時間:2022-09-11 05:07:04
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇導游工作報告,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
[關鍵詞]旅游業;新常態;高職導游人才培養
[中圖分類號]G640 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-5918(2015)19-0016-02
doi:10.3969/j.issn.1671-5918.2015.19.008 [本刊網址]http:∥
新常態,“習式熱詞”之一。2014年5月,在河南考察時第一次提出了“適應新常態”。此后在很多場合,新常態這一詞反復出現并逐步被系統化。新常態下,中國經濟結構不斷轉型升級,第三產業和服務業逐步成為主體,發展成果惠及更廣大民眾。而在旅游業中,新常態則集中表現為休閑體驗游勢頭漸起,自由行成為主流以及互聯網思維模式下旅游產業升級。
隨著人們生活水準的提高,旅游業已成為全球經濟中發展勢頭最強勁和規模最大的產業之一。旅游業在國民經濟發展中的產業地位、經濟作用逐步增強,是中國經濟發展的支柱性產業之一。據統計2014年我國國內游客比上年增長10.7%,出境旅游人數同比2013年度增加了20.25%。接待入境旅游者12849.83萬人次,旅游業已經成為我國新常態下經濟增長的新引擎。在已經進入黃金發展期的旅游業,有一支代表的中國形象的專業導游人員,他們被譽為“中外交流使者”和“旅游發展的主力軍”。面對旅游業新常態,作為為旅游經濟直接服務的高職導游人才培養,應緊跟旅游產業發展趨勢,培養適應于旅游業發展的高素質技術技能型人才。
一、旅游業新常態下的三種發展現狀
(一)旅游法出臺
《旅游法》出臺之前旅行社低價招徠客人,帶客人到指定的購物場所購物,以及在旅途中另加收費景點或另加收費項目,以此獲得高額回扣,形成“招徠靠低價、盈利靠購物、服務靠導游從業經驗”的旅行社運營模式。2013年10月1日正式實施的《旅游法》后,無論是立法宗旨、還是官方解釋口徑,都強調基于國民旅游權利的促進、規范和管理的綜合性。尤其是第三十五條,即旅行社不得指定購物場所的條文。
《旅游法》出臺之前,導游人員普遍底薪不高,甚至沒有底薪,有的甚至還要出人頭費,但是通過購物、加點回扣,導游的收入仍能維持高收入;《旅游法》出臺后,法律明文規定旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動,誘騙旅游者,并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。部分旅行社按照法律要求給導游設置了底薪、提高了導游服務費,由過去的50元/天,到現在的150―300元/天,但由于購物和加點回扣沒有了,加上因團費大幅增加導致團量大量減少,導游人員的收入也大幅減少,于是出現了一些旅行社停業注銷、導游辭職轉行等現象。
(二)智慧旅游
智慧旅游,也被稱之為智能旅游,就是利用云計算、物聯網等新技術,通過互聯網/移動互聯網,借助便攜的終端上網設備,主動感知感知旅游資源、旅游經濟、旅游活動、旅游者等方面的信息,及時,讓人們能夠及時了解這些信息,及時安排和調整工作與旅游計劃,從而達到對各類旅游信息的智能感知、方便利用的效果。國家旅游局于2014年確定為“智慧旅游年”,提出將提高信息技術在旅游業應用的廣度和深度,2015年初為了引導和推動我國智慧旅游持續健康發展,國家旅游局特出臺了《關于促進智慧旅游發展的指導意見》。國務院總理在作2015年政府工作報告時首次提出要制定“互聯網+”行動計劃。智慧旅游就是現代信息技術與現代旅游業深度融合發展的產物,是旅游業與科技創新融合發展的典范,是旅游業未來發展的趨勢,也是旅游業成長為現代服務業的關鍵。
最先成功的是以攜程為代表的專業電商,是以電商B2B的概念,隨后以去哪兒網為代表的形成020線上旅行社經營模式,繼起的“淘寶旅行”平臺類電商,搭建第三方平臺,把旅游的“吃、住、行、游、購、娛”等六大要素的供應商產品輕而易舉地匯聚在這個“大平臺”之上,任由游客自由選擇。這是一個重大改變:平臺化、扁平化、去中介化、兩頭見面,替代了傳統旅行社的中介功能。原來的產業鏈條、縱向分工、相互之間的依存關系、利益分配的習慣,全都因此而改變。隨著旅游信息不對稱性的消失,旅游設施的完善,自助游、個性游成為主流,中國進入散客時代。互聯網及新技術的運用將為散客群體提供便捷、完善的個性化旅游服務,使得旅游類企業的核心價值在變化,集中在“服務上”,線下的接待服務將成為重要的核心價值,而直接為旅游者服務的導游將是核心競爭力,導游的價值、地位、報酬等將在這新的結構中重建。
(三)休閑旅游
隨著人們生活水平的提高,當人們經濟許可,時間又允許的情況下,越來越多人選擇出門旅游。而隨著旅游的發展,人們不再滿足于傳統的走馬觀花的觀光旅游,逐步走向休閑度假旅游。國家旅游局局長李金早在2015年全國旅游工作會議上提出了新的旅游六要素:“商、養、學、閑、情、奇”。其中“閑”就是指休閑度假,包括鄉村休閑、都市休閑、等各類休閑旅游新產品和新要素,并指出休閑旅游是未來旅游發展的方向和主體。國家不久前出臺的《國民旅游休閑綱要》就重點體現了提倡綠色旅游休閑理念、保障國民旅游休閑時間、鼓勵國民旅游休閑消費、豐富國民旅游休閑產品、提升國民旅游休閑品質等五大亮點。旅游者自身,也從原來的觀光飽眼福階段,進入身心放松的休閑度假時代,這對導游人員提出新的要求。
二、旅游業新常態下導游人員的應對措施
(一)面對旅游法。旅游法的出臺,禁止額外加點、購物,斷絕了旅行社之前獲利的來源,致使團費回歸正常,比旅游法出臺前約貴一陪。對旅游者來說,跟團旅游的低價格優勢將不在顯現,于是游客紛紛選擇自助旅游,致使團量減少。縱使旅行社給導游底薪,出團補助提高到兩三百一天,也難以像旅游法出臺前導游動輒上萬的月收入。但從長遠來看,旅游法的出臺,使旅游行業走向一條良性健康的發展軌道,并促使旅游行業服務價值的回歸。促使導游人員更應憑借自己深淵的人文知識,精彩的講解,熱情的服務來征服游客,成為游客的“指定導游”或“私人定制”,這才是市場需要的“高手”,也就是大家所期待的“品牌導游”。
(二)面對智慧旅游。智慧旅游智能化,旅游信息網絡化、旅游信息對稱性、透明度高。導游人員要主動融入智慧旅游中去,充分借助網聯網技術彰顯自己的獨特價值,通過建立自己的網站或微薄、微信等自媒體,建立自己的朋友圈,擁有自己的粉絲客源,適時地提供有價值的咨詢和建議,并通過相關交流平臺扮演在線旅游咨詢師和旅游營銷師的角色,甚至還可以借用“淘寶網”等建立第三平臺,銷售自己的導游服務,展示自己的才華,樹立自己的品牌,實現導游網絡預訂等。
(三)面對大眾化旅游。大眾化旅游的到來,導游的服務模式也應該隨之改變,除了講解水平、服務技巧要升級外,有些省市正在探索“導游兼司機”的帶團模式,其實導游兼司機的帶團模式在國外早已不陌生,即導游開著車,帶著幾位游客,就像搭著親朋好友一樣,走街串巷,談天說地,讓游客融入旅游目的地生活,更好地體驗當地的美景、美食以及人情風俗等。同時隨著私人汽車的普及,自駕游也已經有一定市場,現在很多導游成為自駕游的領隊,有的不僅提供服務,還為游客提供線路策劃等等。休閑旅游日漸流行,為導游服務模式提供更為寬闊的空間。
隨著旅游法的實施,智慧旅游和大眾化旅游的到來,私人旅游定制產品開始緊俏,出現了旅游咨詢師這一職業,拓展了導游職業生涯的發展空間。
三、旅游業新常態下高職導游人才培養
(一)加強旅游行業核心價值觀教育。“游客為本,真誠服務”作為旅游行業的核心價值觀,是社會主義核心價值觀在旅游行業的延伸和具體化,是旅游行業持續健康發展的精神指引和興業之魂,也是對改革開放以來業已形成的旅游行業核心價值取向的高度提煉和概括。不管時代怎么發展,或者導游服務的形式怎么變化,對游客而言,導游人員的服務態度、服務意識是影響游客旅游體驗的最為關鍵要素之一。
高職導游人才培養,應從新生入學起就應該加強旅游行業核心價值觀教育,確保學生樹立正確的導游職業服務意識,增強職業認同感和工作主動性,以備將來以滿腔熱忱投入導游服務行業中去,盡可能地滿足游客不斷增長的需求,以高超的技能和真誠服務贏得游客和社會的尊重。
(二)課程設置要緊扣旅游業發展。高職導游人才培養的課程設置要緊扣旅游業的時展,與時俱進,甚至要有前瞻性。筆者前兩年在下企業調研的基礎上,根據導游崗位及其相關崗位群的職業能力進行了高職旅游管理專業課程體系的構建研究,但經過幾年的發展,尤其是最近一兩年《旅游法》的實施、智慧旅游、和休閑旅游的興起,需要增設或淘汰或更新某些課程,都值得旅游教育者進一步探討。若我們人才培養中的相關課程設置不進行與時俱進地改革,則會出現教育與社會實踐嚴重脫節,培養出來的學生根本無法適應現代化旅游業的發展要求,形成畢業生找不到工作、企業找不到人才的怪現象。
關鍵詞:全民閱讀;讀書筆記;經典;大眾化;出版路徑
2022年的國務院政府工作報告中提出,“繁榮新聞出版、廣播影視、文學藝術、哲學社會科學和檔案等事業。深入推進全民閱讀”。這是自2014年起,“全民閱讀”連續九年寫入政府工作報告。可見,全民閱讀已達成社會共識。然而,我們又處在快節奏、高消耗的現代社會,很難擁有充裕的時間慢慢地消化經典。一方面是日益增長的閱讀需求,另一方面是碎片化的時間對現代人閱讀造成種種客觀限制。這種矛盾促使讀書筆記類圖書興起。所謂讀書筆記類圖書,一般指作者將經典作品拆解,并從自己的角度重新解讀的圖書。眾所周知的有“文學講稿三種”“世界名人書話”“大家談大家”系列等。讀書筆記類作品,能夠在經典名著與全民閱讀之間架起一座橋梁。“因為篇幅簡潔、論述生動,讓讀者在品味閱讀樂趣的同時又能獲取知識。”[1]于是,讀書筆記類圖書逐漸在圖書市場占據一席之地,成為大眾閱讀中不可忽略的亮點。筆者即以讀書筆記類作品為例,探析經典大眾化的出版路徑。那么,在策劃、編輯讀書筆記類圖書時,有哪些具體思路呢?
一、切中當下,回應經典
策劃優秀的讀書筆記類圖書,筆者認為有兩個層面比較關鍵。
(一)掌握大眾心理,找準選題切入點
策劃面向大眾的讀書筆記類作品,既要準確感知社會發展的脈搏,又要捕捉人性中永恒的課題。這樣就能在經典作品中挖掘出“常”與“變”的因素,編輯既要鼓勵作者以當代人的眼光洞察經典作品中曾經被忽略的細節與伏線,又要在作者的解讀中提煉出與讀者共情的市場賣點。在“不隔”的閱讀體驗中,讀者才存在被啟發的可能。如果麥文化出品的押沙龍新書《讀水滸——人性的十三種刻度》,上市不久便好評如潮,當月在豆瓣讀書平臺躍升至“文學圖書熱門榜”前十位;3個月內,當當網累計有13447條好評。關于《水滸傳》的讀書筆記層出不窮,這本書之所以能脫穎而出,除了得到易中天的推薦以及收入陳洪綬《水滸葉子》中經典人物版畫之外,也源于編輯對這本書亮點的精準提煉,宣傳文案寫道:“從人性的角度出發,抽絲剝繭地深入林沖、武松、宋江、魯智深等主要人物,他們變成了一個個普通人,變成了普通中產階級、小公務員,變成了我們身邊的人。”以現代人的視角,重新觀照幾百年前的小說人物。作者從不變的人性出發,打通了今古之隔。這一類的讀書筆記,自然能喚起讀者廣泛的共鳴。
(二)尋找助力,建立智囊團
編輯作為雜家,需要對各個學科都有所了解,但另一方面也存在局限,編輯往往不能像某個領域的專家那樣深耕某個學科多年,充分了解學科概況和學術前沿情況。尤其是策劃一套讀書筆記類叢書時,編輯更需要整合各個學科領域的專家,組建智囊團,哪些權威的作者值得爭取,哪些經典的作品值得挖掘,哪些前沿的方向值得探索?智囊團常常會給編輯提出理性而中肯的意見。這樣選題策劃至少在大方向上不會有太大偏差,也推動著后續工作的順利進行。例如,由著名學者丁帆、王堯先生擔任總主編的“大家讀大家”叢書,便是廣義的讀書筆記。這套書由人民文學出版社與譯林出版社出版,邀請當今人文大家深入淺出解讀中外名家名作,讓普通讀者也能在刪繁就簡的閱讀引導下走進文學的殿堂。這些重量級作者均涉及不同領域,如畢飛宇屬于小說創作領域、李歐梵主攻中國現代文學和文化研究領域、田曉菲來自中國古典文學領域等。編輯難以對每個領域都了如指掌,在這種情況下,叢書主編便在某種程度上擔任智囊團的角色,他們所具有的創造力、教學經驗與學科視野,對于選題策劃起到非常重要的推動作用。
二、深入淺出,依托經典
讀書筆記類圖書須以經典作品為依托。其中包含以下兩層意思。
(一)經典是可以再生的資源
讀書筆記建立在對經典的解讀中。它絕不局限于將“經典”重新說一遍,而是要融入作者自身的知識積淀與人生見解,為讀者拓寬認知經典作品的維度,讓經典作品重新煥發生命力。一部讀書筆記是否具備上述能力也是編輯判斷其優秀與否的關鍵標準。王安憶在《談話錄》中談到對經典作品的理解,她認為,19世紀的作家好像銀行,比如托爾斯泰,精神內涵是取之不盡、可以再生的。卡爾維諾在《為什么讀經典》中強調的是經典不斷被認知的過程。納博科夫在《文學講稿》中更是強調:“聰明的讀者在欣賞一部天才之作時,為了充分領略其中的藝術魅力,不只是用心靈,也不全是腦筋,而是用脊椎骨去讀的。”[2]《紅樓夢》《水滸傳》《金瓶梅》是當之無愧的經典。歷年來對這幾部作品的讀書筆記層出不窮。而優秀的作者,總能站在自己的人生閱歷與學術視野上另開新見,如格非的《雪隱鷺鷥——<金瓶梅>的聲色與虛無》、田曉菲的《秋水堂論<金瓶梅>》,即使前人的解讀已經備矣,他們依然能讓經典煥發生命力,成為大眾讀者敲開“紅學”“金學”等的入門之書。
(二)讀書筆記是經典導覽圖
精彩的讀書筆記,就像一幅導覽圖,帶領讀者進入經典的幽秘空間。最典型的莫過于納博科夫的《文學講稿》,納博科夫擔任著世界文學的導游。對于讀者來說,經典的詮釋者與經典本身同樣重要,生搬硬套的文學原理不足以被列入經典的行列,需要詮釋者融入自己的感性與理性,甚至自己的創作經驗,這樣才能達到與經典對話與溝通的效果,才能如導游一般,帶領更多讀者領略經典的奧妙。上海譯文出版社在編輯納博科夫的《文學講稿》時,點明了讀書筆記的理想標準:作家解讀作家,天才剖析天才,經典成就經典。近年來,國內比較典型的有“大家讀大家”書系,作為多年來的國家出版基金項目,至今已經出版了四輯,陸續收入畢飛宇的《小說課》、田曉菲的《七發》等。“大家讀大家”叢書包含兩層含義:請當今的人文大家(包括著名作家)深入淺出解讀中外大家的名作;讓大家(指普通的閱讀者)共同分享大家(在某個領域內的專家)的閱讀經驗。讓前一個“大家”放下身段為后一個“大家”做普及與解惑的工作。換言之,也類似于導游的工作。這種互動交流的目的,就是想讓兩個“大家”合力推動全民閱讀,使其朝著一個既生動有趣,又能輕松獲得人文核心素養的軌道前行。在“讀大家”的過程中,作者從另一個維度和視角帶領讀者游覽中外文學經典這一座座知識的花園。
三、莊諧結合,重塑經典
讀書筆記類作品的莊諧結合,主要體現在學術性與大眾性的統一。它是輕學術圖書領域的重要分支,以學術為根基,但不似純粹學術圖書般引經據典,正襟危坐,而是輕松簡潔,娓娓道來,在不經意間把一些道理和知識注入讀者心中。這也是讀書筆記類圖書實現經濟效益與社會效益的關鍵,為實現兩個效益的統一,編輯需要在內容和裝幀兩個方面下功夫。
(一)內容
1.編輯需要學會挑選作者。一方面,編輯選擇的作者要有扎實的專業基礎,既能夠吃透經典文本,又要有深厚的文字功底和講故事的才能,融合科技、經濟、社會、歷史等知識點,縱橫捭闔,有血有肉,才能增加圖書的可讀性。對于學術專著,學者往往喜歡探幽發微,只關注一片樹葉;對于讀書筆記,則需要以小見大,關注一整片森林。因此,“絕非專業視角上的簡單整理,而是一次跨學科的融會貫通,需要知識結構和思維方式的突破”[3]。另一方面,編輯需要建議作者,讀書筆記的有趣好讀必須建立在堅實的學術素養基礎之上。如果沒有輕松好讀的閱讀體驗,就起不到溝通經典的作用;如果沒有以扎實的學術素養作為基礎,那么讀書筆記就流于空泛與油滑。在這種情況下,參考文獻就極為關鍵。讀書筆記通常可以作為某部經典的入門指導,文后的參考文獻則給需要進一步延伸閱讀的讀者提供了搜索線索。2.編輯需要對書稿進行再加工。讀書筆記類圖書,內在結構極其關鍵。這就要求編輯對書稿中相互獨立的篇目進行整理,梳理內在的框架、貫穿始終的主題和邏輯線索。以筆者所編的《以讀攻讀》和《始于一次分神》為例,這兩本書都是讀書筆記,《以讀攻讀》作者但漢松,深耕現當代美國文學及批評理論多年,有極為深厚的學術素養。書名的字面“以讀攻讀”便是貫穿全書的主題,點明作者對經典如同攻城鏖戰的耐心。此外,《以讀攻讀》篇目大部分聚焦在對西方經典的解讀,編輯建議作者將這些相對獨立的篇目整理出清晰的結構框架,于是,這二十幾個篇目最終分為四輯,每一輯設立了一個輯名,分別是重量、影色、書人、短讀,讓原本分散的篇目形成結構嚴謹的陣型。《始于一次分神》是學者胡桑讀書筆記的結集,該書涉及辛波斯卡、昆德拉、略薩等著名作家。作者解讀的經典,散落在不同的時空。但全書依然有貫穿的主線,即作者對經典作品的解讀與分析始終秉承“文本細讀”方法;此外,還有一條暗線貫穿全書,即作者在自序中談到,創作這些作品時的靈感都出現在日常“分神”的狀態。于是,編輯與作者商定,將書名擬為《始于一次分神》,讓這本讀書筆記關聯起日常生活某個靈光一閃的瞬間。
(二)裝幀
與內容相比,裝幀同樣重要。讀書筆記的裝幀設計應有較高的市場識別度。一般來說,讀書筆記較宜在學術類圖書簡潔大氣的風格上添加趣味性的點綴。比如上海譯文出版社的《文學講稿》三部曲,即以作家的手寫稿與插圖鋪滿封面,這是一種貼近讀者的設計,還原了這套書系的故事場景與時代氛圍;再如《始于一次分神》,編輯特意邀請插畫師繪制了一個腦洞大開的小女孩,暗合書名“分神”二字,使這本讀書筆記變得生動有趣,拉近了與讀者的距離;又如《以讀攻讀》,封面雖然沒有插畫元素作為點綴,但是設計師巧妙地運用了書名文字的編排,將書名和輯名各自擬了一個英文標題,布局在封面各處。讓這本引經據典的硬核讀書筆記顯得頗為洋氣與雅致。
四、多元營銷,分享經典
策劃編輯讀書筆記類圖書的過程就像一場需要打滿90分鐘的足球賽,新書擺上貨架并不意味著編輯使命的結束,而是代表比賽下半場開始了。如果期待這本書被更多讀者翻閱,必然需要繼續跟進營銷。關于讀書筆記,編輯也采取了多元化、立體化的營銷方式,多管齊下,更加靈活,適應于當下的融媒體時代。簡言之,營銷方式可以分為線上營銷、線下營銷以及與作者聯動。
(一)線上營銷
線上營銷擁有見效快、傳播快、流量大等優點。隨著讀書筆記推向市場,漸漸形成口碑,引發書評人和讀者在豆瓣、當當、鳳凰網、亞馬遜等相關社區進行熱烈的討論。通過網絡傳播,建立起一個更高效的圖書傳播渠道,實現以點帶面的營銷效果。反過來說,讀者通過網絡反饋的建議和想法也可促進編輯產生新的策劃思路。
(二)線下營銷
與網絡營銷相比,線下營銷探討的主題更為集中,能引起讀者深入的思考。比如思南經典誦讀會,是很適合讀書筆記線下營銷的場地之一。首先,因為在場的聽眾多為年輕人,他們對人生的困惑、對未來的思考更敏感,在新書的誦讀與理解中,作者、聽眾和讀書筆記之間形成相互解惑的場域。其次,現場誦讀、提問、答疑的方式,讓經典以及經典的解讀呈現豐富意蘊,也讓一本讀書筆記的內涵實現更多元的延伸。
(三)與作者聯動
編輯在策劃選題時,最好能讓作者尤其是有影響力的“網絡大V”作者參與選題策劃,通過微信、微博等社交平臺,與讀者建立立體化的營銷傳播組織架構。作者吸引讀者成為粉絲,粉絲在參與主題策劃的同時,也實現了圖書的后期營銷[4]。此外,讀書筆記的作者往往具有一定的社會影響力和網絡流量。在豆瓣、微博、知乎、微信公眾號均積累了數量可觀的讀者粉絲,并且與相關的閱讀公眾號有合作。與作者聯動,讀者定位比較準確,易于實現精準營銷。比如《始于一次分神》,營銷始終圍繞作者活躍的幾大平臺,策劃一系列線上線下活動,在有贊平臺推出了作者限量簽名本,200本簽名本在一夜之間售罄。
五、結語
隨著全民閱讀深入推進,大眾對精神文化的需求也越來越迫切。讀書筆記能夠在經典與大眾之間起到關鍵的領讀與溝通作用。同時,大數據時代信息傳播方式多元化,大眾閱讀選擇面更廣,對閱讀對象更加精挑細選。因此,越來越多的讀者信任經歷過時間淘洗的“源頭”作品,即經典。在這樣的背景下,讀書筆記成為叩開經典的不二之選。它不僅成為近年來圖書市場上的一個新興品種,而且將在未來相當長時間內依然存在豐富的可開拓、可挖掘的空間。它依托經典,又重塑經典。它在對經典的詮釋中,自身也會成為經典。
參考文獻:
[1]羅秋香.開放智性資源,促進大眾閱讀:關于“輕學術”類圖書編輯工作的幾點思考[J].編輯學刊,2019(2):74-77.
[2]納博科夫.文學講稿[M].申慧輝,等譯.上海:上海三聯書店,2005:5.
[3]錢方針.從文津圖書獎看學術圖書如何走近大眾[DB/OL].上觀新聞-視界·視點.
隨著全域旅游的穩步推進和大眾旅游新時代的到來,旅游正成為民眾普遍的生活選項,這對城市旅游基礎設施和公共服務體系建設提出了新要求。國務院《“十三五”旅游業發展規劃》中明確提出要加強基礎設施建設,提升公共服務水平,并把它作為推進提升旅游業發展質量的重要抓手,可見旅游公共服務體系建設對提升城市旅游目的地形象、增強旅游產業整體素質有著重要的意義。
智慧旅游公共服務體系是在政府主導下,社會和企業共同參與,用智慧化的手段進行信息和資源的整合,實現對公共服務的運營和管理,從而提高旅游服務質量和游客的智慧體驗。國家旅游局《關于實施“旅游+互聯網”行動計劃的通知》別指出要加強智慧旅游公共服務體系的建設,引導智慧旅游的創業發展。以智慧旅游為切入開展公共服務體系建設是智慧城市發展的重要組成部分。
一、安徽省智慧旅游公共服務體系發展現狀
(一)智慧旅游公共服務體系發展統籌規劃,技術資金支持有待加強
安徽省不斷深化旅游改革,重視完善公共服務基礎設施建設,相繼出臺了《安徽省旅游公共服務三年規劃》、《安徽省智慧旅游建設頂層設計方案》、《安徽省智慧旅游發展行動計劃》等文件,計劃在2020年前實現“一核(安徽旅游大數據中心)集散,一臺(安徽旅游綜合服務平臺)供給,一網(安徽旅游網)聯通,一機(皖游通)在手”。通過一系列總綱性規劃和具體計劃,為旅游公共服務體系建設提供法律層面的保障。但智慧平臺建設需要借助云計算、北斗衛星定位、4G、移動互聯網等新技術的支持,資金投入力度需要加大。
(二)旅游公共信息服務體系初步建成,功能開發有待完善
安徽智慧旅游綜合服務平臺和移動綜合服務平臺(“皖游通”)對外開放,綜合服務平臺包括智慧政務、智慧服務和智慧營銷三大塊,內容有旅游公共信息服務查詢、旅游大賣場、數字體驗館等業務系統。可實現對旅游景區、星級酒店、旅游線路、旅游商品、演藝項目等不同旅游信息數據的查詢。但服務平臺的信息傳播方式創新性不夠,旅游互動交流社區形式單一,游客對信息處理的能動性開發不足。
(三)依托大數據技術初步建成旅游產業監測與應急指揮中心,但平臺互通互聯性不夠,行業監測力度不強
第一,平臺對旅游企業、旅游市場、旅游項目和相關服務點信息進行標準化分類與采集,已經初步實現全省旅游經濟運行總體情況、旅游客源市場情況、旅游項目建設情況、全部5A、部分4A景區的視頻監控等信息數據的接入。但平臺采集的數據更多集中在旅游行業企業內部,與相關單位如氣象、環保、工商、保險等部門信息對接質量有待提高。同時省級和市縣級旅游數據互聯互通不暢,未能充分實現數據的綜合統計、分析、展示和服務。第二,旅游公共服務供給評價體系不健全。對旅游市場和企業的監測主要體現在游客容量、景區環境等數據的采集和預警,對旅游業態運營的監督力度不夠,對旅游市場的服務質量、游客滿意度、旅游安全等評價體系指標的數據采集和預警有待加強。
(四)旅游交通網絡初步形成,智慧交通開發力度不夠
安徽省大力推進旅游交通“最后一公里”通達工程,旅游通達條件實現新改善,16個市中有13個市通上高鐵;高速公路通達16個市,98%的縣區半小時內可上高速;依托合肥、黃山兩大機場,開通了50多條境內外航班。交通樞紐、交通干線到旅游景區、鄉村旅游區的道路舒適度和便捷度提高。智慧旅游建設不完善已無法滿足游客對旅游交通快速增長的需求,特別是自駕車旅居車旅游的興起對智慧旅游交通提出了更高的要求。
二、安徽省智慧旅游公共服務體系優化措施
(一)推進智慧交通公共服務體系建設,助力自駕車旅居車旅游新形態
智慧交通公共服務體系可以從交通信息服務系統、交通信息監測系統和交通安全應急系統三方面抓起。第一,利用GPS定位、語音導航、云計算等技術采集和整理安徽省各旅游景區、飯店、購物點等旅游市場各要素的地理位置和信息數據,將其導入交通公共信息服務系統,向用戶提供可視化的查詢分析方法,使得在對電子地圖進行信息查詢的同時,同步顯示圖片、文字、視頻和音頻信息,增加距離量算和最短最優路徑查詢等功能,并根據用戶的查詢軌跡分析用戶的行程安排,為用戶提供多種交通行程規劃和建議。第二,建設交通信息監控系統,為出行提供便利。以視頻監控、車牌識別、泊位引導、無線傳感、測速儀等監控設備實時監測旅游交通信息。例如各旅游交通主干道車流量信息、路況信息、停車場泊位信息、旅游景區游客容量信息等,實時與游客進行信息互動和交通路線變更建議,縮短旅游交通時間。第三,交通安全是旅游安全的重心環節。將交通部門、保險部門等與旅游發展相關的單位引入旅游交通體系中,對交通擁堵、交通事故等進行有效處理的交通應急安全系統的建設,實現網上在線辦公,能實時解決游客在旅游過程中出現的交通麻煩,解決后顧之憂,提高旅游愉悅度。
如今自駕旅游不斷興起,自駕車旅居車旅游形式已經成為當今旅游的一種時尚。2012年滬蘇浙皖聯合發展房車營地,根據《長三角房車旅游發展大綱》,安徽省計劃建設40處房車營地,其中合肥15處、黃山10處、馬鞍山5處、蕪湖5處和亳州5處,蕪湖龍山房車露營體驗公園和黃山奇瑞房車體驗公園已建成運營。利用智能交通服務系統移動平臺提供自駕游線路導航、交通聯系、安全救援和汽車維修保養等配套服務,為安徽省旅游新業態的發展提供強有力的交通保障。
(二)推進智慧旅游公共信息服務體系建設,提高用戶交互式體驗
安徽智慧旅游綜合服務平臺信息服務已初具規模,可以從平臺功能、信息傳播效果兩方面來加強。第一,增加服務平臺的功能。完善旅游公共信息的收集和處理,加強對旅游產業的運營監管,實現對旅游景區的門票預約和客流預警等。第二,提高服務體系信息傳播的效果。新媒體在旅游行業的廣泛應用拓寬了旅游信息傳播的渠道和途徑,但信息傳播的效果還需優化。目前安徽省智慧公共信息服務體系以文字和圖片為信息傳播的主要內容,可以利用三維建模仿真、360實景照片或視頻等技術將虛擬體驗和角色扮演融入到信息傳播方式中,增強用戶的信息互動。例如,服務平臺可以實時顯示景區游客量、實時畫面數據和宣傳片展映。利用GPS定位技術直接進行語音導游導覽;進入景區,電子驗票即可進入免費 wifi 全覆蓋,點擊景區觸摸查詢屏,可顯示附近景點、美食、購物、娛樂場所的實時畫面,介紹旅游攻略計劃;進入旅游商店,掃描商品二維碼可以進入虛擬互動的藝術空間,感受商品的特色和氛圍;進入智慧酒店,在取房卡機前自助取卡,以客房電視為人機互動的載體,宣傳酒店信息和旅游咨訊,推薦明日旅游計劃表等等。
(三)推進智慧旅游商務體系建設,打造智慧旅游大賣場
圍繞安徽省“美好安徽、迎客天下”的形象宣傳,利用智慧服務平臺為旅游交通企業、旅游景區、旅游飯店、旅游商品等行業產品提供營銷的環境。第一,服務平臺搭建起旅游企業與游客之間的B2C平臺,旅游企業與及其他相關企業的B2B平臺,為旅游產品網絡交易提供便利。第二,服務平臺可整合旅游資源,展開聯合營銷。安徽省推出的以皖南旅游示范區為核心的“1+5行動方案”已全面展開,牽頭發起中國山岳旅游聯盟,滬皖蒙旅游區、鄂豫皖大別山紅色旅游區、長三角旅游區的區域合作也取得新進展。借力區域合作,推動旅游產品的聯合銷售。第三,推動智慧“農家樂”,打造安徽特色品牌。安徽省計劃創建1000家四星級以上農家罰培育發展100個鄉村旅游創客示范基地。服務平臺將各“農家樂”的地理特色、交通路線、消費情況等信息和在線預訂和支付結合起來,實現特色產品一體化營銷。第四,推進智慧導游。導游員在服務平臺上在線注冊,游客自由選擇導游,旅行社、導游員和游客通過服務平臺實現工作互動。黃山市“棒導游”APP的率先啟用為安徽省智慧導游的推進提供寶貴經驗。第五,多種智慧商務系統結合,實現全方位、立體化營銷。除了服務平臺之外,結合移動服務平臺、觸摸屏、數字電視、12301旅游熱線電話等設備,同時利用第三方旅游商務網站資源,共同推進旅游產品的營銷。
(四)加強智慧監管和應急指揮體系建設,保障旅游質量與安全
將行業監管和應急指揮體系與智慧旅游相結合,可加快行業監管的時效性,提高安全應急處理效率,保障旅游各方的權益。第一,建設旅游行業監管平臺,完善導游服務監管系統、旅游投訴處理系統、旅游質監執法系統、旅游企業審批系統、旅游誠信系統等。例如,旅游活動過程中采用電子接待計劃書和電子旅游合同,利用手機移動終端動態采集旅游團的活動軌跡,與電子接待計劃進行比對和數據分析,作為導游服務監管和處理游客投訴的依據。第二,建設旅游應急指揮平臺。安徽省以山地、丘陵為主體,山岳型旅游景區較多,旅游安全事故救援難度大。應急指揮平臺建立覆蓋旅游目的地的實時數據和影像信息采集系統,做好客流預測預警,建立上下聯動、橫向貫通的旅游救援網絡。通過智能播報向游客提醒警示,通過定位導航、攝像頭等設備實現旅游活動的可視化,通過智能報警設備及時處理游客的求救,通過環境監測及時做出安全預警。一旦發生安全事故,應急指揮平臺第一時間聯動救援網絡相關單位,建立遠程控制,爭取救援時間。
(五)加強旅游便民惠民服務的智慧化
智慧旅游便民惠民服務建設體現出旅游公共服務的公益屬性。第一,在市民、游客主要活動區域提供無線網絡的免費全覆蓋。第二,在服務平臺上開展門票折扣、旅游積分兌換、免費電子書報閱讀等惠民活動。第三,構建虛擬旅游體驗和互動交流社區。例如,滁州市可以利用市民對電視劇《瑯琊榜》的追捧,在服務平臺上打造“麒麟才子游瑯琊山”的3D交流社區,并增設景觀的3D體驗模塊,用戶可在社區中自主發表合法言論,即對景區進行宣傳,又不失為一項惠民的舉措。
三、結語
萬里長江第一城宜賓,她的文化特色在哪里?作為全國第一批歷史文化名城,似乎有很多:氣勢磅礴的大江文化;舉世聞名的酒文化;清雅脫俗的竹文化;神秘獨特的文化;玄幻神奇的哪咤文化;源遠流長的五尺道文化;獨具特色的飲食文化……
太多選擇,如何取舍,一直是一道難題。
哪種文化更能夠代表宜賓?從民間到官方,爭議聲從未間斷。面對爭議,宜賓的行動是,在城市建設中著重展現孕育特色文化。大江文化、酒文化當屬前列。
大江文化浸入城市骨髓
大江東去,淘盡的何止是那千古風流人物?
三江合流,孕育的卻是戎州大地億萬蒼生!
逐水而居,是人類社會發展史的重要階段,也是人類智慧的重要表征。坐擁三江的宜賓,自然成為最佳的選擇地點,因水而生、因水而榮,數千年來,宜賓人在這片三江交匯的土地上建造自己家園的同時,三江所賦予的深刻內涵,也漸漸浸潤入宜賓人的血脈當中,煉為精魂!
1月15日,臨近龍年新春,長江地標廣場更加熱鬧,各種方言、各色面孔如同江水一樣,在這里匯合。市內一家旅行社資深導游李可感嘆地說:“旅行社一般會安排游客們到這個標志性的景點。天南地北的人站在長江之頭,他們可能會感受到宜賓人骨髓之中大江文化的浸透。”
整個長江地標廣場設計是一個龍頭的形狀。龍是中國文化的圖騰,長江就是一條龍,而宜賓就是這條龍的龍頭。從萬里長江第一城開始,宜賓舞動起長江文化的龍頭。三江匯合處,龍頭、龍嘴、龍須栩栩如生,遠看正是一條巨龍俯臥江邊戲水。走上兩側的人行階梯,可以一覽長江的起源流向、宜賓與沿江城市的關系以及長江流域城市的地理、歷史和文化風貌。
除了已經建設好的長江地標廣場,全力打造的宜賓三江口也是以大江文化為主線的。三江口區域西起戎州大橋,東至大溪口,北臨金沙江和長江,南接長江大道,總面積約2047畝。
“三江口的文化特色將主要體現在景觀工程中,大江文化肯定是重中之重。”1月13日,宜賓市城市投資集團一工作人員告訴記者:“ 鑒于三江口區域位于三江匯合處,且在大溪口段有哪吒下海的故事,因此濱江景觀帶在大溪口段還擬建設一個森林主題公園―――哪吒公園。”
酒之神韻渲染城市地標
三江繪就美酒情,人間佳釀在宜賓。
4000多年的釀酒歷史,讓一座古老的城市充滿著豪氣和義氣。
“這座城市的空氣中都散發著濃濃的酒香。”這是許多外地游客到宜賓后,不約而同得出的第一句評價。
家住昆明的杭瑞峰到過很多城市。他每隔一兩年就要來宜賓。他關注這個城市的變化和文化細節。喜歡品酒品城的他告訴記者,在宜賓駐足似乎每一刻都與酒相關:從江北一下高速公路,就能看見一個巨大的酒樽挺立在路中央,展示古老宜賓酒歷史;從外地一路旅行過來,可以下榻這座城市里的酒都飯店,休息時間充足了,閑逛到小北街,又看見城雕《醉》;再到三江路,會看到雕塑藝術長廊的《歷朝酒都》。如果覺得還不過癮,去新建的酒都劇場,可去欣賞一場文藝演出。當然,第二天到十里酒城去,酒文化就更是鋪天蓋地而來。
其實,僅有這些還不夠。在去年宜賓舉辦的白酒文化節文化論壇中,中國企業競爭力促進會副會長楊兵就提出:“宜賓‘中國白酒之都’的城市定位還不夠明確,應該把‘中國酒都’作為宜賓走向全中國乃至走向世界的一張名片,在此基礎上進行總體的宜賓城市品牌策略規劃。”
正所謂英雄所見略同。在此之前,宜賓已經開始了在城市文化建設中進一步體現白酒之都文化內涵的謀篇布局,大手筆地規劃了酒都宜賓?五糧液文化特色街區。整個街區圍繞四個主題進行打造:酒文化展示區,以展示體驗傳統酒釀造工藝為核心;酒產業拓展區,以影視文化拍攝區為核心,同時結合對酒文化,酒產業,酒消費的深入理解,打造酒品牌中心,會展中心等;酒文化主題公園,以休閑娛樂和觀光游覽為主,弘揚傳統文化,并適時開展各類文化體驗活動;名酒苑課,讓各名酒企業建設體現自身品牌的綠化景觀及商務會所。
感悟歷史的變遷和存在
“歷史將宜賓城的繁盛鐫刻在了青石板上。長江上的漁船如織,川南碼頭的川江號子似乎都縈繞在這條老街的上空,讓你一靠近它,便會感知到歷史的變遷和它的存在……冠英街還在,它一端的古城墻,放生池也還在,歷史還沒有老去。岷江與金沙江在宜賓匯為長江緩緩流淌,而冠英街的歷史似乎也變換成了一條河,輕輕柔柔的在這片土地上流淌著。”
這是一名網友的隨筆,它生動地寫出了人們的感悟:古老的街道還幸存著,它散發著的歷史氣息,像窖藏的紅酒般被人們品味著,散發著一座城市的魅力。
冠英街,是宜賓城區保存較為完整的清代古民居一條街。冠英街古名觀音閣,取其諧音便有了“冠英街”一名。
【關鍵詞】張家界;旅游業;現狀;制約因素;發展策略
一、張家界旅游業發展現況
張家界位于湖南省西北部,其氣候屬中亞熱帶山原型季風濕潤氣候,年平均氣溫16攝氏度。市境總面積9563平方公里。張家界市擁有豐富的旅游資源。由張家界國家森林公園、索溪峪自然保護區、天子山自然保護區三大景區構成的武陵源核心景區,面積達264平方公里,景區內三千座石峰撥地而起,八百條溪流蜿蜒曲折,可謂融峰、林、洞、湖、瀑于一身,集奇、秀、幽、野、險于一體,“五步一個景,十步一重天”,被中外游人譽為“天下第一奇山”,“中國山水畫的原本”。
張家界以旅游建市、興市,2012年該市各景區景點共接待游客3590.1萬人次,比上年增長18.04%,實現旅游總收入208.71億元,比上年增長24.74%,首超200億元大關。其中,接待境外旅游者215.81萬人次,同比增長21.16%,遠超全國平均2%增速。去年旅游接待人次和入境旅游人次雙雙穩居全省首位。旅游在經濟發展中作用巨大,作為一個初具規模的旅游城市,張家界的經濟建設已經步入了“第二次創業”的快車道。但是要“把張家界打造成世界旅游精品”,促進其科學發展,還面臨著一些亟待解決的問題。
二、張家界旅游業發展面臨的制約因素
(一)旅游資源開發缺乏一定的科學性和前瞻性
目前,張家界旅游資源低水平重復開發的現象還比較多。溶洞和漂流線路的重復開發尤為明顯,近幾年來張家界先后建設了30多條精品游覽線,并大力宣傳推廣。其中金鞭溪、黃獅寨、天子山、黃龍洞、茅巖河5條溶洞和漂流線路被定為名牌。就這5條名牌線路而言,許多初次來張家界旅游的游客接受調查時都紛紛表示:以前對這5條線路根本就未曾聽說。其它的溶洞和漂流線路的知名度和效益也由此可見一斑了。
現在,在張家界景區,個別地方和開發商不顧張家界旅游市場整體利益,缺乏全局觀念和長遠眼光,“近距離模仿、小范圍雷同”,粗制濫造地開發一些檔次不高、質量較低的景點和項目的現象還較廣泛存在,這不僅干擾了核心景區和精品線路的銷售,還嚴重影響了張家界的品牌形象。有游客曾經投訴道:“走了三天,還沒有進入核心景區,還不知道張家界的廬山真面貌”。
(二)旅游市場存在削價惡性競爭現象,行業管理不規范
2007年3月至4月張家界武陵源區委對黃龍洞、寶峰湖、紫霞觀、天子山索道、百龍電梯、武陵源國際度假酒店、亙立國際酒店、張家界大劇院等旅游企業進行調查。結果發現違反經濟秩序低于成本價銷售的情況在上述旅游企業中或多或少存在。這些企業主要目的是希望通過低價吸引客源。造成了張家界旅游行業低價格、低服務、低利潤、高回扣的“三低一高”現象,嚴重影響了張家界旅游形象。
究其原因,張家界市旅游行業管理存在“政出多門,各自為陣”。旅行社旅游報價偏低,旅游商品價格混亂,游客意見大,投訴多;導游隊伍魚龍混雜,正規導游人才較少,野馬導游泛濫,“亂講、亂導、亂爭、亂要”現象較為普遍;大量非星級賓館還沒有納入旅游行政管理部門的管理范疇,對其經營旅游服務業的質量問題,沒有相應的部門進行行政管理;旅游車輛車況較差,宰客狠,安全事故屢有發生。
(三)旅游產品開發有待加強,旅游文化品位不高
張家界的旅游產業結構性矛盾也比較突出,旅游六要素存在失衡。由于本區的旅游相關產業不發達,沒有形成產業鏈條,能滿足游客的吃、住、行、游、購、娛一條龍服務的高品位消費場所不多。所以,張家界給大多數游客感覺是:“食無特色,購無產品,娛無亮點。”“游客白天看山頭,晚上抱枕頭”,這樣便影響了張家界旅游在游客心目中的形象,同時也不利于本區旅游經濟的發展。
此外,旅游文化挖掘、整理、包裝也存在不足。對自然景觀進行文化包裝以及對具有張家界特色的民俗文化項目進行深度開發還顯得不力,旅游文化娛樂市場發育不成熟。至今還沒有一首能真正體現張家界特色,旋律優美并能唱響全國的優美歌曲,也沒有一臺能充分體現張家界民俗風情的能與“麗水金沙”和“印象?劉三姐”相媲美的演藝節目。
(四)旅游環境容量有限
張家界市的旅游信息網曾經隨機對一部分游客在本市的旅游線路和消費情況進行過調查,調查表明目前游客一般都云集于十分集中的、經過豪華包裝的核心景區――張家界國家森林公園。張家界市對外宣傳可逗留十天的眾多旅游線路,實際上只能把游客留住3到5天。游客專門來一次張家界,平均旅游消費也都大多不超過1500元每人。
旅游是一次性消費,雖可以通過有力的促銷手段為核心景區增加旅游人數,但短期內再次來游覽的可能性相當小。張家界核心景區范圍有限,大量游客云集,既限制了游客的活動空間,又增加了景點的承載力,管理不善極易引起環境質量下降。據專家測定,張家界核心景區的日環境容量為10017人,但是,就目前張家界的核心景區和各景點之間的距離及游道狀況而言,通過進一步測定張家界核心景區的游客日容量實際只為5885人。眼下張家界主景區無論環境容量與游客容量均已突破了這道警界線。
(五)旅游環境破壞較嚴重
在過去的旅游發展中,張家界市重開發輕保護,出現了一些掠奪性經營的現象,在風景區亂搭亂建的不合理建筑游客們隨處可見,并且這些建筑還正在漸漸地擠占核心景區。根據湖南省氣象臺的天氣報告,武陵源各生活接待區的空氣質量部分超過國家一級標準,大氣中的SO2、總懸浮顆粒物都呈上升趨勢,酸雨頻率大52%。生活污水的排放量不斷增加,金鞭溪和索溪的水質日趨下降。旅游資源已遭到不同程度地破壞,武陵源核心景區的保護問題已經顯得非常重要了。
世界自然遺產中心公署曾經在其相關會議上對中國代表提出:武陵源的自然環境已經變成像個被圍困的孤島,局限于精耕細作和迅速發展的旅游產業范圍內,武陵源景區的旅游設施也已超越限度,對景區的美學價值造成相當大的影響。提請中國政府對景區內及其周圍地區的旅游事業發展給予關注,使其建立在可持續發展的基礎上。
(六)旅游產業的相關配置和服務設施建設欠合理
定位在國際風景旅游城市的張家界市與國際上其他旅游城市相比基礎條件較差、配套設施尚不完善。目前全市星級以上賓館雖有58家,但是大量低檔賓館、小招待所、家庭旅館依然遍地開花。一些單位和個人受利益驅動,不顧城市規劃,將一些老舊筒子樓改造為質量不高、檔次較低的賓館,在臨街門面濫設“三下鍋”等低檔餐館,既浪費大量財力,又影響了市容。由于多方面因素制約,張家界城市建設也存在規劃滯后、管理乏力的現象,城市建筑既缺乏現代氣息,又無民族地方特色。亂占濫建一度盛行,市容環境衛生差,澧水河枯水期污染嚴重,破壞了城市美感,與張家界優美的自然風光不相匹配。
三、科學發展策略淺析
(一)強化旅游規范開發,合理制訂旅游產業總體規劃
制訂出臺更加切實、合理的張家界市旅游產業總體規劃,包括:1、基礎設施規劃,包含航空、鐵路、高速公路與張家界旅游市場相適應、相對接的規劃和風景區、市區道路通訊電力供水設施規劃;2、景區生態環境保護規劃――將張家界、袁家界、天門山、九天洞等景區納入生態環境保護規劃;3、老景區的適度完善開發和新景區的建設規劃;4、城市總體建設規劃,包括市區群眾生活區,武陵源行政生活區,以及進入張家界道路兩側附近村鎮、農村居民點住房設計規劃。總體規劃要體現權威性、系統性和可操作性。規劃要充分體現整個張家界旅游資源特點的點,線、面的區域旅游網絡體系,以生態環境保護為前提,嚴格監測旅游資源開發的各個步驟,建立快速的信息反饋系統。根據張家界旅游景區生態保護和環境容量的要求,合理確定開發利用的限度及旅游發展的容量,有計劃的組織游覽活動。
(二)依法深化旅游管理體制改革,整頓旅游市場
首先應做好本地區的旅游法規立法工作,在法制的環境下去強化旅游管理體制改革,整頓旅游市場。其次,應在法律法規下建立完善的旅游管理新機制。要對景區的所有權、經營權和管理權實施徹底的三權分離是景區旅游管理體制改革的關鍵。所謂三權分離就是要使景區的所有權、經營權和管理權分屬于三個不同法人主體,且三個不同的法人主體之間的利益關系相互獨立。只有使這三權做到了真正分離,使景區經營單位逐步成為適應市場的法人實體和競爭主體,才能促使旅游企業效益不斷地提高。在改革中,要以市場經濟要求為目標,以建立現代旅游業制度為目的,以帶動旅游企業發展為重點,使景區旅游企業成為一個開放式的主體,產權明晰,權責明確,管理科學。
嚴格執行國家和旅游部門頒發的技術標準,按照標準的要求來規范服務行為。當前,在旅游企業中要加大ISO9000服務認證和ISO14000環境質量認證的宣傳和實施力度,使企業獲得國家認可的“免檢”證書,與國際接軌,提高企業的服務質量。在用工上,推行執證上崗制度,有效地提高服務質量。強制實行保護限價,維護行業整體利益;加強對國家現有旅游法規的宣傳,強化對旅游市場的監管執法檢查,對未經批準擅自進行旅游業務、無證導游、宰客等違法行為,加大查處力度,凈化旅游市場,切實保障游客利益。
(三)優化旅游產業結構,推出國內一流、世界知名的旅游產品
旅游產業綜合性強,附加值高,消費空間大。張家界旅游產業著力構建吃、住、行、游、購、娛一條龍消費的最佳組合:1、吃有特色。重視發掘培育湘西特色的民俗飲食文化。發掘推出一批特色鮮明的土家風味飲食菜譜,突出鄉土特色,兼容并包,讓飲食文化成為游客回味無窮的又一道風景。2、住要舒心。提高檔次和突出地域文化特色上下功夫。賓館酒店要突出民族地域特色,講究建筑美感。規劃建設主管部門應把繼承傳統民居文化元素與吸收現代建筑文化元素相結合,建造一批風格獨特,具有文化內涵的標志性建筑。3、購要質優。加大對本土特色旅游紀念品、土特產品研究開發。扶持有研發潛力、專利技術的企業進行規模化土特產品開發,整合本土品牌,推出能與海南海潤珍珠、云南大理石相媲美的專利產品,形成高、中、低檔產品系列,帶動旅游工、農、商等相關產業發展。開發土家織綿、葛根系列、杜仲茶、苗家銀飾等品牌價值。4、娛要文化。打好“湘西民俗文化牌”,建設旅游文化。把苗族鼓舞、土家擺手舞、桑植民歌等民間文化加以整合,形成真正具有“土風苗韻”風情的大型民族節目。延請名人大家,力爭打造一臺與“印象劉三姐”、“九寨天堂”齊名的演藝節目。大力扶持土家風情園、軍聲砂石畫等本土文化企業。
(四)合理確定旅游容量,適度控制旅游規模
合理確定旅游容量,適度控制旅游規模。從理論上講,生態旅游環境容量是指生態旅游環境自身恢復能力所允許的游客量,取決于一定時間內每個游客所產生的污染物數量以及自然生態凈化與吸收污染物的能力。依據這一理論,專家們認為,一個旅游區主要景點的游客容量應為60-100平方米/人,一般景點的游客應該為100-200平方米/人,如果超過這個界限,就會使生態環境超載,導致生態失衡。堅持環境容量理論,對重點風景名勝區來說是非常必要的。
近年來,到張家界旅游觀光的國內外游人逐年增多,在旅游高峰期,有些景點已超出了環境的承載能力。因此,本區要以生態指標、環境質量指標、設施指標、游客感應指標和客流分布指標做依據,計算出核心景區的旅游總量,并把其旅游活動的開展控制在總體容量內,同時遵循“區內游覽、區外服務”的原則,減少景區內的行政管理、商業、娛樂、療養等設施,減少社會車輛進入景區,以逐漸形成“區內游覽、區外服務”這一科學格局。
(五)強化旅游資源保護意識,確保旅游業持續發展
張家界的旅游資源保護應十分明確“保護第一,開發第二”的發展方針。要堅決拆除景區內違章建筑,鏟除那些毫無民族特色、地方特色、沒有文化內涵的建筑垃圾。對不符合自然遺產保護標準的建筑物,即使有合法手續,也要堅決拆遷。對景區內的常住居民要逐步妥善遷移到景區地帶。對景區內的武陵源區政府和區直機關單位也要考慮遷移到市城區。嚴禁破壞景區內一草一木,禁止砍伐樹木,對枯倒樹也要保護好。抓緊實施治理污染的生態工程,景區內實行環保車輛運營,嚴禁社會車輛入內。
政府和旅游行政管理部門還應高度重視游客在旅游業可持續發展中的作用,積極支持和鼓勵、指導社會公眾自覺參與旅游環境的保護和治理,加強旅游環境保護的輿論宣傳,增強旅游者和公眾的環境意識,樹立良好的環境道德,養成良好的旅游習慣。
(六)加大對旅游業投入力度,加快旅游基礎設施建設
加快實現由大投入小產出向小投入大產業、不投入也產出的階段轉變,大力提高旅游產業投入產出水平。飛機場擴建、火車站升級改造、張常高速公路、張羅公路、張清公路二期、峪園公路等工程抓緊落實,按“全面凈化、重點綠化、主街道亮化、整體美化”標準進一步做好城市“東建西擴”、城市中心廣場、舊城改造等旅游基礎設施建設。本區作為湖南旅游產業龍頭,應積極爭取上級政府對基礎設施投入,加大旅游招商引資力度,堅持對內對外開放結合,引進內資外資并舉,做到“項目要成熟、政策要到位、環境要優化”,實行政府引導,市場運作。
參考文獻:
[01]作者未知.2012年張家界旅游收入達到200億元.張家界旅程網. 2013.4.25.
[02]作者未知.張家界30多條精華游覽線告急.張家界旅游信息網.2006.3.20.
[03]作者未知.武陵源區委調研著力解決企業實際困難.張家界市委統戰部信息網.2007.04.14.
[04]湖南省旅游局.旅游情況[Z].1999.11.
[05]張軍華.張家界環境容量報告[J].張家界旅游.2004.05.
[06]湖南省氣象臺.張家界空氣污染指數報告[Z].2002.03.
[07]黃偉.世界自然遺產中心公署對武陵源環境污染表示堪憂.張家界日報.2002.03.5.
[08]張家界市2007年政府工作報告.我市新一年的旅游產業的總體規劃.2007.03.
中圖分類號:F592.7
文獻標志碼:A
文章編號:1000-8772(2015)22-0024-03
旅游業被人們稱為“無煙工業”和朝陽產業,它正隨著社會的發展進步和人民生活水平的不斷提高而蓬勃發展,也正在成為一些省份的支柱產業。云南以奇異的山川風貌、絢麗多姿的民族風情、歷史悠久的燦爛文化,同時加上植物王國、動物王國、有色金屬王國、花卉王國等并存一地的特點,吸引著世界各地的游客。按這樣的資源稟賦,云南旅游經濟應該排在全國前三名也不為過,但實際上,2013、2014年的全國各省區市旅游總收入排行榜上,云南省都排在10名之外,就連和同處偏遠地區的貴州相比,也落后兩百億元左右。[1]今年,在京華時報組織的網絡投票活動———“中國人最推薦的旅游省份排名”中,云南省也只排在了第4 名。[2]毫無疑問,云南旅游出問題了。
一、云南旅游業存在的問題
(一)景區眾多,但發展不平衡
云南憑借眾多的奇峰大山,湖泊河流,風情萬種的民族特色,以及源遠流長的歷史文化,形成了大批風景優美的旅游景區,然而國內外旅游者對云南的第一印象僅僅局限在麗江、大理這樣的旅游景點,從而忽略云南大地上其他的旅游區,造成名聲大的地方越做越大,而其他名聲小的地區旅游業發展緩慢。旅游管理部門只注重名聲響亮的景區投入重資建設,而忽略了其他地區旅游產業的發展,造成了云南旅游景點眾多,但是發展不平衡的格局。例如:對于滇西北地區的大理和麗江地區,人們熟知的無非就是蒼山洱海,麗江古城,玉龍雪山和香格里拉等馳名中外的景區,對于附近周邊的巍山古城,瀘沽湖,納西村寨等便顯得不太為人所知,這其中既有當地宣傳不到位的原因,更深層次的便是旅游投入只顧大,不顧小的不合理投資開發所致。景區發展不平衡格局在滇西北地區顯得更加突出。
(二)旅游產業結構不合理
旅游產業是以旅游業生產力六要素旅游餐飲業、旅游賓館業、旅游交通業、旅游景觀業、旅游商品業、旅游娛樂業為核心,以旅行社為產業龍頭,由一系列行業部門組成的社會、經濟、文化、環境的整合產業。[3]現今云南旅游住宿餐飲業結構不合理,經濟效益低下。交通業是旅游產業中的基礎部門,是旅游業迅速發展的基本條件。位于云貴高原的云南地區,交通條件劣勢明顯,鐵路、公路和水運條件較差,至今尚無一趟高鐵出滇。交通運輸的瓶頸長期制約云南經濟和社會的發展。由于旅游景點分布廣泛,而交通設施建設又多集中在昆明、大理等重點區域,造成旅客把大把的時間和精力花費在了旅途之中。旅游商品、娛樂業在旅游業中同樣占據重要地位。旅客在游覽過程中會選擇購買一些具有當地特色的商品或紀念品,但是在云南多數景點集中售賣此類商品的部門相對較少,取而代之的是當地一些居民無組織,無許可的就地售賣,旅客在這些小商小販的地方購買的商品,既無法保證商品質量,相應也會損害顧客的合法權益,同時也相應損害了云南旅游業的形象。旅客在旅行途中需要娛樂,然而對于云南各地景區來說,娛樂設施還是較為單一或者缺乏相應的娛樂設施。娛樂業是一個需求收入彈性較大的產業,對于缺乏娛樂設施的云南而言,旅游娛樂業還有較大的發展空間。
(三)生態環境因旅游業的發展而承受較大壓力
不合理開發使得旅游環境惡化。隨著近年來云南旅游業的迅猛發展,加之云南旅游資源以粗放型開發為主,旅游設施建設滯后,造成諸多景區的設施和自然環境高負荷運轉,同時景區對人造景觀的大規模盲目模仿,一系列的不合理開發使得生態旅游環境日益惡化。景區景點的環境人為污染嚴重。旅游開發商在基礎設施建設和景點開發過程中,急功近利,重視開發,輕視環保,采取掠奪式、盲目式開發,進而破壞景區植被和景區環境。另一方面,旅客在旅行、參觀景區景點的過程中,不注重環保,隨意丟棄垃圾,如近日央視報道的游客在大理古城景區隨意亂丟衛生紙的情況,可見現階段,游客的素質和環保意識有待提高,游客的一連串不文明行為更是加重了旅游景區的生態環境污染。
(四)旅游軟環境建設亟待加強
隨著云南旅游產業和旅游市場的快速發展,越來越多的國內外游客來到彩云之南,享受假期難得的快樂之行。然而服務質量的落后一定程度的拉低了云南旅游的形象,讓諸多國內外游客對云南逐漸的失望。近些日子,每逢節假日,來自各大新聞網站都會出現云南旅游亂象重生的報道。導游辱罵游客、強迫購物、不顧游客意愿私改景區景點、對待游客態度蠻橫,景區為多掙收入接納大量游客導致景區內各種問題凸顯,旅行社等計劃安排不合理,造成旅客大量時間和精力的浪費等各種問題。游客去到一個地方,無非就是去享受快樂,忘卻工作生活的不如意和煩惱。好的自然環境為人們所向往,但是好的人文環境更會為人們所心動。云南旅游產業鏈中,旅行社、導游、景區這一系列的部門不科學、不合理、不規范的種種舉措,只會讓來云南旅游的游客漸生惡意,從而造成旅游業的不和諧發展。云南旅游亂象叢生的根本原因就是旅游機制的不健全,旅游法律法規建設跟不上旅游發展的步伐,機制和法律法規的落后必然造成旅游市場的混亂和旅游軟環境的落后,進而便出現了云南旅游市場一系列的問題。
(五)互聯網旅游發展緩慢
云南統計局近日的數據顯示,越來越多的游客更傾向于舉家出游或朋友相擁出游,散客高度化已成為云南旅游的又一顯著特征。[4]隨著網絡、交通和信息的快速發展,游客只需在出游前通過網絡了解目的地的相應情況后便可進行旅游,少了旅行社、導游等的其他外因干擾,可以輕輕松松出游,開開心心回家。然而相比于傳統旅游模式,互聯網式旅游對于云南這塊大市場卻發展的相對緩慢,旅游產業可以借鑒餐飲住宿等行業的互聯網模式,可以采取景區網上購票等互聯網模式,進而可以將景區住宿餐飲游玩等利用互聯網串聯起來,既提高了旅客的旅行效率,又少去了旅游產業一系列的實體經濟付出,利大于弊的互聯網旅游模式必須加強,以適應新新旅游業的發展。
二、發展云南旅游的對策
(一)提高服務質量,率先改變旅游業的游戲規則
最近幾年,云南旅游市場傷害旅客的惡性事件頻發,嚴重影響了云南旅游的形象。要想啊啊打造云南旅游的競爭優勢,就必須在以下方面下功夫:一是提高旅行社集約化經營程度,提升經營管理水平。嚴厲打擊在旅游接待過程中合同簽訂不規范、隨意轉團拼團、不履行合同約定事項、擅自變更行程安排等行為。甚至出現使用“黑車”、“黑導”,強迫和變相強迫游客消費等嚴重違法違規行為。二是嚴格對旅游購物企業的管理,整治商品標價虛高、質價不符,在銷售商品過程中通過導游、旅游車駕駛員、“醫托”、“藥托”的虛假宣傳,誘導游客購物的現象。三是提高進入門檻并改變旅游從業人員的薪酬模式,使低素質的人員無法進入旅游業,進入該行業的從業人員不再靠提成為生。四是嚴格執行對當地政府的問責制度。凡是屬地發生影響較大的侵害游客利益的事件,當地政府相關負責人必須引咎辭職。
(二)完善旅游產業鏈
深入挖掘旅游產品的旅游價值,對已開發的旅游資源和旅游景觀進行深入的二次開發,同時對相關的旅游紀念品、旅游文化等進行豐富和提高,使得旅游產業鏈的上游區域變得更為豐富,有更高的附加值。與此同時,加大對產業鏈的下游建設,增加與旅游業相關的產業布局,以旅游產業帶動周邊產業的發展。以玉溪撫仙湖景區的開發為例,現階段撫仙湖景區的旅游產業鏈不夠完善。首先必須加大周邊交通建設力度,提高景區周邊交通通達度,使得撫仙湖與星云湖等景區相連,同時增加景區內的旅游項目,把游客的“一日游”變成“一周游”甚至“蜜月游”、“養老游”。眾所周知,撫仙湖水下有一座古城,可以進行水下探險項目。另外景區氣候宜人,可以參照海埂一樣建設高原訓練基地,帶動體育業的發展。景區周邊分布眾多油菜花,可以加大宣傳力度,借鑒羅平發展經驗,打造云南下一個油菜花海。鼓勵周邊居民大力發展家庭農家樂,減輕景區住宿餐飲壓力的同時也提高了居民的收入。總而言之,積極培養新的旅游消費熱點,發展旅游產業鏈的同時也相應的促進了旅游周邊產業的發展。
(三)進一部進行市場細分,深入挖掘云南旅游的資源潛力
云南旅游市場發展廣泛,景區眾多,旅游路線不勝枚舉,來云南旅游的游客每年更是數不勝數,因此對旅游市場和人群細分顯得尤為重要。云南國土面積廣闊,因此各地的旅游景觀各異,我們可以根據景觀對旅游市場進行細分,可分為滇東北紅土地、烏蒙山旅游市場;滇東南喀斯特旅游市場;滇中高原水鄉、溫暖春城旅游市場;滇西北藏區民族旅游市場;滇西抗戰、民族風情旅游市場;滇南動植物熱帶旅游市場等。此外,還可以玉溪紅塔集團、云南白藥為龍頭開發工業游,以拉祜族、傣族為龍頭開發民族風情游等。通過對細分的市場進行科學規劃,引領市場科學發展。此外,對于來滇旅游人群可細分為情侶旅客、家庭旅客、單身旅客、老年旅客、國外旅客、探險旅客等人群,根據其特點建立一些相應旅游線路,如對于情侶旅客可以建立昆明-大理- 麗江情侶浪漫之旅;對于家庭旅客可以建立羅平-普者黑的家庭溫情線路;對于單身旅客則可以建立大理-麗江艷遇之旅路線;對于老年旅客則建立昆明-玉溪的氣候之旅等。通過旅游市場和旅游人群的細分,打造具有屬于細分人群的精品旅游區和旅游路線,既有利于旅游業的有序發展,又能讓旅客感受到云南旅游業的精心服務。
(四)利用互聯網,加大云南旅游營銷和宣傳
與傳統媒體相比,互聯網媒體具有即時性、互動性、便捷性等優勢,已被旅游營銷廣泛運用。云南省由于地產偏僻,思想觀念更新較慢,對互聯網的重視和利用程度不高。綜合來講,互聯網媒體在旅游營銷上的運用,大致有以下方面:一是制作網站,目前中國的各級旅游主管部門、旅游目的地基本都有自己的旅游網站,旅游企業也大多有自己的網站。云南旅游要想突出自己的優勢就必須把網站做的更有特色,更加鮮活。二是在專門網站、旅游專業網站、旅游電子商務平臺上投放廣告,包括近幾年興起的定向投放。互聯網廣告與傳統媒體廣告相比,具有互動性強,針對性強的優點。三是制作開發APP、智慧導游等進行宣傳。四是利用社交網站設立官方賬戶、策劃話題進行事件營銷。這些基于互聯網的旅游營銷活動,形式多樣,內容從品牌推廣、產品介紹、游客體驗到事件互動,豐富多彩。五是積極與“去哪兒”、“攜程”、“如家”等網上旅游平臺或服務商進行通力合作,借助他們來宣傳自己并組織大量客源。
參考文獻:
[1] 劉佳. 2013全國各省份旅游總收入排行榜出爐廣東繼續領跑[EB/OL].travel.people.com.cn/n/2014/0123/c41570-24205979.html/2014-01-23.
[2] 零點調查公司. 中國人最推薦的旅游省份排名[N].京華時報,2015-3-30(8).
[3] 徐冬梅.云南國際旅游發展現狀的統計分析及其產業結構優化策略研究[M].烏魯木齊:新疆出版社,2008.08-09.
[4] 姚堂文.政府工作報告[N].云南日報,2010-10-10(3).
作者簡介:李克亮(1976-),男,云南曲靖人,講師,研究方向:公司財務會計。
根據市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組及辦公室的部署要求,結合張掖國家地質公園管理局的工作實際,我們圍繞全面提升張掖地質公園建設管理水平專題,深入開展調查研究,并形成了專題調研報告,以期總結經驗,找準差距,明確思路,強化措施,不斷提升張掖地質公園建設管理的整體水平。
一、主要做法及成效
張掖歷史悠久、文化燦爛,自然風光秀美,地貌景觀獨特,是國家歷史家文化名城和中國優秀旅游城市。境內祁連山水源涵養區、黑河濕地、荒漠戈壁三大生態系統交錯銜接,冰川雪山、森林草原、沙漠綠洲、彩色丘陵、丹霞地貌、沼澤濕地、河流峽谷等多元地貌聚于一域,被譽為中國地貌景觀大觀園。
張掖國家地質公園總面積322平方千米,由彩色丘陵、冰溝丹霞、大肋巴溝景區組成。擬建張掖世界地質公園總面積1289.71平方千米,由彩色丘陵、冰溝丹霞、中華裕固風情走廊、九個泉景區組成。公園主要發育有1.35億年至6500萬年前的白堊系“紅層”,經構造運動、流水與風力侵蝕作用而形成的彩色丘陵和紅色碎屑巖地貌。公園地貌景觀獨特,文化積淀深厚,地質遺跡和動植物種群豐富,彩色丘陵、冰溝丹霞、九個泉蛇綠巖套地質遺跡世所罕見,裕固族民族風情濃郁獨特,榆木山巖畫、冰溝肅南二齒獸化石、冰溝硅化木等歷史文化和自然遺存豐富多彩,是國內唯一的丹霞地貌與彩色丘陵景觀復合區,是一座集科學研究、科普教育、旅游觀光、歷史文化、民族風情、地質遺跡保護于一體的大型地質公園,對研究自白堊紀以來青藏高原及祁連山隆升過程中的重要地質事件和形成演化,具有重要的科考價值。同時,獨特唯一的地質地貌景觀具有極高的旅游開發價值和科學研究價值。
近年來,張掖地質公園立足落實保護地質遺跡,保護自然環境;普及地球科學知識,提高公眾科學文化素質;發展旅游業,促進地方經濟社會可持續發展“三大任務”,積極開發地質旅游資源,著力催生旅游新型業態,張掖地學旅游已成為最受歡迎的旅游產品和旅游業創新發展的新亮點。張掖地質公園先后獲得“世界十大神奇地理奇觀”“全球最刻骨銘心的二十二處風景之一”和“全球二十五處夢幻旅行地之一”“三十個中國最美的地方之一”“中國最美外景地”等殊榮。2008年被甘肅省政府命名為省級風景名勝區、被原甘肅省國土資源廳命名為省級地質公園,2016年被原國土資源部命名為國家地質公園,2013年、2014年彩色丘陵景區、冰溝丹霞景區、中華裕固風情走廊景區先后被評定為國家4A級旅游景區。
(一)強化統籌指導,地質公園發展動力不斷增強。2017年6月,張掖市堅持高點定位,立足品牌引領、提升張掖整體形象,作出申報創建張掖世界地質公園的重要決策,確定以張掖地質公園為龍頭,推動旅游業轉型升級的總體思路,先后6次召開專題會議研究部署地質公園建設工作,對地質公園建設進行頂層設計,對世界地質公園申報創建進行統籌謀劃,形成了創建張掖世界地質公園,打造國際化旅游目的地的鮮明導向。甘肅省政府高度重視張掖地質公園建設工作,連續兩年將張掖世界地質公園申報創建列入政府工作報告,為推進地質公園建設注入了強大動力。堅持規劃引領,精心編制張掖地質公園總體規劃和彩色丘陵景區、冰溝丹霞景區、中華裕固風情走廊景區及丹霞口民俗文化旅游、丹霞七彩鎮修建性詳細規劃等15個專項規劃,形成了比較完善的規劃體系,為加快推進地質公園建設提供了科學依據。世界地質公園申報創建工作啟動以來,市上成立由市長任組長、分管自然資源和文化旅游工作的副市長任副組長,相關縣區和市直部門單位為成員的領導小組,加強對申報創建工作的統籌指導。認真按照《世界地質公園指南》,精心制定申報創建工作實施方案,向3個縣區和30多個部門單位交辦了申報創建工作任務清單。市、縣政府在財政非常緊張的情況下,投入資金3000多萬元,對地質公園科研科普及地質遺跡保護設施進行改造提升。全市各級各部門認真落實地質公園建設政策扶持、領導干部聯系重點項目、目標考核、景區晉等升級重獎等制度,形成了各級領導干部親自謀劃部署地質公園建設、各級黨政組織整合資源強力推動地質公園建設、旅游企事業單位著力打造地質公園特色品牌、社會各界傾心支持地質公園建設的強大合力。
(二)全力補齊短板,地質公園科學研究成效明顯。張掖地質公園堅持把地質科學研究作為重點任務,深入開展地質科學研究活動,地質公園科研工作邁上了新臺階。認真開展地質遺跡調查評價和數據庫建設工作,共調查和定性評價地質遺跡景觀點115處,并采用層次分析法定量評價世界級和國家級地質遺跡景觀點21處;對彩色丘陵、九個泉蛇綠巖和丹霞地貌3處世界級地質遺跡點進行國際對比研究;完成地質遺跡資源綜合調查評價報告。爭取原省國土資源廳項目資金60萬元,我市配套20萬元,與省地礦局地質調查院、省地質博物館共同立項進行彩色丘陵地貌和冰溝丹霞地貌成因科學研究,研究成果已出版發行。編制完成公園文化遺產名錄、非物質文化遺產名錄、動植物多樣性名錄,設置安裝一批植物解說牌。積極創造條件加快公園科研設施建設,地質公園科普研學基地、九個泉野外科考站、冰溝丹霞地質展示館建成投入使用。在張掖召開甘肅地質公園地學科普創新文化建設研討會,形成了一批科研成果。與湖南湘西國家地質公園、安徽九華山國家地質公園、敦煌世界地質公園、延慶世界地質公園、福建平譚國家地質公園締結為姊妹公園,與中國地質大學(北京)、蘭州大學、西北師范大學、西安地質調查院、省地礦局地質調查院、省地礦局水勘院、省地質博物館等院校和科研機構建立了教學研究及科研科普合作關系。
(三)創新方式方法,地質公園科普宣傳力度加大。張掖地質公園堅持把提高社區居民和廣大干部群眾地質科學素質作為關鍵環節,深入開展多種形式的地質科普活動,地質公園科普工作取得了新成效。投資1.6億元,建設集收藏、保護、研究、展示、宣教五大功能于一體張掖地質公園博物館。館內設置科普影視廳、VR體驗廳,布展大量文字、圖片、實物,并通過聲、光、電等設備,全方位、立體化介紹張掖國家地質公園彩色丘陵與丹霞地貌的形成與特點,多角度展示張掖神奇的地貌景觀和地質變遷。張掖地質公園博物館先后被評為“歷史再現工程·博物館”“甘肅省特色科普基地”“甘肅省科普示范基地”。2015年9月開館至今,已累計接待游客超過100多萬人次。編制完成中英文版地質科普教材、科普讀物、公園導游手冊、公園科學考察指南等科普系列叢書及地質公園與社區建設、地質公園與民族文化、地質公園與婦女發展、地質公園與生態環境保護、地質公園與科研科普、地質公園與旅游開發主題系列讀本,設置科普解說牌102塊、地質科普長廊4處,建成地質公園學校建設,張掖中小學地質科普讀物出版發行。精心策劃開展大型恐龍及古生物化石展、“萬名學生科普行”主題研學、主題廣場快閃、“我眼中的張掖地質公園”主題科普繪畫和“2019地質科普培訓月”等系列活動,對全市廣大干部群眾進行地質科普教育培訓。張掖地質公園網站、微博公眾平臺、微信公眾平臺及自助講解小程序“兩微多端”自媒體系統全面建成,并投入運行。自助講解小程序集地學科普講解與導游于一體,可滿足公園內30個景點的雙語解說及云導覽服務。
(四)科學開發資源,地質公園旅游發展勢頭強勁。張掖地質公園積極開發地質旅游資源,著力催生旅游新型業態,張掖地質旅游已成為最受歡迎的旅游產品和旅游業創新發展的新亮點。市、縣政府和公園社區先后投資30多億元,建成丹霞七彩鎮、丹霞快速通道、丹霞景觀大道、綜合游客服務中心、廣場及環形干道、內部基礎設施提升改造、河西民俗博覽園、丹霞通用航空機場、地質公園博物館、丹霞民俗文化旅游村、華夏牡丹文化旅游觀光園、絲綢之路文化遺產博覽城、冰溝山莊等重點旅游項目22項,新建和改擴建高標準旅游廁所16座。多方籌措資金4000多萬元,配套完善地質公園供水、供電等設施,地質公園旅游接待服務設施進一步完善。2018年,張掖地質公園接待游客254萬人次,同比增長19.6%。張掖地質公園已成為甘肅省成長性最好、發展最快的大景區和絲綢之路黃金旅游線最具影響力的品牌景區。
(五)積極宣傳推介,地質公園顯示度不斷提升。堅持以深化“張掖文化旅游全民宣傳行動”為統攬,著力構建地質公園宣傳推介新機制,公園的品牌形象和顯示度進一步提升。投入資金1500多萬元,在中央電視臺、《讀者》等主流媒體投放丹霞宣傳廣告;冠名開行“裕固風情號”“張掖丹霞號”“冰溝丹霞號”品牌列車。先后邀請2000多家國內知名旅游企業負責人和300多家境外知名旅游企業負責人考察踩線,邀請400多家國內媒體和100多家境外媒體拍攝制作專題宣傳節目。精心策劃舉辦世界旅游小姐年度皇后直選賽、冰溝丹霞大型徒步活動、馬拉松騎行大會、首屆國際美食節、健美黃金聯賽張掖菁英賽、國際旅游攝影大賽、丹霞首屆熱氣球節等節會節會賽事,面向社會征集張掖國家地質公園形象標識和吉祥物,對獲獎作品進行重獎,廣開渠道開展地質公園宣傳推介,地質知名度和影響力進一步擴大。
(六)強化保護措施,地質公園遺跡保護扎實到位。張掖地質公園始終堅持在保護中開發,在開發中保護,對地質資源實施分區管理、嚴格保護、適度開發、精準監測,實現了地質資源開發與保護的聯促共進。對公園內的地質資源,按特性和功能進行分區管理,劃定特級地質遺跡保護區1個,一級保護區5個,二級保護區3個,三級保護區3個,分別按照不同級別保護區的保護要求制訂了保護措施。先后埋設公園邊界及各級保護區邊界界碑172塊,設置交通標識、環保及地質保護警示等引導說明牌152塊。堅持“自然恢復為主,人工修復為輔”的生態環境恢復治理原則,點面結合,多措并舉,對公園內因人為活動所造成的山體破損、礦石棄渣堆積、河道破壞等原生態受損區域進行了恢復治理,為地質公園的可持續發展奠定了堅實基礎,也為地質公園地質旅游和文化旅游產業的發展拓展了有效空間。同時,將公園管理區域納入了張掖市天地一體化的生態環境監測系統,定期對公園內的各類自然資源進行生態環境本底數據對比,為公園開展地質遺跡保護、生物多樣性研究、旅游開發建設等活動的生態環境影響評估工作,提供了詳實可靠的動態監測數據。督促景區投資2000多萬元,建成智慧景區管理系統,架設監控攝像頭300多個,實現重點地質遺跡和生態保護區域全覆蓋。并通過指揮調度中心,及時掌握游客流量、分布區域和游覽行為,適時實施管控措施,有效地提升了地質公園科學管理與風險預警防控能力。
(七)推動社區發展,地質公園助農增收成效顯著。張掖地質公園立足推動社區發展,帶動群眾增收致富,指導公園社區和經營主體積極開發休閑度假、文化演藝、科普研學、攝影采風、健身露營、民俗文化體驗、低空觀光、駝隊觀光、現代農業觀光等適合社區群眾參與的旅游產品,積極動員社區群眾開發原生態餐飲、養生美食、風味小吃等地方餐飲和主題酒店、民宿客棧等住宿業態及特色文化旅游商品,拓寬社區群眾增收致富渠道。目前,地質公園社區群眾開發銷售七彩瑪瑙、臨澤小棗、山丹馬油、牛羊肉、臨澤小棗、野生蘑菇、和祁連玉、刺繡、剪紙、彩巖畫、民族服飾等特色文化旅游商品200多種,建成酒店、客棧、商鋪及餐飲門店330家,接待床位總數達到5689張,吸納群眾就業4000多人,為群眾增收致富搭建了良好平臺。2018年南臺村有286戶1033人參與旅游發展,379戶參與經營主體入股分紅,村民人均可支配收入達14082元,高出臨澤縣平均水平2000多元。肅南縣康樂鎮、白銀蒙古族自治鄉投資1.5億元,開發旅游項目,引導群眾建成蒙古大營、冰溝山莊、綠之源、梨園河等旅游觀光、服務設施4處。臨澤縣倪家營鎮南臺村充分征求貧困戶意見,將建檔立卡貧困戶每戶五萬元產業扶貧貸款以入股形式全部投入民俗文化旅游村建設,2017年78戶建檔立卡貧困戶共獲得分紅11.7萬元,讓旅游紅利直接惠及到了貧困群眾,貧困綜合發生率從15.5%降至1.61%。
(八)完善制度機制,地質公園管理工作逐步規范。張掖地質公園堅持改革創新,不斷健全完善制度機制,地質公園管理工作逐步規范。近年來,先后組建張掖丹霞文化旅游股份有限公司、冰溝丹霞文化旅游發展公司和裕固風情走廊開發公司,對公園重點景區進行統一開發和經營,地質公園旅游經營管理和開發建設進入了市場主導的新階段。市上成立張掖丹霞大景區管委會,加掛張掖國家地質公園管理局牌子,核定編制14名,為縣級建制事業單位,隸屬市政府管理,按照“統一規劃、統一開發、統一管理、統一保護”和“市場主體、企業經營”的基本原則,實行管委會(管理局)領導下的股份公司經營制,地質公園旅游開發走上了規范化軌道。研究制定并印發了地質公園地質遺跡保護巡查制度、地質遺跡保護目標責任管理制度和地質公園徽標授權與使用辦法、自然災害應急預案、地質遺跡與環境監測系統設計方案、社區村規民約等制度方案,與3家景區經營單位簽訂地質遺跡保護目標管理責任書。市政府聘請10名地質專家建立地質公園技術指導專家庫,指導地質公園開展科研科普、地學旅游開發和地質遺跡保護等工作,并制定下發了《張掖地質公園管理暫行辦法》,對地質公園管理的范圍、管理機構的職責及法律責任作出了明確規定,地質公園管理工作日趨規范。
二、存在的問題和差距
張掖地質公園建設管理工作雖取得了明顯成效,但與世界地質公園建設的標準相比,還有許多方面需要加強和改進。
(一)公園管理機制需進一步健全。地質公園地質遺跡保護制度及公園管理運行機制亟待健全完善。
(二)景區基礎設施需進一步完善。冰溝丹霞、中華裕固風情走廊景區游客服務中心、景區道路、觀景臺、觀光步道、導覽標識牌、地質遺跡保護設施等諸多方面尚需進一步提升。
(三)地質科研科普力度需進一步加大。對景區景點從業人員、旅行社導游、出租車司機、學校師生、社區居民等重點對象的地質科普知識培訓,還存在覆蓋面窄等問題。地質科研工作存在明顯短板。
(四)地質公園經費保障需進一步強化。地質公園正常工作經費需列入財政預算,保證地質科研科普、人員培訓、對外合作交流、地質遺跡保護設施建設等工作順利推進。
(五)專業人才需進一步補充。地質公園博物館講解員、地質專業工作人員和翻譯人員數量不足,難以保證工作需要。
三、下一步的思路與措施
針對以上存在的問題,下一步,我們將以申報創建世界地質公園為契機,緊緊圍繞“保護地質資源,普及地學知識,開展旅游活動,促進地方經濟社會可持續發展”的目標,以更加開放的視野、更加務實的舉措,不斷加強張掖地質公園的保護、建設和管理,讓張掖地質公園自然人文資源得到更好地保護,讓地質科學知識得到更廣地普及,讓地質旅游產業得到更好地發展,讓世界了解張掖,讓張掖走向世界。
(一)全力做好地質遺跡保護設施建設工作。在市財政投入的基礎上,積極爭取項目資金,進一步建設完善地質公園界碑、界樁、圍欄、警示牌等保護設施。指導督促相關景區進一步建設完善景區道路、觀景臺、觀光步道、導覽標識牌、警示牌等保護設施,不斷加大地質遺跡保護力度。
(二)全力做好地質科研科普工作。進一步編制完善地質公園系列科普叢書、科普教材、科考指南等資料,采取多種形式,不斷加大地質科普培訓力度。進一步深化與高等院校、科研機構的合作,有計劃地組織開展地質科研工作,形成一批高質量的科研成果,真正補地質科研短板,為世界地質公園中期評估奠定基礎。
一、努力提高教師的思想和業務素質,著力打造一支優秀的教師隊伍。
1、工會在學校黨支部的直接領導下,以師德建設為核心,積極探索具有時代特征、符合時代要求的新的師德規范。為大力弘揚新時期愛崗敬業、樂于奉獻、積極進取、奮發向上的精神,我們組織教師開展了“師德警語”征集、爭創“巾國示范崗”、“外塑形象,內練素質”、評選“師德之星”等活動;宣傳新《工會法》以及新時期黨的方針政策;結合創建工作,認真學習了《江蘇省中小學常規管理基本要求》《中華人民共和國義務教育法》;重溫了《中小學教師管理法》,廣陵區教師“八要八不準”等法律法規,并進行了綜合知識問答題的練習;開展“辦人民滿意的學校,做人民滿意的教師”的討論,增強了教師為人民服務的意識,促進了教師思想素質的提高。我們還充分利用“教工園地”宣傳陣地,大力弘揚新時期愛崗敬業、樂于奉獻、積極進取、奮發向上的精神。同時完善師德考核機制,成立師德考評小組,采取了教師互評,聘請家長、學生及社區成員為小組成員,對教師職業道德進行考評的方法,以評促師德,以評促工作,進一步規范教師行為,提升師德水準。
2、積極開展“兩爭一樹” 活動。為不斷更新教育理念,樹立終身學習的思想,促進教師的全面發展,根據上級工會組織的部署,積極開展“兩爭一樹”(爭創學習型組織,爭做知識型員工,樹新時代職工新形象)活動。為搞好這項活動,我們確立了爭創兩個“學習型小組”的目標,制定了學習計劃和實施意見。我們還將學習與業務相結合,配合學校教育教學研究工作,帶領教師積極投身教改,深入開展“書香校園”、“綜合實踐活動”、“信息技術與課程整合”等教改研究活動,每學期定期組織全體教師進行網絡知識培訓,開放圖書資料室,對教師主動學習、認真鉆研業務,收集和整理在課程改革中的經驗也起到了積極推動作用。工會還組織教師參加了市教育工會組織的“我與新課改”征文活動,協助學校組織中青年教師開展“新課標,新教材,新課堂”教案評比以及“信息技術與課程整合”教改研究課活動。這一系列活動的開展,促進了教師整體業務素質的提高。
3、堅持實施“青藍工程”,促進青年教師迅速成長。結合學校實際情況,我們將工會工作與學校工作目標相結合,關心青年教師的成長,充分利用本校優質教育資源,把培養具有高尚師德、精湛教藝的教師作為我們追求的目標。配合師資隊伍 “三大工程” 的建設,我們先后為四批青年教師舉行了“師徒結對”儀式,為他們聘請了教學經驗豐富、師德高尚的市、區學科帶頭人、骨干教師任師傅,簽定了師徒責任狀,跟蹤進行聽課、評課,每學期開展一次“師徒匯報課”,每年確定一個目標,評出優秀課,最佳師徒。為青年教師的迅速成長創造機遇,提供條件。由于堅持開展“師徒結對”活動,加之師傅的悉心指導,徒弟的認真鉆研,一批青年教師已脫穎而出,在育花課及市、區大賽中獲得了好成績。
二、認真履行工會職能,堅持校務公開,切實維護教職工的民主權益。
教職工是學校的主人,是學校物質文明和精神文明的創造者和建設者,學校工會認真履行職能,切實維護教職工的民主權益。學校工會和黨支部密切配合,經常溝通,形成共識。
1、堅持教代會、教職工大會制度,積極讓教師參與學校的民主管理。近三年工會組織各工會小組征集了“地方崗位津貼補助方案”“教職工月獎金發放試行方案”“廣播操考勤獎勵辦法”的意見,審議通過了“貨幣化分房方案”,開展了征集“我為素質教育質量獻一策”提案活動,使教職工真正成為學校的主人。工會每學期還召開教職工大會,對學校年度工作報告和發展目標、設想進行討論,審核。由于大家群策群力,出謀劃策,我校規模建設有了長足的發展。
2、以《公示欄》為主要形式民主管理與監督機制,堅持校務公開制度,保證校務公開的及時性、真實性和有效性。對于評優、評先進、中層干部聘用、職稱評定等問題上,堅持政務公開。三是工會參與學校的民主管理,參與學校的決策,對學校試行的改革方案和制定的各項規章制度廣泛征求意見,加強信息反饋,不斷修改完善,保證實施效果。
三、加強學校文明建設,豐富教職工生活。
為振奮精神,鼓舞斗志,凝心聚力干好工作,結合創建省實小工作,我們加大了文明建設的力度,對照《江蘇省實驗小學評估方案》48條,制定了“民主管理、制度管理、體制管理”的規劃。XX年元月初,工會發起倡議,動員、號召全體教職工積極行動起來,齊心協力,艱苦奮斗,全身心地投入到創建工作中,并將《倡議書》上傳“校園網”“廣陵教育網”。我們還利用網絡,對局領導在創建過程中兩次親臨我校現場辦公情況及時進行報導。傳統佳節到來之時,在向全體在職以及(離)退休教師發出新春祝福的同時,宣傳我們的創建工作,擴大社會影響,增強每一位教職工的責任感和使命感。在學校,我們工會積極參與“素質教育展示牌”的設計和制作,宣傳和展示廣陵教職工的精神風貌,提升教師的形象,增強了教師的自豪感、榮譽感,使教師們既有壓力,也有動力,學有榜樣,趕有目標。平時廣大教師工作十分辛苦,為了使教師的業余生活既豐富多彩,又高雅不俗,我們充分發揮集體的智慧,結合學校具體情況,盡最大努力設計、安排、組織好每一項活動。我們結合“三八”婦女節、“五一”勞動節、教師節等重大節日開展慶祝活動;積極組織教職工參加區局舉辦的乒乓球、象棋、廣播操比賽、“弘揚主旋律,永葆先進性”卡拉ok大賽。與團支部聯合舉辦了“青春頌歌”青年教師才藝展示會;組織教師開展了“教工運動會”“歡樂廣陵園”“輕松驛站”等游藝活動。我們在學校黨政支持下,利用節假日組織教師參觀游覽了祖國的大好河山,(浙江瑤琳、浙西大峽谷、安徽宏村、武夷山、大連等地)這些活動的開展,既愉悅了身心,又增進了友誼,增強了教職工的凝聚力,使學校精神文明建設又上了一個新臺階(1)
小學工會近三年工作總結 的相關參考:
到 欄目查看更多內容 >>
。
四、關心職工生活,把工會建成職工之家。
要發揮教師的主觀能動性,不僅要在工作上壓擔子,更要在生活上關心教師,切實幫助教師解決實際困難,把工會辦成真正的職工之家。學校教職工及其家屬生病住院或病逝,學校工會都組織人員前去慰問。三年來,先后看望慰問在職及退休教職工達一百三十多人次,與局領導、學校領導還為十多位高齡退休教師慶祝生日,工會先后兩次制定了“離退休教師大生日記事表”,及時地為他們送去生日的祝福,把學校的關心與溫暖送到每個教職工的心坎上。工會每年還為離退休教師購買游園券,辦理游園證。近幾年的“敬老節”,我們發放慰問金的同時,向69位離退休教師發出了慰問信,組織他們參觀校園,召開座談會,祝他們節日愉快的同時,向他們傳遞學校發展的信息,讓他們及時了解學校現代化的進程。XX年,工會組織離退休教師參觀游覽了潤揚大橋、森林公園、火車站。一路上,全體工會委員攙前扶后,自任導游,講解從網上下載的有關資料,退休老教師們深受感動,給我們報以熱烈的掌聲。XX年組織上離退休教師游覽了茱萸灣公園,并安排他們拍照留念、聚餐敘舊。春節前,工會還慰問了離退休的老校長,全國、省、市勞模以及家庭遭遇不幸的在職教師,對暫時遇到困難的教師排憂解難,給予特別的關心,盡到“第一責任人”的職責,讓他們能夠全身心地投入到工作中去,充分發揮自己的積極性和創造性。
XX年,原第五屆工會委員會任期已滿,在學校黨支部的領導下,工會按期進行了換屆選舉,成立了新一屆工會委員會。全體委員在學校黨政領導下,正以飽滿的精神狀態投入到工作中去。以上是我們對三年來工會工作的總結,雖然付出了辛苦勞動,做了一定的工作,但還存在一些不足之處。今后,我們將在上級工會的領導下,在學校行政大力支持下,團結協作,全心全意為教職工服務,為學校發展服務,把工會辦成教職工最溫馨的家。《2》
小學工會近三年工作總結 的相關參考:醫學院工會上半年工作總結
工會工作委員會半年度工作總結
區總工會2010年工作總結及2011年工作要點
2010年工會職工之家建設工作總結
市總工會上半年工作總結
大學工會2010—2011上學期工作總結
2010年移動通信公司工會工作總結
關鍵詞:漢水流域;文化旅游;深度體驗;因子分析;漢中;南陽;襄陽
中圖分類號:F590.8 文獻標識碼:A 文章編號:0439-8114(2016)14-3805-05
DOI:10.14088/ki.issn0439-8114.2016.14.066
Abstract: With the development of Han river basin,the construction and development of waterfront cities,the development of cultural tourism in the area is facing many opportunities and challenges such as how to effectively protect and distinctively develop this area. Based on main cities of the Han river basin,such as Xiangyang of Hubei province,Nanyang of Henan province and Hanzhong of Shanxi province,the depth experience factors of urban cultural tourism on the basis of tourists satisfaction were analyzed,and then the paths to develop cultural tourism of the main cities of Han river basin were explored.
Key words: the Han river basin; cultural tourism; depth experience; factor analysis; Xiangyang; Nanyang; Hanzhong
文化旅游具有知識含量高、游客參與度強、兼具變化性和可持續性的特點,其正憑借獨特的文化底蘊和文化氛圍日益演變成為一種備受青睞的旅游形式。所謂文化旅游,關鍵在文化,旅游只是形式。因此,一個地區乃至一個國家文化底蘊的深厚程度就決定了該地區文化旅游的發展及其潛力[1]。國外對旅游體驗的研究始于20世紀60年代中期,研究的范圍涵蓋了旅游體驗的真實性、概念模型和維度等[2]。國內關于旅游體驗的研究從20世紀90年代末才開始。施放等[3]運用游客的“愉悅度”、“滿意度”兩個指標衡量了杭州市城市游憩網絡游客的體驗質量;安桃艷[4]從旅游者因素和旅游目的地因素兩個層面討論了旅游體驗質量的影響因素;李淼[5]總結了群體規模對旅游者體驗質量的影響,認為“情感的溝通”是影響群體體驗質量的重要因素;劉會燕[6]通過對古村落旅游地的互動儀式研究,發現旅游過程屮的互動活動會影響到旅游者的體驗質量;謝彥君等[7]通過運用定量分析驗證不同旅游情境感知對旅游體驗質量的影響,分析了旅游者不同屬性對旅游情境感知及二者關系的不同調節作用等。
漢江流域地處中國中緯度的腹心地帶,在全國總體發展戰略中有顯著的地位和開發意義[8]。2014年3月,總理在《政府工作報告》中指出:“把培育新的區域經濟帶作為推動發展的戰略支撐。”[9]漢江不僅是湖北的“母親河”,也是中西部多個省份通江達海的通道,它連結著華中、中原、西北、西南四大經濟區,戰略地位十分顯要,將其打造成“新的區域經濟帶”,有利于加快推進西部大開發,促進中部地區崛起。近年來隨著南水北調和漢江綜合開發戰略的推進,關于漢水文化的研究漸熱,沿江城市已紛紛立足挖掘漢水文化來提升城市文化旅游品牌。本研究以漢水流域主要城市陜西漢中、河南南陽和湖北襄陽為研究樣本,對基于游客滿意度的城市文化旅游深度體驗進行因子分析,進而探求漢水流域主要城市文化旅游發展提升的路徑。
1 樣本選取與文化旅游體驗要素分析
1.1 樣本選取
漢水流域位于三大文化區的邊緣地帶,漢中、安康、商洛受巴蜀文化、秦隴文化影響較多,南陽、十堰受秦隴文化和荊楚文化影響較多,漢江中下游城市本身就是荊楚文化的發源地和核心區。因此,流域內的城市文化既各有特色,又互有淵源,形成了一個特定的風俗文化圈。流域內有6座歷史文化名城,依次是漢中、南陽、襄陽、鐘祥、隨州、武漢。為了便于對比研究,了解游客對漢江流域中心區域不同城市文化旅游體驗的滿意度,本研究在漢水流域上中下游各選取了一個樣本城市進行研究,即陜西漢中、河南南陽和湖北襄陽。
陜西漢中,是最早的天府之國,其歷史文化悠久,歷來就是陜、甘、川、鄂四省毗鄰地區的重鎮和中國歷史名城,特別是以“兩漢”、“三國”為特色的歷史文化遺存更是馳名中外。全市文化資源大體劃分為史前文化資源、歷史文物資源、漢文化資源、紅色文化資源、民俗文化資源、宗教文化資源六大板塊。
河南南陽,在河南省18個省轄市中面積最大、人口最多,經濟規模位居全省第三,是河南經濟較為發達的地級市,發展潛力很大。其擁有獨特的區位和豐富的旅游資源優勢,境內以漢代文化為主的文物古跡在全國具有重要地位。
湖北襄陽,被譽為漢江上的一顆璀璨明珠,是鄂、豫、渝、陜毗鄰地區惟一的大城市。襄陽有著 2 800多年建城史,文化底蘊深厚、文化序列完整、文化形態多樣,漢水文化、三國文化是其最鮮明的文化底色。
通過以上分析可以看出,三座樣本城市都有深厚的歷史文化,有發展文化旅游得天獨厚的條件。
1.2 文化旅游體驗要素分析
殷殿格[10]認為影響游客旅游體驗的因素有很多,歸納起來有兩方面:一是體驗主體方面,即旅游者自身因素,主要包括游客的旅游意愿、個人內在因素等。二是體驗的客體方面,即旅游景區因素,主要包括景區旅游資源條件、旅游產品特性、旅游氛圍、景區旅游服務質量等。
筆者認為文化旅游體驗要素可從資源稟賦、文化價值、觀賞價值、交通條件、接待條件、生態環境、管理水平等屬性特征中反映出來,調查問卷也據此設計。
2 漢水流域中心區域文化旅游體驗實證研究
2.1 研究設計
2.1.1 問卷設計與數據獲取 采用結構式問卷的形式,共分為三部分內容,第一部分為樣本的人口學特征;第二部分為漢中、南陽、襄陽的游客文化旅游體驗滿意度調查,共列舉19個屬性項目,采用李克特量表法進行測量,1~5分別表示從非常不同意到非常同意;第三部分為三座城市文化旅游總體意象調查,即知名度、美譽度和認可度,也采用李克特量表法進行測量。
以漢中、南陽和襄陽的游客和本地居民為調查對象,于2014年8~10月在問卷星網站和當地主要旅行社發放問卷。三大城市各發放問卷100份,回收80份,有效問卷60份,有效率為60%。
2.1.2 問卷調查基本統計分析 問卷信度分析結果顯示,漢中、南陽、襄陽的Cronbach α系數分別為0.926、0.928和0.958,均大于0.5,說明3大城市文化旅游的認知評估項目具有較高的相關性,內在信度較好。3大城市的樣本中,外地游客比例均低于本地居民,男女比例適中,以18~35歲的中青年人為主,學歷層次較高,職業分布雖比較分散,但學生占了絕大多數,這也使得調查結果多以年輕人的感受為主(表1)。
2.2 研究結果分析
2.2.1 漢中、南陽、襄陽文化旅游體驗質量分析 本研究在參考相關文獻的基礎上,構建游客和居民對漢中、南陽、襄陽文化旅游體驗質量屬性量表,力求突出3個城市文化旅游的資源稟賦、文化價值、觀賞價值、交通條件、接待條件、生態環境、管理水平等屬性特征,最終確定19個屬性項目對調查結果進行分析,結果見表2。
一般而言,刻度為1~5的李克特量表得分均值在1.0-2.4之間表示反對,2.5-3.4之間表示中立,3.5-5.0之間表示贊同。由表2可知,襄陽文化旅游體驗質量屬性總均值為3.48,接近3.5,基本上為贊同,說明總體上游客對襄陽文化旅游體驗質量屬性的認同度較高;而漢中和南陽的屬性均值為3.35和3.31,均低于3.5,說明總體上游客對漢中、南陽文化旅游體驗質量屬性的認同度中等。具體來看,受訪者對漢中文化旅游體驗質量屬性認知項目以“居民態度友好”認同度最高,均值為3.78,說明漢中居民對當地發展文化旅游是持支持態度的;其次是“飲食文化資源豐富,有特色”、“文化資源價值高”和“生態環境好”,均值都為3.616 7,說明漢中菜點作為陜南飲食文化及秦食文化的代表已受到廣泛認同;同時漢中擁有秦巴山區面積最大的盆地,是地球上同緯度生態環境最好的地區之一。而“民俗文化旅游資源豐富,活動主題鮮明,有創新”均值最低(2.683 3),說明漢中民俗旅游資源還未得到有效開發和利用。南陽文化旅游體驗質量屬性認知項目以“飲食文化資源豐富,有特色”認同度最高,均值為3.600 0,說明南陽“每一道名吃都有故事,每一道名吃都有來歷,每一道名吃都是一種文化”得到廣泛認同;其次是接待設施和生態環境得到了認可,而“特色文化旅游活動多,參與性強”均值最低(3.016 7),說明南陽文化旅游資源豐富,但特色不明顯,文化旅游活動體驗度不高。襄陽文化旅游體驗質量屬性認知項目以“文化資源價值高”認同度最高,均值為3.833 3,說明襄陽深厚的歷史文化底蘊孕育了豐富的文化旅游資源,“一城兩文化”(襄陽古城、三國文化和漢水文化)的城市品牌已經深入人心;而“宗教文化資源特色鮮明”均值最低(3.016 7),說明襄陽宗教文化旅游資源雖然相當豐富,但特色產品提煉培育不夠,潛在價值沒能得到充分發揮,文化內涵宣傳展示不夠,宗教文化研究利用不夠,參與性、體驗性項目不多。
2.2.2 漢中、南陽、襄陽文化旅游體驗意象知覺分析 用對應分析法對漢中、南陽、襄陽3大城市文化旅游體驗的19個意象屬性項目進行分析,得到3大城市文化旅游體驗意象知覺圖(圖1)。結果可分為2個維度,各維度貢獻率分別反映每一維度對類型差異解釋的貢獻率以及各意象屬性與各城市文化旅游體驗的相關關系。其中,第一維數解釋了所有意象類型差異的89.7%,反映的是3大城市文化旅游體驗意象的總體特征;第二維數解釋了所有意象類型差異的10.3%,反映的是3大城市文化旅游體驗意象的差異性特征。
從圖1可以看出游客對漢中、南陽、襄陽文化旅游體驗的差異。3大城市大體呈“
3 結論與建議
從總體上看,游客對漢中文化旅游體驗的意象認知最強,南陽和襄陽差不多,游客對襄陽文化旅游體驗的意象認知一般,很多意象要素體驗質量較差。這一方面說明襄陽文化旅游發展不盡如人意,另一方面也說明襄陽的文化旅游開發還有很大的提升空間。
襄陽作為鄂、豫、渝、陜毗鄰地區惟一的大城市,正在全力打造漢江流域中心城市,鼎力打造“一城兩文化”城市品牌。結合游客對襄陽與漢水流域漢中、南陽文化旅游體驗結果,對襄陽發展文化旅游的建議如下:
1)大力整合文化旅游資源。襄陽目前主推兩大品牌文化,即漢水文化和三國文化。除此之外,還有遠古文化、荊楚文化、名人文化、戰爭文化、紅色文化、宗教文化以及剛剛成形的影視文化等地方特色文化。目前,在襄陽文化旅游開發中,景點“遍地開花,各自為政”,文化內涵挖掘不夠深,景點產品創新不足、缺少特色、缺乏新意、重復建設,難以做大做強,最終導致具有深厚文化內涵的旅游項目吸引力降低,發展受限[11]。因此,必須大力整合襄陽文化旅游資源,從宏觀上打造一個集“一城兩文化”為主導,其他文化為依托的高規格、深體驗、強影響的旅游目的地,注重提升景區等級,打造5A景區。建議依托漢水流域中心城市建設的契機,全力推進大批文化旅游景區建設,推動文化與旅游的深度融合,推動襄陽文化旅游業融入鄂西生態文化旅游圈,融入全國文化旅游大網絡,努力把襄陽建設成漢江流域重要的旅游目的地和集散地。
2)開發文化創意型旅游產品,踐行旅游“二次創業”。文化創意型產品的核心特征是具有獨特性和文化底蘊,在表達上更傾向于用表演、活動、視覺沖擊、頭腦風暴、親身參與等作互動界面,具有新穎、獨特、互動、滲透力強的特點。襄陽旅游的“二次創業”就是要形成文化與旅游深度融合發展態勢,打響以襄陽古城、三國文化、漢水文化為特征的“一城兩文化”旅游品牌,推動旅游業由“觀光旅游”向“休閑式、體驗型旅游”轉型升級。文化高度決定品牌高度,文化力量決定品牌力量,文化影響力決定品牌影響力。襄陽于2014年提出“千古帝鄉,智慧襄陽”城市品牌,并大手筆投入了不少重點旅游項目建設,但支撐這一城市品牌的標桿項目缺乏深度開發。襄陽要想在文化旅游發展方面優于漢水流域其他城市,僅靠簡單的資源整合和傳統的文化旅游產品并不能吸引游客的注意力,必須注重開發文化創意型旅游產品、體驗參與型旅游產品、層出不窮的新熱點旅游產品,使游客來后印象深刻、持久,重游率高。
3)加強旅游基礎設施建設。國務院《關于加快發展旅游業的意見》中提到加快旅游基礎設施建設,重點建設旅游道路、景區停車場、游客服務中心、旅游安全以及資源環境保護等基礎設施,這直接關系到游客到達目的地的環境與質量。襄陽是鄂、豫、渝、陜4省市毗鄰地區的交通樞紐,周邊交通可達性較好。由于景區分布相對分散,景區間距離較遠,對旅游基礎設施的依賴就更強。襄陽城區到縣、市以下近郊、遠郊景區的旅游專線還有待進一步優化;有條件的景區可考慮建設生態停車場,以滿足游客不斷增長的停車需求;打造功能全面的游客集散中心;在增加旅游廁所數量的同時,要加強對原有廁所的改造,建成一部分設施一流、環境高雅、與地方特色文化相結合的旅游星級廁所等。同時注意做到旅游基礎設施建設與環境保護并重,通過高水平規劃設計和高質量、高標準建設,增加文化品位和科技含量,充分利用現有的文化旅游資源實現經濟效益、社會效益、環境效益的有機統一。
4)加強宣傳促銷,擴大城市文化品牌影響力。新確立的“千古帝鄉,智慧襄陽”旅游形象凸顯出襄陽旅游發展具有文化差異化優勢,有利于提升襄陽的知名度,有利于確保襄陽旅游形象的一致性和持續性,提升襄陽的綜合實力和競爭力。宣傳促銷時,可以采取多種方式。一是品牌營銷,提升整體競爭力。強化品牌意識、推進品牌戰略、制訂品牌規劃、加強品牌宣傳、提升品牌價值,把新形象做大、做強,最終達到打造中國中部特色文化旅游目的地強勢品牌形象、增強品牌整體競爭實力的目的;二是整合營銷,以文化打造核動力。襄陽應以打造中國中部特色文化旅游目的地為核心,整合相關資源。建議綜合運用宣傳廣告、公共關系、人員促銷和營業推廣等促銷要素,進行新聞炒作、軟硬廣告、節事活動、展覽推銷等多種營銷形式,不斷強化品牌形象和宣傳效果,提高整合營銷水平;三是特色營銷,張揚個性化的魅力。從旅游規劃設計、旅游開發建設、旅游經營管理、旅游市場營銷,每一個環節都圍繞“帝鄉、智慧”元素的塑造和個性化的張揚;四是節慶、影視營銷,讓品牌錦上添花。襄陽已經成功舉辦過7屆諸葛亮文化旅游節,成功傳播了襄陽旅游文化和品牌形象。今后應更好地利用漢城、唐城、棗陽玫瑰海等影視基地,將襄陽旅游文化元素融入作品之中,拍攝出一批既叫座又叫好的影視作品。
5)提升從業人員素質,樹立城市名片。文化旅游發展所需的專項服務包括文化導游、文化旅游特色的服務[12]。在文化旅游發展中,不僅僅只需要一個“略知一二”的導游人員,更需要有一個具備豐富知識、能為文化旅游者提供相關服務的人員。因此,對導游人員的培訓是相當重要的。在培養的基礎上,一方面培養專業的講解導游人員;另一方面可從大學、專科學校請專門的學者做學術性導游人員。全力提升導游的服務技能、綜合素質和職業道德,讓素質優良的導游成為襄陽文化旅游發展的一張亮麗名片。
參考文獻:
[1] 丁麗英.淺談中國的文化旅游[J].湖北社會科學,2002(12):42-43.
[2] 菲.基于長江地區對比實證分析的城市游憩商業區(RBD)深度體驗研究[D].杭州:浙江大學,2007.
[3] 施 放,陳卓琳.杭州城市游憩網絡游客體驗質量評價[J].消費導刊,2009(11):16-17.
[4] 安桃艷.旅游體驗質量影響因素及管理對策研究[J].赤峰學院學報(自然科學版),2009,25(6):110-111.
[5] 李 淼.旅游群體規模與旅游體驗質量:針對旅游群體成員間互動過程的實證分析[D].遼寧大連:東北財經大學,2005.
[6] 劉會燕.古村落旅游地互動儀式與旅游體驗質量相關性分析―以柯林斯互動儀式鏈理論為基礎[J].湖北經濟學院學報(人文社會科學版),2010,7(12):63-65.
[7] 謝彥君,屈 冊.平遙古城旅游情境感知及其對旅游體驗質量的影響研究[J].旅游論壇,2014(7):27-33.
[8] 蔡述明,陳國階,杜 耘,等.漢江流域可持續發展的思考[J].長江流域資源與環境,2000,9(4):411-418.
[9] 秦尊文.創建一個漢江流域中心城市[J].農村經濟與科技,2014(11):4-5.
[10] 殷殿格.基于體驗經濟的旅游景區營銷策略研究―以白洋淀景區為例[D].天津:河北工業大學,2008.
【關鍵詞】旅游食品 安全 保障體系 措施
一 引言
2010年我國國內旅游人數達21億人次,旅游收入達1.26萬億元,入境旅游人數達1.34億人次,入境旅游收入458億美元。世界旅游組織(WTO)預測,中國到2015年將成為世界第一大旅游目的地國和第四大客源輸出國。
食是旅游六要素(食、住、行、游、購、娛)之一,旅游食品安全關系到旅游者的身體健康和生命安全,關系到一個國家、一個地區、一個景區的旅游形象,是旅游經濟穩定運行的重要保障。旅游目的地的旅游食品,展示的是當地獨特的飲食文化,它像一張“無形名片”,代表著旅游目的地的整體形象。隨著我國經濟快速發展,越來越多的國內消費者開始將旅游作為度假休閑的最佳選擇,而旅游食品則成為人們旅游品嘗和饋贈的首選。因此,旅游食品安全也成為學界和業界關注的焦點。本文在文獻回顧的基礎上,剖析了旅游食品面臨的問題,就旅游食品安全提出應建立相關保障體系,并就旅游食品安全的管理提出了相關建議。
二 我國旅游食品安全存在問題及分析
1.旅游食品安全狀態令人擔憂
旅游者去北京旅游一般會品嘗北京烤鴨,也許會去成都對火鍋大膽體驗,而結束旅游的時候一定會帶點旅游食品給親朋好友分享。盡管我國旅游配套設施在不斷完善,一批規章制度紛紛出臺,但是旅游食品的質量卻總是不盡人意,近年來旅游食品事故頻發(見下表)。
2.對我國旅游食品安全存在問題的分析
食品安全問題直接關系到廣大人民群眾的健康與生命,關系到社會的穩定。旅游食品安全屬于食品安全范疇。目前其安全狀況距離旅游者的期望還存在較大差距。主要表現在以下幾個方面:(1)初級產品種植和養殖源頭污染較為嚴重。農產品在種植和養殖過程中,大量使用農藥、化肥、動植物激素等導致了蔬菜水果和化學殘留物過多,影響了食品的安全性。同時在種植和養殖過程中還可能受到來自受污染的大氣、土壤、水而導致的間接污染。此外農戶使用不合格的農藥、有害飼料添加劑或是操作上的不規范也會導致附加的不安全因素。(2)國內部分食品質量品質不穩定,抽驗率不高。特別是旅游景點的手工作坊和星級不高的旅游飯店供應的食品質量不容樂觀。(3)食品安全管理制度不完善,導致流通、經營秩序不規范。盡管我國已經建立了《國家食品安全法》,但食品安全風險監測評估和標準體系建設仍處于起步階段,對于具體的食品安全管理制度很少有明確的規定。如臭豆腐的生產和銷售還不能夠很好地監管,導致無證臭豆腐依然在很多地方銷售。(4)名優旅游食品被假冒的現象屢禁不止。旅游業中蘊藏著巨大商機,一些不法分子為牟取暴利,生產不合格食品,嚴重損害了旅游者的利益,更損害了旅游城市的良好形象。如前表中北京工商部門在大柵欄、北京站附近查抄假冒偽劣的全聚德烤鴨就充分地說明了這一問題。(5)旅游食品入門門檻低、監管難。我國現有注冊食品生產企業400萬家,旅游食品供應企業達200萬家,小作坊、小攤販、小餐飲不計其數。而旅游者的行為相對隨意性又很大,部分旅游目的地的旅游線路長,沿途的旅游食品供應無法真正地被監管。
旅游食品亟待建立自己的安全體系,一方面可以保證旅游消費者的切身利益,另一方面可以保證旅游目的地在旅游者心中的形象,還可以保證正規的旅游食品產生經營者的可得利益。
三 旅游食品安全體系的構建
旅游食品(產品)加工產業鏈條長、業態復雜(見下圖)所示。
1.建立源頭追溯體系
旅游食品的源頭污染主要是指微生物污染和有毒有害物質殘留。原材料質量把關在大城市做得相對較好,在一些中小城市、偏遠景點則不盡人意,如曾經在武漢發生的毒豇豆事件。主要原因是國家對“無公害農產品安全要求與“食品衛生系列”國家標準(涉及農產品或食品中農藥、重金屬等有毒有害物質殘留限量標準和衛生標準)的評定標準不同,導致目前國內初級農產品的安全令人擔憂。國家對旅游食品源頭的控制管理,應從農業領域的源頭抓起,降低農藥殘留,杜絕植物生物生化條件激素,建立起農產品質量安全體系。事實證明追根查源是確認農產品來源優良的重要補充。
對于旅游目的地的食品供應、銷售點必須建立驗收、購銷臺賬和質量安全承諾制度,規范旅游餐飲業食品索證管理,完善食品流通環節可溯源制度。對于專門接待旅游團體的用餐企業,必須對食品進行留樣,以備一旦發生可疑食源性疾病或食物中毒時能提供檢驗。即供應的各類品種均要留樣100克,置于消毒的密閉容器中放在冰箱內保留48小時。
2.建立HACCP控制體系
HACCP在中國是個新生事物,2008年北京奧運會中其奧運食品應用HACCP控制沒有發生一起食物安全事件,讓親臨現場的筆者真正感到體系的嚴密性和安全性。
HACCP(Hazard Analysis Critical Control Point)是指為了防止食物中毒或其它食源性疾病的發生,應從食品原料種植(養殖)到食品食用的全過程中,對造成食品污染發生或發展的各種危害因素進行系統和全面的分析;在此分析的基礎上,確定能有效地預防、減輕或消除各種危害的“關鍵控制點”,進而在“關鍵控制點”對造成食品污染的危害因素進行控制,并同時監測控制效果,隨時對控制方法進行校正和補充。HACCP的概念和方法是世界公認的評價食品衛生安全性的一種既經濟又可靠的方式,是迄今為止人們保障食品衛生安全的最有效、最可靠的管理方法。
我國已是世界貿易組織(WTO)成員了,對于旅游食品的監督管理應該和國際接軌。
3.建立旅游食品信息的對稱體系
旅游食品安全問題中存在著信息不對稱的問題。旅游食品的信息包括以下幾個方面:
(1)宏觀的旅游地食品安全信息。國內食品安全信息報告項目具體內容為:對轄區內居民發現或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件,及時報告給衛生監督機構并協助調查。做到了及時,告之旅游消費者。
(2)旅游食品生產廠家、生產日期、保質期,及安全認證識別。國內行政監管力量不足,行業協會發育不完善,行業自律程度低,部分企業誠信缺失,容易出現食品安全監管的漏洞和死角。目前國內這一方面做的不夠理想,三無產品(無生產廠家、無生產日期、無保質期)充斥各個景點,對消費者的安全是不能夠保證的。食品安全標志甚至可以花錢購買或者企業干脆“造假”。
(3)旅游企業的安全衛生定級信息。2004年起北京市衛生監督所制定了《北京市餐飲業衛生量化分級管理評分標準》,并逐步推行量化分級管理制度,對50平方米以上的餐飲單位進行衛生等級評定,共分為A、B、C、D四個等級,其中A級餐館是衛生情況最好的餐館,消費者通過餐廳的等級牌就可以了解餐廳的食品衛生狀況。所有餐館必須在明顯位置張貼全市統一設計的食品衛生等級標志。
四 我國旅游食品安全管理的建議及措施
旅游食品的安全管理在我國社會文明進步的過程中一定會越來越規范。筆者對此建議如下:
1.加大對旅游食品從業人員職業道德的教育
科技水平的發展使得食品添加劑的種類不斷增加。目前國際上使用的食品添加劑種類已達14000余種,其中直接使用的約5000種,主要用于飲料、烘烤食品、鹵制品、調味品、方便面、冷食制品、巧克力制品及炒貨類食品。不科學地使用食品添加劑會對食品安全造成隱患。國內最近一年出現的合肥染色蛋糕事件、上海染色饅頭事件、中山墨汁粉條事件、廣州染色紫菜事件、北京熒光增白劑事件、臺灣塑化劑事件、青島福爾馬林事件、雙匯瘦肉精事件等充分地說明理此類問題的嚴重性。
如前表中海螺溝百人食物中毒的原因就是廚師將工業鹽用于烹調菜品,導致游客亞硝酸鹽中毒。事件隱藏的原因是導游“吃回扣”導致本應保證的食品質量下降;現實的情況是我國旅游業存在著比較嚴重的旅游從業人員的職業道德問題,且長期不能很好地解決,嚴重地影響了我國旅游業的健康發展。
2.進一步建立完善監督、管理體系
我國正處于社會主義發展初級階段,國內旅游食品行政管理難度較大,旅游景點分布廣、管理人員少、人員流動大。但是必須對旅游食品安全的秩序嚴格管理。
針對食品添加劑問題,建議重點對自制火鍋底料、自制飲料、自制調味料的旅游食品企業加大檢查力度,嚴厲打擊違法添加非食用物質行為。對應當備案公示而沒有備案公示的使用食品添加劑的旅游食品企業一律納入重點監管。對旅游食品企業違法添加非食用物質的,將一律吊銷許可證、沒收非法所得及用于違法經營的相關物品,且移送公安機關,讓其接受法律的制裁。
針對三小(小作坊、小攤販、小餐飲)要根據旅游業的規律進行有的放矢的管理。從旅游的淡、旺季著手。旅游食品安全事故往往發生在旺季如春節、國慶等節日。另外從自然季節來看,應當加大夏季旅游食品安全的監督管理。
我國的旅游食品必須符合WTO已經制定的《衛生與食物衛生措施協定》的規定,應立法強制要求食品生產企業建立和實施HACCP管理體系,向國際規范并軌。
3.加強旅游食品安全保險,確保旅游者利益
旅游食品安全保險在國內旅游保險市場存在叫好不叫座”、營銷力度不夠、險種設計缺乏針對性、賠付限制較多、旅行社責任險沒有有效發揮作用等現象。游客的保險意識淡薄和保險公司經營管理體制落后是形成這些原因的關鍵因素。如旅游者對旅游保險缺乏信任;保險公司旅游險種少、對象細分不夠和范圍過于狹窄、保險責任確定不合理、費率制定缺乏科學性。這里重慶市渝中區2008年起實行的旅游統保制度值得推廣,該制度的一大亮點是首次將以前有歧義的食物中毒納入了理賠范圍。游客在旅行社參團出游時一旦出現食品安全傷害事故,不需經過司法程序認定,只要旅游主管部門或旅游執法部門認定責任,即可啟動理賠程序,保證游客能得到及時醫治,這在全國旅游行業中尚屬首創。相信隨著社會的進步,旅游者的權利一定會受到更好的維護。
五 結語
旅游食品安全工作是旅游業的“基礎工程”,更是一個國家、一個地區、一個景點的“形象工程”。我國各級各類旅游食品生產部門和安全監管部門應高度重視。一個旅游地的飲食文化需要弘揚,只有認真做好旅游食品安全體系建設,保證旅游者基本需求,才能更好地弘揚旅游地的飲食文化,從而為實現我國旅游業快速、健康、可持續發展保駕護航。
參考文獻
[1]邵偉琪.全國旅游工作會議工作報告講話,2011.1.18
[2]王新.保旅游食品安全,促旅游產業發展[N].中國醫藥報,2007.6.26
[3]童樸.懷柔區一景點80名游客事物中毒
[4]江淮晨報.67人疑似食物中毒住院
[5]詹詹.四川海螺溝百人事物中毒、廣州一女游客死亡
[6]UN009.上海華聯等超市多年售染色饅頭,生產日期隨便改
[7]孫宇.媒體曝光大柵欄―火車站附近售劣質鴨共查扣227袋
[8]吳筍林.31名大學生陽江旅游疑食物中毒
[9]謝敏.對中國食品安全問題的分析[J].上海經濟研究,2002(1)
[10]丁昌東.關于建立我國統一權威的農產品質量安全標準的探討[J].農業質量標準2004(2)
[11]朱行.食品安全在美國[J].世界農業,2001(2)
[12]張志強.國外食品衛生管理[R].北京:衛生部食品衛生高層研討會,20011
[13]趙忠俊、梁永柱、李清平.HACCP與GMP\ISO 9000質量保證體系在食品工業中的應用[J].醫學動物防制,2007(6)
[14]柴幫衡.ISO 9000質量保證體系[M].北京:機械工業出版社,1999
[15]孫效暉.試論食品添加劑的安全利用[J].中國衛生監督雜志,2006(4)
[16]王健、蔡啟明.食品添加劑對食品安全的影響及其對策[J].科技與經濟,2007(5)
[17]朱姝.我國旅游保險發展現狀、原因及對策[J].現代商貿工業,2007(11)
關鍵詞:旅游消費結構;城市居民;漢中市
本文為陜西理工學院“大學生科技創新”成果
中圖分類號:F59文獻標識碼:A
旅游業作為一種新興的朝陽行業正在蓬勃發展,并成為國民經濟的一大支柱產業。城市居民的旅游消費結構是衡量一個地區旅游業發展情況的一項重要參考指標。因此,研究一個地區城市居民的旅游消費結構有著重大的實際價值與現實意義。
一、調查區基本概況
漢中市位于陜西省西南部,北倚秦嶺、南屏巴山。全市轄十縣一區,總面積2.7萬平方公里,人口372萬,是我國的歷史文化名城。自公元前312年秦惠文王首置漢中郡,迄今已有2,300多年的歷史。公元前206年,漢王劉邦以漢中為發祥地,成就漢室天下400多年。自此,漢朝、漢人、漢族、漢語、漢文化等稱謂就一脈相承至今。三國時期,老將黃忠在定軍山下刀劈夏侯淵,驍將趙云漢水之濱大敗曹軍,劉備自立為漢中王;一代名相諸葛亮最終歸葬定軍山下。
近幾年,漢中旅游業發展迅速,2010年漢中市共接待國內外游客1,031.52萬人次,旅游收入達到了32億元,較2009年分別增長25.6%和37%。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到了12,562元、3,446元。隨著人們生活水平的提升,漢中市居民的年出游率和旅游消費能力也在穩步地增加。
漢中市文化積淀深厚,極具旅游開發潛力。但因對旅游業缺乏投資且對居民的旅游消費結構缺乏了解、設施落后、旅游區域發展不平衡、客源市場面窄等問題使漢中旅游業遠落后于其他省市和地區。鑒于存在以上諸多問題,特此對漢中市居民的旅游消費狀況進行了調查。
二、調查方法與數據來源
為了進一步了解漢中市民旅游消費情況以及旅游業在經濟中的作用,筆者于2010年11月對漢中旅游市場進行了調查。調查采用街訪攔截調查與入戶問卷調查相結合的方式,考慮到旅游業的特殊性、城市居民旅游需求的差異性及樣本的有效性,選擇了如大型商場、學校、人口流量較大的市中心廣場以及豪華程度不等的小區進行了調查,而且每個調查點調查的問卷數量也不相等。共計發放問卷100份,收回有效問卷96份,問卷有效率達到了96%。利用EXCEL軟件,通過初步分析與計算基本了解漢中市居民旅游消費現狀及結構特征。
三、調查樣本人口統計學特征
本次調研共隨機訪問了100名漢中市居民,其中有效訪問96人次。樣本的人口統計學特征如表1所示。(表1)
四、調查結果分析
1、旅游時間選擇分析。(表2)如表2所示,大多數居民1年出游在3次以下,說明隨著經濟水平的發展和人民收入的提升,大多數居民會選擇旅游活動進行消費。同時,在年出游3次以上的居民中,絕大多數人的年齡在20~40歲、家庭月收于在3,000元以上。我們可以推斷出,年輕且家庭經濟狀況良好的居民在1年中會有更多次的旅游消費活動。
在出游時間選擇方面,令我們意外的是,只有17.7%的被訪者選擇在“五一”、“十一”黃金周出游,與我國黃金周時期各景區景點人滿為患的情況大相徑庭,這主要是考慮到經濟因素――黃金周期間,各地旅游費用都有不同程度的上漲;選擇周末出游的居民人數也較少,這主要是考慮到周末時間較短,不適合進行長途旅行。
在逗留時間方面,近一半的被訪者選擇1~3天短時間的旅行,這與之前我們問卷中大部分被訪者者選擇平時空閑時間出游是相符合的。而只有17.7%的被訪者選擇出游7天以上,這也與我們之前問卷當中只有少數被訪者選擇在五一、十一黃金周出游的情況也是相符合的。
2、目的地選擇及景區偏好。(表3)在旅游區域的選擇上,絕大多數居民在出游時會更青睞于國內旅游;只有少數家庭月收入全部在4,000元以上的居民會選擇國際旅游。我們可以看出,家庭月收入較高的居民,更傾向于選擇國際旅游。
在國內旅游目的地選擇上,大多數被訪者選擇陜西省外,在56名選擇陜西省外旅游的被訪者當中,只有2位是60歲以上的老年人;選擇漢中本地旅游的被訪者當中,大部分是60歲以上的老年人。由此我們可以看出,老年人在選擇旅游目的地時候,會更傾向于選擇離家較近,路途較短的景區景點進行旅游。
在國際旅游目的地選擇,絕大多數被訪者在國際旅游時,會選擇歐美地區,只有很少一部分的被訪者會選擇港澳臺地區。在20~40歲的被訪者當中,只有3人選擇亞洲各國,只有2人選擇港澳臺地區,由此我們可以看出在20~40歲年齡段的被訪者當中,國際旅游目的地選擇吸引力最大的是歐美地區,吸引力最小的是港澳臺地區。
在偏愛景區類型方面,對漢中居民而言最具吸引力的是山水風景區,其次是海濱休閑景區,而異國風情和紅色革命旅游區對旅游者的吸引力是最小的。在選擇繁華都市的10名被訪者當中,年齡均在30歲以下;在選擇歷史遺跡的10名被訪者當中,只有2位被訪者的年齡在20歲以下;在20歲以下的被訪者當中,超過65%的被訪者選擇了山水風景區進行旅游,我們可以看出,年齡較小的居民在選擇旅游目的地時,他們更傾向于選擇山水風景和繁華都市進行旅游,而歷史遺跡對他們的吸引力較小。
3、出行方式及旅行社選擇。(表4)在出游方式選擇方面,只有不到20%的被訪者選擇隨團旅游,超過80%的被訪者選擇了自助旅游,尤其是老年人被訪者當中,所有人都選擇了自己或者自己家人自助出游;因近年來越來越多的旅行社、導游宰客、侵犯旅游者權益的事情頻頻被媒體曝光,人們對于旅行社的感觀越來越差,更多的人在旅游時會選擇自己或自己家人自助旅游而不是去找旅行社,對旅行社而言,這不得不說是一種莫大的悲哀。
旅行社選擇方面,超過四成的被訪者選擇隨團出游的理由是不用操心,而在其中,絕大多數是男性。我們可以看出,人們――尤其是男性,選擇隨團出游的理由主要是不用操心。
在挑選旅行社方面,選擇價格及相關問題的被訪者是最多的;而選擇安全及相關問題的被訪者是最少的。我們可以看出,更多的人在選擇旅行社方面更關注于價格、信譽方面,只有很少一部分人會更關注安全問題。
在交通工具的選擇方面,選擇飛機進行出游的10名被訪者當中,超過70%的被訪者家庭月收入在2,000元以上,且以男性為主。選擇自駕游和汽車出行的被訪者的比重是最大的,這明顯與個人收入水平有很大的關系。越來越多的旅游者選擇了自己駕車出游,旅行社可以考慮開發與自駕游相關的旅游產品進行促銷。
我們不難看出,隨著經濟的發展,旅游形式呈現出多樣化局面,自助游和自駕游受到熱捧,越來越多的游客喜歡更加個性化的旅游方式。
4、旅游消費水平。(表5)旅游消費中,飲食、住宿等屬于基本旅游消費;娛樂、購物等屬于非基本旅游消費。如表5所示,在32名選擇0~500元范圍的被訪者中,有21人的年齡在30歲以下;在44名選擇1,000元以上的被訪者當中,有33名被訪者家庭月收入在3,500元以上。我們不難看出,家庭收入水平很大程度上決定了單次旅游的消費水平。
基本旅游消費水平方面,在飲食上,選擇消費1,000元以上的被訪者當中,家庭月收入都在2,000元以上,且以男性為主。選擇500元以下的73名被訪者在出行時間選擇上都選擇了7天以下的旅游行程安排,在60歲以上的被訪者當中,只有1名被訪者在飲食方面的消費選擇在500以上,其余被訪者均選擇消費500元以下,我們可以看出,大多數短期旅游者的飲食消費會在500元以下;大多數老年旅游者在飲食方面的消費不超過500元;男性旅游者在旅游飲食消費方面會花費更高。
住宿方面,只有極少數的被訪者選擇了4、5星級的酒店。在選擇4、5星級酒店的被訪者當中,超過70%的被訪者家庭月收入在3,000元以上,且均為男性。我們可以看出,家庭收入高的被訪者――尤其是男性在旅游住宿消費時,會更傾向于高星級的酒店。
在非基本旅游消費方面,有7名被訪者在旅游購物方面愿意消費1,000元以上,且年齡均在25歲以下;有35名被訪者選擇在購物方面不進行消費。60歲以上的被訪者當中,全部被訪者均選擇不購物。我們可以看出,25歲以下的年輕人在旅游購物方面消費較高,與此相反,60歲以上的老年被訪者在購物方面不打算消費;大多數被訪者在購物方面選擇消費500元以下。
值得一提的是,被訪者在娛樂方面的消費選擇在與被訪者在旅游購物方面的消費選擇是完全相同的。人們對于旅游購物方面和旅游娛樂方面的選擇十分一致。
從以上數據中我們看以看出,漢中市居民在旅游消費活動中的整體消費水平還是比較低的,餐飲消費不高,住宿方面,高檔酒店更是少人問津,購物和娛樂方面消費水平也比較低,這與漢中市居民的收入水平有著十分重要的關系。總體而言,漢中市居民的基本旅游消費比例遠高于非基本旅游消費比例,且以物質資料的旅游消費為主,少有精神資料的旅游消費。
五、結論
綜上所述,我們可以得出以下結論:漢中市居民的年出游頻次較低,旅游以平時空閑時間為主,黃金周出游人數少。以國內觀光型旅游為主,旅游目的地多選擇省外景點。旅游方式趨于多樣化,隨團旅游人數較少,價格成為選擇旅行社的主要因素。旅游消費層次低,基本旅游消費比例高于非基本旅游消費比例,且以物質資料的旅游消費為主,少有精神資料的旅游消費。60歲以下的居民中,旅游消費水平與其年齡及個人收入呈正相關;60歲以上的老年居民旅游消費能力低;男性居民的旅游消費能力高于女性居民。
(作者單位:陜西理工學院)
主要參考文獻:
[1]百度百科.漢中市.http://baike.省略/view/18643.htm.
[2]胡潤澤.2010年漢中市政府工作報告.shaanxi.省略/0/1/75/528/80
我們家兄妹三人,我排行老二。老大是讀書的料,現在是縣醫院的醫生,幺妹是父母的最愛,師范讀完當了老師,他們都有不錯的工作。只有我在“空當”上――高中畢業的時候,父母干不動了,此時,老大和幺妹都急需要錢讀書,我率先出列,打工掙錢。有人說我是這個家庭的犧牲品,那是悲觀的說法。客觀而又積極的說法是:我為這個家庭的承上啟下作出了重要貢獻。
在這個萬象更新的時代,農民工也要與時俱進,所以我也學那些網友一樣,今天就來曬曬我和工友的那些事兒,還望大家都來出謀劃策。
現狀一:綜合素質
2007年5月,廠工會要我們填一份調查表,涉及姓名、性別、年齡、民族、學歷、籍貫、家庭住址等基本情況。我們廠有83名農民工,我看到填“大專”學歷的只有1個,填“中專”的有6個,填“高中”的9個,我的“高中”可是貨真價實的,初中、高小的占了絕大部分,有的甚至是文盲。更夸張的是,有的人拿到表以后只顧看,不填,問他為什么還不填?他不好意思地說“不會寫。”幾個工友看到我在填表,過來問:“籍貫是什么意思?”許多工友要完成那份表格,需要手把手地教。
我和工友們手上的活兒,都是從父輩手中傳承過來的。老人們常說:“不聽老人言,吃虧在眼前”。撒種便撒種,育苗便育苗,這些不帶技巧的東西,跟在大人屁股后面就學會了。可是加工糧食、嫁接果木、殺豬、殺羊、殺雞,我不會,那些年輕的工友更不會,他們現在仿佛只學會了玩耍,從學校出來就在家里閑著,連栽秧鋤草都不會了。至于什么木工、電工、做圖、電腦,我更是一竅不通。廠里有專長的農民工實在是太少了。那次填表問“有何技術專長”,有3個人填“會開車”,有1 人填了“電器修理”,另有1 人填了“電腦”,沒有勞動技能,就直接意味著沒有選擇機會,有的只是力氣,所以大家只能出死力,下苦力。
或許就是貧窮惹的禍,工友們的心理大多比較脆弱。有一天,礦老板一時高興,給幾個工友每人發了一支“極品云煙”,可不知什么原因,把采礦的和家兩兄弟發漏了,兄弟倆認為老板當面欺人,故意整人,幾個月都耿耿于懷,最后竟然故意損壞采礦的生產工具進行報復。老板發現苗頭不對,趕緊結賬將他們打發走了。為了一根煙就丟掉工作,何苦呢?還有一部分人討厭勞動,把干活看成是一種受苦,不愿承擔任何風險,更不敢接受挑戰性的工作,只求平安度日;膽小怕事也害人,明明是老板拖欠了他的工資,他不敢問個“為什么?”生怕問了得罪人,把工作“問”丟了劃不來。只好忍在心里,巴不得哪個站出來去當“出頭鳥”,最好自己跟著沾光。一些工友本事不大,脾氣卻不小,你要是說他幾句,好聽的不好聽的他都會記在心里,整天悶悶不樂,甚至背起行李不辭而別,不跟你玩了。
云南本是多民族地區,語言口音五花八門。從文化上來說,多樣性未嘗不是一件好事。但同時也造成了對外交流的困難,有的農民工只會講本民族的語言,漢語說得很不好。我們廠有不少工友常常把“吃飯了”說成是“遲發了”、“睡覺了”說成“摔跤了”、“發錢了”說成“放起了”,這類笑話不勝枚舉。文字表達能力則更差,借條、領條、請假條、申請書都不會寫的大有人在。因為交流困難,他們不愿出遠門,不敢到大城市闖蕩,哪怕條件再艱苦,環境再惡劣,工資少一點,他們也寧愿在家鄉打工。我們廠90%的都是蘭坪人。
盡管工資拿的不多,大部分農民工還是精打細算,勤儉持家;可是少部分人,特別是那些一人吃飽全家不餓的單身漢,發了工資就大吃大喝,個別人甚至夜夜買醉。我在廠機關食堂的包間里也看見過領導喝酒喝得現場直播的,可那酒錢不是他自己買單啊。省著點,喝得高興最好。有人平時抽5塊錢一包的煙,發了工資就抽60元一包的“極品云煙”;有的人夢想一夜暴富,天天買彩票,結果只有投資,沒有回報;還有的人對廠里食堂的飯菜看不上眼,發了工資就天天下館子,雖然掙足了面子,結果一年苦到頭,就是沒有積蓄的票子。
“一根筋”在一些工友身上表現突出。我們廠就有一位少數民族農民工,媳婦快生小孩時,我們都說可以住進當地的醫院待產了,他卻說在外面生小孩不吉利,非要回家生;有些農民工生了病,不愿上醫院,而是回到老家殺豬宰羊,祭鬼祭神。我們廠附近有一家采石場的一位農民工,放炮時石頭打傷頭部,應是工傷,可是他認為自己和老板是同鄉,打工又是自愿的,更多的話不好說,住院簡單處理了一下,就出院了,結果留下了后遺癥,只能自認倒霉了。
特征
文化素質低,勞動技能差,心理脆弱,對外交流困難,畸形消費,科技和法律意識淡薄,綜合素質的現狀使農民工成為一個特殊的弱勢群體。
對策
侯勇(公務員):把他們“請”進課堂,或者把他們強制“趕”進課堂,因為“馬放南山”的做法被證明是沒有用的。從最基本的識文斷字開始,從每天的吃飯穿衣教起,從最基本的觀念的改變做起,因為素質的提升才是治本之策。中國有數量龐大的農民工,他們以最臟最苦最累最危險的勞動換來了美麗的城市,城市人應有良心、責任和義務讓他們的素質迎頭趕上來。
張斌(廣告設計師):窮什么都別窮教育。
日照香爐(網友):就算一輩子只會講土話也沒關系,民族的才是世界的,多大的事啊?
羅晶晶(酒店服務員):酒肉穿腸過,佛祖心中留。自己掏錢喝醉的人,比那些用公款吃喝得肥頭大耳的光榮得多。
王燕(公司職員):先看看《十萬個為什么》。
現狀二:環境條件
像我這樣三兄妹之中,好歹有兩人拿著單位的工資,贍養老人也就輕松不少。但我們廠有不少工友,他們上有老,下有小,老的是父親母親,甚至還有爺爺奶奶,對下則要負責孩子上學、結婚、一家人的藥費、紅白二事費、農業生產費等等,各種負擔,應有盡有。
可自己的收入一直都偏低,廠里的工友有的每月發1000元,有的發800元,干計件的會多一點,但說實話,那是透支健康換來的,我不知道他們老了怎么辦。嗜好多的年輕農民工,每月除了鍋巴就沒有飯了,他們只能維持得了自己,無法顧及他人。
我們廠的農民工一般一個星期只吃兩餐肉,最多三餐。肉的數量極為有限。平常的菜就是洋芋、南瓜、青菜湯,連油和辣子都不足;穿的也破舊,而且不衛生,他們到親戚朋友家玩,一般都不坐在沙發和床上,就怕把別人的東西弄臟了。
回到自己住的地方,那都是臨時修建的住所,噪音大,灰塵大,垃圾多,屋頂總是漏雨,外面下大雨,里面下小雨。
現場作業的地方沒有浴室、廁所和更衣室,洗澡和上廁所要跑很遠一段路,勞動保護設施也不齊全。
特征
經濟負擔重,勞動收入低,生活水平低,居住條件和工作條件沒有保障,農民工通常在最差的環境條件下從事最臟、最苦、最累、最難、最危險的工作。
對策
劉鐵(律師):如果資本的逐利本性不可改變的話,那就是對逐利本身的監管出了問題。
史哲(村官):政策出臺了不少,出發點都是好的,領導的口水都講干了,就差落實了。
李永志(退休人員):我最困惑的就是政府工作報告中的一句話:“相關部門齊抓共管”。“相關部門”是哪些?怎么“齊抓共管”?這才是最大的難度所在,甚至比“落實”還要難落實。
許恬(公司職員):我和那些工友一樣,現在拿健康換錢,只是不知道將來能否用錢買回健康?
徐艷芳(理療師):忍無可忍,就無需再忍。
現狀三:管理難度
蘭坪雖是一個窮縣,但礦產資源豐富,以前是藏在深山人未識,現在則是各種老板蜂擁而至。來自全國各地的農民工遍布于每個山頭,每個角落,多的幾十個,少的兩三個。于是有人說我們農民工難管。我想說的是,如果我們也像那些坐辦公室的公務員和白領一樣,有一份旱澇保收的工作,有一個溫馨舒適的環境,那我們絕對是最好管的。
去年8月,我媳婦打來電話,說是老家要修一條公路,要從我家承包地和祖墳上經過,叫我回去和施工方協商征地費用。農民工就是這樣,家在農村,戶口在農村,責任田在農村,親戚朋友也在農村,人在城市,心在農村。企業不行了,或者一個工地的活干完了,我們只好打一槍換一個地方。城市人炒老板的魷魚,被認為是勇氣可嘉,其實都是生存決定的。可是農民工一流動,有人就說“穩定壓倒一切”。悄悄的,我走了,正如我悄悄的來,作別西天的云彩。候鳥為什么費盡九牛二虎之力來回遷徙,還不是為了有吃的。我要是有吃的,我才懶得動呢。
我這樣的人有多少?不清楚。我們的基本情況?不清楚。廠里的調查表是否100%準確?不好說。因為我們廠的農民工經常有進出,天天有變化。就算在一個廠里,張三和李四在一起上班,可是語言不通,難以溝通,習慣不同,難以相處,年齡不同,愛好各異,貧富有別,要求不一樣。其實這不是我們農民工特有的現狀,林子大了,什么鳥都有。
特征
分布廣,流動性大,基本情況摸不清,情況差異大。三百六十行,行行都有農民工的存在,管理難度自然很大。
對策
胡大偉(社會學者):誠如何建福所言,給他們創造一個穩定的崗位,物有所值(不奢望物超所值)的收入,不差錢的工資發放環境,過得去的勞動條件,管理上的難度將自動解除。不管他們是打一槍換一個地方了,還是換幾個地方。
方博(大學教師):中國城鄉的二元結構,注定了城鄉失衡的資源配置和權利差別,流動是必然的,管理成本也是必須的。
孟菲(自由職業者):人確實是最難管的,我就不喜歡被人管。
陳振華(蔬菜零售商):把他們交給城管呀。
阿里(拳王):像蝴蝶一樣起舞,像蜜蜂一樣蜇人。
現狀四:要求
一位工友告訴我,他的一幫朋友在一家建筑工地打工,干了8個月,老板每月只發點生活費和煙錢,原本談好的工資全被拖欠了。忍無可忍之下,這幫朋友乘著老板來工地視察的時候,將他的高檔轎車團團圍住,不發工資決不離開。最后,老板叫人抱來了幾捆錢,才把車開走。
其實,農民工終究弱勢,他們的要求并不高,而且都是最起碼的,就是待遇上平等一點,說話要算數,你說今天發,就不要拖到明天,而且要發夠。我知道的一座礦山,七八年以來對職工的工資沒有一次足額發放的。真要拖欠了,我們無能為力去追討,想的都是笨辦法和極端手段,政府出面最管用。
都說水往低處流,人往高處走。我在礦上打工也有好幾年了,感覺和那些正式工人和管理干部還是尿不到一個壺里。他們最多的是交待,交待完了就說自己要開會學習,我不知道他們坐在機關舒適的會議室里學些什么,政策?形勢?我還真想見識一下。他們和我們坐下來一起吹牛的機會很少,頂多開兩句玩笑,說點掏心窩子的話看來還不是時候。事實上,我對企業的管理和發展同樣有些好想法,雖然只是局部的,但相當管用,我不知道什么時候能說出來,也不知道他們會不會采用。
打工的生活是單調的,夜晚尤其寂寞難耐,到外面胡來對不起家里的媳婦,喝酒打牌也很無聊。我倒是希望廠里能開辦一個補習班,既學文化,又學實用技能,我肯定第一個報名,還會拉工友報名。我平時的消息來源,主要就是看一看廠工會辦的宣傳櫥窗里的報紙。
當然,如果我們那個有些臟亂的食堂和窩棚式的住宿區能變得像廠部一樣漂亮,那就太好了。
特征
經濟待遇不平等,工資不能按時足額發放,討薪無門,渴望成為組織中的一員,有政治、法律、文化、生活方面的要求,以便更好地展示自己,發揮所長,體現價值。
對策
吳濤(公務員):只要不違法,討薪有多種手段,可找政府勞動部門、工會、媒體,純粹不作為的人畢竟很少。
李輝(記者):向我們報社報料呀,還有線索獎呢。
鄧美英(環衛工人):黎明即起,灑掃庭除,要內外整潔。
胡蕓蕓(教師):師傅領進門,修行在個人。在學習上,不要找任何借口。
羅本華(培訓師):可以“克隆”日本企業的“輔導員制”,一個新員工進來時,就給他找一個老員工做輔導員,進行師帶徒輔導,這個新員工如果有問題,輔導員要負50%的責任,這個新員工很出色,輔導員也有50%的獎勵。
風花雪月(導游):到我家大理來呀,我們這里的師帶徒帶得可好了。
現狀五:合法權益
現在的老板拽的多,不拽的少。我就聽一個老板說:“只有缺四只腳的蛤蟆,不缺兩只腳的人”。他們要開排一個人,有時全憑自己高興與否。聽工友說,蘭坪縣啦井鎮九龍自然村的十幾個農民工先后到昆明打工兩次,但每一次都因老板不在家為由,沒領著工資,找了兩次,不是哭著回來,就是餓著回來。在他們心目中,“大城市是騙人的地方。”
報紙上報道的傷亡事故,死傷的絕大部分是農民工。有人做過統計,企業發生的工傷事故中,80%以上是農民工,可見他們的勞動保護之差了。
8小時工作制的水分很多,其實我們每天的工作時間都超過8小時,加班加點沒有任何補助,什么婚假、喪假、節日假都不存在,干一天活,就有一天工資,不干就什么都沒有。
政策上說,農民工也應有工傷保險、養老保險、醫療保險,還要簽訂勞動合同,女職工還有特殊權益保護。可事實上,老板能為你交一份工傷保險就不錯了,把那些保險交齊,老板出血出大了,他會那么傻嗎?
都說現在生什么都別生病,對我們而言,負什么都別負傷。一小點皮外傷倒無所謂,菩薩保佑別傷成殘疾。一旦發生重大傷亡,跟老板交涉,農民工永遠處于下風。打官司?看上去很簡單的事,辦起來卻很復雜,成本太高了,我們耗不起。聽工友說,蘭坪縣啦井鎮九龍自然村的王小寶2003年到一個礦山打工,期間受傷了,左腳被截了,一輩子殘疾,后來法院判決,由老板一次性賠償給他4萬元,但直到2007年6月,才拿到3000元,剩下的3.7萬元,什么時候拿到就不得而知了。
特征
農民工的勞動就業權、勞動報酬權、勞動保障權、休息休假權難以得到有效保障;同時由于認識問題、思想問題、工作問題、運行機制問題、政策和法律等問題,維護農民工的合法權益非常難做,官司難打,法院判決了也很難執行到位;這不止是農民工的難題,也是所有社會弱勢群體共同的難題。
對策
季羨林(國學大師):自己生存,也讓別的動物生存,這就是善。只考慮自己生存不考慮別人生存,這就是惡。
李曉平(勞動關系專家):解決維權工作中“不敢維護”、“不能維護”、“不會維護”的問題,刻不容緩。要加大維權力度,增強維權能力,豐富維權手段,將“實效”作為檢驗維權成果的唯一標準。
楊洋(煉鋼工人):吃的是草,不要讓別人擠出血來。
郭艾(醫生):通過手術,把老板的心換成紅的。
郝玉龍(球迷):只要不像中國足球,就還有救。
(特別致謝:云南冶金集團股份有限公司工會和耀權)
“十二五”農民工的吶喊
文/熊傳東
截止2010年底,全國農民工總數約有3億人。農民工已成為工人階級和產業工人階層的主體。使工人隊伍結構發生了歷史性的巨變,他們的狀況不僅關系到農村和城市的發展,而且關系到整個社會結構的變化、改革、穩定和發展。
一個心聲:就業公平和福利平等
現狀:由于人口眾多,就業問題一直是亟待解決的“國字號”難題。無論哪一種農民工,這一龐大的群體始終被劃為邊緣人、弱勢群體。絕大多數農民工無任何社會保障,甚至有一些黑心企業和老板惡意克扣、拖欠和拒付農民工工資,并釀成社會問題。
十一五回顧:由于戶籍制度造成了就業、福利歧視等原因,農民工始終是城市最底層,許多人處于非常艱難的生活和工作狀況之中。政府已逐步采取措施,以統一城鄉戶籍制度,這將從根本上達成農民工的公平就業和福利待遇。
十二五展望:據統計,從2000年至今,每年拖欠農民工血汗錢的總額達幾千億元。不斷地激發了一些農民工的逆反心理,不和諧的音符和勞資糾紛將拖欠工資、集體上訪成為影響社會穩定的重大問題之一。種種跡象表明,農民工的現狀和問題已到了大調整和大改革的關鍵歷史時期。
一個夢想:城市有家和生活有居
現狀:農民工始終認為,他們并沒有真正融入城市,一個重要原因是沒有住房,沒能在城市實現安居何談樂業?加之在就業、身份、收入上與城里人的差距,更把他們阻擋在“圍城”之外。
十一五回顧:農業部發言人稱,對解決農民工問題提出了基本思路,其中一項內容是把農民工納入政府廉租房、經濟適用房、限價商品房等國家住房保障政策體系,使農民工在城市有房住,真正融入城市。
十二五展望:農民工在城市居住問題一直是他們所期望解決的主要問題,政府也在想辦法解決。
一個期待:生病能治和醫療保障
現狀:農民工本身沒有參保意識,然而用工單位更是將責任一推了之,一旦發生工傷或疾病時,既看不起病,又不能享受醫療保險。
十一五回顧:各級政府和企事業單位,在逐步兌現和落實對農民工醫療保障方面的承諾。
十二五展望:要普及和重視對農民工生活、健康、醫療方面的制度性和法律性的政策與保障機制。穩步推進全面普及農民工就醫保障機制的同時,進一步加強對醫療機構的調整與改革。
一個愿望:自身充電和子女教育
現狀:先不說農民工自身培訓和充電問題,因農民工沒有城市戶口等原因,其子女上學成為他們心頭的大事。也正是他們在城市舉目無助、求學無門的現實生態。
十一五回顧:逐步實現了義務教育納入公共財政保障范圍,從而提高了農民工子女教育問題的保障水平。
十二五展望:解決了農民工受教育的同時,更要解決農民工子女教育問題,從幼兒園到小學和中學,農民工子女往往被拒之門外,先是昂貴的門檻費和學費,然后是戶籍關系等很多因素,這也是各級職能部門要解決的頭等大事。
一個問題:民工回流和用工緊缺
現狀:民工回流潮始于2008年下半年金融危機時期,而大規模發生于2009年底至2010年初。尤以2010年初浙江、廣東等地嚴重的民工荒現象為代表。
十一五回顧:每年春節前后連續幾個返城高峰都是“返城求職大潮”,這里面多數是農民工。他們為城市的發展增添了活力與生機。