時(shí)間：2022-07-05 17:36:50
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇文明窗口申報(bào)材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)一流服務(wù)
窗口工作是一門(mén)綜合性很強(qiáng)的工作，涉及的不再是單一的業(yè)務(wù)，青年文明號(hào)申報(bào)需要有滿腔的工作熱情和端正的工作態(tài)度。多年來(lái)，我們時(shí)刻以“申請(qǐng)人至上”為服務(wù)宗旨，以創(chuàng)建“青年文明號(hào)”為動(dòng)力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，緊緊圍繞中心工作和服務(wù)群眾這條主線，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，做到“充滿激情、用心做事、寬厚務(wù)實(shí)、用心做人”，履行告知義務(wù)，兌現(xiàn)承諾時(shí)限，無(wú)“生、冷、硬、推”行為，做到了服務(wù)零投訴。為了提供更好的服務(wù)，我們通過(guò)編印明白紙，將審批服務(wù)內(nèi)容、辦事程序等事項(xiàng)公開(kāi)，同時(shí)還配備了飲水機(jī)、茶葉、老花鏡等用品。在做好本職工作的同時(shí)，服務(wù)上積極尋求創(chuàng)新，推出設(shè)立了專職免費(fèi)填表員和上門(mén)受理業(yè)務(wù)的創(chuàng)新服務(wù)，進(jìn)一步為群眾提供了方便。
在我們眼中，受理土地上市交易、發(fā)證等業(yè)務(wù)工作并不是轟轟烈烈的大事，而是細(xì)微中彰顯服務(wù)的真情。正是在一天天的平凡工作中，我們以熱情的服務(wù)，如春風(fēng)細(xì)雨般滋潤(rùn)了前來(lái)辦理手續(xù)群眾的心田，贏得了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。
積極走出窗口，熱情服務(wù)社會(huì)
針對(duì)一些確有特殊原因不能親自到窗口現(xiàn)場(chǎng)簽字的群眾，窗口推出了上門(mén)服務(wù)的做法。自去年以來(lái)，銀行青年文明號(hào)申報(bào)材料窗口人員因當(dāng)事人身體問(wèn)題、年齡大等各種原因提供上門(mén)服務(wù)20余次，有的往返要100多公里，切實(shí)為群眾提供了方便。
走出窗口，做好宣傳。我們始終堅(jiān)持“服務(wù)沒(méi)有最好，只有更好”的宗旨，積極走出窗口開(kāi)展各種宣傳活動(dòng)。每年的“6.25”全國(guó)土地日，在繁華的街頭鬧市，必定能見(jiàn)到窗口人員的身影，那是我們?cè)诎l(fā)放宣傳土地政策的資料，在為關(guān)注土地問(wèn)題的群眾解疑答惑。今年我們“青年文明號(hào)”團(tuán)隊(duì)更是開(kāi)展了“下街道，進(jìn)社區(qū)”的宣傳活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展各種宣傳咨詢活動(dòng)，進(jìn)一步樹(shù)立了國(guó)土人的良好形象，拉近了與群眾之間的距離。
走出窗口，奉獻(xiàn)愛(ài)心。為培養(yǎng)青年團(tuán)員的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，醫(yī)院青年文明號(hào)申報(bào)材料在做好本職工作的同時(shí)，還積極組織大家投身社會(huì)公益事業(yè)，參加各種社會(huì)公益活動(dòng)。如積極參加“慈心一日捐”、救助貧困生、開(kāi)展“一助一”等公益活動(dòng)，奉獻(xiàn)青年人的一份愛(ài)心，我們青年文明號(hào)成員都積極報(bào)名成為光榮的青年志愿者。我局組織了自愿資助貧困生活動(dòng)，我們都積極參與。當(dāng)把愛(ài)心捐款和愛(ài)心禮物送到5個(gè)貧困生手里的時(shí)候，孩子們都激動(dòng)地表示：一定好好學(xué)習(xí)，積極幫助需要幫助的人，將“愛(ài)心奉獻(xiàn)活動(dòng)”進(jìn)行到底。“身教勝于言傳”，青年人用自己的實(shí)際行動(dòng)為孩子們樹(shù)立了榜樣，真正做到了“率先垂范”。
開(kāi)展特色活動(dòng)，豐富青年生活
青年是最有生機(jī)活力的，業(yè)務(wù)受理窗口緊扣這一特點(diǎn)，積極參加各種黨、團(tuán)組織的活動(dòng)，積極開(kāi)展“愛(ài)崗敬業(yè)”、“崗位練兵”、“崗位奉獻(xiàn)”等活動(dòng)，激發(fā)青年的崗位責(zé)任感和崗位榮譽(yù)感，以切實(shí)有效地提升團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)和諧發(fā)展。自去年以來(lái)，我們積極參加局組織開(kāi)展的崗位練兵比武、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng);積極參加市、區(qū)組織的相關(guān)文藝匯演，羽毛球、乒乓球比賽等活動(dòng)。今年9月份參加了我局組織的青年拓展活動(dòng)，在活動(dòng)中大家各展所長(zhǎng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作完成了一個(gè)又一個(gè)挑戰(zhàn)，全國(guó)青年文明號(hào)申報(bào)材料展現(xiàn)了團(tuán)隊(duì)的凝聚力,使我們?cè)诨顒?dòng)中得到錘煉、快速成長(zhǎng)。
加強(qiáng)廉政教育，凸顯青年作用
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了縣人民政府政務(wù)大廳（以下簡(jiǎn)稱政務(wù)大廳）受理、辦理行政審批、公共服務(wù)、招投標(biāo)（或公共資源交易）及其他社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)的術(shù)語(yǔ)、定義、服務(wù)要求、綜合管理、服務(wù)方式、服務(wù)流程等服務(wù)規(guī)范。
二、術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。
2.1政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)
公民、法人或其他組織依法律、法規(guī)和政府規(guī)范性文件申請(qǐng)的行政審批、公共服務(wù)、招投標(biāo)（或公共資源交易）及其他社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)。
2.2服務(wù)對(duì)象
依法律、法規(guī)和政府規(guī)范性文件申請(qǐng)行政審批、公共服務(wù)、招投標(biāo)（或公共資源交易）及其他社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)的公民、法人或其他組織。
2.3政務(wù)大廳
各級(jí)人民政府面向社會(huì)設(shè)立的，對(duì)本級(jí)政府所屬部門(mén)、機(jī)構(gòu)集中受理、辦理行政審批、公共服務(wù)、招投標(biāo)（或公共資源交易）及其他社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)提供服務(wù)、實(shí)施監(jiān)督的辦公場(chǎng)所。
2.4窗口
政務(wù)大廳工作人員直接與服務(wù)對(duì)象接觸的開(kāi)放式辦公的工作場(chǎng)地。
2.5窗口單位
各級(jí)人民政府所屬職能部門(mén)派駐政務(wù)大廳受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)。
2.6首問(wèn)（辦）責(zé)任人
窗口單位依法受理服務(wù)對(duì)象首次咨詢、申請(qǐng)事項(xiàng)辦理的工作人員。
2.7即辦件
服務(wù)對(duì)象申請(qǐng)事項(xiàng)，辦理程序簡(jiǎn)單，申報(bào)材料齊全，可當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng)。
2.8限時(shí)辦結(jié)件
服務(wù)對(duì)象申請(qǐng)事項(xiàng)，程序較為復(fù)雜，不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，需在一定時(shí)間內(nèi)經(jīng)審核、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、鑒定等方能做出審批決定的事項(xiàng)。
2.9并聯(lián)辦理件
服務(wù)對(duì)象申請(qǐng)事項(xiàng)，屬于投資、建設(shè)性項(xiàng)目等，需經(jīng)兩個(gè)或兩個(gè)以上部門(mén)聯(lián)合辦理的事項(xiàng)。
三、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)綜合管理
3.1.1各級(jí)人民政府所屬部門(mén)、機(jī)構(gòu)為公民、法人和其他組織依法辦理的行政審批、公共服務(wù)、招投標(biāo)（或公共資源交易）及與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政管理事項(xiàng)，應(yīng)納入本級(jí)政務(wù)大廳集中受理、辦理。
3.1.2納入政務(wù)大廳集中受理、辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)不得在本機(jī)關(guān)或者其他場(chǎng)所受理、辦理。
3.1.3政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)費(fèi)用應(yīng)按照公布的法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)在銀行設(shè)在政務(wù)大廳的窗口統(tǒng)一繳納，所收資金直接進(jìn)入同級(jí)財(cái)政專戶。
3.2辦事制度
3.2.1首問(wèn)（辦）負(fù)責(zé)制度
3.2.1.1服務(wù)對(duì)象向政務(wù)大廳和窗口單位咨詢、申請(qǐng)辦理行政審批、公共服務(wù)等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要實(shí)行首問(wèn)（辦）負(fù)責(zé)。
3.2.1.2由窗口單位接待服務(wù)對(duì)象的首位責(zé)任人來(lái)執(zhí)行首問(wèn)（辦）負(fù)責(zé)。
3.2.1.3首問(wèn)（辦）責(zé)任人對(duì)服務(wù)對(duì)象咨詢、申請(qǐng)事項(xiàng)的辦理必須熱情接待，認(rèn)真辦理，負(fù)責(zé)到底。
3.2.1.4首位（辦）責(zé)任人對(duì)服務(wù)對(duì)象咨詢、申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本部門(mén)窗口受理范圍的，應(yīng)告知其受理部門(mén)窗口或引領(lǐng)至該窗口；不屬于政務(wù)大廳受理范圍的，應(yīng)告知其受理相關(guān)部門(mén)和單位。
3.2.2限時(shí)辦結(jié)制度
3.2.2.1窗口單位辦理行政審批、公共服務(wù)等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，必須向服務(wù)對(duì)象承諾辦理時(shí)限。
3.2.2.2實(shí)行在法定辦理時(shí)限內(nèi)承諾辦理時(shí)限公示制度和延期辦結(jié)告知制。
3.2.2.3受理服務(wù)對(duì)象申請(qǐng)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)或答復(fù)。
3.2.2.4按照政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)流程確定承諾辦理時(shí)限，通過(guò)信息管理系統(tǒng)自動(dòng)實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，并對(duì)超時(shí)辦結(jié)直接生成問(wèn)責(zé)。
3.2.2.5只需進(jìn)行形式要件審查的服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)即來(lái)即辦。
3.2.3一次性告知制度
3.2.3.1窗口工作人員在接受服務(wù)對(duì)象咨詢或受理服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)一次性告知該事項(xiàng)的辦事程序及所需材料，主動(dòng)提供示范文本、表格和資料。
3.2.3.2認(rèn)真審查服務(wù)對(duì)象遞交的申請(qǐng)材料，對(duì)申請(qǐng)材料中存在的問(wèn)題一次性告知，依法可以當(dāng)場(chǎng)更正的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)更正，不能當(dāng)場(chǎng)更正的應(yīng)將指出的問(wèn)題和提出的修改意見(jiàn)詳細(xì)記載在材料審查記錄欄中。
3.2.3.3不得以不了解情況和不熟悉業(yè)務(wù)為理由，要求服務(wù)對(duì)象到所屬部門(mén)去咨詢、辦理。
3.2.3.4不符合法定辦理?xiàng)l件的、不屬于本部門(mén)受理的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并出具《不予受理通知書(shū)》。
3.2.4責(zé)任追究制度
3.2.4.1窗口工作人員違反首問(wèn)（辦）負(fù)責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制度，不履行或者不正常履行職責(zé)，影響政務(wù)服務(wù)的執(zhí)行力和公信力，貽誤行政工作或者損害行政相對(duì)人合法權(quán)益等行為應(yīng)給予責(zé)任追究。
3.2.4.2實(shí)行責(zé)任追究應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，有錯(cuò)必究、有責(zé)必問(wèn)，教育與懲處相結(jié)合的原則。
3.2.4.3責(zé)任追究方式包括行政處理和行政處分。
3.2.5法律救濟(jì)制度
服務(wù)對(duì)象對(duì)申請(qǐng)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)不滿意的，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，就地在行政復(fù)議窗口申請(qǐng)復(fù)議。
四、政務(wù)服務(wù)方式
4.1引導(dǎo)服務(wù)
接受服務(wù)對(duì)象咨詢并告知或引領(lǐng)至受理窗口單位。
4.2全程代辦服務(wù)
接受服務(wù)對(duì)象委托，由政務(wù)大廳指派專人負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)窗口單位，完成服務(wù)項(xiàng)目申請(qǐng)、審批、辦結(jié)、通知和服務(wù)對(duì)象取件的全過(guò)程。
4.3延時(shí)服務(wù)
服務(wù)對(duì)象需要辦理的特殊事項(xiàng)，經(jīng)窗口單位負(fù)責(zé)人或政務(wù)大廳負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，窗口單位可延長(zhǎng)辦公時(shí)間并及時(shí)辦結(jié)。
4.4預(yù)約服務(wù)
根據(jù)服務(wù)對(duì)象預(yù)約，應(yīng)在特定時(shí)間、非工作時(shí)間辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。
4.5上門(mén)服務(wù)
服務(wù)對(duì)象有特殊需求，窗口單位可上門(mén)服務(wù)。上門(mén)服務(wù)應(yīng)滿足一下條件之一：
涉及辦結(jié)數(shù)量大、審閱材料多的事項(xiàng)；
需要到現(xiàn)場(chǎng)審查并當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng)；
涉及殘疾人等特殊體辦理的事項(xiàng)。
4.6綠色通道服務(wù)
對(duì)重大投資、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及對(duì)本行政區(qū)域有重大影響的服務(wù)事項(xiàng)和關(guān)系群眾民生的緊急事項(xiàng)，應(yīng)提供快速服務(wù)通道，簡(jiǎn)化辦事程序，實(shí)行特事特辦。
五、服務(wù)流程
5.1基本流程
5.1.1申請(qǐng)
服務(wù)對(duì)象向政務(wù)大廳窗口單位提出行政審批、公共服務(wù)或其他社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)辦理申請(qǐng)。
5.1.2受理
a)窗口工作人員有禮貌的接待服務(wù)對(duì)象；
b)主動(dòng)詢問(wèn)服務(wù)對(duì)象的申請(qǐng)事項(xiàng)。屬于本職業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的申請(qǐng)，接受服務(wù)對(duì)象提交的法定要件；不屬于本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的申請(qǐng)，耐心解釋清楚，并將服務(wù)對(duì)象引領(lǐng)至有關(guān)窗口。
5.1.3辦理
a)初步核對(duì)服務(wù)對(duì)象提供的法定要件。要件齊全的，將申請(qǐng)事項(xiàng)有關(guān)信息錄入政務(wù)大廳綜合信息管理系統(tǒng)；要件不齊全的，一次性告知服務(wù)對(duì)象應(yīng)補(bǔ)齊的相關(guān)要件；
b)認(rèn)真審查服務(wù)對(duì)象的法定要件。符合辦理要求的，將信息錄入系統(tǒng)，進(jìn)入下一步辦理程序，不符合辦理要求的，出具《不予受理通知書(shū)》，一次性告知不予受理的原因。
5.1.4辦結(jié)
根據(jù)審查結(jié)果做出審批決定。依法準(zhǔn)予審批的申請(qǐng)事項(xiàng)，核發(fā)有關(guān)證照；依法不準(zhǔn)予審批的申請(qǐng)事項(xiàng)，做出不予審批決定，并出具相關(guān)通知材料。
5.1.5評(píng)議
申請(qǐng)事項(xiàng)辦結(jié)后，請(qǐng)政務(wù)服務(wù)對(duì)象運(yùn)用電子評(píng)價(jià)器對(duì)本次服務(wù)進(jìn)行評(píng)議。
5.2即辦件流程
a)窗口單位接件后，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)申報(bào)材料進(jìn)行審核；
b)符合法定辦理?xiàng)l件的，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)并核發(fā)證照；不符合辦理?xiàng)l件的，出具《不予受理通知書(shū)》，一次性告知不予受理原因；
c)申請(qǐng)事項(xiàng)辦結(jié)后，請(qǐng)服務(wù)對(duì)象運(yùn)用電子評(píng)價(jià)器對(duì)本次服務(wù)進(jìn)行評(píng)議。
5.3限時(shí)辦結(jié)件流程
a)窗口單位接件后，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查；
b)符合法定受理?xiàng)l件的，將有關(guān)信息錄入系統(tǒng)并打印《受理通知書(shū)》和《辦理通知書(shū)》。《受理通知書(shū)》交予服務(wù)對(duì)象，作為受理回執(zhí)及申請(qǐng)辦理結(jié)果的憑證；
c)對(duì)不符合法定受理?xiàng)l件的，出具《不予受理通知書(shū)》，一次性告知不予受理原因；
d)申請(qǐng)事項(xiàng)受理后，窗口單位憑《辦理通知書(shū)》，獨(dú)立或組織相關(guān)（科）室對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審核、論證或現(xiàn)場(chǎng)勘查；
e)窗口單位將依據(jù)審核、論證、現(xiàn)場(chǎng)勘查等審查結(jié)果，對(duì)具備批準(zhǔn)條件的申請(qǐng)事項(xiàng)，依法核發(fā)有關(guān)證照；對(duì)不具備批準(zhǔn)條件的申請(qǐng)事項(xiàng)，出具《退辦通知書(shū)》，并一次性告知退辦理由；
f)申請(qǐng)事項(xiàng)辦結(jié)后，請(qǐng)服務(wù)對(duì)象運(yùn)用電子評(píng)價(jià)器對(duì)本次服務(wù)進(jìn)行評(píng)議。
5.4并聯(lián)審批流程
a)主辦窗口單位接件后，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查；
b)符合法定受理?xiàng)l件的，將有關(guān)信息錄入系統(tǒng)并打印《并聯(lián)審批受理通知書(shū)》和《并聯(lián)審批辦理通知書(shū)》；《并聯(lián)審批受理通知書(shū)》交予服務(wù)對(duì)象，作為受理回執(zhí)及申請(qǐng)辦理結(jié)果的憑證；
c)不符合法定受理?xiàng)l件的，出具《不予受理通知書(shū)》，一次性告知不予受理原因；
d)申請(qǐng)事項(xiàng)受理后，主辦窗口單位憑《并聯(lián)審批辦理通知書(shū)》，將申請(qǐng)事項(xiàng)相關(guān)申報(bào)材料同時(shí)轉(zhuǎn)給涉及申請(qǐng)事項(xiàng)辦理的相關(guān)窗口單位；
e)相關(guān)窗口單位對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)涉及辦理的有關(guān)審批業(yè)務(wù)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，并反饋給主辦窗口；
f)主辦窗口將依據(jù)相關(guān)窗口單位的審批結(jié)果，對(duì)具備審批條件的申請(qǐng)事項(xiàng)，依法核發(fā)有關(guān)證照；對(duì)不具備審批條件的申請(qǐng)事項(xiàng)，出具《退辦通知書(shū)》，一次性告知退辦理由；
g)申請(qǐng)事項(xiàng)辦結(jié)后，請(qǐng)服務(wù)對(duì)象運(yùn)用電子評(píng)價(jià)器對(duì)本次服務(wù)進(jìn)行評(píng)議。
六、整理
6.1整理原則
對(duì)窗口現(xiàn)場(chǎng)擺放和停滯的各種物品進(jìn)行分類，區(qū)分現(xiàn)場(chǎng)必要與不必要的物品，不必要的物品，應(yīng)清理出窗口工作現(xiàn)場(chǎng)，達(dá)到窗口現(xiàn)場(chǎng)無(wú)不用之物。
文件整理
6.1.1.1每月對(duì)文件（包括電子文檔）做盤(pán)點(diǎn)，把文件分為必要的和不要的，對(duì)不要的文件全部銷(xiāo)毀，對(duì)必要的文件交檔室歸檔。
對(duì)每日服務(wù)對(duì)象申報(bào)的文件、表單、記錄（包括電子文檔）做盤(pán)點(diǎn)，把轉(zhuǎn)辦的文件按程序及時(shí)交付。
辦公桌整理
6.1.2.1窗口工作現(xiàn)場(chǎng)的物品應(yīng)分類放置，排列整齊，有效標(biāo)識(shí)。
6.1.2.2辦公桌面除文件、筆筒、案頭用品、電腦、口杯、電話、文具和在用文件外，不放其他物品。
6.1.2.3在用的桌面文件應(yīng)豎放。
6.1.2.4筆、訂書(shū)器、橡皮、即時(shí)貼和計(jì)算器，應(yīng)集中放在辦公桌的一定區(qū)域內(nèi)。
6.1.2.5電腦線、電話線有序放置；人離開(kāi)半小時(shí)以上應(yīng)清理桌面。
6.1.2.6辦公桌、椅應(yīng)當(dāng)做到定量、定位，電腦置工作人員右前方，顯示屏讓服務(wù)對(duì)象可視；豎式主機(jī)置桌面下；桌洞內(nèi)不堆積任何雜物。
6.1.2.7抽屜里盡量不放辦公用品，最下層抽屜可放A4文件、資料、個(gè)人參考資料、空白稿紙和不常用的文具等。
6.1.2.8工作人員離開(kāi)20分鐘以上應(yīng)放置“臨時(shí)有事，請(qǐng)稍候”的桌簽指示。
七、素養(yǎng)
7.1窗口工作人員要有良好習(xí)慣，提高文明禮貌水準(zhǔn)。
7.2窗口工作人員應(yīng)當(dāng)遵守法律規(guī)范和規(guī)章制度，做到依法行政，勤政為民。
7.3遵守禮儀守則，待人禮貌，說(shuō)話和氣、低語(yǔ)，尊重他人。
為了進(jìn)一步深化“效能革命”活動(dòng)，認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能和機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，規(guī)范機(jī)關(guān)辦事制度，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化納稅服務(wù)，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)納稅服務(wù)工作的通知》（國(guó)稅發(fā)〔20*〕38號(hào)）等有關(guān)文件的精神，經(jīng)研究決定，在全市地稅系統(tǒng)推行“一窗通”全程辦稅服務(wù)。現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
推行“一窗通”全程辦稅服務(wù)的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*大和*屆三中全會(huì)精神，按照市委、市政府提出“建立有序、順暢、高效運(yùn)行的服務(wù)型政府機(jī)關(guān)”的要求，緊緊圍繞“依法治稅、提高效率、加強(qiáng)服務(wù)”的工作思路，進(jìn)一步提高納稅服務(wù)意識(shí)，拓展服務(wù)范圍，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提升服務(wù)水平，創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境，開(kāi)拓創(chuàng)新，追求卓越，逐步建立全方位的納稅服務(wù)工作體系，打造廉潔、高效、依法行政的服務(wù)型地稅機(jī)關(guān)，為優(yōu)化我市投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，加快我市建設(shè)全面小康社會(huì)步伐作出新貢獻(xiàn)。
推行“一窗通”全程辦稅服務(wù)的工作目標(biāo)是：牢固樹(shù)立“以人為本、規(guī)范管理、文明服務(wù)”的治稅思想，以全心全意為納稅人服務(wù)為宗旨，以納稅人的需求為中心，從根本上消除地稅機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門(mén)、崗位之間的界限，對(duì)征管系統(tǒng)、行政文書(shū)受理系統(tǒng)等進(jìn)行優(yōu)化整合，將全局所有的辦稅服務(wù)項(xiàng)目前移到“辦稅服務(wù)窗口”，依法為納稅人提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的全過(guò)程服務(wù)。
二、基本涵義和工作原則
“一窗通”全程辦稅服務(wù)是指各稅務(wù)分局將所有辦稅服務(wù)事項(xiàng)整合到辦稅服務(wù)大廳，在服務(wù)大廳設(shè)置若干窗口，各窗口負(fù)責(zé)受理本窗口受理范圍內(nèi)的涉稅事項(xiàng)，實(shí)行即辦事項(xiàng)“即受即辦”，限辦事項(xiàng)“內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)、承諾服務(wù)”的方法，并按照“誰(shuí)受理、誰(shuí)回復(fù)”的原則由同一窗口進(jìn)行回復(fù)，強(qiáng)化“導(dǎo)稅臺(tái)”服務(wù)功能，提供全過(guò)程引領(lǐng)辦理和代辦服務(wù)，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，簡(jiǎn)化審批程序，確保辦稅服務(wù)大廳成為納稅人可以辦理所有涉稅事項(xiàng)的服務(wù)場(chǎng)所，為納稅人提供全程、便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
“一窗通”全程辦稅服務(wù)要遵循“便民、公開(kāi)、依法、高效”的基本原則。
（一）便民原則。通過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部協(xié)調(diào)運(yùn)作，便于替納稅人辦理各種涉稅事項(xiàng)。
（二）公開(kāi)原則。將服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)對(duì)象、辦稅手續(xù)、辦稅程序、完成時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容全面公開(kāi)，讓納稅人清楚明白，同時(shí)便于社會(huì)各界監(jiān)督。
（三）高效原則。對(duì)每一件行政申請(qǐng)事項(xiàng)，隨時(shí)受理，快速承辦、按照納稅服務(wù)承諾時(shí)限辦結(jié)。
（四）依法原則。堅(jiān)持依法辦稅，按照規(guī)定程序和要求辦理，既合法又要讓納稅人滿意。
三、受理事項(xiàng)
凡屬*市地方稅務(wù)局職責(zé)范圍以內(nèi)涉稅事項(xiàng)包括納稅申報(bào)征收、稅務(wù)登記、發(fā)票管理、稅務(wù)咨詢、稅務(wù)行政審批（包括核準(zhǔn)、審核、備案、證明）及納稅人要求辦理的其他涉稅事項(xiàng)，均在全程辦稅服務(wù)事項(xiàng)的范圍內(nèi)。全程辦稅服務(wù)事項(xiàng)按照辦理的時(shí)限分為即時(shí)辦理事項(xiàng)和限時(shí)辦理事項(xiàng)。
（一）即時(shí)辦理事項(xiàng)主要有：
1.稅務(wù)登記類。包括開(kāi)業(yè)登記、變更登記、社保登記、社保變更登記、稅務(wù)登記證驗(yàn)證（換證）、稅務(wù)證件掛失申報(bào)、稅務(wù)登記證件補(bǔ)辦、外縣（市）納稅人報(bào)驗(yàn)登記、停業(yè)（復(fù)業(yè)）申請(qǐng)審批等；
2.稅收證明類。包括固定工商戶外出經(jīng)營(yíng)稅收管理證明單開(kāi)具、建筑安裝企業(yè)承建外地工程項(xiàng)目所得稅納稅聯(lián)系單、完稅證明等；
3.發(fā)票管理類。包括發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、日常發(fā)票繳銷(xiāo)、窗口臨時(shí)開(kāi)具發(fā)票申請(qǐng)、異地使用發(fā)票、發(fā)票掛失申請(qǐng)等；
4.稅務(wù)咨詢類。包括稅務(wù)政策咨詢、代辦服務(wù)等；
5.申報(bào)征收類。包括申報(bào)征收、申報(bào)方式申請(qǐng)等；
6.其他。包括新辦的雙定戶稅收定額初認(rèn)定等。
（二）限時(shí)辦理事項(xiàng)主要有：
1.納稅定額申請(qǐng)、納稅定額變更申請(qǐng)；
2.延期申報(bào)申請(qǐng)審批；
3.延期繳納稅款審批；
4.征收方式申請(qǐng)；
5.貨物運(yùn)輸行業(yè)納稅人自開(kāi)票資格認(rèn)定；
6.減免稅審批類；
7.技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅；
8.納稅人具名發(fā)票申請(qǐng)；
9.注銷(xiāo)稅務(wù)登記、注銷(xiāo)社保登記；
10.社保費(fèi)緩繳申請(qǐng)審批、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)延期申報(bào)申請(qǐng)審批；
11.非貿(mào)易售付匯稅收證明；
12.收入退庫(kù)；
13.個(gè)人住宅出售免征營(yíng)業(yè)稅審批；
14.其他。
具體按照《全程辦稅服務(wù)受理項(xiàng)目一覽表》執(zhí)行。
四、辦理程序
（一）全程辦稅服務(wù)辦理程序分受理、承辦、回復(fù)三個(gè)環(huán)節(jié)。
（二）簡(jiǎn)易事項(xiàng)采取直接辦理制。對(duì)即時(shí)辦理事項(xiàng)，凡納稅人申報(bào)材料齊全的事項(xiàng)，受理人即收即辦，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；申辦人申報(bào)材料不齊全的，受理人必須填寫(xiě)《一次性告知單》，一次性告知納稅人需補(bǔ)辦的材料。
（三）需要多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審核審批的限時(shí)辦理事項(xiàng)，實(shí)行承諾辦理制。
1.經(jīng)審查，申辦人申請(qǐng)的辦理事項(xiàng)符合受理?xiàng)l件，受理人收件后，經(jīng)審核申報(bào)材料齊全的，應(yīng)向申辦人開(kāi)具《全程辦稅服務(wù)事項(xiàng)承諾書(shū)》（一式兩份，注明服務(wù)承諾時(shí)限、投訴電話等內(nèi)容）；若申辦人提交的申辦材料不齊全的，受理人必須向申辦人開(kāi)具《一次性告知單》，一次性告知納稅人需補(bǔ)辦材料。服務(wù)承諾時(shí)限從申辦人補(bǔ)齊材料之日起計(jì)算。
2．經(jīng)過(guò)審查，對(duì)申辦人申請(qǐng)的辦理事項(xiàng)不屬本單位受理范圍或不符合有關(guān)規(guī)定要求的，應(yīng)向申辦人開(kāi)具《否定備案書(shū)》，當(dāng)場(chǎng)交給申辦人并解釋說(shuō)明。
（四）涉稅服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)入全程辦稅服務(wù)程序后，根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目的相應(yīng)程序，各承辦崗位在辦理過(guò)程中要嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)限完成辦理工作，在辦理完畢后必須填制《稅務(wù)文書(shū)傳遞單》，在服務(wù)時(shí)限內(nèi)轉(zhuǎn)交下一辦理環(huán)節(jié)，各承辦崗位間不得推諉扯皮。
（五）服務(wù)項(xiàng)目的所有環(huán)節(jié)辦結(jié)后，由終結(jié)崗位將辦理結(jié)果轉(zhuǎn)交受理人，受理人對(duì)辦理事項(xiàng)進(jìn)行審核無(wú)誤后，通知或反饋申辦人。
（六）受理人發(fā)現(xiàn)服務(wù)項(xiàng)目辦理時(shí)限超出總承諾時(shí)限的，應(yīng)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，主管領(lǐng)導(dǎo)、崗位責(zé)任人應(yīng)向申辦人致歉并說(shuō)明原因。無(wú)正當(dāng)理由或情節(jié)嚴(yán)重者，按《*市地方稅務(wù)局稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》追究當(dāng)事人責(zé)任。各分局要加強(qiáng)對(duì)各環(huán)節(jié)辦理時(shí)限的控制和監(jiān)督。
（七）需報(bào)市局審批的事項(xiàng)，實(shí)行分局局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)后，由分局及時(shí)轉(zhuǎn)交受理人。
（八）受理人在向申辦人送達(dá)已經(jīng)辦理完畢的涉稅文書(shū)時(shí)，應(yīng)要求申辦人在《全程辦稅服務(wù)事項(xiàng)承諾書(shū)》（第二聯(lián)）注明“已辦結(jié)”字樣。
（九）如因特殊情況需要與申辦人聯(lián)系，或者不能按時(shí)辦結(jié)的，受理人應(yīng)提前通知申辦人，及時(shí)溝通并耐心細(xì)致地做好解釋工作。
（十）全程服務(wù)辦結(jié)后，受理人應(yīng)將有關(guān)資料整理歸檔，每月底向分局檔案室進(jìn)行移交，按照檔案管理的要求保存。
五、實(shí)施步驟
20*年7月31日前，完成實(shí)施全程辦稅服務(wù)工作制的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
第一步，完成在納稅服務(wù)廳對(duì)外設(shè)立全程辦稅服務(wù)窗口等硬件設(shè)施，明確各崗位職責(zé)，并保證人員到位。
第二步，組織審議我局全程辦稅服務(wù)的全部涉稅事項(xiàng)工作內(nèi)容和納稅人需提交材料說(shuō)明等，確定全程辦稅服務(wù)事項(xiàng)一覽表。
第三步，按照全程辦稅業(yè)務(wù)流程，建立全程辦稅服務(wù)工作的相關(guān)配套機(jī)制。
第四步，制定相關(guān)工作制度，并對(duì)社會(huì)進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)。
第五步，利用網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，將全程辦稅服務(wù)納入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理，在我局外網(wǎng)設(shè)置“全程辦稅服務(wù)”界面，介紹全程辦稅服務(wù)相關(guān)制度和方法，進(jìn)一步方便納稅人，體現(xiàn)公開(kāi)透明的原則，便于監(jiān)督考核。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求
推行“一窗通”全程辦稅服務(wù)，涉及面廣、社會(huì)影響大。為了便于協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌此項(xiàng)工作，我局決定成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全程辦稅服務(wù)的組織、實(shí)施，以確保此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
各分局要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，高度重視，精心組織，將實(shí)施這項(xiàng)工作列為本單位的一項(xiàng)長(zhǎng)期的、重要的任務(wù)。各有關(guān)科室要認(rèn)真做好此項(xiàng)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)察科為本單位實(shí)施全程辦稅服務(wù)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)和投訴受理機(jī)構(gòu)。接到申辦人投訴后，及時(shí)協(xié)調(diào)處理，及時(shí)做出答復(fù)。對(duì)較為復(fù)雜的事項(xiàng)投訴，在五個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)；法規(guī)科為實(shí)施全程辦稅服務(wù)的內(nèi)部行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)，將全程辦稅服務(wù)列為日常行政執(zhí)法檢查，對(duì)一般問(wèn)題進(jìn)行全局通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的問(wèn)題，提交局黨委研究決定，追究當(dāng)事人責(zé)任；征管科為本單位實(shí)施全程辦稅服務(wù)的定期回訪機(jī)構(gòu)，定期對(duì)申辦人進(jìn)行回訪，及時(shí)了解全程辦稅服務(wù)實(shí)施情況，提出改進(jìn)意見(jiàn)。各有關(guān)業(yè)務(wù)科室對(duì)上報(bào)市局辦理的涉稅事項(xiàng)要嚴(yán)格按照行政審批制度和政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容做好本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相應(yīng)工作，凡因市局科室原因?qū)е逻`諾的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
要加快建立相關(guān)工作制度，包括全程辦稅服務(wù)投訴督察管理辦法、全程辦稅服務(wù)行為規(guī)范、全程辦稅服務(wù)工作人員主要工作職責(zé)、全程辦稅服務(wù)工作流程表、全程辦稅服務(wù)公開(kāi)內(nèi)容及公開(kāi)辦法等。
20*年，我局按照市委、市政府下達(dá)的20*年工作奮斗目標(biāo)的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》，以建設(shè)“服務(wù)一流，群眾滿意的政務(wù)服務(wù)窗口”為目標(biāo)，堅(jiān)持市政務(wù)服務(wù)中心窗口工作“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率”，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，較好的完成了窗口各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展20*年市政務(wù)服務(wù)中心各部門(mén)窗口全年目標(biāo)績(jī)效考核工作的通知》（成政中心〔20*〕54號(hào)）的要求，比照《*市人民政府政務(wù)服務(wù)中心窗口目標(biāo)績(jī)效考核暫行辦法》（成政中心〔20*〕34號(hào)），認(rèn)真自查，得分為100分。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、規(guī)范化建設(shè)情況
20*年，按照市政府政務(wù)服務(wù)中心的要求，局窗口工作人員嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和工作紀(jì)律，統(tǒng)一著裝，佩證上崗，身份公示牌、辦公用品、辦公設(shè)備和辦公資料擺放整齊有序，因公、因私外出皆按規(guī)定辦理請(qǐng)假手續(xù)，遵守計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)操作規(guī)程和辦公設(shè)備使用規(guī)定，工作時(shí)間不從事與工作無(wú)關(guān)的事情；服從中心的工作安排，積極參加中心組織的會(huì)議、活動(dòng)。窗口公開(kāi)行政審批事項(xiàng)辦理的法定依據(jù)、辦公電話和承諾時(shí)限，制作統(tǒng)一格式的辦事指南，便于廣大市民的查閱、查詢，自覺(jué)接受群眾日常監(jiān)督。
二、窗口服務(wù)情況
（一）嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)集中辦理制度。我局在市政府政務(wù)服務(wù)中心設(shè)1個(gè)窗口，1名首席代表，辦理安全生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)14項(xiàng)。3月，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，我局再次下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一在市政府政務(wù)服務(wù)中心市安監(jiān)局窗口集中統(tǒng)一辦理行政審批事項(xiàng)的通知》（成安監(jiān)函〔20*〕52號(hào)），要求各區(qū)（市）縣安監(jiān)局、各相關(guān)企業(yè)到*市政府政務(wù)服務(wù)中心市安監(jiān)局窗口辦理所有行政審批；機(jī)關(guān)各處室不得自行受理任何行政審批，嚴(yán)禁“雙頭受理”和“體外循環(huán)”。
（二）依法辦理安全生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)。截止12月24日，市政務(wù)服務(wù)中心市安監(jiān)局窗口共接件1170件，受理1158件，辦結(jié)通過(guò)1*3件，其中即辦件22件，所有事項(xiàng)承諾時(shí)限內(nèi)按時(shí)辦結(jié)率均為100，全年未發(fā)生因窗口工作人員責(zé)任導(dǎo)致所受理事項(xiàng)不能按時(shí)辦結(jié)的情況。
（三）及時(shí)、準(zhǔn)確錄入有關(guān)資料。窗口工作人員按照市政務(wù)服務(wù)中心的有關(guān)規(guī)定，窗口接件時(shí)，嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)要求，認(rèn)真細(xì)致審查申報(bào)材料，對(duì)符合條件的，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行申報(bào)接件登記，錄入政務(wù)服務(wù)中心接辦件管理系統(tǒng)，并向服務(wù)對(duì)象出具《接件通知書(shū)》。今年，我局受理的1170件行政審批申請(qǐng)，其數(shù)據(jù)資料都能及時(shí)、準(zhǔn)確全部錄入市政府政務(wù)服務(wù)中心接辦件系統(tǒng)或及時(shí)上報(bào)。
（四）實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制和服務(wù)承諾制。窗口工作人員初審申報(bào)材料時(shí)，對(duì)不符合條件的，能進(jìn)行一次性告知補(bǔ)正事項(xiàng)，方便了辦事群眾，提高了工作質(zhì)量和效率；對(duì)于不能解決的情況，窗口工作人員按照首問(wèn)負(fù)責(zé)的原則，不推諉、不扯皮，積極與局相關(guān)業(yè)務(wù)處室聯(lián)系，熱情細(xì)致做好解釋工作；對(duì)于不屬于本崗位工作范疇的，耐心詳細(xì)地告之到相應(yīng)窗口進(jìn)行咨詢或辦理，準(zhǔn)確告訴相關(guān)窗口的位置或相關(guān)部門(mén)電話；對(duì)于接件工作中遇到事多量大的情況時(shí)，窗口工作人員能自動(dòng)延長(zhǎng)工作時(shí)間，加班受理申請(qǐng)事項(xiàng)，急群眾之所急，想群眾之所想，實(shí)現(xiàn)服務(wù)承諾。
（五）為辦事群眾提供熱情、微笑的服務(wù)。窗口工作人員一貫注重儀容儀表，保持良好的精神狀態(tài)，堅(jiān)持微笑服務(wù)。對(duì)來(lái)電、來(lái)訪的辦事群眾，熱情接待，耐心解答，積極引導(dǎo)，言行舉止和善得體。今年以來(lái)，窗口共接受群眾咨詢4000余人次（含電話咨詢）。因?yàn)閮?yōu)質(zhì)的服務(wù)，收到服務(wù)群眾的表?yè)P(yáng)意見(jiàn)反饋卡36張，錦旗2面。
三、廉潔自律情況
窗口工作人員始終嚴(yán)格遵守廉潔自律的相關(guān)規(guī)定，在審查接件過(guò)程中，堅(jiān)持廉潔辦公、公正審查，不徇私情，秉公辦理，堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為的發(fā)生。對(duì)于前來(lái)的辦事群眾，不論地位高低，關(guān)系親疏，都能一視同仁，熱情接待，認(rèn)真辦理，時(shí)刻牢記自己的言行代表著政府形象。使窗口工作保持“公平、陽(yáng)光”，實(shí)現(xiàn)了全年無(wú)投訴。
四、窗口制度建設(shè)情況
嚴(yán)格按照中心的相關(guān)要求加強(qiáng)自身窗口建設(shè)，完善請(qǐng)假制度、上下班作息制度、考勤制度和匯報(bào)請(qǐng)示制度。按中心要求統(tǒng)一著裝，文明用語(yǔ)，辦公用品、電腦、工作資料統(tǒng)一擺放，在工作時(shí)間，坐姿端莊，不嬉鬧，不串崗，嚴(yán)守政務(wù)中心計(jì)算機(jī)安全與網(wǎng)絡(luò)管理的有關(guān)規(guī)定。行政審批事項(xiàng)辦理資料歸檔保管完整。
五、工作取得突出成效情況
（一）所在部門(mén)高度重視和支持，積極配合市政務(wù)服務(wù)中心工作。一是局領(lǐng)導(dǎo)高度重視窗口工作和窗口工作人員的選派，召開(kāi)局黨組會(huì)議，研究決定選派了業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、熟悉行政審批事項(xiàng)的人員擔(dān)任窗口工作人員，確定窗口首席代表，并保持全年工作人員穩(wěn)定，圓滿完成了本職工作和中心臨時(shí)交辦的工作；二是積極支持和配合政務(wù)中心窗口工作，充分保障窗口必要的辦公條件，負(fù)責(zé)窗口業(yè)務(wù)工作的處室在業(yè)務(wù)上精心指導(dǎo)，及時(shí)將最近的工作動(dòng)態(tài)信息傳達(dá)給窗口工作人員，前后臺(tái)齊心協(xié)力服務(wù)群眾；三是局主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持至少每季度到窗口1次，在政治上、工作上和生活上關(guān)心、指導(dǎo)窗口工作，及時(shí)與中心有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和分管窗口工作人員進(jìn)行溝通和交流，確保窗口工作的順利開(kāi)展。
（二）積極參與并聯(lián)審批工作。6月，為落實(shí)春城書(shū)記、紅林市長(zhǎng)對(duì)并聯(lián)審批工作要盡快突破的批示精神，根據(jù)市委、市政府的要求，我局積極配合和參與并聯(lián)審批工作。將《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證（乙證）》的辦理納入并聯(lián)審批的范圍，提供法律依據(jù)、制作審批流程、優(yōu)化工作環(huán)節(jié)、縮短辦理時(shí)限，認(rèn)真做好審批服務(wù)的創(chuàng)新工作。
（三）積極推行網(wǎng)上公開(kāi)，提高辦事效率。在市政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站和市安監(jiān)局網(wǎng)站公布市政務(wù)服務(wù)中心市安監(jiān)窗口辦理事項(xiàng)的申請(qǐng)表格和辦事流程，申請(qǐng)人可以方便快捷的了解和下載所辦行政審批事項(xiàng)的申報(bào)資料、辦理流程、收費(fèi)情況和辦理時(shí)限，提高了辦事效率。
（四）認(rèn)真推行行政審批內(nèi)部集中辦理制度。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和春城書(shū)記關(guān)于“市級(jí)各部門(mén)的所有行政審批事項(xiàng)、辦理環(huán)節(jié)都要集中在一個(gè)處室辦理”的批示精神，20*年12月5日我局設(shè)立了行政審批處，集中辦理行政審批事項(xiàng)，統(tǒng)一審批（審查或核準(zhǔn)）、協(xié)調(diào)、管理和流程再造工作。
（五）優(yōu)化流程、減少環(huán)節(jié)、縮短時(shí)限、精簡(jiǎn)材料。今年以來(lái)，為方便辦事群眾，我局在優(yōu)化辦事流程、減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦事時(shí)限方面做了大量工作。一是根據(jù)市政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于修改和規(guī)范辦事指南的通知》的要求，3月，對(duì)原有的10項(xiàng)安全生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)的辦事指南逐項(xiàng)研究，進(jìn)行了進(jìn)一步修改和規(guī)范，使其更加科學(xué)、合理、高效；二是對(duì)今年新增的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證初審、劇毒化學(xué)品使用單位的安全備案、非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證初審等4項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，主動(dòng)優(yōu)化辦事流程、減少審批環(huán)節(jié)；三是根據(jù)《*市人民政府政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限的緊急通知》（成政中心〔20*〕32號(hào)）的要求，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證和研究，將14項(xiàng)行政審批中13項(xiàng)的辦理時(shí)限較法定辦理時(shí)限不同程度地縮短。《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證初審》、《非煤礦礦山項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查竣工驗(yàn)收》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證初審》等3項(xiàng)辦理事項(xiàng)由法定辦理時(shí)限20個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日；《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可辦理》由原來(lái)的60個(gè)工作日縮短為50個(gè)工作日；《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查驗(yàn)收》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證初審》等辦理事項(xiàng)，由原來(lái)的35個(gè)工作日縮短為30個(gè)工作日。四是減少第二類、第三類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的備案申請(qǐng)材料中應(yīng)提交的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，精簡(jiǎn)了申報(bào)材料。
（六）窗口多次受到表?yè)P(yáng)。今年，窗口收到表?yè)P(yáng)意見(jiàn)反饋卡36張，錦旗2面，受到口頭表?yè)P(yáng)多次。
市食品藥品監(jiān)督管理局于2006年4月成立金華市食品藥品監(jiān)督管理局受理點(diǎn)，具體承辦金華局委托的轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)許可事項(xiàng)，隨著的擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)，于2007年6月成立省食品藥品監(jiān)督管理局受理點(diǎn)，省局已下放給各地市局的12項(xiàng)行政許可下放給受理，同時(shí)金華局下放一類醫(yī)療器械注冊(cè)等2項(xiàng)許可事項(xiàng)，從此，局正式受理省、金華市14項(xiàng)許可事項(xiàng)。
按照市監(jiān)察局、市365便民服務(wù)中心管委會(huì)《關(guān)于開(kāi)展365便民服務(wù)工作專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察的通知》精神，結(jié)合工作實(shí)際，我局于5月8日至5月20日期間組織開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，活動(dòng)的開(kāi)展圍繞“早動(dòng)手、早安排、查不足，總經(jīng)驗(yàn)”的工作思路，遵循“細(xì)、準(zhǔn)、全、快”的原則，初步完成了自查工作。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，基礎(chǔ)設(shè)施完備。
我局專門(mén)成立了365便民服務(wù)窗口，歸并內(nèi)部各行政審批職能實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”。成立了365便民領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專門(mén)工作人員開(kāi)展行政許可材料接收受理工作。專門(mén)為受理窗口配置了電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等必需辦公設(shè)備設(shè)施，保證窗口工作順利開(kāi)展。
二、辦事內(nèi)容通過(guò)多種形式公開(kāi)，方便相對(duì)人閱取。
通過(guò)局工作網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄，辦事指南小冊(cè)子、咨詢電話等多種方式對(duì)外公開(kāi)行政審批項(xiàng)目的名稱、法定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，讓群眾能夠從多種途徑方便快捷了解所需申辦事項(xiàng)的具體要求。
三、初步形成一套辦事制度，規(guī)范審批行為。
主要有“機(jī)關(guān)工作人員接聽(tīng)來(lái)電行為規(guī)范”、“檔案管理制度”、“AB崗制度”、“首問(wèn)責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制”、“受理點(diǎn)管理制度”、“行政許可受理制度”、“行政許可審查制度”、“行政許可告知制度”、“行政許可聽(tīng)證制度”等，逐步完善了辦事機(jī)制。
四、推行電子政務(wù)，實(shí)行網(wǎng)上審批。
目前我局在辦理的14項(xiàng)行政許可，全部實(shí)行網(wǎng)上審批，憑借省食品藥品監(jiān)督管理局行政審批系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，相對(duì)人可以在網(wǎng)上隨時(shí)查詢審批進(jìn)度，我局在實(shí)際辦理中，實(shí)行紙質(zhì)與電子申報(bào)同步進(jìn)行，行政許可申請(qǐng)表全部是從電子審批系統(tǒng)內(nèi)由相對(duì)人數(shù)據(jù)導(dǎo)入后生成的表格，因此，申請(qǐng)書(shū)示范文本未在公示場(chǎng)所公示。不斷優(yōu)化行政審批流程，藥品零售企業(yè)籌建工作時(shí)限由法定的30個(gè)工作日壓縮至15個(gè)工作日，藥品零售企業(yè)變更由法定的15個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日。
五、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，行政審批規(guī)范有序。
創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，社區(qū)始終堅(jiān)持以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社區(qū)和諧、服務(wù)居民為主題，僅僅圍繞窗口和服務(wù)行業(yè)是黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁和紐帶；深入實(shí)際，注重樹(shù)立寓管理于服務(wù)之中的理念，多辦順民意、解民憂和惠民生的好事、實(shí)事，積極開(kāi)展“三亮三比三創(chuàng)三評(píng)”活動(dòng)，深入推進(jìn)社區(qū)綜合服務(wù)樓窗口服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，為建設(shè)“文明祥和、幸福安康”的社區(qū)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
一、推行“三亮”舉措，樹(shù)立群眾滿意形象。推行“舉措，樹(shù)立群眾滿意形象。
一是亮身份。在綜合服務(wù)樓服務(wù)窗口設(shè)立黨員示范崗，通過(guò)黨員佩戴黨徽、設(shè)牌上崗等形式，公開(kāi)工作人員姓名、職務(wù)、崗位、職責(zé)、照片等，讓工作人員亮出宗旨、體現(xiàn)責(zé)任、展示形象，拉近與居民距離，增強(qiáng)自身工作意識(shí)，強(qiáng)化自我約束，樹(shù)立良好形象，激發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
二是亮職責(zé)。在大廳設(shè)便民服務(wù)手冊(cè)架，將各窗口的工作職責(zé)、工作流程、工作時(shí)限做成服務(wù)手冊(cè)進(jìn)行公開(kāi)。同時(shí)還通過(guò)led顯示頻、宣傳欄等形式，全面公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)、申辦條件、辦事程序、申報(bào)材料等內(nèi)容。
三是亮承諾。結(jié)合社區(qū)特點(diǎn)和崗位實(shí)際，引導(dǎo)社區(qū)工作人員圍繞樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)能力、創(chuàng)新服務(wù)方法、提升服務(wù)效能作出公開(kāi)承諾，通過(guò)承諾卡、觸摸屏、led顯示屏等形式將承諾內(nèi)容、完成時(shí)限向居民公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。
二、實(shí)施“三比”活動(dòng)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
一是比理念，注重創(chuàng)新意識(shí)。社區(qū)通過(guò)大力宣傳慶祝建黨90周年、“黨員公開(kāi)承諾”、“微型黨課”等系列活動(dòng)，發(fā)動(dòng)黨員圍繞社區(qū)發(fā)展主題提出意見(jiàn)和建議，組織大討論，引導(dǎo)廣大黨員創(chuàng)新思維，進(jìn)而提升整體素質(zhì)和能力。
二是比行動(dòng)，突出先鋒表率。以“黨員先鋒崗”為抓手，樹(shù)立社區(qū)黨員爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)過(guò)硬、愛(ài)崗敬業(yè)的業(yè)務(wù)骨干和先鋒模范，讓廣大黨員干部學(xué)有榜樣。實(shí)行“黨員積分卡制度”，把黨員平時(shí)履行黨員義務(wù)、參加組織生活、參與爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)、助難幫困情況等方面的實(shí)際表現(xiàn)計(jì)入卡內(nèi)，作為年度考核依據(jù)，激勵(lì)黨員兢兢業(yè)業(yè)工作、扎扎實(shí)實(shí)參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。
三是比服務(wù)，推動(dòng)奉獻(xiàn)熱潮。完善黨員設(shè)崗定責(zé)，開(kāi)展黨員志愿者和身邊黨員責(zé)任組走訪活動(dòng)，建立健全黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶機(jī)制，鼓勵(lì)了廣大黨員積極為群眾辦好事、解難事、做實(shí)事的熱情。
三、開(kāi)展“五創(chuàng)”行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)居民滿意單位。
（一）創(chuàng)崗位先鋒模范，開(kāi)展“學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)”、“比業(yè)務(wù)、比技術(shù)、比服務(wù)”等技能競(jìng)賽，激發(fā)黨員干部立足崗位爭(zhēng)先進(jìn)的工作熱情。（二）創(chuàng)居民滿意窗口，主動(dòng)熱情服務(wù)，營(yíng)造寬松和諧的非為。服務(wù)窗口是金海岸社區(qū)對(duì)外服務(wù)的第一線。窗口服務(wù)人員服務(wù)態(tài)度的好壞與服務(wù)水平的高低將大大金海岸社區(qū)的總體形象和信譽(yù)。我們始終堅(jiān)持用積極服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)來(lái)促進(jìn)管理工作；以最滿意的服務(wù)、最陽(yáng)光的面容，打造群眾滿意窗口。
（三）創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，深入居民開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，了解居民所盼、所需，征詢解決問(wèn)題的措施和辦法，通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)手段、優(yōu)化服務(wù)流程、充實(shí)服務(wù)內(nèi)容等方式，打造具有一定影響力的“服務(wù)品牌”。目前服務(wù)大廳窗口涉及戶籍辦理、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、計(jì)生、外來(lái)人口等，創(chuàng)建了一支優(yōu)質(zhì)服務(wù)隊(duì)伍。
三、推行“三評(píng)”機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)提高質(zhì)量。
推行“機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)提高質(zhì)量。
一是自己評(píng)。定期組織召開(kāi)評(píng)議會(huì)，對(duì)工作人員的履職情況進(jìn)行評(píng)議，查找存在的問(wèn)題和不足，明確自身努力方向和爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)。
××年，工商行政管理工作又是一個(gè)豐收年。一年來(lái)，圍繞上級(jí)工商部門(mén)的重點(diǎn)工作和××市委、市政府的中心工作，我局以助動(dòng)發(fā)展為主題，以科學(xué)監(jiān)管為手段，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，全力干事，奮發(fā)進(jìn)取，成效顯著。現(xiàn)將主要工作成效、亮點(diǎn)和特色工作總結(jié)如下。
一、全員聯(lián)企，全員幫辦，個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈。
我局以“企業(yè)服務(wù)年”為載體，以市委、市政府提出的“躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)”為目標(biāo)，刷新舉措，強(qiáng)化服務(wù)，助動(dòng)個(gè)私民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。—月，全市新發(fā)展個(gè)體私營(yíng)企業(yè)戶，累計(jì)全市有個(gè)私企業(yè)戶，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，完成銷(xiāo)售總額億元，社會(huì)消費(fèi)品零售額億元。與去年相比，個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出三大“亮點(diǎn)”。一是外貿(mào)出口挑大梁。到月底止，全市外貿(mào)出口額達(dá)萬(wàn)美元，在家出口額超過(guò)萬(wàn)美元的企業(yè)中，私營(yíng)企業(yè)就占了家，其中的領(lǐng)軍人物是××沃克出口有限公司和××恒亮蜂產(chǎn)品有限公司，外貿(mào)出口額分別達(dá)到萬(wàn)美元和萬(wàn)美元。二是“六六產(chǎn)業(yè)”異軍突起。紡織、服裝、機(jī)電、竹木加工、電光源、消防器材、羽毛球等六大產(chǎn)業(yè)，今年—月累計(jì)完成產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)，占全市工業(yè)產(chǎn)值的。其中，消防器材產(chǎn)業(yè)在“六大”產(chǎn)業(yè)中增長(zhǎng)速度最快，同比增長(zhǎng)達(dá)。三是獲得省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)多。年內(nèi)我市私營(yíng)企業(yè)浙江貝林集團(tuán)有限公司和個(gè)體工商戶馬肖宏、周志云等家個(gè)私企業(yè)，分別被省委宣傳部、省工商局、省個(gè)私協(xié)會(huì)授予××年度“誠(chéng)信民營(yíng)企業(yè)”、“誠(chéng)信工商戶”榮譽(yù)稱號(hào)；浙江天蓬畜業(yè)有限公司被省知名商號(hào)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審認(rèn)定為“××年度浙江省知名商號(hào)”。個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以亮點(diǎn)紛呈，就工商部門(mén)而言，主要是開(kāi)展了“全員聯(lián)企，全員幫辦”活動(dòng)，以大服務(wù)促大發(fā)展，效果明顯。
（一）全員聯(lián)企，建立“五個(gè)一”聯(lián)系企業(yè)制度。一是每名黨員干部至少聯(lián)系家以上規(guī)模企業(yè)和戶以上個(gè)體工商戶；二是在企業(yè)年檢、個(gè)體戶驗(yàn)照時(shí)開(kāi)展零距離服務(wù)，上門(mén)為個(gè)私企業(yè)提供方便；三是結(jié)合工商職能，對(duì)聯(lián)系企業(yè)在商標(biāo)注冊(cè)、品牌戰(zhàn)略、合同訂立、信用建設(shè)等方面提出一份有針對(duì)性的工商行政建議書(shū)；四是年內(nèi)至少為聯(lián)系企業(yè)和個(gè)體戶辦一件實(shí)事好事；五是每名黨員干部都要記好一本走訪企業(yè)日記。一年來(lái)，我局黨員干部與余家重點(diǎn)個(gè)私企業(yè)建立了比較密切的聯(lián)系，先后將多份年檢報(bào)告書(shū)送達(dá)企業(yè)并指導(dǎo)填寫(xiě)，上門(mén)為多戶個(gè)體工商戶驗(yàn)照貼花，并向他們發(fā)放《工商聯(lián)系卡》、《紅盾聯(lián)企卡》和《辦事指南》，先后向聯(lián)系企業(yè)提出有針對(duì)性的工商行政建議書(shū)余份。
（二）全員幫辦，重點(diǎn)開(kāi)展“四項(xiàng)”活動(dòng)。一是注冊(cè)登記提速幫辦。深化完善“審核合一”制度，進(jìn)一步擴(kuò)大“審核合一”范圍，充分授權(quán)到位，提高注冊(cè)登記即辦率。利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)主體提供便利、快捷的服務(wù)。利用“××工商紅盾網(wǎng)”，提供注冊(cè)登記材料網(wǎng)上下載；試行網(wǎng)上審批程序，在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記。并采取了“上掛輪訓(xùn)”舉措，把各工商所的注冊(cè)登記干部調(diào)集到窗口接受訓(xùn)練，以全面提高服務(wù)質(zhì)量和登記質(zhì)量，受到經(jīng)濟(jì)主體普遍好評(píng)，我局駐行政服務(wù)中心窗口，成為多個(gè)窗口單位中連續(xù)榮獲“五星級(jí)”的唯一窗口。二是重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)幫辦。對(duì)需冠浙江省名、衢州市名名稱的企業(yè)和申辦中外合作、合資企業(yè)的，一概派專人陪同到省局、衢州市局，實(shí)行全程陪同協(xié)助辦理服務(wù)，至今已陪同協(xié)辦多家。對(duì)招商引資萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，派專人予以聯(lián)絡(luò)，提供全程跟蹤服務(wù)。在抓好法律法規(guī)等各項(xiàng)培訓(xùn)的同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)素質(zhì)重點(diǎn)培訓(xùn)。今年通過(guò)市委黨校“科技創(chuàng)新、企業(yè)文化、企業(yè)法律、黨建知識(shí)”等四門(mén)課程培訓(xùn)，使名企業(yè)家拿到了黨校培訓(xùn)合格證書(shū)；并先后組織了三批重點(diǎn)個(gè)私企業(yè)的老板到國(guó)內(nèi)外考察，拓寬了業(yè)主視野。由于在培訓(xùn)等方面成績(jī)突出，市個(gè)私協(xié)會(huì)被評(píng)為“省級(jí)先進(jìn)基層協(xié)會(huì)”。三是企業(yè)融資即時(shí)幫辦。一方面，我局以動(dòng)產(chǎn)抵押物登記為手段，急企業(yè)之所急，幫企業(yè)之所需，及時(shí)為企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記手續(xù)，為企業(yè)融資貸款提供保障。至月底止，已為浙江××化工股份有限公司等多家企業(yè)辦理了動(dòng)產(chǎn)抵押登記手續(xù)起，抵押物價(jià)值達(dá)萬(wàn)元，幫助企業(yè)融資萬(wàn)元。另一方面，我局從調(diào)查研究入手，在全市多家中小企業(yè)中篩選出發(fā)展?jié)摿Υ螅袌?chǎng)前景樂(lè)觀，社會(huì)信譽(yù)度高，無(wú)不良信用記錄的浙江千紅蜂產(chǎn)品有限公司等家企業(yè)，作為首批推薦的信用企業(yè)，提供給全市各金融單位，供其在發(fā)放貸款時(shí)予以優(yōu)先考慮，獲得了銀企雙方的好評(píng)。同時(shí)，先后兩次牽頭召開(kāi)銀企合作座談會(huì)，為加強(qiáng)銀企雙方的合作，幫助解決企業(yè)貸款難和銀行款難貸，提供了交流和溝通平臺(tái)。四是市場(chǎng)發(fā)展傾力幫辦。首先，傾力促成××商貿(mào)中心、建筑裝飾材料市場(chǎng)等大型項(xiàng)目的立項(xiàng)。我局超前謀劃市場(chǎng)建設(shè)的總體規(guī)劃和設(shè)想，在全面分析××及毗鄰地區(qū)市場(chǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，對(duì)籌建××商貿(mào)中心、建筑裝飾材料市場(chǎng)等提出了切實(shí)可行的設(shè)想和建議，并著手做好一系列準(zhǔn)備工作。目前，××商貿(mào)中心已通過(guò)杭州市華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院的可行性研究，近期將向政府提供可行性研究報(bào)告；建筑裝飾材料市場(chǎng)的前期準(zhǔn)備工作，通過(guò)我局的努力，在杭州陶都家園投資有限公司的支持下，完成了市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)總體平面圖和建設(shè)方案，已提交土地管理、城建規(guī)劃等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行研究，近期內(nèi)即可向政府提供書(shū)面論證材料。其次，盡力幫助××農(nóng)貿(mào)城和浙西竹木市場(chǎng)做大做強(qiáng)。我局先后多次深入進(jìn)行調(diào)查研究，指導(dǎo)幫助市場(chǎng)舉辦主體解決市場(chǎng)發(fā)展中遇到的各種問(wèn)題，提出了具體的改造提升意見(jiàn)。通過(guò)努力，浙西竹木市場(chǎng)于今年月經(jīng)省工商局批準(zhǔn)直冠省名，更名提升為“浙江賀村木業(yè)市場(chǎng)”，同時(shí)該市場(chǎng)在全國(guó)同類市場(chǎng)排名中，也從第五位躍居第三位。浙西竹木市場(chǎng)的提升與做大，對(duì)我市竹木產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)起到了很大的推動(dòng)作用。再次，為城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)積極建言獻(xiàn)策。城區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)是創(chuàng)建省級(jí)示范文明城市極其重要的組成部分，也是一項(xiàng)民心工程。但目前我市城區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)相對(duì)滯后，面積偏小、檔次不高、“臟、亂、差”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，與日益發(fā)展的城市越來(lái)越不相適應(yīng)。為此，我局在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，及時(shí)向市政府提出了“關(guān)于加快城區(qū)菜市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)建議的報(bào)告”，在客觀評(píng)價(jià)市場(chǎng)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題的同時(shí)，就近期市場(chǎng)建設(shè)和中長(zhǎng)期規(guī)劃等方面，提出了一系列可行性意見(jiàn)和建議，為城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)提供了理論依據(jù)。
二、積極引導(dǎo)，大力扶持，商標(biāo)品牌戰(zhàn)略有效實(shí)施。
圍繞“品牌建設(shè)年”，我局充分發(fā)揮商標(biāo)監(jiān)管職能，引導(dǎo)企業(yè)深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，進(jìn)一步促進(jìn)和服務(wù)××經(jīng)濟(jì)發(fā)展，于年初制訂了《××市加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略規(guī)劃》，明確“四個(gè)一”目標(biāo)，即：建立一個(gè)省級(jí)蜂產(chǎn)品商標(biāo)品牌基地，幫助引導(dǎo)一批企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)，規(guī)劃一批有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c(diǎn)商標(biāo)；培育一批省、衢州市著名商標(biāo)。力爭(zhēng)三年內(nèi)為我市培育出全國(guó)馳名商標(biāo)件，新培育省著名商標(biāo)件、衢州市著名商標(biāo)件、商標(biāo)品牌基地個(gè)。圍繞上述目標(biāo)，我局采取了“五大實(shí)招”。
一是傾力做好商標(biāo)注冊(cè)工作。注冊(cè)商標(biāo)是企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略的起點(diǎn)和載體，但也容易被企業(yè)所忽視。為了幫助企業(yè)尤其是中小企業(yè)做好注冊(cè)商標(biāo)工作，我局在去年調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，今年結(jié)合年檢補(bǔ)充了商標(biāo)檔案。同時(shí)，結(jié)合開(kāi)展“品牌建設(shè)年”活動(dòng)，千方百計(jì)做好商標(biāo)注冊(cè)服務(wù)工作，商標(biāo)監(jiān)管干部經(jīng)常深入企業(yè)，主動(dòng)上門(mén)為企業(yè)提供注冊(cè)商標(biāo)服務(wù)。—月，共幫助家企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)件。
二是加大宣傳和培訓(xùn)力度。首先，利用媒體，營(yíng)造氛圍。在衢州市人大、政協(xié)召開(kāi)“兩會(huì)”期間，組織我市獲得省、市著名商標(biāo)企業(yè)共件商標(biāo)在《衢州日?qǐng)?bào)》上展出，充分展示了我市實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)省、市著名商標(biāo)的成果。其次，以會(huì)代訓(xùn)，強(qiáng)化宣傳。月日，我局專門(mén)舉辦了“××市商標(biāo)品牌戰(zhàn)略專題報(bào)告會(huì)”，邀請(qǐng)省工商局商標(biāo)處、省商標(biāo)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)作專題報(bào)告，就如何推進(jìn)品牌戰(zhàn)略等問(wèn)題向近百名民營(yíng)企業(yè)主上了生動(dòng)的一課。再次，專門(mén)培訓(xùn)，增強(qiáng)效果。我局結(jié)合個(gè)私企業(yè)主創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育，以舉辦專題培訓(xùn)班的形式，對(duì)全市多家中小企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行商標(biāo)知識(shí)培訓(xùn)，廣泛宣傳品牌戰(zhàn)略的重大意義，深化廣大企業(yè)主的品牌意識(shí)，收到了良好效果，年內(nèi)先后舉辦專題培訓(xùn)班期，培訓(xùn)中小企業(yè)負(fù)責(zé)人多人次。
三是積極支持爭(zhēng)創(chuàng)省市著名商標(biāo)。一方面，對(duì)有意向申報(bào)浙江省著名商標(biāo)和衢州市著名商標(biāo)的企業(yè)挨家挨戶進(jìn)行走訪，詳細(xì)了解企業(yè)商標(biāo)的使用情況，進(jìn)一步宣傳實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的意義，耐心細(xì)致地做好每家申報(bào)企業(yè)的工作。另一方面，主動(dòng)幫助每家申報(bào)企業(yè)整理好每一份申報(bào)材料，直接送到省、市有關(guān)部門(mén)，盡量讓每一份申報(bào)材料在內(nèi)容上都無(wú)懈可擊。通過(guò)努力，恒亮蜂產(chǎn)品有限公司等家企業(yè)被推薦參加浙江省著名商標(biāo)評(píng)審，目前已全部通過(guò)了預(yù)審。同時(shí)，我局還積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)牌。賀村工商所在羽毛球行業(yè)實(shí)行“貼牌”加工登記備案制度，定期、不定期的開(kāi)展檢查，卡住假冒源頭，引導(dǎo)羽毛球企業(yè)實(shí)現(xiàn)從“貼牌”到“創(chuàng)牌”的轉(zhuǎn)變。
一、總體目標(biāo)
通過(guò)行政審批制度改革，努力使行政審批事項(xiàng)進(jìn)一步規(guī)范，審批環(huán)節(jié)進(jìn)一步減少，審批效率進(jìn)一步提高，行政審批制度和制約監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步健全，真正實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光審批、高效審批，從根本上達(dá)到行政審批“事項(xiàng)、人員”集中，“辦公、授權(quán)”到位的“兩集中兩到位”要求。
二、基本原則
1.批管分離原則。實(shí)現(xiàn)行政審批和監(jiān)督管理的相對(duì)分離和有機(jī)結(jié)合，各職能處室制定各相關(guān)行政審批事項(xiàng)的審批標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)審批過(guò)程進(jìn)行協(xié)助指導(dǎo)，并對(duì)批后項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管；行政許可科行使行政審批的執(zhí)行權(quán)，具體辦理進(jìn)駐事項(xiàng)；局紀(jì)檢部門(mén)對(duì)審批過(guò)程、批后監(jiān)管等工作進(jìn)行全程監(jiān)督。
2.權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。全面落實(shí)審批責(zé)任制，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，細(xì)化行政審批每一環(huán)節(jié)的權(quán)限和責(zé)任。明確界定行政許可科與各職能處室分工。行政許可科為行政審批工作的第一責(zé)任人，各職能處室為批后監(jiān)管的第一責(zé)任人。行政許可科與各職能處室在審批過(guò)程和批后監(jiān)管中要做到互相配合、互相溝通、互相監(jiān)督。
3.公開(kāi)透明原則。建立健全行政審批過(guò)程中的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確審批流程中各環(huán)節(jié)具體經(jīng)辦人員的工作職責(zé)，并全部對(duì)辦事群眾公布。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)信息公開(kāi)制度，依法公開(kāi)審批條件、審批標(biāo)準(zhǔn)、審批流程及審批結(jié)果，提高審批工作的透明度。
4.高效便民原則。按照“能優(yōu)則優(yōu)、能減則減”的原則，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件要求，進(jìn)一步清理審批事項(xiàng)。通過(guò)合并項(xiàng)目、并聯(lián)審批等方式，來(lái)優(yōu)化審批環(huán)節(jié)、縮短審批時(shí)間、提升審批效能。
三、主要任務(wù)
我局行政審批制度改革的主要任務(wù)是“清理、規(guī)范、創(chuàng)新、建制”。
1.清理審批事項(xiàng)。根據(jù)省、廳最新審批事項(xiàng)清理要求，對(duì)我局各項(xiàng)審批事項(xiàng)進(jìn)行清理。清理后所有行政許可、非行政許可、日常行政管理服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐縣行政審批服務(wù)中心辦理（除房產(chǎn)交易中心、公積金辦理大廳辦理的事項(xiàng)外），原職能處室不再辦理相關(guān)事項(xiàng)。
2.規(guī)范審批內(nèi)容。制訂詳細(xì)的審批規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)審批事項(xiàng)的法律依據(jù)、申報(bào)條件、申報(bào)材料、審批流程、審批時(shí)間、審批收費(fèi)及審批裁量權(quán)限等進(jìn)行梳理，做到法律依據(jù)充分、申報(bào)材料規(guī)范、審批流程簡(jiǎn)潔、審批標(biāo)準(zhǔn)亮化，切實(shí)規(guī)范行政審批行為和規(guī)范審批自由裁量權(quán)。
3.創(chuàng)新審批方式。根據(jù)“兩集中、兩到位”的要求，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，對(duì)各類審批事項(xiàng)進(jìn)行分類整理，按照審批流程、時(shí)間、權(quán)限等要求，建立一審一核、聯(lián)合會(huì)審、疑難研審機(jī)制，對(duì)一般事項(xiàng)要做到高效快捷，對(duì)疑難事項(xiàng)要做到處理規(guī)范。弱化審批人權(quán)力，降低崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立規(guī)范、高效、廉潔、陽(yáng)光的審批運(yùn)行制度。
4.建立制度保障。由局層面建立完善分類審批、信息反饋、聯(lián)系協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等機(jī)制，細(xì)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)執(zhí)行力度，確保我局行政審批工作高效運(yùn)行。
四、實(shí)施步驟
為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我局行政審批制度改革工作，特將有關(guān)工作分為六個(gè)階段來(lái)有序推進(jìn)：
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段。（2013年8月底）
行政審批制度改革工作是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高依法行政能力、行政執(zhí)行能力和建設(shè)管理能力，進(jìn)一步塑造住建系統(tǒng)良好形象的一項(xiàng)重要舉措。為此，要在全系統(tǒng)中組織開(kāi)展專題宣傳工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，使各單位充分認(rèn)識(shí)行政審批制度改革工作的重要性和必要性，高度重視此次改革工作，在思想上、行動(dòng)上和局黨委的要求保持一致。
第二階段：事項(xiàng)梳理階段。（2013年9月，法制科牽頭）
清理審批事項(xiàng)，制定審批標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)我局各項(xiàng)審批事項(xiàng)進(jìn)行清理。對(duì)設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、辦理程序、申報(bào)資料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、法定期限、承諾期限等重新進(jìn)行梳理。對(duì)保留事項(xiàng)（房產(chǎn)交易中心、公積金辦理大廳辦理的事項(xiàng)除外）進(jìn)行研究討論，明確審批標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范審批自由裁量權(quán)限，在此基礎(chǔ)上確定審批方式。
第三階段：建章立制階段。（2013年9月，住建窗口牽頭）
在現(xiàn)有的規(guī)章制度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善行政許可程序、許可行為監(jiān)督檢查、行政許可過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究以及一審一核、聯(lián)合會(huì)審、疑難研審等各項(xiàng)制度，全面規(guī)范審批行為，強(qiáng)化監(jiān)督管理。組織人事、監(jiān)察等處室共同研究建立健全內(nèi)部監(jiān)管考核機(jī)制，加大對(duì)行政許可科、各職能處室的監(jiān)督力度，建立科學(xué)的考核制度和激勵(lì)機(jī)制。
第四階段：人員設(shè)置階段。（2013年9月-11月，組織人事?tīng)款^）
1.組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。第一，為確保我局行政審批工作的高效運(yùn)作，要建立我局行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制。成立由局長(zhǎng)陳昉為組長(zhǎng)，局各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各職能處室負(fù)責(zé)人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在住建窗口，張之洪副局長(zhǎng)兼任辦公室主任，邰永軍任辦公室副主任。第二，整合窗口現(xiàn)有崗位，將我局審批工作分為規(guī)劃、房管、建管、市政園林四大塊，每塊設(shè)窗口副主任一名，可由相關(guān)處室的分管行政審批的副主任兼任，日常辦公以中心窗口辦公為主，具體負(fù)責(zé)審批中心事項(xiàng)和協(xié)調(diào)原處室的批后管理工作。第三，因規(guī)劃處已成建制進(jìn)駐中心，并承擔(dān)著規(guī)劃科、村鎮(zhèn)處的審批工作，將在規(guī)劃處內(nèi)部根據(jù)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行分組，設(shè)置組長(zhǎng)，建立層級(jí)管理機(jī)制。
2.確定審批人員。根據(jù)承擔(dān)審批事項(xiàng)的不同情況，由局組織人事科會(huì)同行政許可科提出房管、建管、市政園林等條塊抽調(diào)人員的建議名單。其中各條塊的副職人員將盡早確定，并參與到事項(xiàng)梳理、建章立制等環(huán)節(jié)工作。所有人員原則要求為素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)并具有執(zhí)法資格的正式編制人員。在人員全部到位前，由行政許可科對(duì)抽調(diào)人員和窗口原有人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)不適應(yīng)窗口的人員進(jìn)行分流，確保窗口審批隊(duì)伍素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)。建議名單經(jīng)局黨委審議通過(guò)后正式發(fā)文明確，所有人員統(tǒng)一由行政許可科管理、考核，福利待遇不在原單位享受，統(tǒng)一享受局機(jī)關(guān)待遇。對(duì)服從組織統(tǒng)一安排，在行政許可科（窗口）工作滿2年表現(xiàn)突出的人員優(yōu)先提拔使用。
第五階段：試運(yùn)行階段。（2013年11月-12月）
在所有事項(xiàng)梳理清楚、審批模式明確和人員全部到位的基礎(chǔ)上，開(kāi)始試運(yùn)作。將此階段作為全面實(shí)施階段的一個(gè)磨合期，由行政許可科負(fù)責(zé)匯總審批事項(xiàng)遇到的困難和問(wèn)題，并每月定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)進(jìn)展情況，并針對(duì)工作存在的問(wèn)題提出解決方案。
第六階段：全面實(shí)施階段。（2014年1月開(kāi)始）
在試運(yùn)行完畢后，對(duì)需要調(diào)整的人員、事項(xiàng)進(jìn)行全面調(diào)整、梳理。從2014年1月1日起正式實(shí)施，確保行政許可科能夠高效、順暢運(yùn)作，行政制度改革取得明顯成效。
五、保障措施
行政審批制度改革工作涉及局各個(gè)內(nèi)設(shè)科室及相關(guān)職能處室，因此，為了能夠順利地推進(jìn)此項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)，必須明確以下三方面保障措施：
1.提高認(rèn)識(shí)，形成合力。行政審批制度改革工作是我局提升行政服務(wù)效能、規(guī)范行政審批行為的有效抓手。全局上下要強(qiáng)化大局意識(shí)，將此作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。因此，我們組織召開(kāi)相關(guān)工作會(huì)議，來(lái)進(jìn)行廣泛動(dòng)員，以進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，形成合力，為我局行政審批制度改革工作的順利推進(jìn)提供強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。
一、工作態(tài)度積極認(rèn)真，工作方法積極主動(dòng)，工作質(zhì)量快速高效
辦公室日常工作很雜，打掃日常衛(wèi)生、收發(fā)傳真、接聽(tīng)電話、接待來(lái)訪客人或職工、帶人參觀、信件的登記和通知、打料單領(lǐng)酒、職能部門(mén)不定時(shí)發(fā)放的各種答題活動(dòng)、每周四安排機(jī)關(guān)人員學(xué)習(xí)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)安排的臨時(shí)工作……但無(wú)論是日常的勤雜事務(wù)工作，還是協(xié)助辦公室其他員工，我都是熱心誠(chéng)懇地處理工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，從企業(yè)整體形象考慮，從辦公室自身窗口作用出發(fā)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排的每一項(xiàng)工作任務(wù)都能快速完成，從不計(jì)較個(gè)人得失，以一顆感恩的心對(duì)待每一位同事和每一項(xiàng)工作。這種平和的心態(tài)使我的工作質(zhì)量快速高效。
二、文字處理工作及時(shí)
我個(gè)人的主要工作就是寫(xiě)材料，是一項(xiàng)腦力活動(dòng)密集的工作，回顧一年來(lái)，給x總的材料主要完成了元月份的述職述廉報(bào)告，2月份國(guó)資委的述職報(bào)告，4月份董事會(huì)的總經(jīng)理工作報(bào)告及三個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)材料；平時(shí)完成了種種申報(bào)材料：“三五人才”、“政協(xié)委員推薦”、“科協(xié)”材料，“學(xué)習(xí)十七大精神感想”、“陜鼓參觀感”、“出國(guó)考察匯報(bào)材料”及講話發(fā)言稿；辦公室完成的材料有“半年方針目標(biāo)自查報(bào)告”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報(bào)告”、“黨支部書(shū)記講堂課”、“陜鼓參觀感”、“出國(guó)考察感想”、“公司上半年工作總結(jié)”及年底的黨、政、工、團(tuán)、文明委、方針目標(biāo)、廉政建設(shè)等10份工作總結(jié)材料及通訊稿件、四篇團(tuán)員座談會(huì)上的發(fā)言材料。一年來(lái)，材料并不是很多，但涉及面廣，我都基本上按時(shí)快速完成了，盡管材料都完成了，但只有公司上半年的工作總結(jié)受到x總的肯定外，其它材料真的有點(diǎn)對(duì)不起領(lǐng)導(dǎo)。
一年來(lái)存在的問(wèn)題：
1、文字材料內(nèi)容缺乏深度、寬度
作品必須有素材，有了素材必須有作者深刻的觀點(diǎn)，文字材料堆砌了事實(shí)，但沒(méi)有透視力，這一點(diǎn)主要是缺乏自我觀察力，沒(méi)有經(jīng)常性深入生產(chǎn)一線，對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)中的閃光點(diǎn)、亮點(diǎn)和存在的問(wèn)題缺乏了解，多次大型活動(dòng)沒(méi)有機(jī)會(huì)參與，缺少了自己觀察的視角，寫(xiě)出的材料有點(diǎn)閉門(mén)造車(chē)的感覺(jué)。這一點(diǎn)要和領(lǐng)導(dǎo)溝通，希望能給自己創(chuàng)造一些參與學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，盡快提高自己，正如x董批評(píng)的，你再不深入一線，就不是寫(xiě)材料而是“做材料”，這點(diǎn)希望x主任能多考慮。
2、勤務(wù)事多，練筆時(shí)間相對(duì)少
辦公室一直是敞開(kāi)門(mén)辦公，人來(lái)人往，協(xié)調(diào)處理的事務(wù)比較多，小x、小x外出活動(dòng)多，為了工作正常開(kāi)展，我的所有材料只有每天晚上回家寫(xiě)，這樣就一直留守辦公室，幫助小x、小x處理事務(wù)，接聽(tīng)電話、收發(fā)傳真，造成了勤務(wù)事多，練筆時(shí)間少的矛盾了，因?yàn)檗k公室沒(méi)有電腦，我的材料每一次都有不同的觀點(diǎn)、雷同少、創(chuàng)新多，但提高小。
3、知識(shí)面窄，自身素質(zhì)有待提高
幾年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市的行政審批制度改革，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持“優(yōu)勢(shì)、高效、規(guī)范、完善”的工作思路和工作標(biāo)準(zhǔn)，求真務(wù)實(shí)，步步推進(jìn)。在提升審批中心功能，規(guī)范審批中心運(yùn)行，提高辦事效率，改善服務(wù)質(zhì)量等方面取得了顯著成效。
1、全面實(shí)行了集中審批。為了創(chuàng)建便民利商的服務(wù)平臺(tái)，按照市政府所有具有審批職責(zé)的部門(mén)和所有審批項(xiàng)目全部進(jìn)入“中心”的要求，我市市級(jí)具有行政審批職能54個(gè)單位，除公安局所屬交警支隊(duì)和市檢驗(yàn)檢疫局就地規(guī)范、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、納入中心管理外，其余的53個(gè)單位全部進(jìn)入中心設(shè)立了審批服務(wù)窗口，市政府集中審批的部門(mén)達(dá)到了100%。在審批中心全面推行了“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)、“一個(gè)窗口”收費(fèi)的運(yùn)行模式。為了保證集中到審批中心的部門(mén)窗口人員有效行使審批權(quán)，統(tǒng)一刻制了“行政審批專用章”，由市政府辦公室公布啟用，在審批工作中與部門(mén)行政公章具有同等的效力。
2、精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)。通過(guò)認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)行政審批制度改革文件精神，狠抓項(xiàng)目精簡(jiǎn)和程序簡(jiǎn)化，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目大量減少、程序規(guī)范簡(jiǎn)便、辦事時(shí)限縮短等審批制度改革目標(biāo)。市級(jí)原有行政審批事項(xiàng)1273項(xiàng)，推行行政審批制度改革以來(lái)，經(jīng)過(guò)幾次大規(guī)模清理和精簡(jiǎn)，精簡(jiǎn)幅度近70%，加上上劃和新法律設(shè)定事項(xiàng)，現(xiàn)共保留審批事項(xiàng)413項(xiàng)。辦事環(huán)節(jié)普遍減少，辦事時(shí)限平均縮短了60%以上，即辦件比例上升到40%左右，審批工作效率大幅度提高。幾年來(lái)，相繼出臺(tái)了《*市行政審批事項(xiàng)辦理暫行規(guī)定》和一些相關(guān)辦法，使各類行政審批行為逐步得到規(guī)范。把可有可無(wú)的程序和環(huán)節(jié)一律砍掉，將大量承諾件變?yōu)榧崔k件，辦事時(shí)限比原來(lái)普遍縮短40%左右，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)件數(shù)占50%以上，大大提高了辦事效率。
3、積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。主要建立了三項(xiàng)工作機(jī)制。一是“一審一核”制。按照“領(lǐng)導(dǎo)放權(quán)，徹底授權(quán)，窗口有權(quán)”的要求，把審批程序由“多審多核”簡(jiǎn)化為“一審一核”，并在具備條件的部門(mén)，推行了“一審核準(zhǔn)”制，即由窗口人員依法全權(quán)辦理，不需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，這樣責(zé)任具體明確，方便快捷。二是“綠色通道”制。對(duì)事關(guān)招商引資、重點(diǎn)企業(yè)的重大審批事項(xiàng)由審批中心管理辦公室或協(xié)助辦理，為客商市場(chǎng)準(zhǔn)入和重點(diǎn)企業(yè)提供快速的“綠色通道”。三是節(jié)假日預(yù)約制。企業(yè)或群眾如有急需節(jié)假日、雙休日辦理的事項(xiàng)，都可以提前預(yù)約或臨時(shí)提出，審批中心都會(huì)安排相關(guān)人員加班，幫助在最短的時(shí)間給予辦理。
4、強(qiáng)化公開(kāi)與監(jiān)督。采取全面公開(kāi)與多種形式監(jiān)督相結(jié)合，通過(guò)新聞媒體、明白紙、觸摸屏、中心網(wǎng)站等形式，對(duì)審批職責(zé)、項(xiàng)目名稱、審批依據(jù)、審批條件、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、辦理程序、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)構(gòu)、舉報(bào)電話等內(nèi)容實(shí)行了“十公開(kāi)”，便于群眾查詢和投訴。完善了監(jiān)督機(jī)制，制發(fā)了評(píng)議卡，設(shè)置了意見(jiàn)箱，并經(jīng)營(yíng)召開(kāi)群眾座談會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞?dòng)浾吆蜕鐣?huì)各界代表為監(jiān)督員，明察暗訪，通報(bào)曝光，實(shí)施監(jiān)督。有效地防止了“暗箱操作”、違規(guī)操作、搭車(chē)收費(fèi)、“吃拿卡要”等現(xiàn)象。
五年來(lái)，市審批服務(wù)中心共辦理各類審批事項(xiàng)63.7萬(wàn)余件（含市交警支隊(duì)審批大廳），各類審批事項(xiàng)按期辦結(jié)率達(dá)到99%以上。共收到錦旗牌匾198面，表?yè)P(yáng)信、感謝信168封。窗口服務(wù)工作許多典型事例多次被省市新聞媒體報(bào)道。市審批服務(wù)中心年年被評(píng)為市級(jí)文明單位，去年又被市精神文明辦公室授予“文明示范窗口”稱號(hào)，所屬多個(gè)窗口被授予“文明示范窗口”、“行風(fēng)示范窗口”和“青年文明號(hào)”稱號(hào)。
二、存在的問(wèn)題
行政審批服務(wù)中心的成立，大大提高了行政效率，降低了辦事成本，增強(qiáng)了行政的公開(kāi)性和透明度，解決了投資者和群眾“路難找，門(mén)難進(jìn)，臉難看”的問(wèn)題。但是，行政服務(wù)中心的建立未能徹底解決“事難辦的”問(wèn)題。從目前的情況看，行政審批服務(wù)中心在發(fā)展過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題，需要繼續(xù)探索解決。
1、“體外循環(huán)”問(wèn)題依然存在。由于部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)集中審批工作仍然認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，不愿把審批事項(xiàng)放到審批中心辦理，或?qū)κ姓袑徟囊蟠嬗兴尚嘎楸运枷耄斐晒ぷ鞅粍?dòng)，“體外循環(huán)”、授權(quán)不到位等問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底解決。
2、中心窗口人員素質(zhì)參差不齊。一些部門(mén)在選派人員時(shí)，并不是按照要求選派業(yè)務(wù)骨干到中心，而是抱著“應(yīng)差”的想法，把中心的窗口工作當(dāng)成“守?cái)傋印保瑢⒉环现行墓ぷ饕蟮娜藛T派駐到中心工作。一些人員工作態(tài)度消極，得過(guò)且過(guò)，對(duì)工作沒(méi)有積極性；一些工作人員業(yè)務(wù)不熟，無(wú)法直接辦理業(yè)務(wù)工作，致使服務(wù)質(zhì)量受到影響。
3、部門(mén)沒(méi)有專門(mén)的審批機(jī)構(gòu)。部門(mén)的審批職能分散在多個(gè)科室，沒(méi)有一個(gè)專門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理，不便于整體進(jìn)入中心，影響了行政效率的提高。
4、中心的監(jiān)管功能“先天不足”。行政審批服務(wù)中心是各職能部門(mén)集中辦公的地方，審批權(quán)力仍屬于各部門(mén)，窗口工作人員人事關(guān)系、工資福利仍在本部門(mén)。即“一變四不變”：地點(diǎn)變，審批主體、審批權(quán)力、審批責(zé)任、審批人員隸屬關(guān)系不變。在這種體制下，行政審批制度改革每前進(jìn)一步，都會(huì)遭遇巨大的阻力。中心對(duì)行政許可事項(xiàng)和窗口人員的管理、對(duì)中心以外辦事的協(xié)調(diào)，都有很大的難度。
三、對(duì)策建議
1、設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。在各部門(mén)將分散在各科室的審批職能歸并到一個(gè)科室，建立行政審批科，成建制進(jìn)入中心，以加強(qiáng)對(duì)行政審批事項(xiàng)的集中管理。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以以港興市、全面跨越，建設(shè)富強(qiáng)、文明、秀美、和諧的新**為目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)展多途徑、多形式、全方位的國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境，提高城市品位，增強(qiáng)市民衛(wèi)生意識(shí)，改善市民生活質(zhì)量，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)，完善配套設(shè)施，改善市容市貌，確保健康教育、市容環(huán)境、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、除害防病、單位社區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生等各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，于2008年底申報(bào)國(guó)家衛(wèi)生城市。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理、宣傳教育、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、食品安全、病媒生物防制、檔案資料、現(xiàn)場(chǎng)督查等9個(gè)專業(yè)組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)檢查指導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)，確保創(chuàng)衛(wèi)成功。
四、工作重點(diǎn)
（一）健全組織管理。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和議事日程，健全各級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織和辦事機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化委員分工負(fù)責(zé)制，做到編制、人員、經(jīng)費(fèi)、條件四落實(shí)。
（二）加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。保證我市城市生活垃圾、糞便無(wú)害化處理、生活污水集中處理、綠化覆蓋率、城市各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施等符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)一步完善市政公共設(shè)施的配套建設(shè)，不斷綠化、美化、凈化、亮化城市環(huán)境，使城市面貌有顯著的改觀。
（三）加大城市管理工作力度。擴(kuò)大城市生活垃圾袋裝化區(qū)域，鞏固垃圾袋裝化成果；市區(qū)沿街單位要明確責(zé)任，進(jìn)一步完善“門(mén)前三包”制度；嚴(yán)格清掃保潔，保持背街小巷、城中村整潔衛(wèi)生，不留衛(wèi)生死角；做到道路交通有序、環(huán)境整潔有序、規(guī)范管理有序。
（四）加強(qiáng)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生治理。定海區(qū)、普陀區(qū)、市新城管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“兩區(qū)一委”）和市級(jí)有關(guān)部門(mén)要著眼大局，進(jìn)一步理順體制，明確職責(zé)，增加投入，完善設(shè)施，真正凈化、綠化、美化城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部。
（五）加強(qiáng)馬路市場(chǎng)和“五小行業(yè)”衛(wèi)生治理。開(kāi)展市容市貌整治，清除沿街亂搭亂建、亂堆亂放和占道設(shè)攤等現(xiàn)象，取消店外店和無(wú)證經(jīng)營(yíng)的小餐飲和夜排擋。對(duì)確實(shí)需要保留的小吃攤店和夜排擋，要實(shí)行嚴(yán)格審批和管理，符合衛(wèi)生要求。
（六）提高市民衛(wèi)生素質(zhì)。進(jìn)一步制訂和完善衛(wèi)生管理制度，動(dòng)員市民廣泛參與，著力改變隨地吐痰陋習(xí)，杜絕隨地小便、亂扔亂丟、亂停亂放現(xiàn)象。
（七）加強(qiáng)市民的健康教育。完善健康教育機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大健康教育覆蓋面，積極在社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)、窗口單位、機(jī)關(guān)、大眾傳媒等開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作；依法開(kāi)展控?zé)煿ぷ鳎ＷC建成區(qū)內(nèi)無(wú)煙草廣告。
（八）保證城區(qū)除四害工作達(dá)標(biāo)。在以往“滅鼠先進(jìn)城區(qū)”、“滅蚊先進(jìn)城區(qū)”和“滅蟑螂先進(jìn)城區(qū)”復(fù)查達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展“滅蠅先進(jìn)城區(qū)”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，完善城區(qū)“四害”密度監(jiān)測(cè)工作，把“四害”控制在不足為害程度。
（九）做好創(chuàng)衛(wèi)資料整理工作。創(chuàng)衛(wèi)資料要反映1998年全國(guó)第四次城市衛(wèi)生檢查以來(lái)的創(chuàng)衛(wèi)情況，重點(diǎn)從2006年起進(jìn)行收集、歸檔，涉及創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)十項(xiàng)基本條件、十大類考核內(nèi)容、六十五項(xiàng)工作指標(biāo)。創(chuàng)衛(wèi)資料整理工作面廣、量大、年限長(zhǎng)（國(guó)家考核規(guī)定需要三年的有效臺(tái)帳資料），必須落實(shí)專人負(fù)責(zé)，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、邏輯合理、條目規(guī)范、資料完整，充分體現(xiàn)我市創(chuàng)衛(wèi)的過(guò)程和實(shí)績(jī)。
五、工作步驟
今明兩年創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作，分三個(gè)階段。
（一）準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)階段（2007年6月底）。
調(diào)整充實(shí)市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、創(chuàng)衛(wèi)辦機(jī)構(gòu)，兩區(qū)一委、市級(jí)有關(guān)部門(mén)按各自職責(zé)制訂創(chuàng)衛(wèi)計(jì)劃，層層簽訂責(zé)任狀，廣泛開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)宣傳，增強(qiáng)市民創(chuàng)衛(wèi)意識(shí)和責(zé)任感，掀起創(chuàng)衛(wèi)。
（二）全面創(chuàng)建階段（2007年7月?2008年10月）。
根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，圍繞十個(gè)基本條件，十大類六十五項(xiàng)指標(biāo)為重點(diǎn)，全面開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，做到逐項(xiàng)落實(shí)，完成一項(xiàng)，鞏固一項(xiàng)。
（三）自查申報(bào)階段（2008年11月?12月）。
在兩區(qū)一委、市級(jí)部門(mén)做好達(dá)標(biāo)自查基礎(chǔ)上，市創(chuàng)衛(wèi)辦組織模擬檢查，同時(shí)做好查漏補(bǔ)缺工作；兩區(qū)一委、市級(jí)有關(guān)部門(mén)及市創(chuàng)衛(wèi)辦按創(chuàng)衛(wèi)要求，整理好創(chuàng)衛(wèi)資料和有關(guān)申報(bào)材料報(bào)省愛(ài)衛(wèi)會(huì)，正式提交要求驗(yàn)收的申請(qǐng)報(bào)告。
六、工作措施
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)富強(qiáng)、文明、秀美、和諧新**的需要；是營(yíng)造良好的投資環(huán)境，加快海島花園城市建設(shè)步伐，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的需要。兩區(qū)一委、市級(jí)各部門(mén)要把創(chuàng)衛(wèi)工作作為今明兩年的一件大事來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，精心組織，強(qiáng)化考核，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
（二）深入發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。在創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)中，各級(jí)各部門(mén)要高度重視宣傳發(fā)動(dòng)工作，緊緊抓住各種有利時(shí)機(jī)，運(yùn)用各種宣傳工具、宣傳陣地和宣傳形式，廣泛深入地開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)宣傳，發(fā)動(dòng)廣大干部群眾積極參與創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)，在全市上下掀起群眾性創(chuàng)建熱潮。
（三）塊塊為主，條塊結(jié)合。創(chuàng)衛(wèi)工作要堅(jiān)持“條包塊管，條塊結(jié)合，以塊為主”原則。兩區(qū)一委要全面負(fù)責(zé)本區(qū)域創(chuàng)衛(wèi)工作，主動(dòng)與市級(jí)部門(mén)溝通聯(lián)系，完成六十五項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù)。市級(jí)各部門(mén)要抓好本系統(tǒng)的創(chuàng)衛(wèi)工作，加強(qiáng)對(duì)所屬單位的監(jiān)督管理，切實(shí)完成職責(zé)范圍內(nèi)的創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)。部門(mén)之間要互相配合，互相協(xié)作，互相支持，齊抓共管。同時(shí)，市級(jí)各部門(mén)要服從屬地管理，主動(dòng)與兩區(qū)一委銜接協(xié)調(diào)，做到條塊結(jié)合，確保工作落實(shí)。
（四）嚴(yán)格執(zhí)法，力求實(shí)效。城管執(zhí)法、城建、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、公安、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等職能部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，增加執(zhí)法頻度，促進(jìn)城市管理經(jīng)常化、制度化，使創(chuàng)衛(wèi)工作走上規(guī)范化、法制化軌道。
（五）專項(xiàng)整治，長(zhǎng)效管理。在創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)過(guò)程中，兩區(qū)一委和市級(jí)有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展取締馬路市場(chǎng)和流動(dòng)攤販、違規(guī)飼養(yǎng)禽畜，清除城市“牛皮癬”、煙草和不規(guī)范的戶外廣告，整頓交通和車(chē)輛秩序，治理城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生，規(guī)范“五小行業(yè)”等專項(xiàng)活動(dòng)，并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，使創(chuàng)衛(wèi)工作深入開(kāi)展。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持正面宣傳和正確的輿論導(dǎo)向，以團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勵(lì)為方針，以為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)為指導(dǎo)思想，認(rèn)真抓好行政許可、污染整治、生態(tài)保護(hù)和節(jié)能減排的宣傳工作，大力支持和鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，主動(dòng)提供服務(wù)為企業(yè)排憂解難，努力為我市企業(yè)轉(zhuǎn)型提升、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展作貢獻(xiàn)。
二、服務(wù)內(nèi)容
在“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)中，我局突出抓好以下五方面的服務(wù)：
1、加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)溝通
加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管，建立重點(diǎn)排污企業(yè)動(dòng)態(tài)管理檔案，對(duì)排污企業(yè)的治污設(shè)施技術(shù)狀況、運(yùn)行情況實(shí)施實(shí)時(shí)掌控，對(duì)排污企業(yè)易發(fā)生環(huán)境安全隱患提出具體的整改措施，幫助企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案，有效控制并減少污染物排放量，確保環(huán)境安全。
2、健全上門(mén)服務(wù)機(jī)制
堅(jiān)持對(duì)企業(yè)良好的服務(wù)態(tài)度，有效控制工業(yè)污染，建立領(lǐng)導(dǎo)視查制度，局領(lǐng)導(dǎo)組織技術(shù)力量上門(mén)服務(wù)制度，定期協(xié)助企業(yè)做好排污設(shè)施運(yùn)行情況的自我檢查，對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)、減排方面存在的問(wèn)題面對(duì)面地幫、手把手地教；建立了信息互通制度。堅(jiān)持每月與重點(diǎn)企業(yè)溝通一次，掌握治污染項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)行情況。
3、簡(jiǎn)化環(huán)保審批程序
為方便群眾辦事，環(huán)保審批窗口加強(qiáng)完善“五公開(kāi)”（服務(wù)內(nèi)容公開(kāi)、辦事程序公開(kāi)、申報(bào)材料公開(kāi)、承諾時(shí)限公開(kāi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)）、“五件管理”（即辦件、承諾件、聯(lián)辦件、退回件、補(bǔ)辦件）、“五制辦理”（一般事項(xiàng)直接辦理制、特殊事項(xiàng)承諾辦理制、重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理制、上報(bào)事項(xiàng)負(fù)責(zé)辦理制、控制事項(xiàng)明確答復(fù)制）制度，實(shí)施一般項(xiàng)目窗口直接審批，重要項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)到窗口審批。在嚴(yán)把審批關(guān)的同時(shí)，寓服務(wù)于審批，在審批中強(qiáng)化服務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、提高辦事效率。
4、加強(qiáng)環(huán)境法制宣傳
增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)境法制意識(shí)宣傳，組織重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展環(huán)保法律法規(guī)培訓(xùn)，幫助企業(yè)提升環(huán)境意識(shí)和環(huán)保理念。
5、規(guī)范公開(kāi)公正執(zhí)法
規(guī)范環(huán)境監(jiān)察、污染控制、行政許可等部門(mén)的執(zhí)法范疇、執(zhí)法行為，對(duì)執(zhí)法程序作明文規(guī)定，對(duì)執(zhí)法人員違反規(guī)定提出相應(yīng)的處罰條款，為確保執(zhí)法人員文明、公開(kāi)、公正執(zhí)法奠定基礎(chǔ)。
三、活動(dòng)方式
1、抓好服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)服務(wù)措施的落實(shí)。各科室（站、所）要狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)服務(wù)措施到位。自7月份起，各牽頭科室在每月月底向市局辦公室報(bào)送各項(xiàng)服務(wù)措施的落實(shí)情況，由局辦公室匯總后進(jìn)行上報(bào)。
2、7月-12月集中開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)。針對(duì)企業(yè)的需求，從7月份開(kāi)始，全市環(huán)保系統(tǒng)開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪重點(diǎn)企業(yè)，送信息、送政策、送服務(wù)，了解企業(yè)和行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，傾聽(tīng)對(duì)環(huán)保部門(mén)的意見(jiàn)和建議，積極為企業(yè)排憂解難。走訪的對(duì)象是重點(diǎn)企業(yè)和擬上市企業(yè)。
3、積極開(kāi)展基層站所為企業(yè)服務(wù)工作。采取政策快遞、排行激勵(lì)、定期走訪、現(xiàn)場(chǎng)辦公、座談會(huì)、結(jié)對(duì)服務(wù)等形式，共同抓好對(duì)企業(yè)的服務(wù)，增進(jìn)環(huán)保與企業(yè)交流，推動(dòng)環(huán)保與企業(yè)和諧互動(dòng)。
4、積極為各級(jí)黨委、政府和企業(yè)決策提供參考。定期向四套班子領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)提供全市環(huán)保工作進(jìn)度，從環(huán)保角度及時(shí)分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。密切關(guān)注《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施等工作，圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等熱點(diǎn)進(jìn)行分析，積極為決策提供依據(jù)。深入調(diào)研，認(rèn)真做好民營(yíng)企業(yè)上市過(guò)程中環(huán)保問(wèn)題的落實(shí)。
四、有關(guān)要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市環(huán)保局成立了以余協(xié)獻(xiàn)局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，胡修茂、應(yīng)開(kāi)榮、朱松強(qiáng)、周建平、鄭道福、薛美妹為副組長(zhǎng)，李向勇、余成松、陳加強(qiáng)、鄭森林、陳宗理、陳耀龍、徐建海、吳利華、南海、潘洪明、林益東、葉學(xué)鋒、李玨、周慶焱為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查督促。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)組，審批服務(wù)組設(shè)規(guī)劃綜合科，環(huán)境整治服務(wù)組設(shè)污染管理科，綜合服務(wù)組設(shè)局辦公室。各科室（站、所）要結(jié)合各自實(shí)際情況，開(kāi)展相關(guān)服務(wù)活動(dòng)并及時(shí)將有關(guān)情況反饋給聯(lián)絡(luò)員葉凌宇。
