時(shí)間：2022-12-23 05:19:38
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇規(guī)范化建設(shè)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：基層基礎(chǔ)；規(guī)范化；建議；對(duì)策
統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的扎實(shí)程度決定著統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實(shí)程度直接關(guān)系著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的切身利益。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作建設(shè)的規(guī)范化工作，通過采取一系列行之有效的措施，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)范化、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、任務(wù)落實(shí)制度化、統(tǒng)計(jì)調(diào)查法治化、統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)化和統(tǒng)計(jì)手段現(xiàn)代化工作機(jī)制，成為目前擺在各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和每一名統(tǒng)計(jì)工作者面前的一項(xiàng)重要而艱巨的政治任務(wù)。結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的談幾點(diǎn)淺薄的感悟和認(rèn)識(shí)。
一、基層基礎(chǔ)工作存在的問題
1、部分調(diào)查對(duì)象的認(rèn)識(shí)偏差導(dǎo)致配合程度偏離。一方面存在“七分統(tǒng)計(jì)，三分估計(jì)”的陳舊觀念依然在某些統(tǒng)計(jì)對(duì)象的腦海里存在，調(diào)查對(duì)象為了某種利益的驅(qū)動(dòng)，導(dǎo)致他們對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性和重要性產(chǎn)生偏見，或者怕泄露自己的實(shí)底有意虛報(bào)或瞞報(bào)，故意不提供真實(shí)的第一手統(tǒng)計(jì)資料，人為地造成了統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料來源的渠道受阻。另一方面基層單位報(bào)表的主動(dòng)性和及時(shí)性比較差，基層源頭數(shù)據(jù)搜集難度大。每當(dāng)臨近報(bào)表送審時(shí)間，縣（區(qū)）級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的工作人員就開始電話催表，一兩次還不行，得反反復(fù)復(fù)才能把報(bào)表催到手，無論是定期的報(bào)表還是抽樣調(diào)查表，催報(bào)難度及花費(fèi)時(shí)間和精力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于報(bào)表錄入處理分析過程。
2、基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)力量薄弱，特別是縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)任務(wù)與人員力量過分懸殊。目前縣（區(qū)）、鄉(xiāng)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)了大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集、審核、匯總?cè)蝿?wù)，特別是上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)局、隊(duì)分設(shè)后，縣（區(qū)）級(jí)統(tǒng)計(jì)局在原有的在職人員和工作條件不變的情況下，必須同時(shí)承擔(dān)上級(jí)局、隊(duì)安排的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和調(diào)查任務(wù)，人員配備和力量與統(tǒng)計(jì)工作量之間矛盾日益突出。
3、基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)不能完全滿足統(tǒng)計(jì)形勢(shì)和工作任務(wù)的需要，一定程度上使基層的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量受影響。按照統(tǒng)計(jì)工作對(duì)統(tǒng)計(jì)人員要求，真正達(dá)到會(huì)統(tǒng)計(jì)、會(huì)調(diào)研、會(huì)分析、會(huì)微機(jī)的“四會(huì)”標(biāo)準(zhǔn)的人員為數(shù)很不樂觀，而懂政策經(jīng)濟(jì)、知法規(guī)、能統(tǒng)計(jì)、會(huì)預(yù)測(cè)的復(fù)合型人才更是稀少缺乏。
4、基層經(jīng)費(fèi)緊張成為制約基層統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。除上級(jí)業(yè)務(wù)部門僅有的一點(diǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)外，統(tǒng)計(jì)部門的經(jīng)費(fèi)主要來源于當(dāng)?shù)卣呢?cái)政資金，縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政以保人員工資為根本，而滿足統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的需要舉步維艱。
5、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法舉步維艱。統(tǒng)計(jì)違法行為多發(fā)生在為單位工作的行為上，一般都是對(duì)單位進(jìn)行處罰，如果某單位受到違規(guī)處理，勢(shì)必有來自各方面的壓力。
二、對(duì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化工作的建議和思考
1、強(qiáng)基固本夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。健全機(jī)構(gòu)和人員是夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)的關(guān)鍵。一是不斷完善壯大縣（區(qū)）、鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，充實(shí)、培訓(xùn)縣（區(qū)）鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)人員，在籌備成立市級(jí)調(diào)查總隊(duì)的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡快考慮成立縣（區(qū)）級(jí)相應(yīng)的調(diào)查機(jī)構(gòu)，增加人員編制和經(jīng)費(fèi)投入，加大對(duì)基層工作的督導(dǎo)力度，提高局、隊(duì)統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力，確保基層各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的順利組織實(shí)施。二是加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的指導(dǎo)和管理，理順政府統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源共享，使部門統(tǒng)計(jì)成為統(tǒng)計(jì)部門依靠的重要力量；三是搞好統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定，加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德意識(shí)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，提高統(tǒng)計(jì)從業(yè)水平，為統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理奠定基礎(chǔ)。四是建議上級(jí)業(yè)務(wù)單位要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的管理和各專業(yè)報(bào)表間的銜接，杜絕統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)重復(fù)統(tǒng)計(jì)，不隨意增加基層工作負(fù)擔(dān)。
2、質(zhì)效并重提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量重點(diǎn)從完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、簡(jiǎn)便性和適用性等五個(gè)方面下功夫。一是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)信息的采集范圍和內(nèi)容含量上的完整性。要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查覆蓋的范圍要完整，被調(diào)查對(duì)象的報(bào)表起報(bào)要完整。二是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息客觀真實(shí)性方面的準(zhǔn)確性。對(duì)基層報(bào)來的各類報(bào)表必須嚴(yán)格審查，是否按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定的指標(biāo)填報(bào)，計(jì)算方法是否正確，計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否符合基層單位的實(shí)際情況等，從數(shù)據(jù)采集的源頭把好質(zhì)量關(guān)。三是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息時(shí)間價(jià)值上的及時(shí)性。以求真務(wù)實(shí)、不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作的手段和方法，縮短統(tǒng)計(jì)調(diào)查與數(shù)據(jù)結(jié)果的間隔時(shí)間，以最快時(shí)間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，建立和規(guī)范統(tǒng)計(jì)信息制度，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性。四是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息使用過程中的簡(jiǎn)便性。一方面加強(qiáng)與政府各部門的合作，充分利用部門統(tǒng)計(jì)資料，減少重復(fù)統(tǒng)計(jì)，最大限度地減輕社會(huì)調(diào)查負(fù)擔(dān)。另一方面對(duì)外公布的各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)圖表和統(tǒng)計(jì)分析文章，力求簡(jiǎn)潔、清晰、明了，要把枯燥的數(shù)據(jù)、專業(yè)的圖表和術(shù)語轉(zhuǎn)化為貼近現(xiàn)實(shí)、貼近大眾的表達(dá)方式，便于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、政府部門和社會(huì)公眾理解。五是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息價(jià)值實(shí)現(xiàn)上的適用性。及時(shí)了解、掌握各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策和社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求情況，在調(diào)查之初就要考慮收集的統(tǒng)計(jì)信息是否有用，是否符合用戶的需求，從而縮小統(tǒng)計(jì)信息供應(yīng)與需求之間的矛盾。只有這樣，才能生產(chǎn)出適銷對(duì)路的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品，才能使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)揮最大的效益回報(bào)。
3、轉(zhuǎn)變理念提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。一是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性。轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，緊扣縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主題，主動(dòng)搞好服務(wù)，及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活。積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的同時(shí)還要為企業(yè)服務(wù)、為社會(huì)公眾服務(wù)。二是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性。在開展統(tǒng)計(jì)服務(wù)和統(tǒng)計(jì)分析時(shí)，除要滿足一定的數(shù)量要求的同時(shí)，更要注重分析的質(zhì)量。服務(wù)的角度要準(zhǔn)確，服務(wù)的內(nèi)容要充實(shí)。對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)方面的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，認(rèn)真選題，做到分析問題透徹，提出的建議切合實(shí)際，有針對(duì)性，可操作性強(qiáng)。三是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的實(shí)效性。把握經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)、科學(xué)預(yù)測(cè)，由事后分析為主向事后分析與事前預(yù)警預(yù)測(cè)并重轉(zhuǎn)變，改變過去單純反映情況、提供信息的做法，在深入研究問題、提供實(shí)用有效的產(chǎn)品上下工夫。
4、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法規(guī)范基礎(chǔ)工作。一是以"五五"普法為契機(jī)，營(yíng)造以法治統(tǒng)的良好氛圍。借機(jī)造勢(shì)，大力宣傳《統(tǒng)計(jì)法》和統(tǒng)計(jì)工作，加大統(tǒng)計(jì)違法案件的查處和曝光力度，為依法治統(tǒng)營(yíng)造良好的環(huán)境。二是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度，是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要條件。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)理順局內(nèi)各專業(yè)業(yè)務(wù)關(guān)系，理順與行政主管部門的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)關(guān)系，理順上下級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)間的業(yè)務(wù)關(guān)系，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作的整體性、協(xié)調(diào)性和互補(bǔ)性，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、審核、加工、管理各環(huán)節(jié)的流程化管理，統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的規(guī)范化、檔案化管理，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和效率的提高。
思想政治教育研究學(xué)科在經(jīng)過了30多年特別是新世紀(jì)以來的快速發(fā)展以后，已經(jīng)擁有了較廣闊的學(xué)科發(fā)展平臺(tái)，成為了理論一級(jí)學(xué)科下屬的一個(gè)二級(jí)學(xué)科，形成了系統(tǒng)的本科、碩士、博士和博士后流動(dòng)站的人才培養(yǎng)體系，已經(jīng)從爭(zhēng)取學(xué)科地位階段向提高學(xué)科建設(shè)質(zhì)量的階段轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，思想政治教育學(xué)科建設(shè)的問題，主要是學(xué)科發(fā)展速度與學(xué)科建設(shè)質(zhì)量之間的矛盾。能否處理好這一矛盾，直接關(guān)系到思想政治教育學(xué)科的生命力和未來發(fā)展。在這種背景下，加強(qiáng)思想政治教育學(xué)科規(guī)范建設(shè)研究，顯得特別重要和緊迫。
一、學(xué)科規(guī)范及其主要話語
所謂學(xué)科規(guī)范（subjectdiscipline），是指學(xué)科在建設(shè)和發(fā)展過程中必須遵循的基本準(zhǔn)則和規(guī)范的總和。從概念的內(nèi)涵來看，學(xué)科規(guī)范與學(xué)科建設(shè)既有共同點(diǎn)也有差異。共同點(diǎn)在于，二者都指涉學(xué)科自身的內(nèi)在結(jié)構(gòu)和邏輯體系，要求體現(xiàn)該學(xué)科的獨(dú)特性以區(qū)別于其他學(xué)科；不同之處在于，學(xué)科建設(shè)的外延更大。學(xué)科建設(shè)除了包括學(xué)科規(guī)范建設(shè)以外，還包括學(xué)科其他方面的建設(shè)和發(fā)展。所謂“學(xué)科規(guī)范建設(shè)”，是指確定學(xué)科規(guī)范的過程，即在對(duì)學(xué)科不同規(guī)范進(jìn)行梳理和提煉的基礎(chǔ)上，最終確定學(xué)科建設(shè)的不同領(lǐng)域和方面應(yīng)該具有的規(guī)范。學(xué)科規(guī)范建設(shè)是學(xué)科建設(shè)的重要組成部分，是學(xué)科進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展的必經(jīng)階段。
從內(nèi)容上看，學(xué)科規(guī)范涉及學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的方方面面，凡是學(xué)科建設(shè)涉及的領(lǐng)域，都有學(xué)科規(guī)范問題。一般來說，學(xué)科建設(shè)包括：學(xué)術(shù)研究（基礎(chǔ)理論）、專業(yè)（人才）培養(yǎng)、課程體系、教材體系、教學(xué)體系、評(píng)估體系、師資隊(duì)伍等。其相互關(guān)系如下圖所示：需要說明的是，以上結(jié)構(gòu)圖只是一個(gè)大致的描述，很難做截然的區(qū)分。其中，人才培養(yǎng)是目標(biāo)，師資隊(duì)伍是關(guān)鍵，專業(yè)建設(shè)是中介，其他的要素都是圍繞著這三者的互動(dòng)關(guān)系結(jié)合在一起的。為了完成專業(yè)建設(shè)，需要三個(gè)基本要素，即課程體系、教材體系和教學(xué)體系。這是一個(gè)逐步具體化的過程：專業(yè)建設(shè)需要一定的課程體系來體現(xiàn)，課程體系需要轉(zhuǎn)化為教材體系，而教材體系需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為教學(xué)體系，即通過教師的教學(xué)來實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的目標(biāo)。其中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都離不開教育者（師資隊(duì)伍）的主動(dòng)性與創(chuàng)造性。因此，師資隊(duì)伍是關(guān)鍵因素。而對(duì)于師資隊(duì)伍來說，學(xué)術(shù)研究又是至關(guān)重要的，它是提高師資隊(duì)伍素質(zhì)的必經(jīng)之路。平臺(tái)建設(shè)則是重要的條件。所有這些，都需要客觀公正的評(píng)估體系來檢驗(yàn)。與以上學(xué)科建設(shè)的基本要素相適應(yīng)，應(yīng)該有具體的學(xué)科建設(shè)規(guī)范。比如學(xué)術(shù)研究規(guī)范、專業(yè)培養(yǎng)規(guī)范、平臺(tái)建設(shè)規(guī)范、課程規(guī)范、教學(xué)規(guī)范、評(píng)估規(guī)范、隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范等。但是，到目前為止，學(xué)界關(guān)于學(xué)科規(guī)范的研究成果很少，大都集中在學(xué)術(shù)規(guī)范研究上。筆者以“學(xué)科規(guī)范”為關(guān)鍵詞，在CNKI網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)中搜索到的論文共有187篇，其中在標(biāo)題中出現(xiàn)“學(xué)科規(guī)范”的僅有10篇。
總體上看，學(xué)界對(duì)學(xué)術(shù)規(guī)范的討論還是比較多的。所謂學(xué)術(shù)規(guī)范，指的是某一學(xué)科研究領(lǐng)域內(nèi)人們的一切研究活動(dòng)所依據(jù)的基本準(zhǔn)則。[1]從1988年陳平原先生發(fā)表《關(guān)于學(xué)術(shù)語法》、楊沐先生發(fā)表《我國(guó)音樂學(xué)學(xué)術(shù)論文寫作中的一些問題》起，關(guān)于學(xué)術(shù)規(guī)范問題的討論大致經(jīng)過了三個(gè)階段：20世紀(jì)80年代末至2002年2月的討論與爭(zhēng)鳴階段；2002年3月至2005年5月的行動(dòng)與實(shí)施階段；2006年5月至今的貫徹與實(shí)施階段。[2]2004年6月21日，教育部社會(huì)科學(xué)委員會(huì)第一次全體會(huì)議討論通過了《高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究學(xué)術(shù)規(guī)范（試行）》，強(qiáng)調(diào)各高校可根據(jù)結(jié)合具體情況，制訂相應(yīng)的學(xué)術(shù)規(guī)范及其實(shí)施辦法。因此，在不同學(xué)校，學(xué)術(shù)規(guī)范仍然不一樣。在一些具體的學(xué)科中，比如，社會(huì)學(xué)、旅游學(xué)等學(xué)科，關(guān)于學(xué)術(shù)規(guī)范的討論也在持續(xù)著，不過在一些具體的問題和重點(diǎn)上，各自的興趣點(diǎn)不一樣。
在思想政治教育學(xué)中，關(guān)于學(xué)科建設(shè)的研究有不少，主要集中在以下論域：一是從歷史的視角回顧思想政治教育學(xué)科的發(fā)展歷程，從中提出未來發(fā)展應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)。[3]二是關(guān)于思想政治教育學(xué)科建設(shè)的問題研究，主要集中在學(xué)科定位不明確、學(xué)科邊界模糊，與其他學(xué)科交叉重疊現(xiàn)象嚴(yán)重；有關(guān)整體性和綜合性研究不足；比較研究相對(duì)薄弱；學(xué)科和專業(yè)的“空殼”、“空巢”現(xiàn)象；偏重于經(jīng)驗(yàn)型和思辨性問題，實(shí)證性客觀分析研究不足；專業(yè)及人才培養(yǎng)不足等。三是思想政治教育學(xué)科建設(shè)的對(duì)策研究，包括從整體上把握學(xué)科建設(shè)、提升思想政治教育的學(xué)術(shù)研究水平；有學(xué)者提出思想政治教育學(xué)的發(fā)展應(yīng)在深化理論研究上下功夫，注重完善和深化本學(xué)科基礎(chǔ)理論；還有學(xué)者提出了學(xué)科基本理論再系統(tǒng)化的學(xué)科建設(shè)思路。但是，以上關(guān)于學(xué)科建設(shè)的研究，都沒有論及思想政治教育學(xué)科規(guī)范的問題。實(shí)際上，學(xué)科規(guī)范建設(shè)對(duì)于學(xué)科的發(fā)展和成熟至關(guān)重要。在經(jīng)歷“跨越式”發(fā)展以后，思想政治教育學(xué)科已經(jīng)到了規(guī)范化建設(shè)的階段，如果不及早構(gòu)建學(xué)科規(guī)范，這個(gè)問題終將成為制約思想政治教育學(xué)科發(fā)展的“瓶頸”。在這種背景下，加強(qiáng)思想政治教育學(xué)科規(guī)范建設(shè)，不但顯得必要，而且很緊迫。
二、當(dāng)前思想政治教育學(xué)科規(guī)范建設(shè)的有利條件和存在的不足經(jīng)過多年的學(xué)科建設(shè)和快速發(fā)展，思想政治教育學(xué)科規(guī)范建設(shè)已經(jīng)被提升到十分突出的地位。就目前而言，思想政治教育學(xué)科規(guī)范建設(shè)已經(jīng)具備了一定的條件，同時(shí)也面臨一些亟待解決的問題。
1．有利條件
第一，思想政治教育學(xué)科發(fā)展的階段性成就為學(xué)科規(guī)范建設(shè)提供了重要的平臺(tái)基礎(chǔ)。如果把1984年思想政治教育學(xué)的正式建立作為起點(diǎn)，思想政治教育學(xué)科發(fā)展已近30年。在這近30年時(shí)間里，在國(guó)家的重視下，在眾多老一輩學(xué)者的帶領(lǐng)下，以及在后繼者的不斷努力下，思想政治教育學(xué)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，從最初只擁有12個(gè)本科學(xué)位點(diǎn)，到現(xiàn)在擁有博士點(diǎn)66個(gè)，碩士點(diǎn)253個(gè)（不包括2010年新增的一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)和一級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)）。對(duì)于思想政治教育學(xué)科的發(fā)展，可以用“跨越式”來形容。問題在于，與“跨越式”發(fā)展相伴隨的既有學(xué)科建設(shè)總體力量的增強(qiáng)，也存在學(xué)科發(fā)展不均衡。如果把思想政治教育學(xué)科建設(shè)分為前后兩個(gè)階段，前一階段重在搭建學(xué)科平臺(tái)的話，那么后一階段就是對(duì)這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行維護(hù)和加強(qiáng)。而維護(hù)和加強(qiáng)的最佳手段，無疑是進(jìn)行學(xué)科規(guī)范的建設(shè)和完善。
第二，理論學(xué)科研究會(huì)和思想政治教育學(xué)科研究會(huì)的建立，為思想政治教育學(xué)科規(guī)范建設(shè)提供較好的組織基礎(chǔ)。作為理論一級(jí)學(xué)科下面的二級(jí)學(xué)科，思想政治教育學(xué)的發(fā)展離不開理論的整體發(fā)展。同樣的道理，思想政治教育學(xué)科規(guī)范建設(shè)也離不開理論學(xué)科規(guī)范建設(shè)。當(dāng)前，理論學(xué)科已經(jīng)擁有全國(guó)高校理論學(xué)科研究會(huì)，并且多次召開學(xué)科論壇，取得了一系列學(xué)科建設(shè)的研究成果。這些研究成果對(duì)于思想政治教育學(xué)科建設(shè)具有直接的指導(dǎo)意義。從思想政治教育學(xué)科自身而言，也擁有全國(guó)性的研究會(huì)組織，每年都舉辦相關(guān)研究論壇和年會(huì)，并且匯集了本專業(yè)相關(guān)的期刊參與，這些活動(dòng)的開展為學(xué)科規(guī)范建設(shè)和發(fā)展提供了較好的組織基礎(chǔ)和學(xué)術(shù)平臺(tái)。
第三，學(xué)術(shù)界關(guān)于學(xué)術(shù)規(guī)范的研究成果可以為思想政治教育學(xué)科規(guī)范建設(shè)提供重要的理論資源。比如什么是規(guī)范化問題，有學(xué)者認(rèn)為：“所謂規(guī)范化問題，不僅是指建立各種形式的學(xué)術(shù)規(guī)則，而且還涉及學(xué)術(shù)內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性規(guī)則，比如如何建立學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制，如何建構(gòu)學(xué)術(shù)研究范式，如何營(yíng)造中國(guó)社會(huì)科學(xué)的知識(shí)增長(zhǎng)傳統(tǒng)，等等。”[4]有學(xué)者認(rèn)為，“所謂‘規(guī)范化’就是要建立學(xué)術(shù)紀(jì)律，確立學(xué)術(shù)秩序，從而保證知識(shí)的有序增長(zhǎng)，并使交談成為可能。具體地說，它還包含有社會(huì)科學(xué)研究學(xué)術(shù)化的意思……小至學(xué)術(shù)紀(jì)律、引證規(guī)則，大至學(xué)術(shù)傳承、學(xué)術(shù)道德和秩序，都可以包括在規(guī)范的概念里面。[5]有學(xué)者認(rèn)為學(xué)術(shù)建設(shè)包括以下五個(gè)方面：強(qiáng)化學(xué)術(shù)意識(shí)、樹立問題意識(shí)、健全學(xué)術(shù)規(guī)范、承續(xù)學(xué)術(shù)傳統(tǒng)、開展學(xué)術(shù)對(duì)話。[6]這些理論層面的研究成果雖然不是思想政治教育學(xué)科的，但都可以為思想政治教育學(xué)科規(guī)范建設(shè)提供重要的理論資源。
2．存在的不足
第一，基礎(chǔ)理論研究方面的分歧和不足，為構(gòu)建思想政治教育學(xué)科規(guī)范增加了困難。鄭永廷教授曾將思想政治教育學(xué)科建設(shè)存在的主導(dǎo)性不足的問題歸結(jié)為：學(xué)科建設(shè)內(nèi)容主導(dǎo)的偏離；教育與研究呈現(xiàn)離散、雜亂和缺乏主導(dǎo)傾向；在思想政治教育或德育過程中淡化甚至排斥政治內(nèi)容；把思想政治道德問題歸為心理問題；引用內(nèi)容偏重于西方與古代；熱衷于邊緣內(nèi)容的教學(xué)與研究。[7]實(shí)際上，如果從整個(gè)學(xué)科建設(shè)來看，還有其他問題。除了主導(dǎo)性不足以外，還有學(xué)科邊界不清、學(xué)科基本范疇研究不足等。這些不足為構(gòu)建思想政治教育學(xué)科規(guī)范增加了難度。
第二，高校思想政治教育學(xué)科建設(shè)水平參差不齊，為學(xué)科建設(shè)規(guī)范的有效實(shí)施增添了難度和變數(shù)。如前所述，思想政治教育學(xué)科的“跨越式”發(fā)展帶來整體力量的提升，也帶來了發(fā)展的不均衡。比如，關(guān)于學(xué)科研究方向的設(shè)置，依據(jù)全國(guó)高校思想政治教育專業(yè)2009年博士生招生目錄進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，思想政治教育學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)已經(jīng)發(fā)展到將近70家。在當(dāng)年博士生招生方向中，至少有20個(gè)研究方向明顯地跨出思想政治教育的學(xué)科邊界；從2000年至2009年10年間答辯通過的306篇博士學(xué)位論文中，有約31%（96篇）的論文選題明顯地可以歸諸哲學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義、黨史、倫理學(xué)、政治學(xué)等學(xué)科范圍，以至于如果不注明專業(yè)名稱和研究方向，根本搞不清究竟是哪個(gè)學(xué)科的博士學(xué)位論文。[7]這種情況既說明了構(gòu)建思想政治教育學(xué)科規(guī)范的緊迫性，也可以看出其中的難度。
第三，社會(huì)宏觀學(xué)術(shù)環(huán)境的規(guī)范化缺失，為思想政治教育學(xué)科規(guī)范建設(shè)增加了難度。思想政治教育學(xué)科規(guī)范化建設(shè)是與整個(gè)社會(huì)宏觀學(xué)術(shù)環(huán)境的規(guī)范化建設(shè)相一致的，不可能獨(dú)立于社會(huì)宏觀環(huán)境之外。正因如此，在社會(huì)宏觀學(xué)術(shù)環(huán)境規(guī)范化建設(shè)不夠的情況下，思想政治教育的規(guī)范化建設(shè)也必然會(huì)受到影響。綜上所述，盡管在學(xué)科建設(shè)研究方面取得了一些成績(jī)，但是關(guān)于學(xué)科規(guī)范的討論和研究明顯不足。這既與思想政治教育學(xué)科本身相關(guān)，也與整個(gè)學(xué)術(shù)界的學(xué)科規(guī)范建設(shè)不足相關(guān)。因此，加強(qiáng)思想政治教育學(xué)科規(guī)范建設(shè)，任重而道遠(yuǎn)。
三、加強(qiáng)思想政治教育學(xué)科
規(guī)范建設(shè)的基本路徑鑒于目前思想政治教育學(xué)科建設(shè)和發(fā)展的現(xiàn)狀，構(gòu)建學(xué)科規(guī)范不可能一蹴而就，需要對(duì)學(xué)科規(guī)范進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌安排，分清層次，逐步推進(jìn)。
關(guān)鍵詞:科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展;校辦產(chǎn)業(yè)
中圖分類號(hào):G47
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1672-3198(2010)15-0146-02
目前我校資產(chǎn)公司擁有全資、控股、參股企業(yè)共31家,主要產(chǎn)品領(lǐng)域涉及土木設(shè)計(jì)及建筑、出版、機(jī)械、汽車、電子、新材料、儀器儀表、計(jì)算機(jī)軟硬件、生物醫(yī)藥、光電一體化等諸多產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)工作總體保持平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。這幾年,在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下,資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司主要進(jìn)行了以下幾項(xiàng)工作。
1 以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),積極探索,破解制約科技企業(yè)發(fā)展難題,謀劃科技企業(yè)發(fā)展方向
資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司領(lǐng)導(dǎo)班子深入校辦企業(yè),就有關(guān)校辦產(chǎn)業(yè)重大專題開展調(diào)查研究,查找校辦產(chǎn)業(yè)在科學(xué)發(fā)展上存在的突出問題和原因,及時(shí)與兄弟院校同仁交流調(diào)研成果,提高分析和解決實(shí)際問題的能力,更好的從理論和實(shí)踐的結(jié)合上加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)。
在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合校辦產(chǎn)業(yè)工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際,開展形式多樣、特色鮮明的解放思想大討論,把學(xué)習(xí)調(diào)研成果自覺地轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的理念、思路和舉措。圍繞“積極發(fā)展、規(guī)范管理、改革創(chuàng)新”這一學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題,資產(chǎn)公司領(lǐng)導(dǎo)班子形成四點(diǎn)共識(shí):
(1)堅(jiān)持“積極發(fā)展、規(guī)范管理、改革創(chuàng)新”的高校產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針,加速校辦產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化建設(shè)工作。以規(guī)范化建設(shè)工作為校辦產(chǎn)業(yè)的建設(shè)目標(biāo)和工作重點(diǎn),盡快建立校辦產(chǎn)業(yè)的新型管理體制,提高校辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)與法律管理能力,規(guī)避校辦產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
(2)堅(jiān)持以學(xué)校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科為依托,促進(jìn)學(xué)校科技成果產(chǎn)業(yè)化工作。依托學(xué)校學(xué)科優(yōu)勢(shì),促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,為實(shí)現(xiàn)科技成果持續(xù)轉(zhuǎn)化提供強(qiáng)有力的支撐,辦好科技企業(yè),是學(xué)校促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作的重要渠道,是學(xué)校科技創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容。
(3)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,破解改革發(fā)展難題。現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善,是高校產(chǎn)業(yè)的重大改革創(chuàng)新,是理順學(xué)校資產(chǎn)關(guān)系、消除學(xué)校經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ),同時(shí)也是校辦產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的原動(dòng)力。
(4)處理好“穩(wěn)定、規(guī)范、發(fā)展”的關(guān)系是建立和諧校園的重要保證。發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ),規(guī)范是為了更快地發(fā)展。本著有利于校辦企業(yè)發(fā)展和調(diào)動(dòng)各方積極性的精神,在規(guī)范化建設(shè)工作中堅(jiān)持實(shí)事求是、以人為本,兼顧學(xué)校、企業(yè)、職工的利益,有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施校辦企業(yè)的改組、改制。
領(lǐng)導(dǎo)班子在形成共識(shí)的基礎(chǔ)上,對(duì)產(chǎn)業(yè)存在的問題進(jìn)行全面總結(jié)并深刻剖析其原因。并根據(jù)新形勢(shì)下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,明確工作思路、制定校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。針對(duì)長(zhǎng)期制約學(xué)校產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題,尋找破解良策,重點(diǎn)從兩方面有所重大突破。
(1)重新全面理解校辦產(chǎn)業(yè)的社會(huì)定位和在大學(xué)功能中的重要地位,著眼自主創(chuàng)新能力的提升和技術(shù)創(chuàng)新體系的建立,制定學(xué)校關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃。
(2)結(jié)合學(xué)校倡導(dǎo)的“工程基礎(chǔ)厚、工作作風(fēng)實(shí)、創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)”的人才培養(yǎng)特色,在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研合作等方面,進(jìn)一步提升學(xué)校服務(wù)社會(huì)的水平與質(zhì)量、服務(wù)社會(huì)的廣度與深度。
2 以推進(jìn)校辦產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作為抓手,提升科技企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力
資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司領(lǐng)導(dǎo)班子積極探索,不斷提高對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)艱巨性和重要性的認(rèn)識(shí)。把這項(xiàng)工作看作是校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上的一次歷史性機(jī)遇,看作應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不利影響,強(qiáng)化學(xué)校企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控的一個(gè)重要抓手。基于這樣的認(rèn)識(shí),我們推進(jìn)校辦企業(yè)改制過程中,一方面充分估計(jì)困難和問題,另一方面始終堅(jiān)定信心,嚴(yán)格按照教育部的要求,扎實(shí)深入地開展工作。抓重點(diǎn)、突難關(guān)、見成效。正確核準(zhǔn)了我校企業(yè)的基本戶數(shù);正確核準(zhǔn)了校辦企業(yè)投資不到位、產(chǎn)權(quán)歸屬不清的企業(yè)戶數(shù)和資產(chǎn)總量;全面核準(zhǔn)了多年來校辦企業(yè)所積累下來的不實(shí)資產(chǎn)狀況;對(duì)清產(chǎn)核資專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告中所披露的學(xué)校與企業(yè)之間產(chǎn)權(quán)不清、投資不到位和財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問題。
根據(jù)校辦產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)的要求,學(xué)校于2005年組建了資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司,學(xué)校74.6%經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)已劃轉(zhuǎn)到資產(chǎn)公司,學(xué)校80%的全資企業(yè)已改制。2009年成立學(xué)校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理委員會(huì),學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)任主任委員。行使以下職能:履行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司出資人職能,行使資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司股東權(quán)限。審議決定學(xué)校產(chǎn)業(yè)改革與發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃。制定對(duì)學(xué)校所投資企業(yè)的監(jiān)督管理制度。制定學(xué)校國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)歸口統(tǒng)一管理制度。確定國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)保值增值目標(biāo)。向資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司派出董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員。從組織體制上保證了學(xué)校企業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作有效開展。
在經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,制定校辦產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施辦法,明確工作內(nèi)容與要求;制定了《資產(chǎn)公司議事規(guī)則》、制定了《校有企業(yè)及其從業(yè)人員考核辦法》、制定了《全資(控股)企業(yè)管理控制辦法》;完成了《物業(yè)管理制度匯編》、《財(cái)務(wù)制度匯編》和《產(chǎn)業(yè)政策匯編》。通過政策措施的制定與細(xì)化,積極引導(dǎo)和推動(dòng)科技企業(yè)遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律和科技成果產(chǎn)業(yè)化的一般規(guī)律;通過規(guī)范管理、改革創(chuàng)新,全面推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和科技成果產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷提升科技企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
3 發(fā)揮學(xué)校行業(yè)特色,提升學(xué)校科技企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)中的作用
作為實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略重要陣地的高校,要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,成為國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系的源泉,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,肩負(fù)起推動(dòng)產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代、提升行業(yè)科技創(chuàng)新能力的重任。高校是國(guó)家知識(shí)創(chuàng)新的核心,是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的生力軍。依托人才和科技優(yōu)勢(shì),培育、興辦科技型企業(yè),特別是具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技企業(yè),是高校實(shí)現(xiàn)綜合性人才培養(yǎng)、加快高校科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化、提升高等教育的內(nèi)涵、服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效途徑。我校長(zhǎng)期以來重視發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì),始終堅(jiān)持科學(xué)研究面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),以突出應(yīng)用性研究、深化產(chǎn)學(xué)研合作、加強(qiáng)自主創(chuàng)新為主線,明確基礎(chǔ)性研究與應(yīng)用性研究并舉、以應(yīng)用性研究為主的科技工作方針。讓一切有利于科技成果產(chǎn)業(yè)化的思想充分活躍起來,把一切有利于科技成果產(chǎn)業(yè)化的資源充分釋放出來,使一切有利于科技成果產(chǎn)業(yè)化的積極性充分發(fā)揮出來,以科技的最新成果服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和造福社會(huì)。積極倡導(dǎo)把“論文寫在產(chǎn)品上、研究做在工程中、成果轉(zhuǎn)化在企業(yè)里”,推動(dòng)并形成了鮮明的科研和產(chǎn)業(yè)特色。
近年來,我校依托優(yōu)勢(shì)學(xué)科的主要科技成果組建了一批科技企業(yè):
(1)依托建筑與藝術(shù)學(xué)院、資源與環(huán)境工程學(xué)院、土木水利工程學(xué)院相關(guān)學(xué)科,進(jìn)一步推進(jìn)土木建筑類企業(yè)資源整合與結(jié)構(gòu)優(yōu)化,打造以建筑設(shè)計(jì)研究院為龍頭的土木建筑類產(chǎn)業(yè)。
合肥工業(yè)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院持有多項(xiàng)甲級(jí)資質(zhì)證書,被國(guó)家建設(shè)部確認(rèn)為全國(guó)76家骨干設(shè)計(jì)單位之一。以設(shè)計(jì)院為龍頭,帶動(dòng)巖土院、監(jiān)理公司等相關(guān)單位,2007年產(chǎn)值過億,利稅近千萬元。在承接并完成的大量工程勘察設(shè)計(jì)與監(jiān)理項(xiàng)目中,許多曾獲得國(guó)家和省、部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì),在全國(guó)建筑方案競(jìng)賽、投標(biāo)中也多次獲獎(jiǎng)、中標(biāo)。
(2)依托機(jī)械與汽車工程學(xué)院、電氣與自動(dòng)化工程學(xué)院優(yōu)勢(shì)學(xué)科,打造以安徽江淮自動(dòng)化裝備有限公司、合肥邦立電子有限責(zé)任公司為龍頭的汽車制造裝備及汽車零部件產(chǎn)業(yè)。
安徽江淮自動(dòng)化裝備有限公司主要從事汽車及其零部件自動(dòng)化生產(chǎn)線、汽車整車及零部件試驗(yàn)裝備、工業(yè)機(jī)器人集成應(yīng)用系統(tǒng)等研究開發(fā)和銷售,已形成一定規(guī)模,在全國(guó)的汽車制造業(yè)具有一定的知名度,現(xiàn)正進(jìn)行股份制改造,為上市創(chuàng)造條件。
合肥邦立電子有限責(zé)任公司是科技部創(chuàng)新基金重點(diǎn)支持企業(yè)、合肥市首批科技創(chuàng)新視點(diǎn)企業(yè),公司主導(dǎo)產(chǎn)品是汽車電子傳感器及各類控制器。2007年公司在柏堰科技園區(qū)購(gòu)置了24.81畝土地,計(jì)劃用兩年時(shí)間建成300萬套汽車電子傳感器及汽車電子控制系統(tǒng)的生產(chǎn)基地。
(3)依托電氣與自動(dòng)化工程學(xué)院、計(jì)算機(jī)與信息學(xué)院優(yōu)勢(shì)學(xué)科,打造以合肥工大高科信息技術(shù)有限責(zé)任公司為龍頭的礦井安全生產(chǎn)技術(shù)裝備和鐵路信息化建設(shè)產(chǎn)業(yè)。
工大高科先后取得國(guó)家計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成三級(jí)資質(zhì)、安徽省軟件企業(yè)、省級(jí)科研單位、安徽省建筑業(yè)企業(yè)、安徽省安全技術(shù)防范設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維修資格等資質(zhì)認(rèn)定,產(chǎn)品主要面向我國(guó)煤炭、冶金、石化、礦山、軍工等大型企業(yè)的鐵路信息化建設(shè)及安全生產(chǎn)技術(shù)裝備改造,已形成以企業(yè)地面鐵路運(yùn)輸安全調(diào)度和礦井移動(dòng)目標(biāo)監(jiān)測(cè)與控制兩大系列產(chǎn)品,總體技術(shù)水平居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,公司現(xiàn)正在做上市的準(zhǔn)備工作。
(4)依托計(jì)算機(jī)與信息學(xué)院、電氣與自動(dòng)化工程學(xué)院相關(guān)優(yōu)勢(shì)學(xué)科,打造以合肥齊美檢測(cè)設(shè)備有限公司為龍頭的工業(yè)管道安全系統(tǒng)研究和檢測(cè)設(shè)備制造企業(yè)。
合肥齊美檢測(cè)設(shè)備有限公司成立以來,一直致力于信號(hào)高速精密無損檢測(cè)與安全評(píng)估及工業(yè)管道安全系統(tǒng)的研究,現(xiàn)享有大口徑鋼管漏磁高速檢測(cè)技術(shù)國(guó)家發(fā)明專利和其它管道檢測(cè)技術(shù)專利多項(xiàng),是我國(guó)唯一以鋼管漏磁高速檢測(cè)設(shè)備生產(chǎn)單位參與國(guó)家漏磁檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)GB/T12606制定的成員。
通過多年積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,我校逐步走出具有鮮明行業(yè)背景高校的特色之路,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。學(xué)校向科技企業(yè)源源不斷地輸送高層次工程技術(shù)人才,能更加便捷地將高新技術(shù)轉(zhuǎn)移、輻射到科技企業(yè),為行業(yè)技術(shù)進(jìn)步服務(wù);科技企業(yè)為學(xué)校科研工作提出了工程技術(shù)研究的新方向和新領(lǐng)域,為研究生的培養(yǎng)提供了科研項(xiàng)目和資金的支持;同時(shí)培養(yǎng)育了年輕教師的工程化經(jīng)歷,豐富其教學(xué)和科研經(jīng)驗(yàn)。我校的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)的良性循環(huán)逐步形成。
論文關(guān)鍵詞：蛟河；農(nóng)村電網(wǎng)；職工隊(duì)伍
為了全面把握蛟河農(nóng)村電網(wǎng)的發(fā)展?fàn)顩r，找準(zhǔn)制約發(fā)展的突出問題，尋求又好又快發(fā)展的突破口，進(jìn)一步謀劃和理清發(fā)展思路，做到有的放矢，我們圍繞吉林省蛟河市農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展情況、高危用戶供電工程情況、窗口建設(shè)情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、企業(yè)管理面對(duì)的問題等幾個(gè)方面展開了調(diào)研，分別深入到各供電所、變電所和用戶中，采取詢問、走訪、座談等多種形式開展調(diào)查研究。經(jīng)過認(rèn)真梳理，形成了調(diào)研結(jié)果報(bào)告。
一、蛟河農(nóng)村電網(wǎng)當(dāng)前存在的問題
1.電網(wǎng)發(fā)展方面
一是蛟河市農(nóng)網(wǎng)66千伏及以上電網(wǎng)布局仍不盡合理、不完善，220千伏和66千伏變電所布點(diǎn)不夠，部分66千伏線路供電半徑過長(zhǎng)，嚴(yán)重制約蛟河市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是存在著危及安全運(yùn)行的66千伏老舊送變電線路和設(shè)備若干公里、危及安全運(yùn)行或制約負(fù)荷發(fā)展的10千伏瓶頸線路若干公里；需要解決低壓供電半徑過長(zhǎng)的高壓延伸若干處，部分電網(wǎng)布局不合理，供電半徑過長(zhǎng)，變電所容量不足，制約負(fù)荷發(fā)展。
三是發(fā)現(xiàn)部分產(chǎn)品質(zhì)量不合格或易損，給基層單位的運(yùn)行維護(hù)和安全生產(chǎn)帶來很多麻煩。
四是個(gè)別與單位用戶的產(chǎn)權(quán)協(xié)議未簽訂，維護(hù)界線不清，也無上級(jí)文件或其他書面約定，執(zhí)行起來有很多矛盾和不便。
五是低壓臺(tái)區(qū)供電半徑超出網(wǎng)改技術(shù)導(dǎo)則規(guī)定的500米以內(nèi)的有若干個(gè)，隨著農(nóng)村居民用電負(fù)荷的增長(zhǎng)，逐漸出現(xiàn)電壓質(zhì)量不合格的矛盾。
六是蛟河市農(nóng)網(wǎng)在自動(dòng)化建設(shè)方面，如通調(diào)自動(dòng)化、變電站綜合自動(dòng)化、配電網(wǎng)自動(dòng)化、地理信息系統(tǒng)、集中抄表管理等方面比照現(xiàn)代化水平落后很多。
2.窗口服務(wù)方面
由于不同的身份，造成窗口人員文化素質(zhì)參差不齊。由于人員不足，以及窗口工作時(shí)間無周休息日，造成工作時(shí)間超長(zhǎng)。在窗口工作的村電工月收入相對(duì)較低。由于存在同工不同酬現(xiàn)象，職工隊(duì)伍思想狀況也存在隱患。
3.人員管理方面
蛟河市農(nóng)電有限人員結(jié)構(gòu)不盡合理，員工技術(shù)含量低，缺乏人才、缺乏管理經(jīng)驗(yàn)。人力資源、員工素質(zhì)、企業(yè)管理水平的高低是公司發(fā)展的核心資源。由于公司是特定歷史發(fā)展條件下形成的，要安置部分富余人員等，所以公司缺乏技術(shù)管理等方面人才，員工缺乏管理企業(yè)的手段與技巧，難以參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
二、關(guān)于促進(jìn)蛟河農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展的幾點(diǎn)意見
1.以大局觀、責(zé)任觀引領(lǐng)，開展機(jī)構(gòu)“三定”、人員整合工作
農(nóng)電系統(tǒng)雖然幾經(jīng)改革但是機(jī)構(gòu)仍過多，人浮于事，能從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、工程管理的人員少。如何在進(jìn)行機(jī)構(gòu)、人員整合工作中既提升各級(jí)機(jī)構(gòu)的管理水平，又保證穩(wěn)定職工隊(duì)伍是整合工作的關(guān)鍵。按照公司的統(tǒng)一部署、安排，對(duì)人員結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、崗位情況、工作能力進(jìn)行了仔細(xì)的分析、研究，制定了具體科學(xué)可行的“三定”方案及實(shí)施細(xì)則，進(jìn)行了農(nóng)電自我提升工作，有效開展機(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)整合等工作。
2.精益管理，組織好安全生產(chǎn)工作
農(nóng)網(wǎng)的設(shè)備水平差，自動(dòng)化水平低，薄弱的電網(wǎng)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民用電帶來極大威脅。我們加強(qiáng)了農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃和電網(wǎng)建設(shè)工作。先對(duì)向城區(qū)供電的66千伏農(nóng)網(wǎng)變電所進(jìn)行了雙電源改造，對(duì)10千伏線路進(jìn)行了手拉手聯(lián)網(wǎng)，徹底解決了城區(qū)農(nóng)網(wǎng)薄弱問題。
針對(duì)配電網(wǎng)薄弱、老舊問題突出的情況，加強(qiáng)運(yùn)行管理，杜絕由于維護(hù)不當(dāng)造成配電變壓器燒損事故的發(fā)生，決不放過每一次線路跳閘，認(rèn)真分析查找原因，采取措施予以解決。加強(qiáng)外力破壞事故的預(yù)防工作，對(duì)預(yù)防不到位和有責(zé)任的外力破壞事故認(rèn)真解析、處理，有效遏制外力破壞事故的發(fā)生。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)工作，先后印發(fā)“安全常識(shí)與安全理念、警句”手冊(cè)、“農(nóng)網(wǎng)安全生產(chǎn)管理辦法匯編”。
3.努力創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)的改造和建設(shè)力度，提高農(nóng)網(wǎng)的安全水平與供電質(zhì)量和能力
加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)工作，農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃與供電規(guī)劃做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，全面提高電網(wǎng)供電能力和可靠性。按供電系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合農(nóng)電管理的實(shí)際情況，制定工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)和辦法，嚴(yán)禁超計(jì)劃、超概算施工。組織落實(shí)省公司工程立項(xiàng)、采購(gòu)、合同管理、項(xiàng)目監(jiān)理等制度，提高工程管理水平。積極協(xié)調(diào)政府，解決施工受阻問題，保證農(nóng)網(wǎng)工程的建設(shè)速度和質(zhì)量，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。對(duì)建筑領(lǐng)域突出問題檢查中發(fā)現(xiàn)的問題全面分析，制定有效的整改和預(yù)防措施，確保工程的如期竣工和決算。
按照核心是以人為本的要求，全面貫徹全心全意依靠全體農(nóng)電干部職工的方針，抓好職工隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，充分發(fā)揮農(nóng)電廣大生產(chǎn)崗位干部職工在推動(dòng)蛟河市農(nóng)網(wǎng)發(fā)展中的主力軍作用。
按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，進(jìn)一步完善適應(yīng)集團(tuán)化運(yùn)作的體制機(jī)制，加強(qiáng)資源統(tǒng)一配置和業(yè)務(wù)一體化管理，提高管理效率和經(jīng)濟(jì)效益。著力加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，建立健全企業(yè)決策、農(nóng)網(wǎng)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力。落實(shí)國(guó)家能源戰(zhàn)略，注重環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，優(yōu)化發(fā)展布局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)電事業(yè)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，把握農(nóng)網(wǎng)發(fā)展的重點(diǎn)，大力推進(jìn)66千伏及以上農(nóng)村電網(wǎng)布局建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)各級(jí)農(nóng)網(wǎng)發(fā)展。正確認(rèn)識(shí)和處理農(nóng)電改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，積極履行國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。
在“十二五”期間，全面徹底改造危及安全運(yùn)行的老舊送電線路。全面徹底改造危及安全運(yùn)行的10千伏高壓配電線路。新建調(diào)整電網(wǎng)布局和增加供電能力的送變電工程。初步建成并完善調(diào)度自動(dòng)化、變電站綜合自動(dòng)化、集中抄表系統(tǒng)和地理信息數(shù)字化電網(wǎng)系統(tǒng)，進(jìn)行配網(wǎng)自動(dòng)化、數(shù)字智能網(wǎng)的試點(diǎn)。加大無功優(yōu)化工程的投入，做好無功和電壓管理。做好新一輪電網(wǎng)建設(shè)、改造的準(zhǔn)備和資金籌措，實(shí)現(xiàn)蛟河市農(nóng)村電網(wǎng)協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。 轉(zhuǎn)貼于
4.實(shí)施規(guī)范化管理，加強(qiáng)職工隊(duì)伍特別是農(nóng)電工隊(duì)伍建設(shè)
一是規(guī)范化管理，提高窗口管理水平。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，對(duì)農(nóng)電優(yōu)質(zhì)服務(wù)提出了新的要求。我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作還存在較大不足，與城市供電服務(wù)水平相比，我們的供電服務(wù)水平還需要進(jìn)一步改善。重點(diǎn)在服務(wù)理念、服務(wù)機(jī)制和服務(wù)質(zhì)量上需要新的轉(zhuǎn)變和提高。堅(jiān)持“四個(gè)服務(wù)”，落實(shí)新的“三個(gè)十條”，樹立“真誠(chéng)服務(wù)，共謀發(fā)展”的理念，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。把“國(guó)家電網(wǎng)”品牌延伸到廣大農(nóng)村。要在健全農(nóng)電優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)機(jī)制，建設(shè)統(tǒng)一的客戶服務(wù)系統(tǒng)，遵守統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范，履行統(tǒng)一的服務(wù)承諾，追求統(tǒng)一的服務(wù)品質(zhì)上下功夫。從去年以來，我們加快了各農(nóng)村供電營(yíng)業(yè)窗口建設(shè)的步伐，使其服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，服務(wù)質(zhì)量得到提高，并制定窗口建設(shè)改造計(jì)劃，逐步提高窗口辦公環(huán)境。為了更好地為廣大農(nóng)村客戶提供優(yōu)質(zhì)、快捷、方便的服務(wù)，加快農(nóng)電窗口規(guī)范化建設(shè)是解決上述問題的根本手段。為此，公司高度重視窗口規(guī)范化建設(shè)工作，堅(jiān)持以規(guī)范化建設(shè)為突破點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，大力整治農(nóng)電營(yíng)業(yè)窗口，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。把行風(fēng)建設(shè)、窗口規(guī)范化建設(shè)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作納入年度工作計(jì)劃中，實(shí)行統(tǒng)一管理，與各供電所簽訂“行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書”，落實(shí)農(nóng)村供電營(yíng)業(yè)規(guī)范化服務(wù)建設(shè)責(zé)任制，按季對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一檢查考核。形成了全員重視和自覺參與農(nóng)村供電營(yíng)業(yè)規(guī)范化服務(wù)建設(shè)的局面。
二是加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。要以素質(zhì)建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為核心，大力加強(qiáng)農(nóng)電職工隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，建立干部晉升機(jī)制，為優(yōu)秀干部提供職業(yè)發(fā)展通道；加強(qiáng)人才培養(yǎng)，建立人員招聘、使用、考核、培養(yǎng)、激勵(lì)、退出機(jī)制，加強(qiáng)職工培訓(xùn)，建立健全員工職業(yè)化和專業(yè)化培訓(xùn)體系。
三是規(guī)范農(nóng)電工管理。重視農(nóng)電工隊(duì)伍建設(shè)和穩(wěn)定工作，要完善農(nóng)電用工機(jī)制，按照市場(chǎng)化的要求，依法用工，與農(nóng)電工簽訂統(tǒng)一的勞動(dòng)合同，繳納勞動(dòng)保險(xiǎn)，落實(shí)勞動(dòng)報(bào)酬，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)電工的積極性，促進(jìn)隊(duì)伍穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)電技術(shù)人才培養(yǎng)，把農(nóng)電工隊(duì)伍教育培訓(xùn)納入單位教育培訓(xùn)規(guī)劃，切實(shí)提升農(nóng)電工隊(duì)伍整體素質(zhì)。逐步提高窗口農(nóng)電工的收入水平。
5.深化企業(yè)文化建設(shè)，加強(qiáng)和諧企業(yè)建設(shè)
堅(jiān)持以人為本，深化企業(yè)文化建設(shè)，是農(nóng)電建設(shè)的又一項(xiàng)重點(diǎn)工作。我們大力宣傳企業(yè)核心價(jià)值觀，讓“誠(chéng)信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的理念深入人心。按照“三個(gè)建設(shè)”的要求，加強(qiáng)干部和員工隊(duì)伍建設(shè)。要努力提高職工隊(duì)伍的文化素質(zhì)、敬業(yè)精神、遵紀(jì)守法意識(shí)，提高執(zhí)行力。要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，培養(yǎng)一支高素質(zhì)、能戰(zhàn)斗的職工隊(duì)伍，讓每一位員工都能深深感到作為農(nóng)電職工的使命并為之自豪。要加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)，解放思想、統(tǒng)一觀念，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，適應(yīng)農(nóng)電變革的挑戰(zhàn)，全面完成生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)工作，提高管理水平和執(zhí)行力。對(duì)于歷史遺留的工傷、離退休職工待遇等問題，不畏困難，正視矛盾，經(jīng)過艱苦的工作，徹底解決了久而不決的問題，保證了職工的利益，提高了隊(duì)伍的穩(wěn)定性。
6.依法治企，開展對(duì)標(biāo)工作，提高企業(yè)管理水平
加強(qiáng)規(guī)范管理，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，做到凡事有章可循，有據(jù)可依。堅(jiān)持依法治企，規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法律風(fēng)險(xiǎn)。按省公司統(tǒng)一安排分級(jí)建立同業(yè)對(duì)標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)化供電所建設(shè)工作。走出去學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)營(yíng)，查找指標(biāo)和管理水平與兄弟單位的差距，全面開展標(biāo)準(zhǔn)化供電所建設(shè)工作。
即將和有點(diǎn)兒特殊的2013年告別，頗多留戀。回顧一年，值得記憶的工作還真不少，概括一下這一年的感受：勤奮、碩果、信心滿滿。
勤奮：2013年，我實(shí)現(xiàn)了工作崗位的變化，從政府機(jī)關(guān)走進(jìn)了高校，走上了講臺(tái)。在這一年當(dāng)中，我結(jié)合本職工作，申報(bào)了北京市教工委課題，課題“微博輿情對(duì)高校大學(xué)生思想政治工作的影響及對(duì)策研究”獲準(zhǔn)立項(xiàng)；主持學(xué)院課題“‘立德樹人’的有效途徑研究”1項(xiàng)，參與學(xué)院課題1項(xiàng)；在《中國(guó)現(xiàn)代教育裝備》雜志《建設(shè)節(jié)約型校園的實(shí)踐探索―以北京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例》2篇，論文《節(jié)能減排工作的實(shí)踐與體會(huì)―以北京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例》被收入北京市高校后勤研究會(huì)論文集。2013年，我主要從事學(xué)院后勤系統(tǒng)的制度化建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，尤其是節(jié)能減排工作。個(gè)人被評(píng)為北京高校后勤先進(jìn)個(gè)人（思想政治工作）和北京高校后勤先進(jìn)個(gè)人（節(jié)能工作），學(xué)院被授予“北京市節(jié)水型單位”。
碩果：2013年是學(xué)院深化內(nèi)涵建設(shè)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要一年。學(xué)院圍繞“辦精品高職，創(chuàng)就業(yè)名牌”的辦學(xué)目標(biāo)，以內(nèi)涵建設(shè)為重心，深化教育教學(xué)改革，加大課程建設(shè)和專業(yè)建設(shè)的力度，積極主動(dòng)探索“校企合作，工學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式并取得階段性成果；師資隊(duì)伍建設(shè)明顯改善，學(xué)生管理更加規(guī)范，社會(huì)服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施投入加大，學(xué)院呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。學(xué)院完成中央財(cái)政支持的道橋?qū)嵱?xùn)中心道路檢測(cè)、橋梁量檢測(cè)、GPS測(cè)量設(shè)備等驗(yàn)收工作；積極爭(zhēng)取到北京市財(cái)政支持的軌道交通車輛維修設(shè)備、城市軌道交通車輛駕駛2項(xiàng)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，金額達(dá)853萬元；籌集資金160萬元更新了4個(gè)現(xiàn)代化微機(jī)房；爭(zhēng)取到150萬元資金完成了學(xué)院操場(chǎng)4根單體升降式照明系統(tǒng)工程；投入資金80萬元完成了校園數(shù)字廣播音響系統(tǒng)工程。這些基礎(chǔ)工程為學(xué)生創(chuàng)造了良好的生活休閑娛樂環(huán)境，有力地保證了學(xué)院德育、教學(xué)、聯(lián)合辦學(xué)等工作的順利開展。
信心滿滿：有了以上基礎(chǔ)，也就有了發(fā)展的資本和臺(tái)階。2014年，加上同事們的鼎力配合、社會(huì)各界對(duì)教育的重視與支持，我相信我們學(xué)院會(huì)百尺竿頭更進(jìn)一步！
問題自查自糾工作報(bào)告一
近日，教務(wù)處組織校內(nèi)各二級(jí)教學(xué)單位進(jìn)行了期中教學(xué)檢查。各二級(jí)教學(xué)單位從聽課、教學(xué)大綱撰寫、評(píng)估發(fā)現(xiàn)問題跟蹤整改、學(xué)生試卷和畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)歸檔情況、師生座談會(huì)等方面，對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行了全面檢查，現(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下：
一、教學(xué)整體秩序良好
各學(xué)院普遍比較重視教學(xué)工作，加大了教學(xué)管理工作力度。院系領(lǐng)導(dǎo)、青年教師、教學(xué)督導(dǎo)按照學(xué)校要求開展聽課。多數(shù)教師能夠在開學(xué)初向?qū)W院提交教學(xué)大綱，一些學(xué)院建立了院系兩級(jí)審核制度。對(duì)上學(xué)期評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的學(xué)生試卷和畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)不規(guī)范問題，已責(zé)成相關(guān)教師予以改正。課堂教學(xué)方面，大部分教師上課認(rèn)真，內(nèi)容新穎充實(shí)，教學(xué)方法得當(dāng)，注重調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，教學(xué)輔助環(huán)節(jié)落實(shí)基本到位。
檢查中也發(fā)現(xiàn)還存在著一些問題。校區(qū)上課教師調(diào)課率偏高。部分教師對(duì)課程教學(xué)目標(biāo)如何與畢業(yè)要求相對(duì)應(yīng)理解不到位，教學(xué)設(shè)計(jì)比較空洞。一些課程教學(xué)大綱更新不夠，沒有很好地體現(xiàn)教學(xué)改革理念和課程建設(shè)成果在教學(xué)中的運(yùn)用。外聘教師教學(xué)大綱提交情況不佳。
二、各學(xué)院教學(xué)工作穩(wěn)步開展
(一)文傳學(xué)院
1、一些教師嘗試手機(jī)終端進(jìn)課堂，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開展課前預(yù)習(xí)、課中師生交互、課后輔導(dǎo)答疑等，豐富教學(xué)手段，拓展延伸課堂教學(xué)活動(dòng)。
2、在新生中持續(xù)開展青藍(lán)講壇，開闊學(xué)生視野，培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)。
(二)教育學(xué)院
1、建立學(xué)院督導(dǎo)聽課、教學(xué)管理人員巡查、學(xué)生信息員反饋構(gòu)建的教學(xué)秩序管理網(wǎng)絡(luò)，確保日常教學(xué)秩序穩(wěn)定。
2、XXXX級(jí)音樂系新生舉辦入學(xué)專業(yè)技能匯報(bào)音樂會(huì)，使新生快速進(jìn)入專業(yè)學(xué)習(xí)氛圍。
3、要求高年級(jí)學(xué)生采風(fēng)、報(bào)告、展演一體化匯報(bào)課程學(xué)習(xí)成果，充分展示學(xué)生運(yùn)用專業(yè)理論和實(shí)踐技能的綜合能力。
(三)環(huán)建學(xué)院
1、制定實(shí)踐教學(xué)大綱模板，完善學(xué)院實(shí)踐環(huán)節(jié)課程教學(xué)大綱，對(duì)教學(xué)大綱進(jìn)行院系兩級(jí)審核。
2、對(duì)原化環(huán)學(xué)院和建筑系的管理制度進(jìn)行梳理和整合，完善學(xué)院教學(xué)激勵(lì)機(jī)制，匯編完成《生態(tài)環(huán)境與建筑工程學(xué)院管理制度匯編》。
(四)機(jī)械工程學(xué)院
1、堅(jiān)持每周一院系領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)驗(yàn)中心主任聯(lián)席會(huì)議，討論并解決教學(xué)中出現(xiàn)的問題。
2、部分老師開通微信公眾號(hào)加強(qiáng)與學(xué)生互動(dòng)，分享學(xué)習(xí)資源。
(五)思政部
1、開學(xué)第一周教師將課程教學(xué)大綱提交課程組長(zhǎng)初審，然后再提交教學(xué)副院長(zhǎng)復(fù)審，第二周教學(xué)大綱全部上網(wǎng)。
2、制定試卷裝訂情況檢查表，重點(diǎn)考察試卷裝訂的規(guī)范性、完整性，考試成績(jī)提交時(shí)間等，要求任課教師自查，再小組全面審查，督促教師養(yǎng)成規(guī)范保存教學(xué)檔案的習(xí)慣。
(六)計(jì)算機(jī)學(xué)院
1、組織大一各專業(yè)核心課程集中輔導(dǎo)答疑，在線答疑與現(xiàn)場(chǎng)答疑相結(jié)合，周一到周五每天安排教師團(tuán)隊(duì)輔導(dǎo)學(xué)生課外學(xué)習(xí)。
2、制定項(xiàng)目類課程、課程設(shè)計(jì)教學(xué)檔案規(guī)范;建立教師定期尋訪、學(xué)生分散實(shí)習(xí)網(wǎng)上跟蹤機(jī)制。
三、評(píng)估問題整改
針對(duì)前期專項(xiàng)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的一些問題，各學(xué)院制訂整改措施，積極查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步規(guī)范教學(xué)過程。廣電專業(yè)存在教學(xué)設(shè)施落后，實(shí)踐教學(xué)檔案管理不到位的情況，已起草實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃到學(xué)校相關(guān)部門，同時(shí)核查整改了實(shí)踐教學(xué)檔案中的問題。電智學(xué)院對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的實(shí)習(xí)過程管理檔案不全、實(shí)驗(yàn)報(bào)告批閱、畢業(yè)設(shè)計(jì)題目難易度不合適等問題進(jìn)行了整改。經(jīng)管學(xué)院進(jìn)一步規(guī)范了實(shí)驗(yàn)室開放管理制度，對(duì)校內(nèi)仿真實(shí)訓(xùn)條件不佳的現(xiàn)狀，提出了嚴(yán)格選擇實(shí)習(xí)單位，明確實(shí)習(xí)計(jì)劃，規(guī)范實(shí)習(xí)指導(dǎo)書，強(qiáng)化學(xué)生日常專業(yè)寫作訓(xùn)練的要求。環(huán)建學(xué)院建立一整套實(shí)習(xí)管理規(guī)章制度，明確了實(shí)習(xí)課程檔案歸檔要求，實(shí)現(xiàn)了全過程管理，有效地保障了實(shí)習(xí)質(zhì)量。
部分學(xué)院制定檢查表，通過教師自查、系初審、學(xué)院復(fù)審等多個(gè)環(huán)節(jié)，查找和規(guī)范學(xué)生試卷和畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)中的問題，針對(duì)相關(guān)問題進(jìn)一步完善學(xué)院實(shí)踐各環(huán)節(jié)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
問題自查自糾工作報(bào)告二
根據(jù)通知要求，xxx鎮(zhèn)組織人員對(duì)去冬今春的綠化工作進(jìn)行檢查，檢點(diǎn)為津保路和大廣高速兩側(cè)種植的樹木，同時(shí)對(duì)各村村內(nèi)綠化情況進(jìn)行檢查。現(xiàn)將檢查結(jié)果回報(bào)如下：
一、樹木成活率
通過加強(qiáng)對(duì)去冬今春綠化工作的檢查、及時(shí)督促各村進(jìn)行澆水等措施，現(xiàn)在轄區(qū)內(nèi)樹木成活率良好，均在85%以上，樹木長(zhǎng)勢(shì)良好，其中郭家營(yíng)村、石家營(yíng)村成活率超過90%。
二、病蟲害防治情況
開春時(shí)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一發(fā)放藥物，組織各村進(jìn)行了春尺蛾防治工作，成效良好。氣溫回暖以來，發(fā)現(xiàn)有小范圍春尺蛾爆發(fā)現(xiàn)象，針對(duì)這一情況，鎮(zhèn)政府積極行動(dòng)，組織人員，對(duì)發(fā)現(xiàn)春尺蛾的千里堤、xxx二村等集中噴灑藥物進(jìn)行防治，效果顯著。
三、存在的一些問題
在檢查過程中發(fā)現(xiàn)有部分村民和工作人員對(duì)綠化工作的重視程度仍有待提高。有部分村民存在管種不管養(yǎng)的心態(tài)，致使部分地塊存活率低于平均水平。
四、下一步工作計(jì)劃
一是加強(qiáng)病蟲害監(jiān)控。加大對(duì)春尺蛾、美國(guó)白蛾等病蟲害的監(jiān)控力度，一旦發(fā)現(xiàn)后，及時(shí)組織進(jìn)行藥物防治，將病蟲害的損失控制在最低限度。
二是加強(qiáng)對(duì)已植樹木的養(yǎng)護(hù)和管控力度。在各村明確專人負(fù)責(zé)綠化樹木的養(yǎng)護(hù)和管控工作，對(duì)死亡樹木及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)植，保證樹木成活率。
問題自查自糾工作報(bào)告三
根據(jù)省人民政府糾正行為不正之風(fēng)辦公室《關(guān)于對(duì)部分具有行政執(zhí)法職能的部門進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)議的通知》精神和要求，我隊(duì)自月日起，結(jié)合當(dāng)前開展的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”“鑄造忠誠(chéng)警魂、樹立良好形象”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真開展自查自糾活動(dòng)，堅(jiān)持以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以強(qiáng)化隊(duì)伍管理為重點(diǎn)，認(rèn)真組織，強(qiáng)化責(zé)任，廣泛征求意見，深入查擺問題，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，扎實(shí)開展重點(diǎn)評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)自查自糾活動(dòng)，現(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下：
一、周密組織部署自查自糾工作
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。為了把此項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保不走過場(chǎng)，大隊(duì)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)和部署政風(fēng)行風(fēng)自查自糾自改活動(dòng)。制定了《x大隊(duì)迎接省糾紛辦重點(diǎn)評(píng)議方案》，及時(shí)召開民警、協(xié)警動(dòng)員大會(huì)，使全體民警、協(xié)警清醒地認(rèn)識(shí)到此次查擺整改活動(dòng)的重要性和必要性，積極認(rèn)真地投入到重點(diǎn)評(píng)議活動(dòng)中。
(二)開門評(píng)警，廣納民意。一是召開廉政監(jiān)督員座談會(huì)。為切實(shí)找準(zhǔn)交通管理工作和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的不足，我隊(duì)采取“自已找，群眾提”等形式，邀請(qǐng)轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員、客運(yùn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、駕駛?cè)伺c群眾等各行業(yè)代表召開廉政監(jiān)督員座談會(huì)，與群眾進(jìn)行零距離接觸，廣泛征求廉政建設(shè)、依法辦事、履職效率、管理效能、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)環(huán)境等方面存在突出問題的意見和建議。二是發(fā)放問卷調(diào)查。組織民警深入轄區(qū)企業(yè)、學(xué)校等向群眾發(fā)放測(cè)評(píng)表。
(三)自我梳理，認(rèn)真查擺。各中隊(duì)、股、車管分所按照糾紛辦的要求，積極查擺自身存在不足，正視自己的缺點(diǎn)，比較客觀的查擺自身存在的不足，并有針對(duì)性的提出整改措施及作出工作承諾。
二、分析查擺隊(duì)伍存在的問題
一是民警法制意識(shí)較淡薄。部分民警法律法規(guī)知識(shí)貧乏，執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，表現(xiàn)在糾正交通違法行為運(yùn)用條款不熟練，辦案證據(jù)收集不齊全，工作耐心程序不夠等。
二是服務(wù)意識(shí)不夠。表現(xiàn)在路面執(zhí)法中的文明用語、執(zhí)勤執(zhí)法手勢(shì)不規(guī)范，如糾正違法時(shí)不敬禮等。
三是個(gè)別民警工作責(zé)任心不強(qiáng)。個(gè)別民警工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，工作缺乏主動(dòng)性、積極性，對(duì)困難的工作相互推諉或馬虎應(yīng)付，工作效率低，質(zhì)量不高。
四是少數(shù)交通協(xié)管員法制意識(shí)不強(qiáng)，組織紀(jì)律性相對(duì)低下，業(yè)務(wù)技能不精。
五是對(duì)個(gè)別路段的管控不力。近年來，我縣的交通流量不斷增加，人、車、路的矛盾日益突出，民警承受著趙來越大的工作壓力。由于受警力限制，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路秩序始終得不到有效管控，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駕駛員交通安全意識(shí)有待提高，加強(qiáng)交通安全知識(shí)教育。
三、多措并舉，邊查邊改
針對(duì)以上存在的問題，我隊(duì)在對(duì)隊(duì)伍思想狀況進(jìn)行全面、綜合分析的基礎(chǔ)上，加大管理整治力度，堅(jiān)持立說立行立改的原則，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和存在的問題整改。
一是加強(qiáng)教育，提高覺悟。以“重點(diǎn)評(píng)議”、規(guī)范執(zhí)法和“主題教育”活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)加強(qiáng)民警的政治思想教育，牢固樹立民警的宗旨意識(shí)，做到警鐘常鳴，教育不松、力度不減。
二是加強(qiáng)管理，防患未然。實(shí)行量化考核制度，加強(qiáng)隊(duì)伍的管理和監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公安機(jī)關(guān)窗口單位服務(wù)規(guī)定》《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范》及《道路交通事故處理程序規(guī)范》，牢固樹立廣大民警的宗旨意識(shí)、法制意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)。同時(shí)，要求窗口民警認(rèn)真貫徹落實(shí)好便民利民措施，做到辦事文明、說話和氣，努力提高人民群眾的滿意度。
三是抓好隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。按照“人要精神，物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)務(wù)條令》、《五條禁令》，建立規(guī)范的工作、生活、學(xué)習(xí)秩序，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民警的教育、管理，從民警最基本的行為準(zhǔn)則抓好，促進(jìn)民警的作風(fēng)養(yǎng)成，塑造x隊(duì)伍的良好形象。
1建立醫(yī)保檔案的內(nèi)容
醫(yī)院醫(yī)保檔案的內(nèi)容，應(yīng)以醫(yī)院的醫(yī)保服務(wù)為主線和脈絡(luò)，著眼于醫(yī)保和醫(yī)院的共同發(fā)展。具體可分為：①醫(yī)保政策和法律法規(guī)檔案，包括國(guó)家、省、統(tǒng)籌地區(qū)出臺(tái)的法律法規(guī)、具體政策、管理規(guī)章制度等，做到查閱方便，能從歷年的政策中看出其演進(jìn)走向；②醫(yī)院醫(yī)保服務(wù)檔案，包括醫(yī)院醫(yī)保決策、管理制度、管理機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)流程和質(zhì)量、醫(yī)保服務(wù)醫(yī)師情況、規(guī)范服務(wù)情況等；③參保患者就醫(yī)檔案，包括參保人員的年齡結(jié)構(gòu)、就醫(yī)頻次、醫(yī)療費(fèi)用情況，各類參保人群的疾病譜，住院和門診特殊病患者人數(shù)、總醫(yī)療費(fèi)用、藥占比、檢查費(fèi)占比等；④醫(yī)院醫(yī)保績(jī)效檔案，包括典型案例、醫(yī)保分級(jí)管理評(píng)定檔次，參保患者的滿意度測(cè)評(píng)、獲得的榮譽(yù)稱號(hào)等；⑤本院的醫(yī)保研究和創(chuàng)新成果，包括論文、新成果證書等。總之，在醫(yī)院的各項(xiàng)活動(dòng)中，凡是與醫(yī)保有關(guān)的信息資料，都應(yīng)該歸檔保存。有些信息資料在當(dāng)時(shí)看來好像價(jià)值不大，但隨著時(shí)間的推移，價(jià)值不斷提高的信息資料會(huì)越來越多。
2建立醫(yī)保檔案的步驟
2.1牢固樹立“建檔用檔”的理念
以有效利用為目的，加強(qiáng)醫(yī)保病案的規(guī)范化建設(shè)。為此，醫(yī)保病案必須實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一收集、統(tǒng)一整理、統(tǒng)一管理。做到病案書寫規(guī)范、收集完整、歸檔科學(xué)、排列有序、調(diào)閱方便。實(shí)現(xiàn)出院病歷歸檔制度化，嚴(yán)格執(zhí)行病歷的借閱登記制度，及時(shí)催交歸還。加強(qiáng)病歷檔案的科學(xué)整理，大力開發(fā)病歷檔案信息資料，以便能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地查詢。
2.2堅(jiān)持高起點(diǎn)，建立電子檔案
在計(jì)算機(jī)技術(shù)日新月異的今天，特別是在追求效率的現(xiàn)代社會(huì)，人們?cè)絹碓较矚g在網(wǎng)上查詢各種各樣的信息資料。這就要求我們順應(yīng)時(shí)展潮流，致力于建設(shè)電子化的醫(yī)保檔案，以發(fā)揮其容量大、查詢效率高等特點(diǎn)。
2.3建立健全管理制度
健全檔案管理規(guī)章制度是確保檔案管理規(guī)范和可持續(xù)的可靠保障，可對(duì)檔案管理工作起到激勵(lì)和約束的作用。首先，要建立完善的歸檔制度，確立檔案收集的范圍、分類方式。各部門、各科室要指定兼職檔案管理員，負(fù)責(zé)本科室檔案資料的收集、整理工作，定期移交至醫(yī)保檔案室或綜合檔案室。其次，要建立跟蹤醫(yī)保制度改革發(fā)展進(jìn)程的制度。由于醫(yī)保正處于特殊的發(fā)展和轉(zhuǎn)型期，例如由城鄉(xiāng)分割轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)一體化、由經(jīng)辦管理資源分散走向資源整合、由擴(kuò)大范圍轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量等，拓展檔案的歸檔范圍成為了檔案工作的新課題；從擴(kuò)大范圍轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量對(duì)醫(yī)療服務(wù)提出了哪些新要求，醫(yī)保管理部門出臺(tái)了哪些新的政策舉措和管理規(guī)章，醫(yī)院采取了哪些落實(shí)措施，開展了哪些活動(dòng)，取得了哪些效果等，都屬于檔案資料的收集范圍。再次，要建立醫(yī)保各種文書資料的收集上交制度，做到不遺漏、不丟失、不損壞。最后，要建立責(zé)任制，把醫(yī)保檔案管理作為醫(yī)院醫(yī)保乃至醫(yī)院全面建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入考核體系。
3結(jié)束語
[論文摘要]檔案資源是國(guó)家信息資源的重要組成部分，檔案信息自動(dòng)化系統(tǒng)是一項(xiàng)需要運(yùn)用多種學(xué)科知識(shí)，多專業(yè)配合，多部門合作，多環(huán)節(jié)配套的系統(tǒng)工程。在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的歷史新時(shí)期，檔案信息管理的創(chuàng)新是十分必要的。
我國(guó)已進(jìn)入文化創(chuàng)意歷史時(shí)期，檔案信息管理創(chuàng)新對(duì)于文化創(chuàng)意有著重要的基礎(chǔ)作用和助推作用。
檔案資源是國(guó)家信息資源的重要組成部分，如何利用現(xiàn)代信息技術(shù)，特別是數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意實(shí)現(xiàn)深層次開發(fā)，是國(guó)家信息化建設(shè)給檔案行業(yè)所提出的新課題。因此，加快檔案信息系統(tǒng)化建設(shè)和管理就成為擺在我們面前的當(dāng)務(wù)之急。
一、檔案信息化是文化創(chuàng)意的基礎(chǔ)
信息化包括六大要素，即信息資源、信息網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)應(yīng)用、信息產(chǎn)業(yè)、人才培養(yǎng)及信息政策法規(guī)。從這個(gè)意義上說，檔案信息化就是指檔案信息數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和自動(dòng)化，從這個(gè)意義上說，檔案信息化就是指檔案信息數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和自動(dòng)化，即在檔案收集、整理、編目、檢索和利用等各方面通過廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，全面開發(fā)檔案信息資源，加快實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的進(jìn)程。承擔(dān)著人類“記憶”功能的各類檔案，是政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)的原始記錄，是知識(shí)的積淀、智慧的結(jié)晶的階梯。它根植于人類社會(huì)的方方面面，產(chǎn)生于政府行政、軍事指揮、經(jīng)濟(jì)籌劃、生產(chǎn)建設(shè)、社會(huì)治理、科技文教等各項(xiàng)活動(dòng)。無論文化創(chuàng)意多么富有含金量和創(chuàng)新性，沒有這些學(xué)習(xí)資源的積累，再有能力創(chuàng)意與策劃者都是無源之水、無本之木。所謂長(zhǎng)期積累，偶然得之，就是如此。
檔案信息內(nèi)容的廣泛、多樣、豐富和本源性、回溯性和連續(xù)性等特征，在文化創(chuàng)意的思維活動(dòng)中有著獨(dú)到的作用。檔案翔實(shí)地記錄著不同的歷史時(shí)期對(duì)社會(huì)具有保存價(jià)值的事實(shí)或數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)、科技發(fā)明或理論構(gòu)想，構(gòu)成信息社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文教等活動(dòng)賴以繼承、發(fā)展和創(chuàng)新的知識(shí)背景。它,與電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社、出版社、情報(bào)所、圖書館等各種信息生產(chǎn)、貯存、傳播的單位一樣，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代不可缺少的、十分重要的信息源單位，具有特殊的戰(zhàn)略價(jià)值。
我國(guó)即將迎來文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的期，加快檔案信息系統(tǒng)化建設(shè)和管理，對(duì)于文化創(chuàng)意不僅具有基礎(chǔ)性的支撐作用，同時(shí)，還具有創(chuàng)新意義。
二、檔案信息資源管理創(chuàng)新是文化創(chuàng)新的需要
總書記在黨的十七大報(bào)告中，提出了推動(dòng)文化大發(fā)展、大繁榮的嶄新課題，意義重大，令全國(guó)人民振奮，令世界華人鼓舞。十七大政治報(bào)告用了相當(dāng)?shù)钠撌鑫幕l(fā)展問題。“文化軟實(shí)力”、“文化創(chuàng)造活力”、“文化生產(chǎn)力”、“文化產(chǎn)業(yè)群”等新名詞頻頻閃現(xiàn)。報(bào)告提出，弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)中華民族共有精神家園是當(dāng)今社會(huì)的一大主題。世界已經(jīng)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)時(shí)代。以十七大為標(biāo)志，我國(guó)已進(jìn)入了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這一新的歷史時(shí)期。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)支柱性產(chǎn)業(yè)之一，為了使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展，迫切需要相應(yīng)的理論跟進(jìn)和指導(dǎo)，文化創(chuàng)意的特征和規(guī)律的研究具有理論價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值。為了更好地為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務(wù)，我們有必要加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)理論建設(shè)，也就是說，作為文化創(chuàng)意基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分的檔案信息創(chuàng)新，也將有提到議事日程。
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以文化發(fā)展經(jīng)濟(jì)為理念的，依靠的是文化資源優(yōu)勢(shì)，使人文資源和文化優(yōu)勢(shì)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。文化是發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的靈魂。離開文化，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)如同沒有靈魂的軀殼。文化創(chuàng)意是對(duì)文化資源創(chuàng)造性的開發(fā)和利用，是文化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)B透力、影響力的挖掘和拓展。高校既是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要基地，也是先進(jìn)文化的創(chuàng)新基地和重要輻射源。高校作為社會(huì)文化、科學(xué)的中心，既是人類文化集中傳播的地方，也是新文化的誕生地。圖書館、檔案館等均為創(chuàng)意活動(dòng)提供了良好的基礎(chǔ)平臺(tái)。
另外，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)歷史時(shí)期，歷史地把包括檔案信息資源在內(nèi)的與信息業(yè)相關(guān)的行業(yè)、部門置于基礎(chǔ)的戰(zhàn)略地位，為帶動(dòng)行業(yè)素質(zhì)的提高和行業(yè)整體水平的全面進(jìn)步，必然賦予檔案行政管理工作創(chuàng)新的任務(wù)和職責(zé)，檔案工作由于在文化創(chuàng)意歷史時(shí)期的新的使命，檔案信息工作的創(chuàng)新任務(wù)就凸現(xiàn)出來了。
三、為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的信息資源的對(duì)策
現(xiàn)代社會(huì)在信息資源開發(fā)的廣度和深度、時(shí)間與空間上帶來規(guī)模化效益。因此,文化創(chuàng)意，無疑給傳統(tǒng)的信息行業(yè)帶來了全新的視角，檔案、圖書及其他文獻(xiàn)的存在形式和傳播方式,導(dǎo)致信息行業(yè)必須為文化創(chuàng)意提供準(zhǔn)確、新穎的優(yōu)質(zhì)信息資源。
從目前的情況看，網(wǎng)上信息是檔案行政部門管理、指導(dǎo)、監(jiān)督工作的“盲區(qū)”和“真空地帶”。從檔案信息資源為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務(wù)的要求出發(fā)，檔案行政部門應(yīng)盡快行使對(duì)網(wǎng)上檔案信息管理的職能，加快建立檔案信息資源網(wǎng),實(shí)施對(duì)網(wǎng)上信息資源的創(chuàng)新，用以適應(yīng)時(shí)代的需要。
要加快實(shí)現(xiàn)檔案信息自動(dòng)化系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。目前，主要矛盾不是硬件設(shè)備的缺乏，而是硬件的功能并沒有充分發(fā)揮。隨著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，檔案信息自動(dòng)化的內(nèi)涵包括檔案工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，檔案業(yè)務(wù)要規(guī)范，檔案標(biāo)準(zhǔn)要建立健全和真正實(shí)施。并且一定要?jiǎng)?chuàng)新。檔案標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范本身也是一個(gè)系統(tǒng)工程，要推進(jìn)檔案自動(dòng)化建設(shè)的創(chuàng)新，必須抓好檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，掌握好兩者相輔相成、互相促進(jìn)的辯證關(guān)系。
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是科技與文化相結(jié)合的新興產(chǎn)業(yè)。它迎合了一個(gè)重要的全球趨勢(shì)，即經(jīng)濟(jì)與科技、文化的一體化。進(jìn)一步說，經(jīng)濟(jì)的、文化的、知識(shí)的、信息的、科技的乃至心理的因素在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中越來越具有主導(dǎo)性、決定性的作用。它需要文化創(chuàng)意的碰撞、科學(xué)方法的推動(dòng)、高新技術(shù)的支撐和數(shù)字文化的融會(huì)。所以，檔案信息工作必須為之提供優(yōu)質(zhì)的信息資源。
關(guān)鍵詞：建筑業(yè)；安全質(zhì)量；建筑施工
中圖分類號(hào)：P624.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑業(yè)同樣取得了可喜的成果，在各方面均有提升。但建筑工程的質(zhì)量，施工安全是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事和基礎(chǔ)性工作。盡管在質(zhì)量上穩(wěn)中有升，安全問題得到了有效控制，但是出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題也日益增多，引起了全人民群眾的高度關(guān)注，并且與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在一定的差距，因此建筑市場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè)，在建工程質(zhì)量的提升以及安全管理方面存在的隱患和問題仍舊值得我們探討研究。
1建筑工程質(zhì)量安全管理存在問題
1.1政府在工程安全管理中存在的問題
政府工程安全管理存在著性質(zhì)不明確、定位不準(zhǔn)確，以及現(xiàn)行的質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范過于超前，法律法規(guī)尚不完善的現(xiàn)象。
政府部門的安全管理方式上，質(zhì)量安全監(jiān)督人員習(xí)慣于現(xiàn)場(chǎng)的檢查、驗(yàn)收以及評(píng)定工作，這些監(jiān)督工作原本是由建筑施工企業(yè)的質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)做的工作，因此勢(shì)必影響安全監(jiān)督管理的工作范圍、深度和安全性能。在檢查工作中，僅僅重視檢查那幾天的安全問題，而忽視了大部門不受檢查的時(shí)間，這就是撿了芝麻丟了西瓜。
現(xiàn)行的質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的編制原則過度的強(qiáng)調(diào)最后結(jié)果，淡化安全過程，政府僅規(guī)定結(jié)果要求。對(duì)于實(shí)施過程的工藝和參數(shù)，則由建筑企業(yè)自身規(guī)定控制。由于建筑公司的資金人才力量有限，在很多企業(yè)中關(guān)于過程的控制基本上處于空白狀態(tài)，過程不嚴(yán)格導(dǎo)致結(jié)果不可能優(yōu)秀。
另外，機(jī)制問題也是關(guān)鍵因素，質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的性質(zhì)不明確，質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)既不在國(guó)家的執(zhí)法機(jī)構(gòu)部門，也不屬中介單位，性質(zhì)不明確影響了質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員的自身建設(shè)。
1.2 企業(yè)質(zhì)量在安全管理方面存在的問題
為了最大化的追求利益，建筑施工的企業(yè)往往忽視了安全工作的自我檢查、自我監(jiān)督、自我控制、自我驗(yàn)收。在安全管理中出現(xiàn)了一定的滑坡。政府監(jiān)管力度不斷增強(qiáng)，社會(huì)監(jiān)理單位的不斷發(fā)展，但是施工企業(yè)內(nèi)部的安全管理卻在不斷的后退，科室不斷萎縮，人員不斷流失，與當(dāng)前重視安全管理的大局反差較大。
科室不斷的萎縮，在原來的建設(shè)施工企業(yè)的內(nèi)部，關(guān)于安全管理設(shè)有質(zhì)量科、安全科等，但是現(xiàn)在這些科室都精簡(jiǎn)為工程管理部的一個(gè)崗位。
人員素質(zhì)不斷下降，人才不斷流失，建筑企業(yè)安全管理負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)是安全管理的專業(yè)人士，但是在很多建筑企業(yè)中，企業(yè)往往把那些內(nèi)部安排不下的人員安置到安全管理部門，他們的專業(yè)素質(zhì)根部無法適應(yīng)安全管理工作。很多相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的專業(yè)人才，往往由于建筑企業(yè)內(nèi)關(guān)于安全管理崗位的待遇偏低，也不受重視，跳槽離職或者轉(zhuǎn)入其他行業(yè)的較多。造城了專業(yè)人才的流失。
建筑企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全管理機(jī)制存在明顯缺陷。施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全檢查管理人員的工資、獎(jiǎng)金由項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)放，因此，他們不可能違背項(xiàng)目經(jīng)理的意志，難以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全一票否決制。
建筑企業(yè)過分依賴監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位，有時(shí)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全檢查人員甚至站在監(jiān)督、監(jiān)理單位的對(duì)立面。為阻止建筑施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全管理部門的弱化，
1.3施工現(xiàn)場(chǎng)一線勞務(wù)隊(duì)伍存在的問題
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)一線操作工人、勞務(wù)隊(duì)伍嚴(yán)重缺乏．培訓(xùn)，質(zhì)量安全意識(shí)淡薄，技術(shù)能力、整體素質(zhì)極其低下。隨著建筑企業(yè)改制和用工制度的改革，建筑工人隊(duì)伍發(fā)生了根本性變化．管理層與勞務(wù)層兩層分離，使建筑企業(yè)一線工人由原來的固定工轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的臨時(shí)工(農(nóng)民工)；建筑工人從原來具有l(wèi)～8級(jí)技術(shù)的工人，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在未經(jīng)任何培訓(xùn)的散兵游勇，民工成為建筑工人的主力-培養(yǎng)技術(shù)工人搖籃的建筑工程技工學(xué)校已銷聲匿跡，民工對(duì)建筑工程的高風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，發(fā)生死亡事故的絕大多數(shù)是剛進(jìn)工地不久的年青勞力。
2建筑工程質(zhì)量安全管理問題解決的措施
2.1政府安全管理問題的解決措施
政府在質(zhì)量安全管理過程中，應(yīng)當(dāng)以《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證體系》，《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系》為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法。安全監(jiān)督行為要積極參與各方面的質(zhì)量行為，改變以往的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督；要監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)兩個(gè)保證體系健全與否，是否有效運(yùn)行，功能是否持續(xù)改進(jìn)。工程建設(shè)各方的責(zé)任落實(shí)是否到位和責(zé)任履行情況，當(dāng)出現(xiàn)違反違規(guī)現(xiàn)象時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)人員和組織予以處理和處罰。
加強(qiáng)誠(chéng)信理念，利用市場(chǎng)信譽(yù)制定安全質(zhì)量管理，建立誠(chéng)信守信相關(guān)的檔案信息，對(duì)市場(chǎng)定期公布，對(duì)于不遵守安全質(zhì)量的單位要予以曝光，在新聞、網(wǎng)絡(luò)上予以共識(shí)。將安全結(jié)果作為企業(yè)升級(jí)、年檢和承接工程的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，全面的與企業(yè)的利于掛鉤，通過市場(chǎng)這個(gè)杠桿來調(diào)解企業(yè)對(duì)安全質(zhì)量的重視。
建立項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全扣分制．超過分值，進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn)，降低項(xiàng)目經(jīng)理資格等級(jí)，直至取消項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)資格，處罰企業(yè)時(shí)，同時(shí)處罰項(xiàng)目經(jīng)理。
注重工程質(zhì)量安全理論的研究，解決深層次問題，確立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，在招投標(biāo)中，將安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)用單列，不進(jìn)入競(jìng)標(biāo)范圍。關(guān)注科技創(chuàng)新，推廣新材料，新工藝、新技術(shù)的運(yùn)用，保證質(zhì)量與安全；組建行業(yè)協(xié)會(huì)，減少政府審批；不斷修訂、完善和健全工程質(zhì)量安全法律體系，做到依法行政、依法治企，在執(zhí)法過程中要做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究．
2.2 企業(yè)安全管理問題的解決措施
為阻止建筑施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全管理部門的弱化，建議建設(shè)行政主管部門制定頒發(fā)鬣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理若干規(guī)定》的規(guī)范性文件，或在建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中明確各類資質(zhì)等級(jí)企業(yè)質(zhì)量安全管理部門的設(shè)置與人員要求。
2.3施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理問題的解決措施
加強(qiáng)建筑工程勞務(wù)隊(duì)伍管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提高施工人員技術(shù)能力及整體素質(zhì)。充分利用協(xié)會(huì)、學(xué)校資源，建立建筑勞務(wù)培訓(xùn)教育基地，培訓(xùn)建筑工人基礎(chǔ)知識(shí)、質(zhì)量安全基本要求。
注重工程質(zhì)量、施工安全理論研究，解決深層次問題，確立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展日標(biāo)，在招投標(biāo)中，將安傘生產(chǎn)、文明施工費(fèi)用單例，不進(jìn)入競(jìng)標(biāo)范圍；關(guān)注科技創(chuàng)新，推廣新材料、新工藝、新技術(shù)的運(yùn)用，保證質(zhì)量、安全；組建行業(yè)協(xié)會(huì)，減少政府審批；不斷修訂、完善和健全工程質(zhì)量，安全法律體系，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
結(jié)束語：總之，建筑工程質(zhì)量安全不能有絲毫的松懈和馬虎，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，必須以黨和人民的利益為重，不能見利忘義，不能忽視建筑工程中的任何一個(gè)小問題，將會(huì)給整個(gè)工程帶來嚴(yán)重的后果，必須事事處處保持高度警惕。
【參考文獻(xiàn)】
1. 楊長(zhǎng)安 創(chuàng)建項(xiàng)目監(jiān)理站管理制度提升監(jiān)理人員責(zé)任感[期刊論文]-建設(shè)監(jiān)理20108(5)
2. 張艷芳 建筑安全管理工作分析及探索[期刊論文]-山西水利2008,24(4)
我校教科研工作以科學(xué)發(fā)展觀和《全國(guó)教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃要點(diǎn)》為指導(dǎo)，以市教育局及校長(zhǎng)室有關(guān)精神為準(zhǔn)繩，營(yíng)造以教育改革和學(xué)術(shù)研究為中心的學(xué)校文化，立足課堂開展有效的教學(xué)研究，引導(dǎo)廣大教師走“學(xué)習(xí)、實(shí)踐、反思、寫作”的教科研之路，不斷提高教科研水平，促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
1.以課題研究、教學(xué)論文、案例等的撰寫為抓手，促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)，充分發(fā)揮教科研在教育教學(xué)工作中的先導(dǎo)作用。
2.聘請(qǐng)專家，開展多種形式的文學(xué)講座與交流會(huì)，推進(jìn)文學(xué)社的建設(shè)，以寓言文學(xué)創(chuàng)作為主陣地，積極推薦學(xué)生參加各級(jí)各類文學(xué)大賽，加入各級(jí)文學(xué)組織，逐步發(fā)展文學(xué)，形成大語文格局。
3.順利刊出《紅旗實(shí)小報(bào)》總第九、十期，將優(yōu)秀作品推薦到市級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表，提高學(xué)生寫作積極性。
4.努力在教師隊(duì)伍中發(fā)展一批文學(xué)愛好者，推薦加入市級(jí)以上各類文學(xué)組織，提高寫作能力和指導(dǎo)水平，為我校文學(xué)創(chuàng)作的可持續(xù)發(fā)展提供有利的人力資源保障。
三、主要工作
（一）以課題研究為抓手，深化課程改革
1.加強(qiáng)教科研工作的規(guī)范化建設(shè)，精細(xì)化管理課題組成員，積極撰寫階段性成果；努力聘請(qǐng)專家對(duì)課題研究的開題論證、過程研究和結(jié)題報(bào)告撰寫進(jìn)行規(guī)劃化指導(dǎo)，及必要的教科研知識(shí)培訓(xùn)，提高課題研究的實(shí)效性。
2.以我校被中國(guó)教育學(xué)會(huì)語文教學(xué)專業(yè)委員會(huì)授牌確定為“全國(guó)語文學(xué)習(xí)策略研究課題實(shí)驗(yàn)基地校”為契機(jī)，努力進(jìn)行國(guó)家“十一五”重點(diǎn)課題“語文學(xué)習(xí)策略研究”子課題《小學(xué)作文教學(xué)生活化策略研究》的實(shí)驗(yàn)，積極探索，認(rèn)真凝結(jié)階段性成果；深入開展瑞安市級(jí)立項(xiàng)課題的研究工作，其中，由許娜、鄭秀秀、林蓉、董秀波、吳曉峰、孫勝光老師負(fù)責(zé)的2010年立項(xiàng)課題6個(gè)，由陳李靜老師負(fù)責(zé)的XX年年立項(xiàng)課題1個(gè)及由曹啟福、林新芽老師負(fù)責(zé)延期結(jié)題的XX年立項(xiàng)課題2個(gè)。
3.倡導(dǎo)教師閱讀教育教學(xué)專著，注重理論學(xué)習(xí)，積極撰寫教育教學(xué)論文、案例及隨筆發(fā)表在校園網(wǎng)，參加各級(jí)各類評(píng)比與投稿發(fā)表，尤其要做好瑞安市2010年優(yōu)秀教學(xué)論文評(píng)比的推薦工作，藉次提升教師理論和實(shí)踐水平，打造教研共同體。
（二）以文學(xué)社建設(shè)為契機(jī)，形成大語文格局
1.為陶冶學(xué)生情操，提高文學(xué)素養(yǎng)，我們將加強(qiáng)對(duì)清水小禾文學(xué)社的建設(shè)，繼續(xù)聘請(qǐng)瑞安市作家協(xié)會(huì)、瑞安市兒童文學(xué)學(xué)會(huì)、溫州市作家協(xié)會(huì)、溫州市兒童文學(xué)學(xué)會(huì)、中國(guó)寓言文學(xué)研究會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及國(guó)內(nèi)著名作家來校指導(dǎo)文學(xué)工作，逐步提升作文教學(xué)質(zhì)量。
2.以“瑞安市十佳校園文學(xué)（寓言文學(xué)）創(chuàng)作基地”的建設(shè)為契機(jī)，以寓言文學(xué)的創(chuàng)作為主陣地，推薦優(yōu)秀作品參加“童彤杯”張鶴鳴戲劇寓言獎(jiǎng)評(píng)選、第二屆全國(guó)“乾有杯”校園文學(xué)大獎(jiǎng)賽等市級(jí)以上各類文學(xué)大賽，涌現(xiàn)出的優(yōu)秀學(xué)生推薦加入中國(guó)寓言文學(xué)研究會(huì)等成為學(xué)生會(huì)員，調(diào)動(dòng)學(xué)生寫作熱情，提高寫作水平，穩(wěn)步提升作文成效檔次。
3.以文學(xué)社為主體，積極開展各種形式的講座、征文及外出采風(fēng)活動(dòng)，加強(qiáng)指導(dǎo)，拓寬學(xué)生生活體驗(yàn)，夯實(shí)寫作基礎(chǔ)。
4.努力在教師隊(duì)伍中發(fā)展一批文學(xué)愛好者，成立教師寫作團(tuán)體，推薦加入瑞安市作家協(xié)會(huì)、瑞安市兒童文學(xué)學(xué)會(huì)、中國(guó)兒童文學(xué)研究會(huì)等各類先進(jìn)文學(xué)組織，加強(qiáng)交流，提高寫作能力和指導(dǎo)水平，為我校文學(xué)創(chuàng)作的可持續(xù)發(fā)展提供有利的人力資源保障。
5.以《獲獎(jiǎng)作文選萃》、《童話寓言》等國(guó)內(nèi)知名刊物為平臺(tái)，努力推出學(xué)校專輯，逐步打響我校“清水小禾文學(xué)社”品牌。
（三）以《紅旗實(shí)小報(bào)》為載體，搭建發(fā)表平臺(tái)
1.以教師為窗口，鼓勵(lì)學(xué)生積極作文，按時(shí)按質(zhì)出好《紅旗實(shí)小報(bào)》總第九、十期，推薦優(yōu)秀作品在《玉海》、《新作文》、《寓言故事》等正式刊物發(fā)表，提高學(xué)生寫作興趣，增強(qiáng)寫作信心。
2.積極參加上級(jí)部門組織的優(yōu)秀校報(bào)校刊（文學(xué)社）評(píng)選，擴(kuò)大影響。
一、檢查和調(diào)研工作情況
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)《審計(jì)法》等法律法規(guī)
要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)法律法規(guī)，首先要學(xué)好審計(jì)法律法規(guī)。近幾年來，我局一直按照審計(jì)署“人、法、技”建設(shè)的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)《審計(jì)法》等法律法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)與審計(jì)行政執(zhí)法相關(guān)的行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法，認(rèn)真學(xué)習(xí)與審計(jì)業(yè)務(wù)工作相關(guān)的會(huì)計(jì)法、預(yù)算法、稅收征管法。通過學(xué)習(xí)，全面提高審計(jì)人員的法律意識(shí)，做到自覺遵守《審計(jì)法》等法律法規(guī)。
2、廣泛宣傳《審計(jì)法》等法律法規(guī)
執(zhí)行好審計(jì)法律法規(guī)，不僅我局審計(jì)人員要熟悉審計(jì)法律法規(guī)，更要讓全社會(huì)熟悉審計(jì)法律法規(guī)，共同營(yíng)造執(zhí)行審計(jì)法律法規(guī)的良好氛圍。為此，我局采取多種渠道宣傳審計(jì)法律法規(guī)，讓社會(huì)各界和有關(guān)單位了解審計(jì)法律法規(guī)，自覺遵守和執(zhí)行審計(jì)法律法規(guī)，支持審計(jì)工作，主動(dòng)接受審計(jì)。
3、認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制
嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)法律法規(guī)，要靠制度和機(jī)制來保障。我局先后建立了《審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任追究辦法》、《審計(jì)復(fù)核工作辦法》、《審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制度》等制度辦法，健全了審計(jì)復(fù)核機(jī)構(gòu)，完善了三級(jí)復(fù)核機(jī)制。同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，全面規(guī)范審計(jì)行政執(zhí)法行為，對(duì)審計(jì)執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)控制約束，從制度上、程序上預(yù)防以審謀私、講人情、放棄原則等問題的發(fā)生。
4、依法行政提高審計(jì)執(zhí)法水平
我局在嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持依法行政，提高審計(jì)執(zhí)法水平，緊緊圍繞“角度、廣度、力度、尺度”四個(gè)環(huán)節(jié)開展審計(jì)工作。一是圍繞中心，選準(zhǔn)審計(jì)角度，將群眾普遍關(guān)注和反映強(qiáng)烈的問題及多年未審計(jì)的單位作為重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象；二是突出重點(diǎn)，加大審計(jì)力度，著力查處嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題，堅(jiān)持實(shí)事求是，依法辦事原則，做好違紀(jì)違規(guī)問題的定性和處理工作；三是拓寬領(lǐng)域，擴(kuò)大審計(jì)廣度，積極開展重點(diǎn)領(lǐng)域、專項(xiàng)資金的審計(jì)；四是寬嚴(yán)結(jié)合，掌握處罰尺度。在依法審計(jì)的前提下，考慮被審計(jì)單位實(shí)際情況，重在加強(qiáng)教育、促進(jìn)整改，不斷增強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。通過這四項(xiàng)工作，我局既堅(jiān)持依法行政，又提高了審計(jì)執(zhí)法水平。
二、貫徹落實(shí)審計(jì)法律法規(guī)取得的主要成效
1、全面完成審計(jì)業(yè)務(wù)
2007--2011年，我局深入貫徹《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》，以本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和其他各項(xiàng)專業(yè)審計(jì)工作為突破口，密切聯(lián)系我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，積極開展審計(jì)工作，全面完成審計(jì)業(yè)務(wù)。五年間共完成審計(jì)項(xiàng)目40個(gè)，累計(jì)查出違規(guī)資金130,050元，管理不規(guī)范資金1,220,032.52元，提出審計(jì)建議13條，向市審計(jì)局報(bào)送審計(jì)論文和審計(jì)信息22篇,審計(jì)項(xiàng)目被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目二等獎(jiǎng)2個(gè)、三等獎(jiǎng)1個(gè)。
2、促進(jìn)了審計(jì)規(guī)范化建設(shè)
我局繼續(xù)推行政務(wù)公開和執(zhí)法公開，將職責(zé)范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序等方面的內(nèi)容公布上墻，并相繼公開了審計(jì)聽證規(guī)定、審計(jì)處罰告知、審計(jì)工作紀(jì)律、被審計(jì)單位承諾書等方面內(nèi)容，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)了審計(jì)規(guī)范化建設(shè)。
3、提高了審計(jì)人員的綜合素質(zhì)
我局堅(jiān)持每星期業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，抓好審計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和更新；加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)審計(jì)人員的服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持“一審二幫三促”的方針，寓監(jiān)督于服務(wù)之中；加強(qiáng)廉政教育和職業(yè)道德教育，開展審前廉政談話制度，培養(yǎng)審計(jì)人員廉潔、公正、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ骷o(jì)律，認(rèn)真努力做好各項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)工作。通過這些工作，我局審計(jì)人員的綜合素質(zhì)明顯提高，在全面完成審計(jì)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，沒有發(fā)生違紀(jì)違規(guī)情況，樹立了良好的審計(jì)形象。
三、存在的突出問題及原因分析
我局嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)法律法規(guī)，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范審計(jì)工作，取得了較好成績(jī)，但是也存在一些不足問題，其突出問題是審計(jì)人員對(duì)審計(jì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，業(yè)務(wù)知識(shí)還不夠全面扎實(shí)，勤勉工作、服務(wù)意識(shí)不夠濃厚。其原因是我局存在一定的重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)現(xiàn)象，沒有把提高審計(jì)人員綜合素質(zhì)作為嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)法律法規(guī)的基礎(chǔ)根本性工作，切實(shí)抓緊抓好。
四、解決存在問題的幾點(diǎn)建議
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高審計(jì)人員法律水平與法律意識(shí)
要針對(duì)部分審計(jì)人員沒有完全掌握審計(jì)法律法規(guī)的現(xiàn)實(shí)情況，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到每月安排一天時(shí)間，專門學(xué)習(xí)審計(jì)法律法規(guī)。要聘請(qǐng)法律專家和學(xué)者給審計(jì)人員講解法律法規(guī)，提高審計(jì)人員法律水平與法律意識(shí)，為嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)法律法規(guī)，打下扎實(shí)法律基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高審計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和能力
嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)法律法規(guī)，必須要有扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)來保證。要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高審計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和能力。通過培訓(xùn)，使審計(jì)人員具備財(cái)務(wù)知識(shí)外，還具備一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、較強(qiáng)的綜合分析能力及文字表達(dá)能力，適應(yīng)不斷發(fā)展的審計(jì)工作需要。
進(jìn)一步貫徹省、市、區(qū)三級(jí)科研工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全區(qū)教育工作會(huì)議提出的總體思路和工作目標(biāo)，以教師崗位練兵為載體，以“聚焦有效教學(xué)，構(gòu)建生命課堂”為指導(dǎo)，以加強(qiáng)教育科研工作規(guī)范化建設(shè)為主線，以“十一五”科研課題為核心，以加強(qiáng)課題管理、提高課題課題研究水平為重點(diǎn)，加強(qiáng)教育科研隊(duì)伍建設(shè)，以課題帶動(dòng)教研、以教研促進(jìn)課堂教學(xué)質(zhì)量的提升，為學(xué)校教育教學(xué)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、重點(diǎn)工作
（一）、進(jìn)一步學(xué)習(xí)、貫徹市、區(qū)科研工作會(huì)議精神。按照市區(qū)科研室下發(fā)的《科研工作評(píng)估細(xì)則》規(guī)范管理，努力提高科研工作的層次和水平，迎接市區(qū)科研部門的檢查。
（二）、加強(qiáng)科研電子化管理，完善學(xué)校科研工作室及教師個(gè)人科研博客，把相應(yīng)的具體內(nèi)容添加進(jìn)去。
（三）、本學(xué)期召開學(xué)校科研課題中期成果推進(jìn)會(huì)，組織教師對(duì)子課題的研究做以階段性總結(jié)，推進(jìn)課題的深入開展。
三、常規(guī)工作
（一）、以 “十一五”科研課題為中心，組織教師深入扎實(shí)開展課題《“師生互動(dòng)共同發(fā)展”實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)有效性方法的研究》的研究。充分發(fā)揮科研骨干的作用，科研小組的教師將成為課題組的骨干，以點(diǎn)帶面，輻射全體。全校教師都將參與到課題中來，人人參與課題研究，實(shí)現(xiàn)“聚焦有效教學(xué)，構(gòu)建生命課堂”的工作重點(diǎn)。課題組將按下列程序開展工作。
1、對(duì)實(shí)驗(yàn)教師進(jìn)行培訓(xùn)，定期組織實(shí)驗(yàn)教師學(xué)習(xí)與課題相關(guān)的材料，提高教師課題實(shí)驗(yàn)的理論水平。除進(jìn)行校內(nèi)培訓(xùn)外，還將組織優(yōu)秀教師走出去學(xué)習(xí)，把專家、學(xué)者請(qǐng)進(jìn)學(xué)校輔導(dǎo)講座，切實(shí)提高教師們的素質(zhì)及能力。
2、組織教師從實(shí)際出發(fā)，按照本年度的子課題研究計(jì)劃，在課堂教學(xué)中開展課題研究。
3、每周三集體備課時(shí)間為學(xué)年組、學(xué)科組科研日，數(shù)學(xué)工作室、語文工作室、科研工作室本學(xué)期要制定各自的工作計(jì)劃、樹立“問題即課題”的科研理念，實(shí)驗(yàn)教師在一塊把自己這一周課題研究中遇到的問題、困惑、成功的方法、好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)交流，以求相互借鑒、相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短。
4、課題組成員要明確分工，檔案材料分類歸檔，過程記載詳細(xì)，真實(shí)反映課題實(shí)驗(yàn)進(jìn)展情況，為課題組及時(shí)把握、及時(shí)調(diào)整實(shí)驗(yàn)計(jì)劃和過程提供材料依據(jù)。
5、學(xué)校本學(xué)期召開一次校內(nèi)課題實(shí)驗(yàn)課大賽；召開一次本學(xué)期學(xué)校科研課題中期成果推進(jìn)會(huì)；優(yōu)秀論文會(huì)。通過這些活動(dòng)幫助教師不斷學(xué)習(xí)、不斷反思、不斷進(jìn)步，不斷促進(jìn)課題的發(fā)展與完善。
（二）、繼續(xù)完善《學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)》《學(xué)生學(xué)業(yè)水平評(píng)價(jià)》的研究。
（三）、上學(xué)期學(xué)校申請(qǐng)參加省教育學(xué)院的《網(wǎng)絡(luò)教研與教師專業(yè)發(fā)展的研究與實(shí)踐》的研究，并制定了學(xué)校子課題《網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下小學(xué)數(shù)學(xué)教師教學(xué)設(shè)計(jì)與實(shí)施能力的培養(yǎng)》的研究方案。本學(xué)期召開此課題開題會(huì)，并帶領(lǐng)教師走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)積極參加網(wǎng)絡(luò)教研活動(dòng)，提高教師研究意識(shí)。每周二、五下午語文教師參加省網(wǎng)絡(luò)論壇，每周五晚數(shù)學(xué)教師參加省網(wǎng)絡(luò)論壇。
（四）、組織教師參加省教育學(xué)會(huì)科研成果征集、市科研成果征集活動(dòng)。
（五）、參加上級(jí)部門的會(huì)議及活動(dòng)。
四、科研工作月份安排：
9月：1、召開科研例會(huì)，布置新學(xué)期工作。
2、培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)教師。
3、組織教師參加省學(xué)會(huì)25屆科研成果征集。
4、完成區(qū)科研室下發(fā)的“十一五”科研情況調(diào)查表。
10月：1、做好科研室檔案管理，準(zhǔn)備迎檢。
2、組織教師參加市學(xué)會(huì)論文征集。
11月：1、召開學(xué)校科研課題中期成果推進(jìn)會(huì)。
2、科普知識(shí)講座。
3、 組織校內(nèi)課題實(shí)驗(yàn)課大賽。
12月：1、組織教師征訂教育雜志。
2、組織校內(nèi)優(yōu)秀論文會(huì)。
