時間：2022-03-29 20:46:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇銀行扶貧工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
按照《中國人民銀行呼和浩特中心支行辦公室關于開展金融扶貧宣傳活動的通知》內容要求，行領導高度重視，積極安排部署開展金融扶貧宣傳活動，現將工作開展情況報告如下：
一、總體情況
（一）組織實施
為全面貫徹落實自治區黨委、政府脫貧攻堅工作部署，切實提高我行金融扶貧服務質效，制定了《銀行脫貧攻堅金融服務工作實施方案》，成立了領導小組及工作組，方案中對金融服務的宣傳工作也做了明確要求，結合此次活動通知內容，工作組各司其職完成具體工作內容。
領導小組負責整體工作的安排部署，組織領導、綜合協調工作；辦公室設在三農金融業務部負責對工作的督查指導、完成情況的數據匯總上報。由支行行長擔任組長，各支行信貸人員、委派會計組成的宣傳工作小組。宣傳工作小組負責具體工作開展落實。
（二）宣傳工作開展情況
1.精準對接貧困戶，現場宣傳。通過工作組逐戶走訪，入戶宣傳解讀各項金融扶貧相關政策，符合條件的貧困戶了解金融扶貧政策，同時介紹我行為貧困戶開辦的金融產品及金融服務，逐戶制定幫扶措施，實現精準扶貧、精準脫貧。
2.網點宣傳。通過我行各支行的金融服務網點的電子門楣、LED電子大屏滾動播放宣傳標語，加大政策的宣傳力度。
3.媒體宣傳。充分利用銀行的微信公眾號我行金融扶貧活動信息、我行金融扶貧開辦的金融產品及金融服務。
二、工作計劃
金融扶貧道路漫長而艱巨，我行將繼續把握政策方向，履行政治責任，繼續做好金融扶貧宣傳工作，貫徹落實好各項金融扶貧工作政策，使我行服務轄區貧困戶早日實現脫貧。
一、十三五工作總結
1、學前資助、義務教育家庭經濟困難學生生活補助、普高國家助學金和免學費發放情況
2016年-2020年共發放學前資助1958人次，發放資金107.61萬元；發放義務教育家庭經濟困難學生生活補助2692人次，發放資金119.6萬元；發放普高國家助學金2676人次，發放資金267.6萬元；發放普高免學費517人次，發放資金33.47萬元。總計資助學生7843人次，發放資金528.28萬元。
2、生源地助學貸款
2016年-2020年共辦理國家開發銀行生源地信用助學貸款533人次，共發放助學貸款430.615萬元。所辦貸款全部通過省開行審核，發放成功。
3、扶貧工作開展情況
2016-2020年共發放扶貧資金1344人次，發放資金96.96萬元。
XX區教育體育局扶貧戶6戶，責任到人，按照上級要求至少每2月入戶扶貧一次，并為困難群眾送去米油等生活用品，疫情期間還為困難家庭學生送去線上教學用品、口罩、消毒劑等用品。
二、十四五工作計劃
1、繼續做好學前資助、義務教育家庭經濟困難學生生活補助、普高國家助學金和免學費工作。
2、做好生源地助學貸款及還款工作
3、做好政策宣傳工作。
三、2020年工作總結
1、資助資金發放
學前：學前資助春季資助128人，補助資金7.04萬元（含省內建檔立卡學生54人，省外建檔立卡學生4人，資助資金3.19萬元），秋季發放學前資助123人發放資金6.765萬元（含省內建檔立卡學生50人，發放資金2.75萬元）；
義務教育：春季發放小學貧困寄宿生生活補助69人，發放資金3.45萬元（含建檔立卡學生24人，發放資金1.2萬元）；困難學生生活補助255人，發放補助資金6.375萬元（含建檔立卡學生164人，發放資金4.1萬元）；春季發放初中貧困寄宿生生活補助57人，發放資金3.5625萬元（含建檔立卡學生30人，發放資金1.875萬元）；困難學生生活補助130人，發放補助資金4.0625萬元（含建檔立卡學生68人，發放資金2.125萬元），春季合計發放531人，發放資金18.19375萬元。秋季發放小學貧困寄宿生生活補助35人，發放資金1.75萬元（含建檔立卡學生21人，發放資金1.05萬元）；困難學生生活補助273人，發放補助資金6.825萬元（含建檔立卡學生156人，發放資金3.9萬元）；秋季發放初中貧困寄宿生生活補助38人，發放資金2.375萬元（含建檔立卡學生22人，發放資金1.375萬元）；困難學生生活補助138人，發放補助資金4.3125萬元（含建檔立卡學生71人，發放資金2.21875萬元），秋季合計發放484人，發放資金15.2625萬元。全年發放資助1015人次，發放資金33.45625萬元。
普高：普通高中家庭經濟困難學生國家助學金春季發放166人，發放資金16.6萬元；免學費補助87人，發放補助資金6.09萬元；秋季發放155人，發放資金15.5萬元；免學費補助15人，發放補助資金1.05萬元。全年發放國家助學金321人次，發放資金32.1萬元；發放免學費102人次，發放資金7.14萬元。
2、其他工作
（1）、年初安排專人聯系各相關科室對2020年教育民生工程項目逐一測算資金，并積極與區財政對接，落實地方配套資金。
（2）、每學期開學初，在區屬各中小學、幼兒園開展宣傳活動，通過電子顯示屏、教師會、班會、家長會和黑板報等形式宣傳資助政策。
（3）、區教體局深入校園、結合扶貧日在蘇寧廣場向學生、家長和市民、通過各級網站、報刊等宣傳政策。
（4）、開學初在各校園對困難學生家庭經濟狀況、在校在籍等情況進行摸排。
（5）、每次資助資金發放后向受助學生發放《致家長同志一封信》，向學生家長宣傳受助項目、發放時間及發放資金等進行告知。
（6）、積極組織各校園填報全國學生資助系統和XX省建檔立卡系統。
3、扶貧工作
發放區扶貧資金30人次，發放資金2.5萬元，為困難學生發放線上教學設備6人，發放資金0.36萬元。XX區教育體育局扶貧戶6戶，責任到人，按照上級要求至少每2月入戶扶貧一次，并為困難群眾送去米油等生活用品，疫情期間還為困難家庭學生送去線上教學用品、口罩、消毒劑等用品。
4、生源地助學貸款
辦理生源地助學貸款86人，貸款金額78萬元。
三、2021年工作計劃
1、繼續做好學前資助、義務教育家庭經濟困難學生生活補助、普高國家助學金和免學費工作。
2、做好生源地助學貸款及還款工作
3、做好政策宣傳工作。
一、十三五工作總結
1、學前資助、義務教育家庭經濟困難學生生活補助、普高國家助學金和免學費發放情況
2016年-2020年共發放學前資助1958人次，發放資金107.61萬元；發放義務教育家庭經濟困難學生生活補助2692人次，發放資金119.6萬元；發放普高國家助學金2676人次，發放資金267.6萬元；發放普高免學費517人次，發放資金33.47萬元。總計資助學生7843人次，發放資金528.28萬元。
2、生源地助學貸款
2016年-2020年共辦理國家開發銀行生源地信用助學貸款533人次，共發放助學貸款430.615萬元。所辦貸款全部通過省開行審核，發放成功。
3、扶貧工作開展情況
2016-2020年共發放扶貧資金1344人次，發放資金96.96萬元。
XX區教育體育局扶貧戶6戶，責任到人，按照上級要求至少每2月入戶扶貧一次，并為困難群眾送去米油等生活用品，疫情期間還為困難家庭學生送去線上教學用品、口罩、消毒劑等用品。
二、十四五工作計劃
1、繼續做好學前資助、義務教育家庭經濟困難學生生活補助、普高國家助學金和免學費工作。
2、做好生源地助學貸款及還款工作
3、做好政策宣傳工作。
三、2020年工作總結
1、資助資金發放
學前：學前資助春季資助128人，補助資金7.04萬元（含省內建檔立卡學生54人，省外建檔立卡學生4人，資助資金3.19萬元），秋季發放學前資助123人發放資金6.765萬元（含省內建檔立卡學生50人，發放資金2.75萬元）；
義務教育：春季發放小學貧困寄宿生生活補助69人，發放資金3.45萬元（含建檔立卡學生24人，發放資金1.2萬元）；困難學生生活補助255人，發放補助資金6.375萬元（含建檔立卡學生164人，發放資金4.1萬元）；春季發放初中貧困寄宿生生活補助57人，發放資金3.5625萬元（含建檔立卡學生30人，發放資金1.875萬元）；困難學生生活補助130人，發放補助資金4.0625萬元（含建檔立卡學生68人，發放資金2.125萬元），春季合計發放531人，發放資金18.19375萬元。秋季發放小學貧困寄宿生生活補助35人，發放資金1.75萬元（含建檔立卡學生21人，發放資金1.05萬元）；困難學生生活補助273人，發放補助資金6.825萬元（含建檔立卡學生156人，發放資金3.9萬元）；秋季發放初中貧困寄宿生生活補助38人，發放資金2.375萬元（含建檔立卡學生22人，發放資金1.375萬元）；困難學生生活補助138人，發放補助資金4.3125萬元（含建檔立卡學生71人，發放資金2.21875萬元），秋季合計發放484人，發放資金15.2625萬元。全年發放資助1015人次，發放資金33.45625萬元。
普高：普通高中家庭經濟困難學生國家助學金春季發放166人，發放資金16.6萬元；免學費補助87人，發放補助資金6.09萬元；秋季發放155人，發放資金15.5萬元；免學費補助15人，發放補助資金1.05萬元。全年發放國家助學金321人次，發放資金32.1萬元；發放免學費102人次，發放資金7.14萬元。
2、其他工作
（1）、年初安排專人聯系各相關科室對2020年教育民生工程項目逐一測算資金，并積極與區財政對接，落實地方配套資金。
（2）、每學期開學初，在區屬各中小學、幼兒園開展宣傳活動，通過電子顯示屏、教師會、班會、家長會和黑板報等形式宣傳資助政策。
（3）、區教體局深入校園、結合扶貧日在蘇寧廣場向學生、家長和市民、通過各級網站、報刊等宣傳政策。
（4）、開學初在各校園對困難學生家庭經濟狀況、在校在籍等情況進行摸排。
（5）、每次資助資金發放后向受助學生發放《致家長同志一封信》，向學生家長宣傳受助項目、發放時間及發放資金等進行告知。
（6）、積極組織各校園填報全國學生資助系統和XX省建檔立卡系統。
3、扶貧工作
發放區扶貧資金30人次，發放資金2.5萬元，為困難學生發放線上教學設備6人，發放資金0.36萬元。XX區教育體育局扶貧戶6戶，責任到人，按照上級要求至少每2月入戶扶貧一次，并為困難群眾送去米油等生活用品，疫情期間還為困難家庭學生送去線上教學用品、口罩、消毒劑等用品。
4、生源地助學貸款
辦理生源地助學貸款86人，貸款金額78萬元。
三、2021年工作計劃
1、繼續做好學前資助、義務教育家庭經濟困難學生生活補助、普高國家助學金和免學費工作。
2、做好生源地助學貸款及還款工作
一、摸清基本情況，找準工作切入點
村位于***，共12個自然村，共172戶，常住人口586口人，耕地面積3000余畝，退耕還林面積2700畝。2018年村內易地搬遷34戶104人，同步搬遷1戶2人，預計2019年9月實現縣城集中安置19戶66人。2019年初建檔立卡貧困戶100戶313人，其中已脫貧97戶304人。通過調查，走訪、座談，召開村“兩委”班子會議和村民代表會議，研究確定了2019年幫扶計劃。
二、加強學習，充分認識精準扶貧工作的重要性
精準扶貧工作的主要任務，就是使廣大農村和農民群眾“生活富起來、精神樂起來、生態好起來、村容美起來、班子強起來”。因此，工作中，我們注重學習，認真思考，并結合實際情況和工作需要，堅持學習相關的理論和扶貧政策，不斷豐富自己的知識，增長工作才能，增強自己的工作自信心，逐漸提高了自身的素質和綜合能力，以便更好的完成各項工作任務。
三、工作開展情況
1、積極搞好組織建設。今年，駐村委會的駐村第一書記和隊員進行了調整，駐村工作組及時與村委聯系溝通，在原來基礎上，對駐村工作隊和村委會人員分工進行了調整，為打好脫貧攻堅戰奠定了堅實的基礎。
2、積極配合各銀行進村講解小額貸款政策，為貧困戶解決生產發展資金短缺的問題。
3、通過駐村工作隊的走訪，了解到原本飲水沒有困難，增加了移民搬遷戶和養牛業后，存在間歇性興水困難，水源不足的問題。駐村工作隊積極聯系鄉鎮，尋找水源，經商議計劃新建水窖，為貧困戶解決飲水困難問題。
4、采取各種方式宣傳扶貧政策，如：駐村工作隊入戶講解、在村民微信群里轉發扶貧政策、通過大喇叭循環播放各項扶貧政策。
5、為了使貧困戶更加直觀的了解到扶貧政策，除了入戶宣傳講解外，駐村工作隊積極聯系縣文化局，邀請了一場政策宣傳文藝匯演，更好的宣傳了扶貧政策。
6、積極組織本單位幫扶責任人于每周五進村入戶，完善扶貧手冊和政策明白卡，宣傳扶貧政策，了解并幫助解決貧困戶生活中的實際困難。
7、駐村工作隊積極聯系本單位統計局領導，做好對村小學的支援行動，在“六一”之際給村小學捐贈圖書100余冊，以及各種學習用品文具共計2000余元。
8、春節期間走訪慰問貧困戶，給每戶送去食用油和面粉。
四、存在的問題
1、自然條件惡劣，農作物面臨的自然災害較多，且貧困戶參加農業保險的意識還不夠強，如果在沒有政府補貼的情況下，參加的人員很少，造成產業發展中抵御自然災害的能力下降。
2、貧困戶在發展蘋果、核桃產業時，習慣于粗放式栽培，對于蘋果、核桃科學栽培技術還不是很了解，造成蘋果、核桃產業有數量沒質量。
五、再接再厲，謀今后工作的新思路
通過半年來的工作，駐村工作取得明顯成效。一是駐村工作隊員克服困難，吃住在村。期間，入戶調查，與村民做到心靈相通，真正體會到村民所需、所想、所急。二是村“兩委”班子整體素質極大提高，形成了一個有號召力、有凝聚力、有戰斗力的團結戰斗整體。三是密切了黨群關系，通過幫助群眾辦幾件看得見、摸得著的實事，送去黨的溫暖。四是改進了工作作風，駐村隊員通過參與幫扶活動，親身感受困難群眾生活的艱辛，增強黨風廉政建設意識。
一、工作開展情況
1.創新創業活躍度方面。推進一村一就業扶貧站點、一村一主導產業、一村一電商平臺的“三位一體”就業扶貧模式，以“回引創業”為抓手，引導返鄉農民工和企業家等圍繞脫貧攻堅布局產業。積極組織開展第六屆青年創業大賽、第二屆鄉土人才創業大賽等賽事，參加第四屆“中國創翼”大賽、省級返鄉下鄉創業項目推介會議暨集中簽約等活動，大力支持大學生創新創業孵化園區，全面為入駐創業者提供服務。在電視臺開辦 “編制愛心網、情暖農民工”訪談節目，與網民互動解讀創業政策，開展送政策進園區、進廠房、進企業、進門面活動，擴大政策覆蓋面、提升政策知曉度。
2.人才流動便利度方面。出臺促進人才順暢有序流動的實施方案，引進人才5年服務期內，允許市內自由流動；引進人才5年服務期滿后，允許跨市流動。暢通黨政機關、企事業單位干部人才交流渠道，2020年以來有12名干部人才相互交流。疫情防控期間，我市人力資源服務機構依托“互聯網+”，開通網絡招聘，打造“就業服務不打烊、網上招聘不停歇”的全天候網上“春風行動”，助力企業復產復工。
3.市場開放度方面。編制“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”許可事項清單，統籌多種職能手段優化政務服務。與全省同步推行“證照分離”改革，對第一批106項涉企行政審批事項，分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等四種方式實施“證照分離”改革。聯合公安、稅務等六部門印發 了《關于做好企業開辦“一日辦結”工作的通知》，進一步壓縮企業開辦時間。加強與銀行系統開展“政銀便民通”合作，簡化和完善企業注銷流程，極大方便市場主體退出。持續推進全程電子化登記和營商通APP推廣應用，繼續推行簡易注銷等舉措，切實加大市場開放力度，為市場主體提供優質、高效的準入服務。
4.基本公共服務滿意度方面。深化學前教育改革，加快普惠團認定扶持。全年共新評估和復核認定普惠性民辦幼兒園81所， 惠及幼兒L1.6萬名。深化合作辦學，在部分區縣開辦中職“街接班"，對營利性醫療機構設置審批、醫療機構執業登記、消毒產品生產企業衛生許可、醫師執業注冊4個事項實行優化準入服務，對公共場所許可全面實行告知承諾制。積極推行二級及以下醫療機構設置審批與執業登記“兩證合一”，實行醫師和護士區域注冊，促進醫師有序流動和多機構執業，并將多機構執業納入醫療機構技術準入考核及等級評審。
5.藍天碧水森林覆蓋指數方面。嚴格環境準入，加快推進“散亂污”企業綜合治理，加強工業企業VOCs治理，加強餐飲油煙治理，強力推進秸稈等“五燒”整治，加大揚塵源管控。以實施《城鎮污水城鄉垃圾三年推進方案》為抓手，進一步加大城鎮生活污水處理設施及配套污水收集管網建設投入力度；將化肥、農藥減量納入糧食生產責任制考核內容；進一步深化河長制，統籌上下游、左右岸、干支流聯防聯治；建立污染地塊清單，強化污染地塊風險管控，開展土壤污染重點監管企業監督性檢測；配合林業、農業農村部門對馴養繁殖的野生動物進行封存，推動建立因政府規劃調整、政策變化造成企業合法權益受損的依法依規補償機制；加強全市造林綠化，全面推進生態修復，精準提升森林質量，推廣全民義務植樹，選聘生態護林員守護森林生態。
二、工作完成情況
1.創新創業活躍度方面。一是兌現政策扶持自主創業。1—11月，全市共發放創業擔保貸款43627.2萬元，創業擔保貸款直接扶持自主創業1310人，帶動吸納就業3950人；為24名創業大學生兌現創業補貼24萬元；創業擔保貸款貼息52萬多元；全市創業孵化園入住創業大學生47人，創業項目庫項目總數346個。
2.人才流動便利度方面。一是進一步解決就業和吸納人才。2020年來，共為1048名企業人員評定專業技術職稱，其中：高級259人、中級371人、初級418人。
3.市場開放度方面。統籌多種職能手段優化政務服務，與全省同步推行“證照分離”改革，精準破解市場主體“辦照容易辦證難”、“準入不準營”等突出問題，真正實現了“減材料、減事項、減時間”，為企業進入市場提供便利。
5.藍天碧水森林覆蓋指數方面。2020年1-10月我市環境空氣質量優良率為97.7%，上升3.0%，未出現中度及重污染天氣；PM10濃度為42.4微克/立方米，同比下降11.9%， PM2.5濃度26.4微克/立方米，同比下降13.4%。2020年1-10月，全市地表水水質優良（I—III類）水體比例達到100%；全市14個地表水監測斷面水質類別分別達到II—III類標準，水質達標率為100%。
三、典型經驗做法
一村一就業扶貧站點、一村一主導產業、一村一電商平臺的“三位一體”就業扶貧模式被人社部作為全國人社系統唯一減貧案例推送國際減貧組織
四、存在的問題及薄弱環節
1.結合我市市情，經濟發展底子薄，“包容普惠創新”指標下所涉及的區位優勢、創新創業能力、市場人才吸引力、醫療公共服務水平、交通物流水平等在硬件上存在一定的差距。
2.“包容普惠創新”指標內容覆蓋面廣，涉及的單位部門多，一級指標下有6個二級指標，每個二級指標所包含的業務又至少涉及三、四個不同的部門（單位），在平時的工作中仍然存在協調溝通不到位的情況。
五、2021下步工作計劃
1.進一步加強與省廳、市發改委等單位對接，第一時間掌握新的工作政策和要求，同時與指標下責任單位做好銜接配合工作，加強業務培訓，明確最新任務指標。為了確保層次清晰、目標明確、責任到位，防止因目標責任不清而出現的推諉扯皮現象，根據實際情況，成立6個二級指標專班，每個二級指標分專班確定一個牽頭單位，具體負責協調推進該二級指標的具體任務。
一、工作成效
一是召開全縣民營經濟發展大會，明確推進全縣民營經濟發展的目標任務，按照《**工業穩增長促投資十條措施》獎勵標準，隆重表彰優秀民營企業、先進商會和先進個人，樹立先進示范典型，營造全縣上下優化營商環境、共同推動民營經濟發展的濃厚氛圍。
二是做好重點項目跟蹤服務。指導**、**、**企業實施技術改造、提質增效，為下一階段企業轉型升級打好基礎；****、****、****、等****個項目納入全市新增產能項目庫；****列入全市重點新建、續建項目，每月落實專人研究解決項目進展中的困難問題，全面掌握項目進度情況上報市局，全力助推項目按期組織實施。
三是積極組織企業申報各類項目。按照****2018年工業穩增長促投資若干政策措施財政產業發展基金扶持項目申報指南，推薦****申報****項目、****申報新增規模以上工業企業流動資金貸款貼息項目；推薦****申報省級技術創新示范企業；****等5家企業申報省級重點新產品開發項目、 ****等2家企業申報省民營經濟轉型升級示范企業；推薦****申報省級質量標桿評選，多渠道爭取上級項目政策支持。
四是組織企業積極參加各類貿展交流活動。成功舉辦****招商引資項目推介會，現場成功簽約****個項目；組織****等****家企業產品參加全省****，并與****簽訂****項目招商引資協議，引進投資****億元；組織****家建材企業參加****建材產供銷對接大會，****4家企業與開發商達成****萬元產品購銷協議；組織****、****等8家農產品加工企業參加****活動，**地方優質資源得到有力宣傳推介。
五是建立民營企業融資需求信息庫，對全縣規模以上工業企業融資需求金額、融資用途、合作意向金融機構進行調查摸底，先后與農業發展銀行**支行、**扶貧開發投資有限責任公司、郵儲銀行**支行等金融機構和融資公司開展業務對接，同時及時將融資需求情況匯總上報****，積極爭取各類融資渠道支持。
二、下一步工作計劃
1. 做好工業經濟督促指導工作，分赴各鎮、各重點企業，指導統計人員做好指標報送，確保順利實現“雙過半”目標。
2. 加強工業固定資產投資特別是技術改造項目入庫工作。指導****等規上企業做好工業固定資產投資項目資料收集整理，及時對接發改、統計部門，確保工業固定資產投資應統盡統。
結合當前工作需要，的會員“達達111”為你整理了這篇交通運輸局“三農”工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、2020年“三農”工作總結
（一）主要做法
1、重點項目建設
在區委、區政府高度重視和大力支持下，針對加快G206國道（蘄縣北至懷遠界段）建設，啟動蘄縣港口物流園前期工作等交通重點建設工程，我局采取了以下做法：
一是定期召開調度會。2020年共召開了18次調度會，參會人員為區政府分管負責人、區直單位要素保障部門、項目沿線鄉鎮、街道、施工單位負責人、監理單位負責人等。每次調度會收集重點項目近期存在的問題，解決措施供與會人員討論，極大的推動了重點項目的進展。
（1）分管區長保證每月最少一次調度會，重大問題突發問題隨時調度。
（2）項目辦保證每周最低一次調度會，重大特殊問題隨時調度。
（3）項目辦每天保證必須在施工現場，指導企業按技術規范，圖紙保質量安全施工，每天記工作日志。
（4）監理保證每月月底至少一次監理例會，調度一月出現的問題并拿出整改方案，督促落實。
二是健全機構。針對重點項目的推進情況，深入各重點項目施工現場解決問題，推進進度，檢查環保、安全等相關事宜。同時成立G206蘄縣北至懷遠界項目專項小組，辦公室設在項目部，項目辦下設四部，分別為技術部、綜合部、財務部、紀檢審計部。技術部和綜合部長期進駐施工現場解決施工過程中存在的問題，協調推進土地報批、桿線遷移、房屋拆遷等相關事宜，極大地保障了G206項目的順利推進。
三是完善日常管理制度。
1、建立專項工作微信群。
（1）傳達上級各部門政策性文件、指令通知等；
（2）公開、透明直接安排各項工作；
（3）在工作中施工單位沿線鄉鎮、監理等發現問題，及時上傳，快速解決；
（4）上傳每日工作開展情況，影像圖片；
（5）其他需辦事項。
2、建立專門業務工作群
成員：項目辦人員，施工企業班子成員與五大員，總監辦，監理駐地辦全體人員，專門每日調度業務工作。
2、農村道路建設
在區委、區政府高度重視和大力支持下，針對農村道路建設工程，我局采取了以下做法，確保工程提前完成。
（1）設立共管賬戶。一是將設立共管賬戶作為抓手，管理和調度施工企業，促進工程進展。二是在一定程度上優選了有實力的企業參與施工；三是給施工企業造成一定壓力，提高企業自覺性，保障工程質量和進度。四是各施工企業間形成競爭局面，促進工程進展。
（2）加快推進“六同時”制度。為抓緊工程開工，工程招標一旦結束，我局要求中標企業，立即從以下六個方面同時落實，一是立即繳納履約保證金；二是及時與銀行對接辦理公管賬戶；三是簽訂合同協議；四是建立項目部；五是確認項目位置；六是每標段要安排多個施工隊同時進場施工。
（3）加大組織管理力度。為切實加快農村道路暢通工程實施進度，提高工程質量。由局領導班子成員帶隊，成立6個督導組，帶領局機關、縣鄉局，逐個標段逐條道路開展全方位督導。縣鄉公路管理局工程技術人員分成3組，分別包保南、中、北三個片區，具體指導、監督工程質量。
（4）加大幫扶力度。為了讓人民群眾及早的受益，我局南、中、北三片區的包保技術人員天蒙蒙亮就督促施工隊上工，晚上披星戴月、加班加點趕進度，指導、幫助和督促施工單位在保障質量的前提下，加快施工進度，確保暢通、扶貧項目工程如期完工。
（5）加大督查力度。一是施工單位按合同配齊人員、設備，確保按規范標準實施。二是每個施工標段必須保證同時開工建設3條以上道路。三是嚴格質量監督。每道工序完成后必須經監理和村居干部群眾，以及交通部門技術人員檢查同意后，再經質監站驗收合格，方可實施下一道工序，確保工程寬度、厚度和強度達到要求。四是全區招標監理組，嚴格實行旁站式監督，確保工程質量。監理人員履職盡責，監督管理到位，對施工單位的每一道工序都進行檢查監督，對工程質量實行零容忍，對不按施工要求施工的，責令停工、整改，否則不予計量。經檢測不合格的路段，堅決拆除重建，防止出現工程質量問題。五是縣鄉公路管理局加強對參建單位關鍵性崗位人員管理，在日常巡查過程中定時、不定時的了解人員到崗情況、施工環境管理情況及各參建單位的關鍵性崗位人員是否認真工作情況。巡查中一旦發現不在崗人員，必須向埇橋區縣鄉公路管理局提供相應的書面佐證材料，否則按照合同對其單位進行通報批評和相應經濟處罰。六是組織召開項目推進會議，我局每日組織農村道路改造工程的施工、監理負責人到局召開項目推進會議，由施工企業介紹工作進度及工作計劃，監理單位及時提出發現的問題，我局及時根據實際情況對下一步工作提出意見建議，及時解決施工企業遇到的難題，三方共同努力，共同做好施工的進度、質量、安全、環保等工作。
（6）加大考核力度。我局始終堅持嚴格考核，在確保工程質量的前提下，對各標段工程進度每周進行匯總、每月進行排名，對于排名靠前的優先撥付工程款，排名靠后的則暫緩撥付或減少撥付比例，在全區形成相互競爭局面，加快了全區工程進度。
3、交通商貿物流
2017-2020年，我區干線物流依托新安速快遞物流園、皖發物流、全日達物流及全區近200家道路運輸企業，目前總體發展狀況良好。農村物流方面，2017-2020年，通過政府主導、企業實施，多部門配合的方式，已實現農村物流全覆蓋。
（二）主要成績
1、重點項目建設
（1） G206蘄縣北至懷遠界改建工程：項目總里程20.32公里，全線均為二級公路升級改造為一級公路段。總投資5.7億元，2019年7月開工，計劃2021年7月完工。
截至2020年12月31日工程進度 ：
路基工程：清表完成率100%；挖方完成率100%；素土完成率100%；灰土完成率99%。
涵洞及雨水工程：完成率100%。
蘄縣鎮區段雨水工程：完成率94%。
橋梁工程：李王臺中橋完成率100%；汾洪江中橋完成率93%；澥河大橋完成率80%。
路面工程：水穩底基層完成率54.1%；水穩下基層完成率38.9%。
目前完成總工程量的64%，計劃2021年7月完工。
（2）蘄縣港口物流園：蘄縣碼頭及附屬工程，蘄縣閘下游左岸岸線1100米，建設15個500噸兼顧1000噸級碼頭泊位，計劃總投資8億元。
2020年6月前該項目已完成：《蘄縣港口物流園總規》；《蘄縣港口物流園詳規》；蘄縣港口物流園已經埇橋區發改委立項；蘄縣港口物流園環鏡影響報告書已通過；蘄縣港口物流園投資商已確定。
2、農村道路建設
2020年，我局共完成以下農村地區道路建設：
一是2020年扶貧項目農村道路改造工程，新建農村道路78公里，投資約9120萬元（其中中央專項扶貧資金8611萬元）。六月底已全部完工。
二是2020年生命安全防護工程總投資870萬元，處置道路隱患里程約94公里。八月底已全部完工。
三是2020年四好農村路養護提升工程投資2261萬元，對共計115公里損毀嚴重的路段進行大中修。目前已經完工。
3、交通商貿物流
干線物流方面，我區與臨沂、義烏、鄭州、珠三角、長三角等物流集散地均實現了專線直達，積極融入淮海經濟區，物流效率、服務水平穩中有升，綜合物流成本顯著降低。截至2020年底，我區已實現農村物流全覆蓋。快遞物流均可由城區直接到村，部分偏遠村和相鄰村，由中心村網點進行輻射覆蓋。
(三)存在問題
1、重點項目建設
蘄縣港口物流園由于壓覆礦問題，尚未與淮北礦業集團達成一致意見，項目暫時擱置。
2、農村道路建設
2020年危橋改造工程共投入資金約3675萬元，對13個鄉鎮43座危橋進行改建或加固。目前部分橋梁受電力桿線、燃氣管道、自來水管道遷移等影響暫未完工，其余橋梁已經完工。
我局將繼續監督施工企業在天氣允許的條件下加大施工力度。確保在今年五月底全部完工。
二、2021年“三農”工作計劃
1、重點項目建設
（1）2021年，我局繼續推進G206蘄縣北至懷遠界改造工程，確保2021年7月順利完工。
（2）蘄縣港口物流園項目繼續與淮北礦業集團對壓覆礦事宜進行商談，爭取達成一致意見，啟動項目順利開工。
（3）加快推動G206南外環至蘄縣北項目，爭取2021年初開工。
（4）做好S407人民路南延工程的前期工作。
（5）完成區委區政府及市交通局安排的其他工作。
2、農村道路建設
2021年，我局計劃將繼續籌措資金，繼續實施扶貧項目農村道路改造工程，生命安全防護工程，四好農村路養護提升工程。計劃投入資金約1.5億，實施扶貧項目農村道路改造工程115公里。計劃投資約2600萬，實施生命安全防護工程255公里。計劃投資約3100萬，實施四好農村路養護工程208公里。
3、交通商貿物流
2021年，我局將繼續加大對物流企業的扶持力度，簡化審批，做好服務，支持物流企業標準化建設，進一步提升農村物流時效性和服務水平，降低綜合物流成本，確保農村電商、種養殖戶上行渠道暢通。鼓勵民營快遞公司加大對中心村的覆蓋。
在電商和快遞發展方面，進一步建立有效的溝通渠道，確保電商特別是農村電商與快遞企業良好對接，使電商上下行貨物運輸渠道暢通、高效、安全。快遞方面，因埇橋區沒有郵政管理局，統一由市郵管局管理。我局將積極協調市郵管局，立足本職為注冊地在埇橋區的快遞企業做好服務工作，幫助其拓展網點，解決經營過程中遇到的各種實際問題，進一步提升農村快遞覆蓋率。
一、基本情況
縣工商聯現有在職人員7名，主席1名、兼職黨組書記1名 二、工作與措施
(一)、抓好“三大工程”堅持服務立會的方針，充分發揮商會服務政府、服務會員的職能，通過整合各種社會資源，精心抓好“三大工程”。 2、抓好服務創新工程。重點搭建好五個服務平臺。(1)、搭建銀企對接平臺。我會進一步加強與各相關金融部門的交流與溝通，研究好、利用好國家的金融政策，為會員企業提供有效的融資服務。今年以來，先后與縣人行、中行、建行、工商行、農發行、農行、信用聯社、村鎮銀行、郵政儲蓄銀行等九家金融機構負責人進行了座談，共同探討為企業解決融資難的問題,并一同深入到14家企業進行實地查看，力促銀企對接，目前達成意向貸款協議10家。(2)、搭建法律維權平臺。積極探索維權新模式，加強與公檢法司、政府各部門的溝通與合作，吸收優秀律師、職能部門主管領導加入，組建縣工商聯會員服務中心，力爭在維權方面實現新突破，切實維護會員企業的合法權益。(3)、搭建政策服務平臺。充分發揮工商聯的政治優勢、網絡優勢，加強與政府的溝通聯系，把企業需要的政策及信息通過網站、簡報等方式及時傳達到企業。在省工商聯幫助支持下，開通了××縣工商聯網站，為企業與外界交流溝通搭建起信息平臺。為了盡快發揮網站作用，我們還組織召開了網站建設培訓會。目前已有30個會員企業注冊成為縣工商聯網站的會員，并在網上相關內容宣傳企業。(4)、搭建溝通交流平臺。一是繼續實行不駐會副主席輪值制和駐會副主席、機關干部重點聯系制，加強工商聯與企業、相關行業企業之間的溝通與聯系。二是召開各類座談會。通過政企對話、會員交流，優化發展環境，促進企業健康發展。今年我們先后召開兩次座談會，邀請40多名民營企業負責人參加，就我縣現階段面臨的旅游產業發展、城市建設管理、重大項目建設、城鄉統籌發展、文化產業發展及融資情況、服務環境等多方面問題進行了廣角度、深層次地交流座談，并對今后工作提出了意見和建議。針對民營企業負責人反映的20多條意見和建議。我們能當場解答的當場解答，未能解答或需要時間落實的，及時向縣委政府提交，并積極與相關部門協調配合，確保件件有回聲，事事有落實。值得一提的是縣委李書記在和企業家面
對面交流時，現場為部分企業解決了有關問題。會后工商聯還重點幫扶了大缸坊醬菜廠協調解決土地，融資問題，使該企業得以發展壯大。(5)、搭建人才信息服務平臺。與人事勞動、學校、人才交流中心等有關單位保持溝通與聯系，掌握各方信息、動態，為企業提供人才、信息服務，累計為會員企業提供人才信息60多條。每年我們都要組織會員企業參加張家口市工商聯與市勞動保障局、市教育局、市扶貧辦、市總工會聯合舉辦的人才招聘周活動。
3、抓好組織建設工程。我會在8月份為“××縣總商會”揭牌，同時成立“會員服務中心”，服務中心設立維權服務中心、融資服務中心、信息服務中心、培訓中心等機構。工商、國稅、地稅、質監、人事、中小企業、發改、總工會等部門主管副職，縣內六家銀行副職和部分律師選為我會執委，擔任各服務中心負責人，從生產、經營、維權、融資、培訓等多方面為企業提供服務。建立了會員數據庫，并按時完成了工商聯執常委數據庫建立和向全國工商聯網上上報電子表單工作。
(二)、搞
好“四個活動” 3、開展全民創業宣傳活動，實現民營經濟的基數提升。我們與縣文體廣電局聯系，在縣有線電視臺開辦了有關欄目，定期宣傳非公有制企業中的典型人物和事件，促進民營經濟健康發展。我會還全國、省、市工商聯網站上發表信息宣傳我縣工商聯工作和企業動態50篇，在省級刊物《新冀商》刊登3篇，在縣委信息中心、政府網站及《新××》發表信息58篇。起到了很好的宣傳教育引導作用。并推薦張家口現代科技中專副董事溫登云、××縣壩上蔬菜產業有限公司總經理范恩路、張家口啟源進出口有限公司董事長牛啟元為××縣第五屆十佳青年候選人，在全縣范圍內廣泛宣傳其先進事跡。 (三)、當好參謀助手 (四)全力以赴，認真做好全縣的階段性工作
1、恪盡職守，做好國慶安保工作。縣國慶安保動員會召開后，工商聯及時召開執委會議，并成立了領導小組，明確了責任。進一步規范了單位值班安排制度，在單位辦公用房十分緊缺的情況下，騰出一間辦公室專門用于值班室并安裝了值班電話，單位人員少，但機關干部克服各種困難，確保全天24小時值班電話暢通。
2、入情入理，做好集中拆遷工作。按照我縣“一年一大步，三年大變樣”的總體要求和安排部署，在全縣集中拆遷工作中，單位動遷人員逐戶逐人地分析情況，耐心地講政策、舉例子、幫算賬。真誠的態度和辛勞的工作，終于贏得了被拆遷戶的信任，工商聯和全縣所有的拆遷組一樣順利地完成了任務，實現了文明拆遷、和諧拆遷。
三、2012年工作計劃
2012年，工商聯將繼續抓好“三大工程”，搭建“五個平臺”，開展“四項活動”，全面履行工商聯職能，履行商會職能，竭誠為企業服務，以服務增強工商聯的凝聚力。
一、抓好素質提升工程
認真做好非公有制經濟代表人士思想政治工作。重點把幫助企業苦練內功，提升企業競爭力作為一項首要任務。采取請進來和走出去的方式，對會員企業進行培訓。充分利用××鄰近北京的優勢，加大與北京高校的對接，通過培訓，提高創業激情、堅定創業信心。
一、指導思想
以黨的十六屆六中全會和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的經濟發展思路，以規范財政收支運行、加強財政監管、提高財政資金使用效益為目標，促進財政資金使用效益的最大化，以振興縣域經濟。
二、監督檢查對象
各鄉（鎮）人民政府，縣屬各行政、企事業單位，與專項資金或地方政府性基金（含防洪保安資金）相關的中央、省屬、地直駐縣企業和單位。
三、監督檢查內容
1、財政法規執行情況檢查。開展《預算法》、《會計法》、《政府采購法》等法律法規執行情況的檢查，重點是會計信息質量檢查和挪用、騙取、冒領財政資金行為的檢查。對財政撥款的行政事業單位綜合預算、部門預算進行清理，有效查處單位人員吃“空餉”問題。
2、對主要收費單位的收費執行情況進行專項檢查。以公安、教育系統、衛生系統、城建部門、土管部門等單位為重點檢查對象。
3、開展契稅、政府調控基金、國有資產收益等征繳情況的專項檢查。
4、對全縣各鄉（鎮）**年度的財政決算及財務收支執行情況進行監督檢查。
5、開展縣直單位財務收支執行情況檢查，重點查處**年度單位財務收支存在的突出問題。
6、繼續開展非稅收入收支情況檢查，重點是對罰沒款項的征收與解繳以及行政事業單位以捐贈名義收取的各類款項。
7、對專項資金進行一次專項檢查。重點對轉移支付資金、扶貧開發資金、農業開發資金、水利、水保資金、國債資金、政法專項資金、住房公積金、社保資金、校建、公路建設、新農村建設、陽光工程等專項資金的監督檢查。
8、認真做好群眾來信來訪和其他各項檢查工作，對有舉報的案件進行重點查處。做到接待一起，查處一起，結案率達到100%。
9、對縣域內各類企業主要包括郵政、通訊、各專業銀行、供電，中央、省屬鎢礦、鎢業公司和改制后的股份制企業等地方性政府資金、防洪保安資金征繳情況進行一次清算。
四、監督檢查要求
1、時間安排：從現在起至**年12月底止。重點檢查**年1月份以后發生的違規違紀問題，同類問題涉及到以前年度的或重大違紀事項可追溯到以前年度，專項檢查中發現的其他違紀問題將一并處理。對各單位的檢查，原則上年內只安排一次（特殊情況除外）。
2、進一步加強依法行政，提高依法監督的工作質量。要求對每一個監督檢查項目要有財經法規依據，按照“程序合法，材料齊全，事實清楚，定性準確，手續完備”的要求，做到準確無誤，監督到位。
3、嚴格執法，依法檢查。財政監督檢查機構要強化措施，嚴格執法，加大執法力度，突出財經監督管理職能，提高監督成效。對專項資金的檢查，要從資金源頭查起，跟蹤資金運行和項目進展的全過程，做到內外結合，資金與資金之間、項目與項目之間逐項檢查。對財政法規執行情況的檢查，要按照財政部等四個部門《關于嚴格追究擾亂財經秩序違法違紀人員責任的通知》（財監字[1998]4號）的精神及其他有關規定，將處理事與處理人結合起來，加大對違法違紀責任人的處理力度，提高監督檢查質量，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。
4、加強理論業務學習，深入開展調查研究，不斷提高業務工作能力和財經監督檢查工作水平。圍繞規范財政財務收支，提高資金使用效益，揭示矛盾，提供情況，要在檢查中注重深入基層掌握第一手資料，從中發現財政財務收支各環節存在的問題和漏洞，提出切實可行的解決方案。
現將我縣養牛產業發展工作開展情況匯報如下。
一、養牛產業基本情況
黃平縣發展養牛產業二十余年，有較好的養牛基礎，在“確保高質量、打好收官戰”的關鍵時期，我縣把發展養牛產業作為帶動全縣人民脫貧致富的重要抓手，科學布局規劃、整合資源資金、創新發展思路、深挖黃牛產業“活黃金”，取得了較大成效。截止今年8月，全縣牛存欄5.6411萬頭，出欄2.5583萬頭，銷售收入達5億元。現有年出欄10頭以上專業養牛場97個，年出欄50頭以上的養牛場33個，年出欄100頭以上養牛場12個，龍頭企業農博翔公司于2019年4月被評為國家現代農業科技示范展示基地。目前黃平肉牛生產規模化、產業化經營已初見成效，肉牛養殖產業正成為全縣經濟增長新的亮點和農民脫貧增收新的途徑。
二、主要措施
（一）創新規劃機制。一是精準產業定位。種草養牛是我縣的“一縣一業”，按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，依靠自然資源和區位優勢，充分發揮養牛產業的帶動效應，切實提高農民收入。二是精準產業布局。以舊州、新州、谷隴、野洞河、上塘、浪洞、紙房等鄉鎮為重點發展區域，輻射帶動全縣11個鄉鎮。按“種草養畜、以草定畜”原則和“農牧結合、飼草分離”模式，積極發展適度規模養殖戶，實現量的增加，形成規模優勢，為我縣打造成為養牛強縣奠定堅實的基礎。
（二）創新融資機制。農行黃平分行、縣農商行、縣村鎮銀行分別推出“牛保姆”、“旺牛貸”、“鑫奔奔”等為養牛產業發展量身打造的貸款產品，積極探索活牛等生物性抵押貸款和保單質押貸款的試點建設，爭取金融扶貧貸款資金，采取特殊政策和措施尋找突破口，切實解決養牛產業發展中普遍存在的融資難、融資貴問題。
（三）創新保障機制。一是技術有保障，充分利用國家和省科技項目對養牛產業的支持，加強科研院校與養牛產業領域的技術合作，以中國農業大學、貴州大學、貴州省農科院、貴州省草科所、省畜牧獸醫研究所等單位作為技術依托單位，加快對關鍵領域、關鍵環節、關鍵技術形成系統化攻關和應用推廣，促進科技成果轉化應用。二是防疫有保障，充分發揮各級畜牧技術推廣站在行業科技能力提升與技術服務指導的關鍵作用，切實加大優質雜交品種的選育、常見病防控、犢牛生產性能提升、牧草均衡供求模式等科技應用與推廣力度。三是飼草有保障，利用“糧改飼”項目對養牛戶種植青貯玉米進行補貼，今年已種植青貯玉米面積1.22萬畝，全年種植優質牧草2.45萬畝。四是風險有保障，利用肉牛養殖保險補貼政策，增強養殖戶抗風險能力。
（四）創新發展模式。一是產業發展全鏈條推進。通過與貴州黃牛集體簽訂發展協議，共同成立SPV公司，加快養牛產業發展，落實以龍頭企業為主體的社會責任，積極開展以農博翔公司為龍頭企業的示范帶動，充分利用公司的資金、技術等資源優勢，積極探索能繁母牛代養模式，銀行通過保單質押、活體抵押、企業擔保等多種形式為養殖戶解決融資難題。目前有48戶農戶申請1200頭能繁母牛的代養意向，已發放112頭，預計今年將發放能繁母牛500頭。通過建立線上線下銷售平臺、打造“全牛宴”、加強肉牛交易市場建設等措施，促進肉牛及其產品市場流通，實現肉牛飼養、屠宰、加工、銷售全產業鏈發展。二是產業發展全縣整體推進。通過與貴州黃牛集團簽訂發展規劃協議，采取“龍頭企業+合作社+農戶”組織方式，按照“分戶飼養、集中育肥、培育品牌、統一銷售”的發展模式，建立養牛全產業鏈發展生態體系。全縣11鄉鎮立足實際，選擇性地創辦2-3個標準化養牛示范點，年出欄達到100頭以上。同時推行聯戶合作模式，龍頭公司與養牛場、養殖大戶、農戶結成養牛同盟，在融資、引牛、飼養管理、銷售等環節全程資源共享，大大降低了養殖成本和養殖風險。
三、存在問題
（一）產業發展不均衡。一是養殖結構不合理，基礎母牛存欄量少，育肥牛存欄量大；二是品種差異大，養殖效益不明顯；三是立足于自身發展弱，外地購牛現象普遍存在。
（二）生產方式落后。由于受地形地貌限制，機械化程度低，勞動力投入較大，增加了養殖成本，養殖效益低。
（二）企業少，規模小，帶動能力不強。我縣養牛企業少，個體規模小，生產不穩定，企業所應具備的引導生產的導向功能、加工增值的開發功能、扶持基地的服務功能、聯結農戶的帶動功能均不強。同時，競爭不力，一出現市場不穩定，產品銷路不暢，企業就面臨著停產的風險。
四、下一步工作計劃
（一）調整養殖結構。加強能繁母牛代養模式的推廣，擴大試點范圍，通過3-5年的努力，力爭實現自繁自養。
（二）延伸產業鏈條。加大招商引資工作力度，引進和培育加工銷售龍頭企業，融合一、二、三產帶動養牛產業多元化發展，增加附加值，提高養牛效益。
（三）強化資金保障。要按照“一縣一業”產業服務鄉村振興戰略，統籌安排財政專項資金、整合財政涉農資金、引導企業社會資金，加大對種草養牛產業的投入力度，加快推進全產業鏈聚集發展。
一、抓組織、強化領導
交通法制工作直接影響著交通部門的社會形象。市交通局領導對行政執法工作高度重視，把依法行政工作擺上議事日程，今年上半年，根據局人動和分工調整，我局及時調整和充實依法行政工作領導小組，行政復議領導小組，推行行政執法責任制領導小組，重新確定章行遠局長為第一責任人，局紀委蘇達生書記分管法制工作，以確保依法行政各項工作的組織落實。上半年，針對推行行政執法責任制工作目標，我們研究制定了年度法制工作計劃，為保證計劃的實施，市交通局召開了一次全市交通系統法制工作會議，總結了半年來法制工作，布置了下半年工作任務，并根據5、6月份省交通廳和交通部行政執法檢查的通知精神，及時研究布置了各級行政執法機構迎接執法檢查的各項具體工作，保證了執法檢查工作順利開展。
二、抓宣傳，營造氛圍
今年以來，市委、市政府要求行政執法部門坐客行風政風熱線，市交通執法機構領導通過廣播電視媒體，認真解答群眾關心的交通熱點難點問題。同時，我市交通執法隊伍還在電視臺先后進行了2次為期兩周的交通法律法規宣傳。市運管處與延平區運管所針對城市出租車管理召開了聽證會，并組織交通行政執法人員深入到車輛集散地，逐車逐人進行廣泛的交通法律法規宣傳，確保廣大市民和經營者理解交通、支持交通行政執法工作，營造良好的交通執法環境。
我局還在全系統樹立文明執法、公正執法、依法行政先進典型，用先進典型提高廣大執法隊伍規范執法的積極性。先后通過規范武夷山市運管所、延平區路政所行政執法典型資料和圖片，展示執法部門依法行政的風采。同時，充分利用反面教材的警示作用，著力營造對違法行為不能為、不敢為的制約機制。
三、抓教育，提高素質
搞好法制工作，關鍵是要建設一支高素質的交通隊伍。我局把“內強素質，外樹形象”作為加強隊伍建設的重要環節來抓，努力建設一支有理想，有道德，有文化，守紀律的交通隊伍，今年初，市交通局在廣泛征求意見的基礎上，研究制定了《南平市交通行政執法人員管理規定》，從思想品質、文化素質、能力素質、行為規范都作出了具體明確的規定。以此規范約束交通行政執法人員的言行舉止，提高道德情操。上半年，結合交通部執法檢查，我們要求各級執法機構抓好三個教育：一是加強職業道德教育，要求每個執法人員牢記交通部規定的執法忌語和七條禁令，把服務車主，奉獻社會做為自己的神圣職責，同時深入開展“溫情服務”活動，杜絕了“話難聽、事難辦、門難進、臉難看”的現象；二是抓培訓教育，制定了干部職工年度培訓教育計劃，采取舉辦培訓班、開展法律法規知識講座、舉行法律法規知識競賽等形式，深入學習交通相關法律法規知識。市交通局還舉辦了“南平發展我知道”知識競賽，將交通行業的法律法規和依法行政等相關知識納入競賽內容。三是抓廉潔自律教育，為全面推行行政執法責任制，實行責任追究，我局印發了《交通行政執法責任制度》、《交通行政執法公示制度》、《交通行政執法考核評議獎懲制度》、《交通行政執法監督檢查制度》、《交通行政執法錯案責任追究制度》、《交通行政執法案卷評查制度》等6項制度。為規范交通行政執法人員的執法行為，我局要求廣大行政執法人員在執法過程中不徇私情，不貪贓枉法，樹立了良好的交通執法形象。
四、抓規范，依法行政
執法嚴格公正與否直接關系到執法部門的形象。基于這種認識，我市交通系統將依法行政水平的提高作為突出的重點難點工作來抓。
1、嚴格資格認證。加強對交通行政執法人員執法資格、證件和執法標志的管理。全市763名交通行政執法人員，經過培訓考試，取得省政府行政執法資格；2010年全市683名執法人員通過了省交通廳培訓考試，重新換發了新版交通部行政執法證，全市交通行政執法人員持證上崗率達100%。與此同時，我們結合"十五"交通教育扶貧任務，狠抓干部職工隊伍文化水平的提高，鼓勵大家通過自考、函授等方式參加全國高等學歷教育。截至目前，全市交通系統執法隊伍中，大專以上學歷達66%，另有21%在讀大專或正在參加學歷教育，有力地保證了各項工作正常開展。
2、認真依法辦事。為了簡化行政許可程序和審批環節，增強辦事效率和工作透明度，今年7月1日起，隨著市政府行政服務中心辦事窗口的設立，市交通局以及所屬的各交通機構將所有行政許可、審批、審核和核準項目均按規定進入服務中心辦理，實行一個窗口對外，一次性告知，限時辦結。目前，除地方海事局設立分窗口外，其他執法機構包括交通局機關、道路運政、公路路政、交通質監許可審批項目均已采取授權市政府行政服務中心交通窗口人員辦理。
3、規范執法行為。2010年結合交通部行政執法證換發新證和新版法律文書啟用，抓好執法隊伍教育培訓，全市交通系統共舉辦行政執法人員培訓班6期，有752人參加執法考試，真正做到集中時間、集中精力，學習知識，掌握本領，提高水平。通過今年上半年執法檢查看：執法隊伍在辦案過程中均做到了事實清楚，證據確鑿，定性準確，實用法律、法規正確，程序合法、法律文書制作基本規范，尤其是通過規范教育，都能按省廳統一規定，使用規范的新版交通行政執法文書，嚴格執行全省統一的行政處罰細化標準，有的執法機構還開發行政處罰電腦制作軟件，把行政處罰納入信息化管理。上半年來沒有發現超越權限和職能的處罰行為，沒有發現違背法律、法規和規章規定濫用行政自由裁量權行為，沒有出現一起行政復議和行政撤銷案件。
4、執行罰繳分離。嚴格實行“收支兩條線財務管理，絕大多數行政執法機構與當地銀行簽定了罰繳分離協議，但個別縣（市、區）與銀行在罰繳協議上存在分歧，銀行收繳方感到交通處罰量小，工作量大，開戶難，有交通執法機構代繳現象。
5、完善檔案管理。我們把各級交通執法機構的建檔立卷工作，作為檢查行政執法辦案質量的重要內容來抓，把每年的執法案卷析作為考核執法機構的重要依據，通過監督檢查，確保了行政處罰、行政許可案卷材料齊全、字跡清楚、表述準確、文書規范，檔案健全。
五、抓監督，杜絕違法違紀行為
按照州委、州人民政府的工作部署，州“十二五”規劃辦組織相關部門積極開展“十二五”規劃的前期重大課題研究、重點專項規劃編制、州“十二五”規劃基本思路起草和各縣（市）“十二五”規劃編制工作。為了進一步推進我州“十二五”規劃編制的各項工作，經請示州政府分管領導同意，州“十二五”規劃辦先后組織召開了前期重大課題研究和重點專項規劃編制工作專題會議及“十二五”規劃編制工作培訓會。到目前為止，我州“十二五”規劃編制的各項工作有序推進，現將工作進展情況通報如下：
一、前期重大課題研究進展情況
前期重大課題研究是向州委、州政府提交具有前瞻性、科學性和實用性的國民經濟和社會發展基本思路的重要前提。《州“十二五”經濟社會發展規劃編制工作方案》中確定了我州6個前期重大課題研究，其中，州“十二五”經濟社會發展環境和發展戰略研究、州經濟結構戰略性調整研究由州政府研究室負責牽頭研究；州“十二五”經濟社會發展的基本思路和發展目標研究、州“十二五”期間優化重大生產力布局和重點產業發展研究由州發改委負責牽頭研究；州“十二五”期間推進城鄉一體化發展研究由州委政策研究室負責牽頭研究；州“十二五”期間新型工業化發展研究由州經委負責牽頭研究。截止目前，6個前期重大課題研究已經形成征求意見稿，正在進行廣泛征求意見階段，預計在4月中下旬能夠形成最終研究成果。
二、州“十二五”規劃基本思路起草情況
州“十二五”規劃基本思路由州“十二五”規劃編制工作領導小組辦公室負責起草。為了能夠提出富有前瞻性、戰略性和實用性的發展思路，“十二五”規劃辦在深入學習領會國家和省“十二五”經濟社會發展規劃部署和要求的基礎上，廣泛收集了各縣（市）、州“十二五”規劃編制工作領導小組成員單位需要納入州“十二五”規劃基本思路的內容，并進行歸納提煉，使基本思路既立足于我州的實際，同時又符合國家和省的戰略取向和目標要求。目前，基本思路已形成初稿，正在進行修改完善，將在近期內提請綱要起草領導小組討論修改形成征求意見稿后，在全州范圍內廣泛征求各方意見。預計4月下旬按照各方反饋意見對征求意見稿進行認真修改完善，力爭形成送審稿。
三、重點專項規劃推進情況
根據省人民政府的規劃部署和我州“十二五”時期經濟社會發展的目標和重點，我州確定編制24個重點專項規劃。各重點專項規劃負責單位都高度重視規劃編制工作，目前專項規劃編制工作順利進展，具體情況如下：
（一）12個部門已經編制形成初稿
州體育局負責編制的《州體育事業發展“十二五”規劃》、州廣播電視局負責編制的《州廣播電視事業發展“十二五”規劃》、州安監局負責編制的《州安全生產“十二五”規劃》、州文化局負責編制的《州文化事業發展“十二五”規劃》、州人口和計劃生育委員會負責編制的《州人口發展與計劃生育“十二五”規劃》、州移民局負責編制的《州移民開發“十二五”規劃》、州水利局負責編制的《州水利發展“十二五”規劃》、州農業局負責編制的《州農業和農村經濟發展“十二五”規劃》、州旅游局負責編制的《州文化旅游業發展“十二五”規劃》、州發改委負責編制的《州能源發展“十二五”規劃》、云南電網公司供電局負責編制的《州電網發展“十二五”規劃》和州勞動保障局負責編制的《州就業和社會保障及人力資源開發“十二五”規劃》共12個重點專項規劃目前已經完成規劃初稿，正進行征求意見和修改完善之中。
（二）12個部門已完成前期研究并著手進行編制
州衛生局負責編制的《州衛生改革與發展“十二五”規劃》、州地震局負責編制的《州防震減災“十二五”規劃》、州建設局負責編制的《州城鎮發展“十二五”規劃》、人民銀行州中心支行負責編制的《州金融業發展“十二五”規劃》、州交通局負責編制的《州“十二五”交通發展規劃》、州教育局負責編制的《州“十二五”教育發展規劃》、州商務局負責編制的《州商貿物流業發展“十二五”規劃》、州扶貧辦負責編制的《州扶貧開發“十二五”規劃》、州林業局負責編制的《州林業發展“十二五”規劃》、州環保局負責編制的《州環境保護“十二五”規劃》、州經委負責編制的《州工業和信息產業發展“十二五”規劃》和州科技局負責編制的《州科技發展“十二五”規劃》目前完成了前期研究并著手啟動編制工作。
四、各縣（市）“十二五”規劃編制情況
按照工作部署，各縣（市）“十二五”規劃編制要重視對上和周邊規劃的銜接，確保與全州同步完成規劃編制各項工作。截止目前，各縣（市）推進工作情況如下：
（一）市
市“十二五”規劃編制工作于12月開始啟動，1月18日召開了規劃編制工作動員會議，3月23日召開了規劃編制工作培訓會。規劃綱要委托省政府研究室編制，目前已基本完成前期調研工作，計劃4月15日前拿出規劃綱要初稿。對“十一五”的評估和28個重點專項規劃編制 工作也已全面推進，預計可以和綱要同步推進。
（二）縣
縣在全州動員部署會召開后，于1月5日召開了專題培訓和部署會議。共安排6個前期重大課題和23個重點專項規劃。規劃辦從縣級部門抽調骨干組成了“十二五”規劃基本思路和綱要起草班子。目前，前期課題研究和專項規劃編制工作在全力推進中，“十二五”規劃的基本思路已經形成初稿，在進行修改完善之中，規劃綱要的起草工作已經開始展開。
（三）縣
縣“十二五”規劃編制確定了6個重點研究課題和26個專項規劃，目前重點研究課題已經形成初稿，待修改完善后可形成研究成果，26個重點專項規劃中，有2個已經完成，6個形成了初稿，其余18個完成了規劃提綱。“十二五”規劃綱要委托省經濟研究院編制，正在抓緊推進中，近期內可形成綱要初稿。
（四）縣
縣“十二五”規劃工作于12月上旬啟動，成立了領導小組和編制工作小組，抽調了專門工作人員開展規劃編制工作。目前，6個重點研究課題中的4個已經形成了初稿，正在進行征求意見和修改完善，另外2個課題完成了廣泛調研工作，形成了初步提綱和框架。確定的22個重點專項規劃中，有17個專項規劃在開展前期調研和研究的基礎之上，形成了各專項規劃提綱框架，部分已經形成初稿，有5個規劃正在開展前期研究工作。前期研究和基本思路起草工作在抓緊推進中。
（五）縣
縣工作已經全面推進，“十二五”規劃綱要已經委托省政研室編制，現已經完成初稿，前期課題研究基本完成，重點專項規劃正在全力推進，部分專項規劃完成初稿。
（六）縣
縣“十二五”規劃綱要委托省經濟研究院負責編制，在前期調研的基礎上初步完成了規劃基本思路和綱要初稿，在進一步修改完善之中，全縣確定的18個重點研究課題已經完成，初步形成了研究成果，19個專項規劃已經全部完成初稿，并且開展了鄉鎮規劃綱要的編制工作，部分鄉鎮的規劃綱要初稿已經形成，預計4月中旬可全部完成鄉鎮規劃綱要初稿。
（七）縣
縣“十二五”規劃于11月底全面啟動，目前已經完成了前期重大課題研究工作，各部門負責編制的專項規劃相關工作已經啟動，“十二五”規劃的基本思路已經形成初稿，正在進行征求意見和修改完善階段，規劃綱要委托省經濟研究院編制，現在正進行基礎調研等工作，預計規劃綱要和專項規劃在6月底可基本完成。
（八）縣
縣于9月制定了《元謀縣國民經濟和社會發展“十二五”規劃編制工作實施方案》，并開始啟動規劃相關工作。目前，全縣確定的30個重大課題研究已經完成，20個重點專項規劃已經全面啟動，交通、能源、農業和農村經濟、廣播電視、綠色產業畜牧業的專項規劃已經形成初稿，其余15個專項規劃正抓緊推進，規劃綱要已經形成初稿，正在進行征求意見和修改完善。
（九）縣
縣“十二五”規劃編制工作于1月開始研究，5月全面啟動了規劃各項工作。目前，在開展前期研究的基礎之上已經形成了《縣“十二五”國民經濟和社會發展規劃綱要（初稿）》，正進行征求意見和修改完善之中，28個重點專項規劃中除空間規劃、參與滇中城市經濟圈建設規劃正在籌備啟動外，其余專項規劃2月底已完成初稿，并抓緊修改完善之中。
在改革開放的大潮中，梁鑫保同志始終堅持黨的路線、方針、政策，思想解放，善用人才，開拓經營，使一個原來只有十幾個工人、一臺土造沖天爐、年產鑄件幾十噸的小手工作坊，發展成為江蘇省最大的鄉鎮鑄造企業、南京市明星企業。
艱辛創業
梁鑫保，種過田、干過供銷員、當過村支書，1987年8月他從建農村被調出組建秣陵鑄造總廠。當時，一無資金、二無廠房，好在有一批南京柴油機廠鑄造車間轉讓的舊設備，受命于危難之際的他，硬是帶領職工揚風帆、搏激浪，創業路上留下了他多少艱辛的汗水和酸澀的淚水。建廠初期他吃住在工地，面對龐大的機器設備在沒有起重機械的情況下，帶領職工肩扛、手拉，苦干、巧干，土法上馬，把數千噸設備運到工地，把一臺臺機器安裝就位。手套磨破了，手上起滿了血泡，肩膀磨破了血跡印紅了襯衫。他就這樣不分晝夜地忙著，家里全拋給妻子。有一次，孩子發高燒，要去兒童醫院治療，妻子叫他一定要帶孩子去看病，摸了摸襁褓中孩子發燙的頭，他卻說：“我走不開呀，今天要上行車。”妻子哭了：“你每天不歸家，我都認了，孩子生病你也不管，我又不認識路，你一點兒女心也沒有嗎？”妻子走了，而他眼里也盈滿了淚水，他知道自己的確是沒有盡到做父親的責任。
大家都知道，梁書記走起路來總是急急匆匆的，這是他長期工作養成的習慣，那段時間資金相當緊張，他跑銀行不計其數，跑部門踏破門檻，對他來說時間總是不夠用，一雙腿，跑過了多少路，邁過了多少溝，跨過了多少坎啊！有幾次，他竟然把鞋子跑壞了，真的拎著鞋子、挽著褲子回來的。有一次，去計經委辦事，沒有遇到有關領導，他就硬是在那里等。吃飯時，他就拿兩個饅頭邊吃邊等，渴了，跑到自來水池邊“汨汨”喝上幾口，就憑著這種執著的精神，他克服了一個又一個的困難。
企業辦起來以后要生存、要發展，必須要有足夠的業務，經多方努力收集到上海柴油機鑄件外擴的信息，梁鑫保馬上盯了上去。一個鄉鎮企業，要做國營大企業的業務，談何容易，通過四個月的努力，經過無數次苦口婆心的洽談，一次又一次的表明自己的態度，上柴廠領導終于被他的真情和精神打動，但對企業的能力仍持有懷疑和擔心態度，給了200臺4135機體的業務，要求在12天內送貨。而按自己的生產能力一個月才能完成。他帶領職工迎難而上，吃住在車間，從造型到配料，從泥芯到澆鑄，到處都有他的身影，夜以繼日地在第一線指揮，既調兵遣將，又帶頭苦干，全身上下都被汗水浸透了，臉上手上沾滿黑灰，變成了黑臉紅眼人。硬是在十二天中拿下了一個月的任務，澆鑄出218臺機體，合格率達98.5%，令上柴領導深受感動，從此，敲開了上柴廠的大門，結下了“親家”，簽訂長期合作協議。
勇于創新
梁鑫保同志在實踐中體會到，企業的生存與發展的根本問題就是技術創新。平常除認真學習黨的理論、方針、政策外，總是千方百計擠時間刻苦鉆研鑄造專業知識。就是開會期間也不放過技術創新的機會。1998年，在北京參加鄉鎮企業節能和環保技術研討會期間，多次到清華大學向教授請教，了解鑄造行業國內外最新動態，并與清華大學機械工程系簽訂了聯合成立技術開發中心的協議。于1999年4月正式成立了“南京秣陵鑄造總廠—清華大學技術開發中心”。他總結了多年推行全面質量管理、TQC小組、32個質量管理點經驗，寫出了《工序質量控制管理點在135系列柴油機機體鑄件生產中的運用》等論文。并于98年9月向中國機械工業質量體系認證中心提出了ISO9002質量體系認證的申請。親自制訂了工廠質量方針和質量目標，擬訂大力貫標通過認證的工作計劃步驟，組織實施。經過全廠員工8個多月的共同努力，終于在99年5月通過認證，率先在全市同行業獲得ISO9002質量體系認證證書。為能按鑄造行業的高要求，做到優質、高效、低耗、清潔，廠里成立了技改領導小組，親任組長，自己認真審定技改設計方案，征詢有關鑄造專家意見，在資金極其緊張的情況下，自籌400多萬元完成砂處理工部技術改造，并于99年6月投入使用，僅此一項每年為工廠增加經濟效益40~50萬元。近年來，他領導開發了新品12V135機體、南汽依維柯汽車的進氣歧管、進口彎管和接管、2.8升進氣歧管進口彎管。鋁合金零件的鑄造生產上了殼芯機新設備，金屬型鑄造新工藝，產品技術性能達到了依維柯公司的要求，通過了國產化鑒定，取代了進口件。
回報社會
2000年，梁鑫保當選為鎮人大主席，這對他來說又增添了一份神圣的職責。他在致力發展企業經濟的同時，更是對社會、對人民盡職盡責，無私奉獻。
