時間：2022-09-30 05:24:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇校長考察報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
xx年xx月xx日，按照市局的安排，我們xx及xx兩市校長任職資格培訓(xùn)班的全體學(xué)員，在市進修學(xué)校干訓(xùn)部李xx主任的帶領(lǐng)下，對xx市第三中學(xué)進行了為期一天的考察學(xué)習(xí)。在考察期間，我們深深感受到了三中深厚的文化底蘊和濃厚的教育氛圍，感受到牟xx校長務(wù)實的辦學(xué)理念，一流的管理水平。這次考察，使我們這些小學(xué)校長們進一步開闊了視野，拓寬了思路。通過參觀學(xué)習(xí)和相互之間的討論，使我們能夠進一步把學(xué)習(xí)的先進理論與本校教育實際相結(jié)合，在學(xué)校管理的實際工作中取得更好的效果。下面就這次考察情況做一簡單總結(jié)與匯報。
1、校長有務(wù)實思想，對學(xué)校教育有準確的定位。
在聽取三中校長牟xx的經(jīng)驗介紹后，感覺震動非常大，特別是聽說這個校長到三中時間并不長。牟校長首先分析了當代教育的發(fā)展趨勢：管理重心從外控走向校本；私立學(xué)校與公辦學(xué)校的不同優(yōu)劣形勢，教育目標從一元走向多元；社會要求從數(shù)量走向質(zhì)量；學(xué)校發(fā)展從知識應(yīng)用走向以問題解決為本的學(xué)習(xí)。通過了解和分析，提出了三中要走“多樣化教育”的新模式。把三中的教育定位為“合適”，即符合學(xué)生，學(xué)生能夠適應(yīng)的教育。本著“讓每個學(xué)生都有事做”的原則，積極實施“多樣化教育，讓每個學(xué)生都能體會到幸福成長的過程，都能感覺到自身有充分的發(fā)展空間。
2、校長有敏銳的眼光，對學(xué)生的現(xiàn)狀有精準的撲捉。
牟校長根據(jù)自己的工作經(jīng)驗及觀察分析，對當下學(xué)生中普遍存在的不良現(xiàn)狀作出如下判斷，即現(xiàn)在的學(xué)生都有這三種情況：“軟”、“硬”、“笨”。所謂“軟”就是肌肉軟，“硬”指的是關(guān)節(jié)硬，“笨”即動作不協(xié)調(diào)。究其原因無外乎就是現(xiàn)在的孩子缺乏鍛煉的結(jié)果。針對這種情況，學(xué)校加強了多種形式的活動來促進學(xué)生的身心發(fā)展，不惜代價加強體藝衛(wèi)課堂教學(xué)，經(jīng)過近一年的打拼，現(xiàn)在三中的學(xué)生在身體素質(zhì)上都有較大提高。
3、學(xué)生充分參與教學(xué)，多樣化的課堂豐富多彩。
三中的多樣化課堂更是別具一格，因為所有的孩子都有自己喜歡的學(xué)習(xí)方式和發(fā)展空間，所以在課堂上表現(xiàn)異常活躍。美術(shù)室內(nèi)，學(xué)生們專心致志，素描、著色、臨摹頗具專業(yè)。器樂班內(nèi)的“小音樂家”們各個表現(xiàn)出色，薩格斯，小號，圓號，長笛音色清晰。聲樂班里，老師正在黑板上指導(dǎo)學(xué)生認識節(jié)拍，孩子們用自己喜歡的方式熟記節(jié)奏、換氣符號。操場上的體育課也不遜色，孩子們在老師的指導(dǎo)下，個個爭先，擺臂、踢腿，一招一式都透出青少年學(xué)生應(yīng)有的那份激情、活力和剛毅。
4、學(xué)校深厚的文化底蘊，潛移默化的教育孩子。
走進教學(xué)樓，目之所及，處處是知識，處處是教育，身在其中，仿佛徜徉在知識的海洋。抬頭仰望，楹梁之上盡是古詩名句，低頭俯視，樓梯正面皆為科普知識。環(huán)顧四周，潔白的墻面中偶爾有幾個清新的版面，鑲嵌著名人生平和事跡，讓人看了頓生敬仰之情。各個功能教室設(shè)施齊備，排列有序，不用介紹就使人感覺到它們都在充分發(fā)揮著各自的作用。學(xué)生們也一定在這廣闊的學(xué)習(xí)空間中盡情的享受著屬于自己的快樂。
為期一天的考察學(xué)習(xí)結(jié)束了，我們帶著一種收獲快樂的心情離開了三中。在回來的路上我一直在想：三中為什么能有這些讓我們忘不掉的東西，為什么能叫我們這些參觀者贊不絕口，為什么能讓那么多學(xué)生開心快樂的學(xué)習(xí)。就是因為這里有一個思想務(wù)實、眼光敏銳的校長，有合適于學(xué)生成長的學(xué)習(xí)環(huán)境，在“多樣化教育”的道路上，三中的師生們會繼續(xù)大步走下去。而且會走得更遠。
一、在*省教育學(xué)院分別聆聽了四位專家連續(xù)兩天的專題講座。
5月14日、5月15日連續(xù)兩天，由四位專家做了四場報告。報告內(nèi)容分別是：*省教科院教育管理研究所所長程振響做了題為《校長的現(xiàn)代化思維方式與學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略管理》的報告、*省教育學(xué)院副院長周成平教授做了題為《課程改革與教師發(fā)展》的報告、*省教育學(xué)院徐建成教授做了題為《走進新課程》的報告、*省教育學(xué)院系主任王鐵軍教授做了題為《教育改革與校本科研》的報告。四位專家分別從不同側(cè)面給我們分析了現(xiàn)代教育的形勢以及新形勢下校長應(yīng)該具備的素質(zhì)，以及教育發(fā)展與教師的關(guān)系等。特別是程振響所長做的報告對我們的意義重大。
程所長首先分析了當代教育的發(fā)展趨勢：管理重心從外控走向校本；教育目標從一元走向多元；社會要求從數(shù)量走向質(zhì)量；學(xué)校發(fā)展從知識應(yīng)用走向以問題解決為本的學(xué)習(xí)（管理者是學(xué)習(xí)者，管理的過程是學(xué)習(xí)的過程）；學(xué)校行政從物的管理走向文化管理。又向我們說明了20*—20*教育振興行動計劃，提出了教育必須為人民服務(wù)的宗旨，要辦人民滿意的教育。
接著程所長又從以下三個方面做了詳細的報告：（一）現(xiàn)代校長的思維方式：思維方式?jīng)Q定工作思路，從而決定出路，因為一個人的思維方式?jīng)Q定行為方式。以笛卡爾為代表的傳統(tǒng)“機械論”思維方式的基本假設(shè)包括三個方面：①認為所有事物可以分解為要素，并且要素可以由其它事物代替。②所有的要素加到一起，便可得到事物的整體。③如果解決了各個要素的問題，就相當于解決了整體的問題。這種思維的本質(zhì)是機械的思維方式，在這種思維支配下進行的學(xué)校管理，解決問題一般有以下四個步驟：確認問題；收集、分析數(shù)據(jù)；確定“毛病”出在哪里；將出了“毛病”的要素替換或除去。這種解決問題的方法機械、死板，在整個管理過程中不是積極地去參加而是防御的參加。而現(xiàn)代思維是基于東方的整體論和西方的系統(tǒng)論的整合而產(chǎn)生的一種新的思維方式，笛卡爾思維“從事物的分析開始”，思維方式是內(nèi)向的；現(xiàn)代思維“從整體看事物”，思維方式是外向的；現(xiàn)代思維是預(yù)防和解決問題的思維。作為當代校長，必須具有多維性、開放性、超前性、綜合性的系統(tǒng)思維方式。（二）學(xué)校發(fā)展的第二曲線理論：“第二曲線”理論是*年美國揚?莫里森提出的。他認為，第一曲線代表著傳統(tǒng)的、現(xiàn)實的發(fā)展狀態(tài)，是指一個組織在熟悉的環(huán)境中開展工作所經(jīng)歷的生命周期；第二曲線則代表著組織或個人未來的發(fā)展狀態(tài)，是一個組織面對未來的新技術(shù)、新的服務(wù)對象、新的市場所進行的一場徹底的、不可逆轉(zhuǎn)的變革并由此而展開的一次全新的組織生命周期。學(xué)校發(fā)展的第二曲線是在辦學(xué)成功或陷入困境之后，學(xué)校管理者為了尋求新的突破，達到一種新的辦學(xué)目標而實施的一種面向未來的學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略。學(xué)校發(fā)展的第二曲線理論實質(zhì)是一種可持續(xù)發(fā)展的理論，實現(xiàn)第二曲線的過程實際上是一個戰(zhàn)略管理的過程，是不斷尋求學(xué)校發(fā)展策略的過程。在學(xué)校發(fā)展中，校長要不斷尋求新的生長點。（三）學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略管理：所謂學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略管理，就是為謀求學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，在對學(xué)校內(nèi)部條件和外部環(huán)境進行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，由學(xué)校管理者和被管理者共同制定學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略管理目標，擬定、優(yōu)選戰(zhàn)略管理方案，并組織實施和控制的動態(tài)活動過程。戰(zhàn)略管理具有全局性、長期性、層次性的特征。程所長還詳細介紹了學(xué)校戰(zhàn)略管理的運作方式，首先是對學(xué)校發(fā)展從環(huán)境、資源以及環(huán)境和資源的平衡及方面進行戰(zhàn)略分析，再從中擇優(yōu)選擇戰(zhàn)略管理方案，最后再積極組織戰(zhàn)略實施。在學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略實施時要注意以下幾點：立足地方實際，凸現(xiàn)發(fā)展特色；把握戰(zhàn)略重點，突破管理難點；抓住關(guān)鍵點，創(chuàng)造新的生長點。他以世界各國知名學(xué)校的辦學(xué)特色為例，說明這些學(xué)校和教育機構(gòu)之所以被認為是世界教育的成功典范,并不因為這些學(xué)校各個方面都很好,而是他們在某方面獨樹一幟,標新立異,在某一方面取得突破和成功,形成了自己的特色,以特色贏得發(fā)展和聲譽。
二、參觀的四所小學(xué)，都獨有特色。
（一）*市*中心小學(xué)的辦學(xué)特色：*省*市*中心小學(xué)82年建校，現(xiàn)有21個教學(xué)班，1100多名學(xué)生，60多名教職工。一進入校園，映入眼簾的是綠樹鮮花，假山噴泉，對稱的教學(xué)樓圍成了一個緊湊的校園，優(yōu)美的環(huán)境使每一位前來參觀的人心情舒暢。這個學(xué)校的一大特色就是“少兒京劇”和“書法”。該校成立了“小小京劇團”，開設(shè)了京劇特長訓(xùn)練課，經(jīng)常參加市級和省級的演出，不止一次得到市委、省委領(lǐng)導(dǎo)的接見，許多小演員都跟大腕明星同臺演出過，深受家長和社會各界的認可。該校也被*市確定為“*市京劇藝術(shù)研究會少兒京劇培訓(xùn)基地”。該校的書法特長也成果斐然，小學(xué)生書法作品多次在*市、*省獲獎。有一名學(xué)生的書法作品還被*省書法協(xié)會選中，并作為紀念誕辰一百周年的珍品，獻
給北京紀念堂。
學(xué)校在教師成長的管理上有獨特之處——教師成長檔案袋就很有特色。
特色之一——檔案袋內(nèi)容個性化：教師的成長充滿獨特的個性，*小學(xué)不要求教師檔案袋的內(nèi)容全面、統(tǒng)一模式化，而是充分體現(xiàn)教師自身特點，發(fā)展優(yōu)勢，展示特長。只規(guī)定總體的方向和目標，自己命名、設(shè)計、收集整理資料。“乘課改東風(fēng)，上九天攬月”、“傾聽花開的聲音”、“繁星點點”，一個個獨具匠心的名稱展示了青年教師們的創(chuàng)新、開拓。某數(shù)學(xué)老師以“我的長寬高”作為檔案袋的名稱，分別從掘之以“長”，采之以“寬”，省之以“高”，構(gòu)成他的“長方體”素質(zhì)；體育教師在新課改理念指導(dǎo)下，以游戲為切入點，以“學(xué)與玩”作為檔案袋的主題，首先自己學(xué)習(xí)，摘錄大量的游戲，其次自己編寫室內(nèi)、室外、棋類、體育謎語等多種形式的游戲，最后整理出學(xué)生在游戲中的感悟以及自身的反思改進，使之在課改中找到了一個新穎實際的載體，學(xué)生在玩中學(xué)、教師本身也在自編、自練、自悟中不斷提升專業(yè)水平；信息技術(shù)課教師把檔案袋命名為“鼠標點擊出的精彩世界”，特色鮮明，其檔案目錄更是體現(xiàn)信息化的特征：“資源在線”、“教研E時代”、“課改連接”、“足跡瀏覽器”記載了他在改革中學(xué)習(xí)、實踐、反思和成果；美術(shù)老師以“七彩的陽光，多彩的世界”為名，在檔案中收集了自己一系列精美的繪畫作品，每一個作品都詳細介紹了創(chuàng)作意圖。
特色之二——關(guān)注“高原帶”（小教高級）教師：針對小學(xué)高級教師提出更高的要求，鼓勵要求他們進一步研究，深入思考形成獨特的風(fēng)格。“耕耘”、“教育教學(xué)永遠的夢”、“我與課改輕舞飛揚”、“春風(fēng)化雨，快樂育人”命名的檔案袋以及豐富的學(xué)習(xí)材料，深入的理性思考，豐碩的成果展示，都顯示出了小學(xué)高級教師身后的積淀和不懈的追求。他們分別記錄了自己在課改中成功的經(jīng)驗，以及對青年教師的指導(dǎo)情況。
特色之三——評價的多元化：①自我評價，自我反思是成長的最佳途徑，成長檔案袋展示成績的同時，也記錄老師不斷回想取得成績的過程和方法，從理論學(xué)習(xí)、課堂學(xué)習(xí)、課題研究三方面進行自我評價，從中找到成功的經(jīng)驗和失敗的教訓(xùn)。②學(xué)生、家長評價，通過家長開放日讓家長和學(xué)生一起對本班任課教師從師德、教學(xué)方法、教學(xué)成績及方面進行評價，加強雙向交流，促使教師提高。③年級組、學(xué)科組互評，教師在參觀其他教師檔案袋的同時，發(fā)現(xiàn)別人長處，找出自己的優(yōu)勢，同時也找到與別人的差距，找到自己的最近發(fā)展區(qū)。④學(xué)校評價，在承認差異的基礎(chǔ)上，學(xué)校定期對每位教師客觀評價，幫助教師認識自我，找準位置，最優(yōu)化地實現(xiàn)教師的人生價值。
（二）*省教育學(xué)院附屬小學(xué)辦學(xué)特色：教育學(xué)院附小獨特之處就是在課改理念指導(dǎo)下，構(gòu)建了新型作業(yè)。他們從98年開始探索，一改以往那種形式單一、內(nèi)容繁瑣枯燥、學(xué)生深感頭疼的作業(yè)模式，而是構(gòu)建了人文交互性作業(yè)評價機制，形式上追求活潑多樣，內(nèi)容上體現(xiàn)個性化、生活化和社會化，形成了“以程序性自主學(xué)習(xí)為主線、以師生人文信息互動為主體”的作業(yè)設(shè)計與指導(dǎo)策略。我們參觀者打開一本本作業(yè)，都有眼前一亮的感覺。他們的作法是：①變單一作業(yè)為多元作業(yè)，為兒童展示其才華、能力、獨特性、創(chuàng)造性提供了廣闊的舞臺。將過去單一的文本作業(yè)改進為包括“選擇性作業(yè)”、“設(shè)計性作業(yè)”、“藝術(shù)性作業(yè)”、“表演性作業(yè)”、“探究性作業(yè)”、“實踐性作業(yè)”等多種類型的作業(yè)，鼓勵學(xué)生在作業(yè)的時候可以用圖畫、照片、剪報、互聯(lián)網(wǎng)資料，甚至是手工制作、植物葉片等等來表達，極具個性化。如，學(xué)習(xí)《第一朵杏花》中有一段，“春天來了，春風(fēng)吹皺了河水，吹綠了小樹，吹鼓了花苞……”讓學(xué)生用畫畫、詩歌、樂曲等形式來表現(xiàn)這一段所描寫的景象，學(xué)生興趣高昂，由作業(yè)的奴隸變成了主人，作業(yè)不再局限于老師讓我做什么怎么做，而是我愿做什么怎樣做，效果很好。我們在參觀的學(xué)生作業(yè)中，看到不少這樣的例子，學(xué)生的創(chuàng)造性得到了充分發(fā)揮。②工具作業(yè)變作業(yè)，寫作業(yè)也學(xué)習(xí)做人；從批改走向?qū)υ挘芷鹆藥熒撵`的橋梁，為師生相互交往、彼此了解和情感的溝通提供良好的渠道。一位學(xué)生摘抄了一段描寫海棠花的美文，全段用優(yōu)美的語句盡顯海棠的亭亭玉立和嬌美，段的最后一句：“但這盆花美中不足——沒有香味”。老師批改時覺得這句話破壞了整段的情趣，應(yīng)該刪去，可第二天學(xué)生就在老師的評語后反駁了：“海棠花不是十全十美的，加上這一句讓人更了解它！”這是多深刻的師生交流呀！還有的學(xué)生在作業(yè)中摘抄了幾句名人名言，后面緊接著在落款處寫上自己任課老師的名字，讓老師也寫上自己的名言，并且還給老師評價；還有的學(xué)生在作業(yè)上畫上圖畫，讓老師給配上有關(guān)詩句，有的學(xué)生把班級里發(fā)生的事寫在留言板欄目里，征求老師意見……這是多么平等的師生關(guān)系呀！過去作業(yè)是學(xué)生完成后交給老師，教師單方面地在上面批上一個“優(yōu)”或“良”字，現(xiàn)在師生可以同在一本作業(yè)上暢談、交流、談?wù)撌录瑤熒g互敬互愛、情意融融，似知己朋友，達到了心與心的交融。在寫作業(yè)的過程中，實現(xiàn)了教書育人的雙重作用。③變?nèi)蝿?wù)作業(yè)為自選作業(yè)，走自主學(xué)習(xí)之路。過去的作業(yè)多位老師課后布置，數(shù)量、難度以及完成的時間老師有著決定權(quán)，學(xué)生只能被動接受，附小的老師們給學(xué)生很大的自主選擇權(quán)。例如，象抄寫生字詞等基礎(chǔ)性作業(yè)由學(xué)生自己定量完成；同類作業(yè)實行難度選擇制，把較難的問題或者小練筆，改成兩三個難易不同但訓(xùn)練類型相似的題目，形成梯級，讓學(xué)生選擇其一，很好地照顧了個別差異；他們還讓學(xué)生自己添加附加題，并給附加題起一個好聽的欄目名稱如“名人名句”、“小小評論員”、“一句話新聞”、“好詩大家讀”、“班級小故事”、“說給老師的話”等。學(xué)生們在作業(yè)的設(shè)計上都與眾不同，獨具匠心。作業(yè)積極性空前高漲，效果很好。
（三）*白云園小學(xué)的辦學(xué)特色：小班化教學(xué)是白云園小學(xué)的辦學(xué)特色。這個學(xué)校打破了傳統(tǒng)的的課堂教學(xué)形式，幾十個學(xué)生圍坐在一起，老師沒有講臺，就穿插在學(xué)生中間上課，采用的是“兩自一歸納”教學(xué)模式，即：自學(xué)、自教、老師歸納。幾年來，學(xué)生的自主學(xué)習(xí)意識和自學(xué)能力得到了鍛煉和提高，師生之間、生生之間的交流與合作得以和諧的進行，校園內(nèi)的墻壁上、樓梯口等懸掛的都是學(xué)生們自己的書法、繪畫作品。學(xué)生的個性得以盡情的張揚和發(fā)展。
（四）揚州梅嶺小學(xué)的辦學(xué)特色：揚州梅嶺小學(xué)，是一所歷史悠久、底蘊深厚的老校，現(xiàn)在的梅嶺已經(jīng)在北京等地創(chuàng)建了自己的分校，打出了梅嶺品牌。學(xué)校一直把科研當做立校之本，并作為梅嶺的傳統(tǒng)得以繼承和發(fā)揚。梅嶺始終憑借課題研究開展教科研工作，也正是由于一個個扎實的課題研究，才使梅嶺永保興旺發(fā)達。自20*年起，美嶺小學(xué)開始了“小學(xué)生研究性學(xué)習(xí)模式的探究”這一課題的研究，在此過程中，建立了縝密的科研組織網(wǎng)絡(luò)、課題研究網(wǎng)絡(luò)、科研管理網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范了教科研工作的運行流程。通過科研帶來了師生的很大變化：（一）科研改變了學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)：科研喚醒了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的意識；科研培養(yǎng)了學(xué)生合作探究的學(xué)習(xí)品質(zhì)；科研賦予了學(xué)生寬松愉悅的學(xué)習(xí)體驗；（二）科研提升了教師的教學(xué)意境：科研升華了教師的教學(xué)關(guān)注；科研更新了教師的角色定位；科研激活了教師的教育智慧（變教案為學(xué)案、作業(yè)設(shè)計尊重主體需求、變革了評價觀念）在這股科研的氛圍中，人人都參與，人人都思考，人人都成長，梅嶺的教師就是用這種研究性學(xué)習(xí)的方式走在教育的前沿，也帶領(lǐng)著他們的學(xué)生走進廣闊的天空，并獲得了非凡的享受。梅嶺小學(xué)還十分重視數(shù)字化教學(xué)方式的應(yīng)用，近年來投資150萬元，建成了千兆網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，校園網(wǎng)絡(luò)中心、多媒體綜合教室、多媒體創(chuàng)作室、計算機網(wǎng)絡(luò)教室、電子圖書室、視聽閱覽室、演播中心等。教師配備了筆記本電腦，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)備課和網(wǎng)上互動教學(xué)（教師自行設(shè)計、制作師生互動網(wǎng)絡(luò)交互平臺）。這種教學(xué)徹底改變了傳統(tǒng)教學(xué)過程中學(xué)生被動接受的狀態(tài)，而使學(xué)生處在積極主動的狀態(tài)，因而能有效地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)造性。同時，學(xué)校還引導(dǎo)各班級建起了各自的班級網(wǎng)站，甚至學(xué)生個人網(wǎng)站，在班級和個人網(wǎng)站上為學(xué)生提供了相互學(xué)習(xí)交流和展示自己才華的平臺。
三、考察后的反思：
通過幾天來的學(xué)習(xí)和實地考察，總結(jié)出*幾所學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)驗如下：
（一）學(xué)校都具有超前的辦學(xué)理念。無論是聆聽幾所學(xué)校校長的講話還是深入?yún)⒂^他們學(xué)校，都能感覺到他們高瞻遠矚的辦學(xué)思想。都有“以人為本，為學(xué)生的終身發(fā)展奠基”的人本發(fā)展理念，有明確的“規(guī)范化——特色化——品牌化”辦學(xué)目標。
（二）重視教師隊伍綜合素質(zhì)的提高。幾所學(xué)校，都一直堅持塑造高素質(zhì)的教師隊伍，始終把教師提高工作當作頭等大事來抓，在老師培訓(xùn)提高方面也都有自己的一套行之有效的方法。例如，*小學(xué)的“教師特色檔案袋”
關(guān)鍵詞：高校領(lǐng)導(dǎo)赴海外培訓(xùn)項目；培訓(xùn)效果
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A文章編號：1672-4038(2012)04-0078-05
“高校領(lǐng)導(dǎo)赴海外培訓(xùn)”(以下簡稱為海外培訓(xùn))是教育部和國家外國專家局共同組織開展的對我國大學(xué)校長進行的海外培訓(xùn)，目的是進一步加強我國高校領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)與能力建設(shè)，借鑒國外高水平大學(xué)的經(jīng)驗，增進高等教育國際交流與合作，推動我國高等教育的發(fā)展。該項目于2003年正式啟動，由中國國際人才交流基金會和國家教育行政學(xué)院分別來承辦。該培訓(xùn)每三年為一個階段，到2011年底第三階段的高校領(lǐng)導(dǎo)赴海外培訓(xùn)已結(jié)束，中國國際人才交流基金會和國家教育行政學(xué)院累計培訓(xùn)200多所高校的領(lǐng)導(dǎo)干部近900人。
對該項目。不乏一些質(zhì)疑的聲音，如大學(xué)校長海外培訓(xùn)是“公費旅游”等。該項目已經(jīng)實施了九年，該項目取得了哪些成效，參加培訓(xùn)的校長把學(xué)習(xí)到的哪些知識在實踐中加以應(yīng)用?對西方教育理論及經(jīng)驗在中國的環(huán)境中運用有哪些反思?對中國高等教育的改革有哪些新思考?回顧該項目所取得的成就以及需要改進的方面是非常有必要的。本文基于作者對15位參加過海外培訓(xùn)的大學(xué)校長多年后對該項目培訓(xùn)效果的訪談，國家教育行政學(xué)院海外培訓(xùn)的課程計劃以及校長們撰寫的考察報告，對“高校領(lǐng)導(dǎo)赴海外培訓(xùn)”項目的效果進行了分析。
一、項目概況以及培訓(xùn)內(nèi)容
國家教育行政學(xué)院是“高校領(lǐng)導(dǎo)赴海外培訓(xùn)”項目承辦單位之一。到2011年，國家教育行政學(xué)院在美國、加拿大、英國、澳大利亞、法國、德國、韓國和日本組織和實施了22期海外培訓(xùn)。510名大學(xué)校級領(lǐng)導(dǎo)參加了培訓(xùn)，其中大部分是大學(xué)的副校長和副書記，也有少數(shù)大學(xué)的校長和書記，大部分來自國家“985”和“211”大學(xué)。
培訓(xùn)一般分為三階段：第一階段在國家教育行政學(xué)院進行，為期兩到三天。這一階段向參加研修的校長們介紹項目背景、學(xué)習(xí)要求。相互熟悉。最后一階段是海外培訓(xùn)結(jié)束后，校長們返回國家教育行政學(xué)院，進行考察報告的撰寫以及總結(jié)。第二階段的海外培訓(xùn)一般為兩周到二十天，分別由美國、英國、法國，韓國、日本和德國的一流大學(xué)如密西根大學(xué)、賓夕法尼亞大學(xué)、阿爾伯塔大學(xué)、悉尼大學(xué)、墨爾本大學(xué)、英屬哥倫比亞大學(xué)、法國國際教育中心研修團、日本立命館大學(xué)、韓國教育開發(fā)院等來承擔(dān)。到2011年底，國家教育行政學(xué)院組織的海外培訓(xùn)；美國為考察團出訪最多的國家，共組織了13期，2期在加拿大，3期在法國和德國，2期在澳大利亞，日本、韓國和英國各1期。
海外培訓(xùn)主要圍繞著我國高等教育管理中的熱點問題。以及高水平大學(xué)的管理中的體制問題、學(xué)科建設(shè)、高校的籌資、教師管理、大學(xué)教學(xué)的質(zhì)量保障與提高、大學(xué)的科研開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化、高校領(lǐng)導(dǎo)的角色等。研修活動的主要內(nèi)容是把一所世界知名的大學(xué)如密西根大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)和悉尼大學(xué)作為高等教育管理案例來分析。這些學(xué)校的校長、副校長以及中層管理人員都結(jié)合自己分管的工作做報告。研修班還結(jié)合學(xué)習(xí)的主題考察其他5-7所大學(xué)，參觀政府機構(gòu)、學(xué)術(shù)團體和企業(yè)。點面結(jié)合的培訓(xùn)方式，確保了研修活動的深度和廣度。
二、培訓(xùn)效果分析
總體來說，“高校領(lǐng)導(dǎo)赴海外培訓(xùn)”項目的舉辦是成功的，取得了滿意的培訓(xùn)效果。
1.了解了國外高水平大學(xué)的建設(shè)，開闊了視野
校長是大學(xué)的核心人物，他們的領(lǐng)導(dǎo)和管理水平制約著教師學(xué)術(shù)的發(fā)揮以及學(xué)校的發(fā)展。大學(xué)的管理日益復(fù)雜化。社會環(huán)境對大學(xué)校長的管理和應(yīng)變能力提出了迫切需要。大學(xué)校長必須及時對出現(xiàn)的各種情況做出相關(guān)決策，為學(xué)校的發(fā)展抓住轉(zhuǎn)瞬即逝的時機，這就要求大學(xué)校長必須對所承擔(dān)的工作有深刻的了解。很多校長任職前主要從事學(xué)術(shù)工作和中層管理工作，擔(dān)任校長后，要承擔(dān)更多的職責(zé)。例如，要調(diào)動教師的積極性，要尋求對學(xué)校發(fā)展有利的社會資源，要處理好黨政關(guān)系以及與各級政府的關(guān)系等。但是，大學(xué)校長并沒有太多時間來實現(xiàn)工作角色的過渡，培訓(xùn)可以給校長大學(xué)管理方面的指導(dǎo)，增加其對工作角色的認識。
對我國大學(xué)校長進行海外培訓(xùn)也是高等教育國際化以及我國建設(shè)一流大學(xué)所提出的要求。我國社會以及高等教育正在發(fā)生著巨大變化，大學(xué)在大規(guī)模擴招后，工作重心轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展。1998年，在慶祝北京大學(xué)建校一百周年大會上提出“為了實現(xiàn)現(xiàn)代化，我國要有若干所具有世界先進水平的一流大學(xué)”。為此，我國政府實施了為建設(shè)若干所世界一流大學(xué)和一批國際知名的高水平研究型大學(xué)的建設(shè)工程。重點支持國內(nèi)部分高校創(chuàng)建世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)。其次，大學(xué)正在日益國際化：國際學(xué)生的招收，跨越國界的科學(xué)研究、人才培養(yǎng)在更加廣闊地展開，建立了各種區(qū)域性和全球性的大學(xué)聯(lián)盟組織。如果在人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、師資隊伍建設(shè)、學(xué)生管理、人員交流等方面與國外大學(xué)缺乏聯(lián)系，高水平大學(xué)的建設(shè)是無法想象的。大學(xué)校長需要了解國外大學(xué)的管理，增加國際合作的認識與經(jīng)驗，尋求建立合作的機制以及解決問題的途徑。
目前，我國很多高校領(lǐng)導(dǎo)對世界一流大學(xué)的管理及理念并沒有深入了解，有的沒有親身的體驗，有的甚至對國外大學(xué)沒有太多的接觸，需要開闊國際視野。2003年參加過培訓(xùn)的一位“985”大學(xué)的副校長在參加海外培訓(xùn)八年后談到，該項目“很有必要，中國的大學(xué)校長缺乏國際化視野。學(xué)術(shù)上是不分國內(nèi)外的，國內(nèi)的學(xué)校應(yīng)該向國際學(xué)校看齊。”一位副校長提到：“現(xiàn)在很多大學(xué)都提出要國際化辦學(xué)，但是我對國外大學(xué)如何運作都不了解。通過培訓(xùn)至少知道了國外大學(xué)是如何操作的”。西南大學(xué)黨委副書記徐曉黎在參加2010年高校領(lǐng)導(dǎo)海外培訓(xùn)項目總結(jié)報告中寫到：“我是第一次到美國。在自己近30年的高校教學(xué)和管理工作經(jīng)歷中，對美國發(fā)達的高等教育和眾多的世界一流大學(xué)從理論書刊、文件報告、影視資料中了解到很多，可以說是如雷貫耳卻無緣親見，因此，格外珍惜這次難得的赴美培訓(xùn)學(xué)習(xí)機會”。當今世界信息高度發(fā)達，在圖書館里可以查找到大量的有關(guān)國外高等教育管理資料，我國大學(xué)校長聽到讀到有關(guān)西方大學(xué)的管理理念及做法并不少，但是正如一位黨委副書記談到：“不管是走進來，還是走出去，聽發(fā)達國家的一些大學(xué)校長介紹情況，都能給我們帶來一些相對新鮮感。自己身臨其境地到國外去培訓(xùn)，感覺不一樣。在國外。講話的語境也不一樣，只有在那個地方才能形象地感受到當?shù)卮髮W(xué)是如何管理的。”
有人認為我國高校校長們不缺少海外考察的經(jīng)歷。一些校長畢業(yè)于歐美高校，或訪學(xué)于
這些學(xué)校，有的校長還有出國考察機會，該項目是在組織他們重復(fù)考察。實際上，校長平時有一些出國機會和經(jīng)歷，但是大多是從事學(xué)科研究、攻讀學(xué)位、短期訪問等，并沒有專門就國外一流大學(xué)的制度進行考察和深入研究。
高水平大學(xué)建設(shè)是“高校領(lǐng)導(dǎo)海外培訓(xùn)”項目研修最為關(guān)注的一個主題。研修班考察的主要內(nèi)容有高水平大學(xué)在國家發(fā)展中的作用與地位，政府主導(dǎo)、推動高水平大學(xué)建設(shè)的做法與經(jīng)驗，師資隊伍建設(shè)，管理體制等。2009年到2011年國家教育行政學(xué)院組織的項目中，以部屬高校、省部共建高校和地方高校校級領(lǐng)導(dǎo)組成的“高水平大學(xué)建設(shè)”專題培訓(xùn)班就有14個。在世界一流大學(xué)建設(shè)的大背景下，也組織了主題非常有針對性的研修班。如有以師范大學(xué)正職校長為主組成的“師范教育”專題研討班。以“985”高校分管教學(xué)的副校長及本校負責(zé)教師發(fā)展工作的中層干部組成為主組成的“高校教師發(fā)展”專題研討班。通過考察。我國大學(xué)校長對國外高水平大學(xué)有了深入了解，并有了一些感性認識。廈門大學(xué)副校長鄔大光在考察報告中寫到，“在密西根大學(xué)進行了為期兩周的學(xué)習(xí)。雖然我曾多次出國，并走訪過許多世界一流大學(xué)，但像這樣零距離地接觸世界一流大學(xué)的校長、副校長、院長、系主任及其不同職能部門、不同領(lǐng)域的管理者和學(xué)者，還是第一次。研討班圍繞建設(shè)世界一流研究型大學(xué)這個主題，聽了20余場報告，內(nèi)容涉及辦學(xué)理念、發(fā)展戰(zhàn)略、管理體制、籌資體制、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等事關(guān)學(xué)校發(fā)展的重大問題。我們還考察了該大學(xué)的主要教學(xué)科研設(shè)施，列席了校董事會會議，走訪了密西根州立大學(xué)和福特汽車公司，并與密西根州政府和企業(yè)界人士進行了交流。通過此次學(xué)習(xí)交流，我們加深了對世界一流大學(xué)的認識及對我國建設(shè)世界一流大學(xué)的思考。”
在考察后，大學(xué)校長們對于發(fā)達國家高等教育的經(jīng)驗有了深刻的思考，并對建設(shè)我國高水平大學(xué)提出了建議。例如，2008年澳大利亞考察團在考察報告中寫到，“大學(xué)尤其是高水平大學(xué)要樹立國際視野，要參與人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的國際合作、交流和競爭。我國高水平大學(xué)需要向世界大學(xué)看齊，在人才培養(yǎng)的環(huán)節(jié)中參照世界一流大學(xué)的標準，在課程設(shè)計、文化建設(shè)、對外交流與合作以及教師隊伍建設(shè)等方面要考慮國際化，要與國外大學(xué)有實質(zhì)性的科學(xué)研究，參加到國際前沿的研究中去。”
2.借鑒高水平大學(xué)管理經(jīng)驗。推動我國高等教育發(fā)展
通過海外培訓(xùn)項目，開拓了大學(xué)校長的視野和管理思路，給我國高等院校管理帶來了新的辦學(xué)理念。海外培訓(xùn)的時間并不長，留給校長們思考卻是長久的。如美國高等教育為何能夠保持“常勝不衰”?如何才能走出一條具有中國特色的高等教育改革發(fā)展之路?我國高水平大學(xué)建設(shè)應(yīng)該向國際一流大學(xué)學(xué)習(xí)借鑒什么?
在訪談中，大學(xué)校長表示在課程中學(xué)習(xí)到一些理論和做法或多或少地運用到了學(xué)校的管理中。很多發(fā)達國家一流大學(xué)的管理措施和做法受到了我國大學(xué)校長的關(guān)注，如校長們認為西方大學(xué)以學(xué)生為中心的管理方式，校友關(guān)系和長遠發(fā)展，科技成果轉(zhuǎn)讓以及學(xué)校與政府和企業(yè)和社區(qū)的關(guān)系等都是值得我國大學(xué)借鑒的。比如，對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)的智能化大學(xué)探索、天津大學(xué)的學(xué)校管理流程再造、中國地質(zhì)大學(xué)的預(yù)算編制管理改革等都是借鑒了海外考察學(xué)校的一些做法。該項目的主辦者之一密西根大學(xué)的康斯坦斯庫克與朱爾平先后在北京、上海對2006年組織的密西根大學(xué)班的部分大學(xué)校長進行了回訪和評估后，也認為參加培訓(xùn)的校長把很多理念運用到了大學(xué)的管理中，“來自密西根大學(xué)的演講者們廣泛運用了生動的教學(xué)方法來建立優(yōu)秀的教學(xué)模式，并展示如何促進學(xué)生的批判性思維。作為結(jié)果，很多大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)表示他們已經(jīng)親身加入改善學(xué)校教學(xué)的行動之中。”
參加培訓(xùn)的校長仁者見仁、智者見智地有選擇地在本校進行了探索和實踐。蘭州大學(xué)校長周緒紅談到了“高校領(lǐng)導(dǎo)赴海外培訓(xùn)”對他管理學(xué)校的科學(xué)研究以及服務(wù)社會的理念帶來很多啟示，在國外培訓(xùn)期間，一個不大的卡耐基梅隆大學(xué)依靠特色發(fā)展的發(fā)展之路引起了周緒紅的關(guān)注。由此，他深入思索蘭州大學(xué)如何在我國西部地區(qū)發(fā)展學(xué)校特色。他把一些思想和做法運用到了蘭州大學(xué)管理中，并進行了一系列改革。考察團成員提到的需要借鑒的主要內(nèi)容之一要重視校友在籌資以及辦學(xué)中的角色。南京理工大學(xué)黨委書記鄭亞參加了2004年高校領(lǐng)導(dǎo)赴美培訓(xùn)團，在考察中他注意到美國大學(xué)都非常重視校友工作，有專門的機構(gòu)。回校以后，鄭亞提議召開了學(xué)校校友工作專題研討會，提出了校友工作的新思路，調(diào)整充實了校友工作機構(gòu)，制訂了校友工作規(guī)章制度；組建“校友驛站”學(xué)生社團。這些工作都取得了很好的成效，在國外的校友回校講學(xué)、尋求合作、提供母校資金、技術(shù)、設(shè)備支持。
在教師聘任及管理體制方面，我國大學(xué)也普遍借鑒國際一流大學(xué)的管理辦法。參加培訓(xùn)的校長意識到教師在高水平大學(xué)中的地位、作用以及管理，注意到國外大學(xué)在教師評職稱注重同行評價。一流的大學(xué)依靠一流的教師。北美的大學(xué)教師除了終身教授外，教師都實行聘用制。博士畢業(yè)生需要經(jīng)過激烈競爭才能被聘為大學(xué)教師，經(jīng)過努力工作，取得成績才能取得終身教職成為副教授。之后，工作表現(xiàn)突出，才有可能成為教授。我國高校都在努力建立公平、嚴格、有效的選拔和考核機制。在教師的選聘、晉升、評價、獎懲等等方面都借鑒了國外的一些經(jīng)驗。如嚴把教師的人職關(guān)口，由教授組成教授委員會來負責(zé)新的教師遴選，并有嚴格的選拔程序。有的大學(xué)面向全社會、面向世界公開招聘學(xué)院院長以及學(xué)術(shù)帶頭人。但是目前我國高校仍舊存在教師“能進不能出”，“能上不能下”的人事制度改革的瓶頸，影響了高校師資隊伍整體質(zhì)量的提高。雖然我國高校還不能解雇不合格的教師，但是也逐漸學(xué)習(xí)和借鑒西方的經(jīng)驗和做法，開展人事改革，如講師在規(guī)定次數(shù)內(nèi)評不上副教授就要求轉(zhuǎn)崗，對教師的崗位聘任以及管理起了導(dǎo)向作用。我國大學(xué)也普遍關(guān)注高校“去行政化”，發(fā)揮教授委員會的作用，如北京大學(xué)、北京理工大學(xué)、東北大學(xué)、蘭州大學(xué)等高校，近年來做了很多改革和創(chuàng)新，強化教授的地位。
大學(xué)校長們對海外大學(xué)辦學(xué)的借鑒內(nèi)容涉及了高校管理的方方面面。一所大學(xué)能否辦成國際一流大學(xué)由很多因素綜合決定，在不同的社會制度以及文化經(jīng)濟條件下，我國高等教育不能完全照搬照抄國外的經(jīng)驗。我國的政治、經(jīng)濟和文化制度以及教育管理體制決定了中國特有的辦學(xué)“土壤”，一些來自西方的先進辦學(xué)經(jīng)驗，在我國是水土不服的。既要看到我國與國外的差距。也要實事求是結(jié)合我國國情來加以借鑒。
3.促進了國內(nèi)外高校的溝通和交流
海外培訓(xùn)期間，擴大了中國大學(xué)在國際上的影響力。校長們利用參加海外培訓(xùn)的機會向外方介紹我國高等教育的情況，展示我國高等教育發(fā)展成果，促進了中外雙方的交流，提高了我國高等教育在國際上的地位和影響。校長們也利用考察機會，積極建立與海外高校合作。
如2008年赴澳大利亞、新西蘭培訓(xùn)團組，在順利完成培訓(xùn)任務(wù)的同時，參加研修的大學(xué)校長們積極與外方大學(xué)開展交流，在以往交流合作的基礎(chǔ)上，悉尼大學(xué)、梅西大學(xué)、奧克蘭大學(xué)分別與哈爾濱工業(yè)大學(xué)、石河子大學(xué)、東南大學(xué)及國家教育行政學(xué)院等學(xué)校進一步確定了實質(zhì)流合作關(guān)系。外方的組織單位是世界一流水平的大學(xué)。培訓(xùn)受到了外方的高度重視，他們認為舉辦“高校領(lǐng)導(dǎo)赴海外培訓(xùn)項目”是一個與中國大學(xué)交流的極好機會。密西根大學(xué)認為通過組織該培訓(xùn)活動可以學(xué)習(xí)中國大學(xué)在地方和中國經(jīng)濟增長中起到的作用。中國的大學(xué)以及文化給美國的學(xué)者提供了非常重要的機會。
除了與國外同行交流外，高校領(lǐng)導(dǎo)赴海外培訓(xùn)項目也給國內(nèi)一流大學(xué)的高校領(lǐng)導(dǎo)提供了一次相互交流的機會。培訓(xùn)組織了很多我國大學(xué)校長間的研討和互動，對所看到所聽到的及時進行反思，提升了認識，彼此間受益匪淺。培訓(xùn)給新上任的校長提供了學(xué)習(xí)海外經(jīng)驗的機會，同時也提供了向國內(nèi)同行學(xué)習(xí)的機會。2003年11月。樊麗明在就任山東大學(xué)校長之前參加了第一期全國高校領(lǐng)導(dǎo)海外培訓(xùn)班的培訓(xùn)。當時，她正在思考走上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位之后，如何進行學(xué)校層面管理。培訓(xùn)后，她說：“我參加了這次高等教育管理的海外培訓(xùn)，真的是一場‘及時雨’。”
三、對海外培訓(xùn)的建議
“高校領(lǐng)導(dǎo)赴海外培訓(xùn)”項目舉辦是成功的。在組織過程中受到了國家的高度重視，并得到了各個部門的大力指導(dǎo)和支持。
在學(xué)習(xí)內(nèi)容的設(shè)計中，除考察國外大學(xué)做得好的方面之外，應(yīng)該加強對國內(nèi)外的社會、經(jīng)濟和政治體制等方面以及高等教育管理與發(fā)展的比較。大學(xué)校長們在考察了國外大學(xué)的運作以及管理之后，需要在中國的環(huán)境中加以改造和運用。從學(xué)習(xí)組織方面來看，目前主要強調(diào)我國對國外一流大學(xué)的借鑒，研修班應(yīng)該進一步挖掘中國高等教育的優(yōu)勢。增強我國大學(xué)的自信。學(xué)習(xí)要結(jié)合中國特色建設(shè)高水平大學(xué)進行深層次的思考以及討論，提出一些發(fā)展我國高水平大學(xué)建設(shè)和管理的思路，最終建設(shè)“中國特色，世界一流”的大學(xué)。
為了深化海外培訓(xùn)項目的后續(xù)效果，可以考慮在培訓(xùn)若干年之后，舉辦相關(guān)的研討會。校長們可就借鑒國外一流大學(xué)治學(xué)經(jīng)驗的具體的做法，在本校進行試點或改革的案例、經(jīng)驗以及得失進行交流，也可以就西方高等教育的做法和理念進行探討。這些思考不僅僅是考察后的感想，更多的是實踐探索。只有我國大學(xué)校長才能深刻總結(jié)出西方大學(xué)管理的經(jīng)驗和理念在中國的實踐，這是社會上其他人無法代替的。學(xué)者可以研究理論及總結(jié)經(jīng)驗，但是并沒有大學(xué)管理實際可操作的機會。這些實踐及反思可以推動我國大學(xué)向世界一流大學(xué)邁進的步伐。
此外，海外培訓(xùn)期間，應(yīng)該充分利用機會，安排我方給外方高校管理人員和師生進行演講。進行互動交流，向國外高校介紹我國高等教育發(fā)展狀況以及我們所關(guān)注的問題，增強雙方的深入了解。再者，有個別參加澳大利亞項目培訓(xùn)的校長提出在日程中安排參觀的學(xué)校太多，沒有能夠和外方一些學(xué)校進行深入交流。有個別校長提出：“在組織對外的學(xué)習(xí)以及外方的講課方面，應(yīng)該針對性再強一點，再深一點。”
(該文為國家教育行政學(xué)院課題“‘高校領(lǐng)導(dǎo)赴海外培訓(xùn)’項目追蹤調(diào)查”成果之一。感謝國家教育行政學(xué)院科研與合作交流處提供的有關(guān)項目的材料。)
注釋：
①羅旭，大學(xué)校長，該向國際名校學(xué)什么?[N].光明日報，2012-01-04(15).
②在慶祝北京大學(xué)建校一百周年大會上的講話[EB／OLJ.，1998-05-09.
③徐曉黎，參加高校領(lǐng)導(dǎo)海外培訓(xùn)項目第37期美國班總結(jié)報告[EB／OL].http：／／202.202.111.157／blouid-297-action-viewspace-itemid一2404，2011-05-23.
④鄔大光，世界一流大學(xué)解讀——以美國密西根大學(xué)為例[D].世界高等教育研究，2010，(12).
⑤⑨澳新大學(xué)教學(xué)、科研組織管理的經(jīng)驗與啟示[A].大學(xué)建設(shè)的國際視野[c].北京：高等教育出版社，2011.
⑥Constance E.Cook&Erping Zhu.2006Michigan-China Universicy Leadership Forum：Evaluation One Year Later Executive Summary[EB／OL].http：／／202.205.177.9／edoas／websitel8／72／inf030372.htm，2007-05-20.
⑦何屹，辦有特色的世界一流大學(xué)[N].科技日報，2012-01-18(2).
⑧樂樂，美國的教育是成功的——南京理工大學(xué)鄭亞專訪.國際人才交流，2006，(4).
⑩URC and Chinese Leaders Complete-Hilevel Talks，Exchanges[EB／OLJ.ns.umich.edu／htdocs／releases／story.phpid.5572，2008-05-25.
一、主題性校長高級研修的內(nèi)容與課程設(shè)置
溫州市從校長高級研修的價值取向出發(fā)，培訓(xùn)課程的設(shè)計采用大課程的觀念，培訓(xùn)內(nèi)容緊緊圍繞“提升校長領(lǐng)導(dǎo)力，塑造溫州教育家”的主題目標，課程內(nèi)容設(shè)置架構(gòu)為“模塊化+菜單式”，顧名思義，校長高級研修班必須要“研”字當頭，以研激訓(xùn)，借研深化；要高起點，大手筆，針對性要強，實效性要突出，可持續(xù)性明顯；不僅要立足校長本身素質(zhì)的提升，更要立足學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的高度。整合溫州本土教育優(yōu)勢，充分發(fā)揮北京師范大學(xué)、上海師范大學(xué)等教育學(xué)科的優(yōu)勢，設(shè)置5塊“以學(xué)員需求為主體，以問題解決為中心手段，以行動研究為主要方式”、具有邏輯聯(lián)系而又相對獨立的模塊，并相應(yīng)設(shè)計54項“菜單式”的活動單元。模塊化的培訓(xùn)課程設(shè)置既可以滿足校長專業(yè)成長和發(fā)展的需要，也能夠發(fā)揮培訓(xùn)機構(gòu)在師資、科研等方面的優(yōu)勢，更能體現(xiàn)研修的主題目標。“菜單式”既可以突出校長在研修中的主體性、主動能動性和交互性，也能夠凸顯名優(yōu)校長向教育家發(fā)展過程中的個性特征。具體模塊與菜單如下。
1.教育理論學(xué)識課程模塊
相應(yīng)的菜單包括：一是當代教育理論問題與進展，如教育法規(guī)的理論與實踐，當代課程理論與課程改革、中小學(xué)教育改革的國際比較等；二是現(xiàn)代教育熱點與難點問題，如校園文化建設(shè)的再思考，提高德育實效性問題，聚焦新課程改革、教師專業(yè)發(fā)展與學(xué)校知識管理等；三是教育科研的基本方法與學(xué)術(shù)規(guī)范。
2.教育管理專題課程模塊
相應(yīng)的菜單包括：一是當代教育管理前沿信息、國際比較視野、校長領(lǐng)導(dǎo)力理論的最新進展；二是校長如何管理和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校，推進學(xué)校可持續(xù)發(fā)展；三是校長溝通力的提升與學(xué)校管理診斷等內(nèi)容。
3.名校管理實踐與經(jīng)驗課程模塊
邀請京滬兩地全國知名的中小學(xué)校長與溫州本土名校長走進課堂，在感悟他們的辦學(xué)理念、管理實踐和領(lǐng)導(dǎo)體會的同時，加強互動交流，以“問題會診”式就校長在平時教育實踐中存在的困惑開展互動交流，真正起到解校長之所急，急校長之所需的作用。
4.考察實踐與掛職鍛煉課程模塊
相應(yīng)的菜單包括：一是進京滬兩地名校考察，深入課堂，聽經(jīng)驗介紹，感受名校文化，并與之深度交流；二是學(xué)員進京滬兩地名校掛職鍛煉，為期半月，實踐“導(dǎo)學(xué)、導(dǎo)思、導(dǎo)行三合一”的有效培訓(xùn)模式。
5.學(xué)術(shù)活動課程模塊
相應(yīng)的菜單包括：一是學(xué)習(xí)期間的校長自主學(xué)術(shù)沙龍活動、學(xué)術(shù)導(dǎo)師的科研指導(dǎo)工作；二是學(xué)習(xí)間隔期間與集訓(xùn)結(jié)束后的校長自培與校長主題論壇活動，以保證培訓(xùn)的可持續(xù)發(fā)展性；三是學(xué)術(shù)成果的呈現(xiàn)。
二、主題性校長高級研修的培訓(xùn)方式
1.高級研修班形式
在組織培訓(xùn)過程中，我們首先強調(diào)研修主題務(wù)必明確，研修內(nèi)容要有很強的針對性，要切合實際、實效；其次，在研修時突出“研”字，重在激活思想，在互動中不斷深化；第三，嚴格把關(guān)專題內(nèi)容的審核，與主題偏離的專題一律刪除，要求專題報告立意要高、觀念要有前瞻性，內(nèi)容力求豐滿實在；第四，經(jīng)常組織“校長論壇”，圍繞研修主題進行高層次研究、研討和修習(xí)。由北京師范大學(xué)與上海師資培訓(xùn)中心聘請京滬兩地著名專家學(xué)者、知名校長擔(dān)任主講和各種形式的主持人，所有研修班的校長均積極參加高級研修班的學(xué)習(xí)活動。
2.雙重導(dǎo)師制度
當前參訓(xùn)的溫州校長大都有豐富的實踐經(jīng)驗，但相對缺乏系統(tǒng)的教育科學(xué)理論與專家的引領(lǐng)，積極跟進尚不夠。建立導(dǎo)師制度能有效的解決校長的迫切需求。我們采用“雙向選擇制度”，導(dǎo)師可以選擇學(xué)員，學(xué)員也可以選擇適合自己的導(dǎo)師。首先是建立學(xué)術(shù)導(dǎo)師制度：即由北京師范大學(xué)教育學(xué)院和上海師資培訓(xùn)中心分別聘請具有碩士以上學(xué)位的年輕教師擔(dān)任導(dǎo)師，每位導(dǎo)師負責(zé)3～4名學(xué)員的學(xué)術(shù)把關(guān)工作。研修校長可適當加入學(xué)術(shù)導(dǎo)師的課題研究中，或在導(dǎo)師指導(dǎo)下獨立完成相關(guān)論文、案例的寫作以及完成自己已有的課題研究。其次是建立校長導(dǎo)師制度：即由兩合作單位聯(lián)系京滬兩地知名校長擔(dān)任校長導(dǎo)師，讓掛職鍛煉的研習(xí)校長以名校長為師，進校全息參與掛職實踐兩周，進行情境參與式學(xué)習(xí)。并規(guī)定研習(xí)校長要深入課堂聽課、積極交互經(jīng)驗、做好專題報告、開展校長小沙龍等形式，學(xué)習(xí)知名學(xué)校及其校長的管理經(jīng)驗。每位校長導(dǎo)師負責(zé)3～4名研修校長的實踐學(xué)習(xí)。研習(xí)校長必須完成一份學(xué)校考察和掛職實踐報告。馮大鳴《IT支持下的校長培訓(xùn)模式》中認為“校長在做中學(xué)，在做中體驗，在做中領(lǐng)會，在做中接受”。這樣的研修過程，既提高了學(xué)員的理論水平和科研能力，同時更培養(yǎng)了校長們的合作意識與自主研究、自主發(fā)展的意識，也契合主題性校長高級研修的目標。
3.研修檔案袋制度
這是一種對研修學(xué)習(xí)過程及學(xué)習(xí)結(jié)果的管理方式，并為學(xué)員個體研修效果的評估提供依據(jù)。對研修校長而言，這是一項責(zé)無旁貸的責(zé)任與義務(wù)，又是提升校長領(lǐng)導(dǎo)力的一種有效措施。它作為一種檔案的形式，既翔實記錄了校長研修期間的行思方式與感悟，又為培訓(xùn)后續(xù)的可持續(xù)發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ)，也為檢閱研修成果提供強有力的依據(jù)。校長研修檔案袋中必須具備以下幾種資料：一是簡歷類：校長個人信息記錄表；二是校長個人培訓(xùn)計劃書：校長結(jié)合自身條件與已有經(jīng)驗，與學(xué)術(shù)導(dǎo)師共同研制，這將保證校長培訓(xùn)的個性化發(fā)展需求；三是成果呈現(xiàn)：包括校長在培訓(xùn)期間必須要完成的論文、案例、掛職考察報告、學(xué)術(shù)發(fā)言稿等；四是評估類：即掛職實踐中的校長導(dǎo)師評價表、學(xué)術(shù)導(dǎo)師對學(xué)員表現(xiàn)及其檔案袋的評價表、專家對沙龍發(fā)言的點評記錄與評價表；五是研修成績總表與結(jié)業(yè)證書。
4.校長自主學(xué)術(shù)沙龍方式
在集中研修期間，每個研修班都確立相應(yīng)主題，開展諸如校長座談會、校長論壇、校長沙龍等形式的自主學(xué)術(shù)活動。2007年4月15日，溫州市教師教育院與上海師資培訓(xùn)中心共同舉辦了以“校長專業(yè)發(fā)展”為主題的“滬溫兩地校長論壇”，參加人員有溫州市首期初中校長高級研修班全體學(xué)員與上海市名初中近50名校長、滬溫兩地各派四位校長上臺演講，現(xiàn)場氣氛緊張而嚴肅，校長的演講既精彩又具智慧，頗受點評專家的高度評價。2007年12月28日，在瑞安市安陽實驗中學(xué)組織以“校長領(lǐng)導(dǎo)力與現(xiàn)代學(xué)校建設(shè)”為主題的溫州市第二期省市示范初中校長高級研修班校長沙龍，采取“頭腦風(fēng)暴式”來剖析、解決、探討校長管理實踐中的熱點、難點與焦點問題，與會校長各抒己見，氣氛既熱烈又有思想高度，成效顯著。
5.促進校長研修和學(xué)術(shù)成果公開化
這既是校長總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗，反思學(xué)習(xí)研修的成果呈現(xiàn)方式，也是促進校長專業(yè)發(fā)展、提升領(lǐng)導(dǎo)力的有效措施，也是校長研修展示自我風(fēng)格成就教育家的平臺。我們借助北京師范大學(xué)教育學(xué)院與上海師范大學(xué)的學(xué)術(shù)優(yōu)勢和影響，整合教育學(xué)術(shù)刊物資源，為校長高質(zhì)量的學(xué)術(shù)和研修成果的發(fā)表提供平臺。溫州市首期初中校長班在結(jié)業(yè)時還完成了兩部專著：一部是學(xué)員的論文集《學(xué)校管理的理論與實踐》，由正規(guī)出版社出版發(fā)行；一部是學(xué)員掛職學(xué)結(jié)《上海掛職學(xué)習(xí)行思錄》，由我院編印。第二期的省市重點高中校長高級研修班與省市示范初中校長高級研修班期間，各學(xué)員熱情高漲，每人都提供一定數(shù)量的學(xué)術(shù)成果，相信將會有幾部高質(zhì)量的校長專著問世。
2010年11月，有1000多名學(xué)生的杭州某小學(xué)推選大隊委員，校方開通網(wǎng)絡(luò)投票，不想引發(fā)了一場“拉票”“刷票”大戰(zhàn)。短短兩天半時間，25位小候選人都獲得了遠高于學(xué)生總數(shù)的票數(shù)，四分之三候選人的票數(shù)超過10倍，“冠軍”票數(shù)更增加到近70倍。
盡管網(wǎng)投結(jié)果最終并沒有影響到實際競選結(jié)果，但這所折射的社會問題引起廣泛關(guān)注。該校校長說，有學(xué)生家長甚至發(fā)動國外的親戚朋友來投票，為一個小小的學(xué)生“官”，如此“海內(nèi)外總動員”，以致置“選民”資格于不顧，瘋狂“投票”，到底是什么讓我們的孩子與家長失去了理性？
【點燃思維】孩子組織能力、領(lǐng)導(dǎo)能力強，憑真本事當上大隊委員，當然是好事。這得靠孩子自己的威信與實力的競選，家長不應(yīng)該摻和進來。家長想方設(shè)法幫孩子瘋狂“拉票”“刷票”，以這樣的方式把孩子扶上大隊委員位置，對孩子誠實品德的培養(yǎng)并無益處。
【適用話題】官本位思想能力誠實競爭
二、想象力教育
重慶市人大常委會審議《重慶市義務(wù)教育條例（草案）》，代表建議立法保障學(xué)生的“想象力教育”。代表們質(zhì)問，“在全球21個受調(diào)查國家中，中國孩子的計算能力排名第一，想象力排名倒數(shù)第一，為什么？”
【點燃思維】沒有想象力就沒有創(chuàng)造力。誰奪去了中國孩子的想象力？這幾乎成了中國教育的世紀之問。代表建議立法保障“想象力教育”，可謂一針見血，直擊教育的本質(zhì)。
【適用話題】想象力應(yīng)試教育創(chuàng)造力教育改革
三、成功的定義
如今，走進書店，或者來到書市，撲面而來的就是各種“成功學(xué)”圖書。看看那些“成功學(xué)”的封面，就知道作者對“成功”的理解，無非是賺錢、高升、豪宅、名車、年收入百萬之類。
其實，豈止是圖書市場，在影視、傳媒、教育培訓(xùn)等不少領(lǐng)域，“成功”都成了被熱炒的主題。這一方面反映了人們向上發(fā)展、追求幸福的愿望；另一方面，在“不是權(quán)就是錢”“成名要趁早”等喧嘩與騷動中，又透出了某種“成功焦慮癥”的癥狀。
【點燃思維】渴望成功無可厚非，但如果把成功簡化為財富的多寡、職位的高低，把成功的希望寄托于速成方法、終南捷徑，本身就已經(jīng)偏離了成功的軌道。條條大路通羅馬，成功道路千萬條。向庸俗的“成功學(xué)”說不，并不是不鼓勵成功，而是讓人多一點清醒，多一點沉思，探尋到真正的成功規(guī)律。
【適用話題】成功規(guī)律金錢權(quán)力捷徑
四、堅持真理的劉盛佳
2010年10月3日，華中師范大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院退休教授、博導(dǎo)，坐著輪椅給學(xué)生上了26年課的劉盛佳老師因病去世。1964年，有人提出開墾鄂西（神農(nóng)架林區(qū)）400萬畝宜農(nóng)荒地種糧食，對地質(zhì)地理研究造詣較深的劉盛佳受湖北省政府委托，于當年11月前往神農(nóng)架考察。零下21攝氏度的神農(nóng)架林區(qū)天寒地凍。劉盛佳經(jīng)過3個半月的勘測，發(fā)現(xiàn)林區(qū)400萬畝荒地生長期只有50多天，無霜期60天，他以無可辯駁的科學(xué)結(jié)論否定了在此墾荒的建議。回到武漢，劉盛佳的右腿由凍傷轉(zhuǎn)化為脈管炎。他來不及住院，帶著一份數(shù)萬字考察報告向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報了5個小時。湖北省省委省政府及時作出保護神農(nóng)架原始森林的決策。因脈管炎久治不愈，1979年41歲的劉盛佳不得不截肢。
【點燃思維】堅持科學(xué)論斷，發(fā)出自己的聲音，反對什么或是建議什么，這在今天顯然算不了什么大事。但在那個“以糧為綱”口號喊得正響、到處都在轟轟烈烈地“填湖造田”的年代，堅持科學(xué)的正確的思路，與時代大潮背向而行，需要科學(xué)的精神，更需要堅持真理的勇氣！
第一作者簡歷：梁小川：男，1989年7月于廣西欽州市板城高中畢業(yè)，1989年9月至現(xiàn)在在廣西欽州市欽北區(qū)板城鎮(zhèn)中心校教書，1994年-1997年參加大專函授政治專業(yè)自學(xué)考試學(xué)習(xí)并畢業(yè)，2008年-2010年參加本科函授班政治專業(yè)自學(xué)考試學(xué)習(xí)并畢業(yè)。自2002年9月至現(xiàn)在任中心校副校長職務(wù)。
【摘要】課堂教學(xué)受到教學(xué)大綱和課本的限制，其教育內(nèi)容往往滯后于人類的科學(xué)技術(shù)活動。現(xiàn)代科技教育總是要把最新的科技信息傳播給青少年，單純依靠課堂教學(xué)已經(jīng)很難滿足社會的需求，最簡單的途徑就是通過課外的科技活動。讓青少年參加科技教育活動，它已經(jīng)成為世界教育改革的潮流。通過參觀與考察，科普競賽，科技興趣小組等活動的組織，可以讓學(xué)生對科學(xué)產(chǎn)生濃厚的興趣，培養(yǎng)學(xué)生的動手能力，思維能力，創(chuàng)新能力，合作與交流能力等。
【關(guān)鍵詞】科學(xué)教育；課外科技活動； 科學(xué)素養(yǎng)
【中圖分類號】G424 【文獻標識碼】A【文章編號】2095-3089（2012）06-0203-01
科學(xué)和技術(shù)作為人類的活動，離不開傳播，也離不開教育。科學(xué)教育，是提高人們素質(zhì)的重要因素，是現(xiàn)代教育的核心。科學(xué)教育不僅使人類獲得生活和工作所需的知識和技能，更重要的是使人獲得科學(xué)思想、科學(xué)精神、科學(xué)態(tài)度及科學(xué)方法的熏陶和培養(yǎng)。在新世紀的教育整體改革實踐中，對學(xué)生進行科普教育，開展科技活動，提高學(xué)生的愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)的素質(zhì)，是實施素質(zhì)教育的重要方面，也是新的課程標準提出的新的要求，而安排和組織課外科技活動，正是教學(xué)必要的補充和提高的手段，學(xué)校實施素質(zhì)教育和新課程標準的重要途徑。
1參觀與考察，讓學(xué)生領(lǐng)略科技的先進
進行參觀與考察活動是深受小學(xué)生歡迎的一種科學(xué)教育活動。學(xué)生通過一些科技參觀和野外考察，能獲得大量的感性的，直接的科技知識和信息，有利于開闊學(xué)生的視野，培養(yǎng)學(xué)生觀察能力，提高對學(xué)科學(xué)的興趣，而這些科技知識通過我們平時的課堂顯然是得不到的。通過參觀，還能增強學(xué)生的科技意識，感受到科學(xué)技術(shù)的作用和力量，從而立下掌握科學(xué)技術(shù)的志向。
結(jié)合我們欽北區(qū)的實際情況，我們組織學(xué)生參觀了欽州港碼頭的建設(shè)。欽州港是一個新興起的碼頭，可供小學(xué)生參觀考察的項目很多。不同的年齡的學(xué)生，我們安排參觀考察不同的內(nèi)容，參觀的時間都安排在綜合活動課時間。
我們在進行組織參觀與考察活動的全過程中，還注意了以下事項：
1.1活動的準備。包括對學(xué)生目的性、紀律性教育、考察方法指導(dǎo)、考察人員分工、記錄表格設(shè)計以及有關(guān)器材的準備。
1.2實地參觀考察及觀察記錄。參觀考察活動中，要求同學(xué)做好記錄，養(yǎng)成他們仔細觀察，認真記錄的習(xí)慣，要求記錄盡可能詳細、真實，數(shù)據(jù)要絕對可靠。
1.3整理報告。考察活動結(jié)束后，指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)考察記錄整理成考察報告。
1.4匯報交流。可通過考察報告會、成果展覽會、主題班會、演講會等各種形式讓學(xué)生展示自己的考察成果，達到互相交流學(xué)習(xí)的目的。
通過參觀與考察欽州港碼頭建設(shè)的活動，讓學(xué)生看到了先進的科技生產(chǎn)力給生活帶來的好處，同時熟悉了科學(xué)這一門學(xué)科的一種重要的學(xué)習(xí)方法，在以后的科學(xué)課上很明顯的能夠發(fā)現(xiàn)學(xué)生在研究問題時思路非常明確，觀察能力和記錄能力也有了一定的提高。
2科普競賽，讓學(xué)生遨游知識的海洋
科普競賽作為科普活動的一種手段，通過學(xué)生認真閱讀、學(xué)習(xí)科普讀物，使學(xué)生們認識自然科學(xué)的無窮奧秘，培養(yǎng)他們對科學(xué)技術(shù)的興趣和愛好，從小樹立向往科學(xué)、熱愛科學(xué)的遠大志向，進一步提高學(xué)生的科學(xué)素質(zhì)水平，鼓勵優(yōu)秀學(xué)生脫穎而出。
我們學(xué)校一如既往的積極參加欽北區(qū)組織的小學(xué)生作文競賽和知識競賽。我們的做法是首先積極的宣傳和發(fā)動，在學(xué)生自愿的前提下，努力做到讓每個學(xué)生參與到知識競賽的活動中。同時不能排斥"差生"，我們往往會覺得數(shù)學(xué)語文不好的學(xué)生，科學(xué)素養(yǎng)也不好，我們不可否認有些"差生"的科學(xué)知識是比較豐富，能力比較突出，我們不能因為我們錯誤的觀念而因此扼殺了一個對科學(xué)充滿熱情的學(xué)生，我們應(yīng)該給他一個平臺，讓他有機會發(fā)揮在科學(xué)方面的特長。宣傳完后就組織全校的學(xué)生進行初賽，在嚴格的評比中選出優(yōu)秀學(xué)生，通過進行集中培訓(xùn)，為決賽做準備。在培訓(xùn)期間，我們讓學(xué)生通過認真閱讀《科學(xué)大眾》，進行課外知識的補充，我們還讓學(xué)生觀看了一些科技音像資料，如《十萬個為什么》《探索》等，還從網(wǎng)上查閱了很多資料，通過講解說明，讓學(xué)生及時的補充科技不斷發(fā)展帶來的最新的科學(xué)技術(shù)知識。
在科普競賽活動中，同學(xué)們都得到了很多的收獲，在遨游知識的海洋的過程中，讓他們感受到了生命的豐富多彩，了解人類對宇宙奧秘的探索，認識科學(xué)的進步和人類智慧的潛力……，還學(xué)會了如何撰寫科學(xué)小論文，語文的寫作能力也得到了一定的提高。
3科技興趣小組，讓學(xué)生動起腦和手
在傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方法中，最常用的就是傳授法， 或者就是問答法，這樣的教學(xué)方法只是教會了學(xué)生書本上的知識，但是現(xiàn)在的社會需要有創(chuàng)新能力，有思維能力的人才，這就需要讓學(xué)生像科學(xué)家探究真理那樣去獲取知識，并在探索過程中培養(yǎng)能力和興趣，但真正的像科學(xué)家那樣的探究在短短的40分鐘內(nèi)的課堂上很難得以體現(xiàn)。但是在課外，利用成立科技興趣小組，為學(xué)生的探究活動提供了充足的時間，引導(dǎo)學(xué)生利用已有的知識和經(jīng)驗去進行科學(xué)研究的嘗試，讓學(xué)生在充裕的時間內(nèi)去發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、研究問題，一節(jié)課、兩節(jié)課……沒有時間的制約，他們可以盡情的親歷、體驗一次次完整的探究活動，積累探究的經(jīng)驗，逐步養(yǎng)成探究的能力，提高探究的素養(yǎng)。這樣可以滿足學(xué)生對科技的興趣，有效促進學(xué)生個性特長的發(fā)展，提高學(xué)生對科技知識的學(xué)習(xí)水平，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造能力和動手實驗?zāi)芰Α?/p>
我們學(xué)校組織并成立了科技興趣小組，從對科技活動感興趣的學(xué)生中經(jīng)過篩選，選定思維活躍，閱讀能力強，動手能力強的學(xué)生參加，并讓學(xué)生選擇自己喜歡的內(nèi)容，就會積極的投入到探究中去。我們學(xué)校建立了一個科技活動教室，室內(nèi)配備常規(guī)實驗器材、科技知識書籍等，利用每天下午活動時間，進行科學(xué)探究。興趣活動的安排執(zhí)行專人專項負責(zé)，由科技輔導(dǎo)老師進行創(chuàng)造發(fā)明、模型制作的指導(dǎo)。一個階段后，我們建立了一個科學(xué)作品展示區(qū)，向全校師生展示科技活動的成果。
就拿模型制作來說，我們首先利用網(wǎng)絡(luò)、多媒體向?qū)W生介紹有關(guān)模型制作的知識，然后講解制作的方法，最后放手讓學(xué)生去做，讓學(xué)生自由的去探模型制作中所蘊涵的科學(xué)技術(shù)知識。在制作的過程中，學(xué)生遇到問題都會相互的交流討論，會來和老師交流，上網(wǎng)查資料，通過各種途徑去解決問題，在課堂上我們卻看不到多少這樣的熱情。學(xué)生在模型制作中收獲的不僅是知識和技能，更是培養(yǎng)了他們勇于克服困難的精神和品質(zhì)，讓他們更加喜歡科學(xué)，讓他們懂得相互合作交流對他們帶來的幫助，他們的創(chuàng)造力和思維力以及動手能力的提高也會幫助他們更好的學(xué)習(xí)。
課外科技活動為學(xué)生開辟了獲取最新科技信息的渠道，課外科技活動為學(xué)生提供動手、動腦、顯露才華的舞臺，通過參加不受具體的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)進度和教學(xué)組織形式的限制的課外科技活，他們可以在各種喜聞樂見的、生動活潑的、富有感染力的活動中了解最新的科技動態(tài)和科普知識、技術(shù)與自己的關(guān)系、學(xué)會與人合作、學(xué)會與人交流、學(xué)會尊重他人的意見、學(xué)會展示自己的能力、學(xué)會與周圍的環(huán)境和諧的相處。通過生動的探究實踐活動使學(xué)生逐步掌握科學(xué)方法形成實事求是的科學(xué)態(tài)度，也充分顯露出學(xué)生的聰明才智，讓素養(yǎng)和能力在活動中不知不覺的得到提升，為其可持續(xù)性發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
參考文獻
[1]青少年心理學(xué)[D]2005.08
[2]小學(xué)教學(xué)全書[J] 1995.12
西苑二小 吳高峰
在基礎(chǔ)教育界流傳著這樣一句話:“全國教育看江蘇,江蘇教育看無錫”。無錫的基礎(chǔ)教育，究竟如何呢？帶著這一疑惑，我受徐州市教育局的委派來到了江蘇省無錫市，進行了為期一年的無錫教育考察實踐活動。
無錫是全國首批基礎(chǔ)教育課改示范區(qū)。課程改革工作無論是組織形式還是經(jīng)驗成績已走在前列。在此次活動中，我們主要走訪了惠山區(qū)、錫山區(qū)、濱湖區(qū)等十余所知名學(xué)校，向那里的老師與學(xué)生了解了一些情況，拜訪了幾位著名的特級教師并采訪了教育局的一些領(lǐng)導(dǎo)。通過實際采訪與座談、參與活動，我們獲得了一些比較真實、可靠的信息，對無錫的教育現(xiàn)象也有了比較深刻的認識。
一、“崇工、善文、重教”的文化理念
無錫的政治、經(jīng)濟、教育之所以走在全國的前列，其主要原因應(yīng)是無錫人從古至今的一種“崇工、善文、重教”的文化理念和育人模式。實際上也就是幾千年來所積淀的“吳地文化”滋養(yǎng)了這一方人。“崇工、善文、重教”是吳地人重視教育，注重實踐與創(chuàng)新，不斷總結(jié)，加大改革開放與宣傳力度的高度概括。更是吳地文化的精髓。這一理念也指導(dǎo)著當前的教育改革工作，與新課程改革的精神也是十分吻合的。
在無錫感受較深的是無錫的教育人對家鄉(xiāng)的熱愛和以家鄉(xiāng)為自豪的精神，以及對無錫的未來充滿信心。初到無錫，市教育局組織處的言處長在介紹無錫教育時，就先談到無錫的歷史、政治、經(jīng)濟。言談舉止中，無不透露出對無錫的熱愛與自豪，到了堰橋中心小學(xué)，胡校長在介紹學(xué)校情況時也是這樣，到其他學(xué)校考察、參觀，那里的校長們也是這樣做的。而且很多學(xué)校都建起了校史陳列館與名人廳，以此來激勵師生們熱愛家鄉(xiāng)，奮發(fā)向上。
我認為：正是這些教育人對家鄉(xiāng)的這種感情，才使得無錫的教育得以現(xiàn)在的成果。由此，我又想到了新一輪的課程改革工作。在新課程實施中，無錫市自上而下的相當重視，并把這項工作作為政府行為，而不是單純的教育行為。在成立課改工作領(lǐng)導(dǎo)小組時，區(qū)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，以協(xié)調(diào)、理順各種關(guān)系，并提供人力、物力、資金等各種保障。并由政府出資聘請高校的教育專家，給予理論上的把握與實踐中的指導(dǎo)。他們認為，在教育發(fā)展的今天，教育的低投入，只能以教育的低水平為代價。有了政府的大力支持，加上領(lǐng)導(dǎo)者先進的理念，與廣大教育人的積極參與，同時還有社會各界對教育的理解、重視與支持配合，加上整個無錫已經(jīng)形成了“崇工、善文、重教”的社會風(fēng)氣和文化氛圍。那無錫教育的進步與發(fā)展，定是必然的。
二、嚴謹、高效、務(wù)實的工作作風(fēng)
在無錫考察期間，我們一行9人走訪了十幾所學(xué)校，了解了校長們先進的辦學(xué)思想、教育教學(xué)管理等工作。雖各具特色，但我們有著共同的感受——那就是無錫教育人有一種嚴謹、務(wù)實的敬業(yè)精神。
水秀中學(xué)的秦校長向我們介紹：教育科研堅決不能搞“空中樓閣”，要讓教師從身邊的事情做起，我們搞的是教研而不是科研。提出以解決教育教學(xué)中發(fā)現(xiàn)的實際問題為原則，并鼓勵把教學(xué)中產(chǎn)生的問題結(jié)合新課程理念寫成案例。他們反對學(xué)術(shù)規(guī)范，主張用自己的語言來表達自己的體會與思想。堰橋中心小學(xué)的胡志強校長對教師們提出：事情要做，做了要說，說了要寫，寫了還要發(fā)表。特別是堰小的各種會議及活動，從籌劃到開展，各部門都能分工明確，但又團結(jié)協(xié)作。尤其值得一提的是在每次活動開展的過程中，隨時產(chǎn)生非常真實、詳細的系列資料。無錫六中的領(lǐng)導(dǎo)更認為；現(xiàn)代管理要從過去的硬管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的軟管理，把學(xué)校的發(fā)展和教師個人的發(fā)展結(jié)合起來，即首先要有利于個人的發(fā)展，再談學(xué)校的發(fā)展。鼓勵教職工先談職業(yè)再談事業(yè)。引導(dǎo)每位教師先上好每一堂課，提高每節(jié)課的質(zhì)量，把經(jīng)驗一點一滴累積起來，目標是使教師增值。在制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃上，更能體現(xiàn)他們務(wù)實的思想：第一個5年計劃是辦象一個學(xué)校；第二個5年計劃是辦好一個學(xué)校；第三個5年計劃是辦特色學(xué)校；第四個5年計劃是辦成一流完中，后來又提出辦成重點中學(xué)；無錫一中也提出要求，35歲以下的教師要有3年奮斗目標，要新秀—能手—學(xué)科帶頭人—名師—特色。濱湖區(qū)峰影小學(xué)更是提出為了每一位學(xué)生的發(fā)展，加速教師的發(fā)展，從而推動學(xué)校的發(fā)展。我認為：只有這種求真務(wù)實的思想、踏踏實實地做事，才能為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，提供源源不斷的動力。
三、校際結(jié)對，建立課改發(fā)展共同體
在無錫的很多學(xué)校之間，以校際結(jié)對為形式，建立起課改發(fā)展的共同體，并以此為載體，構(gòu)建起“理念共享，資源共享，方法共享，成果共享”的課改協(xié)作機制，達成榮辱共擔(dān)，攜手發(fā)展的目的。
我所考察的堰橋中心小學(xué)與西漳、長安三所中心小學(xué)，為了進一步交流課改經(jīng)驗，共享優(yōu)秀資源，以教育創(chuàng)新為導(dǎo)向，以教育科研為手段，以課改促進師生素質(zhì)、能力的提高。三校達成共識，建立了課改發(fā)展的共同體，做到了強強聯(lián)合，優(yōu)勢互補，形成了競爭對手與合作伙伴的關(guān)系，真正達到了共同發(fā)展的目的。在合作中，三所學(xué)校依據(jù)目前現(xiàn)實情況，與課改推進的客觀需要，和多年來自己學(xué)校形成的優(yōu)勢，自主決策，實施課改實驗。需要協(xié)作、研究的項目，則打破界限，實施跨“地方”、跨“層次”的互助。他們本著平等互利的原則，建立起平等協(xié)作的關(guān)系，形成推進課改發(fā)展的利益共同體。不存在主客雙方，而強調(diào)互補、競爭、都贏。在活動中，他們實施“走出去”“請進來”的戰(zhàn)略。教師們尋找高手過招、研練，開展主題觀摩、經(jīng)驗介紹、聯(lián)誼等活動。充分調(diào)動教師和職能部門的參與積極性，積極開發(fā)、利用各種課程資源，不斷創(chuàng)新教師培訓(xùn)的手段和方法，使結(jié)對活動真正成為教師成長、學(xué)校發(fā)展的舞臺，最終達成課改實施效益的目的。并取得教育局對共同體活動的指導(dǎo)、調(diào)控與支持。另外，校長之間也建立起了“校長沙龍”，經(jīng)常開展活動。他們在一起暢談辦學(xué)思想，探討課改方法，交流管理經(jīng)驗。校長們在活動中先進的理念得以提升，在爭論中又產(chǎn)生新的思想。
四、模式？樣式！
高青二中是一所省級規(guī)范化全日制普通高中,現(xiàn)有36個教學(xué)班,在校生1500余人,教職工225人,其中高級教師38人,一級教師50人,教師學(xué)歷達標率98%。學(xué)校始建于1958年,2003年遷入縣城后,由原來的高青三中更名為高青二中,是一所年輕又有著深厚文化底蘊的學(xué)校。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子達成了“質(zhì)量立校、師德強校、依法治校”的共識,提出了以人為本、質(zhì)量第一的辦學(xué)思想,堅持聚精會神抓教學(xué)、不遺余力提質(zhì)量的工作方針,形成了求真務(wù)實、平心靜氣抓落實的工作作風(fēng),充分挖掘內(nèi)在潛力,激發(fā)廣大教職工的積極性,大力推行課堂教學(xué)改革,秉承“全面相信學(xué)生,高度尊重學(xué)生,一切為了學(xué)生”的生本理念,走出了一條課改強校之路。
一、千里之行 始于足下
近幾年,高青縣初中畢業(yè)生人數(shù)銳減,給高青二中的招生帶來了空前的困難,既無法保證生源數(shù)量,更無法保證生源質(zhì)量。重塑跨越發(fā)展的輝煌,難度可想而知。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠矚,確定了不能改變外在條件,就改變自身的戰(zhàn)略思想,一場改革勢在必行,而課堂教學(xué)改革必然是其核心所在。
孫佃河校長提出了“學(xué)一家,融百家,自成一家”的課堂教學(xué)改革目標。在此目標引領(lǐng)下,借全縣區(qū)域推進課堂教學(xué)改革的東風(fēng),學(xué)校密切關(guān)注全國各地的教改動向,采取“走出去,請進來”相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式,博采眾家之長,營造濃厚的課改氛圍。2006年,學(xué)校組織部分教學(xué)管理干部和骨干教師先后兩次到杜郎口中學(xué)參觀學(xué)習(xí),“我的課堂我做主”“我的風(fēng)采我展示”的“三三六”學(xué)生自主學(xué)習(xí)模式,給陳舊的教學(xué)觀念帶來了根本性的沖擊。為探索適合普通高中教學(xué)的課改新路,2008年12月,學(xué)校組織十余名干部教師,赴兗州一中學(xué)習(xí)“循環(huán)大課堂”教學(xué)模式。2009年11月,學(xué)校安排14名干部、教師參加了在天津市靜海一中舉辦的全國高中提高課堂效率研討會;2010年4月,孫佃河校長、袁坤副校長和王軍主任再赴天津市靜海一中,參觀學(xué)習(xí)高效課堂教學(xué)和教育教學(xué)管理經(jīng)驗。2009年,孫佃河校長、袁坤副校長先后到廣州考察學(xué)習(xí)“生本教育”后,分別向全體干部教師作了“生本教育”考察報告,組織廣大教師進行了廣泛深入的研討。在經(jīng)過充分的學(xué)習(xí)考察之后,學(xué)校成立了由校長掛帥的生本教育課堂教學(xué)改革實驗領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了學(xué)校“課堂教學(xué)改革實施方案”,最終確立了以學(xué)生為本、以生命為本、以生動為本、以生長為本的生本課堂教學(xué)理念。
除了主動出去考察學(xué)習(xí)之外,課堂教學(xué)改革也離不開專家的引領(lǐng)。學(xué)校先后邀請市教育局王士軍局長、市教研室王玉強科長、天津市基礎(chǔ)教育研究所王敏勤教授等省內(nèi)外知名專家到校作課改專題報告,指導(dǎo)學(xué)校課堂教學(xué)改革不斷深化。2008年8月,學(xué)校邀請市教研室蘇明光主任來校作《優(yōu)化課堂教學(xué)結(jié)構(gòu),提高課堂教學(xué)效率》專題報告。蘇主任的報告既有高層次的理論水平,又切中高青二中實際,給全體與會教師以深刻啟示,對高青二中的課堂教學(xué)改革起到了引領(lǐng)作用。
為營造良好課改氛圍,盡快形成具有學(xué)校特色的課堂教學(xué)模式,學(xué)校課改領(lǐng)導(dǎo)小組成員全程參與課改實驗小組的聽、評課活動,加強對課改工作的指導(dǎo)。形成了課改實驗領(lǐng)導(dǎo)小組從“面”上帶動,各年級課改實驗小組從“點”上推進的保障機制,點面結(jié)合,相得益彰。
為調(diào)動廣大干部教師參與改革的積極性和教學(xué)創(chuàng)造性,培植典型,推動課堂教學(xué)改革向縱深發(fā)展,學(xué)校組織開展了“教學(xué)大比武”“首席教師評選”等系列活動,邀請縣教研室學(xué)科教研員作為評委,對課改中表現(xiàn)突出的教師給予表彰獎勵。同時,聘請市、縣教研室專家?guī)椭鷮W(xué)校進行階段性總結(jié)、驗收,鞏固成果,推進改革。學(xué)校鼓勵教師積極參加市、縣教研室組織的優(yōu)秀課改論文評選、優(yōu)質(zhì)課評選等活動。近年來,王海濱、王小娟等名教師多次獲得縣課堂教學(xué)改革優(yōu)秀論文評選和優(yōu)秀學(xué)案評比一、二等獎,馬建輝、宋斌等人多次獲得市、縣優(yōu)質(zhì)課評選一等獎。
學(xué)校建立了課堂教學(xué)改革校本研修制度,定期召開課改研討會、通報會,引導(dǎo)教師撰寫教學(xué)反思筆記,及時反饋改革中出現(xiàn)的新問題,研討教學(xué)設(shè)計中遇到的困惑和難點,總結(jié)個人的經(jīng)驗和階段性成果。由課改實驗小組定期編輯、印發(fā)的《課改實驗簡報》,在宣傳先進課改理論、介紹各地課改動向和經(jīng)驗、及時通報學(xué)校課改情況方面起到了重要作用。
二、爭奇斗艷 課改
嘔心瀝血勤耕耘,換來苗圃滿目春。全校上下經(jīng)過近三年的不懈努力,終于探索出了一種全新的課堂教學(xué)模式:“246”自主高效課堂。
對此,孫佃河校長做了這樣的解釋。“246”自主高效課堂的全稱是兩案四點六環(huán)節(jié)自主高效課堂:兩案指教案學(xué)案并舉,缺一不可;四點是指教師在組織課堂教學(xué)時必須注意四點:目標、效率、方法、檢測;六環(huán)節(jié)是指明確目標、自主探究、小組合作探究、教師精講點撥、練習(xí)達標、拓展提高六個基本環(huán)節(jié)。
在此教學(xué)模式的引導(dǎo)下,各學(xué)科根據(jù)本學(xué)科特點,不斷總結(jié)提升,逐漸形成了相對成熟的做法。
比如,語文學(xué)科探索形成了“三課四段”教學(xué)模式雛形。即預(yù)習(xí)――展示――反饋――作業(yè)四大環(huán)節(jié),貫徹課前、課中、課后全過程,注重調(diào)動學(xué)生的動腦、動口、動手能力,突出讀寫訓(xùn)練。具體操作流程為:提前兩天下發(fā)預(yù)習(xí)導(dǎo)學(xué)案,學(xué)生依據(jù)導(dǎo)學(xué)案來完成課文的預(yù)習(xí)工作(導(dǎo)學(xué)案包括學(xué)習(xí)目標,學(xué)習(xí)重點、難點,學(xué)習(xí)方法,背景資料,預(yù)習(xí)要點,學(xué)習(xí)內(nèi)容,學(xué)習(xí)反饋等);課上小組討論,確定中心發(fā)言人闡明本小組的見解――組間討論,碰撞交流,產(chǎn)生形成性見解(非資料提供的觀點,這是最寶貴的材料);教師精講點撥,力求高屋建瓴(不局限于教材,適當類比延伸);總結(jié)反饋(學(xué)生總結(jié)學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方法);拓展提高(歸類閱讀,對比鑒賞,仿寫訓(xùn)練等);鞏固作業(yè)(夯實所學(xué)知識,預(yù)習(xí)下節(jié)內(nèi)容,主要以預(yù)習(xí)導(dǎo)學(xué)案為載體)。
面對不同的題材,語文組教師群策群力,采用了不同的教學(xué)方法。如針對散文《都江堰》的閱讀教學(xué),語文組教師的教學(xué)流程如下:
課前預(yù)習(xí)(依據(jù)兩天前發(fā)的導(dǎo)學(xué)案)――齊讀學(xué)習(xí)目標,明確學(xué)習(xí)內(nèi)容――激情導(dǎo)入新課,學(xué)生齊讀課文――小組交流(相互聽寫字詞、齊讀重點段落、商定對重點語句語意的見解、推選中心發(fā)言人)――組間交流(重點語句語意把握、文章寫作意圖、寫作手法、文章啟示等)――教師點撥(簡介寫作背景、作者生平,提出更有高度的思考題,如都江堰現(xiàn)狀和保護等問題,引領(lǐng)深入拓展)――語段仿寫――歸類總結(jié)――鞏固作業(yè)
再如詩詞《虞美人(春花秋月何時了)》的教學(xué)流程如下:
課前預(yù)習(xí)(了解李煜生平,大致了解詩詞內(nèi)容,熟讀成誦)――明確學(xué)習(xí)目標(吟詠詩韻,批文入情)――小組交流(輪流朗誦,選出讀得最好的同學(xué))――組間交流(各發(fā)言人朗誦,相互點評,闡釋各自觀點)――教師點撥(誦讀要點:輕重、緩急、長短、反復(fù)等,教師泛讀)――學(xué)生再讀,再交流(注意形式:比喻、疊詞、反問、對比、標點等;內(nèi)容:愁緒、哀怨、反思、悔悟等)――拓展提高(李煜前后期作品的比較,或者李煜《虞美人》與李清照《聲聲慢》、晏殊《浣溪沙》的比較閱讀,評價李煜等)――鞏固訓(xùn)練(以第一人稱和散文化語言描繪詞的內(nèi)容)――總結(jié)(詩詞鑒賞方法)――作業(yè)(預(yù)習(xí)學(xué)案)
同是語言學(xué)科的英語,與語文有著莫大的相似性。在課程改革的大背景下,英語課堂教學(xué)更注重追求知識和技能、過程和方法、情感和態(tài)度及價值觀三個方面的有機整合,突出過程與方法的地位,盡量讓學(xué)生通過自己的閱讀、探索、思考、觀察、操作、想象、質(zhì)疑和創(chuàng)新等豐富多彩的認識過程來獲得知識,使結(jié)論和過程有機融合起來,知識和能力和諧發(fā)展。學(xué)校英語組的教師立足新課標,注重對學(xué)生聽說讀寫各個方面能力的訓(xùn)練,聽和寫不僅是適應(yīng)考試的要求,更是提高學(xué)生基本素質(zhì)的需要。教師們長遠考慮,近處著手,制訂了具體可行的教學(xué)計劃。不僅夯實了基礎(chǔ),還提升了學(xué)生綜合運用英語的能力。
英語教學(xué)以面向全體學(xué)生、為學(xué)生全面發(fā)展和終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)為目標,鼓勵學(xué)生通過體驗、實踐、討論、合作、探究等方式,發(fā)展聽、說、讀、寫的綜合技能。其基本的教學(xué)模式為:
學(xué)案展示――小組討論,質(zhì)疑糾錯――點撥拓展,解讀目標――消化吸收,總結(jié)心得――跟蹤檢測――作業(yè)布置,下發(fā)學(xué)案
在此基礎(chǔ)上,根據(jù)年段學(xué)習(xí)內(nèi)容的不同,又有所區(qū)別。如高三兩輪專題復(fù)習(xí)課,以提高學(xué)生英語的綜合運用能力為宗旨,以高考題型為主線,同時穿插詞匯復(fù)習(xí)和綜合訓(xùn)練,以期達到較好的復(fù)習(xí)效果。其教學(xué)基本模式為:
詞匯復(fù)習(xí)――作業(yè)展示――討論排疑――教師點撥――二次利用――跟蹤訓(xùn)練――作業(yè)布置
而試卷講評課的基本流程又有著自己的特點,其模式為:
交流討論,確定難點――板書難題,尋求幫助――學(xué)生講解,教師點撥――二次利用,好詞佳句――跟蹤練習(xí),鞏固提高
課堂教學(xué)方式的改變,為英語教學(xué)帶來了前所未有的變化,學(xué)生學(xué)習(xí)英語的興趣空前高漲,能夠主動回答、主動展示,成績也有了長足進步。
數(shù)學(xué)教研組的教師們披沙揀金,在浩如煙海的知識點和訓(xùn)練題中,靜心思考,準確把握,抓住了數(shù)形結(jié)合這一關(guān)鍵點,發(fā)動學(xué)生動手畫圖,通過圖像培養(yǎng)他們觀察、分析、變式思維等方面的基本能力,取得了可喜的成果。其教學(xué)基本模式為:
歸類延伸,導(dǎo)入新知――師生探究,達成共識――知識應(yīng)用,存同求異――歸納總結(jié),拓展提高――練習(xí)鞏固,超前預(yù)習(xí)
根據(jù)不同課型,課堂教學(xué)流程又可適當靈活調(diào)整。以試卷講評課為例,基本流程為:
學(xué)生互批,指明錯因――自查自糾,找準疑難――板書錯題,尋求幫助――學(xué)生解答,教師點撥――變式訓(xùn)練,鞏固提高――當堂測試,整理備用
教師充分發(fā)揮學(xué)生的主動性和主體作用,放手訓(xùn)練,引發(fā)思想碰撞,特別強調(diào)方法積累,對于出錯率較高的題目,留待周測再行檢查,做到堂堂清、周周清。再如復(fù)習(xí)課,基本流程為:
圖像展示(學(xué)生列知識點,畫圖像)――交流補充(力求寫全并指明作用及用途)――教師點評(補充重點、難點、考點、熱點)――典型題探究(學(xué)生解答,查缺補漏)――變式訓(xùn)練(拓展、提升、歸類、反饋)――方法歸納――當堂訓(xùn)練(爭取做滿分卷)
在此過程中,教師特別重視典型錯誤的查找、歸納以及方法指導(dǎo),通過變式訓(xùn)練,引導(dǎo)學(xué)生拓展提升。特別是“滿分卷”的做法不失為一種行之有效的好方法,在數(shù)學(xué)教學(xué)中起到了較大的作用。
詩無達詁,教亦無定法,“讓每一節(jié)課都成為高效課堂”是高青二中課堂教學(xué)改革的追求。他們把充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、更好地發(fā)揮學(xué)生的主體地位作為課堂教學(xué)改革的突破口和落腳點。各學(xué)科加強了對學(xué)生預(yù)習(xí)、聽課、作業(yè)、復(fù)習(xí)、考試等環(huán)節(jié)的指導(dǎo),注重培養(yǎng)學(xué)生“三先三后”(先預(yù)習(xí)后聽課、先復(fù)習(xí)后作業(yè)、先審題后作答)的良好習(xí)慣,探索形成了個性鮮明的教學(xué)模式。
三、累累碩果 責(zé)任催行
昆曲《牡丹亭》中的杜麗娘唱到“原來姹紫嫣紅開遍,似這般都付與斷井頹垣”。之所以如此,是因為她走出了禁錮之地,頓時眼界大開,感覺滿目風(fēng)光美不勝收,回首從前,不禁悲從中來,感慨萬端。教學(xué)也是如此,一旦不再抱殘守缺、固步自封,放眼教學(xué)改革的大潮,自當視野無限寬廣,收獲良多。高青二中自實行課堂教學(xué)改革以來,碩果累累。
孫佃河校長在課堂教學(xué)改革階段總結(jié)會上是這樣概括的:我們驚喜地看到了師生的精神面貌發(fā)生了巨大變化,教學(xué)中呈現(xiàn)出四多四少的現(xiàn)象:學(xué)習(xí)方法、學(xué)科思想多了,內(nèi)容重復(fù)、知識羅列少了;過程研究、思維展示多了,照本宣科、固定答案少了;學(xué)生中心、合作探究多了,教師中心、包辦代替少了;心猿意馬、心不在焉少了,積極思考、踴躍發(fā)言多了。
誠然如此!走在高青二中的校園,能夠深切感受到課改給這個學(xué)校帶來的生機與活力。
我們欣喜地了解到,最近三年,高青二中的學(xué)業(yè)水平考試成績和高考成績都連續(xù)攀升;在各類學(xué)科能力競賽中,師生均有優(yōu)異表現(xiàn)。僅2009年,在物理、化學(xué)、生物奧林匹克競賽中,高青二中就有15人得到國家級獎勵;近200篇教研教改于省級以上各類報刊上;董清、宮紀彬等5名教師獲省新課改資源開發(fā)與利用優(yōu)質(zhì)課評選一、二等獎;李春、付麥霞等多名教師獲市縣教學(xué)能手稱號。
2005年4月21-23日，陜西婦女研究會發(fā)展部李春葉與來自宜川縣教育部門的13位同志一同赴蘭州考察中英甘肅基礎(chǔ)教育項目。在三天的考察中，我們了解到中英甘肅基礎(chǔ)教育項目的實施情況，實地參觀了幾所學(xué)校，了解到中英項目在提高貧困地區(qū)義務(wù)教育階段的入學(xué)率，減少教育中的不公平的諸多措施，使同去考察的教育系統(tǒng)的人員開闊了思路，并感觸頗多，為今年下半年教育部門實施教學(xué)改革提供了一些可供借鑒的經(jīng)驗。下面就此行考察的情況做具體介紹。
一、考察目的
宜川社區(qū)綜合發(fā)展項目的目標之一是提高女童入學(xué)率，改善教師教學(xué)質(zhì)量。為此，項目此前多次邀請?zhí)m州中英項目教學(xué)專家為項目縣教師做參與式教學(xué)方法的培訓(xùn)，希望教師們對參與式教學(xué)方法有一個初步的了解，并能運用于實際的教學(xué)活動中。但是由于多方面的原因，新教學(xué)方法的運用不是很順利。為了更多了解新教學(xué)方法如何具體運用到實際中去，社區(qū)如何與學(xué)校發(fā)展計劃相結(jié)合等問題，項目設(shè)計了此項考察活動。
二、考察日程安排
·4月21日：
----- 在蘭州教育大廈會議室與中英項目辦公室工作人員座談，了解項目的整體情況；
----- 前往臨夏市東鄉(xiāng)縣參觀喬魯小學(xué)和團結(jié)小學(xué) (因中途修路，未能到喬魯小學(xué)參觀) ；
----- 與臨夏市項目辦人員座談，了解項目實施情況。
·4月22日：
----- 前往臨夏市和政縣參觀二甲小學(xué)和新集小學(xué)，在參觀的過程中，與學(xué)校有關(guān)人員座談、聽課、參觀學(xué)校等；
·4月23日：
----- 考察人員談?wù)摽疾焓斋@。
三、中英甘肅基礎(chǔ)教育項目實施情況
1、項目概況：
中英甘肅基礎(chǔ)教育項目（GBEP）是一項針對貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育的實驗性項目，項目的目的是提高貧困地區(qū)義務(wù)教育階段的入學(xué)率，以此幫助改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育狀況，減少教育中的不公平現(xiàn)象。由英國政府國際發(fā)展部（DFID）提供援助資金1120萬英鎊，于1999年12月啟動，周期5年，后來又延期一年，并增加項目經(jīng)費130萬英鎊。項目主要在甘肅省臨夏回族自治州的4個最貧困縣（東鄉(xiāng)、和政、積石山、康樂）實施，由甘肅省教育廳負責(zé)項目管理，英國劍橋教育咨詢公司（CBC）通過一支包括國內(nèi)和國際專家組成的隊伍提供技術(shù)支持。整個項目由十余個部分組成，它們之間相互聯(lián)系，幾乎囊括了基礎(chǔ)教育的所有領(lǐng)域。其中，項目的兩個關(guān)鍵領(lǐng)域是學(xué)校發(fā)展計劃和參與式教學(xué)，而所有的領(lǐng)域都圍繞學(xué)校這個核心來展開。
2、中英甘肅基礎(chǔ)教育項目的內(nèi)容框架：
3、項目所關(guān)注的領(lǐng)域及目前所取得的效果：
4月21日與項目辦的負責(zé)人員巴處長和白處長以及張勇座談，聽取了他們對項目的整體介紹，了解到中英項目關(guān)注的領(lǐng)域以及目前的進展，以下做以簡單介紹：
（1）學(xué)校發(fā)展計劃：學(xué)校發(fā)展計劃的目標是鼓勵學(xué)校與社區(qū)建立緊密的聯(lián)系，鼓勵縣和學(xué)校聯(lián)合起來為學(xué)校的發(fā)展想辦法。學(xué)校發(fā)展計劃的目標還在于改變學(xué)校和縣級（地方政府的財政供給者）的關(guān)系，從傳統(tǒng)的"自上而下"的關(guān)系改變?yōu)?quot;自下而上"的關(guān)系。這種關(guān)系的改變要通過給學(xué)校更多權(quán)利參與自己的發(fā)展問題達到。學(xué)校發(fā)展計劃的目標也于通過學(xué)校與社區(qū)更密切關(guān)系的建立，通過關(guān)注教育中存在的阻礙兒童入學(xué)、鞏固和提高學(xué)習(xí)成績的社會發(fā)展領(lǐng)域的問題，來改變二者之間的關(guān)系。
（2）參與式教學(xué)方法的核心理念是“以兒童為中心，平等參與”。此項目的目的是改善培訓(xùn)中小學(xué)教師的方法，側(cè)重于強化教師教學(xué)方法，不是教給他們一些知識。教師培訓(xùn)還強調(diào)教師在教學(xué)中盡量利用當?shù)刭Y源以降低教育成本，保證在教學(xué)中考慮弱勢群體（比如女生和有特殊教育需求兒童）的需要。目前已經(jīng)培訓(xùn)了四個項目縣79%的教師，培訓(xùn)總數(shù)達到5700人次。
（3）早期教育：主要給一年級和二年級教師培訓(xùn)一些從事大班和復(fù)式班教學(xué)的技能。
（4）特殊教育需求：主要是幫助教師將那些有特殊教育需求的兒童納入整個班級中。
（5）校長培訓(xùn)：主要是提高校長的實踐知識。此培訓(xùn)的8個模塊正在開發(fā)之中。四個項目縣685名校長接受了全面的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)校長的管理水平明顯提高。
（6）教育財政預(yù)算改革：承諾提高預(yù)算內(nèi)教育投入，尤其是提高教育質(zhì)量的投入。
（7）新的督導(dǎo)制度：以學(xué)校發(fā)展計劃和評估支持教師為基礎(chǔ)。
（8）開發(fā)補充讀物幫助兒童語言的獲得和發(fā)展，（已出版3種）。
（9）提高入學(xué)率的策略：幫助更多的兒童入學(xué)。其中策略包括：提供午餐計劃，讓女教師到邊遠地區(qū)任教，創(chuàng)建美好校園，獎學(xué)金計劃。現(xiàn)在項目縣有235所村小和教學(xué)點開展了免費供應(yīng)開水，4個教學(xué)點開展了免費午餐試點，18所村小開展了“創(chuàng)建快樂校園”活動。49274名貧困生得到助學(xué)金，其中女童為33912人，占68.82%；少數(shù)民族兒童35652人，占72.35%。女童和少數(shù)民族兒童的入學(xué)率比項目實施前分別提高了 22.23％和17.1%。
同時特別關(guān)注貧困兒童、女童和少數(shù)民族兒童等弱勢群體，貫穿項目理念，減少教育中的不公平現(xiàn)象。
（10）學(xué)校布點規(guī)劃：新學(xué)校布點規(guī)劃更高效、科學(xué)。以減少人為因素和隨意性，使學(xué)生就近上學(xué)，方便了學(xué)生就學(xué)。
（11）土建工程： 主要是改善兒童校舍的質(zhì)量，改善校園環(huán)境和使操場更富有吸引力。截至2004年4月，四個項目縣共改擴建中小學(xué)176所，新建和擴建校舍50729平方米。為邊遠貧困山區(qū)村小和教學(xué)點配備了若干體育、音樂、衛(wèi)生設(shè)施。
（12）教育規(guī)劃：支持縣教育局提高教育規(guī)劃能力。
（13）研究課題：注重行動研究, 所有參與者都成為研究者參與研究。
（14）監(jiān)測與評估：通過監(jiān)測與評估來評價項目的影響。
其中最大的變化來自于當?shù)亟處熀徒逃賳T的教育理念和態(tài)度的變化，這也是項目最寶貴和最富建設(shè)性的成果。這些變化包括：學(xué)校和縣教育部門之間關(guān)系的變化；學(xué)校與社區(qū)關(guān)系的變化；教師與學(xué)生關(guān)系的變化。
四、對中英基礎(chǔ)教育項目的總結(jié)與思考
在兩天的考察過程中，我們與甘肅省教育廳項目辦公室人員座談，了解到項目的整體概況和實施情況，并在后面的兩天里到幾所小學(xué)校去實地參觀考察。以下是對中英項目的一些總結(jié)與思考。
1、對參與式教學(xué)方法及其如何推廣有了更多的了解，結(jié)合考察對我們的項目有了更多的思考。 參與式教學(xué)及其培訓(xùn)的目的是在于改變傳統(tǒng)的講授式、填鴨式的教學(xué)方法。使課堂上教師的角色由講解著變?yōu)橹笇?dǎo)者、合作者，學(xué)生由接收者成為探索者、練習(xí)著，實現(xiàn)師生互動和生生互動，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維。這首要是教育管理部門要改變觀念；再次我們的教師也需要轉(zhuǎn)變觀念，而觀念的轉(zhuǎn)變是很困難的。同時這對于教師的要求也提高了很多，不是每一個老師都能將主要知識點設(shè)計進教學(xué)內(nèi)容，而且有些老師提出參與式教學(xué)在相同的時間內(nèi)給出得信息量很少。目前我們存在以下幾個問題：
（1）、參與式教學(xué)如果理解不透徹的話，很容易形成形式主義。只是簡單的將教室布置改變成參與式的，但是教授內(nèi)容依然是傳統(tǒng)型的。這就需要我們在這里如何理解參與式。參與式其實沒有任何形式和模式，他需要我們自己根據(jù)自己的客觀條件、授課內(nèi)容、教師的授課特點等因素相結(jié)合，創(chuàng)造和摸索屬于自己的參與式，如何內(nèi)化參與式是一個問題。我自己的理解，將參與式與傳統(tǒng)式兩種方式相結(jié)合，根據(jù)要講解內(nèi)容的不同而選擇不同的方式，可能會更好一些。
（2）、對教師評價標準的問題。目前我們對教師的評價標準可能更多的側(cè)重于學(xué)生的成績上面。如果不改變我們的評價標準，那么參與式教學(xué)是很難繼續(xù)的。中英項目面對這一問題，從體制上進行嘗試，改變對教師的評價標準。對教師的評價標準不再是以教學(xué)成績?yōu)橹鳎ń虒W(xué)成績占30%），而是從師德、班級管理、教學(xué)設(shè)計、課堂管理、教育科研、作業(yè)批閱、活動開展與輔導(dǎo)等多方面進行考核，這就解決了教師的后顧之憂。
（3）、對教師的培訓(xùn)。對教師的培訓(xùn)應(yīng)該是長時間的，不間斷的，并且有一支督導(dǎo)隊伍。意識和技巧是一個不斷強化、不斷支持的過程。僅僅靠一、兩次培訓(xùn)是不行的。但是就我們的項目而言，教師培訓(xùn)僅僅是宜川綜合發(fā)展項目中的一個活動，我們沒有那么大量的經(jīng)費來支持這一部分。不過，教育部門下半年開始進行新課改的工作，有我們項目先前奠定的基礎(chǔ)，相信宜川的下一步工作會進行得更順利一些。
2、學(xué)校管理機制的創(chuàng)新、校長角色的根本轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的校長是行政型的，主要處理學(xué)校行政事務(wù)，很少深入教學(xué)第一線指導(dǎo)教育教學(xué)工作。我們參觀的和政縣新集小學(xué)校長何龍，是中英項目教師培訓(xùn)教材的開發(fā)者，對參與式的理念理解得比較透徹，經(jīng)常給教師上導(dǎo)課。并且在管理學(xué)校上也是以“服務(wù)”理念為宗旨。這一管理宗旨大大增加了教師對學(xué)校的歸屬感。
同時新集小學(xué)的教研活動做的扎實有效，學(xué)校定期確定教研課題，由青年教師組成課題研究組，進行研討，平時開展上“四課”活動，即：幫扶課、教法研討課、教學(xué)資源開發(fā)課，全面提高教師的教學(xué)水平。
3、我們參觀的項目縣學(xué)校，都屬于少數(shù)民族地區(qū)（回族、東鄉(xiāng)族等居多），屬于國家貧困縣，教育基礎(chǔ)相對薄弱（包括硬件建設(shè)、師資力量等），條件艱苦，目前那里還有幾百名代辦教師。但是在此種情況下，大家在項目的支持下秉承理念，為學(xué)校的發(fā)展尋找出路，與社區(qū)相結(jié)合，充分發(fā)動可利用的資源，來發(fā)展教育。我想我們的條件比那里好很多，如果我們的教育人員都能轉(zhuǎn)變觀念，具有新的意識，我們教育事業(yè)會上一個新的臺階。
五、 考察體會與感想
在蘭州的最后一天，我們就此次考察的整體情況有一個匯總，每位老師都談了他們對這次考察的感受、觀點以及在未來自己的工作中可以借鑒的經(jīng)驗，以下就是各位老師的體會：
· 趙友三：談三點。第一點到東鄉(xiāng)縣，比較艱苦的地方，許多教師特別是那些民辦教師一月只有100多元工資，還很敬業(yè)的堅持在崗位上，挺不錯的，同時也增強了我的事業(yè)心，激勵我們；第二點昨天我們參觀的新集小學(xué)，從學(xué)校的管理，到教師的素質(zhì)方面來講都很好，人家的參與式教學(xué)，我注意了一下，課堂設(shè)置的問題，非常切中要害，這一點值得我們學(xué)習(xí)；第三點：從學(xué)校管理上來說，我感覺到他現(xiàn)在和咱們還有差距。對教師的激勵沒有和工資掛鉤，我認為在現(xiàn)在經(jīng)濟時期，還是走不長遠的。
·李天紀：新集小學(xué)的管理體現(xiàn)了教學(xué)的創(chuàng)新。在教學(xué)中，你給我講，我可能就把東西忘了，但是你讓我參與，我可能就會理解。在教學(xué)中,，學(xué)生應(yīng)該是主體。從他們參與式教學(xué)中的互動、辯駁、教師指導(dǎo)，就可以體現(xiàn)是師生共同的成長。在那種條件下，能把學(xué)辦成這樣，是值得我們學(xué)習(xí)的。
·韓德峰：關(guān)于參與式教學(xué)這種方法，回去以后我們可以嘗試著試試。參觀的感受有兩點：從人家學(xué)校來看，上至校長下至教師教學(xué)的思想、理念，值得我們學(xué)習(xí)。再一個是新集學(xué)校育人環(huán)境方面（包括學(xué)校的一些標語）都非常有新意，對教師和學(xué)生都有警示作用，這是我們值得學(xué)習(xí)的。
·李翠霞：我們參觀了三所學(xué)校，現(xiàn)在我主要談?wù)劦谌鶎W(xué)校，他們學(xué)校的校園環(huán)境和氛圍很濃，教室里的布置能夠充分展示學(xué)生的能力，每一個教室都各有特點。從聽課上，我聽了一節(jié)教學(xué)研討課，授課的老師參與，同時聽課的教師也參與進去，氛圍很好。他們的電教室是讓學(xué)生在里面看，而不完全是教師用的。拿我們學(xué)校和他們學(xué)校相比，我們學(xué)校的班額都比較大，在大班該怎樣開展參與式教學(xué)。這是我們目前存在的一個問題。
·馮建林：1、他們的敬業(yè)精神非常值得我們學(xué)習(xí)，特別是東鄉(xiāng)縣，那里的條件那么艱苦，真是不容易。2、這次參觀對參與式教學(xué)有了更深一層的了解，他們把參與式教學(xué)的理念貫徹的非常好，關(guān)注公平、關(guān)注弱勢，值得我們學(xué)習(xí)。3、我們?nèi)ツ陞⒓恿藚⑴c式教學(xué)方法的培訓(xùn)，但是針對我們的班額過大，只是做了淺顯的嘗試，通過這次參觀，大班究竟該怎樣搞參與式教學(xué)，還需要我們回去以后好好的嘗試、摸索。4、他們的幫扶課上得很好，而我們只是上的公開課，這需要我們回去借鑒。
·薛長瓊：通過這次學(xué)習(xí)拓寬了自己對參與式教學(xué)的理解，以前認為那就是一種方法，但是在教研活動中、在班級管理中都可以運用參與式方法，在班級管理中運用，讓大家知道班級管理不是老師個人的事，以學(xué)生為主，這樣他們會很有積極性和主動性，認為這就是我們自己的事。其實，我們那里的硬件設(shè)施比這里要好得多，但就是我們沒有動起來，缺乏這種意識，讓每個老師都有這種意識，我想我們會比他們做得更好。
·張蕓：參觀了三所學(xué)校，條件都很艱苦，特別是民辦教師，精神令我敬佩，值得我們學(xué)習(xí)。二甲學(xué)校的學(xué)校布置非常有特色，能夠體現(xiàn)平等參與的理念，比如：墻上的很多學(xué)生繪畫作品，能夠充分發(fā)揮學(xué)生想象力、創(chuàng)造力。新集學(xué)校的硬件條件比我們還是差了很多，但是人家老師的理念新，參加的培訓(xùn)多，我工作了13年，今天是第一次出來，所以給我的感覺比較深。參與式教學(xué)不僅僅是一種形式，它體現(xiàn)在各個方面，比如：學(xué)校管理、教研活動等，他們的特點就是以人為本，以學(xué)生為中心的發(fā)展理念。通過此次學(xué)習(xí)，我在今后的工作中，會嘗試著運用參與式的方法，配合今年我們要實行的新課標，都是要發(fā)展學(xué)生的個性和特點，這是不謀而和的。
·楊梅：參與式教學(xué)不僅僅是一種形式，而是一種理念，它是融會到我們教學(xué)生活中的各個方面。比如：我們?nèi)粘Ｖ械膫湔n，就可以使用參與式，共同提高。
應(yīng)美國馬里蘭大學(xué)和全球華人事務(wù)研究中心的邀請，山東省科學(xué)技術(shù)協(xié)會組建的山東省林業(yè)科技考察團一行5人在山東省科協(xié)組織部部長湯少泉團長的率領(lǐng)下于2000年7月26日至8月8日先后對美國的五個州的林業(yè)及硅谷高科技城進行了考察，東營市科協(xié)主席馮立軍參與了這次考察活動。考察情況如下：
（一）美國的林業(yè)概況
美國的森林資源面積為29800萬公頃，人均森林面積0.84萬公頃，總蓄積量為247.3立方米，居世界第四位，人均占有98.54立方米，高出世界人均77.07立方米的水平，森林覆被率為35%，這說明美國的森林資源是相當豐富的。考察團十幾天橫穿美國東西部，沿途觀察，無論是高山、平原、沙漠、沿海，均足以證明美國的林業(yè)是發(fā)達的。
美國林業(yè)的開發(fā)歷史和我國相比是比較短的。在100年以前土地開發(fā)時代，首先在東部沿海一帶，鼓勵人們?nèi)ラ_發(fā)森林。1878年通過林木及石料法案，開始有部分保護森林的內(nèi)容，但仍以鼓勵開發(fā)為主，森林的大量采伐給生態(tài)環(huán)境和人民生活帶來了嚴重影響，認識到這種“利用”的破壞性后于1891年制定了森林保護法，完善了森林經(jīng)營管理及森林保護等方案。進入20世紀60年代后美國議會又連續(xù)通過許多法案，強化森林的經(jīng)營管理。認識到森林不僅是生產(chǎn)木材，提出《森林多目標利用及持續(xù)多利用法》，開始從多用途、永續(xù)利用著眼。從1982年開始美國注意到森林的生物及環(huán)境效應(yīng)。
我們沿途常看到上百年以上的原始天然林，這些可供采伐的過熟林在美國是不能輕易采伐的。盡管美國西部是一地震活動區(qū)，居民住房多為2-3層木質(zhì)結(jié)構(gòu)的小樓，木材用量很大。但美國多年來寧從加拿大、新西蘭等國家進口木材，也很少采伐自己的原始林。困此在美國我們看到了很多高大郁閉的桉樹、花旗松、云杉等森林。胸圍幾米粗的濕地松、火炬松、美國香柏到處可見。為了保護和培育好森林資源，美國政府規(guī)定，對私有林的人工造林給予財政上的補助，其補助額一般為50%—70%，由政府在各年度通過的《林業(yè)鼓勵計劃》中付給，對防火防病蟲給予無償?shù)耐顿Y。私有林主造林政府補助種苗經(jīng)費的1/3。
美國國會于1990年通過了鼓勵私有林主造林的免稅政策，每年納稅人可免1萬美元的造林投資稅，造林當年可退稅9%，余者7年平均退還。國有林免繳固定財產(chǎn)稅，此稅率為5%，僅此一項等于每年在國有林建設(shè)中多投入20億美元。
（二）美國的沙漠造林
在美國的西南部幾個州均有大片的沙漠，我們重點考察了加州、內(nèi)華達州的沙漠治理情況，兩天行程500多公里，橫穿幾十萬公頃的沙漠地帶。這里氣候干燥，年降雨量極少，大約在100—200毫米，夏季炎熱，氣溫經(jīng)常達49℃，1971年最高時達57℃，基本渺無人煙，在這樣自然條件極差的地方，植被覆蓋面積仍能約占60%以上，主要為山艾、山荊、鮮人掌，以及很多叫不上名字的野草和小灌木。其治理辦法主要為飛播，即組織林業(yè)專家廣泛選擇草種、樹種，每年抓住有限的降雨時機，多次飛播，并從中選出適合沙地造林的草種、樹種。經(jīng)過幾十年努力，現(xiàn)在初見成效，在我們行進的高速公路沿途已形成沙漠綠洲。
（三）加州的原始紅木林
美洲大陸西海岸的加利福尼亞州峽谷中，至今還保存著大片茂密的紅木林：那些世界上最高大、最原始的生命群落，正是我們考察團此次考察的重要目的地。一億四千萬年前，紅木類的植物曾覆蓋了整個北半球，由于氣候及人為原因，至今只有很少的一部分保存在加州和俄勒岡的一些國立或州立公園內(nèi)。我們考察團一行所看到的，穆爾紅木國家紀念林，就是其中最大的一片原始紅木林。穆爾紅木林占地43平方公里，1905年聯(lián)邦政府確定為國家紀念林加以保護，并以自然保護主義學(xué)者約翰·穆爾的名字命名。這片林地是一片以海岸紅木為主，包括各種植物和動物的原始生命群落。由于未遭受過任何破壞，它不但保存了那些巨大的遠古喬木的種群，更展現(xiàn)在我們面前一種和諧的紅木林原始生態(tài)環(huán)境。
進入紅木林我們都不禁要驚詫于它的高大。紅木是世界上最高的樹種，我們所考察林中的一株海岸紅木，高達76.8米，胸圍4.27米，該林地資料記錄最高紅木達112.4米，只是我們沒有見到。紅木的樹齡很長，在林中我們所看到的許多樹齡都在1000多年以上，有的樹下標牌簡介已達2000多年。
海岸紅木在適宜的溫度下能迅速生長，并且有十分良好的抗風(fēng)和抗鹽堿能力，夏季由于經(jīng)常的暴雨和濃霧，使得土地變潮濕而堅實，這對紅木的生長是十分有利的。紅木的繁殖方式有兩種，一為樹瘤和樹根上發(fā)出新芽，成長為新的樹木，二為種子落地繁殖。紅木有厚達15～30厘米的樹皮，由海綿和纖維狀的組織構(gòu)成，可以有效的防止火的傷害。
穆爾森林的紅木只是加州紅木林的一部分，但它向我們展示這個神秘世界的一角。
（四）美國的城鎮(zhèn)綠化
美國的城鎮(zhèn)綠化、美化的藝術(shù)水平是非常高的，總的特點是，喬、灌、花、草科學(xué)搭配的花園式的綠化模式，從我們經(jīng)過的幾個大城市如華盛頓、洛杉磯、舊金山、費城、紐約及周圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全部為花園式的城鎮(zhèn)，市內(nèi)除建筑物和硬化的地面以外的地方，幾乎看不見裸露的土地。聯(lián)邦政府幾處最高首腦機關(guān)如白宮、國會山等均淹沒在密林中。城市中街道兩旁行道樹均用2m×2m的方鋼圍繞成保護架。在狹窄的紐約華爾街兩側(cè)均用木制大容器植樹、種花。大多私人別墅、莊園、農(nóng)戶都有自己的花園、草地和幾株高大的喬木。總之我們所到之處均為廣闊的草坪、盛開的鮮花、碧綠的河水、高大的樹木，真是芳草如茵，青山綠水。
（五）美國的斯坦福大學(xué)與硅谷
因我們是科協(xié)組織的科技考察團，所以我們懷著求知愿望考察了距舊金山50公里的圣克拉拉谷地，現(xiàn)已聞名世界的科技城硅谷和斯坦福大學(xué)。
斯坦福大學(xué)是一個四年制的私立大學(xué)，成立于1885年，曾被美國新聞媒體評為全美第五名明星級大學(xué)，學(xué)術(shù)排名居全美第一，該校曾連續(xù)三年有人獲諾貝爾獎。這所大學(xué)并不只是一所教學(xué)單位，而是集教育、科研為一體，在向社會輸送人才的同時，也用自己的研究成果，直接為社會進步，為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。斯坦福大學(xué)與硅谷的合作就是這種“研究密集型”大學(xué)的一個成功范例。對于斯坦福大學(xué)的教授來說，教學(xué)和研究的結(jié)合是他們的主要任務(wù)。
舉世聞名的科技城硅谷就在斯坦福大學(xué)的旁邊，在20世紀30年代末當時的斯坦福大學(xué)副校長特曼大膽提出“批租土地吸引投資，轉(zhuǎn)讓技術(shù)，開發(fā)成果”。遵照這一精神，20世紀40年代初他們用自己的科研成果，成立了第一家公司，即惠普公司，生產(chǎn)音頻振蕩器。從那時開始大學(xué)里的科研成果不斷轉(zhuǎn)給企業(yè)。1955年已有7家公司前來辦廠，1960年增加到32家，1965年斯坦福工業(yè)園正式成立時，這里已經(jīng)集中了近70家高新技術(shù)企業(yè)。到20世紀80年代這里竟云集了近3000家電子電腦企業(yè)，包括聞名遐邇的莫特爾公司、蘋果公司，如果把諸如營銷、咨詢、公關(guān)、投資等行業(yè)算在內(nèi)，這里公司總數(shù)超過8000家。
圣克拉拉谷地成了舉世矚目的神奇土地，成了電腦發(fā)展的基地，由于這里的企業(yè)大都與晶體管和硅芯片關(guān)系密切，自1971年開始人們?yōu)槭タ死鹊負Q了一個響徹云霄的美名硅谷
（六）幾點建議
1.我省是沿海經(jīng)濟較發(fā)達的省份，但又是一個少林省份，全省林木覆被率僅為16.5%，森林資源很少，林業(yè)的發(fā)展必須制定一些強有力的法律，進行必要的行政干預(yù)，增強全民保護森林意識，我省沒有原始森林但我省有不少古樹、名木，天然林風(fēng)景點，必須強化保護措施。
2.我省宜林荒山荒灘面積很大，造林綠化有很大的潛力，各級政府必須制定造林綠化的強有力的措施，特別是要增加必要的投入，以調(diào)動群眾的造林積極性。
當今世界，經(jīng)濟高度發(fā)達，但經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾也越來越突出。在我國，解決環(huán)境保護與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展問題也越來越引起全黨、全社會的普遍關(guān)注。對學(xué)生進行環(huán)境教育是素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，是提高國民素質(zhì)，保持社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。為使環(huán)境教育工作落到實處，學(xué)校注意引導(dǎo)師生提高對環(huán)境保護重要性的認識，制定了《環(huán)境教育工作計劃》和《實驗中學(xué)環(huán)境規(guī)劃》，成立了以校長為組長的創(chuàng)建"綠色學(xué)校"工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了各自的職責(zé)，做到了分工明確，職責(zé)到處、室、組。教導(dǎo)處、年級組負責(zé)課內(nèi)環(huán)境教育，以理、化、生、地學(xué)科為龍頭，帶動其他學(xué)科，在教學(xué)過程中自然滲透環(huán)境教育；政教處、團委負責(zé)教室“綠化”和課外環(huán)境教育活動；總務(wù)處負責(zé)校園環(huán)境建設(shè)；辦公室負責(zé)總協(xié)調(diào)，以落實好學(xué)校環(huán)境教育工作計劃，并將環(huán)保材料搜集存檔。學(xué)校定期研究、檢查環(huán)境教育工作。由于職責(zé)明確，措施得力，學(xué)校的環(huán)境教育工作搞得有聲有色，扎實有效。加強環(huán)保培訓(xùn)，積極參加上級有關(guān)部門組織的環(huán)境教育培訓(xùn)，認真組織開展校內(nèi)環(huán)境教育學(xué)習(xí)研究活動。學(xué)校在環(huán)境教育方面舍得花錢，有環(huán)境教育專項經(jīng)費。近幾年，只綠化美化一項學(xué)校就投資50萬多元，包括教學(xué)樓實驗樓翻新、植樹種草、鋪設(shè)花磚等等，學(xué)校還有單獨的環(huán)保活動室，并配有相應(yīng)的環(huán)保實驗設(shè)備，為開展環(huán)境教育，爭創(chuàng)"綠色學(xué)校"奠定了物質(zhì)條件。
二、課堂教學(xué)積極滲透環(huán)境教育，提高了師生的環(huán)保意識。
我們在學(xué)校教學(xué)計劃中明確規(guī)定："所有學(xué)科都要滲透環(huán)境教育"。為此，學(xué)校制定的課堂評估細則中，增加了環(huán)境教育方面的權(quán)重，規(guī)定在物理、化學(xué)、生物、地理等學(xué)科中，任課教師要把教科書中有關(guān)環(huán)境教育的內(nèi)容自然地與社會環(huán)境現(xiàn)實聯(lián)系起來，給學(xué)生指出環(huán)境污染的危害，點明環(huán)境保護的意義，進行滲透性的教育。為激勵教師在課內(nèi)自覺進行環(huán)保教育，學(xué)校每學(xué)期都舉辦一次"環(huán)保優(yōu)質(zhì)課比賽"和"優(yōu)秀環(huán)保教案比賽"，每學(xué)年舉辦一次"優(yōu)秀環(huán)保論文評比活動"，有43位教師獲得不同名次的獎勵，這些活動的開展，有力地促進了學(xué)校環(huán)保教育的開展，提高了師生的環(huán)境保護意識，推動了素質(zhì)教育的開展。
除此以外，我們還利用主題班會、選修課和活動課程進行環(huán)保教育。高偉、賈紅菊老師組織的主題班會，姜傳余老師開設(shè)的《人與自然》選修課、李建東老師開設(shè)的《探索宇宙世界》選修課、張桂群老師開設(shè)的《化學(xué)在身邊》選修課等堂堂爆滿，受到了學(xué)生的熱烈歡迎。《活動課實施方案》中我們明確規(guī)定："在身心健康教育系列活動中進行環(huán)境教育"，如生物學(xué)科興趣小組，開展了"養(yǎng)花種草知識講座"，各個班級的環(huán)保小組開展"自撿廢紙，收舊利廢"的活動，既為環(huán)保活動的開展籌集了費用，又增強了學(xué)生的環(huán)保意識。通過以上教育措施，強化了學(xué)生的環(huán)保意識，對學(xué)生進行了生動活潑的環(huán)境教育。
三、建立學(xué)校、家庭、社區(qū)環(huán)境教育網(wǎng)絡(luò)，開展豐富多彩的課外 環(huán)境教育活動
在課外環(huán)境教育方面，我們采取了校內(nèi)教室綠化、建立固定的宣傳陣地和校外開展形式多樣的環(huán)保活動相結(jié)合的方式對學(xué)生進行環(huán)境教育。我們制定了切實可行的課外活動計劃，建有環(huán)保課外活動小組，開展了豐富多彩的環(huán)保教育活動。
(一)開展"綠色班級"創(chuàng)建活動。
自98年9月以來，我們開展了"綠色教室"評選活動。每個班級都養(yǎng)花種草，以達到教室的綠化、美化。本學(xué)期，我們在"綠色教室"評選的基礎(chǔ)上，又開展了"綠色班級"創(chuàng)建活動。制訂了《"綠色班級"評比細則》，增加評比內(nèi)容，不僅包括養(yǎng)花種草、綠化教室、凈化環(huán)境，更重要的是以此促使學(xué)生達到語言、行為及心靈的凈化，倡導(dǎo)學(xué)生語言行為也要做到"綠色潔凈"。通過開展這項活動，一方面使學(xué)生學(xué)以致用，學(xué)到了養(yǎng)花種草的技術(shù)，也使學(xué)生體會到了"育花"的艱難，更使學(xué)生緊張學(xué)習(xí)的身心在養(yǎng)花賞花過程中得到放松，達到自我調(diào)節(jié)的目的，強化了學(xué)習(xí)知識的效果，陶冶了學(xué)生的情操，凈化了學(xué)生的心靈。
（二）開展"做一日環(huán)衛(wèi)小工人活動"
我校自96年7月以來，連續(xù)六年利用寒暑假，組織學(xué)生到榆山路、府前街義務(wù)打掃衛(wèi)生。學(xué)生每天早晨五點以前與環(huán)衛(wèi)工人一起勞動，清掃街道，美化縣城。通過開展此項活動，讓學(xué)生親身體會環(huán)衛(wèi)工人那種默默無聞，無私奉獻的精神，樹立起環(huán)保意識和文明意識；同時，還以青少年學(xué)生這種模范行動帶動了周圍綠化美化活動的開展。我校開展的"做一日環(huán)衛(wèi)小工人活動"，受到社會各界的廣泛贊譽，縣、市電視臺和市教育電視臺曾多次進行報道。
（三）積極開展植綠護綠活動
我校于98年5月與縣城建局、團縣委簽訂了《植綠護綠活動目標責(zé)書》，確定縣物資大廈前的綠地為我校的"植綠護綠基地"，20__年2月，縣城建局、團縣委又把新建的縣文化中心廣場確定為我校的"植綠護綠基地"，并舉行了揭牌儀式。學(xué)校團委定時（每周日下午五點）組織學(xué)生參加"植綠護綠"活動，培養(yǎng)學(xué)生熱愛勞動的習(xí)慣和自覺服務(wù)于社會的精神，增強了學(xué)生的環(huán)保意識和建設(shè)家鄉(xiāng)、愛我玫城的社會責(zé)任感，山東衛(wèi)視"正午時光"新聞欄目曾對我校開展的這項活動做了專題報道。在我縣"植綠護綠"活動中，我校是省臺專題報道的唯一一家，團縣委給予了充分肯定。這次活動作為"共青團志愿者行動"在全縣"青春風(fēng)采"中又作了專題報道。產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)，對學(xué)生環(huán)境意識的提高起到了推動作用。
（四）率先成立我縣第一個"中學(xué)生環(huán)保考察團"，赴平陰縣各地進行了環(huán)保考察活動。
環(huán)境保護作為我國的一項基本國策被寫入《憲法》，應(yīng)當受到全社會的高度重視。保護環(huán)境已成為21世紀的重大課題，作為現(xiàn)在的學(xué)生、21世紀的建設(shè)者和接班人，必須樹立保護環(huán)境的意識，增強環(huán)保社會責(zé)任感。為此，我們在縣環(huán)保局的大力協(xié)助下，成立了我縣第一個"中學(xué)生環(huán)保考察團"。縣環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)親自為我校考察團的學(xué)生作了環(huán)保知識專題講座，使學(xué)生受到了系統(tǒng)的環(huán)保知識教育。考察團的學(xué)生帶著學(xué)到的知識，赴店子匯河、鋁廠、孫官莊、藥廠、崔山頭等地實地考察了廢水、廢氣、廢渣、廢液的治污措施及農(nóng)村秸桿氣化的應(yīng)用現(xiàn)場，考察中還搞了錄相和攝影，保存了資料。今年暑假，環(huán)保調(diào)查團又到縣城附近的兩個造紙廠進行了實地考察，龍橋造紙廠既注重經(jīng)濟效益又注意環(huán)境保護，企業(yè)蒸蒸日上；而子順造紙廠卻一味強調(diào)經(jīng)濟效益，隨意排放廢水廢料，造成周圍環(huán)境的嚴重污染，結(jié)果被勒令停產(chǎn)，廠區(qū)一片蕭條。學(xué)生通過鮮明的對比和耳聞目睹，真正感受到了環(huán)保的重要，受到了深刻的教育。考察結(jié)束后，參加考察的同學(xué)每人都寫了一份較詳實的《環(huán)保考察報告》，通過參觀考察，給學(xué)生上了一堂活生生的環(huán)保教育課，不僅開闊了學(xué)生的視野，增長了見識，而且增強了同學(xué)們的憂患意識，更重要的是堅定了同學(xué)們保護環(huán)境的信心和決心。
去年暑假，學(xué)校組織大規(guī)模的研究性學(xué)習(xí)活動，其中許多學(xué)生以環(huán)保調(diào)查為課題進行更加深入的調(diào)查研究，取得了很好的成果。九月，在全校研究性學(xué)習(xí)成果展示會上，《平陰縣水污染的調(diào)查研究》小組，以豐富翔實的資料和較為科學(xué)的研究方法，并制作成多媒體課件，向人們展示了他們的研究成果。他們的研究報告，告訴了我們我縣近年來水質(zhì)污染的情況及危害、我縣水質(zhì)污染的原因并提出了對于防治水源污染的建議，引人深思。他們的研究成果，得到了省市教科所、教研室有關(guān)專家領(lǐng)導(dǎo)的好評，10月28日，他們又帶著這一成果在全省研究性學(xué)習(xí)專題研討會暨開題報告會上進行了現(xiàn)場展示，贏得來自全省各地的20__多位專家領(lǐng)導(dǎo)和教師的經(jīng)久不息的掌聲。
（五）成立我縣第一個"環(huán)境檢測小分隊"
我們在縣環(huán)保局檢測科的協(xié)助下，成立了"學(xué)生檢測小分隊"，這在我縣是第一家。小分隊利用課外活動、雙休日、寒暑假到黃河、平陰鋁廠、化肥廠，采集水樣、土樣及大氣樣本，并在縣環(huán)保局和學(xué)校化學(xué)老師的指導(dǎo)下進行成分分析，此項活動，既使學(xué)生了解了我縣周圍的環(huán)境狀況，增強了學(xué)生的環(huán)境保護意識和憂患意識，提高了學(xué)生保護環(huán)境的自覺性，又學(xué)以致用，鞏固強化了書本知識。
（六）學(xué)生開展環(huán)保宣傳活動和知識競賽活動。
校內(nèi)，利用主題班會、宣傳欄、黑板報等形式，開展環(huán)保宣傳；校外，我們還率先成立了“保護母親河生態(tài)監(jiān)護隊”，面向社會，以"環(huán)境日"、"地球日"、"保護母親河"等為內(nèi)容，通過上街宣傳、給學(xué)生家長發(fā)公開信等形式進行宣傳，發(fā)動全社會自覺開展環(huán)保活動。
我們還根據(jù)學(xué)生共同關(guān)心的環(huán)境問題或社會普遍關(guān)注的熱點問題，邀請縣環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo)舉行了專題講座。提高了學(xué)生的環(huán)保意識，豐富了學(xué)生的環(huán)保知識。
舉辦環(huán)境保護競賽活動。根據(jù)國際國內(nèi)的環(huán)保熱點及中學(xué)生所關(guān)心的問題來確定主題，去年4月初一年級舉行了"我們只有一個地球"手抄報比賽；初二年級舉辦了"保護環(huán)境，愛我平陰"演講比賽。這些活動的開展普及了環(huán)保知識，提高學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)保知識的興趣，培養(yǎng)鍛煉了學(xué)生的多種素質(zhì)和能力。為了擴大環(huán)境教育的效果，發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，我們還建立了固定的環(huán)境宣傳陣地：一是一號教學(xué)樓東側(cè)的宣傳櫥 窗，二是校園廣播站。這些陣地很好地發(fā)揮了宣傳教育作用。上學(xué)期，我們開展了"環(huán)保征文比賽"、“環(huán)保黑板報比賽”和"環(huán)保書畫比賽"，并把優(yōu)秀作品在固定的宣傳欄內(nèi)進行了展覽，吸引了很多師生的駐足觀看，收到了良好的教育效果；并編寫了《優(yōu)秀環(huán)保征文作品選》，下發(fā)到各班級學(xué)習(xí)小組進行傳閱。這些做法拓寬了對環(huán)保知識的宣傳渠道，加大了宣傳力度，提高了環(huán)境教育的效果。
我們還經(jīng)常開展家庭綠色行動，通過致家長的一封信、家教輔導(dǎo)報等形式，向?qū)W生家長宣傳環(huán)保知識，倡導(dǎo)綠色消費，以實現(xiàn)“通過一個學(xué)生，帶動一個家庭，影響整個社會”的教育作用。
四、科學(xué)合理地搞好"綠色校園"建設(shè)，做到環(huán)境育人
為了達到環(huán)境育人的目的，總務(wù)處與園林所共同協(xié)商、精心設(shè)計、科學(xué)合理地規(guī)劃了我校"綠色校園"的建設(shè)，制定了《平陰縣實驗中學(xué)校園規(guī)劃方案》。以1＃教學(xué)樓、實驗樓、2＃教學(xué)樓等建筑物為校園中軸線，東為操場，西為辦公區(qū)、后勤服務(wù)區(qū)。在1＃教學(xué)樓與實驗樓之間設(shè)置了花園一處，分東西、南北各四片，兩條甬道分南北、東西穿過，布局精巧。1＃教學(xué)樓前、校門內(nèi)東西兩側(cè)是兩塊草坪，使師生一進入校門就有一種置身"綠色世界"之中的感覺。學(xué)生活動的場所－操場，正準備籌建草坪式操場。校園內(nèi)綠化有高大的喬木、低矮的灌木叢、如茵的草地，還有茂盛的葡萄架，非常有層次感，產(chǎn)生了立體式的綠化效果。從綠化面積看，學(xué)校占地42畝合27988平方米，可綠化面積為16788平方米，現(xiàn)已綠化14788多平方米，校園綠化覆蓋率達88％以上。今年，我們又加強了校園文化建設(shè)，粉刷了操場、花壇、圍欄，更新了警示牌，對實驗樓前花園進行了重新綠化。校園清潔優(yōu)美，教室盆花妝點，廁所潔凈衛(wèi)生，校園內(nèi)無污染源，無違犯環(huán)保法現(xiàn)象。可以說，整個校園建設(shè)達到了綠化美化效果，實現(xiàn)了環(huán)境育人的目的。另外，學(xué)校還將加強生物園建設(shè)，學(xué)校綜合辦公樓建成后，樓前空地將建成綠地、花木、假山、水池、魚蟲為主的生物園。
五、環(huán)保意識增強，教育效果顯著
通過以上環(huán)境教育工作的開展，促使了師生環(huán)境教育工作開展的積極性，師生的環(huán)保意識不斷增強，體現(xiàn)在不吸煙、不亂扔垃圾、不隨地吐痰、節(jié)約用水、隨手關(guān)燈等日常文明習(xí)慣。
關(guān)鍵詞：教育政策變化；教育政策變化分析；教育政策性質(zhì)
【中圖分類號】G40-011.8
教育政策是什么？在討論教育政策變化之前，我們首先要弄清楚教育政策變化的定義。教育政策變化是由兩個詞組合而成的，即“教育政策”和“變化”。教育政策是公共政策的下位概念，而公共政策又是政策的下位概念。因此，對教育政策的定義必定要框定在政策和公共政策的外延范圍內(nèi)。不同的文獻對教育政策的定義有所不同。劉復(fù)興在《教育政策的價值分析》一書中對教育政策的定義是“教育政策是公共政策的一部分，它是由政府及其機構(gòu)和官員制定的、調(diào)整教育領(lǐng)域社會問題和社會關(guān)系的公共政策。”[1]《世界教育辭典》對教育政策的定義是“教育政策指制定有關(guān)教育的措施，一般指諸如國家、地方公共團體一類的公共權(quán)力主體所依照的政策。”[2]本文采用第二種定義。而對于“變化“一詞，《新華字典》將其定義為“事物在形態(tài)上或本質(zhì)上產(chǎn)生新的狀況”。因此，將“教育政策”與“變化”兩者的定義相結(jié)合，筆者認為，“教育政策變化”的定義為“國家、地方公共團體一類的公共權(quán)力主體所依照的有關(guān)教育的措施在形式或內(nèi)容上產(chǎn)生的新的狀況。”
思考教育政策變化即思考教育政策如何在社會群體的價值訴求發(fā)生變化而導(dǎo)致教育政策環(huán)境發(fā)生變化的情況下通過對政策自身在現(xiàn)象形態(tài)――政策文本和實質(zhì)性內(nèi)容――政策目標和價值原則上的變革或調(diào)整而使各種社會群體的價值訴求達到新的平衡的。反思教育政策變化有助于提高教育政策的科學(xué)性，繼而更好地實現(xiàn)教育政策的公益性。本文試圖從原因、類型來思考教育政策變化。
一、教育政策變化的原因
從哲學(xué)意義上來說，原因包括兩種：內(nèi)因和外因。任何事物的變化都離不開內(nèi)因和外因的共同作用。美國政策科學(xué)家安德森認為，政策行動的要求產(chǎn)生于政策環(huán)境，并從政策環(huán)境傳到政策系統(tǒng)。與此同時，政策環(huán)境限制和制約著決策者的行動[3]。所以，教育政策變化的原因即教育政策的環(huán)境發(fā)生變化，包括組織（內(nèi)部）環(huán)境的變化和外部環(huán)境的變化。
作為公共政策的分支，教育政策具有公共政策的性質(zhì)，即：制定公共政策是為了價值分配；分配的范圍是全社會；分配的影響力是權(quán)威性的。總之，與公共政策一樣，教育政策是對社會公共利益的權(quán)威性分配[4]。作為社會各群體價值訴求的載體，社會公共利益對教育政策變化的影響大于教育政策組織本身的影響。而社會公共利益是獨立地存在于教育政策外部環(huán)境中的，因此，相對于內(nèi)部環(huán)境來說，教育政策的外部環(huán)境對于推動教育政策變化起著更為直接的作用，或者說，教育政策的外部環(huán)境是教育政策變化的主要動因。
（一） 教育政策外部環(huán)境的變化
1、經(jīng)濟狀況的變化
任何政策歸根結(jié)底是由經(jīng)濟狀況所決定，一國的經(jīng)濟狀況決定其政策的基本
構(gòu)架、規(guī)模、程度和方向，決定某種政策的必要性、可能性和實施效果。我國建國以來的一系列教育政策變化就說明了這一點。例如我國現(xiàn)行的高校擴招政策，這一政策問題的提出并非直接來自教育領(lǐng)域內(nèi)部，而主要是由經(jīng)濟學(xué)家從擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的角度提出來的，是在特殊的社會經(jīng)濟背景下，為了解決經(jīng)濟問題而出臺的一項政策。另一方面，經(jīng)濟實力影響政策方案的選擇。以發(fā)展義務(wù)教育為例，一些發(fā)達國家選擇了10-12年的義務(wù)教育發(fā)展方案；而在不發(fā)達國家如印度只能選擇5-8年，但這不是一成不變的，隨著經(jīng)濟實力的發(fā)展，不發(fā)達國家的義務(wù)教育年限也可能延長。
2、人口的變化
人口的年齡結(jié)構(gòu)和組成要素的變化會引起教育政策的變化。以美國為例，二
戰(zhàn)結(jié)束后出現(xiàn)了生育高峰，在這個時期出生的嬰兒現(xiàn)在已經(jīng)有五十多歲。在今后的25年中，公共的和私人的大筆資金將會花在這一代人身上，并且導(dǎo)致教育經(jīng)費的減少。更重要的是，這一代中已經(jīng)上了年紀的人的教育需求較少，因為他們自己的孩子已經(jīng)長大。這意味著正在隨著這一代人的年老而衰減的對學(xué)校教育的支持，將會進一步下降。另一具有重要意義的人口變化是人口的差異日益擴大。這一趨勢出現(xiàn)在1990年至2000年期間。移民期間，出生率起伏，這個國家的文化越來越多元化。種族、民族、宗教、語言差異，構(gòu)成了公立學(xué)校正常運作和政治決策形成環(huán)境的重要組成部分。所以，面對人口中不同組成部分如此相互沖突的需求，人們建議將公立學(xué)校系統(tǒng)分解成多種獨立的學(xué)校體制，以滿足不同人群的特殊需求。
3、政治意識形態(tài)的轉(zhuǎn)換
任何政策都是階級意志、利益的集中體現(xiàn)與表達，政策的制定是一種政治行
為，教育政策也不例外，在教育政策制定的整個過程中，政治環(huán)境的影響無時不在、無處不在。
（二） 教育政策組織（內(nèi)部）環(huán)境的變化
一個完整的教育政策周期大體包括了制定階段、執(zhí)行階段和評價階段，相應(yīng)的也就有教育政策的制定者、執(zhí)行者和評價者。教育政策的制定者、執(zhí)行者和評價者共同構(gòu)成了教育政策完整的組織環(huán)境，作為教育政策的主體，他們會對教育政策產(chǎn)生影響。
二、教育政策變化的類型
由于不同的教育政策有不同的內(nèi)外部環(huán)境，因而不同的教育政策在變化過程中會產(chǎn)生形式和內(nèi)容上的差異，由此產(chǎn)生了教育政策變化的不同類型，從全球范圍來看，教育政策變化的類型主要有三種：革命性變化、漸進式變化、從具體到戰(zhàn)略性的變化。
（一）中國的高校合并：一種革命性方法的案例
1998年7月，國務(wù)院對部委所屬院校管理體制進行調(diào)整，撤并部委所屬的91所普通高校，72所成人高校管理體制作了調(diào)整。并以此為契機，開始了有計劃地、分期分批地解決高等教育宏觀管理問題。1999年底，國務(wù)院又提出要加快這一重大改革的進程，要求在2000年內(nèi)完成這一改革任務(wù)。
調(diào)整、合并使一批學(xué)校實現(xiàn)了優(yōu)勢互補、資源共享，辦學(xué)條件得到改善，綜合實力明顯增強，進而使辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益有了一定程度的提高，為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)的功能得以加強。
（二）英國的高等教育政策變化：一種漸進式方法的案例
英國的高等教育政策變化是漸進式改革典范，它是隨著一部又一部的考察報告和法令的頒布而向前演進的。
1、《羅賓斯報告》高等教育雙重制的確立
20世紀60年代，社會、政治、經(jīng)濟等各方面變革的壓力迫使英國成立了以羅賓斯為首組建的高等教育委員會。委員會考察了美國等10個國家，對英國大學(xué)及各高等教育機構(gòu)做了詳細、深入的分析，并提出了可行性建議。
《羅賓斯報告》提出的高等教育發(fā)展6項原則成為后來高等教育發(fā)展的指導(dǎo)思想。
2、《1988年教育改革法》
在高等教育方面，《教育改革法》主要對分別負責(zé)大學(xué)和公共高教系統(tǒng)的兩大中介撥款機構(gòu)進行了改革，其主要目的是加強政府對高校的控制，密切高等教育與社會和工商界的聯(lián)系。根據(jù)該法規(guī)定，新的撥款機構(gòu)在分配政府高教撥款時應(yīng)遵守政府的附加條件和政策指示，從而削弱了中介撥款機構(gòu)傳統(tǒng)的自。
3、《高等教育白皮書》
1991年議會和下議院頒布了《高等教育：一個新框架》白皮書。白皮書共有8章，提出了政府關(guān)于高等教育未來框架的政策，主要建議是廢除大學(xué)與多科技術(shù)學(xué)院、高等教育學(xué)院之間的二元制，建立高等教育一元體系。在此基礎(chǔ)上，出臺了一個新的法案，《1992繼續(xù)教育和高等教育法》。此法案對高等教育結(jié)構(gòu)做了很大的變革：在所有高等教育學(xué)院完成特定標準的條件下，采用“大學(xué)”的稱號，結(jié)束了二元制狀態(tài)。
（三） 泰國的教育管理體制改革：一種從具體到戰(zhàn)略性方法的案例
根據(jù)1992年的教育法，具有集權(quán)特色的泰國進行了教育管理體制改革。義務(wù)教育階段，在中央、省（76個）、學(xué)區(qū)幾級管理中省略了省一級的中間對應(yīng)管理環(huán)節(jié)，省一級政府只對地方辦高等教育給予經(jīng)費方面的支持，而學(xué)區(qū)及學(xué)校的經(jīng)費均來自于教育部。學(xué)區(qū)和學(xué)校只需對教育部負責(zé)，學(xué)區(qū)委員會的第二把手由教育部直接委派。每學(xué)區(qū)管理大約200所學(xué)校，其委員會有地方各類人士組成，負責(zé)選擇校長、教師，制定規(guī)劃，對教育部基礎(chǔ)教育辦公室負責(zé)，并定期匯報工作。學(xué)校設(shè)學(xué)校委員會或?qū)W校董事會，人員構(gòu)成與學(xué)區(qū)大致相同。這樣，就形成了“教育部――學(xué)區(qū)――學(xué)校”三級管理，逐級向上負責(zé)的網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校經(jīng)費來自教育部，不是來自省政府，故學(xué)校不對省政府負責(zé)。省政府不承擔(dān)教育的經(jīng)濟責(zé)任。
近年來，泰國將原有的三大管理機構(gòu)16個互不協(xié)調(diào)的職能處――基礎(chǔ)教育部、大學(xué)事務(wù)部和教育委員會辦公室等合為一體，簡化了管理程序，提高了管理效率。泰國教育部除設(shè)立部長辦公室、內(nèi)部審計辦公室和監(jiān)控審計評價委員會外，還下設(shè)幾個辦公室，包括基礎(chǔ)教育委員會辦公室、常設(shè)秘書（綜合）辦公室、職業(yè)教育委員會辦公室、高等教育委員會辦公室和教育理事會秘書處（教育立法辦公室）。另有一些非正規(guī)的和獨立的機構(gòu)也附屬于教育部做一些輔助、協(xié)調(diào)和探索性的工作，意在提高教育管理的效率，對改革傳統(tǒng)的集權(quán)教育管理進行有益的探索，使國家的教育發(fā)展思路與地方和老百姓的教育實際需求緊密地結(jié)合起來。
參考文獻
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