時間：2022-06-08 10:43:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇文明科室申報(bào)材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、思想作風(fēng)建設(shè)，牢固服務(wù)意識
以《行政許可法》為依據(jù)，以改革創(chuàng)新為，以“兩、兩”為主題，“審管分離、權(quán)責(zé)掛鉤”和“審批一條龍、服務(wù)一站式”的行政審批工作新機(jī)制。科室人員能以的思想為先導(dǎo)，地政治理論學(xué)習(xí)，牢固為民辦事、為企業(yè)服務(wù)的意識。在工作中，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)首位，耐心解答電話及現(xiàn)場的咨詢。辦理審批工作事務(wù)，真正以“便民、、廉潔，規(guī)范”為標(biāo)準(zhǔn)，工作能力，服務(wù)，了服務(wù)及的贊譽(yù)。
二、理論學(xué)習(xí)，理論
窗口工作是直接面對的前沿崗位，的熟練與精通將直接到辦事的乃至窗口的形象。為此，在工作有側(cè)重和分工的基礎(chǔ)上，按中心規(guī)定AB崗工作制度，不因人員的變動而耽擱工作。科室人員的日常學(xué)習(xí)，把理論的學(xué)習(xí)工作首位，對政策性及法律性要求強(qiáng)的，能前后方的學(xué)習(xí)和交流，科室內(nèi)部人員與科室人員之間的學(xué)習(xí)、虛心請教的，自身的素質(zhì)和修養(yǎng)。工作中從未因能力的和人員變動而拖延、緩辦辦件的事件。并遇有重大事務(wù)向匯報(bào)，了審批和轉(zhuǎn)報(bào)工作順暢有序地。
三、作風(fēng)建設(shè)，恪守行業(yè)規(guī)范
我科室把“以服務(wù)企業(yè)、、奉獻(xiàn)社會”在窗口工作的職業(yè)觀念和宗旨。愛崗敬業(yè)，崗位職責(zé)。，“便民、、廉潔、規(guī)范”的宗旨，用最大的熱情和友情為服務(wù)。，在窗口工作時，我科室把“誠信窗口，爭做文明職工”我窗口工作的最高準(zhǔn)則。工作中辦事程序辦理，了吃、拿、卡、要的情況，真正“情為民所系，權(quán)為民所用”，使前來辦事的有如沐春風(fēng)之感。此外，致力于行政審批的改革，在水利局和行政審批服務(wù)中心的下，局對行政審批科下放了審批權(quán)限、了的提速。工作中想所想，急之所急，如村級二三產(chǎn)項(xiàng)目、涉河基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目等，因特殊的原因、限制和涉及的時，為辦事，前來辦事的，的規(guī)劃河道岸線的意見，讓能在規(guī)定的時限內(nèi)辦理的手續(xù)。工作中一起因服務(wù)位而耽擱企業(yè)，給企業(yè)帶來損失的事件。
四、規(guī)范受理辦結(jié)，爭創(chuàng)一流窗口
行政審批服務(wù)中心“服務(wù)超市”。我科室窗口的工作人員，把“服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、審批依據(jù)、申報(bào)材料、承諾期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”這六項(xiàng)內(nèi)容公開的工作。在工作時，都規(guī)范操作。對前來辦事時的申報(bào)材料的，即刻受理，并辦結(jié)。對材料不全或不規(guī)范的，能耐心向說明情況并告知其如何處置。統(tǒng)計(jì)，截止12月15日，本窗口共受理行政審批134項(xiàng)，：建設(shè)項(xiàng)目水土方案審批78件、涉河建設(shè)項(xiàng)目審批40件、取水許可審批件16件;收取行政規(guī)費(fèi)約270萬元;按時辦結(jié)率合格，滿意度100%，無一例差錯，體現(xiàn)了窗口人員的工作作風(fēng)、辦事責(zé)任心。
五、遵守規(guī)章制度，展示水利服務(wù)風(fēng)貌
要做好行政許可工作，就要堅(jiān)持以人為本、許可就是服務(wù)的理念，要從“堅(jiān)持正確理念、強(qiáng)化服務(wù)能力、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)效率”四方面入手，努力提升服務(wù)水平，為申請人提供快捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
正確的理念，其核心就是“服務(wù)”，許可即服務(wù)，也就是全心全意為人民服務(wù)。
一是要正確把握“轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府”的重大意義。為適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，我們必須強(qiáng)化以服務(wù)為核心的政府職責(zé),從管理走向服務(wù)，遵循公共服務(wù)的理念，構(gòu)建服務(wù)型政府；要強(qiáng)調(diào)公共行政的科學(xué)化，從原有的“包攬一切”轉(zhuǎn)換到宏觀調(diào)控以彌補(bǔ)市場的不足，通過強(qiáng)化服務(wù)價值理念，承擔(dān)政府應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)。
二是要踐行“為民服務(wù)”的宗旨。全心全意為人民服務(wù)是我黨和政府的宗旨，我們必須在行政審批過程中，打造為人民服務(wù)新形象，堅(jiān)持許可就是服務(wù)的理念，把申請人由“被管理者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤邦櫩汀保匀罕姙橹行模瑢θ罕娯?fù)責(zé)。
強(qiáng)化行政審批服務(wù)工作的能力，就是要不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，探索形成科學(xué)高效的工作制度和方法，為行政相對人提供最優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是要深化服務(wù)意識和隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)窗口工作人員的政治思想和職業(yè)道德教育,不斷增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和榮譽(yù)感。二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過培訓(xùn)、自學(xué)等方式，熟練掌握各種政策法規(guī)及許可事項(xiàng)，既熱情服務(wù)，又始終依法審批。通過AB崗制度、換崗等方式開展工作交流，使科室每一位同志一專多能，成為業(yè)務(wù)上的多面手，隨時勝任不同崗位的需要。三是要加強(qiáng)管理，用制度管人，確保在工作中不發(fā)生違紀(jì)問題，樹立文明窗口形象。
行政許可工作直接面對基層群眾，工作方法的科學(xué)與否和服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系政府形象，為此須進(jìn)一步優(yōu)化行政許可服務(wù)工作的質(zhì)量。要加強(qiáng)規(guī)范化管理，切實(shí)做到服務(wù)細(xì)微、真誠。窗口工作人員要嚴(yán)格遵守行政許可相關(guān)工作紀(jì)律和規(guī)章制度，規(guī)范服務(wù)用語、儀表形象、便民措施，讓辦事群眾找到主人翁感覺，贏得辦事群眾的理解、支持和肯定。要加許可工作及整個審批流程的監(jiān)督，切實(shí)做到廉潔服務(wù)。嚴(yán)格實(shí)行審批公開透明制度，確保全部審批工作按照規(guī)定的流程運(yùn)作，防止出現(xiàn)權(quán)力失控。要換位思考，高效服務(wù)。要切實(shí)解決群眾關(guān)心、關(guān)注的難點(diǎn)問題，與群眾換位思考，為群眾辦實(shí)事、辦好事；工作人員要以勤感人，以情暖人，努力做到窗口人員與辦事群眾心連心。
我們的行政許可服務(wù)工作不僅要規(guī)范優(yōu)質(zhì)，同時也要求這項(xiàng)工作高效快捷。透明、高效的行政服務(wù)是打造責(zé)任型、服務(wù)型政府形象的內(nèi)在要求。
要以建立“政府行政審批目錄清單、政府行政權(quán)力清單”為切入點(diǎn)，按照“政務(wù)公開”的要求（公開法律依據(jù)、申報(bào)條件、申報(bào)材料，辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦件時限），打造陽光便捷服務(wù)平臺，全面提高辦事效率。通過采取壓縮辦件承諾時限、簡化辦事流程、精簡申報(bào)材料，實(shí)行“聯(lián)審”、“一站式服務(wù)”等多種措施，嚴(yán)格履行一次性告知義務(wù),強(qiáng)化許可服務(wù)工作，方便人民群眾辦事。
本文作者：清冽 文秘站原創(chuàng)投稿
立足本職提效能 創(chuàng)新思路尋突破
——水利局工管科年度工作計(jì)劃
20__年工管科總體工作思路是：緊緊圍繞局黨委下達(dá)的工作目標(biāo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)力開展招商引資，充份發(fā)揮科室職能，進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任，明確人員職責(zé)，打造團(tuán)隊(duì)精神，提高工作效能。具體目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)一個突破，做到八個到位，彰顯工作亮點(diǎn)，確保工管科各項(xiàng)工作再上新臺階。
一、強(qiáng)勢推動，實(shí)現(xiàn)招商引資突破
圍繞局下達(dá)的招商引資任務(wù)，樹立招商引資工作只有參與者沒有旁觀者的觀念，將工作壓力傳遞到科室每一個人，做到人人有任務(wù)、個個有擔(dān)子，充分動員科室同志各方面的社會關(guān)系，尋找工作突破口，完成局下達(dá)的招商引資任務(wù)。
二、提高效能，本職工作做到七個到位
一是以水利工程基本情況普查為基礎(chǔ)，對全區(qū)流域性堤防及穿堤建筑物等區(qū)管水利工程進(jìn)行全面調(diào)查，做到工程現(xiàn)狀掌握到位；二是強(qiáng)化工程日常巡查，重點(diǎn)巡查省管河道、湖泊、區(qū)管河道及建筑物，工管科每月巡查不少于1次，同時督促各水管單位按要求對所管理的水利工程進(jìn)行全面細(xì)致的巡查，并將巡查信息及時整理上報(bào)，做到工程管理動態(tài)信息了解到位，以利于及時防治水事違法（章）事件；三是加強(qiáng)流域性涉河建設(shè)項(xiàng)目管理，在項(xiàng)目審批前提前介入，積極與上級水行政主管部門溝通協(xié)調(diào)，協(xié)助建設(shè)單位做好申報(bào)材料準(zhǔn)備，對上級已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照省廳批復(fù)精神進(jìn)行施工監(jiān)管，做到項(xiàng)目服務(wù)、管理到位。四是嚴(yán)控區(qū)鄉(xiāng)河道涉河建設(shè)，對受理的占用申請，會同水政大隊(duì)、農(nóng)水科以及管理單位等相關(guān)人員現(xiàn)場踏勘后，現(xiàn)場會辦，進(jìn)一步嚴(yán)格審批程序，對未經(jīng)審批，擅自建設(shè)的，積極配合區(qū)水政大隊(duì)予以堅(jiān)決查處，做到審批、配合查處到位；五是配合區(qū)防辦做好汛前、汛后檢查，并協(xié)助防辦做好農(nóng)業(yè)用水計(jì)劃編制和用水調(diào)度工作，做到防汛安全及用水管理到位；六是加強(qiáng)與上級部門協(xié)調(diào)，積極爭取工程項(xiàng)目，精心編報(bào)并組織實(shí)施防汛急辦和維修養(yǎng)護(hù)等工程，并對工程質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，做到項(xiàng)目爭取及工程組織到位。七是積極參加政治學(xué)習(xí)及各類培訓(xùn)，認(rèn)真撰寫心得筆記，不斷提高個人修養(yǎng)及業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令”，同時積極撰寫新聞報(bào)道，并力爭發(fā)表4篇，做到精神文明建設(shè)到位。
三、創(chuàng)新思路，彰顯水利工程管理新亮點(diǎn)
工程管理考核工作是提升工程管理水平的重要手段，為推進(jìn)工程管理規(guī)范化，今年起我們創(chuàng)新工作思路，積極開展區(qū)級水利工程管理單位達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，通過達(dá)標(biāo)創(chuàng)建將工程管理工作規(guī)范、有效的單位凸顯出來，以考促管，彰顯工程管理工作新亮點(diǎn)，為下一步爭創(chuàng)市級以上達(dá)標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委市政府“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”目標(biāo)，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)效能，積
極營造寬松的政策環(huán)境，良好的投資環(huán)境和公開的監(jiān)管環(huán)境，重點(diǎn)解決部分環(huán)保工作人員中存在的執(zhí)法不嚴(yán)、服務(wù)不優(yōu)、效率不高等問題，確保活動取得成效，努力為把我市建設(shè)成為“干凈整潔、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、富足文明、風(fēng)清氣正”的現(xiàn)代化新興中等城市提供良好的環(huán)境保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）營造寬松和諧的政策環(huán)境
1、兌現(xiàn)公開承諾內(nèi)容。各業(yè)務(wù)部門要把本單位的職責(zé)范圍、管理權(quán)限、審批事項(xiàng)、申報(bào)條件、申報(bào)材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時限、辦事流程圖、監(jiān)督投訴方式等信息，通過宣傳頁、公開欄、網(wǎng)站等多種方式向社會公開，確保承諾內(nèi)容兌現(xiàn)。
2、加大環(huán)保宣傳力度。創(chuàng)新宣傳形式，加大宣傳力度，對全市環(huán)保重點(diǎn)工作以及開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”活動及時宣傳報(bào)道。加強(qiáng)環(huán)保網(wǎng)站建設(shè)，擴(kuò)大信息容量，完善服務(wù)功能，提高更新頻次。通過有效宣傳載體，營造全社會關(guān)心環(huán)保、理解環(huán)保、支持環(huán)保的良好氛圍。
3、規(guī)范涉企收費(fèi)行為。進(jìn)一步完善環(huán)境行政處罰自由裁量額度的規(guī)定，從制度上對自由裁量權(quán)進(jìn)行規(guī)范。嚴(yán)格依法征收排污費(fèi)，嚴(yán)格排污費(fèi)測算和征收分離，不斷拓寬排污費(fèi)征收公示渠道。嚴(yán)格清理涉企收費(fèi)項(xiàng)目，杜絕亂收費(fèi)行為。
（二）營造熱情周到的服務(wù)環(huán)境
1、開設(shè)環(huán)保審批“綠色通道”。充分發(fā)揮審批服務(wù)平臺作用，嚴(yán)格行政審批服務(wù)的流程，減化辦事環(huán)節(jié)，實(shí)行審管分離。推行網(wǎng)上查詢、下載表格、申報(bào)和預(yù)審。對市重點(diǎn)工程，實(shí)行跟蹤服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等特色服務(wù)，創(chuàng)建人民滿意環(huán)保辦事窗口。
2、建立局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度。每名局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一家重點(diǎn)企業(yè)，通過定期走訪、座談等形式，加強(qiáng)與企業(yè)之間的信息交流，及時聽取企業(yè)的意見和建議，了解企業(yè)的需求，督促相關(guān)部門、單位積極幫助解決企業(yè)在環(huán)保政策、污染防治等方面的問題，全力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，推動項(xiàng)目落實(shí)。
（三）營造便捷高效的管理環(huán)境
1、推進(jìn)環(huán)保政務(wù)公開工作。把群眾關(guān)心、社會關(guān)注的環(huán)保問題和環(huán)節(jié)作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，擴(kuò)大公開的內(nèi)容，規(guī)范公開的程序，延伸公開的深度，促進(jìn)政務(wù)公開的制度化、規(guī)范化。
2、深入開展行風(fēng)建設(shè)。教育環(huán)保人員在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾中認(rèn)真履行職責(zé)。通過召開座談會、問卷調(diào)查、上門走訪、網(wǎng)上投訴、明察暗訪等多種形式和渠道，了解社會對環(huán)保行風(fēng)作風(fēng)方面的意見和建議。積極發(fā)揮環(huán)保行風(fēng)監(jiān)督員的作用，開展針對性的明察暗訪，促進(jìn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和效率提高。
（四）營造快捷方便的維權(quán)環(huán)境
2、加強(qiáng)環(huán)境辦理工作。健全聯(lián)動受理機(jī)制，進(jìn)一步加大投訴辦理力度，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境工作責(zé)任制、定期會辦制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、評先評優(yōu)一票否決制。對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，做到有訴必查、有查必果，切實(shí)把問題解決在基層。
（五）營造執(zhí)法為民的隊(duì)伍形象
1、切實(shí)解決突出環(huán)境問題。積極開展為民辦實(shí)事活動，認(rèn)真組織開展環(huán)境綜合整治，不斷改善環(huán)境質(zhì)量；大力實(shí)施環(huán)保生態(tài)工程建設(shè)，不斷優(yōu)化人居環(huán)境；深入開展整治違法排污企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)行動。對市糾風(fēng)辦反饋我局的意見和建議，按職責(zé)分工認(rèn)真整改落實(shí)。
2、強(qiáng)化環(huán)保人員紀(jì)律監(jiān)督。利用近年來全國全省環(huán)保系統(tǒng)查處的違法違紀(jì)典型案件，通過案例剖析等形式，教育廣大黨員干部吸取教訓(xùn)、引以為戒，引導(dǎo)干部職工成為遵紀(jì)守法的模范。
3、樹立宣傳環(huán)保先進(jìn)典型。大力開展“創(chuàng)建文明和諧科室（單位），爭做人民滿意公務(wù)員（工作人員）”活動，開展“勤政廉政好干部”和“優(yōu)秀環(huán)境監(jiān)察（監(jiān)測）人員”評選活動，倡導(dǎo)腳踏實(shí)地的實(shí)干精神和開拓創(chuàng)新精神，營造“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的環(huán)保干部隊(duì)伍。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對此次活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：***
成員：***
本次活動在局優(yōu)化辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各科室、各單位主要負(fù)責(zé)人為本次活動的第一責(zé)任人。各局屬單位要認(rèn)真制定活動方案，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，抓好組織實(shí)施。局紀(jì)檢監(jiān)察室具體負(fù)責(zé)活動的統(tǒng)一部署和日常檢查工作。
（二）精心組織。認(rèn)真研究活動中的各個環(huán)節(jié)，采取各種有效形式，把活動滲透到工作的各個方面。各科室、各單位要將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到具體的人，把各項(xiàng)服務(wù)的措施落實(shí)到具體的崗位和環(huán)節(jié)，確保活動不走過場，真正取得實(shí)效。
（
三）統(tǒng)籌兼顧。將“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”活動結(jié)合到環(huán)保各項(xiàng)工作中。各科室、各單位要把這次活動與行評中存在問題整改結(jié)合起來，與黨風(fēng)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與當(dāng)前的環(huán)保工作結(jié)合起來，做到統(tǒng)籌兼顧、相互促進(jìn)、相互推動。
（四）加強(qiáng)督查。局活動領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期地對各科室和各單位活動開展情況進(jìn)行檢查，定期召開工作例會，通報(bào)活動進(jìn)展情況，對下一步工作提出要求。局領(lǐng)導(dǎo)對所分管的科室和單位活動開展情況要加強(qiáng)督查和指導(dǎo)。各單位要指定一名聯(lián)絡(luò)員，及時向局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供活動信息。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀和市委十一屆二次全體（擴(kuò)大）會議精神為指導(dǎo)，服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，緊緊圍繞“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動的總體要求，以提速增效優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，以方便企業(yè)、方便群眾為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高辦事效率為一切工作的著力點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)管理創(chuàng)新，規(guī)范審批服務(wù)行為，拓展服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)效能，充分調(diào)動和發(fā)揮全體工作人員工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為全面完成五大工作目標(biāo)努力奮斗。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制
為加強(qiáng)對“提速增效優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動的領(lǐng)導(dǎo)，“中心”決定成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：張正平。副組長：薛一平、周學(xué)楊、曹國民。成員：王云平、蔣學(xué)軍、張慧玲、王月龍、孫豹。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次例會，總結(jié)研究開展活動的情況和需要解決的問題，部署下一階段的工作。
三、活動內(nèi)容
（一）以軟件技術(shù)為支撐，建立新的審批服務(wù)電子網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)市政府電子政務(wù)建設(shè)的總體規(guī)劃和實(shí)施方案，從方便企業(yè)和群眾辦事、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和提升“中心”服務(wù)水平三個方面的要求入手，抓緊建好新的審批服務(wù)電子網(wǎng)絡(luò)，確保業(yè)務(wù)辦理、網(wǎng)上預(yù)審、統(tǒng)計(jì)分析、咨詢答復(fù)、評議監(jiān)督、短信通知等功能作用的正常發(fā)揮。
（二）抓好四個一條龍服務(wù)功能的完善和延伸，進(jìn)一步提高辦事效率。一是在繼續(xù)抓好工業(yè)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)辦的同時，抓好其它大項(xiàng)目特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的聯(lián)審聯(lián)辦，確保行政審批在22個工作日內(nèi)完成。二是外商投資一條龍服務(wù)要進(jìn)一步完善服務(wù)機(jī)制，做到三個結(jié)合，即超前服務(wù)與跟蹤服務(wù)相結(jié)合，協(xié)調(diào)服務(wù)與解難服務(wù)相結(jié)合，回訪服務(wù)與需求服務(wù)相結(jié)合，使外商在我市投資能安心、放心、舒心。三是企業(yè)注冊登記一條龍服務(wù)要創(chuàng)新“一表制”辦理模式，通過工商、稅務(wù)等部門（窗口）的共同努力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記信息資源共享，進(jìn)一步加快證照辦理速度。四是便企便民一條龍服務(wù)要進(jìn)一步充實(shí)完善。積極推進(jìn)與項(xiàng)目審批相關(guān)聯(lián)、與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的中介和服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)“中心”辦理。積極探索住宅房房產(chǎn)證、土地證聯(lián)合辦理新機(jī)制。五是進(jìn)一步提高項(xiàng)目即辦率，縮短承諾期。通過對每一個項(xiàng)目辦理流程的梳理，做到辦事程序最簡，申報(bào)材料最少，審批（服務(wù)）時間最短，能轉(zhuǎn)化成即辦件的承諾件盡量轉(zhuǎn)化成即辦件，努力壓縮承諾件辦理時間。
（三）規(guī)范文明禮儀服務(wù)行為，著力打造群眾滿意的窗口。國家機(jī)關(guān)推行文明禮儀服務(wù)，是建設(shè)服務(wù)型政府、建立和諧社會的重要內(nèi)容。作為便企便民的政府服務(wù)窗口，必須強(qiáng)化文明禮儀服務(wù)建設(shè)。全體工作人員都必須以滿腔熱情的態(tài)度接待每一位服務(wù)對象，具體服務(wù)過程中要做到“三聲”、“兩立”、“一雙手”，即來有迎聲，問有答聲，走有送聲；接待時要起立，送走時要起立；送達(dá)辦事結(jié)果時要用雙手。項(xiàng)目辦理過程中要認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制和一次性明確告知制，做到“一口清”、“一審準(zhǔn)”，力求咨詢解答快、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)快、處理問題快、辦事速度快。
（四）強(qiáng)化考核督查評議，不斷提升窗口服務(wù)水準(zhǔn)。一是完善考核機(jī)制。考核實(shí)行三個結(jié)合，即定性考核與定量考核相結(jié)合，自我考核與窗口考核相結(jié)合，群眾評議與組織考核相結(jié)合，使考核結(jié)果體現(xiàn)客觀性、科學(xué)性和激勵性。二是加大督查力度。除督查科搞好經(jīng)常性的窗口工作督查外，聘請社會監(jiān)督員開展明查暗訪。同時，由“中心”領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)每周進(jìn)行不少于3次的抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決窗口服務(wù)中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對進(jìn)“中心”項(xiàng)目、授權(quán)窗口、體外循外或兩頭受理等情況的督查，繼續(xù)強(qiáng)化通報(bào)制度的實(shí)施。三是完善評議機(jī)制。在繼續(xù)搞好“千名群眾、百家企業(yè)”評“中心”的同時，積極開展網(wǎng)上評議，廣泛聽取群眾和企業(yè)的意見和建議。
四、方法步驟
為扎實(shí)有效開展“提速增效優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動，使其取得實(shí)實(shí)在在的效果，具體分三個階段進(jìn)行。
第一階段（2—3月份）宣傳發(fā)動階段。召開全體工作人員會議，利用“中心”簡報(bào)、網(wǎng)站等宣傳媒體，全面動員部署，使大家明確開展活動的目的、意義、內(nèi)容和要求，做到思想上高度重視，行動上積極參與，工作上落到實(shí)處，營造良好的活動氛圍。
第二階段（3—11月份）全面推進(jìn)階段。
1、各窗口、各科室制訂落實(shí)活動方案。按照“中心”提速增效優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動的總體要求，各窗口、各科室結(jié)合自身工作實(shí)際，展開討論，拓展思路，制訂具有針對性、科學(xué)性和可操作性的實(shí)施方案，于3月20日前報(bào)“中心”。
2、組織社會評議和網(wǎng)上評議。5月份，繼續(xù)開展“千名群眾、百家企業(yè)”評“中心”活動。通過向企業(yè)和群眾發(fā)放征求意見表和通過網(wǎng)上評議，對各窗口的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率等進(jìn)行評議，并將評議中提出的意見建議及時反饋給所在部門領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人，有針對性地搞好整改。
3、開展崗位服務(wù)技能知識競賽。6月份列為服務(wù)技能競賽月。“中心”將有關(guān)法律、法規(guī)、政策文件、管理制度和文明禮儀服務(wù)要求等內(nèi)容匯編成試卷，全體工作人員人手一份，利用業(yè)余時間完成。在此基礎(chǔ)上，組織有關(guān)窗口工作人員進(jìn)行崗位技能比武，每個參賽隊(duì)均有必答題和搶答題，其中有1人進(jìn)行即興命題演講。通過比賽，調(diào)動全體工作人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)和崗位服務(wù)技能知識的熱情，提高窗口服務(wù)本領(lǐng)。
4、制訂整改措施，落實(shí)工作目標(biāo)。針對社會評議中反映出的各種問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地制訂整改措施，進(jìn)一步端正服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)工作作風(fēng)，完善工作機(jī)制，提高工作效率。6月底前實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)工作目標(biāo)：（1）能提供70%以上的項(xiàng)目在網(wǎng)上預(yù)審。（2）企業(yè)注冊登記“一表制”進(jìn)入試運(yùn)行。（3）“四個一條龍”服務(wù)功能進(jìn)一步充實(shí)和延伸。到9月份項(xiàng)目當(dāng)場辦結(jié)率達(dá)到50%以上，承諾件承諾時限平均壓縮20%以上。4月份和10月份開展兩次專項(xiàng)工作檢查，重點(diǎn)檢查各窗口貫徹落實(shí)市政府“四項(xiàng)制度”、規(guī)范收費(fèi)和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)窗口等方面的情況。
第三階段（12月份）總結(jié)考核階段。各窗口、各科室認(rèn)真做好開展提速增效優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動總結(jié)，“中心”根據(jù)活動開展情況進(jìn)行檢查考核，并評選出若干名開展活動的先進(jìn)窗口和先進(jìn)個人，年終給予表彰獎勵。
五、具體要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。開展“提速增效優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動，是“中心”圍繞市委市政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，全面實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)的重大舉措，是項(xiàng)目推進(jìn)年活動的具體化。對此，全體工作人員必須充分認(rèn)識開展這項(xiàng)活動的重要意義，以積極的姿態(tài)、昂揚(yáng)的斗志、嶄新的風(fēng)貌投入活動，把參與活動的過程作為錘煉自身素質(zhì)的過程，作為增強(qiáng)為人民服務(wù)本領(lǐng)的過程。
20*年上半年，*工商局在市委、市政府和上級局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞“全面達(dá)小康，建設(shè)新*”總體目標(biāo)，積極開展踐行科學(xué)發(fā)展觀主題活動，深入推進(jìn)服務(wù)型、監(jiān)管型、法治型工商建設(shè)，各項(xiàng)工作有序、有效開展，初步顯現(xiàn)了*工商局立足市情謀發(fā)展、立志創(chuàng)新促進(jìn)位、立新圖治樹形象的工作特色。現(xiàn)將上半年工作情況匯報(bào)如下：
一、立足市情，以科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)理念把握服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。一是深入開展了“踐行科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)美好新*”主題教育活動，局黨組成員帶頭深入基層開展調(diào)研，局機(jī)關(guān)先后3次組織“走出里下河，融入長三角”解放思想大討論集中交流發(fā)言，在全系統(tǒng)形成了以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局意識。我局主題教育活動得到了掛鉤領(lǐng)導(dǎo)吉天鵬副市長的充分肯定和高度評價。二是進(jìn)一步解放思想，充分發(fā)揮登記準(zhǔn)入職能，積極促進(jìn)*優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群等具有地方特點(diǎn)的企業(yè)快生優(yōu)生。在我局的多次努力下，*市政府專門行文，將民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考評，上半年新發(fā)展私營企業(yè)338戶、個體工商戶3049戶、新增注冊資本15.3億元。三是大力推進(jìn)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升專業(yè)市場檔次和管理水平。為認(rèn)真落實(shí)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見，*市政府每年拿出500萬元作為扶持發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，其中對集貿(mào)市場改造給予一定的獎勵。上半年，市場成交額達(dá)48億元，對城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地市場開展了標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)活動，從市場主辦者準(zhǔn)入、經(jīng)營戶持照亮照、進(jìn)貨登記索票索證制度等方面進(jìn)行規(guī)范，在泰州工商局召開的市場標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)現(xiàn)場會上，我局和金三角市場作了交流發(fā)言。四是強(qiáng)化對重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管，加大化工企業(yè)、違法排污企業(yè)、廢舊橡塑企業(yè)、網(wǎng)吧游戲室等專項(xiàng)整治的工作力度。由*市政府牽頭組織開展了社會文化環(huán)境百日整治，對“黑網(wǎng)吧”和非法經(jīng)營游戲室進(jìn)行集中取締。在廢品市場環(huán)境整治工作中，我局投入了大量的精力和人力，取締違法經(jīng)營戶近千家，拆除各類設(shè)備設(shè)施1393臺，徹底解決了廢品市場長期存在的環(huán)境污染和安全隱患等突出問題，在剛剛召開的廢品市場綜合整治總結(jié)表彰大會上，我局被市委、市政府表彰為先進(jìn)部門。
二、立志創(chuàng)優(yōu)，以主動進(jìn)取的開拓精神推進(jìn)市場執(zhí)法監(jiān)管職能。一是深入開展“百名工商干部掛鉤幫扶百家民營企業(yè)”活動中，共走訪聯(lián)系企業(yè)220家，梳理意見建議七大類270條，幫助企業(yè)組建集團(tuán)4家，辦理各項(xiàng)變更登記91個；幫助7家企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押貸款680萬元；幫助辦理注冊商標(biāo)申請47個，指導(dǎo)幫助1家企業(yè)完善中國馳名商標(biāo)申報(bào)材料，9家企業(yè)完善省著名商標(biāo)申報(bào)材料，24家企業(yè)市知名商標(biāo)申報(bào)材料；幫助22家企業(yè)開展打假維權(quán)活動，挽回企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失454.9萬元。二是使商標(biāo)品牌創(chuàng)建成為企業(yè)創(chuàng)新管理的共識。我局注重通過多種途徑宣傳商標(biāo)品牌創(chuàng)建工作，增強(qiáng)政府的行政推動力。上半年，在全市工業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)場會和全市企業(yè)創(chuàng)新管理工作會議上，我局主管局長都做了加強(qiáng)商標(biāo)品牌工作的專題發(fā)言，得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的的贊許。市政府專題下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，首次設(shè)立了對新認(rèn)定馳名、著名、知名商標(biāo)以及地理標(biāo)志各獎勵30萬、10萬、5000和20萬元的獎勵措施。在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志注冊工作中，分管市長定期召開協(xié)調(diào)會議，市政府辦公室每月向分管市長、各職能單位印發(fā)《申報(bào)工作計(jì)劃表》，6件地理標(biāo)志已進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段。三是加大經(jīng)紀(jì)人教育培訓(xùn)和組織活動的頻次，增強(qiáng)組織的活力。注重依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快經(jīng)紀(jì)人培育進(jìn)程。上半年，我局主動與沙溝鎮(zhèn)政府、江蘇紅膏大閘蟹有限公司、戴窯糧食市場聯(lián)系，對600多名水產(chǎn)、糧食經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行集中培訓(xùn)，把培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人與合同管理、訂單農(nóng)業(yè)等工作緊密結(jié)合起來，傳授《合同法》的相關(guān)知識，推廣使用農(nóng)產(chǎn)品購銷合同示范文本。我局經(jīng)紀(jì)人培育管理工作得到了省工商局領(lǐng)導(dǎo)的重視，省局市場處來我局進(jìn)行了專題調(diào)研，泰州工商局在*召開了全市經(jīng)紀(jì)人發(fā)展推進(jìn)會。四是建立信用數(shù)據(jù)庫督查制度，保證數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確性。注重從組織領(lǐng)導(dǎo)、技能培訓(xùn)、建立制度入手，加強(qiáng)對信用數(shù)據(jù)庫的管理，采取了每周有提示、半月有督查、每月有通報(bào)，增加監(jiān)督檢查的密度，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。重點(diǎn)做好營業(yè)執(zhí)照換號、年檢驗(yàn)照、重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)標(biāo)注數(shù)據(jù)的管理，企業(yè)換號率達(dá)76.17％，個體工商戶換號率93.2％；內(nèi)資企業(yè)年檢率79.8%，私營企業(yè)年檢率61%,個體驗(yàn)照率98.47%；確認(rèn)重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)企業(yè)1531戶。五是放大放心消費(fèi)創(chuàng)建效應(yīng)，顯現(xiàn)創(chuàng)建工作特色。在食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、糧油制品、豆制品、藥品、建材家具、農(nóng)資、房地產(chǎn)、餐飲、建筑裝飾等與群眾消費(fèi)密切相關(guān)的10個重點(diǎn)行業(yè)開展放心消費(fèi)創(chuàng)建，積極推進(jìn)和深化“百城萬店無假貨示范街（店）”、“星級流通企業(yè)”、“星級文明市場”等創(chuàng)建活動。10大行業(yè)創(chuàng)建工作得到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，各創(chuàng)建牽頭部門相繼成立了本行業(yè)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，市政府從財(cái)政預(yù)算中撥付專款10萬元。在食品安全監(jiān)管工作中，我局先后兩次組織食品安全“兩個100%”集中檢查“回頭看”活動，檢查經(jīng)營主體3256戶。針對豆制品行業(yè)存在的安全隱患，與相關(guān)部門開展了聯(lián)合調(diào)研和論證，建立了市百康豆制品生產(chǎn)基地，擬定了城區(qū)豆制品上市準(zhǔn)入制度和措施，從源頭上保障豆制品消費(fèi)安全。召開了電動車行業(yè)創(chuàng)建動員大會，建立了全市電動車行業(yè)基本臺帳、創(chuàng)建活動方案和行業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，積極促成市工商聯(lián)籌建電動車行業(yè)商會，并已進(jìn)入籌備實(shí)質(zhì)性階段。我市農(nóng)機(jī)行業(yè)自去年創(chuàng)建試點(diǎn)以來，取得了較為顯著的成效。創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)在全省農(nóng)機(jī)經(jīng)驗(yàn)交流會和農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)機(jī)局網(wǎng)站上作了交流，得到省農(nóng)機(jī)局的充分肯定。市放心辦聯(lián)合市農(nóng)機(jī)局、旅游局分別在農(nóng)機(jī)經(jīng)營單位和水上森林公園旅游風(fēng)景區(qū)新設(shè)6家“12315”工作聯(lián)絡(luò)站。六是堅(jiān)持依法行政，抓住執(zhí)法重點(diǎn)、克服執(zhí)法弱點(diǎn)、解決執(zhí)法難點(diǎn)、捕捉執(zhí)法亮點(diǎn)，取得了較好的工作成效，上半年全局共立案查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件642起，結(jié)案423起，罰沒款309.69萬元，其中萬元以上案件56起，其中適用《反法》的28起，適用《產(chǎn)法》的29起，適用《消法》的27起，適用《公司法》的23起，查處無照經(jīng)營案件171件，查扣假冒侵權(quán)卷煙474條,假冒“五糧液”10箱、侵權(quán)包裝物200只。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《禁止傳銷條例》，采取扎實(shí)有效的措施，嚴(yán)厲打擊非法傳銷行為，共組織專項(xiàng)執(zhí)法行動4次，出動執(zhí)法人員130多人次，搗毀傳銷窩點(diǎn)3個，遣送來自湖南、江西等貧困地區(qū)受騙的傳銷人員190多人，有力地打擊了非法傳銷行為。加強(qiáng)案件錄入數(shù)據(jù)管理，通過定期檢查、及時通報(bào)、跟蹤督查等措施，網(wǎng)上案件流程得到了有效運(yùn)行。建立了嚴(yán)格的案件審核把關(guān)制度，案件質(zhì)量得到進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)了復(fù)議無撤銷、訴訟無敗訴、復(fù)查無改處、無錯案“四無”目標(biāo)。
三、立新圖治，以積極有為的工作態(tài)勢樹立工商部門的嶄新形象。上半年，*工商局取得了良好的工作局面，局機(jī)關(guān)順利遷至新區(qū)，辦公環(huán)境煥然一新。下半年，我局將緊扣年度工作目標(biāo)，立新圖治，開拓進(jìn)取，努力以積極有為的工作態(tài)勢，樹立工商部門的嶄新形象。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，嚴(yán)格考勤考績制度，規(guī)范崗位職責(zé)和公務(wù)流程，提高機(jī)關(guān)科室業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)的工作水平。二是重視基層建設(shè)，局領(lǐng)導(dǎo)班子將深入基層一線開展調(diào)研，與分局干部面對面交流，一對一談心，了解基層干部的心理狀況，想方設(shè)法調(diào)動基層干部的積極性，提高分局班子組織和執(zhí)行工作目標(biāo)的落實(shí)能力。三是強(qiáng)化職能業(yè)務(wù)工作效能，按照“服務(wù)創(chuàng)新優(yōu)化形象、監(jiān)管創(chuàng)效優(yōu)化環(huán)境、素質(zhì)創(chuàng)升優(yōu)化效能”的總體目標(biāo)，進(jìn)一步發(fā)揮工商監(jiān)管職能，細(xì)化主攻項(xiàng)目、硬化實(shí)績考核，努力使條線工作上名次、特色工作上水平、全局工作上臺階。四是狠抓作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，按照市局的部署要求，加大重點(diǎn)、熱點(diǎn)崗位的干部交流力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對干部職工八小時以外的管理，堅(jiān)持以制度管事、管人，強(qiáng)化執(zhí)行各項(xiàng)“禁令”、規(guī)定的教育和監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕違規(guī)、違紀(jì)、違法行為的發(fā)生，努力以良好的工作成效，向市委、市政府交上一份滿意的答卷。
舟山市無線電管理局行政許可事項(xiàng)進(jìn)駐市審批辦證服務(wù)中心綜合窗口辦理以來，本著“快捷、便民、高效”的服務(wù)宗旨，進(jìn)一步加強(qiáng)窗口建設(shè)，不斷優(yōu)化服務(wù)效能，全面提升服務(wù)質(zhì)量，已經(jīng)連續(xù)8年被市審批辦證服務(wù)中心評為年度綜合窗口建設(shè)先進(jìn)集體。2013年全年，該局在綜合窗口接待辦事的用戶3000余人次，收到咨詢電話400余個，共受理行政行可和其他事項(xiàng)1517個（其中行政許可事項(xiàng)1354個），辦結(jié)率為100%，提速率為92.47%，實(shí)現(xiàn)了零投訴、零差錯、零超期、零違規(guī)，憑借細(xì)致周到的服務(wù)贏得了用戶的認(rèn)可，在浙江省無線電管理行政許可審批工作中起到了一定的示范作用。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓好窗口運(yùn)作
建立平臺，促進(jìn)工作。舟山市行政審批辦證服務(wù)中心是市委、市政府為民服務(wù)的平臺，將審批事項(xiàng)進(jìn)駐中心辦理，是貫徹落實(shí)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng)的重要舉措，2005年在市委、市政府的關(guān)心指導(dǎo)下，將舟山市不具備單列窗口的行政單位整合到中心，成立綜合窗口。目前，綜合窗口配有專職辦事工作人員2名（屬于審批辦證中心工作人員），承擔(dān)著受理許可、證書打印、費(fèi)用收繳、咨詢接訪等業(yè)務(wù)，受理包括舟山市無線電管理局在內(nèi)的市本級及省部屬共7家單位的行政許可審批事項(xiàng)，實(shí)行“一個窗口對外，統(tǒng)一受理、獨(dú)立辦理”的工作模式，其人員工資及費(fèi)用由綜合窗口成員單位共同負(fù)擔(dān)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)由各單位和服務(wù)中心共同負(fù)責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化機(jī)制。多年來，舟山市無線電管理局領(lǐng)導(dǎo)對窗口建設(shè)工作一直非常重視，始終作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的制度，堅(jiān)持以雙重管理為基礎(chǔ)，要求具體負(fù)責(zé)審批的核準(zhǔn)員每周親臨窗口現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而建立起分工明確、規(guī)范合理的管理機(jī)制。窗口作為設(shè)臺用戶與業(yè)務(wù)科室之間的聯(lián)系樞紐，工作繁瑣、責(zé)任重大，要求窗口工作人員不僅具備嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和高度的責(zé)任感，更要做好與業(yè)務(wù)科室的工作銜接、協(xié)調(diào)配合，確保各項(xiàng)工作順序流暢。舟山市無線電管理局結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)部以及辦證服務(wù)中心的要求，制定了一整套符合無線電管理行政許可審批規(guī)程的運(yùn)行機(jī)制，積極推進(jìn)“窗口式”集中服務(wù)和“流程化”審批管理，實(shí)現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化。
立足新區(qū)，承接到位。為全面優(yōu)化舟山群島新區(qū)發(fā)展軟環(huán)境，推動先行先試，提高行政效能，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于下放行政審批事項(xiàng)推進(jìn)舟山群島新區(qū)建設(shè)發(fā)展的決定》，浙江省經(jīng)信委所涉及的無線電管理行政許可和非行政許可事項(xiàng)共9項(xiàng)已全部下放到舟山市，舟山市無線電管理局作為省經(jīng)信委的機(jī)構(gòu)延伸單位，積極主動地做好對接工作，多次與省局協(xié)商研究，重新制定和規(guī)范了審批流程，對窗口人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)再培訓(xùn)，所有審批事項(xiàng)的許可依據(jù)、許可條件、辦事流程以及辦結(jié)時限等全部在實(shí)施前按時完成，并納入綜合窗口集中受理直至辦結(jié)。2013年初在匯報(bào)承接工作進(jìn)度情況中，受到了分管副市長的高度贊揚(yáng)。未來，舟山市局將繼續(xù)加強(qiáng)與省局的溝通，在減少審批環(huán)節(jié)、提升審批速度上下功夫，為新區(qū)建設(shè)提供一流的審批服務(wù)環(huán)境。
優(yōu)化流程，規(guī)范運(yùn)作，完善窗口建設(shè)
簡化過程，流轉(zhuǎn)通暢。綜合窗口的工作直接面對設(shè)臺用戶，直接服務(wù)于設(shè)臺用戶，是體現(xiàn)無線電管理部門辦事效率、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的重要一環(huán)。舟山市無線電管理局在全省行政審批制度改革的基礎(chǔ)上，對審批辦事程序進(jìn)行改進(jìn)和完善，以網(wǎng)上辦事系統(tǒng)為平臺，落實(shí)“一審一核”制，逐步形成了“一站式服務(wù)”的窗口體系。其流轉(zhuǎn)過程是：窗口工作人員作為受理員，對用戶所遞交的材料進(jìn)行受理和初審，并通過網(wǎng)上辦事系統(tǒng)遞交給無線電管理局業(yè)務(wù)科室進(jìn)行形式審查，審查人員提出初步意見后再提交局分管負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)，作出是否許可的決定，并交由主管領(lǐng)導(dǎo)審批，最后在窗口進(jìn)行相關(guān)行政許可文書的辦結(jié)件送達(dá)。目前，舟山市無線電管理局對包括行政許可決定書、無線電臺執(zhí)照等法律文書均進(jìn)行登記后放置在窗口，由窗口進(jìn)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)，優(yōu)化了審批流程，壓縮了審批時間，形成了“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、后臺審批、窗口發(fā)證”的工作機(jī)制。
政務(wù)公開，便民利民。在無線電管理服務(wù)推進(jìn)過程中，舟山市無線電管理局始終把政務(wù)公開、服務(wù)發(fā)展作為首要任務(wù)，根據(jù)服務(wù)窗口的工作特點(diǎn)采取了一系列的措施來提升服務(wù)質(zhì)量。一是通過管理局網(wǎng)站全面公開服務(wù)項(xiàng)目、法律依據(jù)、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、投訴方式等，并提供各類申請表格的下載。二是將局屬所有辦事項(xiàng)目均單獨(dú)印制成新版的《無線電管理服務(wù)指南》，放置在辦事大廳供用戶取閱，使用戶對整個行政許可流程和其他事項(xiàng)都一目了然，并且實(shí)行首問責(zé)任制、電話解答制，用戶只需一個電話即可得知辦理事項(xiàng)所需提交的材料。三是針對無線電管理專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，對申請材料和資料表制作了專門的示范文本，用戶可以按照固定格式進(jìn)行申請材料和資料表的填報(bào)，從而引導(dǎo)用戶更加方便快捷地完成行政許可項(xiàng)目的申請。
加強(qiáng)監(jiān)管，陽光操作。舟山市無線電管理局按照行政審批、行政監(jiān)管、行政執(zhí)法職能相對分離的原則，一方面對各辦理環(huán)節(jié)人員進(jìn)行詳細(xì)的責(zé)任分工，明文規(guī)定了局屬所有行政審批項(xiàng)目均由綜合窗口辦理，局業(yè)務(wù)處室不再受理，嚴(yán)格禁止窗口和局業(yè)務(wù)處室“兩頭辦理”，達(dá)到“一條龍服務(wù)、一站式服務(wù)”的目的，讓用戶不跑冤枉路，不花冤枉錢。另一方面，結(jié)合窗口實(shí)際，公開投訴電話，加大監(jiān)督檢查，強(qiáng)化制約手段，承諾對辦事人員在行政許可過程中的吃拿卡要、故意刁難、工作態(tài)度簡單粗暴等問題將嚴(yán)肅處理，做到事事公開透明，接受社會監(jiān)督。目前，舟山市無線電管理局審批事項(xiàng)均納入全省和全市行政審批服務(wù)系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)的雙重監(jiān)管。實(shí)行廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理，以崗位為點(diǎn)，以工作程序?yàn)榫€，主動查找用戶在登記受理、核準(zhǔn)、發(fā)照等環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險點(diǎn)，切實(shí)開展風(fēng)險點(diǎn)防范工作，從紀(jì)律上、制度上嚴(yán)格約束履職行為，堅(jiān)決杜絕各類違紀(jì)違法行為的發(fā)生。
優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新模式，提升辦事效率
服務(wù)至上，熱情周到。接待用戶熱心，解答問題細(xì)心，企業(yè)大小一樣熱情，忙與不忙一樣耐心，這是窗口工作人員的準(zhǔn)則。為規(guī)范辦事服務(wù)行為，創(chuàng)造良好的辦事氛圍，窗口工作人員統(tǒng)一著裝、掛牌上崗、文明禮貌，微笑服務(wù)，全面更新服務(wù)思想，實(shí)現(xiàn)“零”距離服務(wù)。上班不做與工作無關(guān)的事、不讓用戶久等、不讓用戶受氣，對辦件用戶的咨詢提問，熱情接待、不煩不燥，耐心細(xì)致、對答如流，做到一次到位。由于行政許可審批事項(xiàng)是通過網(wǎng)上辦事系統(tǒng)進(jìn)行的，所有的申請也從網(wǎng)上辦事系統(tǒng)提交，針對某些用戶對網(wǎng)上辦事系統(tǒng)不熟悉、操作有困難的情況，工作人員都會悉心指導(dǎo)，代為進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)操作，盡量滿足用戶的各項(xiàng)要求，雖然無形中增加了工作量，仍然以“寧愿自己麻煩千遍，也不讓用戶為難一時”為口號，傾力打造便民型、親民窗口。
快速高效，促進(jìn)服務(wù)。多年來，舟山市無線電管理局一直把“流程最優(yōu)、時間最短、服務(wù)最佳”作為檢驗(yàn)窗口服務(wù)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，千方百計(jì)挖掘?qū)徟?wù)潛力，推行特色服務(wù)，加快審批服務(wù)速度，提高服務(wù)效率。例如，某些船運(yùn)企業(yè)所屬船只長年航行在外，遞交行政許可申請的時間很難保證，使發(fā)證換證造成一定的困難。針對這種情況，窗口工作人員加班加點(diǎn)，及時進(jìn)行網(wǎng)上審批；對資料不全的就主動電話聯(lián)系，進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo)；對填報(bào)有誤的耐心幫用戶修改，直至對方申報(bào)成功；最終都能確保船舶航行計(jì)劃不受影響。交通船舶在申請船檢證書過程中，需要無線電船舶電臺呼號這一前置條件，舟山局以提高現(xiàn)場辦結(jié)率、提供高效服務(wù)為目標(biāo)，將無線電船舶電臺呼號的審批事項(xiàng)放權(quán)到窗口，由窗口現(xiàn)場辦理行政許可，使用戶立等可取，幫助航運(yùn)企業(yè)更快速地開展后續(xù)操作。通過主動服務(wù)、超前服務(wù)和延伸服務(wù)，舟山市無線電管理局將“人性化”、“細(xì)節(jié)化”、“親情化”的服務(wù)思想貫穿于窗口辦事程序的每個環(huán)節(jié)，提升服務(wù)水平。
急事特辦，排憂解難。舟山市交通航運(yùn)業(yè)發(fā)達(dá)，船舶電臺數(shù)量眾多，窗口辦理的無線電行政許可事項(xiàng)絕大多數(shù)為船舶制式無線電臺的申請，舟山局積極探索、創(chuàng)新管理方法，一切以服務(wù)對象滿意為標(biāo)準(zhǔn)，把便民優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)擺在首要位置。2013年10月，浙江聯(lián)海船務(wù)有限公司的“聯(lián)海301”船因出航后錯過船舶電臺執(zhí)照換證有效期，在山東省某港安檢時被海事部門扣住，用戶匆忙到綜合窗口辦理執(zhí)照延續(xù)換證申請。得知船舶在港口多停靠一天，經(jīng)濟(jì)損失就更大的情況后，窗口工作人員引起高度重視，開展積極協(xié)調(diào)溝通，及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。因情況特殊、時間緊迫，分管領(lǐng)導(dǎo)果斷決定開辟綠色通道，急事特辦，以待辦件的形式先行受理，迅速在單位內(nèi)部流轉(zhuǎn)，在受理當(dāng)天就將船舶電臺執(zhí)照送至用戶手中，幫助企業(yè)解決了實(shí)際困難，讓用戶滿意而歸。
2022年5.12國際護(hù)士節(jié)活動方案
為慶祝年“5·12”國際護(hù)士節(jié)，弘揚(yáng)南丁格爾精神，展示我區(qū)護(hù)理隊(duì)伍積極向上的精神風(fēng)貌和職業(yè)風(fēng)采，同時，也為進(jìn)一步深化優(yōu)質(zhì)護(hù)理內(nèi)涵，提高我區(qū)護(hù)理服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)護(hù)理工作的良好發(fā)展，決定舉辦系列活動，以下是具體方案：
一、系列活動安排
1.“天使風(fēng)采社區(qū)行”健康知識宣講比賽。面向全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位圍繞高血壓、糖尿病等社區(qū)慢性病、常見病，能夠開展自我護(hù)理、自我保健等專項(xiàng)健康知識宣講比賽。
2.“優(yōu)質(zhì)高效、安全創(chuàng)新”護(hù)理金點(diǎn)子征集評比。面向全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位征集日常工作中遇到的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、疑點(diǎn)問題進(jìn)行改進(jìn);日常工作用物、設(shè)施設(shè)備等方面改進(jìn);在臨床工作中護(hù)理經(jīng)驗(yàn)總結(jié);有利于幫助病人康復(fù)的創(chuàng)意等金點(diǎn)子，經(jīng)遴選進(jìn)行評比。
3.“愛與奉獻(xiàn)、精神永傳”退休護(hù)理專家座談會暨新護(hù)士授帽儀式。安排老一輩護(hù)理專家與新護(hù)士面對面進(jìn)行座談交流，并對新護(hù)士進(jìn)行授帽儀式。
二、時間及地點(diǎn)
具體各項(xiàng)活動安排見活動方案
三、活動面向?qū)ο?/p>
全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位護(hù)理從業(yè)人員，具體見活動方案。
四、工作要求
各單位要高度重視本次“5·12”國際護(hù)士節(jié)系列活動的組織工作，充分認(rèn)識到開展系列活動的重要意義，通過組織單位內(nèi)部的評比篩選，努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，提升護(hù)理工作質(zhì)量，確保本次活動的質(zhì)量和成效。
2022年5.12國際護(hù)士節(jié)活動方案
為了隆重紀(jì)念“5.12”國際護(hù)士節(jié)，進(jìn)一步推動我院精神文明建設(shè)，促進(jìn)我院護(hù)理工作的發(fā)展，弘揚(yáng)南丁格爾精神，展示我院護(hù)理隊(duì)伍良好的精神風(fēng)貌和職業(yè)風(fēng)范，激勵全體護(hù)士愛崗敬業(yè)、積極進(jìn)取、勇于奉獻(xiàn)，在實(shí)現(xiàn)我院跨越式發(fā)展過程中發(fā)揮更大的作用。經(jīng)研究決定，在全院范圍內(nèi)開展紀(jì)念“5.12”國際護(hù)士節(jié)系列活動，具體方案制定如下：
一、活動目的
為紀(jì)念“5.12”國際護(hù)士節(jié)，弘揚(yáng)南丁格爾救死扶傷的人道主義精神和為護(hù)理事業(yè)無私奉獻(xiàn)的高尚品質(zhì)，充分激發(fā)我院廣大護(hù)理工作者全心全意為人民服務(wù)的工作熱情，表彰獎勵在護(hù)理工作崗位上做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)模范人物，加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)，不斷增強(qiáng)我院護(hù)理工作者“以人為本”、“細(xì)節(jié)服務(wù)”的理念，促進(jìn)我院護(hù)理工作全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
二、活動主題
以人為本，細(xì)節(jié)服務(wù)，深耕社區(qū)引領(lǐng)創(chuàng)新照護(hù)。
三、領(lǐng)導(dǎo)小組
成立紀(jì)念“5.12”國際護(hù)士節(jié)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組長：
副組長：
成員：
四、活動內(nèi)容
（一）評選“優(yōu)秀護(hù)士”活動；
（二）爭創(chuàng)“星級護(hù)士站”活動；
（三）開展護(hù)理崗位技能操作大練兵暨護(hù)理技能操作比賽；
（四）召開紀(jì)念5.12國際護(hù)士節(jié)暨表彰大會。
五、時間安排
（一）4月27日前完成“優(yōu)秀護(hù)士”和“星級護(hù)士站”的評選工作；
（二）4月30日前完成護(hù)理技能操作比賽；
（三）5月9日下午召開紀(jì)念5.12國際護(hù)士節(jié)暨表彰大會。
六、評選條件
（一）“優(yōu)秀護(hù)士”評選條件
1. 本單位在冊在崗且連續(xù)從事臨床護(hù)理工作一年以上的護(hù)理人員；
2. 熱愛護(hù)理工作，愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)；
3. 具有良好的思想品德和職業(yè)道德，遵紀(jì)守法，無違法違紀(jì)現(xiàn)象；
4. 堅(jiān)持“以病人為中心”，視病人如親人，關(guān)心體貼病人，在文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面起到模范表率作用，并得到同行和病人的普遍好評;
5. 熟練掌握基礎(chǔ)護(hù)理和專科護(hù)理知識，護(hù)理操作技術(shù)熟練，業(yè)務(wù)水平較高，成績顯著；
6. 近一年未發(fā)生重大護(hù)理差錯事故。
（二）“星級護(hù)士站”評選條件
1. 護(hù)士站環(huán)境優(yōu)美，布局合理，物品擺放規(guī)范；
2. 全體護(hù)士儀表端莊文雅，精神面貌積極向上，使用文明用語，行為舉止符合護(hù)士行為規(guī)范；
3. 團(tuán)隊(duì)協(xié)助精神好，醫(yī)護(hù)關(guān)系融洽，患者投訴少。
七、評選辦法和要求
（一）各科室（護(hù)理單元）按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，自下而上，層層評選、逐級推薦，確保推薦質(zhì)量，原則上每個科室（護(hù)理單元）限推薦“優(yōu)秀護(hù)士”候選人一名；社區(qū)體檢部可參照一個護(hù)理單元推薦。
（二）申報(bào)“星級護(hù)士站”的集體，按要求填寫申報(bào)表，并附1000字以內(nèi)的事跡介紹，于4月24日前報(bào)護(hù)理部，逾期視為自動放棄。
（三）醫(yī)院紀(jì)念“5.12”國際護(hù)士節(jié)活動領(lǐng)導(dǎo)小組按推薦名單和申報(bào)材料評出“優(yōu)秀護(hù)士”6名和“星級護(hù)士站”2個。
（四）護(hù)理技能操作比賽由護(hù)理部統(tǒng)一組織，每個護(hù)理單元推薦1名代表參加比賽，按成績產(chǎn)生一等獎1名，二等獎2名、三等獎4名。
2022年5.12國際護(hù)士節(jié)活動方案
護(hù)理工作是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，廣大護(hù)士在防病治并搶救生命、促進(jìn)康復(fù)和減輕痛苦等方面擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任、在構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系中發(fā)揮著重要作用。在日常繁雜的醫(yī)療護(hù)理工作中，在重大自然災(zāi)害，疾病流行和人民健康受到威脅的關(guān)鍵時刻，到處都有護(hù)士矯健的身影。廣大護(hù)士恪盡職守，履行救死扶傷，服務(wù)人民的神圣責(zé)任，以忠誠的服務(wù)理念，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和精湛的專業(yè)技術(shù)，兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇地戰(zhàn)斗在護(hù)理崗位上，表現(xiàn)出良好的職業(yè)道德和高尚的思想品質(zhì)。這種以人為先，勤勉敬業(yè)，吃苦耐勞，無私奉獻(xiàn)的精神得到了全社會的尊重和稱贊。
“5·12”國際護(hù)士節(jié)是全世界護(hù)士的共同節(jié)日，是為了紀(jì)念近代護(hù)理的創(chuàng)始人——英國護(hù)士弗洛倫斯·南丁格爾而設(shè)立的。1912年，國際護(hù)士理事會將南丁格爾的誕生日——5月12日定為國際護(hù)士節(jié)，旨在激勵廣大護(hù)士繼承和發(fā)揚(yáng)護(hù)理事業(yè)的光榮傳統(tǒng)，以"愛心、耐心、細(xì)心、責(zé)任心"對待每一位病人，做好護(hù)理工作。在這天，大力宣傳護(hù)理工作，鼓勵護(hù)士們學(xué)習(xí)救死扶傷的人道主義精神，已經(jīng)成為世界各國護(hù)理界的一件盛事。
在“5·12”國際護(hù)士節(jié)到來之際，為了弘揚(yáng)南丁格爾精神，傳承護(hù)理文化，豐富校園生活，使學(xué)生穩(wěn)固職業(yè)思想，強(qiáng)化職業(yè)技能，提升職業(yè)素養(yǎng)，塑造職業(yè)形象，培育爭先創(chuàng)優(yōu)意識。護(hù)理系特舉辦豐富多彩的系列活動，具體方案如下：
一、活動主題
“追尋南丁格爾足跡，弘揚(yáng)人道主義精神”“5.12”國際護(hù)士節(jié)系列活動。
宣傳口號：大力弘揚(yáng)南丁格爾精神立志做優(yōu)秀護(hù)理人才
二、活動內(nèi)容
最牛女生評選活動；首屆護(hù)理技能大賽；“大手拉小手，健康一起走”手拉手聯(lián)誼活動;首屆“天使載青春，夢想駐永恒”演講比賽；首屆“弘揚(yáng)人道主義精神”主題班會大賽；首屆護(hù)士禮儀大賽；文明之家；“生命因我而精彩”征文賽;“祖國在我心中”合唱比賽;“5·12”國際護(hù)士節(jié)慶祝晚會及“中國南丁格爾服務(wù)總隊(duì)鶴壁分隊(duì)”授旗儀式。
三、時間安排
x年3月 1日—x年5月12日
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
總策劃：
組長:
副組長：
成員:
活動辦公室：
五、具體活動
1.護(hù)理系最牛女生評選活動
活動時間：初賽：3月9日
復(fù)賽：3月16日
決賽：3月25日
主辦單位：護(hù)理系學(xué)生會
承辦單位：體育部、文藝部
指導(dǎo)老師：
責(zé)任人：
參賽對象：全體護(hù)理系同學(xué)
參賽方式：由參賽人員報(bào)出自己所選項(xiàng)目、班級、姓名、聯(lián)系方式。由班長或體育委員統(tǒng)計(jì)交給體育部。
表彰與獎勵：評出一等獎、二等獎各一名。（具體實(shí)施方案見附件1）
2.首屆護(hù)理技能大賽
活動時間：20xx年4月14日—20xx年4月30日
主辦單位：護(hù)理系學(xué)生會
責(zé)任人：
活動內(nèi)容和方法:本次大賽以護(hù)理學(xué)基礎(chǔ)，常用護(hù)理技術(shù)為基礎(chǔ)進(jìn)行比賽。初賽以技能展示為主，采取試卷的形式，從初賽中造出5%優(yōu)秀選手參加復(fù)賽。復(fù)賽以展示技能為主，內(nèi)容為常用護(hù)理技術(shù)。
表彰與獎勵：評出一等獎1名，二等獎3名，三等獎6名，優(yōu)秀獎10名，組織獎若干名。(具體實(shí)施方案見附件2)
3.“大手拉小手，健康一起走”手拉手聯(lián)誼活動
活動時間：20xx年3月至5月
責(zé)任人：
指導(dǎo)老師：
活動內(nèi)容：
1.健康知識講座
2.健康洗手七步法
3不可小視的刷牙
4.健康護(hù)眼齊分享
5.健康知識大講堂。（具體實(shí)施方案見方案3）
4、首屆“天使載青春，夢想駐永恒”演講比賽
活動時間: 20xx年3月23日—20xx年3月31日
責(zé)任人:
比賽項(xiàng)目: 演講比賽、知識競賽
參賽對象：護(hù)理系全體同學(xué)
評分標(biāo)準(zhǔn)：所有選手的得分為評委打分的平均分；參與知識競賽的選手酌情加。
表彰與獎勵：評出一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名，優(yōu)秀獎4名，組織獎若干和參與獎。(具體實(shí)施方案見附件4)
5、首屆“弘揚(yáng)人道主義精神”主題班會大賽
活動時間:20xx年4月27日晚7：40—8：40
責(zé)任人:各班團(tuán)支書、組織委員、宣傳委員
參賽班級:護(hù)理系所有班級
實(shí)施方案:每小班至少選出1名同學(xué)參賽
表彰與獎勵:分別評出一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名。
6.首屆護(hù)士禮儀大賽
活動時間:20xx年4 月9日——20xx年4月28日
主辦單位：護(hù)理系
承辦單位：辦公室、女生部
指導(dǎo)老師：
責(zé)任人：
參賽對象：護(hù)理系全體學(xué)生
比賽項(xiàng)目: 護(hù)理基本禮儀、舉止禮儀、護(hù)理基本知識問答。
參賽規(guī)則：比賽過程中要求所有參賽人員著護(hù)士;通過預(yù)賽取40名優(yōu)秀選手參加決賽；參賽選手通過抽簽決定出賽順序。
表彰與獎勵：分別評出一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名，優(yōu)秀獎4名，組織獎若干。(具體實(shí)施方案見附件6)
7.文明之家
活動時間: 20xx年3月30日—20xx年4月13日
主辦單位：護(hù)理系學(xué)生會生活部、宿管部
責(zé)任人：
生活部、宿管部成員對男生宿舍、女生宿舍
8.“生命因我而精彩”征文比賽
報(bào)名時間及地點(diǎn)：從20xx年4月13日截止到4月23日在晚自習(xí)放學(xué)后交于101教室。
主辦單位：護(hù)理系學(xué)生會
承辦單位：衛(wèi)生部
指導(dǎo)老師：
責(zé)任人：
參賽方式：選手可以獨(dú)立報(bào)名，也可以由班長以班級為單位報(bào)名參加。
參賽對象：護(hù)理系全體學(xué)生
表彰與獎勵：評出一等獎1名，二等獎3名，三等獎6名，優(yōu)秀獎20名，組織獎20名。（具體實(shí)施方案見附件8）
9.“祖國在我心中”合唱比賽
活動時間：20xx年3月2日—20xx年3月3日
主辦單位：護(hù)理系文藝部
評委：
表彰與獎勵：評出一至三等獎。
10.“5.12”國際護(hù)士節(jié)慶祝晚會及“中國南丁格爾服務(wù)總隊(duì)鶴壁分隊(duì)”授旗儀式
活動時間: 20xx年5月12日
活動地點(diǎn): 學(xué)院操場
責(zé)任人:
在行政體制改革的進(jìn)程中，行政審批制度改革推進(jìn)的力度在逐步加大。全國各級行政機(jī)關(guān)對行政許可執(zhí)法形式的積極有效探索，催生了一種普遍崇尚的新形式的誕生，那就是設(shè)立行政服務(wù)中心大廳。各地紛紛建立這樣一個平臺，其重要理念就是執(zhí)法亦即服務(wù)，把行政許可執(zhí)法以服務(wù)的方式送到廣大人民群眾身邊。充分體現(xiàn)了黨和政府執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變。2 0 0 4年7月1日實(shí)施的《行政許可法》使這種做法和理念得以進(jìn)一步規(guī)范和確認(rèn)。在這種背景之下，江夏區(qū)委、區(qū)政府在經(jīng)過幾年探索之后，按照高效、便民的模式于2 0 0 4年2月成立了江夏區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，同年6月8日完成服務(wù)大廳籌建工作并正式將全區(qū)2 5個執(zhí)法主體部門共3 3個具體承辦單位納入到中心實(shí)行集中統(tǒng)一受理行政審批業(yè)務(wù)，從而拉開了為公民、法人或其他組織提供一站式服務(wù)的序幕。近一年來，在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)直有關(guān)部門的支持、配合下，我們按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、與時俱進(jìn)、注重實(shí)效、規(guī)范服務(wù)的要求，初步開創(chuàng)了政務(wù)服務(wù)中心的新局面。現(xiàn)就一年來的運(yùn)行情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一匯報(bào)。
一、政務(wù)中心的主要職能及優(yōu)勢
政務(wù)服務(wù)中心是貫徹《依法行政實(shí)施綱要》和《行政許可法》的重要載體。《依法行政實(shí)施綱要》總的要求是按照執(zhí)政為民的宗旨，把推進(jìn)依法行政、建設(shè)法制政府作為建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容，既規(guī)范和約束行政權(quán)力，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，又保障和督促行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法履行職責(zé)，實(shí)施有效行政管理，維護(hù)公共利益和社會秩序，把推進(jìn)依法行政與深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能有機(jī)地結(jié)合起來。
“行為規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、放權(quán)便民、公正透明、廉潔高效”是建立法治政府的基本目標(biāo)。《依法行政實(shí)施綱要》提出到2010年建成法制政府。政務(wù)服務(wù)中心基本具有上述5個基本優(yōu)勢：
(一) 行為規(guī)范。在政務(wù)服務(wù)中心受理的所有行政審批事項(xiàng)都經(jīng)過部門法制機(jī)構(gòu)、政府法制機(jī)構(gòu)、政務(wù)服務(wù)中心逐項(xiàng)審核，不僅法律依據(jù)充分，而且審批事項(xiàng)全部實(shí)行了服務(wù)內(nèi)容、申報(bào)材料、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、法律依據(jù)、辦結(jié)時間的“六公開”，基本做到了行為規(guī)范高效、公開便民，有效杜絕了“吃拿卡要”和亂收費(fèi)行為的發(fā)生。另外，按照省委、省政府關(guān)于“有依據(jù)的行政審批事項(xiàng)必須納入政務(wù)服務(wù)中心集中受理，沒有依據(jù)的一律取消”的規(guī)定，我區(qū)經(jīng)過4次清理保留了2 4 3項(xiàng)行政審批，一經(jīng)公布，政務(wù)服務(wù)中心就立即嚴(yán)格對照，認(rèn)真執(zhí)行，凡屬取消的一律停止，保障了政務(wù)服務(wù)中心行政審批行為的合法有效。
（二） 運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。將所有面向社會行使行政審批職能的部門都集中到政務(wù)服務(wù)中心，在部門之間遇到職責(zé)和執(zhí)行規(guī)定有沖突時，政務(wù)服務(wù)中心可以從中協(xié)調(diào)，這使得部門之間的工作運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，銜接更加便捷。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心曾遇到此類問題，有些部門在辦理審批事項(xiàng)時，都說須先辦理其他部門的許可事項(xiàng)，以其他部門的許可為前置條件。當(dāng)事人感到這是行政機(jī)關(guān)相互推諉扯皮，“神仙打仗，百姓遭殃”。這種問題如果沒有政務(wù)服務(wù)中心這種機(jī)制，解決起來很難，而靠政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)辦機(jī)制解決起來就非常便捷。
（三） 放權(quán)便民。鑒于區(qū)級部門對部分事項(xiàng)不具有法定審批權(quán)、不利于提高辦事效率的實(shí)際，市政府對這部分事項(xiàng)采取“下放權(quán)限”、“委托審批”、“派員審批”、“聯(lián)網(wǎng)審批”等四種方式予以解決。從而使全部審批事項(xiàng)的辦理能夠?qū)崿F(xiàn)“辦事不出區(qū)”的目的。同時要求各部門對派出工作人員充分授權(quán)，減少往返送批環(huán)節(jié)，提高行政效能，極大地方便群眾辦事。
（四） 公正透明。所有的審批及服務(wù)項(xiàng)目，其項(xiàng)目名稱、辦事程序、法律政策依據(jù)、申辦條件、審批期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等6個方面內(nèi)容必須全面向社會公開，提高工作透明度，讓廣大人民群眾充分享有知情權(quán)。政務(wù)服務(wù)中心有兩個主要目標(biāo)，一是將各部門的審批、許可事項(xiàng)集中辦公，方便群眾辦事；二是公開透明，加強(qiáng)監(jiān)督。政務(wù)服務(wù)中心是代表政府對各部門是否嚴(yán)格依法行政實(shí)施監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，實(shí)際是從機(jī)制、體制上發(fā)揮監(jiān)督作用。
（五） 廉潔高效。各地的政務(wù)服務(wù)中心在工作基本上都杜絕了“吃、拿、卡、要”，但投訴還是有的，主要是針對未按期辦結(jié)受理事項(xiàng)、窗口工作人員態(tài)度生硬、窗口工作人員未嚴(yán)格按規(guī)定履行一次性告知義務(wù)造成辦事群眾多次往返跑路等問題的投訴，這說明政務(wù)服務(wù)中心能控制并明顯減少“吃拿卡要”的現(xiàn)象。究其原因：一是有監(jiān)督，就是辦事群眾可以向政務(wù)服務(wù)中心或其他部門、機(jī)構(gòu)投訴，打消了辦事群眾向經(jīng)辦部門投訴的顧慮。政務(wù)服務(wù)中心收到投訴后，及時與有關(guān)部門進(jìn)行溝通，有關(guān)部門會非常重視，處理也會非常及時，這同辦事群眾直接向經(jīng)辦部門投訴的情況是不一樣的。如果有關(guān)部門不及時處理投訴，政務(wù)服務(wù)中心就會催促。有關(guān)部門若拒不處理或者處理不了，政務(wù)服務(wù)中心就會報(bào)請政府來處理，這對各部門是最有效的督促。
政務(wù)服務(wù)中心是貫徹依法行政綱要和行政許可法的重要載體，反映在只要行政許可事項(xiàng)及其收費(fèi)取消或調(diào)整，政務(wù)服務(wù)中心就能及時有效地落實(shí)，這與過去是不一樣的。如果沒有政務(wù)服務(wù)中心這種機(jī)構(gòu)，沒有把所有行政許可事項(xiàng)統(tǒng)一納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理、集中監(jiān)督的機(jī)制，落實(shí)行政許可事項(xiàng)及其收費(fèi)取消或調(diào)整肯定是不能及時到位的。
二、當(dāng)前的實(shí)際運(yùn)作情況
在從2 0 0 4年6月8日至今的近一年時間里，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管委會辦公室按照區(qū)委、區(qū)政府的決策要求，大膽工作，銳意進(jìn)取，強(qiáng)化管理，狠抓落實(shí)，使實(shí)際運(yùn)作狀況達(dá)到區(qū)委、區(qū)政府的當(dāng)初決定建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心的初衷。我們可以從以下幾個主要方面看出目前的實(shí)際運(yùn)作狀況。
(一)應(yīng)進(jìn)部門全部進(jìn)入中心。我區(qū)具有法定行政審批執(zhí)法權(quán)的部門現(xiàn)共有3 1個，涉及到2 4 3個行政審批項(xiàng)目。經(jīng)過審定，除糧食局、廣電局、農(nóng)經(jīng)局、檔案局、統(tǒng)計(jì)局、煙草局等6個部門因其有9個項(xiàng)目基本屬于“備案”類或極少發(fā)生業(yè)務(wù)的事項(xiàng)，暫不進(jìn)入中心外，另2 5個執(zhí)法主體部門已全部進(jìn)入中心窗口，占總數(shù)的8 1％。可以說，根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況，應(yīng)進(jìn)部門已全部進(jìn)入中心。
(二)審批項(xiàng)目大多“應(yīng)進(jìn)已進(jìn)”。25個進(jìn)駐中心的部門共有2 3 4個審批項(xiàng)目。根據(jù)實(shí)際情況，我們確定公安分局3項(xiàng)、民政局2項(xiàng)共5項(xiàng)暫可不進(jìn)入中心，仍實(shí)行就近或原地辦理。那么，最終審定進(jìn)入中心窗口辦理的審批項(xiàng)目為2 2 9項(xiàng)。從近一年受理辦件情況看，實(shí)際上只有1 9 4個項(xiàng)目在中心辦理占8 5％，另有少數(shù)單位共3 5個項(xiàng)目名義上進(jìn)入中心，實(shí)際上卻仍在原單位受理承辦，個別單位至今一個項(xiàng)目都未進(jìn)入中心辦理。
(三)各項(xiàng)內(nèi)容已經(jīng)廣泛公示。為使社會各界和廣大人民群眾全面了解中心的服務(wù)內(nèi)容。中心已通過編印《服務(wù)指南》、《項(xiàng)目手冊》、設(shè)置電子觸摸查詢系統(tǒng)、幕墻顯示系統(tǒng)、制作公示牌等多種形式把2 3 4個審批項(xiàng)目名稱、辦事程序、法律(政策)依據(jù)、申辦條件及要求、審批期限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了廣泛公示。服務(wù)對象通過以上任何一個途徑就能全面了解到希望知曉的內(nèi)容。
(四)管理協(xié)調(diào)工作步入正軌。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管委會辦公室作為中心日常管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在內(nèi)部管理和工作協(xié)調(diào)中投入了很大精力。一是制定了內(nèi)部管理必需的1 5項(xiàng)制度。在人員選派、辦件管理、工作紀(jì)律、績效考評、技術(shù)安全、責(zé)任追究、督查協(xié)調(diào)等各方面進(jìn)行了規(guī)范并堅(jiān)持定期檢查落實(shí)。二是完善了組織機(jī)構(gòu)，通過建立4個協(xié)管小組強(qiáng)化了內(nèi)部層級管理，通過區(qū)委批準(zhǔn)成立了黨的組織，強(qiáng)化了工作人員的思想作風(fēng)建設(shè)。三是堅(jiān)持部門協(xié)調(diào)日常化。通過窗口辦件及時了解各部門的執(zhí)法守紀(jì)狀況，發(fā)現(xiàn)部門有審批項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)不進(jìn)”、“明進(jìn)暗不進(jìn)”以及工作人員亂收費(fèi)，甚至吃、拿、卡、要等情況，及時督查、溝通、協(xié)調(diào)、予以糾正。在一定程度上遏制了“雙軌運(yùn)行”現(xiàn)象和不作為、亂作為的執(zhí)法行為的發(fā)生。到2 0 0 5年四月底止，中心共受理了審批及服務(wù)事項(xiàng)9 5 5 4 0件，辦結(jié)9 2 8 1件，辦結(jié)率9 7％，其中即辦件3 7 2 0件，占受理數(shù)的3 9％，無一受到群眾投訴。這充分表明，中心的內(nèi)部管理和協(xié)調(diào)運(yùn)行狀況是良好的。
(五)聯(lián)辦項(xiàng)目至今尚無一例。從理論上講，我區(qū)聯(lián)辦件的數(shù)量應(yīng)占有相當(dāng)?shù)谋壤骋豁?xiàng)審批申請需要2個以上部門承辦的事項(xiàng)是較多的。現(xiàn)實(shí)運(yùn)行中，至今沒有出現(xiàn)一件是通過聯(lián)合辦理的事項(xiàng)。一些部門工作人員仍停留在過去分散受理審批的舊有思維方式之中。對集中統(tǒng)一原則的認(rèn)識不深刻、不全面，使本應(yīng)作為聯(lián)辦件的審批事項(xiàng)依然處于分散辦理狀態(tài)，導(dǎo)致辦事效率不能提高和服務(wù)對象多次往返申辦。
(六)市批項(xiàng)目仍需上報(bào)辦理。在進(jìn)入中心的2 29個審批項(xiàng)目中，有1 6 0個項(xiàng)目的審批權(quán)不在本區(qū)。對于這部分項(xiàng)目，市政府已發(fā)文明確以下放、委托、派人、聯(lián)網(wǎng)等四種形式實(shí)現(xiàn)辦事不出區(qū)的高效、便民措施。但到目前為止，我區(qū)相關(guān)部門受理的此類項(xiàng)目基本上仍然要通過專辦人員報(bào)送到相關(guān)上級部門審批，委托、派人、聯(lián)網(wǎng)等方式還只是文件上的提法，似乎沒有專門機(jī)構(gòu)落實(shí)此事，中心對這類項(xiàng)目的辦理顯得力不從心。有些申辦人員干脆自己往返市、區(qū)間托關(guān)系、找門路辦理。
三、存在的問題及其原因
政務(wù)服務(wù)中心作為改革的新生事物，各方面的完善和發(fā)展還存在一個循序漸進(jìn)的過程。目前，政務(wù)服務(wù)中心還面臨一些困難和問題。
（一） 是一些部門對政務(wù)服務(wù)中心的工作仍然重視不夠，認(rèn)識有待提高。其表現(xiàn)在：1、個別部門對已經(jīng)納入政務(wù)服務(wù)中心集中受理的行政審批事項(xiàng)，仍存在在原單位受理的現(xiàn)象；2、一些部門在減環(huán)節(jié)、壓時限，提高辦事效率上還須進(jìn)一步加大力度，提高效能；3、對應(yīng)在政務(wù)服務(wù)中心銀行窗口“扎口”繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)，仍有個別部門在原單位收取；4、個別單位行政審批事項(xiàng)已進(jìn)入“中心”，但一年來，一項(xiàng)審批項(xiàng)目也未在服務(wù)中心受理審批；5、一些單位沒有嚴(yán)格按照規(guī)定選派窗口工作人員，對服務(wù)質(zhì)量有一定影響。
（二） 是行政審批項(xiàng)目需要進(jìn)一步精簡，效率有待進(jìn)一步提高。1、行政審批項(xiàng)目偏多。一些項(xiàng)目一年來，沒有一個申辦的業(yè)主；2、項(xiàng)目審批的前置條件多、涉及的部門多、內(nèi)部科室多、分管領(lǐng)導(dǎo)多、申報(bào)材料多；3、個別項(xiàng)目辦理的承諾時限長至30天到1年；4、部門對窗口授權(quán)不夠。一些能夠當(dāng)場辦結(jié)的審批項(xiàng)目仍要拿回單位簽字蓋章,即辦率較低；5、文件和項(xiàng)目的管理不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。個別部門需聯(lián)網(wǎng)，又沒有及時聯(lián)網(wǎng)，登錄上報(bào)都需工作人員手工操作或兩頭跑，為進(jìn)一步縮短時限，提高辦事效率，造成一定的困難；6、市、區(qū)個別部門兩級權(quán)限劃分不清，不是搶辦就是推諉；7、聯(lián)辦業(yè)務(wù)沒有進(jìn)入“中心”辦理。
（三）是政務(wù)服務(wù)中心對違反審批管理有關(guān)規(guī)定的監(jiān)督還存在一定的困難。目前，政務(wù)服務(wù)中心對各部門以及各部門派駐的窗口工作人員的管理，除了考核評優(yōu)外，尚缺乏更有效的手段。對一些項(xiàng)目在辦理過程中審批機(jī)關(guān)及其工作人員的不規(guī)范行為，政務(wù)服務(wù)中心監(jiān)督起來難度較大。
這些存在的問題帶來的結(jié)果是，區(qū)政府投入近2 0 0萬元建設(shè)的政務(wù)服務(wù)中心未能從根本上全面達(dá)到高效、便民的重要要求。
造成現(xiàn)實(shí)狀況中存在的問題不在于我們所選擇的模式有什么缺陷，而在思想和行動因素上，主要可以概括為以下幾個方面：
其一，一些部門領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不高。一些部門之所以不愿意把項(xiàng)目放進(jìn)中心辦理，是因?yàn)樗麄兒ε聠适?quán)力，丟掉利益，而不從依法行政，提高效能，方便群眾，優(yōu)化環(huán)境的角度去思考和認(rèn)識并落實(shí)各項(xiàng)要求。
其二，體制不順，部門內(nèi)審批職能比較分散。部門之所以難以對窗口人員充分授權(quán)，是因?yàn)橐恍┎块T內(nèi)多科室具有審批職能，而派駐中心的只是其中某一科室人員。授權(quán)會沖擊權(quán)力分配的敏感問題，甚至?xí)|及到某些班子成員分工中所擁有的管理權(quán)，不愿意大動干戈；之所以出現(xiàn)項(xiàng)目不愿進(jìn)則不進(jìn)的問題，是因?yàn)槌袚?dān)審批職能科室不止一個，東方不亮西方亮，具備“雙軌運(yùn)行”的條件。
其三，督查處理措施不夠強(qiáng)硬。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門及區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管委辦公室對項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)不進(jìn)，授權(quán)不到位，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)緩慢等問題督辦多，發(fā)現(xiàn)問題重溝通協(xié)調(diào)，輕處理，措施不硬。使一些存在問題的部門屢教不改。
其四，銜接工作有的還不到位。一是市、區(qū)之間就改變審批方式的銜接不到位，區(qū)級部門與市直部門沒有就下放、委托、派人、聯(lián)網(wǎng)等具體方式進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，缺乏機(jī)制。二是中心管理辦公室與窗口之間就聯(lián)辦件的組織承辦銜接不到位。因缺乏高效的信息互通而造成各部門辦件獨(dú)自行事。
四、對策及建議
縮小甚至消除現(xiàn)實(shí)狀況中存在的問題，必須針對原因采取措施。從根本上解決政務(wù)服務(wù)工作中存在的問題。
(一)整合部門科室審批職能，實(shí)行整體前移。由區(qū)編辦負(fù)責(zé)，采取整合的方法，將一些部門內(nèi)多科室的審批職能進(jìn)行合并，集中到一個科室。凡具有行政許可執(zhí)法主體資格的部門，其內(nèi)設(shè)承擔(dān)審批職能的這個科室一律更名為“行政審批服務(wù)科”并根據(jù)事務(wù)量的大小進(jìn)行定員定編。然后，將“行政審批服務(wù)科”的職能、人員整體前移到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口。這是符合《行政許可法》規(guī)定的。它的作用在于：其一，人員有固定性；其二，授權(quán)的順理成章；其三，使部門的“雙軌運(yùn)行”做法在很大程度上失去操作的基礎(chǔ)，有利于促進(jìn)項(xiàng)目全部進(jìn)入中心窗口。
(二)強(qiáng)化督查處理措施。督查工作可推行“格式文書問責(zé)制度”。“格式文書”包括督查對象名稱、存在問題、被查單位承諾意見、落實(shí)責(zé)任人等主要內(nèi)容。當(dāng)同一問題三次問責(zé)而不書面答復(fù)或仍未改正者，由區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦公室提交區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門予以嚴(yán)肅處理。
一、主要工作情況
（一）完善各項(xiàng)工作制度，做好日常管理工作。
一是進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。制定并下發(fā)了《區(qū)行政服務(wù)中心綜合窗口管理辦法》、《2013年度全區(qū)行政服務(wù)集中辦理工作考核實(shí)施細(xì)則》、《區(qū)行政服務(wù)中心咨詢臺管理制度》、《區(qū)行政服務(wù)中心投訴管理制度》等制度，進(jìn)一步完善了科學(xué)考評體系。二是創(chuàng)新督查模式。中心與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦、紀(jì)委派駐六組聯(lián)合，每周對進(jìn)駐大廳的窗口單位工作情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容涉及日常出勤、業(yè)務(wù)辦理、著裝言行、物品擺放等展現(xiàn)工作風(fēng)貌的各個方面，檢查結(jié)果列入全區(qū)行政服務(wù)集中辦理工作考核成績，并對違紀(jì)情況進(jìn)行通報(bào)。三是繼續(xù)開展預(yù)約服務(wù)和延時服務(wù)。在行政服務(wù)大廳各窗口推行預(yù)約服務(wù)和延時服務(wù)，對重點(diǎn)項(xiàng)目、大項(xiàng)目、急辦項(xiàng)目實(shí)行預(yù)約服務(wù)登記制。上半年各窗口共開展預(yù)約服務(wù)307件，延時服務(wù)583件。四是堅(jiān)持實(shí)行公開服務(wù)制。通過電子顯示屏、印制項(xiàng)目告知單和服務(wù)指南、制作示范樣本等各種載體，將窗口辦理事項(xiàng)、辦事程序、申報(bào)材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政策依據(jù)、承諾時限等服務(wù)內(nèi)容予以公開，上半年共公開各類事項(xiàng)300余項(xiàng)。五是加強(qiáng)對進(jìn)駐中介機(jī)構(gòu)的管理。中心制定《中介機(jī)構(gòu)管理辦法》，對中介機(jī)構(gòu)的進(jìn)入、窗口執(zhí)業(yè)人員的管理及退出等方面進(jìn)行了具體規(guī)范。目前中心共進(jìn)駐11家中介機(jī)構(gòu)，能辦理各類中介服務(wù)事項(xiàng)26項(xiàng)。
（二）創(chuàng)新工作機(jī)制，提升服務(wù)質(zhì)量。
一是建設(shè)推行行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。按照“以人為本，服務(wù)無境”的理念，中心在全區(qū)率先建設(shè)并推行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系共包括服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系三大體系，中心決策層標(biāo)準(zhǔn)、管理層標(biāo)準(zhǔn)、一般人員工作標(biāo)準(zhǔn)等17個子體系，254項(xiàng)具體服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的推行建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)質(zhì)量的目標(biāo)化、服務(wù)方法的規(guī)范化、服務(wù)過程的程序化，做到了凡事設(shè)立有依據(jù)、辦理有期限、服務(wù)有規(guī)范、事后受監(jiān)督，從機(jī)制體制上解決少數(shù)部門出現(xiàn)的“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。二是推進(jìn)重大項(xiàng)目代辦及綠色通道服務(wù)。修訂完善《區(qū)重大項(xiàng)目審批綠色通道實(shí)施細(xì)則》、《區(qū)行政服務(wù)中心代辦、導(dǎo)辦服務(wù)制度》制度，對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目提供綠色通道、代辦服務(wù)，確保重大、重點(diǎn)項(xiàng)目早日落地，早日開工，上半年共對12家企業(yè)提供了綠色通道服務(wù)，完成代辦項(xiàng)目17件，幫助導(dǎo)辦16次。三是積極創(chuàng)新審批思路，探索“模擬審批”工作。根據(jù)全區(qū)《關(guān)于以“改進(jìn)工作作風(fēng)、改進(jìn)服務(wù)方式、改進(jìn)問責(zé)手段”為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能提升行動的實(shí)施方案》要求，3月中旬到浙江省海鹽縣學(xué)習(xí)了“模擬審批”管理模式。考察結(jié)束后，區(qū)行政服務(wù)中心配合區(qū)發(fā)展環(huán)境辦，在中心設(shè)立模擬審批辦公室，并配齊模擬審批所需辦公設(shè)備，積極與各相關(guān)部門溝通做好模擬審批工作。目前，科爾特化工科技有限公司的系列催化劑生產(chǎn)項(xiàng)目“模擬審批”進(jìn)展順利。四是建設(shè)并啟用法律自助服務(wù)區(qū)。中心以服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步完善法律咨詢、法律自助功能，在一樓和二樓辦公大廳分別設(shè)立了法律自助服務(wù)區(qū)，配備了寬帶電腦、法律讀本及其他自助設(shè)施，為辦事企業(yè)、群眾和窗口工作人員提供國家和地方法律法規(guī)、各類行政審批服務(wù)事項(xiàng)的法律依據(jù)、各類收費(fèi)事項(xiàng)的收費(fèi)依據(jù)的查詢。法律自助服務(wù)區(qū)目前有法律讀本43冊，可查詢的法律法規(guī)150余篇，各類審批服務(wù)事項(xiàng)的辦理和收費(fèi)依據(jù)500余條。
（三）以“三集中、三到位”工作為總抓手，不斷提高行政效能。
一是努力推進(jìn)行政審批服務(wù)“三集中，三到位”工作。按照《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)區(qū)行政審批服務(wù)“三集中三到位”工作實(shí)施方案的通知》要求，區(qū)行政服務(wù)中心加大檢查力度，對全區(qū)52個具有行政審批服務(wù)職能的部門單位進(jìn)行督查，共統(tǒng)計(jì)行政審批服務(wù)事項(xiàng)共計(jì)330項(xiàng)。其中：行政許可事項(xiàng)167項(xiàng)，向一個科室集中151項(xiàng)，占總數(shù)的90.42%，向行政服務(wù)中心集中119項(xiàng)，占總數(shù)的71.26%，向電子平臺集中155項(xiàng)，占總數(shù)的92.81%。非行政許可事項(xiàng)80項(xiàng)，向一個科室集中64項(xiàng)，占總數(shù)的81.25%；向行政服務(wù)中心集中44項(xiàng)，占總數(shù)的55%，向電子平臺集中66項(xiàng)，占總數(shù)的82.5%。行政服務(wù)事項(xiàng)30項(xiàng)，向一個科室集中30項(xiàng)，占總數(shù)的100%，向行政服務(wù)中心集中27項(xiàng)，占總數(shù)的90%，向電子平臺集中9項(xiàng)，占總數(shù)的30%。為進(jìn)一步提高集中辦公的能力，經(jīng)研究中心與區(qū)環(huán)境辦每月底對具體有行政審批服務(wù)職能的部門單位的“三集中、三到位”工作開展情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果列入全區(qū)行政服務(wù)集中辦理工作考核。隨著“三集中、三到位”工作的不斷深入，各相關(guān)部門、單位職能歸并率由60%提升到93.36%,項(xiàng)目進(jìn)駐率由50%提升到81.98%,項(xiàng)目平均提速率由65%提升到84%。目前，中心共進(jìn)駐部門單位45個，工作人員170余名，能辦理各類行政審批服務(wù)事項(xiàng)300余項(xiàng)。二是大力推行電子監(jiān)察及網(wǎng)上審批系統(tǒng)。將各窗口電子監(jiān)察和網(wǎng)上審批系統(tǒng)的使用情況列入日常考核，并通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)對各窗口業(yè)務(wù)辦理情況進(jìn)行監(jiān)督，對存在問題的單位認(rèn)真督促整改；充分利用全區(qū)的電子監(jiān)察及網(wǎng)上審批系統(tǒng)，開展網(wǎng)上登記業(yè)務(wù)，上半年共登記各類事項(xiàng)1500余件；依托電子監(jiān)察及網(wǎng)上審批系統(tǒng)，積極開展網(wǎng)上咨詢、預(yù)約、預(yù)審服務(wù)，上半年共答復(fù)網(wǎng)上咨詢36件，受理網(wǎng)上預(yù)約79件，預(yù)審47件。三是做好綜合窗口的設(shè)置運(yùn)行工作。為進(jìn)一步提高集中辦公能力，不斷方便辦事群眾，在借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，區(qū)行政服務(wù)中心制定并了《區(qū)行政服務(wù)中心綜合窗口管理辦法》，將業(yè)務(wù)量少、業(yè)務(wù)辦理具有階段性，暫時不宜在中心設(shè)立常駐窗口的行政審批服務(wù)事項(xiàng)納入綜合窗口辦理。目前，全區(qū)共有22個部門單位的60項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)入綜合窗口辦理，自綜合窗口設(shè)立以來，共辦理各類行政審批服務(wù)43項(xiàng)。綜合窗口的設(shè)立在一定程度上解決了相關(guān)部門單位審批事項(xiàng)少、辦件量小、人手緊張的問題，優(yōu)化了行政資源，為提速增效發(fā)揮了積極作用。
（四）認(rèn)真組織安排，做好區(qū)委區(qū)政府安排的各項(xiàng)工作。
一是積極做好下派幫扶工作。區(qū)行政服務(wù)中心指派工作能力強(qiáng)的工作人員幫扶所包村，認(rèn)真制定了幫扶工作制度和幫扶計(jì)劃，在春節(jié)和“七一”期間，對東興村的困難群眾進(jìn)行走訪慰問，共發(fā)放慰問金8000余元。二是做好“厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費(fèi)”專項(xiàng)活動。制定具體活動方案，與全體干部職工簽訂“厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費(fèi)”責(zé)任書，要求廣大干部職工從身邊的每一件小事做起，做好節(jié)約工作。三是做好文明城市創(chuàng)建工作。按照創(chuàng)建文明城市測評各項(xiàng)要求，積極與民宗局溝通，在中心設(shè)立民宗局服務(wù)窗口，同時抽調(diào)業(yè)務(wù)熟練、綜合素質(zhì)高的工作人員進(jìn)駐服務(wù)窗口為少數(shù)民族提供各類咨詢和事項(xiàng)辦理服務(wù)；做好公共場所的衛(wèi)生及公共設(shè)施的管理；按照要求建設(shè)道德講堂，并積極開展各類道德教育，不斷提高工作的道德思想水平；在中心總服務(wù)臺設(shè)立行政服務(wù)中心志愿服務(wù)點(diǎn)，為辦事群眾提供咨詢、導(dǎo)辦、代辦等便民服務(wù)。四是做好黨建及機(jī)關(guān)文化建設(shè)工作。按照區(qū)直機(jī)關(guān)工委要求，加強(qiáng)對黨員活動室和機(jī)關(guān)文化的建設(shè)，聘請專業(yè)策劃公司對全部的機(jī)關(guān)文化和黨的建設(shè)進(jìn)行策劃制作，同時在服務(wù)大廳積極開展“爭創(chuàng)文明服務(wù)崗”“爭創(chuàng)文明服務(wù)標(biāo)兵”活動。五是做好辦公樓工程的掃尾工作。搶抓目前有利時機(jī)，積極協(xié)調(diào)施工隊(duì)伍，做好廣場綠化及辦公樓內(nèi)掃尾工作，進(jìn)一步提升區(qū)行政服務(wù)中心整體形象。同時，積極運(yùn)作資金，按照融資協(xié)議做好工程的還款工作。
二、存在的問題和不足
（一）個別部門、單位對行政服務(wù)集中辦理工作認(rèn)識不高，重視不夠。
個別進(jìn)駐單位領(lǐng)導(dǎo)對服務(wù)窗口工作沒有給予足夠的重視，突出表現(xiàn)在少數(shù)部門單位至今未入駐、部分入駐單位對其單位窗口的項(xiàng)目進(jìn)駐、人員選派、設(shè)施配備、窗口辦件工作消極應(yīng)付，有些事項(xiàng)存在兩頭辦理、多頭辦理現(xiàn)象，窗口不能發(fā)揮應(yīng)有作用，影響服務(wù)大廳整體外在形象。
（二）網(wǎng)上審批系統(tǒng)的使用存在一定困難。
主要體現(xiàn)在部分部門、單位在辦理事項(xiàng)時，必須使用內(nèi)部的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，大部分業(yè)務(wù)系統(tǒng)都是使用專線，不與互聯(lián)網(wǎng)連接，無法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換和傳輸，許多先進(jìn)地區(qū)也無法有效解決這個問題，這就導(dǎo)致專網(wǎng)和我區(qū)電子監(jiān)察和網(wǎng)上審批系統(tǒng)的使用沖突，業(yè)務(wù)辦理過程中存在二次錄入的問題，增加了工作人員工作量。
三、下一步工作打算
（一）進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。
中心將不斷完善和出臺新的管理制度，形成較為完備的服務(wù)制度管理體系，使行政服務(wù)中心的工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化，為服務(wù)大廳的規(guī)范運(yùn)行和各項(xiàng)工作的順利開展提供保證。
（二）繼續(xù)推進(jìn)重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)辦、項(xiàng)目代辦及綠色通道服務(wù)。
進(jìn)一步完善聯(lián)審聯(lián)辦、重大項(xiàng)目代辦、綠色通道制度，對我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目實(shí)行全程代辦，同時以重大項(xiàng)目審批綠色通道流程再造為突破口，探索建立審批超時默許制、缺席默認(rèn)制實(shí)施辦法，進(jìn)一步壓縮流程，縮短時間，提高效率，確保重大項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工許可的審批承諾時限進(jìn)一步壓縮。
（三）認(rèn)真做好電子監(jiān)察及網(wǎng)上審批系統(tǒng)的應(yīng)用、督查工作。
按照日常督查要求，對各窗口電子監(jiān)察及網(wǎng)上審批系統(tǒng)的使用情況進(jìn)行督查，督查成績列入日常考核，重點(diǎn)加大對辦件的錄入、辦理、辦結(jié)情況的督查。
（一）環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良
2015年__區(qū)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良，2015年1～9月我區(qū)三個飲用水源地達(dá)標(biāo)率為100%；內(nèi)河水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為68.5%，其中__河、__河、__河、__浦、__河、__河、__河水質(zhì)較好，達(dá)到ⅴ類水質(zhì)。空氣自動站pm10均值53 ug/m3，pm2.5均值33 ug/m3，so2均值9.0 ug/m3，no2均值25 ug/m3。__區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲共布設(shè)有效測點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)85個，監(jiān)測結(jié)果區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級leq平均值為55.9分貝，屬于輕度污染水平。
（二）政治首位加強(qiáng)思想建設(shè)
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會精神、重要講話精神作為首要的政治任務(wù)，堅(jiān)持每月不少于1次的政治理論和法規(guī)學(xué)習(xí)，采取外聘專家授課、案例點(diǎn)評、觀看影視、通報(bào)傳達(dá)等形式增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,全年集中學(xué)習(xí)21次。二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育。認(rèn)真制定并落實(shí)好黨支部的年度工作計(jì)劃，不斷加強(qiáng)黨員的黨性意識、宗旨意識、組織意識教育，提高黨員素質(zhì)。圍繞環(huán)保中心工作，組織黨員開展豐富多彩的主題實(shí)踐活動。先后參加區(qū)機(jī)關(guān)黨工委組織的__活動、“一起動起來，全民健身與青運(yùn)會同行”為主題文體活動、__省紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利七十周年暨第二個烈士紀(jì)念日有獎知識競答活動等。三是重視執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和隊(duì)伍能力建設(shè)，邀請區(qū)法院審委會委員、區(qū)檢察院審委會委員、省廳市局法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)和法律顧問就新《環(huán)保法》及四個文件配套規(guī)定等理解運(yùn)用開展了7次培訓(xùn)。四是每月定期組織新《環(huán)保法》學(xué)習(xí)、研討、講解環(huán)保最新動態(tài)，邀請律師和一線執(zhí)法人員對轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的企業(yè)主或環(huán)保主管410人分4批次進(jìn)行宣講培訓(xùn)，下發(fā)相關(guān)法律宣傳冊900余份，同時組織危險廢物產(chǎn)生單位96人次參加培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)危險廢物管理，并試點(diǎn)推廣6家企業(yè)環(huán)保信息公開工作。
（三）一崗雙責(zé)建設(shè)黨風(fēng)廉政
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識。及時召開加強(qiáng)“作風(fēng)建設(shè)年”動員大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神；召開黨組會，研究制定加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的學(xué)習(xí)教育計(jì)劃和實(shí)施方案等。二是強(qiáng)化措施明確責(zé)任。局黨組及時研究并下發(fā)《__區(qū)環(huán)保局2015年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)措施》等，做到把反腐倡廉工作與各項(xiàng)工作任務(wù)同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。按照“一崗雙責(zé)”工作要求，局主要負(fù)責(zé)人分別與局各科室、站、隊(duì)負(fù)責(zé)人簽訂了反腐倡廉建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確了責(zé)任要求。三是嚴(yán)格落實(shí)廉政制度。對各部門負(fù)責(zé)人實(shí)行年度考核，全面掌握落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況、工作履職及民主測評情況等；嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，嚴(yán)格按要求對重要決策事項(xiàng)、人事任免、重要項(xiàng)目審批和大額資金使用事項(xiàng)研究實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，先后對監(jiān)測站購買專用儀器設(shè)備項(xiàng)目、空氣自動站建設(shè)、環(huán)保監(jiān)察辦公用房裝修、人事調(diào)整、經(jīng)費(fèi)列支等情況進(jìn)行研究；不斷完善反腐倡廉相關(guān)制度，先后修訂了廉政風(fēng)險防控措施、廉政談話制度、干部選拔任用管理措施和車輛管理制度等制度；重點(diǎn)開展專項(xiàng)資金管理制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。
（四）省級生態(tài)創(chuàng)建取得成效
__區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)工作啟動后，舉全區(qū)之力推進(jìn)省級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建。根據(jù)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建省級生態(tài)市工作部署及區(qū)委、區(qū)政府“生態(tài)__”創(chuàng)建要求，__區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)工作按序時進(jìn)度開展，轄區(qū)46個
行政村獲得“__市生態(tài)村”命名，5個鎮(zhèn)申報(bào)省級生態(tài)鎮(zhèn)獲得“__省生態(tài)鎮(zhèn)”命名，8月20日至21日省環(huán)保廳組織專家組對我區(qū)省級生態(tài)區(qū)建設(shè)進(jìn)行考核驗(yàn)收，經(jīng)現(xiàn)場考察和查閱相關(guān)檔案資料，考核組認(rèn)為，我區(qū)基本達(dá)到省級生態(tài)區(qū)考核要求，同意通過考核驗(yàn)收，建議整改完善后按程序上報(bào)。（五）統(tǒng)籌抓好環(huán)保各項(xiàng)工作
1、水環(huán)境綜合整治扎實(shí)開展
一是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)水污染監(jiān)管。本區(qū)市控重點(diǎn)源廢水單位名單10家，其中6家企業(yè)已關(guān)閉或停產(chǎn)；其余4家企業(yè)污水排放達(dá)標(biāo)率100%。二是建議提供政府財(cái)政支持。我局向區(qū)政府建議將集中式飲用水源地綜合整治資金納入各鎮(zhèn)人民政府財(cái)政預(yù)算，確保做好轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源地日常監(jiān)管工作。三是加強(qiáng)飲用水源地巡查。在__、__、西北區(qū)水廠市級飲用水源保護(hù)區(qū)及新成立的飛鳳山水源地范圍內(nèi)，加強(qiáng)排查和整治威脅飲用水源保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)流域的污染隱患，每周定期檢查并做好日常檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時查處、上報(bào)并建立環(huán)境監(jiān)管長效管理機(jī)制。根據(jù)《中華人民共和國水污染防治實(shí)施細(xì)則》及市區(qū)文件和領(lǐng)導(dǎo)批示精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際草擬《__區(qū)飲用水源環(huán)境保護(hù)長效管理實(shí)施辦法》，并于9月23日下發(fā)，征求__、__、__鎮(zhèn)政府及區(qū)直各相關(guān)部門的意見后進(jìn)行修正。四是根據(jù)《__市2015年__流域水環(huán)境綜合整治工作計(jì)劃》，按市流域辦的通報(bào)督促相關(guān)責(zé)任單位做好整改。__鎮(zhèn)政府已采取修繕圍網(wǎng)、清理垃圾、轉(zhuǎn)移健身器材等舉措對__水廠水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行整改；__水源保護(hù)區(qū)圍欄修復(fù)資金不足的問題，我局與區(qū)財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于申請__區(qū)__水廠、__水廠水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治資金補(bǔ)助的報(bào)告》向市財(cái)政局、市環(huán)保局申請水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治資金補(bǔ)助，我局正積極跟蹤中；__碼頭已搬離一級水源保護(hù)區(qū)，新碼頭選址在離__水廠水源地二級保護(hù)區(qū)下游300米之外的位置，由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局委托相關(guān)公司設(shè)計(jì)施工監(jiān)理，于2015年7月初通過驗(yàn)收并報(bào)告區(qū)政府進(jìn)行命名啟用；水源環(huán)境保護(hù)標(biāo)示牌正在制作中。五是杜絕畜禽養(yǎng)殖污染回潮工作。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖方面：6月12日，區(qū)政府組織多部門聯(lián)合執(zhí)法，對位于__鎮(zhèn)__村的__、__和奶牛場依法進(jìn)行，“十二五”期間我區(qū)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場已經(jīng)全部關(guān)閉到位。非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖方面：今年我區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染主要是__鎮(zhèn)__村以及__鎮(zhèn)__村生豬養(yǎng)殖問題。發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖回潮現(xiàn)象，我局立即督促相關(guān)鎮(zhèn)、街對畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行采取畜禽遷移、畜禽養(yǎng)殖場拆除等措施；目前__鎮(zhèn)__村豬欄已全部拆除；__鎮(zhèn)__村生豬已基本遷移完畢。
2、大氣污染防治全力展開
一是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)大氣污染監(jiān)管。本區(qū)市控重點(diǎn)源廢氣單位名單19家，其中8家企業(yè)已關(guān)閉或停產(chǎn)，其余11家企業(yè)的鍋爐廢氣排放達(dá)標(biāo)率100%。二是開展餐飲業(yè)油煙整治工作。完成了建立5條餐飲業(yè)油煙整治示范街工作，督促轄區(qū)內(nèi)300余家餐飲業(yè)展開治理。對群眾投訴強(qiáng)烈的26家餐飲業(yè)下達(dá)了限期整改通知，安裝經(jīng)過國家認(rèn)證的油煙凈化裝置，定期對油煙凈化設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；并動態(tài)督查整改情況，確保整改到位。三是加快29中、師大、__的大氣自動監(jiān)測點(diǎn)位的樓頂綠化和噴水建設(shè)工作，不斷改進(jìn)施工方案，治理成效顯著。四是取得轄區(qū)企業(yè)禁煤工作階段性成果。根據(jù)__市市場監(jiān)督管理局、市環(huán)保局下發(fā)的__區(qū)鍋爐禁燃改燃名錄，__區(qū)共有區(qū)管登記在冊的使用鍋爐企業(yè)43家，55臺鍋爐。上半年對我區(qū)燃煤鍋爐所屬企業(yè)進(jìn)行逐一走訪，宣傳“禁煤”政策，聽取企業(yè)“改燃”的訴求，并重點(diǎn)針對有條件改燃的企業(yè)下達(dá)了具體要求。對超過整改時限還在等待觀望的采取強(qiáng)制措施，于8月底、9月中旬，區(qū)環(huán)保局牽頭聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)市容局、區(qū)公安消防大隊(duì)及相關(guān)鎮(zhèn)開展聯(lián)合執(zhí)法，對4家塑料行業(yè)鍋爐重要部位進(jìn)行了切割，對1家木材加工廠采取了斷電措施，對1家企業(yè)的生產(chǎn)鍋爐設(shè)備進(jìn)行拆除搗毀。截止9月30日，我區(qū)55臺鍋窯爐改燃淘汰已全部完成，除部分停產(chǎn)停用外，絕大部分都已改用生物質(zhì)成型顆粒等清潔能源，超過區(qū)政府要求的95％目標(biāo)任務(wù)。五是開展__區(qū)大氣污染物源排放清單調(diào)查工作。根據(jù)市局要求，我局7月開展__區(qū)大氣污染物源排放清單調(diào)查工作，以2014年為基準(zhǔn)年，篩選出涉及17個行業(yè)的25家企業(yè)進(jìn)行布表調(diào)查，涉及9種污染物，調(diào)查上報(bào)的數(shù)據(jù)經(jīng)過審核測算，將作為__區(qū)大氣污染防治工作的重要數(shù)據(jù)支撐。六是根據(jù)《提升__市環(huán)境空氣質(zhì)量行動計(jì)劃》牽頭起草并提請區(qū)委制定印發(fā)《提升__區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量行動計(jì)劃》（__委[2015]65號），區(qū)直各部門同心協(xié)力，認(rèn)真履行職責(zé)，努力提升轄區(qū)空氣質(zhì)量。七是依托《__區(qū)市容管理和城市執(zhí)法網(wǎng)格化管理實(shí)施辦法》，起草制定《__區(qū)整治焚燒垃圾網(wǎng)格化管理工作方案》，進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)街屬地管理為主，區(qū)市容局日常監(jiān)管、協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，區(qū)環(huán)保局督促監(jiān)管職責(zé)。八是制定了《__區(qū)2015年度大氣污染防治實(shí)施方案》，明確了2015年__區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)，確定了年度大氣污染防治重點(diǎn)工作及完成任務(wù)的保障措施。同時針對顆粒物尤其是可吸入顆粒物（pm10）是我區(qū)大氣環(huán)境首要污染物現(xiàn)狀，針對__區(qū)餐飲
業(yè)油煙、城區(qū)揚(yáng)塵污染、城區(qū)焚燒垃圾、大排檔的燒烤攤、重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)大氣污染等4個問題，制定《關(guān)于印發(fā)餐飲業(yè)油煙整治等四個專項(xiàng)行動方案的通知》（__政綜[2015]243號），對總體要求、工作目標(biāo)、職責(zé)分工、工作安排均做了具體規(guī)定。九是制訂《__區(qū)師大周邊環(huán)境綜合整治工作方案》，針對師大周邊兩公里范圍內(nèi)建筑工地防塵、拆遷工地防塵、道路保潔及清洗、夜間燒烤及占道擺攤大排檔等進(jìn)行專項(xiàng)整治。3、全力保障居民安靜環(huán)境
一是日常嚴(yán)格督查經(jīng)營性文化娛樂單位噪聲源，確保廣大市民正常工作、生活和休息。二是制定《2015年中高考期間環(huán)境噪聲綜合整治工作方案》，于5月13日至6月12日18時實(shí)施。中、高考考試期間，全面規(guī)范排查考點(diǎn)周邊的加工制造工業(yè)企業(yè)、建筑施工單位和營業(yè)性文化娛樂場所等噪聲污染源單位，并以學(xué)校區(qū)域和居民區(qū)為重點(diǎn)，對考點(diǎn)150米區(qū)域內(nèi)進(jìn)行定人、定位、定時巡查，及時制止違規(guī)行為，確保不出現(xiàn)噪聲影響考生考試。
4、全面統(tǒng)籌日常性工作
一是2015年1-9月我局完成建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測16家，完成竣工驗(yàn)收報(bào)告編寫工作；完成監(jiān)測收入7.6萬元，按進(jìn)度完成任務(wù)。二是分解區(qū)長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書的下達(dá)。6月召開環(huán)委會全體成員會議暨2015年全區(qū)環(huán)保工作會議。《關(guān)于下達(dá)2015年度區(qū)長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書的通知》（__政辦[2015]180號）已下達(dá)鎮(zhèn)（街）、區(qū)直有關(guān)部門，明確了任務(wù)、責(zé)任單位、完成時限，促進(jìn)區(qū)長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書工作的開展。三是積極配合__市環(huán)保局做好國家級生態(tài)市迎檢工作，制定《__市國家生態(tài)市建設(shè)技術(shù)評估涉及__區(qū)迎檢現(xiàn)場工作配套方案》，由區(qū)政府召集相關(guān)單位落實(shí)責(zé)任，共同做好__市國家級生態(tài)市建設(shè)技術(shù)評估工作。四是2015年至今，我局在依托__區(qū)政府門戶網(wǎng)站的“部門動態(tài)”、“政府信息公開”、“規(guī)劃計(jì)劃”、“辦事指南”、“印象__-生態(tài)__”等欄目公開政府信息約441條，在環(huán)保局部門子網(wǎng)站約公開485條。
（六）環(huán)保審批服務(wù)優(yōu)化提速
認(rèn)真推進(jìn)行政審批和政府職能轉(zhuǎn)變改革，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和土地規(guī)劃嚴(yán)把審批關(guān)，并配合區(qū)行政服務(wù)中心做好入駐項(xiàng)目的網(wǎng)上辦理工作，截至10月15日，共審批建設(shè)項(xiàng)目36項(xiàng)（其中報(bào)告表14項(xiàng)，登記表22項(xiàng)），驗(yàn)收24項(xiàng)，排污許可證28件。
1、落實(shí)簡政放權(quán)工作。我局行政服務(wù)中心窗口率先啟用__區(qū)行政服務(wù)中心環(huán)保審批專用章并被授權(quán)對許可事項(xiàng)進(jìn)行審批。對現(xiàn)有事項(xiàng)進(jìn)一步壓縮工作時限，排污許可證審批由原來的6個工作日辦結(jié)改為即辦，環(huán)評審批中的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表（工業(yè)型、非工業(yè)型）項(xiàng)目和核技術(shù)應(yīng)用類登記表項(xiàng)目由原來的6個工作日辦結(jié)縮減為3個工作日，并對入駐中心的12個行政許可事項(xiàng)重新進(jìn)行了優(yōu)化，減少了部分申報(bào)材料，減少辦事環(huán)節(jié)。
2、加大信息公開力度。根據(jù)環(huán)保部關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目審批和驗(yàn)收信息公開的相關(guān)規(guī)定，7月份起對所有申報(bào)審批和驗(yàn)收的報(bào)告書、報(bào)告表項(xiàng)目在受理和擬審批環(huán)節(jié)在區(qū)政府網(wǎng)站全文公開，對存在環(huán)境敏感目標(biāo)的項(xiàng)目，采取實(shí)地勘察、上門走訪、現(xiàn)場粘貼公示等方式保障利益相關(guān)方的知情權(quán)，減少因信息披露不到位引發(fā)的群眾投訴情況。
3、試點(diǎn)排污權(quán)改革工作。按照我市出臺的排污權(quán)政策相關(guān)規(guī)定，2015年主要任務(wù)是完成除8個試點(diǎn)行業(yè)以外的初始排污權(quán)核定工作。經(jīng)查，我區(qū)目前無企業(yè)工業(yè)廢水污染物排放量超過核定量，無需進(jìn)行初始排污權(quán)核定。
4、開展黃標(biāo)車補(bǔ)貼。根據(jù)《__區(qū)提前淘汰報(bào)廢“黃標(biāo)車”經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案》，我窗口主要承擔(dān)“黃標(biāo)車”的認(rèn)定工作，市局下發(fā)的黃標(biāo)車名單中我區(qū)共有8253輛黃標(biāo)車；梳理辦事流程和工作機(jī)制，對符合條件的“黃標(biāo)車”盡量做到當(dāng)日審核，讓群眾能及時將材料送至拆解公司進(jìn)行拆解報(bào)廢，對完成拆解的“黃標(biāo)車”在十個工作日內(nèi)給予審批辦結(jié)并轉(zhuǎn)交下一部門進(jìn)行辦理，截止10月中旬窗口共核定黃標(biāo)車1021輛，進(jìn)入補(bǔ)貼流程的420輛。
5、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)作。今年以來，省、市、區(qū)政府均對規(guī)范權(quán)力運(yùn)作，公開權(quán)力清單等工作提出具體要求，我局先后梳理了權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)，清理了證明類事項(xiàng)，并剔除了涉企涉民證照（卡）證明類事項(xiàng)辦理中無法律依據(jù)的證明材料。網(wǎng)上審批方面，杜絕體外循環(huán)，所有事項(xiàng)清單一次性告知，全年沒有出現(xiàn)超期辦結(jié)事項(xiàng)。做好許可案卷規(guī)范化，先后通過省市區(qū)各項(xiàng)檢查。
6、牽頭開展環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理排查工作。根據(jù)省環(huán)保廳統(tǒng)一部署，區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、各鎮(zhèn)（街）聯(lián)合開展環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理排查工作。目前我局以統(tǒng)計(jì)局2013年經(jīng)普企業(yè)為基數(shù)，將企業(yè)名單已下發(fā)到各鎮(zhèn)、街，確保該項(xiàng)工作能夠按時有序推進(jìn)。
（七）環(huán)境監(jiān)管力度得到加強(qiáng)
1、積極開展環(huán)保大檢查。以《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》和《環(huán)保部辦公廳關(guān)于印發(fā)環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案的通知》為契機(jī)，圍繞省、市環(huán)保部門貫徹落實(shí)意見，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定《__區(qū)環(huán)境保護(hù)大檢查工作實(shí)施方案的通知》，開展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年活動，對全區(qū)企業(yè)進(jìn)行全面摸排，摸清企業(yè)排污情況和污染源類型。規(guī)范登記，建立臺賬，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題分類造冊，依法查處、依法予以公開。
2、繼續(xù)深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動。按照“鞏固成果、深化治理、拓展范圍、解決訴求”的總體要求，進(jìn)一步解決一批群眾反映強(qiáng)烈的水、氣、聲等直接影響群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境問題，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。聯(lián)合區(qū)市容局、工商局、安監(jiān)局、電力等相關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)、街，對__鎮(zhèn)__村、
__村、__山上等6處8家的煉膠場、廢塑料加工場；____村、__村、__村等5家廢塑料加工場，以及__街道__村下道7家石材加工店等共20家的違法排污企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)合取締。對違法排污企業(yè)的主要生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行搗毀、切割、拆除、斷電等措施予以取締，并對下道7家石材加工店的占道經(jīng)營的違章建筑予以拆除。對擅自改變生產(chǎn)工藝、治理設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收、噴漆廢氣直接排放等環(huán)境違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅處罰，目前已立案查處環(huán)境違法行為14起，處罰到位12起，罰款金額25萬。今年已完成3起超標(biāo)排放3倍以上含一類重金屬、涉嫌嚴(yán)重污染環(huán)境犯罪司法移送工作，移交檢察院處理；對1家通過地面軟管排放含重金屬廢水的加工店決定移送公安部門準(zhǔn)備依法對當(dāng)事人實(shí)施行政拘留。3、加強(qiáng)對排污單位進(jìn)行排污申報(bào)和核征排污費(fèi)。對轄區(qū)321家排污單位進(jìn)行了排污申報(bào)，征收排污費(fèi)260萬元。
4、為做好第一屆全國青年運(yùn)動會期間環(huán)境保護(hù)工作，我局制定《第一屆青年運(yùn)動會期間__區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案》，全力保障首屆青運(yùn)會在我區(qū)順利召開。
5、認(rèn)真查處環(huán)境污染投訴件。在受理和辦理環(huán)境事項(xiàng)中，嚴(yán)格依據(jù)省工作條例和新環(huán)保法要求，按照“專人受理，交辦轉(zhuǎn)辦，現(xiàn)場查處，審核反饋，回訪復(fù)查，建檔備案”的步驟，嚴(yán)格依法辦理。目前接到上級轉(zhuǎn)辦件、數(shù)字城管、微信投訴、12345、12369、群眾直接來電來訪等各類件2290起，反饋率100%。
6、嚴(yán)把危險廢物轉(zhuǎn)移關(guān)。（1）嚴(yán)格實(shí)行五聯(lián)單制度，對申請危險廢物轉(zhuǎn)移的絕大部分企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查，督促企業(yè)規(guī)范危險廢物管理；截至10月10日，共計(jì)審批了轄區(qū)內(nèi)35家（次）危險廢物產(chǎn)生單位危險廢物轉(zhuǎn)移的申請，累計(jì)轉(zhuǎn)移42車167.98噸危險廢物。（2）制定《2015年度__區(qū)開展危險廢物規(guī)范化管理考核自查工作方案》，對全區(qū)的危險廢物產(chǎn)生單位進(jìn)行考核自查；對市控3家危險廢物產(chǎn)生單位進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（3）摸底轄區(qū)內(nèi)電動車廢電池情況。要求鎮(zhèn)（街）環(huán)保站對各轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營電動車店面及電動車維修站點(diǎn)內(nèi)電動車廢電池回收情況進(jìn)行調(diào)查摸底，全區(qū)除__鎮(zhèn)外共計(jì)有138家。（4）依法對轄區(qū)內(nèi)區(qū)屬輻射工作單位開展安全監(jiān)管檢查工作，__轄區(qū)內(nèi)原有16家區(qū)屬輻射工作單位，其中2家輻射工作單位已停產(chǎn)，放射源已依法收貯、另有一家輻射工作單位已停用x光機(jī)；尚有13家輻射工作單位正常開展工作，均持有輻射安全許可證。
7、認(rèn)真把關(guān)清潔生產(chǎn)驗(yàn)收。2015年我局應(yīng)完成清潔生產(chǎn)驗(yàn)收企業(yè)10家，除因廠房搬遷等各種原因暫緩本輪清潔生產(chǎn)驗(yàn)收的4家企業(yè)上報(bào)市局外，剩余6家企業(yè)我局下文要求企業(yè)于8月30日前完成清潔生產(chǎn)驗(yàn)收。目前，____工業(yè)發(fā)展有限公司已完成清潔生產(chǎn)驗(yàn)收、__金日涂料有限公司申請驗(yàn)收資料已上報(bào)市局，仍有4家企業(yè)還未完成清潔生產(chǎn)驗(yàn)收。
（八）環(huán)保宣傳工作逐步加大
一是每季度定期向轄區(qū)30萬名移動用戶發(fā)送環(huán)保宣傳短信，提高公眾環(huán)境意識及生態(tài)創(chuàng)建知曉率。二是利用公交車、出租車的led電子顯示屏定期滾動播放生態(tài)宣傳標(biāo)語。三是我局參加了省環(huán)保宣教中心、市環(huán)保局等主辦的第44個世界環(huán)境日，“六五”宣傳主題是“踐行綠色生活——迎接青運(yùn)會，環(huán)保我先行”，旨在宣傳“生活方式綠色化”理念，增強(qiáng)全民環(huán)境意識、節(jié)約意識、生態(tài)意識。四是聯(lián)合__師范大學(xué)化學(xué)與化工學(xué)院學(xué)生開展了主題為“綠色先鋒化學(xué)人，美麗__我共建”的大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐活動，通過開設(shè)座談會、實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)查等方式了解與宣傳“保護(hù)水源在行動·綠色家園齊共享”的環(huán)保理念。五是我局向企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)、高校等部門和行業(yè)招募20名環(huán)保監(jiān)督員，擔(dān)任轄區(qū)環(huán)保社會監(jiān)督員，并已下發(fā)聘書。六是為提高群眾對__區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)的知曉率和滿意率，__區(qū)各鎮(zhèn)（街）及區(qū)直部門計(jì)162個部門對外公開電話設(shè)置為生態(tài)文明電話彩鈴。
一是我局將著重針對省考核組對我區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)工作提出的問題，聯(lián)合行動進(jìn)行整改，爭取在驗(yàn)收時順利通過。我局已根據(jù)《__省環(huán)保廳關(guān)于__市__區(qū)省級生態(tài)區(qū)建設(shè)考核驗(yàn)收及整改意見的函》做好《__區(qū)省級生態(tài)區(qū)建設(shè)考核驗(yàn)收整改工作任務(wù)分解安排表》，已報(bào)區(qū)政府，待研究下發(fā)文件。
二是預(yù)估2015年12月中旬，__市將承辦中國生態(tài)文明論壇__年會，為配合做好年會工作，我局已制定《中國生態(tài)文明論壇__年會__區(qū)配套方案》，待上報(bào)區(qū)政府研究部署。
三是我局牽頭組織編制__區(qū)“十三五”環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。
四是依法完成2015年排污費(fèi)征收任務(wù)。我局還有140萬元排污費(fèi)要抓緊征收，排污收費(fèi)工作要完善檔案、錄入系統(tǒng)、核查核實(shí)，做好省、市稽查準(zhǔn)備工作。
五是鞏固5條餐飲油煙整治示范街的建設(shè)成果，力爭通過復(fù)核驗(yàn)收。
六是積極協(xié)調(diào)區(qū)綜合治理辦公室按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求，在__市環(huán)保局網(wǎng)格下完成本區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，形成__區(qū)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案，上報(bào)__市環(huán)保局；加強(qiáng)對鍋爐禁燃改燃后期督查工作，確保禁燃改燃不反彈，不復(fù)燃；依法完成2015年排污費(fèi)征收任務(wù)，完善檔案、核查核實(shí)，做好省、市稽查準(zhǔn)備工作。
七是根據(jù)《__區(qū)提前淘汰報(bào)廢“黃標(biāo)車”經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案》按進(jìn)度做好黃標(biāo)車淘汰工作。我區(qū)2015年底應(yīng)淘汰2005年底注冊的營運(yùn)黃標(biāo)車，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)目前共有2005年底注冊的營運(yùn)黃標(biāo)車共923輛，目前僅淘汰17輛，距離省環(huán)保廳要求的
10月底淘汰80%，11月底全部淘汰的目標(biāo)差距巨大。我局將認(rèn)真做好牽頭工作，每日督促各部門、鎮(zhèn)街上報(bào)工作進(jìn)展，并將存在問題及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。八是根據(jù)省廳要求，開展違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理工作。我局牽頭組織開展環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目排查清理，并根據(jù)清理結(jié)果按照省環(huán)保廳制定的認(rèn)定和備案條件，對符合條件的項(xiàng)目給予認(rèn)定和備案，可以免于辦理審批、驗(yàn)收手續(xù)納入正常環(huán)保監(jiān)管，對不符合認(rèn)定和備案條件的將依法關(guān)停淘汰。
九是建立我區(qū)危險廢物規(guī)范化檢查工作調(diào)度制度，實(shí)行周調(diào)度、旬報(bào)告制度，實(shí)施時間自2015年10月19日起到今年年底。
十是10月我局再次發(fā)文要求未完成驗(yàn)收的4家清潔生產(chǎn)驗(yàn)收企業(yè)盡快提交材料申請驗(yàn)收，確保年底前完成今年驗(yàn)收任務(wù)。
十一是重點(diǎn)做好__水廠、__水廠、西北區(qū)水廠及新建設(shè)的飛鳳山水源保護(hù)區(qū)保護(hù)工作，保證飲用水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。督促飛鳳山一級水源保護(hù)區(qū)內(nèi)游艇碼頭限期關(guān)閉或拆除。重點(diǎn)制作及安裝飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)標(biāo)示牌。配合__鎮(zhèn)政府做好__飲用水源地被市環(huán)保局掛牌督辦的摘牌工作。
十二是制定區(qū)政府區(qū)長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。我局將制定鎮(zhèn)（街）環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核辦法，采集2015年鎮(zhèn)街績效管理指標(biāo)體系中各鎮(zhèn)街環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成率的數(shù)據(jù)。
2016年是十三五首年，我局把環(huán)境保護(hù)與調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧有機(jī)結(jié)合，以提高轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，努力解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾利益的突出環(huán)境問題，推動生態(tài)文明建設(shè)和宜居城市建設(shè)。
（一）依法嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管
一是合理運(yùn)用法律法規(guī)等組合拳。學(xué)習(xí)好新《環(huán)境保護(hù)法》及配套法規(guī)，貫徹好賦予的按日計(jì)罰、查封、扣押污染設(shè)施等環(huán)境執(zhí)法手段，加強(qiáng)與區(qū)公安分局建立聯(lián)動執(zhí)法聯(lián)席會議機(jī)制和重點(diǎn)案件會商督辦機(jī)制。
二是突出重點(diǎn)統(tǒng)籌開展執(zhí)法工作。1、開展建設(shè)項(xiàng)目清理清查工作，加大對新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目檢查的檢查力度。2、繼續(xù)深入開展污染源檢查。3、持續(xù)開展禁煤后督察工作。經(jīng)常性采取突擊檢查，對已改燃的鍋爐企業(yè)加強(qiáng)督察，嚴(yán)禁恢復(fù)燃煤鍋爐的使用。4、做好環(huán)境應(yīng)急管理。主要包括：企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理、企業(yè)其他環(huán)境應(yīng)急防范措施、設(shè)施落實(shí)，企業(yè)環(huán)境風(fēng)險隱患排查治理制度建設(shè)及落實(shí)情況等。5、持續(xù)深入開展環(huán)保大檢查，使環(huán)境問題得到整改落實(shí)。主要是企業(yè)是否被掛牌督辦、立案處罰或要求限期整改等，環(huán)境問題整改是否落實(shí)到位。6、群眾舉報(bào)投訴環(huán)境重點(diǎn)案件化解。對群眾舉報(bào)投訴環(huán)境重點(diǎn)案件或地方突出環(huán)境問題進(jìn)行調(diào)查并依法查處，對重點(diǎn)案件或突出環(huán)境問題調(diào)查中涉及環(huán)境犯罪或治安處罰、落后淘汰產(chǎn)能、無證無照經(jīng)營活動等領(lǐng)域的違法行為，依法移送或移交相關(guān)職能部門查處。
三是全力開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動。繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動，建立完善與公安、法院、檢察院工作聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)案件會商督辦機(jī)制；及時移交涉及兩高司法解釋和新環(huán)保法規(guī)定的涉嫌嚴(yán)重環(huán)境違法案件；全面開展轄區(qū)內(nèi)機(jī)動車修理行業(yè)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)從加強(qiáng)環(huán)評審批驗(yàn)收、加強(qiáng)廢機(jī)油等危險廢物規(guī)范處置、加強(qiáng)廢氣和噪聲監(jiān)管等方面規(guī)范機(jī)動車行業(yè)環(huán)境監(jiān)管；開展重金屬污染整治專項(xiàng)行動，持續(xù)加大打擊非法小電鍍力度，切實(shí)防止重金屬污染事件的發(fā)生；開展城區(qū)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動，嚴(yán)肅查處污染城市環(huán)境違法行為，有效解決涉及民生的環(huán)境問題。
四是全面推動環(huán)保信息公開。依托區(qū)政府網(wǎng)平臺，依法對環(huán)境行政審批、環(huán)境監(jiān)察職權(quán)、違法企業(yè)信息、群眾投訴查處情況進(jìn)行公開，主動接受群眾的監(jiān)督；對重點(diǎn)案件、訴求熱點(diǎn)主動對接新聞媒體進(jìn)行報(bào)道，摸索環(huán)境執(zhí)法陽光下運(yùn)作。
（二）繼續(xù)優(yōu)化環(huán)保審批管理
一是認(rèn)真執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及省市政府相關(guān)文件規(guī)定，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針，嚴(yán)格執(zhí)行總量控制，對不符合環(huán)保要求和可能對群眾產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批。二是根據(jù)我區(qū)清理環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目排查情況，對符合認(rèn)定或備案要求的項(xiàng)目給予認(rèn)定或備案。三是繼續(xù)深化行政審批制度改革，簡化審批流程，并做好案卷的歸檔工作。四是推進(jìn)排污權(quán)交易工作。
（三）全力確保環(huán)境質(zhì)量安全
一是進(jìn)一步抓好流域綜合整治，改善水環(huán)境質(zhì)量。依據(jù)《__省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市供水安全保障工作的實(shí)施意見》（__政[2014]46號）要求，把飲用水源地（__、__、西北區(qū)和新建設(shè)的飛鳳山集中飲用水源區(qū)）環(huán)境安全作為保底工程抓緊抓實(shí)。區(qū)環(huán)保局要通過強(qiáng)化日常管理，嚴(yán)格落實(shí)飲用水源地周巡查制度，加強(qiáng)對飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測；轄區(qū)各鎮(zhèn)政府以及職能部門依據(jù)職責(zé)分工，對水源保護(hù)區(qū)存在的問題及時整改，強(qiáng)力取締直接向飲用水源保護(hù)區(qū)排污的企業(yè)和與保護(hù)水源無關(guān)的建筑物，確保飲用水源地安全。
二是進(jìn)一步抓好大氣污染防治，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良。開展城區(qū)拆遷工地粉塵專項(xiàng)整治；繼續(xù)加大燃煤鍋爐整治力度；加大“冒黑煙”專項(xiàng)執(zhí)法檢查；加強(qiáng)企業(yè)廢氣處理設(shè)施檢查；牽頭并配合相關(guān)部門共同開展整頓焚燒垃圾污染、餐飲油煙污染等專項(xiàng)執(zhí)法檢查。鞏固提升全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，持續(xù)降低pm2.5和pm10濃度值。
三是進(jìn)一步做好區(qū)域噪聲防治工作，切實(shí)提高聲環(huán)境質(zhì)量。配合上級環(huán)保部門繼續(xù)優(yōu)化噪聲監(jiān)測布點(diǎn)，全面掌握區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)決查處工業(yè)企業(yè)、娛樂場所的噪聲污染。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)危險廢物管理，確保醫(yī)院等重點(diǎn)部門衛(wèi)生安全。根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)部《危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》要求，開展重點(diǎn)企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理試點(diǎn)、危險廢物規(guī)范化整治，落實(shí)危險廢物轉(zhuǎn)移審批五聯(lián)單制度，保證危險廢物集中處理。
五是進(jìn)一步開展核與輻射監(jiān)督管理，營造核環(huán)境安全。對轄區(qū)內(nèi)輻射單位開展年度安全監(jiān)督檢查，完善輻射環(huán)保審批手續(xù)，嚴(yán)格實(shí)施輻射安全許可證制度，建立應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)保證我區(qū)輻射環(huán)境安全。
（四）努力增強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)
一是深入貫徹新環(huán)保法。__區(qū)環(huán)保局繼續(xù)開展宣傳學(xué)習(xí)新《環(huán)保法》和配套法規(guī)及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，加強(qiáng)執(zhí)法人員自身學(xué)習(xí)、加大對企業(yè)的宣傳力度，加強(qiáng)對普通群眾的普及宣傳，讓新環(huán)保法深入民心。
