時(shí)間：2022-11-22 14:27:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇十三五工作思路，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
“十三五”時(shí)期，將全面落實(shí)“科技引領(lǐng)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略，建立以企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系。將科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新和社會(huì)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)新支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位，充分發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化步伐。
1、加強(qiáng)對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)全民科技意識(shí)。大力宣傳“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，組織實(shí)施“科教興縣”、“可持續(xù)發(fā)展”和“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”戰(zhàn)略，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在全社會(huì)普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)，努力提高全社會(huì)的科技意識(shí)，真正形成尊重知識(shí)、尊重人才和崇尚科學(xué)的社會(huì)環(huán)境，為發(fā)展科技事業(yè)形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要重視科技，帶頭學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)知識(shí)，提高改革水平和決策能力。加強(qiáng)科技工作的宏觀管理和結(jié)合協(xié)調(diào)，落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)科技工作的安排和布置。
2、壯大科技隊(duì)伍，重視人才培訓(xùn)、加強(qiáng)人才保障。把人才作為第一資源，加強(qiáng)人才資本培育、發(fā)掘、引進(jìn)。積極探索工學(xué)結(jié)合、校企聯(lián)合的人才培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)企業(yè)培育大批技能型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才，重點(diǎn)培養(yǎng)一批適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的創(chuàng)新型人才。完善政策支持體系，堅(jiān)持以效益體現(xiàn)價(jià)值，以財(cái)富回報(bào)才智，形成大批人才智慧涌流。建立有利于人才培養(yǎng)和使用的激勵(lì)機(jī)制，高度重視全縣科技隊(duì)伍的建設(shè)，全面提高人民的科技文化素質(zhì)。加快人才引進(jìn)步伐，增加全縣人才總量。放寬政策，大力引進(jìn)外地人才，制定優(yōu)惠政策，吸引本縣和外縣籍大專本科畢業(yè)生來(lái)我縣工作，特別引進(jìn)有突出貢獻(xiàn)的專家和科技人員及高層次技術(shù)開發(fā)和企業(yè)管理人才。實(shí)現(xiàn)高級(jí)專業(yè)人才和高技能人才比重大幅度提高。不斷完善科技人員的工作條件和生活條件。進(jìn)一步完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的科技人員要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，提高政治待遇，推薦當(dāng)選國(guó)家、省級(jí)勞模或先進(jìn)工作者。
3、依托科技特派員隊(duì)伍，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)模式。加強(qiáng)科技特派員制度創(chuàng)新，引導(dǎo)和支持省、市、縣三級(jí)科技特派員隊(duì)伍更好地促進(jìn)科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)、科技人員服務(wù)農(nóng)民，并依托科技特派員隊(duì)伍，努力構(gòu)建符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。一是科技在科技特派員工作內(nèi)容上，注重科技特派員利益共同體的建立和龍頭企業(yè)的培育，更加突出經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的結(jié)合。二是在派員服務(wù)領(lǐng)域上，由農(nóng)業(yè)向工業(yè)延伸，從種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜、苗木、花卉等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，向農(nóng)村各類加工業(yè)、龍頭企業(yè)、科技園區(qū)、科技示范基地等工業(yè)領(lǐng)域延伸。由個(gè)人單項(xiàng)技術(shù)向團(tuán)隊(duì)集成服務(wù)延伸。三是在科技特派員管理機(jī)制上，建立和完善科技特派員信息庫(kù)和科技專家人才庫(kù)以及符合農(nóng)村需求的專業(yè)技術(shù)人才庫(kù)，更好地為科技特派員工作提供基礎(chǔ)。
4、加大科技投資力度，形成多元化投入體系。積極整合行政資源，多渠道籌集科技發(fā)展和項(xiàng)目資金，保證縣本級(jí)的科技經(jīng)費(fèi)達(dá)到財(cái)政支出的2%以上。強(qiáng)化財(cái)政資金對(duì)社會(huì)資金和科技項(xiàng)目資金的引領(lǐng)和拉動(dòng)作用，擴(kuò)大財(cái)政資金的效能。充分推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押政策，加強(qiáng)和規(guī)范政府融資平臺(tái)建設(shè)，完善管理好政府風(fēng)險(xiǎn)池資金，引導(dǎo)企業(yè)增加科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，使企業(yè)成為技術(shù)開發(fā)的主體。引導(dǎo)和支持金融部門加強(qiáng)科技信貸規(guī)模，特別要增加對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的貸款額度。建立科技發(fā)展基金和科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)基金。
5、深化科技體制創(chuàng)新，加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。加大科技體制創(chuàng)新力度，努力促進(jìn)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)和高等校院的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建立新的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。加速建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新型科技體制。加速科技成果的轉(zhuǎn)化，大力培育和發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)及信息市場(chǎng)，繁榮技術(shù)貿(mào)易和技術(shù)咨詢。鼓勵(lì)和支持專利發(fā)展，大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)科技企業(yè)，促進(jìn)民營(yíng)科技型企業(yè)向規(guī)模化發(fā)展，提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平，積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。
6、加強(qiáng)科普宣傳，加大科技執(zhí)法力度。認(rèn)真貫徹《科技進(jìn)步法》、《專利法》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《科學(xué)技術(shù)普及法》、《XX省科技進(jìn)步條例》、《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《XX省專利條例》等，加大科技的執(zhí)法力度，依法推進(jìn)科技工作，提高全民的科技法規(guī)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)科學(xué)技術(shù)的普及和宣傳，著力提高各極黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的科技知識(shí)水平，抓好工人、農(nóng)民和廣大青少年的科普教育，大力普及科技知識(shí)，科學(xué)思想和科學(xué)方法。
一、我縣十三五規(guī)劃編制工作進(jìn)展情況
（一）及早啟動(dòng)。2014年5月4日縣政府印發(fā)《關(guān)于開展十二五規(guī)劃中期評(píng)估工作的通知》，安排部署十二五中期評(píng)估；6月25日召開全縣十三五重大項(xiàng)目策劃碰頭會(huì)，發(fā)改、經(jīng)信、住建、水利、交通等部門參加，拉開了我縣十三五規(guī)劃編制工作的序幕；9月12日縣政府第24次常務(wù)會(huì)專題研究我縣十三五規(guī)劃編制工作，會(huì)議討論了發(fā)改局《關(guān)于我縣十三五規(guī)劃編制工作的建議》；9月18日縣政府召開了全縣重大項(xiàng)目策劃會(huì)，成立了全縣重大項(xiàng)目策劃領(lǐng)導(dǎo)小組，會(huì)議印發(fā)了《XX縣人民政府關(guān)于開展重大項(xiàng)目策劃的通知》；9月30日縣委常委擴(kuò)大會(huì)專題研究部署我縣“十三五”規(guī)劃編制及重大項(xiàng)目策劃工作；10月18日兩辦發(fā)文成立“十三五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，印發(fā)《XX縣十三五規(guī)劃編制工作方案》、《重點(diǎn)課題前期研究安排及主要內(nèi)容》。
（二）深入調(diào)研。10月9日至10月20日，發(fā)改局牽頭深入16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門，就我縣十三五規(guī)劃基本思路、重大項(xiàng)目，聽取單位主職意見及建議。逐步完善十三五項(xiàng)目庫(kù)初稿，同時(shí)在全縣范圍內(nèi)選調(diào)精干力量，組建策劃專班，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提交的項(xiàng)目進(jìn)行再審核、再完善，并提出一批新項(xiàng)目。
（三）初現(xiàn)效果。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截止目前共策劃“十三五”重大項(xiàng)目533個(gè)，總投資2507億元。其中新型工業(yè)類36個(gè)，投資241.57億元；交通類27個(gè)，投資125.08億元；能源類11個(gè)，投資255.12億元；城建類項(xiàng)目37項(xiàng)，投資56.03億元；生態(tài)環(huán)境類項(xiàng)目17項(xiàng)，投資66.2億元；特色農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目17項(xiàng)，投資82.77億元；水利基礎(chǔ)設(shè)施類29個(gè)，投資44.21億元；文化旅游類73個(gè)，投資123.02億元；社會(huì)民生類項(xiàng)目19個(gè)，投資18.4億元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目267個(gè)，總投資1495億元。
二、我縣十三五規(guī)劃編制工作的基本思路
1、總規(guī)編制工作思路。我縣總體上與國(guó)家、省、市同步進(jìn)行，結(jié)合我縣實(shí)際，以及按照思路規(guī)劃化、規(guī)劃項(xiàng)目化、項(xiàng)目具體化的要求，突出項(xiàng)目支撐引領(lǐng)作用，我縣在國(guó)家、省、市規(guī)劃編制“三階段”的基礎(chǔ)上增設(shè)了重大項(xiàng)目策劃與儲(chǔ)備階段，四階段具體如下：
第一階段：重大項(xiàng)目策劃與儲(chǔ)備階段（2014年8月—2014年9月）。主要開展重大項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備工作。一是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)與相關(guān)部門，根據(jù)行業(yè)分工，圍繞新型工業(yè)、交通、能源、城建、生態(tài)環(huán)保、特色農(nóng)業(yè)、水利、文化旅游、社會(huì)民生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展等九個(gè)方面，集思廣益，策劃一批經(jīng)濟(jì)效益好、關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目。二是組建策劃專班對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提交的項(xiàng)目進(jìn)行審核、完善，并提出一批新項(xiàng)目，建成覆蓋全縣各行業(yè)、各領(lǐng)域，基本適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的《十三五規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)》。
第二階段：重大問(wèn)題研究和基本思路形成階段（2014年10月—2014年12月）。主要開展通過(guò)重大項(xiàng)目倒逼對(duì)重大問(wèn)題的研究和基本思路的起草。一是組織縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展重大問(wèn)題和規(guī)劃思路的研究，起草形成《XX縣十三五規(guī)劃基本思路》。二是按照《XX縣十三五規(guī)劃基本思路》要求，就重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)一步聽取縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見，研究提出編制我縣總體規(guī)劃和重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的方案。三是年底前向市發(fā)改委、縣政府報(bào)送《XX縣十三五規(guī)劃基本思路》，并做好向縣委匯報(bào)的準(zhǔn)備工作。
第三階段：《規(guī)劃綱要（草案）》基本框架形成階段（2015年1月—2015年6月）。主要形成《規(guī)劃綱要（草案）》的基本框架。一是繼續(xù)深化重大問(wèn)題研究，明確目標(biāo)要求、基本原則、政策取向、戰(zhàn)略重點(diǎn)等，形成《規(guī)劃綱要（草案）》基本框架。二是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門研究提出納入全縣十三五規(guī)劃的重要指標(biāo)、重大工程和項(xiàng)目、重大的改革和政策舉措，初步確定十三五重要指標(biāo)和《十三五規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)》。
第四階段：《規(guī)劃綱要（草案）》形成、修改、階段（2015年7月—2016年2月）。主要完成《規(guī)劃綱要（草案）》的起草、征求意見、修改完善、匯報(bào)、提交審議等工作。根據(jù)縣委建議，組織起草《規(guī)劃綱要（草案）》，廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和社會(huì)各界的意見建議，邀請(qǐng)專家進(jìn)行咨詢論證，根據(jù)各方意見修改完善《規(guī)劃綱要（草案）》。做好與省、市規(guī)劃的銜接工作。2016年初提交縣人大常委會(huì)審議。
2、專項(xiàng)規(guī)劃編制工作安排。專項(xiàng)規(guī)劃分重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和一般專項(xiàng)規(guī)劃兩類。重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，目前我縣初步擬定24個(gè)重要方面。編制工作分三個(gè)階段進(jìn)行：一是2014年年底前按照分工開展前期研究。二是到2015年6月份完成初稿。縣十三五規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組就重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃初稿中的重大問(wèn)題進(jìn)行研究，將重要內(nèi)容納入到縣十三五規(guī)劃綱要中。三是到2015年年底征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門和社會(huì)各界等方面意見后，形成送審稿，做好與縣十三五規(guī)劃《綱要》的銜接，按程序報(bào)縣政府審定。一般專項(xiàng)規(guī)劃由縣直有關(guān)部門根據(jù)市相關(guān)部門的要求及工作需要提出，并由各部門自行組織編制和，報(bào)發(fā)改局備案。
三、2014年下半年工作重點(diǎn)
1、成立全縣十三五規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。召開全縣十三五規(guī)劃編制專題會(huì)議，印發(fā)《XX縣十三五規(guī)劃編制工作方案》、《XX縣十三五規(guī)劃前期調(diào)研課題內(nèi)容及安排》。
2、組建項(xiàng)目策劃與規(guī)劃編制兩個(gè)工作專班。項(xiàng)目策劃專班擬從全縣相關(guān)單位抽調(diào)20名專業(yè)人員組建，負(fù)責(zé)對(duì)全縣各單位上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審查，并集中策劃一批新項(xiàng)目；規(guī)劃編制工作專班從縣直有關(guān)部門抽調(diào)精干力量5名，承擔(dān)縣十三五規(guī)劃思路及綱要起草工作。
3、開展22個(gè)前期課題研究工作。前期研究的廣度和深度決定了十三五規(guī)劃的質(zhì)量，為做好全縣十三五規(guī)劃編制工作，必須先期啟動(dòng)十三五規(guī)劃的前期研究。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，我縣提出了22個(gè)研究課題。2014年11月10日前各課題承擔(dān)單位完成并提交調(diào)研報(bào)告。
4、起草規(guī)劃《基本思路》。在規(guī)劃前期重大課題研究的基礎(chǔ)上，組織起草規(guī)劃《基本思路》。確保及時(shí)向省、市發(fā)改委上報(bào)我縣需要納入省、市十三五規(guī)劃的重要內(nèi)容和重大項(xiàng)目，年底前向省市發(fā)改委報(bào)送全縣十三五規(guī)劃基本思路。并做好向縣委匯報(bào)的準(zhǔn)備工作。
5、搞好省、市規(guī)劃銜接。擬定我縣請(qǐng)求納入省市十三五規(guī)劃《基本思路》重點(diǎn)內(nèi)容的建議，做好迎接省、市發(fā)改委關(guān)于規(guī)劃編制工作調(diào)研的各項(xiàng)準(zhǔn)備工 作，及時(shí)匯報(bào)我縣十三五規(guī)劃編制工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)省、市規(guī)劃銜接，爭(zhēng)取更多的XX元素進(jìn)入省、市十三五規(guī)劃。
6、著力開展五項(xiàng)活動(dòng)。一是開展重大項(xiàng)目策劃活動(dòng)。儲(chǔ)備目標(biāo)是項(xiàng)目400項(xiàng)以上，總投資2000億元以上，其中投資10億元以上項(xiàng)目50項(xiàng)以上，總投資800億元以 上。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占入庫(kù)項(xiàng)目60%以上；二是開展調(diào)查研究活動(dòng)。深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門開展調(diào)查研究，了解情況，征求意見。赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，吸納好的經(jīng)驗(yàn)做法，為科學(xué)編制十三五規(guī)劃奠定基礎(chǔ)；三是開展規(guī)劃培訓(xùn)、研討活動(dòng)。舉辦全縣十三五規(guī)劃專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)劃專家講座，拓展和啟發(fā)規(guī)劃人員的編制思路，提高規(guī)劃編制水平；四是開展規(guī)劃咨詢、論證和評(píng)審活動(dòng)。擬聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域資深專家，對(duì)縣十三五規(guī)劃進(jìn)行咨詢、論證和評(píng)審，借用專家的智慧，提升我縣規(guī)劃的層次和水平；五是開展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)。堅(jiān)持“推開門”編規(guī)劃，“俯下身”聽民聲，廣開言路，集思廣益。在《XX網(wǎng)盟》上開辟“獻(xiàn)計(jì)十三五，建設(shè)新XX”欄目，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界積極為十三五規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
四、我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
1、地區(qū)生產(chǎn)總值及增速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，元至9月，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成96.2億元，同比增長(zhǎng)9.0%。
2、固定資產(chǎn)投資及增速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，元至9月，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資（含房地產(chǎn)）完成105.56億元，同比增長(zhǎng)21.9%。規(guī)模全市第5，增速全市第6。其中，改建和技術(shù)改造投資完成14.91億元，同比增長(zhǎng)121.3%；工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資完成30.32億元，同比減少2.5%。加房地產(chǎn)民間固定資產(chǎn)投資74.25億元，同比增長(zhǎng)7.4%。房地產(chǎn)開發(fā)投資8.69億元，同比減少19.9%；商品房銷售面積20.51萬(wàn)平方米，同比減少50.1%。在全部入庫(kù)的196個(gè)項(xiàng)目中，3000萬(wàn)以上項(xiàng)目152個(gè)，本年完成投資91.36億元，占全社會(huì)投資的86.55%；億元以上項(xiàng)目64個(gè)，本年完成投資59.88億元，占全社會(huì)投資的56.73%。其中10億以上項(xiàng)目4個(gè)，本年完成投資5.74億元。
3、億元項(xiàng)目及省市重點(diǎn)項(xiàng)目。元至9月，我縣3個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開工率為100%，其中宏晟紡織項(xiàng)目今年完成投資28200萬(wàn)元，已經(jīng)完成生產(chǎn)車間1棟、綜合樓1棟、輔助用房3棟及部分生產(chǎn)設(shè)備，第二棟生產(chǎn)車間及輔助用房主體基本完工；沿江一級(jí)公路今年完成投資44240萬(wàn)元，已完成征地3139畝，房屋拆遷291戶84884.9平方米，遷墳3963座，桿線遷移669根，完成土石方389萬(wàn)立方米，路基已全部完成，路面硬化完成20公里；湖北小池濱江新區(qū)新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)（聯(lián)投小池5.36平方公里起步區(qū)）項(xiàng)目今年完成投資153559萬(wàn)元，其中冬青路、新河橋路人行道鋪磚和綠化基本完工；還建房一期16萬(wàn)平米完工，二期8萬(wàn)平米完工，正進(jìn)行小區(qū)管網(wǎng)和綠化施工。太子湖一期水面完工，綠化完工；20萬(wàn)平米住宅正在施工。2014年列入市級(jí)雙百在建項(xiàng)目16個(gè)（含3個(gè)省重點(diǎn)），總投資307億元，2014年計(jì)劃投資48.4億元；列入市級(jí)雙百前期推進(jìn)項(xiàng)目8個(gè)，總投資173億元。截止9月份，計(jì)劃在建的16個(gè)項(xiàng)目全部開工納入統(tǒng)計(jì)，共完成投資57.5億元，占年度投資計(jì)劃的118%，占全縣總投資的55%。開工率、完成投資占比、單個(gè)項(xiàng)目完成投資額三項(xiàng)指標(biāo)全市第一。其中縣城濱河新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目（包含三中心一廣場(chǎng)、新縣河、濱河路網(wǎng)等）完成投資52472萬(wàn)元，康宏糧油完成39588萬(wàn)元，小池妙樂(lè)新農(nóng)村項(xiàng)目完成24310萬(wàn)元，中部商貿(mào)物流園完成59578萬(wàn)元，現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園完成34600萬(wàn)元，五祖禪文化旅游區(qū)二期完成51794萬(wàn)元，北部山區(qū)旅游公路完成13050萬(wàn)元，玖隆國(guó)際安防智慧城完成22030萬(wàn)元，中部創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)新區(qū)完成12353萬(wàn)元，哈福生物制藥完成13935萬(wàn)元。
根據(jù)《XX省殘疾人文化體育工作“十三五”實(shí)施方案》的精神，按照2020年省殘聯(lián)宣文體育工作會(huì)議部署要求，立足實(shí)際，切實(shí)開展我市殘疾人體育工作，現(xiàn)將2020殘疾人體育工作總結(jié)如下：
一、完成“十三五”殘疾人體育健身示范點(diǎn)、殘疾人體育社會(huì)指導(dǎo)員、康復(fù)體育關(guān)愛家庭等各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)錄入工作，截止目前，各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)錄入殘疾人體育健身示范點(diǎn)X處、錄入殘疾人體育社會(huì)指導(dǎo)員X名、錄入體育關(guān)愛家庭X戶，剩余計(jì)劃任務(wù)錄入工作將于11月中旬前完成。
二、積極宣傳組織開展全國(guó)特奧日、殘疾人健身周活動(dòng)，分別于X月X日、X月X日在X市XX家園舉辦第十四次全國(guó)特奧日、第十屆殘疾人健身周活動(dòng),吸引XXX余名殘疾人參與活動(dòng)。
三、積極宣傳發(fā)動(dòng)各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)組織選拔聽力殘疾人組隊(duì)參與聾人籃球賽事。選送X名殘疾人運(yùn)動(dòng)員參與2020年殘疾人游泳集訓(xùn)，向省殘聯(lián)推薦X名優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員苗子到省殘疾人體育運(yùn)動(dòng)管理中心參與選拔，并做好殘疾人運(yùn)動(dòng)員及優(yōu)秀苗子后勤服務(wù)工作。
四、選送1名殘疾人工作者參與XX省殘疾人運(yùn)動(dòng)功能與醫(yī)學(xué)分級(jí)培訓(xùn)。
五、“十四五”體育工作思路
一是以康復(fù)健身為目的，大力發(fā)展殘疾人群眾性體育，增強(qiáng)殘疾人體質(zhì)。在康復(fù)健身的基礎(chǔ)上依托游泳、羽毛球、田徑等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目發(fā)展殘疾人競(jìng)技性體育，充分展示殘疾人風(fēng)采；二是通過(guò)群眾性體育，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)苗子，積極為“十四五”期間重大賽事儲(chǔ)備人才；三是充分利用媒體渠道宣傳殘疾人體育事業(yè)。做好殘疾人健身示范點(diǎn)創(chuàng)建和日常使用維護(hù)工作、殘疾人體育社會(huì)指導(dǎo)員培養(yǎng)和日常指導(dǎo)工作、康復(fù)體育關(guān)愛家庭計(jì)劃實(shí)施等工作。
2016年是“十三五”開局之年，云南省體育局在全省體育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和考察云南重要講話精神，緊密圍繞對(duì)云南的“三個(gè)定位”，立足全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，科學(xué)研判體育工作的新形勢(shì)和新任務(wù)，進(jìn)一步找準(zhǔn)體育工作服務(wù)大局的著力點(diǎn)、切入點(diǎn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，“十三五”實(shí)現(xiàn)良好開局。
云南省體育局在工作中貫徹落實(shí)“體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”思想，推進(jìn)體育事業(yè)走有中國(guó)特色體育發(fā)展道路，結(jié)合自身實(shí)際和優(yōu)勢(shì)，實(shí)踐好特色，發(fā)展好特色，走特色體育發(fā)展之路。云南省體育局局長(zhǎng)何池康近日在全省體育局長(zhǎng)會(huì)議上表示，就云南來(lái)講，就是要堅(jiān)持以五大發(fā)展理念指導(dǎo)走有特色的體育發(fā)展之路。
何池康介紹說(shuō)，五大發(fā)展理念包括以下五點(diǎn)：沿邊區(qū)位是云南省的優(yōu)勢(shì)，要強(qiáng)化交流顯特色。在建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的工作中找準(zhǔn)體育切入點(diǎn)，發(fā)揮體育外交的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，利用云南獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)加大與南亞?wèn)|南亞各國(guó)的交流，不斷強(qiáng)化對(duì)云南周邊國(guó)家的輻射力度，擴(kuò)大云南對(duì)國(guó)際特別對(duì)周邊國(guó)家影響力。
民族多樣性是云南省的優(yōu)勢(shì)，要圍繞民族顯特色。在建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)中，通過(guò)豐富多彩的體育競(jìng)技和體育交流，發(fā)揮體育在踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、傳承人類優(yōu)秀文明成果和提升民族凝聚力等方面獨(dú)特的價(jià)值和作用，打造富有云南獨(dú)有的少數(shù)民族特色體育文化。
生態(tài)優(yōu)良是云南省的優(yōu)勢(shì)，要突出生態(tài)顯特色。 云南氣候宜人、藍(lán)天白云、綠水青山的自然優(yōu)勢(shì)，造就了全年度、全空間、多維度拓展生態(tài)體育旅游發(fā)展的優(yōu)越條件。云南就是要充分利用這樣的有利條件，讓生態(tài)成為發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)實(shí)綠色屏障。
地理特征是云南省的優(yōu)勢(shì)，要依托高原顯特色。云南獨(dú)特的高原體育優(yōu)勢(shì)對(duì)國(guó)內(nèi)外尤其周邊國(guó)家的吸引力與日俱增，要在高原訓(xùn)練、高原賽事、高原體育科研、高原基地建設(shè)等方面持續(xù)用力，讓高原特色體育成為云南體育一張閃亮的名片。
“耐、技、小”（耐力、部分技能和小級(jí)別）項(xiàng)目是云南省的優(yōu)勢(shì)，要培育項(xiàng)目顯特色。搞競(jìng)技體育改革靠的就是云南的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，打造的也是云南的特色實(shí)力項(xiàng)目。全省各級(jí)體育部門要在鞏固“耐技小”優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，大膽改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展的牽引力和原動(dòng)力，全面提升云南省競(jìng)技體育總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
在這次云南省體育局局長(zhǎng)會(huì)議上，何池康還表示，今年是全面推進(jìn)“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是全面深化改革的重要一年。改革已成為體育發(fā)展的主題，成為體育發(fā)展的助推器。云南全省體育工作要緊緊圍繞改革這一主線，堅(jiān)持以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指引，加快推進(jìn)各項(xiàng)體育事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。總的工作思路是抓改革、淦放啤⒈溉運(yùn)、育產(chǎn)業(yè)、促交流、強(qiáng)黨建，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：著眼體制機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)體育深化改革；著眼便民惠民推進(jìn)全民健身廣泛開展；全力備戰(zhàn)全運(yùn)會(huì)；著眼深度融合發(fā)展壯大體育產(chǎn)業(yè)；著眼民族自信打造體育文化產(chǎn)品；著眼全面從嚴(yán)治黨推進(jìn)體育系統(tǒng)黨的建設(shè)。（文/許珂）
4月13日，國(guó)僑辦副主任莊榮文率國(guó)僑辦調(diào)研組一行6人來(lái)到南京，與江蘇省僑辦領(lǐng)導(dǎo)和省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談，圍繞僑務(wù)工作如何服務(wù)江蘇“十三五”規(guī)劃發(fā)展任務(wù)、對(duì)新五年（2016-2020年）《國(guó)家僑務(wù)工作發(fā)展綱要》制定的意見與建議、僑務(wù)工作的好做法與存在的問(wèn)題等議題進(jìn)行專題調(diào)研。
省僑辦主任王華向莊榮文一行匯報(bào)了江蘇省僑務(wù)工作思路和計(jì)劃。他表示，2011以來(lái)，省僑辦以《國(guó)家僑務(wù)工作發(fā)展綱要（2011-2015年）》為引領(lǐng)，結(jié)合江蘇實(shí)際制定出綱要實(shí)施意見，在全省僑務(wù)系統(tǒng)內(nèi)掀起“學(xué)綱要、用綱要”的熱潮。圍繞構(gòu)建“大僑務(wù)”發(fā)展格局，江蘇僑務(wù)工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、弘揚(yáng)中華文化江蘇文化、外聯(lián)僑胞僑商、依法維僑護(hù)僑等方面取得初步成效，得到省領(lǐng)導(dǎo)和廣大僑胞的充分肯定。王華指出，新形勢(shì)下江蘇面臨僑務(wù)資源需求緊張、新僑數(shù)量突增難以掌握、國(guó)際合作欠缺廣度深度、新僑創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待改善、僑辦工作機(jī)構(gòu)逐年縮減等問(wèn)題。“十三五”期間必須以改革創(chuàng)新的精神，聚力推動(dòng)僑務(wù)工作全面、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展：要構(gòu)建好多種體制機(jī)制銜接配套、多維立體全方位的“大僑務(wù)”格局；實(shí)施好優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化、僑心凝聚、美譽(yù)提升、資源涵養(yǎng)“四大工程”；配合服務(wù)好“一帶一路”打造“聯(lián)誼、科技、經(jīng)濟(jì)、文化、宣傳”五個(gè)僑務(wù)平臺(tái)，力爭(zhēng)到2020年使江蘇初步成為華僑華人的聰明才智得到充分發(fā)揮、華人華僑歸僑僑眷工作生活服務(wù)配套、江蘇海外美譽(yù)度明顯提升、國(guó)內(nèi)外經(jīng)科文化互動(dòng)頻繁的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之省和海內(nèi)外僑胞歸國(guó)來(lái)華的宜居幸福之省。
座談會(huì)上，省人大民宗僑委、省政協(xié)港澳臺(tái)僑委、省僑聯(lián)、致公黨江蘇委員會(huì)負(fù)責(zé)同志錢興榮、鎮(zhèn)翔等，一些高校、企業(yè)的僑界人士、涉僑工作者，及部分省轄市僑辦負(fù)責(zé)同志，結(jié)合工作實(shí)際，就新時(shí)期、新任務(wù)下如何做好江蘇涉僑工作，發(fā)揮“僑”的優(yōu)勢(shì)等問(wèn)題展開討論，提出了不少具有針對(duì)性和前瞻性的意見。
莊榮文在認(rèn)真聽取與會(huì)人員的發(fā)言后表示，通過(guò)此次座談會(huì)加深了對(duì)江蘇僑情的了解，也為國(guó)家僑務(wù)工作的發(fā)展提供了有益思路。他指出，江蘇是僑務(wù)工作的先進(jìn)省份，江蘇各級(jí)僑辦用心、用力、用情在涵養(yǎng)僑務(wù)資源等方面成績(jī)突出。當(dāng)前，僑務(wù)工作面臨新常態(tài)，更顯責(zé)任重大、使命光榮。如何充分發(fā)揮海外華僑華人資源優(yōu)勢(shì)，助推江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展是涉僑各部門應(yīng)當(dāng)共同研究的課題。江蘇省要圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)，凝聚各方僑心、僑力，壯大僑務(wù)隊(duì)伍，抓住機(jī)遇，大力發(fā)展“走出去”；要利用僑務(wù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮海外華僑華人的影響力，幫助江蘇與“一帶一路”沿線國(guó)家共同發(fā)展；要深化改革，依法治國(guó)，率先出臺(tái)華僑權(quán)益保護(hù)法等法律法規(guī)，為華僑華人營(yíng)造公平法治的投資創(chuàng)業(yè)和商貿(mào)合作環(huán)境，把新時(shí)期的江蘇僑務(wù)工作做得更好。
座談會(huì)由省僑辦副主任孫彬主持。國(guó)僑辦國(guó)內(nèi)司副司長(zhǎng)王萍、經(jīng)科司副巡視員夏付東，省僑辦副主任季俊秋、徐開信，副巡視員許開洪、徐金亮，全省13個(gè)省轄市及3個(gè)省管縣（市）僑務(wù)部門負(fù)責(zé)人朱曉煜等出席座談會(huì)。
一、精心組織，深入討論，以兩大主題為中心
10月13日，局黨支部組織全體干部職工召開專題討論會(huì)，緊緊圍繞“重建扶貧雙攻堅(jiān)、后發(fā)追趕再跨越”、“敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為”兩大主題深入開展討論。局黨組書記、局長(zhǎng)易成建認(rèn)真向全體黨員干部傳達(dá)“敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為”的工作精神，我局貧困村“第一書記”曾念勇也就貧困村扶貧開發(fā)規(guī)劃及具體實(shí)施措施發(fā)表意見和建議。區(qū)統(tǒng)計(jì)局全體干部職工一致認(rèn)為“重建扶貧雙攻堅(jiān)、后發(fā)追趕再跨越”、“敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為”兩大主題不僅是“十二五”期間的重要工作精神，也是“十三五”期間的重要工作思路，具有重要戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。
二、求真務(wù)實(shí)，共謀新篇，以三點(diǎn)思想看未來(lái)
1、扎實(shí)開展“兩大攻堅(jiān)”工作，必須加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提振黨員干部精氣神。
今年，貫徹中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署，落實(shí)市委“一核兩翼四驅(qū)動(dòng)”、區(qū)委“打硬仗、補(bǔ)欠賬”的工作部署，為“十二五”收好官、“十三五”繪好圖，都要求我們立刻緊張起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、走在前列的責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)推進(jìn)“敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為”專題討論活動(dòng)可謂正當(dāng)其時(shí)。“樹活風(fēng)雨土、人活精氣神”，廣大黨員干部特別是科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”要做到學(xué)在前、干在前、改在前。領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)好，帶頭抓落實(shí)，才能凝聚起強(qiáng)大力量，用拼勁、闖勁、干勁確保“兩大攻堅(jiān)”工作有目標(biāo)、有影響、有成效。
2、扎實(shí)開展“兩大攻堅(jiān)”工作，要求黨員干部勇挑責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)。
面對(duì)災(zāi)后重建后期復(fù)雜階段，要完成改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、節(jié)能減排、民生改善等艱巨繁重的任務(wù)，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于當(dāng)先鋒，敢于打硬仗；要杜絕“玩擊鼓傳花”的思想，杜絕“問(wèn)題積弊”面前不敢動(dòng)刀的思想，杜絕“沒(méi)有金剛鉆，攬不了瓷器活”的觀念。要讓攻堅(jiān)藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在擁有一支想干事、會(huì)干事、干成事的黨員干部隊(duì)伍。“擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”，敢字當(dāng)頭、干字在前，敢于負(fù)責(zé)、敢為人先，我們就能穿越災(zāi)后重建的激流險(xiǎn)灘，抵達(dá)勝利彼岸。
3、扎實(shí)開展“兩大攻堅(jiān)”工作，要奮發(fā)有為,以項(xiàng)目化助推進(jìn)程。
既要以重建美麗幸福新為中心，謀劃全局，又要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)責(zé)任制、針對(duì)性、項(xiàng)目化，以點(diǎn)帶面推進(jìn)全局“重建扶貧雙攻堅(jiān)、后發(fā)追趕再跨越”工作。要積極解放思想，以先行先試的勇氣，加快完善各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)改革方案，探索科學(xué)統(tǒng)計(jì)新方式，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)管理方式。
要實(shí)現(xiàn)重建美麗幸福新，還要抓緊抓實(shí)重點(diǎn)任務(wù)和工作舉措，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、奮發(fā)有為，切實(shí)推動(dòng)市委市政府和區(qū)委區(qū)政府重大決策部署和重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。
宏觀形勢(shì)：“十三五”時(shí)期，是國(guó)家全面深化改革、推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時(shí)期，也是全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康目標(biāo)的沖刺時(shí)期，國(guó)家將進(jìn)一步關(guān)心基層和支持基層，加大農(nóng)村投入力度、全面消除各類矛盾，有效化解三農(nóng)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村面貌全面改善。
（一）發(fā)展定位：對(duì)接巴萬(wàn)高速、打造生態(tài)靚鎮(zhèn)、建設(shè)幸福__、實(shí)現(xiàn)全面小康。
（二）奮斗目標(biāo)：到 2020 年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域生產(chǎn)總值9800萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)7％以上；五年累計(jì)完成投資1.5億。到2019年，3個(gè)建檔立卡貧困村全部“摘帽”；到2020年，全面消除絕對(duì)貧困，建檔立卡貧困人口如期脫貧。
（三）發(fā)展重點(diǎn)：全面建設(shè)“業(yè)興、家富、人和、村美”的美麗幸福新村，今后5年，著力規(guī)劃發(fā)展長(zhǎng)虹村、吳家溝村為特色產(chǎn)業(yè)村，馬家溝村、冉家壩村為城鎮(zhèn)村，向家河村為旅游村，窩棚嶺村為生態(tài)村。
1. 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是新建社道公路30.32公里、硬化黃長(zhǎng)公路__境內(nèi)4.5公里和新店至__連接公路10.5公里；二是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村聚集點(diǎn)連戶路全覆蓋；三是場(chǎng)鎮(zhèn)的用電、通訊等實(shí)現(xiàn)地下管網(wǎng)（線）系統(tǒng)建設(shè)；四是完成場(chǎng)鎮(zhèn)污排水處理系統(tǒng)建設(shè)；五是完成場(chǎng)鎮(zhèn)、農(nóng)村聚集區(qū)及注要交通要道的“天網(wǎng)工程”建設(shè)；六是完成場(chǎng)鎮(zhèn)的殯儀館和陵園建設(shè)；七是新建社區(qū)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2處；八是新建社區(qū)宴席集中辦理點(diǎn)3處；九是恢復(fù)跳石子漫水橋和維修冉家壩漫水橋；十是新修澌灘河白果壩段1.3千米河堤；十一是全面解決人蓄安全飲水問(wèn)題；十二是全面完成農(nóng)村光纖電視建設(shè)。十三是協(xié)助完成“巴萬(wàn)高速”和魏家至鐵礦省道S302線建設(shè)。
2. 產(chǎn)業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)。一是引進(jìn)“九硒”牧業(yè)建成8個(gè)規(guī)模化的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，建2個(gè)飼養(yǎng)100頭的肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)；二是引進(jìn)業(yè)主計(jì)劃投資1300萬(wàn)元打造的“巴萬(wàn)高速”沿線以冉家壩為中心的休閑度假山莊及5000米1000畝的水果、蔬菜、花卉產(chǎn)業(yè)帶和物流中心項(xiàng)目已啟動(dòng)先期建設(shè)；三是鞏固狀大原有種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)；四是著力開發(fā)向家河村黑洞子溶洞，發(fā)展觀光、休閑度假、避暑等旅游產(chǎn)業(yè)；五是規(guī)模發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)：核桃、中藥材、林下養(yǎng)殖養(yǎng)、蜂蜜等。六是依托達(dá)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院持續(xù)幫扶機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)干群技能培訓(xùn)，并與該學(xué)院簽訂農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)議，為老百姓搭建本地農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)。
3. 民居環(huán)境改造和場(chǎng)鎮(zhèn)擴(kuò)容建設(shè)。爭(zhēng)取扶貧移民搬遷政策，高山戶、邊遠(yuǎn)吊腳戶全部搬移至村集聚點(diǎn)和公路一線。把馬家溝村田家壩組、冉家壩村張家傍組和上壩組、長(zhǎng)虹村沙窩子組整體納入場(chǎng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)入場(chǎng)鎮(zhèn)半徑1000米覆蓋范圍。
4. 社會(huì)公共事業(yè)建設(shè)。投入資金8.2萬(wàn)元，新建村級(jí)活動(dòng)室4個(gè)，村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生室5個(gè)等。
5. 社會(huì)保障。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、小額人身保險(xiǎn)和新農(nóng)合及大病救助等工作，積極開展社會(huì)捐贈(zèng)和幫扶活動(dòng)，按時(shí)足額兌現(xiàn)民政救災(zāi)救濟(jì)資金和各類困難補(bǔ)助資金。
1.鞏固壯大原有特色產(chǎn)業(yè)，依托“九硒”牧業(yè)建成8個(gè)規(guī)模化的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，完成“巴萬(wàn)高速”沿線以冉家壩為中心的休閑度假山莊及5000米1000畝的水果、蔬菜、花卉產(chǎn)業(yè)帶和物流中心項(xiàng)目一期工程建設(shè)；
2.完成硬化吳家溝村天井梁組社道路0.9公里，整治老寨坪組、唐家?guī)r組2.92公里社道公路；
3.完成冉家壩村冉家壩漫水橋及河堤修復(fù)；
4.完成窩棚嶺村扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目和易地扶貧搬遷項(xiàng)目，新建平板橋2座，硬化社道公路0.95公里；
5.完成冉家壩村白果壩組0.35千米社道公路硬化；
6.完成澌灘河防洪堤治理工程和馬家溝村河堤修復(fù)工程；
7.協(xié)助完成“巴萬(wàn)高速”建設(shè)前期基礎(chǔ)性工作；
8.完成馬家溝村井園子組連戶路建設(shè)；
9.啟動(dòng)實(shí)施場(chǎng)鎮(zhèn)污排水處理系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)；
10.完成場(chǎng)鎮(zhèn)1處宴席集中辦理點(diǎn)建設(shè)；
11.完成2016年精準(zhǔn)扶貧工作貧困戶脫貧任務(wù)；
12.推進(jìn)依法治理工作，強(qiáng)化村級(jí)管理和治理，加強(qiáng)鎮(zhèn)風(fēng)文明建設(shè)，充分發(fā)揮《村規(guī)民約》和《居民公約》的作用；
市糧食局：
現(xiàn)將我局“十二五”工作總結(jié)及“十三五”工作思路報(bào)告如下：
“十二五”期間，糧食局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市糧食局的精心指導(dǎo)下，以保障縣域糧食安全為宗旨，全力抓好糧食購(gòu)銷、儲(chǔ)備和市場(chǎng)供應(yīng)工作，依法加強(qiáng)糧食流通監(jiān)管，積極推進(jìn)放心糧油全覆蓋工程和農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程，認(rèn)真開展放心饅頭工程，加大糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全面完成了市糧食局和縣委縣政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了全縣糧食市場(chǎng)的基本穩(wěn)定和糧油主食品質(zhì)量安全。
“十三五”時(shí)期，是全縣糧食行業(yè)改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是我縣加快現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，構(gòu)建糧食安全保障體系的攻堅(jiān)時(shí)期，結(jié)合糧食行業(yè)現(xiàn)狀及可行性發(fā)展，以保障縣域糧食安全為宗旨，著力抓好以下幾方面工作：
1、繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)糧油全覆蓋工程。加大糧油市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照放心糧油創(chuàng)建評(píng)審辦法和評(píng)審程序開展“放心糧油店”的創(chuàng)建工作，不斷擴(kuò)大放心糧油的覆蓋面，進(jìn)一步提升糧油商品的質(zhì)量衛(wèi)生水平，讓更多群眾享受到安全放心的糧油食品。
2、加快推進(jìn)放心饅頭工程，按照“加強(qiáng)管理、提檔升級(jí)、提質(zhì)增效”的原則，打造放心饅頭工程的升級(jí)版，進(jìn)一步增強(qiáng)放心饅頭工程的生命力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，推動(dòng)方向饅頭工程的健康持續(xù)發(fā)展。2015年起我局將對(duì)“群眾廚房”加工中心實(shí)行國(guó)有國(guó)營(yíng)的公司化管理，同時(shí)以開展“群眾廚房”精細(xì)化管理活動(dòng)為抓手，形成科學(xué)、規(guī)范、有效的管理體系。結(jié)合不定期抽查、交叉檢查及聯(lián)合檢查等方式，加大檢查力度，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督檢查工作。我局將在注重公益性和社會(huì)效益的前提下，不斷豐富花色品種，挖掘效益增長(zhǎng)點(diǎn)，使饅頭工程不斷盈利，為放心饅頭工程的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3、以抓收購(gòu)穩(wěn)市場(chǎng)為前提，抓好糧食宏觀調(diào)控。抓收購(gòu)、保供應(yīng)、管庫(kù)存是糧食部門的基本職責(zé)，是貫徹國(guó)家糧食戰(zhàn)略的行業(yè)使命。一是著力抓好糧食收購(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣各糧食企業(yè)的市場(chǎng)主體意識(shí)，突出收購(gòu)工作位置，努力創(chuàng)新服務(wù)方式促進(jìn)種糧農(nóng)民增產(chǎn)增收，努力挖掘市場(chǎng)潛力掌握更多優(yōu)質(zhì)糧源，全面完成市縣下達(dá)的糧食收購(gòu)任務(wù)，力爭(zhēng)多收糧、收好糧；二是全面加強(qiáng)儲(chǔ)備糧管理。指導(dǎo)各承儲(chǔ)企業(yè)認(rèn)真貫徹儲(chǔ)備糧管理規(guī)范，扎實(shí)開展儲(chǔ)糧安全檢查，確保儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全；三是把節(jié)糧愛糧宣傳教育貫穿到糧食流通各環(huán)節(jié)，減少糧食浪費(fèi)；把放心糧油“六進(jìn)”活動(dòng)與愛糧節(jié)糧宣傳教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)全社會(huì)愛糧節(jié)糧意識(shí)；四是抓好糧食流通統(tǒng)計(jì)工作。深化糧食流通統(tǒng)計(jì)改革，認(rèn)真落實(shí)好新統(tǒng)計(jì)制度，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，強(qiáng)化糧情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)糧油供求形勢(shì)、市場(chǎng)前景的分析研判，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性和針對(duì)性。
4、以依法管糧為核心，切實(shí)加強(qiáng)糧食流通市場(chǎng)監(jiān)管。深入推進(jìn)糧食依法行政，加快法制糧食建設(shè)，維護(hù)良好的糧食流通秩序，是對(duì)糧食部門的新要求。一是要制定深入推進(jìn)依法行政加快法制糧食建設(shè)的實(shí)施意見，加強(qiáng)法制宣傳教育，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和依法行政考核，開展糧食安全保證立法前期調(diào)研，確保全縣流通工作在法治軌道上有序推進(jìn)。二是要切實(shí)加強(qiáng)法規(guī)制度和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，積極開展糧食行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提高執(zhí)法隊(duì)伍依法開展糧食流通監(jiān)管的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。進(jìn)一步規(guī)范程序，推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化，不斷延伸拓展監(jiān)管的范圍，提高監(jiān)管的力度，真正做到依法管糧。三是要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳報(bào)表等統(tǒng)計(jì)制度的監(jiān)督檢查工作，為提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的全面真實(shí)性提供保障。四是認(rèn)真開展糧食庫(kù)存檢查、糧食質(zhì)量安全檢查等專項(xiàng)監(jiān)督檢查，確保各級(jí)儲(chǔ)備糧安全和糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。五是要求各類糧食企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)、索票索證制度，切實(shí)健全完善誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)檔案，加快糧油質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，從源頭上確保糧油質(zhì)量安全，為__市創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞：水源；農(nóng)村飲水安全工程；國(guó)家政策；工程鞏固；策略
水資源是人類生存的基本保障，對(duì)于人類正常生活有著極為重要的作用。而農(nóng)村飲水質(zhì)量始終沒(méi)有達(dá)到較為理想的水平，為了有效解決農(nóng)村民眾飲水現(xiàn)狀，臨夏市一直在對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的人飲工程進(jìn)行著鞏固與優(yōu)化。
1臨夏市農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀
按照國(guó)家水利部關(guān)于我國(guó)農(nóng)村飲水安全工程相關(guān)文件精神，以及臨夏市農(nóng)村人飲工程建設(shè)實(shí)際情況，臨夏市水務(wù)部門組織了專業(yè)調(diào)查小組，對(duì)市內(nèi)41個(gè)村以及41所學(xué)校進(jìn)行了深度調(diào)查[1]。在實(shí)地對(duì)輸配水管網(wǎng)、工程水源以及水廠設(shè)施進(jìn)行調(diào)查之后，調(diào)查組與當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行了親切交流，對(duì)水費(fèi)收繳、供水保證率等情況進(jìn)行了解，對(duì)全市目前農(nóng)村飲水工程現(xiàn)狀與管理現(xiàn)狀有了一定掌握。按照調(diào)查結(jié)果，截至2015年，臨夏市農(nóng)村地區(qū)共建了6項(xiàng)飲水安全工程，包括4項(xiàng)千噸萬(wàn)人工程、1項(xiàng)200＜W≤1000m3/d工程，不存在200m3/d規(guī)模以下的分散式供水工程與飲水工程，整體工程供水規(guī)模已經(jīng)超過(guò)了7000m3/d，且實(shí)際供水量已經(jīng)達(dá)到了9000m3/d以上，共有9.42萬(wàn)人受益，同時(shí)全市農(nóng)村自來(lái)水普及率以及入戶率都已經(jīng)達(dá)到了100%，工程開展效果比較理想[2]。雖然臨夏市4處人飲工程整體運(yùn)行情況較為穩(wěn)定，但有2處工程還是出現(xiàn)了供水不穩(wěn)定的現(xiàn)象，主要是供水量不足、部分管網(wǎng)滲漏以及水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等方面的問(wèn)題，這也是臨夏市水務(wù)部門急切關(guān)注的問(wèn)題。
2工程鞏固提升思路與打算
2.1整體工程鞏固提升總思路
按照調(diào)查結(jié)果，臨夏市要加大對(duì)該項(xiàng)工程的投資力度，在政策、物力、人力上對(duì)該項(xiàng)工程予以足夠的支持，確保每位農(nóng)村居民都能喝上安全、高質(zhì)量飲用水。臨夏市已經(jīng)設(shè)立了工程鞏固優(yōu)化目標(biāo)，要求到2020年為止，建立起以水源為中心的農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行與建設(shè)機(jī)制，以便對(duì)農(nóng)村飲水安全進(jìn)行保證，確保農(nóng)村民眾能夠快捷、方便的喝到優(yōu)質(zhì)飲用水[3]。臨夏市水務(wù)部門在對(duì)工程進(jìn)行鞏固提升過(guò)程中，一方面要對(duì)人飲工程增加凈化消毒設(shè)備，解決水源二次污染問(wèn)題；另一方面要對(duì)已建兩項(xiàng)工程進(jìn)行延伸與提升改造，解決供水量不足等方面的問(wèn)題，保證農(nóng)村飲水安全系數(shù)。
2.2整體工程提升思路
2.2.1工程措施方面由于前期工程建設(shè)規(guī)模大但投資標(biāo)準(zhǔn)低，設(shè)施簡(jiǎn)陋，所以工程施工人員在對(duì)人飲工程進(jìn)行完善時(shí)，對(duì)整體工程進(jìn)行全面調(diào)查，并對(duì)各處工程存在的問(wèn)題進(jìn)行分析與記錄，按照相關(guān)規(guī)定要求，運(yùn)用鞏固提升改造的方式，對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行解決。一方面通過(guò)新建蓄水池、輸水管道、加壓泵站等措施對(duì)農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行擴(kuò)建，并確認(rèn)擴(kuò)大的供水范圍，增加干管和直管，實(shí)現(xiàn)對(duì)供水管網(wǎng)的延伸與拓展，有效促進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化模式的順利實(shí)施。另一方面要對(duì)配套設(shè)施設(shè)備進(jìn)行增加與改造，按照供水水質(zhì)需求，增加現(xiàn)行的供水工程構(gòu)筑物蓄水池消毒設(shè)備及濾膜，配備二氧化氯發(fā)生器以及紫外線等新型設(shè)備設(shè)施，杜絕對(duì)城市自來(lái)水的二次污染，以確保工程效益的順利發(fā)揮。2.2.2實(shí)施責(zé)任落實(shí)制對(duì)工程進(jìn)行鞏固的重點(diǎn)，不僅要對(duì)工程整體質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)化，同時(shí)還應(yīng)對(duì)工程運(yùn)行效果進(jìn)行保障，要明確政府以及相關(guān)責(zé)任人的安全責(zé)任以及管理工作內(nèi)容，而市人民政府更應(yīng)該將農(nóng)村飲用水問(wèn)題納入到日常工作之中，給予該工程建設(shè)與管理工作足夠的關(guān)注與支持。同時(shí)，要加大對(duì)工程建設(shè)與管理工作的資金投入，有效推進(jìn)工程管理制度以及運(yùn)行制度改革工作的落實(shí)，并要對(duì)農(nóng)村供水管理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善。按照工程實(shí)際運(yùn)行情況調(diào)查結(jié)果，對(duì)水廠信息化管理以及水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)制等工作進(jìn)行優(yōu)化。此外，管理人員應(yīng)提升自身的管理意識(shí)以及責(zé)任意識(shí)，做好自身本職工作，通過(guò)學(xué)習(xí)對(duì)自身職業(yè)素養(yǎng)以及業(yè)務(wù)能力水平進(jìn)行提升，為工程長(zhǎng)效運(yùn)行提供保證。2.2.3水源保護(hù)方面為有效解決水源污染及其存在的其他問(wèn)題，有關(guān)部門還應(yīng)加大對(duì)水源的保護(hù)力度。一是從源頭開始，對(duì)農(nóng)村飲用水供水水質(zhì)進(jìn)行保證，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)水源保護(hù)區(qū)域進(jìn)行科學(xué)劃分，并要按照相關(guān)規(guī)定要求，在水源保護(hù)區(qū)域設(shè)置保護(hù)標(biāo)志以及相應(yīng)的保護(hù)措施，同時(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行確認(rèn)，保證各項(xiàng)保護(hù)工作能夠順利落實(shí)。二是對(duì)水源污染源進(jìn)行科學(xué)控制，不僅要對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理改革，有效降低農(nóng)藥以及其他污染物的使用幾率，合理對(duì)農(nóng)業(yè)種植污染源進(jìn)行控制，同時(shí)還要對(duì)居民的生活垃圾以及廢棄物等污染物質(zhì)進(jìn)行管控，對(duì)生活污水以及生活垃圾等污染物實(shí)施工程防治方式，最大限度降低農(nóng)村生活、生產(chǎn)對(duì)水源的影響程度。三是嘗試實(shí)施飲用水水源保護(hù)補(bǔ)償措施，使保護(hù)者能夠得到應(yīng)有的補(bǔ)償，成功帶動(dòng)起民眾的保護(hù)意識(shí)，使農(nóng)村民眾能夠自覺(jué)參與到水源保護(hù)工作之中，為人飲工程長(zhǎng)久性運(yùn)行奠定良好基礎(chǔ)。
2.3工程鞏固方案實(shí)施
按照農(nóng)村工程現(xiàn)狀與需求調(diào)查方案之中的相關(guān)內(nèi)容，在“十三五”階段，還應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村飲水工程安全水平的強(qiáng)化力度。為達(dá)到這一點(diǎn)，結(jié)合臨夏市人飲工程現(xiàn)狀，運(yùn)用上述幾種工程鞏固手段，對(duì)一處水廠進(jìn)行改造，為其配備了全新的供水管網(wǎng)共計(jì)74km，對(duì)兩處水源進(jìn)行了規(guī)劃與保護(hù)，分別設(shè)置了兩處架設(shè)信息化系統(tǒng)與水廠消毒設(shè)施，共有6.2萬(wàn)人口因此受益。同時(shí)，向兩項(xiàng)工程預(yù)計(jì)投入5100萬(wàn)元支持資金，其中將4840萬(wàn)作為供水工程改造資金，將150萬(wàn)元作為信息化建設(shè)保障資金，且在水源保護(hù)工作以及消毒設(shè)備設(shè)施中分別投入80萬(wàn)元與30萬(wàn)元[4]。在項(xiàng)目實(shí)施之后，農(nóng)村供水保證率、集中供水率以及自來(lái)水普及率等都會(huì)得到切實(shí)強(qiáng)化，工程管理與運(yùn)轉(zhuǎn)效率會(huì)得到有效提升。
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[3]保加興，李艷芳.農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程的設(shè)計(jì)探討[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2016，（13）.
大家下午好！今天區(qū)管局和區(qū)公司在這里共同召開推進(jìn)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作視頻會(huì)議，目的是要進(jìn)一步加快空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作步伐，確保按照國(guó)家郵政局和中國(guó)郵政集團(tuán)公司提出的在6月底前實(shí)現(xiàn)補(bǔ)建項(xiàng)目竣工率100%、開業(yè)運(yùn)營(yíng)率100%的目標(biāo)。
全區(qū)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作自2012年啟動(dòng)以來(lái)，在各級(jí)政府、發(fā)改委的指導(dǎo)幫助下，管局和公司緊密配合，制定工作方案，采取有效措施，推動(dòng)了補(bǔ)建工作的不斷向前發(fā)展。特別是今年以來(lái)，各級(jí)郵政管理部門和郵政企業(yè)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，積極爭(zhēng)取政府和相關(guān)部門支持，相互協(xié)調(diào)溝通，聯(lián)合督促檢查，克服各種困難，付出了艱苦的努力，為全面完成補(bǔ)建任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所”目標(biāo)做了大量富有成效的工作。大家辛苦了！
在自治區(qū)層面，我們向自治區(qū)政府辦公廳請(qǐng)示，由政府督查室組織發(fā)改委、郵政管理局、郵政公司成立專項(xiàng)督查組，對(duì)伊犁、巴州、阿克蘇、喀什等地的12個(gè)縣市的空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作進(jìn)行了實(shí)地督查，并要求其他地州市政府組織自查，限期報(bào)送本地區(qū)補(bǔ)建進(jìn)展情況。在地州市層面，管局和公司積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門，對(duì)補(bǔ)建工作進(jìn)行督查，空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作不斷加快。繼克州去年率先完成補(bǔ)建任務(wù)后，吐魯番、博州也于近日完成了補(bǔ)建任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所的全覆蓋。哈密積極協(xié)調(diào)行署召開補(bǔ)建工作推進(jìn)會(huì)，下發(fā)補(bǔ)建督查通報(bào)，全力推進(jìn)局所補(bǔ)建工作；巴州將補(bǔ)建工作將納入州黨委督查室督辦項(xiàng)目，并協(xié)調(diào)發(fā)改委對(duì)相關(guān)縣市采取蹲點(diǎn)督導(dǎo)的方式，加快推進(jìn)補(bǔ)建步伐，使得運(yùn)營(yíng)率從2月份的零大幅提高至98%，實(shí)現(xiàn)了補(bǔ)建工作大跨越；塔城將補(bǔ)建工作納入縣市績(jī)效考核內(nèi)容，加大補(bǔ)建推進(jìn)力度；和田行署在一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)會(huì)上專門對(duì)補(bǔ)建工作作出安排，要求有關(guān)縣市和部門進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，并將未開工項(xiàng)目納入績(jī)效考核,同時(shí)管局還與公司聯(lián)合成立了補(bǔ)建領(lǐng)導(dǎo)小組，相互協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)補(bǔ)建工作；昌吉協(xié)調(diào)將未竣工補(bǔ)建局所列入2015年全州民生項(xiàng)目工程進(jìn)行督查考核，并召開專題會(huì)議推進(jìn)落實(shí);伊犁州政府在3月召開州直空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建和運(yùn)營(yíng)工作推進(jìn)會(huì)，安排部署補(bǔ)建工作，并在自治區(qū)督導(dǎo)的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)政府督查室再次對(duì)各縣市補(bǔ)建工作進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)；烏魯木齊、阿勒泰、阿克蘇、喀什積極請(qǐng)示當(dāng)?shù)卣M織發(fā)改、國(guó)土、住建、郵政等部門召開協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，研究解決資金、選址、用地、移交等方面存在的問(wèn)題和困難。此外，各地還結(jié)合實(shí)際，對(duì)于部分新建局所選址困難的地方，積極協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)人民政府通過(guò)采取購(gòu)置現(xiàn)有房產(chǎn)、與公共設(shè)施集中聯(lián)建以及房產(chǎn)置換等方式，推動(dòng)了本地區(qū)補(bǔ)建工作上新臺(tái)階。截至目前，全區(qū)359處補(bǔ)建郵政局所已竣工334處，竣工率93.04%；已運(yùn)營(yíng)236處，運(yùn)營(yíng)率65.74%。
目前，雖然補(bǔ)建工作取得了突出進(jìn)展，但離6月底實(shí)現(xiàn)竣工率、運(yùn)營(yíng)率“雙百”目標(biāo)還有較大的差距。時(shí)間緊，任務(wù)重，全區(qū)補(bǔ)建工作已進(jìn)入到攻堅(jiān)期、決戰(zhàn)期。下面，我就進(jìn)一步做好空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
第一，從國(guó)家對(duì)郵政的要求和郵政作為國(guó)企承擔(dān)的責(zé)任來(lái)說(shuō)，做好空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)建局所建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作是履行好郵政普遍服務(wù)義務(wù)的基本要求。實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所”是國(guó)家和行業(yè)“十二五”規(guī)劃提出的重要目標(biāo)，國(guó)家對(duì)實(shí)施空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工程高度關(guān)注，將其視為推進(jìn)公共服務(wù)均等化，保障農(nóng)牧民通信權(quán)利，促進(jìn)改善民生、服務(wù)三農(nóng)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。我們必須講政治，顧大局，完成好補(bǔ)建任務(wù)，這既是國(guó)家意志，也是郵政的責(zé)任，要服從服務(wù)于大局。
第二，從郵政自身發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)說(shuō)，補(bǔ)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)局所是做大做強(qiáng)郵政主業(yè)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。今年年初中國(guó)郵政集團(tuán)公司提出“一體兩翼”的經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略，明確要以電子商務(wù)寄遞服務(wù)發(fā)展為契機(jī)迅速擴(kuò)大市場(chǎng)份額，重新確立郵政在寄遞市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。大家都知道一體是要以郵政窗口資源為基礎(chǔ)，打造綜合便民服務(wù)平臺(tái)，兩翼是金融翼和寄遞翼。我們理解金融翼是現(xiàn)實(shí)選擇，寄遞翼是戰(zhàn)略選擇和長(zhǎng)遠(yuǎn)選擇。而發(fā)展寄遞翼的關(guān)鍵是依托郵政窗口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所正是郵政窗口的重要組成部分。因此，要實(shí)施這一戰(zhàn)略，完善的郵政網(wǎng)絡(luò)是基礎(chǔ)。在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)郵政局所，就是完善郵政網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮郵政品牌優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)郵政主業(yè)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為寄遞市場(chǎng)主力軍，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)戰(zhàn)略的重要舉措。
第三，從拓展農(nóng)村市場(chǎng)，應(yīng)對(duì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)說(shuō)，補(bǔ)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)局所是提升郵政市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的需要。最近，我們注意到，由商務(wù)部牽頭，發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等20多個(gè)部委參與的《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的指導(dǎo)意見》初稿已經(jīng)完成，目前處于部委會(huì)簽階段，最終文件將以文的形式出臺(tái)。這是首個(gè)全面部署農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展工作的文件，重點(diǎn)將集中在農(nóng)村傳統(tǒng)流通網(wǎng)絡(luò)的信息化改造、發(fā)展電商、支持農(nóng)資農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和流通企業(yè)發(fā)展電商、以及拓展農(nóng)村電商服務(wù)領(lǐng)域等四個(gè)方面。現(xiàn)在來(lái)看，補(bǔ)建工作對(duì)于拓展廣闊農(nóng)村寄遞市場(chǎng)的意義更加突出。我們不能說(shuō)農(nóng)村郵政業(yè)務(wù)萎縮、農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)虧損，沒(méi)有前途。從全國(guó)來(lái)看，快遞企業(yè)在農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)已超過(guò)5萬(wàn)個(gè)，覆蓋了50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。__快遞企業(yè)在農(nóng)村布點(diǎn)已有700多個(gè)，覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已超過(guò)150個(gè)。隨著網(wǎng)購(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的發(fā)展，快遞企業(yè)網(wǎng)絡(luò)還在農(nóng)村向下延伸。郵政必須進(jìn)一步加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)特別是網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，才能在今后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。
第四，從爭(zhēng)取政府政策支持來(lái)說(shuō)，加快補(bǔ)建步伐是實(shí)現(xiàn)郵政行業(yè)十三五規(guī)劃目標(biāo)的需要。目前，國(guó)家和自治區(qū)正在編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃，我們完成好“十二五”規(guī)劃的空白
鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建任務(wù)，盡早讓國(guó)家投資項(xiàng)目運(yùn)行起來(lái)、發(fā)揮普遍服務(wù)效益，對(duì)于爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)在十三五期間，對(duì)郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的立項(xiàng)和投入，具有非常重要的作用。補(bǔ)建工作的意義不在于某個(gè)網(wǎng)點(diǎn)或某些網(wǎng)點(diǎn)當(dāng)下傳統(tǒng)業(yè)務(wù)盈虧的本身，更在于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和戰(zhàn)略布局。因此，希望各地州市管局和各級(jí)郵政企業(yè)一定要站在講政治、顧大局的高度，充分認(rèn)識(shí)補(bǔ)建工作的重要意義，要站在促進(jìn)郵政行業(yè)自身發(fā)展的高度上，勇于承擔(dān)起郵政普遍服務(wù)社會(huì)責(zé)任。真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家郵政局和中國(guó)郵政集團(tuán)公司的安排部署上來(lái)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、積極性，加快推進(jìn)補(bǔ)建局所的建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
在最后一個(gè)多月的時(shí)間里，各地州市管局和各級(jí)郵政企業(yè)要加快補(bǔ)建工作步伐，繼續(xù)實(shí)施銷號(hào)管理、重點(diǎn)督導(dǎo)、動(dòng)態(tài)通報(bào)等措施，推動(dòng)各地補(bǔ)建工作，確保6月底前全面實(shí)現(xiàn)“雙百”目標(biāo)。在自治區(qū)層面上，會(huì)后，我們將繼續(xù)協(xié)調(diào)自治區(qū)人民政府辦公廳，盡快下發(fā)全區(qū)督查情況通報(bào)，督促各地政府盡最大限度幫助解決補(bǔ)建局所的一些遺留問(wèn)題。同時(shí)，管局和區(qū)郵政公司將對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)行督查，協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題和困難。在地州市層面上，尚未完成建設(shè)和開業(yè)運(yùn)營(yíng)任務(wù)的地區(qū)，要總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)，會(huì)同各方細(xì)化目標(biāo)措施，全力打好最后攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)未竣工的25個(gè)補(bǔ)建局所，要進(jìn)一步增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，快速調(diào)整工作思路，采取強(qiáng)有力的措施，倒排工期，加快推進(jìn)，確保竣工率100%目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；對(duì)已竣工未驗(yàn)收的51個(gè)補(bǔ)建項(xiàng)目，要相互配合，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣虬l(fā)改部門，加快竣工驗(yàn)收進(jìn)度，做到驗(yàn)收移交一個(gè)，開業(yè)運(yùn)營(yíng)一個(gè)；對(duì)于已移交還未運(yùn)營(yíng)的52個(gè)補(bǔ)建局所，要盡快配置設(shè)施設(shè)備，加快人員培訓(xùn)（這其中涉及部分水電路配套不完善的補(bǔ)建局所，各級(jí)郵政企業(yè)要樹立大局責(zé)任意識(shí)，不等不靠，利用企業(yè)自有力量進(jìn)行設(shè)施完善），盡快開業(yè)運(yùn)營(yíng)；對(duì)還未開工的6個(gè)補(bǔ)建局所，要協(xié)調(diào)相關(guān)單位，盡快開工建設(shè)，針對(duì)個(gè)別需要置換或購(gòu)置的補(bǔ)建項(xiàng)目，要在不違反大原則的前提下，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)可再放寬一些，以實(shí)用、夠用為原則，做好收尾工作。對(duì)于6月底確實(shí)竣工無(wú)望的補(bǔ)建項(xiàng)目，要積極采取臨時(shí)過(guò)度的方式開業(yè)，待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后抓緊接收運(yùn)營(yíng)。各地州市管局在工作當(dāng)中要繼續(xù)發(fā)揮好“推動(dòng)者”、“協(xié)調(diào)者”、“監(jiān)督者”的作用，對(duì)地方政府部門要多找，多爭(zhēng)取一些支持政策，對(duì)郵政企業(yè)要多溝通，多聯(lián)系，形成合力，對(duì)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題要多協(xié)調(diào)，想方設(shè)法積極解決。在此基礎(chǔ)上，要做好補(bǔ)建局所的檔案管理，對(duì)補(bǔ)建局所進(jìn)行登記備案并錄入信息系統(tǒng)，做到底數(shù)清、情況明。
今天，在會(huì)上我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是在空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作上，地州市不能拖全區(qū)的后腿，__也絕不拖全國(guó)的后腿。凡是到國(guó)家規(guī)定時(shí)間仍未實(shí)現(xiàn)補(bǔ)建局所百分之百運(yùn)營(yíng)的地區(qū)，區(qū)管局將對(duì)地州市管局進(jìn)行考核，區(qū)公司也要對(duì)地州市分公司進(jìn)行考核，對(duì)已移交給郵政企業(yè)，而不按時(shí)開業(yè)的，影響__和全國(guó)補(bǔ)建進(jìn)程的，我們還將依照郵政法和普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理。
補(bǔ)建工作是一次性的，運(yùn)營(yíng)是長(zhǎng)期性的，如何用好這359個(gè)補(bǔ)建局所，保證建得起，更能立得住、用的好，是擺在我們面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。由于各地情況不同，補(bǔ)建局所的運(yùn)營(yíng)也要因地制宜，不搞一刀切。從全國(guó)來(lái)看補(bǔ)建局所一般分為三類，第一類是盈利的，第二類是基本持平的，第三類網(wǎng)點(diǎn)是虧損的。應(yīng)該說(shuō)，在我區(qū)絕大部分空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所都是屬于第三類網(wǎng)點(diǎn)，這類網(wǎng)點(diǎn)所在地人口少，面積大，需求不足，是守底線，盡義務(wù)的，也是國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)保障扶持的。設(shè)置這類網(wǎng)點(diǎn)并提供郵政普遍服務(wù)，是法律規(guī)定郵政企業(yè)必須履行的義務(wù)，對(duì)于虧損網(wǎng)點(diǎn)仍需做好經(jīng)營(yíng)服務(wù)。也正是因?yàn)檫@類網(wǎng)點(diǎn)的存在，才獲得國(guó)家和自治區(qū)資金補(bǔ)貼和扶持政策。因此，各級(jí)郵政企業(yè)一定要站的高一點(diǎn)，看的遠(yuǎn)一點(diǎn)，從政治高度和整體意義上去認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好補(bǔ)建局所的郵政普遍服務(wù)各項(xiàng)工作。在具體操作中，各地州市管局也要實(shí)事求是，充分理解企業(yè)的實(shí)際困難和客觀條件，首要解決的是有沒(méi)有的問(wèn)題，其次才是好不好的問(wèn)題。各地州市管局要多關(guān)注郵政企業(yè)，有問(wèn)題一起商量共同研究，只要不違反大的原則，應(yīng)當(dāng)允許企業(yè)采取多種方式解決運(yùn)營(yíng)問(wèn)題，并適當(dāng)放寬服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“wangoudy”為你整理了這篇市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心近五年工作總結(jié)及下步工作計(jì)劃范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
“十三五”期間，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心著力在提升城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化管理、健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化監(jiān)管體制、完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面創(chuàng)新管理，扎實(shí)開展工作，各項(xiàng)工作均有長(zhǎng)足發(fā)展，使得我縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改善，人居環(huán)境明顯提升。連年被評(píng)為縣直部門先進(jìn)集體、群眾滿意單位，2017年被評(píng)為省總工會(huì)評(píng)為“省級(jí)工人先鋒號(hào)”，2018年獲得“省級(jí)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)，2018年、2019年連續(xù)被省住建部門評(píng)為全省環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)“先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。
一、“十三五”期間重點(diǎn)工作完成情況
（一）環(huán)衛(wèi)管理體制機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化
為解決長(zhǎng)期困擾農(nóng)村城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化監(jiān)管問(wèn)題，2018年初，縣兩辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)街城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核工作的實(shí)施辦法》、《城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化屬地考核辦法》，強(qiáng)化了對(duì)鎮(zhèn)街城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的監(jiān)管考核，同時(shí)明確了鎮(zhèn)街城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化監(jiān)管的主體責(zé)任，環(huán)衛(wèi)主管部門從直接管理環(huán)衛(wèi)保潔公司作業(yè)質(zhì)量中解脫出來(lái)，集中精力發(fā)揮好行業(yè)監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2020年下半年，針對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生保潔和生活垃圾清運(yùn)分別由2家公司承擔(dān)，垃圾清運(yùn)經(jīng)常出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了我縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的持續(xù)提升這一問(wèn)題，我們及時(shí)對(duì)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔體制進(jìn)行調(diào)整。將全縣13個(gè)鎮(zhèn)街分成東西2個(gè)片區(qū)，分別由2家公司負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔和垃圾清運(yùn)，各鎮(zhèn)街直接與保潔公司簽訂合同，保潔經(jīng)費(fèi)直接撥付到鎮(zhèn)街，鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔工作進(jìn)行監(jiān)管，有權(quán)根據(jù)保潔質(zhì)量對(duì)保潔公司進(jìn)行獎(jiǎng)懲。此舉既解決了出現(xiàn)問(wèn)題互相推諉扯皮的現(xiàn)象，又形成了互相競(jìng)爭(zhēng)，提高保潔質(zhì)量的氛圍，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場(chǎng)化運(yùn)作體系更加完善。
（二）城市環(huán)衛(wèi)管理實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化
1、推行濕式保潔、以克論凈，開展道路深度保潔
一是制定嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《濟(jì)寧市城市道路保潔標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)管理工作導(dǎo)則》，制訂了嚴(yán)格的考核辦法，由督查考核辦公室具體實(shí)施。主次干道實(shí)行“濕式保潔”，人工全天巡回?fù)焓埃筮_(dá)到“五凈、五無(wú)”，城區(qū)道路深度保潔率由62%提高至73%，。
二是采取規(guī)范的考核方式。每周抽取各片區(qū)不同等級(jí)道路，推行“以克論凈”。每周考核情況存檔，月底匯總后排名，以“紅黃蘭”三色印發(fā)考核通報(bào)，考核情況與每月的經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤，極大地調(diào)動(dòng)了各保潔公司加強(qiáng)內(nèi)部管理的積極性，保潔質(zhì)量大幅度提升。
三是強(qiáng)化考核的精細(xì)化。對(duì)考核辦法再細(xì)化，針對(duì)公廁設(shè)施和保潔管理、垃圾桶的擺放、果皮箱的擦拭與清掏、人行道雜草的清除、路沿石積塵的清洗，均制訂了明確的標(biāo)準(zhǔn)，考核人員按照細(xì)化的保潔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，使環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化落到了實(shí)處。
2、創(chuàng)新公廁管理，開發(fā)、運(yùn)行了“找?guī)?qǐng)掃我”微信服務(wù)平臺(tái)
2018年，為了助力全國(guó)文明城創(chuàng)建，在完成公廁升級(jí)改造的同時(shí)，大力提升公廁服務(wù)水平，精細(xì)設(shè)計(jì)開發(fā)了了“找?guī)?qǐng)掃我”微信服務(wù)平臺(tái)。市民通過(guò)掃描張貼在公廁外面的二維碼或者長(zhǎng)按二維碼點(diǎn)擊“識(shí)別二維碼”就可以直接打開“找?guī)?qǐng)掃我”程序。該程序不占用系統(tǒng)內(nèi)存，無(wú)需安裝，一次性存入手機(jī)后，隨用隨找，方便快捷。平臺(tái)涵蓋城區(qū)全部廁所、城區(qū)公共廁所和城區(qū)單位對(duì)外開放廁所三大板塊，直接與導(dǎo)航地圖實(shí)現(xiàn)共享連接。這一創(chuàng)舉得到群眾，尤其是來(lái)金客商的一致好評(píng)，被《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》、《農(nóng)村大眾》、《濟(jì)寧日?qǐng)?bào)》、齊魯電視臺(tái)、濟(jì)寧電視臺(tái)、閃電新聞等多家媒體宣傳報(bào)道，并且在創(chuàng)城測(cè)評(píng)中加了分。
（三）農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生日益提升
2018年推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化屬地化監(jiān)管以來(lái)，各鎮(zhèn)街對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)工作監(jiān)管力度明顯加大，健全了衛(wèi)生保潔和垃圾清運(yùn)各項(xiàng)管理制度，在人員和資金上大力傾斜，配齊了管理考核人員，加大了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度。縣環(huán)衛(wèi)主管部門每天對(duì)鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋，督導(dǎo)整改，檢查情況匯總后報(bào)給縣人居環(huán)境綜合整治指揮部辦公室，每月對(duì)鎮(zhèn)街進(jìn)行排名通報(bào)。對(duì)排在前3名的進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)排在后3名的進(jìn)行批評(píng)；對(duì)連續(xù)3次排在后兩名的鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；對(duì)在集中考核中排在后10名的村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。全縣農(nóng)村人居環(huán)境日益改善，群眾對(duì)生態(tài)居住環(huán)境的滿意度進(jìn)一步提升。
（三）環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善
公廁建設(shè)方面：2017年以來(lái)，立足高定點(diǎn)定位、著眼高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，投資近800萬(wàn)元，在城區(qū)建設(shè)生活垃圾中轉(zhuǎn)站6座（10箱），高標(biāo)準(zhǔn)公廁7座，增設(shè)果皮箱1500余個(gè)，并完成了城區(qū)所有公廁的升級(jí)改造。所有公廁增設(shè)了輪椅通道、扶手、緣石坡等無(wú)障礙設(shè)施和方便殘疾人、老年人或孕婦兒童使用的帶扶手的坐便器或蹲便器等設(shè)施的配置；在顯著位置張貼了管理規(guī)定、須知等行業(yè)規(guī)范；在醒目位置設(shè)置文明提示標(biāo)識(shí)；配置了面鏡、洗手液、手紙、滅蠅燈；新增設(shè)地風(fēng)機(jī)60個(gè)；安裝公廁指引牌120個(gè)。
（四）城鄉(xiāng)生活垃圾處理實(shí)現(xiàn)了無(wú)害化、資源化
2019年8月份，金鄉(xiāng)縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠建成運(yùn)行，該項(xiàng)目占地100畝，建筑面積25000平方米，總投資約4.5億元，配套裝機(jī)容量為1臺(tái)15MW汽輪發(fā)電機(jī)組、兩臺(tái)鍋爐，采用國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的“五段順推”爐排爐工藝，煙氣排放、危廢處理均高于國(guó)標(biāo)，達(dá)到國(guó)際最新的歐盟2010標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)日處理能力800噸。項(xiàng)目運(yùn)行以來(lái)，共處理垃圾約19萬(wàn)噸，農(nóng)村生活垃圾得到了資源化利用，無(wú)害化處理率達(dá)到了100%。
二、存在的困難和問(wèn)題
1、環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目是民生項(xiàng)目，投資額度普遍較大，由于財(cái)政資金相對(duì)不足，目前欠賬較多。
2、生活垃圾分類關(guān)系到每一個(gè)人，與人的思想意識(shí)、生活習(xí)慣密不可分，決定了生活垃圾分類是一個(gè)長(zhǎng)期持之以恒的過(guò)程，不可能短時(shí)間內(nèi)來(lái)完成，需要各級(jí)各部門密切配合、共同推進(jìn)。
三、“十四五”時(shí)期工作計(jì)劃
（一）“十四五”時(shí)期任務(wù)目標(biāo)
1、鞏固創(chuàng)城成果，進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)管理體制，持續(xù)提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平。
2、根據(jù)實(shí)際情況，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作，建立完善的的分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理體系。
3、建成并運(yùn)營(yíng)生活垃圾飛灰填埋項(xiàng)目。
4、完成金鄉(xiāng)縣生活垃圾填埋場(chǎng)的后期處置工作。
5、根據(jù)實(shí)際情況，籌劃建設(shè)餐廚垃圾處理項(xiàng)目。
（二）“十四五”時(shí)期工作思路
1、統(tǒng)籌考慮，提前謀劃，建設(shè)完成一批重大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。
“農(nóng)民脫貧，關(guān)鍵還是得靠產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)！”日前，在接受媒體采訪時(shí)，海南省扶貧工作辦公室主任吳井光表示。“十二五”期間，海南農(nóng)村貧困人口從2010年的82.9萬(wàn)人減少到2014年的54.6萬(wàn)人，年均減少7.1萬(wàn)人，農(nóng)村貧困發(fā)生率從16.3%下降到10.2%，扶貧開發(fā)工作取得顯著成效。
特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 助力農(nóng)民增收
“接天膠林無(wú)窮碧，雪白膠水富生活。”用這句改編詩(shī)來(lái)形容海南省白沙黎族自治縣遠(yuǎn)近聞名的“橡膠村”――打安鎮(zhèn)合水村委會(huì)的地寶村10年來(lái)的致富之路再貼切不過(guò)了。早在2012年，地寶村的符煥明一家便靠種橡膠年收入就達(dá)40余萬(wàn)元，蓋起了近700平方米的小洋房。這是27年前時(shí)任白沙縣副縣長(zhǎng)的吳井光想都不敢想的！
“那時(shí)候老鄉(xiāng)們根本不敢種橡膠，怕沒(méi)收益，我們只得挨家挨戶去做思想工作！”吳井光回憶，在白沙任職期間，他親眼目睹了種植橡膠給村民們帶來(lái)的變化，感慨頗深，“農(nóng)村里一個(gè)普通的四口之家，年入4萬(wàn)，這是什么概念？老鄉(xiāng)們富起來(lái)了啊！”
靠著發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)走上致富路的，當(dāng)然不止白沙一個(gè)。近年來(lái)，五指山的花卉、瓊中的南藥、昌江的橡膠、屯昌的特色養(yǎng)殖等都成了海南全力推進(jìn)貧困地區(qū)熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成功典范，而為人們所津津樂(lè)道。
吳井光介紹，“十二五”期間，海南共扶持貧困農(nóng)戶種植和管理各種熱帶經(jīng)濟(jì)作物及熱帶水果瓜菜等55萬(wàn)畝，扶持飼養(yǎng)家禽900萬(wàn)只、家畜8萬(wàn)頭（只）、蜜蜂2.5萬(wàn)箱、海淡水養(yǎng)殖3900多萬(wàn)尾等，使得海南貧困地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，有效地促進(jìn)了貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
精準(zhǔn)滴灌 鄉(xiāng)村游開辟扶貧新路
海南，是中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)和唯一的熱帶雨林島嶼，也是中國(guó)最受歡迎的熱帶濱海度假勝地，而其中70%的旅游資源更是集聚在農(nóng)村地區(qū)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展空間巨大。截至2014年底，旅游業(yè)直接帶動(dòng)海南3萬(wàn)多人脫貧，占總脫貧人口的15%；間接帶動(dòng)脫貧人口4萬(wàn)多人，占總脫貧人口的20%以上。
剛剛榮膺中國(guó)首家民俗文化型5A級(jí)旅游景區(qū)的海南檳榔谷黎苗文化旅游區(qū)，便是海南探索發(fā)展民族文化旅游和“旅游+富農(nóng)”的標(biāo)桿。“村民們平時(shí)在景區(qū)可以養(yǎng)養(yǎng)家禽補(bǔ)貼家用，織好的黎錦賣給游客有提成，而且每月還有固定工資。”檳榔谷景區(qū)副總經(jīng)理陳國(guó)東透露，早在2010年，檳榔谷周邊的農(nóng)民人均純收入就達(dá)到4585元，比保亭全縣農(nóng)民人均收入的3453元還高出1132元！
“海南將制定旅游扶貧專項(xiàng)規(guī)劃，同時(shí)引導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)幫助周邊貧困村編制規(guī)劃。”據(jù)吳井光介紹，旅游發(fā)展基金補(bǔ)助地方項(xiàng)目資金將優(yōu)先支持試點(diǎn)村建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，開展旅游扶貧重點(diǎn)村村官和旅游致富帶頭人培訓(xùn)，對(duì)初中畢業(yè)、高中畢業(yè)后繼續(xù)到旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院、學(xué)校學(xué)習(xí)的貧困家庭學(xué)生，按每人最高3500元的標(biāo)準(zhǔn)，直接補(bǔ)助到貧困家庭。
扶貧先扶智 立志拔窮根
“政府今天給多少，他轉(zhuǎn)身立馬就花多少，這哪行！”在走訪中，吳井光發(fā)現(xiàn)不少貧困戶“等、靠、要”思想嚴(yán)重。對(duì)此，海南省扶貧辦轉(zhuǎn)變工作思路、創(chuàng)新扶貧載體，開展了一系列“思想扶貧”工作，不僅在各市縣推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、春蕾工程等培訓(xùn)，還與海南省經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)校、海南省商業(yè)學(xué)校合作開展雨露計(jì)劃，開設(shè)職業(yè)中專班及短期引導(dǎo)性培訓(xùn)，幫助貧困地區(qū)學(xué)子就業(yè)。
“我省扶貧開發(fā)實(shí)踐表明，‘雨露計(jì)劃’中專班培訓(xùn)是幫助貧困農(nóng)戶從根本上解決脫貧致富問(wèn)題的重要舉措！”說(shuō)這話時(shí)，吳井光既興奮又自豪。2009年，海南省婦聯(lián)提出“萬(wàn)名新型女農(nóng)民教育培訓(xùn)計(jì)劃”，將學(xué)歷教育引入婦聯(lián)教育培訓(xùn)機(jī)制中，主動(dòng)聯(lián)合教育、財(cái)政和扶貧部門，在海南省經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)校創(chuàng)辦扶貧巾幗勵(lì)志中專班，計(jì)劃用10年時(shí)間招收1萬(wàn)名農(nóng)村貧困家庭的女孩，讓她們掌握一技之長(zhǎng)，并以此幫助家庭脫貧。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間海南共招收“雨露計(jì)劃”中專學(xué)歷教育630個(gè)班，定向招收貧困家庭子女1.23萬(wàn)人；舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班4159期20.8萬(wàn)人次；舉辦勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)性培訓(xùn)班727期3.64萬(wàn)人次；舉辦村干部培訓(xùn)班334期1.7萬(wàn)人次。“這幾年，全省雨露學(xué)員的轉(zhuǎn)移就業(yè)率一直保持在95%以上，穩(wěn)定就業(yè)率逐年提高！”
