時間：2022-02-23 08:23:16
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鍋爐調(diào)查報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
第一章
總則
第一條
為了規(guī)范鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備的事故報告、調(diào)查和處理工作，根據(jù)《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》以及國務(wù)院關(guān)于特別重大事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定和國務(wù)院賦予國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的職能，制定本規(guī)定。
第二條
本規(guī)定適用于鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備發(fā)生事故的報告、調(diào)查、處理以及事故的統(tǒng)計、分析。
第三條
鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備發(fā)生事故后，事故發(fā)生單位或者業(yè)主，除按規(guī)定報告外，必須嚴格保護事故現(xiàn)場，妥善保存現(xiàn)場相關(guān)物件及重要痕跡等各種物證，并采取措施搶救人員和防止事故擴大。
為防止事故擴大、搶救人員或者疏通通道等，需要移動現(xiàn)場物件、設(shè)施時，必須做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，見證人員應(yīng)簽字，必要時應(yīng)當對事故現(xiàn)場和傷亡情況錄相或者拍照。
第四條
鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備事故，按照所造成的人員傷亡和破壞程度，分為特別重大事故、特大事故、重大事故、嚴重事故和一般事故。特別重大事故，是指造成死亡30人(含30人)以上，或者受傷(包括急性中毒，下同)100人(含100人)以上，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元(含1000萬元)以上的設(shè)備事故。
特大事故，是指造成死亡10一29人，或者受傷50-99人，或者直接經(jīng)濟損失500萬元(含500萬元)以上1000萬元以下的設(shè)備事故。
重大事故，是指造成死亡3—9人，或者受傷20—49人，或者直接經(jīng)濟損失100萬元(含100萬元)以上500萬元以下的設(shè)備事故。
嚴重事故，是指造成死亡工1-2人，或者受傷19人(含19人)以下，或者直接經(jīng)濟損失50萬元(含50萬元)以上100萬元以下，以及無人員傷亡的設(shè)備爆炸事故。
一般事故，是指無人員傷亡，設(shè)備損壞不能正常運行，且直接經(jīng)濟損失50萬元以下的設(shè)備事故。
第五條
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局設(shè)立鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心(以下簡稱國家質(zhì)檢總局事故調(diào)查處理中心)，其主要職責(zé)是：
(一)在國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局的指導(dǎo)下，組織對鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備
特大事故的調(diào)查，參與特別重大事故的調(diào)查;
(二)指導(dǎo)并督辦各地對事故的調(diào)查、處理和批復(fù)工作;
(三)對事故進行統(tǒng)計、分析;
(四)負責(zé)收集有關(guān)事故資料，建立事故數(shù)據(jù)庫;
(五)研究并提出事故預(yù)防措施;
(六)參與起草事故調(diào)查、處理方面的規(guī)章制度。
省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門可以設(shè)立本轄區(qū)事故調(diào)查處理辦事機構(gòu)。
第二章
事故報告
第六條
發(fā)生特別重大事故、特大事故、重大事故和嚴重事故后，事故發(fā)生單位或者業(yè)主必須立即報告主管部門和當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門。當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門在接到事故報告后應(yīng)當立即逐級上報，直至國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局。
發(fā)生特別重大事故或者特大事故后，事故發(fā)生單位或者業(yè)主還應(yīng)當直接報告國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局。
發(fā)生一般事故后，事故發(fā)生單位或者業(yè)主應(yīng)當立即向設(shè)備使用注冊登記機構(gòu)報告。
移動式壓力容器、特種設(shè)備異地發(fā)生事故后，業(yè)主或者聘用人員應(yīng)當立即報告當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門，并同時報告設(shè)備使用注冊登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門。當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門在接到事故報告后應(yīng)當立即逐級上報。
第七條
事故報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
(一)事故發(fā)生單位(或者業(yè)主)名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話;
(二)事故發(fā)生地點;
(三)事故發(fā)生時間(年、月、日、時、分);
(四)事故設(shè)備名稱;
(五)事故類別;
(六)人員傷亡、經(jīng)濟損失以及事故概況。
第八條
省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)當于每季度的第1個月15日之前將所轄區(qū)上季度事故匯總表報國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，每年1月15日之前將所轄區(qū)上年度事故匯總表報國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(季度事故匯總表見附件1，年度事故匯總表見附件2)。
第九條
各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門設(shè)立事故舉報電話并向社會公布，及時受理有關(guān)事故的情況、意見和建議。
第三章
事故調(diào)查
第十條
事故調(diào)查工作必須堅持實事求是，尊重科學(xué)的原則。
第十一條
特別重大事故按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門組織成立特別重大事故調(diào)查組，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局參加。
特大事故由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局會同事故發(fā)生地的省級人民政府及有關(guān)部門組織成立特大事故調(diào)查組，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門參加。重大事故由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門會同事故發(fā)生地的市(地、州)人民政府及有關(guān)部門組織成立重大事故調(diào)查組，市(地、州)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門參加。
嚴重事故由市(地、州)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門會同事故發(fā)生地的縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門組織成立事故調(diào)查組，縣(市、區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門參加。
一般事故由事故發(fā)生單位組織成立事故調(diào)查組。
上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門認為有必要時，可以會同有關(guān)部門直接組織成立事故調(diào)查組。
移動式壓力容器、特種設(shè)備異地發(fā)生的事故，由事故發(fā)生地有關(guān)部門按照本條規(guī)定組織成立事故調(diào)查組，并通知辦理使用注冊登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門參加。辦理使用注冊登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)當協(xié)助調(diào)取設(shè)備檔案等資料，
配合做好事故調(diào)查工作。
第十二條
組織成立事故調(diào)查組需要聘請有關(guān)專家時，參加事故調(diào)查組的專家應(yīng)當符合下列條件：
(一)具有事故調(diào)查所需要的相關(guān)專業(yè)知識;
(二)與事故發(fā)生單位及相關(guān)人員不存在任何利益或者利害關(guān)系。
第十三條
事故調(diào)查組應(yīng)當履行下列職責(zé)：
(一)調(diào)查事故發(fā)生前設(shè)備的狀況;
(二)查明人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場破壞以及經(jīng)濟損失情況(包括直接和間接經(jīng)濟損失);
(三)分析事故原因(必要時應(yīng)當進行技術(shù)鑒定);
(四)查明事故的性質(zhì)和相關(guān)人員的責(zé)任;
(五)提出對事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議;
(六)提出防止類似事故重復(fù)發(fā)生的措施;
(七)寫出事故調(diào)查報告書(見附件3)。
第十四條
事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況、查閱有關(guān)資料并收集有關(guān)證據(jù)。事故發(fā)生單位及有關(guān)人員，必須實事求是地向事故調(diào)查組提供有關(guān)設(shè)備及事故的情況，如實回答事故調(diào)查組的詢問，并對所提供情況的真實性負責(zé)。
第十五條
事故調(diào)查過程中，事故調(diào)查組可以根據(jù)需要委托有能力的單位，進行技術(shù)檢驗或者技術(shù)鑒定。接受委托的單位完成技術(shù)檢驗或者技術(shù)鑒定工作后，應(yīng)當出具技術(shù)檢驗或者技術(shù)鑒定報告書，并對其負責(zé)。
第十六條
事故調(diào)查應(yīng)當根據(jù)事故性質(zhì)和當事人的行為，確定當事人應(yīng)當承擔的責(zé)任，并在事故報告書中，提出事故處理意見。當事人應(yīng)當承擔的責(zé)任分為：全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任、次要責(zé)任。當事人故意破壞、偽造事故現(xiàn)場、毀滅證據(jù)、未及時報告事故等致使事故責(zé)任無法認定的，當事人應(yīng)當承擔全部責(zé)任。
第十七條
事故調(diào)查組應(yīng)當將事故調(diào)查報告書報送組織該起事故調(diào)查的行政部門，并由其進行批復(fù)。
第十八條
事故調(diào)查報告書的批復(fù)應(yīng)當在事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成。特殊情況，經(jīng)上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門批準，批復(fù)期限可以延長，但不得超過180日。
第四章
事故處理
第十九條
事故批復(fù)后，組織該起事故調(diào)查的行政部門應(yīng)當將事故調(diào)查報告書歸檔備查，并將事故調(diào)查報告書副本送達國家質(zhì)檢總局事故調(diào)查處理中心、當?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)主管部門。
第二十條
事故發(fā)生單位及主管部門和當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定對事故責(zé)任人員作出行政處分或者行政處罰的決定;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。行政處分或者行政處罰的決定應(yīng)當在接到事故調(diào)查報告書之日起30日內(nèi)完成，并告知組織該起事故調(diào)查的行政部門。
第五章
事故統(tǒng)計分析
第二十一條
國家質(zhì)檢總局事故調(diào)查處理中心負責(zé)全國事故的統(tǒng)計、分析，并提出事故預(yù)防的措施和建議。
第二十二條
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責(zé)年度事故統(tǒng)計、分析報告。
第六章
罰則
第二十三條
有關(guān)人員在事故報告、調(diào)查、處理以及統(tǒng)計、分析、技術(shù)檢驗、技術(shù)鑒定、檔案資料保管等過程中，因主觀故意違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，違反法定程序、適用法律不當、認定事實錯誤造成行政執(zhí)法過錯的，或者行政部門公務(wù)員不履行職責(zé)的，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條
違反本規(guī)定，有下列行為之一者，由主管部門或者當?shù)卣畬ω?zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)對所發(fā)生的設(shè)備事故隱瞞不報、謊報或者故意拖延報告的;
(二)故意破壞事故現(xiàn)場的;
(三)私自轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄設(shè)備事故證據(jù)或者設(shè)備設(shè)計。
制造、銷售、安裝、充裝、使用、檢驗、修理、改造等證件。記錄、技術(shù)資料、檔案的;
(四)阻擾、干涉事故調(diào)查工作正常進行的;
(五)無正當理由拒絕接受事故調(diào)查，拒絕提供與設(shè)備事故有關(guān)的情況和資料的;
(六)提供偽證或者指使他人提供偽證的;
(七)對事故調(diào)查和處理工作不負責(zé)任，致使調(diào)查或者處理工作有重大疏漏的;
(八)行賄、受賄，包庇事故責(zé)任者或者借機打擊報復(fù)他人的。
第二十五條
對事故責(zé)任單位，除依法追究民事責(zé)任或者刑事責(zé)任外，由組織該起事故調(diào)查處理的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門按照以下規(guī)定進行處罰：
(一)事故發(fā)生單位違反本規(guī)定第三條，設(shè)備發(fā)生事故后不采取緊急救援措施，在人力能及的情況下未能有效防止事故災(zāi)害擴大的，予以警告，并處5000元以上25000元以下的罰款。
(二)事故發(fā)生單位違反本規(guī)定第六條、第七條，發(fā)生事故未按照規(guī)定報告或者隱瞞不報的，予以警告，并處5000元以上
25000元以下罰款。
(三)銷售、安裝、充裝、使用無許可證設(shè)備發(fā)生事故，予以警告，并處5000元以上25000元以下罰款。
(四)違反法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性國家標準，進行產(chǎn)品設(shè)計、制造、銷售、安裝、充裝、使用、檢驗、修理、改造，造成事故的，予以警告，暫停相應(yīng)資格或取消相應(yīng)資格，并處10000元以上30000元以下罰款。
(五)強令違章作業(yè)、管理混亂、對職工不進行安全教育，無證上崗、違章操作或?qū)κ鹿孰[患不進行處理造成事故的，予以警告，并處10000元以上30000元以下罰款。
第七章
附則
第二十六條
省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局可以結(jié)合本地區(qū)的實際情況，依據(jù)本規(guī)定制定實施細則，報國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局備案后實施。
第二十七條
本規(guī)定自XX年11月15日起施行，1997年7月18日原勞動部的第8號令《鍋爐壓力容器壓力管道設(shè)備事故處理規(guī)定》同時廢止。
市委、市政府高度重視節(jié)能減排，始終擺在重要位置來抓。經(jīng)過全市各方面的共同努力，“十一五”時期我市節(jié)能減排工作取得顯著成績。同時也要清醒認識到，“十二五”時期節(jié)能減排形勢依然嚴峻，任務(wù)更加艱巨。要高度統(tǒng)一思想認識，把這項工作作為一項硬任務(wù)，認真貫徹落實中央要求和部署，采取嚴格措施，保質(zhì)保量完成節(jié)能減排任務(wù)。
要強化目標考核，抓緊分解下達節(jié)能減排目標，建立嚴格責(zé)任制，切實抓好落實。要堅持工程減排與結(jié)構(gòu)減排并舉，嚴格控制新增高能耗項目，牢牢把住關(guān)口，加大政策調(diào)控力度。要加快推進重點節(jié)能工程建設(shè)，加大節(jié)能技術(shù)開發(fā)、利用和推廣力度，積極推進地?zé)帷L(fēng)能、太陽能等新能源建設(shè)，實現(xiàn)因地制宜、多能互用。要加強公共建筑能源管理，大力推廣住宅節(jié)能技術(shù)，擴大節(jié)能減排工作的覆蓋面。要加大宣傳力度，營造良好氛圍，使節(jié)能降耗成為全社會的共同行動。
建設(shè)生態(tài)城市，是實現(xiàn)城市定位，建設(shè)獨具特色的國際性、現(xiàn)代化宜居城市的重要途徑，是推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。各區(qū)縣、各部門要圍繞節(jié)能、減排、清水、綠化、凈化、循環(huán)利用等重點任務(wù)，大力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。要圍繞生態(tài)城市建設(shè)三年行動計劃，制訂實施方案，明確目標任務(wù)，細化到工程項目。各職能部門要切實負起責(zé)任，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同推動生態(tài)城市建設(shè)。
各級政府和政府各部門要時刻緊繃廉政這根弦，警鐘長鳴，防微杜漸，不斷完善制度、落實責(zé)任、細化監(jiān)管、跟蹤檢查。要健全體制機制，靠制度管人、管錢，靠制度預(yù)防和遏制腐敗。要抓好懲防體系建設(shè)，重點加大對項目招投標、工程質(zhì)量安全、土地開發(fā)、資產(chǎn)評估、招商引資等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，保證權(quán)力公開透明干凈運行。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要提高自身素養(yǎng)，克己自律，守住道德底線，既要干凈做事，又要干凈做人，切實做到風(fēng)清、氣正、務(wù)實、廉潔。
生態(tài)城市建設(shè)三年行動計劃
市委、市政府把構(gòu)筑生態(tài)宜居高地，實現(xiàn)“天更藍、水更清、地更綠”作為總的目標任務(wù)，確定以三年為周期，滾動實施生態(tài)城市建設(shè)行動計劃。年第一輪生態(tài)城市建設(shè)行動計劃實施以來，成效顯著。建立了創(chuàng)建生態(tài)區(qū)縣的良好機制，西青區(qū)通過國家生態(tài)區(qū)技術(shù)評估；完成全部火電機組和10噸/時以上燃煤鍋爐煙氣脫硫工程；完成60座污水處理廠的新建、升級改造，新增污水處理能力77．5萬噸/日；完成中心城區(qū)10條河道、環(huán)外29條農(nóng)村河道治理；開展了鍋爐改燃并網(wǎng)，全市環(huán)境空氣質(zhì)量保持穩(wěn)定，二級良好天數(shù)保持在300天以上；城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率由年的86．6%提高到91%，工業(yè)固體廢物綜合利用率和危險廢物無害化處理處置保持全國領(lǐng)先水平；新建、提升綠地1．42億平方米，植樹造林71．7萬畝。
從今年開始，本市將啟動實施第二輪生態(tài)城市建設(shè)三年行動計劃，以改善環(huán)境質(zhì)量為立足點，以嚴格控制主要污染物排放總量為主要手段，計劃圍繞改善大氣、水、自然生態(tài)環(huán)境和加強固廢噪聲治理、農(nóng)村環(huán)保、生態(tài)工業(yè)建設(shè)等方面，安排25項重點任務(wù)。
綜合交通調(diào)查
綜合交通調(diào)查是國內(nèi)外大城市全面掌握城市交通發(fā)展狀況、合理配置交通資源、創(chuàng)造便捷舒適安全的城市交通體系而開展的一項重要基礎(chǔ)性工作。我市第四次綜合交通調(diào)查將于今年4月啟動。調(diào)查將形成三項重要成果：《市第四次綜合交通調(diào)查報告》，全面總結(jié)我市交通特征，分析各種交通方式的運營狀況及存在問題，提出應(yīng)對策略；開發(fā)綜合交通需求模型系統(tǒng)，模擬全市交通現(xiàn)狀，預(yù)測交通發(fā)展趨勢；建立綜合交通信息數(shù)據(jù)庫。
關(guān)鍵詞：燃煤工業(yè)鍋爐；節(jié)能減排；建議及措施
引言
隨著人們的生活水平不斷提高，環(huán)境問題也日益突出，關(guān)注的人越來越多。我國地產(chǎn)資源和天然資源都非常的豐富，在全球排行榜中名列前茅，但每年的污染物排放量和資源消耗的比例每年都在擴大。為了改善這一局面，做好環(huán)境保護的工作，我國相關(guān)的科研人員需要對能源進行不斷的探究，發(fā)展資源節(jié)約型，打造低碳經(jīng)濟，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，降低了污染物的排放量。雖然我國是一個地大物博的大國，但人均資源分布不均，生態(tài)環(huán)境是目前阻礙經(jīng)濟發(fā)展的一個重要問題，而節(jié)能減排是可以有效地解決這個問題，真正實現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟的共同發(fā)展。
1 當前燃煤工業(yè)鍋爐主要存在的問題
1.1 燃燒效率不高與能源浪費
我國能源不能充分的得到有利運用的一部分原因是由于大部分的燃煤工業(yè)鍋爐，在使用的過程中沒有設(shè)置自動檢測和控制儀表，導(dǎo)致工作人員不能及時地根據(jù)運行數(shù)據(jù)對鍋爐發(fā)生的狀況提供針對性的解決措施，這也對于鍋爐的燃燒效率有一定的影響。鍋爐的燃燒效率與輔機的運行效率是緊密聯(lián)系在一起的，如果工作人員沒有及時將鍋爐的控制儀表調(diào)到最佳的狀態(tài)，不僅會造成資源的浪費，還會加大污染物的排放量。加上燃煤工業(yè)中所放置的鍋爐數(shù)量較多，且每一個鍋爐的容量都比較小，這種鍋爐所購置的年份都比較久遠，操作起來不夠簡便，質(zhì)量與安全不能完全確保。
1.2 燃煤質(zhì)量不穩(wěn)定與工作人員經(jīng)驗不足
當前我國仍有許多的燃煤工業(yè)鍋爐在洗選和加工中運用的原煤均是沒有經(jīng)過國家相關(guān)部門的檢測，這種原煤的灰分、熱值、顆粒度、含水分等多項的指標均不能符合相關(guān)的標準，同時對于鍋爐的能力也不能起到保護的作用。運用這種原煤的特性與鍋爐在鏈接上不夠緊密，不容易將燃煤的熱能發(fā)揮出來，還會由于一些燃料不能得到充分的運用，而造成能源上的浪費。除此之外，燃煤工業(yè)操作鍋爐的工作人員技術(shù)和經(jīng)驗不夠成熟，很多的工作人員都是沒有經(jīng)過正式的培訓(xùn)和考核，就直接上崗，燃煤單位也沒有在后期為他們培訓(xùn)與鍋爐相關(guān)的內(nèi)容，這很容易給鍋爐的安全運行帶來隱患，對燃煤工業(yè)單位的經(jīng)濟和人身安全都造成了威脅。
1.3 污染物排放控制不足
在倡導(dǎo)環(huán)境保護的時代下，我國仍有許多的燃煤工業(yè)機構(gòu)在經(jīng)營的過程中，都偏重于將眼光放在經(jīng)濟效益上，缺乏環(huán)境保護的意識。另外，還有一些燃煤工業(yè)機構(gòu)在鍋爐運行的過程中，沒有依照相關(guān)的規(guī)定運用脫硫和除塵設(shè)備，對于鍋爐所排出的污染物處理的不夠徹底，從而造成了環(huán)境嚴重污染。
2 燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能減排的建議與措施
2.1 燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能減排的建議
2.1.1 更新低效燃煤工業(yè)鍋爐與改進鍋爐房系統(tǒng)
燃煤工業(yè)單位要提高鍋爐的熱效率，需要應(yīng)用當前先進的鍋爐房系統(tǒng)，這種鍋爐房系統(tǒng)利用循環(huán)流化床與燃氣降低鍋爐運行中污染物的排放量[1]。另外，燃煤工業(yè)鍋爐可選噴煤粉和分層燃燒的節(jié)能技術(shù)，一樣可以達到降低污染物排放量的目的，對于燃煤工業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展不會有任何的影響。針對一些已有主機和輔機的燃煤工業(yè)單位來說，要將鍋爐房系統(tǒng)與鍋爐結(jié)構(gòu)之間緊密聯(lián)合在一起，并且提高鍋爐自動化的效果，充分的發(fā)揮鍋爐系統(tǒng)的熱能，需要引用先進的技術(shù)，對工業(yè)鍋爐房系統(tǒng)進行及時的調(diào)整，從而提高鍋爐總體運行的效率。在完成鍋爐房系統(tǒng)替換低效鍋爐整個步驟后，燃煤工業(yè)的管理人員還要對中小型的鍋爐房實行科學(xué)管理，盡量將鍋爐的運行效率控制在85.0%之內(nèi)。
2.1.2 實行區(qū)域集中供熱
燃煤工業(yè)要想提高鍋爐的供熱效率，可以將所有的鍋爐放置在一塊，通過集中供熱的方式，可以將鍋爐熱能比平時高出近兩倍。集中供熱這種方式，不僅在一定程度上為燃煤工業(yè)節(jié)約了成本，還有效地解決了環(huán)境污染的問題。當前我國有一部分的燃煤工業(yè)鍋爐所使用的煤炭主要都存在質(zhì)量低和鍋爐不匹配這兩個問題，針對這兩個問題，應(yīng)當建議燃煤工業(yè)鍋爐在使用煤炭之前先將其集中到一起，全部運送到加工和選洗中心，唯有這樣，才能將很多低質(zhì)量的煤炭篩選下來。
2.2 工業(yè)鍋爐技術(shù)改進措施
2.2.1 燃燒系統(tǒng)的改進
改進鍋爐燃燒系統(tǒng)，需要先找到鍋爐膛的位置，并從中截取一個合理的位置，放置適宜的煤粉，然后在爐排層中添加適宜的懸浮燃燒，這樣不僅可以提高鍋爐的供熱效率，還可以達到節(jié)約能源的目的[2]。同時，鍋爐操作人員在放置煤粉時要注意煤粉的適用量，如果煤粉量過多容易加大排煙的黑度，不能充分的發(fā)揮鍋爐燃燒系統(tǒng)節(jié)能減排的作用。燃煤工業(yè)鍋爐要想盡快的將鍋爐達到節(jié)能減排的效果，就需要將之前使用的燃燒設(shè)備換成當前先進的節(jié)能燃燒設(shè)備。
2.2.2 改進煤設(shè)備
層燃工業(yè)鍋爐使用的都是原煤，鍋爐所采用的運行方式是正轉(zhuǎn)鏈條式，當這種運行方式與原煤相結(jié)合下，很容易讓將煤分成粉狀和塊狀，對于工業(yè)鍋爐的進風(fēng)帶來了極大影響，同時也造成了燃料浪費的現(xiàn)象[3]。要改善這種狀況，提高鍋爐節(jié)能減排的效果，應(yīng)當將原煤分成幾層平放置爐排上，這樣有利于工業(yè)鍋爐的進風(fēng)，也提高了原煤的燃率。為了節(jié)約能源，可以降低原煤中的含碳量。經(jīng)過實踐證明，進煤設(shè)備在改進后的效果要明顯高于改進前。而且在改進后，燃煤工業(yè)鍋爐單位的經(jīng)濟效益有了明顯的增長，環(huán)境污染問題得到有效地解決。
3 結(jié)束語
總之，燃煤工業(yè)鍋爐要解決環(huán)境污染的問題，實現(xiàn)節(jié)能減排，需要將現(xiàn)代新型的鍋爐設(shè)備替換陳舊落后的鍋爐設(shè)備，引用當前先進的鍋爐技術(shù)，對給煤設(shè)備和燃燒系統(tǒng)進行改進，在提高經(jīng)濟效益的同時，隨時關(guān)注環(huán)境污染的問題。
參考文獻
[1]李美玲.煤中微量元素及其在燃燒過程中釋放的研究現(xiàn)狀[J].環(huán)境科學(xué)，2011，14（11）：18-20.
[2]徐金月.工業(yè)燃煤鏈條爐細粒子排放特征研究[J].節(jié)能減排，2012，52（6）：10-12.
關(guān)鍵詞：防腐蝕管理防腐蝕調(diào)查
腐蝕存在于各個工業(yè)部門，特別是在石油開采、石油化工和有機化工等生產(chǎn)中，腐蝕問題更是無處不在。化工設(shè)備的損壞約有60%是由于腐蝕引起的，腐蝕造成的后果不僅僅是浪費了寶貴的資源，它還會使生產(chǎn)停頓、物料流失，造成環(huán)境污染，甚至引起火災(zāi)、爆炸等災(zāi)難性事故，給生產(chǎn)帶來安全隱患。因此在化工企業(yè)等生產(chǎn)中做好防腐蝕管理和調(diào)查，是保證安全生產(chǎn)必要的和有效的措施。化工設(shè)備防腐蝕管理與其他生產(chǎn)中的管理一樣，它起著一種全局性的組織作用，貫穿于防腐蝕工作的全過程。
1 從全面腐蝕控制的概念考慮防腐蝕管理
全面腐蝕控制就是從設(shè)計、制造、儲運與安裝、操作運行、維修等五個方面進行全面的腐蝕控制，從而使腐蝕損失降低到最低水平。
1.1 設(shè)計中的防腐蝕管理 防腐蝕設(shè)計的內(nèi)容主要包括選材、工藝設(shè)計，強度設(shè)計、防腐蝕方法選擇和正確的結(jié)構(gòu)設(shè)計等。選材要考慮耐蝕性，金屬設(shè)備尤其要考慮耐點蝕、應(yīng)力腐蝕破裂，晶間腐蝕，縫腐蝕和耐腐蝕疲勞的性能；還應(yīng)該考慮材料的物理機械性能、加工性能和材料來源、價格等各個方面。在強度設(shè)計時，要考慮腐蝕性環(huán)境對于材料強度的影響。特別要注意產(chǎn)生局部腐蝕、腐蝕疲勞和蠕變情況下的強度設(shè)計，正確的材料設(shè)計能減輕設(shè)備的腐蝕。要盡可能消除縫隙，防止形成流體滯留、污垢和沉積物的聚積，還應(yīng)避免流體直接沖刷設(shè)備引起設(shè)備震動。此外還應(yīng)注意正確使用焊接頭的設(shè)計，保持適當和均勻的流速、溫度和濃度等，這些都與腐蝕密切相關(guān)，是設(shè)計時應(yīng)該考慮的通則。
1.2 加工制造工程中的防腐管理 化工設(shè)備的腐蝕不少是由于加工制造過程中管理不善引起的，因此必須遵守加工過程中有關(guān)的規(guī)程和規(guī)定。
1.2.1 選材 選材要嚴格按照設(shè)計要求，認真檢查所用材料的質(zhì)量。
1.2.2 冷加工 冷加工會在工件中留下很大的殘余應(yīng)力，因此在設(shè)備成型時應(yīng)盡量采用熱加工成型，當整個設(shè)備加工完成后，應(yīng)力求進行整體或局部的熱處理以消除殘余應(yīng)力；在加工過程中要避免用榔頭等亂敲亂打。
1.2.3 焊接 焊縫經(jīng)常是設(shè)備最容易產(chǎn)生腐蝕的部位，焊接工藝及其質(zhì)量對設(shè)備壽命影響很大，因而加強對焊接工藝的管理與指導(dǎo)，有重要的意義。
1.2.4 熱處理 熱處理工藝與質(zhì)量直接影響設(shè)備的使用壽命與安全運行，必須了解不同材質(zhì)的熱處理特性，以區(qū)別對待，根據(jù)不同材質(zhì)，不同的使用條件，不同的熱處理目的制定不同的工藝規(guī)范。必須注意的是，熱處理易使金屬在高溫下產(chǎn)生垢膜或變形，也不能完全消除殘余應(yīng)力。
1.2.5 防腐襯里 防腐襯里是設(shè)備制造過程中的最后一道工序，襯里層防腐不管是金屬覆蓋層或是非金屬覆蓋層都要求施工前進行一系列表面處理、干燥等過程。并嚴格按施工規(guī)程的要求操作。
1.3 儲運、安裝過程中的防腐管理 設(shè)備的庫存期間主要是防止環(huán)境、大氣腐蝕，要根據(jù)具體情況采取短期或長期的防護措施，并遵照有關(guān)規(guī)程進行。儲運過程中要防止碰撞、劃傷，在設(shè)備上亂寫亂畫；對不銹鋼設(shè)備應(yīng)防止氯離子污染；對鈦材質(zhì)要防止鐵離子污染；薄壁容器與管子要防止儲運變形、潛伏應(yīng)力腐蝕破裂的危險。設(shè)備安裝也要嚴格執(zhí)行施工規(guī)程，安裝中不能劃傷、碰壁、涂抹設(shè)備，要保護設(shè)備表面的干凈完好，安裝時的緊固力度要適中，避免用力過大留下殘余應(yīng)力，配管結(jié)構(gòu)要避免應(yīng)力過分集中。
安裝完畢后要及時清理，并進行嚴格的質(zhì)量檢查。設(shè)備的水壓試驗必須按規(guī)程進行，對不銹鋼充水要盡量采用氯離子濃度低的水、鍋爐水或蒸餾水試壓，也可增加緩沖劑。
1.4 生產(chǎn)工藝過程中的防腐管理 嚴格控制化工生產(chǎn)工藝條件是防腐管理的一個重要方面。正常運行參數(shù)中對流速、溫度、介質(zhì)濃度等指標的規(guī)定十分重要，操作中必須嚴格執(zhí)行各項規(guī)定。任何一個小的操作失誤或數(shù)據(jù)改變都可能帶來腐蝕隱患。例如鋼鐵在硫酸濃度大于80%小于100%時有良好的抵抗力，但卻不耐蝕在這個范圍以外濃度的硫酸。
操作中要做到試車前對設(shè)備嚴格清洗。試車時，有的介質(zhì)要除氧，盡量保持工藝條件穩(wěn)定；適當提高緩釋劑的添加量等。試車應(yīng)該制定試車操作規(guī)程，加強監(jiān)測。停車時，必須將廢渣、廢液排除干凈，不得滯留于設(shè)備內(nèi)，并對排空后的設(shè)備進行清洗，清洗時要正確選擇清洗劑，防止殘留酸堿、氯離子等有機物所引起的腐蝕。
1.5 設(shè)備維修過程中的防腐管理 當生產(chǎn)設(shè)備停止運行以后，要根據(jù)不同情況制定對設(shè)備的保護措施，并認真做好停車期間的設(shè)備檢查。包括：結(jié)垢情況;腐蝕情況;材料強度劣化情況。然后根據(jù)不同情況綜合、全面、認真的分析和研究問題產(chǎn)生的原因，科學(xué)、合理的制定出詳細的維修方案。在維修過程中要避免對設(shè)備造成新的污染及損傷，防止產(chǎn)生腐蝕隱患。
在設(shè)備檢修中要做好各部位特別是重點部位腐蝕情況觀測，各種腐蝕的檢查記錄。
從以上各方面的防腐蝕管理工作可以看到，有的直接影響設(shè)備使用壽命，有的影響系統(tǒng)甚至整個工廠的均衡生產(chǎn)，由此可見加強化工腐蝕管理的重要意義。
2 開展腐蝕調(diào)查
為了提高和深入開展化工防腐工作，要有計劃有步驟地開展各種類型的腐蝕調(diào)查，對于分析、研究解決化工生產(chǎn)中存在的各種腐蝕問題，提高防腐蝕效果和經(jīng)濟效益，推廣防腐蝕技術(shù)，交流經(jīng)驗，提高全行業(yè)的防腐技術(shù)與管理水平有重要作用。
2.1 腐蝕調(diào)查的重要性 要想解決任何腐蝕問題，必須通過實地調(diào)查，掌握腐蝕的具體情況，分析發(fā)生腐蝕的原因，通過日常監(jiān)控和定期對設(shè)備進行檢測，了解腐蝕形貌、腐蝕類型及其他情況；防腐蝕措施的效果，只能通過一定時期的實踐，深入細致調(diào)查才能鑒別；由此可見腐蝕調(diào)查是防腐蝕工作的一項重要內(nèi)容。
2.2 腐蝕調(diào)查的主要內(nèi)容
腐蝕調(diào)查一般可分為以下幾種：
2.2.1 定期腐蝕調(diào)查 在設(shè)備進行停車檢修時，常由廠部設(shè)備科、車間乃至有關(guān)研究單位參加，組成調(diào)查組。當新廠投產(chǎn)一年后，必須進行一次全面的腐蝕調(diào)查，以建立設(shè)備腐蝕檔案。
檢查內(nèi)容大體包括下列各項：①宏觀檢測：就是用肉眼或低倍放大鏡對設(shè)備本體進行仔細觀察檢查，初步確定設(shè)備的腐蝕形貌、類型、腐蝕程度和重點腐蝕部位。②現(xiàn)場測厚：對設(shè)備現(xiàn)場測厚計算出設(shè)備實際的均勻腐蝕速度，進而推斷設(shè)備使用壽命，測厚要注意部位要固定，以便對比。③現(xiàn)場探傷及顯微檢測：對腐蝕開裂不明顯部位應(yīng)借助探傷來鑒別。④腐蝕環(huán)境調(diào)查：重點調(diào)查環(huán)境中腐蝕介質(zhì)的類型、含量及變化情況，但也不能忽視微量雜質(zhì)如CL-、溶解氧、H2S等；同時了解工藝操作情況。
2.2.2 事故腐蝕調(diào)查 這是對突發(fā)性的腐蝕事故發(fā)生后所進行的調(diào)查。腐蝕事故一般發(fā)生在新投產(chǎn)的工廠，由于開車時許多條件還不穩(wěn)定，如操作溫度太高或太低，腐蝕物質(zhì)的濃度波動，緩釋劑分布不均勻，氧去除不徹底等原因造成；有時候老廠也會由于檢修質(zhì)量不好或原料成份改變，以及其他原因而發(fā)生腐蝕事故，這類腐蝕調(diào)查涉及的人員較多，范圍較廣，調(diào)查必須深入細致，以便找出事故腐蝕原因，以防事故再次發(fā)生。
事故腐蝕調(diào)查內(nèi)容基本上與定期檢查一致，不過偏重于發(fā)生事故設(shè)備的部位。
2.2.3 專題腐蝕調(diào)查 當一臺裝置經(jīng)常遭受腐蝕，并且同類型工廠也常出現(xiàn)同樣的問題，則必須進行深入細致的專題調(diào)查。這種調(diào)查的組織往往由制造廠家、運行生產(chǎn)單位及有關(guān)研究單位組成。通過專題腐蝕調(diào)查，找出原因，組織實驗研究，采取措施加以解決。有時在專題調(diào)查中也可發(fā)現(xiàn)，同樣的裝置，腐蝕情況及其使用壽命往往存在差異，這樣在找出了存在差異的原因之后，問題就得到解決。因此，通過這樣的專題調(diào)查，往往促進了化工防腐蝕技術(shù)的共同提高。
2.2.4 系統(tǒng)腐蝕調(diào)查 這類調(diào)查是按工藝流程逐臺設(shè)備進行調(diào)查，了解他們的腐蝕情況分析腐蝕原因，掌握防腐蝕措施的效果等。
調(diào)查過程中對各工廠中腐蝕輕、重的設(shè)備相互對照，分析比較，找出存在差異的原因，交流經(jīng)驗共同提高，是提高全行業(yè)防腐蝕技術(shù)水平的重要途徑。
各類腐蝕調(diào)查之后，必須寫出調(diào)查報告，報告的內(nèi)容一般包括：概況、情況調(diào)查、原因分析及措施建議等部分。腐蝕調(diào)查報告建立在深入細致的調(diào)查基礎(chǔ)上，原因分析要求明確具體。如果原因不明，就要進行實驗研究，查明原因，研究出防腐效果和經(jīng)濟效益的最優(yōu)化措施。所以腐蝕調(diào)查是開展防腐蝕科學(xué)研究的重要依據(jù)。
[關(guān)鍵詞]火電鍋爐；安裝工藝；施工技術(shù)
中圖分類號：F407 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）23-0206-01
1.火電鍋爐安裝施工流程
1.1 施工準備期
首先，根據(jù)技術(shù)文件對工程概況、技術(shù)要求等基礎(chǔ)信息進行整理。在此基礎(chǔ)上，以工程實際情況為基礎(chǔ)對基礎(chǔ)信息進行辨別與分析，通過基礎(chǔ)信息的甄別確保施工組織設(shè)計編制中所采用信息的真實性，促進火電廠鍋爐安裝工程施工組織設(shè)計編制工作的開展。在確保工程基礎(chǔ)信息后，還應(yīng)對鍋爐安裝的難點、技術(shù)管理難點等進行分析與評測，并根據(jù)工程施工進度要求、工程實際情況等選擇相應(yīng)的配套設(shè)備以及人員結(jié)構(gòu)。以此為基礎(chǔ)使施工組織設(shè)計的內(nèi)容涵蓋鍋爐安裝工程中的各個環(huán)節(jié)，確保施工組織設(shè)計能夠真正指導(dǎo)鍋爐安裝工程的各項內(nèi)容。
做好上述基礎(chǔ)工作外，還應(yīng)對鍋爐安裝工程中可能發(fā)生的突發(fā)事件進行預(yù)測。從季節(jié)因素、人員因素以及施工過程中技術(shù)難點及技術(shù)事故等內(nèi)容考慮，針對鍋爐型號以及安裝中可能發(fā)生的問題制定應(yīng)急預(yù)案以備不時之需。按照電廠鍋爐安裝工程施工組織設(shè)計分類大項及小項內(nèi)容進行內(nèi)容的完善與擴充，確保施工組織設(shè)計的科學(xué)性及完整性。在此基礎(chǔ)上，運用現(xiàn)代施工管理理論對施工組織設(shè)計進行評價，針對評價結(jié)論中的不足之處進行完善，促進施工組織設(shè)計文件指導(dǎo)能力的提高，促進施工組織設(shè)計對施工管理工作的規(guī)范。
1.2 鍋爐安裝階段
火電廠施工管理現(xiàn)狀調(diào)查報告指出，火電廠鍋爐安裝施工中施工組織設(shè)計的有效執(zhí)行對施工安裝質(zhì)量、施工經(jīng)濟效益、施工安全等工作有著重要的影響。缺乏有效的執(zhí)行將導(dǎo)致施工組織設(shè)計目標難以達成、導(dǎo)致鍋爐施工中問題的發(fā)生。因此，現(xiàn)代火電廠鍋爐安裝工程施工組織設(shè)計不僅僅是文件的科學(xué)編制，更需要有效的執(zhí)行作為保障實現(xiàn)施工組織設(shè)計目標。
根據(jù)這一因素，在火電廠鍋爐安裝工程施工組織設(shè)計的編制與執(zhí)行中，應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計需求制定嚴格的執(zhí)行標準及執(zhí)行體系。根據(jù)施工組織設(shè)計內(nèi)容將施工組織設(shè)計中的各項工作內(nèi)容落實到安裝工程的各個崗位職責(zé)中。通過崗位職責(zé)的明確、相關(guān)內(nèi)容的明確使安裝施工管理中各崗位人員能夠切實執(zhí)行施工組織設(shè)計內(nèi)容，促進管理目標的實現(xiàn)。
1.3 安裝后期調(diào)試運行
水位調(diào)節(jié)的目的是保證汽水平衡，即主汽量與給水量相等，防止水位波動過大。水位過低，則可能會導(dǎo)致下降管帶汽，使循環(huán)水的流動壓頭減小，自然水循環(huán)的安全性降低，如果給水中斷而鍋爐的連續(xù)運行時，則可能在幾十秒內(nèi)就出現(xiàn)“干鍋”。水位過高，汽水分離空間高度減小將造成蒸汽帶水，蒸汽的品質(zhì)惡化，嚴重時還會出現(xiàn)汽泡滿水，造成蒸汽大量帶水，含鹽量過高的蒸汽使過熱器嚴重結(jié)垢，導(dǎo)致管壁超溫爆管，還會造成主蒸汽管道和汽輪機的水沖擊，影響設(shè)備的安全經(jīng)濟運行。此外，還要保持水量與蒸發(fā)量的平衡，防止出現(xiàn)缺水（或滿水）事故。運行中根據(jù)負荷的變化情況及時調(diào)節(jié)給水流量，不間斷地通過水位表監(jiān)督鍋內(nèi)的水位。鍋爐水位應(yīng)經(jīng)常保持在正常水位線處，并允許在正常水位線上下50～之內(nèi)波動。為了使水位保持正常，要根據(jù)鍋爐的負荷調(diào)節(jié)水位。作為鍋爐運行監(jiān)控的主要參數(shù)之一的蒸汽壓力，是指過熱器的出口壓力。它的高低直接影響汽輪機設(shè)備的安全和經(jīng)濟，一般規(guī)定其數(shù)值與額定值的偏差范圍不超過±0.05～0.1MPa。汽壓變化受外部和內(nèi)部兩個因素的影響。外部因素主要指外界負荷的正常增減及事故情況的大幅度甩負荷。
2.火電鍋爐施工技術(shù)
2.1 設(shè)備查驗
對于鍋爐輔機等設(shè)備的安裝和查檢，在安裝過程中應(yīng)針對設(shè)備的缺陷應(yīng)及時處理，嚴謹將不合格的設(shè)備安裝作業(yè)。對于輔機中的油管路、水管路等接頭位置應(yīng)做好密封工作，并對密封效果進行檢查，防止水或者油等介質(zhì)的泄漏。在安裝過程中，應(yīng)認真檢查各法蘭面是否發(fā)生變形，對于變形的法蘭應(yīng)及時更換處理，同時徹底清除法蘭面各種污物，均勻的緊固所有固定螺栓。在鍋爐輔機安裝中，應(yīng)認真找正軸承，轉(zhuǎn)子的縱橫水平度，標高偏差符合要求，同時聯(lián)軸節(jié)安裝時，徑向、軸向間隙符合規(guī)定，從各安裝方面減小振動。
2.2 水箱、管道及閥門裝置的注重細節(jié)
在管子組合前或者組合件安裝前，首先將管道內(nèi)部清理干凈，避免存在任何雜物，清理結(jié)束后可暫時采用臨時封堵措施，管道連接應(yīng)采用氬弧封底焊，管口處理應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。然后集合不同管道的不同用途，對管道進行吹洗或者高壓水沖洗，以確保管道安裝結(jié)束后管道內(nèi)部干凈通暢。對于凝汽器內(nèi)施工，應(yīng)在施工過程中及時進行系統(tǒng)清理，經(jīng)檢查滿足要求后進行封閉，在凝汽器就位進行施工安裝時，應(yīng)搭好隔離設(shè)施，管道、設(shè)備與凝汽器連接時，打開封堵清理后及時安裝，防止異物進入凝汽器。對于法蘭連接處理，在汽機安裝過程中法蘭連接螺栓應(yīng)對角緊固，緊力均勻，避免采取強力的方式連接法消除法蘭偏斜，同時應(yīng)嚴格按照圖紙要求進行管道系統(tǒng)沖洗、吹洗和水壓試驗。
2.3 儀表及其他裝置的檢測
領(lǐng)導(dǎo)重視、監(jiān)督人員嚴格把關(guān)，實施抽檢，加強考核，減少人為因素，提高檢定員素質(zhì)，校表時盡量減少誤差，由于儀器儀表準確度引起的測量差值屬于系統(tǒng)誤差，不可能全部消除，但可以減少，在檢定合格的情況下，也要減少壓力式溫度計與動圈表的誤差，盡量使動圈表與元件及壓力式溫度計減少差值，調(diào)定后配套使用，通過調(diào)整使誤差符號相同（即要正則都正，要負則都負）。加強對標準計量設(shè)備的管理，建立標準表進出登記核實制度和標準壓力表零位偏移檔案。開展儀表調(diào)前準確率統(tǒng)計，對調(diào)前不合格儀表進行跟蹤審查，以確定不合格原因并采取相應(yīng)措施。購買新的直流電阻箱，使用一段時間后，要用酒精棉擦拭電阻箱內(nèi)部銅片，防止氧化，對旋鈕要來回扭動，減少氧化機會，使動圈表表后接的3個電阻保持每個5Q。轉(zhuǎn)換把手接觸不良，阻值不穩(wěn)定，新建和擴建變點所新投變壓器測溫統(tǒng)一不采用轉(zhuǎn)換把手，而直接安裝兩塊動圈表分別對應(yīng)變壓器兩側(cè)元件一對一方法進行溫度測試，表計選用上海六廠生產(chǎn)XCT一102型CU5o型。以多種方式，加強熱工計量人員培訓(xùn)，提高工作質(zhì)量。
3.結(jié)語
當前的火電廠鍋爐安裝中存在許多的不足和操作不規(guī)范，這為日后的生產(chǎn)生活造成潛在的隱患，也使得鍋爐工作運轉(zhuǎn)時對有限的資源能源造成不必要的浪費，不正規(guī)的鍋爐安裝可能會在鍋爐運轉(zhuǎn)時產(chǎn)生巨大的噪聲污染。因此在火電廠鍋爐安裝中，注重細節(jié)技術(shù)，嚴格按照安裝步驟操作才能保證火電鍋爐的安裝質(zhì)量，是提高火電廠工作效率的關(guān)鍵。
參考文獻
[1] 山西省電力工業(yè)局.鍋爐設(shè)備運行[M].北京：中國電力出版社，2003.
[2] 王秀林，孔令君，姜仕濤，等.鍋爐性能優(yōu)化系統(tǒng)的應(yīng)用試驗研究[J].中國電力，2004，（12）：45-48.
作者簡介
在貫徹落實市第十一次黨代會中推進了生態(tài)文明建設(shè)
一是順利通過環(huán)模城市復(fù)查。將國家環(huán)保模范城市復(fù)查作為全年的重點工作，專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，同心協(xié)力、精心組織、認真準備，對照國家環(huán)境保護模范城市考核指標，收集整理26項指標臺帳資料，編制檔案資料和技術(shù)報告片，于6月8日通過了環(huán)保部的現(xiàn)場復(fù)核。同時針對復(fù)核檢查中提出的意見和發(fā)現(xiàn)的問題，牽頭組織全市各鎮(zhèn)區(qū)、各部門在環(huán)境安全保障、工業(yè)污染防治、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運行、環(huán)境保護能力建設(shè)等四大方面十三個小項上進行全面整改，并于10月27日順利通過了環(huán)保部華東督查中心組織的復(fù)核后督查。環(huán)保部檢查組一致認為我市創(chuàng)模復(fù)查工作重實效、重過程、組織有力、效果明顯，達到國家環(huán)境保護模范城市考核指標要求，標志著我市環(huán)保模范城市復(fù)查工作的圓滿完成。二是廣泛推進生態(tài)創(chuàng)建工作。綠色細胞系列創(chuàng)建活動蓬勃開展。天目湖、戴埠、南渡三鎮(zhèn)順利完成國家級生態(tài)鎮(zhèn)更名，埭頭、上黃、上興國家級生態(tài)鎮(zhèn)更名臺帳資料正在編制中。新增國家級生態(tài)村1個、省級生態(tài)村10個、市級生態(tài)村10個，省級綠色學(xué)校1所、市級綠色學(xué)校10所，省級綠色社區(qū)1個、市級綠色社區(qū)2個和市級環(huán)境教育基地1個。加強生態(tài)保護和修復(fù)，修編《市重要生態(tài)功能區(qū)保護規(guī)劃》。開展太湖流域一、二級保護區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治。完成市福利精細化工廠等5家關(guān)停化工企業(yè)土壤污染調(diào)查的前期準備和招標工作，督促中標單位按期完成調(diào)查報告。三是大力加強生態(tài)文明宣傳。抓住世界環(huán)境日宣傳節(jié)點，強化環(huán)保宣傳、弘揚生態(tài)文化。舉辦廣場文藝晚會、環(huán)保咨詢、科普宣傳、室內(nèi)空氣免費監(jiān)測等活動，設(shè)立大型環(huán)保宣傳廣告牌10塊，發(fā)放宣傳資料2000多份，廣大公眾積極響應(yīng)，營造了宣傳氛圍、增強了環(huán)保意識。大力開展生態(tài)環(huán)保信息報道和新聞傳播，1至11月在各級主流媒體采用信息350條（篇），在時報開辟環(huán)保專版，舉辦了市生態(tài)文明建設(shè)新聞會，推動了社會對生態(tài)環(huán)保的知情與參與。積極搭建環(huán)保公眾互動平臺，開通“環(huán)保”官方微博，深化與公眾的交流和互動。四是積極構(gòu)建環(huán)保規(guī)劃方案。編制實施《市環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》、《市主要污染物“十二五”減排規(guī)劃》、《天目湖生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》和《市主要污染物排放強度攻堅計劃（—2014）》，繪就了未來我市生態(tài)環(huán)保工作的藍圖。
在強化剛性約束中推進了污染減排
一是著力構(gòu)建環(huán)保目標體系。制定實施年污染減排計劃，與各鎮(zhèn)區(qū)分別簽訂環(huán)保工作目標責(zé)任書，對今年的目標任務(wù)進行了細化分解。健全督查考核機制，出臺環(huán)保大行動督查考核辦法。二是狠抓減排重點項目實施。全市實施減排計劃項目67個，其中污水處理廠項目19個、農(nóng)業(yè)畜禽減排項目21個。在全省率先實施水泥行業(yè)脫硝工程，東方、揚子、天山、金峰、南方等5家水泥企業(yè)總投資3100萬元的6條熟料生產(chǎn)線脫硝設(shè)施年內(nèi)將全部投入運行，截止目前已有4條生產(chǎn)線投入運行，另外2條正在調(diào)試，全部建成后將形成氮氧化物減排能力約6000噸/年。預(yù)計今年化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物4項主要污染物減排量分別為1033.6噸、167.7噸、636.6噸和1518.12噸，能夠完成市政府下達的減排任務(wù)。省環(huán)保廳陳蒙蒙廳長專程到我市調(diào)研水泥脫銷工作，對我市在全省率先開展水泥脫銷予以高度肯定。三是切實加強減排監(jiān)管調(diào)控。落實“月檢查、季審查”的減排管理制度，做到每月對工程減排項目和熱電企業(yè)進行檢查，每季度對減排臺帳進行全面審核。大力推進增量控制、工業(yè)污染減排和畜禽養(yǎng)殖污染減排，突出重點領(lǐng)域、重點項目、重點企業(yè)減排監(jiān)控，開展減排項目對接會商，逐個制定對策措施，補充應(yīng)急減排項目，全面加大攻堅力度。
在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展中推進了環(huán)境污染整治
一是推進水污染防治。實施清水工程，加強小流域綜合整治。制定完成并分階段實施《現(xiàn)代化考核指標體系中三類水水質(zhì)達標方案》和《太湖考核斷面南溪河潘家壩斷面、中河山前橋斷面、郵芳河塘東橋水質(zhì)達標方案》。完成別橋后周河和南渡強埠南北河兩條黑臭河道專項整治并通過市環(huán)保局驗收。下大氣力整治半夜浜，新鋪設(shè)污水管網(wǎng)14公里，開發(fā)區(qū)內(nèi)123家企事業(yè)單位實施雨污分流、污水接管。大力推進水環(huán)境功能區(qū)斷面達標工作，定期監(jiān)測我市八條主要河流和出入境斷面水質(zhì)情況，組織實施《南溪河潘家壩斷面水質(zhì)達標方案》，完成潘家壩斷面自動監(jiān)測數(shù)據(jù)達到Ⅲ類水的標準要求。強化飲用水源環(huán)境保護，開展全市飲用水源地環(huán)境狀況分析評估，對天目湖取水口及上游來水斷面實行每周一次的監(jiān)測頻次，按周、按月編制水質(zhì)分析報告，及時掌控水質(zhì)變化動態(tài)，加強沿湖企業(yè)和沿岸農(nóng)業(yè)開發(fā)的監(jiān)管力度。二是推進大氣污染防治。實施藍天工程，制定完成《市空氣質(zhì)量達標方案》，開展我市區(qū)域內(nèi)大氣污染源467臺鍋爐調(diào)查，開展錦匯廣場35家餐飲單位規(guī)范化環(huán)境整治示范街工作，完成加油站油氣回收治理5座，油罐車治理16輛。加快進度開展“禁燃區(qū)”建設(shè)，至11月底已完成懶漢爐及浴室小鍋爐拆除27臺，工業(yè)企業(yè)鍋爐（窯）整治8臺。會同農(nóng)林局做好夏秋兩季秸稈禁燒巡查工作，全面落實片長、路長巡查責(zé)任，強化一線督查和巡邏，及時勸阻制止焚燒行為。加強機動車尾氣檢測，1-11月份共對25000多輛機動車進行了檢測，檢測率達90%以上。三是推進重污染行業(yè)整治。鞏固涉鉛蓄電池企業(yè)專項整治成果，加強環(huán)境監(jiān)察，防止已關(guān)閉的16家企業(yè)死灰復(fù)燃，確保5家恢復(fù)生產(chǎn)企業(yè)污染防治設(shè)施正常運行，污染物穩(wěn)定達標排放。開展電鍍行業(yè)專項整治，全面排查我市12家電鍍企業(yè)并著手進行規(guī)范化整治。推進25家強制性清潔生產(chǎn)企業(yè)審核工作。四是推進危險廢物專項檢查。組織、指導(dǎo)危險廢物產(chǎn)生單位開展網(wǎng)上申報，對50家有危險廢物產(chǎn)生的企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查，完成10家危險廢物視頻監(jiān)控安裝。完成省室內(nèi)氡水平調(diào)查及對公眾影響評估，編制完成《年市固體廢物污染環(huán)境防治信息公告》。做好朗盛()多元醇固廢傾倒、馬鞍山鋼鐵工業(yè)垃圾非法轉(zhuǎn)移、巨邦制藥危險廢物非法轉(zhuǎn)移的調(diào)查處理。加強危險廢物規(guī)范化管理，利用、處置1421噸危險廢物，規(guī)范化處置168.1噸醫(yī)療廢物。
在應(yīng)對環(huán)境中加強了執(zhí)法監(jiān)管
一是妥善應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件。針對環(huán)境維穩(wěn)形勢復(fù)雜局面，全面加強環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)，切實加強環(huán)境監(jiān)管，有效保障了環(huán)境安全。在保龍塔筒、迪賽諾制藥等群眾集訪事件處置中，加強部門聯(lián)動，妥善做好現(xiàn)場處置、信息報告、跟蹤監(jiān)測等一系列工作，確保將影響降到最低，維護了社會穩(wěn)定。二是始終保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。深化電鍍、危險廢物和涉重金屬化工行業(yè)的執(zhí)法檢查，依法依規(guī)從重從嚴處理違法案件，1-11月份共進行現(xiàn)場監(jiān)察4158廠次，立案查處各類環(huán)境違法行為82起，有力地震懾了各類環(huán)境違法行為。三是狠抓環(huán)境矛盾糾紛調(diào)處。深化環(huán)保積案化解，積極開展領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪活動，一批積案得到妥善化解，環(huán)境辦結(jié)率、滿意率進一步提升。全市1-11月份共辦理各類環(huán)境1197起，其中省級以上越級64起。全力承辦好9件議提案的答復(fù)工作，及時征詢并虛心聽取代表、委員的意見，議提案辦理滿意率達到100%。
在創(chuàng)新公共管理中夯實了環(huán)保工作基礎(chǔ)
一是加強了環(huán)保管理機制創(chuàng)新。配合開展天目湖鎮(zhèn)行政管理體制改革，對接第一批環(huán)保權(quán)力下放工作。深化行政審批制度改革，行政審批權(quán)限全部下放行政服務(wù)中心環(huán)保窗口。在建設(shè)項目環(huán)評審批中，強化污染減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展導(dǎo)向，共審批項目302個，涉及投資金額225億元，市重點項目50個，否決項目8個。加強“三同時”現(xiàn)場督查，環(huán)保竣工驗收項目104個，其中工業(yè)項目40個。做好環(huán)境污染強制責(zé)任保險試點宣傳工作，企業(yè)環(huán)境信用評定穩(wěn)步推進。環(huán)境公益訴訟首次展開，戴埠紅武污泥傾倒案件得以妥善解決。二是加強了對標找差工作力度。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署并結(jié)合工作實際，我們加強了與宜興環(huán)保的交流學(xué)習(xí)，確定了“1573”的工作思路，即樹立一個標桿，對照五項差距，創(chuàng)新七項舉措，力爭三個突破，從環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、污染行業(yè)整治、環(huán)保工作考核和環(huán)保隊伍建設(shè)上全面對標找差，總結(jié)差距，剖析原因，落實整改，力爭在各項重點工作上有新突破，力爭在市委市政府的各項考核評比中有所突破，力爭民主評議滿意度與上年相比有較大突破。三是加強了環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。環(huán)境安全保障體系建設(shè)全面推進，新增7個天目湖水質(zhì)監(jiān)測點位。爭取到地方財政資金855萬元，用于“環(huán)保通”移動執(zhí)法平臺建設(shè)、大氣自動站設(shè)備更新改造和環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)。四是加強了環(huán)保公共服務(wù)職能。開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)進百企”活動，主動掛鉤服務(wù)重點企業(yè)、重大項目，主動為企業(yè)排憂解難。同時立足服務(wù)發(fā)展大局不減力，強化服務(wù)舉措不停步，按照提前介入、主動服務(wù)的原則，出實招、辦實事、解實題、求實效，創(chuàng)新工作思路，開展了以“環(huán)保大服務(wù)，作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，工作大提升”為主題的百日環(huán)保大服務(wù)活動。活動涵蓋行政審批程序、重點項目服務(wù)、企業(yè)精細化管理、主要污染物減排、環(huán)境調(diào)處、生態(tài)文明創(chuàng)建、環(huán)保項目儲備、環(huán)保技術(shù)推廣、環(huán)境風(fēng)險隱患排查和宣傳教育培訓(xùn)等十大服務(wù)內(nèi)容三十八項具體服務(wù)舉措。通過制定實施方案、召開動員大會、在時報開辟宣傳專欄、定期召開服務(wù)協(xié)調(diào)會和點評會，分階段、有步驟、按時序加以推進，活動深受廣大企業(yè)好評。
【關(guān)鍵字】住宅小區(qū);地源熱泵系統(tǒng);復(fù)合系統(tǒng);輔助加熱系統(tǒng);
根據(jù)現(xiàn)代的節(jié)能環(huán)保提倡，地源熱泵的應(yīng)用就具備了一定的基礎(chǔ)理論。傳統(tǒng)采暖系統(tǒng)中，雖然采用了集體采暖，但是在能源利用上，仍舊具有一定的資源浪費，因為其在根本上仍舊過于依賴能源的消耗。而跟傳統(tǒng)系統(tǒng)對比，地源熱泵系統(tǒng)在初步投資上雖然高了一點，但是針對后期的使用，卻可以保證其在使用中能夠保證其對資源的利用率，以及在能源消耗上不會出現(xiàn)相應(yīng)的過度依賴。這就對能源環(huán)保方面，有了一定的保障。是一個堅持可持續(xù)發(fā)展的一項基礎(chǔ)設(shè)施。
一、系統(tǒng)構(gòu)造
在進行地源熱泵系統(tǒng)的建造中，我們首先應(yīng)該明白的應(yīng)該是其系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)構(gòu)造，其結(jié)構(gòu)如右圖。在進行系統(tǒng)的設(shè)置中，應(yīng)該根據(jù)整體建筑群的負荷問題進行準確的定位，從而在保障整體結(jié)構(gòu)的供暖散熱以后，才能更為精確的確定我們在進行生產(chǎn)中的各項設(shè)施建設(shè)。通過下圖分析，我們可以了解到，在夏季進行的基本制冷散熱中，其主要系統(tǒng)就可以承擔一定的散熱任務(wù)，這樣對于空調(diào)制冷問題就有了一定的節(jié)約資源，從而達到了節(jié)能減排的目的。而在進行輔助熱系統(tǒng)中，也可以比較精確的看出，在夏季的溫水供應(yīng)，以及在進行冬季的采暖任務(wù)供應(yīng)上，都可以提供一定的基礎(chǔ)輔助服務(wù)，這樣就減少了整體系統(tǒng)的能耗。
在進行此類建筑中，我們大致可以理解其構(gòu)造的復(fù)雜度，要比現(xiàn)在的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)要有一些不同之處，但是在進行施工中，也并不存在太多的技術(shù)問題。因為其基本結(jié)構(gòu)仍舊沒有過大的變動，這樣就保證了整體建筑的完整性。
二、空調(diào)和生活熱水系統(tǒng)
通過上面的結(jié)構(gòu)圖，我們能夠明白，在地源熱泵原理構(gòu)造中，我們可以了解到在不同季節(jié)的環(huán)境調(diào)控中，我們都可以做到地表和地下之間的溫度交流，這樣就可以在一定程度上完成整體的氣溫環(huán)境調(diào)整。而這樣的溫度濕度調(diào)整，在進行運行上和傳統(tǒng)的空調(diào)制冷以及蒸汽散熱系統(tǒng)對比起來，就省去了很多的資源利用問題。
地?zé)釋儆诳沙掷m(xù)發(fā)展能源，和煤炭、天然氣、石油有著本質(zhì)的區(qū)別。而地源熱泵系統(tǒng)主要的就是利用不同季節(jié)，地緣熱和地表溫度的差異，進行的有效控制，這樣在進行基礎(chǔ)建設(shè)中，就可以省去傳統(tǒng)的空調(diào)和生活熱水加熱系統(tǒng)，從無形上也為其整體的結(jié)構(gòu)進行了精簡。這樣，也更便于管理。
地?zé)嵘顭崴到y(tǒng)，可以通過集中采熱，對用戶用水進行集中處理，同時提供50℃～60℃的熱水，從而保障其對熱水源的需求，而這樣的熱水源，并不需要我們進行蒸汽鍋爐進行進熱或者消耗電能來進行熱水處理。而在進行熱水處理中，還可以根據(jù)不同的季節(jié)，進行不同的水溫控制，然后進行高低溫的處理。
在夏天對于熱水系統(tǒng)的提供中，還可以利用空調(diào)泵機的冷卻水進行低溫水源控制，從而進行能源的二次利用，保障了整體對能源的消耗。
三、地源熱泵系統(tǒng)的經(jīng)濟建設(shè)數(shù)據(jù)分析
根據(jù)不同的地區(qū)，進行相應(yīng)的小區(qū)特點分析，首先針對的就是夏冬良機的平均負荷，然后確定其在運行中所消耗的能量，然后完成我們的定式分析。
3.1.地源熱泵系統(tǒng)的設(shè)計參數(shù)
在進行定位小區(qū)設(shè)計中，我們依照45W/O的制冷規(guī)格以及40W/O的取暖規(guī)格進行計算，那么整個小區(qū)的參數(shù)，其制冷負荷總之就可以近似的看做為2624KW，而熱負荷總值近似于2332KW。這樣對于選型上就有了一定的要求。
3.2.設(shè)備選型以及與投資評估
通過上面的數(shù)據(jù)分析，我們大致上可以擬定在本方案建設(shè)中的一定的數(shù)據(jù)需求，然后進行設(shè)備的選型以及投資預(yù)估。其中我們參考近年來的市場調(diào)查報告，然后對于整體的結(jié)構(gòu)分析如下表所示：
設(shè)備
參數(shù)
數(shù)量
單價
總價
水源熱泵機組
制冷作業(yè)
制冷1312KW，額定功率225KW
2臺
97萬
194萬
蒸發(fā)器進出口檢測溫度11℃
冷凝器進出口檢測溫度29℃
冷水位流量246m?/H
冷卻水流量180m?/H
制熱作業(yè)
制熱1257KW，額定功率341KW
熱水進出口溫度50℃
蒸發(fā)器進出口溫度4℃
熱水位流量118m?/H
蒸發(fā)器流量219m?/H
河水板式散熱器
夏季換熱1690KW
2臺
27萬
54萬
冬季換熱1000kw
河水乙二醇泵
循環(huán)流量190m?/H，功率22KW
2臺
3.6萬
7.2萬
河泵
循環(huán)水量430m?/H，功率55KW
2臺
2.1萬
4.2萬
負荷循環(huán)泵
循環(huán)水量250m?/H，功率45KW
2臺
1.65萬
3.3萬
鈉離子交換機
水量處理6m?/H
1套
4.2萬
4.2萬
軟化水箱
容積3.02m?
1臺
0.62萬
0.62萬
冷水用落地膨脹箱
流量6m?/H，功率7.5KW
1套
4.5萬
4.5萬
乙二醇用落地泵膨脹箱
流量3m?/H，功率1.1KW
1套
2.8萬
2.8萬
自動反沖過濾裝置器
處理水效果900m?/H
1臺
1.2萬
1.2萬
合計
276.02萬
在這一系列的建設(shè)中，對于各項設(shè)施的建設(shè)，我們做了一個統(tǒng)計，但是在進行安裝中，由于安裝費用，和管道設(shè)施費用等的消耗上，實際我們真正預(yù)計的是486.02萬人民幣，而在進行后續(xù)的建設(shè)中，仍將會產(chǎn)生一定的消耗，這些都應(yīng)該計算在我們的預(yù)估評價中。
三、地源熱泵對環(huán)境的影響
地源熱泵系統(tǒng)，是利用環(huán)境進行建筑內(nèi)部的室內(nèi)環(huán)境調(diào)節(jié)的，而這一進程在一定程度上就會對原始結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定的影響。其中最為明顯的就是在進行這項建設(shè)中，由于地源熱泵系統(tǒng)占用了地下河道，這就導(dǎo)致了地下水位的變化，從而影響了整體的環(huán)境效應(yīng)，但是這樣也并不能說明地源熱泵系統(tǒng)對環(huán)境的污染有多么大的影響。至少在過去的很長時間內(nèi)，我們曾引以為傲的空調(diào)系統(tǒng)，以及很多的建設(shè)，都在一步一步的影響著我們的生存環(huán)境。
在進行地源熱泵系統(tǒng)的建設(shè)中，我們遇到了很多的問題，甚至是質(zhì)疑。但是順應(yīng)歷史潮流，原有的系統(tǒng)必然不能夠滿足人們的需求，而地緣熱泵系統(tǒng)，在整體上雖然剛剛起步，但是據(jù)長久的看來說，地緣熱泵系統(tǒng)對于我們現(xiàn)代化建設(shè)而言，是具有一定的整改效應(yīng)的。本次分析，主要針對的是文案設(shè)計上的分析，對于施工中所遇到的問題，應(yīng)該進行更為嚴謹?shù)姆治鎏幚怼?/p>
參考文獻：
當社會中存在信任時，就會出現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新的情況，因為人們有安全感，他們就敢于進行冒險，做出創(chuàng)新所需的長期承諾。當有了信任時，人們就不會害怕自己的創(chuàng)意被盜取，愿意分享他們的想法，愿意合作開發(fā)彼此的創(chuàng)新項目……
關(guān)鍵詞：信任、創(chuàng)新
信任危機，無時無刻不在我們的社會生活和商業(yè)活動中上演。食品安全、醫(yī)患糾紛、商業(yè)欺詐、質(zhì)量隱患……越來越多的現(xiàn)實問題，讓“誠信”儼然變成了奢侈品。
“中國現(xiàn)在缺失的不是創(chuàng)新文化，而是一種更基本的東西：信任！”——在這個言必稱轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新的時代，托馬斯·L·弗里德曼的這番話不知道能否警醒夢中人。但作為企業(yè)，信任的價值以及如何用信任打造競爭力，這個問題必須直面。
SGS集團是全球領(lǐng)先的檢驗、鑒定、測試和認證機構(gòu)，用他們自己的話說，他們做的正是一樁關(guān)于“信任”的生意。檢測認證行業(yè)和“信任”有著怎樣的關(guān)系，做“信任”這門生意他們有什么優(yōu)勢，這門生意能夠為企業(yè)提供什么樣的服務(wù)，又能給客戶帶來什么價值？本刊記者帶著這些疑問，采訪了SGS通標標準技術(shù)服務(wù)有限公司（簡稱SGS通標公司）總裁申屠獻忠先生。
打通信任就是價值
《新智囊》：SGS作為全球知名的第三方商業(yè)檢測認證企業(yè)，已經(jīng)有100多年的歷史。SGS所提供服務(wù)的價值何在？這種服務(wù)和“信任”又有什么關(guān)系？
申屠獻忠：總部位于瑞士的SGS集團是全球領(lǐng)先的檢驗、鑒定驗證、測試和認證公司，是公認的質(zhì)量和誠信基準。同時也是第一批進入中國的外資第三方商業(yè)檢測認證機構(gòu)，其在中國已有21年的發(fā)展史了。SGS的口號很好地詮釋了我們提供的服務(wù)價值，即“TRUST”——在政府、組織和個人間傳遞信任。我們站在公正客觀的第三方角度，以專業(yè)的能力、技術(shù)及經(jīng)驗，為產(chǎn)品的質(zhì)量和安全提供保障。
我們可以兒童推車為例，兒童推車的質(zhì)量和安全牽動著每一個家庭的心，如何能讓家長相信商家出產(chǎn)的兒童推車是安全可靠的，僅僅靠商家的自我聲明也許并不足信，而由具有公信力的第三方檢測認證機構(gòu)對產(chǎn)品進行檢測并出具報告，已被業(yè)界認為是一種行之有效的方式。例如，SGS會從產(chǎn)品的物理性能方面進行耐磨性、座椅抗壓性、輪轂?zāi)陀眯缘葯z測，從化學(xué)性能方面進行材料檢測等等，保障產(chǎn)品的整個生命周期是安全和可靠的。這一檢測的過程，也正是SGS在生產(chǎn)商和最終用戶之間傳遞信任的過程。而供應(yīng)鏈上的各個環(huán)節(jié)，則可通過有針對性的改善生產(chǎn)方式，完善自身的供應(yīng)鏈管理，不僅令產(chǎn)品合乎質(zhì)量法規(guī)，也增強了企業(yè)競爭力。
《新智囊》：以SGS全球上百年和服務(wù)中國20多年的經(jīng)驗來看，目前中國第三方檢驗認證行業(yè)的整體發(fā)展形勢如何？
申屠獻忠：第三方檢測認證行業(yè)的發(fā)展與中國經(jīng)濟的發(fā)展息息相關(guān)。一方面來說，隨著近二十多年的飛速發(fā)展，國內(nèi)出口型的生產(chǎn)企業(yè)越來越多。面對不同出口國林林總總的各類標準，企業(yè)需要像SGS這樣的專業(yè)機構(gòu)，來幫助他們確保產(chǎn)品合規(guī)，從而促進產(chǎn)品銷量及企業(yè)的自身發(fā)展；另一方面，隨著人們生活水平的普遍提高，各方對產(chǎn)品安全、健康、環(huán)保、節(jié)能的要求也越來越高，企業(yè)要面對來自政府、NGO、消費者的壓力，需要使用更安全環(huán)保的材料、盡量降低生產(chǎn)過程對環(huán)境的不利影響；再次，無論是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，還是相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，都離不開對諸如石油化工、礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等原材料的廣泛使用。這些因素都給第三方檢測認證行業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。中國的第三方檢測認證行業(yè)發(fā)展的時間并不長——僅僅20來年的發(fā)展，但中國的第三方檢測認證行業(yè)的市場容量已占到了全球市場十分之一左右。作為檢測認證的領(lǐng)軍企業(yè)，SGS非常看好中國市場，也極為重視在中國市場的業(yè)務(wù)發(fā)展，同時更希望能和中國企業(yè)共同攜手，致力于以專業(yè)的檢測和認證服務(wù)推動經(jīng)濟、環(huán)境和社會的和諧共贏，為國內(nèi)外企業(yè)、政府及機構(gòu)提供全方位可持續(xù)發(fā)展的解決方案。
《新智囊》：SGS通過自己的檢測認證技術(shù)和服務(wù)，幫助企業(yè)提高了生產(chǎn)和管理效率，為企業(yè)客戶增加了未來的競爭力，具體的做法是什么？
申屠獻忠：在幫助企業(yè)客戶提升競爭力方面，SGS的成功案例不勝枚舉。近日，在最新公布的《2012中國外貿(mào)服務(wù)市場調(diào)查報告》中顯示，SGS通標公司再次榮獲“中國最受信賴檢測認證機構(gòu)”獎，連續(xù)五年占據(jù)檢測機構(gòu)的榜首位置，這正是業(yè)界對SGS通標公司為中國外貿(mào)行業(yè)發(fā)展所做貢獻與努力的肯定。
我在這里分享兩個十分有前瞻性和代表性的例子。
(2021年5月專項調(diào)查)
浙 江 省 審 計 廳 制 定
浙 江 省 統(tǒng) 計 局 批 準
2021年5月
本調(diào)查方案根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定
《中華人民共和國統(tǒng)計法》第七條規(guī)定：國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶和個人等統(tǒng)計調(diào)查對象，必須依照本法和國家有關(guān)規(guī)定，真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料，不得提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料，不得遲報、拒報統(tǒng)計資料。
《中華人民共和國統(tǒng)計法》第九條規(guī)定：統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員對在統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息，應(yīng)當予以保密。
本制度由浙江省審計廳負責(zé)解釋。
目 錄
一、2021年度大氣污染情況公眾滿意度調(diào)查方案·································2
二、2021年度大氣污染情況公眾滿意度調(diào)查問卷·································7
2021年度大氣污染情況公眾滿意度調(diào)查方案
一、調(diào)查目的
客觀反映社會公眾對大氣污染防治成效的評價和意見建議，準確揭示存在的問題，為大氣污染防治情況審計提供民意參考依據(jù)。
二、調(diào)查內(nèi)容
本次調(diào)查旨在了解社會公眾對我省大氣質(zhì)量現(xiàn)狀和大氣污染防治成效的總體評價、認知度及意見和建議等。（詳細見附件1調(diào)查問卷內(nèi)容）
三、調(diào)查手段
本次調(diào)查使用CATI（計算機輔助電話調(diào)查）系統(tǒng)對6個設(shè)區(qū)市（溫州市、嘉興市、紹興市、金華市、舟山市、麗水市）的社會公眾實施定量調(diào)查。采用代填式問卷調(diào)查方法。問卷調(diào)查以封閉式問題為主。
目前國際上90%以上的民意調(diào)查都是采用CATI系統(tǒng)開展的，具有以下優(yōu)點：
1、訪問覆蓋面廣高，樣本分布均勻。
2、調(diào)查周期短，調(diào)查效率高。
3、調(diào)查更客觀，調(diào)查過程可監(jiān)控，調(diào)查結(jié)果可追溯。
4、調(diào)查結(jié)果代表性強。
5、抗干擾能力強，容易得到更為坦誠的回答。
四、抽樣過程
1、目標總體定義：
個 體：年齡在18～70周歲之間,能獨立表達自己意見的個人。
2、抽樣單位：戶
范圍：浙江省行政區(qū)劃內(nèi)。
3、抽樣框
固定電話調(diào)查以全省城、鄉(xiāng)6位電話局號為抽樣框。
手機調(diào)查以全省11地市前7位手機號碼段為抽樣框。
4、抽樣方法
采用“概率抽樣”技術(shù)中的“分層抽樣”。
分層抽樣是一個兩階段過程，首先將總體（全省）按照所在地歸屬被分割成子總體（11個設(shè)區(qū)市），然后用隨機方法（SRS），從每一層（設(shè)區(qū)市）中選擇個體。
5、抽樣具體實施
以固定電話調(diào)查為例，具體步驟如下：
第一步：導(dǎo)入每個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道的六位電話局號,由計算機自動生成電話號碼庫。
第二步：在生成的電話號碼庫中隨機抽取訪問號碼，由于隨機撥號訪問過程中有忙線、空號、無人接聽、傳真、拒訪等情況，抽取的電話號碼數(shù)須放大數(shù)量。本次訪問抽取的訪問號碼數(shù)與實際成功樣本數(shù)的比例約為10:1。
第三步：計算機自動撥號。由服務(wù)器隨機從訪問號碼庫中選取號碼，分配到各個工作站，由工作站接通電話的“家庭”為抽中戶。
手機調(diào)查抽樣實施步驟基本同上。
五、調(diào)查規(guī)模及樣本量
根據(jù)調(diào)查安排，確定在6個設(shè)區(qū)市（溫州市、嘉興市、紹興市、金華市、舟山市、麗水市）各采集600個成功樣本，共計采集3600個成功樣本；其中，固定電話樣本和手機樣本數(shù)量比例為4:6，城鄉(xiāng)樣本配比根據(jù)當?shù)刈钚鲁鞘谢蚀_定。根據(jù)相關(guān)經(jīng)驗，上述樣本分配基本上能滿足市一級總體的代表性和一些主要分組的代表性。
注：按照統(tǒng)計學(xué)隨機抽樣原理，對于比例型變量，調(diào)查所需的樣本（僅對大樣本框而言）符合下列公式：
其中：n ：所需樣本量
Z：置信水平的z統(tǒng)計量，如95%置信水平的Z統(tǒng)計量為1.96。
p：目標總體的比例期望值
d：置信區(qū)間的半寬
擬設(shè)定置信水平為95%，允許抽樣誤差為4%，p值取最大變異系數(shù)為0.5，理論計算為n=1.962* 0.52/4%2≈600個樣本。本次調(diào)查抽樣理論誤差可控制在4%以內(nèi)。
六、滿意度計算
根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對6個設(shè)區(qū)市的大氣污染防治情況公眾滿意度總分進行測算。
1、指標的量化
滿意度指標的量化采用態(tài)度量化方法。使用李克特量表，即分別對5級態(tài)度“滿意、較滿意、基本滿意、不太滿意、不滿意”賦予“100，80，60、40、0”的值（其他5級態(tài)度量化同此標準）。
2、權(quán)重設(shè)計
每項指標在測評體系中的重要性不同，需要賦予不同的權(quán)數(shù)，即加權(quán)。設(shè)區(qū)市調(diào)查的權(quán)重設(shè)定如下：
二級指標（權(quán)重）
三級指標（權(quán)重）
大氣質(zhì)量現(xiàn)狀評價（40%）
對本地大氣質(zhì)量現(xiàn)狀的總體評價（20%）
對本地大氣質(zhì)量改善情況的評價（20%）
大氣污染防治工作評價（50%）
對大氣污染防治成效的評價（20%）
對大氣污染防治宣傳工作的評價（10%）
對大氣污染防治工作的重視度（10%）
對大氣污染是否做出預(yù)警（10%）
大氣質(zhì)量問題關(guān)注度（10%）
對大氣質(zhì)量的關(guān)注度（10%）
3、計算方法
公眾滿意度（CSI）采用樣本測評直接獲得，計算的方法是采用加權(quán)平均的方法。公式如下：
CSI —滿意度；
— 第i項指標的加權(quán)系數(shù)；
— 受訪者對第i項指標的評價。
七．質(zhì)量控制
1、訪問員管理
從訪問員管理庫中選擇普通話標準、語音優(yōu)美、能吃苦耐勞、做事認真的訪問員擔任本次調(diào)查工作。訪員的培訓(xùn)和試訪問指導(dǎo)由浙江省統(tǒng)計局民生民意調(diào)查中心項目管理員和督導(dǎo)完成。
2、現(xiàn)場督導(dǎo)工作
1）后臺監(jiān)控（監(jiān)聽、監(jiān)視）及錄音系統(tǒng)
Ø 服務(wù)器可以隨時提供整個調(diào)查的進展，以及每個訪問員完成工作的具體情況。
Ø 主機可隨時切換畫面，監(jiān)看、監(jiān)聽、錄音每個工作站的工作情況。
Ø 在不打擾訪問員的情況下，由督導(dǎo)通過計算機鍵入文字信息，提醒訪問員訪問過程中注意的問題如語速、開放題沒有充分追問等。
Ø 自動控制配額，如服務(wù)器上自動顯示配額的執(zhí)行情況，訪問員根據(jù)屏幕上的提示，篩選符合條件的被訪對象。
Ø 訪問過程全程錄音，便于事后核查。
2）現(xiàn)場監(jiān)控系統(tǒng)
Ø 督導(dǎo)現(xiàn)場巡視，每10名訪問員配備1名巡視督導(dǎo)。
Ø 現(xiàn)場有4個工作站，由專人負責(zé)抽聽錄音，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
3、事后審查系統(tǒng)
為了確保整體質(zhì)量，減少調(diào)查過程中的誤差，須仔細做好每天調(diào)查后的復(fù)核工作，做到對每位訪問員的抽查率為30%。
八、數(shù)據(jù)整理、分析方法
1、數(shù)據(jù)的整理：
Ø 每天的調(diào)查結(jié)束后，對當天調(diào)查樣本的完整性和訪問質(zhì)量進行數(shù)據(jù)檢查；
Ø 調(diào)查數(shù)據(jù)進行有效性、一致性和分布性審核；
2、數(shù)據(jù)分析方法：
采用SPSS統(tǒng)計分析軟件，根據(jù)此次研究的目的和性質(zhì)，使用相應(yīng)的統(tǒng)計方法對數(shù)據(jù)進行分析。
九、調(diào)查進度安排
項目主要分為四個階段：
第一階段，調(diào)查方案設(shè)計期：對整個調(diào)查工作方案進行詳細的策劃，設(shè)計各類調(diào)查指標，調(diào)查方案問卷等。
第二階段，調(diào)查工作準備期：完成訪員培訓(xùn)、試訪問、抽樣框準備等一系列調(diào)查準備工作。
第三階段，數(shù)據(jù)采集期：使用CATI（計算機輔助電話調(diào)查系統(tǒng)）實施定量調(diào)查，獲取評估數(shù)據(jù)。
第四階段，數(shù)據(jù)分析和報告撰寫期：對調(diào)查數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，提出調(diào)查報告。
第五階段，報告提交期：2021年6月
2021年度大氣污染防治情況公眾滿意度調(diào)查問卷
表 號：浙審計1表
制定機關(guān)：浙江省審計廳批準機關(guān)：浙江省統(tǒng)計局
批準文號：浙統(tǒng)制 〔2021〕 15號
有效期至：2021年8月
【導(dǎo)語】您好，我是浙江省統(tǒng)計局（民生民意調(diào)查中心）的訪問員，受浙江省審計廳的委托正在進行大氣污染防治情況的調(diào)查。占用您3-5分鐘問幾個簡單的問題，可以嗎？
甄別部分
S1、請問您的年齡段是(周歲)：（單選）
A.18～29 B.30～39 C.40～49 D.50～59 E.60-70
F.70周歲以上 G.18周歲以下（邀請其他家庭成員接受訪問）
訪問員注意：只要能清楚表達個人意見建議的18周歲以上公民，都可接受訪問。
S2、請問您是否居住在XX市超過六個月？
A、是 B、否（結(jié)束調(diào)查）
S3、請問您的常住地屬于？
A、城鎮(zhèn) B、農(nóng)村
S4、請問您的常住地周邊是否有工業(yè)園區(qū)？
A、是 B、否
問卷部分
一、大氣污染防治認知情況
Q1. 您平常關(guān)注空氣質(zhì)量嗎？
A、關(guān)注 B、一般 C、不關(guān)注 D、說不清（不讀出）
Q2、您認為大氣污染防治的責(zé)任主體是？
A、政府職能部門 B、企業(yè) C、居民 D、不清楚（不讀出）
Q3.根據(jù)您的切身感受，您認為本地大氣污染的主要來源是？（可多選，最多選三項）
A、道路及工地揚塵 B、汽車尾氣 C、工廠異味 D、餐飲油煙 E、露天焚燒垃圾和秸稈 F、使用煤燃料的鍋爐、煤爐 G、其他（請注明）
二、空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評價
Q4.您對本地空氣質(zhì)量的總體感覺如何？
A、滿意 B、比較滿意 C、一般 D、不太滿意 E、不滿意 F、說不清（不讀出）
Q5.與近幾年相比，您認為本地的空氣質(zhì)量有什么變化
A、明顯改善 B、有所改善 C、差不多 D、有點變差 E、差得多 F、說不清 （不讀出）
三、政府大氣污染防治工作評價
Q6.您認為近幾年本地政府開展大氣污染防治工作的成效如何？
A、成效明顯 B、成效較好 C、一般 D、不太有成效 E、沒有成效 F、說不清（不讀出）
Q7.您認為本地政府是否重視大氣污染防治工作？
A、重視 B、比較重視 C、一般 D、不太重視 E、不重視 F、說不清（不讀出）
Q8.您對本地政府在大氣污染防治方面的宣傳工作滿意嗎？
A、滿意 B、比較滿意 C、一般 D、不太滿意 E、不滿意 F、說不清（不讀出）
Q9.您了解當前大氣污染防治政策、措施或行動計劃嗎？
A.了解 B.一般 C.不太了解 D。說不清
Q10.當遭遇重污染天氣時，本地政府是否能及時預(yù)警？
A、能 B、不能 C、說不清（不讀出）
四、應(yīng)對措施
Q11.您認為現(xiàn)階段政府應(yīng)當采取哪些措施改善大氣污染問題？（限選三項）
A、完善大氣污染防治法律法規(guī)
B、加大大氣污染治理執(zhí)法檢查力度
C、加快推進機動車排放標準提升
D、嚴格落實大氣污染防治主體責(zé)任
E、完善公共交通，提倡綠色出行
F、推動大氣污染防治社會共治
G、其他（請注明）
背景資料
B1.您的文化程度是：
A. 小學(xué)及以下 B.初中 C.高中(中專) D.大專 E.本科及以上
B2.您的職業(yè)是：/您從事什么職業(yè)？
A.機關(guān)、事業(yè)單位工作人員 B.企業(yè)從業(yè)人員 C.科教文體衛(wèi)專業(yè)人員
D.自由職業(yè)者 E.個體商販 F.離退休人員 G.農(nóng)民
H.學(xué)生 I.失業(yè),無業(yè)人員 J. 其它（請說明）
B3.受訪者性別（訪員根據(jù)聲音進行選擇）A.男B.女
【結(jié)束語】訪問到此結(jié)束，感謝您對我們工作的支持，祝您生活愉快，再見！
首問負責(zé)制
為改進工作作風(fēng)，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體系，特制定本制度。
第一條首問負責(zé)制適用于環(huán)保局全體工作人員。
第二條首問責(zé)任人是指在本局范圍內(nèi)第一個接待來電、來訪、來信、來函或來人（以下簡稱辦事人）詢問的工作人員。
第三條實行首問負責(zé)制，要求全體工作人員必須熟悉本單位、本股室工作職能職責(zé)，有職業(yè)道德意識，具有為群眾、基層服務(wù)的責(zé)任感，能自覺的加強[！]業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)能力和水平，做到素質(zhì)高，形象正。
第四條首問責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)。
首問責(zé)任人根據(jù)不同的情況應(yīng)當承擔下列責(zé)任和義務(wù)：
一、屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的，應(yīng)當及時（在規(guī)定辦事時限內(nèi)）辦理或一次性告知有關(guān)辦事程序、要求及所需資料等，熱情耐心地解答有關(guān)詢問。
二、屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，但有關(guān)責(zé)任人因故不在的，首問責(zé)任人應(yīng)當負責(zé)填寫《首問負責(zé)登記表》，并將登記表及有關(guān)事項轉(zhuǎn)交責(zé)任人或本部門負責(zé)人。責(zé)任人應(yīng)盡快與辦事人聯(lián)系。
三、不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，首問責(zé)任人應(yīng)盡己所能告知辦事人。
四、首問責(zé)任人在接待辦事人時應(yīng)文明禮貌、熱情服務(wù)，使用文明用語，不得敷衍、應(yīng)付、推諉。
第五條執(zhí)行首問負責(zé)制，對存在問題和違紀的人和事要給予嚴肅處理。有下列情節(jié)者經(jīng)查屬實的，按《環(huán)境保護局工作責(zé)任追究制度》處理：
一、首問責(zé)任人未及時為辦事人辦理擬辦的事項，或未一次性告知有關(guān)辦事程序、要求等，或不解答詢問的。
二、首問責(zé)任人不填寫《首問負責(zé)登記表》，未將辦事人擬辦的事項移交給有關(guān)責(zé)任人或本部門負責(zé)人，延誤辦理，造成不良影響的。
三、首問責(zé)任人對不屬本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事，不盡己所知給予解答和指導(dǎo)的。
第六條本制度自公布之日起施行。
環(huán)境保護局限時服務(wù)制度
根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定和我局的實際情況，特制定限時服務(wù)制度：
一、建設(shè)項目環(huán)境管理
㈠1、辦理事項：
建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批
2、辦理部門：
綜合股
3、辦理依據(jù)：
《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《__省環(huán)境保護條例》
4、辦理條件：
總投資50萬元以下（不含50萬元）的建設(shè)項目，有立項批復(fù)文件及環(huán)境影響評價報告表或登記表
5、辦理程序：
申請
受理
評審
批復(fù)
6、辦理時限：
環(huán)境影響報告表30日內(nèi)、登記表15日內(nèi)
㈡1、辦理事項：
建設(shè)項目環(huán)境保護竣工驗收
2、辦理部門：
綜合股
3、辦理依據(jù)：
《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《建設(shè)項目竣工驗收環(huán)境保護驗收管理辦法》
4、辦理條件：
環(huán)保審批手續(xù)、技術(shù)資料檔案齊全；環(huán)保設(shè)施落實，并具備正常運轉(zhuǎn)條件，有監(jiān)測報告或調(diào)查報告，達到環(huán)境影響報告表、登記表規(guī)定的要求
5、辦理程序：
申請
受理
檢查驗收批復(fù)
6、辦理時限：
30日內(nèi)
二、排污費收繳
1、辦理事項：
排污費緩繳
審批
2、辦理部門：
財統(tǒng)股
3、辦理依據(jù)：
《排污費征收使用管理條例》
4、辦理條件：
遇不可抗力自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件，經(jīng)營困難處于破產(chǎn)、倒閉停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)
5、辦理程序：
申請
核準
批準
6、辦理時限：
7日內(nèi)
三、防治污染設(shè)施管理
1、辦理事項：
停用、拆除、閑置污染防治設(shè)施
2、辦理部門：
環(huán)境監(jiān)察大隊
3、辦理依據(jù)：
《__省環(huán)境保護條例》
4、辦理條件：
經(jīng)營困難,處于破產(chǎn)、倒閉、停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)
5、辦理程序：
申請
現(xiàn)場檢查批復(fù)
6、辦理時限：
停用15日，拆除、
閑置30日
四、鍋爐、茶爐、窖爐管理
1、辦理事項：
鍋爐、茶爐、窖爐審核批準
2、辦理部門：
環(huán)境監(jiān)察大隊
3、辦理依據(jù)：
《大氣污染防治法》、《__省環(huán)境保護條例》
4、辦理條件：
符合集中供暖規(guī)劃，有規(guī)劃許可證、銷售許可證、環(huán)保設(shè)施合格證
5、辦理程序：
申請
現(xiàn)場檢查批復(fù)
6、辦理時限：
15日內(nèi)
五、排污許可證
1、辦理事項：
排污許可證的發(fā)放
2、辦理部門：
環(huán)境監(jiān)察大隊
3、辦理依據(jù)：
《__省環(huán)境保護條例》
4、辦理條件：
污染物申報如實，排污總量符合指標，排污口規(guī)范，污染防治設(shè)施落實
5、辦理程序：
申請
現(xiàn)場檢查發(fā)證
6、辦理時限：
15日內(nèi)
以上制度規(guī)定如有違反，按《工作責(zé)任追究制度》追究有關(guān)人員責(zé)任。
環(huán)境保護局工作責(zé)任追究制度
為促進我局公務(wù)人員依法履行職責(zé)，強化依法行政，確保局機關(guān)和公務(wù)人員廉潔、勤政、務(wù)實、高效，特 制訂工作責(zé)任追究制度。
一、違諾責(zé)任追究
（一）有以下行為的，追究經(jīng)辦人責(zé)任，并報經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準給予書面告誡：
1、首問責(zé)任人不執(zhí)行首問負責(zé)制，延誤辦事人辦事，造成不良影響的；
2、效率不高，超過服務(wù)期限的；
3、不執(zhí)行一次性告知制度，態(tài)度生硬，造成不良影響的。
（二）有以下行為者，按國家機關(guān)工作人員有關(guān)獎懲規(guī)定處理：
1、在審批項目過程中，利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”的；
2、在公務(wù)活動中，收取“紅包”和禮品的；
3、當年被告誡三次以上的；
4、年度考核不稱職的；
5、審批期限超過法定時限的；
6、利用職權(quán)謀取私利，情節(jié)嚴重的；
7、執(zhí)行公務(wù)中有重大失誤的。
二、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究
（一）不認真履行崗位職責(zé)，不按時限辦理，貽誤工作，造成不良影響，或工作作風(fēng)粗暴惡劣，故意刁難，被投訴的；
（二）不執(zhí)行、不正確執(zhí)行或拖延執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和政策以及上級的決定和命令，被投訴的；
（三）、、弄虛作假、有欺騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾行為或違反規(guī)定亂收費、亂罰款、亂攤派、亂集資，損害政府形象和人民群眾利益，造成不良影響，被投訴的；
（四）在公務(wù)活動中，接受對公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請或參加用公款支付的營業(yè)性場所的娛樂活動，被投訴的。
三、被訴人員的處理
（一）本制度所稱執(zhí)法過錯責(zé)任，是指環(huán)境保護行政管理人員，在執(zhí)行公務(wù)中，因故意或重大過失違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)條款，使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益受到損害，尚不夠追究刑事責(zé)任，依照本制度應(yīng)當受到追究的行為。
（二）環(huán)境行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，全局通報批評并暫扣其行政執(zhí)法證，情節(jié)較重的，年度考核給予“不稱職”等級。
1、因疏于職守，未及時依法受理群眾舉報案件，對正在進行的環(huán)境違法行為不予制止而造成嚴重后果的；
2、超權(quán)限進行處罰的；
3、利用職權(quán)包庇縱容環(huán)境違法人員或組織，應(yīng)當作為而不作為的；
4、對當事人申請的應(yīng)辦事項拒絕或者拖延辦理，影響經(jīng)營或者生活的；
5、不如實報告案件，不嚴格把關(guān)致使案件錯定案的；
6、在征收排污費中，違反規(guī)定，擅自減免的；
7、擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準的；
8、收費不按規(guī)定開具票據(jù)的；
9、違反規(guī)定實施行政處罰的；
10、不持執(zhí)法證上崗執(zhí)法，造成嚴重后果的；
11、行政執(zhí)法人員應(yīng)當自行提出回避而沒有自行提出的，經(jīng)當事人及其法定人或委托的律師要求回避，而拒絕回避的；
12、違反行政程序，造成嚴重后果的；
13、其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當追究執(zhí)法過錯責(zé)任的。
（三）行政執(zhí)法人員有下列情形之一，吊銷其行政執(zhí)法證件：
1、違法行為已構(gòu)成犯罪；
2、三年內(nèi)被暫扣行政執(zhí)法證件三次以上；
3、將行政執(zhí)法證件交給非執(zhí)法人員使用的；
4、有不再適宜從事行政執(zhí)法工作的其它情況的。
靜寧縣雙峴中心小學(xué) 馬錦鋒
一、基本情況
我鄉(xiāng)全鄉(xiāng)有在校學(xué)生1833人，其中留守兒童達716人，占學(xué)生總數(shù)的近40％，其中父母雙方在外打工的有42人；學(xué)習(xí)成績不穩(wěn)定達86人．
二、問題分析
（一）學(xué)習(xí)狀況不容樂觀
留守兒童和監(jiān)護人對待讀書和教育的認識上也不容樂觀。由于監(jiān)護人素質(zhì)不夠高引起許多監(jiān)護人對其孩子的教育都疏于管理，從對留守兒童的調(diào)查問卷結(jié)果中不難看出，留守兒童的學(xué)習(xí)成績不容樂觀，這背后主要是心理問題干擾及學(xué)習(xí)自控力較差造成的，農(nóng)村父母文化程度以小學(xué)居多，很難輔導(dǎo)子女功課，80％的教師認為留守兒童自律性較差，以及79％的留守兒童無人督促學(xué)習(xí)。
（二）對親情需求較強
根據(jù)我們調(diào)查，不難發(fā)現(xiàn)他們家庭的經(jīng)濟狀況大都不容樂觀，也許由于經(jīng)濟原因，留守兒童父母回家次數(shù)也普遍較少，其中僅在春節(jié)回來的占33.2％。還有11.1％每隔三年回來一次，這部分樣本主要集中在外省的打工人員，在對留守兒童采訪中甚至還發(fā)現(xiàn)極少數(shù)七八年未回來的例子。從留守兒童對家庭生活的期望上看，54.5％的留守孩子希望“和爸爸媽媽在一起”，希望“與親戚共同生活”占8.6％，希望“一個出去，一個在家”占36.9％。這表明孩子當前嚴重的“親情饑渴”，盡管如此，35.6％的留守子女卻表示與在外打工的父母相處時感到生疏冷漠，交流困難，據(jù)調(diào)查，留守子女渲泄煩惱的途徑，“憋在心里不說，寫日記”的占51.2％，“和同學(xué)或朋友說”的占23.5％，由于缺乏或者不愿意采取與人交流這些正式的渲泄方式，過半的孩子積壓憂郁，必然產(chǎn)生自卑心理，還有一部分主要從同齡人中獲取安慰，這樣同伴的不良文化，一些越軌的行為很容易蔓延，甚至出現(xiàn)“拉幫結(jié)伙”的現(xiàn)象。
（三）監(jiān)護狀況堪憂
監(jiān)護既是權(quán)利，又是義務(wù)。這里結(jié)合我鄉(xiāng)留守兒童實際情況，重點討論以下兩項內(nèi)容：基本監(jiān)護（照顧被監(jiān)護人的生活）以及深層監(jiān)護（對被監(jiān)護人進行家庭教育）。
1、監(jiān)護人情況分析：據(jù)調(diào)查、留守家庭中60％，是由爺爺奶奶等隔代親人照看，15.4％由親戚代管，盡管80％的隔代親人很高興照看留守子女，但是由于體力、知識等原因，57.1％的隔代監(jiān)護人表示“照看孩子感到吃力”，85.8％的親戚表示“不樂意但沒辦法”或“無所謂只要父母給錢”，可見他們對待孩子的態(tài)度相當冷漠，大多礙于情面而照顧，我們所接觸的大多數(shù)留守兒童都是這種情況。
2、溝通是實現(xiàn)家庭教育的前提。而80.2％的監(jiān)護人直接表示“很少或不與孩子談心”，只有11.3％的留守子女表示“有煩惱的時候和照顧我的人說”，同時54.3％的孩子還透露監(jiān)護人有過罰跪、罰站等家庭暴力行為，可見雙方在溝通態(tài)度和方式上存在很大問題。在教育態(tài)度方面，58.8％的隔代親人及親戚表示“只照顧生活，別的不管”，只要有所交代就可以了，這說明孩子缺乏必要的家教氛圍，無論是爺爺奶奶還是親戚，對孩子大多局限于吃飽穿暖的淺層關(guān)懷，難以盡到對孩子的教育責(zé)任。
三、留守兒童形成原因分析
1、從社會整體發(fā)展來看，農(nóng)村勞動力大規(guī)模流動與城鄉(xiāng)壁壘存在矛盾，2005年我國農(nóng)村流動人口已達到1.139億，比2004年增加38.8％，即增長了1000萬農(nóng)村流動人口，流動人口的數(shù)量不斷擴大，家庭化流動趨勢日益明顯，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進城打工的農(nóng)民工無法長期將子女帶在身邊給予照顧，原因在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及這種戶籍制度相伴而生的子女免費或低收費中學(xué)，必須在原籍所在地中考、高考制度形成的壁壘，農(nóng)民工無法承擔子女入學(xué)的高昂費用，在簡陋的農(nóng)民工子弟學(xué)校入學(xué)無法解決開學(xué)考試問題。
2、從家庭認識來看，在經(jīng)濟收入與子女教育之間取舍失衡；為了改善家庭生活，越來越多的農(nóng)民離開了土地，到城市里務(wù)工謀生，他們希望自己的生活越來越好，也希望給下一代成長提供更充裕的經(jīng)濟支持。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時，他們往往選擇前者。農(nóng)業(yè)部2005年數(shù)據(jù)顯示，勞動力不外出的原因中“怕影響子女上學(xué)”僅占6.7％。這其中即有生活壓力的原因，也有教育意識的原因，但不同原因?qū)е碌慕Y(jié)果卻是相同的，即：使兒童在不完整的家庭中成長，在流動——留兒——流動的變動中長大。
3、從家長自身來看，家長的教育能力與孩子教育需求之間形成落差，外出務(wù)工的家長整日忙于打工，沒有時間與精力過問孩子的學(xué)習(xí)，對孩子的困惑，需求，興趣的關(guān)注就更少了，在家里的父親或母親忙于空白狀態(tài)，正處于身心迅速發(fā)展時期的中小學(xué)生，對學(xué)習(xí)、生活、自身的變化有太多的問題需要解決，但家庭不能給予他們以精神上的支持和知識上的解答。
4、從學(xué)校教育來看，課程設(shè)置與兒童身心發(fā)展不相適應(yīng),由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑與問題，他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo)，需要通過教師，集體的溫暖彌補親子關(guān)系缺乏對其人格健全發(fā)展形成的消極影響，農(nóng)村學(xué)校很少開設(shè)專門的心理課程，并配備專門的心理教師，也很少有組織，有計劃地對學(xué)生進行心理教育，這些教育內(nèi)容不但對留守兒童是必要的，對生活在社會飛速發(fā)展變化這一時代的所有兒童都是必要的。
四．途徑探索
1．政府就加大對貧困人口的救助扶貧力度，讓大多數(shù)人能在家通過自身努力達到脫貧，甚至致富．
2．加大對外出務(wù)工子女上學(xué)的投資，政府建立相應(yīng)的制度，保證農(nóng)民工子女在父母務(wù)工地有學(xué)上．
二0一一年九月三日
xx市醫(yī)院污水處理情況調(diào)研報告
為了摸清xx市醫(yī)院污水污染狀況，污水處理設(shè)施建設(shè)、運行情況，為改進全市醫(yī)院污水排污狀況，保證順利實現(xiàn)“五創(chuàng)”工。xx市環(huán)境監(jiān)測中心站抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組成調(diào)研小組，采取現(xiàn)場抽查、問詢，實地監(jiān)測等多種方式，按照分類調(diào)查的原則，對xx市污水處理狀況良好、一般、差的10家醫(yī)院進行實地調(diào)研。根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標準》（GB18466-2005）、《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）、《醫(yī)院污水處理技術(shù)指南》的有關(guān)要求，結(jié)合我站歷年來掌握的監(jiān)測數(shù)據(jù)，現(xiàn)對我市醫(yī)院污水處理情況調(diào)研分析如下：
一、醫(yī)院污水的來源及危害
根據(jù)醫(yī)院各部門的功能、設(shè)施和人員組成情況不同，產(chǎn)生污水的來源主要有二類：一是診療室、化驗室、病房、洗衣房、X光照像洗印、動物房、同位素治療診斷、手術(shù)室等排水；二是醫(yī)院行政管理和醫(yī)務(wù)人員、食堂、單身宿舍、家屬宿舍等排放的生活污水。醫(yī)院污水中主要污染物是：藥物、消毒劑、診斷用劑、洗滌劑，以及大量病原性微生物、寄生蟲卵及各種病毒。另外，設(shè)有同位素診療室的醫(yī)院污水中還含鐳226、磷、金198、碘131等放射性物質(zhì)。由于不同性質(zhì)醫(yī)院產(chǎn)生的污水不同，不同部門科室產(chǎn)生的污水成分和水量也不相同，所以醫(yī)院污水較一般生活污水來源及成分更為復(fù)雜，具有空間污染、急性傳染和潛伏性傳染等特征。與工業(yè)廢水和生活污水相比，它具有水量小，污染力強的特點。如不經(jīng)有效處理任其排放，會成為一條疫病擴散的重要途徑并嚴重污染環(huán)境。
1、醫(yī)院各部門排水情況及主要污染物：
表1 醫(yī)院污水污染物排放情況
部門
污水類別
主要污染物
SS
COD
BOD
病原體
放射體
重金屬
化學(xué)品
普通病房
生活污水
傳染病房
含菌污水
動物實驗室
含菌污水
放射科
洗印廢水
口腔科
含汞廢水
門診部
生活污水
腸道門診
含菌污水
手術(shù)室
含菌污水
檢驗室
含菌污水
洗衣房
洗衣廢水
鍋爐房
排污廢水
汽車庫
含油污水
太平間
含菌污水
同位素室
放射性污水
宿舍
生活污水
食堂
含油污水
浴室
洗浴污水
解剖室
含菌污水
注：SS為懸浮固體；BOD為生化需氧量；COD化學(xué)需氧量
2、醫(yī)院污水水質(zhì)情況
表2 醫(yī)院污水各污染物濃度變化范圍
項目
濃度
CODcr
mg/L
BOD5
mg/L
SS
mg/L
氨氮
mg/L
糞大腸桿菌
個 /L
污水濃度范圍
150-300
80 - 150
40 - 120
10 -50
1.0 × 106-3.0 × 108
平均值
250
100
80
30
1.6 × 108
二、xx市醫(yī)療機構(gòu)情況及污水處理設(shè)施現(xiàn)狀
xx市（三區(qū)兩縣一市）現(xiàn)有各級醫(yī)院58家，其中三級以上綜合醫(yī)院5家，二級以上綜合醫(yī)院40家，一級小醫(yī)院13家。
近年xx市環(huán)境監(jiān)測中心站根據(jù)xx市環(huán)保局污染源監(jiān)測計劃，對市內(nèi)31家醫(yī)院污水進行監(jiān)測，在對歷年的監(jiān)測情況進行分析，結(jié)合近年監(jiān)測情況，通過調(diào)查表明，31家醫(yī)院基本都有污水一級沉淀處理設(shè)施，其中28家醫(yī)院安裝有污水消毒設(shè)施，3家醫(yī)院無消毒設(shè)施。安裝有污水消毒設(shè)施的消毒工藝均采用氯化消毒法，即以氯酸鈉和鹽酸為原料，采用負壓曝氣工藝，生產(chǎn)以二氧化氯為主、氯氣為輔的復(fù)合消毒液的二氧化氯發(fā)生器進行污水消毒，但建設(shè)條件和管理水平參差不齊。按照《醫(yī)院污水處理技術(shù)指南》要求，醫(yī)院污水采用二級生化處理的醫(yī)院很少, 目前只有**市人民醫(yī)院、xx市中醫(yī)院、xx市第二醫(yī)院、附屬醫(yī)院擴建工程、xx市第一人民醫(yī)院擴建工程、xx市婦幼保健院擴建工程采用二級生化處理加消毒處理工藝。
對xx市環(huán)境監(jiān)測中心站近年委托監(jiān)測的其他醫(yī)院污水處理情況進行統(tǒng)計，xx市尚有核工業(yè)217醫(yī)院、**醫(yī)院、**縣婦幼保健院等4家醫(yī)院污水經(jīng)一級沉淀后加氯消毒處理。
監(jiān)測現(xiàn)狀中存在的問題，主要是只對部分較大的醫(yī)院進行了環(huán)境管理，尚有23家醫(yī)院的污水處理情況不完全了解；根據(jù)國家相關(guān)標準2008年起，綜合、傳染醫(yī)療機構(gòu)污水應(yīng)采用二級生化后加消毒處理工藝，我市尚有部分醫(yī)院污水需要進一步改進。
三、xx市醫(yī)院污水監(jiān)測情況及達標情況
1、監(jiān)測情況
xx市環(huán)境監(jiān)測中心站自1986年開始對xx市大中型醫(yī)院污水開展監(jiān)測工作，根據(jù)監(jiān)測能力、醫(yī)院污水處理情況及相關(guān)標準的要求，主要監(jiān)測項目有糞大腸菌群（總大腸菌群）、腸道致病菌、總余氯、化學(xué)需氧量等。隨著環(huán)境管理和環(huán)境執(zhí)法力度不斷加強，監(jiān)測家數(shù)由原來的10家左右到現(xiàn)在的31家。
2、醫(yī)院的污水處理設(shè)備情況
在1986年開始對醫(yī)院的污水監(jiān)測是，各醫(yī)院的污水基本是直接排放，消毒大多采用氯氣簡單的消毒處理，隨著環(huán)境管理的發(fā)展，到近年來大部分采用一級處理后二氧化氯消毒處理，新建醫(yī)院按要求采用格柵井、調(diào)節(jié)池、生化池、消毒池、污泥池組成的二級生化處理后消毒處理（如**市人民醫(yī)院等）。
3、醫(yī)院的污水處理效果
在監(jiān)測的31家醫(yī)院，其污水一級處理設(shè)施安裝率達100%，污水消毒處理設(shè)施安裝率達90%以上，但污水的處理效果并不理想，根據(jù)表1，醫(yī)院污水涉及的排放標準，結(jié)合我站近年來的監(jiān)測結(jié)果表明，其COD的濃度范圍為21-1669mg/l，糞大腸菌群濃度范圍為0-大于16000個/L，具體監(jiān)測結(jié)果見表2，監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計表。
表1 醫(yī)院污水涉及的排放標準
標準
糞大腸菌群（個/L）
總余氯（mg/l）
CODcr（mg/l）
腸道致病菌
標準1允許排放濃度
醫(yī)療機構(gòu)
1000
＞3（接觸時間≥1小時）
150
500（三級標準）
-
傳染、結(jié)核醫(yī)院
500
＞6.5（接觸時間≥1.5小時）
150
500（三級標準）
-
標準2允許排放濃度
綜合醫(yī)療機構(gòu)
≤900
≥3.5
≥2.5
同上
不得檢出
傳染醫(yī)院
≤900
≥6.5
≥4.0
不得檢出
結(jié)核醫(yī)院
≤900
≥6.5
≥4.0
不得檢出＊
其他醫(yī)療機構(gòu)
≤900
≥3.5
≥2.5
不得檢出
標準3允許排放濃度
綜合醫(yī)療機構(gòu)
500
5000
0.5（接觸時間≥1.0小時，出口2-8 mg/l）
60
250
不得檢出
傳染、結(jié)核醫(yī)院
100
0.5（接觸時間≥1.5小時，出口6.5-10mg/l）
60
關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；就業(yè)；經(jīng)濟收入；城市融入
一、農(nóng)民工的基本概況
（一）農(nóng)民工的數(shù)量及地域分布
2012年全國農(nóng)民工總量達到26261萬人，比上年增加983萬人，增長3.9%。2012年初沈陽市共有約135萬外來農(nóng)民工，占全國農(nóng)民工總量的0.51%。外地來沈陽打工的農(nóng)民工數(shù)量有逐年增加的趨勢。沈陽市農(nóng)民工分布比較集中在和平區(qū)的長白、砂山等地區(qū)。沈陽市轄區(qū)內(nèi)大約有85.9萬農(nóng)民工，占全部外來人口的94.7%。和平、沈河、皇姑和于洪區(qū)四個區(qū)的農(nóng)民工都達到了10萬人以上，其中沈河區(qū)的農(nóng)民工達11.0萬人，是全市外來農(nóng)民工最多的一個區(qū)。
（二）農(nóng)民工的來源地
在沈陽市工作的農(nóng)民工有75萬人來自于遼寧省內(nèi)其他縣市（占56%），有32萬人來自鄰近的黑龍江省（占12%）、吉林省（占8%）和（占4%）。山東（3%）、安徽（3%）、河南（2%）和河北（2%）等省份在沈陽市農(nóng)民工人數(shù)均在2萬人以上。四川（1%）、江蘇（1%）、浙江（1%）和湖北（1%）在沈陽市的農(nóng)民工均在1萬人以上，來自其他省份的農(nóng)民工占6%。
（三）農(nóng)民工的行業(yè)分布
沈陽市的農(nóng)民工主要集中在制造業(yè)（占22.6%）、批發(fā)和零售業(yè)（占27.7%）、建筑業(yè)（占13.2%）、住宿和餐飲業(yè)（占8.5%）、交通運輸倉儲和郵政業(yè)（占4.5%）。此外，農(nóng)林牧漁業(yè)占6.5%，房地產(chǎn)業(yè)占2.1%，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)占1.2%，采礦業(yè)占0.8%，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)占5.7%，文化體育和娛樂業(yè)占0.8%，其它行業(yè)占6.4%。
（四）農(nóng)民工的年齡及學(xué)歷結(jié)構(gòu)
沈陽市農(nóng)民工以青壯年為主，年齡在14歲及以下人口10.6萬人，占全部外來人口的7.7%，15～45歲年齡段人口104.0萬人，占77.1%，46～59歲年齡段人口15.0萬人，占11.2%，60歲及以上人口5.4萬人，占4.0%。沈陽市的農(nóng)民工初中以下學(xué)歷的人約20萬人，占14.8%，初中學(xué)歷的約60萬人，占44.5%，高中學(xué)歷的有18萬人，占13.3%，大專及以上學(xué)歷的有37萬人，占27.4%。
二、農(nóng)民工的經(jīng)濟狀況
（一）工作時間
沈陽市的農(nóng)民工大部分都有固定的工作。常年有固定工作的占46.05%，工作不固定但可持續(xù)的占25.26%，工作時有時無的占14.87%，有工作就做沒工作就在家閑居的占13.82%。大部分農(nóng)民工沒有休息日，如餐飲、建筑業(yè)實行的是以天為單位計算工資，缺勤一天扣一天工資。調(diào)查問卷顯示，大部分農(nóng)民工每天工作時間都多于8個小時，每天工作少于8個小時的人僅占少數(shù)，每天工作8～10小時的農(nóng)民工占34%，10～12小時的農(nóng)民工占28%，12～14小時的占24%，甚至還有些行業(yè)的農(nóng)民工每天工作超過14個小時。
（二）勞動合同簽訂
勞動合同的簽訂率低，遠遠沒有達到政府規(guī)定的比率。建筑行業(yè)中普遍存在包工頭方式這種非正規(guī)的用工方式，使得建筑行業(yè)農(nóng)民工的勞動合同的簽訂率低于其他多數(shù)行業(yè)。在沈陽市的農(nóng)民工沒有簽訂書面勞動合同但有口頭約定的占18%，簽了書面合同的占66%，簽了書面合同而且有附加條款的占12%，既沒簽書面合同也無口頭約定的占4%。
（三）收入水平
沈陽市農(nóng)民工從事不同行業(yè)之間收入水平差別較大，收入較低的行業(yè)是服務(wù)業(yè)、住宿餐飲業(yè)和制造業(yè)，月均收入分別為1583元、1558元和1534元。收入水平較高的是交通運輸、倉儲郵政業(yè)和建筑業(yè)，人均月均收入分別為2124元和2002元。例如，從2005年至2012年，建筑行業(yè)農(nóng)民工工資上漲六倍到十幾倍，平均上漲了十倍。沈陽市餐飲業(yè)人員工薪水平排后，在44個行業(yè)中排在第34位。餐飲業(yè)人員短缺的主要原因之一是餐飲行業(yè)社會地位低、勞動強度大，城里年輕人不愿意在餐飲行業(yè)就業(yè)。
個案一：放線員小趙來自遼寧省鐵嶺市熊官屯鄉(xiāng)，初中未畢業(yè)。2006年到沈陽建筑工地做放線員學(xué)徒，月工資600元。2012年小趙的月工資達到1萬元。去掉冬閑5個月，工作7個月小趙能賺到7萬多元。
個案二：力工老趙是遼寧省阜新市大巴鎮(zhèn)的農(nóng)民。在2004年力工的日工資30元（同期木工日工資60元，瓦工和架子工日工資50元），而在2012年力工的日工資120元（同期瓦工和木工都以計件算工錢，日工資500元，架子工日工資150元）。
三、農(nóng)民工的社會狀況
（一）農(nóng)民工的住房情況
在沈陽市大部分農(nóng)民工都是租房。大約65%的家庭自己租房居住，大約20%的家庭是與他人合租住房。大有約10%的農(nóng)民工居住在由工作單位提供的簡易住房、倉庫、鍋爐房、收發(fā)室等。已購房農(nóng)民工約占5%，多為年輕人，購買的多是30多平方米的二手房。大部分農(nóng)民工的租房面積在24平方米以下。平房每個月租金在150～200元左右，樓房每個月租金在400～500元（一般是兩家合租）。多數(shù)農(nóng)民工家庭租住的是郊區(qū)等待動遷的平房，房屋狹窄潮濕，周邊環(huán)境較差。例如，一位來自葫蘆島建昌的木工來沈陽8年了，一家4口住在郊區(qū)20多平方米的平房里，冬天沒有水，要到別人家去接水吃。
（二）農(nóng)民工的社會文化生活
農(nóng)民工大多居住在租金便宜的城郊接合部的農(nóng)民出租房或者配套設(shè)施不全的社區(qū)，居住周邊缺少公共文化配套，而所在單位有關(guān)精神文化生活設(shè)施、場所不足，缺少參與城市文化活動的渠道和機會。在閑暇時間農(nóng)民工的主要娛樂是打牌、打麻將、喝酒、閑聊、看電視、閑逛，很少有人去公園或參加體育活動和讀書看報。為了推進城市農(nóng)民工的文化建設(shè)，新世界會展中心等10家工地成為了首批授牌的農(nóng)民工文化建設(shè)試點工地。推進建筑工地農(nóng)民工文化建設(shè)，不僅可以改變農(nóng)民工文化交流封閉的問題，還有利于促進農(nóng)民工快速融入城市社區(qū)生活。
（三）農(nóng)民工的消費行為
流動性強、薪資低下限制了農(nóng)民工的消費，教育制度導(dǎo)致農(nóng)民工子女教育消費支出比例高，醫(yī)療保障制度導(dǎo)致農(nóng)民工的醫(yī)療保健費用增加。農(nóng)民工普遍形成了低消費理念，特別是有關(guān)非物質(zhì)商品的消費很低。農(nóng)民工每月的支出主要用于日常消費，消費在吃穿日常用品上的占25%，手機上網(wǎng)的占16%，交通占12%，房租占21%，給家寄錢的占11%，儲蓄存款的占15%。一位農(nóng)民工說，在城市生活花銷太大，水煤電都得花錢，還要租房，要想攢點錢，就只能在吃穿上省了。
（四）農(nóng)民工的社會交往
由于城市農(nóng)民工處于整體較差的生活狀態(tài)，他們中的大多數(shù)人往往選擇回避必要的社會交往，這種回避不只是簡單的足不出戶，而是多方面的，具體表現(xiàn)為：對正常交往需要的忽視、參加一些社會活動時感到拘謹；對自身處境及身份的缺陷感受較為強烈、與他人交往時表現(xiàn)出不自信、害怕受到忽視與歧視以及對社會群體生活表現(xiàn)出消極心態(tài)等。
（五）農(nóng)民工的權(quán)益保障
農(nóng)民工社會保障制度包括養(yǎng)老保障制度、醫(yī)療保險制度、工傷保險制度和失業(yè)保險制度，但農(nóng)民工參加社會保險缺少法律上的細則規(guī)定，很多農(nóng)民工基本游離在社會保障體系之外。農(nóng)民工雖然融入了產(chǎn)業(yè)，但沒有融入城市，其就業(yè)穩(wěn)定性差，參加社會保險不積極，對參加養(yǎng)老保險在觀念和認識上也有誤區(qū)。截至2012 年5月末，沈陽全市農(nóng)民工參保人數(shù)達到23998人，比1月份實現(xiàn)凈增長8169 人。沈陽市農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險的比例分別為11%、32%、47%和7%。
四、農(nóng)民工的心理狀況
（一）農(nóng)民工進入城市的動因
大部分進入沈陽的農(nóng)民工目的性強且集中，因“務(wù)工經(jīng)商”進入沈陽市的占67.5%，有11.6%的人屬于“隨遷家屬”，另有8.4%的人屬于投親靠友。這三部分人占全部外來人口的87.5%。調(diào)查看到，與上一代農(nóng)民工打工掙錢的單一性相比，新生代農(nóng)民工務(wù)工的目的已發(fā)生巨大變化，求發(fā)展、開眼界成為主流，由以往進城掙錢回鄉(xiāng)發(fā)展開始向精神層面拓展。由單純謀生向追求歸屬感延伸，由承擔家庭經(jīng)濟責(zé)任向?qū)崿F(xiàn)人生價值延伸。
（二）農(nóng)民工對未來的期望
沈陽市農(nóng)民工對未來的期望各不相同，25.7%的農(nóng)民工希望將來能掌握一門專業(yè)技術(shù)，13%的農(nóng)民工希望能成為城市人，13.6%的農(nóng)民工則希望能掙很多錢，13.6%的農(nóng)民工希望自己能當老板，同時還有一部分農(nóng)民工則希望能得到社會和家人朋友的尊重，有的則希望在城里待幾年后再回農(nóng)村等。
（三）農(nóng)民工的自我身份認同
農(nóng)民工雖然為推動現(xiàn)代化的進程做出了自己應(yīng)有的貢獻，但卻不為所在城市社區(qū)所接受和認同。由于不能享受到與市民平等的待遇，適應(yīng)能力弱的農(nóng)民工對社會存在的各種不公平的現(xiàn)象體會較深，對社會不公平的評價比其他人更消極。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分1960年以后出生的農(nóng)民工認為自己仍然是農(nóng)民工，只有很少一部分認為自己是城里人了。而大多數(shù)1980年以后出生的農(nóng)民工則認為自己除了沒有城市戶口外，跟城里人沒什么區(qū)別。
（四）農(nóng)民工對工作和生活的滿意度
在工作方面，12%的農(nóng)民工很滿意，56%的農(nóng)民工滿意，20%的農(nóng)民工不滿意，12%的農(nóng)民工很不滿意。在生活方面，18%的農(nóng)民工很滿意，61%的農(nóng)民工滿意，15%的農(nóng)民工不滿意，6%的農(nóng)民工很不滿意。調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)有一些農(nóng)民工不愿意回答這類問題。
總之，農(nóng)民工是中國當今社會特有的一個龐大群體，他們在城市工作和生活的質(zhì)量參差不齊，想法也千奇百怪，而且并在一定程度上影響著社會的穩(wěn)定性。政府、企業(yè)和社會要盡力想出現(xiàn)實可行的具體辦法改善沈陽市農(nóng)民工的工作和生活條件，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻：
[1]國家統(tǒng)計局.2012年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告[EB/OL].國家統(tǒng)計局網(wǎng)， 2013-05-27.
