時(shí)間：2022-09-04 05:26:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇應(yīng)急管理普法工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
最新經(jīng)典行政工作計(jì)劃范文
一、堅(jiān)持以法治為統(tǒng)領(lǐng)，著力提升監(jiān)獄工作水平
1、貫徹“法治統(tǒng)領(lǐng)、安全為先、規(guī)范管理、協(xié)調(diào)發(fā)展”監(jiān)獄工作理念，完善“一個(gè)黨委、兩個(gè)法人”新型監(jiān)獄運(yùn)行管理體制，推進(jìn)監(jiān)獄規(guī)范管理常態(tài)化，確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定。
2、牢固樹立監(jiān)管安全首位意識(shí)，進(jìn)一步完善五項(xiàng)機(jī)制和四道防線，全面推行民警首問責(zé)任制。加強(qiáng)獄情分析研判和獄內(nèi)偵查工作，深入開展安全隱患排查整治，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，狠抓制度落實(shí)。
3、建立完善以指揮中心為中樞、以信息化為手段、以應(yīng)急防暴隊(duì)伍為支撐的監(jiān)獄警務(wù)模式，提高安全防范水平和應(yīng)急處置能力。
4、扎實(shí)開展教育質(zhì)量年活動(dòng)，完善“511”模式，建立質(zhì)量評(píng)估、行為矯治、循證矯正和個(gè)別教育相融合的教育改造體系。
5、加強(qiáng)出監(jiān)教育和技能培訓(xùn)，組織進(jìn)監(jiān)幫教活動(dòng)。探索罪犯保障政策與社會(huì)保障體系對(duì)接的有效途徑，爭(zhēng)取將服刑人員納入社會(huì)醫(yī)療保障范圍有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，打造“科學(xué)化引領(lǐng)、專業(yè)化保障、信息化支撐、社會(huì)化協(xié)同、制度化推進(jìn)”教育改造特色。
6、完善執(zhí)法管理、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督體系，規(guī)范執(zhí)法流程和標(biāo)準(zhǔn)。建立刑罰執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制，依法辦理減刑、假釋、保外就醫(yī)，加大暫予監(jiān)外執(zhí)行力度。
7、落實(shí)重點(diǎn)罪犯管控措施，依法保障罪犯的基本權(quán)力。扎實(shí)開展推標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，深化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)區(qū)和會(huì)見室文明窗口建設(shè)，提升監(jiān)獄形象。
二、堅(jiān)持創(chuàng)新社會(huì)管理，著力推進(jìn)平安**建設(shè)
8、認(rèn)真落實(shí)“六五”普法規(guī)劃和法治**建設(shè)綱要，開展“深化‘法律六進(jìn)’、推進(jìn)依法治市”法制宣傳教育主題活動(dòng)，組織“六五”普法規(guī)劃中期督查。
9、豐富法制宣傳教育形式和內(nèi)容，突出菜單式、互動(dòng)型普法，探索研究式、體驗(yàn)型學(xué)法用法新途徑，推動(dòng)法制宣傳教育從“普及知識(shí)”向“培育思維”、從“活動(dòng)式”向“常態(tài)化”轉(zhuǎn)變。
行政工作計(jì)劃范文精選
一、堅(jiān)持以法治為統(tǒng)領(lǐng)，著力提升監(jiān)獄工作水平
1、貫徹“法治統(tǒng)領(lǐng)、安全為先、規(guī)范管理、協(xié)調(diào)發(fā)展”監(jiān)獄工作理念，完善“一個(gè)黨委、兩個(gè)法人”新型監(jiān)獄運(yùn)行管理體制，推進(jìn)監(jiān)獄規(guī)范管理常態(tài)化，確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定。
2、牢固樹立監(jiān)管安全首位意識(shí)，進(jìn)一步完善五項(xiàng)機(jī)制和四道防線，全面推行民警首問責(zé)任制。加強(qiáng)獄情分析研判和獄內(nèi)偵查工作，深入開展安全隱患排查整治，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，狠抓制度落實(shí)。
3、建立完善以指揮中心為中樞、以信息化為手段、以應(yīng)急防暴隊(duì)伍為支撐的監(jiān)獄警務(wù)模式，提高安全防范水平和應(yīng)急處置能力。
4、扎實(shí)開展教育質(zhì)量年活動(dòng)，完善“511”模式，建立質(zhì)量評(píng)估、行為矯治、循證矯正和個(gè)別教育相融合的教育改造體系。
5、加強(qiáng)出監(jiān)教育和技能培訓(xùn)，組織進(jìn)監(jiān)幫教活動(dòng)。探索罪犯保障政策與社會(huì)保障體系對(duì)接的有效途徑，爭(zhēng)取將服刑人員納入社會(huì)醫(yī)療保障范圍有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，打造“科學(xué)化引領(lǐng)、專業(yè)化保障、信息化支撐、社會(huì)化協(xié)同、制度化推進(jìn)”教育改造特色。
6、完善執(zhí)法管理、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督體系，規(guī)范執(zhí)法流程和標(biāo)準(zhǔn)。建立刑罰執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制，依法辦理減刑、假釋、保外就醫(yī)，加大暫予監(jiān)外執(zhí)行力度。
7、落實(shí)重點(diǎn)罪犯管控措施，依法保障罪犯的基本權(quán)力。扎實(shí)開展推標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，深化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)區(qū)和會(huì)見室文明窗口建設(shè)，提升監(jiān)獄形象。
二、堅(jiān)持創(chuàng)新社會(huì)管理，著力推進(jìn)平安**建設(shè)
8、認(rèn)真落實(shí)“六五”普法規(guī)劃和法治**建設(shè)綱要，開展“深化‘法律六進(jìn)’、推進(jìn)依法治市”法制宣傳教育主題活動(dòng)，組織“六五”普法規(guī)劃中期督查。
9、豐富法制宣傳教育形式和內(nèi)容，突出菜單式、互動(dòng)型普法，探索研究式、體驗(yàn)型學(xué)法用法新途徑，推動(dòng)法制宣傳教育從“普及知識(shí)”向“培育思維”、從“活動(dòng)式”向“常態(tài)化”轉(zhuǎn)變。
行政部工作總結(jié)與計(jì)劃
回首過往，公司陪伴我走過人生很重要的一個(gè)階段，使我懂得了很多，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的支持與關(guān)愛，令我明白到人間的溫情，在此我向公司的領(lǐng)導(dǎo)以及全體同事表示最衷心的感謝，有你們的協(xié)助才能使我在工作中更加的得心應(yīng)手，也因?yàn)橛心銈兊膸椭拍芰畹焦镜陌l(fā)展更上一個(gè)臺(tái)階，較好的完成各項(xiàng)工作任務(wù)。其總結(jié)報(bào)告如下：
一、人事管理方面
1、認(rèn)真做好常規(guī)工作，包括：優(yōu)秀員工、工資、升級(jí)和其它的核定審查工作;對(duì)廠牌、考勤卡的補(bǔ)辦進(jìn)行核實(shí)查證辦理等等各項(xiàng)工作。
2、人事周報(bào)表統(tǒng)計(jì)工作。每周對(duì)公司全廠各部門人數(shù)進(jìn)行匯總，對(duì)新進(jìn)、離廠、調(diào)動(dòng)人員進(jìn)行備注匯報(bào)。
3、收集信息，做好人力資源檔案開發(fā)與儲(chǔ)備，提高辦公效率。
4、宣傳和培訓(xùn)工作
二、行政、辦公室事務(wù)、總務(wù)方面
1、貫徹執(zhí)行公司領(lǐng)導(dǎo)指示。做好上、下聯(lián)絡(luò)溝通工作，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映情況，反饋信息;搞好各部門間相互配合，綜合協(xié)調(diào)工作;對(duì)各項(xiàng)工作和計(jì)劃的督辦和檢查。
2、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖，起草工作作計(jì)劃和其他文稿。負(fù)責(zé)公司來往信函的收發(fā)、登記、傳閱、批示;做好公司文件的通知、審核、傳遞、催辦、檢查。加強(qiáng)辦公文件、檔案管理。在文件收發(fā)上做到下發(fā)的文件適時(shí)送達(dá)有關(guān)部門辦理，為公司貫徹落實(shí)上級(jí)精神、及時(shí)完成工作任務(wù)提供了有力的保證;同時(shí)，檔案管理做到井然有序，隨時(shí)為公司查詢服務(wù);加強(qiáng)文字材料的草擬打印工作，能按規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容要求完成。
3、協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)，完善、制定公司制度，并執(zhí)行貫徹公司制度。
4、加強(qiáng)溝通：與員工面對(duì)面解決問題，使員工工作有章可循，做到違紀(jì)有據(jù)可查，使他們了解、支持后勤工作，取得了良好的效果，并注重后勤質(zhì)量的提高。
5、能很好地履行崗位職責(zé)，辦事效率高。
6、監(jiān)督、管理、檢查方面：每天對(duì)公司各部環(huán)境衛(wèi)生、消防、紀(jì)律檢查工作，每次檢查均有書面記錄，有異常情況進(jìn)行處理。在檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)、違規(guī)、等各種不良現(xiàn)象及時(shí)通知各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理;為公司加強(qiáng)管理、提高后勤服;認(rèn)真收集信息，全面、準(zhǔn)確的了解和掌握各方面工作的開展情況，分析工作存在的問題，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)向公司匯報(bào)，讓公司上級(jí)能全面準(zhǔn)確地了解和掌握最近工作的實(shí)際情況，為解決問題作出正確的決策。
7、公司財(cái)產(chǎn)、辦公用品、庫(kù)存鞋的管理：對(duì)公司各部使用的資產(chǎn)按部門進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，并分類建檔存電腦中，保證了資產(chǎn)使用的安全;負(fù)責(zé)公司辦公設(shè)施的管理和維護(hù)及維修聯(lián)絡(luò)。包括公司辦用品采購(gòu)、發(fā)放、保管、使用登記、維護(hù)工作等;并履行稽查職能，認(rèn)真辦理辦公用品的出、入庫(kù)、領(lǐng)用嚴(yán)格控制和管理。辦理庫(kù)存鞋的出、入庫(kù)交接、保管管理。
8、公司日常行政、人事、辦公事務(wù)等管理工作，協(xié)助總監(jiān)處理日常工作。
9、公司總務(wù)工作，做好后勤保障。
10、公司辦公、生產(chǎn)會(huì)議安排、記錄和整理會(huì)議記要，根據(jù)需要按會(huì)議決定發(fā)文。
11、接待來訪客戶，堅(jiān)持按照工作要求，熱情接待來訪客戶、認(rèn)真聽取來訪客戶反映的問題，提出的要求、建議。
12、保安、司機(jī)的監(jiān)督管理。對(duì)保安及司機(jī)上報(bào)的各種表格及日常工作、報(bào)表進(jìn)行審核、查閱，對(duì)有異常的進(jìn)行處理。
13、公司各種表格管理。
14、完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)，并按時(shí)按質(zhì)的完成。
(三)、20xx年計(jì)劃及建議
根據(jù)部門20xx年的工作結(jié)合公司目前實(shí)際情況和今后的發(fā)展趨勢(shì)，行政人事部計(jì)劃從以下幾方面開展20xx年度的工作，全面推行目標(biāo)管理。
一、行政人事部在20xx年里除做好日常管理工作外，重點(diǎn)做好以下三方面工作：
1、加大后勤服務(wù)及監(jiān)督力度，并根據(jù)公司工作實(shí)際情況，對(duì)后勤服務(wù)行修改、完善，使其更加符合總公司工作實(shí)際的需要。
2、配合公司促建工作，加大宣傳力度，對(duì)在工作上涌現(xiàn)出來的典型的人和事予以及時(shí)報(bào)道，通過以點(diǎn)帶面，促使工作質(zhì)量進(jìn)一步提高。
3、加大人力資源管理力度，完善勞動(dòng)人事檔案管理，嚴(yán)格控制公司勞動(dòng)用工，做好以事設(shè)崗，人盡其才。為人才招募與評(píng)定薪資、績(jī)效考核提供合理依據(jù)。
4、完成日常人力資源招聘與配置。
5、嚴(yán)格執(zhí)行公司各項(xiàng)規(guī)章制度。比如考勤、用工、宿舍管理等等。
6、嚴(yán)格辦公室管理及辦公用品的管理、以及環(huán)境衛(wèi)生管理
7、加大內(nèi)部人力、人才開發(fā)力度，弘揚(yáng)優(yōu)秀的企業(yè)文化和企業(yè)傳統(tǒng)，用優(yōu)秀的文化感染人。
8、做好人員流動(dòng)率的控制與勞資關(guān)系、糾紛的預(yù)見與處理等記錄。既保障員工合法權(quán)益又維護(hù)公司的形象和根本利益。
一、加強(qiáng)法律、法規(guī)學(xué)習(xí)，樹立法律意識(shí)
每學(xué)期我們都組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》等法律法規(guī)，制定法律學(xué)習(xí)計(jì)劃和制度，堅(jiān)持經(jīng)常學(xué)習(xí)，增強(qiáng)教師的法制觀念，組織學(xué)生學(xué)習(xí)《小學(xué)生守則》和《規(guī)范》，強(qiáng)化學(xué)生的養(yǎng)成教育。對(duì)學(xué)生經(jīng)常開展普法教育活動(dòng)。教育學(xué)生從小知法、守法。學(xué)校每年度都對(duì)教師、學(xué)生進(jìn)行普法知識(shí)測(cè)試，以鞏固普法成果。
二、建立職能機(jī)構(gòu)，明確依法治校職責(zé)。
為提高學(xué)校依法治校決策，民主管理水平，維護(hù)校園穩(wěn)定，維護(hù)師生合法權(quán)益，保證教育方針的全面貫徹實(shí)施，建立了依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別負(fù)責(zé)法制教育工作，師生校內(nèi)申訴、學(xué)生傷害事故的處理等。依法制定《學(xué)校辦學(xué)章程》，學(xué)校管理制度。保障教師教學(xué)、教研、進(jìn)修、民主參與管理的權(quán)利，工資足額及時(shí)發(fā)放，保障學(xué)生的受教育權(quán)益，尊重學(xué)生、愛護(hù)學(xué)生，不體罰和變相體罰學(xué)生，努力處理好嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)的關(guān)系。
三、規(guī)范辦學(xué)行為，依法管理學(xué)校
1、建立完善的領(lǐng)導(dǎo)體制，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用，實(shí)施民主集中制，學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。凡重大事項(xiàng)均在通過廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)中心校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，形成決議后執(zhí)行，實(shí)行了校務(wù)、政務(wù)公開。
2、健全安全工作的各項(xiàng)制度，著重做好校園基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查工作，對(duì)存在安全隱患的地方進(jìn)行徹底整改。切實(shí)消除安全隱患，確保師生的人身安全；加強(qiáng)校園的治安管理，學(xué)校安排一名教師為校警，與值日、值宿教師值班巡邏，確保學(xué)校良好的治安環(huán)境；加強(qiáng)學(xué)校消防和用電管理。定期檢查消防設(shè)施和器材，及時(shí)更換老化電線，確保學(xué)校用電、用水安全；制定了安全方面的各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，確保在緊急狀況下，師生能夠迅速疏散，同時(shí)利用班會(huì)、集會(huì)時(shí)間加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)學(xué)生的自防自救能力。
3、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家課程計(jì)劃，嚴(yán)格按照課程計(jì)劃開設(shè)課程，做到開足、開齊課時(shí)，認(rèn)真上好每節(jié)課，嚴(yán)格遵守上級(jí)主管部門規(guī)定的作息時(shí)間，不隨意傳動(dòng)或變動(dòng)授課時(shí)間。
4、加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育、法制教育。以《守則》、《規(guī)范》為主線，開展形式多樣、豐富多彩的活動(dòng)，利用國(guó)旗下講話，主題班隊(duì)會(huì)活動(dòng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想、法制教育。在法制教育上做到了“四落實(shí)”，即有教師、有教材、有課時(shí)、有活動(dòng)。學(xué)校每年度把九月份定為“普法”宣傳活動(dòng)月。集中進(jìn)行普法宣傳教育活動(dòng)。
5、規(guī)范收費(fèi)行為，切實(shí)治理亂收費(fèi)現(xiàn)象。凡涉及向?qū)W生、家長(zhǎng)收費(fèi)用的，我校都嚴(yán)格按照財(cái)政、物價(jià)及上級(jí)教育行主管部門核定的收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，在執(zhí)行過程中本著先審批、后收費(fèi)的原則，并在收費(fèi)期間向?qū)W生、家長(zhǎng)進(jìn)行公示，維護(hù)了學(xué)校、教師在人民群眾中的形象。
四、存在的不足：
1、由于條件所限，學(xué)校沒有建設(shè)校外法制教育基地，僅限于校內(nèi)進(jìn)行的法律學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行普法教育，教育的途徑還不夠?qū)挿骸?/p>
2、對(duì)社區(qū)的青少年法制宣傳教育程度還不夠，法制教育的內(nèi)容、形式還比較單一，缺少豐富性和多樣性。
局辦公室：
按照局領(lǐng)導(dǎo)安排，結(jié)合科室職能職責(zé)并對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將科室2020年工作總結(jié)及2021 年工作計(jì)劃報(bào)告如下：
2020年工作總結(jié)
一、堅(jiān)持依法行政，提高行政效能。
1.開展執(zhí)法清理，嚴(yán)格執(zhí)法證件管理。加大林業(yè)和草原執(zhí)法整治力度，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，工作有序開展，我局現(xiàn)有持證人員56人，均通過2020年執(zhí)法證件年度年審，無任何不良違法執(zhí)法記錄。新參加考試辦證人員3人；（證件正在辦理中）。
2.完成行政規(guī)范性文件清理工作。按照《阿壩州人民政府辦公室關(guān)于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》要求，經(jīng)我科認(rèn)真清理，目前保留的規(guī)范性文件2個(gè)：一是今年修訂的《阿壩州森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。二是阿壩州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《阿壩州重大外來林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（2017年修訂）》（阿府辦發(fā)〔2017〕35號(hào)）。
3.繼續(xù)加強(qiáng)司法對(duì)接。進(jìn)一步完善了“兩法銜接”平臺(tái)，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，完成“兩法銜接”共享平臺(tái)與四川省一體化政務(wù)服務(wù)臺(tái)的對(duì)接，建立有關(guān)行政執(zhí)法案件中涉嫌林草犯罪案件移送的程序規(guī)則、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、法律文書等，規(guī)范案件移送等制度，促進(jìn)“兩法銜接”工作的推進(jìn)，進(jìn)一步提高林業(yè)和草原依法行政水平。
4.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查，提升依法行政實(shí)效。2020年全局未發(fā)生執(zhí)法犯法、越權(quán)執(zhí)法等行政行為，嚴(yán)格依法行政（辦事），無違法行政行為引起的重大惡性事件和群體性事件；領(lǐng)導(dǎo)班子和公務(wù)員隊(duì)伍無職務(wù)（故意）犯罪。
二、落實(shí)法治政府建設(shè)，營(yíng)造依法治林草良好氛圍
5. 推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。因人員變動(dòng)，調(diào)整了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《阿壩州林業(yè)和草原局關(guān)于調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》；制定下發(fā)了《阿壩州林業(yè)和草原局關(guān)于2020年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》，法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。開展了法治政府建設(shè)自查工作，形成了《阿壩州林業(yè)和草原局關(guān)于法治政府建設(shè)自查評(píng)估工作情況報(bào)告》。
6.進(jìn)一步推進(jìn)“七五”普法，深入開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)。因人員變動(dòng)，調(diào)整了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《阿壩州林業(yè)和草原局關(guān)于調(diào)整普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，制定并下發(fā)了《阿壩州林業(yè)和草原局關(guān)于2020年普法依法治理工作要點(diǎn)的通知》《阿壩州林業(yè)和草原局2020年開展“深化‘法律七進(jìn)’，推進(jìn)依法治國(guó)”法制宣傳教育主題活動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合我局制定下發(fā)的《全州林業(yè)系統(tǒng)法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃》，有序開展推進(jìn)“七五”普法，深入開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，健全矛盾糾紛多元調(diào)處化解機(jī)制，規(guī)范司法救助、法律援助、法律服務(wù)顧問和人民調(diào)解制度。并對(duì)單位開展普法信息工作及時(shí)錄入四川省法治宣傳教育信息管理系統(tǒng)。
7.堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，努力提高廣大林業(yè)、干部職工學(xué)法、用法、守法意識(shí)。通過落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度，中心組學(xué)法制度，公務(wù)員、事業(yè)和企業(yè)人員學(xué)法制度，堅(jiān)持把普法教育納入政治學(xué)習(xí)，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式，讓廣大林草干部職工在增強(qiáng)法制意識(shí)和學(xué)習(xí)公共法律知識(shí)的同時(shí)，重點(diǎn)掌握與本部門、本職位相關(guān)的法律法規(guī)，全體林草干部職工全面學(xué)習(xí)了《憲法》、《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《四川省世界遺產(chǎn)保護(hù)條例》、《阿壩藏族羌族自治州實(shí)施<四川省世界遺產(chǎn)保護(hù)條例>的補(bǔ)充規(guī)定》、《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》等；全體林業(yè)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)行政管理、監(jiān)督的法律法規(guī)，增強(qiáng)依法行政的意識(shí)和自覺性，提高了全體干部的法律素質(zhì)和依法辦事的能力，提高依法行政的能力，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的利益。
8.認(rèn)真落實(shí)州級(jí)學(xué)法用法示范單位創(chuàng)建工作。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)州級(jí)法治示范縣（市）、法治示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，我局按照學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）的標(biāo)準(zhǔn)有序開展創(chuàng)建工作。
三、深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作
我局圍繞貫徹落實(shí)“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境以及政務(wù)公開展開工作，改革工作有序推進(jìn)。
9.行政權(quán)力清理優(yōu)化工作。按照省州相關(guān)的通知要求，我局高度重視，認(rèn)真對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行了全面清理和完善，編寫完成了《阿壩州林業(yè)和草原局權(quán)力清單》、《阿壩州林業(yè)和草原局責(zé)任清單》，形成了《阿壩州林業(yè)和草原局關(guān)于報(bào)送行政權(quán)力清單和行政權(quán)力責(zé)任清單的報(bào)告》。
經(jīng)清理，州林草局涉林涉草行政權(quán)力事項(xiàng)共計(jì)219項(xiàng)，行政許可14項(xiàng)；行政處罰153項(xiàng)；行政征收1項(xiàng)；行政強(qiáng)制24項(xiàng)；行政確認(rèn)1項(xiàng)；行政給付4項(xiàng)；行政檢查12項(xiàng)；行政獎(jiǎng)勵(lì)4項(xiàng)；其他行政權(quán)力6項(xiàng)。
10.“雙隨機(jī)一公開”工作。全面開展“雙隨機(jī)一公開”工作，將其列入年度工作重點(diǎn)，建立健全“一單兩庫(kù)一細(xì)則”，并將抽查事項(xiàng)清單、執(zhí)法人員名錄庫(kù)、市場(chǎng)主體名錄庫(kù)和實(shí)施細(xì)則在局官網(wǎng)上進(jìn)行了公示。
11.認(rèn)真貫徹“三集中”“三到位”，全力做好行政審批工作。我局將多個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的行政審批職能向行政審批科（政策法規(guī)科）集中，對(duì)行政審批服務(wù)窗口的授權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行了逐一的清理和完善對(duì)行政審批服務(wù)窗口的授權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行了逐一的清理和完善，我局14項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)中心；嚴(yán)格執(zhí)行“首問責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)和責(zé)任追究”三項(xiàng)制度，不斷提高行政權(quán)力運(yùn)行和服務(wù)效率，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)持續(xù)提速增效，為基層單位和申報(bào)人提供一站式服務(wù)，力爭(zhēng)做到當(dāng)日辦結(jié)。2020年至今共受理涉林事項(xiàng)190宗，在承諾期限內(nèi)辦結(jié)190宗，勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程占用或者征收、征用林地初審69件，臨時(shí)占用林地審批45件，
出售、購(gòu)買、利用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品審批3件，
國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物人工繁育許可證審批1件，森林經(jīng)營(yíng)單位修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地審批11件，林木采伐許可證核發(fā)60件，臨時(shí)占用草地審批1件，達(dá)到提速60%的要求，群眾滿意率達(dá)100%。
12.全力推進(jìn)阿壩州工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作。做好了阿壩州工程建設(shè)項(xiàng)目審批認(rèn)領(lǐng)工作，我局認(rèn)領(lǐng)3項(xiàng)，配合做好了平臺(tái)升級(jí)對(duì)接等推進(jìn)工作。
13.深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。按照全省加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作要求，我局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)部署，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)認(rèn)領(lǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)，并對(duì)各縣（市）林草局認(rèn)領(lǐng)確認(rèn)工作進(jìn)行指導(dǎo)和
督促。
14.持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”等方式，積極服務(wù)對(duì)接重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)召開座談會(huì)，宣傳講解規(guī)劃、用地等政策，認(rèn)真化解困難問題，加快重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)辦理進(jìn)度。利用信息化政務(wù)平臺(tái)建立了業(yè)務(wù)審批件網(wǎng)上運(yùn)行監(jiān)察制度，同步將行政許可和行政處罰信息推送至州信用信息平臺(tái)，加強(qiáng)了審批事項(xiàng)的“事中事后”監(jiān)管。在門戶網(wǎng)站和業(yè)務(wù)大廳，統(tǒng)一公示要件清單、辦事程序、承諾時(shí)限等相關(guān)信息，做到業(yè)務(wù)件受理規(guī)范、透明。
15.推進(jìn)信息公開，強(qiáng)化信用管理，落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制。貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，充分利用門戶網(wǎng)站等渠道，加大政府信息公開力度，豐富信息公開內(nèi)容，確保林業(yè)和草原社會(huì)信用信息全面、準(zhǔn)確、及時(shí)公開。積極發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，著力強(qiáng)化系統(tǒng)干部職工的誠(chéng)信意識(shí)，提升廣大群眾履行誠(chéng)信行為的能力，保障了系統(tǒng)社會(huì)信用體系建設(shè)工作的全面推進(jìn)。圍繞建立健全守信“紅名單”和嚴(yán)重失信“黑名單”管理制度以及相關(guān)管理規(guī)定，進(jìn)一步完善守信激勵(lì)和失信懲戒措施。
2021年工作計(jì)劃
一、主要工作
1.全面推進(jìn)依法治州工作，深入推進(jìn)黨委依法行政，持續(xù)深化部門依法行政，切實(shí)提高依法治理水平，不斷強(qiáng)化依法治州工作保障。
2.不斷提升林草系統(tǒng)法治建設(shè)水平，積極開展系統(tǒng)內(nèi)法治宣傳教育。抓好重大事項(xiàng)、規(guī)范性文件合法性審查，深化法律顧問制度和律師制度，扎實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施新修訂的《森林法》，做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳，加強(qiáng)有關(guān)工作的銜接。
3.持續(xù)深化林草系統(tǒng)“放管服”改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序、改進(jìn)服務(wù)、提升效率，推進(jìn)審批改革。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)先進(jìn)開展政務(wù)服務(wù)，全面推行“只進(jìn)一扇門”，持續(xù)深化“最多跑一次”改革，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力優(yōu)化林草領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。
二、重點(diǎn)工作
4.做好示范單位創(chuàng)建。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，做好法治建設(shè)示范單位創(chuàng)建和學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)創(chuàng)建相關(guān)工作。
5.加強(qiáng)普法宣傳平臺(tái)建設(shè)。以重大節(jié)日時(shí)間點(diǎn)為契機(jī)，利用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、服務(wù)窗口、LED顯示屏等宣傳陣地，積極適時(shí)宣傳林草法律法規(guī)及有關(guān)政策。加強(qiáng)局干部職工法制宣傳教育，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。
6.嚴(yán)格執(zhí)行法制審核制度。把落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度與行政機(jī)構(gòu)改革、推行法律顧問公職律師制度等結(jié)合起來，落實(shí)審核主體責(zé)任，規(guī)范審核程序范圍，確保執(zhí)法者守住法律底線。繼續(xù)落實(shí)法律顧問制度，參與規(guī)范性文件起草論證、矛盾糾紛化解調(diào)處、重大執(zhí)法決定合法性審查及提供法律意見等。
7.進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序。嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法全過程記錄制度，探索將行政執(zhí)法全過程記錄制度延伸行政許可、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收及行政確認(rèn)等行政行為，讓行政執(zhí)法全過程記錄貫穿立案、調(diào)查、取證、聽證、審查、決定、送達(dá)及執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，最大程度保障公眾知情權(quán)、維護(hù)政府公信力。
8.推進(jìn)政務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。將州本級(jí)行政許可、公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入政務(wù)服務(wù)中心窗口集中辦理，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”。進(jìn)一步優(yōu)化辦事指南、申請(qǐng)表單、申請(qǐng)材料和審查工作細(xì)則，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)名稱、權(quán)力類別、法定依據(jù)、事項(xiàng)編碼、行使層級(jí)“五統(tǒng)一”。
[關(guān)鍵詞]醫(yī)院；依法治理；和諧發(fā)展
[中圖分類號(hào)] R197.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-4721（2017）02（b）-0159-04
[Abstract]In order to meet the needs of society， the hospital must follow the road of administering a hospital according to law.As a maternity and child care institution，our hospital integrated the concept of hospital management according to a law into every management level，developed the legal environment of administration，decision，and operation in the hospital，and improve the level of hospital scientization，normalization，and institutionalization so as to boost up the rapid development of the hospital.
[Key words]Hospital；Management according to law；Harmonious development
長(zhǎng)期以來，醫(yī)院堅(jiān)持以學(xué)法用法為基本目標(biāo)，以維護(hù)廣大職工和患者的合法權(quán)益為宗旨，逐步形成了依法管理、依法決策、依法執(zhí)業(yè)的良好風(fēng)氣，醫(yī)院環(huán)境不斷改善，醫(yī)療技術(shù)不斷提高，服務(wù)質(zhì)量全面提升，全院無一例非法上訪，無一例安全責(zé)任事故，無一例政策外生育，無一例，無一例重大治安、刑事案件發(fā)生，醫(yī)院被評(píng)為全省首批法治創(chuàng)建活動(dòng)示范單位，醫(yī)院業(yè)務(wù)快速發(fā)展，業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)幅度居全省地市級(jí)婦幼保健院之首。具體做法如下。
1 強(qiáng)化普法保障，突出一個(gè)“全”字
1.1 全員推進(jìn)普法工作
1.1.1 建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 成立由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、職能后勤科室負(fù)責(zé)人任組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院辦，具體負(fù)責(zé)普法工作的實(shí)施。
1.1.2 制定詳細(xì)工作方案 結(jié)合我院實(shí)際制定了《荊州市婦幼保健院“六五”普法工作實(shí)施方案》，實(shí)行“院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、院部組織實(shí)施、院紀(jì)委監(jiān)督考核、各部門密切配合、全員共同參與”的工作機(jī)制，把普法工作納入醫(yī)院“十二五”總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃[1]，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，切實(shí)把普法工作方案落到實(shí)處。
1.2 全力保障普法建設(shè)
1.2.1 建章立制 建立完整的普法學(xué)習(xí)制度、普法培訓(xùn)制度和普法考試制度，推動(dòng)全院上下普法工作健康有序發(fā)展[2]。如印發(fā)《法律法規(guī)匯編》《醫(yī)院制度職責(zé)匯編》《全員崗位責(zé)任制》《職工守則》《婦幼保健工作常規(guī)》《六五普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》《消防安全工作考評(píng)獎(jiǎng)懲制度》《疫情報(bào)告管理制度》《醫(yī)療、護(hù)理工作質(zhì)量考核方案》《患者病情評(píng)估及治療方案修改制度》《患者安全目標(biāo)制度》《抗生素分級(jí)管理制度》《患者大額費(fèi)用評(píng)估制度》等一系列管理制度，形成依法管理的良好氛圍[3]。
1.2.2 陣地保障 在醫(yī)院保衛(wèi)科懸掛治安服務(wù)點(diǎn)標(biāo)牌，把醫(yī)院學(xué)術(shù)報(bào)告廳、黨員活動(dòng)室、圖書室作為普法宣傳教育的主陣地。充分利用院內(nèi)LED顯示屏、宣傳欄、廣告牌等載體，播放展出依法治院公益廣告，傳播相關(guān)法律知識(shí)[4]，通過醫(yī)院簡(jiǎn)報(bào)、醫(yī)院網(wǎng)站、OA系統(tǒng)和電視、報(bào)紙等多種形式強(qiáng)化宣傳輿論引導(dǎo)。
1.2.3 經(jīng)費(fèi)支持 醫(yī)院加大普法經(jīng)費(fèi)的投入，將普法經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。近五年來共列支普法學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)近30余萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了醫(yī)院法治建設(shè)。
1.3 全面考核普法工作
1.3.1 明確多項(xiàng)考核目標(biāo) 將普法工作和依法治理工作與醫(yī)院工作計(jì)劃和上級(jí)主管部門下達(dá)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行整合，制定8項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書，每年年底將普法依法治理工作與年度評(píng)先表彰工作和年度工作目標(biāo)考核掛鉤，作為年度考核評(píng)先的重要內(nèi)容。
1.3.2 實(shí)行多種考核方式 如進(jìn)行院科兩級(jí)考核：院辦對(duì)各科醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)實(shí)行百分制月考核，對(duì)行管后勤科室實(shí)行工作質(zhì)量、工作效率月百分制考核，考核分95分以上的，給予責(zé)任人單項(xiàng)獎(jiǎng)，考核分在95分以下的，取消責(zé)任人單項(xiàng)獎(jiǎng)。進(jìn)行全員崗位責(zé)任制考核：針對(duì)工作量、工作質(zhì)量、勞動(dòng)紀(jì)律、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、公共區(qū)域的管理等方面明確崗位責(zé)任，考核要求及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，可操作性強(qiáng)，科室每月考核職工，根據(jù)得分情況與績(jī)效工資發(fā)放系數(shù)相掛鉤，調(diào)動(dòng)全院職工的服務(wù)潛能，形成整體合力。進(jìn)行反饋式考核：堅(jiān)持每月開展患者滿意度測(cè)評(píng)，職能科室中層干部、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人以及分管院領(lǐng)導(dǎo)工作到位率，將滿意度測(cè)評(píng)每月通報(bào)公示，每季度開展采購(gòu)員工作滿意度調(diào)查，對(duì)反應(yīng)的問題落實(shí)持續(xù)改進(jìn)措施[5]。各病^分別召開患者或家屬工休會(huì)，同時(shí)對(duì)出院患者進(jìn)行電話追蹤回訪，征求意見及建議，建立整改銷號(hào)反饋制，不斷提高環(huán)節(jié)服務(wù)質(zhì)量[6]。
2強(qiáng)化普法宣傳教育，突出一個(gè)“活”字
2.1學(xué)習(xí)內(nèi)容活
2.1.1堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合 為職工訂閱有關(guān)法律法規(guī)等方面的書籍雜志10余種，對(duì)干部職工自學(xué)法律的篇目、內(nèi)容、時(shí)間、計(jì)劃都做了明確的規(guī)定，為保證自學(xué)效果，制定了學(xué)習(xí)考試考核制度，不定期組織職工撰寫心得、抽查干部職工的法律自學(xué)筆記。在集中學(xué)習(xí)方面，主要是采取專題講座、觀看錄像、以會(huì)代訓(xùn)的方式進(jìn)行，把普法學(xué)習(xí)納入到全年《職工綜合素質(zhì)教育計(jì)劃》中，每年集中學(xué)習(xí)達(dá)8次以上，醫(yī)護(hù)參訓(xùn)率達(dá)100%，提升學(xué)習(xí)效果。
2.1.2堅(jiān)持學(xué)習(xí)專業(yè)法與學(xué)習(xí)公共法相結(jié)合 醫(yī)院每年將9月定為普法宣傳教育月，采取法律專家來院輔導(dǎo)講課、電視教學(xué)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式[7]，組織干部職工學(xué)習(xí)《母嬰保健法》《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》《中兒童發(fā)展綱要》《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《侵權(quán)責(zé)任法》等法律法規(guī)，組織全院干部職工參與依法治理考試，全院參學(xué)率達(dá)到100%。
2.1.3堅(jiān)持內(nèi)部學(xué)習(xí)和對(duì)外宣傳相結(jié)合 在院內(nèi)學(xué)習(xí)上，對(duì)醫(yī)院所涉及的70多項(xiàng)法律法規(guī)仔細(xì)清理，匯編成冊(cè)人手一本，同時(shí)購(gòu)置《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》，不斷加大內(nèi)部培訓(xùn)力度；在對(duì)外宣傳上，采取多種形式，利用“12.4”普法宣傳日、4.25預(yù)防接種日、5.20全國(guó)母乳喂養(yǎng)日、8月母乳喂養(yǎng)宣傳周、12.1世界艾滋病日等衛(wèi)生宣傳日，通過組織義診咨詢、開設(shè)法制宣傳專欄、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單等形式，大力宣傳各項(xiàng)醫(yī)療法律法規(guī)，多途徑、全方位地向社會(huì)宣傳相關(guān)法律法規(guī)。在報(bào)紙、廣播電臺(tái)等新聞媒體宣傳醫(yī)院普法動(dòng)態(tài)；利用醫(yī)院網(wǎng)站、宣傳欄、《婦幼簡(jiǎn)訊》等形式進(jìn)行廣泛宣傳。
2.1.4 堅(jiān)持主題活動(dòng)與理論研究相結(jié)合 以弘揚(yáng)醫(yī)院文化為主線，在職工中舉辦了法治文化漫畫比賽、員工法律講堂，開展了征文和演講比賽等活動(dòng)，積極營(yíng)造濃厚的法治文化氛圍。近年來，我院已經(jīng)刊發(fā)原創(chuàng)性法治建設(shè)論文10余篇；收集普法案例，自制法治宣傳教育培訓(xùn)光碟2部；在省、市衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站、市政府法制網(wǎng)發(fā)表稿件十余篇，制作宣傳欄和宣傳展板20余個(gè)，印發(fā)法制宣傳單20 000余份。
2.1.5 堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)相結(jié)合 組織中層以上干部到監(jiān)獄、看守所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警示教育，到農(nóng)村特困家庭慰問，凈化思想；邀請(qǐng)市紀(jì)委、檢察院領(lǐng)導(dǎo)來院進(jìn)行警示教育專題講座，安排普法骨干參加市級(jí)培訓(xùn)班；不定期組織黨員干部、執(zhí)業(yè)醫(yī)師和重點(diǎn)崗位人員觀看反腐倡廉法治教育影片，做到警鐘長(zhǎng)鳴。2013年開始積極推行無紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng)，達(dá)到規(guī)定的學(xué)習(xí)時(shí)間和考試合格后方能通過培訓(xùn)，如參加培訓(xùn)人員離線一定時(shí)間系統(tǒng)將自定義重新進(jìn)行培訓(xùn)，具有一定的強(qiáng)制性和有效性。通過學(xué)習(xí)強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員法治思維，近幾年，我院全省統(tǒng)一網(wǎng)上普法考試參考率100%。
2.2 學(xué)習(xí)方式活
2.2.1 領(lǐng)導(dǎo)干部由“被動(dòng)學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)學(xué)” 要求班子成員將法制教育同反腐倡廉、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育有機(jī)結(jié)合起來，并運(yùn)用正反兩方面的典型進(jìn)行教育引導(dǎo)，提高班子成員的法制觀念。
2.2.2 全院各科由“重點(diǎn)學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌毡閷W(xué)” 對(duì)干部職工自學(xué)法律的內(nèi)容、時(shí)間、計(jì)劃都做了明確的規(guī)定，制定了學(xué)習(xí)考試制度，不定期抽查干部職工的法律自學(xué)筆記[8]。集中學(xué)習(xí)主要采取專題講座、業(yè)務(wù)輪訓(xùn)的方式進(jìn)行。把普法學(xué)習(xí)納入全年《職工綜合素質(zhì)教育計(jì)劃》中，每年集中學(xué)習(xí)達(dá)8次以上，同時(shí)舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、技術(shù)比武等活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)習(xí)效果。
2.2.3 重點(diǎn)科室由“單一學(xué) ”轉(zhuǎn)變?yōu)?“多樣學(xué)” 突出強(qiáng)化四大安全為重點(diǎn)，立足學(xué)習(xí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《護(hù)士條例》《醫(yī)療事故管理懲處條例》《消防法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，組織醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、保衛(wèi)科、總務(wù)科、器械科以及質(zhì)控辦、財(cái)務(wù)科等科室人員參加法律法規(guī)知識(shí)考試，受試率達(dá)100%，及格率100%。結(jié)合重點(diǎn)科室工作特點(diǎn)，聘請(qǐng)法律顧問、消防官兵、專家教授和知名人士來院進(jìn)行專題培訓(xùn)及消防安全演練、電梯故障應(yīng)急演練，提高重點(diǎn)科室工作人員依法辦事能力。
3 強(qiáng)化法治實(shí)踐活動(dòng)，突出一個(gè)“融“字
3.1 將依法決策融入辦院方向之中
依照《母嬰保健法》有關(guān)規(guī)定，確定了“以保健為主導(dǎo)，臨床作后盾，保健與臨床結(jié)合”的辦院方向，改變過去“重臨床、輕保健”的思想觀念和固定模式，根據(jù)業(yè)務(wù)工作性質(zhì)和發(fā)展方向在婦女、兒童保健醫(yī)療特色上做文章，近十年，這一決策使醫(yī)院得到快速發(fā)展，醫(yī)院業(yè)務(wù)量及發(fā)展規(guī)模居全省地市級(jí)婦幼保健院首位，醫(yī)院成為市“貧困白內(nèi)障復(fù)明工程”定點(diǎn)醫(yī)院，每年超額完成貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程任務(wù)，產(chǎn)科分娩數(shù)、兒科病員量常年位居全市各大醫(yī)院之首。
3.2 將依法決策融入院務(wù)公開之中
認(rèn)真貫徹執(zhí)行院務(wù)公開的要求，堅(jiān)持“黨務(wù)、院務(wù)、醫(yī)務(wù)”三公開原則。每年召開兩次職代會(huì)，審議工作報(bào)告、工作計(jì)劃、發(fā)展規(guī)劃，在醫(yī)院重大改革、重大方案出臺(tái)前后，充分發(fā)揮職工議事的作用，在職工中廣泛征求意見。對(duì)職代會(huì)收集到的提案實(shí)行責(zé)任分解，每月對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)，督導(dǎo)有效落實(shí)。對(duì)醫(yī)院重大活動(dòng)、人事任免、財(cái)務(wù)收支、職稱晉升等定期在院務(wù)公開欄公布、公示，自覺接受職工群眾的監(jiān)督。
3.3 將依法決策融入院科兩級(jí)管理之中
堅(jiān)持按章辦事，首先，制定院黨委議事規(guī)則，院長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則，每月召開兩次院長(zhǎng)辦公會(huì)和院長(zhǎng)碰頭會(huì)，統(tǒng)一安排和布置階段性重點(diǎn)工作，月底在行政辦公會(huì)上，職能科室匯報(bào)落實(shí)情況，院領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作，總結(jié)成績(jī)指出不足。其次，制定中層干部責(zé)、權(quán)、利管理辦法，明確職責(zé)，中層干部享有科內(nèi)人事權(quán)、業(yè)務(wù)人員進(jìn)修學(xué)習(xí)推薦權(quán)，經(jīng)濟(jì)分配權(quán)，享有中層干部貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。其三，堅(jiān)持用三甲標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理環(huán)節(jié)，做到“七有”：即管理有專本、考核有標(biāo)準(zhǔn)、檢查有專人、統(tǒng)計(jì)有專表、資料有專盒、檔案有專柜、各項(xiàng)管理有規(guī)范。通過院科兩級(jí)管理的落實(shí)，促進(jìn)全院整體管理水平的提高，醫(yī)院連續(xù)多年在全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)綜合目標(biāo)管理考核中被評(píng)為甲類單位。
3.4 將依法決策融入醫(yī)療服務(wù)行為規(guī)范之中
3.4.1開展依法治理示范醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，依法規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為 通過扎實(shí)開展醫(yī)院管理年、三好一滿意、醫(yī)療質(zhì)量荊楚行、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范醫(yī)院創(chuàng)建等活動(dòng)，努力保障醫(yī)療安全。醫(yī)護(hù)人員做到持證上崗，依法聘用，依法執(zhí)業(yè)，醫(yī)院按照核準(zhǔn)的診療科目執(zhí)業(yè)，做到“六個(gè)杜絕”，即“杜絕超范圍執(zhí)業(yè)；杜絕出租、承包科室；杜絕聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng)；杜絕非法從事性病、艾滋病診療活動(dòng)；杜絕利用B超等技術(shù)手段非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為；杜絕違法虛假醫(yī)療廣告”。
3.4.2 開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升醫(yī)療保健質(zhì)量 認(rèn)真落實(shí)《醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全十三項(xiàng)核心制度》，嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療責(zé)任追究制》，防范醫(yī)療事故發(fā)生。通過臨床路徑制定規(guī)范診療行為，使醫(yī)療工作嚴(yán)格按照“規(guī)定動(dòng)作”進(jìn)行，有效地避免漏診、誤診，提高醫(yī)療質(zhì)量；按照《獻(xiàn)血法》規(guī)定，加強(qiáng)血液管理，臨床用血符合規(guī)范要求；嚴(yán)格執(zhí)行《傳染病防治法》，有效預(yù)防和控制傳染病的傳播和醫(yī)源性感染；貫徹落實(shí)《藥品管理法》和《抗菌藥物臨術(shù)應(yīng)用指導(dǎo)原則》有關(guān)規(guī)定，促進(jìn)了以合理用藥為核心的臨床藥學(xué)工作進(jìn)展[9]；嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》在藥品生產(chǎn)、使用，送氧安全、電梯安全，醫(yī)療器械的安全質(zhì)檢、用水、用電安全管理等方面，均嚴(yán)格按照安全監(jiān)督部門標(biāo)準(zhǔn)要求來做，有力保障了廣大患者的就診安全。
3.4.3 開展法律進(jìn)醫(yī)院活動(dòng)，建立第三方介入調(diào)解醫(yī)療糾紛工作機(jī)制，著力實(shí)施醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作[10] 邀請(qǐng)知名律師到醫(yī)院為職工進(jìn)行《侵權(quán)責(zé)任法》在臨床實(shí)踐中的應(yīng)用培訓(xùn)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。依據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，在司法部門指導(dǎo)下，我院與街辦司法所、轄區(qū)派出所聯(lián)合成立醫(yī)院醫(yī)療糾紛協(xié)調(diào)處理委員會(huì)，設(shè)立醫(yī)療糾紛調(diào)解室，建立健全醫(yī)患糾紛預(yù)防處置機(jī)制[11-13]，建立合理、合法調(diào)解程序，在調(diào)解中努力做到公平、公正、合理，維護(hù)好醫(yī)患雙方合法權(quán)益，依法妥善處理好醫(yī)患矛盾。
3.5將依法決策融入商業(yè)賄賂治理之中
3.5.1 認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求 邀請(qǐng)市委黨校教授來院為全體黨員進(jìn)行“講規(guī)矩，明紀(jì)律”專題輔導(dǎo)講座；醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人對(duì)黨員干部進(jìn)行了“嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”集中培訓(xùn)，要求全院黨員干部做到：嚴(yán)以修身作表率，嚴(yán)以用權(quán)秉公心，嚴(yán)以律己守規(guī)矩，做事要實(shí)講實(shí)干，創(chuàng)業(yè)要實(shí)勇?lián)?dāng)，做人要實(shí)顯品格。
3.5.2 實(shí)行廉政責(zé)任制管理，標(biāo)本兼治[14] 邀請(qǐng)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)來院進(jìn)行警示教育專題講座，學(xué)習(xí)《抵制醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂》等法律法規(guī)，重點(diǎn)抓源頭治理，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，從源頭上防止行業(yè)不正之風(fēng)的蔓延。藥品、器械、后勤物資采購(gòu)負(fù)責(zé)人每季度向院班子成員及院務(wù)公開監(jiān)督小組匯報(bào)執(zhí)行采購(gòu)制度和節(jié)支情況，財(cái)務(wù)、審計(jì)、工會(huì)等部門定期進(jìn)行市場(chǎng)核查，同時(shí)與藥品、器械、后勤物資供貨商簽訂購(gòu)銷廉潔承諾書，把治理商業(yè)賄賂工作落到實(shí)處。 安裝防統(tǒng)方軟件，自覺抵制醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂、接受器械、藥品回扣、開單提成和謀取其他不正當(dāng)利益的行為[15-16]。
全面推行依法辦院，把普法工作與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)結(jié)合起來，與建成和諧社會(huì)具體工作結(jié)合起來，與促進(jìn)婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，與醫(yī)院綜合管理措施結(jié)合起來[17-18]，多渠道創(chuàng)新工作方式，不斷推進(jìn)醫(yī)院管理規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化建設(shè)，將會(huì)持續(xù)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院健康發(fā)展和長(zhǎng)治久安良好局面。
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（收稿日期：2016-11-01 本文編輯：許俊琴）
區(qū)委辦：
xx年年，我區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市安監(jiān)局的指導(dǎo)幫助下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞安全生產(chǎn)“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”工作任務(wù)，在落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)管和抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)上下功夫，有效杜絕了較大以上安全事故的發(fā)生，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持平穩(wěn)。
一、xx年年我區(qū)安全生產(chǎn)主要工作情況
（一）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)情況
1．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)工作力度。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作，提出了創(chuàng)建“和諧**”的要求，并把安全生產(chǎn)列入48條惠民措施的重要內(nèi)容，納入?yún)^(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。區(qū)委書記楊建城多次就安全生產(chǎn)作出重要指示和批示，提出明確要求。區(qū)長(zhǎng)徐漢添多次參加并主持召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議、安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)議等，研究對(duì)策，解決問題，并親自帶隊(duì)深入基層調(diào)研檢查安全生產(chǎn)工作。在重大節(jié)日、重要時(shí)期，區(qū)班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入到安全生產(chǎn)第一線，認(rèn)真排查安全隱患，解決了一批重大安全問題，有力地推動(dòng)安全生產(chǎn)工作向縱深開展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主持召開安全工作會(huì)議15次（包括每季度召開1次防范重特大安全事故會(huì)議），親自帶隊(duì)檢查18次。
2．強(qiáng)化考核力度，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步做好責(zé)任制考核的完善和擴(kuò)面工作。一是擴(kuò)大了責(zé)任狀簽訂范圍。在年初的全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，區(qū)政府與街道及有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，增加了教育局等考核單位。各街道、有關(guān)部門也及時(shí)將安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)，與所轄村、居委會(huì)、企業(yè)簽訂責(zé)任狀，將責(zé)任制延伸到基層，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是對(duì)目標(biāo)管理責(zé)任書作了進(jìn)一步調(diào)整，充實(shí)和完善了考核的內(nèi)容，細(xì)化、量化了考核標(biāo)準(zhǔn)，使安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核體系進(jìn)一步完善。三是加大了考核力度，出臺(tái)了《**區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核暫行辦法》，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，表彰考核優(yōu)秀單位，有力推動(dòng)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
4．強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。今年，我區(qū)繼續(xù)深入推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作，組織力量對(duì)全區(qū)生產(chǎn)性企業(yè)進(jìn)行普查登記，建立了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。制定下發(fā)了《xx年年**區(qū)全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作方案》，組織編輯了《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案目錄指引》等資料，切實(shí)加強(qiáng)組織指導(dǎo)。通過抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓典型，召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等，督促區(qū)內(nèi)477家生產(chǎn)企業(yè)從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、制度建立、應(yīng)急預(yù)案等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手，不斷完善安全管理，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任評(píng)估工作順利開展。12月13、14日，我區(qū)澳聯(lián)玻璃有限公司、金發(fā)科技有限公司等5家企業(yè)接受了市評(píng)估組的評(píng)估，全部達(dá)到了a級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
為了促進(jìn)企業(yè)提高本質(zhì)安全水平，積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。在機(jī)械制造、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)大力開展試點(diǎn)推廣，培育和樹立安全標(biāo)準(zhǔn)化樣板企業(yè)。今年，廣日電梯廠、廣州油制氣廠、廣州五十鈴客車有限公司等單位已順利通過國(guó)家二級(jí)驗(yàn)收，廣州昊天化工集團(tuán)、廣州市虎頭電池集團(tuán)、廣州浪奇有限公司等企業(yè)也都提出了驗(yàn)收申請(qǐng)，企業(yè)管理逐步走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道。
5．逐步完善重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援體系。我區(qū)從預(yù)防和控制的要求出發(fā)，研究制定了《預(yù)防和處置危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏對(duì)周邊居民造成危害工作機(jī)制》，組織編制了振戎公司彩釉磚廠加氣站、聯(lián)新公司天平架加氣站、珠江冠德加油站等3個(gè)重大危險(xiǎn)源廠外區(qū)域應(yīng)急救援預(yù)案，積極督促相關(guān)部門、街道、企業(yè)建立相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，進(jìn)一步完善了我區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練。我區(qū)有關(guān)部門，各街道，學(xué)校，加油站等重大危險(xiǎn)源單位，昊天化工公司、澳聯(lián)玻璃公司等企業(yè)積極舉辦了各類應(yīng)急救援演練、安全實(shí)戰(zhàn)演習(xí)和技能競(jìng)賽。12月18日，我區(qū)在廣州彩釉磚廠振戎燃?xì)饧託庹緝?nèi)舉行了一次全區(qū)性重大危險(xiǎn)源場(chǎng)外應(yīng)急救援演練，公安、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等14個(gè)部門和單位參加了演練，并取得了圓滿成功，達(dá)到了預(yù)期效果，進(jìn)一步提高了各職能部門的聯(lián)合作戰(zhàn)能力，為能快速應(yīng)對(duì)和處置安全生產(chǎn)突發(fā)事故打下良好基礎(chǔ)。縣農(nóng)機(jī)局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結(jié) 油田黨委三月份工作總結(jié)及四月份工作計(jì)劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及后半年工作安排 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上半年工作總結(jié)和下半年工作意見 區(qū)政協(xié)上半年工作總結(jié)和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結(jié) 供銷聯(lián)社半年工作總結(jié) 農(nóng)村閑散宅基地清理工作總結(jié)
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（二）安全生產(chǎn)綜合管理情況
3．實(shí)行企業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管。在去年企業(yè)普查的基礎(chǔ)上，組織力量對(duì)全區(qū)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面普查登記工作，掌握企業(yè)數(shù)量、類別、規(guī)模等基本情況，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)企業(yè)按abc三類分級(jí)分類監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)共有生產(chǎn)企業(yè)903家，從業(yè)人員61587人，其中高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)10家，非高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)893家。根據(jù)企業(yè)類別和安全生產(chǎn)狀況不同，進(jìn)行分類管理，建立檢查制度，對(duì)危險(xiǎn)程度高的企業(yè)或高危行業(yè)企業(yè)，每月進(jìn)行巡查，促使企業(yè)及時(shí)消除隱患，提高安全生產(chǎn)保障水平。
4．完善安全隱患舉報(bào)投訴制度。進(jìn)一步完善安全隱患舉報(bào)投訴制度，通過各種媒體公開事務(wù)查詢及舉報(bào)投訴電話、信箱、電子郵箱，在網(wǎng)上設(shè)立呼叫中心，方便群眾舉報(bào)安全隱患。同時(shí)，及時(shí)受理、處理群眾來信來訪，對(duì)有關(guān)投訴和舉報(bào)認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)處理、及時(shí)反饋，并記錄存檔。如對(duì)**東路海富中心旁一工地作業(yè)過程中傷及途人的舉報(bào)，立即派人到現(xiàn)場(chǎng)處理，協(xié)調(diào)解決了問題，同時(shí)責(zé)令施工單位完善防護(hù)措施，規(guī)范了該工地的安全生產(chǎn)行為。全年處理群眾投訴29宗，做到了件件有著落，維護(hù)了廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
（三）安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察情況
1．大力構(gòu)建齊抓共管的執(zhí)法檢查聯(lián)動(dòng)機(jī)制。xx年年，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能。區(qū)安委會(huì)充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促作用，調(diào)動(dòng)各方力量，先后組織了元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶、兩會(huì)、十七大召開期間的安全生產(chǎn)大檢查，督促、指導(dǎo)各街道和有關(guān)職能部門加強(qiáng)節(jié)日應(yīng)急值守工作，確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年組織開展全區(qū)性的安全生產(chǎn)大檢查、聯(lián)合檢查11次，及時(shí)排查和整改了一批安全隱患，有效防范了較大安全事故的發(fā)生。縣農(nóng)機(jī)局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結(jié) 油田黨委三月份工作總結(jié)及四月份工作計(jì)劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及后半年工作安排 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上半年工作總結(jié)和下半年工作意見 區(qū)政協(xié)上半年工作總結(jié)和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結(jié) 供銷聯(lián)社半年工作總結(jié) 農(nóng)村閑散宅基地清理工作總結(jié)
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2．深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。按照國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的要求和統(tǒng)一部署，我區(qū)從5月份開始在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，成立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際制定了《**區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》，明確了責(zé)任分工及工作任務(wù)、步驟、內(nèi)容、時(shí)間及目標(biāo)。各單位、各部門按照區(qū)的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，嚴(yán)密組織，大力排查，落實(shí)整改，做了大量工作，有效消除了一大批事故隱患，取得了較好的成效。8月、9月，先后接受國(guó)家、省專項(xiàng)行動(dòng)督查組的檢查，受到督查組的充分肯定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，專項(xiàng)行動(dòng)中，全區(qū)共出動(dòng)檢查組775個(gè)，人員9904人（次），檢查企業(yè)5765家，發(fā)現(xiàn)隱患3456處，整改隱患3397處，整改率達(dá)98.3%,發(fā)出整改通知書741份，發(fā)現(xiàn)重大隱患45處，落實(shí)整改43處，整改率達(dá)95.6%。
（四）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況
2．大力加強(qiáng)安全主任培訓(xùn)工作。年初，市下達(dá)我區(qū)新增安全主任培訓(xùn)人數(shù)1600人、安全主任再培訓(xùn)人數(shù)4000人。由于我區(qū)大部分企業(yè)規(guī)模小、人員流動(dòng)性強(qiáng)，要完成市下達(dá)指標(biāo)，任務(wù)非常艱巨。但，區(qū)、街領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將安全培訓(xùn)工作納入年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容，采取強(qiáng)有力措施加強(qiáng)培訓(xùn)工作。5月份，我區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)中心成立，明確專人從事安全培訓(xùn)教育工作，同時(shí)建立培訓(xùn)工作聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)了解和掌握各街道的工作動(dòng)態(tài)。經(jīng)過各方努力，較好地完成市下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)。此外，建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、消防等部門共舉辦安全培訓(xùn)班100多期，考核企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員和各類特種作業(yè)人員5000多人。
二、存在問題與不足
一年來，我區(qū)在安全生產(chǎn)方面做了大量工作，也取得一定成績(jī)，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：
一是部分行業(yè)和領(lǐng)域安全事故多發(fā)。建筑行業(yè)事故多發(fā)，建筑施工傷亡事故5起、死亡5人，分別占企業(yè)職工傷亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)的83%；道路交通事故高居不下，發(fā)生傷亡事故1589宗，死亡人數(shù)57人，分別占全區(qū)各類安全事故的98.7%、83.8%。
二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。不少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人存在重生產(chǎn)、重經(jīng)濟(jì)效益、忽視安全生產(chǎn)的思想，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，安全投入嚴(yán)重不足，安全技術(shù)裝備老化、落后，事故防范能力差，事故隱患仍大量存在。
三是廣大勞動(dòng)者安全生產(chǎn)意識(shí)有待提高。大量的外來務(wù)工人員自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，沒有接受必要的安全培訓(xùn)教育，無證上崗，缺乏遵章守紀(jì)的意識(shí)和安全技能，違章作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三、2012年安全生產(chǎn)工作主要思路
（一）落實(shí)“兩個(gè)主體”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。進(jìn)一步完善政府各級(jí)、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。要充分發(fā)揮區(qū)安委辦的綜合協(xié)調(diào)作用，督促各街道和部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，全面落實(shí)政府的監(jiān)管責(zé)任；寓監(jiān)管于服務(wù)之中，通過加強(qiáng)監(jiān)管和行政執(zhí)法，指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備管理人員，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到車間、班組和崗位，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。縣農(nóng)機(jī)局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結(jié) 油田黨委三月份工作總結(jié)及四月份工作計(jì)劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及后半年工作安排 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上半年工作總結(jié)和下半年工作意見 區(qū)政協(xié)上半年工作總結(jié)和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結(jié) 供銷聯(lián)社半年工作總結(jié) 農(nóng)村閑散宅基地清理工作總結(jié)
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（二）創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。逐步建立起“點(diǎn)、線、面”三位一體的監(jiān)管體系，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。以事故單位、重大隱患單位以及重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橹亍包c(diǎn)”，通過深化專項(xiàng)整治，強(qiáng)化依法行政等手段抓好隱患排查治理工作；以消防、建筑、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)為主“線”，充分發(fā)揮行業(yè)部門的指導(dǎo)作用，抓好行業(yè)監(jiān)管；強(qiáng)化安委辦的綜合協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮各職能部門的作用，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管合力，推動(dòng)我區(qū)安全生產(chǎn)工作整體水平提高，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作“面”上的提升。
（三）加大隱患排查整改力度，切實(shí)消除各類重大事故隱患。開展重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源普查工作，健全重大事故隱患整改和危險(xiǎn)源的監(jiān)控體系，對(duì)查處的事故隱患登記造冊(cè)，能立即整治的立即整治；不能立即整治的，敦促有關(guān)單位采取有效監(jiān)控和防范措施；無法保證安全的，立即停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。加強(qiáng)重大事故隱患整治的跟蹤督查，對(duì)整改隱患不主動(dòng)、不積極、不采取措施的，依法按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，對(duì)隱患整改不落實(shí)而導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（四）狠抓隱患整治，深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管。以道路交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑工地、“三小”場(chǎng)和人員密集場(chǎng)所等為重點(diǎn)，按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則，針對(duì)區(qū)域?qū)嶋H，依托部門、街道和社區(qū)，針對(duì)關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，深入開展專項(xiàng)整治，切實(shí)消除各類安全生產(chǎn)隱患，防范各類事故發(fā)生。
（五）強(qiáng)化執(zhí)法檢查，增強(qiáng)監(jiān)管有效性。進(jìn)一步明確區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四個(gè)層面的監(jiān)管要求和任務(wù)，逐步建立起適合我區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)際的執(zhí)法檢查制度，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)模、所屬行業(yè)不同實(shí)行分類分層監(jiān)管。加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)威性和執(zhí)行力，繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法檢查的針對(duì)性，分析各行業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生規(guī)律，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)開展預(yù)防性執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)有違法行為的要堅(jiān)決予以處理和處罰。
（六）抓好宣傳培訓(xùn)，提高全民安全意識(shí)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育體系建設(shè)。組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，大力宣傳和普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)，形成“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的良好社會(huì)氛圍；繼續(xù)推進(jìn)安全主任培訓(xùn)、再培訓(xùn)及全員安全培訓(xùn)工程，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，規(guī)范培訓(xùn)行為，全面完成市下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理水平明顯提高，從業(yè)人員安全意識(shí)和事故防范能力明顯增強(qiáng)。
（七）完善應(yīng)急管理，提高突發(fā)事件處置能力。進(jìn)一步完善區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。抓好各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的演練，提高預(yù)案的可操作性；整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件應(yīng)急救援資源，建立分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、常備不懈的應(yīng)急救援保障體系。
（八）加快推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，提升安全生產(chǎn)管理水平。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)電腦化管理，充分利用現(xiàn)有的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加快區(qū)、街、居（村）委會(huì)三級(jí)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，指導(dǎo)各街、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)用即將推出的“安全生產(chǎn)檢查與處理”信息系統(tǒng)開展安全檢查工作。充實(shí)和完善危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的動(dòng)態(tài)信息化管理。積極規(guī)劃和落實(shí)安監(jiān)信息系統(tǒng)的二期建設(shè)工作，充分依靠信息科技提升安全生產(chǎn)的管理水平
一是調(diào)整依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實(shí)加強(qiáng)依法治縣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局對(duì)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，將局原六五普法領(lǐng)導(dǎo)小組人員和局黨組成員全部并入局依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為依法治縣工作順利開展提供了組織保障。二是認(rèn)真制定規(guī)劃。為搞好全年依法治縣工作，年初我局制定了《__縣城管局2015年普法依法治理工作要點(diǎn)》、《__縣城管局2015年依法治縣工作要點(diǎn)》、《__縣城管局關(guān)于集中開展依法治縣宣傳教育活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了全年依法治縣指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，確保了全年依法治縣工作的有序開展。三是層層落實(shí)責(zé)任。將依法治縣工作納入相關(guān)股室隊(duì)所年度目標(biāo)考核，層層分解任務(wù)，將責(zé)任落實(shí)到人頭。
堅(jiān)持全面依法治縣和全面從嚴(yán)治黨緊密結(jié)合，深入推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是狠抓工作部署落實(shí)。年初，局黨組召開2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，全面部署本年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”。制發(fā)《__縣城管局2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》和《__縣城管局黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任清單》，層層分解落實(shí)責(zé)任。專題召開3次局黨組會(huì)議，聽取分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，研究黨風(fēng)廉政建設(shè)階段性工作，有力地推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。二是強(qiáng)化干部教育管理。將談心談話制度常態(tài)化，局屬各隊(duì)所認(rèn)真研究制定談心談話制度，對(duì)干部職工思想上存在的苗頭性、傾向性問題及早發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正，有效地遏制不良風(fēng)氣的蔓延。加強(qiáng)正反兩方面教育，通過每月評(píng)選優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)職工、每季度評(píng)選優(yōu)秀執(zhí)法隊(duì)員及優(yōu)秀管理人員的方式和組織單位領(lǐng)導(dǎo)干部參觀縣法紀(jì)基地、對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行通報(bào)等形式，全面樹立正氣、激發(fā)正能量，強(qiáng)化干部職工法紀(jì)意識(shí)。著力營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍，在局機(jī)關(guān)各樓道布置圖文并茂的廉政圖板18幅，讓干部職工在耳濡目染、潛移默化中增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。目前，局黨組書記與班子成員開展談心談話13次，班子成員與干部職工談心談話15次，紀(jì)檢組長(zhǎng)約談干部職工4次，參觀法紀(jì)基地1次，通報(bào)處理違規(guī)行為3起。
一是建立完善重大行政決策法律咨詢、法律支持、合法性審查、民主集中等機(jī)制和法律顧問制度，并建立重大行政決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機(jī)制。二是加強(qiáng)行政審批管理，全面清理本部門的行政審批項(xiàng)目和權(quán)力事項(xiàng)，做到了兩集中兩到位。三是暢通舉報(bào)渠道，設(shè)立接待室和舉報(bào)電話，強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急處理，有效地化解了城市管理方面的矛盾和問題。四是堅(jiān)持規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法人員資格管理，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，明確操作流程，建立執(zhí)法全過程記錄制度，同時(shí)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，有效地提升了城管執(zhí)法服務(wù)水平。五是加強(qiáng)政務(wù)信息公開，堅(jiān)持公開為常態(tài)、不公開為例外，推進(jìn)城管決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開；依法規(guī)范部門行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)和電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)，在相關(guān)網(wǎng)站公開行政處罰案件信息。六是以學(xué)法用法示范單位創(chuàng)建為載體，深入開展法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，通過邀請(qǐng)專家講、領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)、定期組織法律測(cè)試等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工的法律意識(shí)，提升法治素養(yǎng)。目前共組織執(zhí)法隊(duì)員培訓(xùn)2次、法治測(cè)試3次。
一是抓好干部職工普法教育工作，認(rèn)真制定年度法治工作計(jì)劃，深入開展法制教育宣傳和法治實(shí)踐，建立以案釋法制度，確定階段性宣傳教育主題，不斷創(chuàng)新法制教育宣傳形式，努力增強(qiáng)法制教育宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。二是堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，制定局黨組會(huì)議會(huì)前學(xué)法計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施，將學(xué)習(xí)宣傳憲法貫穿到法治宣傳的始終，營(yíng)造學(xué)法、知法、守法和用法的濃厚氛圍。三是組織開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，采取座談、法律咨詢等形式，組織執(zhí)法人員深入機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、
學(xué)校、企業(yè)、單位宣傳城市管理法律法規(guī)，努力營(yíng)造良好的法制氛圍。四開展普法宣傳教育，通過印制城管知識(shí)宣傳資料，利用綜合宣傳月，法律宣傳周、法制宣傳日等各種活動(dòng)，會(huì)同相關(guān)部門集中開展以專業(yè)法為重點(diǎn)的法律知識(shí)宣傳，市民城管意識(shí)逐步增強(qiáng)。全年共發(fā)放各類宣傳材料1600余份，接受法律咨詢130余人次。五是積極組織干部職工參與縣級(jí)相關(guān)部門牽頭組織的法律知識(shí)考試2次，進(jìn)一步增強(qiáng)了法制意識(shí)。一是加強(qiáng)城管制度建設(shè)。我局先后制定和完善了《重大事項(xiàng)決策制度》、《局黨組會(huì)議事決策規(guī)則》、《重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究辦法》、《績(jī)效考核辦法》、《臨聘人員管理辦法》、《公文送審程序》等20余項(xiàng)制度，為城市管理工作科學(xué)、規(guī)范運(yùn)行提供了強(qiáng)大的制度保障。二是加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)。利用工作例會(huì)、集體談心談話會(huì)等，教育城管執(zhí)法隊(duì)員牢固樹立為民服務(wù)的宗旨，培養(yǎng)執(zhí)法隊(duì)員愛崗敬業(yè)、文明執(zhí)法、嚴(yán)守紀(jì)律的思想品質(zhì)和政治覺悟。通過開展講座、以案釋法、組織業(yè)務(wù)骨干外出考察，著力提升城管執(zhí)法隊(duì)員理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。完善法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓(xùn)制度，完成執(zhí)法證年審，組織新辦證人員參加公共法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)考試，著力建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍，為依法治縣提供了強(qiáng)有力的人才保障。三是建立健全法治考核評(píng)價(jià)機(jī)制。把法治建設(shè)成效作為衡量局班子成員工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，納入政績(jī)考核指標(biāo)體系。把局班子成員依法履職情況作為年終報(bào)告工作的重要內(nèi)容，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員年度述職述廉述法報(bào)告制度。四是建立完善法治年度考核制度。年底根據(jù)依法治縣指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估辦法，結(jié)合年度工作，對(duì)下屬各隊(duì)所進(jìn)行年度考核。根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)法治工作滯后的，約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)同志并限期進(jìn)行整改；對(duì)整改不力不到位的，將嚴(yán)格追究責(zé)任。
一、認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理及學(xué)校安全責(zé)任制
教育局各基層單位要把社會(huì)治安綜合治理及學(xué)校安全工作納入到本單位年度工作計(jì)劃，作為重要內(nèi)容擺上議事日程。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，與所屬部門、科室、班級(jí)、校辦企業(yè)、出租場(chǎng)地等層層簽訂社會(huì)治安綜合治理、學(xué)校安全、消防安全等責(zé)任書。建立并健全社會(huì)治安綜合治理及學(xué)校安全工作等領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全治保委、調(diào)解委、義務(wù)消防小組、學(xué)生傷害事故處理小組等組織，把社會(huì)治安綜合治理及安全工作分解落實(shí)到有關(guān)部門、有關(guān)組織、有關(guān)人員，做到職責(zé)分明，責(zé)任落實(shí)。
二、開展“隱患排查整治”活動(dòng)維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定
社會(huì)穩(wěn)定是社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，學(xué)校教育秩序的穩(wěn)定是學(xué)校發(fā)展的前提。維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定重點(diǎn)做好以下工作：一是深入開展安全生產(chǎn)隱患排查。根據(jù)市、區(qū)統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我局實(shí)際，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查，建立隱患排查治理責(zé)任制和長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)重大隱患的治理整改力度。根據(jù)安全工作月報(bào)制度，各基層單位每月至少要進(jìn)行一次安全隱患的排查，并做到及時(shí)整改。二是繼續(xù)開展不安定因素的排查。各單位領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，重視解決教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，完善領(lǐng)導(dǎo)接待日、社會(huì)矛盾調(diào)處機(jī)制，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握不穩(wěn)定因素，抓細(xì)抓早，責(zé)任到人。認(rèn)真落實(shí)每月不穩(wěn)定因素排查制度以及“兩會(huì)”、西博會(huì)等重大活動(dòng)時(shí)期組織進(jìn)行不穩(wěn)定因素排查制度，并按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的要求，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)處，并將排查調(diào)處信息及時(shí)上報(bào)到區(qū)教育局及有關(guān)部門。
三、深入開展安全宣傳教育提高師生安全意識(shí)
加強(qiáng)對(duì)保衛(wèi)干部、保安、門衛(wèi)、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任、義務(wù)消防員等學(xué)校安全管理人員的安全知識(shí)培訓(xùn)。學(xué)校要將交通安全教育、消防安全教育、防溺水安全教育、法制教育、心理健康教育、特種設(shè)備安全教育、禁毒教育等納入學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)中，充分利用綜合實(shí)踐課等時(shí)間進(jìn)行課堂教育；組織師生開展“安全每一天”、“安全教育周”、“綜合治理、安全宣傳月”、“安全生產(chǎn)月”、“禁毒宣傳月”、“11·9消防宣傳日”等安全宣傳教育主題活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，開展一些有特色的、形式多樣的安全宣傳教育，提高師生的安全意識(shí)；學(xué)期初及結(jié)束時(shí)，邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)、交警輔導(dǎo)員到校對(duì)師生員工進(jìn)行安全法制教育，定期組織教職員工進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)師生安全知識(shí)。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范和落實(shí)安全措施
按照“預(yù)防為主，整建結(jié)合，重在建設(shè)”的原則，學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范，落實(shí)安全措施，繼續(xù)做好四方面工作：一是進(jìn)一步做好保安人員及技防設(shè)備的配備工作。確保學(xué)校24小時(shí)有保安值班，24小時(shí)都在監(jiān)控之中。二是進(jìn)一步強(qiáng)化安全檢查。每月至少開展一次安全大檢查，檢查情況有記錄、有反饋。學(xué)期初、學(xué)期末及重大活動(dòng)、節(jié)假日前，組織進(jìn)行校園及周邊安全檢查，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握學(xué)校校園和周邊出現(xiàn)的新情況、新問題，主動(dòng)與有關(guān)職能部門進(jìn)行聯(lián)系、溝通，努力消除學(xué)校校園及周邊各種不安全隱患。教育局要與有關(guān)職能部門聯(lián)合組織對(duì)消防、交通、衛(wèi)生、特種設(shè)備等進(jìn)行安全專項(xiàng)檢查。三是建立并完善各類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，每學(xué)期組織師生進(jìn)行一次突發(fā)事件應(yīng)急處置演習(xí)活動(dòng)，提高師生應(yīng)急自救能力。四是認(rèn)真做好安全每一天的宣傳教育工作，落實(shí)措施，確保師生安全，校園安全。
五、進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校安全管理
加強(qiáng)制度建設(shè)規(guī)范管理。學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，完善并落實(shí)有關(guān)交通、消防、防溺水、衛(wèi)生、教學(xué)、外出活動(dòng)等各項(xiàng)安全管理制度，寄宿制學(xué)校要確保學(xué)生在校的安全，完善*區(qū)學(xué)校安全管理規(guī)范及安全管理操作標(biāo)準(zhǔn)，使日常安全管理規(guī)范化；進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)假日值班管理。節(jié)假日期間，必須同時(shí)安排行政值班和教師值班人員，值班人員要準(zhǔn)時(shí)到崗，加強(qiáng)對(duì)校園安全的巡查，并做好值班記錄；進(jìn)一步強(qiáng)化外來人口管理。4月份，要對(duì)學(xué)校外來人口進(jìn)行一次排查摸底工作，摸清外來人口的家庭、社會(huì)關(guān)系等情況，保證外來人員身份證、暫住證、務(wù)工證等證件齊全，確保無不良人員在我區(qū)教育系統(tǒng)就業(yè)。
六、大力開展師生法制教育
學(xué)校要認(rèn)真組織師生開展“五五”普法活動(dòng)，組織師生加強(qiáng)對(duì)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《杭州市中小學(xué)生校園事故傷害處理?xiàng)l例》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《浙江省教育廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省中小學(xué)幼兒園校園治安管理辦法>等安全工作制度的通知》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與宣傳，積極開展“雛鷹”普法行動(dòng)，提高廣大師生員工的法律素質(zhì)；要將預(yù)防未成年人犯罪的教育作為法制教育的內(nèi)容納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，結(jié)合常見多發(fā)的未成年人犯罪案例，充分利用綜合實(shí)踐課時(shí)間，對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的預(yù)防犯罪教育；積極探索預(yù)防青少年學(xué)生違法犯罪工作的新路子，采取學(xué)校教育與社區(qū)教育、家庭教育相結(jié)合的方法，努力減少青少年學(xué)生違法犯罪行為的發(fā)生。
職工工作計(jì)劃1
一、整體要求
依照?qǐng)F(tuán)體公司安全生產(chǎn)工作會(huì)議的部署安排，和安全生產(chǎn)目標(biāo)要求，堅(jiān)持以人為本和全面調(diào)和可延續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固建立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的觀念，強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面展開安全生產(chǎn)大檢查，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，推動(dòng)服務(wù)區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，依法強(qiáng)化監(jiān)視管理，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)區(qū)安全生產(chǎn)狀態(tài)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、主要目標(biāo)
一是服務(wù)區(qū)安全生產(chǎn)狀態(tài)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，火災(zāi)事故為零，重大傷亡事故為零，__元以上工傷率為零，__元以下工傷率在_%以下，治安案件發(fā)生率_%以下;
二是重點(diǎn)部分的安全狀態(tài)明顯改善，發(fā)生損失在1萬(wàn)元以上的事故為零，食品中毒率為零，商品過期發(fā)生率為零;
三是進(jìn)一步建立健全服務(wù)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)視管理體制和工作機(jī)制，安全生產(chǎn)工作建設(shè)取得新的進(jìn)展。
三、具體安排
1、第一季度：制定__年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃調(diào)劑安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，完善各成員職責(zé)展開第一季度安全生產(chǎn)工作檢查弄好春節(jié)期間節(jié)假日值班，加強(qiáng)安全巡查管理
2、第二季度：召開服務(wù)區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，明確目標(biāo)任務(wù)明確安全生產(chǎn)監(jiān)管員，明確安全生產(chǎn)___完善服務(wù)區(qū)各項(xiàng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案;
做好“__”節(jié)期間消防、防盜等安全檢查;展開“___”活動(dòng)，制定具體實(shí)施方案展開第二季度安全生產(chǎn)工作檢查。
3、第三季度：加強(qiáng)食品安全管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)餐廳、超市安全和消防安全的檢查、整治工作展開防事故保平安，保暢通，交通安全夏季戰(zhàn)爭(zhēng)工作展開第三季度安全生產(chǎn)工作檢查
4、第四季度：展開火災(zāi)隱患普查整治工作做好“__”期間安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作展開第四季度安全生產(chǎn)工作檢查及年終考核安排春節(jié)期間各項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查工作。
職工工作計(jì)劃2
××處現(xiàn)有職工102名，其中女干部53人，工人49人。職工主要工作在機(jī)關(guān)、二線崗位，由于崗位分散下設(shè)9個(gè)女工小組。xx年，我處女工委在局工會(huì)女工部和處工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞我處的中心工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全處職工，開展了爭(zhēng)創(chuàng)巾幗文明示范崗、爭(zhēng)當(dāng)崗位明星達(dá)標(biāo)活動(dòng)；以女工家庭周末學(xué)校為載體，加強(qiáng)女工培訓(xùn)，提高女工整體素質(zhì)；充分發(fā)揮維護(hù)職能，為職工進(jìn)行健康查體和發(fā)放衛(wèi)生保健用品；緊跟時(shí)代的步伐，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭活動(dòng)。以上活動(dòng)的開展激發(fā)了職工在工作、學(xué)習(xí)上的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
一、加強(qiáng)自身建設(shè)，為女工工作的開展夯實(shí)基礎(chǔ)。
今年，由于油田的深化改革，人員分流，職工有年初的86人，增加到了102人。11月份，對(duì)職工達(dá)到25人以上的機(jī)關(guān)二支部和綜合服務(wù)隊(duì)支部成立了職工委員會(huì)，分別設(shè)立了女工委員。對(duì)處女工委員會(huì)委員進(jìn)行了增補(bǔ)。機(jī)構(gòu)健全，人員到位，保證了各項(xiàng)女工活動(dòng)的開展。
二、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)地震生產(chǎn)為重點(diǎn)，廣泛深入開展?fàn)巹?chuàng)“巾幗文明示范崗”爭(zhēng)當(dāng)“崗位明星”活動(dòng)。
年初，處女工委制定巾幗文明示范崗考核的共性指標(biāo)———《巾幗文明示范崗考核實(shí)施細(xì)則》。并要求參加巾幗文明示范崗考核的崗位也要制定出崗位職責(zé)，細(xì)化其個(gè)性指標(biāo)。使巾幗文明示范崗的考核指標(biāo)，做到了細(xì)化、量化和科學(xué)化。同時(shí)以20xx年受表彰的局、處巾幗文明示范崗為榜樣，組織職工學(xué)習(xí)她們愛崗敬業(yè)、善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新的精神，激發(fā)了職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在活動(dòng)中，女工們按照“巾幗文明示范崗”的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，克服家庭和工作中的種種困難，比學(xué)習(xí)、比技術(shù)、比干勁、爭(zhēng)一流。今年，由于我處工作量飽滿，從春到冬，各地震隊(duì)都在施工，收工與施工的間隔時(shí)間又短，在這種情況下，儀修廠修線崗的姐妹們接連犧牲了幾個(gè)月的節(jié)假日，克服工作、生活中的種種困難，密切配合，共同努力，按時(shí)按要求出色完成了各類維修任務(wù)，保證了地震生產(chǎn)的順利進(jìn)行。她們?nèi)旯矙z測(cè)維修各類電纜2751多根次，檢波器21525串次。
按xx年的修理價(jià)格計(jì)算，為公司創(chuàng)效益120多萬(wàn)元。文印服務(wù)崗的姐妹們，今年，在有一人休產(chǎn)假的情況下，想服務(wù)對(duì)象所想，急服務(wù)對(duì)象所急，多次犧牲節(jié)假日和八小時(shí)以外的時(shí)間，做到了隨叫隨到，以全面、熱情、周到的服務(wù)做好每一項(xiàng)工作。全年共完成打字工作量25.162萬(wàn)字，油印204632份、復(fù)印207432份裝訂1039份。油水化驗(yàn)崗的姐妹們，在崗位中，認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研各類油所配標(biāo)液濃度，終于掌握了油酸值中的氫氧化鉀濃度的指示劑鄰苯二甲酸氫鉀的配方，為今后油各項(xiàng)化驗(yàn)工作順利開展奠定了基礎(chǔ)。通過爭(zhēng)創(chuàng)巾幗文明示范崗活動(dòng)的開展，調(diào)動(dòng)了職工的積極性、主動(dòng)性，創(chuàng)造性，其中5條與生產(chǎn)結(jié)合較緊密的合理化建議受到了單位領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，形成了職工奉獻(xiàn)在崗位、拼搏在崗位、建功在崗位的良好氛圍。
三、做好女工維權(quán)工作，切實(shí)保護(hù)好職工的合法權(quán)益。
依法維護(hù)職工的合法權(quán)益是各級(jí)女工組織的基本職責(zé)。根據(jù)去年女工查體患病率較高的情況，為了進(jìn)一步了解職工的身體健康狀況，今年3月份，我處投入1.6萬(wàn)元，再次組織職工健康查體，除檢查婦科病以外，還增加了血常規(guī)檢查、肝膽脾的B超檢查等項(xiàng)目。并為每名職工建立了健康檔案，共查出患各類囊腫15人、婦科炎24人、子宮肌瘤4人、乳腺增生61人、膽結(jié)石2人、慢性已型肝炎5人。十一月份，處女工委督促處有關(guān)部門，按要求保質(zhì)保量的為處102名職工發(fā)放了衛(wèi)生衛(wèi)生保健用品106箱。全年慰問住院、生育女工10人次，把組織的關(guān)懷和溫暖送到了職工的心坎上。
四、以家庭周末學(xué)校為載體，加強(qiáng)職工培訓(xùn)，提高職工的綜合素質(zhì)。
21世紀(jì)，一個(gè)充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的新世紀(jì)正向我們走來，面對(duì)科技高新化、信息網(wǎng)絡(luò)化的今天，提高職工現(xiàn)代科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)本領(lǐng)和競(jìng)爭(zhēng)能力，是各級(jí)女工組織的時(shí)代任務(wù)。因此，處女工委以處培訓(xùn)中心為依托，以家庭周末學(xué)校為載體，對(duì)職工開展以健康保健、家庭美德、“四自”精神、職業(yè)道德等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)教育活動(dòng)。如：3月份，女工委根據(jù)去年女工的健康查體檔案以及職工平時(shí)談到的身體保健要求，連續(xù)利用3個(gè)下午，為職工播放了《生命的奧秘》、《選擇合適的避孕方法》、《心理的調(diào)試與保健》等與婦科疾病結(jié)合較緊密的科教光盤；月份，在職工中開展了家庭教育講座，同時(shí)職工寫出了家庭教育經(jīng)驗(yàn)及在家庭教育中存在的問題，根據(jù)職工的要求，女工委又評(píng)選出優(yōu)秀的家庭教育經(jīng)驗(yàn)12篇，制作成展板3塊在處辦公樓及小區(qū)主干道展出，此項(xiàng)活動(dòng)受到了職工及職工家屬的好評(píng)！；8月份，在職工中開展了“四自”教育培訓(xùn)和學(xué)微機(jī)培訓(xùn)活動(dòng)，制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)時(shí)間與要求，提出考核學(xué)習(xí)成果的硬性指標(biāo)。在此項(xiàng)活動(dòng)中，激發(fā)了職工自覺接受教育，提高素質(zhì)的主觀能動(dòng)性，確立起職工追求出類拔萃，充分實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的高成就的主體意識(shí)。
10月份，女工委邀請(qǐng)局女工部韓青部長(zhǎng)，就女工組織建設(shè)、女工權(quán)益保護(hù)、女工家庭美德建設(shè)等內(nèi)容為職工授課。通過系列的教育培訓(xùn)活動(dòng)，我處職工不僅繼承和弘揚(yáng)了中國(guó)婦女的優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導(dǎo)了科學(xué)、文明、健康的生活方式。而且，形成了在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作的良好氛圍，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)、應(yīng)對(duì)、競(jìng)爭(zhēng)、決策和創(chuàng)造能力。在處女工委為每名職工印發(fā)的《“讀一本書，學(xué)一項(xiàng)技能，提一條合理化建議”記錄本》上，有六條建議是與我處的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、節(jié)約成本結(jié)合緊密的合理化建議，這在以前是從未出現(xiàn)過的。
五、繼續(xù)做好結(jié)對(duì)幫扶工作。
xx年，我們?cè)谝酝ぷ鞯幕A(chǔ)上，加大工作力度，做深、做細(xì)幫扶工作。在繼續(xù)做好困難姐妹任軍霞的幫扶工作的同時(shí)，處女工委開展了幫扶外闖市場(chǎng)家庭活動(dòng)，充分利用我處職工的職業(yè)技能，開展活動(dòng)方式以定期走訪、電話聯(lián)系等為主的更換窗紗、更換維修水龍頭、家庭教育、伺候生病住院人員為主的幫扶活動(dòng)。全年，共更換窗紗8卷、更換維修水龍頭12個(gè)、一助一家庭教育3家。
六、組織職工開展豐富多彩的文體活動(dòng)，陶冶女工的情操。
女工委在重大節(jié)日期間，組織職工開展了猜謎語(yǔ)、拔河、跳繩、跳棋、勾技等文體活動(dòng)12場(chǎng)次，豐富了職工的文化生活受到了職工的好評(píng)。xx年，處女工工作雖然取得了一定的成績(jī)，但女工工作的創(chuàng)新力度還不夠，有些活動(dòng)和工作方法還需進(jìn)一步改進(jìn)。為了把xx年女工工作做得更好，現(xiàn)提出xx年的工作目標(biāo)和工作要點(diǎn)：
xx年我處女工工作以十六大精神為指針，認(rèn)真貫徹局工會(huì)xx的工作精神。維護(hù)和保障職工的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)、接受職業(yè)技能培訓(xùn)權(quán)；加強(qiáng)職工家庭美德建設(shè)；維護(hù)職工的特殊權(quán)益。
xx年我處女工工作的重點(diǎn)是：
一、繼續(xù)深入廣泛開展巾幗文明建功活動(dòng)。xx年，處女工委要緊緊圍繞全處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，帶領(lǐng)職工繼續(xù)深入開展?fàn)巹?chuàng)“巾幗文明示范崗”、爭(zhēng)當(dāng)“崗位明星”活動(dòng)，廣泛動(dòng)員職工積極參加群眾性勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)職工建功立業(yè)的積極性。
二、繼續(xù)開辦家庭周末學(xué)校，以家庭周末學(xué)校為載體，配合油田職工思想道德教育，在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型女工群體上動(dòng)腦筋，教育引導(dǎo)職工牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，充分發(fā)揮職工的聰明才智。
三、按照局女工部的統(tǒng)一安排，開展活動(dòng)。
四、根據(jù)局和處的統(tǒng)一安排，按時(shí)組織職工查體，為職工發(fā)放衛(wèi)生巾，維護(hù)職工的特殊利益。文章
職工工作計(jì)劃3
2020年全市職工工作的總體要求是：認(rèn)真落實(shí)省總、市總工作部署要求，以提高基層職工組織活力為重點(diǎn)，以加強(qiáng)基層職工組織陣地建設(shè)為目標(biāo)，全面提升各級(jí)工會(huì)職工組織的吸引力和凝聚力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工為開創(chuàng)“精致城市幸福威海”全新局面做出新的貢獻(xiàn)。
一、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層組織陣地建設(shè)
1、開展服務(wù)職工“六個(gè)一”活動(dòng)。印發(fā)市總工會(huì)女職委編制的《工會(huì)職工委員會(huì)工作手冊(cè)》，指導(dǎo)基層按要求開展工作。深入開展工會(huì)職工組織建設(shè)“六個(gè)一”活動(dòng)，引導(dǎo)基層用好一本職工工作手冊(cè)，組織一次職工素質(zhì)提升培訓(xùn)，簽訂一份職工權(quán)益維護(hù)專項(xiàng)集體合同，開展一次職工喜愛的活動(dòng)，辦好一件溫暖職工的實(shí)事，培育一項(xiàng)特色創(chuàng)新項(xiàng)目，推動(dòng)新形勢(shì)下企業(yè)職工工作有序開展。
2、選樹職工工作優(yōu)秀單位和個(gè)人。在全市選樹50家“威海市職工工作示范單位”和50名“威海市優(yōu)秀職工干部”予以表彰，在市總工會(huì)官方微信公眾號(hào)“威海工會(huì)在線”開辟專欄宣傳推廣典型單位和個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)全市職工工作全面發(fā)展。
二、突出維護(hù)職能，保障職工合法權(quán)益
3、加大職工權(quán)益維護(hù)普法宣傳。3月份，開展職工維權(quán)行動(dòng)月活動(dòng)。以《山東省職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》等職工權(quán)益維護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)為宣傳重點(diǎn)，通過普法知識(shí)有獎(jiǎng)答題競(jìng)賽、普法講座等普法宣傳形式，提升職工依法維權(quán)的能力，提高全社會(huì)對(duì)職工權(quán)益保護(hù)的重視。
4、推動(dòng)專項(xiàng)集體合同工作規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)政策調(diào)整及時(shí)更新完善《職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同指導(dǎo)文本》，指導(dǎo)基層有效開展職工專項(xiàng)集體合同規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。對(duì)專項(xiàng)合同工作規(guī)范、履約較好的企業(yè)予以表彰。
三、提升綜合素質(zhì)，引領(lǐng)職工崗位建功
5、開展職工技能競(jìng)賽活動(dòng)。將酒店服務(wù)、家政服務(wù)、縫紉工等職工專場(chǎng)技能競(jìng)賽項(xiàng)目納入2020年全市職工職業(yè)技能競(jìng)賽月活動(dòng)競(jìng)賽項(xiàng)目，引領(lǐng)職工提升崗位技能。
6、開展職工讀書成長(zhǎng)活動(dòng)。組織動(dòng)員全市職工參加全國(guó)第八屆“書香三八”讀書活動(dòng)，引領(lǐng)職工提升素質(zhì)、讀書成長(zhǎng)。
7、推進(jìn)職工家庭文明建設(shè)。開展“好家風(fēng)浸潤(rùn)幸福威海”家風(fēng)故事征集活動(dòng)，發(fā)掘宣傳職工群體中的“最美家庭”、“文明家庭”。
四、關(guān)愛服務(wù)職工，增強(qiáng)職工幸福指數(shù)
8、推進(jìn)職工子女寒暑假托管班工作。開展調(diào)研摸底，弄清職工子女托管現(xiàn)狀和需求，梳理企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)、物業(yè)、公益組織等現(xiàn)有和擬建托管班數(shù)量和情況，推動(dòng)建設(shè)規(guī)范管理的.職工子女托管班，解決職工后顧之憂。年底爭(zhēng)取建成各類職工子女寒暑假托管班40家以上。選樹“威海市職工子女托管班建設(shè)示范單位”10家，給予每家8000元補(bǔ)貼，用于規(guī)范開展職工子女托管工作。
9、開展第三季“工會(huì)佳緣”單身職工婚戀交友活動(dòng)。指導(dǎo)各級(jí)工會(huì)充分發(fā)揮工會(huì)紅娘群的作用，開展單身職工聯(lián)誼活動(dòng)，為單身青年?duì)考t線搭鵲橋，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。市總工會(huì)將組織三八節(jié)、五一節(jié)、七夕節(jié)節(jié)日專場(chǎng)，廚藝、k歌、讀書專場(chǎng)等有針對(duì)性的聯(lián)誼活動(dòng)。充分發(fā)揮“網(wǎng)上職工之家”實(shí)名認(rèn)證管理系統(tǒng)作用，方便單身職工在線報(bào)名、瀏覽信息。
（一）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
各地各部門尤其是主要負(fù)責(zé)人要把統(tǒng)計(jì)工作納入重要議事日程，把統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排，每半年至少研究1次統(tǒng)計(jì)工作，認(rèn)真解決本地、本部門統(tǒng)計(jì)工作中遇到的各種困難和問題。從今年起,市政府將把統(tǒng)計(jì)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和市直各部門年度責(zé)任目標(biāo)考核。
（二）維護(hù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的獨(dú)立性
各地各部門要牢固樹立正確的政績(jī)觀，支持和維護(hù)統(tǒng)計(jì)部門依法行使獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報(bào)告、獨(dú)立監(jiān)督的職權(quán);要牢固樹立統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，帶頭執(zhí)法。建立責(zé)任追究制度，對(duì)造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的行為將依法查處。
（三）保證統(tǒng)計(jì)工作所需經(jīng)費(fèi)
保證統(tǒng)計(jì)工作日常所需的必要經(jīng)費(fèi)；保證抽樣調(diào)查和一次性專項(xiàng)調(diào)查經(jīng)費(fèi)；對(duì)于經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查、人口普查等重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)，按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，逐一落實(shí)。
二、健全網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作管理
（四）建立健全統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系
建立以政府統(tǒng)計(jì)為主體、部門統(tǒng)計(jì)為重要組成、企事業(yè)單位、村、居委會(huì)、社區(qū)統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要按照《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定，結(jié)合統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的需要，確定分管統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)必須是主持政府工作的負(fù)責(zé)人；至少明確2名專（兼）職人員從事本轄區(qū)的一、二、三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，其中應(yīng)辦、辦、十里、武勝關(guān)、長(zhǎng)嶺確保有3名專（兼）職統(tǒng)計(jì)人員，做到統(tǒng)計(jì)有專人、有資格、有制度、有微機(jī)、有臺(tái)帳、有數(shù)據(jù)庫(kù)、有服務(wù)載體。行政村（居委會(huì)、社區(qū)）的統(tǒng)計(jì)人員由村（居委會(huì)、社區(qū)）會(huì)計(jì)兼任。各部門要切實(shí)履行本系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，指定分管業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)分管統(tǒng)計(jì)，明確相關(guān)機(jī)構(gòu)或人員具體實(shí)施（以文件形式報(bào)市統(tǒng)計(jì)局備案），強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，統(tǒng)一管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，定期及時(shí)按要求向市統(tǒng)計(jì)局報(bào)送統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)核算資料及有關(guān)行政記錄。各企事業(yè)單位，特別是“三個(gè)以上”企業(yè)（規(guī)模以上工業(yè)、限額以上商業(yè)、資質(zhì)等級(jí)以上的建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)），做到有人員、有資格、有制度、有臺(tái)帳、有微機(jī)，配齊基礎(chǔ)設(shè)施，完善基礎(chǔ)性工作，確定相對(duì)穩(wěn)定人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)（統(tǒng)計(jì)人員可由財(cái)務(wù)人員兼任），及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，建立原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和核算制度。
（五）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作管理
市統(tǒng)計(jì)局是全市宏觀統(tǒng)計(jì)和管理的職能部門，是依法履行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)職能的機(jī)關(guān)，對(duì)全市統(tǒng)計(jì)工作具有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任。部門和基層統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分。任何單位和部門都有責(zé)任和義務(wù)接受上級(jí)布置的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)，都必須使用統(tǒng)計(jì)局核準(zhǔn)的法定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處對(duì)本轄區(qū)、市直有關(guān)部門對(duì)本系統(tǒng)要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的扎口管理，做到數(shù)出一門。各統(tǒng)計(jì)上報(bào)單位對(duì)報(bào)送的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，必須實(shí)行統(tǒng)計(jì)人員、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要負(fù)責(zé)人“三簽字”制度，加蓋單位公章，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)；對(duì)反映縣域經(jīng)濟(jì)的主要指標(biāo)，如GDP、工業(yè)增加值、農(nóng)民人均純收入、固定資產(chǎn)投資、利用外資、外貿(mào)出口等，嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估和“下管一級(jí)”制度，做到不評(píng)估不上報(bào)，不審核不公布；要主動(dòng)接受上級(jí)的監(jiān)督檢查，健全和完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和部門、村企三級(jí)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量監(jiān)控體系。
（六）建立健全統(tǒng)計(jì)巡查制度
實(shí)行上級(jí)對(duì)下級(jí)、政府對(duì)部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與評(píng)估，重點(diǎn)監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、制度執(zhí)行、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員經(jīng)費(fèi)、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制等落實(shí)情況。要把不履行報(bào)表制度、對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不配合、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作差、有虛報(bào)和瞞報(bào)行為的單位作為重點(diǎn)監(jiān)審對(duì)象，對(duì)有違法行為的，將依照《統(tǒng)計(jì)法》嚴(yán)肅查處。
三、創(chuàng)新舉措，提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平
（七）提高服務(wù)水平
圍繞黨政中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析研究，做好對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和社會(huì)發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)，及時(shí)反映新情況，揭示新問題，為政府科學(xué)決策提供有價(jià)值的參考依據(jù)。完善統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)快速應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急分析研究工作。按照標(biāo)準(zhǔn)化、通用化、系統(tǒng)化的要求，加快建設(shè)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，提高為黨政領(lǐng)導(dǎo)宏觀經(jīng)濟(jì)決策和社會(huì)各方面管理的服務(wù)水平。高水平建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)，充分利用網(wǎng)絡(luò)和媒體平臺(tái)，創(chuàng)新工作方式，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品為大公眾進(jìn)行信息咨詢服務(wù)。改進(jìn)統(tǒng)計(jì)資料和查詢途徑，發(fā)揮政府、綜合統(tǒng)計(jì)部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息的主渠道作用，提高服務(wù)質(zhì)量。
（八）健全政府責(zé)任目標(biāo)評(píng)價(jià)考核體系
建立健全科學(xué)的政府績(jī)效和責(zé)任目標(biāo)評(píng)價(jià)考核監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，做好指標(biāo)體系構(gòu)建、數(shù)據(jù)收集、評(píng)價(jià)考核，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的咨詢監(jiān)督作用。
（九）開展普法宣傳
認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)“”普法宣傳教育，進(jìn)一步提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)。做好面向統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)宣傳教育，不斷提高其接受法定統(tǒng)計(jì)調(diào)查、履行準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料義務(wù)的自覺性。
（十）加大執(zhí)法監(jiān)督力度
執(zhí)法檢查工作要制度化、經(jīng)常化，加大對(duì)統(tǒng)計(jì)違法典型案件的曝光力度。各地各部門要積極配合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，不得干預(yù)正常的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法活動(dòng)。
五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)人才
（十一）進(jìn)一步穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處原則上要求從事統(tǒng)計(jì)工作的人員一定3年不變，保持統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性和統(tǒng)計(jì)工作的延續(xù)性。各地在錄用、調(diào)配、使用統(tǒng)計(jì)人員時(shí)，事先要征求市統(tǒng)計(jì)主管部門的意見，切實(shí)把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作務(wù)實(shí)、善于創(chuàng)新的同志安排到統(tǒng)計(jì)部門。要加大投入，改善統(tǒng)計(jì)條件，最大限度地留住人才，吸引人才。
（十二）強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)
每年對(duì)統(tǒng)計(jì)人員至少要開展兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，豐富他們的專業(yè)知識(shí)和技能。統(tǒng)計(jì)人員必須參加全國(guó)舉行的統(tǒng)計(jì)上崗資格考試，考試合格領(lǐng)取上崗證后方可從事統(tǒng)計(jì)工作，未經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn)的不得發(fā)放統(tǒng)計(jì)上崗證，不得擔(dān)任專（兼）職統(tǒng)計(jì)員。
六、推進(jìn)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)方式現(xiàn)代化
（十三）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)規(guī)劃
加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，是建立健全現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，提高政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)現(xiàn)代信息技術(shù)裝備水平的前提。各地各相關(guān)部門要堅(jiān)持“基礎(chǔ)建設(shè)先行、應(yīng)用開發(fā)先行”的原則，在工作計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算等方面予以支持；要配備適應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作需要的專用計(jì)算機(jī)，確保能夠及時(shí)完成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理、錄入、匯總和網(wǎng)上傳輸。“三個(gè)以上”企業(yè)也應(yīng)為統(tǒng)計(jì)工作配備專用計(jì)算機(jī)。
一、編制依據(jù)
（一）縣安監(jiān)局監(jiān)管對(duì)象的基本情況
目前，我局直接監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)63家、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家、煙花爆竹零售點(diǎn)77個(gè)，規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)48家。職業(yè)病危害作業(yè)場(chǎng)所45處。
（二）縣安監(jiān)局執(zhí)法力量和執(zhí)法重點(diǎn)
1、縣安監(jiān)局目前有執(zhí)法人員12名，執(zhí)法車輛3輛。
2、根據(jù)縣安監(jiān)局執(zhí)法力量和監(jiān)管責(zé)任，確定縣安監(jiān)局2015年執(zhí)法重點(diǎn)為：危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售點(diǎn)、規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)。
二、執(zhí)法工作量安排
1、對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)上下半年各檢查1次，復(fù)查率100%。
2、對(duì)煙花爆竹零售點(diǎn)、規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)和職業(yè)病危害作業(yè)場(chǎng)所上下半年各檢查50%，復(fù)查率100%。
以上為我局日常安全執(zhí)法檢查計(jì)劃，國(guó)家、省和市另有安排的，按上級(jí)要求進(jìn)行執(zhí)法檢查。
三、執(zhí)法檢點(diǎn)內(nèi)容
在對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（法人代表、實(shí)際控制人）履職情況、安全承諾制落實(shí)、“三項(xiàng)制度”建設(shè)、安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)、安全投入、安全教育培訓(xùn)、安全隱患排查治理、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，應(yīng)急救援體系建設(shè)等方面開展執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，根據(jù)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品。一是檢查“兩重點(diǎn)一重大”（重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源）相關(guān)安全設(shè)施的配備、檢修及運(yùn)行情況，涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學(xué)品場(chǎng)所防火、防爆、防雷、防靜電、防中毒、防泄漏設(shè)備設(shè)施和檢測(cè)報(bào)警設(shè)施的配備、檢修及運(yùn)行情況，嚴(yán)查涉及危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制、大型和高度危險(xiǎn)的化工生產(chǎn)裝置未安裝緊急停車系統(tǒng)而擅自生產(chǎn)等行為。二是檢查生產(chǎn)裝置正常開停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況，檢、維修作業(yè)中動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)等特種作業(yè)票證制度的建立執(zhí)行情況。三是查處新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目未通過建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查開工建設(shè)、投入生產(chǎn)運(yùn)行，未進(jìn)行重大危險(xiǎn)源備案，未進(jìn)行評(píng)估、評(píng)估未通過或評(píng)估不實(shí)而繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等違法行為。四是加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案的編制、備案，應(yīng)急救援隊(duì)伍的建立，應(yīng)急救援演練、員工安全防護(hù)培訓(xùn)、自救逃生訓(xùn)練，應(yīng)急防護(hù)裝備及救援器材配備、維護(hù)的檢查。
（二）煙花爆竹。查處煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)違反防火、防雷、防靜電規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，庫(kù)管員、守護(hù)員未經(jīng)安全培訓(xùn)、無證上崗，有關(guān)人員違反安全作業(yè)規(guī)程，違規(guī)存儲(chǔ)煙花爆竹產(chǎn)品，機(jī)動(dòng)車在庫(kù)區(qū)不使用阻火帽、在庫(kù)房?jī)?nèi)違規(guī)拆裝煙花爆竹包裝箱，未按規(guī)定建立煙花爆竹流向登記系統(tǒng)，違規(guī)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存超標(biāo)非標(biāo)煙花爆竹產(chǎn)品，以及違規(guī)經(jīng)營(yíng)應(yīng)由專業(yè)人員燃放的產(chǎn)品和非法煙花爆竹產(chǎn)品等行為。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊未取得經(jīng)營(yíng)許可證非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境，發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹線索的，及時(shí)移送公安部門查處。
（三）工貿(mào)企業(yè)。圍繞企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行責(zé)任、安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)及人員配備、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程建立及落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)安全設(shè)施“三同時(shí)”、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證上崗、設(shè)施設(shè)備檢測(cè)、重大危險(xiǎn)源備案、隱患排查治理、應(yīng)急救援演練、現(xiàn)場(chǎng)安全管理等情況進(jìn)行檢查。
（四）職業(yè)健康。以粉塵、高毒物品和有機(jī)溶劑等職業(yè)病危害嚴(yán)重的作業(yè)場(chǎng)所治理為重點(diǎn)，檢查企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全許可、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)情況，用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)建設(shè)、管理制度的建立情況，職業(yè)危害告知、職業(yè)健康教育培訓(xùn)、職業(yè)健康體檢、檢測(cè)評(píng)價(jià)、日常監(jiān)測(cè)的落實(shí)情況，職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和設(shè)施、防護(hù)用品的配備和使用情況，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案建立和管理情況。
四、工作要求
（一）樹立正確的執(zhí)法理念。牢固樹立“底線思維”和“紅線意識(shí)”，始終把以人為本、安全發(fā)展、執(zhí)法為民，關(guān)愛生命、預(yù)防為主融入到具體工作中，既要做到“嚴(yán)字當(dāng)頭、命字在心”，加大對(duì)非法違法行為的處罰力度，又要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)和服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法法律效果、政治效果、經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。
（二）進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。以新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施為契機(jī)，以執(zhí)法帶動(dòng)普法，更加突出隱患排查治理和事前預(yù)防，強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，全面提升依法治安水平。進(jìn)一步強(qiáng)化“打非治違”和隱患排查治理工作力度，對(duì)查出的問題，列出清單、卡死責(zé)任、限期整改，盯緊盯死隱患銷號(hào)，最大限度地消除隱患、防范事故。
（三）切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持依法辦事、寬嚴(yán)相濟(jì)、過罰相當(dāng)和教育懲處并重的原則，不以罰款為目的，把督促企業(yè)履行主體責(zé)任，整改隱患、防范事故作為執(zhí)法和處罰的核心目標(biāo)。既要堅(jiān)持依法處罰、當(dāng)罰則罰，又要克服為罰款而罰款、簡(jiǎn)單粗糙的執(zhí)法方式，還要防止出現(xiàn)當(dāng)罰不罰，走過場(chǎng)、送人情，執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等行為。要把執(zhí)法的各環(huán)節(jié)，包括執(zhí)法計(jì)劃、檢查過程、立案審批、集體研究、處罰決定、案卷管理等全部納入法制化、程序化、規(guī)范化的軌道，不斷提高執(zhí)法質(zhì)量。
今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開高規(guī)格的“法治”創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，標(biāo)志著“法治”創(chuàng)建工作在全區(qū)范圍內(nèi)正式啟動(dòng)，也標(biāo)志著我區(qū)法治建設(shè)進(jìn)入了全面深入推進(jìn)的新階段。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省、市法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作會(huì)議精神，部署和安排我區(qū)法治創(chuàng)建工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)“法治”創(chuàng)建工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。剛才，江區(qū)長(zhǎng)和賀主任分別宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于開展“法治”創(chuàng)建工作的決定》和區(qū)人大常委會(huì)《關(guān)于開展“法治”創(chuàng)建工作的決議》，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行了動(dòng)員發(fā)動(dòng)；三個(gè)單位作了很好的表態(tài)發(fā)言。希望大家高度重視“法治”創(chuàng)建工作，努力提高我區(qū)法治建設(shè)水平。
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)“法治”創(chuàng)建的重要意義
開展“法治”創(chuàng)建工作，是“五五普法”規(guī)劃提出的明確要求，是落實(shí)依法治國(guó)基本方略的具體舉措，對(duì)于做好新形勢(shì)下的普法依法治理工作、提高法治化水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧具有重要意義。
第一，開展法治創(chuàng)建是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要保證。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展始終是我們最重要、最緊迫的任務(wù)，科學(xué)發(fā)展需要和諧穩(wěn)定的環(huán)境支撐和保證。可以說，法治環(huán)境是最大的發(fā)展環(huán)境，是一個(gè)地區(qū)軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。良好的法治環(huán)境，能夠促進(jìn)外來投資，能夠激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，能夠保障各項(xiàng)工作依法有序高效開展。法治創(chuàng)建抓好了，發(fā)展環(huán)境優(yōu)化了，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才有更可靠的保障。創(chuàng)建“法治”，有利于營(yíng)造公平、公正的社會(huì)生產(chǎn)生活環(huán)境，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素的加速聚集；有利于強(qiáng)化全體社會(huì)成員的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)投資安全、百姓安寧、社會(huì)安定。
第二，開展法治創(chuàng)建是構(gòu)建和諧的重要基礎(chǔ)。法治建設(shè)是調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系，維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要保證。當(dāng)前，我區(qū)正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這一時(shí)期也是各種社會(huì)矛盾凸顯期，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、改革的深入，必然會(huì)引發(fā)一些新的社會(huì)矛盾和問題。突出表現(xiàn)在：企業(yè)改制等帶來的一些問題仍然較多，和突發(fā)性事件時(shí)有發(fā)生，矛盾糾紛化解調(diào)處機(jī)制還不夠健全，維穩(wěn)任務(wù)還很繁重。尤其是受金融危機(jī)的不利影響，農(nóng)民工問題、就業(yè)問題、勞資糾紛問題勢(shì)必增加，各種不安定、不穩(wěn)定因素增多，一些社會(huì)矛盾和問題還將進(jìn)一步暴露。因此，必須深入開展“法治”創(chuàng)建，運(yùn)用法律手段防范、化解新形勢(shì)下出現(xiàn)的各種問題，不斷提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平，最大限度地減少社會(huì)不和諧因素，加快構(gòu)建和諧。
第三，開展法治創(chuàng)建是推進(jìn)依法治區(qū)的重要載體。實(shí)現(xiàn)依法治區(qū)，需要有效的載體來大力推進(jìn)。近年來，我區(qū)在推進(jìn)依法治區(qū)方面做了很多工作，取得了積極成效，一些工作還形成了亮點(diǎn)。比如基層司法所創(chuàng)建工作，多次獲得省、市表彰，工作經(jīng)驗(yàn)曾在全市進(jìn)行交流推廣，取得了顯著成績(jī)。但與創(chuàng)建法治、建設(shè)法治政府的要求相比，還存在著一定的差距和不足。主要是：一些部門單位對(duì)依法治理工作的重視程度不夠，法治觀念不強(qiáng)；一些部門單位法治建設(shè)工作思路、重點(diǎn)不夠明確，工作開展不平衡；有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)以及“執(zhí)行難”等問題還沒有從根本上得到有效解決；全社會(huì)學(xué)法知法守法、嚴(yán)格依法辦事的氛圍還不濃。我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，以開展“法治”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，通過強(qiáng)化工作責(zé)任，采取切實(shí)措施，促進(jìn)依法治區(qū)工作有效推進(jìn)。
二、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好“法治”創(chuàng)建的各項(xiàng)工作
關(guān)于創(chuàng)建工作的主要任務(wù)，《“法治”創(chuàng)建工作實(shí)施方案》已經(jīng)作了詳細(xì)部署。可以看出，創(chuàng)建工作的任務(wù)十分繁重，內(nèi)容非常具體，要求也很嚴(yán)格。各級(jí)各部門要突出抓好依法行政、司法公正這兩個(gè)重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，整體推進(jìn)，切實(shí)抓好“法治”創(chuàng)建的各項(xiàng)工作。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前要著力抓好的幾個(gè)方面工作。
第一，推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府。政府依法行政是法治創(chuàng)建工作的關(guān)鍵。要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，堅(jiān)決糾正行政不作為和亂作為的問題，確保公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。當(dāng)前，尤其要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開展，認(rèn)真查找問題，加大整改力度，切實(shí)解決好執(zhí)法不規(guī)范、不文明的問題，以實(shí)際成效取信于民。要大力推進(jìn)政務(wù)公開，特別是要把群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的問題作為公開的重點(diǎn)內(nèi)容，提高政府工作的透明度。要深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大對(duì)環(huán)保、安全生產(chǎn)、企業(yè)改革等領(lǐng)域的執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊影響企業(yè)生產(chǎn)秩序和市場(chǎng)環(huán)境的行為，切實(shí)維護(hù)群眾和投資者的合法權(quán)益。
第二，堅(jiān)持司法公正，維護(hù)社會(huì)公平正義。司法不公，既損害了人民的利益，褻瀆了法律的尊嚴(yán)，也影響了法治的公信力。政法機(jī)關(guān)要依法行使職權(quán)，把公正司法與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來，通過提高司法效能促進(jìn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要堅(jiān)持司法為民宗旨，高度重視涉及教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生案件的審理和執(zhí)行，進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助工作，完善法律服務(wù)體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)困難群眾、弱勢(shì)群體的法律援助。要大力推進(jìn)警務(wù)公開、檢務(wù)公開、審務(wù)公開，努力在增加辦案透明度、提高辦案質(zhì)量和效率上下功夫。要圍繞崗位職責(zé)、執(zhí)法程序、辦案流程，加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約。要把隊(duì)伍建設(shè)作為永恒的主題始終抓住不放，深入開展法治理念教育，強(qiáng)化司法工作人員教育和培訓(xùn)，不斷提高司法人員和法律服務(wù)工作者的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
第三，深化普法教育，增強(qiáng)全民法治意識(shí)。公民法律素質(zhì)的高低，直接影響法治建設(shè)的進(jìn)程。要繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法制度，進(jìn)一步建立健全黨委中心組學(xué)法和法制講座、考試考核制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度化、規(guī)范化。要堅(jiān)持面向基層、貼近群眾、服務(wù)社會(huì)，以“五五”普法為主導(dǎo)，結(jié)合“法律六進(jìn)”活動(dòng)，廣泛開展法制宣傳教育。要積極創(chuàng)新針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育形式，從領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民、外來經(jīng)商務(wù)工人員等不同人群的特點(diǎn)出發(fā)，創(chuàng)新形式，改進(jìn)方法，有針對(duì)性地開展法制宣傳教育。
第四，強(qiáng)化基層創(chuàng)建，夯實(shí)民主法治基礎(chǔ)。基層民主法治建設(shè)是落實(shí)依法治國(guó)方略的基礎(chǔ)工程。要加強(qiáng)對(duì)基層法治創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，以“民主法治示范村（社區(qū)）”、“誠(chéng)信守法企業(yè)”、“依法辦事示范單位”等創(chuàng)建活動(dòng)為載體，加強(qiáng)基層自治組織規(guī)范化建設(shè)，不斷擴(kuò)大基層民主。要積極推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系，狠抓治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問題的集中整治。要完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部“開門接訪”、“帶案下訪”等活動(dòng)，妥善處理群眾反映的各類問題，積極化解各種不穩(wěn)定因素。要完善公共事件應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下各類和突發(fā)性事件的研究和分析，完善應(yīng)急方案，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制，確保一旦發(fā)生，能夠依法果斷處置，保證公共秩序穩(wěn)定和安全。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保“法治”創(chuàng)建工作取得實(shí)效
一要明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)“法治”創(chuàng)建工作的重要保障。區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期聽取“法治”創(chuàng)建工作情況匯報(bào)，研究、解決相關(guān)問題。與此同時(shí)，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治創(chuàng)建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)創(chuàng)建工作的檢查指導(dǎo)，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，督促工作落實(shí)。各級(jí)各部門要把法治創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好，主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。要按照實(shí)施方案要求，結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真制定本部門、本單位開展法治創(chuàng)建的工作計(jì)劃和具體措施，并將工作任務(wù)分解落實(shí)到各科室和相關(guān)責(zé)任人。
二要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力。“法治”創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須齊抓共管，形成合力。要努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)，人大監(jiān)督，“一府兩院”實(shí)施，各部門、各單位整體聯(lián)動(dòng)的工作格局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、守法、用法，善于用法治的手段化解矛盾、解決問題、推動(dòng)工作，努力提高依法決策、依法行政、依法管理的能力，在法治創(chuàng)建中發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)和督促檢查，推動(dòng)創(chuàng)建工作有序開展。宣傳部門要通過多種渠道和各種有效形式，大力宣傳法治創(chuàng)建工作的重要意義，宣傳先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)廣大群眾自覺支持、參與創(chuàng)建工作，形成各方有責(zé)、人人參與、法治共建的良好氛圍。
一、加強(qiáng)公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)，提升城鄉(xiāng)火災(zāi)防御能力
（一）強(qiáng)化城鄉(xiāng)消防規(guī)劃管理。科學(xué)編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。底前，各區(qū)（市）縣政府要完成與當(dāng)前城市總體規(guī)劃相配套的城市消防規(guī)劃和所轄鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作，并對(duì)所轄鄉(xiāng)和村（社區(qū)）的消防安全布局、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出規(guī)劃指導(dǎo)意見；年底前，完成所有鄉(xiāng)、村（社區(qū)）消防規(guī)劃編制或者在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中明確消防規(guī)劃內(nèi)容。加快推進(jìn)《省天府新區(qū)部分消防總體規(guī)劃》的編制工作，將消防規(guī)劃同步納入“天府新區(qū)”總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和重要地段城市設(shè)計(jì)。
（二）加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理。認(rèn)真組織實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)、維護(hù)和管理，確保消防基礎(chǔ)設(shè)施與公共設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，與城鄉(xiāng)建設(shè)同步發(fā)展。力爭(zhēng)到年底前，全市市政消火栓設(shè)置基本達(dá)標(biāo)；年底前，全市新增17個(gè)普通公安現(xiàn)役消防站、9個(gè)特勤消防站、47個(gè)政府專職消防站、1個(gè)進(jìn)口消防裝備區(qū)域性維修中心，每個(gè)普通公安現(xiàn)役消防中隊(duì)全面達(dá)到新一輪消防裝備建設(shè)“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，基本解決高架道路、立交橋和城市隧道消防供水及農(nóng)村新型社區(qū)消防水源問題，基本杜絕商業(yè)區(qū)、居民住宅區(qū)停車位占用、堵塞消防通道現(xiàn)象，基本完善地鐵、大型城市綜合體、易燃易爆場(chǎng)所、化工區(qū)等消防安全高危區(qū)域防災(zāi)救災(zāi)和緊急求援避難設(shè)施與場(chǎng)所，確保救援通道暢通。
（三）大力發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍。加強(qiáng)公安現(xiàn)役消防力量建設(shè)，充分發(fā)揮消防部隊(duì)滅火救援核心作用。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建設(shè)，合理確定人員規(guī)模，切實(shí)落實(shí)人員待遇。積極發(fā)展消防文員隊(duì)伍，定編配備消防文員。督促需依法建立專職消防隊(duì)的單位開展專職消防隊(duì)建設(shè)，并接受公安消防部門的統(tǒng)一調(diào)度指揮。志愿消防隊(duì)伍、治安聯(lián)防、保安隊(duì)伍需配備必要的消防器材裝備，主動(dòng)承擔(dān)防火巡查、消防宣傳、初起火災(zāi)撲救等工作。
（四）完善消防法規(guī)和科技支撐。認(rèn)真貫徹落實(shí)《消防法》，積極組織起草和修訂消防地方性法規(guī)草案、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)消防工作法制保障。積極開展消防科研課題攻關(guān)，加快推動(dòng)消防科研成果轉(zhuǎn)化和消防信息化建設(shè)，全面提升消防科技支撐水平。
二、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)消防管理，改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境
（五）深入開展火災(zāi)隱患排查整治。認(rèn)真總結(jié)“清剿火患”戰(zhàn)役的經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全常態(tài)化火災(zāi)隱患排查治理機(jī)制。對(duì)“三合一”（生產(chǎn)、存儲(chǔ)、居住為一體）場(chǎng)所、租賃用地建筑、大型批發(fā)市場(chǎng)、“城中村”和“三邊”（邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、邊施工）工程消防安全薄弱環(huán)節(jié)，要經(jīng)常組織開展拉網(wǎng)式排查，對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，要逐一落實(shí)整改；對(duì)存在嚴(yán)重威脅公共消防安全隱患的單位和場(chǎng)所，要采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用等措施切實(shí)加以整改。進(jìn)一步規(guī)范重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦和約談機(jī)制，確保火災(zāi)隱患得到及時(shí)有效整改。
（六）加強(qiáng)消防安全源頭管控。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和消防審核驗(yàn)收終身負(fù)責(zé)制，全面推行建設(shè)工程重大消防安全違法行為“黑名單”制，督促落實(shí)建設(shè)工程從業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的消防安全主體責(zé)任。嚴(yán)格消防安全審批，凡不符合法定審批條件的，不得核發(fā)建設(shè)工程許可證、安全生產(chǎn)許可證，不得批準(zhǔn)開辦學(xué)校、幼兒園、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、博物館和公共娛樂場(chǎng)所等。對(duì)不符合消防安全條件的賓館、景區(qū)，不得對(duì)其評(píng)定星級(jí)賓館、A級(jí)景區(qū)。對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣消防產(chǎn)品的，要依法取締其相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)使用不合格消防產(chǎn)品的，要依法予以查處。強(qiáng)化建筑材料消防安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加大防火性能見證取樣檢驗(yàn)力度，確保建筑材料、外保溫材料、室內(nèi)裝修材料符合消防安全要求。
（七）嚴(yán)格火災(zāi)高危單位消防安全管理。抓緊研究制定《火災(zāi)高危單位消防安全界定標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定》，積極推行火災(zāi)高危單位“戶籍化”和消防安全評(píng)估管理制度，定期向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果，納入信用評(píng)級(jí)參考依據(jù)，督促消防高危單位強(qiáng)化自身管理，嚴(yán)格落實(shí)人防、物防、技防措施。
（八）提高社會(huì)消防安全管理水平。全面推行消防安全網(wǎng)格化管理，逐步建立以區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、居民小區(qū)（或社會(huì)單位）為“四級(jí)網(wǎng)格”的消防安全網(wǎng)格化管理體系，力爭(zhēng)到年底前，全面實(shí)現(xiàn)消防安全“網(wǎng)格化”管理目標(biāo)。強(qiáng)化社會(huì)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升社會(huì)單位檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)“四個(gè)能力”，力爭(zhēng)到年底前，全市所有消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理全面達(dá)標(biāo)；年底前，全市人員密集場(chǎng)所的非重點(diǎn)消防安全單位標(biāo)準(zhǔn)化管理全部達(dá)標(biāo)。規(guī)范社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)機(jī)構(gòu)依法開展消防技術(shù)服務(wù)。
三、完善綜合應(yīng)急救援體系，提高城鄉(xiāng)滅火救援水平
（九）完善綜合應(yīng)急救援體系。加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，盡快完善全市綜合應(yīng)急救援體系。在市綜合應(yīng)急救援支隊(duì)設(shè)置市綜合應(yīng)急救援力量調(diào)度辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度市域范圍內(nèi)各類災(zāi)害事故應(yīng)急救援力量。各區(qū)（市）縣政府要依托當(dāng)?shù)馗黝愊懒α拷M建城鄉(xiāng)一體的綜合應(yīng)急救援力量，建立相應(yīng)應(yīng)急救援力量調(diào)度體系。強(qiáng)化應(yīng)急救援專家?guī)旖ㄔO(shè)，健全應(yīng)急響應(yīng)、跨區(qū)域應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。
（十）提高隊(duì)伍綜合應(yīng)急救援能力。深入開展“鐵軍中隊(duì)”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)消防執(zhí)勤中隊(duì)“攻堅(jiān)班組”人員裝備全面達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所、高層建筑、石油化工火災(zāi)撲救和地震救援、防化反恐事故處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升事故應(yīng)急救援能力。各區(qū)（市）縣政府要根據(jù)當(dāng)?shù)胤罏?zāi)減災(zāi)工作實(shí)際，將應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與消防隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)裝備配備和技術(shù)支撐，強(qiáng)化物質(zhì)保障，提升隊(duì)伍應(yīng)急救援能力。
四、強(qiáng)化消防安全宣傳教育培訓(xùn)，提升全民消防安全素質(zhì)
（十一）建立健全消防宣傳工作機(jī)制。各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門要結(jié)合本區(qū)域、本行業(yè)特點(diǎn)，制訂消防安全宣傳教育計(jì)劃，落實(shí)宣傳教育責(zé)任，完善宣傳教育指導(dǎo)、督查、考評(píng)、監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)消防安全宣傳教育網(wǎng)格化、常態(tài)化。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及個(gè)人參與消防公益宣傳。探索建設(shè)消防新聞發(fā)言人制度，促進(jìn)消防信息公開透明。
（十二）廣泛開展社會(huì)化消防安全宣傳。深入開展消防安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，大力普及消防安全知識(shí)。年底前，錦江區(qū)、金牛區(qū)要完成社區(qū)消防安全宣傳教育示范區(qū)創(chuàng)建工作；年底前，其他區(qū)（市）縣要結(jié)合各自特點(diǎn)，分別完成企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村、和景區(qū)消防安全宣傳教育示范創(chuàng)建工作。
（十三）深入開展消防安全教育培訓(xùn)。加大對(duì)消防安全教育培訓(xùn)的投入，推動(dòng)消防安全普及教育、職業(yè)教育和專業(yè)培訓(xùn)順利開展。教育部門要將消防安全知識(shí)納入學(xué)校教職工培訓(xùn)和學(xué)生課堂教育課程，人社、司法、行政學(xué)院、科協(xié)等部門（單位）要將消防法律法規(guī)、消防安全知識(shí)納入職業(yè)培訓(xùn)、普法教育、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、科普教育內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）要著力開展以農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官為重點(diǎn)的“農(nóng)村帶頭人”消防安全培訓(xùn)。
五、完善消防安全責(zé)任體系，推動(dòng)消防工作順利開展
（十四）堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)（市）縣政府要加強(qiáng)對(duì)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)同志按照“一崗雙責(zé)”制度負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的消防安全工作。各地要完善消防安全委員會(huì)，健全工作機(jī)制，及時(shí)研究解決消防工作涉及的重大問題。
（十五）強(qiáng)化部門日常監(jiān)管。各相關(guān)部門要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法履行消防安全監(jiān)管職責(zé)。結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)特點(diǎn)，制定消防工作計(jì)劃和具體推進(jìn)措施，堅(jiān)持與其他工作同部署、同檢查、同考評(píng)，全面改進(jìn)和提高本行業(yè)本系統(tǒng)消防安全水平。各有關(guān)部門要加強(qiáng)消防安全監(jiān)管，協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力。
（十六）落實(shí)單位主體責(zé)任。各單位法定代表人是本單位消防安全第一責(zé)任人，要依法履行消防安全主體責(zé)任，明確消防安全管理人，落實(shí)消防安全制度，完善消防設(shè)施和器材裝備，保障必要的消防投入。要建立完善社會(huì)單位消防安全管理人員備案申報(bào)、消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)、消防安全狀況自我評(píng)估等制度，確保單位消防工作有人抓、有人管，各類消防設(shè)施完好有效，切實(shí)做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。
