時間：2022-08-18 22:53:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇先進(jìn)企業(yè)申報材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
*年，我局（營銷部）在上級主管局、縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及各兄弟單位的大力支持下，克服經(jīng)濟(jì)指標(biāo)重，規(guī)范管理要求高等諸多困難，繼續(xù)遵循“以規(guī)范促發(fā)展，靠服務(wù)增效益”的企業(yè)理念，求真務(wù)實、迎難而上，“三個文明建設(shè)”邁上新臺階。
一、抓住“三個點”，經(jīng)濟(jì)效益攀新高
年初，面對上級主管局（公司）下達(dá)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，單位黨組一班人認(rèn)真分析形勢，在把住“三個點”上狠下功夫。一是以密切客戶關(guān)系為基準(zhǔn)點，在全縣轄區(qū)內(nèi)劃分八個片區(qū)，設(shè)立八個客戶經(jīng)理，明確強(qiáng)化客戶經(jīng)理職責(zé)能力，并通過全面推行電子結(jié)算、在線代扣的服務(wù)模式和卷煙零售明碼標(biāo)價，著力提高轄區(qū)內(nèi)卷煙經(jīng)營戶的營銷能力和贏利水平，為單位效益的增長插上翅膀；二是以優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)為切入點，在保證市場供應(yīng)的同時，不斷調(diào)優(yōu)銷售結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)挖潛增效的目的；三是以改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量為著力點，努力增強(qiáng)客戶的滿意度、忠誠度。*年各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再攀新高：全年共銷售卷煙*大箱，比去年同期*大箱增加*大箱,增長*;實現(xiàn)銷售收入*元，比去年同期*元增加*元,增長*;實現(xiàn)利潤*元,比去年同期*元增加*元,增長*;上繳各項稅利共*元。
二、盯緊“三條線”，整體工作齊推進(jìn)
緊緊盯住專賣管理、規(guī)范經(jīng)營這根行業(yè)賴以健康發(fā)展的“生命線”，通過學(xué)習(xí)法律法規(guī)，建章立制以及加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)控工作，不斷增強(qiáng)文明執(zhí)法、規(guī)范經(jīng)營意識，并通過建立健全聯(lián)合執(zhí)法辦案機(jī)制，把行政處罰與刑事處罰結(jié)合起來，加大追刑力度，掀起我縣打擊非法卷煙經(jīng)營活動新。全年我局共查處各類違法、違規(guī)案件*起：其中銷售非法生產(chǎn)的煙草制品的案件有*起、無煙草專賣零售許可證的案件有*起、未在當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)進(jìn)貨的案件有*起。先行登記保存各類卷煙*余條，其中非法生產(chǎn)的卷煙*余條，罰沒收入*余元。
剛化制度約束管理，筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)“警戒線”，局（營銷部）黨組一班人率先垂范，嚴(yán)于自律，確保“一不壞人，二不壞賬”總目標(biāo)的實現(xiàn)。堅持“陽光操作”，實行政務(wù)公開，提高了企業(yè)內(nèi)控水平。我局把基本建設(shè)、物品采購、資產(chǎn)處置等職工關(guān)注的熱點問題置于制度規(guī)范之中、群眾監(jiān)督之下。在單位各項維修建設(shè)工程中，做到集體研究，逐級申報，嚴(yán)格預(yù)決算審計，公開招標(biāo)、議標(biāo)；在大宗物資和辦公設(shè)備的采購中，采取比質(zhì)比價，集中采購；對閑置及廢舊物資的變賣報廢處理，面向社會實行公開競價拍賣，力求少損失增效益。
護(hù)好安全保衛(wèi)這根“高壓線”，全年無一資金被騙、賒銷等類似行為，*臺車運(yùn)行幾十萬公里無事故，確保經(jīng)營成果不受損失。
三、顧全三個面”，文明建設(shè)譜新篇
因地制宜“四結(jié)合”，加強(qiáng)全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)面建設(shè)。全年共開支七萬余元，購置各類書籍700多冊，輸送員工參加行業(yè)及地方組織的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)、識技能競賽和大比武活動，取得較好成績，展現(xiàn)企業(yè)的道德風(fēng)尚面。全年捐助*萬余元，其中職工自發(fā)捐款達(dá)5000余元；參加縣機(jī)關(guān)運(yùn)動會和市局（公司）的各項競技比賽，顯示了企業(yè)團(tuán)結(jié)向上的生機(jī)與活力；變“伯樂相馬”為“賽場識馬”，2名30歲以下的年輕人在“競爭上崗”中脫穎而出，成為下年度單位的中層骨干，單位內(nèi)呈現(xiàn)出爭先恐后、奮發(fā)向上、人盡其才的可喜局面。美化環(huán)境，提升企業(yè)的整體形象面。年內(nèi)我局（營銷部）以單位、職工利益為出發(fā)點，高質(zhì)量地推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)。為營造優(yōu)美、整潔的工作、生活環(huán)境，今年我們加大投入，進(jìn)行了一系列基建裝修工程，進(jìn)一步改善單位內(nèi)外部環(huán)境。對漏水屋面進(jìn)行了防漏油處理的維修，更換了年久失修的下水道，修整了單位院內(nèi)的瀝青路面，開設(shè)了職工活動室和職工宿舍的娛樂活動室，并著手開始了明年的擬建工程—職工籃球場建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。
總之，*煙草專賣局（營銷部）全體員工發(fā)揚(yáng)了團(tuán)結(jié)拼搏、勤奮敬業(yè)的精神，抓住了企業(yè)發(fā)展的大好時機(jī)，“三個文明建設(shè)”取得了長足的進(jìn)步。在新的一年中，我們將持續(xù)提高全員素質(zhì)，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，以奪取更大的勝利。
企業(yè)基本概況及申報產(chǎn)品簡介部分
要求圖文并茂，包括企業(yè)外景、生產(chǎn)流水線、主要申報產(chǎn)品以及企業(yè)形象展示、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷等相關(guān)圖片及介紹。
企業(yè)六個方面的證實材料
圍繞下面六個方面要求依次收集、撰寫，要求突出重點，提供相應(yīng)證實材料原件或復(fù)印件、掃描件。
（一）知名度和滿意度
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
2、注冊商標(biāo)復(fù)印件（須提供完整的注冊復(fù)印件，包括續(xù)展注冊或變更等情況的有關(guān)證明復(fù)印件。續(xù)展的商標(biāo)，另需提供首次注冊復(fù)印件）。
3、獲馳名商標(biāo)或著名商標(biāo)證書復(fù)印件。
4、產(chǎn)品獲中國名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品或曾獲國家級、省級有關(guān)質(zhì)量獎項證書復(fù)印件。
5、獲出口商品免檢企業(yè)稱號、國家重點培育和發(fā)展的出口品牌證書復(fù)印件。
6、產(chǎn)品獲市（省）名牌產(chǎn)品稱號復(fù)印件。
7、產(chǎn)品曾獲國家、市或行業(yè)其它有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、科技、新產(chǎn)品以及有影響的重大國際性、區(qū)域性展覽等榮譽(yù)稱號的復(fù)印件。
8、企業(yè)近三年（*年、*年全年完成數(shù)以及*年全年預(yù)計數(shù)）產(chǎn)品出口創(chuàng)匯地區(qū)、數(shù)量、產(chǎn)量、產(chǎn)值匯總表（數(shù)據(jù)由海關(guān)或外貿(mào)管理部門出具）。
9、企業(yè)開展顧客滿意度工程情況，包括開展的第三方或企業(yè)專題性顧客滿意度調(diào)查情況及相關(guān)數(shù)據(jù)和材料。
（二）產(chǎn)品質(zhì)量水平
1、省級以上標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是否有效或?qū)?biāo)準(zhǔn)水平評價、評估的相關(guān)證明的復(fù)印件。
2、申報產(chǎn)品采用標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件（封面與首頁）。
3、產(chǎn)品獲采標(biāo)證書復(fù)印件。
4、產(chǎn)品鑒定時專家對產(chǎn)品質(zhì)量水平的評價意見（復(fù)印件）。
5、產(chǎn)品實物質(zhì)量水平達(dá)到國際、國內(nèi)或本行業(yè)先進(jìn)水平的有關(guān)權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)（市級、部級、國家級檢測機(jī)構(gòu)）的檢測報告副本或復(fù)印件（封面與結(jié)論頁）。
6、獲產(chǎn)品合格認(rèn)證證書（自愿性認(rèn)證）復(fù)印件。
7、產(chǎn)品通過“CE”、“UL”等認(rèn)證證書復(fù)印件。
8．其他基本證書（包括：3C認(rèn)證證書、食品安全市場準(zhǔn)入證書(QS)、生產(chǎn)許可證證書、計量器具許可證證書、出口質(zhì)量許可證證書、出口食品衛(wèi)生注冊登記管理證書等）。
（三）創(chuàng)新能力
1、企業(yè)近三年（*年、*年全年完成數(shù)以及*年全年預(yù)計數(shù)）新產(chǎn)品產(chǎn)值率匯總表。
2、企業(yè)近三年（*年、*年全年完成數(shù)以及*年全年預(yù)計數(shù)）新產(chǎn)品開展費(fèi)用與銷售總額比例匯總表。
3、科技成果鑒定報告復(fù)印件（封面與結(jié)論頁）。
4、新產(chǎn)品產(chǎn)品證書、新產(chǎn)品鑒定報告（封面與結(jié)論頁）復(fù)印件。
5、企業(yè)獲市高新技術(shù)生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定證書復(fù)印件。
6、企業(yè)獲國家級、市級技術(shù)中心證書復(fù)印件。
7、產(chǎn)品鑒定時專家對產(chǎn)品采用高新技術(shù)評價的有關(guān)意見證明。
8、專利證書復(fù)印件。
（四）質(zhì)量管理體系
1、企業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)及運(yùn)行情況。
2、獲質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書復(fù)印件。
3、獲其它管理體系認(rèn)證（包括：環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)安全和衛(wèi)生管理體系認(rèn)證、HACCP認(rèn)證、市級以上計量體系確認(rèn)等）證書復(fù)印件。
4、（未獲質(zhì)量管理體系認(rèn)證企業(yè)提供）有關(guān)質(zhì)量認(rèn)證和“貫標(biāo)”方面工作開展情況說明資料。
（五）規(guī)模經(jīng)濟(jì)與發(fā)展后勁
1、企業(yè)名牌戰(zhàn)略規(guī)劃及有關(guān)的計劃情況。
2、企業(yè)貫徹GB/T19580-*《卓越績效評價準(zhǔn)則》國家標(biāo)準(zhǔn)的工作計劃。
3、企業(yè)“十五”技術(shù)進(jìn)步投資及實施情況。
4、同行業(yè)企業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)值、出口創(chuàng)匯前十名排名表（含本企業(yè)）（數(shù)據(jù)由有關(guān)政府部門或行業(yè)協(xié)會出具）。
5、企業(yè)在新三年內(nèi)列入國家、市有關(guān)重大項目或工程計劃以及投入與發(fā)展情況。
6、企業(yè)其它有關(guān)發(fā)展規(guī)劃等相應(yīng)資料。
7、企業(yè)近三年綜合經(jīng)營效益指標(biāo)完成情況（*年、*年全年完成數(shù)以及*年全年預(yù)計數(shù)）（納稅額由有關(guān)稅務(wù)部門出具）。
其中：
A、工業(yè)成本費(fèi)用利潤率（%）
利潤總額
即按：=--------------X100%公式計算；
成本費(fèi)用總額
B、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率（%）
利潤總額+稅金總額+利息支出
即按：=--------------------------×100%公式計算
平均資產(chǎn)總額
（六）企業(yè)形象
1、獲全國“五一”勞動獎?wù)路Q號復(fù)印件。
2、企業(yè)獲得有關(guān)質(zhì)量金獎、質(zhì)量管理等方面稱號和榮譽(yù)證書的復(fù)印件。
3、企業(yè)獲各級文明單位（市級、局級、區(qū)級）稱號復(fù)印件。
4、獲市級以上或行業(yè)其它有關(guān)企業(yè)整體獎?wù)路Q號復(fù)印件。
5、企業(yè)近三年（*年、*年全年完成數(shù)以及*年全年預(yù)計數(shù)）用于廣告宣傳方面費(fèi)用匯總表。
二、申報材料的裝訂要求
1、所有申報材料（包括《申請表》以及證實材料）一律按標(biāo)準(zhǔn)A4紙（210mmx297mm）規(guī)格裝訂（沿長邊裝訂），且雙面打印。
申報材料不采用硬皮材質(zhì)裝訂。
2、申報材料的封面，必須寫上“*年上海名牌申報材料”字樣，并在其下標(biāo)注申報類別：即產(chǎn)品類還是服務(wù)類，原推薦名牌企業(yè)還需注明是擴(kuò)項還是擴(kuò)牌。同時，還必須寫上申報企業(yè)、商標(biāo)、產(chǎn)品或服務(wù)名稱。
具體的封面設(shè)計版式等由申報企業(yè)自行決定。
3、裝訂順序原則上按本附件規(guī)定的內(nèi)容與要求進(jìn)行編排（見下“三、申報材料的裝訂順序建議”）。
4、頁碼用阿拉伯?dāng)?shù)字連續(xù)編頁，并位于頁腳的外側(cè)。
5、提供的有關(guān)證實材料復(fù)印件或圖形掃描件，請在保證內(nèi)容清楚的前提下緊湊排版（例如條件許可，兩份證書可放在一頁上）。
6、一式二份，《申請表》封面的“申報企業(yè)名稱”欄必須蓋紅印章。
三、申報材料的裝訂順序建議
A、申報材料封面
B、申報材料目錄
C、企業(yè)外景、生產(chǎn)流水線、主要申報產(chǎn)品以及企業(yè)形象展示、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷等相關(guān)圖片及介紹
D、企業(yè)概況及申報上海名牌產(chǎn)品綜述
E、《二六年上海名牌推薦申請表》
（《申請表》封面、告知書、填表說明和要求、表1～表6、表9）
F、六個方面的證實材料
請按本附件的“一、證實材料內(nèi)容”要求，提供原件或復(fù)印件、掃描件，并以六個方面內(nèi)容順序裝訂。
除上述證實材料外，企業(yè)可以少量補(bǔ)充與申報產(chǎn)品有關(guān)的材料。
注：
海口市名牌獎勵工作實施細(xì)則最新版第一條為貫徹落實名牌激勵政策，規(guī)范名牌獎勵工作，根據(jù)《海口市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快名牌培育工作的決定》(海府〔20xx〕57號，以下簡稱《決定》)的規(guī)定，制定本實施細(xì)則。
第二條市質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本市名牌獎勵政策的實施工作，市質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在海口質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)負(fù)責(zé)落實名牌獎勵工作的具體事務(wù)。
第三條獎勵范圍
申請市名牌獎勵的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)在本市行政區(qū)域內(nèi)依法注冊登記;
(二)按照相關(guān)規(guī)定和程序在上一年度確認(rèn)的中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品、海南省名牌產(chǎn)品、海南省著名商標(biāo);
(三)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，保證企業(yè)排污達(dá)標(biāo)，并落實節(jié)約能源、減少污染物排放總量的各項措施;
(四)近2年依法納稅，無違規(guī)行為;
(五)遵守國家勞動保障的相關(guān)法律法規(guī);
(六)建立完善的知識產(chǎn)權(quán)管理制度;
(七)無其他違法違紀(jì)及失信記錄。
第四條獎勵金額
(一)對新創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品，且當(dāng)年繳稅500 萬元以上(含500萬元)的企業(yè)，分別獎勵60 萬元;對新創(chuàng)中國馳名商標(biāo)，且當(dāng)年繳稅500萬元以上(含500萬元)的企業(yè)，分別獎勵50萬元。
(二)對新創(chuàng)地理標(biāo)志產(chǎn)品，且當(dāng)年繳稅100萬元以上(含100萬元)的企業(yè)，分別獎勵20萬元。
(三)對新創(chuàng)海南省名牌產(chǎn)品，且當(dāng)年繳稅50萬元以上(含50萬元)的企業(yè)，分別獎勵10萬元;對新創(chuàng)海南省著名商標(biāo)，且當(dāng)年繳稅50萬元以上(含50 萬元)的企業(yè)，分別獎勵8萬元。
(四)對享受國家減稅政策的新創(chuàng)名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品和馳名、著名商標(biāo)企業(yè)，按減稅前企業(yè)應(yīng)納稅額計算繳稅額。
(五)對享受國家免稅政策的新創(chuàng)名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品和馳名、著名商標(biāo)企業(yè)，不設(shè)納稅額標(biāo)準(zhǔn)。
第五條申報要求
符合名牌獎勵條件的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按下列要求向相關(guān)部門提出申請并提供相關(guān)資料：
(一)屬按相關(guān)規(guī)定和程序在上一年度確認(rèn)為中國名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品、海南省名牌產(chǎn)品的企業(yè)，向海口質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申請，分別填報《海口市中國名牌產(chǎn)品、海南省名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)獎勵申請表》、《海口市地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)獎勵申請表》;
(二)屬按相關(guān)規(guī)定和程序在上一年度確認(rèn)為中國馳名商標(biāo)、海南省著名商標(biāo)的企業(yè)，向海口工商行政管理局申請，填報《海口市中國馳名商標(biāo)、海南省著名商標(biāo)企業(yè)獎勵申請表》;
(三)申報獎勵項目的相關(guān)證書和文件復(fù)印件;
(四)申報理由說明材料(含紙質(zhì)文本材料和多媒體介紹材料)。
第六條名牌獎勵工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和科學(xué)的原則，并按照下列程序辦理：
(一)海口質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或海口工商行政管理局受理企業(yè)的申報材料后，20日內(nèi)分別征求市國土環(huán)境資源、市人事勞動保障、稅務(wù)等部門意見，并做出初審意見，報市質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核查。
(二)市質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室自收到申報材料之日起15日內(nèi)對申報材料進(jìn)行核查，并將符合申報條件的企業(yè)申報材料報市質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組審查。
(三)市質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組20 日內(nèi)召開聯(lián)席會議(由市質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人參加)對經(jīng)市質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核查的申報材料進(jìn)行審查，擬定獎勵的建議名單(須經(jīng)半數(shù)以上成員同意)。
(四)市質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組通過相關(guān)媒體將擬給予獎勵的企業(yè)名單向社會公示，公示期為7天。
(五)市質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組5日內(nèi)將通過公示無異議或異議不成立的擬給予獎勵的企業(yè)名單報市政府審定。
第七條獎勵資金從每年預(yù)留的名牌專項獎勵資金中支付。獎勵資金按照《決定》的規(guī)定，由市財政局從名牌專項獎勵經(jīng)費(fèi)中分兩期撥付。第一期獎金發(fā)放時間為獲獎企業(yè)新創(chuàng)名牌或商標(biāo)等質(zhì)量榮譽(yù)的下一年度;第二期獎金發(fā)放時間為獲獎企業(yè)通過復(fù)評確認(rèn)的下一年度，復(fù)評不合格的，未發(fā)放的獎金不再發(fā)放
第八條本實施細(xì)則自之日起施行。市政府20xx 年10月22日頒布的《海口市名牌獎勵工作實施細(xì)則》(海府[20xx]85號)同時廢止。
名牌產(chǎn)品如何申請中國名牌產(chǎn)品是由中國名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(以下簡稱名推委) 評選出來的榮譽(yù)稱號。該稱號的有效期為三年，凡榮獲中國名牌產(chǎn)品稱號的產(chǎn)品按國家有關(guān)部門的規(guī)定免于各地區(qū)、各部 門各種形式的質(zhì)量監(jiān)督檢查，對符合出口免檢條件的依法予以優(yōu)先免檢、并自動列入打擊假冒，保護(hù)名優(yōu)活動中重點保護(hù)名優(yōu)產(chǎn)品的范圍。
中國中佳信集團(tuán)的貝雅詩頓化妝品中國聯(lián)想集團(tuán)的聯(lián)想海爾等都是中國名牌產(chǎn)品.
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局制定了名牌產(chǎn)品管理辦法。評選中國名牌產(chǎn)品，每年評審1次。各省、自治區(qū)、直轄市評選省、自治區(qū)、直轄市名牌產(chǎn)品，每兩年評選一次。
申請中國名牌產(chǎn)品稱號，應(yīng)具備下列條件：
(一)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定;
(二)實物質(zhì)量在同類產(chǎn)品中處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，并達(dá)到國際先進(jìn)水平;市場占有率、出口創(chuàng)匯率、品牌知名度居國內(nèi)同類產(chǎn)品前列;
(三)年銷售額、實現(xiàn)利稅、工業(yè)成本費(fèi)用利潤率、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率居本行業(yè)前列;
(四)企業(yè)具有先進(jìn)可靠的生產(chǎn)技術(shù)條件和技術(shù)裝備，技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)能力居行業(yè)前列;
(五)產(chǎn)品按照采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的我國標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn);
(六)企業(yè)具有完善的計量檢測體系和計量保證能力;
一、目的和意義
開展環(huán)境友好企業(yè)活動的目的是樹立一批經(jīng)濟(jì)效益突出、資源利用合理、環(huán)境整潔優(yōu)美、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏的典范，推動全市深化工業(yè)污染防治，有效削減污染物排放總量，增強(qiáng)企業(yè)治理污染、強(qiáng)化環(huán)境管理的自覺性，推行清潔生產(chǎn)，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。開展此項創(chuàng)建活動對樹立企業(yè)良好形象，提高企業(yè)知名度、信譽(yù)度將產(chǎn)生積極的作用，對全市經(jīng)濟(jì)社會實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。
二、開展創(chuàng)建*市市級環(huán)境友好企業(yè)的范圍
*市所轄具有獨(dú)立法人資格的所有工業(yè)企業(yè)。
三、*市市級環(huán)境友好企業(yè)的基本條件
（一）環(huán)境指標(biāo)
1、企業(yè)排放各類污染物穩(wěn)定達(dá)到國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量控制指標(biāo)；
2、企業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗、水耗、單位工業(yè)產(chǎn)值主要污染物排放量達(dá)到市內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平；
3、企業(yè)工業(yè)和危險廢物安全處置率達(dá)到100%，綜合利用率達(dá)到市內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平；
4、企業(yè)建立及實施完善的環(huán)境管理體系。
（二）管理指標(biāo)
1、新、改、擴(kuò)建項目“環(huán)境影響評價”和“三同時”制度執(zhí)行率達(dá)到100%，并經(jīng)環(huán)保部門驗收合格；依法進(jìn)行排污申報登記，領(lǐng)取排污許可證。
2、自覺實施清潔生產(chǎn)，采用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)工藝成效明顯。
3、廠區(qū)清潔優(yōu)美，綠化覆蓋率達(dá)到25%以上。
4、排污口符合規(guī)范化要求，主要排污口按規(guī)定安裝主要污染物在線監(jiān)控裝置并保證正常運(yùn)行；環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)到95%以上。
5、按規(guī)定及時足額繳納排污費(fèi)。
6、環(huán)境管理納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，有健全的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和制度；企業(yè)環(huán)境保護(hù)檔案完整；各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料齊全，有企業(yè)定期自行監(jiān)測或委托監(jiān)測的監(jiān)測數(shù)據(jù)。
7、企業(yè)自愿繼續(xù)削減污染物排放量。
（三）企業(yè)周邊廠群關(guān)系融洽
1、二年內(nèi)無重復(fù)環(huán)境案件，無環(huán)境污染事故；
2、企業(yè)周圍居民和企業(yè)員工對企業(yè)環(huán)保工作滿意率達(dá)到80%以上；
3、每年對企業(yè)員工開展環(huán)保法律、法規(guī)宣傳教育活動，有員工提出的環(huán)境友好建議。
四、*市市級環(huán)境友好企業(yè)的申報和審批程序
本著自愿的原則，對照以上基本條件，經(jīng)過自查符合要求的企業(yè)可以提出申請。
（一）申報程序
1、*市市級環(huán)境友好企業(yè)命名原則上每三年一次，企業(yè)向轄區(qū)的環(huán)保行政主管部門提出書面申請，并按照要求提交以下申報材料：
（1）*市市級環(huán)境友好企業(yè)申請表（一式3份）；
（2）創(chuàng)建*市市級環(huán)境友好企業(yè)工作總結(jié)；
（3）創(chuàng)建*市市級環(huán)境友好企業(yè)技術(shù)報告；
（4）展示企業(yè)環(huán)保形象的照片或音像資料。
2、屬縣（市、區(qū)）管理的企業(yè)，由縣（市、區(qū)）環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)對申報材料進(jìn)行審查，并組織對企業(yè)進(jìn)行核實；屬市級管理的，由*市環(huán)保局負(fù)責(zé)實施。
3、對審查合格的企業(yè)，屬縣（市、區(qū)）管理的，由縣（市、區(qū)）環(huán)保行政主管部門向*市環(huán)保局上報推薦意見和企業(yè)申報材料；屬市級管理的，由*市環(huán)保局負(fù)責(zé)實施。
（二）審批程序
1、*市環(huán)保局收到縣（市、區(qū)）環(huán)保行政主管部門推薦企業(yè)申請材料或市級管理企業(yè)申報材料后，經(jīng)審核認(rèn)為具備條件的企業(yè)，組織進(jìn)行現(xiàn)場考核驗收。
2、對通過考核驗收的企業(yè)，本著公開、公平、公正的原則，在新聞媒體上公示，公示時間為10天，并組織對群眾所反映的問題進(jìn)行調(diào)查、核實和處理。
3、經(jīng)公示沒有問題或有問題經(jīng)查處群眾滿意的，由*市環(huán)保局批準(zhǔn)。
五、表彰與復(fù)查
（一）對批準(zhǔn)的企業(yè)授予“*市市級環(huán)境友好企業(yè)”的稱號，頒發(fā)證書、獎牌并進(jìn)行全市通報表彰。
（二）獲得“*市市級環(huán)境友好企業(yè)”榮譽(yù)稱號可以享受以下優(yōu)惠政策：
1、向上級環(huán)保部門推薦參加省級以上“環(huán)境友好企業(yè)”評選；
2、企業(yè)的污染治理項目可由環(huán)保部門優(yōu)先安排環(huán)保補(bǔ)助資金，協(xié)助企業(yè)申請國家、省相關(guān)補(bǔ)助資金或研發(fā)資金；
3、在*市環(huán)保網(wǎng)站上對企業(yè)的環(huán)保工作和環(huán)保業(yè)績進(jìn)行宣傳。
（三）*市環(huán)保局每2年對授予“*市市級環(huán)境友好企業(yè)”稱號的企業(yè)進(jìn)行一次復(fù)查，對復(fù)查不合格的企業(yè)且限期整改仍不達(dá)標(biāo)者，取消其榮譽(yù)稱號。
出現(xiàn)以下情況之一的“*市市級環(huán)境友好企業(yè)”，取消其榮譽(yù)稱號：
1、發(fā)生重大污染事故；
1 概述
近年來，我國科技投入持續(xù)大幅度增長，“十一五”期間全社會研發(fā)投入年均增長率超過23%，“十二五”以來繼續(xù)高速增長，2013年達(dá)到11906億元，其中企業(yè)研發(fā)支出占76%以上。與此同時，從中央到地方各級政府都設(shè)立了種類繁多的政府專項資金、財政貼息、科技計劃項目、人才計劃項目、各類評獎、各類認(rèn)證等科技項目，中央財政科學(xué)技術(shù)支出也保持高速增長，從2006年的774億元增加到2013年的2460億元，年均增長率約18%。隨著財政資金支持力度的加大以及政府科技宣傳的普及，越來越多的企事業(yè)單位積極開展科研項目立項，參與科研項目申報，提高其科技創(chuàng)新能力。
然而，由于科研項目申報需要較強(qiáng)的科技創(chuàng)新綜合實力來支撐，各企業(yè)科技創(chuàng)新能力、科技管理水平、申報人員職業(yè)能力和所處行業(yè)領(lǐng)域等不同，其申報質(zhì)量差距較大。不少企業(yè)盡管有好的項目，但因?qū)φ呃斫獠蝗妗χ改蠈W(xué)習(xí)不透徹、沒把握好最佳申報時機(jī)、申報材料沒有體現(xiàn)出創(chuàng)新性和先進(jìn)性、申報材料嚴(yán)謹(jǐn)性和邏輯性不足等各種因素，導(dǎo)致無法獲得評審專家認(rèn)可，未獲項目立項，令人惋惜。基于此，筆者對當(dāng)前企業(yè)在項目申報過程中存在的問題進(jìn)行剖析，結(jié)合筆者科技管理工作經(jīng)驗，提出科研項目申報相關(guān)策略，以期為企業(yè)科研管理提供有益的借鑒。
2 科研項目申報過程中存在的主要問題
2.1 企業(yè)管理層對科研項目申報工作一知半解
很多科技企業(yè)管理層對科研項目申報工作一知半解，沒有清晰地認(rèn)識到科研項目申報工作的重要意義，對科技政策和申報指南研究不透徹，對科研項目申報的工作要求不重視。企業(yè)管理層只看到了科研項目申報的經(jīng)濟(jì)效益，沒有看到政府科技立項的社會品牌效益以及為企業(yè)帶來的無形資產(chǎn)。管理層對本行業(yè)發(fā)展比較熟悉，但對國家科技發(fā)展規(guī)劃、政策研究不夠，企業(yè)科研項目與政府科技規(guī)劃脫節(jié)，跟不上社會發(fā)展趨勢與潮流，導(dǎo)致科研項目與申報指南存在較大差距。企業(yè)重視技術(shù)開發(fā)與市場拓展，但對科研項目申報、政府部門溝通、政府組織的科技活動等認(rèn)識不足，科研管理人員與科研管理體制配置不足，導(dǎo)致科研項目申報成功率很低，影響企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升。
2.2 沒有做好企業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃與科研項目申報計劃
科研項目申報實質(zhì)上是企業(yè)科技創(chuàng)新能力的綜合體現(xiàn)，科研項目申報的成功是企業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)劃能力的成功。科研項目申報體現(xiàn)了科技開發(fā)、市場開發(fā)、經(jīng)營管理、科研管理、財務(wù)管理、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)學(xué)研、科技與經(jīng)營人才等方面的科技創(chuàng)新綜合能力，這些科技創(chuàng)新能力的形成，需要企業(yè)制定一定的科技創(chuàng)新規(guī)劃與實施計劃。同時，科研項目申報工作需要編制申請報告，準(zhǔn)備附件資料，涉及行業(yè)背景、人才團(tuán)隊、技術(shù)方案、運(yùn)營方案、市場方案、投資分析、財務(wù)預(yù)算、社會效益、知識產(chǎn)權(quán)、科技查新、項目備案、用戶報告、資質(zhì)認(rèn)定等，有些資料需要一定的準(zhǔn)備周期，從材料準(zhǔn)備和協(xié)同工作方面來說，科研項目申報需要進(jìn)行一定的籌劃，制定詳盡的科研項目申報計劃，但是大多數(shù)科技企業(yè)還處于“臨時抱佛腳”的突擊申報狀態(tài)。
2.3 沒有建立規(guī)范的科研管理制度
科技項目管理是一個系統(tǒng)工程，它是項目管理技術(shù)與具體科技項目相結(jié)合的產(chǎn)物，科技項目管理過程是建立在一般項目管理過程的基礎(chǔ)上，結(jié)合科技項目的特點而進(jìn)行的，按照科技項目實施階段不同可分為立項、實施過程、項目驗收管理。盡管部分企業(yè)對科技政策有點了解，清楚些許申報渠道，但是企業(yè)內(nèi)部并沒有建立較為規(guī)范的科研管理制度，甚至沒有建立立項管理制度，對于科研項目申報采取簡單粗暴的“突擊申報”方式進(jìn)行，具體表現(xiàn)為：缺乏項目前期的調(diào)研工作，或者草率摘取項目內(nèi)容作為創(chuàng)新點，或者沒有很好地總結(jié)項目承擔(dān)單位的優(yōu)勢，如此種種皆是因科研管理制度缺失導(dǎo)致的申報準(zhǔn)備不充分現(xiàn)象，評審專家難以評價申報項目的先進(jìn)性以及承擔(dān)單位的科研實力，從而影響項目的獲資助率。解放軍后勤工程學(xué)院科研處李永德指出國家自然科學(xué)基金項目未獲資助的申報項目主要存在創(chuàng)新程度低、缺乏應(yīng)有前期研究工作等問題。
2.4 沒有設(shè)立相應(yīng)的科研管理機(jī)構(gòu)和人員
科研管理工作內(nèi)容包括科研項目申報、知識產(chǎn)權(quán)申報、科技獎勵申報、項目監(jiān)理及驗收、科技宣傳、與政府部門接洽、研發(fā)機(jī)構(gòu)管理和運(yùn)營等，看似瑣碎，實則十分緊要，許多中小企業(yè)沒有設(shè)立相應(yīng)的科研管理機(jī)構(gòu)和人員，科研管理工作缺乏職業(yè)化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化，在項目申報時難以編寫出符合申報要求的項目申請書和可行性研究報告，申報材料組織零散、缺乏秩序，甚至沒有準(zhǔn)備妥當(dāng)申報前必須的財務(wù)審計報告、科技查新報告、知識產(chǎn)權(quán)等證明材料，使企業(yè)科研項目難以獲得政府立項。
2.5 技術(shù)創(chuàng)新性與核心競爭力闡述不清晰
國家和省科技支撐計劃支持的重點項目主要圍繞能夠整體帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升的產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，以獲得發(fā)明專利等自主知識產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)，加強(qiáng)高技術(shù)前沿戰(zhàn)略部署，研發(fā)內(nèi)容具有前沿先導(dǎo)性、能推進(jìn)相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)重大技術(shù)突破；面上項目圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)培育，以突破核心關(guān)鍵技術(shù)、取得自主知識產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)，著力提升產(chǎn)業(yè)競爭力，項目研發(fā)內(nèi)容具有先進(jìn)性。申報課題的創(chuàng)新都是要求在前人沒有研究過或是已有基礎(chǔ)上的再創(chuàng)造。對照這些要求，多數(shù)企業(yè)的項目僅以突破企業(yè)核心技術(shù)為目標(biāo)，缺乏對產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的攻關(guān)和研究。同時大多數(shù)企業(yè)在申報時不注重查新，不注重項目產(chǎn)品與同行類似項目產(chǎn)品進(jìn)行參數(shù)對比，課題的創(chuàng)新性得不到第三方和數(shù)據(jù)的支撐，評審專家難以評判。
2.6 企業(yè)重申報輕實施
大多數(shù)企業(yè)都是重申報輕實施。申報時動員公司各方面力量，熱情很高，十分重視。項目立項后，對項目執(zhí)行過程卻沒有給予足夠的關(guān)注，對項目實施缺乏計劃和有效監(jiān)管，大都沒有制定項目實施計劃，對于課題任務(wù)和考核指標(biāo)沒有進(jìn)行計劃落實，項目實施難以按計劃推進(jìn)，遇到困難也沒有專人負(fù)責(zé)解決，不利于項目的執(zhí)行。驗收時臨時抱佛腳，驗收證明材料準(zhǔn)備不足，導(dǎo)致項目驗收不成功，影響企業(yè)信用記錄，從而影響新的科研項目申報，形成惡性循環(huán)。
3 科研項目申報策略分析
3.1 做好政策研究與申報規(guī)劃
充分的政策研究能夠確保申報資料的準(zhǔn)確性，積極的申報規(guī)劃能夠確保申報準(zhǔn)備工作充分，提高申報質(zhì)量。良好的項目申報需要從以下三個方面進(jìn)行政策研究與申報規(guī)劃：
首先，企業(yè)科研管理人員要及時關(guān)注國家與地方科技發(fā)展規(guī)劃、國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域等，如“十三五”規(guī)劃、“中國制造2025”、“促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要”等綱領(lǐng)性文件，了解國家對本企業(yè)所在行業(yè)的支持力度，研究、分析本企業(yè)科研項目獲得國家科技資助的可能性。
其次，科研管理人員要研究、分析歷年科技項目申報通知，根據(jù)歷年的科技申報政策和企業(yè)科研項目情況，制定企業(yè)科研項目申報年度計劃，統(tǒng)籌安排企業(yè)科研項目申報工作，獲得公司管理層的認(rèn)同和公司相關(guān)資源支持。
最后，對于資金支持較大的重點項目，如國家級、省市級重點項目，企業(yè)應(yīng)該編制重點項目專項申報計劃，進(jìn)行部門分工與合作，明確各部門的職責(zé)和權(quán)利，要求各部門按照時間節(jié)點提交申報資料，發(fā)揮申報計劃對各部門的約束力，順利完成科研項目申報的準(zhǔn)備工作。
合理的規(guī)劃與計劃能夠提高科研項目申報效率和質(zhì)量，起到事半功倍的效果。
3.2 加強(qiáng)科研項目立項管理
科研項目立項管理是科研項目申報的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要嚴(yán)把科研項目立項關(guān)，從源頭確保科研項目的質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的科研管理部門或?qū)Ｂ毧蒲泄芾砣藛T，每年定期（一般是每年12月份或1月份）組織技術(shù)開發(fā)部門策劃、確立并申報企業(yè)科技項目。規(guī)范的立項流程主要包括：
首先，技術(shù)開發(fā)部門根據(jù)國內(nèi)外市場需求，通過市場調(diào)查、收集信息，科學(xué)分析、預(yù)測國內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)品或技術(shù)的發(fā)展動態(tài)，與同類企業(yè)、同類產(chǎn)品進(jìn)行對比，尋求新產(chǎn)品開發(fā)的方向和目標(biāo)。
其次，技術(shù)開發(fā)部門根據(jù)收集的各類信息，策劃、確立新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)開發(fā)等科研項目，編制科研項目立項建議書或可行性研究報告，組織評審并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審批后，將擬立項項目向科研管理部門提出立項申請并提供立項建議書或可行性研究報告。
最后，科研管理部門組織公司技術(shù)委員會的專家對各技術(shù)開發(fā)部門申報的科研項目進(jìn)行立項評審，評審?fù)ㄟ^的項目上報公司，由公司進(jìn)行決策，確定年度公司科研項目。
在項目申報階段，科研管理部門應(yīng)高度重視項目的選題，要選擇符合國家和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、符合市場需求、有資源有條件地實施，并且能夠申報成功的先進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)開發(fā)項目，要根據(jù)政策研究結(jié)論選擇符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，提高項目中標(biāo)率。企業(yè)要重視項目的前期調(diào)研，要根據(jù)科技部門的項目指南從國內(nèi)外技術(shù)現(xiàn)狀、本企業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀、未來發(fā)展趨勢等方面進(jìn)行調(diào)研和可行性分析，做好扎實的前期準(zhǔn)備工作。要認(rèn)真審查項目的必要性、創(chuàng)新性和可行性，從項目總體目標(biāo)、主要研究內(nèi)容、技術(shù)實施路線、進(jìn)度安排、項目經(jīng)費(fèi)等方面確保項目開展是必要的、創(chuàng)新的和可行的。
3.3 提前統(tǒng)籌項目資源，做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作
科研項目申報時間一般都很短，從申報通知發(fā)出到申報截止時間大多只有1個月左右的時間，如果在項目通知出來之后才開始準(zhǔn)備申報材料難免局促，會對申報材料的質(zhì)量造成一定影響。項目申報過程中一般會涉及到的公司內(nèi)部部門有檔案部、人事部、財務(wù)部、技術(shù)部、市場部等，公司外部部門有審計公司、查新機(jī)構(gòu)、科技主管部門、環(huán)保局、發(fā)改委等，需要提前統(tǒng)籌的項目資源包括人事資料、財務(wù)信息、技術(shù)文檔、市場調(diào)研報告、公司資質(zhì)、查新報告、檢測報告、專利、環(huán)評報告、備案文件等，因此需要較長的時間去準(zhǔn)備、申請、獲取上述這些項目資源，同時還要花費(fèi)較多的時間與精力撰寫一份立意新穎、層次合理、詞句妥當(dāng)、財務(wù)分析清晰的項目申請報告或可行性研究報告，所以提前部署可避免倉促準(zhǔn)備申報材料帶來的質(zhì)量隱患，是項目申報成功的關(guān)鍵。
3.4 加強(qiáng)政府部門溝通，掌握申報流程與關(guān)鍵點
政府溝通是科研項目申報的另一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一方面可以了解更多的政策信息，提高項目申報質(zhì)量；另一方面可以讓政府部門對企業(yè)情況和項目情況有更深入的了解和認(rèn)識。通常政府部門更傾向于熟悉的企業(yè)和項目，對于不熟悉的企業(yè)和項目保持高度警惕。企業(yè)應(yīng)該積極向政府部門匯報企業(yè)和項目情況，獲得政府部門的認(rèn)可和支持，對于項目申報成功和企業(yè)科技創(chuàng)新工作起著重要的助推作用。
首先，在政府提倡建立“服務(wù)型機(jī)關(guān)”的大環(huán)境下，“公仆們”是非常歡迎企業(yè)去登門拜訪尋求幫助和指導(dǎo)的，同時政府部門的發(fā)展也需要企業(yè)的積極支持，比如定期上報企業(yè)報表，積極去科委部門進(jìn)行項目備案，讓政府部門多多了解所轄企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，讓政府了解到自己企業(yè)在行業(yè)里技術(shù)水平是領(lǐng)先的、財務(wù)狀況是良好的、企業(yè)運(yùn)作是正常的、市場前景是廣闊的、管理團(tuán)隊是過硬的，這對于政府和企業(yè)都是有好處的。
其次，企業(yè)要多溝通、多問詢，掌握項目申報的渠道和要點。一般來說，如果是處于研發(fā)和中試階段的項目，考慮從當(dāng)?shù)乜平滩块T往上申報；如果是產(chǎn)業(yè)化的項目就從發(fā)改委往上申報；如果是技術(shù)改造類項目就從經(jīng)信委往上申報；當(dāng)然還有特殊項目可考慮從財政、中小局等部門申報。
最后，項目申報上去后，也要及時跟進(jìn)項目評審情況，即使項目沒有立項成功，也可以向主管部門多請教，找到失敗原因以便下次改正。
3.5 提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力
科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的根本推動力，是增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力的關(guān)鍵。提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力可從以下三個方面著手：
首先，培育創(chuàng)新創(chuàng)造氛圍，重視技術(shù)人才培養(yǎng)和能力提升，從根源鼓勵創(chuàng)新，建立激勵機(jī)制，做到獎勵有章，有功必獎，及時兌現(xiàn)，激發(fā)技術(shù)人員的創(chuàng)新積
極性。
其次，引進(jìn)行業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才，給予其廣闊的發(fā)揮平臺和一流的人才、設(shè)施配備，形成包括可研分析、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)驗證的研發(fā)團(tuán)隊，在完善的管理制度基礎(chǔ)上，源源不斷地為企業(yè)發(fā)展注入核心動力。
最后，加強(qiáng)科技合作，一方面和科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，和科研院所共同探討先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化可行性方案；另一方面加強(qiáng)和供應(yīng)商、客戶之間的合作開發(fā)，通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游的資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，共同探討產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)，拉近技術(shù)革新與落地實踐之間的距離，提高成果轉(zhuǎn)化效率。
3.6 重視項目預(yù)算和財務(wù)管理
規(guī)范項目申報的另一個重點是項目申請經(jīng)費(fèi)的詳細(xì)、合理預(yù)算。預(yù)算是確定項目資助額度和經(jīng)費(fèi)支出的直接依據(jù)，要高度重視。科研項目如果缺乏經(jīng)費(fèi)預(yù)算或者預(yù)算不夠科學(xué)合理，很難得到政府專項資金支持，同時也不利于項目規(guī)范管理和控制。如果項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算得合理，不但能夠提高項目的中標(biāo)率，而且可以保證項目實施的順利進(jìn)行。
在申報科研項目時，科技人員要根據(jù)相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法明確說明各項支出的用途，并要注意項目主管部門能給予的經(jīng)費(fèi)支持額度，注意申請金額不可超得過高。在項目執(zhí)行過程中，要加強(qiáng)對項目經(jīng)費(fèi)管理，做到單獨(dú)核算，專款專用，嚴(yán)格按照項目預(yù)算進(jìn)行支出，在執(zhí)行過程中如有調(diào)整，應(yīng)按照相應(yīng)管理辦法進(jìn)行規(guī)范的預(yù)算調(diào)整，確保項目按計劃開展，項目經(jīng)費(fèi)按計劃使用，從而確保項目順利驗收，保持良好信用記錄，為下一次申報項目奠定良好信用基礎(chǔ)。
3.7 加強(qiáng)項目實施管理與項目驗收工作
科研項目實施與驗收關(guān)系項目的成敗也是影響企業(yè)后續(xù)項目申報和企業(yè)誠信，所以企業(yè)不僅要重視科研項目申報，同樣也要重視項目實施與驗收工作。
科研項目獲得政府資金立項支持后，企業(yè)應(yīng)根據(jù)課題任務(wù)書和考核指標(biāo)，制定項目實施計劃，落實公司各部門的工作任務(wù)，要求各部門按照時間節(jié)點完成課題任務(wù)，通過分工與合作的方式完成科研項目課題任務(wù)。
項目驗收前，科研管理部門應(yīng)該對照課題任務(wù)書評估課題完成情況。如果課題完成情況與課題任務(wù)書規(guī)定的指標(biāo)差距較大，要及時采取措施進(jìn)行補(bǔ)救。如果課題是按計劃順利實施的，驗收時則根據(jù)要求準(zhǔn)備相關(guān)驗收資料，重點針對課題任務(wù)和考核指標(biāo)準(zhǔn)備相關(guān)的科技成果證明材料，評審專家主要考察企業(yè)的科研證明材料，權(quán)威機(jī)構(gòu)提供的證明資料對項目驗收起著重要的加分
作用。
4 結(jié)語
近年來，科技扶持政策越來越向企業(yè)特別是中小企業(yè)傾斜，同時申報要求和評審也越來越嚴(yán)，“臨時抱佛腳”或“一槍頭”的申報方式的弊端愈加明顯，所申報的項目往往在專家評審階段就遭到淘汰。因此，越來越多的企業(yè)開始重視科研項目立項和申報工作，如何加強(qiáng)科研項目管理，如何提升科研項目申報成功率，如何獲取更多的政府資金以及社會資金支持，如何推動企業(yè)科
（下轉(zhuǎn)第127頁）
一、目標(biāo)任務(wù)
“十二五”期間，全省扶持建設(shè)50個依托中職學(xué)校、整合行業(yè)企業(yè)資源、服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體依托專業(yè)建設(shè)，以產(chǎn)教研結(jié)合為切入點，充分利用學(xué)校、行業(yè)企業(yè)、科研院所等各自優(yōu)勢，把學(xué)校教育與生產(chǎn)、科研實踐有機(jī)結(jié)合，建成當(dāng)?shù)匦滦彤a(chǎn)品研制基地、技術(shù)轉(zhuǎn)移和推廣中心，形成以市場為導(dǎo)向、以產(chǎn)業(yè)為龍頭、以研發(fā)為支撐、以效益為目標(biāo)、與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)相符的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制和人才培養(yǎng)模式，提高職業(yè)學(xué)校教產(chǎn)結(jié)合水平和工藝革新、技術(shù)研發(fā)能力，鼓勵學(xué)校教師創(chuàng)新發(fā)明，推動職業(yè)學(xué)校課程改革，不斷推進(jìn)中職教育適應(yīng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級需求。
二、申報條件
1.高度重視產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合工作。成立由校領(lǐng)導(dǎo)、科研院所專家、企業(yè)負(fù)責(zé)人組成的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員，建立科學(xué)有效的運(yùn)行機(jī)制。
2.具備良好的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合基礎(chǔ)。聯(lián)合體擁有1個以上特色鮮明、與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的主體專業(yè)或?qū)I(yè)集群，該專業(yè)須為省級示范專業(yè)，并建有省級及以上實訓(xùn)基地；參與聯(lián)合體的科研院所應(yīng)具備一定的研發(fā)能力，能為技術(shù)的研究開發(fā)提供良好的研發(fā)條件，參與聯(lián)合體的企業(yè)應(yīng)具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，能及時有效地將研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)技術(shù)；聯(lián)合體內(nèi)部形成長期穩(wěn)定、緊密的合作關(guān)系，在專業(yè)教學(xué)、項目研究、產(chǎn)品開發(fā)、成果推廣等方面有實質(zhì)性合作內(nèi)容；聯(lián)合體有能基本滿足產(chǎn)、學(xué)、研需要的研發(fā)場所、生產(chǎn)場地、設(shè)施設(shè)備和專項資金。研發(fā)場所和生產(chǎn)場地總和不少于2000平方米，設(shè)備價值不少于500萬元。
3.擁有一支專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)學(xué)研團(tuán)隊。產(chǎn)學(xué)研團(tuán)隊整合行業(yè)企業(yè)和科研院所力量，聘請社會能工巧匠和科技人員共同參與。從行業(yè)企業(yè)及科研院所聘請的人員應(yīng)占產(chǎn)學(xué)研團(tuán)隊的30%以上，其中60%以上應(yīng)具有技師及以上國家職業(yè)資格證書或中級以上技術(shù)職稱，并至少有一名享有專利權(quán)或是某一領(lǐng)域的權(quán)威專家。
4.有穩(wěn)健的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體運(yùn)行機(jī)制。有明確的產(chǎn)學(xué)研合作工作計劃，目標(biāo)明確、措施得當(dāng)；有切實可行的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體章程，有符合相應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求的人才培養(yǎng)培訓(xùn)方案；已建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟機(jī)制，參與聯(lián)合體的學(xué)校、企業(yè)及科研院所簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，技術(shù)研發(fā)、成品生產(chǎn)、利益分配、風(fēng)險防范等措施清晰明確。
5.有效開展產(chǎn)學(xué)研活動。依托中職學(xué)校實訓(xùn)基地組建生產(chǎn)型車間或公司，開展專業(yè)教學(xué)、產(chǎn)品生產(chǎn)和技術(shù)研發(fā)等活動；積極組織開展生產(chǎn)性實習(xí)，每年能為50名以上的學(xué)生提供崗位實踐鍛煉；開展產(chǎn)品生產(chǎn)或?qū)ν夥?wù)，其中50%以上的生產(chǎn)或服務(wù)有師生參加；教師和學(xué)生共同參與技術(shù)研發(fā)，積極為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)支持。
6.有一定的研發(fā)成果。至少完成一項具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)工藝改進(jìn)或新技術(shù)推廣，研發(fā)產(chǎn)品或技術(shù)革新具有當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)水平，社會認(rèn)可度高，并具有良好的市場前景。
三、申報程序
申報中等職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體的中職學(xué)校，應(yīng)對照申報條件填寫相關(guān)申報材料，經(jīng)主管部門和同級財政部門同意后，報設(shè)區(qū)市教育局、財政局。各設(shè)區(qū)市教育局、財政局負(fù)責(zé)對申報材料進(jìn)行認(rèn)真審核、擇優(yōu)推薦，并征求相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會意見后，將申報材料報送省教育廳、省財政廳。
在各地申報、推薦的基礎(chǔ)上，省教育廳、省財政廳將組織相關(guān)部門和專家成立評委會，以“公正、公平、競爭、擇優(yōu)”為原則，對申報項目進(jìn)行評審并提出建議名單，經(jīng)公示無異議后，由省教育廳、省財政廳確認(rèn)公布。
一、積極開展各項申報工作
1、申報全國科技先進(jìn)城區(qū)
今年是國家科技部開展“2007-2008年度全國縣區(qū)科技進(jìn)步考核”年。在區(qū)委、區(qū)政府高度重視，區(qū)科技局全力以赴，積極尋求省科技廳、市科技局支持，同時主動與區(qū)有關(guān)單位協(xié)調(diào)，就全區(qū)科技進(jìn)步工作領(lǐng)導(dǎo)情況、科技政策與法規(guī)的執(zhí)行情況、科普工作情況、基礎(chǔ)性科技進(jìn)步工作情況、科技進(jìn)步工作特色及成效5個二級指標(biāo)的12500字的申報材料等方面進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，形成了一套較為全面的申報材料。12月底，從科技部傳來好消息，我區(qū)第6次榮獲“全國科技先進(jìn)城區(qū)”稱號。
2、申報全國防震減災(zāi)工作先進(jìn)單位
在省、市地震部門支持下，年初，區(qū)科技局參考了往年市局以及其他縣區(qū)的申報材料，結(jié)合我區(qū)防震減災(zāi)工作特色，認(rèn)真梳理，對2008年防震減災(zāi)工作進(jìn)行了全面細(xì)致的總結(jié)，開展了2008年度工作總結(jié)以及檔案資料整理工作，編制了《區(qū)科技局2008年度防震減災(zāi)綜合評比材料》，共分區(qū)情簡介、行政綜合管理、安全民居工程、地震應(yīng)急工作等六個方面，結(jié)合照片說明以及各種檔案材料，上報國家地震局參加評比。6月，國家地震局正式下文，申報工作獲得圓滿成功，區(qū)科技局在全市三縣四區(qū)中唯一榮獲“國家防震減災(zāi)工作先進(jìn)單位”。
3、參加省科技廳開展2007-2008年度的科技局工作考評
按省科技廳要求，科技局總結(jié)了2007-2008年開展的科技工作，填寫科技考核相關(guān)數(shù)據(jù)，總結(jié)尤其在通過引導(dǎo)自主創(chuàng)新、服務(wù)科技企業(yè)、創(chuàng)建科技平臺、爭取科技項目、開展科技統(tǒng)計等領(lǐng)域積極開展的工作；通過與高校、企業(yè)聯(lián)系，全力探求科技成果轉(zhuǎn)化之路；建立區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，扶持初創(chuàng)型科技企業(yè)成長發(fā)展；主動為企業(yè)服務(wù)，協(xié)助企業(yè)開展高新技術(shù)企業(yè)申報工作等方面的經(jīng)驗。2月，經(jīng)過省科技廳考評，區(qū)科技局榮獲2007-2008年度全省“科技工作先進(jìn)集體”稱號。
二、全面推進(jìn)科技工作
1、加強(qiáng)對高新技術(shù)（科技型）企業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)申報
（1）開展高新技術(shù)企業(yè)申報服務(wù)工作。通過專利申報服務(wù)、申報政策法規(guī)宣傳與協(xié)助等方法，鼓勵企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，并積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，為申報企業(yè)解決困難。2011年共有15家企業(yè)申報省級高新技術(shù)企業(yè)，今年已有10家通過認(rèn)定，目前按新辦法申報的我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到37家。
（2）建立區(qū)專利窗口。與華信知識產(chǎn)權(quán)有限公司聯(lián)合，建立了區(qū)專利窗口，為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和個人提供優(yōu)質(zhì)快捷的專利服務(wù)，大力推動我區(qū)專利申請與保護(hù)工作，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。今年，全區(qū)申請專利817件，專利授權(quán)數(shù)為341件，其中發(fā)明專利授權(quán)數(shù)為120件。
（3）全力組織參加自主創(chuàng)新對接會。按照市里統(tǒng)一布置，以宣傳科技發(fā)展為目的，選擇了六家設(shè)計單位共十個設(shè)計方案，突出新穎、體現(xiàn)創(chuàng)新思維，精心優(yōu)選方案。挑選了一批有代表性的科技產(chǎn)品、科研成果參加自主創(chuàng)新對接會，受到廣泛好評，完成了推廣科技創(chuàng)新成果、展現(xiàn)科技風(fēng)采的任務(wù)。
（4）完成高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策落實情況調(diào)查的統(tǒng)計工作。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計，我區(qū)2008年申報成功的高新技術(shù)企業(yè)共獲得所得稅減免優(yōu)惠約2000萬元。
2、加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的服務(wù)與管理。加強(qiáng)服務(wù)中心管理，在孵企業(yè)安達(dá)數(shù)控公司已成功“畢業(yè)”，搬遷至自建的“安達(dá)科技產(chǎn)業(yè)園”，開始產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，成功孵化。及時調(diào)整樓層，拿出兩個樓層近2000平方米辦公用房，面向初創(chuàng)型科技企業(yè)出租，為他們提供創(chuàng)業(yè)平臺。近期已成功引進(jìn)怡能電子科技有限公司、潤谷電子科技有限責(zé)任公司、華信知識產(chǎn)權(quán)有限公司入住孵化。我局正大力宣傳，積極聯(lián)系引進(jìn)符合條件的科技企業(yè)，重點幫助發(fā)展前景較好的小型科技型企業(yè)。
3、認(rèn)真組織《市科學(xué)進(jìn)步條例》討論稿意見征求和修訂工作。組織合工大、江淮、紫金制管、安凱等各高校、企業(yè)代表、專家對《市科學(xué)進(jìn)步條例》討論稿提出了30多條行之有效的建議與意見，對《市科學(xué)進(jìn)步條例》的修改制定起到了積極作用。
4、開展了對轄區(qū)高新技術(shù)企業(yè)、高校、研究所等進(jìn)行調(diào)研。今年以來，我局加大了與高等院校、科研院所的聯(lián)系，積極加強(qiáng)雙方的溝通交流，就建立成果轉(zhuǎn)化平臺、與科技企業(yè)結(jié)對互助等問題多次磋商，初步建立了向企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)信息的渠道，并在下一步推動企業(yè)與學(xué)院、科研小組的直接交流問題上有了較為明確的工作思路。通過努力，我局與合工大建立了良好的合作關(guān)系，明確下一步將進(jìn)行企業(yè)與學(xué)院乃至科研小組的直接對接，共同促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推動科技工作再上新臺階。
三、加強(qiáng)防震減災(zāi)工作
1、積極應(yīng)對肥東梁園地震。4月6日肥東梁園發(fā)生Ms3.5有感地震，我區(qū)有震感，我局第一時間請示震情，并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了匯報，同時展開震情值班，接聽來電，耐心解釋，安撫群眾，平息謠傳，全區(qū)很快恢復(fù)了正常的工作生活。
2、深入開展防震減災(zāi)知識宣傳。利用防震減災(zāi)法頒布實施日、防災(zāi)減災(zāi)日、唐山大地震紀(jì)念日、汶川大地震紀(jì)念日等時機(jī)，開展以“加強(qiáng)防震減災(zāi)意識，促進(jìn)安全民居建設(shè)”和“加強(qiáng)震災(zāi)防御、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題的防震減災(zāi)知識宣傳活動；聯(lián)合廣播電臺推出《科普之聲》節(jié)目，于9月7日起每周五定期播出，主要介紹地震科普、防震抗震等知識以及全區(qū)科技工作動態(tài)；利用科技信息網(wǎng)防震減災(zāi)專欄，刊載防震減災(zāi)宣傳知識，擴(kuò)大宣傳的廣度和深度；積極組織學(xué)生適時利用電化教室和課外活動，開展地震科普講座，召開防震減災(zāi)班會。
3、進(jìn)一步完善群測群防陣地建設(shè)。大圩站將觀測不方便的新民村深水井調(diào)整到余墩村，并設(shè)立了《地震前兆觀測知識》和《地震群測群防注意要點》標(biāo)識牌；增加了三個固定的地震科普宣傳欄（鎮(zhèn)政府、余墩、曉星小學(xué)）；增設(shè)兩名現(xiàn)場兼職觀測員。在市地震局的關(guān)心協(xié)調(diào)下，我區(qū)正式接收煙墩鎮(zhèn)群測群防信息站的管理及信息上報工作。
4、積極創(chuàng)建省級“防震減災(zāi)科普示范學(xué)校”。3月，分別對市四十八中和五十六中兩所被評為市級“防震減災(zāi)科普示范學(xué)校”的學(xué)校防震減災(zāi)工作進(jìn)行了檢查，同時贈送科普圖書1000多冊。四十八中編制了《市四十八中防震減災(zāi)工作評比材料》，參加省地震局評比。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步健全了各級地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)，修訂完善了各級應(yīng)急預(yù)案，全區(qū)應(yīng)急工作基礎(chǔ)得到較大提升；8月，啟動了校舍安全工程，對全區(qū)60所中小學(xué)159棟校舍進(jìn)行了初步排查；區(qū)財政預(yù)拔100萬啟動資金，用于校舍的鑒定，此項工作于10月25日如期完成，目前正在開展校舍加固設(shè)計招投標(biāo)工作；率先在蕪湖路街道曙宏幼兒園成功開展了地震應(yīng)急疏散示范演練活動；9月，全區(qū)42所中小學(xué)和區(qū)機(jī)關(guān)大樓都進(jìn)行了疏散演練。
四、積極開展科普工作
1、多形式提高公民科學(xué)素質(zhì)。結(jié)合“科技活動周”、“科普日”、防災(zāi)減災(zāi)日、唐山大地震紀(jì)念日、汶川大地震紀(jì)念日宣傳活動，開展科普教育，著力提升城區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)。一是深入推進(jìn)科普知識“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動。在義城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場和蕪湖路街道組織開展全區(qū)“節(jié)能減排全民行動”、“保護(hù)生態(tài)環(huán)境”“科技奧運(yùn)”、“日全食”“防震減災(zāi)”大型宣傳活動；安排50塊科普展板在區(qū)行政服務(wù)大廳和鎮(zhèn)街村居巡展；組織50名母親帶著孩子一起參觀市科技館，開展智慧寶寶科技游；向干部及群眾發(fā)放科普小冊子10000份。二是開展青少年系列科普活動。組織20塊科普展板進(jìn)校園巡展活動；組織600多名學(xué)生聽取科普報告會3次；組織選手參加2011年市24屆青少年科技創(chuàng)新大賽，獲得一等獎5項、二等獎5項、三等獎10項，占全市(包括市屬高中)獲獎面的20%；第四十六中代表隊在剛剛結(jié)束的2011VEX澳大利亞悉尼國際機(jī)器人公開賽中榮獲了最佳能力獎和最佳編程獎。
2、加大科普投入，提升科普宣傳能力。一是新增科普畫廊20個、200多米，覆蓋了各村居及大的住宅小區(qū)。二是在廣播電臺推出《科普之聲》欄目，每周五定期播出。三是購買各類科普圖書2000余本，幫助社區(qū)和學(xué)校充實科普閱覽室；為各村居及農(nóng)技協(xié)科普宣傳員征訂110份2012年科技報；與市四十中聯(lián)合創(chuàng)辦機(jī)器人工作室；支持師范附小裝備400多平米的科技長廊，積極打造科普示范點。
3、以點帶面，積極開展科普示范活動。按照市科協(xié)的“五個一”標(biāo)準(zhǔn)（即有牌子、有組織、有場所、有陣地、有活動）要求，進(jìn)一步夯實了科普工作基礎(chǔ)。目前，省科普示范社區(qū)有1家，市級科普示范單位8家，市級科普示范學(xué)校2家，市級科普教育基地2家，還有4家正在申報市級科普示范單位。
2012年工作安排
2012年，在開展好常規(guī)工作的同時，重點完成如下工作：
1、完成市自主創(chuàng)新綜合配套改革指標(biāo)年度指標(biāo)。按照市自主創(chuàng)新綜合配套改革指標(biāo)年度分解任務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)，加大自主創(chuàng)新推進(jìn)力度，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到47家；專利授權(quán)數(shù)超過209件（發(fā)明專利達(dá)到70件）。
2、建立區(qū)科技進(jìn)步及推進(jìn)自主創(chuàng)新體制。在省、市相關(guān)政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，加大調(diào)查研究力度，結(jié)合我區(qū)科技工作實際，制定區(qū)科技進(jìn)步及推進(jìn)自主創(chuàng)新工作措施，堅持邊試行、邊完善，力爭2012年完成推進(jìn)科技進(jìn)步及自主創(chuàng)新體制主體框架搭建。
3、實施重點培育計劃。在中小科技企業(yè)和汽車配套科技企業(yè)中，選擇1-2家企業(yè)和1-2個重要課題，選擇研發(fā)力量較強(qiáng)的課題組，主動聯(lián)系，力爭與高校研究團(tuán)隊建立項目合作關(guān)系，給予政策和資金上的支持，加快課題成果轉(zhuǎn)化，推動企業(yè)自主創(chuàng)新步伐，發(fā)揮示范帶動作用。
4、加強(qiáng)自主創(chuàng)新培訓(xùn)工作。舉辦2-3次自主創(chuàng)新理論培訓(xùn)班，加強(qiáng)對企業(yè)管理團(tuán)隊和科技研發(fā)團(tuán)隊培訓(xùn)；聯(lián)系2家以上自主研發(fā)意向強(qiáng)的科技企業(yè)，邀請相關(guān)專家重點指導(dǎo)服務(wù)。
5、加大科普宣傳。認(rèn)真組織實施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》。整合資源，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把工作重點放在未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動人口、領(lǐng)導(dǎo)干部四個主要人群上，加強(qiáng)經(jīng)常性的科普工作，打造科普平臺，繼續(xù)做好科普之聲，科普網(wǎng)絡(luò)欄目，舉辦科普講座、防震減災(zāi)知識宣傳等，著力提高公民素質(zhì)。加大爭創(chuàng)市科普示范單位創(chuàng)建活動。
6、繼續(xù)完善地震應(yīng)急體系。加強(qiáng)街鎮(zhèn)地震應(yīng)急救援志愿者隊伍建設(shè)，開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，完成2個社區(qū)、40個學(xué)校、1個企業(yè)的應(yīng)急培訓(xùn)和演練。
二、區(qū)專利獎每兩年評獎一次，每次不超過15項，獎勵經(jīng)費(fèi)由區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展專項資金列支。
三、區(qū)專利獎的申報、推薦、評審和授獎工作遵循公開、公平、公正的原則。
四、區(qū)專利獎由區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)評獎，并報區(qū)政府批準(zhǔn)。
五、本規(guī)定同樣適用于區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的港澳臺資企業(yè)和個人。
六、申報條件：
（一）區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的單位或個人；
（二）在評獎當(dāng)年7月1日前被授予發(fā)明、實用新型或外觀設(shè)計專利權(quán)（不含國防專利、保密專利）；
（三）發(fā)明創(chuàng)造水平高，且在區(qū)實施并取得較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益；
（四）專利權(quán)有效、權(quán)屬明確。
七、專利項目有下列情形之一的，不得申報：
（一）存在專利權(quán)屬糾紛、發(fā)明人或設(shè)計人糾紛；
（二）在宣告專利權(quán)無效請求程序中；
（三）同一專利項目已獲得國家、省、市級專利獎。
八、區(qū)專利獎設(shè)金、銀、優(yōu)秀獎，其中：
（一）金獎不超過3項，每項獎勵5萬元；
（二）銀獎不超過7項，每項獎勵3萬元；
（三）優(yōu)秀獎不超過5項，每項獎勵1.5萬元。
對獲得中國專利金獎、優(yōu)秀獎的專利權(quán)人分別一次性獎勵10萬元、8萬元；對獲得省專利獎特等獎、一等獎、二等獎、三等獎的專利權(quán)人分別一次性獎勵8萬元、6萬元、4萬元和2萬元；對獲得市專利獎金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的單位或個人，分別獎勵6萬元、4萬元、2萬元。
以上獎項如有重復(fù)按最高金額執(zhí)行，不重復(fù)獎勵。
九、評獎標(biāo)準(zhǔn)：
（一）對在國家技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域取得重大突破或參與國內(nèi)外市場競爭發(fā)揮了重要作用，在促進(jìn)本領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新有突出貢獻(xiàn)并取得顯著經(jīng)濟(jì)、社會效益的發(fā)明專利項目授予金獎。
（二）對在技術(shù)創(chuàng)新或?qū)＠夹g(shù)產(chǎn)業(yè)化中，取得顯著經(jīng)濟(jì)、社會效益的專利項目授予銀獎。
（三）對在技術(shù)創(chuàng)新或?qū)＠夹g(shù)產(chǎn)業(yè)化中，取得較好的經(jīng)濟(jì)、社會效益的專利項目授予優(yōu)秀獎。
十、申報區(qū)專利獎必須提供下列材料：
（一）《區(qū)專利獎申報書》；
（二）申報人為單位的，提供機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件并加蓋公章；申報人為個人的，提供身份有效證件復(fù)印件并簽名；
（三）專利證書復(fù)印件（應(yīng)復(fù)核專利證書原件）；
（四）國家法律法規(guī)要求檢測或?qū)徟漠a(chǎn)品，需出具檢測機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品檢測報告或行業(yè)審批文件；對形成國家或國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮作用的，需提供標(biāo)準(zhǔn)管理部門的證明材料；
（五）該專利技術(shù)的經(jīng)濟(jì)、社會效益證明材料；
（六）其他證明材料。
十一、申報單位和個人，須經(jīng)所屬街道辦事處或主管部門推薦蓋章，上報區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局。
申報材料不符合規(guī)定的，區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)要求申報人在規(guī)定時間內(nèi)補(bǔ)正；逾期未補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正仍不符合規(guī)定的，不予提交評審。
十二、根據(jù)評審工作需要，區(qū)專利獎評審委員會可以設(shè)立若干專業(yè)評審組，各專業(yè)評審組設(shè)組長1名，委員若干名，負(fù)責(zé)各自專業(yè)范圍的初評工作，并將初評結(jié)果報區(qū)專利獎評審委員會。
十三、區(qū)專利獎接受社會的監(jiān)督，區(qū)專利獎的評審工作實行異議制度。
區(qū)專利獎評審委員會將初評結(jié)果向社會公示，任何單位或個人對區(qū)專利獎候選單位、候選人所完成項目的創(chuàng)新性、先進(jìn)性、實用性等，申報材料的真實性，候選單位、候選人及其排序持有異議，應(yīng)當(dāng)在公布之日起30日內(nèi)向區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局提出；逾期且無正當(dāng)理由的，不予受理。
異議由區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理，必要時可組織評審委員會及專家進(jìn)行調(diào)查，對評審等級的意見，不屬于異議范圍。
十四、區(qū)專利獎評審委員會對初評結(jié)果進(jìn)行評定，作出獲獎人選和獎勵種類、等級的決定，報區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
十五、評審委員及相關(guān)工作人員是獲獎候選人或者獲獎單位成員，以及與獲獎候選人或者獲獎單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
十六、評審委員及相關(guān)工作人員在評審工作中不得與獲獎候選人單獨(dú)接觸，對候選單位和候選人所完成項目的技術(shù)內(nèi)容及評審情況嚴(yán)格保守秘密。
十七、評審委員及工作人員在評審工作中有弄虛作假、以及其他違反評審紀(jì)律行為的，由區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局核實后報經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，取消其評審委員資格，情節(jié)嚴(yán)重的由其所在主管部門依法給予行政處分。
十八、推薦單位提供虛假材料，協(xié)助他人騙取獎勵的，由區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停或者取消其推薦資格；對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
十九、剽竊、侵占他人的專利技術(shù)成果，或者以不正當(dāng)手段騙取區(qū)專利獎的，由評審委員會予以撤銷，追回獎金、獎牌和證書。
一、關(guān)于一般項目
一般項目采取“自下而上”的方式征集，鼓勵各地根據(jù)本地實際確定項目方向和內(nèi)容。
（一）主要支持的技術(shù)領(lǐng)域
有利于農(nóng)村地區(qū)防控低溫雨雪冰凍災(zāi)害等自然災(zāi)害，保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，高效利用地方特色資源、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，確保食品安全，綠色社區(qū)建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境或發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，開發(fā)廢棄物資源和資源節(jié)約利用，發(fā)展農(nóng)村清潔能源，農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村信息化，促進(jìn)農(nóng)村中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、培育農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點的相關(guān)技術(shù)。
（二）申報基本條件
符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和行業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)定；項目所涉及的技術(shù)成熟，具有較強(qiáng)的開發(fā)和應(yīng)用前景，有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；項目申報主體必須為法人單位，不能為行政部門；跨區(qū)域的項目，以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申報的項目，具有核心知識產(chǎn)權(quán)的項目優(yōu)先。屬于下列情況的不予立項：不利于環(huán)境保護(hù)和資源可持續(xù)利用的項目；高耗能、高耗水和高消耗資源型項目；一般性技改或擴(kuò)建等生產(chǎn)性項目和技術(shù)不成熟的項目；申報材料與申報程序不規(guī)范的項目。此外，2008年申報的一般項目數(shù)原則不超過2007年。
二、關(guān)于重點項目
（一）支持方向
各省（區(qū)、市）特別是南方遭受低溫雨雪冰凍災(zāi)害的省份要將2008年星火計劃重點項目的組織與減災(zāi)和災(zāi)后重建有機(jī)結(jié)合起來。重點突出以下方向：
1．面向形成一批依靠科技促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的示范，支持開展新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點）工作，實施一批鄉(xiāng)村科技促進(jìn)搞災(zāi)集成開發(fā)和示范項目。以技術(shù)依托單位為主體，申報鄉(xiāng)村科技集成開發(fā)項目，項目技術(shù)指標(biāo)應(yīng)涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)進(jìn)步、生態(tài)和生活環(huán)境改善等方面的內(nèi)容。相關(guān)要求請參照《新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點）實施方案》。
2．面向引導(dǎo)現(xiàn)代科技要素扎根農(nóng)村基層、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善，支持開展農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，實施一批農(nóng)村科技服務(wù)項目。鼓勵科技特派員到農(nóng)村基層創(chuàng)業(yè)，支持科技特派員試點省份實施科技開發(fā)或技術(shù)服務(wù)項目。支持農(nóng)業(yè)專家大院、農(nóng)村科技合作組織等多元化農(nóng)村科技服務(wù)模式的發(fā)展，鼓勵其所依托的法人單位或所在省份申報農(nóng)村科技開發(fā)、推廣或服務(wù)項目。支持農(nóng)村信息化工作基礎(chǔ)較好的單位申報信息技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用和服務(wù)項目。
3．面向提高農(nóng)村企業(yè)科技創(chuàng)新能力、延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，支持開展農(nóng)村科技型企業(yè)和品牌產(chǎn)品培育工作，實施一批有利于提升產(chǎn)業(yè)化能力的技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用項目。鼓勵農(nóng)村企業(yè)圍繞農(nóng)村生產(chǎn)生活亟需、企業(yè)創(chuàng)新能力提升和產(chǎn)品品牌培育亟需的關(guān)鍵技術(shù)問題，加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。
4．面向推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)專業(yè)化、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和星火產(chǎn)業(yè)帶等農(nóng)村科技轉(zhuǎn)移擴(kuò)散基地發(fā)展，實施一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技開發(fā)項目。鼓勵經(jīng)批復(fù)的國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)項目，鼓勵經(jīng)批復(fù)的國家級星火產(chǎn)業(yè)帶圍繞區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群，申報特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技開發(fā)項目。
在突出以上四個重點方向的同時，在已有工作基礎(chǔ)上，培養(yǎng)一批農(nóng)村科技致富帶頭人、農(nóng)村企業(yè)人員、農(nóng)村科技服務(wù)人員，實施一批鄉(xiāng)土科技人才培訓(xùn)項目；圍繞促進(jìn)特定貧困地區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)域的新農(nóng)村建設(shè)，以技術(shù)開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和信息服務(wù)等為主要內(nèi)容，繼續(xù)實施一批科技扶貧開發(fā)項目和科技促進(jìn)三峽移民開發(fā)項目。
（二）支持方式
采用無償資助、貸款貼息、后補(bǔ)助三種支持方式。各地在申報中應(yīng)根據(jù)實際情況合理安排不同方式的項目比例。
1．無償資助。要求：正在執(zhí)行或即將開始執(zhí)行的農(nóng)村技術(shù)開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等項目。資金來源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。在項目新增投入中，申請企業(yè)需有不低于申請國家星火計劃資金數(shù)額的自有資金匹配，事業(yè)單位需有一定的自有資金匹配。
2．貸款貼息。要求：具有市場前景，有望形成一定規(guī)模、取得一定效益，已落實銀行貸款（貸款期限2年左右），正在執(zhí)行或即將開始執(zhí)行的農(nóng)村技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項目；同時提供貸款合同等有效證明材料。項目階段總投資一般在500萬元以上，資金來源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。貸款貼息總額原則上不超過當(dāng)年貸款所應(yīng)支付銀行利息總額的2/3。
3．后補(bǔ)助。要求：“十五”期間獲各級政府或有關(guān)部門立項，經(jīng)自主開發(fā)、合作開發(fā)或引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，已經(jīng)完成，通過驗收的農(nóng)村技術(shù)開發(fā)項目。提供項目實施取得有效的技術(shù)成果、產(chǎn)品或知識產(chǎn)權(quán)證明材料。已形成一定的產(chǎn)業(yè)化能力或規(guī)模，具有較好的市場前景。資金來源和使用合法、合理。
（三）申報要求
除滿足一般項目申報條件和要求外，還須符合以下要求：
1．不能直接申報基地建設(shè)、中介機(jī)構(gòu)建設(shè)、服務(wù)模式建設(shè)、平臺建設(shè)、星火培訓(xùn)基地、星火學(xué)校建設(shè)或軟課題類項目。
2．申報重點項目（除后補(bǔ)助項目外）須制定可行性報告（格式從科技部申報系統(tǒng)或中國星火計劃網(wǎng)下載），經(jīng)各省（區(qū)、市）科技廳（委、局）審核論證后，與申報書一起從科技部申報系統(tǒng)報送。后補(bǔ)助項目參照申報書和可行性報告格式，在相關(guān)預(yù)期指標(biāo)欄內(nèi)相應(yīng)填寫完成情況，并將“可行性報告”改為“總結(jié)報告”。
3．申報重點項目（除后補(bǔ)助項目外），除填報項目申報書和可行性報告中的相關(guān)財務(wù)和預(yù)算信息外，還須單獨(dú)填報《2008年度國家級星火計劃重點項目預(yù)算申請（或決算情況）書》（可從申報系統(tǒng)下載）。后補(bǔ)助項目參照預(yù)算申報書格式，填寫后補(bǔ)助項目決算情況書（在相關(guān)預(yù)算指標(biāo)欄內(nèi)相應(yīng)填寫支出情況）。
4．2008年國家級星火計劃重點項目應(yīng)從2007年度各地申報但未被立項支持的重點項目和2008年度星火計劃一般項目中產(chǎn)生；如為2007年申報但未被立項支持的重點項目，不需再次報送申報材料，只需在項目匯總表中注明即可；如為2008年新推薦項目，需按規(guī)定報送相關(guān)材料。部分工作只限相關(guān)省（區(qū)、市）申報。各地申報重點項目數(shù)量不能超過分配名額（可從申報系統(tǒng)下載）。
5．項目經(jīng)費(fèi)申請額度原則為50-100萬元，項目實施期限原則不超過2年。
三、申報組織
1．各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技廳（委、局）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、有關(guān)部門相關(guān)司局負(fù)責(zé)組織本省（區(qū)、市）、本部門2008年度備選項目的申報工作（副省級城市單獨(dú)組織并由所在省份統(tǒng)一報送）。
2．申報所需材料和申報流程同2007年。擬新推薦的重點項目，由項目申報單位從科技部申報系統(tǒng)或中國星火計劃網(wǎng)下載項目申報書和可行性報告格式；同時，按重點項目申報要求填報預(yù)算申請（或決算情況）書。各省（區(qū)、市）科技廳（委、局）和有關(guān)部門相關(guān)司局對申請單位報送的項目進(jìn)行審核論證后，通過科技部申報系統(tǒng)報送相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)（紙質(zhì)文件不需報送）。一般項目只需填寫項目申報書。
第一條為加快建立健全以企業(yè)為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵和扶持我市農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《省貫徹<農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要>實施方案》和《省農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)管理辦法（試行）》的精神，制定本辦法。
第二條農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)是指在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，積極進(jìn)行科研開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，具有較強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)，對提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)水平和規(guī)模、促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收具有較強(qiáng)示范和帶動作用的企業(yè)。
第三條農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)管理工作遵循鼓勵創(chuàng)新、動態(tài)管理的原則，評審和認(rèn)定堅持公平公正。
第二章申報范圍與條件
第四條農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)申報范圍
在我市境內(nèi)注冊的的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)和為農(nóng)服務(wù)的種子種苗、農(nóng)藥、獸藥、肥料、農(nóng)機(jī)等研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)。
第五條農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)申報條件
1、企業(yè)具有較強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，主要產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策，技術(shù)水平先進(jìn)，有獨(dú)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)或長期穩(wěn)定的技術(shù)合作單位，年研發(fā)投入不低于企業(yè)年銷售收入的2%;
2、企業(yè)具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的15%以上，從事技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的5%以上;
3、企業(yè)主要產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權(quán)，具有較大市場潛力;
4、企業(yè)年銷售收入達(dá)到3000萬元以上，利稅率不低于15％，資產(chǎn)負(fù)債率合理，經(jīng)濟(jì)效益良好;
5、企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范、信譽(yù)良好，注冊經(jīng)營年限2年以上，資信評價等級達(dá)到AA級以上;
6、企業(yè)在依靠科技進(jìn)步帶動農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移方面具有較強(qiáng)示范帶動作用，節(jié)約資源，環(huán)境友好。
第三章申報與認(rèn)定程序
第六條農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)申報、認(rèn)定程序
1、企業(yè)填寫《市農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)申報書》,并提供企業(yè)最近兩年經(jīng)審計的年度企業(yè)財務(wù)報表（含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等）和開發(fā)費(fèi)用情況表，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、資信等級證明、知識產(chǎn)權(quán)證書、新產(chǎn)品或新技術(shù)證明材料、產(chǎn)品質(zhì)檢報告、省級以上科技計劃立項證明等相關(guān)附件;
2、由所在地縣、區(qū)科技局進(jìn)行初審，提出初審意見，匯總后上報市科技局。
3、市科技局組織有關(guān)專家組成評審委員會對申報材料進(jìn)行審查，提出擬認(rèn)定企業(yè)推薦名單；
4、評審委員會推薦的擬認(rèn)定企業(yè)名單在市科技局網(wǎng)站公示，公示無異議的由市科技局予以認(rèn)定。
第四章實施管理
第七條市科技局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的審查、認(rèn)定和管理工作，其主要職責(zé)為：
1、負(fù)責(zé)制定農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法；
2、負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的審核、認(rèn)定和管理；
3、組織指導(dǎo)科技對接，集成各類科技計劃，支持農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
第八條各縣、區(qū)科技局負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的初審、申報及日常管理工作。
第一章總則
第一條為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，打造“質(zhì)量新城、品牌**”，表彰獎勵在質(zhì)量管理、經(jīng)營績效方面取得突出成就的企業(yè)或組織，引導(dǎo)和激勵廣大企業(yè)或組織建立和實施卓越質(zhì)量管理模式，提高我區(qū)產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量水平，持續(xù)改進(jìn)經(jīng)營業(yè)績，增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、國務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》以及《**市政府質(zhì)量獎評定管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，借鑒國內(nèi)外開展質(zhì)量獎活動的成功經(jīng)驗，結(jié)合**區(qū)實際，決定設(shè)立“**區(qū)政府質(zhì)量獎”（以下簡稱“政府質(zhì)量獎”）。為規(guī)范政府質(zhì)量獎的推薦評選，特制定本辦法。
第二條政府質(zhì)量獎是**區(qū)政府設(shè)立的質(zhì)量榮譽(yù)，主要授予在**轄區(qū)內(nèi)具有獨(dú)立法人資格、實施卓越績效管理模式、有廣泛的社會知名度與影響力、在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位或先進(jìn)地位、取得顯著質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)和社會效益的企業(yè)或組織。
第三條政府質(zhì)量獎的評定工作建立以推廣實施卓越績效管理模式為基礎(chǔ)，以社會公示、專家評議、政府決定為科學(xué)決策程序，以政府積極推動、引導(dǎo)、監(jiān)督為保證，以促進(jìn)企業(yè)或組織取得顯著的質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)和社會效益為宗旨的總體推進(jìn)機(jī)制。
第四條政府質(zhì)量獎的評定工作在企業(yè)或組織自愿申請的基礎(chǔ)上，不收費(fèi)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)中選優(yōu)，堅持科學(xué)、公正、公平、公開的原則，不增加企業(yè)或組織負(fù)擔(dān)。
第五條政府質(zhì)量獎每年評定一次，有效期三年。原則上每屆獲得政府質(zhì)量獎榮譽(yù)的企業(yè)或組織不超過10家。
第二章組織管理
第六條為確保政府質(zhì)量獎評定過程及評定結(jié)果的公正性和科學(xué)性，**區(qū)“質(zhì)量興區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“辦公室”）承擔(dān)評定政府質(zhì)量獎工作，辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)**分局。
第七條辦公室的主要職責(zé)是：
（一）組織制（修）訂政府質(zhì)量獎評定標(biāo)準(zhǔn)、實施指南、工作程序、管理制度等；
（二）組織制（修）訂評審員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及管理制度；組建獨(dú)立的評審組，負(fù)責(zé)政府質(zhì)量獎評審工作，建立評審員績效考評的優(yōu)勝劣汰機(jī)制；
（三）組織編制政府質(zhì)量獎年度工作計劃，組織開展國際先進(jìn)質(zhì)量獎評定標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤研究；
（四）負(fù)責(zé)受理政府質(zhì)量獎的申請、組織評審以及宣傳、推廣和培育工作；
（五）調(diào)查、監(jiān)督申報及獲獎企業(yè)或組織的經(jīng)營管理實況、社會責(zé)任等；
（六）組織考核、監(jiān)管評審人員的職責(zé)履行情況；
（七）向區(qū)政府報告政府質(zhì)量獎的評審結(jié)果，提請評薦候選企業(yè)或組織名單。
第八條政府質(zhì)量獎的評審應(yīng)充分聽取和征求社會各方面的意見。
第九條區(qū)有關(guān)主管部門、各街道辦事處和行業(yè)協(xié)會分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本轄區(qū)和本行業(yè)申報政府質(zhì)量獎的培育、發(fā)動和推薦工作；宣傳、推廣獲獎企業(yè)或組織的先進(jìn)經(jīng)驗和成果，協(xié)助推薦專業(yè)人員擔(dān)任評審員。協(xié)助調(diào)查核實申報企業(yè)或組織的獲獎資格。
第三章申報條件
第十條企業(yè)或組織申報政府質(zhì)量獎，必須同時具備下列基本條件：
（一）在**區(qū)行政區(qū)域內(nèi)登記注冊，具有獨(dú)立法人資格，從事合法生產(chǎn)經(jīng)營（服務(wù)）三年以上，符合產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量政策；
（二）已通過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證或其他相關(guān)行業(yè)體系認(rèn)證，質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行，質(zhì)量工作成績顯著；
（三）對有行政許可、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證或體系認(rèn)證、產(chǎn)品注冊等要求的產(chǎn)品或體系已獲得許可、認(rèn)證或注冊。
（四）提供的產(chǎn)品、工程和服務(wù)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，近三年國家、省、市監(jiān)督抽查產(chǎn)品或服務(wù)合格。
（五）具有較好的經(jīng)濟(jì)效益，最近三年未發(fā)生虧損。
（六）具有良好的誠信記錄和社會聲譽(yù)；
（七）連續(xù)三年無重大質(zhì)量、設(shè)備、傷亡、火災(zāi)和爆炸安全事故（按行業(yè)規(guī)定）及重大用戶投訴，無被行政執(zhí)法部門查處的不良記錄。
（八）獲得區(qū)政府主管部門、街道辦事處，市、區(qū)行業(yè)協(xié)會之一推薦。
第四章評定標(biāo)準(zhǔn)及方法
第十一條政府質(zhì)量獎評定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性和科學(xué)性，借鑒和吸收國際先進(jìn)質(zhì)量獎相關(guān)評定標(biāo)準(zhǔn)。評定標(biāo)準(zhǔn)是政府質(zhì)量獎評定的基礎(chǔ)，也是企業(yè)或組織自我評價、自我改進(jìn)的依據(jù)。
第十二條政府質(zhì)量獎評定的標(biāo)準(zhǔn)為《**區(qū)政府質(zhì)量獎評定標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》。評定標(biāo)準(zhǔn)包括領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略、人員管理和開發(fā)、資源、過程管理、服務(wù)質(zhì)量及成效、顧客滿意程度及社會滿意程度六部分內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)總分為1000分。
第十三條獲得政府質(zhì)量獎的企業(yè)或組織的總評分不得低于750分(含750分)，按獲獎數(shù)額，由高分到低分確定獲獎企業(yè)或組織。
第十四條政府質(zhì)量獎評定標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)質(zhì)量管理理論與實踐的發(fā)展，可適時進(jìn)行修訂。
第五章評定程序
第十五條每屆政府質(zhì)量獎評定前，由辦公室在**區(qū)政府和質(zhì)監(jiān)**分局網(wǎng)站及媒體上公布本次政府質(zhì)量獎的申報起始和截止日期及工作安排。
第十六條企業(yè)或組織在自愿的基礎(chǔ)上如實填寫《**區(qū)人民政府質(zhì)量獎申報表》，按照政府質(zhì)量獎評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評價并提交自評報告，同時提供有關(guān)證實性材料，在規(guī)定時限內(nèi)報辦公室受理。辦公室對申報企業(yè)或組織是否符合申報條件、申報材料是否齊全進(jìn)行審核，確認(rèn)符合申報條件的企業(yè)或組織名單。
第十七條根據(jù)評審工作的需要，辦公室可從獲得評審資格的評審員當(dāng)中挑選若干成員，組建評審組，并指定組長，評審組必須有3名以上（含3名）的評審員組成，實行組長負(fù)責(zé)制。評審員應(yīng)經(jīng)過辦公室組織的專業(yè)培訓(xùn)，獲得相關(guān)資質(zhì)后方能從事評審工作。
第十八條辦公室組織評審組對企業(yè)或組織提交的自評報告等申報材料進(jìn)行評審，對照評定標(biāo)準(zhǔn)逐條評分，形成材料評審報告，并據(jù)此提出現(xiàn)場評審企業(yè)或組織名單。
第十九條通過材料評審后確定的企業(yè)或組織，由評審組按評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場評審，形成現(xiàn)場評審報告。
第二十條辦公室根據(jù)評審組材料、評審報告、現(xiàn)場評審報告，按現(xiàn)場評審得分排序，提出政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)或組織候選名單。
第二十一條辦公室將獲獎企業(yè)或組織候選名單提交區(qū)政府區(qū)長辦公會審議。經(jīng)審議批準(zhǔn)后的名單通過**區(qū)政府和質(zhì)監(jiān)**分局網(wǎng)站向社會公示。公示期結(jié)束后，由區(qū)人民政府發(fā)文表彰，頒發(fā)證書。
第六章獎勵及經(jīng)費(fèi)
第二十二條區(qū)政府向獲得區(qū)政府質(zhì)量獎榮譽(yù)的企業(yè)或組織獎勵人民幣2萬元。對獲得市級以上政府質(zhì)量獎的企業(yè)或組織參照《**區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加快高新技術(shù)產(chǎn)品和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見（試行）》（*發(fā)[20**]27號）文件中獲得名牌產(chǎn)品獎勵的規(guī)定給予獎勵。
第二十三條對獲獎企業(yè)或組織的獎勵經(jīng)費(fèi)和政府質(zhì)量獎組織、管理、評定、培訓(xùn)、監(jiān)督等專項工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)財政統(tǒng)一安排。
第七章監(jiān)督管理
第二十四條對弄虛作假、采取不正當(dāng)手段騙取政府質(zhì)量獎榮譽(yù)的企業(yè)或組織，撤銷其“政府質(zhì)量獎”稱號，收回證書，追繳獎金，并予以曝光。
第二十五條承擔(dān)政府質(zhì)量獎評審任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員要依法保守企業(yè)或組織的商業(yè)秘密，嚴(yán)于律己，公正廉潔，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審。
辦公室會同區(qū)監(jiān)察局切實加強(qiáng)對評審工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，對在評審過程中、、、造成不良后果的責(zé)任人員，有權(quán)取消其評審工作資格，并提請其主管部門或所在工作單位給予紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
一、市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件
凡要求認(rèn)定的市高新技術(shù)企業(yè)，應(yīng)是在本市登記注冊，實行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實體，登記注冊時間二年以上，是以開發(fā)、生產(chǎn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品為主的知識密集、技術(shù)密集型經(jīng)濟(jì)實體，產(chǎn)權(quán)明晰，管理規(guī)范，必須同時具備以下基本條件:
(一)企業(yè)從事本辦法規(guī)定范圍內(nèi)一種或多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營服務(wù)，具有與其業(yè)務(wù)范圍和規(guī)模相適應(yīng)的人員、場地和設(shè)施，單純的商業(yè)經(jīng)營除外；
(二)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子重視科技，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中應(yīng)有熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營的本企業(yè)的專職人員；
(三)具有大專以上學(xué)歷的科技人員應(yīng)占企業(yè)在冊職工總數(shù)的20%以上，其中從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)的科技人員應(yīng)占企業(yè)在冊職工總數(shù)的8%以上；從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)為主的勞動密集型高新技術(shù)企業(yè)，具有大專以上學(xué)歷的科技人員應(yīng)占企業(yè)職工總數(shù)的15%以上。
(四)建有相應(yīng)的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)或有穩(wěn)定、可靠的技術(shù)依托單位；
(五)企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入與技術(shù)收入的總和應(yīng)占本企業(yè)當(dāng)年總收入的50%以上（農(nóng)業(yè)類高新技術(shù)企業(yè)放寬到30%以上）。技術(shù)性收入是指企業(yè)的技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)工程設(shè)計承包、技術(shù)出口、引進(jìn)技術(shù)消化吸收及中試產(chǎn)品銷售等技術(shù)貿(mào)易收入。
(六)年銷售額在3000萬元以下的企業(yè)用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)占本企業(yè)當(dāng)期主營業(yè)務(wù)收入的5%以上，年銷售額在3000萬元至1億元的企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)比例為4%以上，年銷售額在1億元以上的企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)比例為3%以上。
(七)在研究、開發(fā)、生產(chǎn)過程中，“三廢”排放符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；
(八)有嚴(yán)格健全的生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度，并做到遵紀(jì)守法，照章納稅；
(九)根據(jù)分級培育，做大高新技術(shù)企業(yè)群的原則，原則上要求申報市高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定必須為區(qū)、縣(市)級高新技術(shù)企業(yè)，申報省級高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定必須為市級高新技術(shù)企業(yè)。
二、高新技術(shù)及其產(chǎn)品的范圍
根據(jù)國家最近頒發(fā)的《國家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》及本市實際情況，高新技術(shù)及其產(chǎn)品的范圍如下：
(一)電子與信息領(lǐng)域；
(二)生物工程、新型醫(yī)藥與醫(yī)療器械領(lǐng)域；
(三)先進(jìn)制造與現(xiàn)代交通領(lǐng)域；
(四)新材料與精細(xì)化工領(lǐng)域；
(五)新能源與高效節(jié)能領(lǐng)域；
(六)環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域；
(七)文化創(chuàng)意與知識型服務(wù)業(yè)領(lǐng)域；
(八)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)與海洋工程領(lǐng)域；
(九)航天航空與核應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域；
(十)其他經(jīng)市級認(rèn)定委員會確認(rèn)的在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)。
上述范圍，將根據(jù)國內(nèi)外高新技術(shù)的發(fā)展情況和我市實際適時進(jìn)行補(bǔ)充、修訂。來源于：
三、市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序
根據(jù)《*市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》，市高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作由*市科技局會同市經(jīng)委、市發(fā)改委、市農(nóng)辦、市外經(jīng)貿(mào)局、市財政局、市地稅局、市信息辦、市文廣新局等部門組成認(rèn)定委員會，負(fù)責(zé)市高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定、動態(tài)管理和考核工作。認(rèn)定委員會辦公室設(shè)在市科技局。同時，認(rèn)定委員會負(fù)責(zé)對省級、國家級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的推薦、管理和考核工作。*國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)市級高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定由兩個開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)，報市認(rèn)定委員會辦公室備案。
市認(rèn)定委員會聘請有關(guān)專家組成專家咨詢組，為認(rèn)定提供咨詢意見。
(一)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定，遵循公開、公平、公正原則，實行
科技評估機(jī)構(gòu)評估、認(rèn)定委員會審定、向社會公布認(rèn)定結(jié)果的基本程序。
(二)申請認(rèn)定市高新技術(shù)企業(yè)的單位必須提交《*市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》及以下有關(guān)材料:
1.本單位工商營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件)，國稅、地稅登記證(復(fù)印件)和法定代表人身份證明材料；
2.本單位情況簡介(內(nèi)容包括科研、生產(chǎn)及銷售經(jīng)營情況、資產(chǎn)狀況、場地、設(shè)備、生產(chǎn)規(guī)模、人員組成及內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，產(chǎn)品質(zhì)量保證體系、財務(wù)管理制度情況等)；
3.企業(yè)上月份財務(wù)會計報表和經(jīng)注冊會計師審計的上年度財務(wù)會計報表；
4.本單位技術(shù)開發(fā)費(fèi)的提取和使用證明；
5.本單位技術(shù)性收入、高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入證明；
6.本單位專職的專業(yè)技術(shù)人員的證明；
7.本單位研制或生產(chǎn)的高新技術(shù)成果、產(chǎn)品或技術(shù)等的鑒定(驗收)證書、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、測試或質(zhì)檢報告等；
8.本單位銀行貸款證和信譽(yù)等級證明(復(fù)印件)；
9.其他有關(guān)證明材料。
認(rèn)定市高新技術(shù)企業(yè)申請書一式12份、其它材料一式3份統(tǒng)一報送到市認(rèn)定委員會辦公室，市認(rèn)定委員會常年受理申請，分批審定。
在申報市高新技術(shù)企業(yè)的同時，并申報省級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，可采用申報省級材料(具體要求見《*省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的實施意見》)。
(三)申報單位應(yīng)首先委托經(jīng)市科技局批準(zhǔn)的具有科技評估資格的相關(guān)科技評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，評估費(fèi)用統(tǒng)一由市科技局承擔(dān)。科技評估機(jī)構(gòu)根據(jù)認(rèn)定條件，組織專家對企業(yè)的申報材料、數(shù)據(jù)進(jìn)行核實、評估，出具評估意見，并承擔(dān)相應(yīng)的評估責(zé)任。企業(yè)申報材料必須由其主管部門(無主管部門的單位不要求)及同級財政、稅務(wù)部門初審、簽署意見并蓋章。在具有法定資格的科技評估機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)成立前，評估由市科技局組織專家進(jìn)行。
(四)市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定采用常年受理，定期評審的方法，市認(rèn)定委員會對企業(yè)申報材料進(jìn)行定期審查，對申報市級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的提出認(rèn)定意見；對同時申報省級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，在確認(rèn)同意推薦后，提出市級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定意見。向社會公示征詢意見。由市科技局發(fā)文公告，授予《*市高新技術(shù)企業(yè)》稱號，并頒發(fā)相應(yīng)證書。來源于：
四、監(jiān)督管理
(一)市高新技術(shù)企業(yè)實行動態(tài)管理。市科技局負(fù)責(zé)組織或委托區(qū)、縣(市)、開發(fā)區(qū)科技局對經(jīng)認(rèn)定的市高新技術(shù)企業(yè)每兩年考核一次。對考核成績不合格的市高新技術(shù)企業(yè)，分別給予“限期改正”直至“取消資格”的處理。各產(chǎn)業(yè)主管部門要切實承擔(dān)起各級高新技術(shù)企業(yè)的管理、培育扶持和服務(wù)監(jiān)督職能。
(二)市高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)分別在每年1月底和7月底前按時、如實填報《*市高新技術(shù)企業(yè)報表》，企業(yè)將其生產(chǎn)、經(jīng)營的情況報所在地的區(qū)、縣(市)、開發(fā)區(qū)科技局，經(jīng)上述部門核實匯總后，向市認(rèn)定委員會辦公室報送。
(三)市高新技術(shù)企業(yè)若變更經(jīng)營范圍或合并、分立等，均須
報請市認(rèn)定委員會重新認(rèn)定，如變更名稱、法定代表人、遷移或
歇業(yè)等，須書面通知市認(rèn)定委員會。
(四)申報企業(yè)在申請認(rèn)定過程中隱瞞真實情況、提供虛假材料或采取其它欺詐手段騙取市高新技術(shù)企業(yè)稱號的，將取消高新技術(shù)企業(yè)稱號，收回證書，并在三年之內(nèi)不得再申請認(rèn)定。
(五)對相關(guān)的科技評估機(jī)構(gòu)，由市科技局視其評估申報企業(yè)的業(yè)績，在一定時期內(nèi)給予適當(dāng)?shù)脑u估經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。市科技局對上述科技評估機(jī)構(gòu)的評估工作實行監(jiān)督管理。如果發(fā)現(xiàn)科技評估機(jī)構(gòu)所出具的評估意見與申報企業(yè)的實際狀況不符，甚至弄虛作假的，可暫停其評估業(yè)務(wù)、直至取消評估資格。
(六)鼓勵區(qū)、縣(市)培育、扶持、認(rèn)定區(qū)、縣(市)高新技術(shù)企業(yè)，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，參照本辦法制訂。同時加強(qiáng)對區(qū)、縣(市)培育發(fā)展各級高新技術(shù)企業(yè)的考核，將此納入?yún)^(qū)、縣(市)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技目標(biāo)責(zé)任制考核、市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核和區(qū)、縣(市)科技局工作考核。
五、政策措施
(一)根據(jù)市政府《關(guān)于提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的意見》（杭政〔20*〕5號）文件精神，對研發(fā)資金占銷售收入比例達(dá)到規(guī)定比例且經(jīng)認(rèn)定的區(qū)外省級高新技術(shù)企業(yè)和市級高新技術(shù)企業(yè)，從其對當(dāng)?shù)刎斦髫暙I(xiàn)中拿出一部分資金，獎勵該企業(yè)從事研究開發(fā)活動。
(二)加大對市高新技術(shù)企業(yè)的扶持力度。設(shè)立市高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)項目，專門對各級高新技術(shù)企業(yè)承擔(dān)的火炬計劃項目、新產(chǎn)品開發(fā)等高新技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項目進(jìn)行支持；市級以上高新技術(shù)企業(yè)承擔(dān)市重大科技創(chuàng)新項目、工業(yè)技改項目、工業(yè)企業(yè)信息化項目資助金額適當(dāng)上浮；各級財政資金，包括科技資金、工業(yè)資金、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金要根據(jù)確定的項目,優(yōu)先向高新技術(shù)企業(yè)傾斜。
