時間：2022-12-31 17:40:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇消防管理人履職報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為認真落實省、市政府安全生產(chǎn)決策部署，加強安全生產(chǎn)管理，有效防范生產(chǎn)安全事故，保障人民生命財產(chǎn)安全，做好2014年全區(qū)安全生產(chǎn)目標管理工作，現(xiàn)根據(jù)《區(qū)政府關(guān)于印發(fā)區(qū)街道辦事處、有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責暫行規(guī)定的通知》的規(guī)定，特制定本實施意見：
一、目標管理
（一）控制目標
堅決杜絕較大和重特大事故發(fā)生，最大限度地減少一般死亡事故，各類事故死亡人數(shù)不超過市政府安委會下達的控制指標。億元GDP安全生產(chǎn)事故死亡率控制在0.068以內(nèi)。
（二）責任要求
（1）區(qū)安全生產(chǎn)目標管理工作實行區(qū)長負責制，區(qū)長為全區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責任人，副區(qū)長為分管工作直接責任人，按分工組織全區(qū)相關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標的實施。
（2）各街道辦事處主要負責人為本地安全生產(chǎn)工作第一責任人，各街道辦事處副職為分管工作直接責任人，按分工做好相關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。
（3）區(qū)級有關(guān)部門（單位）主要負責人為本部門（單位）安全生產(chǎn)工作第一責任人，負責組織本部門（單位）安全生
產(chǎn)工作。其他領(lǐng)導按職責分工對第一責任人負責。
（三）組織體系
（1）區(qū)政府分管安全生產(chǎn)工作的副區(qū)長負責安全生產(chǎn)目標管理的組織，區(qū)政府安委會具體負責年度安全生產(chǎn)目標的制定、分解、實施、考評、獎懲等重大問題的組織協(xié)調(diào)。
（2）區(qū)政府安全生產(chǎn)委員會辦公室（以下簡稱區(qū)安委辦）負責全區(qū)安全生產(chǎn)目標管理的日常工作。
（3）各街道和區(qū)各有關(guān)部門（單位）也要建立健全制度，落實機構(gòu)和指定專人負責安全生產(chǎn)目標管理的日常工作。
二、考核內(nèi)容
（一）各街道辦事處：
（1）落實安全生產(chǎn)責任。實行安全生產(chǎn)行政首長負責制，落實“一崗雙責”。制定和完善本級安全生產(chǎn)工作制度，將安全生產(chǎn)責任分解落實到各社區(qū)和部門。層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，落實目標管理考核制度。落實安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管原則，明確街道（集聚區(qū)）、社區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管范圍和對象。建立完善履職報告制度，街道辦事處主要領(lǐng)導、各部門主要領(lǐng)導每季向區(qū)政府書面報告安全生產(chǎn)履職情況，并抄送區(qū)政府安委辦。
（2）加大安全生產(chǎn)投入。將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，街道列入財政預算的安全生產(chǎn)專項資金增幅不低于財政收入增長幅度，安全生產(chǎn)專項資金按照《市政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見》文件精神執(zhí)行。
（3）加強安全監(jiān)管體系建設(shè)。進一步加強各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的組織建設(shè)，按照《“雙基”意見》，各街道要單獨設(shè)安全生產(chǎn)機構(gòu)，人員配備不少于7人，其中揚名街道（集聚區(qū)）不少于9人，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)人員、經(jīng)費、設(shè)備、工作標準及考核的“五落實”。
（4）規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。圍繞安全生產(chǎn)重點工作、難點問題、薄弱環(huán)節(jié)，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管。強化各行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)職責，落實監(jiān)管職責、監(jiān)管標準、監(jiān)管對象、監(jiān)管計劃。強化街道（集聚區(qū)）、社區(qū)日常安全生產(chǎn)執(zhí)法、檢查工作，對政府掛牌督辦的重大事故隱患和上級督辦、群眾舉報核實的事項按期整改完成。突出重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍绤柎驌舴欠ㄟ`法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
（5）加強安全文化陣地建設(shè)和教育培訓。開展安全生產(chǎn)示范社區(qū)和安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動，大力推進國家安全社區(qū)和國際安全社區(qū)建設(shè)，努力創(chuàng)建一批國家級和省級安全文化建設(shè)示范企業(yè)。做好社區(qū)安全生產(chǎn)第一責任人的安全生產(chǎn)專題培訓、社區(qū)安全管理人員培訓、企業(yè)管理人員任職資格培訓考試以及企業(yè)負責人和特種作業(yè)人員的法定培訓考核工作，特種作業(yè)人員持證率達到100%。
（6）嚴格事故報告和調(diào)查處理。及時上報各類事故，不瞞報、謊報或者拖延遲報。
（二）區(qū)有關(guān)部門（單位）
（1）落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”。單位主要領(lǐng)導作為安全生產(chǎn)的第一責任人，對本部門和所屬單位的安全生產(chǎn)工作負總責，其他負責人對分管業(yè)務內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任。認真落實《區(qū)政府關(guān)于印發(fā)區(qū)街道辦事處、有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責暫行規(guī)定的通知》，將安全生產(chǎn)工作與本部門、本行業(yè)各項工作同時安排、同時檢查、同時考核。認真落實安全生產(chǎn)履職報告制度，按時向區(qū)政府安全生產(chǎn)委員會報告安全生產(chǎn)履職情況。
（2）加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導。建立安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導機構(gòu)，配備與本部門安全生產(chǎn)監(jiān)管任務相適應的專（兼）職安全生產(chǎn)（職業(yè)健康）管理人員。主要領(lǐng)導（或委托的分管領(lǐng)導）每季度至少組織召開一次會議，分析本部門本行業(yè)（系統(tǒng)）安全生產(chǎn)形勢，解決安全生產(chǎn)重大問題，安排部署、督促檢查安全生產(chǎn)工作。對安全生產(chǎn)標準化、事故隱患排查治理、打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為等重點工作有布置、有檢查、有考核。
（3）強化行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管和指導。將安全生產(chǎn)內(nèi)容納入本部門工作計劃。組織、監(jiān)督、指導所屬行業(yè)或領(lǐng)域安全整治工作。根據(jù)本部門職責、安全生產(chǎn)重點工作和主要任務，明確監(jiān)管范圍、監(jiān)管對象和監(jiān)管標準，制定安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃，明確執(zhí)法檢查的重點、內(nèi)容、方式，組織開展經(jīng)常性的安全檢查，主要領(lǐng)導每季度不少于1次帶隊深入基層進行安全檢查，并及時上報各類安全生產(chǎn)信息。
（4）強化安全生產(chǎn)社會化宣傳。通過多種形式大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，形式多樣的安全教育活動。圍繞“安全生產(chǎn)月”主題，組織開展好“安康杯”、“夏季百日安全生產(chǎn)”競賽等宣傳教育活動。積極開展安全生產(chǎn)知識“五進”、安全警示教育活動，舉行防災避險應急演練等強化公眾安全宣傳效果，提升全民安全素質(zhì)。
（5）做好應急救援和事故報告調(diào)查處理工作。科學編制安全生產(chǎn)應急預案，有計劃開展應急預案演練。按時上報各類事故，及時參與或配合事故調(diào)查，完善和落實事故問責制度、約談制度。及時通報本行業(yè)系統(tǒng)典型事故，落實防范措施和事故處理決定，及時報送處理決定落實情況。
三、考核和獎懲
（一）考核辦法
（1）按不同類型分別制定和實施差異性的考核細則。根據(jù)重點工作與整體工作相結(jié)合、動態(tài)考核與績效考核相結(jié)合、條線考核與綜合考核相結(jié)合的原則，實行季度考核與年終考核相結(jié)合的管理辦法，平時季度考核分值占總分的40%，年終考核分值占總分的60%，對各街道、部門（單位）實行綜合考評。對承擔安全生產(chǎn)控制指標管理的區(qū)安監(jiān)局、區(qū)建設(shè)局、交巡警大隊和消防大隊及區(qū)政府下達安全生產(chǎn)責任書的有關(guān)部門和單位，采取日常評查和年終考核相結(jié)合的辦法。
（2）由區(qū)政府下達安全生產(chǎn)責任書的各街道和各部門（單位）每季度對本地、本部門履行安全生產(chǎn)法定職責、目標任務、重點工作、時序進度和實際完成情況等內(nèi)容，于本季度最后一個月的30日前同履職報告書面報送區(qū)政府安委辦。
（3）區(qū)安監(jiān)局、公安交巡警大隊、消防大隊、區(qū)建設(shè)局要結(jié)合本部門的目標任務、重點工作、時序進度和工作要求，每季度對各街道安全生產(chǎn)工作進行實績考核，考核結(jié)果于本季度最后一個月的30日前書面報送區(qū)政府安委辦。區(qū)政府安委辦每季進行通報。
（4）區(qū)安監(jiān)局、公安交巡警大隊、消防大隊、區(qū)建設(shè)局每月將履行安全生產(chǎn)法定職責及重點工作等實際進展情況，以月報表的形式于每月30日前書面報送區(qū)政府安委辦。區(qū)政府安委辦統(tǒng)一匯總后報送區(qū)領(lǐng)導。
（5）工作目標責任考核統(tǒng)計時間從上年12月1日零時起至當年11月30日二十四時止。2014年5月25日、11月25日前，各街道和區(qū)各部門（單位）將上半年、全年安全生產(chǎn)目標責任完成情況的書面自查總結(jié)材料，報送區(qū)政府安委辦。
（6）考核采取聽取工作匯報，查閱資料和管理臺帳、現(xiàn)場檢查等方式，由考核組對照年度目標管理考核細則分別進行評查。抽查的街道、部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位由各考核組隨機安排，并根據(jù)抽查情況進行評分。
（7）目標責任考核采用百分制。考核結(jié)果分優(yōu)秀、合格、不合格和一票否決四個等次。考核標準按照安全生產(chǎn)目標責任考核細則進行。
（三）考核獎懲
按照省廳《關(guān)于做好迎接國務院消防考核檢工作的通知》文件要求，我局在全州民政系統(tǒng)內(nèi)立即開展了消防工作自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、加強領(lǐng)導，強化責任
我州民政系統(tǒng)充分認識消防工作的重要性，成立了以局黨組書記、局長為組長的安全生產(chǎn)、消防工作“一崗雙責”領(lǐng)導機構(gòu)，并下設(shè)辦公室由辦公室具體負責日常工作。一是建立消防安全管理制度，建立消防安全教育和宣傳制度。把安全工作貫穿于各項日常工作之中，從建設(shè)和諧社會的高度認識安全生產(chǎn)工作，切實落實好安全生產(chǎn)工作責任制。加強安全疏散設(shè)施、消防設(shè)施的建設(shè)。嚴格要求用火用電安全，進行火災隱患的排查和整改。二是層層簽訂責任書，明確崗位職責，建立健全安全工作檔案，并將責任書、履職情況及各項動態(tài)管理記錄完整歸檔備查。全局各機關(guān)科室、各下屬單位負責人認真落實好“一崗雙責制”，牢固樹立“安全第一”的思想，求真務實，真抓實干，敢于碰硬，確保安全生產(chǎn)工作真正落到實處。
二、全面自查突出重點
1、加強社會福利機構(gòu)應急救援能力建設(shè)。繼續(xù)強化十大公共安全應急救援體系建設(shè)；加大對應急救援基礎(chǔ)建設(shè)的投入，努力建立適應實際需要的專業(yè)性應急救援隊伍，提高應急自救能力；以社會福利機構(gòu)為重點，在各社會福利院（敬老院）普及消防安全知識。
2、強化消防安全教育培訓工作。一是組織開展福利院主要負責人和分管安全生產(chǎn)工作的同志，進行消防安全生產(chǎn)工作培訓會，進一步提高消防安全生產(chǎn)管理水平。二是充分利用各項工作例會、文體活動、宣傳標語、宣傳單等形式廣泛開展消防安全和安全生產(chǎn)宣傳教育，使干部職工多掌握防火滅火和安全生產(chǎn)及逃生自救常識，切實提高全民消防安全意識。
3、強化安全生產(chǎn)責任。一是各機構(gòu)必須建立健全本單位的安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)目標管理制度，將安全生產(chǎn)責任、目標分解落實到所有內(nèi)設(shè)機構(gòu)、崗位和領(lǐng)導班子每個成員，嚴格考核，逗硬獎懲。二是建立健全和嚴格執(zhí)行各項消防安全生產(chǎn)規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行，加強勞動組織管理和現(xiàn)場安全管理。三是嚴格落實外包工程等安全管理制度。加強對承包施工單位監(jiān)督、管理，與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并確定安全生產(chǎn)管理事項。
4、強化專項整治力度。一是認真組織安全生產(chǎn)隱患排查整治，常年進行“拉網(wǎng)式”消防安全和安全生產(chǎn)隱患大排查，對查出易燃物資亂堆亂放、擠占消防安全通道等消防安全和安全生產(chǎn)隱患，要責令有關(guān)單位限期整改。二是重點抓好福利機構(gòu)的老人、兒童聚集場所安全生產(chǎn)和消防安全工作，杜絕安全生產(chǎn)責任事故發(fā)生，如兒童福利院、社會福利院及各敬老院的重點部位、場所、消防設(shè)施、電源設(shè)備等，應著重進行排查整改，增添防范措施。
5、多年來，我局要求各縣民政局對烈士陵園消防隱患高度重視，特別在清明節(jié)、春節(jié)等時期進一步加強領(lǐng)導，進一步加強防范，未發(fā)生任何火災。
三、存在的問題
一是消防責任人不明確，管理人員缺乏消防知識。
二是個別烈士陵園雜草灌木等可燃物較多，大部分陵園沒有配備消防器材，消防水源匱乏，火災隱患較大。
三是消防宣傳工作有待加強，缺少防火提示標語。
四、整改措施
一是各要求各縣民政局要明確一名領(lǐng)導為消防工作第一責任人，簽訂消防安全責任書，嚴格落實責任追究制度。
安全文明施工承諾書一工程名稱：
建設(shè)單位：
監(jiān)理單位：
施工單位：
忻州市精華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司新建精華商務寫字樓工程項目在認真貫徹執(zhí)行國家及省、市有關(guān)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標準規(guī)范等方面，相互協(xié)調(diào)配合，切實履行工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)的責任和義務，承諾如下：
1、依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。
2、主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。項目負責人由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對工程項目的安全施工負責，落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
3、設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，立即制止。
4、垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，上崗作業(yè)。
5、在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對于危險性較大的分部分項工程，按照國家和省、市有關(guān)規(guī)章進行專項施工方案的編制、審查和專家論證，符合要求后組織實施。
6、建設(shè)工程施工前，負責項目管理的技術(shù)人員對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進行詳細說明，并由雙方簽字確認。
7、在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標志。根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，做好現(xiàn)場防護。
8、將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等符合衛(wèi)生標準。不在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。
9、對因工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，采取專項防護措施。遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。
10、在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標志。
11、向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
12、作業(yè)人員遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。
13、采購、租賃具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件安排專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。
14、在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，組織有關(guān)單位進行驗收，或委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收；使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，驗收合格后使用。
15、主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后任職。對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。
16、為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。
施工日期：
施工單位：
安全文明施工承諾書二我單位建設(shè)的工程，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)，為了加強建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)，促進我單位加強質(zhì)量安全責任意識，確保質(zhì)量事故為零、安全生產(chǎn)事故為零，現(xiàn)鄭重承諾如下：
（一）建筑工程開工前，我單位按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證；
（二）我單位應當將施工圖設(shè)計文件報縣級以上建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。
（三）我單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前，應當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
（四）建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期。
（五）我單位不得明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標準，降低建設(shè)工程質(zhì)量。
（六）提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。
（七）我單位應當自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
（八）我單位在編制工程概算時，應當確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。
（九）我單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。
（十）我單位承諾在工程建設(shè)中未履職履責到位按以下原則處罰：
違反《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，按其規(guī)定從嚴、上限處罰。
建設(shè)單位（公章）：
日期：
安全文明施工承諾書三xx有限責任公司（建設(shè)單位）
山西省煤炭工業(yè)廳：山西煤炭運銷集團水磨灣煤業(yè)有限責任公司建設(shè)項目開工前的手續(xù)已齊全，施工、監(jiān)理等單位已通過招標選定。為有效防范安全事故的發(fā)生，我們保證堅決貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準和《關(guān)于進一步加強煤礦建設(shè)項目安全管理的通知》（發(fā)改能源[2010]709號）、《關(guān)于加強煤礦建設(shè)項目安全管理的通知》（晉政辦發(fā)［2009］172號）和《關(guān)于進一步加強全省煤礦建設(shè)安全“十不準兩嚴格”的通知》（晉政辦發(fā)［2010］47號）文件的具體規(guī)定要求，努力做好建設(shè)安全工作。作為建設(shè)安全管理的直接責任者，我單位鄭重承諾：
一、兼并重組整合改造礦井建設(shè)單位要嚴格履行或代行兼并主體企業(yè)全部責任，保證對整合井田范圍（包）內(nèi)的所有礦井實現(xiàn)全面接管，全面負責安全生產(chǎn)和建設(shè)。
二、堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定規(guī)范和標準，規(guī)范建設(shè)行為，全面加強安全管理，提高安全管理水平。
三、嚴格落實建設(shè)安全管理責任，建立健全安全管理機構(gòu)，配齊安全建設(shè)需要的專職安全人員和各種管理人員，組織制定并督促落實各項規(guī)章制度和安全技術(shù)措施，對項目建設(shè)安全負總責。
四、切實加強建設(shè)項目施工管理，做好統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理工作，科學組織、合理安排施工順序，不盲目趕工期、搶進度，不多頭多面建設(shè)。
五、加強施工、監(jiān)理等隊伍管理，嚴格落實施工單位人員入場培訓和人員的備案及管理工作，嚴禁施工等單位使用未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員上崗。
六、加強項目建設(shè)基礎(chǔ)工作，為施工方提供真實、準確的地質(zhì)和設(shè)計等技術(shù)資料，做好雙電源供電、礦井通風和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等基礎(chǔ)工程及系統(tǒng)的建設(shè)和維護工作，為施工單位提供良好的安全施工條件，保證安全投入及時到位。
七、加強建設(shè)過程中日常安全管理工作，強化現(xiàn)場管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理建設(shè)過程中的安全隱患，不安全不建設(shè)。杜絕工程轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包和掛靠資質(zhì)現(xiàn)象的發(fā)生。
八、科學組織制定瓦斯、水、火、頂板等重大安全技術(shù)措施和落實工作，切實加強采空區(qū)積水、積氣等重大安全隱患排查治理等基礎(chǔ)工作，有效防范各類建設(shè)安全事故的發(fā)生。
九、建立完善應急預案體系，加強應急教育、隊伍建設(shè)和演練，熟知應急知識及避災路線，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況必須立即停工迅速撤出人員。
十、依照有關(guān)規(guī)定，依法辦照，嚴格按照批準的設(shè)計組織建設(shè)，不進行任何違法違規(guī)建設(shè)活動。
十一、自覺接受煤炭、安全等相關(guān)管理部門的監(jiān)督檢查，絕不弄虛作假。
如果違反上述承諾或未執(zhí)行國家、省有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準和政策要求，導致安全事故發(fā)生，自愿承擔由此帶來的一切法律后果。
一、指導思想和總體目標
牢固樹立科學發(fā)展、固本強基理念，按照創(chuàng)建“三城一市”的總目標，緊緊圍繞為羊毛衫市場經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，在市管委會的統(tǒng)一領(lǐng)導下，會同相關(guān)職能部門，發(fā)動社會各方面力量，堅持“整體防控、以點帶面、以面保點”的原則，深入推進火災隱患排查整治，廣泛開展消防宣傳培訓，切實加強義務消防隊管理教育，全力做好滅火救援準備，堅決防止發(fā)生較大以上亡人或有影響的火災事故，堅決防止發(fā)生重特大火災事故。
二、組織領(lǐng)導
成立消防安全隱患排查整治領(lǐng)導小組，由管委會分管副主任任組長，專職消防隊負責人、市場服務中心各副主任、各交易區(qū)主任、各部門負責人任成員，負責消防安全隱患排查整治的組織協(xié)調(diào)、督導考核。確定管委會為聯(lián)絡員，負責信息收集、報表統(tǒng)計、總結(jié)上報等工作。
三、主要任務
（一）強化火災防范工作
1．全力推進火災隱患排查整治。鞏固和深化“清剿火患”戰(zhàn)役戰(zhàn)果，深入推進火災隱患排查整治，不斷改善社會消防安全環(huán)境。派出所會同專職消防隊對羊毛衫市場范圍內(nèi)消防安全形勢進行分析研判和綜合評估，繼續(xù)深入開展消防安全重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪魏汀按蚍侵芜`.消除火患”專項行動，2月底前，要完成排查整治方面各項工作任務。由管委會督促落實各單位消防安全主體責任，3月底前，與各交易區(qū)、市場區(qū)域內(nèi)高層建筑和地下工程、賓館、消防安全重點單位特別是人員密集場所、消防形勢復雜單位逐一簽訂消防安全責任書，公共娛樂場所要完成標準化試點工作。要聯(lián)合安全監(jiān)管等有關(guān)部門，開展易燃易爆專項檢查行動。會同規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)科室，對市場區(qū)域內(nèi)消火栓進行一次全面維護保養(yǎng)。4月底之前，要協(xié)調(diào)公安、消防、安監(jiān)、城管、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等系統(tǒng)主管部門，開展一次全面排查、逐家整改隱患。要以大型商場市場、群眾性慶典活動場所、消防安全重點單位、人員密集場所等為重點，開展消防安全集中檢查。各職能部門要在堅持“理性、平和、文明、規(guī)范”執(zhí)法前提下，不斷加大監(jiān)督執(zhí)法力度，督改各類火災隱患。5月底前，對此次排查整治發(fā)現(xiàn)的且尚未整改到位的重大隱患，必須全部整改銷案；新排查出的重大隱患，要一律提請政府掛牌督辦，并科學確定整改方案，力爭在羊毛衫交易旺季前全部整改到位；確實難以完成整改的，要堅決采取臨時查封、關(guān)停等強制手段和有關(guān)防范措施，嚴防死守，確保萬無一失。
2．全面落實消防安全網(wǎng)格化管理。要根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<市鎮(zhèn)街道推行消防安全網(wǎng)格化管理實施方案>的通知》（桐消安委〔2012〕10號）文件要求，以各交易區(qū)為單元劃分“網(wǎng)格”，明確人員，落實任務，并逐級上報備案。要發(fā)動全市場內(nèi)的義務消防隊和社會組織，落實消防安全網(wǎng)格化管理工作責任，建立健全工作機制，定期召開工作例會，開展消防安全檢查，有效消除火災隱患。要進一步明確相關(guān)部門和交易區(qū)的火災隱患排查整治任務，確定專職網(wǎng)格管理人員，于6月底前，對網(wǎng)格內(nèi)所有單位進行一次排查，并分類建檔，實施跟蹤管理。要加快完善消防安全工作站建設(shè)，明確專職消防管理人員，參與到網(wǎng)格化管理的排查整治任務中去。
3．大力實施單位消防安全“戶籍化”管理。按照消防安全重點單位實行“戶籍化”管理工作要求，結(jié)合全鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理工作，通過開展培訓、分類指導、培育典型、示范帶動等形式，全面實施重點單位消防安全“戶籍化”管理。協(xié)助消防大隊對轄區(qū)消防安全重點單位建立消防安全“戶籍化”檔案。7月底前，制定印發(fā)單位消防安全“四個能力”自查考評標準和報告?zhèn)浒副恚瑔挝弧八膫€能力”自查考評通告，組織單位管理人召開消防安全隱患排查整治和消防安全戶籍化管理工作部署會議，并全面開展一次消防安全管理人履職、消防設(shè)施維護保養(yǎng)、消防安全自我評估等三項報告?zhèn)浒腹ぷ鳌?月份起，每月要組織各單位報告一次消防安全“四個能力”自查評估以及建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)情況。
4．充分發(fā)動群眾參與火災隱患排查整治。進一步完善火災隱患舉報投訴機制建設(shè)，規(guī)范舉報投訴的運作，嚴格按照省公安廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)的《省消防安全有獎舉報辦法》，進一步完善消防安全有獎舉報制度，對群眾舉報的火災隱患做到及時核查處理、及時反饋答復、及時按標準獎勵。8月底前，要集中公布一批根據(jù)群眾舉報投訴查處的火災隱患案例，通過媒體、網(wǎng)絡等廣泛宣傳舉報獎勵政策，充分調(diào)動消防志愿者和社會群眾查找、舉報火災隱患的積極性。同時，針對群眾舉報投訴集中的交易區(qū)或部門，組織開展集中治理，切實解決消防安全突出問題。
（二）強化滅火和應急救援準備
1．加強實地熟悉演練。專職消防隊要組織隊員深入轄區(qū)人員密集場所、易燃易爆單位、大型商場市場等重點單位進行實地踏勘，切實摸清固定設(shè)施的完好率，適時開展滅火救援實戰(zhàn)演練。
2．做好戰(zhàn)勤保障工作。6月底前，專職消防隊要完成滅火救援裝備技術(shù)檢查維護保養(yǎng)工作。定期對車輛裝備組織檢查維護，開展裝備熟悉應用訓練，提高滅火救援現(xiàn)場裝備技術(shù)應急保障能力。
3．嚴格落實戰(zhàn)備要求。在重要節(jié)點、時段，專職消防隊要進入二級戰(zhàn)備狀態(tài)。要嚴格按照戰(zhàn)備等級要求，加強值班備勤力量，落實領(lǐng)導帶班制度，值班人員在崗在位。完善遂行指揮作戰(zhàn)機制，凡市場區(qū)域內(nèi)單位發(fā)生火災，各交易區(qū)主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導要立即靠前指揮，及時處置險情，最大限度地減少災害損失和影響。
（三）強化消防宣傳教育培訓
1．完善宣傳聯(lián)動機制。嚴格落實《省綜治委成員單位開展消防宣傳教育工作的意見》和《全省消防安全大宣傳大培訓活動方案》，廣泛聯(lián)合宣傳、文化、教育、民政、新聞出版、工會、共青團、婦聯(lián)等部門團體，積極協(xié)調(diào)各級新聞媒體和各類網(wǎng)站，將消防宣傳納入各交易區(qū)和有關(guān)部門的宣傳整體方案，建立齊抓共管的消防宣傳工作機制。
2．加大媒體宣傳力度。充分利用傳統(tǒng)媒體、互聯(lián)網(wǎng)站等，組織開展消防安全隱患排查整治、執(zhí)勤備戰(zhàn)、滅火救援等專題報道，高頻次播出消防公益廣告，及時報道消防安全隱患排查整治動態(tài)、宣傳先進典型，營造強大的輿論聲勢。要定期情況，加強輿論引導。要在各級主流媒體上播發(fā)稿件。要利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等主流媒體開設(shè)消防安保宣傳專欄，強化消防宣傳頻次。
3．推進社會化消防宣傳。結(jié)合宣貫《全民消防安全宣傳教育綱要（2011-2015）》，聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)、城管、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門，組織實施消防宣傳專項行動。向社會廣泛發(fā)放群眾喜聞樂見的消防宣傳品（宣傳品不少于1種），在公眾聚集場所、張貼知識掛圖，充分利用消防站、消防科普教育基地以及大型廣告牌、樓宇電視、櫥窗、展板、公告欄、街頭電子顯示屏、燈箱廣告、手機短信、微博等進行消防常識宣傳，營造濃厚的宣傳氛圍。每月聯(lián)合有關(guān)部門開展宣傳活動不少于1次。每個交易區(qū)要有消防志愿宣傳隊伍、有消防宣傳活動室、有固定消防宣傳欄、組織1次以上的滅火逃生疏散演習。根據(jù)有關(guān)文件要求，推動設(shè)立各類消防安全公益廣告牌或警示牌。發(fā)動所有交易區(qū)、部門、單位懸掛消防安全警示橫幅標語不少于2幅，組建特色消防宣傳隊伍不少于1支，發(fā)揮典型示范作用。
4．加強消防安全培訓。擴大培訓面，不斷提高消防從業(yè)人員的消防安全意識和基礎(chǔ)技能。加強社會消防安全培訓，根據(jù)崗位重要情況和培訓難度，科學確定負責培訓的單位。推進消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作，督促單位落實消防控制室值班人員持證上崗制度。加大對社會單位消防安全責任人、消防安全管理人、自動消防設(shè)施操作人員、保安員的培訓力度，確保培訓合格率達到100％。7月底前，聯(lián)合消防大隊完成對各交易區(qū)、部門負責人的消防安全培訓任務。
四、工作步驟
火災隱患排查整治分四個階段進行：
（一）動員部署階段（2月25日至2月28日）。按照上級部門的統(tǒng)一部署，結(jié)合本單位實際，制定具體實施方案，成立組織機構(gòu)，召開動員大會，層層發(fā)動部署，明確職責分工，落實工作措施。
（二）組織實施階段（3月1日至3月31日）。各交易區(qū)、各部門、各單位，要結(jié)合實際，緊緊圍繞影響本單位消防安全的突出問題和重點領(lǐng)域，采取分階段、分類別、分重點的方式組織開展火災隱患排查整治系列行動，做到發(fā)現(xiàn)一批、整改一批，穩(wěn)步、有序推進火災隱患排查整治工作。
（三）全力攻堅階段（4月1日至6月30日）。各單位針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，積極查漏補缺，全力攻堅，集中整改一批久拖未改的重大火災隱患。派出所、專職消防隊要深入一線帶隊檢查，分片包干，突出重點，落實責任，保質(zhì)保量地完成火災隱患排查整治工作。
（四）總結(jié)驗收階段（7月1日至7月31日）。對此次火災隱患排查整治進行回顧分析，認真總結(jié)經(jīng)驗做法，鞏固工作成效，探索建立長效機制。管委會將通報各地火災隱患排查整治情況。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導。開展火災隱患排查整治，是一項重大政治任務，對于確保羊毛衫市場的發(fā)展和穩(wěn)定，意義重大。各單位要充分認識火災隱患排查整治的重要意義，切實增強工作責任感、緊迫感和使命感，精心謀劃，嚴密組織，加強領(lǐng)導，進一步明確目標任務和工作措施，確保火災隱患排查整治各項任務能夠順利完成。
（二）明確分工，全民動員。各職能部門要按照職責分工，加強協(xié)作配合，完善“部門聯(lián)動”的消防工作機制，做到資源有效整合、消防監(jiān)督工作形成合力。
（三）強化督導，落實責任。整治期間，管委會將組織開展專項督察，一級抓一級，層層抓落實。整治領(lǐng)導小組將對各單位工作情況開展督查，對重點單位發(fā)生的亡人火災事故、其他單位發(fā)生的較大以上火災事故，要逐起分析核查消防監(jiān)督檢查情況，實施責任倒查。凡因工作不落實、不到位發(fā)生事故的，一律對相關(guān)責任人依法依紀嚴肅追究責任。
摘 要：近年來，隨著經(jīng)濟的繁榮和城市建設(shè)的快速發(fā)展，全國各地相繼建成了數(shù)量眾多的大型城市綜合體，功能齊全，形式多樣，集多種消費功能于一體，特別是總建筑面積超過10萬m2的超大城市綜合體，具有總建筑面積大、建筑高度高、人員密集、建筑功能復雜、裝修材料和商品的可燃物多等特點，一旦發(fā)生火災后容易導致蔓延迅速、人員疏散困難、撲救難度及財產(chǎn)損失大等后果。通過分析其在防火分區(qū)、安全疏散、消防設(shè)施等方面具有不同于一般商業(yè)建筑的獨特性，提出采取更加嚴格的工程建設(shè)消防技術(shù)標準和消防安全管理措施進行設(shè)計和管理。
關(guān)鍵詞：城市綜合體 建筑防火 消防管理
中圖分類號：TU89 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）07（a）-0043-02
近年來，隨著經(jīng)濟的繁榮和城市建設(shè)的快速發(fā)展，全國各地相繼建成了數(shù)量眾多的大型城市綜合體，這類建筑集餐飲、購物、娛樂、酒店、旅游、文化等消費功能于一體，同時容納“主力店”、主題娛樂休閑設(shè)施和室內(nèi)商業(yè)街等多種商業(yè)業(yè)態(tài)。特別是總建筑面積大于10萬m2（含本數(shù)，不包括住宅和寫字樓部分的建筑面積）的超大城市綜合體也越來越多地呈現(xiàn)在國內(nèi)二、三線城市。這些超大城市綜合體具有占地面積大、總體建筑面積大、建筑高度高、人員密集、建筑功能復雜、裝修材料和商品的可燃物多等特點，一旦發(fā)生火災后容易導致蔓延迅速、人員疏散困難、撲救難度及財產(chǎn)損失大等后果。近年來，全國各地的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了一些成績，但與城市建設(shè)的發(fā)展相比，在消防隊站、裝備建設(shè)等方面還遠遠滯后于城市擴張速度，普遍存在消防站點少、保護范圍過大、新型高效的滅火救援裝備不多等問題。超大城市綜合體一旦發(fā)生火災，利用自身的消防安全管理人員和內(nèi)部消防設(shè)施進行人員疏散和滅火救援，對最大程度減少火災危害顯得尤為重要。因此，應該結(jié)合全國各地的超大城市綜合體建設(shè)和發(fā)展的實際以及消防基礎(chǔ)設(shè)施情況，采取更加嚴格的工程建設(shè)消防技術(shù)標準和消防安全管理措施進行建筑防火設(shè)計和消防安全管理。
1 建筑防火設(shè)計方面
國家應該盡快出臺規(guī)范，在內(nèi)容上應明確大型、超大型城市綜合體的標準，如建筑規(guī)模，超大型的總建筑面積在10萬m2以上（含本數(shù)，不包括住宅和寫字樓部分的建筑面積），大型城市綜合體的建議定義在3萬～10萬m2，針對其防火分區(qū)、安全疏散、消防設(shè)施等方面與一般商業(yè)建筑的特殊性，采取嚴格的建筑防火設(shè)計。目前，重慶市出臺了《大型商業(yè)建筑設(shè)計防火規(guī)范》（DBJ 50-054-2013），河南省出臺了《大型商業(yè)建筑設(shè)計防火規(guī)范》（DBJ 41/T085-2008），江蘇省出臺了《商業(yè)建筑設(shè)計防火規(guī)范》（DGJ 32/J67-2008），這些規(guī)范均是在國標《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2014）的基礎(chǔ)上，對商業(yè)建筑，特別是大型商業(yè)建筑的防火設(shè)計提出了更高要求，對部分內(nèi)容做了進一步強調(diào)和細化，對大型商業(yè)建筑防火設(shè)計所采取的措施針對性更強。具體的有以下幾條建議。
（1）嚴格控制設(shè)置“亞安全區(qū)”。所謂亞安全區(qū)就是當火災來臨時，人員暫時疏散到這里是安全的。其成立的條件是將中庭或步行街周圍的店鋪處理成一個個獨立的防火單元，用防火隔斷與周圍隔離，店鋪內(nèi)增加火災報警、自動滅火和機械排煙措施，嚴格控制步行街公共空間不放置任何固定可燃物，步行街的走道上空設(shè)有防排煙措施等，基于這些條件，“亞安全區(qū)”才是安全的，但是類似中庭之類的亞安全區(qū)在商業(yè)實際運營中基本無法做到，中庭區(qū)域經(jīng)常用于商品展示、模特表演等各種展覽活動，在“亞安全區(qū)”走道上設(shè)置可燃材料制作的休息座椅、裝飾物及各家商鋪的廣告、展示區(qū)的現(xiàn)象比比皆是。這樣的做法完全違背了設(shè)置“亞安全區(qū)”的初衷。
（2）嚴格防火分隔措施。嚴禁使用側(cè)向或水平封閉式及折疊提升式防火卷簾，防火卷簾應當具備在火災時靠自重下降自動封閉開口的功能。控制“防火玻璃加側(cè)噴”作為中庭、有頂步行街防火分隔型式的面積。為了在大空間內(nèi)營造較好的視覺效果，工程實例中中庭、步行街兩側(cè)的店鋪常常不采用防火墻、防火卷簾等分隔措施，而采用“防火玻璃加側(cè)噴”的新型防火分隔形式。對這種防火分隔型式的效果，有待進一步驗證，建議再對其使用面積做一定的限制。建筑外墻設(shè)置外裝飾面或幕墻時，其空腔部位應在每層樓板處采用防火封堵材料封堵。如果室內(nèi)設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)，建筑外墻上下層開口之間仍應設(shè)置高度不小于1.2 m的實體墻。
（3）嚴格安全疏散。設(shè)置在超大城市綜合體內(nèi)的電影院，如設(shè)置在4層及4層以上，且設(shè)有巨幕影廳時，影院區(qū)域應設(shè)置不少于兩部獨立的疏散樓梯，其中一部應靠近巨幕影廳布置，獨立疏散樓梯至少有一部應直通屋面。對有頂商業(yè)步行街兩側(cè)的主力店應設(shè)置獨立的疏散設(shè)施，不允許借用連通步行街的開口。設(shè)置在超大城市綜合體內(nèi)的兒童活動場所，應設(shè)置獨立的安全出口和疏散樓梯。對于超大城市綜合體中營業(yè)時間不同步的功能區(qū)，盡量避免借用疏散通道和安全出口，應要求有不少于一半的安全出口和疏散樓梯獨立設(shè)置。因為綜合體內(nèi)多同時設(shè)有商場、影院、KTV等場所，商場正常營業(yè)時能夠通過借用或共用確保其至少有兩個安全出口。但由于營業(yè)結(jié)束時間不同，設(shè)置在商場樓上的影院、KTV等娛樂場所與商場借用、共用的出口無法使用，一旦發(fā)生火災，人員疏散就成了大問題。
2 消防安全管理方面
（1）嚴格執(zhí)行消防行政許可流程。建筑消防設(shè)計及建筑內(nèi)部裝修工程的行政許可是消防安全管理工作的第一道防線。根據(jù)《中華人民共和國消防法》規(guī)定，超大城市綜合體屬于人員密集場所，應按規(guī)定取得消防設(shè)計審核、驗收、消防安全檢查等行政許可手續(xù)。消防機構(gòu)應嚴格按照消防法律法規(guī)和技術(shù)標準進行消防設(shè)計審核、消防驗收和監(jiān)督檢查，嚴格專家評審范圍，嚴禁超范圍運用專家評審規(guī)避國家標準規(guī)定。要特別加強對超大城市綜合體室內(nèi)裝修工程的消防審批，因為超大城市綜合體內(nèi)商鋪眾多，在業(yè)主二次裝修過程中，極容易出現(xiàn)新的問題，比如大量使用可燃材料裝修，擅自更改消防設(shè)施和防火分隔等，如不及時加強管理，將會給消防安全埋下了極大的隱患。裝修工程的消防設(shè)計除應符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準要求外，還應符合原有特殊消防設(shè)計及相關(guān)針對性技術(shù)措施要求。在驗收階段，要仔細核查是否按圖施工，是否嚴格落實專家評審意見，確保將審核階段的意見落到實處。在消防安全檢查階段，要仔細核查單位是否嚴格按照要求建立消防安全制度和應急預案，要重點考量單位的自我管理水平和員工的自防自救能力。
（2）熱情服務，關(guān)口前移。超大城市綜合體在城市中地位獨特，通常都是省市重點項目，飽受各級領(lǐng)導關(guān)注，同時因體量大，功能復雜，一般對現(xiàn)行規(guī)范有所突破。消防機構(gòu)應從超大城市綜合體立項、選址階段就積極提前介入，提出加強消防安全工作的建議和措施，充分考慮建筑防火、消防設(shè)施以及滅火救援等消防安全綜合因素。積極配合有關(guān)部門在規(guī)劃建設(shè)初期合理確定超大城市綜合體的布局、體量、功能，配套建設(shè)市政消火栓、消防車道等基礎(chǔ)設(shè)施。在方案規(guī)劃、初步設(shè)計階段，對提出的“亞安全區(qū)”的概念，在商業(yè)實際運營中無法做到的，應及時否定該設(shè)計方案。特別是如電影院等錯時營業(yè)的場所、兒童活動場所應要求設(shè)置獨立的疏散樓梯；餐飲場所防火分區(qū)面積不應按普通商業(yè)控制，餐飲燃氣管道布置是否可行；商業(yè)店鋪的分隔是否合理；室外步行街是否存在加蓋的可能。以上對建設(shè)單位來說可能涉及重大修改的應提前提出，以免造成不必要的損失，也更好地體現(xiàn)了消防機構(gòu)的熱情服務。
（3）嚴格單位日常消防管理。超大型城市綜合體屬于火災高危單位，應嚴格執(zhí)行火災高危單位消防安全管理。除每年按要求對本單位消防安全情況進行一次自我評估外，還應當每年委托具有資質(zhì)的消防技術(shù)服務機構(gòu)開展評估。超大城市綜合體的產(chǎn)權(quán)單位、委托管理單位以及各經(jīng)營主體、使用單位要分別明確消防安全責任人、管理人，超大城市綜合體的產(chǎn)權(quán)單位或委托管理單位要牽頭建立統(tǒng)一的消防安全管理組織，每月定期召開消防工作例會研究部署消防安全工作，消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施原則上應由該消防組織統(tǒng)一管理。超大城市綜合體應嚴格落實消防安全“戶籍化”管理，建立完善戶籍化檔案，全面如實錄入單位基本信息、消防安全管理制度及職責等基本情況和日常消防工作情況，定期報告?zhèn)浒赶腊踩芾砣寺穆殹⒔ㄖ涝O(shè)施維護保養(yǎng)、消防安全自我評估情況。要廣泛利用多種形式開展消防宣傳，做好消防安全“三提示”。 超大城市綜合體應當提高微型消防站建設(shè)標準和要求，設(shè)置滿足需要的專（兼）職消防隊員，按標準配備裝備器材，組織開展經(jīng)常性實戰(zhàn)訓練，主動聯(lián)系轄區(qū)消防中隊開展業(yè)務強化訓練。對于總建筑面積大于20萬m2的超大城市綜合體應設(shè)置小型消防站，配備專職消防員不少于12人。
（4）加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度。消防機構(gòu)要依法履行消防監(jiān)督管理職責，采取全面檢查與局部檢查、監(jiān)督執(zhí)法與技術(shù)服務相結(jié)合等方式，加強對超大城市綜合體的監(jiān)督抽查，要加大監(jiān)督檢查頻次，每季度至少抽查一次。監(jiān)督員要對性能化設(shè)計和專家評審內(nèi)容了解掌握，監(jiān)督檢查時作為重點檢查內(nèi)容。要嚴格控制各功能區(qū)使用性質(zhì)的變更，特別是對新改做娛樂場所、幼兒用房、兒童游樂廳、老年人公寓、多功能廳等有特殊樓層限制的更要嚴格把關(guān)。要針對超大城市綜合體中部分場所運營時間不同步的特點，加大錯時檢查力度，確保各時段的安全出口數(shù)量和寬度均滿足要求。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患，要及時下達法律文書督促整改，并依法實施處罰。
（5）通過運用法律手段加強管理。建議將對超大城市綜合體的消防管理要求納入消防法律法規(guī)的修改內(nèi)容，使之上升到法律層面，特別是應將未按要求購置火災公共責任保險、未按要求進行消防安全評估，未按要求建設(shè)微型（小型）消防站等內(nèi)容納入“法律責任”章節(jié)，制定相應的處罰條款，從而真正實現(xiàn)運用更加嚴格的消防法規(guī)加強對超大城市綜合體的消防安全管理。
參考文獻
[1] GB50016-2014，建筑設(shè)計防火規(guī)范[S].
一、總體要求
1．工作任務和要求。牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以進一步強化和落實企業(yè)主體責任為重點，以進一步預防和減少事故為主攻方向，以規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)為保障，以科技進步為支撐，全面落實安全生產(chǎn)各項措施，有效防范和堅決遏制較大事故，促進安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
2．工作目標。全市安全生產(chǎn)各項指標控制在下達的年度安全生產(chǎn)控制考核指標內(nèi)，實現(xiàn)各類事故、死亡人數(shù)逐年下降。
二、全面落實安全生產(chǎn)責任
3．認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)必須嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標準，建立健全安全技術(shù)操作規(guī)程，加大安全投入，健全安全管理機構(gòu)，保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效，全面排查治理各類事故隱患。企業(yè)主要負責人要切實承擔安全生產(chǎn)第一責任人責任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度，加強現(xiàn)場安全管理。企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員一律經(jīng)嚴格考核、持證上崗，職工必須全部經(jīng)培訓合格后上崗。
4．強化各鎮(zhèn)區(qū)安全監(jiān)管責任。各鎮(zhèn)（區(qū)）主要負責人是本轄區(qū)安全生產(chǎn)第一責任人，對本轄區(qū)安全生產(chǎn)負全面責任，并對本地安全生產(chǎn)負重要領(lǐng)導責任；分管安全生產(chǎn)工作的負責人負責本轄區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、協(xié)調(diào)指導，對分管行業(yè)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導責任；其他分管負責人是分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)直接責任人，對分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)負重要領(lǐng)導責任。各鎮(zhèn)（區(qū)）要定期研究部署安全生產(chǎn)工作，組織解決重點、難點問題。市政府將繼續(xù)完善履職報告、工作約談和考評等制度，堅持半年、全年考核，兌現(xiàn)獎懲，切實把安全生產(chǎn)工作與領(lǐng)導干部政績考核、評優(yōu)評先、獎懲掛鉤，各鎮(zhèn)（區(qū)）也要相應制定相關(guān)的考評、獎懲制度，推動履職到位。
5．強化部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。各有關(guān)部門要嚴格按照安全生產(chǎn)“屬地管理”、“誰主管、誰審批、誰負責”的原則，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。負有安全監(jiān)管職責的部門要嚴把安全生產(chǎn)準入條件，加強涉及安全生產(chǎn)事項行政審批管理，依法加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，實施嚴格監(jiān)管和有效指導，嚴厲打擊各種違法行為。負有行業(yè)管理職能的部門，要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，堅持“抓生產(chǎn)經(jīng)營必抓安全”的原則，把安全生產(chǎn)納入行業(yè)管理的內(nèi)容，監(jiān)督指導本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)工作。各部門主要負責人是本部門安全生產(chǎn)工作第一責任人，對本部門安全生產(chǎn)工作全面負責；分管安全生產(chǎn)工作的部門負責人是本部門安全生產(chǎn)直接責任人，具體負責抓好本部門安全生產(chǎn)工作職責的落實；分管其他工作的副職，對分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負具體責任。各部門都要成立本部門本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，配備專職安全監(jiān)管人員，強化各行業(yè)領(lǐng)域主管部門專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導職責。
三、著力強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
6．嚴格安全生產(chǎn)準入條件。認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，強化建設(shè)項目安全核準，把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項目審批的前置條件，未通過安全評估的不準立項，未經(jīng)批準擅自開工建設(shè)的依法取締。嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”（同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用）制度，實施高危行業(yè)從業(yè)人員資格標準，強化安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員配備。
7．加強安全生產(chǎn)風險監(jiān)控管理。建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，強化監(jiān)測監(jiān)控、預報預警。企業(yè)要定期進行安全風險評估分析，重大隱患要及時報安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)領(lǐng)域主管部門備案。要對重大隱患實行掛牌督辦，對重大危險源實施動態(tài)全程監(jiān)控。
8．推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。全面開展安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建活動。對規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達標的危險化學品、工礦商貿(mào)、煙花爆竹和交通運輸?shù)绕髽I(yè)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓；對整改逾期仍未達標的，依法予以關(guān)閉。要加強安全標準化分級考核評審、通報，將標準化創(chuàng)建作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。
9．加強職業(yè)病危害防治工作。切實抓好粉塵、高毒物質(zhì)等職業(yè)危害的防治，切實做好職業(yè)病診斷、鑒定和治療。對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目，必須進行嚴格的職業(yè)病危害預評價，未提交預評價報告或預評價報告未經(jīng)審核同意的，一律不得批準建設(shè)。落實企業(yè)職業(yè)危害防治主體責任，強化職業(yè)危害申報，對職業(yè)病危害防控措施不到位的企業(yè)，要依法責令其整改，情節(jié)嚴重的要依法予以關(guān)閉。要實施從事有毒有害工種作業(yè)人員定期體檢制度。
四、深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治
10．加大交通運輸安全綜合治理力度。強化交通運輸企業(yè)安全主體責任，加強營運車輛安全管理，嚴格駕駛?cè)速Y格準入，禁止客運車輛掛靠或變相掛靠運營。加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管，嚴厲整治超載、超限、超速、酒后駕駛等違法行為。認真開展道路、橋梁安全隱患排查治理。嚴格落實校車安全管理責任，強化校車安全監(jiān)管。
11．加強建筑施工安全生產(chǎn)管理。按照“誰發(fā)證、誰審批、誰負責”的原則，進一步落實建筑工程招投標、資質(zhì)審批、施工許可、現(xiàn)場作業(yè)等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任。強化建筑工程參建各方企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。嚴密排查治理起重機、吊罐、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患。嚴厲打擊超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等不法行為。
12．嚴格危險化學品安全管理。嚴格控制市區(qū)涉及危險化學品的建設(shè)項目，全面開展危險化學品安全管理現(xiàn)狀普查評估，推進涉及危險工藝的化工裝置自動控制系統(tǒng)改造。
13．加強消防領(lǐng)域安全監(jiān)管。全面加強公共消防設(shè)施建設(shè)，大力實施社會消防安全“防火墻”工程，落實建設(shè)項目消防安全設(shè)計審核、驗收和備案抽查制度。持續(xù)開展消防安全專項治理行動，重點整治易燃易爆單位、人員密集場所、“三合一”場所、高層建筑、地下空間火災隱患。
14．切實加強煙花爆竹和民用爆炸物品的安全監(jiān)管，深入開展“三超一改”（超范圍、超定員、超藥量和擅自改變工房用途）、煙花爆竹零售網(wǎng)點設(shè)立在商住樓等專項治理。
15．強化其他重點行業(yè)安全監(jiān)管。嚴格執(zhí)行壓力容器、電梯、游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全管理制度。切實加強冶金、有色、教育、旅游、電力、農(nóng)機等行業(yè)領(lǐng)域安全管理。
五、大力加強安全保障能力建設(shè)
16．持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要加大安全生產(chǎn)投入，加大事故預防、先進技術(shù)推廣、宣傳教育、監(jiān)管能力等投入。企業(yè)在年度財務預算中必須確定必要的安全投入，提足用好安全生產(chǎn)費用。完善落實工傷保險制度，積極推行安全生產(chǎn)責任保險制度。
17．充分發(fā)揮科技支撐作用。企業(yè)必須加快國家規(guī)定的各項安全系統(tǒng)和裝備建設(shè)，積極推廣應用安全性能可靠、先進適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。
六、不斷加強應急救援體系建設(shè)
18．建設(shè)更加高效的應急救援體系。建立健全安全生產(chǎn)應急管理體系，加快應急救援平臺建設(shè)，完善應急預案，加強應急演練，確保事故得到及時有效救援。加強應急救援隊伍及裝備、應急專家隊伍建設(shè)。建立健全安全生產(chǎn)應急預案體系，落實預案報備制度，定期開展應急演練，推動應急管理示范單位建設(shè)，鼓勵和引導社會力量參與應急救援。
七、加強安全生產(chǎn)法制和安全文化建設(shè)
19．加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)。嚴格落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標準，建立健全安全生產(chǎn)激勵約束、督促檢查、行政問責、區(qū)域聯(lián)動等制度。加強日常執(zhí)法、重點執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。強化鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的責任，切實落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、嚴格問責的懲治措施。
20．依法嚴肅查處各類事故。嚴格按照“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，認真調(diào)查處理每一起生產(chǎn)安全事故，查明原因，依法嚴肅追究事故單位和有關(guān)責任人的責任，嚴厲查處事故背后的腐敗行為，及時向社會公布調(diào)查進展和處理結(jié)果。依法嚴肅查處各類事故，認真落實事故查處分級掛牌督辦、跟蹤督辦、警示通報、誡勉約談和現(xiàn)場分析制度，嚴肅追究事故單位和有關(guān)責任人的責任。
21．積極推進安全文化建設(shè)。加強安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全常識。新聞媒體單位要定期開展安全生產(chǎn)公益宣傳，中小學要普及安全基礎(chǔ)教育。加快安全技術(shù)人才培養(yǎng)，大力開展企業(yè)全員安全培訓，完善農(nóng)民工安全教育培訓機制。
八、切實加強組織領(lǐng)導和監(jiān)督考核
22．健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制。依法健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，進一步充實基層監(jiān)管力量，落實監(jiān)管人員、設(shè)施、裝備和經(jīng)費。各鎮(zhèn)（區(qū)）要建立健全安全監(jiān)管機構(gòu)，配備與監(jiān)管任務相適應的專職監(jiān)管人員。
23．加強安全生產(chǎn)績效考核。市政府將繼續(xù)把安全生產(chǎn)考核控制指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價指標體系，把安全生產(chǎn)工作納入社會主義精神文明和黨風廉政建設(shè)、社會管理綜合治理體系，加大各級領(lǐng)導干部政績業(yè)績考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重和考核力度。要嚴格安全生產(chǎn)目標責任考核和獎懲制度，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)目標責任制的激勵約束作用。
煙草；火災；消防；防治
中圖分類號：TU998.1 文獻標識碼：A 文章編號：
1 引言
煙草行業(yè)是云南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。煙草商業(yè)系統(tǒng)所涉及生產(chǎn)流程包括煙葉收購、打包、運輸、復烤和卷煙物流等流程，對火險防范要求較高。隨著煙草行業(yè)生產(chǎn)水平提高和生產(chǎn)規(guī)模的擴大，整個行業(yè)對消防安全工作提出了更高要求，急需結(jié)合煙草行業(yè)特性和實際，完善煙草行業(yè)的防火對策和措施，確保行業(yè)安全。
2 煙草商業(yè)系統(tǒng)火災危險性分析
2.1煙葉（卷煙）的火災危險性
燃著的煙頭其表面溫度可達300℃，燃燒錐中心溫度可達900℃，而一般紙張的燃點為130℃，麻、絨的燃點為150℃，煙葉的燃點為172℃。
2.2其他火災危險物質(zhì)
兩煙生產(chǎn)所需要的紙箱、麻片、麻繩等輔料具有火災危險性，且熱分解溫度、自燃點都比較低，火災危險性就越大。
3 煙草商業(yè)系統(tǒng)火災隱患分析
3.1火源火災隱患
（1）違章用火。
（2）外來明火種。
（3）庫區(qū)、車間的設(shè)計不合理。
3.2電氣火災隱患
（1）電源施工不規(guī)范。
（2）電器產(chǎn)品的選用不符合安全要求規(guī)范。
（3）亂拉亂接。
（4）用電制度不健全。
3.3熏蒸殺蟲火災隱患
目前很多煙草企業(yè)都是使用磷化鋁（ALP）進行煙葉殺蟲，其殺蟲原理為：磷化鋁（ALP）吸收空氣中的水分產(chǎn)生劇毒磷化氫(PH3）氣體，該氣體可滲透至煙葉倉庫內(nèi)部各個角落，從而使其具有很高的殺蟲效果。其反應式為：
ALP＋3H2OAL(OH)3＋PH3
在上述反應過程中,磷化氫（PH3）不具備自燃特性，但用以上方法產(chǎn)生磷化氫（PH3）時，不可避免的會產(chǎn)生少量聯(lián)磷（P2H4），在空氣中，聯(lián)磷(P2H4)會自燃，從而引發(fā)磷化氫（PH3）燃燒，并產(chǎn)生磷酸酸霧。其反應式為：
PH3＋2O2H3PO4
3.4消防設(shè)施隱患
（1）庫區(qū)與生活區(qū)的布置不合理、庫間的防火間距不足，倉庫內(nèi)的防火分區(qū)過大等。
（2）消防設(shè)施設(shè)計不規(guī)范。報警系統(tǒng)、滅火設(shè)施未按國家規(guī)范設(shè)計、施工，造成監(jiān)控不力，滅火效能差等。
（3）沒有配備足夠數(shù)量的、能夠正常工作的滅火器材。
3.5防雷基礎(chǔ)設(shè)施隱患
防雷系統(tǒng)不規(guī)范，不能夠完全防直接雷、感應雷、雷電波侵入等雷電危害。
3.6機械摩擦隱患
輸送機、傳動電機等無防護裝置，可燃物進入，機器故障等生熱或者產(chǎn)生火花。摩擦產(chǎn)生積熱，導致火災的發(fā)生。
3.7自然隱患
堆放煙草倉庫的散熱條件差，使溫度積聚升高，導致陰燃、自燃，釀成火災。
4 對策及防治措施
4.1加強安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責任
應建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專（兼）職防火管理人員，縣級煙草公司、煙站（點）、煙葉庫房應配專（兼）職安全管理人員，抓好防火安全工作。
4.2加大安全投入，提高本質(zhì)化安全程度
加強對電器設(shè)備、防雷設(shè)施，消防基礎(chǔ)設(shè)施等的安全投入，提高本質(zhì)安全化程度，真正實現(xiàn)物的“預防為主”。
4.3強化對火源的管理
（1）在煙站（點）、倉庫、收購站點專設(shè)吸煙室，派專人進行管理。
（2）采取有效措施嚴格控制流動吸煙和火種進入倉庫、廠房和生產(chǎn)加工區(qū)域。
（3）需要在禁止火源的地方明火作業(yè)的，必須辦理動火證，并且要清除周圍的可燃、易燃物品，配備滅火器，方可動火作業(yè)。
（4）機動車輛進入廠區(qū)和收購站點時必須安裝防火罩，并減速行駛，禁止進入倉庫。
（5）庫房內(nèi)禁止安裝采暖設(shè)備。
4.4規(guī)范相關(guān)設(shè)備的使用和管理
（1）加強管理，杜絕隱患。嚴格管理，尤其要加強對新建工程、改建工程、擴建工程、維修工程和裝修工程電源電路的管理。
（2）加大指導、宣傳、教育力度，增強用電防火意識。
（3）煙葉物資倉庫、煙葉收購站點的所有電路必須穿管，杜絕留明線，電源配備空氣開關(guān)，全部裝在盒內(nèi)置于室外，照明燈必須是低于60W的防爆燈。
（4）操作人員必須經(jīng)專業(yè)培訓合格后持證按規(guī)程操作，并對電器設(shè)備進行維護、保養(yǎng)。
4.5 加強對農(nóng)業(yè)和熏蒸殺蟲藥劑存放和使用管理
（1）熏蒸殺蟲藥劑應單獨存放在危險品庫中，禁止與煙葉、紙箱、麻片等混存。
（2）必須是經(jīng)過專業(yè)培訓合格的專人來完成熏蒸殺蟲工序，嚴格按照熏蒸殺蟲藥劑的使用方法、步驟進行操作，禁止誤操作。
4.6加強消防設(shè)施的配備和管理
（1）配足所需的各類消防設(shè)施、器材，并確保其能夠處于正常工作狀態(tài)。
（2）落實管理人員，定期對消防設(shè)施、器材進行維護和保養(yǎng)。
4.7安裝、維護、保養(yǎng)防雷設(shè)施
煙葉倉庫、站點等重點部位按照國家有關(guān)防雷設(shè)計安裝規(guī)范規(guī)定，設(shè)置防雷裝置，并定期請防雷職能部門對防雷系統(tǒng)進行檢測，確保能夠防止因雷擊引起的各類災害事故的發(fā)生。
4.8安裝固定式超音速干粉自動滅火系統(tǒng)
結(jié)合煙草行業(yè)煙草物資厭水特性，“固定式燃氣型超音速干粉自動滅火系統(tǒng)”切實解決煙草倉庫特殊環(huán)境對消防安全提出的難題，在某種程度達到了本質(zhì)安全化。
4.9規(guī)范安全培訓及安全用工協(xié)議書簽訂管理
云南煙草行業(yè)的部分季節(jié)工、臨時工存在崗位安全意識淡薄的現(xiàn)象，給安全管理帶來諸多不確定因素，為此，應通過全面加強季節(jié)工、臨時工安全生產(chǎn)責任告知、用工安全協(xié)議書簽訂、崗位安全教育培訓，以及規(guī)范對安全操作標準的貫徹實施，使其知曉自身崗位安全責任及履行責任的要求，從源頭上有效防控安全責任事故及勞務糾紛，杜絕違章操作的發(fā)生。
4.10加強安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理
在日常工作中，應加強安全檢查和隱患排查整治工作的常態(tài)化管理，建立健全安全隱患排查治理長效機制，認真落實安全體系管理中危險源的系統(tǒng)查找和動態(tài)監(jiān)控，深入開展不同層次的安全生產(chǎn)檢查并突出檢查隱患排查治理機制的運行情況，促使排查治理工作落實閉環(huán)管理，切實做到整改責任、措施、資金、時限和預案“五到位”。
4.11定期演練并完善綜合急預案演練和專項應急預案
通過一年一度的綜合應急預案和一年兩次的消防專項應急預案的演練，完善預案體系，健全工作機制，加快突發(fā)事件預警預測、信息報告、應急響應、善后處置及調(diào)查評估等機制的建設(shè)，持續(xù)提升應急綜合能力。
4.12開展安全標準化建設(shè)
重點圍繞《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化 規(guī)范》（YC/T384—2011），組織開展標準的宣貫和推行實施工作，逐步建立起與職業(yè)健康安全管理體系要求相結(jié)合、可操作性強、基層員工易于理解和接受的企業(yè)安全標準，提升人、機、物、環(huán)的安全狀態(tài)，扎實推進安全管理工作上水平。
5. 主要結(jié)論
（1）加強安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責任，并建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備相關(guān)人員，層層履責，人人盡責。
（2）加大安全生產(chǎn)投入加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高物的本質(zhì)安全化水平，做到物的“預防為主”。
（3）深入扎實開展崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平，逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)工作長效機制。
（4）強化安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理。
（5）加強從業(yè)人員的培訓教育和責任告知，定期演練并改善應急預案。
（6）積極開展安全文化建設(shè)。
參考文獻
[1] 聞洪春、孫佳主編. 煙草企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急工作手冊. 北京: 中國勞動社會保障出版社, 2008
[2] 楊洪、石曉娟等. 煙草企業(yè)的勞動保護. 現(xiàn)代職業(yè)安全，2004(Z1)
一、進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督措施
深刻總結(jié)12月20日財源煤礦井下火災事件教訓，重點針對煤礦企業(yè)采取以下安全生產(chǎn)監(jiān)督措施：
（一）深刻吸取教訓，提高責任意識。以財源煤礦井下火災事件為教訓，舉一反三，引以為戒。領(lǐng)導班子成員、各站辦所和村（社區(qū)）負責同志明確安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，切實加強全體工作人員的安全生產(chǎn)責任意識。
（二）明確工作職責，嚴肅工作紀律。增加煤礦包保人員，每個煤礦值班人員增至3名，并對值班人員在安全意識和工作職責方面進行業(yè)務培訓，規(guī)定值班人員工作內(nèi)容嚴格按照“九查一報告”的要求執(zhí)行，每日進行值班情況匯報。
（三）做好監(jiān)督檢查，加大巡查力度。成立專項巡查組，嚴格按照國家、省、市、區(qū)工作要求落實好巡查、檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并立即解決。
（四）強化信息溝通與報告，建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會議和部門溝通協(xié)調(diào)工作制度,定期召開安委會,傳達文件、反饋信息、分析形勢、研究問題、制定對策、部署工作;同時加強與區(qū)安監(jiān)、公安等部門的聯(lián)系，積極配合開展聯(lián)合整治。各村（社區(qū)）、站辦所，在日常工作中發(fā)現(xiàn)安全問題，立即向分管領(lǐng)導匯報。
三、開展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治
（一）安全生產(chǎn)專項整治范圍
粉塵防爆、冶金、煙花爆竹、民爆器材、電力、食品藥品加工等加工礦企業(yè)；電梯、游樂設(shè)施和特種設(shè)備；農(nóng)機、水利等行業(yè)；文藝演出、體育比賽、展覽展鋪等各類大型活動；旅游景點、商（市）場、醫(yī)院、賓館、飯店、洗浴、網(wǎng)吧、公園、養(yǎng)老院、福利院、救助管理機構(gòu)、中小學、幼兒園等人員密集場所。重點突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、城鎮(zhèn)燃氣、建筑施工、道路交通和消防安全。
（二）安全生產(chǎn)專項整治內(nèi)容
1、安全生產(chǎn)管理責任落實方面。以安全生產(chǎn)“五落實五到位”為重點，排查整治主要負責人履職情況；安全生產(chǎn)責任制的建立及落實情況；各類安全生產(chǎn)資質(zhì)證照、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、人員配備到位情況；安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況和安全保障投入等。
2、安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行方面。重點排查安全生產(chǎn)管理、人員操作技能、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)現(xiàn)場制度化、標準化、規(guī)范化等情況；礦山、危險化學品、金屬冶煉、建筑施工、道路交通運輸企業(yè)主要負責人、安全管理人員的安全生產(chǎn)知識與管理能力考核合格情況，特種作業(yè)人員的持證上崗情況；企業(yè)三級安全教育培訓，特別是生產(chǎn)一線職工的教育培訓和事故警示教育開展情況。
3、隱患排查治理方面。重點排查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否建立事故隱患排查治理制度，開展隱患自查自改自報，實行閉環(huán)管理情況；各村、社區(qū)及相關(guān)站辦所及有關(guān)部門日常監(jiān)管執(zhí)法和安全“體檢”、督查、“會診”檢查發(fā)現(xiàn)的問題與隱患整改落實情況；秸桿禁燒和防火隱患排查整改的責任、措施落實情況。
4、安全風險管控方面。重點排查危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備完好狀況和日常管理情況；開展安全風險辨識、評估、分級和公告，對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和重大危險源登記建檔、制定和落實管控措施情況。
5、應急管理方面。重點排查應急組織體系建設(shè)情況；建立專（兼）職應急救援隊伍和與相關(guān)應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況；編制應急預案和現(xiàn)場處置方案，組織應急演練，配備必要裝備，儲備應急物資情況；開展事故應急處置的總結(jié)評估工作情況；加強崗位應急培訓等情況。
（三）工作環(huán)節(jié)和安排
各村、社區(qū)及相關(guān)站辦所要明確主要任務、重點內(nèi)容和工作要求，落實責任、細化措施，動員部署，廣泛宣傳發(fā)動。12月28日前將安全生產(chǎn)專項整治工作總結(jié)上報鎮(zhèn)應急管理辦公室。
（四）工作要求
（一）基本情況 。
1.應急管理工作機構(gòu)進一步完善。成立了由區(qū)分管建設(shè)工作的副區(qū)長任組長，區(qū)應急指揮中心主任任副組長，區(qū)住建局、安監(jiān)局、環(huán)保水務局、建筑工務局、經(jīng)濟促進局、民政局、財政局、__交警大隊、__消防大隊、各街道辦等部門的負責人為成員的__區(qū)建筑工程搶險應急領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局辦公室, 按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責,綜合協(xié)調(diào)、分類管理,條塊結(jié)合、屬地管理為主”的原則,做到工作目標明確，責任到人，確保了應急工作的順利開展。
2.應急救援預案體系逐步完善。我局今年以文件印發(fā)實施《__區(qū)建筑工程搶險應急預案》、《__區(qū)住房和建設(shè)局防洪防風應急工作預案》、《__區(qū)住房和建設(shè)局燃氣安全事故應急救援預案》等應急預案。每項預案從應急指揮、應急響應、各級各部門的職責分工,都明確了詳細具體的工作措施,對每個建筑工地的應急工作組織發(fā)動等具體事項都做了詳細周密的安排，全區(qū)建筑系統(tǒng)的應急預案體系框架已基本建立。通過不斷完善應急預案體系建設(shè)，通過演練檢驗預案的科學性和可操作性，提高應急救援、應急處置整體水平。2015年，區(qū)住房和建設(shè)局共組織“防洪防汛”聯(lián)合演練、消防應急救援演練、暴雨天氣防臺風救援演練、觸電急救演練等大小應急演練近92次，通過演練，有效地檢驗了預案的可操作性及相關(guān)部門協(xié)同配合的能力，進一步提高了我區(qū)建筑工地應急救援、應急處置的整體水平。
3.進一步完善應急保障體系。一是加強應急隊伍建設(shè)。應急隊伍在我區(qū)從事工程隊伍的建筑施工企業(yè)中選擇，由領(lǐng)導小組辦公室負責調(diào)用，常設(shè)1個專業(yè)搶險中隊，為深圳市__區(qū)建筑安裝工程有限公司。二是加強風險隱患排查管理。通過日常安全監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)月、建筑工地汛前防汛防洪專項檢查、消防專項檢查、九打九治專項檢查、防臺風瀑雨災害專項檢查、交叉檢查等方式進行風險隱患排查，并做好相應的隱患排查整改記錄、臺帳，落實整改措施及人員，積極開展各類突發(fā)公共事件風險隱患排查和監(jiān)管工作，較好地掌握了我市突發(fā)公共事件風險隱患和應急資源狀況，并對其開展有效監(jiān)管，通過加強監(jiān)督管理體系和應急救援體系建設(shè)，形成檢查、監(jiān)控、救援三位一體的監(jiān)管和應對突發(fā)公共事件模式，有效遏制了各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，提高了應對突發(fā)公共事件處置能力，為及時迅速開展救援工作打下了堅實的基礎(chǔ)。三是加強應急救援技術(shù)方案修訂和專家評估組建設(shè)。由我局施工科牽頭，負責組建由科研、勘探、設(shè)計、施工、質(zhì)監(jiān)、檢測中心、安監(jiān)等技術(shù)專家組成的專家評估庫，制定及修訂應急救援技術(shù)方案，開展工程結(jié)構(gòu)安全性鑒定。四是設(shè)立物資儲備管理單位。根據(jù)區(qū)政府職責分工,由區(qū)國資委按“先征調(diào)、后補償”的原則，負責協(xié)調(diào)我區(qū)建筑施工企業(yè)有關(guān)工程搶險物資、設(shè)備、人員的調(diào)用工作。
4.應急管理職能得到充分發(fā)揮。一是抓值守。加強應急值守工作，信息渠道暢通，確保24小時值班電話有人接聽、有人處理、有人反饋、有人辦結(jié)。明確應急工作分管領(lǐng)導和專職或兼職信息員，應急信息工作做到了及時、準確、有效，提高了應急工作質(zhì)量和辦事效率。二是抓預防。針對不同的時期、不同施工項目特點，市、區(qū)住房和建設(shè)局及區(qū)應急辦分別下發(fā)了《關(guān)于切實做好值守應急工作的通知》、《關(guān)于應對強降雨天氣的緊急通知》、《關(guān)于認真作好地質(zhì)災害隱患點防治工作的通知》等文件。做到早預防，將可能發(fā)生的突發(fā)公共事件消除于萌芽狀態(tài)。三是抓管理，建立應急管理長效機制。首先是抓內(nèi)部管理，健全各項規(guī)章制度，明確人員職責，其次是堅持定期召開應急管理會議及時
總結(jié)講評和安排全區(qū)建筑工地應急管理工作.5.施工企業(yè)應急意識和應急能力全面提高。今年以來，我們圍繞應急知識進企業(yè)、進工地的“兩進”活動為宣傳主題。采取多種形式，使應急知識宣傳有聲有色。一是設(shè)置現(xiàn)場宣傳場點、懸掛橫幅標語、宣傳氣球、張貼宣傳掛圖、發(fā)放宣傳資料、接受咨詢等方式，向建筑工人宣傳應急知識。二是媒體宣傳。利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、短信等媒體，充分利用社區(qū)體育活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所進行宣傳。又利用短信定期向手機用戶發(fā)送公眾應急小知識,還組織全區(qū)建筑工地主要負責人觀看了應急知識教育片，多種形式廣泛宣傳應急管理知識。三是結(jié)合各種主題活動日，如“安全生產(chǎn)月”、“千萬農(nóng)民工共上一堂課”、“國際減災日”、“消防日”、“法制宣傳日”等進施工工地開展應急科普宣教，發(fā)放宣傳資料、普及專項應急知識。
6.認真做好應急值守和信息報告工作。我局堅持24小時值班制度，認真做好日常值守應急和信息匯總工作，不斷提高信息報告的效率和質(zhì)量，進一步嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。根據(jù)國家、自治區(qū)關(guān)于突發(fā)公共事件信息報告工作的要求，完善突發(fā)公共事件的信息報告制度，明確信息報告要素、時限、渠道和責任主體，強化對重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總，規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作。
（二）存在問題。
1.建筑工地應急管理機構(gòu)的建設(shè)參差不齊。由于今年開工建設(shè)的建筑工程項目較多，大小不一及管理人員流動性大的特點，特別是個別舊改項目，雖有應急管理管理機構(gòu)體系，但應急救援組織機構(gòu)人員未能到崗履職，造成應急救援預案的可操作性不強。沒能充分發(fā)揮建筑工地的應急管理的優(yōu)勢，施工企業(yè)的應急管理體制、機制還需進一步完善。
2.應急培訓力度不大，培訓面不廣。隨著時代的進步與發(fā)展，個人應急管理水平的不足成為制約應急管理工作持續(xù)深入開展的重要因素，應急管理培訓是這一問題最直接和有效的解決辦法。我區(qū)建筑系統(tǒng)目前尚未建立系統(tǒng)的培訓機制，只有為數(shù)不多的人員直接或間接參加過區(qū)、市里組織的培訓，無論從培訓的面和效果上都是不足的。
3.應急保障能力有待提高。一是應急專業(yè)應急隊伍種類不全，裝備不足，技能掌握不全，需要形成長效的培訓演練機制。二是應急物資分散且裝備落后，救災物資準備不充分，還處于較低水平、低標準階段。三是儲備物資數(shù)量少、運輸時間長、儲備品類單一，影響到實際救助能力。
（三）下一步工作措施。
1.健全應急管理組織網(wǎng)絡。通過健全指揮部、救援隊及專家隊伍，明確應急工作分管領(lǐng)導和專職或兼職信息員確保信息報告及時、準確、真實。
2.加強應急專業(yè)隊伍建設(shè)。按照依托專業(yè)隊伍，整合社會力量，提高裝備水平的要求，堅持一隊多用、一專多能的原則，做好人力資源的統(tǒng)籌工作，加強應急隊伍的培養(yǎng)和訓練。
3.加強風險隱患排查工作。堅持預防為主，定期或不定期對建設(shè)工程突發(fā)事件隱患進行分析和檢查,對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，特別是重大風險隱患加強實時監(jiān)控，實現(xiàn)風險隱患整治與日常監(jiān)管有機結(jié)合。加大督促力度、切實落實整改措施。具體明確專人負責隱患排查的具體工作,認真做好隱患的統(tǒng)計匯總、分析評估和信息報送。
4.精心組織各類應急預案演練。堅持以應急預案演練為著力點，努力提高預防和處置突發(fā)事件的實戰(zhàn)能力。一是配合市、區(qū)應急辦做好應急演練。二是區(qū)建設(shè)工程的有關(guān)單位要加強專項應急預案演練。演練后要有評估，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整預案，達到落實預案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的，真正將專業(yè)應急隊伍打造成一支叫得響、打得勝的應急隊伍。
5.加強應急培訓與宣傳教育工作。積極組織應急管理人員參加省、市舉辦的應急管理知識講座和培訓提高應急管理人員的專業(yè)能力。積極參與省市組織開展的突發(fā)事件應急知識宣傳演練活動，不斷加大應急知識宣傳工作力度，做好轄區(qū)建設(shè)系統(tǒng)的應急知識宣傳普及工作，提高建筑工地應對突發(fā)事件的能力。
（一）基本情況。
目前，__轄區(qū)有6家瓶裝燃氣企業(yè)，共計7個瓶裝燃氣供應站、52個瓶裝燃氣服務點。在我局編制的《__區(qū)燃氣行業(yè)突發(fā)事故應急救援預案》的基本框架下，各燃氣企業(yè)結(jié)合本單位實際情況編制《安全生產(chǎn)事故應急方案》，各瓶裝燃氣供應站和瓶裝燃氣服務點相應制定有《應急事故處置方案》。在我局的督促要求下，各燃氣企業(yè)將本單位的重大危險源和重大隱患登記建檔，在每季度的安全生產(chǎn)日常檢查中將應急管理工作納入重點檢查內(nèi)容。同時，由我局每季度定期組織開展燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)應急實兵演練。
現(xiàn)__轄區(qū)范圍內(nèi)已鋪設(shè)次高壓燃氣管網(wǎng)11.9公里，中壓燃氣管網(wǎng)339.2公里，低壓燃氣管網(wǎng)700多公里。主要以深圳市燃氣集團股份有限公司為依托，編制《燃氣管網(wǎng)突發(fā)事故應急預案》，組建專業(yè)的城市應急救援隊伍。結(jié)合__區(qū)燃氣管網(wǎng)實際情況，深圳市燃氣集團股份有限公司健全完善突發(fā)事故應變處置框架，成立相應的組織機構(gòu)，充實物資設(shè)備儲備，加強對次高壓、中壓、低壓管線的日常巡查。同時定期開展應急演練活動，達到“完善機制、磨煉隊伍”的目的。
（二）下一步工作措施。
1.結(jié)合實際情況，完善應急管理工作。根據(jù)__區(qū)燃氣行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢變化，結(jié)合安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備標準要求，與時俱進，完善和健全應急管理工作，建立一支過硬的應急救援隊伍。重點完善瓶裝燃氣經(jīng)營站防爆設(shè)備、瓶庫間管理措施、車輛安全運輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)的防恐應急工作。
2.推進突發(fā)事故應急工作的標準化建設(shè)。針對燃氣安全供應的行業(yè)特點，在日常應急管理工作中，逐步統(tǒng)一規(guī)范各燃氣企業(yè)和站點的應急基本措施，包括前期預警小組、物資保障小組、救援應變小組、疏散分導小組等，進一步規(guī)范標準化統(tǒng)一建設(shè)，確保突發(fā)事故的應急救援及時有效。
公司級安全生產(chǎn)責任書 (一)
為了明確安全生產(chǎn)工作的職責，認真落實政府和公司對安全生產(chǎn)工作的各項要求，確保企業(yè)安全生產(chǎn)和正常運營，特制定本安全生產(chǎn)責任書。
一、 各單位行政主要負責人是本單位安全生產(chǎn)工作第一責任人，對本單位及所屬各部門的安全生產(chǎn)(包括交通安全)工作負全面領(lǐng)導責任。
二、 貫徹執(zhí)行黨和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策，并按法律、法規(guī)規(guī)定的職責和安全生產(chǎn)責任制的要求，進行監(jiān)督與管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保護從業(yè)人員正當?shù)暮戏?quán)益。
三、把安全生產(chǎn)工作放在本單位經(jīng)營、服務的重要位置，定期召開安全生產(chǎn)工作會議，研究防范措施，制定切實可行的預警方案，及時解決安全生產(chǎn)中的各類問題;每次會議形成會議紀要，做好臺帳登記工作。
四、 將本單位的安全生產(chǎn)工作，按照責任制要求逐層分解，落實到各有關(guān)部門和員工，并定期檢查，監(jiān)督安全生產(chǎn)責任制的落實情況，把各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
五、建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制體系和組織管理網(wǎng)絡，設(shè)置落實安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導小組，配備安全生產(chǎn)兼職管理人員。
六、采取多種形式，加強對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全知識的宣傳教育，提高職工的安全意識。
七、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程：
(1)制定并嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)工作條例。
(2)嚴禁違章用火、用電、用氣，嚴格對易燃、易爆、劇毒及其它危險品的管理。
(3)確保消防設(shè)備系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，落實消防責任制，做到人防與機防的有機結(jié)合。
(4)加強交通安全教育，嚴格遵守交通安全法規(guī)，確保安全運營。
(5)加強治安防范，確保本單位內(nèi)部物品及所管理的物業(yè)安全，防止各類治安案件和事故的發(fā)生。
(6)鍋爐、電梯、機械加工設(shè)備等的從業(yè)人員，必須持證上崗，并加強崗前培訓和在崗人員的復訓再教育，做好設(shè)備的日常維護和保養(yǎng)工作。
八、關(guān)心員工利益，解決員工實際困難，改善員工工作環(huán)境和休息條件。
九、各單位每月向總公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組報告本單位安全生產(chǎn)工作情況。按內(nèi)容要求和時間要求，每半年嚴格認真填寫《安全生產(chǎn)工作履職報告書》，于每年6月30日和12月30日前由行政負責人簽署后上報總公司。
十、考核期內(nèi)發(fā)生重大傷亡事故或重大安全責任事故的，公司將對安全生產(chǎn)工作有關(guān)責任人進行經(jīng)濟處罰和行政處分;對認真落實安全生產(chǎn)各項措施，沒有發(fā)生重大事故的，公司將予以獎勵。
十一、責任書自簽字后生效，有效期兩年，每年年終進行考核。
十二、如遇責任人變動，各單位應及時調(diào)整和做好工作交接，責任書繼續(xù)有效。
單位：
責任人：
日期：
公司級安全生產(chǎn)責任書 (二)
為慣徹進一步執(zhí)行安全第一、預防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針，全面慣徹安全生產(chǎn)責任制，切實做好工業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)工作，落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體，杜絕各類事故的發(fā)生，確保留史鎮(zhèn)及企業(yè)的財產(chǎn)和員工的安全健康，依據(jù)誰主管，誰負責的原則，公司安全生產(chǎn)委員會與企業(yè)安全生產(chǎn)負責人簽訂以下安全責任書。
一、企業(yè)安全生產(chǎn)目標
1、無重、特大及死亡事故發(fā)生。
2、工傷事故(直接經(jīng)濟損失3000元以上)為零。
3、火災事故為零。
4、不發(fā)生食物中毒事故、交通事故及刑事案件。
二、企業(yè)安全生產(chǎn)責任
1、企業(yè)安全生產(chǎn)負責人是安全生產(chǎn)第一責任人。遵循慣徹誰主管，誰負責，管生產(chǎn)必須管安全的安全生產(chǎn)原則，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負責。
2、遵守落實《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《勞動法》等法規(guī)，宣傳慣徹執(zhí)行國家、留史鎮(zhèn)企業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、制度和標準，認真落實和部署各項工作，推動安全管理工作，研究和推廣現(xiàn)代安全管理方法和技術(shù)。
3、檢查、督促本企業(yè)的各級管理干部和員工在工作中自覺履行的安全職責，嚴格執(zhí)行企業(yè)的各項規(guī)章制度，加強安全生產(chǎn)管理，做到不違章、不違規(guī)。
4、定期組織對本企業(yè)進行安全檢查，對查出的安全隱患，要及時落實整改，對無力整改的要及時采取相應措施，并且報鎮(zhèn)政府安監(jiān)所。
5、組織新招員工和有關(guān)人員(實習、培訓和外來施工人員)的入廠安全教育(新進員工的三級教育培訓考核)，員工上崗前、工種轉(zhuǎn)換的安全培訓以及安全宣傳工作，做到有培訓、有記錄、有效果。
6、負責搞好食堂、員工宿舍的安全衛(wèi)生和防火工作。
7、在本企業(yè)內(nèi)進行安全生產(chǎn)工作分析，搞好事故預防及事故調(diào)查分析與處理。
8、制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)計劃，完善安全操作規(guī)程與檢查制度。
9、組織落實對本企業(yè)的安全生產(chǎn)事故的應急處理與救援預案并定期演練。
10、組織落實對本企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備的維護保養(yǎng)、確保設(shè)備正常運轉(zhuǎn)、消防設(shè)施、安全標志不被破壞，通道和安全出口暢通。
11、加強對本企業(yè)的特種設(shè)備、特種作業(yè)人員的管理、登記存檔工作，并定期組織崗位技能培訓，做好危險源登記工作，并做好防范措施。
12、定期組織防火檢查，做好本企業(yè)的治安保衛(wèi)工作。
13、如實向鎮(zhèn)政府或上級安監(jiān)部門報告安全生產(chǎn)事故。接受安全生產(chǎn)上級行政主管部門的檢查、接受安委會安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督與指導，切實搞好安全生產(chǎn)工作，杜絕事故發(fā)生。
xx鎮(zhèn)人民政府：(蓋章) 鎮(zhèn)長： (蓋章)
-----------------公司：(蓋章) 負責人： (蓋章)
公司級安全生產(chǎn)責任書 (三)
為貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，進下一步強化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，遏制重特大事故發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進安全發(fā)展，特與你單位簽訂安全生產(chǎn)責任書(承諾書)如下：
一、企業(yè)須認真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章的要求。
二、法人單位的法定代表人或非法人單位的主要負責人是單位安全生產(chǎn)第一負責人，對本單位的安全生產(chǎn)全面負責。
三、企業(yè)須將安全生產(chǎn)工作列入本企業(yè)的工作重點，建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，或配備(兼)職安全管理人員，并層層抓好落實。
四、必須根據(jù)國家、省安全標準的有關(guān)要求以及，佛山市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理考評指引(試行)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)的實際，推進企業(yè)的標準化或規(guī)范化管理，應限期于8月份內(nèi)完成，并要經(jīng)過驗收合格。
五、從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存的企業(yè)必須根據(jù)國家、省安全標準的要求以及〈佛山市危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設(shè)工作方案〉有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)的實際，推進企業(yè)的規(guī)范管理，應于今年8月份內(nèi)完成，并要經(jīng)過驗收合格。企業(yè)必須掌握本企業(yè)的重大危險源情況以及發(fā)生的事故時的應急求援措施。小編
六、企業(yè)必須根據(jù)國家安監(jiān)總局第16號〈安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定〉的要求，每個月定期對本企業(yè)進行安全隱患自查自改，作好相關(guān)記錄，并對企業(yè)自查以及監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)的隱患制定整改方案，落實整改責任人，限期整改。企業(yè)要每月將本企業(yè)自查自改的情況上報村(居)或鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)機構(gòu)備案。若企業(yè)存在有下列情況之一的：未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項制度;未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表;未制定事故隱患治理方案;重大事故隱患不報或者未及時報告;未對事故隱患進行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的;整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復生產(chǎn)經(jīng)營的，將由安監(jiān)部門按〈安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定〉進行處罰。
目標管理責任書范本(一)
為了進一步強化和落實中心安全生產(chǎn)責任制，明確安全生產(chǎn)責任、層層把關(guān)、層層負責，根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》、《北京市星級飯店安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、海淀區(qū)政府《關(guān)于加強食品安全管理的若干意見》(海政發(fā)「**75號)、《北京市治安管理處罰條例》、國務院421令《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》以及相關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合中心實際情況，為提高中心安全生產(chǎn)管理水平，遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，特制定以下安全生產(chǎn)目標和安全生產(chǎn)職責，要求乙方認真履職，確保全年安全生產(chǎn)控制目標的實現(xiàn)。
一、安全生產(chǎn)控制目標
1、無重傷事故
2、無死亡事故
3、無重、特大安全事故
4、無重、特大道路交通事故
5、無食品中毒事故
6、無火災事故
7、中心管轄車輛無生重、特大安全事故
8、無重、特大治安、刑事案件
二、安全生產(chǎn)管理責任
1、認真落實“安全第一，預防為主，綜合治理”安全生產(chǎn)管理方針，嚴格落實《安全生產(chǎn)法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》、《北京市星級酒店安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等國家、地方政府及上級主管單位有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和指示精神，建立逐級安全生產(chǎn)責任制，層層落實到人，并做到中心安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)一部署，做到有計劃，有部署。各部門負責人對部門安全生產(chǎn)工作負總責。
2、建立健全安全生產(chǎn)管理機制，制定完善安全生產(chǎn)管理制度，明確安全生產(chǎn)職責，按時召開安全生產(chǎn)例會，及時研究、協(xié)調(diào)、解決本部門出現(xiàn)的各類和安全生產(chǎn)有關(guān)的問題。
3、尊重和支持安全管理人員的工作，服從安全工作負責人的分配和統(tǒng)一指揮。認真開展安全生產(chǎn)隱患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，避免事故發(fā)生，積極做好職業(yè)危害預防工作，不斷改善員工工作勞動條件，認真落實佩戴和使用勞動防護用品規(guī)定，確保員工勞動安全。
4、定期開展中心安全生產(chǎn)三級培訓教育，不斷提高員工安全生產(chǎn)意識、安全生產(chǎn)技能和自我安全防護意識，員工教育覆蓋率必須達到100%。特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓并持證上崗，持證上崗率必須是100%。教育和培訓的情況記錄至少保存2年。
5、制定中心安全生產(chǎn)工作考核方案和各崗位安全生產(chǎn)責任制，表彰安全生產(chǎn)先進典型，處罰違章作業(yè)，違規(guī)指揮和一切與工作有關(guān)的不安全作業(yè)行為。
6、保證各營業(yè)、加工、制作、作業(yè)區(qū)域安全生產(chǎn)場所符合各項安全生產(chǎn)工作標準和要求，重點部位和高危場所要設(shè)置明顯警示標志、標識。
7、對有可能發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的場所以及危險源實行重點監(jiān)控，一但發(fā)生重特大事故，立即上報中心安全生產(chǎn)委員會，及時采取有效措施進行救援，控制事故進一步發(fā)展和擴大，將事故損失降到最低。
8、認真執(zhí)行事故報告制度，并嚴格按照“四不放過”原則，認真分析處理各類安全生產(chǎn)事故。
9、中心員工在當班期間，即是服務員又是安保全員，要時刻保持高度的警惕性，對可疑的人、事、物要及時上報安全部。并做好本區(qū)域重特大危險源的監(jiān)控和防護工作。牢固樹立“安全生產(chǎn)，人人有責”的思想。做到工作前檢查工作現(xiàn)場，工作中集中精力，認真負責，工作結(jié)束后認真做好各項清理、檢查工作。不操作自己不熟悉的或與工作無關(guān)的機械、設(shè)備、器具及工具
10、做好中心鍋爐、電梯等特種設(shè)備的年檢工作，實現(xiàn)檢測和安全運行率100%，同時做好設(shè)備運行和日常維護記錄。變配電室應當配備用電設(shè)備和配電線路平面分布圖等安全技術(shù)資料，以及必要的作業(yè)工具和勞動防護用品，并在明顯位置設(shè)置變配電系統(tǒng)操作模擬圖板。變配電室的門應當設(shè)置防水設(shè)施和擋鼠板。
11、中心經(jīng)營場所出租的，應與承租單位簽訂租賃單位安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職貴。中心對各承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
12、依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。按時完成中心其他安全生產(chǎn)方面的工作任務。
13、制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案。應急救援預案應當包括應急救援組織、危險目標、啟動程序、緊急處里措施等內(nèi)容。應急救援預案應當每半年至少演練1次，并做好記錄。負責人應掌握應急救援預案的全部內(nèi)容;中心員工應當能夠熟練使用消防器材，了解安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應急救援職貴。
三、消防工作
1、認真貫徹落實《北京市安全生產(chǎn)條例》、《北京市消防條例》以及其它安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定，杜絕消防以及各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，按照“誰主管，誰負責;誰在崗，誰負責”的工作原則，制定各崗位消防責任制，落實崗位逐級責任制，實行專人管理，明確責任范圍，建立并完善各項監(jiān)督檢查制度，部門經(jīng)理為本部門消防安全管理責任人，全面負責本區(qū)域的消防安全管理工作。
2、組織員工學習相關(guān)法律法規(guī)、消防知識及中心各項消防規(guī)章制度，加強員工消防安全意識和防范技能培訓，督促員工認真遵守、執(zhí)行國家、地方、行業(yè)的法律法規(guī)和中心的各項消防安全管理規(guī)定，建立并完善中心內(nèi)部消防安全管理制度、規(guī)章，逐級落實崗位安全責任制。
3、制定各崗位消防安全管理制度和防范措施、應急預案，定期檢查落實制度、預案情況，認真做好檢查記錄，并確定各級崗位安全責任人，保證工作區(qū)域內(nèi)防火工作有效落實，保證責任區(qū)內(nèi)各類消防設(shè)施、器材、安防設(shè)備、電氣設(shè)備、燃氣設(shè)備、特種設(shè)備等安全運行、完好有效，消防通道、安全出口暢通，消防標志標識完好。如發(fā)現(xiàn)消防隱患應及時消除，不能及時消除的，應采取有效的臨時防護措施并向中心領(lǐng)導報告，安全部備案。
4、了解本部門本崗位的防火工作特點，掌握在發(fā)生突發(fā)事件或火災時自己在處置工作中的職責和任務，熟練掌握“三知，三會，消防四個能力”知識和火災應急預案內(nèi)容。
5、加強天然氣、酒精、油漆、特種設(shè)備等高危產(chǎn)品、設(shè)施的安全管理。使用天然氣時，必須按照“先點火，后開氣”的操作規(guī)程操作，對燃氣設(shè)施、灶具進行每日檢查，定期維護。并認真做到“火開人在，人走火滅”的規(guī)定，工作結(jié)束后，操作人員必須切斷所有火源，關(guān)閉所有燃氣閥門后確認安全方可離開。使用酒精時，嚴禁在火焰未熄滅時添加酒精，酒精爐附近嚴禁擺放易燃物。
6、各類電器設(shè)備、加工制作設(shè)備的使用和操作要嚴格按照安全操作規(guī)程操作，不得過載運行、違章作業(yè)，操作加工設(shè)備要按規(guī)定穿戴勞動保護裝備，并加強電器設(shè)備設(shè)施的安全防護措施，防止電器設(shè)備設(shè)施和線路受潮，工作結(jié)束或使用后，要切斷電源，關(guān)閉設(shè)備。移動式電器設(shè)備在拔出電源插頭或插入電源插頭時，要保證設(shè)備電源開關(guān)處于關(guān)閉狀態(tài)，避免發(fā)生意外事故。
7、接待大型宴會、會議、婚宴、演出等活動時，臨時增加音響、照明、燈光等舞臺設(shè)備，設(shè)備負載不得超出中心營業(yè)場所內(nèi)電源總負載，臨時設(shè)備的線路接入必須符合電器安全管理規(guī)定要求，并且附近不得擺放易燃、易爆物。
8、進行裝修、維修、改造等施工且不停止營業(yè)的，應與施工單位簽訂施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確安全責任;施工區(qū)域應當與其他營業(yè)區(qū)域相隔離，并采取安全措施，確保消防安全。
9、經(jīng)營場所出租的，應與承租單位簽訂租賃單位安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職貴。中心對各承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
10、各部門要保證中心各部位安全出口的暢通，不得封閉、堵塞安全出口，安全出口處不得設(shè)置門檻。疏散門應當向疏散方向開啟，不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門、側(cè)拉門。門內(nèi)和門外1、4米范圍內(nèi)不得設(shè)置踏步。
11、各部門使用、儲存的危險物品，應單獨存放，專人管理。
四、治安及交通安全工作
1、認真貫徹落實《北京市治安管理處罰條例》、國務院421令《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》、《北京市交通規(guī)則》等法律法規(guī)規(guī)定，杜絕治安、交通以及各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，按照“誰主管，誰負責;誰在崗，誰負責”的工作原則，落實崗位逐級責任制，明確責任范圍，建立并完善各項監(jiān)督檢查制度。各部門的負責人即為本部門的治安、交通安全管理責任人，全面負責本區(qū)域的治安、交通安全管理工作。
2、制定部門各項治安保衛(wèi)、交通安全管理制度、應急預案和工作保密制度，落實安全防范措施。加強對部門員工安全防范技能培訓，積極開展部門治安、交通法規(guī)的宣傳教育，增強部門人員的法制觀念，提高部門員工的防范能力，確保責任區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)任何責任性安全事故。
3、開車上下班或執(zhí)行載客任務時應嚴格遵守道路交通管理規(guī)則，行車時注意交通安全，思想集中、謹慎駕駛。對車輛要勤檢查、勤保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)故障及時排除，確保車況良好。要嚴格執(zhí)行“禁酒令”的規(guī)定，不準酒后駕車，不準疲勞開車。
4、各部門要加強安全信息報送工作，及時將發(fā)現(xiàn)的可疑人員、可疑情況、可疑物品和不安定事端向安全部報告。保護刑事、治安案件、交通事故現(xiàn)場，搶救受傷人員和疏散周圍賓客，協(xié)助公安機關(guān)做好偵破和處理工作。
5、確保中心內(nèi)治安秩序良好，不發(fā)生治安災害事故。保證中心內(nèi)水、電、氣、熱、通訊、特重設(shè)備等要害部位不遭人為破壞。嚴防FLG、上訪、分裂祖國、分裂祖國組織等人員散發(fā)宣傳品、懸掛橫幅、打騷擾電話等制造惡劣政治影響事件的發(fā)生。
6、對發(fā)現(xiàn)和存在的安全隱患，要立即進行調(diào)整解決，并向安全部報告。對難以解決的安全隱患，要及時向中心總經(jīng)理匯報，由中心領(lǐng)導負責協(xié)調(diào)解決，并采取相應的安全措施。
7、認真做好部門內(nèi)部人員的掌控工作，對發(fā)生的內(nèi)部糾紛，要及時調(diào)解、疏導、消除、化解不安定因素，維護中心的內(nèi)部穩(wěn)定。
8、對突發(fā)的惡性治安、刑事案件、交通事故，要快速上報或報警，處置時要沉著冷靜，保證良好的營業(yè)秩序。嚴禁遲報、瞞報、謊報或不報。
五、食品安全工作
1、認真貫徹落實《食品安全法》、《國務院關(guān)于進一步加強食品安全的決定》(國發(fā)[2019]23號)、《關(guān)于加強食品安全管理的若干意見》(海政發(fā)「201975號)等食品安全法律法規(guī)文件精神，加強中心食品安全工作的監(jiān)督管理，落實食品安全責任制。
2、建立中心食品安全管理責任制和監(jiān)督制約機制，建立、健全食品安全管理制度和崗位逐級安全責任制，強化食品安全監(jiān)督力度。并制定食品安全工作方案和計劃，切實把食品安全管理職責層層落實到人。
3、分管餐飲和進貨工作的負責人，分別對分管工作中涉及的食品安全事項負直接領(lǐng)導責任，統(tǒng)一組織領(lǐng)導，建立健全本部門的食品衛(wèi)生管理制度、食品采購制度和食品進貨、驗貨、收儲、加工、制作、保管等操作程序。并根據(jù)本部門的實際情況成立食品安全監(jiān)督小組，指定專人負責監(jiān)督、檢查和驗、收貨工作，隨時關(guān)注政府權(quán)威食品檢驗檢疫和衛(wèi)生部門所的有關(guān)食品安全信息，并建立工作臺賬。
4、廚房、餐廳、采購作為食品安全責任區(qū)，從食品源頭采購到驗貨收儲，再到加工、生產(chǎn)、成品消費是食品安全責任的重要環(huán)節(jié)，杜絕采購、生產(chǎn)假冒偽劣，使用變質(zhì)、有毒有害、超過保質(zhì)期食品，并制定食品衛(wèi)生自查制度，組織本部門定期進行檢查，建立自查記錄。
5、要確保廚房內(nèi)的各種冷藏設(shè)施必須有生、熟、半成品標志，不能混放;盛放食品的容器必須有生、熟、半成品的標志，不能混用;從事生、熟、半成品加工的人員、場所及工用具要嚴格分開。
6、要確保所有上崗的服務、加工人員具備體檢合格證。
7、積極配合相關(guān)政府職能部門(衛(wèi)生監(jiān)督和食品檢疫檢驗部門)開展的食品安全監(jiān)督檢查，認真做好中心食品安全管理工作，確保全年不發(fā)生食品安全事故，不發(fā)生食物中毒事件以及食品制作質(zhì)量問題。配合相關(guān)政府職能部門(衛(wèi)生監(jiān)督和食品檢疫檢驗部門)，開展重大食品安全事故的調(diào)查或區(qū)域性食品質(zhì)量安全檢查、整治工作。
8、做好《食品安全法》及其實施條例的宣傳、教育、培訓工作，加強對食品加工人員的相關(guān)食品衛(wèi)生安全知識的培訓，認真配合食品檢驗員完成食品的抽檢化驗工作，確保每月的食品檢驗合格率不能低于85%。并制定食品安全事故應急處置預案，定期開展預案演練，積極提高應急處置能力。
9、做好重大節(jié)日、慶典和活動的食品安全保障工作，確保不發(fā)生與食品有關(guān)的社會影響較大的食品安全事件或群體性食品安全事故。
六、內(nèi)部維穩(wěn)工作
1、各部門經(jīng)理對中心內(nèi)部維穩(wěn)工作負責。
2、建立部門內(nèi)部維穩(wěn)工作檔案、制度、措施和應急預案。
3、認真落實、宣傳《國家安全法》，加強中心各層級領(lǐng)導、干部、員工維穩(wěn)思想意識教育，充分認識同反對分裂、反和反極端主義斗爭的長期性、復雜性特點。認真檢查、發(fā)現(xiàn)中心維穩(wěn)工作中存在的隱患和問題，并對重點人員建立檔案，實施重點監(jiān)控措施。
4、加強中心重點部位的安全管理，做好中心重點人員管理和審查，在敏感時期加強重點部位的防護措施，嚴防不法分子實施投毒、爆炸等恐怖襲擊事件發(fā)生，確保中心內(nèi)部安全穩(wěn)定，有序經(jīng)營。
七、獎懲
1、若不能完成安全生產(chǎn)管理控制目標，按《中心安全生產(chǎn)獎懲條例》內(nèi)容，愿接受相應處罰。
2、若因自己未能認真履行管理職責，從而造成重特大安全生產(chǎn)事故的，愿接受國家或地方政府有關(guān)法律的處罰。
3、完成本責任書承諾的安全生產(chǎn)管理控制目標或?qū)χ行陌踩a(chǎn)管理工作做出突出貢獻的，將按《中心安全生產(chǎn)獎懲條例》內(nèi)容，給與相應獎勵。
八、其他說明
中心安全生產(chǎn)管理工作責任時間：由20**年1月1日至20**年12月31日止。
本責任書在執(zhí)行期間，甲、乙雙方由于人動，調(diào)離本工作崗位的，其繼任者接替前者繼續(xù)履行本責任書上的責任和承諾。本責任書一式兩份，甲乙雙方各一份。
甲方(單位)：xxxxxxx負責人(總經(jīng)理)：簽訂日期：20**年1月1日
乙方(部門)：負責人(經(jīng)理)：簽訂日期：20**年1月1日
目標管理責任書范本(二)
為切實加強學校安全教育和管理工作，明確責任，確保師生人身、學校財產(chǎn)安全，構(gòu)建安全文明校園，根據(jù)《濰坊市學校安全管理規(guī)范》，特與圖書管理員_________簽定本安全責任書。
1、嚴格執(zhí)行圖書室、閱覽室規(guī)章制服。
2、熟悉消防器材的使用，經(jīng)常檢查火災隱患、安全隱患。
3、經(jīng)常檢查圖書室、閱覽室大門及通道，確保緊急出口暢道。
4、圖書管理員的任期目標，任務完成好壞將作為績效考核成績的重要依據(jù)。
2016年度，根據(jù)工作計劃，結(jié)合XXXX《XXXX加強安全生產(chǎn)工作的意見》的精神，緊密圍繞建設(shè)“和諧、發(fā)展、安全”的工作目標，更加扎實地開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。為做好2013年度的安全生產(chǎn)工作，特制定本工作計劃。
一、指導思想和總體目標：
指導思想：以深入學習科學發(fā)展觀為引領(lǐng)，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，進一步督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，結(jié)合實際落實安全監(jiān)管工作，加大執(zhí)法力度，深化專項整治，加強宣傳教育，遏制重特大安全事故的發(fā)生。
總體目標：依法落實各級安全生產(chǎn)責任制，切實履行黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，強化企業(yè)主體責任，進一步減少一般事故，控制較大事故，杜絕重特大事故，力爭事故總量和死亡人數(shù)同比有所下降，確保不突破區(qū)政府下達的安全生產(chǎn)控制指標，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
二、圍繞“創(chuàng)新思維，突出重點，落實責任，依法監(jiān)管”的工作思路，主要抓好以下工作：
(一)夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，強化安全生產(chǎn)綜合管理
1. 強化監(jiān)管人員管理。著力加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，強化鎮(zhèn)、村兩級安全生產(chǎn)管理人員的配置，明確具體的職責分工安排，確保各項安全生產(chǎn)工作任務落實到人、落實到責任。加強對鎮(zhèn)及村居安全生產(chǎn)管理人員、執(zhí)法人員的業(yè)務培訓和指導，增強鎮(zhèn)、村兩級監(jiān)管人員的業(yè)務素質(zhì)，在解決應知、應會的基礎(chǔ)上，重點培養(yǎng)獨立工作能力和應急處理能力，提高監(jiān)管人員的業(yè)務水平和管理水平，進一步強化村級基層安監(jiān)隊伍的建設(shè)。
2. 落實安全生產(chǎn)責任制。一季度要逐級落實簽訂好2014年度《安全生產(chǎn)責任書》工作，建立和完善村居、企業(yè)安全生產(chǎn)層級責任制，實現(xiàn)安全監(jiān)管責任重心下移，關(guān)口前移。各村居要做好與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)100%簽訂安全生產(chǎn)責任書工作，監(jiān)督企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責任。同時，細化各項指標，加大對村級安全生產(chǎn)管理考核力度，確保安全生產(chǎn)責任制不留空檔。另外，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的相關(guān)考核辦法，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，及時制定我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制考核辦法及“一票否決”辦法，認真考核我鎮(zhèn)各有關(guān)部門黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制履職情況。
3. 加強與各單位的溝通協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮鎮(zhèn)安委會職能，堅持聯(lián)席會議制度，指導村居和協(xié)調(diào)好鎮(zhèn)安委會成員單位落實各自領(lǐng)域的安全監(jiān)管，重點落實好節(jié)假日和重大活動的安全生產(chǎn)聯(lián)合督查，特別是加強工礦企業(yè)生產(chǎn)安全、交通，消防等指標考核部門的安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)。今年要重點建立村居之間、安委會成員單位之間、村居與安委會成員單位之間的聯(lián)動學習機制，借鑒別人好的經(jīng)驗及做法，取長補短，改進自身的監(jiān)管方式。
4. 完善企業(yè)基礎(chǔ)工作。以開展安全生產(chǎn)標準化(規(guī)范化)創(chuàng)建工作為抓手，認真落實規(guī)模企業(yè)標準化創(chuàng)建工作，推進特種設(shè)備使用企業(yè)標桿企業(yè)申報工作，促使企業(yè)按照行業(yè)標準、規(guī)范要求完善自身的安全監(jiān)督管理，提升企業(yè)負責人的安全意識和責任意識，以點帶面，并共同遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
5. 大力推動中介機構(gòu)幫扶工作。2012年我鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)中介幫扶工作打下良好基礎(chǔ)，今年將繼續(xù)大力推進安全生產(chǎn)監(jiān)管社會化，加大力度推進對村居委、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱企業(yè)、新辦的中小企業(yè)、安全生產(chǎn)高危企業(yè)、家具企業(yè)等領(lǐng)域進行中介幫扶。全面推廣安全生產(chǎn)中介幫扶，購買社會服務，借助中介專業(yè)力量，將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作推向社會化。另外，創(chuàng)新、探索特種設(shè)備監(jiān)管模式，嘗試以購買社會服務方式開展特種設(shè)備監(jiān)管，借助社會力量對我鎮(zhèn)特種設(shè)備的登記、業(yè)務受理、檢查、業(yè)務指引等方面工作實施幫扶。
6. 進一步加強應急機制建設(shè)。強化應急管理工作，組織開展各類應急演練。積極指導企業(yè)、單位適時開展各類應急演練，重點抓好危化品、家具、公共聚集場所、特種設(shè)備企業(yè)等單位的應急演練工作，今年重點組織中小企業(yè)開展聯(lián)合演練、規(guī)模企業(yè)全員演練，大力提升各村居、企業(yè)開展事故應急救援活動的質(zhì)量，爭取更多的企業(yè)、更多的員工能夠參與，進一步提升企業(yè)及群眾對突發(fā)事故的應急處置能力，充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 積極開展各類安全培訓教育工作。重點抓好企業(yè)安全培訓，落實企業(yè)負責人和初級安全主任培訓和再教育培訓;配合開展好危化品作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員培訓;積極推進“安全培訓進企業(yè)”全員培訓，提升企業(yè)安全生產(chǎn)負責人及相關(guān)管理人員的管理水平;積極拓展鎮(zhèn)、村級安全生產(chǎn)監(jiān)管人員業(yè)務培訓渠道，重點提升鎮(zhèn)級監(jiān)管人員的業(yè)務水平，為全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管提供有力保障。
8. 大力開展安全宣傳工作。一是繼續(xù)辦好《市場安全監(jiān)管》(月報)，充分發(fā)揮月刊的宣教、指導作用;二是根據(jù)季節(jié)特點，定期通過電視、媒體、手機信息等渠道宣傳各類安全生產(chǎn)常識、小知識，增強全民的安全意識，通過加大對安全生產(chǎn)的宣傳力度，讓安全生產(chǎn)理念深入民心。三是加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作信息電視宣傳力度，加大對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的曝光率;四是認真做好“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣傳月等系列活動，以各類主題活動為契機，強化各個領(lǐng)域的安全宣傳教育工作;五是利用各種宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳模式，深入到村居(社區(qū))、企業(yè)、學校，組織、指導各單位開展形式多樣的安全教育活動。
(二)強化部門聯(lián)動機制，加強執(zhí)法力度，深入開展隱患排查治理工作
1. 加強日常監(jiān)管，落實重點行業(yè)的隱患整改治理。各村居、各部門要強化對全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管工作，認真開展對企業(yè)的日常檢查、巡查，全面排查治理安全隱患。各單位要針對重點領(lǐng)域，重點行業(yè)，加大對存在重大安全隱患企業(yè)的排查治理的力度，突出重點，鐵腕狠抓隱患整治，嚴防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保不突破上級下達的各項考核任務指標。
2. 深入推進安全生產(chǎn)“打非治違”執(zhí)法工作。要加大對各類工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，堅持開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動。各部門對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的生產(chǎn)經(jīng)營行為，加大執(zhí)法和處罰力度，并著力推動這項工作長期化、常態(tài)化、制度化，努力督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠遵章守法開展各類生產(chǎn)經(jīng)營活動。同時，加強學習，不斷提高業(yè)務水平，提升案件辦理質(zhì)量。
3. 加強危險化學品、重大危險源安全監(jiān)管。市監(jiān)局繼續(xù)深化對轄區(qū)內(nèi)危化品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、油站等重點單位及重大危險源的監(jiān)控，嚴格按照危化行業(yè)檢查要求開展監(jiān)督檢查，并督促有關(guān)單位完善相關(guān)安全監(jiān)控技術(shù)措施和安全監(jiān)控制度，健全隱患排查治理工作機制和制度，加強應急管理工作，確保不發(fā)生重特大安全事故。同時，要加大對下放危險化學品事權(quán)的學習，確保區(qū)、鎮(zhèn)危險化學品管理職能下放的無縫對接。
4. 落實特種設(shè)備安全監(jiān)管。各村居要聯(lián)合市監(jiān)局重點開展好電梯、起重機械、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作，重點加強對特種設(shè)備現(xiàn)場檢查業(yè)務知識的學習，確保特種設(shè)備安全隱患檢查到位。要進一步理順好新下放的特種設(shè)備登記審批職能事項，把好特種設(shè)備登記、審批與現(xiàn)場監(jiān)察關(guān)，全力遏制特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。
5. 深入推進家具行業(yè)專項整治。根據(jù)我鎮(zhèn)《關(guān)于全面開展家具行業(yè)專項整治的工作方案》要求，派出所、市監(jiān)局、專職消防隊、衛(wèi)生、環(huán)保、供水、供電、各村居等部門要密切配合，突出重點，繼續(xù)深入開展家具行業(yè)專項整治工作，將家具企業(yè)整治工作轉(zhuǎn)化為常態(tài)化監(jiān)管工作，采取有力措施，對安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保等方面落實有效整改，進一步提升家具行業(yè)的管理水平。
6. 大力推進防火安全工作。結(jié)合《 鎮(zhèn)火災隱患排查整治專項行動工作方案》等文件要求，派出所、專職消防隊、綜治辦、各村居委等部門在2014年的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入開展各類消防安全隱患排查行動，特別要重點對公眾聚集場所、“三小場所”、“三合一”場所、出租屋、易誘發(fā)群死群傷的火災事故高危場所開展火災隱患治理專項整治工作，確保全鎮(zhèn)防火安全。
7. 強化道路交通監(jiān)管工作。認真排查鎮(zhèn)及村級道路交通事故黑點，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，由交警中隊、城管局等交通管理部門加大對各項交通違法行為的整治力度。加強對鎮(zhèn)巴、校巴的安全管理，加強駕駛員的安全教育、車輛的安全檢查、道路線路、站點的規(guī)劃，責令運輸公司對存在的安全隱患進行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路運輸、搬運裝卸等領(lǐng)域的安全監(jiān)管。
8. 強化建筑施工安全管理。城建局要強化建筑施工工地監(jiān)管，指導監(jiān)督建筑施工、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量綜合管理。針對2014年度存在的主要問題，進行有針對性的檢查、復查行動，對曾發(fā)出整改、被扣分的工地加大檢查頻率，加強建筑工地的檢查力度，以保證我鎮(zhèn)建筑施工領(lǐng)域的安全。
9. 落實校園安全管理。鎮(zhèn)宣文辦、教育局、消防、交通、綜治辦等部門要有針對性地對學生集中開展安全教育，強化校園周邊環(huán)境監(jiān)管，提升學生安全意識，特別是對防火、防毒、防溺水、防交通事故進行教育及組織演練，提高學生的自救自護能力。并積極組織校車隱患排查治理工作，確保師生生命安全。
10. 強化煙花爆竹安全監(jiān)管。城管局、市監(jiān)局、派出所、各村居等部門要加大對“禁炮”工作的宣傳力度，向我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的群眾廣泛宣傳我區(qū)禁止儲存、銷售和燃放煙花爆竹的有關(guān)規(guī)定，并繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，堅決打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹等違法行為。
11. 強化商貿(mào)、旅游行業(yè)安全監(jiān)管。宣文辦要加大對我鎮(zhèn)碧江金樓等旅游景點的安全監(jiān)管;市監(jiān)局要強化相關(guān)機動游戲項目、游樂設(shè)施的監(jiān)督力度，并健全我鎮(zhèn)各賓館、酒店的安全營運管理，配合有關(guān)部門對消防、衛(wèi)生、公共安全定時進行專項的檢查，落實相應的預警措施。
12. 做好供水、供電安全管理。鎮(zhèn)供水、供電等部門嚴格落實安全生產(chǎn)日常檢查和隱患整改治理工作，加強對全鎮(zhèn)供水、供電設(shè)備的監(jiān)管和維護，確保全鎮(zhèn)供水、供電安全運行。同時，全力配合鎮(zhèn)有關(guān)部門推進的各項專項整治和執(zhí)法檢查行動，依法配合對需要實施停水、停電的場所予以停水、停電處理。
13. 落實其他領(lǐng)域安全監(jiān)管。鎮(zhèn)其他安委會成員單位也要在各自職能范圍內(nèi)各司其職，各負其責，認真做好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作。要健全制度，利用定期會議、聯(lián)合執(zhí)法等方式，提升安全監(jiān)管實效。
(三)全力做好安全生產(chǎn)各項專項工作
