時間：2022-10-06 17:42:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村莊清潔行動專項方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、創(chuàng)建范圍
本方案爭創(chuàng)對象為全區(qū)所有鄉(xiāng)村，69個行政村。
二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
“美好鄉(xiāng)村”根據(jù)創(chuàng)建成效、示范引領(lǐng)等各類效應(yīng)，將村莊創(chuàng)建目標(biāo)分為五個等級。
（一）美好鄉(xiāng)村精品示范村：精品示范村數(shù)量原則上不超過總創(chuàng)建村總數(shù)的30%，采用末位淘汰制。創(chuàng)建村超額完成《省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣（市、區(qū)）、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評標(biāo)準(zhǔn)》示范村各項指標(biāo)要求，本村具有“可學(xué)性、可看性、可復(fù)制、綜合性”等示范引領(lǐng)區(qū)域地位，在鄉(xiāng)村振興方面有引領(lǐng)示范項目、模范做法、獨到模式等創(chuàng)建工作內(nèi)容。全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》等相關(guān)方案實施要求，村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協(xié)調(diào)；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象，村莊井然有序。
（二）美好鄉(xiāng)村精品村：創(chuàng)建村達(dá)到《省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣（市、區(qū)）、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評標(biāo)準(zhǔn)》示范村各項指標(biāo)要求，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見雛形，鄉(xiāng)風(fēng)文明得到彰顯，鄉(xiāng)村治理有效可行，鄉(xiāng)村建設(shè)美度適宜。全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》等相關(guān)方案實施要求，村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協(xié)調(diào)；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象，村莊井然有序。
（三）美好鄉(xiāng)村整潔村：創(chuàng)建村全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》等相關(guān)方案實施要求，村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協(xié)調(diào)；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象，村莊井然有序，村莊產(chǎn)業(yè)有一定發(fā)展思路。
（四）美好鄉(xiāng)村清潔村：創(chuàng)建村在村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”，村莊干凈整潔；二是基本消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象，村莊有序。
（五）美好鄉(xiāng)村經(jīng)營示范村：“美好鄉(xiāng)村”精品示范村創(chuàng)建成功的村莊為進(jìn)一步提升示范引領(lǐng)效應(yīng)，將“美好成果”源源不斷的轉(zhuǎn)化為“美好經(jīng)濟(jì)”，達(dá)到增強(qiáng)廣大村民獲得感為民富，壯大村集體經(jīng)濟(jì)為村強(qiáng)，提升村莊人居環(huán)境為景美，形成村莊健康持續(xù)發(fā)展為人和，可以申請申報創(chuàng)建“美好鄉(xiāng)村”經(jīng)營示范村。
三、準(zhǔn)入條件
申報“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的行政村應(yīng)具備以下基本條件：
（一）村莊已編制完成村莊規(guī)劃、創(chuàng)建策劃、環(huán)境提升專項設(shè)計。
（二）村級組織廉潔務(wù)實，村級班子創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力強(qiáng)，群眾參與創(chuàng)建的積極性高。
（三）美麗鄉(xiāng)村經(jīng)營工作思路明晰，農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展?jié)摿Υ螅?jīng)營有基礎(chǔ)，村莊發(fā)展規(guī)劃科學(xué)先進(jìn)。
四、創(chuàng)建名額
2020年度擬評選27個“美好鄉(xiāng)村”，其中經(jīng)營示范村3個，精品示范村4個，精品村5個，整潔村5個，清潔村10個。
五、獎勵標(biāo)準(zhǔn)
參見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗收管理辦法》
六、創(chuàng)建步驟
（一）宣傳動員（2020年2月—2020年4月）。通過公示欄、微信公眾號、新聞媒體等方式廣泛宣傳動員，營造全民參與的氛圍，鼓勵符合條件的行政村積極申報。區(qū)振興辦根據(jù)當(dāng)年鄉(xiāng)村振興重點工作，下達(dá)指令性申報村莊目錄，各鎮(zhèn)（街道）向區(qū)振興辦報送指令性申報及自愿性申報村相關(guān)資料，區(qū)振興辦會同相關(guān)部門對提出申報的村進(jìn)行初審，初步確定創(chuàng)建對象。
（二）創(chuàng)建推進(jìn)（2020年5月1日—2020年12月31日）。區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組確定創(chuàng)建對象，各鎮(zhèn)（街道）對照創(chuàng)建目標(biāo)精心組織、積極推進(jìn)創(chuàng)建工作。
（三）考核驗收（2021年1月1日—2021年1月31日）。區(qū)級相關(guān)部門對確定的創(chuàng)建對象開展考核驗收，形成考核驗收結(jié)果，報區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
（四）資金撥付（按進(jìn)度）。分階段撥付創(chuàng)建獎勵資金（詳見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗收管理辦法》）
七、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立2020年度區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府副區(qū)長袁敏為領(lǐng)導(dǎo)小組組長，區(qū)級相關(guān)部門為成員（詳見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗收管理辦法》（德市旌委辦〔2020〕24號）相關(guān)責(zé)任部門）。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)振興辦，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級相關(guān)部門開展創(chuàng)建工作；各鎮(zhèn)、街道成立相應(yīng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體創(chuàng)建工作。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“山水家園，童話世界”建設(shè)主題，按照縣委縣政府創(chuàng)建“山水童話鄉(xiāng)村”、實施“五邊三化”行動和“生態(tài)美城”的戰(zhàn)略部署，以全面改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基本要求，以農(nóng)村生活垃圾收集和生活污水處理為重點，進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，著力創(chuàng)建潔凈家庭、潔凈鄉(xiāng)村、潔凈鄉(xiāng)鎮(zhèn)，健全和完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機(jī)制，提升農(nóng)民生活和生產(chǎn)環(huán)境，推進(jìn)“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè)。
二、總體目標(biāo)
通過實施“雙清”專項行動，深化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，開展?jié)崈艏彝ァ崈舸迩f、潔凈鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，農(nóng)村生活垃圾收集處理規(guī)范有序，生活污水處理能力進(jìn)一步提升，農(nóng)村公路沿線亂堆亂放得到全面改善，河溝池塘保潔水平全面提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染全面整治，農(nóng)村臟亂差問題得到有效改善，農(nóng)村保潔基本實現(xiàn)有責(zé)任主體、有專人負(fù)責(zé)、有經(jīng)費保障、有相應(yīng)設(shè)施，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制進(jìn)一步完善。到2014年底，全縣潔凈家庭創(chuàng)建率達(dá)到85%，潔凈村莊、潔凈鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建率分別達(dá)到90%，境內(nèi)“三沿”區(qū)域保潔率達(dá)到100%。
三、時間安排
（一）集中整治階段（2013年4月）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）根據(jù)本方案要求，組織動員廣大干部群眾全面開展“大掃除”清除村莊、公路和鄉(xiāng)村道路沿線生活垃圾、建筑垃圾和亂堆亂放，實現(xiàn)村村無成堆暴露垃圾，無污水坑、臭水溝，房前屋后整潔有序，提高沿路環(huán)境的潔化水平。
（二）鞏固提升階段（2013年5月-2014年9月）。按照“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè)和“五邊三化”行動的部署，以創(chuàng)建清潔家庭、清潔村莊、清潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收集和生活污水處理為重點，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和公路沿線堆放清理，加快健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制。
（三）總結(jié)考核階段（2014年10月-12月）。根據(jù)《市潔凈鄉(xiāng)村考評辦法》規(guī)定要求，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治項目進(jìn)行考核驗收。
四、集中整治階段的主要任務(wù)
集中整治階段，廣泛動員基層干部群眾，在全面排查的基礎(chǔ)上，重點抓好以下四個方面：
（一）組織開展農(nóng)村大掃除活動。大力宣傳農(nóng)村垃圾處理規(guī)范化，全面清理處置農(nóng)村沿路、房前屋后成堆暴露的垃圾，清除縣境內(nèi)沿路沿湖沿景區(qū)域生活垃圾、建筑垃圾。大力宣傳農(nóng)村污水處理常識，限期清理農(nóng)村污水坑、臭水溝。清理田間地頭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和田間地頭的病死動物，并實行無害化處理。
（二）組織開展河道大清理活動。清理河道垃圾、水葫蘆及雜草、枯爛樹枝等水面漂浮物，疏浚河道、清除嚴(yán)重影響行洪安全、有礙景觀、影響環(huán)境衛(wèi)生的河道障礙物，對其中違法障礙物，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則落實清除責(zé)任，對拒不清除的，依法實施強(qiáng)制清除。清理河岸生活垃圾堆、工業(yè)垃圾堆、建筑垃圾堆和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。開展河溝池塘清淤，打撈河道病死動物，嚴(yán)格按規(guī)定實行無害化處理。在清理中，著力恢復(fù)和拓展水域功能、改善水環(huán)境。
（三）組織開展污染大清查活動。開展農(nóng)村污染防治宣傳，清查農(nóng)村飲用水源地污染防治，清查農(nóng)村養(yǎng)殖場和工商企業(yè)排污，依法對違法排污進(jìn)行處理。監(jiān)督各有關(guān)單位及時妥善處理清理出的各類垃圾廢棄物，避免二次污染。
（四）組織開展堆放大整理活動。大力開展公路沿線管理法規(guī)宣傳，組織清理農(nóng)村房前屋后、村莊主干道和國省道公路沿線、河道沿岸亂堆亂放，建立長效監(jiān)管機(jī)制。
五、鞏固提升階段的主要任務(wù)
（一）開展清潔家庭、清潔村莊、清潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。扎實開展“五邊三化”行動，以高速公路、麗浦線、仙宮景區(qū)、梯田景區(qū)為重點，結(jié)合“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè)，全面開展清潔鄉(xiāng)村、清潔家園活動，推進(jìn)沿線村莊潔化綠化美化工作，重點清理村莊積存垃圾、衛(wèi)生死角，改善村容村貌。參照市清潔鄉(xiāng)村、清潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核評定標(biāo)準(zhǔn)每年組織開展清潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)考核，要求80%的家庭創(chuàng)建成清潔家庭，85%的村莊創(chuàng)建成潔凈村莊，100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成清潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（二）深入推進(jìn)“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè)。加快中心村培育建設(shè)，組織對第二批6個市級中心村培育，完成7個特色村建設(shè)；推進(jìn)歷史文化村落保護(hù)利用，完成桑嶺村及其他3個一般歷史文化村的規(guī)劃編制并啟動建設(shè)。每年完成2個美麗鄉(xiāng)村示范村的環(huán)境整治提升工程，進(jìn)一步夯實“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè)基礎(chǔ)。
（三）進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)境保潔長效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集處置，全面推行“戶集、村收、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收集處置模式，偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村按照“統(tǒng)一收集、就地分揀、綜合利用、無害化處理”的處置模式進(jìn)行處理。健全“村集體主導(dǎo)、保潔員負(fù)責(zé)、農(nóng)戶分區(qū)”的常態(tài)保潔制度，積極推行“分類減量、源頭追溯、定點投放、集中處理”的農(nóng)村垃圾處理模式，不斷提高農(nóng)村垃圾減量化、無害化、資源化處理水平，突出“三沿”重點區(qū)域，進(jìn)一步提高農(nóng)村生活垃圾收集處理能力。農(nóng)村垃圾箱、垃圾池配備比例分別達(dá)到每13戶／只，到2014年底農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站數(shù)量和農(nóng)村垃圾清運專用車數(shù)量能夠滿足農(nóng)村垃圾收集處理需要，全縣農(nóng)村保潔員人數(shù)達(dá)到300人以上。探索建設(shè)村綜合保潔站，拓寬保潔范圍，開展“庭院、村莊、道路”等點線面結(jié)合的綜合保潔工作。積極探索專業(yè)化、市場化的農(nóng)村保潔機(jī)制，提高農(nóng)村保潔水平。
（四）深入開展農(nóng)村生活污水整治。因地制宜開展農(nóng)村生活污水處理，加大處理設(shè)施建設(shè)力度，加大農(nóng)戶生活污水納管接入覆蓋面，加大改欄改圈改廁力度，強(qiáng)化污水處理設(shè)施日常管理，努力提高農(nóng)村生活污水處理效率。每個行政村建有1個以上公廁，農(nóng)戶衛(wèi)生廁所受益率達(dá)到90%以上。2013年、2014年農(nóng)村生活污水處理覆蓋率分別達(dá)到49%、51%。
（五）加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線建設(shè)力度。按照“串點成線、連線成片、整體推進(jìn)”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，以沿路、沿河、沿景區(qū)等區(qū)域為重點，集中精力打造2-3條連線成片清潔鄉(xiāng)村精品線路。按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治，城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域一體化建設(shè)”的要求，開展村與村、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間等區(qū)域性垃圾處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)等的一體化規(guī)劃建設(shè)。挖掘沿路、沿河、沿線、沿景區(qū)等區(qū)域的個性和特色，打造景觀小品，建設(shè)各具特色、魅力的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。
（六）加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治督查力度。強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，加大農(nóng)村保潔管理和督查力度，曝光各類影響環(huán)境衛(wèi)生的不良習(xí)俗和違法行為。依法推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，充分發(fā)揮村規(guī)民約的積極作用，增強(qiáng)廣大村民的自律意識，倡導(dǎo)良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要迅速行動起來，針對本轄區(qū)存在的突出問題，抓緊制訂轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專項行動具體實施方案，加強(qiáng)農(nóng)村保潔員的管理。要成立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各村支部書記或主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立農(nóng)村環(huán)境綜合整治衛(wèi)生監(jiān)督隊伍，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、巡查工作。
（二）發(fā)揮主體作用。加大宣傳教育力度，增強(qiáng)全民生態(tài)文明意識，在全社會形成“環(huán)境衛(wèi)生，從我做起，從身邊做起，從現(xiàn)在做起”的濃厚氛圍，使保護(hù)環(huán)境成為廣大人民群眾的自覺行為。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和村（社區(qū)）要充分發(fā)揮黨團(tuán)員和干部的示范帶頭作用，組織家家戶戶從房前屋后做起，廣泛參與清潔鄉(xiāng)村創(chuàng)建。要建立基層黨員干部和村民代表、群眾共同參與的村莊環(huán)境衛(wèi)生巡查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題及時整治，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部群眾投身環(huán)境衛(wèi)生整治，為創(chuàng)建清潔鄉(xiāng)村營造濃厚氛圍。
活動開展時間
自2012年7月1日至2014年12月31日，每個月最后一天為我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大掃除日（逢節(jié)假日、雙休日，則提前至節(jié)假日、雙休日開始的前一天）。
活動內(nèi)容及目標(biāo)
1．重點加強(qiáng)國省道、橋頭、溪邊和村莊沿線及周邊等處衛(wèi)生清理，清除積存垃圾和雜物，杜絕衛(wèi)生死角。
2．加強(qiáng)各主次干道及通村公路的清掃保潔力度，做到無清掃盲區(qū)，無積存污水、污泥和垃圾。
3．開展單位、庭院衛(wèi)生大掃除，發(fā)動各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、校園及沿街門店要對“門前三包”責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生及單位內(nèi)部衛(wèi)生進(jìn)行徹底的衛(wèi)生大掃除。
4．結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以村容整潔為突破口，動員廣大干部群眾搞好房前屋后環(huán)境衛(wèi)生，實行家禽圈養(yǎng)，重點解決農(nóng)村臟、亂、差問題。
工作要求
1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)農(nóng)環(huán)治辦）要認(rèn)真牽頭組織實施本方案。各農(nóng)業(yè)村要高度重視，制定所轄區(qū)域的衛(wèi)生大掃除具體實施方案，鎮(zhèn)掛點領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部分片包干責(zé)任區(qū)、責(zé)任人明確；村主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排，及時解決轄區(qū)內(nèi)帶有全局性、根本性的難點重點問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要精心組織，協(xié)調(diào)解決環(huán)境衛(wèi)生整治中存在的具體問題；務(wù)必做到“縱到底、橫到邊”，層層有人抓、村村有人管，確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大掃除取得實效。
2．做好宣傳，營造氛圍。各農(nóng)業(yè)村要采取廣播、標(biāo)語、宣傳單、LED戶外宣傳欄等行之有效的宣傳措施，進(jìn)一步發(fā)動干部、廣大群眾和社會各方面的力量積極參與，形成上下齊動、左右互動、鎮(zhèn)村聯(lián)動、全民參與的環(huán)境衛(wèi)生大掃除的濃厚氛圍。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)、宜居石橋頭，按照建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、實施“四邊三化”和“三改一拆”行動的總體部署，以提升人民群眾生活品質(zhì)為根本，堅持政府主導(dǎo)、全民參與，突出重點、標(biāo)本兼治，集中整治、長效管理，全面清理城鄉(xiāng)河道，全面整治農(nóng)村突出環(huán)境衛(wèi)生問題，不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
二、總體目標(biāo)和進(jìn)度安排
(一)總體目標(biāo)
通過開展清理河道清潔鄉(xiāng)村專項行動(以下簡稱“雙清”行動)，到2014年底，基本解決河道隨意丟棄垃圾廢棄物的問題，河道環(huán)境面貌明顯改善，打造一批“水清、流暢、岸綠、景美”的河道；農(nóng)村生活垃圾處理基本實現(xiàn)規(guī)范有序，生活污水處理能力進(jìn)一步提高，農(nóng)村臟亂差問題得到有效整治；城鄉(xiāng)居民環(huán)境衛(wèi)生意識明顯增強(qiáng)，城鄉(xiāng)河道保潔和農(nóng)村保潔基本實現(xiàn)有責(zé)任主體、有專人負(fù)責(zé)、有經(jīng)費保障、有相應(yīng)設(shè)施，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制進(jìn)一步完善。
(二)進(jìn)度安排
自行整治階段(2013年4月20—4月23日)。各村、單位根據(jù)本方案要求，先自行組織力量對轄區(qū)河道開展全面清理，重點是河道廢棄漂浮物、病死動物、河中障礙物和沿岸垃圾，做到河面清潔、河岸整潔；動員廣大干部群眾全面開展“大掃除”，實現(xiàn)村村無成堆暴露垃圾，無污水坑、臭水溝，房前屋后整潔有序。
集中整治段階段(2013年4月24日一2014年4月29日)。鎮(zhèn)政府組織各類志愿者服務(wù)隊對重點區(qū)域和重點路段進(jìn)行二次清理，同時組織人員對各村的自行整治進(jìn)行督查，到清理不到位的，全鎮(zhèn)通報，并由各村再組織清理。對各村自行清理確有難度的，鎮(zhèn)政府組織專業(yè)隊伍進(jìn)行集中清理。
鞏固提升階段(2013年5月一2014年9月)。按照“水系流暢、岸綠景美、功能健全、人水和諧”的要求，結(jié)合清水河道等建設(shè)，以解決河道垃圾及河水黑臭問題、恢復(fù)河道基本功能、改善河道水環(huán)境為重點，持續(xù)開展城鄉(xiāng)河道綜合整治和河道保潔長效管理;按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和“四邊三化”行動的部署，以農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理為重點，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，加快健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制。
迎接考評階段(2014年10月一12月)。鞏固“雙清”行動成果，健全臺帳資料，迎接市有關(guān)部門的考評。
三、集中整治階段的主要任務(wù)
集中整治階段，在全面排查的基礎(chǔ)上，重點抓好以下6個方面：
(一)徹底清理并無害化處理病死動物。全面清理打撈河道及田間地頭的病死動物，并嚴(yán)格按規(guī)定實行無害化處理。
(二)全面清理打撈河面廢棄漂浮物。主要是漂浮在河道的垃圾、水葫蘆及雜草、枯爛樹枝等。
(三)全面清理河岸垃圾。包括生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等。
(四)全面清除河道障礙物。主要是嚴(yán)重影響行洪安全、有礙景觀、影響環(huán)境衛(wèi)生的障礙物。對其中的違法障礙物，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則落實清除責(zé)任，對拒不清除的，依法實施強(qiáng)制清除。
(五)全面清理農(nóng)村亂堆亂放垃圾。大力宣傳農(nóng)村生活垃圾處理規(guī)范，全面清理處置農(nóng)村沿路沿河、房前屋后成堆暴露的垃圾。
(六)全面清理農(nóng)村污水坑、臭水溝。在清理中，著力恢復(fù)和拓展水域功能、改善水環(huán)境，不得隨意填埋河溝池塘等水域。
在集中整治中，根據(jù)鎮(zhèn)政府要求及時妥善處理清理出的各類垃圾廢棄物，避免二次污染。
四、鞏固提升階段的主要任務(wù)
鞏固提升階段，要持續(xù)深化“雙清”行動，加快形成河道保潔和農(nóng)村保潔的長效機(jī)制。
(一)全面推進(jìn)城鄉(xiāng)河道環(huán)境綜合整治。在集中整治的基礎(chǔ)上，全面排查轄區(qū)內(nèi)河道污染情況，明確整治目標(biāo)、措施，各村村民委員會主任為第一責(zé)任人。堅持一河一策、標(biāo)本兼治，采取沿河截污納管、清淤疏浚、生態(tài)駁坎、生態(tài)修復(fù)等措施，著力消除河道黑臭現(xiàn)象。深入開展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，全面清理、整頓嚴(yán)重污染水體的水產(chǎn)養(yǎng)殖場所。在“清水河道”建設(shè)中，著力推進(jìn)農(nóng)村河道綜合整治，提高水體自凈能力，恢復(fù)河道基本功能。
(二)深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和“四邊三化”和“三改一拆”行動，重點清理村莊積存垃圾、衛(wèi)生死角，改善村容村貌。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集處置，全面實施“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”的農(nóng)村生活垃圾收集處置模式。因地制宜開展農(nóng)村生活污水處理，努力提高農(nóng)村生活污水處理效率。全面實施畜禽養(yǎng)殖區(qū)域和污染物排放總量“雙控”制度，深入推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治。加大執(zhí)法力度，依法打擊隨意棄置病死動物和病死動物產(chǎn)品等違法行為。深入開展“三改一拆”三年行動，著力解決違章亂搭亂建、環(huán)境臟亂差等突出問題。
(三)健全清理河道清潔鄉(xiāng)村長效機(jī)制。強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，加大河道保潔、農(nóng)村保潔管理和宣傳力度，依法推進(jìn)城鄉(xiāng)河道整治和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。健全河道保潔長效機(jī)制，建立由鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)任“河長”的河長制，嚴(yán)格落實水域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，加強(qiáng)河道日常保潔管理，嚴(yán)厲查處違法排污、向河道傾倒垃圾、在河岸亂搭亂建等行為，切實維護(hù)河道及兩岸清潔。充分發(fā)揮村規(guī)民約的積極作用，增強(qiáng)廣大村民的自律意識，倡導(dǎo)良好的衛(wèi)生習(xí)慣。健全保潔管護(hù)、監(jiān)督管理等制度，積極探索專業(yè)化、市場化的農(nóng)村保潔機(jī)制，提高農(nóng)村保潔水平。加快建設(shè)病死動物無害化集中處理設(shè)施，形成“統(tǒng)一收集、集中處理”的病死動物無害化處理長效機(jī)制。
五、保障措施
(一)落實責(zé)任。各村、單位要迅速行動起來，針對本地區(qū)存在的突出問題，抓緊制訂“雙清”行動具體措施，抓緊部署這項工作。清理河道和清理鄉(xiāng)村兩頭都要兼顧，各村都要落實專門人員主抓這項工作，堅持清理河道和清理鄉(xiāng)村同步推進(jìn)，堅持集中整治和日常保潔同等重視。堅持農(nóng)業(yè)面源污染防治和畜禽養(yǎng)殖排泄物污染防治雙管齊下。
(二)發(fā)揮群眾作用。加大宣傳教育力度，增強(qiáng)全民生態(tài)文明意識，在全社會形成“環(huán)境衛(wèi)生，從我做起，從身邊做起，從現(xiàn)在做起”的濃厚氛圍，使保護(hù)環(huán)境成為廣大人民群眾的自覺行為。建立群眾共同參與的河道保潔和環(huán)境衛(wèi)生巡查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題及時整治。積極發(fā)揮環(huán)保志愿者的作用，引導(dǎo)人們積極投身環(huán)境衛(wèi)生整治。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和“三化同步”的總體要求，以鎮(zhèn)村規(guī)劃為龍頭，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點，以村莊建設(shè)、環(huán)境整治為突破口，以創(chuàng)新工作機(jī)制為保障，將裕民村建設(shè)成為“村美、民富、和諧、幸福”的美麗鄉(xiāng)村。
二、目標(biāo)任務(wù)
裕民村建設(shè)總體目標(biāo)是：達(dá)到省，市美好鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建成南橋鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村示范點，爭取在全市排名靠前。努力實現(xiàn)“村莊布局規(guī)劃合理、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、群眾富裕”的目標(biāo)。
三、建設(shè)內(nèi)容
1、完善村莊規(guī)劃布局體系。結(jié)合全鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，編制具裕民本村特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項規(guī)劃，合理安排建設(shè)布局，科學(xué)確定生產(chǎn)、生活、服務(wù)區(qū)塊的區(qū)域布局與建設(shè)規(guī)模，明確道路、垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與要求。嚴(yán)格規(guī)劃管理，確保規(guī)劃的剛性執(zhí)行。
2、加強(qiáng)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照村主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、多元投入的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。人居環(huán)境達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)，即：道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、河道凈化和環(huán)境美化。
3、開展村莊環(huán)境整治。主要有以下三個方面：一是開展以“干凈、整潔、有序、美觀”為主要目標(biāo)的村莊整治行動。二是開展桿線規(guī)范工程，確保桿線豎立和線路拉線走向規(guī)范。三是開展村內(nèi)河溝流浚整治及塘壩擴(kuò)挖整治工程，達(dá)到“流暢、水清、岸綠、景美”的效果。
4、實施村莊綠化、亮化工程。按照村莊規(guī)劃布點的要求，在村內(nèi)道路及村莊主干道進(jìn)行植樹綠化，確保村莊道路全覆蓋。同時，逐步對村莊道路實現(xiàn)亮化工程。
5、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展我村農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。充分利用裕民村本地資源，根據(jù)本地實際，大力發(fā)展裕民村的油菜種植等特色產(chǎn)業(yè)。計劃在20xx年至20xx年，裕民村要逐步實現(xiàn)1000畝的土地流轉(zhuǎn)目標(biāo)，切實提高土地規(guī)模化經(jīng)營。
6、完善文化活動場地等群眾娛樂活動陣地。按照村莊布點規(guī)劃，除現(xiàn)有的一處村民文化活動廣場外，計劃在原里光學(xué)校增建一處村民文化活動場地，強(qiáng)化和完善群眾文化娛樂設(shè)施建設(shè)。按美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實施，不斷增強(qiáng)群眾文化娛樂活動的自我服務(wù)功能。
四、方法步驟
裕民村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主要工作安排如下：
（一）動員部署階段（20xx年4月3日前后）制定裕民村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案。按照市農(nóng)辦的統(tǒng)一要求，制定切實可行的工作計劃和工作目標(biāo)，全面開展裕民村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
（二）實施階段（20xx年4月-10月）。對照裕民村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作目標(biāo)，制定具體的工作計劃、明確具體的建設(shè)內(nèi)容、嚴(yán)格實施步驟、明確時間節(jié)點，認(rèn)真組織實施。
1、村莊環(huán)境衛(wèi)生整治。組織村兩委干部、黨員、群眾代表，同時發(fā)動群眾廣泛參與，清除村內(nèi)垃圾、拆除危房及破舊房屋，清理殘垣斷壁，清除雜草雜物，消滅衛(wèi)生死角。（每月不低于2次集中整治，同時進(jìn)行日巡查、日清理）
2、村莊道路植樹綠化。根據(jù)村莊布點規(guī)劃，在村莊道路及水利治理小區(qū)進(jìn)行植樹綠化，種植品種覆紅葉石楠、桂花樹、波斯菊等。（4月底前全面完成）
3、新建農(nóng)村幸福園，整合建設(shè)資金，為我村老年人日常活動提升幸福指數(shù)。（20xx年12月底已經(jīng)完成）
4、對里光片水利主渠進(jìn)行清淤及三面硬化。（20xx年11月底前已經(jīng)完成）
5、完善村級文化活動中心建設(shè)。根據(jù)村莊布點規(guī)劃，準(zhǔn)備增建集娛樂、文化活動和群眾休閑的活動中心2處。（10月底完成）
7、實施村安全飲水工程建設(shè)，（在20xx年12月底完成）
8、修建水泥路及下水道，完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施。引導(dǎo)，監(jiān)督灣里組鋪設(shè)硬化好本組道路。
（三）考核驗收階段(20xx年10月上旬)。鎮(zhèn)政府會同有關(guān)部門，對裕民村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行初步考核驗收。
（四）整改提高階段（20xx年10月中旬）。根據(jù)考核驗收情況，針對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作不足之處進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差、整改提高。
五、工作要求
（一）堅持規(guī)劃先行。根據(jù)本地實際，高標(biāo)準(zhǔn)編制裕民村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。要注重與村莊布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃的充分銜接，強(qiáng)化規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可操作性。
（二）堅持先易后難。根據(jù)村實際，按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，堅持先易后難。發(fā)動黨員干部和群眾，集中進(jìn)行村莊環(huán)境衛(wèi)生整治，逐步進(jìn)行村莊的植樹綠化、美化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真排任務(wù)，分清輕重緩急，扎實地開展美麗鄉(xiāng)村的各項建設(shè)。
（三）堅持資源整合。通過項目帶動、資源整合，與植樹造林、危房改造、村莊整治、文明創(chuàng)建、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、“一事一議”財政獎補(bǔ)項目等有機(jī)結(jié)合、共同推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。
六、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。制訂具體的工作計劃，健全相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的有效載體，扎實推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的任務(wù)。
裕民村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
顧問高英
組長王怡芳
副組長易東明
成員吳建密黃永來江濤謝勇易霓
各黨小組組長，村民組組長。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“鎮(zhèn)村同治、連片示范、整體推進(jìn)、普惠擴(kuò)面”的工作思路，以全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境為落腳點，以公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生治理為主要內(nèi)容，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，明顯改變城鄉(xiāng)面貌。
二、總體目標(biāo)
從年起，用2年時間完成全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程。通過開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動，全面清除“臟、亂、差”現(xiàn)象，完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理體系，建立健全長效管理機(jī)制，達(dá)到環(huán)境整潔、容貌美觀、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的目標(biāo)。
三、基本原則
堅持“四項”基本原則：一是以村（社區(qū)）為主、屬地負(fù)責(zé)的原則。各村（社區(qū)）為本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動、組織實施和推進(jìn)落實。二是突出重點、整體推進(jìn)的原則。突出重點部位集中整治，不斷拓展延伸，通過培育典型，以點帶面，全面推進(jìn)。三是健全機(jī)制、長效管理的原則。堅持集中整治與長效管理、治標(biāo)與治本同時推進(jìn)，完善保障措施，健全管理體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治持久、深入開展。四是整合力量、各負(fù)其責(zé)的原則。承擔(dān)城鄉(xiāng)環(huán)境整治職責(zé)的相關(guān)部門要認(rèn)真履責(zé)，按照省、市、縣衛(wèi)生創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)抓好落實。
四、整治任務(wù)
整個環(huán)境整治行動分兩個階段組織實施，其中年為重點突破階段，年為鞏固提升階段。具體建設(shè)任務(wù)是：
1.實施清潔水源工程。加大水源保護(hù)資金投入，落實水源保護(hù)責(zé)任。到年，全鎮(zhèn)農(nóng)村水源達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源均達(dá)到Ⅱ類以上標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村居民飲用水監(jiān)測率達(dá)100%。大力改善水環(huán)境質(zhì)量，全面消除水體黑臭、堵塞問題。
2.實施清潔田園工程。對農(nóng)藥進(jìn)行專項治理，建立完善經(jīng)營許可證、經(jīng)營管理和準(zhǔn)入備案制度；實行高毒農(nóng)藥銷售100%信息可查詢，100%流向可跟蹤，100%質(zhì)量可保證；對畜禽養(yǎng)殖污染進(jìn)行重點防治，達(dá)到健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，村莊、道路、水體周邊消除露天糞堆（坑）。
3.實施清潔家園工程。主要開展垃圾治理，逐步建立戶有垃圾桶、組有垃圾圍、村(社區(qū))有清運車、鎮(zhèn)有填埋場的垃圾處理體系。村以上主干道、村部、溝渠、河岸無暴露垃圾，無秸桿亂堆亂放。到年，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)80%以上，河道、池塘等水面無漂浮物。對生活污水進(jìn)行有效處理。到年，城鄉(xiāng)生活污水處理率達(dá)80%以上，農(nóng)村污水處理率提高10%。積極推進(jìn)農(nóng)村改廁，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)85%以上。
五、年工作重點
1.整治范圍。城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程在全鎮(zhèn)鋪開，其中，整治重點部位是：（1）S304段、1836線至黃陵段、加一線、加三線、九合公路、中主干等主要交通要道。（2）各村（社區(qū)）主干道，村活動中心、農(nóng)戶庭院。（3）縣委駐農(nóng)村工作點,向周邊幅射,新農(nóng)村建設(shè)示范片。（4）鎮(zhèn)城區(qū)。
2.整治目標(biāo)。（1）城鄉(xiāng)生活垃圾清運率100%，無害化處理率達(dá)到省考核指標(biāo)，以省級衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格實施。（2）各重點部位達(dá)到“五無”：無暴露垃圾、無亂堆亂放、無衛(wèi)生死角、水面無漂浮物件、無“牛皮癬”（亂貼亂畫）；杜絕“六亂”：建材亂堆、垃圾亂倒、檐棚亂搭、房屋亂建、攤點亂擺、車輛亂停。（3）各重點部位實現(xiàn)路渠及農(nóng)戶庭院綠化，公共場所合理布局景觀綠化帶。（4）S304、1836線城區(qū)段、中心村和公共場所實行亮化。（5）各重點部位要在全鎮(zhèn)率先建立衛(wèi)生保潔長效機(jī)制，實現(xiàn)“五無”、杜絕“六亂”的面貌常年保持，建成全鎮(zhèn)清潔工程的亮點帶（片），真正發(fā)揮以點帶面的示范作用。
3.整治任務(wù)。（1）開展“三清五改”。在全鎮(zhèn)開展以“清垃圾、清溝渠、清違章搭建”為主的“三清”整治行動，以推廣農(nóng)村無害化改廁以及沼氣、太陽能等清潔能源為載體，引導(dǎo)農(nóng)戶開展改水、改廁、改廚、改浴、改圈行動。（2）實施綠化工程。一方面，實行庭院綠化，各重點部位要大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)戶、庭院綠化戶；另一方面實行村莊綠化，各重點部位主要出入口建設(shè)標(biāo)志性景觀綠化帶，主干道及溝渠基本綠化。（3）加強(qiáng)城區(qū)綜合整治。對城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、餐飲衛(wèi)生、違章搭建、臨時建筑、占道經(jīng)營、亂停亂靠以及集貿(mào)市場、建設(shè)工地進(jìn)行綜合整治，做到衛(wèi)生、規(guī)范、整潔、暢通。
六、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實行黨政班子成員包片、包社區(qū)，駐村干部包村，村（社區(qū)）屬地負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)直有關(guān)單位積極參與的工作格局，整合一切力量，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程。成立鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長鎮(zhèn)交通專干嚴(yán)進(jìn)兼任辦公室副主任，辦公地點設(shè)鎮(zhèn)城建站。
2.大力宣傳引導(dǎo)。抓好對農(nóng)民群眾的宣傳教育，促進(jìn)他們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念和行為方式，增強(qiáng)衛(wèi)生意識、生態(tài)意識和文明意識，充分發(fā)揮他們在綜合整治中的主體作用。張貼宣傳標(biāo)語、出動宣傳車，廣泛開展宣傳活動，使環(huán)境綜合整治行動在全社會形成聲勢和影響，引導(dǎo)社會各界共同關(guān)注、積極投入城鄉(xiāng)環(huán)境整治。運用媒體曝光、通報批評、民意監(jiān)督等手段，形成綜合整治壓力，激發(fā)整治動力，形成全面整治的合力。
3.加大整治投入。一是安排城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程專項資金，主要用于垃圾處理設(shè)施配置和工作獎勵。二是爭取社會資金。要通過多種渠道和方式，爭取部門單位和社會人士對城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程給予捐助支持。
4.強(qiáng)化整治責(zé)任。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要積極履責(zé)，切實加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，同時要搞好相關(guān)協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)任務(wù)全面完成。
一、目標(biāo)任務(wù)
以農(nóng)村環(huán)境生態(tài)化為目標(biāo)，以農(nóng)村垃圾治理為突破口。依照“減量化、資源化、無害化”操作要求，著力改善農(nóng)村生活環(huán)境，促使全縣所有圩鎮(zhèn)、試點村莊（包括年新農(nóng)村建設(shè)點和省定非新農(nóng)村建設(shè)點）農(nóng)村中小學(xué)校、衛(wèi)生院、公路沿線實現(xiàn)農(nóng)村垃圾無害化處置及衛(wèi)生保潔。
二、主要工作內(nèi)容
（一）抓好圩鎮(zhèn)垃圾無害化處置
1．加強(qiáng)圩鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)。強(qiáng)化鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所管理。即統(tǒng)一配置標(biāo)志服、統(tǒng)一配置清運工具、統(tǒng)一安排管理，做到定工作職責(zé)、定責(zé)任區(qū)域、定人員工資。環(huán)衛(wèi)工人應(yīng)掌握垃圾無害化分類處置衛(wèi)生保潔知識，能夠督促圩鎮(zhèn)居民做好生活垃圾源頭分類分揀，并能夠確保圩鎮(zhèn)垃圾得到及時清運處置，堅持街道衛(wèi)生干凈整潔。
2．完善建設(shè)圩鎮(zhèn)保潔設(shè)施。所有圩鎮(zhèn)配置固定式不銹鋼垃圾分類桶。
3．建立圩鎮(zhèn)保潔長效機(jī)制。建立圩鎮(zhèn)保潔理事會監(jiān)管機(jī)制。明確店面、攤位垃圾處置“三包”責(zé)任。保潔理事會在開展好衛(wèi)生保潔工作時應(yīng)同步建好工作臺帳和資金臺賬，促使衛(wèi)生保潔工作向日常化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。
（二）抓好試點村莊垃圾無害化處置
1．強(qiáng)化試點村莊保潔員隊伍建設(shè)。年新農(nóng)村建設(shè)點和省定非新農(nóng)村建設(shè)點均要按每30-50戶配一名保潔員的要求配齊配好保潔人員。能督促點內(nèi)農(nóng)戶做好生活垃圾源頭分類分揀，并能及時清運處置點內(nèi)垃圾，堅持點內(nèi)衛(wèi)生干凈整潔。保潔人員工資每人每月不得低于300元，其中縣財政補(bǔ)助150元，農(nóng)村低保補(bǔ)助45元，鎮(zhèn)補(bǔ)助20元，農(nóng)戶每戶每月出資不低于3元，保潔員工資納入一卡通發(fā)放。
2．抓實試點村莊處置設(shè)施建設(shè)。一是試點村莊所有農(nóng)戶配有“兩桶一袋”點內(nèi)有垃圾分類桶（垃圾分類池）二是每個試點村莊按50戶左右建一個垃圾分類棚屋的要求。屋內(nèi)擺放帶蓋子的塑料大桶，用于分類存放保潔員從農(nóng)戶中收來的可回收垃圾，有毒有害垃圾和化纖類焚燒垃圾。對存放在分類棚屋各塑料大桶中的垃圾要定期分類處置，定期對棚屋及設(shè)施進(jìn)行清掃消毒，確保衛(wèi)生和安全；三是每個試點村莊建有1個以上沼氣池（或漚肥窖）設(shè)有建筑垃圾堆放點；四是所有城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)配置固定式不銹鋼垃圾分類桶。
3．建立農(nóng)村保潔監(jiān)督機(jī)制。組建保潔理事會。實施農(nóng)戶垃圾分類分揀、門前三包、生活區(qū)清潔衛(wèi)生分塊分段包干的制度，保潔員應(yīng)掌握垃圾無害化分類處置衛(wèi)生保潔知識，督促農(nóng)戶分類分揀處置垃圾，負(fù)責(zé)清掃公共場所衛(wèi)生，收集并無害處置點內(nèi)垃圾，堅持點內(nèi)干凈整潔。
（三）抓好處置中心日常運行
1．建設(shè)完善處置中心基礎(chǔ)設(shè)施。一是天九鎮(zhèn)、鵝公鎮(zhèn)、嶺北鎮(zhèn)垃圾焚燒處置中心5月底前要架設(shè)好電源。6月上旬投入使用；二是龍?zhí)伶?zhèn)垃圾焚燒處置中心7月底前全面完工，10月上旬投入使用；三是各焚燒處置中心要有一個20平方米左右的垃圾最終分類棚屋、一個50平方米左右的垃圾烘干棚屋、一個較大的沼氣池、一至二輛垃圾裝運機(jī)動車。
2．加強(qiáng)處置中心工作人員管理。每個垃圾焚燒處置中心工人不少于2人。開展崗前培訓(xùn)，簽訂崗位責(zé)任狀，確保處置中心高效運行。
（四）抓好文明路保潔管理
1．聘請保潔管理人員。按路段分段簽訂合同聘請公益性崗位保潔管理員,專人管護(hù)文明路。
2．確保沿線衛(wèi)生清潔。管理保潔人員全日制清掃文明路垃圾。保證文明路沿線沒有零星垃圾，沒有衛(wèi)生死角，堅持干凈整潔。
3．管好沿線景觀苗木。管理保潔人員應(yīng)根據(jù)景觀苗木生長需要。確保景觀苗木生長良好，起到綠化美化文明路的效果。
（五）抓好回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
1．健全可利用垃圾回收網(wǎng)絡(luò)。依照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一衡器、統(tǒng)一車輛“七個一”原則要求。由公司負(fù)責(zé)設(shè)立鎮(zhèn)分公司及村（社區(qū)）回收站點，建立縣、鎮(zhèn)、村三位一體聯(lián)動配套的垃圾回收利用網(wǎng)絡(luò)。
2．全面做好回收垃圾加工利用。縣再生資源回收利用公司應(yīng)對分類后可利用的垃圾定期公布回收價格。為群眾提供便民、快捷的再生資源回收服務(wù)，做到應(yīng)收盡收，并建好回收利用臺帳。同時，開展可利用垃圾回收加工，形成再生資源產(chǎn)業(yè)鏈，從而使分類回收的可利用垃圾能夠便利、高效、規(guī)范、環(huán)保地進(jìn)入加工再利用環(huán)節(jié)。
（六）抓好農(nóng)村中小學(xué)校、衛(wèi)生院保潔
1．加大垃圾無害化處置的宣傳教育。通過組織學(xué)校師生開展各種環(huán)境衛(wèi)生知識宣傳實踐活動。努力將學(xué)校建成垃圾無害化處置的知識教學(xué)基地、知識傳達(dá)基地和示范基地。通過多種方式加大農(nóng)村衛(wèi)生院（所）垃圾分類處置的宣傳教育，確保衛(wèi)生院（所）工作人員能按分類的要求對生活垃圾和醫(yī)療垃圾進(jìn)行無害化處置。
2．加大垃圾分類處置的設(shè)施建設(shè)。依照垃圾無害化處置要求。建有沼氣池或漚肥窖，確保垃圾得到無害化處置。
3．建立垃圾分類處置的長效機(jī)制。各農(nóng)村中小學(xué)校、衛(wèi)生院要建立衛(wèi)生保潔的各種監(jiān)督、激勵機(jī)制。
三、政策支持
1．對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予資金支持。一是圩鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)不銹鋼垃圾分類桶由縣農(nóng)村清潔工程專項資金投入裝置；二是對試點村莊垃圾處置設(shè)施建設(shè)進(jìn)行獎補(bǔ)。新建一個漚肥窖（沼氣池）縣獎補(bǔ)1500元，新建一座垃圾分類棚（屋）縣獎補(bǔ)2000元；三是鎮(zhèn)垃圾焚燒處置中心架設(shè)電源縣獎補(bǔ)5萬元，年運行縣獎補(bǔ)3萬元。
2．對保潔回收優(yōu)秀人員進(jìn)行獎勵。各鎮(zhèn)依照一定比例每月評選一次“衛(wèi)生文明戶”優(yōu)秀保潔員”優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人”并對衛(wèi)生文明戶、優(yōu)秀保潔員、優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人頒發(fā)流動獎牌。每鎮(zhèn)縣補(bǔ)助年獎勵資金2000元。
3．對垃圾回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實行優(yōu)惠。對縣再生資源回收利用公司組建。縣域內(nèi)可回收利用資源由公司統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)營，進(jìn)行回收加工再利用，企業(yè)繳納的營業(yè)稅及其附加、企業(yè)所得稅地方分成局部三年內(nèi)實行全額返還，工商、稅務(wù)、環(huán)保等部門給予優(yōu)先料理營業(yè)證照。
四、推進(jìn)舉措
1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。工作難度大，繼續(xù)實行“領(lǐng)導(dǎo)包干、部門包村、干部駐點”責(zé)任工作機(jī)制，各鎮(zhèn)、各責(zé)任單位要把此項工作列入重要議事日程，建立農(nóng)村清潔工程長效機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親力推動，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)、各責(zé)任單位要堅持“條塊結(jié)合，以塊為主”和“統(tǒng)分結(jié)合，分工負(fù)責(zé)”工作機(jī)制，做到緊密配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，分工明確，各負(fù)其職（各部門工作職責(zé)詳見附表）
2．廣泛宣傳引導(dǎo)。廣泛宣傳垃圾分類無害化處置，讓農(nóng)民掌握垃圾分類的基本知識，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想，養(yǎng)成將垃圾自覺分類分揀的良好習(xí)慣，讓垃圾分類分揀轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的一種自覺行動。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“之時”為你整理了這篇關(guān)于鄉(xiāng)村旅游示范村調(diào)查摸底報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
略陽縣文化和旅游局
關(guān)于陜西省鄉(xiāng)村旅游示范村略陽縣五龍洞鎮(zhèn)埡河村調(diào)查摸底報告
漢中市文旅局：
為加快新農(nóng)村建設(shè)，提高旅游經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平與群眾生活幸福指數(shù)，依托五龍洞國家森林公園建設(shè)繼續(xù)鞏固五龍洞村鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)成果，自確定以來，合理規(guī)劃、多方入手，積極落實各項工作，取得了一定實效，但也存在一些問題，現(xiàn)將建設(shè)情況自查報告如下：
一、基本情況
五龍洞村位于略陽縣城以北36公里處，政府以北2公里處，五龍洞國家森林公園在村境內(nèi)。2015年鎮(zhèn)村機(jī)構(gòu)改革由原埡河村和原五龍洞村合并后命名為五龍洞村，村轄區(qū)6個村民小組，全村戶籍人口243戶751人，常住人口231戶727人，黨員47人。耕地面積為1459畝，其中基本農(nóng)田700畝，林地51194畝。這里屬于秦嶺南麓中淺山區(qū)少有的原始森林與溶洞景觀親密融合的區(qū)域，其中五龍洞國家森林公園同時也是漢中地區(qū)第一個國家森林公園，具有“神、奇、幽、秀”四大特點。陸續(xù)開發(fā)出五龍谷、青龍溝、白龍溝、三佛寺、陜南氐羌民俗村5大景區(qū)，木城瀑布、茶馬古道、五龍洞、呼龍臺等100余處景點。景區(qū)動植物資源豐富、種類繁多，有各類野生動物200余種，秦嶺冷杉、珙桐、金錢槭、紅豆杉、高山杜鵑等植物1700余種。
二、主要做法
1、多項措施、狠抓落實。為了培養(yǎng)和打造“村容整潔、生態(tài)秀美、文化鮮明、設(shè)施完善、宜業(yè)宜居”的鄉(xiāng)村旅游示范村，制定多項措施、狠抓落實。一是成立了鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時下設(shè)辦公室，安排專人具體負(fù)責(zé)日常工作，確保了工作分工有條理、責(zé)任落得實。二是制定了切實可行的工作方案。委嚴(yán)格按照“規(guī)劃先行、整體推進(jìn)”的原則，結(jié)合五龍洞村發(fā)展思路，因地制宜的制定了《五龍洞村鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)實施方案》，從環(huán)境整治、清潔工程、文化挖掘、產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)環(huán)保等多個方面進(jìn)行了詳細(xì)的梳理，提出了建設(shè)目標(biāo)和要求，明確了工作推進(jìn)措施和時限，為工作順利開展描繪了清晰的藍(lán)圖。三是積極落實經(jīng)費保障。
2.村莊環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。一是2010年在全村實施了民俗村建設(shè)項目，該項目主要以氐羌文化為底蘊(yùn)，采取政府資金補(bǔ)助為主、農(nóng)戶投工為輔的原則進(jìn)行。累計投入500余萬元，對全村96戶群眾350余間房屋進(jìn)行了統(tǒng)一換瓦、坐脊、刮墻皮、水泥沙漿粉刷、外墻干粉漆抹面、1.2×4米雙廊樓、三面散水、窗沿以下石板墻裙、正面木格花窗門、四開或者雙開木格花窗門、門窗、廊樓、木柱統(tǒng)一油漆等內(nèi)容，并建設(shè)入院道路6條1.5千米，綠化道路3千米；新建沼氣池43口，改廁改圈72戶。我村被確定為國家扶貧項目連片開發(fā)示范村以來，又實施了人居環(huán)境整治項目，該項目主要對農(nóng)戶庭院統(tǒng)一硬化，修建統(tǒng)一風(fēng)格院墻、花池、入院路、入戶路，統(tǒng)一換瓦座脊等。二是28公里生態(tài)旅游帶建設(shè)，打造了旅游小景點4處，文化健身廣場2個。三是居家院到秦家院集中村莊，安裝太陽能路燈20多盞；村莊內(nèi)安裝太陽能庭院路燈40多盞；新建村級活動場所一處800平方米。四是公共環(huán)境整治，主要是新建垃圾池兩座。通過環(huán)境整治項目和基礎(chǔ)實施項目建設(shè)提升了游客旅游質(zhì)量，改善了全村環(huán)境衛(wèi)生整體水平。五是持續(xù)加大環(huán)境整治力度，為鄉(xiāng)村旅游示范村打好堅實的基礎(chǔ)。
3.清潔工程開展情況。為了游客游玩時的環(huán)境舒適，五龍洞村作為常年清潔工程示范村，通過創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化宣傳、提升素質(zhì)、設(shè)施建設(shè)、加大監(jiān)管五項措施狠抓落實，使村容村貌明顯轉(zhuǎn)變，群眾素質(zhì)整體提升，設(shè)施建設(shè)愈加健全，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。主要對村域白色污染、群眾亂搭亂建、亂涂亂畫等現(xiàn)象進(jìn)行清理，同時對群眾私自占用道路現(xiàn)象進(jìn)行制止整頓，對水溝、堰渠等死角堆積的垃圾進(jìn)行鏟除。同時修建垃圾轉(zhuǎn)運站6個，并落實保潔員5名，定期清理垃圾，確保了清潔工程后續(xù)有保障。建章立制，建立了《五龍洞村環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《清潔工程檢查制度》、《環(huán)境衛(wèi)生管理制度》等相關(guān)制度，并對村干部落實了責(zé)任區(qū)域，逐步形成長效機(jī)制。
4.文化產(chǎn)業(yè)挖掘情況。近年來，五龍洞村依托獨特的地理優(yōu)勢，以氐羌民俗文化為主線進(jìn)行鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)挖掘。一是修繕娘娘廟。二是成立五龍洞村舞蹈表演隊，先后編排羊皮鼓舞、羌舞、秧歌等文化表演，同時邀請專業(yè)人士為群眾指導(dǎo)廣場舞表演。四是完善文化設(shè)施建設(shè)。結(jié)合連片開發(fā)項目，在五龍洞村修建文化廣場一處，配齊健身器材，安裝了太陽能路燈。同時在村委會安裝了乒乓球臺、籃球架等體育器材，配齊了籃球、羽毛球、乒乓球等體育用品，五是打造農(nóng)家樂8戶，修建休閑場所4處。六是旅游客運市場治理行動景區(qū)、飯店及鄉(xiāng)村旅游點等旅游場所專項督導(dǎo)檢查行動。落實《旅游法》、《陜西省旅游條例》等法律法規(guī)對景區(qū)、飯店及鄉(xiāng)村旅游點等旅游場所經(jīng)營管理的要求，加快推進(jìn)全縣旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升旅游環(huán)境和旅游服務(wù)質(zhì)量。建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)、旅游案件聯(lián)合查辦、旅游投訴統(tǒng)一受理等綜合監(jiān)管機(jī)制，統(tǒng)籌旅游市場秩序整治工作，并將旅游市場秩序整治和旅游服務(wù)質(zhì)量提升工作納入質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任考核范圍。滿足游客對森林深度體驗的需求，改善人們的生活品質(zhì)，提高游客康養(yǎng)具有積極的推動作用。
5.產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。近年來，村上依托獨特地理優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，在鎮(zhèn)黨委、政府的指導(dǎo)和上級部門的大力幫扶下，我村緊跟全縣支柱型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合我村地域?qū)嶋H，著力推進(jìn)以食用菌、天麻、豬苓為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全村共發(fā)展菌筒50萬筒，天麻8萬窩，豬苓地存8萬窩，新增4000窩，中蜂800箱，有效帶動了全村農(nóng)戶增收致富。
三、特色亮點
一是農(nóng)家飯菜以當(dāng)?shù)氐奶厣巢臑橹鳎饕岩援?dāng)?shù)丶竟?jié)性時令蔬菜為主，柴火雞，天麻、香菇燉雞，竹筍燉臘豬腿等；小吃主要以鐵鍋面皮，罐罐茶、包谷面饃、核桃饃為主，讓游客吃到純天然綠色食品。二是打造特色旅游產(chǎn)品4種，主要以天麻、香菇、土蜂蜜、臘肉為主，利用電商網(wǎng)上銷售。引進(jìn)“陌上花開”商貿(mào)有限公司對五龍洞村土蜂蜜做了鑒定并注冊了商標(biāo)，帶動當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)品的銷售，農(nóng)戶以旅游產(chǎn)品戶均增收5000元以上。
四、存在的不足和今后努力方向
一是部分群眾認(rèn)識度還不夠高，對參與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)積極性還不強(qiáng)。二是經(jīng)費緊缺，導(dǎo)致部分設(shè)想無法實現(xiàn)，工作推動困難。三是宣傳力度還不夠，社會氛圍還有待加強(qiáng)，四是環(huán)境衛(wèi)生整治力度不夠。
在今后的工作中，我們將圍繞鄉(xiāng)村振興建設(shè)總體要求，以打造“山川秀美、天藍(lán)地綠”為目標(biāo)，以五龍洞森林公園建設(shè)為依托，從加強(qiáng)提升群眾素質(zhì)、提高綜合整治力度、加大輿論宣傳入手，多方爭取、凝心聚力，繼續(xù)加大旅游開發(fā)。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神和國務(wù)院《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》，確保“十一五”污染減排目標(biāo)任務(wù)的完成，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，以實施“藍(lán)天、碧水、寧靜、綠色、朝陽、安全”六大環(huán)境保護(hù)工程為重點，扎扎實實地開展創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市活動，建設(shè)富裕、文明、和諧新咸陽。
二、工作目標(biāo)
深入開展創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市活動，使我市環(huán)境質(zhì)量得到改善，城市基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善，資源得到有效利用，重點工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放，污染減排、污水處理廠建設(shè)全面完成，“創(chuàng)模”基本條件和各項指標(biāo)基本達(dá)到國家“創(chuàng)模”要求。
三、階段劃分及主要工作
1、實施“藍(lán)天工程”（3月—4月）
（1）制定市區(qū)重點大氣污染源減排計劃，落實人員、落實措施、落實獎懲條例，提高空氣質(zhì)量。
（2）拆除集中供熱到達(dá)區(qū)域的所有燃煤鍋爐。
（3）對餐飲業(yè)進(jìn)行治理和推廣清潔能源。
（4）開展全市污染源普查，建立明細(xì)臺帳。
（5）開展綠色消費活動，推行綠色采購，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)，建設(shè)綠色通道。
（6）開展創(chuàng)建綠色文明示范單位活動。
2、重點流域、重點行業(yè)治理階段（5月—7月）
（1）制定全區(qū)工業(yè)污染源雙減排方案，落實到具體相關(guān)鎮(zhèn)辦，落實到具體企業(yè)。督促區(qū)域和企業(yè)明確減排任務(wù)，減排措施。
（2）對渭河、灃河**段流域沿線重點工業(yè)企業(yè)排污設(shè)施進(jìn)行執(zhí)法檢查。
（3）對全市造紙、印染、化工等環(huán)境重污染行業(yè)進(jìn)行綜合治理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放.
（4）組織建設(shè)城市環(huán)保重點工程（污水處理、垃圾處理）。
（5）抓好農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作。
（6）組織“創(chuàng)模”宣傳活動。
（7）整理收集“創(chuàng)模”資料。
3、專項行動階段（7月—9月）
（1）開展“整治違法排污企業(yè)、保障人民群眾健康”專項行動。
（2）開展以“解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題為重點”的專項行動。
（3）開展“藍(lán)天工程”專項整治行動。
（4）對“七河一渠”進(jìn)行綜合整治，并對國控、省控、市控環(huán)境污染企業(yè)的污染物排放口安裝在線監(jiān)測裝置。
（5）加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查，秸稈禁燒巡查專項行動。
（6）全市開展飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)專項執(zhí)法檢查。
（7）對城市市區(qū)創(chuàng)建“安靜街區(qū)、安靜建筑工地、安靜商業(yè)區(qū)”進(jìn)行環(huán)境專項執(zhí)法檢查。
（8）對建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”執(zhí)行情況進(jìn)行專項檢查。
（9）對危險廢物、放射源和輻射環(huán)境安全專項檢查。
4、整改鞏固階段（10月—11月）
（1）對專項行動中暴露和發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行集中整改。
（2）組織創(chuàng)建環(huán)境友好企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校檢查驗收。
（3）對進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核和ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證的企業(yè)進(jìn)行檢查。
（4）組織有關(guān)人員進(jìn)行跨流域污染調(diào)查，聯(lián)合開展環(huán)境污染同治。
（5）對落實環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況進(jìn)行專項檢查。
5、檢查驗收階段（12月）
（1）2008年“創(chuàng)模”目標(biāo)任務(wù)檢查評比。
（2）對2008年主要污染物COD和SO2總量控制完成情況檢查。
（3）收集整理2008年“創(chuàng)模”資料情況。
四、2008年“創(chuàng)模”重點工作和責(zé)任分工
1、集中供熱。集中供熱覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐都必須改為集中供熱或清潔能源采暖。嚴(yán)格控制新建、改建燃煤鍋爐。鞏固和擴(kuò)大集中供熱區(qū)域。此項工作由環(huán)保**分局牽頭負(fù)責(zé)，公安**分局配合。
2、防止施工揚塵污染。加強(qiáng)對建筑施工、拆遷、道路施工揚塵的管理，做到文明施工、凈車出場，減少揚塵對環(huán)境的影響。此項工作由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)，市容環(huán)衛(wèi)局、環(huán)保**分局配合。
3、加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙治理工作。2008年底前營業(yè)面積在100平方米以上的餐飲業(yè)全部進(jìn)行油煙治理并實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。營業(yè)面積在100平方米以下的餐飲業(yè)推廣使用清潔能源，全區(qū)所有燒烤業(yè)全部使用環(huán)保烘烤爐，堅決取締用煤或木炭作為燃料的燒烤爐。此項工作由環(huán)保**分局負(fù)責(zé)，公安**分局、工商**分局、區(qū)衛(wèi)生局配合，相關(guān)鎮(zhèn)辦落實。
4、城市大氣工業(yè)污染源治理。加強(qiáng)露天儲煤場的治理，2008年10月底前應(yīng)對所有露天儲煤場進(jìn)行治理，城市建成區(qū)內(nèi)禁止新建營業(yè)性儲煤場。此項工作由環(huán)保**分局負(fù)責(zé)，公安**分局、工商**分局配合，相關(guān)鎮(zhèn)辦落實。
5、加強(qiáng)秸稈還田和綜合利用工作。2008年全市新建成2個氣化站、2個青貯場，新增50臺機(jī)械收割農(nóng)具，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用率，此項工作由區(qū)農(nóng)林局牽頭負(fù)責(zé)，環(huán)保**分局相關(guān)鎮(zhèn)辦配合。
6、積極開展渭河流域水污染源綜合治理。2008年對全區(qū)所有重點工業(yè)污染源，實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。年底前所有化工、印染、造紙和國家、省、市級重點工業(yè)污染源要在污水排放口安裝自動監(jiān)控裝置。此項工作由環(huán)保**分局負(fù)責(zé)，相關(guān)鎮(zhèn)辦落實。
7、加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施的建設(shè)，南郊污水處理廠年內(nèi)動工建設(shè)，此項工作由環(huán)保**分局負(fù)責(zé)，相關(guān)鎮(zhèn)辦配合。
8、嚴(yán)格落實“環(huán)評”制度，嚴(yán)把建設(shè)項目審批關(guān)。禁止新建果汁、印染和造紙行業(yè)，禁止新建污染嚴(yán)重的企業(yè)和使用落后的生產(chǎn)工藝設(shè)備，加大對咸陽華西紙業(yè)有限公司以及所有重點污染企業(yè)的廢水治理力度，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。此項工作由環(huán)保**分局負(fù)責(zé)，區(qū)發(fā)展計劃局、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、工商**分局配合。
9、按照“十一五”排污總量目標(biāo)，制定全區(qū)年度污染物排放總量控制計劃，并采取相應(yīng)措施落實到污染物排放單位，尤其要實現(xiàn)二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量削減。此項工作由區(qū)政府辦牽頭負(fù)責(zé)，環(huán)保**分局、區(qū)發(fā)展計劃局、相關(guān)鎮(zhèn)辦配合。
10、增加環(huán)保投入，加強(qiáng)能力建設(shè)。必須將環(huán)保專項資金列入財政預(yù)算，每年拿出新增財力的10%用于環(huán)保基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的能力建設(shè)。此項工作由區(qū)財政局負(fù)責(zé)，區(qū)發(fā)展計劃局、環(huán)保**分局配合。
11、對施工噪聲提出明確要求和施工時限，實行施工噪聲許可制度，環(huán)境監(jiān)察部門定期巡查，嚴(yán)厲查處夜間違規(guī)建筑施工噪聲污染，嚴(yán)禁在晚22:00時至次日早晨6:00時施工。此項工作由環(huán)保**分局負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)辦配合。
12、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，積極實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃，年內(nèi)建成1-2個小康環(huán)保村。對規(guī)模以上的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行治理，確保手續(xù)齊全，環(huán)保設(shè)施正常運行。此項工作由相關(guān)鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)，區(qū)農(nóng)林局、環(huán)保**分局配合。
13、繼續(xù)在學(xué)校、社區(qū)、村莊、企業(yè)、大學(xué)、醫(yī)院、家庭、商場、幼兒園、旅游景區(qū)、軍營等11個行業(yè)開展創(chuàng)建綠色文明示范工作，年內(nèi)增加10個區(qū)級綠色文明示范單位。此項工作由環(huán)保**分局負(fù)責(zé)，區(qū)教育局、工商**分局、區(qū)旅游局及相關(guān)鎮(zhèn)辦配合。
14、完善和健全循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系和清潔生產(chǎn)模式，年內(nèi)組織3-5個循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點企業(yè)，建成一個國家級環(huán)境友好型企業(yè)，完成5-8個企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核和ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。此項工作由環(huán)保**分局負(fù)責(zé)，區(qū)發(fā)展計劃局、各鎮(zhèn)辦配合。
15、新建、擴(kuò)建、改建項目應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水方案，安裝使用節(jié)水設(shè)備，積極開展創(chuàng)建節(jié)水型單位，政府機(jī)關(guān)、各個行業(yè)及家庭都要落實節(jié)水措施，推動全社會節(jié)約用水工作。此項工作由區(qū)水利局負(fù)責(zé)，區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、各鎮(zhèn)辦配合。
16、加強(qiáng)輻射應(yīng)用單位的監(jiān)督和管理，建立健全輻射工作臺帳；涉源單位要建立健全各項管理制度，完善防護(hù)設(shè)施，落實“環(huán)評”、“三同時”和“輻射安全許可證”等相關(guān)環(huán)保手續(xù)，設(shè)立標(biāo)志，落實專人、專庫管理；年底前組織一次輻射環(huán)境安全專項執(zhí)法檢查。此項工作由環(huán)保**分局負(fù)責(zé)，公安**分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安監(jiān)局、相關(guān)鎮(zhèn)辦配合。
17、堅持對工業(yè)危險廢物和化學(xué)危險品進(jìn)行登記和檢查，對市區(qū)醫(yī)療垃圾定點收集、密閉包裝，統(tǒng)一運輸，集中處理。工業(yè)危險廢物處置工作由環(huán)保**分局負(fù)責(zé)，醫(yī)療廢物處置工作由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，區(qū)安監(jiān)局及相關(guān)鎮(zhèn)辦配合。
18、堅持依法保護(hù)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊破壞環(huán)境行為。加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重污染和破壞生態(tài)環(huán)境的行為，依據(jù)國家監(jiān)察部、環(huán)保總局《關(guān)于對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)行為進(jìn)行行政處分的暫行規(guī)定》，對環(huán)境違法所涉及的人和事進(jìn)行嚴(yán)肅查辦，年底前進(jìn)行一次專項檢查。此項工作由區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)，環(huán)保**分局配合。
19、通過開展形式多樣的宣傳教育活動，不斷使“創(chuàng)模”深入人心，并成為全市人民的自覺行動，營造全社會關(guān)心環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的良好氛圍，各鎮(zhèn)辦、各企事業(yè)單位要在轄區(qū)及公共場所設(shè)立創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市的宣傳廣告及宣傳標(biāo)語。大力弘揚“創(chuàng)模”工作中的先進(jìn)人物和事跡，及時曝光環(huán)境違法行為和陋習(xí)。此項工作由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)，由環(huán)保**分局、區(qū)教育局、區(qū)文體局共同參與。
一、工作開展情況
（一）緊扣一個目標(biāo)，打造生態(tài)文明先行示范區(qū)
2015年是XX創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū)的啟動之年。綠色是XX的名片，有著得天獨厚的先行優(yōu)勢。實施農(nóng)村清潔工程，是改善農(nóng)村人居環(huán)境的基礎(chǔ)工程，也是全力推進(jìn)XX“紅色傳承、綠色發(fā)展”，打造生態(tài)文明先行示范區(qū)的具體行動。從2014年9月開始，省、XX市高密度開展全省新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)會、農(nóng)村清潔工程推進(jìn)會等會議，對此，XX高度重視，在高位推動上，成立了由XX市委常委、管理局黨工委書記、市委書記任組長、XX管理局局長、市長任第一副組長的農(nóng)村生活垃圾專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組。對《全山農(nóng)村生活垃圾專項治理實施意見》分別在市長常務(wù)會和局市聯(lián)席會進(jìn)行了專題研究，討論通過。在總體要求上，提出了從2015年開始，在全山實現(xiàn)“首年全面鋪開、三年提前驗收、五年完善鞏固”的目標(biāo)，確保全面啟動并力爭完成4個垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，并著力實施全山干道沿線可視范圍內(nèi)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，力爭從源頭管理、末端控制、設(shè)施配置、制度保障等方面入手，逐步建立農(nóng)村生活垃圾處理常態(tài)運行和管理機(jī)制。在考察學(xué)習(xí)上，先后多批次組織部分市直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人100余人次赴湖南攸縣、XX上猶、遂川等地學(xué)習(xí)考察，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織鄉(xiāng)村干部到鄰近縣市學(xué)習(xí)農(nóng)村生活垃圾處理工作經(jīng)驗，攪活了黨員干部積極創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū)、做好農(nóng)村生活垃圾處理的主動性和參與性，激發(fā)了廣大干部群眾建設(shè)美好家園的熱情。同時，在贛州上猶考察回來后，馬上召開了工作會，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要結(jié)合實際認(rèn)真做好實施方案，迅速開展一次存量垃圾清理。
（二）科學(xué)編制規(guī)劃，實施“三個注重”
科學(xué)合理的規(guī)劃是有效進(jìn)行農(nóng)村垃圾處理的前提條件。全山775個自然村按照“城鄉(xiāng)一體、突出重點、體現(xiàn)特色”的原則，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，在實施過程中，注重了三個方面：一是注重實際需要。在垃圾中轉(zhuǎn)站規(guī)劃上，按照方便、節(jié)約的原則合理規(guī)劃了四個垃圾中轉(zhuǎn)站。在建設(shè)過程中，盡可能地在垃圾處理設(shè)施用地規(guī)劃、道路設(shè)計、綠化用地處理、公共設(shè)施建設(shè)等過程中，考慮農(nóng)戶的日常生產(chǎn)需要、生活習(xí)慣，便于農(nóng)戶對日常生產(chǎn)生活環(huán)境合理使用，科學(xué)管理。二是注重因地制宜。全山所有農(nóng)村生活垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)主要采取了三種模式進(jìn)行：集鎮(zhèn)周邊村點或中心村點采取“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的方式，統(tǒng)一收集生活垃圾運送至垃圾填埋場處理，目前龍市、古城、黃坳、廈坪四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站已完成選址，2016年可以全部完成建設(shè)并投入使用；離集鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的自然村采取“戶集、村收、村集中無害化焚燒或填埋”的模式；偏遠(yuǎn)山區(qū)、分散農(nóng)戶按照“垃圾分散不出村”的理念，采取“一戶一爐自行焚燒”的模式。三是注重未來發(fā)展。為適應(yīng)生活垃圾處理一體化的發(fā)展趨勢，推進(jìn)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村輻射，帶動和引領(lǐng)生活垃圾處理一體化進(jìn)程。從2013年開始，已經(jīng)在拿山鄉(xiāng)、廈坪鎮(zhèn)、井企集團(tuán)等“一城帶兩鎮(zhèn)”區(qū)域選擇23個自然村作為試點，日產(chǎn)日清，取得效果尤為明顯，為全山農(nóng)村生活垃圾處理提供了很好的借鑒模式。
（三）努力健全機(jī)制，做到“四個確保”
農(nóng)村生活垃圾處理不是一朝一夕、一蹴而就的，長效的管理機(jī)制是關(guān)鍵。我們從尊重好、維護(hù)好、實現(xiàn)好農(nóng)民利益出發(fā)，著重從健全長效管理機(jī)制入手，努力做到“四個確保”。
一是定工作隊伍，確保有人管事。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有環(huán)衛(wèi)所等機(jī)構(gòu)，在每個村組成立了實施保潔和垃圾收運管理隊伍。按服務(wù)人口的3‰配備了380名保潔員，負(fù)責(zé)村莊公共場所的日常清掃和垃圾清運或焚燒。在村理事會的領(lǐng)導(dǎo)下，選配村組熱愛公益事業(yè)的“三老”（老黨員、老村干部、老教師）組成管理隊伍，確定人員和隊伍進(jìn)行管理監(jiān)督，出臺簡易的村組長效管理辦法，建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)和村干部組成的領(lǐng)導(dǎo)小組和考核小組，對環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、綠化等日常管護(hù)內(nèi)容考核，確保有人管事。
二是定經(jīng)費來源，確保有錢辦事。在資金支持上，采取“項目爭一點、政府補(bǔ)一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點、村里出一點、村民繳一點”的多元化籌措方式，即積極爭取中央、省、XX市資金和項目支持；市本級財政每年安排一定的農(nóng)村生活垃圾處理專項資金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)場籌措部分資金；村級從財政轉(zhuǎn)移支付劃出部分資金；鼓勵村民繳費，村民繳費可通過“一事一議”的方式確定標(biāo)準(zhǔn)。所籌措資金主要用于農(nóng)村生活垃圾收集、清運、處理設(shè)施設(shè)備的建設(shè)費用以及保潔及保潔員工資等日常運行保障費用，確保有錢辦事。目前已落實4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目資金302萬元，財政預(yù)算安排資金674.21萬元，下?lián)芤元劥a(bǔ)資金189萬元。
三是定工作機(jī)制，確保有章可循。在工作機(jī)制上，積極探索出一套行之有效的管理制度。一是探索農(nóng)村垃圾處理新機(jī)制。按照分類實施、典型示范的原則，選擇拿山、廈坪、東上、柏露鄉(xiāng)等公路沿線、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、偏遠(yuǎn)小鄉(xiāng)等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點，引導(dǎo)群眾按照“3+5”模式、四分處理法，對農(nóng)村垃圾進(jìn)行有效處理，使垃圾處理做到不出戶、不出村和日產(chǎn)日清，基本達(dá)到了垃圾處理減量化、資源化、無害化的“三化”要求。如，東上鄉(xiāng)實行“垃圾分類處理，任務(wù)分片包干，經(jīng)費分級投入，獎懲分級考核”模式，探索出了一條農(nóng)村生活垃圾專項治理的新路子。二是建立常態(tài)化運行機(jī)制。在機(jī)構(gòu)建設(shè)上，全山成立了17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所，主要負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾處理日常工作；在基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)上，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，損壞一處，修復(fù)一處；在村莊綠化維護(hù)上，缺一棵，補(bǔ)種一棵，盡量做到見縫插綠成一片；在長效機(jī)制上，建立健全了村規(guī)民約，定期開展衛(wèi)生評比。同時，全市在今年春節(jié)還開展了農(nóng)村垃圾處理集中整治活動，平時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還定期開展了存量垃圾清理活動，取得了較好的效果。三是探索各類群體互動機(jī)制。在全山各個中小學(xué)校開展“小手牽大手”活動，給學(xué)生上一堂農(nóng)村垃圾治理常識課，出一期以垃圾治理為主題的專題班刊，組織學(xué)校師生的衛(wèi)生清潔活動，讓學(xué)生對家長宣傳和傳授日常衛(wèi)生和保潔的重要性，使社會共同參與，關(guān)心和支持全山的農(nóng)村生活垃圾專項治理工作。如，拿山鄉(xiāng)在垃圾掛桶上設(shè)有保潔清運手機(jī)號碼，通過即時聯(lián)系，實時監(jiān)督等方式，確保垃圾日產(chǎn)日清。
四是定考核目標(biāo)，確保工作有成效。一是建立督查考核制度，建立了由管理局辦、市委辦、市政府辦等“三辦”牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行日常巡查、督辦落實，實行每季度一次明查暗訪，每半年進(jìn)行一次評比，定期通報。二是制訂獎補(bǔ)辦法，將日常運行經(jīng)費的50%與考核評比掛鉤，90分以上的全額撥付，90分以下的按比例撥付，扣除下來的運行費全部用于獎勵90分上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，同時，在XX電視臺設(shè)立曝光臺，對農(nóng)村生活垃圾處理工作不到位的鄉(xiāng)村進(jìn)行曝光。三是把農(nóng)村生活垃圾處理工作列入年度工作目標(biāo)管理考核體系，每年評選出6個先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20個先進(jìn)行政村在全山進(jìn)行表彰，對工作不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場將取消年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作評優(yōu)評先資格。
二、存在的主要困難和問題
雖然全山農(nóng)村生活垃圾專項治理取得了一定的成效，但也存在一些問題。一是領(lǐng)導(dǎo)重視不一，主要領(lǐng)導(dǎo)重視的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作成效明顯好于不太重視的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；干道沿線村莊、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點的村莊明顯好于其他地方。二是群眾的意識不高，由于群眾個體差異較大，生活水平不一，部分群眾陋習(xí)難改，對于農(nóng)村生活垃圾處理的意識不高，垃圾亂扔亂倒的習(xí)慣一時難以改變；三是垃圾分類較難，不少群眾貪圖方便，加上農(nóng)村分類設(shè)施及分類激勵措施不足導(dǎo)致農(nóng)村垃圾分類難，造成垃圾處理量大；四是處理設(shè)施薄弱，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無垃圾清運車和足夠配置鐵皮掛桶；有的村莊沒有宣傳欄、評比欄；有的保潔員沒有配齊“一車一鏟一鉗一掃斗”和保潔服；有的農(nóng)戶未按要求配置“兩桶兩袋”和焚燒爐。
三、下一步工作打算
1.統(tǒng)一思想認(rèn)識。采用各種形式加大宣傳力度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，使鄉(xiāng)村干部認(rèn)識到位，垃圾處理有關(guān)知識做到家喻戶曉、人人皆知，切實提高廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村生活垃圾的積極性，增強(qiáng)主人翁意識，切實由“要我管、我不管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙堋⑹俏夜堋保纬扇巳酥v衛(wèi)生、愛干凈的濃厚氛圍。
2.夯實農(nóng)村垃圾處理設(shè)施。今年年底力爭完成建設(shè)并投入使用4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，配齊垃圾機(jī)動清運車、垃圾掛桶、保潔員工具、戶用分類桶等基礎(chǔ)設(shè)施，為戶集、村收、鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)、市處理模式打下良好基礎(chǔ)。探索引入市場機(jī)制，鼓勵政府與社會資本合作（PPP）模式，參與農(nóng)村生活垃圾收運設(shè)施的建設(shè)和運營。
3.構(gòu)建長效保潔機(jī)制。一是是定期開展“文明戶”、“衛(wèi)生戶”等評選活動；二是建立健全垃圾回收體系，利用鄉(xiāng)村便利店、農(nóng)家超市作為鄉(xiāng)村再生資源回收點，建立覆蓋村鎮(zhèn)的資源回收體系；三是加大督促檢查力度，嚴(yán)格獎懲，將檢查結(jié)果與日常運行管理費用掛鉤。
規(guī)劃局2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃模板：
今年以來，XX市規(guī)劃局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實省市黨代會及市委十三屆二次全體(擴(kuò)大)會議精神，圍繞“兩聚一高”目標(biāo)任務(wù)，緊扣“五個牢牢把握”工作導(dǎo)向，按照“大城市”定位，以新一輪城市總體規(guī)劃修編為重點，以深化改革為動力，積極發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，努力提升城市功能品質(zhì)。
一、上半年工作總結(jié)
(一)在完善規(guī)劃體系中強(qiáng)化發(fā)展導(dǎo)控
以總規(guī)修編為契機(jī)，加快完善《XX市規(guī)劃管理體制改革實施方案》確立的“總體規(guī)劃-單元規(guī)劃-控制性詳細(xì)規(guī)劃-村莊規(guī)劃”四級規(guī)劃編制體系，加強(qiáng)對城市發(fā)展的引導(dǎo)和控制，努力實現(xiàn)全市空間管控“一張藍(lán)圖”。
1.初步完成新一輪城市總體規(guī)劃修編。以“多規(guī)融合、存量盤活”為導(dǎo)向，以“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”和諧互動為要求，劃定了統(tǒng)一的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，確定了建設(shè)用地總量，形成市域范圍內(nèi)功能結(jié)構(gòu)完備、要素配置合理、通勤就業(yè)均衡、生態(tài)環(huán)境良好的空間發(fā)展格局，并積極融入海綿城市、綠色建筑、特色小鎮(zhèn)等發(fā)展理念。目前正在優(yōu)化調(diào)整用地布局方案，預(yù)計6月份完成最終成果論證工作。
2.積極推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制及調(diào)整。一是結(jié)合城市總體規(guī)劃修編，以全市單元規(guī)劃確定的邊界逐步開展各單元控制性詳細(xì)規(guī)劃修編。已完成F06單元控制性詳細(xì)規(guī)劃，C12、E05單元控規(guī)初步成果，B11單元正在開展前期調(diào)研工作。二是落實水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)發(fā)展要求，基本完成千燈、錦溪、周莊老鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，正在對重點地塊進(jìn)行修建性詳細(xì)設(shè)計。三是協(xié)助相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)按照法定程序推進(jìn)控規(guī)編制、調(diào)整、報批工作。報批完成張浦鎮(zhèn)城東工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，編制完成花橋國際商務(wù)城南部生活區(qū)、北部片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。調(diào)整完成花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、陸家鎮(zhèn)、錦溪鎮(zhèn)等相關(guān)區(qū)域控規(guī)調(diào)整方案。
3.組織開展重點地區(qū)城市設(shè)計。一是組織開展杜克科創(chuàng)小鎮(zhèn)概念規(guī)劃及城市設(shè)計方案征集工作，以“XX智谷”為總定位，征選國內(nèi)外6家設(shè)計機(jī)構(gòu)開展方案設(shè)計，現(xiàn)已全部提交最終成果。二是組織開展前進(jìn)路、長江路道路沿線景觀提升設(shè)計。根據(jù)城市公共空間設(shè)計導(dǎo)則，以前進(jìn)路、長江路為試點進(jìn)行深化研究，著力提升城市形象品質(zhì)，現(xiàn)已完成初步方案,正在進(jìn)行深化設(shè)計，計劃6月份形成最終成果。三是進(jìn)一步完善蘇州市域軌道交通S1線(XX段)沿線城市設(shè)計，以交通引導(dǎo)理念優(yōu)化城市功能品質(zhì)，已基本形成成果。
4.不斷優(yōu)化鎮(zhèn)村規(guī)劃。加強(qiáng)對歷史文化資源的保護(hù)傳承，編制完成《XX市錦溪歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》，由省住建廳組織論證通過，報省政府批準(zhǔn)實施。會同市文物部門開展第八批省級歷史文化名鎮(zhèn)、名村申報工作，經(jīng)省住建廳、文物局組織審核并報省政府批準(zhǔn)，巴城鎮(zhèn)成功入選“江蘇省歷史文化名鎮(zhèn)”。根據(jù)《XX市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》，我市所有31個特色村、189個重點村和218一般村(除高新區(qū)22個一般村無編制計劃外)已全部形成規(guī)劃成果，今年上半年，按計劃繼續(xù)推進(jìn)村莊規(guī)劃成果的公示、論證及審批，完成千燈鎮(zhèn)歇馬橋村村莊規(guī)劃公示、錦溪鎮(zhèn)計家墩新鄉(xiāng)村生活項目規(guī)劃報批工作，以及周市鎮(zhèn)26個自然村、淀山湖鎮(zhèn)6個自然村村莊規(guī)劃的審查、論證工作。
(二)在狠抓專項規(guī)劃中增強(qiáng)城市功能
1.增強(qiáng)城市民生功能。進(jìn)一步推進(jìn)《社區(qū)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃》，確定中心城區(qū)核心區(qū)范圍內(nèi)社區(qū)、街道的行政邊界。并以亭林片區(qū)為試點，完成深化設(shè)計方案，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)設(shè)施配置模型，正在開展青陽片區(qū)深化設(shè)計，計劃6月份形成詳細(xì)方案。
2.優(yōu)化城市生態(tài)功能。繼續(xù)推進(jìn)《XX市海綿城市專項規(guī)劃》，現(xiàn)已完成草案，基本形成市域各片區(qū)海綿設(shè)施建設(shè)管控原則及技術(shù)指引。加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)對接，進(jìn)一步深化《XX市城市“六線”控制規(guī)劃》，涉及道路紅線、河湖水系藍(lán)線、綠化綠線、重大市政設(shè)施黃線、歷史文化保護(hù)紫線、軌道交通橙線，并將道路紅線、河湖水系藍(lán)線錄入規(guī)劃綜合信息平臺，便于日常審批管控。
3.提升城市交通功能。繼續(xù)積極推進(jìn)蘇州市域軌道S1線XX段規(guī)劃建設(shè)，完成《蘇州市域軌道S1線XX段沿線交通一體化交通詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計》、《蘇州市域軌道S1線施工期間交通疏解方案》中期成果。及時啟動XX市綜合交通規(guī)劃、中心城區(qū)停車系統(tǒng)規(guī)劃等。
4.升級城市市政功能。按照適度超前原則，編制完善《XX市地下綜合管廊專項規(guī)劃》成果，并報請市政府審批通過。為規(guī)范地下綜合管廊規(guī)劃建設(shè)管理，加快建設(shè)步伐，配套起草了《XX市地下綜合管廊管理辦法(草案)》。為降低建設(shè)成本，提高綜合管廊建設(shè)可行性，向市軌道辦呈報了《關(guān)于與蘇州市域軌道交通S1線同步建設(shè)綜合管廊的請示》。目前，XX市中心湖二號路地下綜合管廊已開工建設(shè)。為合理布局電動汽車充電設(shè)施，有效指導(dǎo)我市電動汽車充電設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善《XX市新能源汽車充電設(shè)施布局規(guī)劃(2017-2030)》成果，并報請市政府審批通過。
5.完善城市文化功能。為提升我市文化軟實力，豐富人民群眾文化生活，高質(zhì)量完成市博物館、美術(shù)館方案設(shè)計。根據(jù)《XX市城市雕塑規(guī)劃》和《XX市雕塑規(guī)劃管理意見》，開展了第一批雕塑設(shè)計方案的征集活動。第一批公開招標(biāo)的2個點位已經(jīng)完成方案招標(biāo)相關(guān)工作;另外7個點位海選工作也已完成專家評審。
(三)在推進(jìn)改革創(chuàng)新中優(yōu)化審批管理
1.不斷深化管理體制改革。進(jìn)一步完善規(guī)劃管理體制改革方案，并報城建例會討論。完善規(guī)劃編制制度建設(shè)，擬定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的通知》，從協(xié)調(diào)機(jī)制、成果入庫、動態(tài)維護(hù)、調(diào)整程序等方面進(jìn)一步規(guī)范我市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。為規(guī)范工業(yè)項目規(guī)劃方案設(shè)計，加強(qiáng)對方案的審查指導(dǎo)，結(jié)合XX市規(guī)劃管理實際，制定了《XX市工業(yè)項目規(guī)劃設(shè)計方案技術(shù)審查導(dǎo)則》。為全面推進(jìn)我市海綿城市建設(shè)，與市住建局、交通局、水利局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)在工程項目中運用海綿城市建設(shè)技術(shù)的審批管理辦法(暫行)的通知》，并在建設(shè)工程的各個環(huán)節(jié)實施運用。
2.努力推進(jìn)審批服務(wù)創(chuàng)新。為提高審批效率，降低企業(yè)成本，方便群眾辦事，打破傳統(tǒng)審批的固化模式，創(chuàng)新推出“容缺受理”彈性審批流程。對主要條件具備，次要條件或手續(xù)欠缺的審批事項，放寬受理門檻，提前進(jìn)入審查，予以“容缺受理”。并通過跟蹤服務(wù)，主動溝通，確保缺項及時補(bǔ)正，實現(xiàn)依法服務(wù)、特色服務(wù)、高效服務(wù)的同步到位。為進(jìn)一步簡化審批手續(xù)、方便基層辦事，在“表單整合、項目申報、網(wǎng)上審批”三個環(huán)節(jié)創(chuàng)新推出“嵌入式”服務(wù)。通過“三表合一”建立嵌入式申請、標(biāo)準(zhǔn)格式落實嵌入式管理、共享數(shù)據(jù)實行嵌入式審批，非工業(yè)建設(shè)項目申請材料由原16項縮減為9項;工業(yè)建設(shè)項目申請材料由原10項縮減為6項，切實方便了項目報建，提升了服務(wù)效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成規(guī)劃設(shè)計方案審查59件;核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證28張，用地面積75.34萬平方米;建設(shè)工程規(guī)劃許可證408張，建筑面積177.86萬平方米;核發(fā)驗線證明68張;核發(fā)建設(shè)項目規(guī)劃核實證73張，建筑面積189.24萬平方米;受理及審查店招店牌、戶外廣告21件。
3.著力加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察。建立在建項目雙隨機(jī)抽查工作機(jī)制，對管轄范圍內(nèi)181項在建項目進(jìn)行全覆蓋監(jiān)管。通過區(qū)域聯(lián)動，開展拉網(wǎng)式違法建設(shè)排查認(rèn)定工作。積極參與“263”專項行動，聯(lián)合各區(qū)鎮(zhèn)規(guī)建部門對全市538家重點監(jiān)管工業(yè)企業(yè)的規(guī)劃建設(shè)情況開展專項檢查，已完成排查372家。對《2017年蘇州市列入省第十三批清潔生產(chǎn)審核重點企業(yè)名單》中我市涉及企業(yè)(46家)規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行專項排查，完成排查35家。對《XX市化工企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查工作方案》中涉及企業(yè)(143家)規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行排查，完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案處罰違法建設(shè)案件6起，做出違法建設(shè)認(rèn)定移交291件，切實維護(hù)了規(guī)劃嚴(yán)肅性。
(四)在現(xiàn)代技術(shù)運用中夯實規(guī)劃基礎(chǔ)
1.啟動全市用地信息普查(重點單元)。擬在測繪XX市大比例尺“全要素”地形圖基礎(chǔ)上，通過對用地信息和建筑信息的普查，生成帶有多種屬性信息的標(biāo)準(zhǔn)化地形圖，并引入三維實景技術(shù)，構(gòu)建具有實景可視信息和豐富用地、建筑信息的地理信息數(shù)據(jù)庫，為XX統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、合理利用土地提供技術(shù)支撐。目前已完成項目招投標(biāo)。
2.完善規(guī)劃綜合信息平臺。繼續(xù)根據(jù)實際需要擴(kuò)充平臺功能，完成了規(guī)劃監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作，開發(fā)了在建項目“雙隨機(jī)”監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)了建設(shè)項目規(guī)劃批后監(jiān)管及違建入圖入庫的信息化、智能化管理。完成了全市城鎮(zhèn)未治理D級危房檔案信息化入庫工作。配合經(jīng)信委核對了全市工業(yè)企業(yè)信息。下一步，還將完成網(wǎng)上報建系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用拓展項目建設(shè)。
3.推進(jìn)2017年XX電子地圖更新、地下管線數(shù)據(jù)更新測繪。
(五)在“六個一”大走訪中密切聯(lián)系群眾
制定了《XX市規(guī)劃局常態(tài)化推進(jìn)“六個一”基層走訪調(diào)研工作實施方案》，第一時間召開“六個一”基層走訪調(diào)研工作動員大會，對全局常態(tài)化開展走訪調(diào)研目標(biāo)、任務(wù)、要求、組織工作作了全面部署。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，全員參與，緊扣“兩聚一高”，強(qiáng)化政治責(zé)任，突出問題導(dǎo)向，全局19個走訪調(diào)研小組對所掛鉤的周莊鎮(zhèn)高勇村、雙廟村村民家庭已全部走訪一遍以上，仔細(xì)了解家庭情況，深入收集村民反映的困難和問題，并作了詳細(xì)記錄。對能當(dāng)場能解決的給予反饋解決，對不能解決或需轉(zhuǎn)辦的，做好解釋工作或給予轉(zhuǎn)辦。
二、下半年工作計劃
在積極延續(xù)、加快推進(jìn)、全面完成上半年正在開展的工作的同時，下半年，我局還將注重抓好以下幾方面的工作：
1.抓總規(guī)落實
在完成總規(guī)成果論證、報批的基礎(chǔ)上，加快總規(guī)的實施步伐。根據(jù)總規(guī)要求，及時指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)規(guī)劃管理體制改革的實施方案》及《XX市單元規(guī)劃》，逐步對城市核心區(qū)所涉及的單元及跨區(qū)鎮(zhèn)行政界線的單元組織控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，下半年重點完成B11、C12、E05單元控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。對市域其它發(fā)展單元，指導(dǎo)各區(qū)鎮(zhèn)根據(jù)單元定位，明確編制要點和內(nèi)容，力爭于年底前完成控規(guī)編制。
2.抓城市設(shè)計
適時開展城市總體設(shè)計，強(qiáng)化地域特色、建筑風(fēng)貌、城市文化的“基因”傳承，提升城市品質(zhì)品位。積極推行全市擬出讓地塊必須預(yù)先開展城市設(shè)計工作。
3.抓存量更新
結(jié)合危房治理，開展城市更新規(guī)劃研究，計劃完成老城區(qū)及城北地區(qū)6個片區(qū)的更新規(guī)劃研究工作。突出民生改善，推進(jìn)被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)更新研究，重點完成張浦鎮(zhèn)大市地區(qū)和千燈鎮(zhèn)石浦地區(qū)更新研究。立足產(chǎn)業(yè)特色，圍繞打造全市10個特色小鎮(zhèn)目標(biāo)，因地制宜做好規(guī)劃引導(dǎo)和方案設(shè)計工作。
4.抓空間拓展
城市地下空間作為空間延伸拓展的一個重要方向，應(yīng)予積極利用。按照建設(shè)緊湊型城市要求，大力開展XX市城市地下空間利用規(guī)劃修編，結(jié)合軌道交通S1線沿線站點地下空間規(guī)劃設(shè)計、城市地下人防規(guī)劃等，推進(jìn)軌道、管廊、人防等多規(guī)合一，重點研究地下空間的橫向連通開發(fā)及豎向分層立體綜合開發(fā)，進(jìn)一步提升城市地下空間開發(fā)利用的整體性和系統(tǒng)性。
5.抓生態(tài)控制
結(jié)合規(guī)劃工作實際，繼續(xù)全力配合及推進(jìn)“兩減六治三提升”專項行動，加快完成海綿城市、六線控制、綠道網(wǎng)等專項規(guī)劃，切實在引導(dǎo)和保障全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升方面貢獻(xiàn)規(guī)劃力量。
6.抓交通引導(dǎo)
結(jié)合新一輪總規(guī)及控規(guī)編制，根據(jù)新的城市發(fā)展戰(zhàn)略布局及方向，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點開展新一輪《XX市綜合交通規(guī)劃(2017-2030)》修編，進(jìn)一步優(yōu)化城市現(xiàn)代化交通體系。完善軌交S1線配套規(guī)劃的同時，適時開展XX軌道K1線預(yù)可行性研究，為XX進(jìn)入軌道交通時代奠定堅實基礎(chǔ)。繼續(xù)開展“自愿停駛，綠色出行”實施方案及運營管理平臺建設(shè)，引導(dǎo)城市交通方式轉(zhuǎn)型。
6.抓體制改革
繼續(xù)完善城市規(guī)劃管理體制改革方案，推進(jìn)完善城市規(guī)劃委員會制度。繼續(xù)推進(jìn)“容缺受理”流程，將服務(wù)固化為制度。由規(guī)劃綜合信息平臺支持，增設(shè)“容缺受理彈性流程(試運行)”，同步進(jìn)行電子審批，實質(zhì)性提速增效。促進(jìn)全市統(tǒng)一運作規(guī)劃綜合信息管理平臺，統(tǒng)籌規(guī)劃智慧政務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化對規(guī)劃管理體制改革的支撐作用。
7.抓執(zhí)法監(jiān)察
繼續(xù)完善、實質(zhì)運用規(guī)劃移動監(jiān)察系統(tǒng)，推進(jìn)違法建設(shè)認(rèn)定情況入圖入庫，提升執(zhí)法監(jiān)察效率效能。運用雙隨機(jī)抽查工作機(jī)制，切實做好在建項目定期檢查、抽查工作，力爭早發(fā)現(xiàn)、早制止，減少未報先建、批建不一現(xiàn)象發(fā)生，切實履行好事中事后監(jiān)管職能。
8.抓調(diào)研走訪
扎實開展、圓滿完成“六個一”基層走訪調(diào)研，傾聽搜集基層、百姓心聲，切實解決基層、百姓的重點難點熱點問題，以實際行動踐行黨的群眾路線。
檔案局2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃模板：
上半年，我縣檔案局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞縣委、縣政府“五大”發(fā)展理念，緊扣項目落地年，聚焦“一路二水三項目”中心工作，以面向社會，服務(wù)民生為重點，以拓寬檔案發(fā)展領(lǐng)域、深挖檔案文化資源、提高檔案利用價值為抓手，樹立“科技強(qiáng)檔、依法治檔、服務(wù)活檔”的新理念，各項重點工作有序推進(jìn)，基本做到時間過半，目標(biāo)任務(wù)完成過半。
一、強(qiáng)化項目建設(shè)
一是啟動愛國主義教育基地項目建設(shè)。今年縣上安排我局愛教基地建設(shè)專項資金x萬元，主要用于多媒體報告廳建設(shè)。目前正在實施過程中，主要包括基礎(chǔ)裝修工程、視頻器材、桌椅采購，項目將6月底前全面完成。
二是開展門禁系統(tǒng)項目建設(shè)。安排落實項目資金x萬元，通過招標(biāo)，配備館內(nèi)24小時溫濕度監(jiān)控設(shè)施和檔案館(庫)門禁系統(tǒng)。項目正在施工中，6月底前將全面完成了各項設(shè)施的安裝工作，屆時將使我縣檔案館庫現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè)大步向前邁進(jìn)。
三是啟動數(shù)字化項目建設(shè)。落實數(shù)字化項目資金50萬元。近段時間以來，我局對多家檔案數(shù)字化機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)研，參觀學(xué)習(xí)了遂寧市、市中區(qū)等檔案局?jǐn)?shù)字化工作先進(jìn)經(jīng)驗，對比了我縣檔案工作和項目經(jīng)費情況，研究確定了我縣今年數(shù)字化工作的具體實施方案。目前，該項目正開展需求論證，擬于6月份完成項目招標(biāo)，年內(nèi)完成今年的數(shù)字化目標(biāo)任務(wù)。
二、強(qiáng)化檔案資源體系建設(shè)
檔案資源體系建設(shè)是檔案“三大”體系建設(shè)之本，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)中心工作之本，是檔案工作的基礎(chǔ)。圍繞檔案資源體系建設(shè)，上半年，我局主要做了以下四個方面的工作。
一是制定我縣檔案工作綱領(lǐng)性文件。為切實貫徹落實中央國務(wù)院、省市《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見的通知》精神，通過積極主動向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報，與縣委辦、縣政府辦等相關(guān)部門協(xié)調(diào)，由縣委、縣政府兩辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的實施意見的通知》(x委辦發(fā)﹝2017﹞x號)，對我縣今后較長一段時期的檔案工作提出了明確的要求和工作目標(biāo)。
二是加大我縣檔案移交力度。根據(jù)我縣新館建設(shè)的情況，由縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于做好全縣機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位到期檔案移交工作的通知》，對全縣近二十年應(yīng)移交的到期檔案制定了接收計劃，明確了應(yīng)移交進(jìn)館檔案的范圍、質(zhì)量要求、移交程序、組織領(lǐng)導(dǎo)作出明確規(guī)定。今年底前，我局將對全縣56個單位2006年前整理規(guī)范后的檔案全部接收進(jìn)館。
三是創(chuàng)新檔案工作，引入中介服務(wù)檔案工作。自今年以來，縣檔案局大膽探索，立足單位工作實際和新形勢下檔案管理服務(wù)的要求，支持和規(guī)范社會力量參與檔案事務(wù)。在確保檔案保密的前提下，推廣政府購買檔案事務(wù)服務(wù)。規(guī)范并支持檔案中介機(jī)構(gòu)、有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供檔案管理技術(shù)、設(shè)施、勞務(wù)等服務(wù)，激活社會資源、節(jié)約成本、規(guī)范服務(wù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，通過政府采購，選出了兩家質(zhì)量可靠、服務(wù)優(yōu)良的檔案中介機(jī)構(gòu)供各單位選擇，作為我縣各單位專業(yè)檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)了我縣檔案整理規(guī)范化上檔升級。
四是加大檔案管理人員培訓(xùn)力度。根據(jù)我縣檔案移交工作實際和檔案整理新規(guī)則的出臺，今年4月11日，我局和縣行政學(xué)校聯(lián)合舉辦了全縣檔案工作人業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，專門聘請樂山市檔案局業(yè)務(wù)專家實地授課，全縣各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、檔案服務(wù)中介機(jī)構(gòu)等100余名檔案工作人員參加了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提高了我縣基層檔案管理人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)為全縣檔案工作的健康持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
五是規(guī)范整理遺留檔案。對十年前移交到我館的轉(zhuǎn)制破產(chǎn)企業(yè)共22個單位未整理的檔案約x卷，積極組織人力、物力進(jìn)行規(guī)范性整理，于6月中旬整理完成進(jìn)館。
三、下半年工作打算：
一是進(jìn)一步加快檔案數(shù)字化工作。數(shù)字化項目將是我局今后幾年持續(xù)的一項重點工作，要制定和完善數(shù)字化三年規(guī)劃和實施方案，力爭于2020年我縣館藏檔案全部實現(xiàn)數(shù)字化。
二是加快檔案數(shù)字化進(jìn)程和檔案移交進(jìn)館工作力度。對列入今年移交進(jìn)館的56個單位，加強(qiáng)檔案規(guī)范化整理的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度，增添新措施，確保在年底前全面完成工作目標(biāo)任務(wù)。
一、指導(dǎo)思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總目標(biāo)，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內(nèi)生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設(shè)人文內(nèi)涵，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村互通共享，為決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會和鄉(xiāng)村振興提供基礎(chǔ)保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
堅持因地制宜、突出重點、分類推進(jìn)的原則，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與“四大板塊”（脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村治理）有機(jī)融合，扎實推進(jìn)四項工作。
（一）全面完成2019年度美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)任務(wù)。對照省美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快在建工程和環(huán)境整治進(jìn)度，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明和村民自治水平，完善檔案建設(shè)與管理，高質(zhì)量完成2019年度15個省級中心村的建設(shè)任務(wù)，確保第三季度順利通過省級驗收和民生工程績效評價。
（二）加快推進(jìn)2020年度省級中心村建設(shè)。根據(jù)省委農(nóng)工辦《關(guān)于印發(fā)2020年度全省美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)名單的通知》和2020年省級民生工程任務(wù)安排，對照標(biāo)準(zhǔn)，因村施策，細(xì)化工作方案，科學(xué)推進(jìn)2020年度10個省級中心村建設(shè)，確保年內(nèi)完成整治類、工程類建設(shè)任務(wù)，并同步建立村民自治組織和長效管護(hù)機(jī)制。
（三）全面完成2020年度美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)任務(wù)。在2019年創(chuàng)建示范村的基礎(chǔ)上，對未完成省市驗收的12個村，抓緊?差?缺，完成各項建設(shè)任務(wù)，確保上半年通過省市兩級考評驗收，成功創(chuàng)建8個示范村、4個重點示范村。
（四）著力提升美麗鄉(xiāng)村暨示范村長效管護(hù)水平。全面開展已建美麗鄉(xiāng)村中心村暨示范村的長效管護(hù)與運行“回頭看”，建立健全監(jiān)督和運行機(jī)制，落實保障職能和管護(hù)責(zé)任。將美麗鄉(xiāng)村暨示范村的長效管護(hù)與農(nóng)村人居環(huán)境整治、脫貧攻堅“六凈一規(guī)范”、正威振風(fēng)超市評比和新時代文明實踐中心建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，以管促治、以管促新，以管促美。同時著力提升村內(nèi)自治、德治和法治水平，進(jìn)一步提升美麗鄉(xiāng)村暨示范村建設(shè)的品位，使其真正成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的優(yōu)質(zhì)樣板，鄉(xiāng)村振興的活力源泉。
三、方法步驟
（一）合理規(guī)劃（1月-3月底）
1、宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采用會議、廣播、標(biāo)語、明白紙、流動宣傳車等多種形式，廣泛宣傳，營造氛圍，激發(fā)農(nóng)民群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動性，發(fā)揮農(nóng)民主體作用。
2、落實任務(wù)。按照推進(jìn)在建、啟動新建、管好建成的總體要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照標(biāo)準(zhǔn)，梳理任務(wù)，逐項落實。
3、制定方案。按照因地制宜、因村施策的原則，制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H的美麗鄉(xiāng)村暨示范村建設(shè)工作方案，逐村細(xì)化具體實施步驟，明確建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工藝、工作路徑、工作保障、責(zé)任分解和時限安排等事宜。
（二）環(huán)境治理（1月-12月）
1、集中整治（1月-3月）。結(jié)合“五清一改”村莊清潔行動開展村莊環(huán)境整治，階段性開展新建中心村暨示范村環(huán)境整治工作，著力提升在建和建成中心村暨示范村環(huán)境狀況。
2、持續(xù)實施（4月-12月）。建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境整治和長效管護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)力度，確保常態(tài)化運行。
3、督查檢查（6月下旬-12月中旬）。6月下旬對新建省級中心村環(huán)境整治進(jìn)度和示范村創(chuàng)建驗收完成情況進(jìn)行全面督查；12月中旬對新建美麗鄉(xiāng)村中心村實施檢查，并通報檢查結(jié)果。
（三）工程建設(shè)（4月中旬-12月底）
根據(jù)各村實施方案，梳理新建、在建和管護(hù)中心村工程類建設(shè)任務(wù)清單，明確項目和資金來源。示范村5月中旬應(yīng)竣工各項建設(shè)工程，完成工程項目驗收，組織項目決算審計。各中心村對縣級下達(dá)新建項目，要盡快有序啟動，確保11月份主體工程全面完工，專項資金項目完成報賬。
（四）提升完善（4月-12月底）
開展建設(shè)工作“回頭看”，對基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)問題進(jìn)行整改完善。依據(jù)美麗鄉(xiāng)村中心村和示范村檔案建設(shè)要求，及時對內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行整理保存，其中示范村檔案應(yīng)于5月底整理完成。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把美麗鄉(xiāng)村暨示范村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)意識，主要領(lǐng)導(dǎo)要親抓實抓、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。
（二）部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動。美麗鄉(xiāng)村暨示范村建設(shè)涉及基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精神文明創(chuàng)建等方方面面，各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)聯(lián)動，協(xié)同發(fā)力，形成合力。
（三）持續(xù)保障投入。一是發(fā)揮專項資金的杠桿作用，原則上每個新建省級中心村給予不低于150萬元的專項資金補(bǔ)助。二是加大涉農(nóng)資金整合力度，繼續(xù)整合部分涉農(nóng)項目資金，優(yōu)先支持美麗鄉(xiāng)村暨示范村的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境整治工程建設(shè)。三是廣開渠道，加大招商引資力度，引導(dǎo)社會資本、能人大戶和優(yōu)質(zhì)客商支持建設(shè)、參與經(jīng)營。
（四）保證建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)省級標(biāo)準(zhǔn)，省級中心村暨示范村要突出農(nóng)戶改廁、污水治理和基礎(chǔ)設(shè)施配套等重點，抓好產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)風(fēng)文明和長效管護(hù)等工程，確保無漏無誤，軟硬件達(dá)標(biāo)。同時要因地制宜，注重實效，防止貪大求洋等形象工程偏離建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
