時間：2022-11-29 15:31:13
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇縣級教育督導工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為了有力推進縣域義務教育均衡發展，迎接省人民政府教育督導團對縣級人民政府教育工作督導評估和（市）州政府年度教育工作目標責任考核，州教育局、州政府教育督導室抽調督學，組成兩個督查組于10月27日至11月5日，分別深入8縣（市），通過聽取縣（市）政府匯報、質詢相關問題、查閱檔案資料、走訪部分鄉鎮和學校查看控輟保學工作及標準化學校達標情況等，對各縣（市）推進義務教育均衡發展進程及XX年度政府教育工作進行了督查，現將督查情況予以通報：
一、所做的工作
（一）黨委、政府重視，落實教育優先發展戰略。各縣（市）黨委、政府高度重視教育工作，實施教育優先發展戰略，認真履行政府教育職責，把教育工作作為關乎縣域經濟社會發展的基礎性、全局性工作來抓，常抓常議，協調解決存在的突出問題，切實做到了教育項目優先立項、教育資金優先撥付、教育困難優先解決。在教育項目實施、優化學校布局、教學設施設備配備、改善基礎辦學條件、教師培訓、校園安全及周邊環境治理等方面做了艱苦細致的工作，并多方籌措投入了大量的資金，實施了一些教育重大項目，各類學校辦學條件得到很大改善。
（二）義務教育均衡發展逐步推進。各縣（市）都成立了推進義務教育均衡發展領導小組，制定了推進義務教育均衡發展實施意見或方案，xx縣、xxxx縣、xx縣、xx縣做出了義務教育標準化學校建設規劃或方案。以《xx省義務教育學校辦學基本標準》（甘政辦發【XX】233號）為依據，按照臨夏州《關于大力推進義務教育均衡發展的實施意見》和州政府與各縣（市）政府簽訂的《推進義務教育均衡發展目標責任書》要求，以“總體規劃、統籌城鄉、因地制宜、分類指導、分步實施”的總體思路，將促進縣域義務教育均衡發展列入政府的議事日程。永靖縣對照《標準》逐校摸清了學校家底，全面掌握了標準化學校達標所缺設施、設備及所需資金。臨夏縣成立了義務教育標準化學校建設驗收領導小組，對今年要完成達標的39所學校進行了評估驗收，縣政府對所缺的微機、圖書、儀器、器材列出了清單，正在購置裝備。
（三）加大教育投入，認真實施教育各類項目。各縣（市）按照《xx州全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件項目規劃》，已完成了義務教育階段學校基本情況摸底及全州義務教育薄弱學校辦學條件項目規劃編制工作。認真組織實施了教師周轉房建設、高中建設、幼兒園建設等項目。同時各縣（市）想方設法自籌資金，為部分學校配備信息化教育教學設備，增添了圖書儀器和音體美器材，農村薄弱校辦學條件得到了有效改善，保障了教學活動的正常開展。
（四）重視教師隊伍建設。各縣（市）按照教育教學需求，通過特崗、考錄、引進等渠道補充教師，城鎮、川塬教師到邊遠山區學校支教，有效緩解了邊遠山區學校師資不足的問題。在不斷強化校本培訓、崗位練兵的同時，認真組織實施國培、省培項目和美麗園丁培訓項目。采用“短訓和長訓相結合、集中培訓和遠程培訓相結合、項目培訓和校本培訓相結合”的方式，不斷加大中小學校長、教師的培訓力度，全面提升了校長、教師的工作能力。
（五）州委、州政府《決定》得到全面貫徹落實。各縣（市）積極籌措資金，將高中學費及課本費、學前教育費、邊遠山區教師生活補助費、班主任津貼、中小學寄宿生生活補助和高中貧困生救助金等教育經費按時足額撥付到位，確保了各類教育健康發展。各縣（市）XX年共落實班主任補助xxxx.07萬元，邊遠山區教師生活補助xxxx.65萬元；落實學前教育免費資金xxxx.43萬元，高中教育免費資金xxxx.32萬元，在全州實現了十五年免費教育。
（六）教育督導工作進一步加強。根據省教育督導工作的具體要求，按照XX年度全州教育督導工作計劃，各縣（市）建立了督學責任區制度，對轄區內的各級各類學校，實行責任督學掛牌督導制度，按計劃完成了學校綜合督導和督導回訪任務。永靖縣、臨夏市、臨夏縣、東鄉縣撥付了教育督導專項經費，進一步加大了教育督導力度，教育督導工作初步形成了督政、督學的運行機制，教育督導結果得到了政府和教育部門的進一步重視。
二、存在的問題
（一）推進義務教育均衡發展進展緩慢。各縣（市）政府對推進義務教育均衡發展工作沒有引起重視，均沒有完成標準化學校建設任務。xx縣、xx縣、xx縣、臨夏市尚沒有做出標準化學校建設規劃，學校標準化建設工作停留在起步階段，學校校長對基本辦學標準不了解，對自己的家底和離標準化學校差距有多大都不清楚。積石山等縣缺乏科學規劃和布局，把新建幼兒園建在小學院內，使小學和幼兒園生均活動面積不達標。永靖縣將在明年5月份接受省政府組織的驗收，7月份接受國家教育部的驗收，但由于各項投入不足，教學儀器設備缺口大，工作任務十分艱巨。
（二）農村學校辦學基本條件仍然較差。部分農村學校辦學基本條件差距較大，永靖縣、積石山縣、臨夏縣尤為突出。部分學校體藝器材設備、科學實驗設備嚴重不足，計算機老化、圖書陳舊，課桌椅破損，教師辦公條件差等，農村薄弱學校的舊面貌還未得到有效改善。個別校長責任心不夠強，管理能力不足，學校校風校貌較差，偏遠地區仍有學生流失現象。
（三）教師隊伍結構性緊缺依然存在。農村學校音體美教師緊缺，衛生保健、心理咨詢（輔導）教師普遍沒有配備，幼兒教師編制嚴重不足。部分學校教師專業配置不合理。城鄉校長、教師交流機制尚未完全建立，邊遠山區學校教師調不進去，個別縣（市）教師調動、校長任命統得太死，教育部門沒有調配自主權等。
（四）控輟保學工作力度有所減弱。“兩基”國檢后，縣（市）、鄉鎮政府對“兩基” 鞏固提高工作的重視程度普遍有所減弱，思想上都有不同程度的松勁，工作措施軟化，缺乏對“控輟保學”工作的整體安排部署；鄉（鎮）政府對0—18周歲人口教育信息的摸底統計不重視，動員勸返失輟學生入學的工作力度不大，責任落實不到位，導致民族縣、鄉鎮、小學高年級和初中低年級輟學現象較多。東鄉縣有學籍無學生的現象依然比較突出。
三、工作建議
（一）高度重視義務教育均衡發展工作。各縣（市）政府應認真貫徹落實甘肅省人民政府辦公廳關于印發《甘肅省縣域義務教育均衡發展督導評估實施辦法（試行）》的通知（甘政辦發【XX】102號）文件精神，并切實按照省教育廳、督導團關于印發《甘肅省義務教育學校辦學基本標準督導評估實施辦法（試行）》的通知（甘教督【XX】8號）文件要求，統一安排義務教育階段學校，對照標準化學校建設的40項指標評估標準，深入細致地開展自查自評工作，逐條對照，那些已達標，那些還未達標，缺什么？缺多少？如何做，由教育行政部門進行統一匯總，形成報告報縣政府，縣上再按照《標準化學校建設實施方案》統籌安排，逐年解決，完成計劃達標學校的年度目標任務。教育、督導部門要認真開展標準化學校達標驗收工作，加強督查指導工作力度，深入每所學校做細做實整改工作，按照“建成一所、驗收一所、統一掛牌”的原則，確保各年度計劃學校各項指標達到標準化學校建設要求。
（二）加大投入改善農村校辦學條件。各縣（市）政府應積極籌措資金，加大對農村邊遠山區學校的投入，認真組織實施薄改項目，進一步改善農村學校的辦學條件，逐步縮小城鄉學校差距，努力實現縣域內義務教育學校辦學基本條件均衡發展。
（三）重視學生入學機會公平。各縣（市）要進一步重視少年兒童入學機會公平工作，建立科學有效的權利保障機制，加大控輟保學工作力度，建立留守兒童、進城務工人員子女的關愛體系，確保每個少年兒童接受義務教育。建立科學的、切合實際的校長教師交流機制和考核任免制度，在校長配備上廣泛征求意見，把那些有能力、肯干事的人選用在校長崗位上，提高學校管理和辦學效益。
(四）抓好縣級人民政府自評工作。縣級人民政府教育工作還未接受省上督導評估的廣河、和政、康樂、積石山、東鄉縣，要認真開展縣級人民政府教育工作年度自查自評工作，如實填報督導評估申報表，按照縣級政府教育工作考核要點及評分標準不斷完善各類檔案資料，并嚴格要求各職能部門、鄉（鎮）、學校做好相關印證資料檔案和迎評工作。
四、督導檢查評估結
通過對義務教育均衡發展及XX年度縣級人民政府教育
工作督查，督查組量化評價結果：
優秀：xx市、xx縣、xx縣
良好：xxx縣、xx縣、xx縣
合格：xx縣、xx縣
為進一步貫徹落實《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》（國發〔__〕2號），積極實施好省委、省政府提出的工業強省和城鎮化帶動戰略，根據教育部、國家語委關于開展城市語言文字工作評估有關規定和要求，按照《國家中長期語言文字事業改革和發展規范綱要（__-2020年）》（教語通〔__〕1號）要求，結合《中華人民共和國國家通用語言文字法》《貴州省教育廳、貴州省語言文字工作委員會關于開展二、三類城市語言文字工作檢查評估的通知》（黔教語發〔2008〕166號）和《貴州省實施〈國家中長期語言文字事業改革和發展規劃綱要（__-2020年）〉的意見》精神，在__市已完成國家二類城市語言文字評估工作的基礎上，為確保我州國家三類城市語言文字工作如期評估驗收。現將有關事項通知如下：
《國家中長期語言文字事業改革和發展規范綱要（__-2020年）》要求，國家三類城市（縣級政府駐地城市）須在2020年前完成語言文字工作達標驗收。為繼續保持我州語言文字工作的良好勢頭，提前完成國家語言文字工作的規劃任務，結合我州實際，將全州國家三類城市語言文字達標驗收規劃為：2016年，__縣、__縣、__縣；2017年，晴隆縣、普安縣、__試驗區；2018年，冊亨縣、望謨縣。
（一）高度重視，統籌推進。各縣人民政府、__試驗區管委會要把城市語言文字工作列入本地經濟社會發展規劃加以推進，把語言文字工作與本地教育事業發展、文化建設、市政管理和精神文明建設、旅游強縣建設等各項工作有機結合，通過語言文字規范水平的不斷提高，推動經濟社會和文化各項事業健康快速持續發展。
（二）及時部署，狠抓落實。各縣（試驗區）語委要及時研究部署城市語言文字工作，根據本地實現達標驗收目標，及時擬定創建實施方案，列出年度工作任務，按照《貴州省二、三類城市語言文字工作評估指導標準》（附件2），細化落實工作責任，在學校、政府機關、新聞媒體、公共服務行業四個領域掀起語言文字規范達標創建。做到早規劃、早啟動、早安排、早部署，重在建設、重在過程、重在實效，啟動越早，創建時限越長，工作落實越好，語言文字規范水平越高，產生的實際效果越好。
（三）加強聯動，強化協作。各縣（試驗區）語委要加大統籌力度，確保各成員單位積極行動起來，各司其職，大力推進我州三類城市語言文字工作如期評估驗收。宣傳部門、精神文明建設部門要將語言文字工作列入精神文明創建活動之中，將語言文字規范工作作為機關文化建設的重要推手；人力資源和社會保障部門要出臺和完善對公務員進行普通話培訓和測試的相關規定，努力提高公務員隊伍規范用語用字水平；文體廣電部門要出臺對新聞媒體語言文字規范化的具體要求，并發揮行業優勢加強《中華人民共和國國家通用語言文字法》《貴州省國家通用語言文字工作條例》以及規范普通話和漢字書寫相關知識的宣傳，營造社會規范用語用字的良好氛圍；公共服務行業主管部門要對公共行業的語言文字規范化有具體要求；城市管理部門在市區內主要街區設立醒目的、永久性的語言文字規范化宣傳標語牌；語言文字工作委員會其余各成員單位要結合自身特點精心組織每年開展的“推普宣傳周”等語言文字活動。
（一）加強領導。各縣（試驗區）要參照州語言文字工作委員會（附件1）成立或調整充實縣級語言文字工作委員會，加強對語言文字工作的領導和協調，并納入當地經濟社會發展議事日程，為全州圓滿實現國家三類城市語言文字達標創建工作目標提供組織保障。
（二）加大投入。各縣（試驗區）政府（管委會）及語委要結合自身實際，積極籌集經費，加大語言文字事業投入力度，對創建國家三類城市語言文字達標工作單列預算，保障開展豐富的語言文字活動，為大幅提升縣級城鎮各行業領域規范用語用字水平提供切實的經費保障。
（三）加強督查。根據《教育部教育督導辦公室、教育部語言文字應用管理司關于開展中小學校語言文字工作督導評估的通知》（教督辦〔__〕3號）和《貴州省人民政府教育督導室、貴州省教育廳、貴州省語言文字工作委員會關于開展中小學校語言文字工作督導評估的通知》（黔教督〔__〕9號），縣人民政府、__試驗區管委會教育督導室要對中小學校語言文字工作進行督導，縣（試驗區）語委辦要加強對學校、黨政機關、新聞媒體、社會公共服務行業
四大領域開展定期督導、檢查和評估，形成以政府機關為龍頭、以學校為基礎、以新聞媒體為窗口、以社會公共服務為展示平臺的語言文字規范工作格局，突出“重在建設、重在過程、重在實效”的達標創建原則，杜絕走過場、搞形式主義的不良風氣，切實提升我州城區語言文字規范水平，并逐步向廣大農村輻射，營造全社會參與共創的良好工作氛圍。 （四）強化管理。
1.各縣（試驗區）政府（管委會）、縣（試驗區）各部門要加強迎檢準備，熟悉迎檢程序，把迎檢工作納入日常工作計劃，制定語言文字迎檢工作月推進表，安排具體，分解落實，責任到人；要積極創造條件，對員工進行語言文字能力的培訓和普通話等級達標評定工作，提高員工語言文字的運用能力，確保達到規定的合格率；要充分利用現有條件特別是行業自身優勢，拓寬語言文字工作的宣傳推廣渠道，加強社會宣傳活動，開展有特色的語言文字活動，讓社會、市民知曉語言文字規范工作及相關知識，積極營造語言文字工作的濃厚氛圍。
2.各縣（試驗區）語委要加強隊伍建設，積極培養普通話水平測試員，帶動語言文字工作水平整體提升，確保普通話成為工作語言、校園語言。
3.各縣（試驗區）語委辦要按照貴州省二、三類城市語言文字工作評估標準（附件2），分類指導縣（試驗區）各部門認真梳理和健全部門的語言文字工作資料，培養工作人員說普通話的意識，整改單位和區域內不規范用字現象，大力營造語言文字宣傳氛圍，通過語言文字專刊或專題節目，開展全國推廣普通話宣傳周活動等宣傳活動，采取宣傳標語、橫幅、櫥窗、網絡等方式進行語言文字規范化宣傳，在工作場所醒目位置設提示標牌，樹立各級各部門（單位）整潔、文明、優美、規范的服務形象。
一、目的意義
通過對我縣“兩基”鞏固提高及迎國檢工作進行全過程、全方位、多層次的宣傳，努力營造濃厚的迎檢氛圍，為“兩基”迎國檢工作提供思想保證和輿論支持。
二、工作任務
（一）新聞宣傳
1.廣播電視宣傳。及時對“兩基”工作進展情況、重要措施、重大活動進行宣傳報道；從7月1日起，每天在新聞前后，插播一至兩條“兩基”宣傳標語或口號。及時播發反映縣“兩基”迎國檢的消息或新聞。7月1日至國檢前，每天播發一條“兩基”迎國檢的消息或新聞，并對國家“兩基”驗收團蒞臨的檢查驗收活動進行專題宣傳報道。（縣廣電局負責）
2.網絡、信息宣傳。縣政府門戶網站（縣政務信息網）、縣教育局以及各中小學校網站上建立“兩基”迎國檢專欄，大力開展網上宣傳活動，宣傳報道我縣“兩基”先進經驗、典型事跡以及迎國檢的重要措施等。（縣政府辦、縣教育局、縣政府新聞辦、縣信息產業辦負責）
（二）社會宣傳
1.發放宣傳材料。發放《云南省“兩基”迎國檢工作手冊》，對云南省“兩基”工作的法律法規、政策、各項指標及全縣“兩基”工作的基本情況進行宣傳。（縣教育局、縣政府教育督導室負責）
2. 拍攝一部專題片。精心策劃、制作一部全面反映我縣“兩基”工作成果的電視專題片，全面總結，科學評價，展示“兩基”鞏固提高的全貌，10月30日前完成。（縣教育局、縣廣電局、縣文體局負責）
3.舉辦一次圖片展。以圖片和數字的形式真實再現我縣“兩基”工作在強勢推進中所走過的輝煌歷程。縣級宣傳展板規格：90cm120cm，8塊。各鄉（鎮）按規格各自設計兩塊展板，并于11月1日前將設計稿上報縣“兩基”迎檢辦，到國家驗收時統一放置在我縣被抽檢到的鄉（鎮）。（縣教育局、各鄉鎮政府負責）
4. 制作一本畫冊。制作《縣“兩基”工作巡禮》畫冊，圖文并茂地反映我縣“兩基”攻堅成果，以聚焦全社會目光進一步關心、支持教育事業。
5.辦好工作簡報。定期編發《縣“兩基”迎國檢工作簡報》，報道全縣迎“國檢”工作動態，反映“兩基”迎國檢進展情況，督促各鄉（鎮）、各部門抓好“兩基”迎國檢工作。各鄉（鎮）及有關部門要指定專門聯絡員，及時將本鄉（鎮）、本部門“兩基”工作的先進經驗、做法、特色活動等情況上報縣“兩基”辦。信息報送實行半月報。（縣“兩基”辦、各鄉鎮政府負責）
6.制作橫幅、設立標語牌。驗收前，縣城主要街道、路口懸掛橫幅（標語）不少于10條；各鄉（鎮）政府在轄區重點位置設立1塊噴繪宣傳牌（4米2.5米），在鄉（鎮）主要街道、路口懸掛橫幅（標語）不少于3條，各村委會不少于2條，10月30日前完成。（縣“兩基”辦、各鄉（鎮）政府負責）
三、組織領導
為做好“兩基”迎國檢宣傳工作，在縣“兩基”迎國檢工作領導小組下設縣“兩基”迎國檢宣傳工作領導小組，負責指導、協調和督查全縣“兩基”迎國檢宣傳工作。組成人員如下：
略
領導小組下設辦公室在縣教育局，辦公室主任由縣政府教育督導室主任張少紅同志兼任，具體負責縣“兩基”迎國檢宣傳工作日常事務。
四、工作要求
各鄉（鎮）、各有關部門要提高對“兩基”迎檢宣傳工作重要性的認識，增強使命感和責任感，要指派專人負責，高質量地做好各項宣傳報道工作。各鄉（鎮）、各部門“兩基”宣傳工作聯絡員要切實擔負起宣傳工作職責，積極主動地開展好“兩基”迎檢宣傳工作。
1.精心組織。各鄉（鎮）、各部門要統一思想，提高認識，增強“兩基”迎國檢宣傳工作的責任感和緊迫感。要精心制定詳細的工作計劃，抽調精兵強將，投入必要的人力、物力，用豐富多彩的報道形式，不斷提高報道的效果和社會影響力，努力做到“電臺天天有聲音，電視天天有圖像”。領導小組各成員單位都有開展“兩基”迎國檢活動宣傳的義務，要整體設計、分步實施，不斷擴大迎檢影響。
一、充分認識做好城鎮教師支援農村教育工作的重要意義
“十一五”時期是我縣教育事業改革發展的重要時期，我縣教育要在新的發展起點上，全面提高教育質量與水平。當前，城鄉教育發展不平衡是我縣基礎教育面臨的突出問題，農村教育整體水平薄弱狀況仍未得到根本改變。發展教育，教師是關鍵，進一步加強農村師資力量已成為發展農村教育的當務之急。推進城鎮教師支援農村教育工作，是當前優化教師資源配置、加強農村教師隊伍建設的重大舉措和有效途經。各有關部門、鄉鎮和中小學校要從落實科學發展觀，保障農村學生享受優質教育，增強建設社會主義新農村的能力，促進和諧社會建設的高度，提高對城鎮教師支援農村教育工作重要性的認識，采取有效措施，切實抓緊抓好。
推進城鎮教師支援農村教育工作，堅持統籌規劃、政策引導、因地制宜、注重實效、城鄉互動的原則，建立長效工作機制，積極鼓勵和引導廣大城鎮教師利用多種形式支援農村教育，不斷提高農村教師素質，盡快縮小城鄉教育差距。
二、采取多種形式開展城鎮教師支援農村教育工作
（一）城鎮教師支援農村教育工作的重點是義務教育階段，以縣域內支教為主。支教工作由縣教育局統籌規劃，通過選派城鎮學校的骨干教師和管理人員，建立起校與校之間長期和相對固定的對口支援關系，全縣農村學校的受援覆蓋面要達到90%以上。
（二）需要參加支援農村教育的城鎮教師，主要是指武康建成區中小學校具有中級及以上職稱的教師，學校后備干部及管理人員；省特級教師、省優秀教師、市、縣級名教師和2000年以來被評為縣教學中堅、教壇新秀、學科帶頭人等骨干教師。
（三）支教形式。
1．縣域內支教。縣域內支教是城鎮中小學教師支援農村教育的主要形式，由縣教育局制定支教工作計劃，分批實施。
2．跨縣域支教。每年選派若干名中小學骨干教師參加省、市統籌安排與欠發達地區學校的結對支教工作。
3．骨干教師支教。充分發揮縣級以上名教師等骨干在教育、教學、科研和師德等方面的引領帶頭作用，組織他們為農村教師開發提供優質的培訓資源。縣教育局每年至少組織二次骨干教師送教下鄉活動。
4．學校后備干部及管理人員支教。縣教育局要有計劃地從辦學水平較高的城鎮學校，選派部分業務能力強、管理經驗豐富的校級領導或中層干部（包括學校后備干部）到農村學校任職，指導幫助受援學校提高學校管理水平和教學質量。同時，選派農村學校校級領導或中層干部（包括學校后備干部）到城鎮學校掛職鍛煉，學習現代教育管理經驗，增強管理能力。
（四）支教工作方式。
1．全職支教。全職支教教師的主要任務是帶班上課，指導幫助受援學校年輕教師提高教學和科研能力；全職支教后備干部及管理人員的主要任務是負責學校管理，全面提高受援學校的教學水平和管理水平。支教工作期限為一學年及以上。重點安排具有中級及以上職稱的城鎮學校教師、后備干部及中層以上管理人員參加。
2．兼職支教。兼職支教教師的主要任務是發揮“傳、幫、帶”作用，對農村學校在學科教學、學校管理、校本教材的開發和培訓、教學科研等方面進行指導和引領。兼職支教實行累計工作量制，累計達到480個課時視為完成一年的支教任務。重點安排具有高級職稱的城鎮教師、省特級教師、省優秀教師、縣市級名教師和年以來被評為縣教學中堅、教壇新秀、學科帶頭人等骨干教師參加。
三、強化政策措施，引導城鎮教師積極參與支援農村教育
1．參加全職支教的城鎮教師只轉臨時組織關系，人事關系和原單位工資福利待遇不變，工齡、教齡和教師職務任職年限連續計算，同時享受支教生活費和交通費補貼。所需經費由縣級財政單獨安排予以保障。
2．建立城鎮中小學教師到農村任教服務期制度。凡年月日以后出生的城鎮中小學教師，在晉升高級教師職務、參評省級及以上優秀教師等榮譽稱號時，須有在農村任教（或支教）一年以上的經歷。其中，晉升高級教師職務要求具有全職支教經歷。
3．支教工作實績作為中小學教師晉升晉級、評優評先和獲得科研資助的重要依據。
4．參加高校統一組織到農村學校實習支教且表現突出的德清籍師范畢業生，在本縣教師招聘時同等條件下優先錄用。
5．派出支教教師的學校，要積極幫助支教教師解決后顧之憂，使他們安心做好支教工作。受援地區和學校要妥善安排支教教師的工作和生活，使他們的作用得到充分發揮。
6．派出全職支教教師學校出現的缺編問題通過受援學校派出上掛教師途徑解決。派出兼職支教教師的學校缺編問題由學校內部統籌解決。
四、加強組織領導，確保城鎮教師支援農村教育工作取得實效
1．各鄉鎮和有關部門要把城鎮教師支援農村教育工作作為一項長期、重要和緊迫的任務，加強領導和協調，全面推進支教工作的開展。
2．縣教育局作為支教工作的具體落實部門，要在縣政府的統一領導下，協調有關部門制定引導和鼓勵城鎮教師支教的政策，制訂和組織實施支教工作計劃，并加強對支教工作的檢查和督促。每年5月底前制定出具體的支教工作計劃，并上報省市教育行政部門備案。
3．縣有關部門和鄉鎮要各司其職，共同做好支教工作。縣財政部門要根據支教工作情況，安排必要的專項經費，保證支教工作的順利開展。縣人事部門要在教師職務評定、教師招錄政策方面給予支持。
4．城鎮中小學校要按照縣教育局制定的支教工作計劃，積極動員和組織本校符合條件的教師參加支教，履行支教義務。
5．受援學校要會同派出學校加強對支教教師的管理。全職支教教師支教期間由受援學校管理為主，其年度考核工作由受援學校負責，考核結果存入支教教師檔案。
為全面貫徹教育方針，全面實施素質教育，促進中小學生健康成長，現就進一步加強中小學校（含高中和中等職業學校，下同）藝術教育提出如下意見。
一、進一步提高認識，把藝術教育擺上應有的位置
1．藝術教育對于提高學生審美修養、豐富精神世界、發展形象思維、激發創新意識，促進青少年健康成長具有重要的作用。加強中小學校藝術教育是全面貫徹教育方針、全面實施素質教育的必然要求。地方各級教育行政部門和中小學校要進一步提高對學校藝術教育的重要性認識，切實把藝術教育擺在學校教育應有的位置上。
2．中小學校藝術教育要以全面提高教育教學質量為中心，以農村學校為重點，實現區域內的均衡發展。要堅持教育公平的原則，讓每個學生都成為藝術教育的受益者。要堅持正確的育人導向，把社會主義核心價值體系融入到生動豐富的藝術教育活動之中，使之內化為學生的自覺精神追求，幫助學生形成正確的價值觀和審美觀；要通過藝術教育讓學生接受中華民族和世界各民族優秀文化藝術的滋養，培養深厚的民族情感，為建設中華民族共有精神家園奠定基礎。
二、嚴格執行課程計劃，提高藝術教育教學質量
3．開齊開足藝術課程，是保證藝術教育質量的前提。根據《義務教育課程設置實驗方案》，九年義務教育階段藝術類課程占總課時的9％-11％（總課時數為857-1047課時），各省級教育行政部門在制訂本地區課程實施計劃時，應按照上述規定設置藝術類課程，課時總量不得低于國家課程方案規定的下限。條件較好的學校按九年義務教育階段藝術類課程占總課時的11％開設藝術類課程，其他學校開設藝術類課程不低于總課時的9％；其中，初中階段藝術類課程開課不低于藝術課程總課時數的20％。普通高中按《普通高中課程方案（實驗）》的規定，保證藝術類必修課程的6個學分（相當于108課時）。非藝術類中等職業學校藝術類必修課程不少于72課時。有條件的地區和學校要開設豐富的藝術類選修課供學生選擇性學習。
4．中小學校藝術類課程應執行國家的課程標準，選用國家審定通過的有關教材，并加強教學質量檢測。要積極探索藝術課程評價改革，并將評價結果記錄在學生成長檔案中，作為綜合評價學生發展狀況的重要內容以及學生畢業和升學的參考依據。
5．要加強藝術教育教研、科研工作。省、市（地）和縣（區）要充分依靠本地區教研、科研機構，多渠道配備音樂、美術學科專（兼）職教研員。各地要以條件較好的學校為依托，建立藝術教研基地，定期組織藝術教研活動。
三、開展課外藝術活動，營造良好校園文化藝術環境
6．開展課外藝術活動要因地制宜，講究實效。要大力開展小型、靈活、多樣的藝術活動，民族地區的學校要積極開展具有少數民族特色的課外藝術活動。省、市、縣各級教育行政部門要積極創造條件，定期舉辦中小學生藝術節，學校應每年舉辦一屆形式多樣的校園藝術節。
7．要加強對藝術活動的管理。任何部門和學校不得組織學生參與商業性藝術活動或商業性慶典活動，不得組織學生參加企業、媒體或其他社會團體舉辦的有收費營利行為的藝術競賽等活動。學校不得組織學生參加社會藝術水平考級活動，社會藝術水平考級的等級不得作為學生獎勵或升學的依據。
8．組織群體性藝術活動，要明確安全管理工作的職能部門和責任人，建立安全責任制度，制訂應對突發事件的處置預案，切實加強安全管理，確保中小學生人身安全。校園內不得出現有悖于素質教育、不利于青少年兒童健康成長的文化現象。
四、加強隊伍建設，提高藝術教育師資水平
9．各地要根據國家課程方案規定配備藝術教師。城市和有條件的縣、鎮（鄉）學校要以專職藝術教師為主，農村學校可以專、兼職教師相結合，鎮（鄉）中心小學以上的學校至少要配備音樂、美術專職教師各一名；普通高中和中等職業學校應按規定課時及教學需要配備專職藝術教師。
兼職藝術教師由具有一定藝術基礎或藝術特長的其他學科教師兼任，要逐步實行兼職藝術教師培訓上崗制度，兼職藝術教師隊伍要保持相對穩定。
10．各地要建立激勵機制，制定相關政策，支持、鼓勵城鎮學校藝術教師、中青年藝術教師和骨干藝術教師到農村學校任教。可采取“走教”、“支教”、“巡回教學”、“流動授課”、“定點聯系”、“對口輔導”等多種形式，解決農村學校藝術教師短缺、教學質量不高的問題。
11．各地要針對本地區藝術教師缺額情況，發揮和依托普通高校，特別是師范院校以及教師進修院校等教育機構的資源優勢，為本地培養合格的中小學校藝術教師。要以提高農村藝術教師質量為重點，把藝術教師培訓納入本地教育事業發展規劃和教師培訓工作計劃，有計劃、有步驟地開展藝術教師全員培訓，不斷提高培訓質量。藝術教師應和其他學科教師享受同等待遇，藝術教師組織、輔導課外活動應合理計入工作量。
五、優化資源配置，改善藝術教育教學條件
12．各地要在辦學經費中保障用于改善藝術教育設備設施、添置和更新消耗性器材、舉辦校園藝術活動等經費。要按照相關規定，檢查本地本校的藝術教育設施、設備、器材的達標情況，及時查漏補缺，添補有關器材設備，并結合校舍改造、擴建工程等項目，積極創造條件配置音樂/美術專用教室。學校要管好、用好藝術專用教室和有關器材，提高使用效益。
縣級教育行政部門要在當地政府的規劃、協調下，把藝術教育納入推進義務教育均衡發展的有關項目之中，切實改善藝術教育教學條件。
13．各地要充分利用現代信息技術手段緩解中小學校，特別是農村學校藝術教育資源的不足。學校要根據課堂教學和課外活動的需要，提供便利條件，支持、鼓勵、輔導藝術教師用好教學光盤等多媒體設備，用好農村遠程教育網資源，并根據本地實際，不斷豐富網絡藝術教育資源。
14．各地要依托社會文化場所免費或優惠開放的相關政策，充分開發利用地方和社區的藝術教育資源，豐富學校藝術教育的內容和形式。鼓勵、支持開發具有本地特色的藝術教育資源。
六、加強管理，完善藝術教育保障機制
改革開放以來，我市的教育事業實現了跨越式發展。各區、各學校狠抓教育教學質量，積極推進素質教育，取得了一定的成績。但是，由于歷史的種種原因，城區義務教育未得到均衡發展，教育資源分布不平衡，薄弱學校大量存在，制約了教育的均衡、協調、健康發展，帶來了教育不公平問題，影響了國家教育方針的全面貫徹和素質教育的全面實施，影響了社會和諧。改善薄弱學校辦學條件，提高學校辦學水平，推進區域性義務教育均衡發展，是促進教育公平、社會公正的重要舉措，是建立社會主義和諧社會的必然要求，是堅持以人為本、樹立和落實科學發展觀的具體體現。因此，做好薄弱學校改造工作，是我們當前面臨的一項重要而緊迫的任務，也是各級各部門的職責。
《義務教育法》規定，我國義務教育實行“國務院領導，省級統籌，以縣為主”的管理體制，縣級以上人民政府教育行政部門具體負責義務教育工作的實施。各城區政府、管委會要嚴格執行《義務教育法》，切實履行職責，落實責任，具體實施薄弱學校改造工作。市政府及教育行政部門要強化指導、統籌規劃，并給大力扶持。
二、把握標準，合理界定城區薄弱學校
薄弱學校是指建校時間相對較早、辦學規模相對較小、辦學條件相對較差、師資力量相對偏弱、教學質量相對偏低、社會聲譽不高的中小學。本文所稱“城區”，與新一輪**市城市總體規劃確定的中心城區范圍一致，包括襄城區、樊城區、襄陽區、高新技術開發區。
現階段，具有下述情況之一的，可認定為薄弱學校：
校舍未達到教育部、建設部、原國家發展計劃委員會批準的《城市普通中小學校校舍建設標準》要求，教學儀器配備和實驗室裝備未達到**年部頒Ⅱ類標準和規范的要求；
學校擁有區級及區級以上骨干教師數不足教師總數的10%，教師年齡結構老化，多年來沒有補充普通師范院校畢業生來校任教；
學區內新生入學到位率低，初中未達到70%，小學未達到80%。
根據以上標準，首批認定城區薄弱學校24所（布局調整規劃中擬撤銷的學校不予認定），其中，**城片8所、**城片11所（含1所市直學校）、**區城關2所（名單見附件）。
對于上述薄弱學校，市、區兩級政府（開發區管委會）及相關職能部門要用2—3年的時間，花大氣力予以改造。
三、堅持原則，明確薄弱學校改造的主要目標和任務
薄弱學校的改造工作要堅持“政府主導，統籌規劃，分步實施，積極推進，以區為主，市級扶持”的原則，扎實推進義務教育均衡發展。到**年底，基本完成城區薄弱學校改造任務；至“**”末，城區薄弱學校的整體辦學水平、教育教學質量得到全面提高，城區義務教育得到均衡發展。
薄弱學校改造工作內容及年度任務、目標按照“因校制宜，先急后緩”的原則合理分解立項。
（一）**年至**年上半年，解決薄弱學校學生課桌凳問題，添置、完善學校教學設施、實驗設備及其他教輔設施，建設計算機網絡教室，薄弱學校領導班子調整到位，分步調整學科教師配備，確保學校開齊課程，開足課時，正常運轉。
（二）**年，除繼續完善第一階段工作外，搞好校舍改造維修和校園環境建設，學校校園環境得以改善。薄弱學校基本達到城區其他優質資源學校的辦學條件。同時，學校領導班子建設及學科教師優化配備到位。
（三）**年，進一步完善薄弱學校現代化教學手段，辦學水平整體提升，辦學條件優化，學校管理規范，教學質量提高，教學特色形成，學校服務區內學生入學到位率大幅上升，各學校達到規劃辦學規模；重視城區其他義務教育階段學校建設，注重資源的均衡配置。至**末，城區“擇校熱”問題基本緩解，整個城區義務教育得到均衡發展。
四、突出重點，強化薄弱學校改造的工作措施
（一）加大資金投入，改善薄弱學校辦學條件。
1、多渠道積極籌措資金，改善薄弱學校辦學條件。加強學校的基礎設施建設和管理，優先保證現代信息技術手段在薄弱學校的應用，學校教學儀器配備和實驗室裝備要達到部頒Ⅱ類標準，保證薄弱學校要按照國家規定開齊課程，開足課時，保證實驗課和第二課堂活動的順利開展。
改造薄弱學校的資金以區級投入為主體，市政府給予適當經費補助或“以獎代補”，并逐步加大支持力度。具體辦法由市教育局會同市財政局制定報市政府審定后實施。
2、強化對城區教育稅費資金管理和監督。城區繳納的教育費附加由地稅部門征收，所征收資金分別進入市、區金庫。各區教育主管部門在區人大批準當年財政預算之后的兩個月以內，編制本區教育費附加年度經費使用預算方案，商區財政部門同意并報區政府批準后，報市教育主管部門和財政部門備案。教育費附加資金主要用于城區中小學布局調整中重點項目建設、薄弱學校的校舍改造和教師培訓等。
3、實行幫扶政策，幫助薄弱學校提高辦學質量。
市區義務教育階段優質學校要與薄弱學校“結對子”，實行聯合辦學或組成共同學區的辦法。各優質學校要本著“硬件有所支援，軟件毫無保留，相互支持，共同提高”的原則，采取一幫一，多幫一等多種形式，建立起優質學校與薄弱學校對口幫扶制度，實行以強帶弱，以強幫弱，共同發展。
4、整合教育資源，擴大優質教育規模。按照方便學生就近入學的原則，對于生源不足，規模較小的學校，采取整合方式，與優質學校實行實質性合并，實行資源共通共享，共同發展。各區人民政府（開發區管委會）要根據市政府批復的《**市城區中小學用地布局規劃》的統一要求，于**年6月底拿出各自教育資源綜合利用詳細規劃，報市教育、規劃部門審批后實施。
5、認真做好國有大中型企業自辦中小學的劃轉工作，確保國有教育資源不流失。各國有企業未經市政府同意，不得擅自撤并、停辦自辦中小學。任何單位不得侵占學校的土地、校舍、設施，各國有企業不得利用自辦中小學的校園校舍從事商業開發或作其他用途，不得破壞學校校舍、場地和其他資產，不得擅自改變學校教育用地的用途。市區所有學校校園內的各類永久性建筑物的建設須報經市政府教育行政部門審查同意后，由市規劃部門審批。
（二）實施人才強校戰略，加強薄弱學校領導班子和師資隊伍建設。
1、取消城區義務教育學校行政級別，積極推行校長聘任制和任期目標制，以區為單位，統一區域內義務教育學校教師的工資、津貼等福利待遇標準，為推行義務教育學校校長有計劃地輪崗、教師合理交流創造條件。
2、加強學校領導班子建設。市、區兩級教育行政部門要按照“分級辦學、分級負責”的原則，制定工作規劃，調整、充實學校領導班子，為薄弱學校選派德才兼備、事業心強、有開拓進取精神、有組織領導能力的領導班子成員，其中，校長要具備較強的組織能力、較高的管理水平和有多年從事學校主要領導工作的經歷。建立學校領導干部校際之間定期輪換任職制度。
3、加強教師隊伍的建設。市、區兩級教育行政部門要為薄弱學校配備高水平的教師，建設具有較高業務素質和良好師德修養的教師隊伍。加強教師培訓，建立教師流動機制。
4、認真落實教師培訓經費，保障教師繼續教育的資金投入。按分級負責的原則，一是市、區兩級財政部門要依照政策規定按照教師年工資總額的1.5%落實教師培訓經費預算；二是教育、財政部門每年在教育費附加收入中要單列安排5%的資金專項用于市、區級骨干教師繼續教育；三是中小學校在財政安排的年度公用經費中，單列5%的資金專項用于教師培訓。
（三）加強義務教育學籍管理，恢復薄弱學校正常的辦學規模。
1、嚴格執行義務教育“就近劃片入學”的就學制度。市、區兩級教育主管部門要準確掌握人口分布詳細情況，科學確定各學校的招生范圍，嚴格就近劃片招生的管理規定。通過薄弱學校改造工程和學籍管理制度的落實，使各學校服務區域內學齡人口入學到位率達到90%以上，恢復學校正常的辦學規模。
2、嚴格控制義務教育學生擇校。在合理劃片確定招生范圍的基礎上，逐步實行嚴格的班額控制措施，嚴格控制擇校生的招收比例。
3、改革優質高中招生辦法，從市區優質高中指令性招生計劃中，拿出一定的比例的指標，實行“指標到校”的辦法分配招生計劃，為“擇校熱”降溫。
（四）科學規劃，加強城市建設中中小學的配套建設。
認真落實《義務教育法》關于“新建居民區需要設置學校的，應當與居民區的建設同步進行”的規定和市政府批準實施的《**市市區中小學用地布局規劃》。今后，城市住宅小區規劃建設，要統籌安排中小學校的用地、建設規劃，保證居民區學校的配套建設，完善學校服務設施。
五、明確職責，加強對薄弱學校改造工作的組織領導
改造薄弱學校是各級政府的責任，要把改造薄弱學校列入工作日程。為強化城區薄弱學校改造工作的領導，市政府建立聯席會議制度，教育、財政、城市規劃、監察等部門負責人及各區政府（管委會）負責人參加，市教育局為召集單位。主要職責是制定**市城區薄弱學校改造工作整體規劃和年度工作計劃，對各區、各校工程建設進度進行督辦、檢查，對建成的工程項目組織檢查驗收。
