時間：2022-11-18 19:40:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇感恩扶貧匯報，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
根據調研安排，現將**開展易地扶貧搬遷安置住房不動產登記情況匯報如下：
一、生態移民易地扶貧搬遷情況
**是國家六盤山集中連片特困地區甘肅58個貧困縣之一，也是甘肅23個深度貧困縣之一。新一輪扶貧開發以來，針對南部山區“一方水土養不起一方人”的實際，縣委、縣政府高瞻遠矚、科學謀劃，堅持以脫貧攻堅統領經濟社會發展，舉全縣之力實施生態移民易地扶貧搬遷工程，對居住在生存條件惡劣、生態環境脆弱、自然災害頻發的新堡、干城、橫梁3個鄉鎮實施整鄉搬遷，對黑松驛、定寧、古豐等8個鄉鎮的58個完全干旱山區行政村實行整村組搬遷，新開發土地18萬多畝，沿省道316線兩側集中規劃建設12個移民新村和綠洲小城鎮，累計搬遷安置貧困群眾1.53萬戶6.24萬人，縣域內生產、生活和生態空間布局得到顯著優化，走出了一條高深山區貧困群眾易地搬遷脫貧致富和祁連山生態環境保護雙贏的扶貧開發新路子。
二、安置住房項目建設和分配入住情況
2011年以來，全縣累計建成易地扶貧搬遷安置點24個（行政村內就近安置點11個），建成房屋16997套，安置農戶16958戶，人口68979人（建檔立卡戶13167戶54906人，非建檔立卡戶3717戶14073人）。其中：“十三五”期間共建設易地扶貧搬遷安置點16個（行政村內就近安置點11個），共建成房屋9227套（綠洲小城鎮4790套，黃花灘康樂新村、富民新村、興民新村、富源新村2678套，黃羊川鎮、黑松驛鎮、古豐鎮、十八里堡鄉、西靖鎮行政村內就近安置點1759套），安置農戶9227戶34849人（建檔立卡戶6689戶26113人，非建檔立卡戶2538戶8736人。）
我縣易地扶貧搬遷工程由發改部門立項，自然資源部門負責辦理用地報批、征地供地手續，住房和城鄉建設部門負責辦理規劃許可、竣工驗收等手續，安置點工程建設由所在鄉鎮人民政府組織實施，安置住房的數量、分布、土地性質、土地取得方式等具體情況如下：
黃花灘生態移民區：共建設安置點13個，建成住房15583套。分別為：愛民新村747套，立民新村589套，富民新村1379套，為民新村926套，圓夢新村1000套，陽光新村1035套，感恩新村918套，富康新村335套，惠民新村768套，興民新村1259套，康樂新村779套，富源新村1058套，綠洲小城鎮4790套（小戶型792套）。綠洲小城鎮土地屬出讓國有建設用地使用權，其他12個安置點土地均為國有土地，以劃撥方式取得，其中圓夢新村、陽光新村、感恩新村、富康新村3288套為公共租賃住房項目。富康新村335套房屋屬商鋪，尚未進行移民安置。
行政村內就近安置點：共建設安置點11個，建成住房1759套。分別為：黃羊川鎮一棵樹村50套，菜子口村116套，周家莊村25套，石門山村131套，馬圈灘村185套；古豐鎮古豐村211套，西山堡村490套；黑松驛鎮黑松驛村249套；十八里堡鄉曹家臺村71套，東廟兒溝村181套；西靖鎮七墩臺村50套。土地均為即有集體建設用地。
三、安置住房手續辦理情況
黃花灘生態移民區和綠洲小城鎮13個集中安置點中，圓夢新村、陽光新村、感恩新村3個公共租賃住房安置點2953套住房規劃、用地審批、竣工驗收手續均齊全；綠洲小城鎮4790套安置住房規劃、用地審批、規劃手續齊全，已完成62幢1476套的竣工驗收備案手續，剩余安置住房正在進行竣工驗收。上述4個安置點共有住房7743套，占易地扶貧搬遷安置總套數的45.56%。其他安置點因位于規劃區外，未辦理規劃手續，竣工驗收由有資質的第三方和住建部門進行工程質量鑒定后，出具了《**農村住房危險性定性鑒定報告》或《住房安全等級認定（鑒定）表》，用地審批手續齊全，共7495套，占易地扶貧搬遷安置總套數的44.1%。11個行政村內就近安置點安置住房1759套，土地屬即有集體建設用地，規劃手續、竣工驗收手續齊全，占易地扶貧搬遷安置總套數的10.35%。
其中：**“十三五”期間共建設易地扶貧搬遷安置點16個（行政村內就近安置點11個），共建成房屋9227套。具體為：綠洲小城鎮安置住房4790套，規劃、用地審批手續齊全，已完成62幢1476套的竣工驗收備案手續，剩余住房正在進行竣工驗收，占51.91%。黃花灘生態移民區康樂新村、富民新村、興民新村、富源新村新建安置住房2678套，位于規劃區外，未辦理規劃手續，竣工驗收由有資質的第三方和住建部門進行工程質量鑒定后，出具了《**農村住房危險性定性鑒定報告》或《住房安全等級認定（鑒定）表》，用地審批手續齊全，占易地扶貧搬遷安置總套數的29.02%。黃羊川鎮菜子口村等11個行政村內就近新建安置住房1759套，土地屬即有集體建設用地，規劃手續、竣工驗收手續均齊全，占19.06%。
四、安置住房不動產登記情況
我縣農村不動產確權登記發證工作自2015年開始，在黃羊川鎮先行開展農村不動產權籍調查試點工作的基礎上，2017年全面鋪開農村不動產權籍調查工作。通過公開招標方式開展確權登記，招標金額874.92萬元，已支付532.04萬元，支付率60.81%。目前已全面完成70995宗農村不動權籍調查工作，其中：易地扶貧搬遷安置點完成權籍調查16997宗（“十三五”期間易地扶貧搬遷安置點完成4437宗）。綠洲小城鎮162幢3998套樓房已完成樓盤落宗，正在進行樓盤首次登記。
為切實解決易地扶貧搬遷安置點群眾“穩得住”和“后顧之憂”，我縣嚴格落實自然資源部辦公廳《關于做好易地扶貧搬遷住房不動產登記工作的通知》精神，因地制宜，精準施策，積極穩妥推進易地扶貧搬遷安置點不動產登記工作。一是明確責任分工。成立了由縣政府分管領導任組長，縣自然資源、農業農村局主要領導任副組長，住建、財政、林草等部門分管領導和各鄉鎮人民政府主要領導為成員的農村“房地一體”確權登記發證領導小組，建立易地扶貧搬遷登記發證聯席工作會議制度，先后2次組織召開全縣農村不動產確權登記發證工作推進會，結合實際印發了《關于進一步加快推進農村“房地一體”確權登記發證工作的通知》，明確各方職責，推動責任落實，為確權登記工作的順利推進奠定了堅實基礎。二是加強政策宣傳。充分利用廣播、電視、微信等新媒體和出動宣傳車、張貼宣傳標語、發放《給群眾的一封信》、召開座談會等形式，大力宣傳宅基地、地上建筑物、構筑物確權登記發證工作的重要意義、工作目標和政策法規，在移民區重點宣傳實施異地搬遷的相關政策和《新時期易地扶貧搬遷百問百答》，爭取干部群眾的理解和支持。累計向移民區群眾發放宣傳資料2萬多份，懸掛橫幅38幅，張貼發證通告200多張，向各村組微信群發送信息300多條，召開各類會議20多場次，使確權登記工作的目的意義、工作程序和所需資料做到了家喻戶曉。三是堅持試點先行。堅持“依法依規、房地一體”“應登盡登、能發盡發”的原則，充分利用鄉鎮、村組底子清、情況明的優勢，發揮鄉鎮的主體責任，在各移民鄉鎮設立不動產便民服務點，正在多方籌措資金架設專網、配備硬件設備、培訓業務人員，確定1個農村“三變”改革試點村或新型農村社區先行開展登記發證試點工作，熟練掌握和總結登記發證工作中出現的新情況新問題，探索解決辦法和措施，為全面鋪開農村房地一體不動產權登記發證積累工作經驗，培養登記隊伍，夯實工作基礎。2019年11月19日，全省農村宅基地房地一體不動產權證書頒證儀式在**黃花灘生態移民區富民新村舉行，現場為李應川等10戶村民代表頒發了《不動產權證書》。四是主動下沉服務。為方便群眾辦證，縣不動產登記服務中心工作人員組成“心連心辦證工作組”，利用節假日時間，攜帶筆記本電腦、打印機、高拍儀、復印機，到移民村現場進行拍照，對群眾提交的身份證、結婚證、戶口簿、房屋和土地權屬來源材料提供免費復印，指導填寫表格，咨詢解答疑惑，受理群眾不動產登記申請。針對老、弱、病、殘等無法到社區當面申請的群眾，工作人員主動上門服務，一對一進行辦理。自工作開展以來，已累計上門服務100余次，為1000多戶移民群眾發放了不動產權證，贏得了群眾的一致好評。五是分類辦理登記。對手續完備的安置住房，及時進行登記發證；對因規劃許可、用地審批、竣工驗收等手續不完善導致不能登記的，主動加強與發改、扶貧等部門的溝通協調，認真摸清情況，梳理問題清單，按照“缺什么補什么、誰審批誰負責”的原則，采取聯合會審方式，努力完善相關手續；對缺少竣工驗收材料的，依據有專業資質的第三方鑒定機構出具的《**農村住房危險性定性鑒定報告》或住建部門出具的《住房安全等級認定（鑒定）表》，辦理登記發證；對產權比例一時難以明晰的，在不動產證書附記欄注明“該不動產權屬易地扶貧搬遷保障性住房，產權比例以縣政府易地扶貧搬遷相關政策為準”，先行辦理登記；對在行政村內即有集體建設用地上就近安置的，由所在農民集體或村委會對宅基地使用權人、面積、四至范圍等進行確認，公告15個工作日無異議，經鄉（鎮）人民政府審核后予以確權，房產登記依據已辦理的規劃手續和竣工驗收資料，為住戶及時辦理不動產登記，做到應發盡發。
截至目前，除1537套兜底戶安置住房外，全縣應登記易地扶貧搬遷安置住房15421套。其中：具備登記發證條件的5437套，占應登記任務35.26 %；暫無法登記的9984套，占應登記任務64.72%，主要為公共租賃住房2953套，缺少竣工驗收住房3314套，同步搬遷非建檔立卡戶住房3717套。已登記頒發不動產權證書1133本，占具備登記發證條件任務的20.84%。其中：“十三五”期間易地扶貧搬遷安置住房7890套，具備登記發證條件的2038套，占應登記任務25.83%；暫無法登記的5852套，占應登記任務74.17%，主要為尚未竣工驗收的3314套，同步搬遷安置的2538套。已登記663套，占具備登記發證條件任務的32.53%。
五、存在的問題
易地扶貧搬遷安置住房不動產登記工作量大面廣，政策性強，技術要求高，工作難度大，涉及農民群眾的合法權益和切身利益。盡管我們做了大量工作，但仍存在許多困難和問題，發證工作總體進展緩慢，離上級的要求和群眾的期盼還有很大差距。一是由于我縣易地扶貧搬遷工程整合了多項資金進行建設，搬遷安置方式較為復雜，村組之間存在差異，難以集中統一辦理。如4、5、6號3個易地扶貧搬遷安置點屬公共租賃住房項目，根據《新時期易地扶貧搬遷工作百問百答》要求，需回購后向移民搬遷戶頒發產權證書，但回購資金籌措困難，導致無法及時向農戶登記發證。二是黃花灘生態移民區安置點住房大部分屬統規聯建，各安置點內戶型面積基本一致，整鄉整村搬遷后移民群眾已實際搬遷入住，但部分建檔立卡戶安置住房面積超出控制標準25%或每戶超過20平方米，“十三五”期間同步搬遷安置的非建檔立卡戶每戶僅交納了1萬元房款，后期產權分割、戶型置換、改造住房結構及補繳房款等工作存在難度，致使登記發證難以推進。三是部分搬遷安置戶因住房資金未交納清，僅交納了部分房款，存在經濟糾紛，無法申請登記；同村同時搬遷安置戶因“十二五”和“十三五”政策存在差異，繳納的房款數額不同，群眾意見較大。四是黃花灘易地扶貧搬遷12個安置點和綠洲小城鎮安置點群眾原宅基地屬集體土地，而現搬遷安置住房占用的土地屬國有土地，向搬遷安置住戶頒發的不動產權證書為國有住宅用地，將不利于下一步集體資產折股量算等“三變”改革。五是我縣農村不動產登記發證涉及7.1萬宗，易地扶貧搬遷涉及24個易地扶貧搬遷安置點，安置農戶1.69萬戶，6.9萬人，量大面廣，加之農村不動產權屬來源證明材料嚴重缺失，各類矛盾糾紛較多，需在人力、物力、財力等方面大力投入，而我縣屬國家深度貧困縣，年初剛剛脫貧摘帽，登記發證所需經費嚴重不足，鄉鎮和各部門的工作重心集中在脫貧攻堅和產業扶貧，加之移民區群眾主要收入來源為外出務工收入，安置點內多為老弱病殘或鎖門戶，僅靠縣不動產登記中心10名干部開展確權登記發證工作困難重重。針對上述困難和問題，懇請上級部門在政策、經費方面給予協調支持。
六、下一步打算
下一步，我們將認真貫徹落實此次調研座談會和冷局長講話精神，進一步強化責任擔當，加快工作進度，確保按期完成易地扶貧搬遷安置住房不動產登記任務，讓搬遷群眾早日吃上定心丸，鞏固脫貧攻堅成果。
一是加強組織協調，確保問題及時解決。積極向縣委、政府匯報，爭取上級支持，建立健全易地扶貧搬遷安置住房登記發證聯席工作機制，定期召開工作會議，一月一調度，聽取各鄉鎮工作進展匯報，及時協調研究解決易地扶貧搬遷安置住房登記發證工作中出現的各類問題和矛盾，確保做到應發盡發，合法合規，切實維護搬遷群眾的合法利益。
二是強化責任擔當，確保工作有序推進。充分認識易地扶貧搬遷安置住房不動產登記工作的重要性、艱巨性，進一步增強責任感和緊迫感，堅決落實國家和省、市安排部署，堅持問題導向、目標導向、結果導向、堅定信心，不等不靠，各司其職、各負其責，上下聯動、群策群力、加快工作進度，充分發揮村、組干部的作用,引導村民積極參與，做到相互支持、相互補臺，形成強大工作合力。
1、認真開展“迎中秋、慶國慶”活動。
一是倡議全館干部職工開展“光盤”行動，提高了全館干部職工的節約意識;二是開展“曬曬我的全家福”活動，鼓勵全館干部職工利用中秋國慶假期回家探望父母長輩，吃團圓飯、照全家福，感恩父母的撫育，盡上一份孝心。
2、認真開展黨建工作。
一是組織全館干部職工在黨員活動日學習《新時代中國特色社會主義思想學習綱要》和《新時代中國特色社會主義思想三十講》節選內容;二是對在黨建“三化”交叉檢查中發現的問題進行情況說明及整改。
3、積極開展檔案業務工作。
一是館業務股骨干及成員積極主動對縣應急管理局開展檔案業務指導，為應急管理局檔案歸檔夯實基礎;二是組織館保管股成員對檔案庫房內的防霉驅殺蟲藥進行更換且四樓庫房已完成;三是館保管股成員對全館館藏資料進行全面盤點，已完成30%館藏數據整理;四是接收全縣“優環境、促發展”領導小組移交檔案126盒。
4、有序推進棚改工作。
在全縣2020年棚改工作動員會暨2019年棚改工作表彰大會后，我局黨組書記王香禮同志傳達了2020年棚改工作動員會會議精神。要求全局干部職工凝聚思想共識，以拼博爭先姿態迎接新一輪的棚改工作。確保實現新一輪棚改工作高效完成。
5、扎實開展脫貧攻堅工作。
一是幫扶工作組隊員核對一戶一檔扶貧資料，消費扶貧檔案；二是對國家脫貧攻堅督查中發現問題進行整改清單及填報智慧扶貧APP。
學校春節活動總結
為深入貫徹黨的XX大精神，自覺實踐“XXXXX”重要思想，切實重視人民群眾和廣大青年，特別是為經濟困難學生、農村貧困青年、下崗青年、進城務工青年、流浪未成年人、農村留守少年兒童等有特殊困難的群體做實事、辦好事、解難事，弘揚團結友愛、扶貧幫困的道德風尚，把黨和政府的溫暖送到敬老院，我團支部于在20XX年春節期間組織開展了“送溫暖、獻愛心”活動。
現將活動總結如下：
20XX年2月8日，在我支部團支書的組織下以及廣大同學的積極參與下，我們到蘇州虎丘區橫塘敬老院進行走訪慰問活動，開展“送溫暖、獻愛心”的活動，與老人們度過快樂的一天，同時讓廣大同學受到了很好的教育和學習，獻出了愛心，調動了同學們的熱情，活動取得了圓滿成功。
我們的前往，受到了老人們的熱烈歡迎，不大的院子里坐滿了老人。看著頭發花白的爺爺奶奶們，大家都有種說不出的激動。大家都盡心為老人們表演節目，有些沒節目的同學，就在臺下為老人們捶背按摩，有的還給老人剪指甲。或許是我們的熱情點燃了老人們的激情，一位老爺爺也上臺為我們表演了他的拿手節目，還有位老奶奶講了對我們的寄語，她希望我們好好學習，將來為祖國做貢獻。我們大家都牢牢記下老人的話，心里很是感動。
在活動過程中，不斷有老人給我們提出意見與建議，例如，節目應該多些與老人有關的，老人愛好的，還有就是不太濃的方言節目老人無法聽懂等等。總之，就是活動應多位老人考慮，這樣才不失活動的意義。并且老人們希望我們可以經常來這和他們互動，拉拉家常，不要因活動而活動。
通過這次活動，給老人帶去快樂和慰問的同時，也讓我們同學們更加懂得如何去照顧老人，關心老人，如何盡自己的能力去讓老人開心;也讓我們明白當代大學生不僅僅是學習科學文化知識，還要繼承傳統美德，積極參與到實踐之中，獻出愛心溫暖社會，盡自己的能力去幫助和關心他人。
學校春節活動總結
活動主題：嚴冬送溫暖，愛心促和諧，關愛弱勢群體，發揚雷鋒精神。
活動時間：20xx年12月23日
活動地點：津港里社區
參加成員：
為了響應學校團委開展主題團日活動的號召，充分發揮團員的先鋒模范帶頭作用，將雷鋒精神深入貫徹到青年學生群體中，深化中學生社會實踐和志愿服務活動，激勵和引導青年學生樹立服務人民、奉獻社會的志愿精神，充滿愛心、關愛老人、孝敬老人，尊敬師長，積極向上，在建設和諧社會中發出自己的光和熱，展現志達學子的良好形象和一流的的素質。我班團支部在20XX年12月23日參與了嚴冬送溫暖，愛心促和諧，關愛弱勢群體，發揚雷鋒精神為主題的團日活動。
活動的準備工作：
1、召開團支委會議，討論活動計劃，初步確定活動方案。
2、召開團支部全體團員會議，廣泛收集團員們對活動方案的.意見和建議，修改完善活動計劃。
3、向校團委溝通匯報，最終確定活動計劃。
4、與學校附近社區聯系，確定送愛心的低保戶孤寡老人。
5、到超市購買米、面、油等生活必需品，作為慰問禮品。
6、確定慰問領隊發言人，打好慰問腹稿。
活動的主要流程：
20xx年12月23日中午，高一七班團員代表拿著早已準備好的米面油等生活必須品在津港里社區集合，準備參加嚴冬送溫暖，愛心促和諧，關愛弱勢群體，發揚雷鋒精神為主題的團日活動。人員到齊后在社區管理人員的帶領下到了孤老戶加進行慰問。慰問結束后，全體團員有序的返回了學校
活動意義和收獲：
通過活動可以表達我們對老人們的關心，更重要的是知道了他們生活的不容易，懂得了青春的短暫，激勵了我們，讓我們更好的利用時間，在短暫的青春中創造不平凡的人生，也讓我們體會到了贈人玫瑰，手留余香的愉悅，更清楚的認識到了自己肩負的責任和使命。
尊老是中華民族的傳統美德，作為新世紀的中學生，更有責任和義務發揚這一傳統美德，這次活動使志愿者們了解了老人們的晚年生活，也給老人們帶去了歡樂。提高并培養了同學們的社會實踐能力和社會公德意識，也是同學們從老人身上學會了很多東西，明白了很多道理不僅僅知道占有，而是懂得了珍惜，懂得了用心去溫暖他人，擁有了一顆感恩的心。
日月更迭，相信不變的是我們對老人的那份真誠的祝福，今后的我們會盡可能多的去關心這些老人。只要人人都獻出一點愛，愛的火花將照亮這美麗和諧的社會！
學校春節活動總結
為開展“百萬中小學生春節感恩活動”，切實培養學生尊敬長輩，感恩親情的良好行為品質，在寒假到來之時，我校積極開展“感恩父母，感恩社會”的感恩教育活動，現將活動總結如下：
1、放假時學校做了“致家長的一封信”，在信中，除要求學生家長督促孩子按時完成作業，注意假期安全等內容外，還特別要求家長加強對孩子思想品德的教育，加強對孩子個性養成的教育，教育孩子要感恩社會，感恩父母，做有良知的人，樹立起以后努力工作，回報社會，匯報父母的信念
2、布置學生注意積極參加春節期間的大拜年，賞花燈等傳統民俗活動。
3、開展感恩留言活動，按教育局要求，我們正在放假，就以校訊通的形式將要求發至學生家長手機上，學生家長督促學生上“文明網”完成任務。
4、開展“一日幫父母做事”活動，要求學生每天幫父母做一件事，開學后開展主題班會，讓學生談幫父母做事的典型事實，并談切身體會。
時光荏苒，歲月蹉跎，曾經讓我難忘的那一刻感動，經過歲月的打磨，已經成為一顆耀眼的寶石，永遠珍藏于我的內心深處。
1999年的初春，作為一名扶貧干部，我來到了位于承德市平泉縣臺頭山鄉下轄的一個叫作何杖子的小山村里。在來之前，我在腦海中不斷地想象著一個省級貧困村所可能出現的那種貧困落后的景象，可以說，我在思想上已經有了一個比較充分的準備。但是，當我經過幾個小時的顛簸和跋涉，終于走進這個大山溝里的小山村時，還是被眼前的景象震驚了。雖然鄉親們的生活條件那幾年已經得到了改善，但映入眼簾的低矮的茅草屋、破舊的門窗、狹窄凌亂的所謂的街道，依然凸顯著“貧困”兩個字，群眾脫貧致富的任務還很艱巨。
初春時節，大地冰雪消融，可這里的凍土層卻依然深達1米，一場大雪后的積雪足足有20厘米厚，荒涼的景象讓人心酸。村里接待我們的米支書和石主任都是樸實的莊稼人，為了讓我們住得好一點兒，石主任特意把我們安排到了他哥哥家住。因為有子女在外打工，石大哥家算是村里家境最好的，有3間瓦房。看得出來，為了迎接我們，家里特意收拾過，雖然簡陋，但是很干凈，炕也燒得暖烘烘的，讓我們感受到了主人的勤快和熱情。
為了盡快開展工作，我們工作組先在村里轉了轉，最主要的是想看看我們能為老百姓做些什么。雖然天氣寒冷，但是知道我們工作組來了，村民們還是走出家門，熱情地給我們介紹村里的情況，從村民們善良純凈的眼神中，我們深深地體會到了一種渴望和期盼。幾天的走訪調查，讓我們感覺到了肩頭上那份沉甸甸的責任。經過和村兩委班子研究，我們制定了初步的幫扶計劃，完成了幫扶工作的第一步。
為了把村民的需要和我們的工作計劃盡快向單位領導匯報，我決定乘次日早晨5點鐘的頭班車回去。這天清晨，當我還在睡夢中的時候，就迷迷糊糊地聽到外面有輕微的鍋盆碰撞的聲響，那是怕驚擾了別人而不慎發出的聲音。我看了下表，剛剛3點多，主人今天比平時起得要早，我躺著沒有起來。正當我半夢半醒的時候，一陣敲門聲讓我一下子醒了過來，是石大嫂怕我睡過頭叫我起床了，我趕緊穿好衣服去開門。當我打開門的那一剎那，一幕讓我終生難忘的情景出現在眼前：石大嫂正捧著一大碗熱騰騰的水煮蛋，滿面笑容地站在門外。熱氣撲面而來，此刻我已滿眼都是霧氣。原來石大嫂為了讓我吃上熱騰騰的水煮蛋，3點多就起來為我忙活了，那一大碗足足有10個雞蛋，還特意在湯里放了糖。要知道，這10個雞蛋對于當時她們這樣的家庭來說，可不是一個小數目。而這10個雞蛋所包含的情誼又怎能用數字來計算？那是我有生以來吃過的最美味的早餐。人都說男兒有淚不輕彈，那只是未到動情處啊！當時的淚水，有感動、有愧疚……諸多感受無以言表。寒冷的山村早晨，我的心溫暖如春。我們只給老百姓做了一滴水的工作，鄉親們卻還我們以整個海洋，我們還有什么理由不盡心竭力呢！
這件事雖然過去好多年了，但是它帶給我的感動就像一顆寶石，經歷越多，越璀璨。也正是這樣一顆寶石，讓我更懂得了一滴水和海洋的關系，也更愿意為百姓去做力所能及的工作。這些年每每有扶貧助建工作，我都會懷著一顆感恩的心去做。我想，只要心里裝著群眾，哪怕只是一點點兒微不足道的事情，積少成多，就可以使老百姓的生活能過得好一些，我們也才能對得起群眾的那種情誼和那份信任。
這件事也時刻提醒自己，我是農民的兒子，為他們做事情是我的責任和義務，群眾賦予我們的不是權力而是責任，責任重于泰山，我必須無愧于心。也正是因為這樣的一個經歷，讓我在工作中更懂得換位思考、服務群眾、感恩于心，做好自己分內的每一件事情，從不敢懈怠。因為唯有如此，才可以坦然回味十多年前的那碗水煮蛋，才可以在夜深人靜時享受十多年前的那份溫暖與感動。
作者：唐山市引灤工程管理局邱莊水庫樞紐管理處主任
（責編/朱艷秋）
我村距鎮人民政府所在地8公里，東與普田回族鄉比鄰，南與興義市清水河鎮、威舍鎮接壤，西、北與本鎮上、下保田兩個村相連，區劃面積29.6平方公里。全村共有12個自然寨，耕地面積13000多畝。
全村現有人口1069戶，3644人,農業人口3567人。現有勞動力1923人，外出務工590人，其中貧困戶92人。少數民族605人，五保戶5人，殘疾人86戶，大病戶14人。老年戶96戶，210人，2018年低保戶104戶，易地扶貧搬遷總戶數32戶。2014年以來危房改造135戶，特惠貸206戶，惠農易貸11戶。
二、貧困狀況
我村屬于國家一類貧困村，現在國家扶貧開發信息系統貧困戶372戶1225人，2014年脫貧82戶290人;2015年脫貧72戶252人;2016年脫貧47戶195人;2017年脫貧117戶386人;2018年2戶3人;目前未能脫貧的貧困戶數52戶99人，貧困發生率2.81%，2017年末農民人均可支配收入7387.88元。
三、主要困難和問題
(一)貧困人口分布廣，地區存在文化差異，觀念落后。農戶自身發展意識不強，存在“等靠要”思想;思路及視野不夠寬廣，難以自力更生擺脫貧困。同時受地形條件制約，農業發展落后，生產經營能力較低，市場信息不靈，運輸成本高，都導致貧困戶發展產業成本較高。
(二)單薄的普惠政策與豐厚的扶貧資助之間的矛盾催增了農戶“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”、“要懶懶到底，政府來兜底”的等靠要思想。
(三)農戶懶散隨意思想與《村規民約》的規矩約束之間的矛盾。農戶長期懶散的生活習慣與傳統農業生產生活習慣容易產生“眼球貧困”。
四、主要工作措施
(一)在扶貧對象識別上精準發力，確保“應納盡納、應返盡返、應退盡退”。嚴把對象申請、入戶核查、群眾評議、村級民主評議等關鍵環節，通過大排查、遍訪等方式對建檔立卡對象進行反復的核查和比對，對非貧困戶實行動態識別和管理，確保扶貧對象識別精準。
(二)在落實好教育資助上精準發力，做好教育精準資助政策宣傳和落實，對于貧困戶家中有子女在校的，一定將政策宣傳到戶，抓好落實，教育資助極大程度緩解了貧困家庭的經濟負擔。
(三)在金融扶貧(特惠貸政策和惠農易貸)上精準發力。加大特惠貸和惠農易貸政策的宣傳力度，充分發揮幫扶責任人和網格員的政策宣傳方式，使符合條件的貧困戶，全部申辦特惠貸和惠農易貸，確保政策落實。
(四)在實施產業扶貧上精準發力，加大產業扶貧力度，在現有的產業基礎上，切實結合實際，因地制宜的布置新的產業。確保脫貧戶穩定增收，確保全村整體發展，主要抓住產業管護，農業專家服務人員每月集中定期到村開展技術指導和服務工作，解決村支兩委和駐村工作隊收集掌握的主導產業技術需求和問題，加大了技術指導力度，提高了合作社和農戶對所種產業的管理水平。
(五)在社會保障上精準發力，加大農村養老保險、新農合政策的宣講，確保社會保障落到實處。建檔立卡貧困人口參加新農合達到100%，切實做到了老有所養、病有所醫。
(六)在思想脫貧上精準發力，確保扶貧先扶志。為轉變群眾不同程度存在的爭當貧困戶、低保戶，要扶貧政策和低保金的思想，通過“社情民意大交談”、“感恩教育活動”、群眾會、院壩會和火籠會等方式，大力轉變群眾“等靠要”思想，引導自力更生;引導群眾樹立“貧困戶不可恥、爭當貧困戶最可恥”、“等靠要可恥、自力更生脫貧致富光榮”等意識。累計開展各類教育活動、會議60余場次，有力的促進了群眾思想轉變，激發了貧困戶脫貧的自身動力，有效的凈化了社會風氣。
(七)在結對幫扶上精準發力，確保幫扶出成效。明確了幫扶人責任，著重解決“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的問題。幫扶責任人每周至少到幫扶對象家中開展走訪座談一次以上，進行扶貧政策宣傳、落實幫扶政策、引導群眾規范生活行為，改變落后的生活習慣。
(八)在脫貧專班上精準發力，成立脫貧專班，聚焦“一達標、兩不愁、三保障”“三率一度”等脫貧攻堅重要要求，堅持問題導向，實施“靶向”攻堅，多角度多渠道全方位開展專項業務培訓， 確保每一名專班干部精通工作業務。
五、脫貧攻堅進展和成效
(一)基礎設施建設
1、人飲及排污工程。
全村新建蓄水池50立方米水池1個、30立方米水池1個、10立方米水池1個、維修50立方米水池2個、新建取水池30立方米水池1個，1立方米6個。人畜飲水工程的蓄水池已經全部施工結束，飲水安全有了保障。全村排污管道完成De(110)MPaPE排污管5380.96米，De(300)MPaPE排污管235.2米的埋放，實現了有污可排的排污格局。
交通情況。
2017年修建組組通10.28公里，2018年修建0.63公里，現已全部投入使用，農戶生產生活得到了便利。
3、教育衛生情況。
(1)有村級教學點兩所，教學樓2棟，解決了300多學生的上學問題。村兩委、駐村工作隊、幫扶責任人協同配合對2018年9月所有幼兒至大學建檔立卡學生就讀情況進行排查，確保排查工作和教育資助政策宣傳不漏1戶，不漏1人。
(2)衛生室情況，魯楚坡村現有衛生室兩個，分別在田壩頭、狗場營，地處交通要塞，給我村村民看病提供了便利。
4、信息化建設情況。我村十二個自然寨寬帶、手機信號通訊全覆蓋。“廣電云”網絡電視線路安裝完畢，實現貧困戶全覆蓋。
(二)人居環境改造情況
1、庭院、串戶路及入戶路硬化。已完成庭院硬化2302.75立方米米，串戶路7093.38立方米米。
2、三改工程。三改工程情況：已完成廚房櫥柜安裝
太霞鄉位處南部縣西北邊陲，北接廣元市劍閣縣，西鄰綿陽市鹽亭縣，東連神壩鎮，南靠大坪鎮，距南部縣城110余公里，屬升鐘湖重淹鄉，鄉鎮區劃調整后轄14個村（2020年4月村級建制調整改革后為7個行政村），全鄉幅員面積64.3平方公里，12678人，均為升鐘水庫淹沒村。本鄉地形屬庫區深丘，轄區地貌呈五河六梁分布，轄區經濟主要來源為勞務輸出、地方種養業、垂釣旅游接待服務業等。
一、關于貧困人口相關數據
1、我鄉2014年建檔立卡貧困人口478戶1476人，（于2019年大排查回頭看動態調整后為478戶1507人）貧困村4個。
2、截止2018年底全鄉已脫貧478戶、1507人，其中2014年脫貧46戶、154人；
2015年脫貧42戶、148人；
2016年脫貧197戶、620人，退出1個貧困村（前進村）；
2017年脫貧133戶、376人，退出2個村（西水村、高峰村）；
2018年脫貧60戶 、174人,退出1個村（鐵爐村）。
二、關于主要致貧原因分析
1、貧困戶個人因素：因病、因殘、缺勞動力、技術、資金等，
2、客觀現實條件：地方區位優勢不明顯，距城市較遠，距交通主干線較遠；受水庫淹沒影響，地方土地分布零散，耕地較少，不便產業規模化發展和土地流轉等。
3、面臨的主要難題：因升鐘水庫蓄水，大部分村被水庫分割成兩岸（目前全鄉境內設有8個渡口），群眾生產及交通出行極其不便；距縣城距離遠，山高坡陡，經濟作物單一，生產發展落后，招引企業及業主較為困難，群眾增收難。
三、關于脫貧攻堅責任落實
1、成立領導小組。每年年初鄉黨委政府研究成立脫貧攻堅領導小組文件，由黨委書記和鄉長任雙組長，按縣委要求，黨委書記主抓脫貧攻堅，鄉長主管脫貧攻堅，再確定副書記、副鄉長分管脫貧攻堅，全鄉高度重視此項工作。
2、簽訂承諾書。鄉鎮領導班子每年向鄉黨委簽訂承諾書。確保每一位領導成員抓好自己分管領域的脫貧攻堅工作。
3、細化年度目標任務。年初按照縣脫貧攻堅領導小組文件要求，我鄉結合實際情況再細化，再分解，確保目標清楚，任務明確，脫貧穩定。
4、簽訂責任書。每年年初，村兩委向鄉鎮簽訂目標責任書，進一步壓實責任到人，確保脫貧攻堅事事有人抓，件件有人管。
5、強化駐村工作隊的管理。嚴格要求“一村一隊”全覆蓋、每隊不少于3人，全脫產，吃住在村，每月駐村時間不少于20天，每周對貧困戶和邊緣戶開展1次全覆蓋走訪，每季度對農戶開展1次全覆蓋走訪，同時每月至少召開1次村組干部會，總結工作、培訓業務、查漏補缺。
6、緊盯駐村及幫扶責任。全鄉對所有行政村均派出包村領導及駐村干部，同時組織鄉干部，駐鄉單位公職人員與轄區貧困戶結對幫扶。
四、關于脫貧攻堅政策落實
1、飲水安全有保障。貧困戶安裝自來水，每戶向城鄉水務公司交2500元安裝及上戶費用，由縣脫貧辦審定后，縣財政按每戶返700元，目前貧困戶飲水問題已全面解決。
2、產業扶貧促增收。（1）全鄉478戶貧困戶，戶戶落實四小工程扶持資金，按戶均3000元，鼓勵發展小養殖、小種植；（2）四個貧困村利用產業園發展資金，因地制宜建好產業園，鐵爐村40畝藥材，西水村五月脆李200畝，高峰村250丑柑與核桃，前進村150 脆李畝，同時創新了管理機制，實行村兩委組織資金、人力引導建園，建好后，前三年對涉及發展產業用地農戶以獎待補，鼓勵農戶加強管護。（3）每個貧困村高效盤活產業發展周轉金，為貧困戶有發展意愿的解決了資金扶持。
3、就業扶貧惠民生。（1）鄉積極組織轄區勞動力3批次148人次到縣工業園區參加招工現場會；（2）通過鄉賢鄉友，“引、帶、幫”有效輸出勞動力穩定就業300余人；（3）對接縣行業部門，開發各類公益性崗位惠及貧困勞動力50人次。
4、易地搬遷解難題。（1）全鄉共實施96戶易地搬遷戶，極大程度解決了高山戶、掉角戶、邊遠戶的問題；（2）易地搬遷戶進度全面完成，面積達標、補助發放到位，自籌負擔戶不超10000，人均不超3000.（3）配套基礎實施、公共服務配套實施均大力補齊短板。（4）推進落實拆舊復墾工作。
5、危房改造補硬傷。（1）全鄉建檔立卡貧困戶，通過C、D級危房改造，土坯房整治、D補差、對標補短等政策，改造345戶；（2）全鄉478戶貧困戶房屋均通過住房安全認定并出具房屋安全鑒定書。
6、健康扶貧暖人心。（1）全鄉1507個貧困人口，全面落實政府代繳參加“城鄉居民基本醫療保險、大病保險”；（2）鄉衛生院2所、村衛生室14所均達標，村醫配備、基藥配置均合格；（3）“先診療后付費”和“一站式”結算政策宣傳到戶到人。
7、教育扶貧長效抓。（1）義務教育階段貧困家庭學生無一輟學；（2）學校高質量改造達到寄宿制相關條件；（3）落實貧困家庭學生“三免一補”政策。
8、民政保障解民難。（1）全鄉符合條件困難家庭享受低保768人，其中貧困戶家庭人口享受低保152戶，因完全喪失勞動力或部分喪失勞動力且無法依靠產業幫扶脫貧的貧困人口提供兜底保障177人，（2）因貧困戶家庭人員生大病，及時解決臨時救助28人，（4）對符合條件的納入特困供養 130人，其中貧困戶人口16人，（5）辦理享受殘疾人生活補貼223人，重度殘疾人護理補貼133人。
9、金融扶貧添活力。（1）對478戶貧困戶全面評級授信，發放貸款1347.28萬元，政府貼息3年，促進貧困戶脫貧增收；（2）小額信貸資金按規定管理，無戶貸企用及以脫貧攻堅名義違法違規融資等問題；（3）截止2019年12月30日已還款或正常轉貸、展期1151.51萬，貸款余額195.77萬。
五、關于脫貧攻堅工作落實
為確保年度目標任務實現，確保責任到人到位，政策落地落實，我鄉重點從以下方面進行嚴抓嚴管。
1、集中開展“六大行動”。
（1）風險排查、對標補短大行動。
通過2019年6月開展的“兩不愁、三保障”大排查工作，深入摸排問題，即查即改問題678條，上卷問題同行業部門共同整改完成119條；2020年3月開展大排查“回頭看”工作中，即查即改問題884條，限期（4月20日）整改183條，按期完成，上報卷外問題1條，縣抽查比對反饋34條問題均按期整改（5月20日）；
（2）產業就業、持續增收大行動
（3）項目資金、整合監管大行動
（4）務實擔當、落地落實大行動
（5）教育引導、感恩奮進大行動
（6）作風建設、專項整治大行動
2、務實抓好十項工作。
（1）明確目標，分解任務，層層簽訂目標責任書。
（2）精細管理，動態清洗，適時調整系統信息。
（3）規范有序，優質高效，強化項目資金管理
（4）對標補短，查漏補缺，預防返貧漏評錯退
（5）務實駐村，精準幫扶，努力提升幫扶成效
（6）精準滴灌，務求實效，全面落實惠民政策
（7）產業就業，長短結合，保障持續穩定增收
（8）教育引導，政策主導，激發群眾內生動力
（9）正視問題，專項整治，全面加強作風建設
（10）抓鐵有痕，客觀記載，加強過程軌跡管理
太霞鄉脫貧攻堅領導小組
及下半年主要工作安排
市教育局
一、上半年工作情況
2006年是全面實施“十一五”規劃的第一年，開好局、起好步至關重要。半年來，我們在市委、市政府的正確領導下，繼續高揚“辦人民滿意教育，做學生信賴師長”主旋律，以實施人才強校戰略為抓手，著力加強教師隊伍建設；以全面推進新課程改革為突破口，努力提高教育教學質量。目前，各項工作開展順利，部分工作已取得階段性成果。現將上半年的主要工作匯報如下：
1、突出抓隊伍建設，為提升教育質量夯實了人力基礎。一是狠抓教育干部理論素養的提高。4月份，我們下發了《關于舉辦教育干部理論考試的通知》，并配套編發了《教育干部理論考試復習綱要》。定于年底將統一組織干部理論學習閉卷考試，將考試成績記入干部個人檔案，與下一輪的干部聘任掛鉤。二是以“八榮八恥“為核心，開展師德建設。組織廣大教師認真學習《教育部關于學習貫徹總書記講話精神切實加強社會主義榮辱觀教育的通知》和《教育部關于加強和改進師德建設的意見》，引導廣大教師樹立社會主義榮辱觀并做到“學為人師、行為世范”。三是繼續抓好人才強校大練兵活動。要求教師人人定目標，人人考核過關。上半年舉行了新課程基本功大賽和女教工才藝展示活動，為促進大練兵提供了極好的舞臺。四是開展特級教師和骨干教師送教下鄉活動。上半年，我們組織了10多名特級教師和省級骨干教師到部分偏遠鄉鎮為農村教師講優質課，現場解答農村教師的各種疑問。五是選聘了34名優秀大學畢業生到農村中小學任教，為農村教師隊伍注入新的活力。六是啟動了教育人事工作，對首批對象217人實行了人事。七是啟動了“城鎮教師援助農村教育行動計劃”，印發了《關于實施“城鎮教師援助農村教育行動計劃”的意見》，并于6月2日召開專門會議對該計劃的實施進行了具體部署。從今年開始，市教育局將從城區中小學教師中選派一定數量的教育教學能力強、身體健康、年齡在40歲以內、師德高尚的教師到鄉村中小學支教，服務期為一年。今年擬派30人參加援助行動。此舉將有效地改善農村教師隊伍結構，提升農村教師素質。
2、努力改善學校辦學條件，為提升教育質量建立硬件保障。今年我們實施“三大工程”，著力改變學校面貌。即寄宿制學校建設工程，已經確定了21所示范性寄宿制學校創建對象，制定了規劃和措施，并與危房改造和布局調整結合起來，確立了38個校舍維修項目和年度學校調整計劃，在暑期組織實施。推進學校“三新一亮”工程（校舍門窗煥然一新，桌凳油漆一新，床鋪修補一新，學校教室寬敞明亮），投入20萬元獎勵學校積極實施這一工程；推進學校條件裝備建設工程，加強全市228所農村現代遠程教育工程項目學校的管理和應用，籌資10萬元獎勵條件裝備達標的學校。目前這三大工程都進展較為順利。同時，我們還在市特校慶祝第十六個世界助殘日活動，為市特校組織募捐12萬元，為特校改善辦學條件創設了良好基礎。
3、落實“普九”鞏固提高措施，努力提高“普九”質量。一是層層簽訂責任狀，明確責任要求，確保下半年國家“普九“復查組驗收過關。二是廣泛開展創無流失鄉鎮、無流失學校、無流失班級活動，控流的合力不斷增強。三是認真做好扶貧助學工作，確保學生不因貧困而失學。積極爭取落實上級扶貧助學政策，爭取到省“兩免一補”指標14891個，××市免雜費指標724人。據不完全統計，今年春季全市各種形式救助貧困生18150人，救助錢物達309.3萬元。四是積極做好“普九”債務審計，為今后化解“普九”債務奠定良好基礎。由于工作比較得力，省“普九”債務審計小組審定我市“普九”債務為2474.67萬元，認定率在××市是最高的（我市上報普九債務總額為3241萬元），為我市“普九”債務的化解創造了良好條件。
4、以德育活動為載體，加強未成年人思想道德建設。一是以養成教育、社會公德教育、心理健康教育為重點，廣泛開展德育實踐活動，全市共評選優秀學生干部、三好學生1013名，其中××市級321名。原創：二是扎實開展專題讀書活動。全市各中小學校以《精神代代傳》為藍本，扎實開展了“紀念勝利七十周年，弘揚偉大精神”主題教育活動。通過開展征文活動，全市收集優秀征文534篇，評選推薦110篇到××評獎。三是開展感恩教育和社會主義榮辱觀教育。4月初，向全市各中小學下發了《關于在全市各中小學生中開展社會主義榮辱觀教育的通知》，各中小學校扎實有效地開展了“算一筆感恩帳，寫一封感恩信，舉辦一次感恩演講，做一次感恩作業”等“四個一”的活動，學生思想道德素養在活動中不斷提高。五月份，教育局被××市教育局和××市婦聯表彰為“小公民道德建設先進單位”。
5、深入推進新課程改革，全面實施素質教育。一是認真總結新課程改革典型經驗和做法。4月份，我們在實驗小學和蘭臺中學召開了全市課程改革成果展示會，總結展示了近三年全市課改工作成果，在全市產生了較大的影響。同時，我們還編發了第五期《課程改革實驗動態》。二是強化了教育教學常規管理和教學質量監測機制的落實。高考備考實行全市一盤棋，信息資源共享，集中進行質量分析，有針對性地組織復習。小學統一進行質量檢測，取消各地自行組織的各類考試。中考統一進行體育和實驗操作能力檢測，文化課分科視導、調研，開展教學研究活動，確保了教育教學的質量不斷提高。三是以開展湖北省第七屆黃鶴美育節活動為契機狠抓學校藝術教育，促進了中小學生藝術素養的提高。豐樂中學教師呂秀潔的《央視春節聯歡晚會優秀舞蹈賞析》音樂優質課在省獲一等獎，在××市僅1人。全市還舉行了“愛迪生.大明眼鏡”杯中小學生發明大賽，推進了全市學校科技活動的開展，提高了學生的科學素養。
6、大力發展職業教育，提高職業教育質量。近年來，我市職業教育呈現上揚態勢，發展前景較好。市職業高中是首批國家級重點職業學校，全省首批“512”工程合格學校，志強職業中學被評為××市民辦示范職業中學。我們抓住全國、全省職業教育工作會契機，大力宣傳職業教育，積極爭取上級項目扶持，整合職教資源，改革招生培養模式和教學方式，職業教育活力不斷增強。市職高的建筑、電子已成為省定骨干專業，技工學校的機電一體化、數控專業，志強職業中學的模具加工專業，都形成各自特色，校企聯姻、定單式培養等辦學模式正在興起并形成一定的勢頭。今年4月，在全省職業教育工作會上，教育局被表彰為職業教育先進單位。××市人大和市政協先后視察調研我市職業教育工作，給予了充分肯定。目前，我們已制訂“十一五”職業教育發展規劃，初步確定市志強職業中學爭創省級示范學校，市職業高中爭創全省20所5000人以上的示范性職業學校，職業教育的發展環境逐漸改善。
7、狠抓維穩安全工作不放松，教育穩定詳和。今年以來，我們上下一心，群策群力，在各級“兩會”和重要節假日期間沒有出現有影響的群訪事件，保持了教育的穩定，也為全市社會穩定作出了積極的努力，上半年辦理件165件，接待上訪240余人次。對學校安全工作，我們分條塊和類別細化到每個班子成員和責任科室，做到責權清晰，不留空白點。上半年，我們對學校飲食衛生安全進行三次大排查，向全市131所學校派駐了衛生安全監督員，在學生中廣泛開展了防火、防電、防拐、防騙、血吸蟲病、流行傳染病、艾滋病等方面的健康教育，舉辦了全市疫區中小學教師血防知識教育培訓班，并就血防教育和防艾滋病教育與所屬單位簽定了責任狀。同時，大力開展學校及周邊環境綜合治理工作，取得良好成效。我市在××市召開的專題表彰會上發言，教育局被授予“××市學校及周邊治安綜合治理先進單集體”。
8、加強黨風廉政教育，樹立教育良好形象。一是深入開展“廉政文化進校園活動”。市教育局精心組織各學校開展了“十個一”活動。即開展一次告別公車接送倡議簽名活動、舉辦一次廉政廉潔文化進課堂大型示范課、舉辦一場廉政廉潔文化宣傳文藝晚會、開展一次廉政真情對話活動、開好一次廉政廉潔文化主題班會、開展一次廉政廉潔文化名言警句創作征集活動、組織一次“我與廉政文化”演講會、開展一次校務公開大檢查和爭創“廉政小衛士”活動。在廣大師生中營造出了崇廉、奉廉、贊廉，以廉為榮，以腐為恥的良好氛圍。由于成績突出，××市教育局將××市“廉政文化進校園活動”研討會放在××召開。二是以制度建設為抓手，切實塑好教育干部隊伍形象。今年年初，教育局以2號文件下發了《××市教育系統領導干部行為規范》，從16個方面對教育干部的行為提出了明確要求，并制定了具體的考核辦法和責任追究措施。三是開展治理商業賄賂活動，規范教育行為。我局成立了以教育系統治理商業賄賂領導小組，制定了實施方案，6月28日召開了專門會議具體部署，確保這項工作順利推進。
9、加強教育信息宣傳工作，為教育發展營造良好氛圍。一是建立了××教育信息網絡中心，開通了××教育信息網（）,搭建了教育信息宣傳平臺，暢通了信息渠道。二是召開教育信息工作會議，完善教育信息宣傳工作機制。三是嘗試推進教育電子政務。以××教育信息網為依托，推進教育電子政務，提高信息宣傳的廣度、深度和速度。
10、嚴密組織各類考試，為提高教學質量創設良好環境。6月份，我們先后舉辦了初考、高考和中考，認真落實各項責任制度，從嚴治考，實現了“考務工作零誤差，雷同試卷零記錄，各個細節滴水不漏”的工作目標。今年高考，我市再傳捷報，各方面成績均超歷史。據初步統計，全市本科上線4347人，其中文科1064人，理科2716人，體育、藝術類567人。在全省重點本科指標減少3000多人而考生增加8萬多人的情況下，我市重點本科上線人數反而比2005年增加了26人。××一中學生張玲以641分的優異成績奪得全省文科第二名，并獲××市文科狀元。全市600分以上有75人，比去年增加47人，增幅為168%。
11、勤工儉學和招商引資取得較好成績。上半年，全市勤工儉學完成總產值5100萬元，實現純收入650萬元，分別占年計劃的56.7%和54.2%，實現了時間過半任務過半。市直教育系統洽談招商引資項目11個，協議引進資金1155萬元。目前，資金到位項目6個，實際到位資金524萬元，占全年招商引資任務的52.4%。
12、多措并舉，服務社會主義新農村建設成效明顯。一是大力開展農村勞動力轉移培訓。上半年，在市職業高中、志強職業中學等學校開辦了8期農村勞動力轉移培訓班，培訓學員800多人，絕大多數學員經培訓后掌握了一技長，并已輸送就業。二是籌資3萬元支持石牌彭墩村進行社會主義新農村建設。三是積極參與“走進社會主義新農村”活動。組織部分學校的教師克服時間緊、任務重、天氣炎熱等困難，認真排練文藝節目，拿出高質量的文藝節目連續參加6次匯演，受到了農民群眾的歡迎和好評。
今年以來，我們雖然取得了一些成績，教育事業得到了進一步發展，但仍然存在一些突出問題：一是學校發展和“普九”鞏固提高程度不夠平衡。農村學校發展相對滯后，城鄉教育差距較大，發展不均衡。二是職業教育、成人教育規模偏小，農村教育與農村經濟發展結合得不緊，教育為“三農”服務的能力亟待加強。三是教師隊伍建設面臨嚴峻形勢，干部和教師的素質亟待提高，師德師風建設的任務十分艱巨。同時由于近幾年凍結了大中專畢業生分配，教師老化問題十分突出。四是教育經費短缺與辦學條件的改善的矛盾依然突出。從財政投入上看，我市生均投入在××是偏低的。特別是高中人頭經費有編無錢導致我市高中同周邊縣市相比不在一個起跑線上競爭。
二、下半年主要工作安排
1、繼續加大改善學校辦學條件的力度，認真實施寄宿制學校建設工程、“三新”工程和學校條件裝備工程，完成校舍維修改造項目和學校布局調整任務，使學校面貌煥然一新。
2、切實做好各項招生工作，規范初、高中招生行為，重點做好職業學校的招生工作，提高普高招生與職業學校招生比例。
3、加強教師隊伍建設。原創：舉行校長暑期集訓，開展人才強校大練兵活動，組織教師參加各級各類培訓，選派一批校長和教師到省免費培訓，力求達到強素質、提水平的目標。組織好教育干部理論閉卷考試。
4、做好第22個教師節慶祝活動。主要是召開表彰大會，表彰了一批先進教師、優秀教育工作者等，樹立一批先進典型。
5、實施“城鎮教師援助農村教育計劃”，確保首批參加援助行動的30名城鎮教師在9月底以前到位。
6、認真做好穩定工作。開展集中整治非正常上訪活動，加強排查，明確責任，積極化解矛盾，維護穩定，確保越級上訪零記錄。
7、做好教育系統反商業賄賂工作，認真落實《關于教育系統開展治理商業賄賂工作的實施方案》。
8、抓好廉政文化進校園活動，深化校務公開，推進學校黨風廉政建設。
9、做好“普九”復查迎檢工作。利用暑期做好檔案建設，落實各項控流措施，降低流失率。
10、組織好重要體育、藝術競賽活動。舉行全市第12屆中學生田徑運動會，組織好城區中小足球聯賽，參加省第12屆青少年足球比賽、省第七屆黃鶴美育節、省第五屆文藝小人才比賽活動。
11、舉辦第二屆教師新課程基本功大賽，推進新課程實施和人才強校大練兵活動的開展。
以“愛”控輟，牽手成長
2013年12月18日，鳳山四中的校園里暖意融融，該校開展了以關愛留守學生、貧困生為主題的送“溫暖牌”鞋活動，共為24名貧困學生送上了保暖鞋。活動中，馮虎校長和留守學生、貧困生傾心交談，用自身的成長經歷鼓勵他們努力學習，還用生動幽默的語言開展了感恩教育。131班的李天萍參加了這次活動，她激動地說：“學校在寒冬中給我們送上了保暖鞋，這讓我非常感動！”
李天萍的話語反映了鳳山四中許多貧困學子的心聲。據了解，鳳山四中是博白縣邊遠貧困地區農村學校，貧困生、留守學生、單親學生或孤兒等特殊群體占了學生總數的三分之一。為了讓學生在校安心讀書，該校采取了一系列措施扶貧助困：2012年，制定了貧困生扶持方案，每學年按國家補助標準給予每名生活困難寄宿生補助金1250元，同時，減免這些學生全部或部分伙食費；不定期以班級為單位，組織師生自愿捐款扶貧。馮虎校長說：“這些舉措旨在讓留守學生和貧困生都能享受更好的條件，獲得人文關懷和心理疏導，得到物質支持與心理鼓勵，為學生的成長營造良好的校園環境。學生感到不孤單，才會更愿意留在學校中繼續學習。”
2013年秋季期開學前夕，馮虎校長、蔣永科副校長等學校領導挨家挨戶動員學生返校上課。112班的學生王金元（化名）家境拮據，一家三口完全依靠父親收破爛維持生活。王金元既是“學困生”，又是貧困生，早有放棄讀書的念頭，正等著領了身份證到廣東打工。學校領導一行來到他家時，正趕上天將下雨，父子倆正急著收曬稻谷和花生，學校領導立刻爭搶著幫忙。一場忙亂后，學校領導告訴王金元，學校落實了減免政策，將會減免他的早餐費、伙食費，希望他能繼續回校讀書，爭取早日成才，幫助家庭脫離貧困。王金元當時噙著淚水說：“我再不回學校讀書，真是對不起老師的關心了！”之后，王金元不僅按時返校上課，并且努力學習，進步越來越快。
鳳山四中還創建了“家長滿意工程”、落實“師德八項承諾”，把師德建設落實到學校的每一個崗位。馮虎校長說：“老師要關愛學生，更要學會如何向學生表達愛。其中，班主任是控輟保學的關鍵人物，既要給予學生慈母般的關愛，又要做學生的益友。”112班班主任劉麗芳的班上有一名“學困生”叫藍生（化名），學習基礎較差，加上父母均在外打工，對其疏于管教，他七年級下學期便輟學到廣東打工，任憑學校多次勸說也無效。劉麗芳接管112班后，迅速摸清了全班情況，多次電話聯系藍生家長，終于說服藍生在2013年9月重返校園。劉麗芳深知，輟學半年的學生在思想、學習、生活方式上都與在校生有很大不同，如果不及時教育和引導，將會給班級帶來負面影響，甚至會讓學生再次輟學，于是她加強了對藍生的關注。一次，藍生患了重感冒在宿舍睡覺，劉麗芳馬上帶他去看病，還熬粥給他喝。母親般的關愛讓藍生感動不已，他流著淚對劉麗芳說：“你就是我的媽媽，我一定會好好讀書，好好做人！”
為解決留守學生的管理教育難題，鳳山四中還開展了留守學生主題教育活動，建立了留守學生檔案，并免費為留守學生安裝親情熱線電話。該校每學期舉行2-3次“留守學生之家”活動，各班主任自主籌劃具體活動方式，并可邀請學校領導參與。在開學初、期中、期末階段，班主任通過找留守學生談心或家訪等方式，了解學生各方面的情況，讓他們在生活上得到照顧，學習上得到輔導。該校還建立了留守學生花名冊，班主任定期與家長交流，并建立了學生“親情卡”，詳細記錄學生動態，讓家長及時了解孩子情況，配合學校做好教育工作。該校在教師辦公室設立了“親情電話”，留守學生有事情要聯系家長時，口頭向學校領導提出，便可以與在外地務工的家長通話，通話時間不受限制。鳳山鎮竹圍村的學生家長梁先生常年在外務工，他說：“學校開展的‘關愛留守學生’活動，解決了我們的后顧之憂，讓我們安心工作，也讓孩子專心學習了。”
除了用愛感化學生，該校還積極豐富學生的業余文化生活，努力讓學生感受到學校是個“好玩”的地方。學校每學期都開展跳繩比賽、氣排球比賽、演講比賽、經典詩歌朗誦比賽、疊被子比賽、游園活動等，讓學生在活動中感受到校園生活的快樂。
以“質”控輟，留住學生
2013年11月4日，鳳山四中的多媒體會議室里一片熱鬧，部分骨干教師剛赴梧州市蒙山縣參加課改培訓回來，當即進行匯報反饋。該校教師陳雪梅說：“此次課改培訓的交流學習，猶如嚴冬里的一把火，燃旺了我們的課改熱情，使我們認清了課改的方向。”
“以質量求生存，以質量留學生。”這是鳳山四中控輟保學的另一項重要舉措。2010年，鳳山四中根據學校實際情況，建立了校本教研機制，以教研促進教師水平的提高。該校規定教師每兩周參加一次常規培訓，要求骨干教師充分利用自己的學科優勢，自立專題在培訓中與全校教師進行教學探討。青年教師匯報課、骨干教師示范課、教學專題講座、基組集體備課、科組教育理論學習等，是鳳山四中教師培訓中經常采取的方式。此外，每位教師每年還要上兩次公開課，并就課堂教學情況及時與其他教師交流。從教一年的林麗老師說：“校本教研活動的開展既搭建了學校教師相互學習、交流的平臺，又提高了新教師課堂教學的技能，是一種一舉兩得的好方式。”
近年來，鳳山四中充分借鑒吸收玉林市的問題教學法和山東杜郎口教學模式的優秀經驗，教師經常有計劃地開展聽課、評課活動，還多次與兄弟學校對山東杜郎口教學模式、玉林市申請立項的教育部重點課題“少教多學”課題進行研究，并結合外出培訓學習所得，逐漸探索出了符合自身教學實際的“四環三步”教學法。2013年11月8日，鳳山四中舉行了“四環三步”教學法觀摩活動。該校教師劉雪芳結合對杜郎口教學模式的理解及自己的教學實踐，在示范課上使用了精心設計的導學案，充分激發學生的求知欲和表現欲，讓學生在課堂上真正“動”起來。前來觀摩的兄弟學校50多位教師紛紛表示，這種教學法將學法指導和教學程序有機結合起來，讓學生在學習過程中學會合作和探究，教師利用問題進行導學，有效減輕了學生的負擔。并且，這種方法易于操作，新、老教師都極易上手，符合該校實際。
鳳山四中根據“引進來，用好來；走出去，帶回來”的培訓思路，強化對學校學科帶頭人、骨干教師的培養，有力地推動了學校教研活動的深入開展，教學質量迅速提高。近年來，該校教師在區、市級報刊12篇，論文、教學設計、課件獲區、市級獎勵36件。2013年該校學生參加各種學科競賽獲得縣級以上獎勵20人次。
作者簡介：范建文（1978―），男，漢族，河南虞城人，碩士，洛陽師范學院教育科學系講師，主要從事兩宋學術文化史坊鄉的 研究。
摘 要:當前，中國高校已形成較完善的貧困生資助體系，國家資助貧困生的力度也越來越大，惠及了眾多的貧困生。但是由于體系自身及社會現實的某些原因，嚴重影響了對貧困生的實際資助效果。鑒于此，本文在分析影響貧困生自助效果原因的基礎上，提出一些自己的思考。
關鍵詞:高校；貧困生；資助；對策
隨著社會發展的加快，中國大學生的貧困問題更加實現，備受社會廣泛關注。集國家、社會、高校之力形成的以最大限度資助高校貧困生為目的的以國家助學貸款為主體的“獎”“貸”“勤”“補”“減”相結合的貧困生資助體系在圓了許多貧困學子的求學、成才夢的同時，也因體系自身及社會現實等層面的諸多問題，影響了對貧困生資助的實際效果。
一、貧困生人數激增
據有關方面統計，目前2 000多萬高校在校生中，貧困生約占在校生總數的15%-30%，其中經濟特別困難的學生，即特困生約占在校生總數的8%-15%，而且人數在逐年激增。另外，城市生源貧困生也在增加。這部分學生的父母一方或雙方下崗，家庭收入陡然下降，生活困難，而學校目前尚沒意識到這些貧困生成員的存在，對他們關注不夠。顯然，以物質補給（主要是金錢）為主要資助內容的現行的貧困生資助體系是不可能解決所有在校大學生的貧困問題，能資助的只是其中有限的一部分。進一步而言，現在高校貧困生人數的逐年遞增與現行高校貧困生資助體系的資助效果已出現明顯失衡。
二、目前的高校貧困生資助體系還不健全、科學，值得商榷
雖然早已形成了以國家助學貸款為主體的“獎”“貸”“勤”“補”“減”相結合的貧困生資助體系，從2007年下半年起國家資助貧困生的力度也明顯加強，但體系本身及其在實施過程中確實明顯存在一些較嚴重問題。可以說，主要因為這些問題，才致使國家對貧困生的資助效果不能如期顯現。
（一）貧困生認定缺乏科學性。我國對貧困生認定的通行標準是：凡是學生家庭的人均收入低于當地最低平均生活線的都是貧困生。但這在高校具體操作起來，非常困難。以至高校在認定貧困生過程中經常出現以下情況：一是簡單了事，把學生家庭所在地或家長單位開具的家庭貧困證明作為認定貧困生的唯一依據，只要開具了證明，就是貧困生，而不會考慮學生在校的實際生活狀況及日常消費；一是程序極其繁瑣，如貧困生申請資助，需要貧困證明、學生個人申請、核實貧困生身份、確定貧困生等級、建立貧困生檔案、報批補助指標及金額、公示資助結果等諸多環節，而辦理國家助學貸款的手續更加繁瑣。結果是大多數的貧困生往往被這么多的程序弄得心焦，同時把涉及許多個人隱私的內容廣而告之，極易引起貧困生心理上的抵觸和現實行為上的對抗；另一嚴重的是“從一而終”，一旦被確定為貧困生，在校期間就不會輕易被脫貧，學校一般不會根據學生現實狀況的變化隨時更新貧困生檔案，這一情況在絕大多數高校普遍存在。上述做法都是值得商榷的。貧困生身份的科學核定是做好貧困生資助工作的關鍵。上述情況的普遍存在毋庸置疑地會使對高校貧困生資助的科學性、合理性大打折扣，給貧困生資助工作本身帶來很多消極影響，更不必說資助效果了。
（二）高校貧困生的“貧”的內容界定尚不科學，資助內容單一。現行高校的貧困生資助體系關注的主要是貧困生的經濟貧困，突出對部分貧困生經濟生活方面的扶持，而對該類學生的心理狀況、品德修養等方面及在心理健康、個人能力等方面“貧困”的其他學生的關注過少，甚至完全忽略。事實證明，高校學生大都存在著不同程度的心理問題，如焦慮、自卑、緊張、憂郁、煩躁、孤僻等，在思想、道德等方面存在著諸多問題，而高校貧困生尤其是特困生往往是心理疾病的高發人群，同時在道德品行上也大都有較嚴重問題。現行的貧困生資助體系在資助過程中卻過多關注了貧困生的經濟貧困，對上述現象尚沒引起普遍的重視，而后者并不會因為前者受到相應的資助或者是貧困程度的緩解，也自然相應改觀的。更何況，在心理方面或者道德方面有明顯問題的貧困生對自身、他人及社會的影響程度要遠遠大于經濟貧困對上述因素的影響。不斷被披露的高校貧困學生自殺、犯罪等事件，道德滑坡、冷漠乏愛、及時行樂、責任意識淡薄等現象就已充分佐證了這一點。所以，突破傳統思維，科學界定貧困生“貧”的內涵，拓寬資助領域，完善資助內容，把對貧困生經濟扶貧與加強心理疏導、品行道德教育及個人能力的培養等資助有機結合起來，不僅要解決在校期間的溫飽問題，更要兼顧到他們的健康成長、理性發展。
（三）貧困生資助的形式更需拓寬與完善。誠如上述所論，高校貧困生的“貧”不僅僅表現在經濟生活方面，還同樣表現在心理、道德品質、個人能力等方面。實際上，當前國家、學校對貧困生的資助無論從內容還是形式上主要體現在對貧困生生活和學習上的資助，最主要是經濟扶貧，而對貧困生其他方面的資助卻做之甚少。目前許多高校的設立勤工儉學，或稱“以工代賑”等勤工助學形式，應是資助貧困生的一理想之途，但在各高校操作過程中普遍存在基金短缺、范圍窄、崗位少、穩定性差、能力型崗位極少，體力型崗位多等缺點，缺乏科學的保障機制和健全的操作體系，難以形成大規模的勤工助學活動。另外，相對于龐大的高校貧困生人群，能獲得國家助學貸款，勤工助學等途徑獲得資助的畢竟是其中一部分，其他較多的人只能望梅止渴，不僅不能得到經濟資助，也不能得到能力培訓、鍛煉，心理輔導、疏導的機會。如此一來，非常不利于貧困生的健康成長。
（四）某些貧困生資助工作的機制、程序等應更簡化、健全，更具操作性、科學性。現行貧困生資助工作的核心內容體現的是對家境困難學生的及時、合理的幫助，在操作層面上理應簡便、快捷，穩定、高效，科學、公平，以最大的方便服務于廣大貧困生。但事實上，有的資助形式程序極其繁瑣，前已有所述，這會影響對貧困生的資助，不能保證對貧困生資助的質量和效率。
三、高校的貧困生資助管理工作尚需更加完善
許多高校對貧困生資助管理的重視不夠，沒能將其視為學校發展的一項事業統籌對待，協調處理。目前，雖然國內的高校大都設立了像資助管理中心之類的專門機構處理貧困生的資助工作，也有專門的校級領導主管此事，但通常的做法是資助管理中心按照既有的規程獨立對高校的貧困生資助，重點是實物方面的直補，而只要及時向主管領導匯報、請示，領導一般不會太多過問。這樣做表面上似乎合情合理，但其實是把資助管理中心兩項主要職能――資助、管理割裂開來，重資助，輕管理，重形式，忽略根本。國家之所以在高校設立資助管理中心的目的應該是在校黨委、行政的統一領導下，把此等專項事務作為高校和諧發展的重要事情來對待，適時資助，強化管理和教育，培養貧困學生自尊自強，明禮謙讓，感恩負責的良好風貌，但現實中一些學校的做法卻偏離了這一指導思想。
國家、高校對貧困生資助管理工作的監管機制不力。有些高校困難補助或者勤工助學工資不能按期發放，經常拖欠，甚至國家撥發的貧困生助學金有時候都不能足額發放，有些高校學生勤工助學的工資太低，勞動量到不小，起不到儉學的目的，而這些現象的出現正是因為缺乏監管機制所致。另外，高校也普遍缺乏對資助活動及其結果的較系統績效評價。
要做好高校貧困生的資助工作，筆者認為重點要從以下做起。
首先要更新觀念，解放思想，高度審視貧困生資助工作在人才培養、高校發展中的重要作用，要從切實服務大學生自身成長發展和高等教育和諧發展的角度統籌考慮，協調安排，使資助工作適應高等教育的發展。
其次要更新資助理念，不僅要直接進行物質資助，更要注重能力方面的扶持，心理健康方向的合理疏導，品格的歷練，在資助過程中，把經濟資助、能力鍛煉與心理健康、思想道德修養方面的關注與教育緊密結合起來，變救濟性資助為開發型、扶持性資助，著眼于全面推動高校貧困生的成長、全面發展而不是救一時之急。
其三，大力改革現行的貧困生資助體系，不僅健全資助保障、扶持體系，拓寬資助途徑，完善資助內容，創設豐富的資助平臺，引導貧困生積極參與，更要切實發揮勤工儉學資助形式的積極意義，盡快拓寬勤工儉學的領域、內容和層面，努力使勤工儉學成為高校貧困生資助的主要形式（國家助學貸款除外）。
參考文獻：
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一、推行《民情日記》制度的重要意義
高度關注和保障民生，著力解決事關群眾切身利益的民生問題，始終是檢察工作的根本出發點和落腳點。實踐證明，要做好新時期的檢察工作，必須做好新時期的群眾工作；一個稱職的檢察官，必然是一個優秀的群眾工作者。要牢固樹立群眾觀點，深入開展群眾觀點再教育，引導檢察人員擺正與群眾的關系，真正明確“為誰掌權、為誰執法、為誰服務”的根本問題。去年以來，市縣兩級院積極探索新時期群眾工作的新思路新方法，將民生檢察服務熱線開通至基層院，建立民生檢察聯系點，積極妥善處理群眾訴求，熱情為群眾排憂解難，有效地密切了檢民關系，贏得了社會各界的廣泛贊譽。但是也要清醒地看到，少數檢察人員仍然存在群眾觀念比較淡薄，對群眾訴求置若罔聞、敷衍塞責，不會做、不愿做、不善做群眾工作等問題。在全市檢察機關推行《民情日記》制度，就是要引導檢察人員牢記黨的宗旨，密切檢察機關與人民群眾的血肉聯系，堅決糾正解決脫離群眾、侵犯群眾利益和執法不公等突出問題，切實轉變執法作風和工作作風，促進檢察業務和隊伍建設健康發展。各院各部門要從鞏固黨的執政地位和檢察事業科學發展的高度，充分認識密切同人民群眾聯系的極端重要性，切實增強責任意識和使命意識，扎實做好《民情日記》工作，確保在記寫《民情日記》和為群眾排憂解難的過程中，使檢察人員受教育、人民群眾得實惠、檢察工作增活力、社會和諧見成效。
二、推行《民情日記》制度的基本原則
堅持以黨的十七屆四中、五中全會精神為指導，以“聽民情、解民憂、排民難，聚民心、樹形象、強基礎”為目標，以辦實事、辦好事和解決群眾訴求為基本要求，以黨委放心、群眾滿意為檢驗標準，立足檢察職能，緊密聯系群眾，積極回應人民群眾的新期待、新要求，從源頭上化解社會矛盾、促進社會和諧。通過《民情日記》，將執法辦案的每一個環節、每一項具體行為，全部納入服務民生網絡化體系之中，努力形成全市一體、合力解決民生訴求的工作機制。堅持實事求是，注重實效。記錄內容要真實具體，力戒形式主義。不僅記好社情民意，更要為群眾排憂解難。堅持多方聯動、整體推進。各院各部門要密切配合，共同推進《民情日記》制度的落實，積極爭取黨委政府和相關部門的支持，促進民生問題解決。要與“創先爭優，爭做先鋒”活動和“發揚傳統、堅定信念、執法為民”、“三問”、感恩教育等活動緊密結合，把《民情日記》制度融入到各項檢察工作之中，作為深入推進三項重點工作的重要切入點，統籌兼顧，扎實推進。
三、推行《民情日記》制度的基本方法和要求
《民情日記》工作，市院由研究室牽頭，基層院由政工部門牽頭。具體方法和要求是：
（一）如實記錄。結合執法辦案和服務群眾工作的具體實踐，及時地記錄社情民意，記錄內容要具體實在，切忌空話套話假話。一是要記民情,詳細記錄有關民生的現狀，特別是困難企業、村居和社會弱勢群體的經濟收入和在就醫、就學、就業方面的情況，矛盾隱患重點部位、產生的原因等具體情況。二是要記民意，如實記錄群眾的呼聲和建議，特別是群眾對執法情況和對檢察工作的新要求、新期待。三是要記感想，真實記錄接觸群眾的所思所想，與群眾在一起的體會和感受。四是要記處理和反饋情況，具體記載對群眾反映的問題是如何解決的、群眾是否滿意等情況。
《民情日記》本統一印制，每人一冊。要積極為檢察人員接觸群眾、體察民情創造條件和機會，經常組織檢察人員開展專項調研、助農勞動、幫扶貧困村、困難家庭和失學兒童、救助刑事被害人、參觀企業和新農村建設等活動，有計劃地安排非一線辦案人員到控申部門或熱線值班接訪。每個黨支部要聯系一個企業或村居，每個黨員聯系一個幫扶對象。
（二）認真辦理。建立四級負責聯動辦理機制。
（1）記錄人負責：記錄人作為第一承辦人，對自己能夠解決的問題，要負責辦理并反饋情況，對需要請示或其他部門解決的問題，要逐級請示并負責全程跟蹤協調解決。
（2）部門負責人負責：部門負責人作為第一責任人，對本部門收集到的民生問題要負責督促落實，對一般工作人員不能解決的要親自辦理。同時要根據收集民生問題的實際情況，集中研究本部門《民情日記》工作，對一些苗頭性和傾向性的問題進行匯總，認真分析問題產生的原因，研究制定解決措施；對本部門不能解決的問題，拿出擬辦意見，及時向院領導匯報。
（3）分管院領導負責：對分管部門反映的民生問題，自己能夠解決的要親自過問并辦理，對需要協調解決的要親自出面協調解決，對需要院黨組或檢察長協調解決的問題，及時提交院黨組或檢察長解決。
（4）院黨組和檢察長負責：對涉及的重大民生問題或需要轉交其他機關解決的問題，由負責受理的部門或分管院領導以報告單的方式，提交檢察長或院黨組，檢察長或院黨組及時作出處理意見或批示，由調研、政工部門或有關部門負責辦理和反饋。同時，院黨組召開黨組會議，要聽取各部門民生工作匯報，對做好《民情日記》工作進行定期調度和部署，督促有關部門切實解決好有關民生問題。對不屬檢察機關管轄范圍和能力之外的涉及群眾利益的問題，要在組織調研分析的基礎上，以檢察建議或專題調研報告的形式，發送到相關部門，同時報黨委和上級院，跟蹤敦促問題解決。
（三）及時反饋。要通過登門回訪或電話、信件、網絡等聯系方式，及時將辦理事項的處理意見和辦理結果反饋給群眾，做到件件有回音，事事有著落，對因客觀原因暫時不能解決的，要向群眾做好說服解釋工作。
（1）對群眾的的咨詢，能馬上答復的要當場予以答復；對需要研究后答復的，應在一周內答復。
（2）對群眾的法律訴求，屬于檢察機關管轄的，一般應在一月內辦結，特殊情況，可延長一個月；對不屬檢察機關管轄的，應在一周內轉交相關部門，并將轉交情況告知群眾。
（3）對確因客觀原因不能解決的，要向群眾作出解釋，并以群眾滿意不再申訴為止。
（4）對群眾的其他困難和要求，要在政策和法律許可的情況下，力所能及地給予解決并及時反饋。
（5）市院對基層院上報的問題，原則上一周內答復，并及時協調解決。
（6）對進入控申程序的群眾訴求，按照控申程序辦理和反饋。
（四）批閱展評。建立三級批閱制度，部門負責人負責批閱本部門人員的《民情日記》，分管領導負責批閱所分管部門主要負責人的《民情日記》，檢察長負責批閱分管領導的《民情日記》。可集中批閱，也可一事一批閱，批文要形成對記錄內容的評價和對問題處理的意見等，使檢察人員明確差距和今后的努力方向。每季末或半年，舉辦一次《民情日記》集中展評，組織全體檢察人員觀摩學習，對服務民生的典型事例及時給予通報表揚，用身邊的榜樣引導全體檢察人員做好群眾工作。
繼續做好校園病毒感染肺炎的衛生防疫工作，確保師生的身體健康安全將是本學期工作的重中之重。為了確保師生健康安全與學校工作的有序開展，總務處堅持“為教學服務，為師生服務”的原則，樹立“以人為本，服務育人”的宗旨，牢記“安全第一，質量第一”的理念，全面落實學校工作計劃。在學校總務過程管理工作中，力求做到認識到位、規范到位、責任到位、措施到位，為做好學校的后勤服務保障而努力工作。
二.工作目標
牢記安全第一的宗旨，加強校園安全防范的管理工作，配合各部門建立各項校園安全等方面的應急預案，努力打造平安校園。
隨著新高考新課改的逐步實施推進，協助校長室做好年度建設工程與采購項目的預算計劃，合理規劃校園建設項目，努力改善辦學條件。
搞好校園環境整治工作，美化、綠化校園環境。如加強校園廣場文化建設、搞好在校園空地建學生植物園基地、搞好綠化的養護工作、建立校園綠化的檔案資料、實行綠化的認養制度等，創造怡人的校園環境。
配合學校教代會的召開，完善總務處各項規章制度，形成學校后勤管理體系，努力為師生提供優質服務，確保師生滿意。
加強財務的監督與管理，建立收支費用監督制度和財務公開制度；會計室配合校長室編制好學校每學期的經費預算方案，確保提高資金的運行質量。
實行采購與工程的申報、招標、監督、驗收與審計制度，確保工程有序有效進行。努力提高工程質量。
加強學校財產管理，做好財產的清查、登記、移交與驗收工作，明確財產責任管理機制，實施學校財產的賬冊化管理。
強化學校食堂與學生公寓的常規管理，依托大型餐飲公司與物業公司實行規范化與精細化管理，建立師生評議監督小組，完善社會化后勤服務公司的考核細則，努力改善師生的學習與生活環境。
依托學生資助工作的開展，做好扶貧攻堅的協助工作，尤其要成立導師結對幫扶制度關心建檔立卡家庭學生的健康成長，扎實完成各項資助政策的落實任務。同時加強思想道德教育，突出育人為先的工作理念。
三.具體工作
配合縣重點工程建設管理中心對校園廣場與運動場維修改造工程進行后期細節驗收與審計工作。兩項工程目前已基本投入使用，工程主要內容為：校園課間活動廣場維修改造工程內容為校園瀝青矼道路及入口玄關、史記樹池、楚辭漢賦園、五常記事、景墻流芳、唐詩宋詞園、校友長廊、榮譽長廊、文化柱、校友墻、旗臺及大廣場等景觀板塊改造，施工總面積10000㎡：其中瀝青矼道路約1300㎡，塊料鋪設6500㎡，綠化2225㎡及其他構筑物；該工程政府采購中標價約為398萬元。校園運動場維修改造工程內容為總改造面積約19000㎡：主要包括400米塑膠跑道、人造草坪足球場、跳遠區、跳高區、引道區、四周護欄、東面與南面兩個入口塊料地面鋪設及看臺護欄更新等；該工程政府采購中標價約為513萬元。
預計投入150萬元進行中學戶外籃球場塑膠地板鋪設工程。該工程總面積約10000㎡，主要包括鋪設專業球類運動塑膠地板、戶外標準羽毛球場地6塊、排球場地4塊、戶外乒乓球臺10張等。計劃在6月份之前做好設計、預算、申報及招標事項，確保在暑假期間及時施工到位。
預計投入20萬元對微機室嚴格履行招標采購規范改善辦學條件與校園環境。根據年度預算安排預計投入20萬元對微機室進行云桌面教室改造；預計投入7萬元對校園內花壇進行綠化，確保我校綠化覆蓋率達到創建標準；預計投入6萬元對校園籃球場北側空地進行挖土整平工作及校園局部綠化到位，建學生植物園實習基地；預計投入3萬元學科實驗器材與設備；相關辦公用品及教學設備購買均采用徽采商城競價采購或采用校內比選在保證質量的前提下以最低價采購等。
做好2021年度工程類與貨物類的招標采購預算工作報校長室研究審批工作。如班級多媒體系統老化，預計投入10萬元進行維修更換；校園圍墻倒塌多處，預計投入200萬元進行全面整修到位；解決學生車棚問題，預計投入30萬元進行鋼結構車棚新建；在校園北側綠化帶建學生苗圃生物實習基地，預算整平及苗木20萬元；解決師生飲用水問題，預計投入10萬元進行設備新置；校園廣場文化急需提升品位，預計投入30萬元進行裝修改造；校大門前環境急需整治到位，預計投入60萬元按新設計效果圖改造到位；為了美化校園，校園環路需大理石側石與瀝青路面改造預計需120萬元等。
落實好新一輪食堂與物業服務的招標采購工作，完善學校后勤社會化服務管理體系。新一輪食堂服務招標采購將根據我校實際情況采用全新的餐飲公司管理模式，同時強化學校師生監督小組，強化督查與引導，努力為師生提供優質化與多元化的服務。新一輪物業服務招標采購將校園安保、校園保潔、校園維修、消防維護、綠化養護、水電管理、垃圾清運、隱患排查及宿舍管理納入一體化管理，物業公司將用全新的管理模式對校園環境進行維護整治，明確好各崗位人員的職責，完善好考核制度，努力創造溫馨安全的校園環境。
6.加強學校財務管理，既要科學規范操作，又要服務好師生。如規范審批報銷手續，核準核實支出費用：發票按各部門經手、證明或驗收----總務處資產或資金核實----分管校長審批----校長“一支筆”核報----經辦員報銷記錄并按月分類匯總。帳目應做到日清月結；如規范票據管理，確保學校收入準確快速入賬：實行管票不管錢，管錢不管票的制度，接受任何收入必須提供行政事業收據方可收費，嚴禁打白條收費。收入應由行政會確定收費標準----會計室經辦、教務處提供材料并監督----教總兩處分年級、分班級核算收入并統計上報----教總兩處分年級清費并定期匯報結果----交財政收費部門核據對帳；如建立財務監督機制，實行財務公開制度：會計室應及時公布各項收費標準并接受社會監督，經審組每學期核算學校收支情況并向全體教職工公布。
7.規范貧困生的操作程序，確保學生資助工作有序開展。為搞好我校貧困生的資助工作，學校成立了學生資助工作領導組，下設辦公室，地點在總務處，同時制定了貧困生的認定辦法與資助工作的操作流程。學生資助分國家助學金項目、國家減免學費項目、大學新生入學資助項目、校內助學金項目等。國家助學金項目資助面占在校在籍學生數的20℅以上，平均每生每年2000元，市分3個檔次資助，分別為每年特困3000元、困難2000元、一般1000元，其中建檔立卡家庭學生、低保學生家庭學生、孤兒學生、殘疾學生及重病重災家庭學生可直接認定特困檔次；國家減免學費項目：主要對檔立卡家庭學生、農村低保學生家庭、孤殘學生及特別供養家庭學生直接減免學費，每學期850元；大學新生入學資助項目：主要是建檔立卡家庭學生與低保學生家庭學生，考取省外高校補助交通費1000元，省內補助500元；校內助學金項目：每年學校要從事業收入中提取3℅以上資金，通過補助與獎勵等方式對符合要求的學生進行資助；同時還加大國家資助政策的宣傳教育工作，要求班主任與建檔立卡家庭學生建立導師制結對幫扶工作，積極參加開展資助育人征文活動，征詢教師幫扶心得體會文章，征詢學生受資助的感恩教育等文章。資助認定工作將嚴格實行“兩公示，三審核”制度，確保資助工作規范、合理、有序、有效。
（重慶市天府技工學校 重慶 400704）
摘要：社會責任感是中職生應具備的基本品質。在部分中職生中存在社會責任感缺乏的問題，導致這種現狀的原因是多種多樣的，包括自身、家庭、學校和社會等各種因素。中職生社會責任感的培養是一個日積月累、循序漸進的過程，既需要學校教育的積極引導，更需要各個方面的共同努力。
關鍵詞 ：中職生；社會責任感；中職教育
中圖分類號：G715 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2014）05-0144-03
社會責任感是指一個人對國家、社會、集體以及他人所負責任及所承擔義務的認識、情感、信念和自覺態度。社會責任感是中職生應具備的基本品質，但目前在部分中職生中卻存在令人擔憂的社會責任感缺失問題，需要在中職教育中認真思考并加以解決。
中職生社會責任感缺乏的現狀
從現狀來看，目前多數中職生已經具備良好的社會責任感。但是也要清醒地看到，部分中職生還存在社會責任感缺乏的問題，突出表現在以下幾個方面。
缺乏自我擔當的責任感 部分中職生缺乏對自己前途負責的意識，對自己的未來人生很少思考，對來校讀書的目的不明確，有的表示自己并不想來讀書學技術，是父母“強迫”要求來的，對自己為何來中職學校讀書，以及學好專業知識技能對于自己今后立足社會、貢獻社會的作用沒有過多的思考。有的學生缺乏對個人形象負責的意識，一些男生社會習氣濃，染頭發、紋身、戴耳環。有的學生為人處事缺乏誠信，甚至養成了隨意說謊的不良習慣。
缺乏努力學習的責任感 部分中職生不懂得作為學生的第一任務就是要搞好自己的學習，在校有混日子的思想。有的學生上課不專心聽講，要么熱衷于玩手機，要么埋頭睡覺，教師布置的作業常找借口不完成，除了應付考試外，下課很少預習、復習或看其他課外書籍；有的學生不關心自己的學業，對考試成績報無所謂的態度，在學校里得過且過，學習動力不足，學習熱情不高。
缺乏自覺守紀的責任感 有的中職生沒有敬畏紀律的意識，在行為習慣上自制力差，組織觀念、自律意識、自制能力比較弱，隨意違反校規校紀，遲到、早退、曠課不斷，吸煙、賭博、酗酒全沾，說臟話、談戀愛均會。遇同學間小摩擦，不溝通交流，不及時向教師匯報尋求解決，往往以互相不服氣的心態，采取挑斗言行，激化沖突，進而導致打架斗毆。
缺乏愛護集體的責任感 部分中職生沒有維護集體榮譽、形象的意識。在集體生活中事事只顧自己，處處以自我為中心，行為處事我行我素，不顧及他人。有的學生隨意損壞公物，在公共場合亂寫亂畫，習慣性不愛護校園、教室、寢室的環境，隨意亂丟紙屑、垃圾；上課時不注意維護良好的課堂秩序，有時故意搗蛋，破壞課堂教學秩序。有的學生不守宿舍作息規則，深夜吹牛、打電話、聽音樂，不顧及他人已就寢休息。
缺乏感恩社會的責任感 中職生現已享受國家全免學費的政策優惠，困難學生還可享受生活費、住宿費補助，定向委培生另外還有委培企業提供的助學金、獎學金，這較好地解決了中職生尤其是經濟困難學生學習上的經濟壓力。但一些中職生卻沒有感恩社會的意識，不懂得知恩、感恩、報恩，在校還是那么懶散，沒有激發起更加用功學習來回報社會的自覺行動。
缺乏體貼父母的責任感 有的中職生用錢大手大腳，消費上盲目攀比，過分追求名牌、享受，不懂得節約，不懂得父母掙錢的艱辛，不懂得體貼父母、關心父母。有的學生回家很少主動做一些力所能及的家務勞動，以減輕父母的負擔。有的學生回家不愿主動與父母進行思想交流，聽不進父母對自己學習、生活、思想、品行方面的建議和忠告，甚至隨意頂撞父母，與父母關系較為緊張。
中職生社會責任感缺乏的原因
造成中職生社會責任感缺乏的原因多種多樣，綜合分析，主要原因有以下方面。
自身原因 中職生多數中學時學習成績一般或較差，年齡多數不超過18歲，涉世不深，對錯綜復雜的社會往往認識片面。他們總認為讀中職校“低人一等”，過分地看低自己，學習動力、信心均不足，缺乏明確的奮斗目標。由于自身素質的關系，他們自我意識普遍較重，理解社會的能力普遍不強，認識問題看不到實質和主流，以為現實的社會就是每個人都只為自己打算的社會，看不到人與人之間和人與社會之間互相依存、互相依賴、互相承擔責任的關系，不能全面理解個人與社會、現實與未來的關系，不能正確認識自己的社會地位、社會角色，也不能正確認識社會賦予他們的歷史使命。
家庭原因 每個人的成長都離不開家庭環境的熏陶和家長的教育。家庭對子女社會責任感的形成至關重要，但一些家長沒有重視子女自理生活和獨立學習能力的培養，使子女缺乏必要的社會適應能力和自我服務、為他人服務的能力和意識。現在的中職生絕大多數為獨生子女，他們生活在物質比較富足的時代，從小被父母寵愛，只知道向父母索取，他們經常想的是別人應該為他們做什么，很少考慮自己也應該為他人、為社會做點什么。更有的父母怕子女在外面吃虧上當，教育子女在外面少管閑事，還有的家長本身不能勇于承擔責任，久而久之，其所教育出來的子女的社會責任感自然淡漠。
學校原因 學校教育一直過于偏向對學生能力的培養，過分強調學生的學習成績，自覺或不自覺地強調宣傳成才與個人前途、個人利益的關系，強化學習的個人動機，弱化學習的社會價值，淡化了對集體責任感和社會責任感的培養。學校教育往往偏離育人與塑造人的軌道，忽視德育的功能，很少要求學生對自己的行為負責，德育課的道德常規并沒有轉化為學生的道德品質，沒有在學生中建立起相應的道德責任感。有的教育者責任感的示范性較差，工作不負責任，缺少敬業精神，待人不真誠，貪圖小便宜，這些都會對學生產生負面影響。
社會原因 市場經濟帶來了社會的巨大變化，但也帶來了一些負面影響。市場經濟強調個人利益，以個人利益為主體展開競爭，優勝劣汰，因此對個人利益的關注使人生目標和人生意義的追求逐漸遠離了人們的生活。為了一己私利產生的權錢交易、行賄受賄、假冒偽劣等社會現象日漸暴露出來，尚未成熟的青年人很容易受這種風氣的影響，從而否定社會價值，喪失社會理想。加之受當代西方個人主義思潮傳入的影響，人們過度強調個人利益，以個人為本位，這種思潮為涉世不深的沒有多少判斷力的中職生所接受，認為以自我為中心是理所當然的事，于是滋長了追求個人利益、追求實惠、唯利是圖、損人利己、自私自利的行為。
培養中職生社會責任感的途徑
中職生是國家建設和發展不可缺少的重要力量，只有不斷增強其社會責任感，才能使他們在未來的職業生涯中擔當起歷史重任。中職生正處于社會責任感形成的重要時期，對其社會責任感的培養是一個日積月累、循序漸進的過程，既需要學校教育的積極引導，更需要各個方面的共同努力。
加強思想道德教育 中職生的社會責任感不會自發形成，必須通過教育，學校應把思想道德教育作為培養中職生社會責任感的主要途徑和手段。學校應積極弘揚傳統文化和社會主義核心價值觀，幫助中職生樹立遠大理想和正確的世界觀、價值觀、人生觀，使他們的責任感轉化為發自內心的行為。應教育引導中職生對個人行為負責，做到言行要文明，說話要算數，做事要誠信，學習要努力，學會自覺遵守紀律，尊重他人，對班級、學校的形象負責，不做有損集體的事。還應教育引導中職生學會盡量多去考慮別人，明白自己的社會角色以及相應的社會責任，從而樹立起正確的自我意識，自覺地把社會的需要內化為個人的成才目標，在對社會的奉獻中實現自我價值。
豐富教育活動內容 教育活動是中職生社會責任感培養的重要載體，要保證教育活動取得效果，必須不斷完善豐富活動內容，以增強活動的吸引力。學校應結合實際開展靈活多樣的教育活動，如主題班會、演講會、讀書活動、征文比賽、辯論比賽等，在這些活動中培養和強化學生的社會責任意識，培養他們的愛國主義和集體主義精神。在教學活動中要善于用富有時代精神和強烈社會責任感的勞模人物、感動中國人物和學生身邊的“責任典型”教育激勵學生，使他們學會對自己、對他人、對社會負責。
改進學校教育方式 枯燥乏味的教育方式是難以達到教育目的的。學校不僅要完善教育內容，還要改進教育方式，營造從教學到教育、從管理到服務、從學生的學習到生活全方位的責任感教育氛圍，讓中職生在學校中承擔各種責任，獲得直接而深刻的責任感知。在對學生的教育上，學校要發揮好學生的主體能動性，積極開展學生的自我教育、自我管理、自我服務，讓學生在“三自”教育管理活動中體會自主、自覺、自為、自律的重要性，從而強化責任觀念。學校還要在發揮好班主任教師、德育教師在德育和責任感教育中作用的基礎上，積極探索將責任感教育滲透到各學科的課堂教學過程中，貫穿在整個學校的教育工作之中，讓學生潛移默化地受到社會責任感的教育，讓中職生一點一滴地培養起自己的社會責任感。
發揮教師示范作用 教師是人類靈魂的工程師，其世界觀、品行、生活方式、對每一種現象的態度都這樣或那樣地影響著全體學生。可以說，教師對學生的影響是巨大的，要教育學生具有社會責任感，教師必須首先要有社會責任感。如果教師在履行社會責任時率先垂范，則對學生的行為必然產生積極影響；反之，如果教師輕視社會責任，也必將對學生的行為產生消極影響。因此，教師應該具有良好的師德，認真履行自己教書育人、管理育人、服務育人的職責，用自身強烈的事業心、責任感和愛心感化學生，教育學生，要求學生做到的，自己應該先做到，這樣才能給學生以身教，才能在培養學生社會責任意識的過程中起到良好的示范和影響作用。
強化社會實踐體驗 青年學生社會責任感的形成同樣離不開現實生活和社會實踐，也只有在現實生活和社會實踐中才能養成和加強。社會實踐對于促進中職生融入社會、了解國情、增長才干、奉獻社會、鍛煉毅力、培養品格、增加社會責任感具有不可替代的作用。要積極探索建立社會實踐與興趣愛好、專業學習、服務社會、勤工儉學、創新創業相結合的管理機制與運行機制。要讓中職生積極參與公益活動和社會實踐活動，使中職生在社會實踐活動中受到教育，做出貢獻。要通過“青年志愿者”活動、“扶貧幫困獻愛心”活動等有益的活動形式，給中職生提供更多的社會實踐機會，讓他們多接觸社會，使其在社會實踐活動中受到思想上的洗禮，獲得積極的責任感體驗，使他們從心靈上產生觸動，從而提高服務社會的自覺性和主動性，進一步增強社會責任感。
構建教育協作體系 學生社會責任感教育不僅僅是學校德育工作的事，家庭、社會應與學校共同努力，積極營造一體化的良好育人環境。在家庭里，要突出子女良好行為和習慣的培養，父母要以身作則，在道德品質和學識學風上為子女樹立好的榜樣，既要讓子女學會做事，也要讓子女學會做人，學會承擔各種責任。在社會上，各類組織、各個領域、全體公民都應積極關心學生社會責任感培養工作。各類宣傳媒體不能過多宣傳社會道德滑坡、漠視社會、自私、暴力等陰暗面的事件和思想，以免腐蝕青年人的心靈和思想，要慎重選擇題材，著重分析事件、現象背后的深層原因，給人以警示，提醒青年人樹立正確的人生觀、價值觀。各級政府應著力樹立一個正確的符合社會實際情況的價值導向，凈化社會環境，在全社會積極營造一個積極向上、遵紀守法、富有正義感和責任感的社會風氣和氛圍。學校還要主動加強與學生家長的溝通和與社會的合作，建立聯動機制，與家庭和社會形成培養學生社會責任感的合力。
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