時間：2023-01-14 06:22:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇服務業統計工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
（一）分工負責制度
建立政府綜合統計和行業管理部門分工負責的服務業統計工作機制，由市有關部門分工負責，采取整體設計、條塊結合、分工負責、分級實施的原則協同實施。有關部門負責本部門所管理行業法人單位的統計調查，并根據需要協助統計部門開展限額以下法人單位及個體戶的抽樣調查工作（具體職責分工詳見附件）。
（二）統籌協調制度
根據工作需要，由市服務業統計工作協調組召開專題協調會議，研究解決服務業統計工作中的重要事項，指導、督促、推動服務業統計工作。
（三）評價考核制度
為了規范和促進服務業統計工作，提高服務業統計調查工作質量和效率，建立對鎮鄉、街道、經濟開發區和有關部門服務業統計工作年度考核制度，具體考核辦法另行制定。服務業統計工作列入服務業發展工作考核內容。
二、服務業統計工作方案
（一）統計范圍及調查對象
服務業統計范圍包括以下15個門類：（1）交通運輸、倉儲和郵政業；（2）信息傳輸、計算機服務和軟件業；（3）批發和零售業；（4）住宿和餐飲業；（5）金融業；（6）房地產業；（7）租賃和商務服務業；（8）科學研究、技術服務和地質勘查業；（9）水利、環境和公共設施管理業；（10）居民服務和其他服務業；（11）教育；（12）衛生、社會保障和社會福利業；（13）文化、體育和娛樂業；（14）公共管理和社會組織；（15）國際組織。
服務業統計調查對象：全市范圍內從事服務業活動的全部法人單位和個體經營戶。法人單位包括企業、事業、行政、社會團體、民辦非企業單位、其他組織機構以及視同法人單位的企業（單位）；個體經營戶包括工商登記注冊的個體戶與沒有登記注冊而實際從事服務業經濟活動的個體戶。
（二）統計的主要內容與方法
1、財務統計及方法
服務業財務統計調查內容以全面反映服務發展規模、結構、效益和滿足地區生產總值核算的基本需要為核心。主要掌握服務業單位的基本情況和資產負債、收支、盈余等情況。由市統計局負責制定《*市服務業統計調查制度》（調查制度另發），服務業財務統計調查對象分為法人單位（限額以上和限額以下）和個體經營戶兩大類，并實行在地統計，具體調查對象名單由市統計局提供，根據職責分工由各部門分別組織實施。
2、業務統計及方法
業務統計主要以反映行業業務活動的實物量及行政記錄情況。由行業管理部門根據上級要求和實際需要制定本部門業務統計制度并組織實施，主要業務統計報表在上報上級部門的同時抄報同級政府統計部門。
（三）調查頻率和上報時間
限額以上服務業法人單位統計調查實行季報和年報制度。一季度報告期為1～2月，二季度報告期為1～5月，三季度報告期為1～8月，四季度報告期為1～11月，年報報告期為1～12月，各鎮鄉、街道、開發區及市有關部門的報送時間分別為3月12日、6月12日、9月12日、12月12日前，年報為次年1月底前，從2009年二季度開始試行，2009年年報正式實施。
限額以下法人單位和個體經營戶實行季報調查制度。一年調查4次，一季度報告期為1～2月，二季度報告期為1～5月，三季度報告期為1～8月，四季度報告期為1～11月，上報時間與限額以上法人單位相同。從2009年三季度開始試行，2010年開始正式實施。
業務統計調查頻率和上報時間按行業管理部門統計制度規定上報，主要業務統計報表在上報上級部門的同時抄報同級政府綜合統計部門。
（四）組織實施
市統計局負責全市服務業統計的組織協調和業務指導，制定全市服務業財務統計報表制度，編制數據處理程序，審核、匯總、評估和全市服務業統計數據。
市統計局根據統計制度確定并向相關行業管理部門提供法人單位名單，指導行業管理部門開展服務業財務統計調查，協助做好統計業務培訓、數據質量評估等工作；承擔行業管理部門以外服務業行業的限額以上單位的統計調查、限額以下單位和個體戶的抽樣調查工作。審核、匯總、上報本地區服務業統計報表。
市有關行業管理部門要按照職責分工組織實施本部門管理行業單位的財務統計調查和本部門業務統計調查、數據評估分析等工作，及時向市統計局報送有關統計資料。有關行業管理部門在上級管理部門和市統計局的指導下,負責對本部門管理行業單位財務報表的布置、收集、審核、數據處理和上報，對本部門基層統計人員的業務培訓和指導，及時向同級政府統計部門抄報本部門財務統計調查報表和主要業務統計報表。沒有承擔具體統計調查任務的管理部門，要積極配合和協助統計局開展服務業統計工作。
（五）工作要求
服務業統計調查工作涉及范圍廣、調查難度大、業務要求高，鎮鄉、街道及有關部門要高度重視，密切配合，齊心協力，做好服務業統計調查工作。
1．加強組織領導。鎮鄉、街道、經濟開發區和相關行業管理部門要加強對服務業統計工作的領導，建立健全服務業統計工作機制，制定工作計劃和實施方案，認真組織開展本轄區和本部門服務業統計工作。
2．做好統計保障。鎮鄉、街道、經濟開發區和相關行業管理部門要配備與工作任務相適應的服務業統計人員，明確職責分工，落實工作任務。開展服務業統計調查所需經費要列入年度財政預算，確保服務業統計工作順利開展。
3．規范統計基礎。人事（編制）、民政、工商、稅務、質量技監等部門要積極配合統計部門建立健全服務業企事業單位、社會組織和個體經營戶名錄庫，為服務業統計調查提供基礎服務。加強統計臺帳和規范化建設，做到數出有據，保證源頭數據質量。加強統計業務培訓，提高統計人員業務素質和工作水平。
（一）巡查對象
市級有關部門。具體名單由市局服務業處在巡查前一周確定并發文通知被檢查單位。
（二）巡查內容
1、統計工作組織領導和保障情況等；統計改革、部門統計工作協調情況；大型普查工作開展情況；
2、宣傳和貫徹落實《統計法》、《處分規定》和省、市政府關于加強統計工作文件精神情況。是否存在未經批準擅自組織實施統計調查或者變更統計調查制度內容，偽造、篡改統計資料，違法公布統計資料，違法泄露統計調查對象資料等問題；
3、本部門及下轄單位統計人員持有統計從業資格證上崗情況；
4、統計基礎建設及主要統計數據質量情況。
（三）組織實施：市局服務業處牽頭，監測處等局相關專業配合。
（四）時間安排：巡查時間年7月--9月底。具體實施時間由市局服務業處于巡查前一周發文通知。
二、統計督查
（一）督查對象：縣、、縣、縣、、區、區、市開發區各一個鄉鎮（街道辦）。
（二）督查內容
1、統計工作組織領導和保障情況；
2、轄區內統計人員持有統計從業資格證上崗情況；
3、統計工作管理制度和執行情況；
4、統計方法制度貫徹執行及主要統計數據質量情況。
（三）組織實施：市局法規處牽頭，監測處等相關處室配合。
（四）時間安排：督查時間年7月--9月底。具體實施時間由市局法規處于督查前一周發文通知。
三、統計監審
（一）監審對象
工業、能源、建筑業、房地產業、固定資產投資、物價、貿易、服務業、勞動工資、農業等有關專業各若干家單位，具體名單由市局（調查局）相關專業處室在檢查前一周確定并發文通知被檢查單位。
（二）檢查內容
1、統計基礎建設及業務規范化建設情況；
2、統計人員持有統計從業資格證上崗情況；
3、年年報、年定報統計數據質量；
4、統計工作中是否存在以下情況和問題：（1）拒絕提供統計資料；（2）經催報后仍未按時提供統計資料；（3）提供不真實統計資料；（4）提供不完整統計資料；（5）拒絕、阻礙統計調查、統計檢查；（6）拒絕答復或者不如實答復統計檢查查詢書；（7）其他存在問題。
（三）組織實施：市局（調查局）各專業處室。
（四）檢查時間：年7月--9月底。具體實施時間由市局（調查局）各專業處室自行確定并于檢查前一周發文通知被檢查單位。
四、工作要求
1、嚴格檢查程序。一要準備嚴謹。各專業要按照年度工作計劃，擬定統計檢查實施方案，通知檢查對象并作好檢查的各項安排；二要實施嚴密。要嚴格按照行政執法程序和事先擬定的檢查方案組織檢查，認真查閱、收集、復制有關資料，如實填寫檢查核實表，如發現檢查對象存在比較嚴重的統計違法行為需要追究法律責任時，須做好調查筆錄。檢查結束后，要及時總結檢查工作情況，對檢查對象作出客觀評價，如檢查組負責人認為有些問題還沒有查清，有待于進一步檢查核實，也可以不向檢查對象通報相關情況；三要處理嚴明。檢查結束后，檢查組應當及時提交檢查報告并呈報局依法行政領導小組，并按照領導小組的指示作出相關的處理。對檢查中沒有發現問題的，提出客觀公正的檢查結論；發現一般性問題的，經批評教育后責令其限期整改；需要追究法律責任的，應由市統計執法檢查機關依法立案，作出必要的行政處罰。
一、2009年發展服務業工作情況
2009年，我縣服務業繼續保持良好的發展態勢，在經濟發展中的作用越來越強，服務領域不斷拓寬。
（一）主要經濟指標完成情況
（二）重點工作及項目
一是圍繞科學發展，編制現代物流業發展規劃
為了對全縣物流業的發展加強引導，實現物流業跨越式發展，我們會同山東大學物流技術與裝備研究中心學院編制了《現代物流業發展規劃》，并組織召開了有相關部門和專家參加的征詢意見會，根據所征求的意見對《規劃》進行了修改和完善。目前，該規劃初稿已經完成，報縣政府審核。
二是圍繞強化認識、召開會議
1、召開了全縣服務業工作會議：為了動員全縣上下進一步解放思想，振奮精神，搶抓機遇，開拓進取，推動我縣服務業快速、健康和可持續發展，我服務業辦公室協助縣委、縣政府辦公室組織召開了一次全縣服務業工作會議（召開全縣工業財稅現代服務業）。在這次會議上耿書記提出了##縣服務業今后發展的目標及任務。
2、召開了全縣服務業統計工作會議：與統計局聯合召開全縣服務業統計工作暨培訓工作會議，出臺《##縣人民政府關于進一步加強和改進服務業統計工作的通知》（沾政辦發[2009]47號）文件，傳達貫徹市服務業統計工作會議精神，制定了《服務業統計報表制度》等相關事宜。
三是圍繞加快發展，制定扶持政策
2、根據省、市服務業工作重點，關于加強服務業三大載體建設，我們出臺《2009年##縣服務業重點城區重點園區重點項目建設實施方案》文件，并積極督促相關部門進行落實。
四是圍繞擴大影響，強化宣傳力度
為進一步加速##服務業的發展，加大##服務業的宣傳力度，今年我們先后在全縣推出了《聚焦現代服務業》專題系列電視節目、舉辦了“##服務業知識競賽”和精心制作了##縣服務業外出招商宣傳畫冊——從規劃布局、重點行業、重點企業等三個方面全面、細致地介紹了##縣服務業的發展情況。為了加大##縣服務業招商引資的力度，讓越來越多的中外客商了解到##縣優美的投資環境和孕育的無限商機，我們利用##冬棗節和參加第十四屆魯臺現代服務業對接洽談會等方式對外來的客商介紹##的地理、歷史、人口等情況和交通、生態旅游、經濟基礎等優勢，并向他們推介我縣服務業招商項目，臺灣客商對我們的項目十分感興趣，正在溝通中。起到了良好的宣傳和招商作用。
五是圍繞實事求是，強化統計工作
針對現行服務業統計制度已嚴重滯后，手段、方法、數據不能真實反映##縣服務業發展水平和實際狀況，我們高度重視，提出一系列解決問題的對策：一是主動與上級部門領導匯報及與縣統計部門對接，來商討我縣服務業重點企業和重大項目。在此基礎上，于8月27日和縣統計局聯合召開了全縣服務業統計工作暨培訓工作會議；研討如何改革現行統計制度、方法、手段等不相稱、不適應、不真實反映經濟現狀的對策，并爭取了市統計局的意見。
六是圍繞做大做強，提升項目、穩步推進
七是做好了六項日常工作
1、制定年度服務業發展的主要工作目標，負責全縣服務業年度各項目標的確定、下達，抓好各項目標任務的落實。做好了濱州市各項考核指標的上報并抓好落實工作。
2、組織實施服務業發展目標管理和考核。
3、做好了全縣服務業運行情況分析，調研分析服務業發展中的重大問題，提出相應對策措施，先后完成了服務業調研文章3篇。
4、做好全縣服務業重大項目的篩選、確定、跟蹤管理工作，建立重大項目通報制度，每月定期匯總重大項目建設進展情況，向市服務業辦公室及縣政府通報項目建設情況，為領導決策提供依據。
5、做好服務業引導資金爭取工作。幫助海藍高科技企業孵化器項目申請山東省服務業發展引導資金。目前，山東省發改委和山東省財政局已聯合發文，在下達2009年山東省服務業發展引導資金重點扶持項目貼息和補助計劃的通知（魯發改投資[2009]1210號）中，海藍高科技企業孵化器項目爭取到引導資金340萬元。
6、做好了對上爭取工作。##馮家海產品批發交易園區和##國家級濕地公園被列入濱州市20個重點服務業園區，“萬村千鄉市場”工程項目和濱港鐵路項目被列為濱州市30個重點服務業項目。被納入全市服務業產業鏈延伸重點項目有24個，進展順利基本完工。
（三）存在的突出問題。
在肯定成績的同時，也應該看到我縣服務業發展的總體情況是滯后的，還不能滿足經濟社會發展的需要，面臨著一些亟待解決的問題：
一是服務業企業規模小，品牌少，競爭力不強。缺少支撐行業發展的支柱企業和知名品牌。目前尚無國內外知名企業到我縣辦服務業企業，只有王爾莊海蜇批發、魯北木材、##冬棗交易3家市場年成交額超億元。沒有形成足以獨自牽動縣域經濟發展的大型市場。
二是市場主體的組織化程度偏低。傳統服務業仍占據主體地位，現代和新興服務業比重較低。
三是管理體制不順和法制建設滯后使良好的市場秩序難以形成。多頭管理和沒人管理共存，服務行業市場不夠規范。
上述問題我們必須從戰略和全局的高度重視，采取切實有效的措施加以解決，以促進我縣服務業發展跨上一個新臺階。
二、2012年服務業工作計劃及重點
2012年，我縣要嚴格按照上級的工作部署，認真貫徹落實中央、省、市加快發展服務業的有關會議精神，堅持科學發展觀，以實現服務業發展新突破為目標，調整產業結構，促進二、三產剝離，堅持政府主導、統籌規劃，市場運作、重點突破，差異發展、突出特色，重點是大力推進現代服務業、新興服務業的發展，提升傳統服務業，搭建服務體系平臺，實現我縣服務業跨越式發展。
根據以上要求，結合我縣“十一五”規劃目標，提出明年我縣服務業發展的主要計劃目標為：
——實現服務業增加值35億元，增長速度為18％；
——新增就業人數3000人，增長5％;
——全縣社會消費品零售總額34億元，增長速度為25％。
為了順利實現以上發展目標，2012年服務業的工作重點及措施：
（一）、科學發展，提出更高目標。在去年幾次調研的基礎上，我們將于2012年編制##服務業發展總體規劃及商業網點規劃。
（二）、加大重大項目的推進力度,增加投入數量
（三）、繼續完善促進服務業發展的有關政策
1、加快“總部經濟”戰略的實施,擴大經濟總量
實施“總部經濟”戰略，使越來越多的企業總部注冊在##，能夠擴大全縣經濟總量、增加地方稅收、提高區域競爭力、提升##形象、提高美譽度。這不僅是招商引資的延伸手段，更是針對我縣發展空間狹小，發展我縣經濟的一種創新突破，也是一種發展戰略。主要措施有以下三點:
①堅持“三個必須”：一是新進服務業招商項目，必須就地注冊；二是現有服務業在建項目，必須就地注冊；三是已經落戶的服務業企業，必須就地注冊。
②明確“三個優惠”：一是在本地注冊的服務業項目，給予條件優惠；二是在本地注冊的服務業機構，給予一定的政策優惠；三是在本地注冊的服務業企業，給予一定的待遇優惠。
③強化“三個服務”：一是強化過程服務，凡在我縣注冊的服務業企業，要全程跟蹤服務，竭力解決企業在發展過程中遇到的困難；二是強化政策服務，出臺優惠和鼓勵企業發展的政策，推動總部經濟的發展；三是強化環境服務，優化區域環境，以寬松、優良的服務環境吸引更多的服務業企業將總部落戶在##。
2、加深“創牌創新”戰略的強度，提升企業質量
為推進服務業行業運做的標準化和規范化，我們將按照發展現代服務業的總體要求，進一步宣傳和發展服務業品牌意識，鼓勵和扶持縣內服務業企業創特色、創品牌、創信譽。積極協助具備創牌條件的企業申報國家馳名商標、省著名商標、市知名商標，配合做好賓館酒店的評星定級的申報工作，減少企業的運行成本，及時解決企業在申報及獲批過程中出現的各種問題，幫助企業提升知名度，擴大銷量，壯大規模。
（四）、明確重點，大力推進現代服務業、新興服務業的發展，搭建服務體系平臺。
按照省市發展以生產業重點的現代服務業要求，重點選擇金融業、科技和信息服務業、現代物流業、文化旅游業、商務服務業做為工作重點，搭建生產制造業服務體系，重點建設制造業集聚區服務平臺、現代化交易平臺、商務服務中心、產業促進中心、研發設計平臺，重點項目如##海藍高科技企業孵化器、##經濟開發區物流園區、現代服務業城市綜合功能體、冬棗銷售服務體系平臺建設等項目。支持城鄉居民現代服務體系的建設重點是社會化養老服務體系、城鄉居民綜合服務體系建設和建設農民工就業綜合服務平臺等，如苑老年公寓建設項目。
（五）、強化服務，促進服務業又好又快發展
進一步強化政策服務。積極跟蹤省、市有關現代服務業發展政策意見，積極做好相關政策的配套、操作和協作問題，確保政策落實到位。進一步梳理落實我縣有關政策意見，借鑒周邊地區市場建設經驗，結合我縣產業基礎和發展特點，抓緊完善市場培育引導政策意見，以點帶面，以項目帶產業，促進我縣專業市場跨越發展。進一步強化招商服務。努力挖掘網絡招商平臺和信息化招商優勢，認真做好項目包裝工作，通過信息渠道和手段，實現我縣項目招商信息有效，達到突破時空的充分招商和優選招商的效果。啟動連續三年的大型物流項目主題招商活動，進一步提升服務業招商引資工作水平。
一、指導思想
以黨的十精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞統計事業建設和發展的任務要求，以統計基礎工作規范化為核心，努力打造一支作風扎實、業務過硬的基層統計隊伍，切實保障基層統計數據的準確性、科學性和及時性，使統計基層基礎建設再上新臺階，為全區統計的科學發展提供基礎保障。
二、總體目標
開展統計基層基礎建設年活動的總體目標是：強化基層統計機構建設，充實基層統計力量，規范企業統計行為，改善基層統計工作條件，提高基層統計信息化水平，以開展街道和“三上”企業（包括：規模以上工業、資質以內建筑業、限額以上批發零售住宿餐飲業，下同）、房地產企業、重點服務業企業統計規范化建設考核為抓手，促進全區統計基層基礎工作邁上新臺階，力爭用3年左右時間建立起組織體系完善、隊伍素質優良、統計行為規范、技術手段先進、保障條件完備的統計基層基礎工作體系。確保區統計局在2013年底前在市局考核中達到考核驗收標準（90分以上）；70%以上的街道統計中心達到85分，“三上”企業統計星級單位認定率達到85%以上，“三上”企業統計星級管理四星、五星單位占30%以上；在2014年底前，75%以上的街道統計中心達到85分，“三上”企業統計星級單位認定率達到90%以上，“三上”企業統計星級管理四星、五星單位占35%以上；到2015年底，80%以上的街道統計中心達到85分，“三上”企業統計星級單位認定率達到95%以上，“三上”企業統計星級管理四星、五星單位占40%以上；并在全區樹立一批統計規范化建設取得突出成績的星級示范統計機構和示范企業。使全區基層統計工作達到統計機構健全、職責明確、管理規范、信息暢通、數據真實、工作高效，實現統計人員專職化、統計工作規范化、報表臺賬標準化、統計管理制度化、統計調查法制化、統計手段現代化的目標。
三、實施范圍
區統計局、各街道統計中心，“三上”企業、房地產企業、重點服務業企業。
四、考核內容和標準
按照國家統計局頒布的《縣級統計機構工作規范）》和《縣級統計局考核辦法》、《省企業統計工作規范》、《市鄉鎮（街道）統計中心工作規范》執行，具體考核內容和標準見附表。
五、實施步驟與時間安排
統計基層基礎建設年活動期間，依據當年工作重點分階段組織實施，發現問題邊整邊改，把邊整邊改貫穿建設年活動始終。區統計局每年組織對各街道統計中心進行考核驗收，各街道負責組織對所屬重點企業進行考核驗收，區統計局對部分重點企業進行抽查驗收，考核情況計入年終考核。
（一）2013年為基層基礎建設規范年：
第一階段：2013年1月—3月為準備階段
1、各街道起草制定并下發建設年活動實施方案，理清工作思路，做好總體部署，并于3月5日前將本街道實施方案報區局綜合科。
2、召開有關會議做好宣傳動員，建立建設年活動領導班子，明確職責分工，落實具體責任。
第二階段：2013年4月—6月為摸底階段
1、區統計局結合往年考核情況，對照國家、省、市制定的規范化建設標準，逐一進行對照檢查。
2、各街道統計中心對所屬重點企業做深入調研，進行詳細分類，做到心中有數，有針對性地開展工作。
第三階段：2013年7月—12月為整改階段
1、各街道統計中心要根據自身存在的問題和薄弱環節，研究制定具體整改措施，并上報區統計局。
2、及時向主要或分管領導匯報有關情況，爭取領導的支持，工作落實到位。
3、區街兩級分別召開一次統計基層基礎建設現場會，交流街道、企業統計工作規范化建設經驗。
4、區統計局對各街道基層基礎建設工作納入年終考核。
（二）2014年為基層基礎建設推進年：
1、各街道統計中心結合往年考核情況，針對基層基礎建設中仍然存在的問題，提出整改意見。
2、全面開展自查整改工作，對照規范化建設標準，逐項進行檢查落實，整改到位。
3、組織初評和檢查驗收。區統計局做好初評，并提出具體考評意見，迎接市統計局考核驗收。
4、適時組織總結和交流。區統計局根據具體工作進展情況，及時組織街道統計中心進行總結交流，把基層基礎建設工作引向深入。
5、在區組織總結交流的基礎上，推廣街道、社區、企業統計工作規范化建設經驗。
（三）2015年為基層基礎建設提高年：
1、重點推進。對兩年尚未達標單位要加大力度，實施整改，著力推進基層基礎建設工作全面完成。
2、檢查驗收。全面做好街道統計基層基礎工作的檢查驗收和市局復查迎檢工作。
3、總結表彰。全面總結統計基層基礎建設年所取得的經驗、成果。區統計局將對在基層基礎工作規范化建設中做出突出成績的街道統計中心和企業標兵單位頒發證書，表彰獎勵。
六、具體要求
（一）加強領導。各街道要進一步提高對統計基層基礎建設工作重要性的認識，把加強統計基層基礎建設作為全力推進“三個提高”的重要抓手，擺在更加突出的位置。為強化基層基礎建設年活動的組織領導，區統計局成立基層基礎建設年活動領導小組，負責指導、檢查、監督、驗收和總結表彰工作。
統計基層基礎建設領導小組辦公室設在綜合科，牽頭組織協調各科室抓好各項工作落實。
各街道也要成立相應的領導小組，統一組織，落實責任、推進工作。
一、2009年工作總結
（一）學習實踐活動持續深入
按照縣委的總體部署，在局機關開展了深入學習實踐科學發展觀活動，在全局黨員、干部職工的積極參與和共同努力下，經過5個多月的時間，較好完成了學習調研、分析檢查和整改落實3個階段的各項任務。
1、加強領導，精心組織。局成立了以局黨組書記、局長朱學范同志為組長的學習實踐活動領導小組；制定了《*縣統計局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，明確學習實踐活動的指導思想、目標要求和方法步驟；召開了動員大會，進行了全面部署安排。為了突出學習實踐活動的實踐特色，結合縣情和統計工作實際，提煉形成了“提升統計能力、服務科學發展”的實踐載體。
2、深化學習，提高認識。認真組織黨員干部學習規定的篇目，學習中央、省市縣委的一系列會議精神和中央、省市縣委領導的講話精神。通過為每位黨員定購學習教材，在局“深入學習實踐科學發展觀專題網站”、“宣傳欄”刊登各類學習材料等，豐富學習載體。在個人自學的基礎上，采取黨組帶頭學、中心組引領學、支部集中學、個人交流互學，以及請黨校、縣紀委專家作報告、局黨組書記上黨課、中心組成員大會交流等多種形式，確保學習取得實效。活動中，共組織召開黨組中心組學習會5次，全局輔導報告會3次，黨支部學習討論17次，黨組成員撰寫學習體會8篇。
3、分析檢查，理清思路。在深入基層開展調研和征求意見的基礎上，召開了專題民主生活會，撰寫了分析檢查報告。報告多次印發給局機關各科室、隊，反復征求意見，幾易其稿，不斷修改完善，確保分析檢查報告質量。在征求意見中，共收到上級統計部門、縣級有關部門、鎮(區)統計機構征求意見反饋表32張，向縣人大代表、政協委員、部門統計負責人、統計輔助調查員、統計調查對象代表和局干部職工、退休老干部征求意見建議52人次，局領導談心談話共12人次，共收到意見和建議36條。
4、扎實整改，搞好評議。以分析檢查報告為依據，對整改項目進行了全面梳理，明確了整改落實的項目，按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，提出了整改落實的具體時限要求和具體措施，并對整改落實項目進行了分解細化，明確了負責的局領導和責任部門。同時，根據縣委要求，我局設計了《深入學習實踐科學發展觀活動群眾滿意度測評表》，印發給相關部門、局全體黨員、退休干部、群眾代表及基層單位等對局學習實踐活動進行了滿意度測評，對活動表示滿意的占98.7%，比較滿意的占1.3%。
（二）國情國力調查穩步推進
2009年是重大國情國力調查的重要之年，第二次全國經濟普查進入入戶登記、數據處理和資料開發的關鍵階段。我局緊緊圍繞經濟普查打好攻堅戰，統計局作為經濟普查工作的牽頭部門，認真貫徹落實了國家、省、市各級機關對經濟普查工作的要求，精心組織，積極推進經濟普查工作進程。認真做好入戶登記前的各項準備工作，加大《統計法》、《全國經濟普查條例》等統計法規的宣傳力度，發放《關于如實提供全國經濟普查資料告知書》6000余份，營造經濟普查的工作氛圍；加強指導，注重質量，嚴把“四關”，即嚴把入戶登記關、數據初審關、審核評估關、數據處理關，共入戶登記法人單位3*7家、個體工商戶2800家；做好普查資料匯總和開發應用工作，完成了《*縣第二次經濟普查匯總數據摘要》（簡要本），落實了經濟普查技術研討課題；做好經濟普查風采風貌的征集工作，以及先進單位和個人的評選，實施階段的各項工作穩步推進。在實施經濟普查的同時，完成了第二次全國農業普查資料的開發應用、整理歸檔等掃尾工作；開展了第二次全國R&D資源清查工作；按照上級部署，做好第六次全國人口普查的前期準備工作。
（三）統計基礎工作成效明顯
1、認真做好各項年定報工作。嚴格執行國家統計報表制度，先后召開農調、工業、勞動工資、貿易餐飲業、固定資產投資等10多個專業年報培訓會議，做到貫徹及時，要求明確。為提高培訓效果，各專業精心準備，認真編寫年報指標解釋和操作方法。針對統計工作中出現的新情況、新問題，著力加強組織協調，以確保年定報渠道暢通，確保統計人員工作到位，確保各項年定報的質量和時效。
2、建立和完善了數據質量評估制度。年初，局機關成立數據質量評估領導小組，確保各專業之間建立正常的數據評估機制，對鎮（區）上報的統計數據進行評估和審核把關，對各專業經濟總量前幾名企業繼續實施重點監測、重點聯系制度。同時，積極督促基層企業建立健全原始記錄、統計臺帳，健全基層單位統計核算制度，做到數出有據。
3、有針對性地開展業務知識培訓。加大了對鎮（區）統計人員統計制度、程序處理、網上直報、數據評估等方面的培訓力度；針對重點耗能企業、大中型企業網上直報、工價、景氣、房地產等一批新上網專業的網上直報工作和制度培訓；舉辦了服務業統計人員業務知識培訓；組織了全縣700余家規上企業的統計人員有關能源、投資、勞動工資、科技等方面新業務知識的培訓，參訓人數達1500余人次。
4、有效推進統計信息化建設。進一步加強統計內網建設，改版更新了統計內網，及時加載統計信息，及時更新單位名錄庫。認真做好經普內網、*門戶網站經普專欄的維護并及時加載有關信息。繼續加強局機關辦公自動化建設，配套出臺了*統計信息網管理制度，進一步完善數據庫備份系統，提高應急能力。建立“短消息催報平臺”（農民信箱），將各專業基層統計人員聯系方式錄入平臺數據庫，給報表催報、會議通知等統計日常工作帶來極大方便。同時，完成了縣、鎮兩級統計視頻會議系統的建設，減輕基層會議壓力，節省了時間和行政成本，提高了工作效率。
（四）統計方法制度不斷創新
隨著我縣經濟社會的不斷發展，社會各界對統計服務的要求越來越高，統計領域越來越廣泛，統計工作任務越來越繁重。我局針對統計工作中存在的困難和矛盾，認真制訂工作計劃，分解細化各專業的崗位職責，把縣政府下達的重要工作具體落實到各專業人員身上，統計方法制度不斷創新。
一是認真組織實施工業成本費用調查，實現規模以上工業企業網上直報。二是實施能源統計制度，規范能耗核算和數據評估辦法，提高能耗數據質量，加強能源統計專題分析工作，主動參與能耗考核和減排考核。三是建立和完善了服務業全面統計制度，扎實推進服務業統計工作，改進并認真組織實施批發和零售業、住宿和餐飲業、房地產業統計，完善12個服務業行業抽樣調查制度。做好民生統計工作，開展糧食監測統計，完善居民個人收入統計監測體系。四是組織和開展了民生民意調查，開展了食品安全感調查、出行情況調查、時間利用價值調查，開展了*市軟環境建設調查，民主法制建設情況調查、廉政建設調查、*市評議各縣區政府電話調查、“萬人評組工”調查、人民群眾對各鎮（區）及各縣級單位的滿意度調查。五是組織開展了沿海地區社會經濟基本情況一次性調查、全省5‰人口變動、勞動力、“平安浙江”調查，還完成了上級布置的企業景氣調查、婦女兒童發展綱要“十一五”中期監測等10多項常年或臨時性抽樣調查任務。六是深入研究重點專業內在的數據關聯，狠抓總量和要素統計，著力提高GDP數據與專業統計數據的匹配性。圍繞國民經濟核算需要，改進和完善專業統計工作，強化農業、工業、投資、貿易等專業與各類物價指數的統計調查工作，及時準確完成20*年年報和2009年各項定期報表。七是加強社會科技統計工作，研究下發了《關于進一步加強科技統計工作的若干意見》，建立了基層科技聯絡員制度和科技季度會審會議制度。八是加強鎮（區）GDP核算工作，按培育“新市鎮”的要求測算了20*年度和2009年各季鎮（區）GDP。
（五）統計工作環境明顯改善
1、縣領導高度重視統計工作。縣委張仁貴書記和沈曉紅縣長多次聽取縣統計局關于全縣主要經濟指標完成情況的匯報，要求全縣各級統計機構依法統計，如實統計，認真做好各項全面調查和抽樣調查工作，使各項統計數據真實反映*經濟發展現狀。王根良副縣長、孫雄偉副縣長也多次到縣統計局調研，對當前統計工作面臨的困難和統計體制改革的進展表示關切，要求縣統計部門要緊跟當前熱點，切實加強能源統計，做好節能減排各項工作，為縣委縣政府決策服務。
2、有關部門支持配合統計工作。為做好單位名錄庫的更新工作，提高統計單位的登記率，縣統計局和縣質量技術監督局、縣經濟社會發展服務中心聯合發文《關于協助做好統計單位登記工作的通知》，年內共辦理統計單位登記事項656件，其中，統計單位登記512件，變更登記144件，分別比上年同期增長25.2%、31.3%和7.5%。縣發改、經貿、外經、農林、環保等部門也對統計工作主動協調，密切配合。這些對于更好地履行統計職能，解決統計工作在前進中遇到的各種矛盾和困難，推動統計改革和發展，起到了重要作用。
3、依法統計的氛圍進一步形成。一方面，我局積極開展統計法制宣傳教育。充分利用“全國科普日暨社會科學普及周”活動、“法律宣傳月”、“12.4”法制宣傳日、《統計法》頒布周年紀念等活動，多次開展廣場統計法制宣傳活動。將統計“五五”普法資料、《統計違法違紀行為處分規定》、新《統計法》等宣傳材料發放給社會公眾，共發放宣傳材料2500余份，在主要路口懸掛宣傳橫幅100余條，解答統計法知識咨詢150余人次，發出移動短信5000余條，利用簡報、信息、網絡傳媒等向社會進行宣傳，營造了良好的依法統計氛圍。5月8日，縣統計局召開“五五”統計普法師資骨干培訓會議，邀請市統計局法規處朱曉春處長作統計法知識專題輔導，96人參加了培訓。同時，將新《統計法》的學習納入了縣人大常委會會議議程。另一方面，認真開展統計稽查工作。年內共對40家統計單位進行了統計稽查，通過對所查的單位統計基礎工作、臺帳、數據質量等方面認真檢查，共發出稽查結論書15家、責任整改5家、當場警告17家，警告并罰款3家。在執法過程中，做到處罰與教育相結合、執法與服務相結合。在日常工作中，相關專業特別關注受處罰單位，加強對受處罰單位統計數據質量控制。通過統計法制宣傳和統計執法工作，進一步提高了全社會依法統計的自覺性，為全縣統計工作的順利開展營造了良好的社會環境。
（六）統計服務功能逐步優化
1、強化超前意識，優化為領導決策提供服務。在全面完成各項統計調查和報表任務的同時，根據各級黨政領導和有關部門的需要，每月4日與17日將工業生產、經濟效益主要指標完成情況，以《統計快報》的形式送縣主要領導，突出了工業數據的“快”。將縣內工業前40強重點企業的生產經營情況分送縣委書記、縣長和分管統計、工業的縣長，滿足領導對工業經濟信息的需求，成為領導的工作手冊。堅持為每季度一次的經濟形勢分析會提供分析報告，對我縣各項經濟指標任務完成情況，提出一些對策建議。同時，深入基層開展調查研究，認真做好統計調研、分析工作，為領導決策服務，其中多篇材料受到縣委張書記的重視和批示。7月份，張書記在經營者對三季度企業生產經營情況持謹慎樂觀態度的材料上，“按保增長、優服務的要求，對目前企業存在的幾個共性問題進行研究，分類指導”。8月份，張書記在服務業統計調查工作情況匯報上指示，要求“要召開專題會議進行研究，進一步統一思想，加強協調，落實保障，強化考核，提高服務業統計工作水平”。9月份，在部門統計工作調研材料上張書記批示，“能否在對我縣統計工作分析的基礎上，提出關于進一步加強統計工作的意見”。
2、強化中心意識，優化為黨政中心工作服務。我局把統計調研、分析信息工作擺上全局工作的重要位置，列入局機關工作人員年終考核的重要內容，督促全局干部增強服務意識，做好統計調研、分析信息工作的自覺性和主動性。對每月經濟總量前20家企業環比數據波動的情況及時作出調查和說明。對前10大行業發展速度的波動作出調查和說明。并對一般企業、生產出現劇烈波動的，都及時向有關部門發出預警信息。今年以來，共完成統計調研文章8篇，撰寫統計分析22篇，統計信息49篇。配合慶祝建國六十周年，編印了《數說*》（*—20*）、配合年初“兩代會”，編印了《數字看*—解讀20*》，受到了有關部門單位和領導的廣泛肯定。還積極參與制定縣委考核辦2009年各鎮（區）經濟工作考核辦法，制定了具體的考核細則，同時為各類考核提供了相關指標數據。
3、強化社會意識，優化為基層及社會公眾服務。注重利用新聞媒介擴大宣傳，及時將經濟社會信息通過新聞媒介向社會宣傳，擴大了統計的社會影響，提高了統計部門的知名度。做好對外統計服務接待和統計咨詢服務工作，做到不厭其煩，及時提供，全年共對外出具各類數據證明10多份。與外經局、工商局等其他相關部門一起，完成了對全縣所有外資企業進行年檢。完成了年度從業資格認定工作，通過培訓輔導和考試，共有名統計從業人員新取得了統計從業資格證書。做好報考專業技術職稱考試人員的服務工作。年內編印出版了《*統計年鑒2009》，滿足社會各界的需求。
（七）統計隊伍建設得到強化
1、加強統計隊伍的思想建設。注重政治理論學習，提高廣大干部職工的政治素養。深入開展了學習實踐科學發展觀活動，組織全局干部職工認真學習黨的十七大、十七屆四中全會精神。開展了統計職業道德教育，大力弘揚“勤于思考、勇于探索、敢于創新、甘于寂寞、樂于奉獻”的統計精神。組織全局干部職工學習新修訂的《統計法》、《統計違法行為處分規定》等有關統計法律法規，牢固樹立依法統計的思想理念，努力提高依法行政、依法統計的自覺性。
2、加強統計隊伍的能力建設。開展了統計分析信息寫作業務知識的學習，努力提高開發利用統計資料的能力。加強了計算機應用和網絡應用技術培訓，適應統計工作現代化的需要。加快了統計人才的培養和引進步伐，年內通過公開招聘，接收2名大學生進入統計工作崗位。
XX至XX年，是我XX年6月從南沙鎮政府交流到市農業局工作后的重要的兩年。兩年來，在上級各部門和局各位負責人的正確指導下，在局所屬各單位的大力支持下，我始終堅持素質先行，不斷加強本科室及條線人員的思想、作風建設和業務水平的鍛煉和提高；認真組織農情信息的扎口統計，積極開展農業生產調研和形勢分析，及時、全面地反映全市農業生產和農業經濟發展的基本情況；科學合理地制定各類規劃、計劃和意見，充分履行崗位職能，努力提高計劃統計和生產綜合工作的組織程度及工作水平，為促進全局工作的順利開展積極搞好服務。幾年的工作得到了上級各部門和大家的好評，并連續被表彰為先進。（具體是：XX年泰興市統計工作先進集體、局先進科室、泰州農委計劃統計工作先進集體；XX年泰州農委計劃統計工作先進集體、先進工作者）。現將近兩年學習、工作的情況簡要總結匯報如下：
一、不斷加強思想、作風建設，努力提高綜合素質和業務工作水平
生產綜合科主要承擔著局編制全市農業生產的中長期規劃、年度農業重點工作計劃、協助制定涉農政策（農業生產的管理意見）和農業生產情況的統計分析等項職能。雖然這些工作既枯燥又瑣碎，在一般人看來也不顯山露水，但自以為每一件事都不容有細微的差錯，否則，不是失之千里就是貽笑大方。要求主辦者要有較強的事業心和責任感，又要具有一定的農業各產業和門類的基本知識和較高的分析問題、總攬全局的理論和政策水平，并且要有很好的組織協調能力和團結協作的精神。由于機構改革等原因，本科室的組建和下屬各單位人員的到位到XX年年底才算真正完成。兩年來我首先還是進一步端正自己的觀點和提高思想認識，堅持以的人生觀、價值觀、世界觀指導自己的言行，自覺加強思想和作風修養，進一步提高自己的綜合素質，不斷增強自己適崗履職的水平。雖然自己是90年畢業的植保專業的本科生，也有在鄉鎮機關10多年擔任多崗位負責人的工作經驗，新的崗位對自己各方面提出了更高的要求，不學習、學不好就不可能更好地履行崗位職責，各項工作更談不上得心應手。所以，這兩年我著重：
一是自覺加強政治和理論學習，認真學習新時期黨和政府（特別是關于“三農”工作）的各項理論、路線、方針、政策，努力提高理論政策水平。機關組織的各項集體活動如不是特殊情況從不缺席，平時注意通過電視、報刊、網絡等抓好自學；二是刻苦鉆研業務知識。向專家學專業知識，不恥下問，向老同志和同事學工作經驗，虛心討教，邊干邊學，在實踐中總結和積累工作的經驗，掌握工作的關鍵，努力提高自己的業務工作水平和綜合能力。三是自覺服從組織的分工和安排。從不計較個人的苦累與得失，努力做好每一項工作，生怕工作有差錯而影響了全局工作的順利開展。四是由于本科室的許多工作需要與其他單位和部門配合、協作，共同完成，可以說這也是本科室工作能否正常順利運轉的關鍵。所以我特別注意工作關系的協調，凡事更多的是講風格，充分尊重和體諒共事者，把困難留給自己，給別人更多的支持與便利，但又不是無原則的遷就和包攬而影響工作。五是克服家庭分居城鄉兩地的矛盾，堅持從不因家庭和個人的原因而耽誤和影響本職工作，六是日常工作中做到了雷厲風行，對于上級交辦的每一項工作，分清輕重緩急，合理安排，能快則快，按時、按質，絕不誤事。七是遵章守紀，較好地遵守機關的出勤紀律、財經紀律、廉政紀律。工作中絕不吃拿卡要，貪贓枉法。八是堅持優質服務、熱情服務。
二、強化制度建設，抓好計劃統計和生產綜合的基礎工作
為了使部門工作和事務管理有據可依、有章可循、系統規范，兩年中，我參照泰州市農委《農業統計工作目標管理考核辦法》結合本系統的具體情況進行了細則完善,對本系統農業統計工作進行了進一步規范和目標管理，不斷強化對條線工作業務的指導。在局及所屬場圃、企事業單位中配齊了計劃統計人員的基礎上，為了進一步提高業務水平，認真組織好對條線工作人員的業務培訓、考核，為做好計劃統計工作打下了較好的工作基礎。
兩年中，我對于上級主管部門布置的統計工作任務，都能嚴格按要求組織實施，進行統一扎口、審查、核實、提供和公布本部門范圍內的統計數字，確保數出有據，帳表相符和統計數據的嚴肅性。對上級部門布置的農業結構調整、農業服務業、農業生產綜合、農產品及農用生產資料價格等統計月報、定報、季報、年報等專項業務工作，都能做到全面、準確、及時、規范，保質保量，并按要求形成書面分析材料進行報送。將年度報表、相關資料及分析材料分別裝訂成冊，分門別類地進行保管，做到有案可查，井井有條。
三、積極開展農業生產調研和職能工作情況調查，為領導決策提供服務
按照泰州市農委、泰興市委、市政府有關部門和局領導的要求，兩年中，我能夠組織經常性的農業生產調查研究，認真進行生產形勢分析，為上級領導決策和指導全市的農業生產提供服務。共2頁,當前第1頁1
兩年來主要是按季度開展了農業生產和經濟形勢的調研、預測、分析工作，及時總結研究各階段生產中的情況和問題，提出建議，形成專門材料上報市委、市人大、市政府有關部門，并在上級各有關部門召開的經濟形勢分析、情況調研總結等會議上進行交流。按照泰州市農委及市政府和局領導的要求，組織開展了觀光農業、休閑漁業、現代農業發展及高效農業規模化建設等專項農業調查和分析，都形成了專門材料進行了報送。
為了確保系統全年各項職能工作任務的全面完成，將上級各部門對局和局對各單位、鄉鎮的考核任務專門擬文進行分類匯總，并就有關事項進行了詳細說明和明確。每年分三次對系統各項職能工作任務完成情況進行調查和匯總并報局各位領導參考。
四、認真做好規劃、計劃、政策意見制定等項工作
兩年中，我主要一是組織進行了XX、XX年農業重點工作目標的調研，制訂了年度《泰興市農業重點工作及考核辦法》，以市委辦文件形式下發，將考核結果納入市對鄉鎮農村經濟工作百分考核，為促進系統職能工作的順利開展提供保障。二是根據市政府編制“十一五”農業發展規劃及有關專項規劃的要求，自XX年四月開始，我認真組織全系統各單位及相關專門人員對十五期間我市農業發展的成效進行了總結，客觀分析
了存在的問題和不足，結合國家、省、市新時期發展現代農業的方針、政策和總體規劃，完成了泰興市農業發展“十一五”規劃和“十一五”期間政府投資農業專項規劃的編制工作。
客觀分析我這兩年的工作，雖然做了一點瑣碎的事情，取得了一點成績，自身建設的各方面都有了一定的長進和提高，但也存在許多的不足。XX年，我將繼續在上級的正確領導下，緊緊圍繞科室職能的履行和發揮，按照“編制計劃，切實可行；提供信息，準確可靠；農情調研，經常深入；事務管理，系統規范；為農服務，熱情周到”的工作要求及服務承諾，從嚴要求，從現在做起，進一步加強學習，開拓創新，在抓好正常工作的過程中，著重在以下幾個方面進行認真的改進和提高。
一是多到農業生產一線進行調查研究，切實提高農業調查與研究的廣度和結合度，努力做到吃透上情，熟悉下情，克服有時候就數據和材料分析情況的現象，充分發揮本科室為農業生產指導和決策提供服務的作用。
二是進一步提高農業統計工作的計劃性、時效性，提高組織和協調水平，在系統內部積極開展業務學習、競賽、評比等項活動，促進農業統計工作上一個新的臺階。
三是充分發揮主觀能動作用，提高各項業務工作的積極性、主動性和創造性，圓滿地完成上級交給我及本科室的各項工作任務，努力使科室的整體工作情況在泰州市農委系統繼續保持先進水平。
泰興市農業局生產綜合科王亞國二??五年十二月二十七日
關鍵詞：統計現狀 統計制度改革
一、我國政府統計現狀
自從1978年國家統計局恢復成立以來，到目前為止我國逐漸建立起了“統一領導，分級負責”的管理體制和“一局三隊”的組織結構系統。根據我國行政體制的劃分，從中央政府到鄉鎮政府一共分為五級政府，根據《統計法》規定，縣級以及縣級以上的各級政府設立獨立的統計機構，鄉鎮設置專職或者兼職統計員。實踐當中，很多鄉鎮設立了統計站（所）進行統計工作。由此可以發現，我國政府的統計工作實際上實行“五級管理”設置，即國家、省、地市、縣（市）、鄉鎮五級。根據《統計法實施細則》第四章規定：縣級以上各級政府統計機構受本機人民政府和上級人民政府統計機構的雙重領導，在統計業務上以上級人民政府統計機構的領導為主；鄉、鎮統計員和鄉、鎮統計信息網絡在統計業務上受縣級人民政府統計機構的領導。實際上形成了統計機構是隨各級政府層層設置，“一級政府一級統計”的現狀。
從統計調查體制來看，我國實行的是“全面調查、全面報表、全面上報”的體制。目前，我國的統計調查形式是以全面調查為主，輔之以非全面調查的方式。統計數據上報的方式是以統計報表為主，其他方式為輔。這種方式下對符合條件的基層單位進行全面調查，并按月、季度填報統計報表，然后再由基層單位按照行政層級層層上報統計報表。因此，政府的統計數據是通過基層向上級逐級匯總就可以得到最終相對比較真實的統計匯總數據。但是由于我國目前的干部考核制度需要量化的數量來支撐，因此統計數據作為一個現有的數據，成為干部政績的最主要量化指標。因此造成統計數據不準確的現象頻繁發生。
二、存在的問題
1、統計法規體系不完善。就目前的《統計法》的內容來說，統計部門的經費保障、統計工作計劃的制定、執行和檢查，新增調查項目的審批程序等方面，尚未作出明確的規定。
2、統計標準尚未統一。《統計法》第十一條規定：“國家制定統一的統計標準，以保障統計調查中此阿勇的指標涵義、計算方法、分類目錄、調查表式和統計編碼等方面的標準化”。但是在實際當中，除了統計編碼和分類目錄是統一的之外，其他的標準尚未建立起高度的統一性，這也是造成目前不同統計數據之前出現矛盾沖突的重要原因之一。
3、“統計過剩”。“統計過剩”是指統計量遠遠超過了統計這自身承受能力的限度和社會利用者實際需要的限度，出現了太多的剩余統計。由于重復統計、多余統計、過時統計現象的不斷發生，“統計過剩”成為阻礙統計工作健康發展的重要影響因素。
三、統計制度改革建議
目前，我國政府統計體制改革模式比較常見的主要是“中央和地方二元體制”、“一垂三統”模式、“上劃下管”模式等。其中，比較常見的是前兩種模式。
1、“中央和地方二元體制”。這種模式是指分別建立中央和地方兩級統計體系，二者相對獨立，互不隸屬。在此基礎上，再明確劃分中央與地方統計體系的調查內容、職責和范圍。這種體制模式可以避免地方再統計上各自為政、制度不統一等問題。但是從另一方面來說，會造成人財物等資源的浪費。
2、“一垂三統”模式。這種模式是指由國家統計部門統一管理縣級以上各級統計機構，在業務上面實行垂直領導的方式，而在統計經費、人員編制等方面是國家統計部門統一管理。這種方式下可以避免地方政府對統計數據的干預，各級政府的權、責、利明確清晰，這在一定程度上調動了他們的積極性，促成良性循環機制。但是這種模式的統計經費完全由國家財政負擔，因而會加重國家財政負擔。
基于以上的認識，對于統計體制改革的建議如下：
1、確立統計體制改革的目標
政府統計體制改革應該通過一系列有效的改革措施，建立一套符合經濟發展的統計體制，達到全面、及時、準確收集、統計數據的目標，將“信息、咨詢、監督”等統計功能發揮的更好。
2、遵循“統一規劃、整合資源、聯合推進”的改革原則
既要滿足當前統計工作的需要，也要考慮未來經濟發展和國際標準的要求，在統計制度改革上將這兩者相結合。將政府綜合統計和部門統計充分結合，有效利用現有的形成資料和數據，實現資源的最大化利用。
3、確立統計體制改革的重點
哲學上要求在解決問題的時候要抓住主要矛盾，因此在統計體制改革上要抓住改革的側重點，對改革進行深度上的調整和改進。
（1）統計報表制度的改革。經濟內容的不斷變化使得統計調查內容的不斷增加，政府主管部門的統計機構對企業要求上報的統計報表口徑范圍不一致、計算方法不統一、報送次數不規范等原因，造成了基礎統計數據的失真。因此建立一套統一的統計報表成為解決該問題最有效的方法。將政府綜合統計部門針對基層企業上報的各種統計報表，通過優化設計、重新整合、規劃化培訓等形成一套針對基層上報統計報表的制度。
目前，部分省市探索實施統計制度來進行制度的改革。統計制度是統計機構根據被企業的委托，在權限范圍內以被單力企業的名義行使法律行為，由該行為產生的法律后果直接歸屬于被單位的一種新型制度。這種形式是市場經濟發展到一定階段的產物，在社會分工不斷細化、需求不斷增加的情況產生的中介服務。對于部分統計實力薄弱的企業來說可以更好的保證統計工作的質量，提高統計數據的有效性。
（2）統計調查方法體系改革。統計調查體系的基本模式應該是以完善基本單位的名錄庫為前提，以周期性的普查為基礎，以經常性的抽樣調查為主體，適當采用全面通緝、典型調查、重點調查、科學推斷和分析評估等多種方法體系相結合。因此，建立以周期性普查為基礎，規范化的抽樣調查為主體的統計調查體系是提高統計調查效率和數據準確性的必然選擇。
周期性的普查在方案設計和組織實施過程中，應該突出“準備充分、分工明確”的原則。普查方案的設計要統一、簡潔地整合各類統計調查項目。在整個過程中注意普查與常規統計報表的銜接統一問題，避免出現組織方式、劃分標準不一致的情形。
抽樣調查具有靈活、精確、高效的特點，因此可以積極采用新的統計技術不斷的改進抽樣統計的方法。將抽樣統計應用到不同的領域，比如農業、服務業等。在實際調查過程中，可以對具有一定規模的企業采用抽樣調查和科學推算相結合的方法，更好的發揮抽樣調查的作用，不斷擴大抽樣調查面，盡可能的降低誤差，提高精確性。
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注釋：
一、20*年上半年開展的主要工作
（一）、提高統計數據質量為中心，綜合治理統計數據
1、加強統計基層基礎工作。統計數據真實性是統計工作的生命。提高數據質量，基礎在源頭，關鍵在各村委會、各企業。上半年村兩委換屆，配套組織也相應的變動，但為提高統計基層能力，保障統計基層數據質量，確保各村統計隊伍的相對穩定，我們建議各村統計員盡量不要更換，確保統計工作的連續性。
2、加強業務培訓工作，提高統計隊伍素質。基層在統計工作中除了采用科學的方法外，還應學會創造性地開展工作，要建立起一支素質較高的統計調查隊伍。半年來，鎮統計信息中心采取以會代訓及專項培訓村級統計員共4期，參會人員達320人次。通過培訓，提高了村級統計員的業務能力，增強了統計信息中心的凝聚力和戰斗力，也為我鎮統計工作的開展奠定了良好的基礎。為提高我鎮統計隊伍素質，適應統計事業發展的需要，積極動員村級統計員報名參加*年統計從業資格考試，我鎮機關統計人員2名，村級5名共7名報名參加統計從業資格考試。
3、依法制統。利用各項會議和檢查指導等方式，繼續學習貫徹《統計法》、《統計法實施細則》和《浙江省統計法管理條例》。抓住“五五”普法契機，廣泛宣傳學習《統計法》和《浙江省統計管理條例》。通過了學習，增強了懂法、執法、守法的法律觀念，各村統計員對統計工作的法制觀念有了進一步的認識和提高。
（二）搞好統計服務
統計工作的最終目的是搞好統計服務工作。為領導決策提供有效可行的統計數據。半年來，共撰寫統計分析資料4篇，分別向鎮有關科室及站所提供統計數據20多次。
（三）切實做好我鎮20*年統計基層基礎建設強化年工作，進一步提高我鎮統計基層基礎建設的總體水平
20*年是統計基層基礎建設的強化年，根據市、區兩級的統一部署，結合我鎮的實際，我鎮有*村、*村、*村、*村、*村、*村、*村、*村、*村等9個村和*市智升服飾有限公司、*市中瑞皮業有限公司等2家企業列入*年統計基層基礎建設“強化年”創建單位。為了切實做好我鎮20*年統計基層基礎建設“強化年”工作，進一步提高我鎮統計基層基礎建設總體水平，我鎮成立統計基層基礎建設領導小組，由陳朝明鎮長擔任組長，姜瑞凡副鎮長擔任副組長，實行分管領導負責制，指定具體人員負責開展指導該項工作。*年6月13日參加區統計基層建設強化年工作動員大會，會后，根據我鎮實際制訂具體實施工作計劃，并于6月下旬組織我鎮各創建單位有關人員召開動員會議，部署落實各項創建工作。
（四）積極配合區統計局搞好報表上報工作
1、農業生產統計
20*年農作物播種面積40549畝，其中水稻種植面積14689畝，小麥233畝，玉米793畝，豆類2541畝，番薯5971畝，油菜籽629，藥材1660畝，蔬菜12626畝，花卉40畝，其他作物1357畝。預計稻谷產量5619.5噸，同比增長27﹪。小麥產量48.9噸，同比下降30﹪。玉米產量248.3噸，同比增長20﹪。豆類產量344.5噸，同比增長101﹪。番薯產量1970.7噸，同比增長7﹪。油菜籽產量60噸，同去年持平。蔬菜產量1393噸，同比下降8﹪。茶葉產量9.3噸，同比下降35﹪。
2、畜牧業生產統計
20*年上半年生豬出欄14356頭，牛出欄1419頭，羊出欄5336只，家禽出欄1*2057只。肉類產量2878噸，同比下降21%，其中豬肉1115噸，牛肉202噸，羊肉84噸，禽類1447噸。禽蛋產量102噸，牛奶產量88噸。
*年畜牧規模飼養戶調查。我鎮共有3個規模場被抽中，分別是*周哲通養雞場、包岙村趙伯豐養雞場和吳坑村吳建春養雞場。按照區局要求，每季準時上報。
3、工業統計
*年1-10月份有關數據如下：工業總產值64112萬元，同比增長11.9﹪；規上企業工業總產值14652萬元，同比增長22.33﹪；出口產值15242萬元，同比下降5.4﹪；固定資產投資14255萬元，同比增長29.59﹪。
（五）做好工作線上的各類抽樣調查工作
今年，我鎮抽中工業企業樣本調查2家；個體工業調查21家；規上企業能源調查6家；限額以下批發零售業、星級以下住宿業、限額以下餐營業樣本調查5家，其中有3家列入能源消費調查；服務業務、行政事業法人單位財務狀況調查5家。以上各類抽樣調查均做到按時、保質保量完成工作。
（六）按時保質完成20*年第二季度勞動力調查工作、群眾安全感調查、5‰人口抽樣調查
1、*年第二季度勞動力調查抽中我鎮吳坑村，*年5月6日-5月14日為清查摸底時間，5月15日-5月21日入戶調查登記時間。
2、群眾安全感調查，涉及3個行政村，共62戶。
3、今年5‰人口抽樣調查我鎮抽到3個行政村，共5個調查小區，配備4名普查員，11月1日-8日入戶調查，11月14日在統計局集中會審、編碼。經區統計局和鎮統計信息中心統計人員精心指導及村統計員的辛勤付出，按時保質地完成這些抽樣調查工作。
（七）扎實有效地開展第一次污染源普查工作
污染源普查是重大的國情調查，是了解污染源數據最直接、最有效的途徑，是污染治理和環境監管等一系列環境保護工作的基礎。為順利完成這項重大的普查工作，鎮成立污染源領導小組，由鎮長擔任組長，兩個分管副鎮長擔任副組長，設立一個專門的污染源普查辦公室，由鎮統計信息中心主任兼任辦公室主任，向社會招聘7名普查指導員，其中2名環保組指導員，5名農業組指導員，分工負責5個片的污染源普查工作。
污染源分工業污染源、生活污染源和農業污染源。我鎮生活污染源清查對象145家，普查對象58家；工業污染源清查對象916家，普查對象276家，其中176家是重點污染源。由于生活、工業污染源普查表涉及指標量多、科學專業性強，要有相當高的文化水平的才能勝任，加之村級普查員相當多的普查員年齡大，文化程度低，所以生活、工業污染源普查由鎮聘任的環保組2名指導員擔任，村級普查員充當帶路人，于20*年4月底完成普查登記工作。
我鎮農業污染源普查是全區的重點。種植業涉及81個行政村，畜牧業規模場、專業戶60個。水產養殖戶1戶（小源村）。我鎮耕地面積30582畝，農戶總數16211戶，共55種種植模式，達到抽樣標準的共9種種植模式，87個樣本（即87塊典型地塊）。為順利完成這項重大的普查工作，結合我鎮村多、分布散等特點，區級農業污染源第二期培訓在我鎮五樓會議室舉行，并采用通俗易懂的*話進行講解。在普查登記時，結合我鎮實際，鎮普查辦再次舉辦業務培訓。經過鎮指導員和81個行政村級普查員的共同努力，20*年5月底圓滿完成農業污染源普查工作。農業污染源普查進度走在全區的前列，受到區農業組污普辦領導的好評。
（八）順利開展第二次經濟普查工作
20*年8月下旬，根據區經普辦統一部署，我鎮第二次經濟普查前期工作啟動。我鎮共81個行政村，分84個普查小區，因大部分村普查單位量少分散，結合實際，我鎮外俜3名指導員，村級配備22位經驗豐富、文化程度較高、工作能力強的普查員。9月25日參加區經普辦組織的業務培訓，9月26日-10月15日普查員*入戶清查摸底，10月底鎮指導員完成審核及電腦錄入工作。至10月30日止我鎮共清查出法人單位279家，產業活動單位30家，個體戶1385家。11月至12月20日是清查摸底查漏補缺階段，到時仍有個別單位需補報。
（九）其他工作
1、配合鎮財政所、農辦做好20*年種糧農民農資綜合直補資金發放冊的錄入電腦、校對等工作。
2、酒類流通備案調查。經近一個月的入村入戶調查，我鎮共有28家酒類經營者，要求其到區行政審批中心備案調查。
二、存在問題
雖然鎮統計信息中心的人員克服了任務繁重、統計工作難度大等困難，工作取得了一定成績，但也存在一些問題。主要有：
1、統計業務培訓抓得不夠，在統計新知識、新業務方面的培訓學習不夠。有部分統計人員年齡老化，文化程度不高，相當多的統計員是長期居住在外，對村了解不夠全面，致使統計效率和統計質量不高。
2、上半年村級兩委換屆后，相應的配套組織人員也相應變動，統計隊伍也相對不穩定，造成工作不連續。
3、統計資料的歸檔工作做得還不夠，應督促好他們盡快地將統計資料歸好檔。
以下內容由收錄，希望能為大家提供幫助。
上半年，在區委區政府和街道黨工委的正確領導下,在上級統計部門的精心指導及有關部門的密切配合下,統計站全體職工精誠協作,認真貫徹黨的十八屆、省市區統計工作會議精神，按照國家、省市區統計局關于統計改革和建設的工作思路，緊密結合區委區政府的經濟和社會發展目標，實事求是，開拓創新，強化統計服務、統計改革、統計信息化和統計基礎和統計實務工作，全面推進了我街道各項統計工作的順利開展，充分發揮了統計信息、咨詢和監督的整體功能，為XX轄區社會經濟發展作出了積極的貢獻。現將半年來的工作總結如下:
一、 再接再厲，全力以赴做好經濟普查后期工作，獲得了市級表彰。
1-3月，第三次全國經濟普查進入收尾的關鍵階段，在區經普辦的具體指導下，統計站進一步加強查遺補漏、數據核對及備份等工作，全力做到普查對象不重不漏，普查數據更準確，備份整理更完整。
1、是細致核對，繼續嚴格做好單位查漏補缺后續工作。采取一查二核三補的方法，即在查閱前期數據的基礎上，更仔細、全面的對街道范圍內的單位進行再次核對，補充遺漏單位，補齊遺漏數據。同時，對已搬遷、注銷、無法找到的單位做好記錄，并在PDA設備進行底冊核查操作。通過查漏補缺，保證普查數據真實、準確、完整。
2、是及時備份，確保數據安全。街道經普辦對轄區7個普查小區共8臺PDA設備的最新數據進行一次完整的備份和導出，并及時拷貝至區經普辦作數據上傳。同時要求各普查小區妥善保管好PDA設備，進一步提高對數據安全管理的認識，對保存數據的電腦定期進行病毒查殺，確保數據安全保密。
3、是全面回顧，認真分析經濟普查工作中出現的亮點和問題，對數據進行分類整理，以便于以后開展工作。在第三次經濟普查工作中，因工作出色XX街道辦被評為深圳市第三次全國經濟普查先進集體、林XX被評為市先進個人。
二、精心組織、高質量完成統計定期報表、年報工作
統計站以提高統計數據質量為中心，采取四項措施，加強統計工作，強化審核評估，準確、及時地完成了2014年報和定期報表任務，共完成了各專業的年報工作164家，其中限上的工業18家、批發零售13家、服務業24家、建筑業3家、住餐3家、商業小樣本4家、勞資99家，轄區數據質量得到明顯提高。
1、是強化組織實施。為及時、高質量完成2014年報和定報任務，統計站成立統計年報、定期報表工作領導小組，并組織企業召開年報、定期報表工作會議，講解報表制度，為企業答疑解惑。
2、是明確目標責任。制定工作目標責任制，明確各專業各社區統計人員工作目標責任，并具體落實到人。
3、是落實規范標準。認真落實基礎工作規范化建設制度，要求每個專業人員必須嚴格按照規范化建設的標準和要求，嚴把報表質量關。
4、是完善評估機制。進一步完善“企業一套表”的數據質量評估機制，確保各項經濟指標符合時序進度，客觀反映我街道經濟運行情況。其中日曼醫藥、思駿服裝、雙合電氣3家企業因報表報送及時、數據質量高被評為市先進;聞道服飾、國威電子、中聯制藥、時運達、斯比泰5家企業被評為區先進。
三、全面落實統計新任務，積極主動推進了固定資產統計工作
固定資產投資統計進行了重大改革。此次投資改革把投資統計對象由項目統計轉變為法人單位，把投資額計算方法由形象進度轉變為財務支出。改革后的調查范圍由以前有項目的企業擴大到轄區所有“一套表”范圍內法人企業，納入國家“一套表”統計范圍，實行聯網直報。此次固定資產報表改革時間緊、任務重，轄區65家企業需和年報一同報送報表，為確保企業能及時準確上報數據，統計站全體工作人員不畏辛苦，加班加點分片區上門，發放報表制度，一對一對企業統計員進行現場培訓，取得企業統計人員的信任和理解，保證了報表的及時報送，受到了區統計局的表揚。
四、加班加點，任勞任怨開展各項專項調查和統計監測
1、廣東省居民群眾幸福感調查抽到坳下和畔山社區，隨機抽樣各25戶填寫問卷，此次調查時間緊，要求高:必須在規定時間內實地上門、現場填寫、并全程錄音，統計站嚴格按照調查要求，組織統計站全體工作人員，放棄休息時間，連續兩個周末從早到晚在社區上門開展調查，遇到不配合的住戶，耐心做思想工作，取得居民的信任和配合，經過大家的齊心協力，圓滿完成了調查，受到了市、區統計局的表揚。
2、在轄區有序開展了小微企業、規模以下工業、建筑業、限額以下小樣本企業、工業企業技術創新、消費者信心指數、群眾安全感抽樣調查等11項專項調查，因這些專項調查都有很強的時效性、統計站全體工作人員都是利用晚上和周末時間，加班加點逐一上門，對住戶和企業進行調查，共上門245戶，完成調查任務。為上級政府、業務部門及區委區政府提供了真實可信的數據，得到了上級部門的肯定。
2、同時根據上級統計部門的要求，繼續開展了10戶城鎮住戶記賬工作。統計站在認真做好住戶資料收集、業務培訓的基礎上，深入記賬戶家中，做好記賬戶的思想工作，與記賬戶交心、聯心，取得記賬戶對調查工作的理解和配合，使10戶城鎮住戶的每月的記賬工作得以順利開展。
五、分片包干、逐戶上門完成了基本單位名錄庫更新維護工作。
為全面摸清街道統計單位底數，保證基本單位名錄庫的日常管理和維護更新，按照區統計局的要求，經過統計站全體工作人員的共同努力，2015上半年基本單位名錄庫維護如期完成。
我街道此次維護單位共672戶，其中法人新增175戶;法人變更205戶;法人注銷145戶;產業新增21戶;產業變更84戶;產業注銷42戶。加強基本單位名錄庫維護建設是一項專業性強、涉及范圍廣、工作難度大的系統工作，在工作中，統計站一是高度重視，組建了維護工作小組，將基本單位名錄庫維護更新工作擺上了重要的議事議程，做到了抓早抓快、抓細抓實。二是實施分片包干，逐戶上門發表，與單位積極溝通，講解各個指標的填寫要求。三是對名錄庫單位認真核對維護，屬于注銷的單位及時將其在名錄庫中刪除;對新增法人單位，按統計專業進行分類，及時輸入補充。四是對法人變更企業，及時進行更正上報;整個維護工作做到了逐一聯系、逐一輔導更新，確保名錄庫維護更新工作取得明顯成效。為今后四上企業梳理、各類專項調查及數據分析等工作提供了有力的數據參考。
六、積極籌備、多方協調推進全國1%人口抽樣調查前期工作。
為全面掌握全社會經濟的發展規模及布局，更好地制定經濟政策和社會發展規劃，根據《全國經濟普查條例》規定，國務院決定于*年開展第二次全國經濟普查，重慶市人民政府下發了《貫徹國務院關于開展第二次全國經濟普查通知的意見》（渝府發〔*〕31號，以下簡稱《意見》）。為認真貫徹落實《意見》精神，結合我縣實際，提出如下貫徹意見。
一、認真學習《意見》精神，充分認識開展第二次經濟普查的重要意義
（一）開展經濟普查是貫徹落實科學發展觀的需要。第二次全國經濟普查是在我國經濟社會發展的關鍵時期，貫徹落實科學發展觀的關鍵階段開展的一次重大國情國力調查，對建立健全覆蓋國民經濟各行業的信息系統，加強和改善宏觀調控，科學制定經濟社會發展戰略和規劃，全面建設小康社會具有重要意義。
（二）開展經濟普查是促進統籌城鄉綜合配套改革的需要。通過第二次經濟普查，對全縣第二產業和第三產業的發展規模、結構、效益及各類企業和單位能源消耗的基本情況進行一次全面詳細的調查摸底，對于貫徹落實“314”總體部署、黨的*大、市第三次黨代會和縣第十二次黨代會精神，推進我縣產業結構調整，加快城鄉統籌發展具有重要意義。
（三）開展經濟普查是提高統計數據質量的需要。當前，我國統計調查對象發生了較大變化，經濟成份日益多元化，從業單位數量大、涉及面廣、情況復雜，增加了統計工作的難度。以本次經濟普查為契機，搞準搞實普查數據，有利于切實抓好統計工作，全面真實地反映全縣經濟社會發展現狀。
（四）開展經濟普查是推進節能減排工作的需要。第二次經濟普查是在對第二產業和第三產業進行全面調查的基礎上，在全部普查表中增加了“能源消耗”內容，對做好我縣節能減排工作提出了更高的要求。
各鄉鎮、縣級各部門、有關單位要高度重視，從大局出發，全面貫徹落實《意見》精神，充分認識開展第二次經濟普查的重要性和必要性，統一思想、提高認識、精心組織、通力協作，高質量完成經濟普查的各項任務。
二、結合我縣實際，抓緊制訂第二次經濟普查實施方案
第二次全國經濟普查工作按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實施。我縣的普查工作要按照全國的統一方案、統一標準、統一時間，結合我縣實際制訂切實可行的實施方案，在全縣行政區域內認真開展。
我縣第二次經濟普查的對象是在全縣行政區域內從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。具體范圍包括：采礦業，制造業，電力、燃氣及水的生產和供應業，建筑業，交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、計算機服務和軟件業，批發和零售業，住宿和餐飲業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究、技術服務和地質勘查業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務和其他服務業，教育，衛生、社會保障和社會福利業，文化、體育和娛樂業，以及公共管理與社會組織等國民經濟行業。
普查的主要內容包括單位基本屬性、從業人員、財務狀況、生產經營情況、生產能力、能源消耗、科技活動情況等。
普查的標準時點是*年12月31日，時期資料為*年度。
三、加強組織領導，確保經濟普查工作落到實處
（一）組建機構，落實經費
為加強對此項工作的組織和領導，經研究，縣政府成立*縣第二次經濟普查領導小組，負責普查的組織實施。各鄉鎮人民政府要成立相應的普查領導小組及其辦公室，認真做好本地區的普查工作。
普查經費是開展普查工作的前提和保障。按照《意見》要求，本次經濟普查所需經費由中央和地方各級人民政府共同負擔。縣財政和各鄉鎮人民政府要將普查經費納入相應年度財政預算，按時撥付，確保到位。要本著滿足工作需要、厲行節約、確保普查順利完成的原則安排經費，加大對貧困地區的財力傾斜力度，確保基層一線基本工作經費。普查經費要充分考慮基層困難，由縣和鄉鎮兩級共同負擔對聘請的“兩員”（普查指導員和普查員）的補貼。
（二）明確分工，落實責任
經濟普查是一項重要的政府行為。為做好此項工作，落實工作責任，縣政府將經濟普查納入年度目標考核內容，對各鄉鎮、各部門進行嚴格考核，并在經濟普查各主要階段開展督查，保證普查方案的落實、過程的完整和數據的真實。各級普查機構要按照重慶市第二次經濟普查領導小組和縣政府的統一要求，結合本地實際，制定好工作計劃和實施細則，協調好有關部門的工作關系，確保普查工作的順利開展。
縣經濟普查領導小組辦公室設在縣統計局，具體負責普查的日常組織和協調。縣級有關部門要按照全縣統一部署，各負其責、通力協作、密切配合。其中，涉及普查經費方面的事項，由縣財政局負責落實；涉及物資保障方面的事項，由縣發展改革委負責落實；涉及宣傳方面的事項，由縣委宣傳部和縣電視臺負責落實；涉及企業和個體工商戶名錄方面的事項，由縣工商局、縣地稅局和縣國稅局負責協調；涉及機關和事業單位名錄方面的事項，由縣編辦負責落實；涉及社團和非企業單位名錄方面的事項，由縣民政局負責落實；涉及組織機構代碼方面的事項，由縣質監局負責落實；涉及各級政府及普查工作人員在普查工作中違法違紀行為的事項，由縣監察局負責協調處理。縣級其他有關部門要對涉及工作給予大力支持和配合。
各級普查機構成立后，要進一步明確細化各部門的職責分工，盡快將責任層層分解，具體落實到每一級政府、每一個部門、每一個單位直至每一個人。要切實做到責任明確，不留死角。
（三）加大力度，搞好宣傳
宣傳部門、普查機構和新聞單位要抓住《全國經濟普查條例》、重慶市《意見》精神和《統計法》三個宣傳重點，做好宣傳工作，使全社會充分認識開展經濟普查的重大意義。要把普查工作作為一項重點的公益活動來安排，分階段、分重點，全方位、寬領域、多角度地宣傳經濟普查的有關要求和意義。通過開展多種形式的宣傳活動，切實做好社會動員工作，為普查工作順利實施創造良好的社會輿論環境。
（四）規范程序，依法普查
全縣所有普查對象必須嚴格按照《統計法》和《全國經濟普查條例》的規定，按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。各級普查機構和普查員必須嚴格按照普查程序，持證上崗，依法普查。政府統計執法機構和監察機關要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現象，確保普查工作順利進行和普查數據質量。經濟普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密履行保密義務。
商貿工作是我們商務局的基本工作，今年上半年，全市商貿經濟運行態勢良好，穩中有升，市場秩序井然，商貿經營活躍，呈現出蒸蒸日上的好局面。
（一）、對外貿易情況
1—5月，全市進出口按經營單位口徑統計完成875萬美元，完成年度目標2470萬美元的35.4%，同比增長93.78%。其中進口完成467萬美元，完成年度目標1540萬美元的30.3%，同比增長125.1%。出口完成408萬美元，完成年度目標930萬美元的43.9%，同比增長67.16%。
出口總值中，一般貿易出口405萬美元，進料加工貿易出口3萬美元；進口總值中，一般貿易進口465萬美元，外商投資企業作為投資進口2萬美元。
進出口、出口增幅位列全省第一，進口增幅全省第二。
（二）、內貿運行情況
1、各項指標完成情況
1—5月，全市社會消費品零售總額完成23.98億元，完成年度目標64億元的37.5%，同比增長19.9%。其中：城市市場完成消費品零售總額5.38億元，同比增長21.1%；農村市場完成18.59億元，同比增長17.9%。
按行業分類，批零貿易完成19.69億元，同比增長20.1%，占總消費額的82.1%。住宿餐飲業完成3.16億元，同比增長24.2%。
按商品分類，肉禽蛋類增長12.7%，飲料增長10.4%，煙酒增長6.5%，服裝增長10.6%，鞋帽增長27.4%，家電增長42%。
2、“萬村千鄉”工程基本完成
朔城區、懷仁縣列為商務部試點縣。商務局今年目標組織實施68個便民、利民連鎖店，1—6月組織了以供銷系統為主的“萬村千鄉”工程的實施，現基本完成符合標準的連鎖店、便民店48個，做到了時間過半，任務過半。
3、酒類管理工作
1—6月，全市共抽查、檢查飯店酒樓123家，批零門市1080家。查獲假冒名優酒360件，案值516萬元，下達責令改正通知書68份。與有關部門聯合抽檢酒品216種，合格率達98%，有力地維護了酒類市場的平穩運行，達到安全無酒類事故。
4、畜禽定點屠宰管理工作
1—6月，全市共屠宰生豬3.98萬頭，同比增長23.4%，市區范圍內基本無私屠濫宰行為，市場穩定，無死、毒肉中毒事故發生。
5、市場運行監測工作
按照商務部、省商務廳的工作安排，啟動了全市的生活必需品，生產資料市場的監測系統。主要內容為①糧、油、肉、菜、糖等與居民日常生活息息相關的重要必需品的供求及價格；②煤炭、成品油、鋼材、汽車、化肥等重要生產資料的供求及價格；③不同經濟類型的批發、零售、餐飲、居民服務等行業的重點企業的經營情況、商品銷售情況和發展狀況；④應急商品數據庫的建立。
全市共布點23家樣本企業。有日報、月報、年報，都是采取網上直報。并編寫了《××市商務運行月報》。
6、市區商貿流通企業安全工作
按照市安監局的工作安排，我局與市直30多戶流通企業簽定了安全責任書，并對企業的安全工作進行了布置，上半年流通企業未發生一起安全事故。
7、整頓規范市場秩序工作
1—6月，組織開展了11項整治工作，市整規辦與各縣（區）、市整規成員單位簽定了責任狀。（1）開展了食品安全專項整治。（2）開展了酒類市場專項整治。（3）開展了生豬屠宰、肉食品市場整頓。（4）開展了食鹽市場整治。（5）開展了成品油市場規范工作。（6）開展了農資專項打假活動。（7）開展了禽類產品專項檢查。（8）開展了藥品市場專形整治活動。（9）開展了保護知識產權專項行動。（10）開展了非法采供血液和單采血漿專項整治。（11）開展建材市場專項打假活動。成立了××市商業聯合會，全方位大力度，各成員單位密切配合推進整規工作，各類市場井然有序，未發生重大違法、違規案件，促進了商貿事業和諧快速發展。
二、工作中存在的問題
1、機構設置未理順。我市商務部門的職能與各縣、市（區）商務主管部門的部分業務“不對口”，不能“一條線”管理，造成工作銜接困難，導致某些業務無法展開。
2、行業管理存在問題。我省大部分市都成立了商務執法隊伍，全部納入市級財政預算，各方面工作都得到了人力、財力支持。目前我市還沒有建立商務執法隊伍，人員、經費、車輛沒有保證，屠宰和酒類執法力度偏弱，因而部分鄉鎮屠宰場生豬進點屠宰量減少，定點屠宰場（點）經營難以為繼，也為私宰肉和病害肉品提供了市場。
3、國有流通企業改革難度大。國有流通企業由于歷史原因，企業職工人數眾多，負債沉重，經營困難，而企業改革改制過程中所需的職工安置等費用無法籌措，致使我市國有流通企業的改革改制進度緩慢。
4、出口產品結構單一，附加值低產業鏈短，高科技產品含量低，國際競爭力比較薄弱。
三、下半年工作計劃
（一）、外經貿工作
1、認真貫徹全省商務工作會議精神，認真抓好商務各項工作的落實。確保兩個目標的完成：社會消費品零售總額增長14%；對外貿易出口增長12%。
2、全市外商投資企業年檢率達到90%以上，設立外商投資企業的審批工作要優服務、高效率。
3、全市外資、合資、獨資“三型”重大項目的上報工作要及時準確。招商引資統計工作全面、準確、及時。
4、搞好各類展洽會參展工作，力爭取得實效。
5、努力幫助企業開拓國際市場，擴大自營進出口。全力協助設立商檢和海關辦事處及平朔保稅倉庫建設工作。
（二）、市場建設和運行工作
1、加強四項管理：成品油市場管理；廢舊汽車報廢、回收管理；直銷管理；拍賣、典當、租賃管理。
2、搞好產品流通市場建設：減少流通環節，壯大流通主體，提高組織化程度，提高品牌戰略，提升我市農產品綜合競爭力；加強專業市場建設，規范農產品市場流通秩序。
3、實施“萬村千鄉”工程建設：在全市建設與改造58家標準化連鎖農家店。
4、加強餐飲服務業管理，開展酒家酒店等級評定工作
（三）、畜禽和酒管工作
1、加強禽類定點屠宰試點監管工作。
2、規范牛羊定點屠宰管理。
（一）總體要求。深入貫徹落實科學發展觀，以滿足廣大人民群眾日益增長的多元化、多層次體育需求為目標，建立健全體育產業健康發展的體制機制和市場環境，抓住轉變經濟發展方式的良好機遇，推動全市體育產業又好又快發展，將體育產業培育成國民經濟的新增長點，為率先實現體育基本現代化，深化幸福建設作出應有貢獻。
（二）總體目標。在加快發展全市體育事業、提供廣覆蓋的優質體育公共服務的同時，積極推動體育產業發展，初步建立起以體育競賽表演、體育用品生產、體育休閑旅游為主的符合現代體育發展規律，門類多樣，結構優化，運作規范，具有一定產業競爭力和影響力的體育產業體系。緊緊圍繞創建“國家體育產業基地”目標，全面推進具有特色的“中國區域性體育產業綜合示范基地”建設，著力打造中國馬術產業基地、區域競賽表演中心和體育休閑旅游地區“三大體育產業基地”，積極扶持、培育體育彩票銷售華夏第一縣（市）、馬術產業中國第一鎮、游泳設備國內第一品牌“三大體育產業品牌”，形成具有一定規模優勢的體育產業集聚區，打造一批有國際國內影響力的體育產業品牌，建成規范有序、繁榮發展的體育市場，促進體育相關產業發展，實現體育產業增加值占全市地區生產總值的1.5%以上，體育彩票發行量在全國同類城市保持領先。
二、主要任務
（三）大力興辦體育競賽表演業。以市體育中心為龍頭，建立體育賽事合作開發平臺，完善政策扶持、協會監管、企業主導、市場運作的體育賽事開發模式。鼓勵社會力量舉辦商業性體育賽事，積極引進國際知名的體育賽事，努力打造有影響、有特色的賽事品牌。積極申辦國際國內賽事，組織大型體育賽事和體育表演活動。每年舉辦省級以上大型賽事8項次以上，確保國家級以上大型賽事5項次以上。
（四）重點扶持體育用品生產業。支持技術改造和科技創新，引導擁有自主知識產權的體育產業企業擴展生產規模，大力發展體育服飾、水上運動項目設備、健身設施、體育賽事特許商品等產品的生產經營，以積極打造“四方”游泳設備國內第一品牌為帶動，加大科技創新、管理創新和營銷創新，不斷推動體育產業品牌建設，以品牌優勢帶動體育產業發展，培育2—3個國內馳名體育用品生產企業。同時，積極推進體育用品生產認證工作，鼓勵企業參與國家標準和行業標準制定，增強自主品牌的市場競爭力。
（六）創新培育體育訓練基地培訓業。充分利用豐富的體育教育資源和特有的區域優勢，大力發展各級各類青少年體育俱樂部、軍體訓練基地，豐富訓練經營模式。同時，積極爭取上級支持，建立一批省級和國家級體育項目培訓基地，提升社會效益和經濟效益。以攀巖訓練基地、龍舟休閑體育基地、馬術省隊市辦基地、女足訓練基地為引領，積極推動自行車、游泳項目訓練基地創建，力爭省級以上訓練基地保有率在6家以上。
（八）聯動開發體育體驗旅游業。增強與文化、旅游等相關產業的互補，以市鎮體育中心、國際馬術表演、龍舟訓練、自行車賽道、高爾夫練習場、國際攀巖設施、戶外拓展訓練等體育元素豐富內涵，以獨具特色的群眾體育活動和大型賽事提升其品位，構建具有特色的“體育休閑旅游基地”。客鎮冠名省體操隊、藝術體操隊、蹦床隊、技巧隊為帶動，鼓勵社會資本冠名資助國家及省市運動隊，引進專業知名體育團體，豐富體育體驗旅游資源。
（九）穩步推進體育彩票業。著力推進體育彩票的銷售系統、管理隊伍和品牌建設。抓穩概率、即開和競猜三條主線，抓牢新品上市，搶占市場份額，進一步拓展體育彩票銷售市場，同時，嚴格操作規程，推行標準化銷售服務，確保體彩銷售省內領先地位。抓實專管員和銷售員兩支隊伍建設，進一步提升體彩銷售的服務能力和管理水平，確保體彩銷售市場的安全有序。規范體彩公益金支出和使用管理，提高社會效益，提升公益形象，打造“體育彩票華夏第一縣（市）”。
（十）優先發展新興體育產業。以引進省馬術隊為平臺，完善設施建設，打造國際化綜合馬術表演運動基地，推廣馬術運動。實施跨國合作，配套完善高檔服務設施，開發集馬術競賽表演、馬術俱樂部、馬術訓練學校、馬術文化、體育健身旅游休閑于一體的馬術產業鏈，做強“馬術產業中國第一鎮”。推進體育動漫、電子競技等體育創意產業加快發展，加強體育傳媒、體育會展等新興業態的聯合開發，延伸體育產業鏈，提升附加值。加強體育無形資產的開發，鼓勵和支持各類體育組織、個人注冊專有名稱、標識，依法保護所有者的合法權益。
（十一）規范助推體育用品銷售業。加強對現有體育用品銷售市場的監督管理，切實保障消費者合法權益。整合現有商業資源，依托交通便利、經濟發達的區域優勢，著力推進體育用品集聚市場開發，助推規模化經營，重點建設壽山路“體育用品銷售一條街”和“體育品牌銷售集散市場”。
三、保障措施
（十二）完善體育產業扶持政策。
1、設立配套經費。設立體育產業發展引導資金，通過開展體育產業示范單位創評活動，以資助、貼息等方式給予扶持，培育具有影響力的體育經營自主品牌。體育產業發展引導資金使用管理辦法由市體育局和財政局共同研究制定，加強對資金投入產出效益的評估、監測和考核。
2、拓展融資渠道。堅持“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵個人、企業、社會團體投資興辦國家政策允許的各類體育經營活動。鼓勵金融機構對符合信貸條件的體育企業，在國家允許的貸款利率浮動幅度內，給予一定的利率優惠或適當延長貸款期限。積極推進銀體合作，探索開發適應體育產業發展需要的金融產品，增強銀行卡的體育消費服務功能。完善融資擔保體系，鼓勵擔保機構為體育產業提供貸款擔保服務。鼓勵和支持有條件的體育企業進入資本市場融資，籌措發展資金。
3、優惠稅費政策。體育產業享受國家和省有關扶持服務業發展的各項政策。符合條件的體育類非營利組織的收入，可按稅法有關規定，享受企業所得稅相關優惠政策。企業發生的體育冠名、廣告性贊助、公益性廣告費等支出，可按規定享受稅前扣除政策。對財政部門撥付事業經費的體育場館、體育學校自用的房產免征房產稅。企業、個人和其他社會力量通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門向體育賽事活動、優秀運動隊、公益性體育設施等捐贈，符合稅法有關規定的，準予在計算應納稅所得額時扣除。體育學校用水用電用氣價格按居民使用價格執行。排放污染物達到接管標準并進入城市污水處理管網的體育企業，繳納污水處理費后免征排污費。
4、給予用地支持。合理安排公共體育設施和體育產業發展用地供應，居住區在規劃建設時應按國家相關規定和標準配套體育健身設施用地，對公共體育設施、重點體育產業項目建設用地給予優先支持。對因城鄉建設確需拆除或改變其功能、用途的體育場（館）等設施，必須按照國家有關規定報批。經批準拆除或者改變其功能、用途的，應按照規劃要求擇地重建，一般不得小于原有規模。遷建工作應堅持先建設后拆除或建設拆除同步進行的原則。遷建所需費用由造成遷建的單位承擔。社會力量興辦體育場（館）等，在用地方面給予支持，在國家政策許可范圍內，依法簡化體育企業用地的審批程序。
（十三）提升體制機制創新功效。堅持政企分開、政事分開、營利性與公益性分開原則，深化體制改革，轉變運行機制，加強業務指導，規范依法監管。實施“管辦分離”，進一步深化體育場館市場化管理；充分發揮社會體育組織的服務功效，充實體育協會業務職能，提高其自我發展、自律規范的能力；規范體育彩票經營市場管理，完善銷售管理監督機制。
（十四）規范體育產業經營管理。依法完善監督管理機制，規范體育市場主體行為，促進體育市場健康發展。對于高危險性體育項目經營活動，依法確定嚴格、規范、公開、透明的準入開放條件、技術要求和服務規程，加強技術指導和安全保護。推行體育服務質量認證制度，加強對體育廣告贊助、體育中介等經營活動的管理，建立和完善服務規范，促進體育市場健康有序發展。
（十五）大力實施人才強體戰略。加強與高等體育專業院校交流互動，深化對體育從業人員的在職培訓。強化體育經紀人隊伍建設，鼓勵單位和個人通過國家級資質認證。加強體育產業高層次管理人才隊伍建設，吸引和鼓勵體育產業的優秀和特殊人才、體育名人來我市創業和工作，并可參照享受《關于加快文化產業發展的若干政策意見（試行）》的人才政策。
四、加強統籌協調
（十六）強化組織領導。成立創建國家體育產業基地工作領導小組，由市長任組長，分管副市長任副組長，相關職能部門、各鎮（街道）為成員，負責對體育產業發展的宏觀指導和統籌協調，營造良好的政策環境、法制環境和社會氛圍。
（十七）強化設施監管。加大體育設施建設投入，采取政府主導、社會力量積極參與的建設模式，積極推進鎮鎮體育館、村村燈光球場建設。嚴格按照《市全民健身設施建設和管理暫行辦法》，加強設施建管，公共體育設施建設、維修、管理資金列入財政預算，對體育健身設施的運行維護單位給予經費補助，對免費開放體育設施的學校按有關規定給予補助。積極引導機關、企事業單位的體育設施創造條件向社會開放，實現體育資源社會共享。公共體育設施在全民健身日實行免費開放。
