時間：2023-01-29 20:46:45
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇城鄉低保工作總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、高度重視，精心組織。
為加強對普查工作的領導，市民政局成立了復查復核工作領導小組。制定并下發了《20__年度樂山市城鄉低保復查復核工作方案》，明確了普查的目的意義、復查復核時間、對象和內容、復查復核方法步驟及要求。統一制發了《樂山市城鄉低保宣傳資料》、《樂山市××區（市、縣）城市（農村）低保取消或減少低保金對象花名冊》、《20__年統一組織城市（農村）低保復查情況統計表》、《樂山市城鄉居民最低生活保障調查審核情況登記表》等相關資料。要求各區市縣要高度重視，嚴密組織，搞好培訓，確保普查工作質量。各區市縣民政部門也高度重視此次低保普查工作，成立了以民政局局長為組長的領導小組，制定了普查工作方案，分階段明確工作任務和工作時限，做到人力、財力集中，重點突出，措施落實。
二、廣泛宣傳，規范程序。
為深入開展低保普查工作，各區（市、縣）利用廣播、報刊、社區（村）公示欄、印發宣傳資料等形式大力宣傳低保政策、普查意義和程序。通過宣傳，提高了低保政策的群眾知曉度，增強了群眾參與低保監督的積極性。同時，在普查工作中，各鄉鎮（街道）和村（居）委會專門落實人員走村入戶，采取查、看、聽等方式對低保戶情況進行逐戶調查，對符合條件的低保對象在村（居）公示欄進行重新公示，群眾無異議的重新填寫《城市（農村）居民最低生活保障申請表》，對評議有異義的由鄉鎮（街道）評審小組再次審核，對符合條件的納入城鄉低保；不符合條件的，取消低保資格，并書面通知本人。通過政策宣傳和程序的規范，為低保工作的公開、公平、公正開展奠定了基礎。
三、加強培訓，典型引路。
今年4月，我市專門召開了城鄉低保普查工作會議，用三個月時間對我市城鄉低保進行了全面普查。9月上旬，根據全省低保普查工作會議精神再一次對全市城鄉低保普查工作進行了安排布置。通過總結4－6月城鄉低保普查工作經驗，推廣市中區、馬邊縣城鄉低保普查工作經驗，以以會代訓的形式對各區（市、縣）民政分管局長和具體工作人員進行了培訓；各區（市、縣）也相開了鄉鎮（街道）分管領導、民政辦主任、村（居）委會低保工作人員參加的培訓會，對普查工作的重要性、普查內容、工作程序和低保工作政策再一次進行了認真培訓。通過培訓和市中區、馬邊縣的經驗引路，進一步提高了基層工作人員的政策業務水平，為保質保量完成城鄉低保普查奠定了堅實基礎。
四、加強監督，保證質量。
為保證普查質量，市和各區（市、縣）由民政部門牽頭成立督查組，對鄉鎮（街道）和村（居）委會低保普查工作進行了督查，同時公布了監督舉報電話。督查組采取抽查方式對普查程序是否規范、檔案管理是否完畢等進行檢查，對普查工作不到位的，指導限期整改。有力的監督指導，確保了普查工作不走過場，保證了普查工作質量。
五、工作成效
通過城鄉低保普查，我市城鄉低保的保障對象情況更加準確，操作程序更加規范，真正做到了政策透明，群眾滿意，為打造我市“陽光低保”工作邁出了堅實的一步。
（一）提高了低保工作人員素質。通過城鄉低保開展普查的政策、操作流程等培訓，進一步提高了低保工作人員的政策業務水平和工作責任心；同時，及時開展經驗交流，發現問題及時指導整改，幫助解決實際工作中的具體問題，低保工作人員的業務素質在實踐中得到進一步提高。
（二）提升了低保工作水平。各地通過嚴格、規范的入戶調查、民主評議、三榜公示等程序，使我市城鄉低保工作程序更加規范，低保工作更加“陽光透明”；通過加大政策宣傳，群眾對低保工作的參與度、知曉率和監督力度大大提高，受到了群眾的廣泛好評，進一步提高了我市城鄉低保工作水平。
（三）建立了規范的城鄉低保臺帳。在全面清理核查的基礎上，對確定的享受對象分別填入《農村低保臺卡》、《城市低保臺卡》，做到了低保數據與計財實際發放數據完全一致。
1、扎實有序推進民生工程。
進一步規范城鄉低保工作。嚴格按照規定開展城鄉低保年審和動態管理。對農村低保進行重新洗牌，全縣共調出城鄉低保4025人，調進4132人。實現城鄉低保應保盡保、應退盡退，城鄉低保政策落實更加有效。目前，全縣城市低保6639戶、13228人；農村低保17516戶、38107人。適時提高了一、二類低保人員的補助標準，提高幅度達30%和20%。上半年共發放城鄉低保金3800萬元。積極開展應急求助工作試點，建立急難對象主動發現機制。
進一步完善城鄉醫療救助工作，規范“一站式”網上服務，實行醫前、醫中、醫后救助，全額資助五保戶和“三無”對象等困難群體參加新農合和城鎮醫保。
繼續落實五保供養制度，提高五保供養標準。今年分散供養標準年人均2200元，集中供養年人均3000元。上半年發放五保供養資金1150萬元。通過進一步完善五保老人護理措施，使他們得到更多關懷。
全面完成了農村住房保險工作。全縣共登記投保農村住房229495戶，投入經費367.192萬元，全部由財政承擔。到6月底，已有投保農戶30戶申請賠保。
農村五保供養機構建設穩步推進。今年全縣敬老院建設任務是新增床位500張，在推進鄉鎮敬老院建設上，堅持早部署，早動員，分解任務，明確責任。今年鄉鎮敬老院建設涉及6個鄉鎮，其中新建3所，擴建有3所。通過積極爭取，敬老院建設補助資金達到1.66萬元/床位。目前，已有3所敬老院動工建設，其余3鄉鎮敬老院正在招投標。
2、扎實開展雙擁合格單位創建活動，全面落實各項優撫安置政策。圍繞創建合格單位標準，已初步檢查驗收2013年度雙擁合格單位65個。積極開展節日走訪慰問活動,及時全額兌現各項優待撫恤資金，完成退役士兵的接收工作。
3、妥善安置受災困難群眾的冬季生活，上半年全縣共發放救災資金227萬元，救助受災困難群眾11350人次，做好汛期應急值守。
4、認真做好第九屆村民委員會換屆選舉的前期各項準備工作，結合我縣實際出臺了換屆選舉工作實施方案，成立領導組和督導組，加強對選舉工作的指導。
5、有序推進民政項目建設，按照規劃，民政福利中心二期工程、烈士陵園按計劃進行施工中，縣社會救助站已竣工。
二、下半年工作計劃
1、對發放類的民政民生工程，重點是抓好及時足額發放和督查工作，補缺補差，確保資金發放及時、準確，完善規范資料臺帳。對建設類的民政民生工程，當前是加快招投標進度，力爭盡早開工建設，適時調度。初步建立起低保信息核對機制。
2、認真抓好第九屆村委員會換屆選舉工作，按照《選舉方案》的要求，全部于9月中旬完成394個村和19個街道的換屆選舉工作。做好建章立制和新任村干部的培訓工作。
3、全面完成民政項目建設，力爭盡早投入使用。
__年民政工作在街道黨委、辦事處的領導下，在上級民政部門的指導下，認真踐行“科學發展觀”牢記“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨。結合辦事處實際認真開展工作，現將辦事處全年民政工作總結如下：
一、低保工作
1、認真做好我辦事處低保戶的認定、審批、管理工作。按照低保戶申報程序嚴把質量關搞好擬保對象的認定，將符合低保條件的困難居民全部納入保障范圍做到應保盡保實名制動態管理。
今年共為7戶困難家庭成功申請了低保金，按照政策進行低保大排查活動，對家庭擁有2套以上住房、擁有車輛、人員就業等超出低保條件的進行及時注銷和調整，全年共注銷*戶46人。隨著中太集團集體戶的遷入，從愛民道辦事處劃過18戶32人。截至目前共有低保61戶、__人。
2、在春節前，街道黨委、辦事處開展兩節期間“送溫暖、獻愛心”活動，上門慰問轄區2戶殘疾低保戶，分別為他們送去了500元慰問金，讓群眾過上了一個祥和安定的春節。
3、按照__區城鄉低保重新申報核查工作方案的通知要求，對轄區所有低保戶進行重新審核、重新換表填報工作。
4、全年共為80名80歲以上高齡老人發放高齡補貼銀行卡。做好每個季度對新增80歲以上高齡老人，進行數據及戶口本、身份證的收集，對符合條件的進行填表上報。并及時對民政局批復的80歲以上高齡老人的銀行卡進行發放。
5、對轄區困難家庭進行入戶走訪，為因重大疾病造成特別困難的11戶家庭申請醫療救助金。
二、優撫工作
1、優撫工作，是創建全國雙擁模范城的基礎工作。目前共有優撫對象39人，其中傷殘軍人13人，傷殘警察2人，傷殘國家工作人員1人，參戰涉核人員15人，烈士子女1人，農村60周歲以上退役士兵7人；定期對轄區內優撫對象進行人員摸底調查及時掌握人員情況，并做好這些參戰、涉核人員的思想穩定工作。
2、春節前夕對優撫對象進行了走訪慰問，為1名患有肺癌的傷殘警察的送去了“解三難”資金3000元的慰問金。并了解這些人員的思想及生活情況，切實為他們解決困難和問題，以保障他們思想和生活的穩定。
3、為重點優撫對象發放體檢卡、進行體檢建立健康檔案。
4、為重點優撫對象樸志家申請醫療難救助金3000元。
5、 “八一”為重點優撫對象開展十送活動，送去了生活用品茶、米、面、油領取卡一張。
6、為18名義務兵家庭，發放義務兵家庭優待金259868元。
7、__月12日，組織轄區內涉核人員進行健康體檢，同時做好這些涉核人員的思想穩定工作。
三、救災救助工作
1、5月初，組織辦事處全體人員為四川廬山地震災區踴躍捐款3320元。
2、今年5月12日，是我國第__個“防災減災日” 今年的主題是“識別災害風險、掌握減災技能”。按照區政府統一安排部署，協同相關科室，在金橋社區開展“防災減災日”系列宣傳活動，重點喚起轄區居民對做好水旱災害、氣象災害、地震災害衛生防疫等各類災害知識的防災減災意識。
3、針對汛期，制訂了辦事處自然災害救助應急預案，組建了防汛抗旱救援隊伍，備足了防汛物資，對重點部位、重點地段明確專人負責，以確保整個轄區安全度過汛期。
4、7月份，在轄區開展__年貧困大學生助學活動，此次資助對象為我區城鄉低保家庭、低收入家庭及孤兒中新考入大學本科一批、二批及專科的學生。
5、醫療救助、臨時救助工作，使患有重大疾病的困難居民得到及時的救助。全年共為12戶因患有重大疾病造成家庭困難的家庭申請72500元的醫療救助金。
6、為進一步解決我區城鄉困難群眾的生活問題，組織辦事處全體街居干部進行“送溫暖、獻愛心”捐助活動，此次共計捐款2550元。捐款資金重點用于城鄉困難群眾大病救助。
四、__年工作計劃
1、在今后的工作中將排查摸底工作放在首位，邊開展工作邊進行排查摸底，切實做到動態管理下的應保盡保。
2、認真落實《__省城鎮居民最低生活保障工作操作規程》認真做好低保審批發放工作，進一步完善低保制度，規范管理。自覺接受群眾監督，以確保城市貧困人口的切身利益得到保障。
2012年全縣民生行動計劃涉及我局的共有4大項、15小項工作，為完成好各項工作任務，我局領導班子幾次召開會議，組織工作人員深入基層調查研究，特別是如何對弱勢群體進行救助和保障工作方面，做到了思路創新，措施有力，扎實推進。主要抓好以下幾點：
中心工作和重點工作
一
、城鎮低保
二、農村低保
一是對農村低保檔案進一步規范；二是對群眾上訪的事件進行及時處理，不合理的得到糾正。
三、慈善救助
“兩節”慰問活動共使用善款16萬元，送去了黨和政府的溫暖。對全縣10所高中的貧困學生進行救助，救助資金30萬元，每名學生為300元。
四、老優撫對象生活補助標準
按文件規定，已把各類優撫對象提標款足額發放到位。
五、村委會換屆選舉
參加了省里召開的全省第八次村委會換屆選舉視頻會議和省民政廳組織的此次換屆選舉培訓班。在換屆選舉實施方案、會議召開、培訓、宣傳和人員方面做了前期準備。在換屆選舉的時間安排、“兩委”換屆選舉的先后問題、無提名候選人和定崗選舉試點和組織領導存在的問題上向縣里提出了建議。
六、城鄉醫療救助
正在起草制度《**縣城鄉醫療救助實施細則》和《**縣城鄉醫療救助工作流程和管理方式》，待縣里通過后下發。
七、救災救濟工作
為做好當前的救災救濟工作，下撥國家春夏荒補助款138萬元。成立**縣減災委員會。對五保對象進行重新審核，規范五保檔案。
常規工作
二、社會組織管理工作。
批準1家民辦非企業單位。
三、民辦養老機構方面
審批合格一家民辦養老機構，聯合消防和衛生對其它七家民辦養機構進行安全檢查，對不符合的下達整改通知單。
四、烈士陵園管理方面
“清明節”前，組織機關全體干部和局屬事業單位的主要負責人對縣烈士陵園的衛生進行徹底清掃。
五、婚姻登記工作
嚴格執行《婚姻法》和《婚姻登記條例》，沒有為不到法定婚齡辦理結婚手續的行為。一季度，共辦理結婚登記3448對，離婚登記482對。在工作人員耐心細致勸解下，有50對離婚當事人沒辦理離婚手續。
創新工作
一、農村貧困戶住房改造工作
此項工作由發改局牽頭，民政部門只負責貧困戶的認定工作，目前還沒有開展。
二、農村福利中心院辦經濟建設工作
正在實施開展“農村社會福利服務中心創新年”活動。
半年來，民政辦在街道黨工委、辦事處的正確領導和縣民政局的業務指導幫助下，主觀上積極努力，以強烈的事業心和責任心，切實轉變工作作風，緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務”的核心理念，扎實有效地開展民政工作。
一、城鄉居民最低生活保障工作規范有序
截止目前，全街道共有290戶，575人享受城鎮低保，半年累計發放低保金644029元，平均月發放低保金107338.2元；共有543戶，1202人享受農村低保，半年累計發放低保金553019元，平均月發放低保金92169.83元。關注民生、關愛弱勢群體是民政工作者的責任，在今年上半年辦公室人員對弱勢群體進行了普遍的調查摸底，接受低保申請55戶，入戶調查55戶，經調查公示上報46戶、103人，對符合低保的納入低保，新增城鎮低保戶23戶，59人。對轄區內的城鄉低保戶實行a、b、c三類管理，并按照低保相關程序進行了低保續保工作。街道現有a類低保780戶、1656人，b類低保33戶、81人，c類低保20戶、40人，上半年接受低保續保申請書107份，入戶調查107戶。經過調查，取消43戶城鎮低保、50人、取消農村低保5戶、8人；城鄉低保金調增19戶、44人、城鄉低保金調減15戶、16人，基本實現了動態管理下的“應保盡保”。
二、認真開展社會救助工作，扎實落實“惠民”政策認真開展社會救助工作，扎實落實“惠民”
1、春節慰問期間走訪慰問困難群眾，慰問活動惠及1932戶，3980人，共送去慰問金額564213.58元，其中辦事處配套資金244213.58元。
2、為讓轄區內廣大人民群眾共享改革開放勞動成果，街道積極開展“賀新春·大禮包”活動，城區的三個社區（塔山、袁家、晏渡）設立了20個點實行禮包定點派送，確保街道轄區內的所有人民群眾均能收到黨和政府的一份關懷之情。
3、冬春期間，在調查走訪的基礎上，給254戶569人送去救濟金60000元、救濟糧食6000公斤、件衣物以及15床棉被，10解決困難群眾過冬生活需要。在春荒期間，給66戶201人送去救濟金0元，解決了受災群眾口糧、衣物、取暖等基本生活困難。
4、在今年端午節期間，為2401人城鄉困難群眾送去了1776份粽子，讓群眾倍感黨和政府的溫暖和節日的幸福。
5、在“五一”節期間，共慰問1398戶，2406人，發放慰問金48120元。
6、在其他救助方面。對轄區內城鄉困難群眾日常生活中由于臨時性、突發性等原因，經過自身努力后，無法擺脫困境的家庭實施了臨時困難救助，到目前為止，7名困難群眾享受了6600有元的臨時困難救助；對民政對象以外的其他特殊困難群眾，因患重大疾病造成家庭生活特別困難的，給予臨時醫療救助，現已有37人獲得16500元的救助金額。
7、倒房重建工作。街道遭遇了“6.17”特大洪災，積極向上級為3戶倒房戶爭取到重建資金。
三、優撫政策得到較好的落實
1、每月定時發放272戶優撫金，半年發放優撫金額共計561419元。
2、做好參戰參核及帶病回鄉退伍軍人定補報批工作。通過調查及醫院傷病復查，新增享受定補人員12名。
3、做好烈士遺屬工作。在今年3月進行了烈士遺屬普查登記，全街道有烈士17名，有3名烈士無直系親屬、有3名烈士查無下落。為褒揚烈士無私奉獻、忘我犧牲精神，提高烈士遺屬生活保障水平，已為8人辦理享受烈士遺屬優待金待遇，每人每月600元。
四、各項社會事務管理工作穩步推進
1、五保工作。截止目前，街道有五保戶59人，半年累計發放五保金77070元；接收五保申請4份，入戶調查4人，新增五保對象4人；為35戶集中五保戶辦理了農轉城手續，并完善了三無人員上報審批手續，其每人每月享受金額增加到320元。
2、孤兒及老年人工作。街道有孤兒6人，半年累計發放孤兒金17780元；90歲及以上老人有77人，半年累計發放老年補貼金46300元。
3、配合黨工委、辦事處作好了第八屆村（居）民委員會的換屆選舉掃尾工作。
4、婚姻檔案錄入工作。根據民政部婚姻登記檔案信息化、規范化管理的要求，自今年五月開始，對全街道1976年以來的婚姻登記檔案全部錄入市婚姻登記管理信息系統，現已基本按時完成各類婚姻檔案錄入工作，目前正在進行數據核對。
5、社區建設工作。為袁家社區、姜家巖社區、全興社區服務站建設爭取到36萬元建設資金，目前三個社區建設已通過市縣民政部門的驗收。
五、全面提升殘疾人事業
1、為4戶貧困殘疾人爭取到殘疾項目建設資金和d類危房改造項目。
2、在全國助殘疾日活動中，走訪慰問3戶貧困殘疾人，送去慰問金1500元，免費為3名肢體殘疾人提供了3張輪椅，為31名盲人免費送去盲表31塊。
3、精神病人救助工作。截止目前，街道已救助7名困難精神病人到大足萬古、侶俸醫院治療，救助金額15000余元。雖然立足本職地干了一些工作，取得了一些成績，但是工作中還存在著較多不足之處：
1、主觀上對民政工作缺乏創新意識和開拓精神，加之現在民政工作量加大，工作上疲于應付。
2、上級法規政策及業務學習知識不夠，在理論與實際上結合得不好等。以上問題還需在下步的工作中認真解決。
一、2017年度工作總結
年初以來，在市委、市政府的正確領導下，在省廳大力支持和指導下，我們堅決貫徹年初制定的工作要點，盯住“重點工作抓突破、常規工作抓規范”精準發力，黨建工作、業務工作、項目建設齊頭并進，較好地完成了目標任務。社會組織黨建、安全生產、抓黨建促扶貧等項業務工作在市級工作經驗交流會上作典型發言。在全市舉辦的各項文體活動中，都取得了良好佳績。5月份，喬恒廳長首次來XXX調研，更是給予了我們工作極大的肯定和認可。
（一）保障和改善基本民生，民政的兜底作用進一步發揮
一是積極助力脫貧攻堅。我們在脫貧攻堅戰役中主動作為，按照“兩線合一”要求，農村低保標準調整到3200元/年。財政列支1000萬元的貧困人口醫療兜底救助專項資金，為貧困戶極大地解決了醫療困擾。發放兜底醫療救助資金158.26萬元。其中2016年發放68.26萬元，2017年發放90萬元。駐村工作隊在宣傳扶貧政策、實現“一村一品”庭院經營模式、市級幫扶落地、申報村級幸福院、協調打抗旱井等多方面發揮積極作用，受到包保鄉黨委和政府以及村干部和村民的好評。
二是社會救助力度不斷加大。城鄉低保保障28685戶，42980人，累計發放資金10700萬元。其中，城市低保保障8800戶，13200人，發放資金4900萬元，人均補助水平309.3元/月；農村低保保障19885戶，29780人，發放資金5800萬元，人均補助水平550元/季。救助“急難”家庭3000戶，3900人，發放資金550萬元。城鄉醫療共救助11000人次，支出資金970萬元。資助城鄉低保對象參保參合撥付資金404.18萬元，其中參保資金44.16萬元，參合資金360.02萬元。保障農村“五保對象”、城市“三無對象”共計1747人，發放資金695.88萬元。其中：農村“五保對象”1607人，發放資金578.28萬元。城市“三無對象”140人，發放資金117.6萬元。
三是防災減災救災能力顯著加強。年初下撥冬春災民救助資金344萬元，用于災民口糧救助。“8?4洪澇”嚴重損壞房屋53戶99間，一般損壞房屋249戶437間，有效實施重建和維修工作，冬底前將全部完成。計劃投資256萬元、建筑面積800平方米的救災物資儲備庫新建項目開工建設。
（二）加強和創新社會治理，民政的導向作用進一步發揮
一是加強基層政權和社區建設工作。年初開展了基層民主和社區建設調研，形成調研報告，對影響和制約基層民主和社區建設的因素研究制定工作措施辦法。組織城鄉社區參與全省城鄉社區建設典型評選，并推薦2個城市社區和3個農村社區為建設典型上報到省民政廳。11-12月份順利完成了社區居委會第十次換屆選舉工作。
二是深化社會組織管理制度改革。根據編辦批準，成立社會組織黨建工作辦公室，安排2名專職人員從事社會組織黨建工作。指導社會組織成立黨支部29個。支持XXX市道路運輸協會成立黨建辦公室開展黨建活動，為其購買2萬元的健身康復器材和辦公設備。
三是積極開展基層民主協商工作。按照年初工作計劃，我們選擇3個城鄉社區開展民主協商試點，指導社區建立議事協商委員會，建立各項民主管理制度及基層民主協商制度。
（三）雙擁模范城創建成果持續深化，民政的支持作用進一步發揮
一是妥善落實優撫對象待遇。發放撫恤定補金、護理費、生活補助金合計975萬元，到位率100%。為1-6級傷殘軍人辦理城鎮職工基本醫療保險，其他重點優撫對象辦理城鎮居民基本醫療保險，合計支出醫療保險費20.7萬元。為1-6級傷殘軍人核銷住院和門診藥費29.5萬元。
二是認真執行國家安置政策。接收2016年度退役士兵170人，其中自主就業161人，符合安置條件的9人。發放義務兵優待金505.32萬元，發放自主就業金212.99萬元。組織退役士兵技能培訓82人次，支付培訓費16.4萬元。
三是積極開展雙擁共建活動。兩節和“八一”期間分別對XXX市駐軍部隊、本市駐軍部隊、XXX市光榮院進行了走訪，慰問物品折合人民幣20余萬元。投入資金4.3萬元，開展為革命功臣送醫送藥活動。9月30日，組織全市黨政機關、中小學校、社會團體參與開展的“烈士紀念日公祭”活動，活動人數達千余人。
（四）提供和強化社會服務，民政的原屬職能進一步發揮
一是穩步推進養老服務事業。發放養老服務資金264萬元，完善4個社區老人日間照料中心和36個農村幸福院建設，探索開展面向居家養老的康復服務。完成2017年農村幸福院建設項目的申報工作。以市社會福利服務中心資源為依托積極申報醫養結合試點項目。
二是福利事業取得長足進步。福彩銷售2930萬元，居XXX各市（縣）首位，福利企業安排殘疾人就業31人；實施慈善救助，累計支出資金20.5萬元。與吉林省人民醫院合作對我市600人完成白內障免費復明手術；為5800名重度殘疾人發放護理補貼535萬元，為6400名困難殘疾人發放護理補貼近540萬元；救助孤兒51人，月人均發放孤兒基本生活費補貼700元。
三是專項社會事務服務進一步強化。完成第二次全國地名普查成果整理、匯總上報和省級審核驗收，合格率達到96.9%，符合規定95%的標準，地名普查成果轉化工作已全面展開；組織起草了關于加強農村留守兒童及困境兒童保障工作的實施意見，完成2017年度農村留守兒童數據統計上報工作；計劃投資4150萬元、改擴建21000平方米的XXX殯儀館擴建工程項目已完成主體建設和附屬設施建設，正在進行調試階段。全市共火化遺體2000具，其中為900余名城鄉低保對象減免了基本殯葬服務費用，減免資金75余萬元；救助流浪乞討人員602人，其中，未成年人8人，精神病人28人，智力殘疾人12人，投入救助資金12萬余元；辦理結婚登記2213對，離婚登記2250對；補領結婚證1986對，補領離婚證280對群眾滿意率達到100%。
（五）綜合能力建設水平不斷強化，民政為民宗旨得以進一步發揮
一是嚴格貫徹落實“兩個責任”。局黨組和紀檢組持續壓實兩個責任，年初黨組書記與黨組成員普遍談心，各副職領導對分管單位領導班子進行集體談話。各副職領導于7月初聽取了分管單位的黨風廉政建設專題匯報。局紀檢組和機關紀委主動作為，組織開展了長白山先鋒e支部啟動儀式、“書香民政·閱讀人生”讀書月、軟環境建設、“七一”演講比賽等一系列載體活動，推進了黨建和紀檢工作有效落實。
二是壓實安全生產管理監督指導。組織召開安全生產工作部署會議，逐級簽訂安全生產責任書。與消防部門協作定期開展民辦養老院安全整治。對8所存在取暖隱患的農村福利中心進行安全改造。完成11所福利中心室內線路加裝防火套管改造。
三是強化綜治維穩工作。成立領導組織，局主要領導與機關科（辦）、基層單位負責人鑒定責任狀。按照上級部署要求，積極做好期間維穩工作，認真制定預案，做好矛盾排查和糾紛化解，落實24小時值班值宿制度，工作到崗，責任到人。
回顧2017年總體工作，雖然我們取得了一些成績，工作效能不斷提升，作風越來越扎實，但仍然存在諸多問題和不足之處，主要表現在以下方面。一是村級工作力量薄弱，隨著城市社區建設不斷完善，工作力量日趨增強，完成社會救助工作難度不大。工作力量存在難度的重點在村級，村一級干部勞動報酬對有志有為青壯年沒有吸引力，現任村文書普遍年齡偏大，工作質量很難保證。二是農村福利服務中心一鄉一所，先天不足，基礎薄弱，床位利用率不高，資源浪費問題突出，而且徹底杜絕安全隱患難度較大。三是解決非法民辦養老機構問題任重道遠。目前，我市市區內不具備消防條件的未經許可的民辦養老機構有16家(這還不包括隱性的分布在各個住宅小區內家庭式的養老機構)，收養老人229人，有的已經非法經營20多年。由于這些養老機構不具備消防改造驗收條件，均存在重XXX全隱患。因入住老人較多，造成強制取締和行政許可存在雙重難度。
二、2018年重點工作安排
2018年，我們將在鞏固加強常規工作基礎上，圍繞重點工作找準“發力點”，精準發力，重點突破民辦養老機構整治，農村福利中心整合等難點問題。努力向上爭取資金，申報項目，完成“兩線合一”、城鄉低保提標、農村幸福院建設、基層基礎設施維修改造等一系列民生實事。積極協助市委、市政府抓好各項惠民政策落實，保民生、保穩定，為我市經濟發展貢獻民政力量。
一是積極落實脫貧攻堅政策。按照上級要求，根據農村居民收入可支配水平，精準測算農村低保保障標準，實施完成“兩線合一”目標。加強與農合、人壽等部門溝通協調，落實好我市精準扶貧醫療兜底政策。
二是穩步提升社會救助工作。完成農村低保按戶施保，“補差式救助”工作。加強醫療救助定點醫療機構管理，提高“一站式”即時結算效能。扎實推進社會救助聯席會議工作機制，切實發揮“急難”救助積極作用。
三是扎實推進項目建設。一方面，大力推進XXX殯儀館和救災物資儲備庫工程項目，搶工期抓進度，爭取時間完成工期及驗收并投入使用。另一方面，積極申請省級財政社會保障金和省級彩票公益金支持安廣殯儀館擴建維修和購置設備等項目，爭取2018年實施項目工程。
四是多措并舉盡早完成農村福利服務中心整合。借助省里推進農村社會福利中心改革的XX，我們積極謀劃，摸清底數，合理布局，制定我市農村社會福利中心三年整合改造規劃。擬在交通便利、基礎設施齊全的區位新建3--4個區域性、公益性社會福利服務中心。一方面通過爭取中央預算內投資和爭取省級福彩公益金，采取公建公辦或公建民營的方式解決；另一方面通過招商引資，采取民建民營的方式解決。推進集中供養+社會化養老的進程，探索將單一福利性養老拓展為福利性、公益性、社會性、盈利性一體的養老模式，徹底解決農村福利服務中心安全難管理、管理難的問題。
半年來，民政工作在區民政局的正確領導下，在農園黨工委的高度重視和支持下，圍繞區民政局年初下達的各項責任目標和各項工作任務，全面落實，開拓創新，求真務實，全心全意為民政對象辦實事，辦好事，各項工作穩步推進，現將工作情況匯報如下：
一、指導思想
牢固樹立民政為民的從政理念，全面落實“以民為本，為民服務，為民解困”的工作宗旨，進一步增強服務意識，效能意識和法制意識，規范工作行為，改進工作作風，提高服務質量，維護人民群眾的根本利益為目的。努力建設管理規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效的民政工作管理機制。
二、上半年工作情況
2017年是創建文明城市的關鍵一年，我們民政辦公室既要做好本質工作又要積極投入到創文工作中，做到兩邊兼顧不出差錯；同時緊緊圍繞農園黨工委的工作重點不掉隊，民政工作做到創新思路，優化服務，全面落實各項民政工作任務，實現保障到位，救助公正，群眾滿意。
1、低保：三個社區目前共有低保150戶，堅持個人申請，入戶調查，代表評議，政府復核、審核，區局審批，張榜公示程序。低保對象實行動態管理，資金運行，按季打卡發放，民政辦公室檔案做到一戶一袋，分類存檔。
2、五保供養：三個社區的五保供養35人，堅持個人申請，社區初審，民政辦公室審核，區局審批程序，五保對象實行動態管理，資金實施按季打卡發放，檔案做到一戶一檔，分類存檔。
3、臨時救助：嚴格執行《宿豫區城鄉困難群眾臨時救助暫行辦法》上病種和區民政局規定的救助對象，實施救助堅持個人申請，社區評議、公示，政府審核，區局審批，及時上報。資金實行打卡發放，檔案做到一戶一檔，一次一案，分年存檔。
4、救災救濟：一般性自然災害及時核查，特大自然災害迅速上報，適時啟動救災預案，堅持“專款專用”、“重點使用”，按程序及時發放。
5、雙擁優撫：雙擁工作組織健全，職責明確，政策落實，帶病回鄉和優撫對象的認定，嚴格按照縣局文件規定進行申報，撫恤資金按季實行打卡發放。
一.高度重視、成立專門領導小組
為切實做好民政領域惠民惠農財政補貼資金“一卡通”發放工作，高度重視，精心安排部署，明確了目標任務、發放范圍、時間安排。成立了由黨組書記、局長為組長，領導班子成員為副組長，各相關科室負責人為成員的縣民政局惠民惠農財政補貼資金“一卡通”發放工作領導小組，明確了各自職責分工。
二、全面部署、加快推進發放工作
嚴格按照上級要求，把握時間節點，推進工作進度，1、1-6月發放城鄉低保2089.626萬元；2、1-6月發放重度殘疾人護理補貼9.951萬元；3、1-6月發放困難殘疾人生活補貼12.365萬元；4、1-6月發放孤兒生活費8.829萬元；5、1-12月發放優撫補助158.9751萬元；6、1-6月發放特困人員60.99萬元。
三、存在的問題
（一）農村分散供養特困人員（年紀大且多為精神、視力、言語、肢體等殘疾人）、孤兒、重度殘疾兒童（未成年人）、殘疾人等對象銀行卡持卡人或保管人多為監護人。
（二）通過“一卡通”發放各類民政資金工作中，鄉（鎮）報送卡號錯誤或部分補貼對象隨意變動卡號和聯系電話且不告知，導致退票甚至反復退票現象時有發生。
四、下一步工作措施
（一）進一步落實簽訂分散供養特困人員監護供養協議，落實鄉鎮、村（居）監管責任并實施動態監控措施。
（二）督促各鄉（鎮）按照文件規定發放，加強資金發放的監督，嚴格發放對象和程序。
一、組織領導
（一）責任落實方面。為全面推進社會保障扶貧專項工作落實，市民政局充分發揮牽頭單位作用，協調責任部門建立完善了工作機制，明確了責任股室，落實專人負責日常工作；2020年，責任單位主要領導均能堅持每季度專題分析研究1次扶貧專項工作，牽頭單位召集相關責任單位專題研究協調扶貧專項工作共2次，牽頭、責任部門（單位）主要領導均做到全年下基層開展專題調研、檢查指導達2次以上，其他領導全年下基層檢查指導扶貧專項工作達6人次以上，全年開展各類檢查指導累計共53人次；同時，市民政局每季度銜接匯總1次責任單位工作進度，確保了脫貧攻堅工作銜接有序、配合順暢、運轉有效。
（二）政策落實方面。制定《市社會保障扶貧專項2020年實施方案》，明確年度目標、重點工作任務、資金籌措和保障措施并建立了扶貧專項到戶工作臺賬，全面落實社會保障扶貧專項各項政策。2020年，我市農村低保障標準由每人每月380元提高到每人每月430元，該標準從2020年7月1日執行；嚴格落實川人社辦發〔2017〕984號文件規定，未縮小代繳人員范圍，低保、特困、未標注脫貧的建檔立卡貧困人口都實現應保盡保，每人每年代繳金額為100元，未降低代繳標準，代繳資金按規定實時計入個人賬戶，在個人參保信息均可查詢；困難殘疾人生活補貼標準提高到每人每月100元；重度殘疾人護理補貼標準，一級為80元/人/月，二級為50元/人/月；向符合條件的建檔立卡殘疾人扶貧對象發放殘疾人扶貧對象生活費補貼，發放標準以2020年國定貧困線與該對象年收入的差額為準。
二、年度目標完成情況
（一）項目完成情況。全年計劃實施項目3個，已完成項目3個，完成率100%。
（二）開展培訓情況。市民政局、市人社局、市殘聯全年開展3類系統培訓共11班（次），培訓人數達126人次。
三、取得工作成效
（一）取得了哪些成效
1.低保兜底保障一批。一是提高農村低保標準。2020年，我市農村低保標準由每人每月380元提高到430元，該標準從7月1日起執行。截至11月，累計發放農村低保救助金1721.64萬元，惠及57659戶次88395人次（本月已將建檔立卡貧困戶2621戶3826人納入農村低保，累計發放低保金797.17萬元，覆蓋率占農村低保總人口8005人的48%）。二是價格補貼“應補盡補”。啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，根據CPI及食品價格同比增長，截至8月，累計為農村低保對象發放臨時價格補貼共405.52萬元，惠及群眾6.23萬人次，累計每人補助514元。
2.養老保險代繳一批。截止11月，市人社局按每人每年100元的標準，落實政府為困難群眾代繳城鄉居民基本養老保險費政策，已完成省局下發的社會保障扶貧任務，共為4616名16-59周歲的貧困人口（建檔立卡未標注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員）代繳46.16萬元，代繳完成率達100%。
3.殘疾補助扶持一批。截至11月，我市按照困難殘疾人生活補貼每人每月100元的標準，累計發放困難殘疾人生活補貼322.73萬元，惠及群眾32273人次；按照重度殘疾一級每人每月80元、二級每人每月50元的標準，發放重度殘疾人護理補貼共255.89萬元，惠及群眾4.23萬余人次；市殘聯按政策已為165名建檔立卡貧困戶中的殘疾人發放2020年殘疾人扶貧對象生活補貼共9.03萬元。
（二）特色亮點
1.加強部門聯動，提升兜底合力。充分發揮牽頭部門作用，密切聯系市財政局、市人社局、市扶貧局、市殘聯相關責任單位，建立經常性銜接溝通機制，深化思想認識，集中優勢資源，多方聯動、資源互享、發揮整體力量，形成了強大幫扶合力。
2.督戰兜底保障，實現“應保盡保”。完成脫貧攻堅普查過錄數據專項清洗工作，比對2019年底建檔立卡貧困人口信息數據12273人，核實建檔立卡貧困人口享受低保4207人，享受特困供養1114人；采取查閱資料、聽取匯報、入戶抽查等方式，完成對10個鎮（街道）脫貧攻堅兜底保障掛牌督戰工作，通過掛牌督戰，對標現行政策，逐戶研判救助資格條件，嚴格排查識別，避免“漏保、錯保、一兜了之”情況的發生，實現了“應保盡保”。
3.做好特殊困難群體救助關愛工作。疫情防控期間，我市積極推行社會救助在線申請服務，讓困難群眾足不出戶申請最低生活保障、臨時救助、特困人員救助，實現群眾辦事“零跑腿”、申請救助“不見面”，審核審批全流程網上辦理。同時，結合疫情防控，積極開展“守初心戰疫情，走基層暖民心”活動，市民政局重點對城鄉低保對象、特困供養人員、留守兒童、孤兒和事實無人撫養兒童、重度殘疾人等對象、因疫情滯留我市在住宿、飲食等方面出現臨時困難的人員進行了走訪救助，共走訪救助20人，發放資金10000元。
四、存在問題
（一）信息比對互通還不夠。低保工作是一項需要部門協作，上下配合，信息共享，才能實現動態管理。我市和鎮（街道）建立了社會救助信息核對機制，鎮（街道）社事辦還需加強與縱向溝通協調，與橫向密切配合，做到信息互通、政策互享、上下聯動，及時落實相關救助政策。
（二）完善參保資料有難度。在收集三類人員基礎資料做參保登記，由于本人外出務工未在家，參保資料無法完善；三類扶貧人員身份動態，若身份取消后，本人即無法享受代繳政策，對以后繼續參保意愿會造成影響。
五、下步工作打算
（一）抓政策落實。充分發揮牽頭部門職責，加強溝通，定期會商，研究解決存在的問題，協調相關部門，綜合實施社會救助和扶貧等政策。
一、指導思想和目標原則
（一）指導思想。以科學發展為指導，按照中央及省、市擴內需、調結構、促轉變、惠民生、保穩定的總體要求，堅持自力更生和政策扶持相結合，科學規劃，精心組織，扎實穩妥推進，切實改善農村困難群眾住房條件，進一步促進社會和諧穩定。
（二）目標任務。2011年農村危房改造實施范圍擴大至全省各縣，12月底前完成省下達我縣農村危房改造任務（480戶），是一項關系我縣社會和諧穩定的民生政治任務。此項工作將列入年終目標考評（具體考評細則另行通知）。縣城及城關鎮規劃建成區范圍一律不納入農村危房改造范圍；建制鎮和集鎮規劃區范圍的農村原則上不安排農村危房改造任務。
（三）基本原則。政府支持，農戶自愿。實施農村危房改造，政府將予以政策支持，充分整合可用資源加大推進力度，同時充分尊重困難農戶改造危房的意愿，調動群眾自主建房的主動性和積極性，自力更生建設家園。
因地制宜、經濟實用。農村危房改造要從農村實際出發，實事求是、量力而行,充分體現安全、經濟、適用、節能、節地、環保等要求，確保重建和改造的住房符合農村困難群眾的基本居住要求。
公開、公平、公正。規范操作程序，公開補助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受群眾監督。
科學規劃，節約用地。新建的住房要符合鄉村規劃和農房設計要求，先行安排利用農村空閑、閑置宅基地和老宅基地進行建設，做到一戶一宅，建新拆舊。
二、補助對象和補助標準
（一）補助對象。農村危房改造補助對象為居住危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭及其他貧困農戶。各鄉（鎮、場）要按照優先幫助倒房受災戶和住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求，認真確定補助對象。危房是指導依據住房和城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》鑒定屬于整棟危房（D級）或局部危險（C級）的房屋。
（二）補助標準。按照農村危房改造方式，補助對象自籌資金能力等不同情況，制定分類補助標準。第一類，翻建、新建房屋的困難農戶：屬于分散供養五保戶的對象，每戶補助標準1.5一1.8萬元;屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對象，每戶補助標準1.3一1.5萬元;屬于貧困戶的對象,每戶補助1一1.1萬元。具體補助標準由縣農村危房改造領導小組根據入戶調查情況審批確定。第二類，維修加固房屋的困難農戶，由入戶調查組根據房屋破損程度實施分檔補助，最高不得超過1500元。
三、危房改造的基本要求
（一）改造方式。擬改造農村危房鑒定屬整棟（D級）的危房要拆除重建，屬局部（C級）的危房要修繕加固。重建房屋原則以農戶自建為主；農戶自建房屋確有困難并有代建意愿的，由農戶寫出書面申請和承諾，鄉（鎮、場）要發揮組織、協調作用，幫助農房選擇有資質的施工隊伍代建。堅持以分散分戶改造為主，集中改造為輔的原則，在同等條件下，優先安排新農村建設點困難農戶、受地質災害威脅和扶貧移民整體搬遷村中貧困戶的危房改造。要積極編制村莊規劃，統籌新農村建設、扶貧開發等方面的資金，協調道路、供水、沼氣、環衛等設施建設，整體改善村莊人居環境。
（二）改造要求。農村危房改造要充分考慮抗震設防要求。在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價，防止出現群眾盲目攀比超標建房現象。翻建新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內，同時又便于農民富裕后向兩邊擴建或者向上加蓋。
（三）強化質量管理。各鄉（鎮、場）要建立農村危房改造質量安全管理制度。縣城鄉建設局要組織技術力量，對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監督；加強農村危房改造竣工質量安全檢查，對檢查不合格的限期整改；要開設危房改造咨詢窗口，為農村提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。
四、資金籌集與發放
（一）加大資金整合力度。中央按照戶均6000元標準，省配套補助資金標準為戶均5000元，配套資金由省、縣（市、區）財政共同負擔，具體為：西部政策延伸縣按省、縣（市、區）8∶2比例，非西部政策延伸縣按省、縣(市、區)6∶4比例分擔。縣政府將采取積極措施整合相關項目和資金，將新農村建設、農村住房救助、農村貧困殘疾人危房改造、扶貧移民搬遷、地質災害移民搬遷等與農村危房改造有機銜接，通過政府補助、銀行信貸、社會捐助和農戶自籌等多種渠道籌措農村危房改造資金。
（二）規范資金發放。縣財政局在財政社會保障基金專戶下開設“農村危房補助資金”分戶或專戶（以下簡稱財政專戶），補助資金實行專戶管理，分帳核算、封閉運行、專款專用。
縣城鄉建設局要定期將核定的資金發放人數及金額報送縣財政局，縣財政局及時將資金撥付到補助對象賬戶（一卡通），集中供養代建戶,縣財政局按要求將資金撥付到所在鄉(鎮、場)財政所支付，縣財政局要制定好農村危房改造資金發放管理辦法，合理確定補助資金階段發放比例，及時撥付資金到戶。
（三）加強資金監管。縣財政局要會同監察、審計等部門加強對資金的監督管理，定期對資金的管理和使用情況進行檢查，發現問題及時糾正。審計部門要對資金使用情況進行審計。
五、操作程序
（一）個人自愿提出申請。符合農村危房改造條件的農戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、農村五保供養證、低保金領取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片等材料。
（二）集體評議。村委會接到農戶申請后，召開村民會議或
村民代表會議進行民主評議（或投票票決），議定是否屬補助對象，并予以公示；經評議（或票決）認為符合補助對象條件、公示無異議的，填寫《省農村危房改造建房申請審批表》（附件1）或《省農村危房改造維修申請審批表》（附件2），貧困戶和無房戶還要按照《關于做好農村危房改造貧困戶和無房戶認定工作的通知》要求分別填寫《省農村危房改造貧困戶情況登記表》（附件3）、《省農村危房改造無房戶情況登記表》（附件4），并上報鄉（鎮、場），對經評議或公示存在異議，經復核不符合補助對象條件的，要及時向申請人說明理由。
（三）入戶審核。鄉（鎮、場）接到村委會的申報材料后，要組織人員進行入戶審核。經審核符合條件的，由鄉（鎮、場）簽署意見報縣農村危房改造工作領導小組。不符合條件的，鄉（鎮、場）將材料退回所在村委會，并說明原因。鄉（鎮、場）審核結果要在村務公開欄進行公示。
（四）審批和公示。縣農村危房改造工作領導小組接到鄉（鎮、場）上報的材料后，進行實地復核，對符合補助對象條件的，予以審批，并根據專業技術人員對住房危險程度作出鑒定意見，核定補助方式及標準。對不符合補助對象條件的，不予審批，并說明原因，審批結果要在村委會和村小組進行張榜公示。公示內容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。同時，各鄉（鎮、場）要做好公示資料收集保存工作，并要組織做好與已經批準的危房改造農戶簽訂合同或協議工作。
（五）竣工驗收。農村危房改造竣工后，由縣城鄉建設局會同發改、財政、民政等相關部門對翻建新建、修繕加固住房進行全面檢查驗收。
（六）設置標識牌。翻建新建，修繕加固房屋經驗收合格后，各鄉（鎮、場）應在補助對象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標識牌。標識牌尺寸為28cm×20cm，材料為銅質或鈦金，字體為紅色，在標識牌下方標識“二0一一年”。掛牌所需費用由縣財政承擔。
六、實施步驟和時間節點
（一）調查摸底、登記造冊階段。縣民政局和鄉（鎮、場）要組織人員深入村組，對農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的住房情況進行調查摸底，并登記造冊，建立臺帳。調查摸底工作于6月20日前完成。
（二）明確任務，分解落實階段。各鄉（鎮、場）要結合實際制定好2011年農村危房改造實施方案，確定好具體分管領導、安排好專人負責此項工作，并將任務細化分解到村、組，并于2011年6月25日前報縣發改委、縣財政局、縣民政局、縣房管局備案。
（三）危房鑒定，組織實施階段。計劃任務下達后，縣城鄉建設局會同相關部門在調查摸底的基礎上，按照《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》要求，組織專業技術人員對農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險房屋進行技術鑒定，確定危房等級，填寫《省農村房屋安全鑒定報告書》（附件5）；各鄉（鎮、場）要摸清翻建新建、修繕加固的危房數量，并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象，確認改造方式。補助對象基本信息和各審查環節結果要進行“三榜公示”。危房鑒定和補助對象確定工作要在7月20日前完成。各鄉（鎮、場）在危房鑒定和補助對象確定工作完成后，要迅速組織開工建設。
（四）檢查驗收、總結工作階段。各鄉（鎮、場）農村危房改造任務完成后，要進行自查驗收，并向縣農村危房改造工作領導小組辦公室提交工作總結和總體驗收申請。2011年12月份，縣農村危房改造工作領導小組辦公室組織有關部門對各鄉（鎮、場）危房改造任務完成情況進行檢查驗收。
七、工作措施
（一）加強組織領導。為加強對農村危房改造工作的領導，縣政府成立縣農村危房改造工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在縣城鄉建設局。各鄉（鎮、場）要成立相應的組織機構，層層簽訂責任狀，采取分片包干、責任到人的辦法，落實責任制。鄉（鎮、場）和村級組織要通過組織鄰里相幫、結對幫扶、投工投勞等措施幫助困難戶建房。
（二）明確工作職責。各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力，縣發改委會同城鄉建設、財政、民政部門負責編制農村危房改造規劃，積極爭取中央和省投資補助。縣城鄉建設局負責牽頭組織實施農村危房改造工作，具體要抓好農村危房的技術鑒定、項目規劃選址、質量監管、農戶檔案管理，信息統計錄入和牽頭組織工程驗收。縣民政局負責做好補助對象的調查摸底和認定，參與項目工程的統籌規劃、指導協調和工程驗收。縣財政局會同發改、城鄉建設、民政等部門負責安排危房改造資金的籌措和撥付，制定資金管理制度，保障工作經費，積極爭取中央、省財政補助。縣國土局負責解決農村危房改造新增建設用地計劃指標，指導新舊宅基地整理、復墾。縣殘聯負責農村貧困殘疾人家庭危房改造對象的落實。縣交通運輸局負責幫扶危房改造村莊的道路建設。縣監察部門負責對全縣危房改造的執行情況進行監督檢查。縣審計局負責對補助資金的管理使用情況進行審計監督。扶貧、環保、水利、農業、衛生、民族宗教、地震等部門要依法履行職責，積極支持配合做好相關工作，尤其是對危房改造區域的基礎設施建設，農村飲水安全、產業發展給予傾斜。
2020年是我縣脫貧攻堅關鍵之年，我局將聚焦年度脫貧攻堅目標任務，深入落實醫保扶貧政策，助力我縣打贏脫貧攻堅仗。現將醫保扶貧工作總結情況匯報如下：
一、工作開展情況
（一）醫療保障方面。1、全面落實居民報銷政策，繼續提高城鄉居民基本醫保和大病保險保障水平。一是做好醫保征繳工作。全縣參加城鄉居民醫保人數45798人；為全縣12688名建檔立卡貧困人口實施了財政代繳，其中參加職工醫療保險157人，代繳金額為313.5萬元，參保率100%。二是做好報銷支付工作。截至目前，城鄉居民住院2039人次，醫療總費用1489.48萬元，醫保基金支出757.78萬元；門診統籌補償2010人次，總費用26.6萬元，醫保基金支出12.8萬元；享受城鄉居民大病保險賠付1036人次，大病保險賠付金額66.85萬元；享受建檔立卡貧困人口傾斜待遇644人次，待遇支付51.47萬元。參保人員門診就醫購藥刷卡消費0.34萬人次，刷卡報銷支出27.4萬元；一般診療費支出0.1萬元。2、醫療救助工作有序推進。為切實解決老百姓藥費報銷“來回跑”，“跑冤枉路”的問題，我局積極與縣域內定點醫療機構對接，開展“一站式”結算平臺建設。目前已實現縣域內城鄉居民基本醫療保險、大病保險和城鄉醫療救助的“一站式”服務、同步結算。截至目前，城鄉醫療救助縣域外就醫995人次，累計救助金額201.3萬元。3、堅決打贏醫保脫貧攻堅戰。一是積極與扶貧、衛生健康對接，實行貧困人口動態管理，及時更新參保數據，做好貧困人口的應保盡保工作。將全縣12688名建檔立卡貧困人口全部納入醫保。二是加大醫保扶貧宣傳力度。向縣人大代表、政協委員、定點醫藥機構發放《醫保政策問答手冊》3000余份；深入鎮、村進行宣講，通過現場解答、發放宣傳冊、召開座談會等多種形式，廣泛宣傳健康脫貧政策。（二）脫貧攻堅問題整改清零行動情況。根據《縣脫貧攻堅指揮部辦公室關于開展脫貧攻堅問題整改清零行動的通知》文件要求，我局高度重視，全面梳理排查問題，具體問題點對點立行立改、共性問題舉一反三全面整改，涉及整改問題共37項（扶貧專項部門共性問題25個、個性問題12個），立即開展自查清理。以“兩不愁三保障”回頭看大排查發現問題為重點進行問題整改清零，同時加強與衛生健康部門的銜接溝通，對共同涉及問題做到同步完成整改工作。現已對涉及問題全部銷號整改完畢。（三）醫療保障政策政策執行情況。一是落實門診待遇傾斜政策。在州內定點醫療機構發生的政策范圍內的慢性病門診維持治療醫療費用，在基本醫保報銷后，由建檔立卡貧困人口傾斜支付政策傾斜支付資金給予90%報銷，政策傾斜支付資金在一個年度內最高支付限額為3000元。二是落實住院待遇傾斜政策。在州內定點醫療機構發生的住院費用經基本醫保、大病保險報銷后，剩余的政策范圍內費用由醫保經辦機構給予90%報銷。三是落實大病保險政策。農村貧困人口（包括建檔立卡貧困人口、重度殘疾人員、低收入家庭60歲以上人員、城鎮“三無”人員、農村五保戶、孤兒、優撫對象、城鄉低保對象）大病保險起付線降低至4000元，報銷比例提高5%。四是落實“一單制”結算。從2020年7月1日開始按照州醫保局新制定的《關于做好醫療救助“一單制”直接結算工作的通知》文件要求醫療救助在州域內已實現“一單制”直接結算。
二、當前存在的問題和不足
（一）醫保籌資難度大、擴面難。一是醫療保險政策調整頻繁，個人繳納部分逐年增加，農牧民群眾無法在短時間內完全理解醫保政策，故很多農牧民群眾被動參保、籌資難度較大。二是部分身體健壯的青少年和壯年居民，他們往往只從自己短期得失的角度考慮，認為自己的身體好，生病住院的概率低，沒必要花冤枉錢，參保也就不積極。（二）橫向溝通不到位。部門之間橫向溝通機制不健全，工作重視程度高低不一，工作力量單一，橫到邊、縱到底的格局未形成，統籌協調、信息共享、上下齊心共抓脫貧攻堅的協作意識還待加強。
三、下一步工作安排
一是充分發揮醫保扶貧工作協調機制作用，主動作為，建立與扶貧、衛生健康、民政、殘聯等部門聯動機制和救助對象精準識別和主動觸發機制。二是加強對經辦機構的指導，貫徹落實州醫保局新制定的《關于做好醫療救助“一單制”直接結算工作的通知》。二是繼續開展醫療救助政策大宣傳，筑牢醫保扶貧保障網，堅決打贏醫保脫貧攻堅戰。
一、基本情況
綜合執法局結對幫扶洛水鎮洛城村，全村轄13個村民小組數、總人口2853人，全村有黨小組13個、黨員115人。2014年全村確認建檔立卡貧困戶101戶186人，2017年通過全面精準核查后，全村共有建檔立卡貧困戶94戶160人，其中2014年脫貧32戶67人，2015年脫貧21戶33人，2016年脫貧26戶39人，2017年脫貧13戶17人，2018年脫貧2戶4人。截止2018年11月，洛城村貧困戶已全面實現脫貧。2019年動態調整后洛城村還有建檔立卡貧困戶92戶156人。
綜合執法局副局長楊政具體負責洛城村結對幫扶工作，城監大隊、園林所、市政所三個部門的幫扶責任人結對幫扶洛城村貧困戶，其中城監大隊51人，結對幫扶65戶；園林所6人，結對幫扶11戶；市政所11人，結對幫扶16戶。
二、工作完成情況
1、按照市委、政府的要求，定期進村入戶，第一書記真實掌握扶貧對象的生產生活狀況，精準反饋扶貧對象信息，制定調整完善幫扶措施，實施幫扶行動。
2、常態化的落實幫扶責任人每月走訪貧困戶，及時了解貧困戶的個性需求，因戶施冊的針對性制定出相應的幫扶措施。要做到“真扶貧，扶真貧”，不搞形式、不走過場。要求幫扶責任人堅持“進家門、見本人、問實情、常聯系”，確保做到幫扶責任人對貧困戶的基本情況、致貧原因、幫扶措施、家庭收入、聯系電話“五個清楚”，貧困戶對幫扶干部基本情況、幫扶工作開展情況、聯系電話“三個清楚”，確保幫扶責任人結對幫扶工作有序開展。
3、根據貧困戶實際情況，積極為有勞動力適合種植、養殖業發展的貧困戶解決部分化肥等生產資料，給部分貧困戶戶種植優良品種大蒜、選送禽苗等，幫助發展洛水特色優勢產業，幫助貧困戶脫貧致富。
4、積極為有勞力的貧困戶，聯系介紹安置從事力所能及的就業崗位。計劃利用我單位空余臨工崗位為有意愿勞動力的貧困戶提供工作機會，增加貧困戶家庭收入。
5、改善環境衛生，增添部分環衛設施，結合環境整治、給村部和各組集中點配送垃圾桶20個，爭取城鄉環境治理經費，改善群眾居住環境衛生。
6、對喪失勞動力、無法通過產業幫扶和就業實現脫貧的特殊困難家庭，要主動上門看望、慰問，協助鎮、村完善落實最低生活保障，通過給予一定的經濟救濟進行扶貧；主動協調相關部門或其他方式進行幫扶資助，力爭取得實效。
7、對患有重大疾病、身體殘疾、精神殘障等特殊困難群眾提高社會救助、醫療保障水平，采取特殊措施予以幫扶。落實好各級的惠民政策，讓老百姓感受到黨和政府的溫暖。
8、搞好城鄉黨建結對共建工作，協助村黨支部加強基層組織建設實施“三大工程”；協助“農民夜校”培訓和“四好村”建設工作。
9、定期開展好走訪慰問工作，開展關愛留守兒童活動，開展“全國助殘日”活動，開展慰問貧困黨員活動等。
10、對前期已脫貧的貧困戶，要持續“輸血”，建立“回頭看”工作機制，“扶上馬、送一程”，做到脫貧不脫幫扶、不脫政策。
（五）存在的問題及下一步工作打算
通過自查自糾和上級的檢查，綜合執法局結對幫扶洛城村的工作還存在一些問題和薄弱環節。一是駐村幫扶工作資料還需要進一步的規范。二是部分建檔立卡貧困戶的環境衛生有待進一步改善。三是部分幫扶責任人工作履職還有不積極、不到位的現象。四是對部分扶貧政策的落實還存在不到位的情況。
下一步，我們將按照市委、市政府的工作要求，狠抓落實，重點抓好以下幾項工作：
（一）因戶施策，增強脫貧效果。對貧困戶實行分類幫扶，選擇有潛在發展能力的貧困戶實施產業扶貧，通過技能培訓，政策扶持，能人帶動等組合手段，編制產業脫貧發展規劃，因戶因人扶持發展脫貧產業，扶持貧困戶宜養則養，宜種則種，促進產業脫貧。對老弱病殘、缺乏勞動力的貧困戶，充分調動幫扶責任人的工作積極性，關心他們的生活和健康。
（二）強化宣傳，切實落實脫貧攻堅各項政策。強化各類政策宣傳引領，切實將精準扶貧政策原汁原味地宣傳到群眾當中去、落實到貧困戶中去。進一步加大對貧困戶直接受益的教育扶貧、醫療救助、低保“兜底”等扶貧開發政策的宣傳力度，使扶貧政策家喻戶曉、深入人心。
