稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作報(bào)告

開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

今年在深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，從基層收集的意見與建議看，基層集中反映的一個(gè)問題就是上級機(jī)關(guān)多頭管理、重復(fù)管理、制度重疊，工作整合與主動服務(wù)基層方面不夠。這幾年各級機(jī)關(guān)一直抓改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，為基層服務(wù)，但為基層減負(fù)增效問題仍然沒有得到很好的解決。究其原因，我們認(rèn)為，機(jī)關(guān)在思想上聯(lián)合、整合、融合的意識還不強(qiáng)；聯(lián)合、整合、融合的體制機(jī)制還不健全；聯(lián)合、整合、融合的組織與方法的實(shí)踐與研究不夠，存在形式主義、問題。如何進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，服務(wù)基層是擺在我們面前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。按照中央與總局、省局、市委市政府解決“”問題，要從實(shí)際出發(fā)，抓住主要矛盾，什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，找準(zhǔn)靶子，有的放矢，務(wù)求實(shí)效的活動要求，我們認(rèn)為服務(wù)基層必須把基層的意見作為改進(jìn)作風(fēng)的風(fēng)向標(biāo)，以基層群眾需求為第一信號，以基層群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，以改革創(chuàng)新為第一動力，以促進(jìn)基層科學(xué)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊改邊整。

一、在思想理念上要和合，樹立與踐行和合管理理念與方法

思想是行動的先導(dǎo)。近年來，我們先后引進(jìn)與運(yùn)用學(xué)習(xí)型組織、流程再造、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)控管理、質(zhì)量管理、專業(yè)化管理和績效管理等管理理論與方法，有效地提高了稅收工作的科學(xué)管理水平。但我們也要清醒地看到，目前各種理論、制度、方法林立，自成體系而且重復(fù)交叉，影響了各自效用的發(fā)揮。

我們生活在一個(gè)開放多元的時(shí)代，需要和諧合作。和合管理理論秉承了中國傳統(tǒng)“和合”管理思想，推崇和諧共生、合作共贏的目標(biāo)追求，繼承發(fā)展了中國傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化，符合黨的“十”精神，也體現(xiàn)了時(shí)代要求，更符合理論方法融合、機(jī)關(guān)部門合作，基層對工作整合融合，構(gòu)建和諧稅務(wù)的實(shí)際需求。“和”就是要和諧、和睦、和平、中和；“合”就是要合作、聯(lián)合、結(jié)合、融合、組合、整合。和是前提與基礎(chǔ)，也是目標(biāo)歸宿；合是根本要求與工作方法。和合管理理論不是簡單的理念方法的“物理疊加”，而是互相融合產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”，達(dá)到乘數(shù)效應(yīng)。其應(yīng)用步驟：首先，尋找短板。其次，理念融合；第三，團(tuán)隊(duì)合作；第四，和諧共贏。2012年以來，我們引入和合管理理論，就是運(yùn)用“和”“合”的理念方法，促進(jìn)各種理論、制度、方法的有機(jī)融合，組合，優(yōu)化部門合作、工作聯(lián)合以及資源整合，實(shí)現(xiàn)組織和睦、內(nèi)外和諧、合作共贏、融合發(fā)展的良好局面，有力地推進(jìn)了稅務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)。為了整合系統(tǒng)資源，減輕基層負(fù)擔(dān)，提高服務(wù)效率，解決工作中不融合、不整合、不合諧問題，提質(zhì)增效，增強(qiáng)組織的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展、合作共贏的目標(biāo)追求，更好地服務(wù)基層，掃除“”問題。我們認(rèn)為全局、全員要積極引入并正確運(yùn)用和合管理的理念方法，樹立“和合人”意識。讓“和合”成為組織和個(gè)人的思維習(xí)慣、口頭禪；使和合管理理論應(yīng)用四步驟，成為思考問題、推進(jìn)工作的自覺行為。

如何做好和合，我們認(rèn)為：一要摒棄本位主義，任何一項(xiàng)工作，首先是全局工作的一部分，其次才是部門或個(gè)人的全部。尤其在當(dāng)前，稅源管理要求高，納稅人、政府對我們的要求高，各項(xiàng)工作頭緒繁多，工作量大，更需站高一層，看遠(yuǎn)一點(diǎn)，不能自顧一塊，要有全局觀念。二要看到共同點(diǎn)，如對外部企業(yè)開展的核查審核、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對、評估約談、稅務(wù)稽查等，都是對納稅人的調(diào)查核實(shí)，多次或重復(fù)對同一個(gè)納稅人的事項(xiàng)；而對內(nèi)部基層進(jìn)行的執(zhí)法檢查、崗位考核、綜合評價(jià)，都是對已經(jīng)發(fā)生的工作進(jìn)行檢查、驗(yàn)證，重復(fù)的內(nèi)容很多。三要找到差異，上述工作各有側(cè)重，或側(cè)重對過程的檢查，或側(cè)重對結(jié)果的檢查；有的在格式上有固定形式，有的在內(nèi)容上有規(guī)范要求。但是，過程與結(jié)果、形式與內(nèi)容恰恰是互相依存、互為影響的。所以，全局、全員在思想理念上要“和合”，以開放為取向，以共贏為方向，克服與轉(zhuǎn)變由于職能分工過細(xì)，分類出擊、單兵突進(jìn)、各自為政的局面，樹立與踐行合管理理念與方法，，加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作協(xié)同。

二、在制度建設(shè)上要融合，重點(diǎn)建立“六合一”新型全面質(zhì)量管理制度

當(dāng)前基層反映的一個(gè)具體問題就是系統(tǒng)各種管理制度較多，執(zhí)法管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)控管理、專業(yè)化管理等制度存在交叉重復(fù)的情況，基層需要融合。因此，按照什么問題突出就著重解決什么問題的整改要求，當(dāng)前要突出制度融合，積極引入與運(yùn)用和合管理的理念方法，通過“尋找短板”找出現(xiàn)有各種理論及其制度存在的不足，通過“理念融合”吸納合并各管理理論及其制度，對相同與相似工作制度進(jìn)行綜合，通過“協(xié)同推進(jìn)”在不同環(huán)節(jié)側(cè)重不同理論及其制度的運(yùn)用，有所為、有所不為，避免出現(xiàn)理論、制度、方法內(nèi)容相互重疊帶來的部門、工作、資源的分割與浪費(fèi)，最大限度地減少和防范制度執(zhí)行中不融合問題，實(shí)現(xiàn)稅收管理理論、制度、流程的“六合一”。具體的就是以全面質(zhì)量管理為主線，在全系統(tǒng)研究制定將流程再造、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)控管理、質(zhì)量管理、專業(yè)化管理和績效管理等“6個(gè)”管理理論、制度、方法融合的新型全面質(zhì)量管理體系，促進(jìn)全局稅收工作質(zhì)量與效率的提高。用“六合一”的制度融合的減法，獲得基層與納稅人滿意的加法。如我們在2012年出臺綜合監(jiān)督檢查制度，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、考核巡視檢查、懲防體系建設(shè)情況檢查等9項(xiàng)實(shí)地檢查制度辦法融合在一起。并規(guī)定：凡已經(jīng)接受綜合監(jiān)督檢查的單位，當(dāng)年相關(guān)部門不得另行組織類似的檢查和考核。上級單位和部門布置的臨時(shí)性專項(xiàng)檢查，相關(guān)部門在接到通知后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，視情進(jìn)行“動態(tài)整合”。綜合監(jiān)督檢查結(jié)束后，形成了“1+4”工作報(bào)告，既符合綜合監(jiān)督檢查制度的要求，也滿足各專項(xiàng)工作的要求。綜合監(jiān)督檢查制度的實(shí)施整合了資源，形成了合力、提高了質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)與基層的雙贏。

三、在工作組織上要整合，建立與完善工作協(xié)同機(jī)制

隨著稅收管理專業(yè)化、扁平化、集約化管理的深入，各部門分工越來越細(xì)，需要整合，增加正能量。實(shí)踐中我們要把握稅收管理工作規(guī)律，按照和合管理理念，進(jìn)一步健全與完善“上下結(jié)合、左右聯(lián)合、共同參與、協(xié)同推進(jìn)”的工作機(jī)制。主要做好以下幾個(gè)方面協(xié)同：一要組織協(xié)同，即要進(jìn)一步打破職能部門分工過細(xì)、單打獨(dú)斗的現(xiàn)象，通過組織協(xié)同達(dá)到多位一體的工作格局，推動各部門之間的開放與交叉，各項(xiàng)工作在推進(jìn)過程中堅(jiān)持總體設(shè)計(jì)、整合融合、統(tǒng)籌推進(jìn)，形成推動工作的強(qiáng)大合力；二要人才培養(yǎng)與團(tuán)隊(duì)運(yùn)作的協(xié)同，即要鼓勵(lì)骨干加入團(tuán)隊(duì)，提高業(yè)務(wù)骨干的動手能力和創(chuàng)新本領(lǐng)，寓教于團(tuán)隊(duì)，寓教于項(xiàng)目，既增進(jìn)人才的才干與組織歸屬感，又促進(jìn)組織建設(shè)；三要團(tuán)隊(duì)運(yùn)作與體制機(jī)制完善的協(xié)同，發(fā)揮不同部門職能功能優(yōu)勢，完善與創(chuàng)新各種合作機(jī)制與工作機(jī)制，充分激發(fā)組織和個(gè)人的活力；四要個(gè)人與組織協(xié)同，個(gè)人要自覺地融入到組織各項(xiàng)工作中去；五要加強(qiáng)與省局、市委市政府工作的協(xié)同。總之，應(yīng)當(dāng)將協(xié)同推進(jìn)作為常態(tài)化的工作運(yùn)行機(jī)制。通過協(xié)同，形成系統(tǒng)內(nèi)外良性互動，行政與業(yè)務(wù)相互協(xié)調(diào)，人員與組織同步發(fā)展。當(dāng)前重點(diǎn)要完善聯(lián)席會議制度，健全與完善市局重點(diǎn)工作項(xiàng)目組，加強(qiáng)聯(lián)合與合作，對相同與相似工作事項(xiàng)進(jìn)行綜合，牽頭處室統(tǒng)一整合后下發(fā)。整合聯(lián)合開展稅收檢查核實(shí)，將目前分散在市局各業(yè)務(wù)處室、基層稅務(wù)部門、各級稽查部門的稅收檢查核實(shí)任務(wù)進(jìn)行合并，使一次檢查達(dá)到幾種效果，并規(guī)定由征管科技部門統(tǒng)一扎口管理，未整合審批不得開展檢查核實(shí)工作，杜絕多頭下發(fā)稅收檢查核實(shí)任務(wù)。建立全局相關(guān)工作信息共享平臺，各單位要主動融入，與平臺對接，將每年的納稅評估、行業(yè)性調(diào)查、服務(wù)性調(diào)研、稅務(wù)稽查等工作計(jì)劃、實(shí)施情況融入其中，便于全市各職能部門資源共享，避免重復(fù)下戶及重復(fù)檢查問題，減少對納稅人的打擾。要整合精簡會議，堅(jiān)持少開會開短會，提高會議效率。要進(jìn)一步加強(qiáng)任務(wù)下發(fā)前的分析工作，減少無效數(shù)據(jù)下發(fā)。對人力資源進(jìn)行有效整合，進(jìn)一步整合各管理系列、各部門的工作團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)資源共享。加強(qiáng)機(jī)關(guān)處室實(shí)體化運(yùn)作力度，進(jìn)一步完善與基層單位的聯(lián)系機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)基層的主動性，加強(qiáng)對基層單位工作的指導(dǎo)，幫助基層增強(qiáng)防范重大稅收風(fēng)險(xiǎn)的能力。在各項(xiàng)考核評比上，要反對形式主義，業(yè)務(wù)與非業(yè)務(wù)、務(wù)實(shí)與務(wù)虛的工作布置要尋找有機(jī)的結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)為納稅人和基層稅務(wù)干部減負(fù)增效。

我們認(rèn)為，“和合”只有開始，沒有結(jié)束。必須以提高基層滿意度為出發(fā)點(diǎn)，既要集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)，又要堅(jiān)持不懈打持久戰(zhàn)，持續(xù)改進(jìn)我們的管理理念、制度與方式方法，以抓鐵留痕、踏石留印的作風(fēng)，盯住問題不放，切實(shí)掃除“”上存在的問題，實(shí)現(xiàn)組織和睦、內(nèi)外和諧、合作共贏、融合發(fā)展的良好局面。

（作者單位：南京市國稅局）