時間：2022-10-24 04:19:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇標準化工作思路，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
200*年，我們將緊緊圍繞市局黨組提出的“優服務、嚴監管，強科技、重發展，創新優、勇爭先”的工作思路，牢固樹立“標準就是科技”和“科技離不開標準”的理念，堅持“科研標準產業同步”的思想。按照省局對標準化工作的部署和要求，結合我市實際情況，以優服務、嚴監管為主線，以強科技、重發展為保障，以創新優、勇爭先為目標，著力加快推進標準化事業發展，著力提高標準化工作的有效性，努力開拓標準化工作的新局面，為晉城經濟又好又快做出新的貢獻
一、積極開展服務標準化工作，促進服務業可持續發展
第三產業在國民經濟中比重的加大，是市場經濟發展的必然要求。今年，我們將有重點地組織和指導商業、餐飲業、新興服務業業、旅游業和金融保險業開展標準化工作，積極申報和創建服務標準化試點工作，推動我市第三產業服務水平的提高。
二、強化標準化長效動態監管與服務，提高企業的管理水平和產品競爭力
繼續加強企業標準化長效動態管理，加大對企業特別是中小企業標準實施監督檢查的力度，鞏固和發展消滅無標生產的成果。依法指導和幫助企業完善企業標準體系，做好企業產品執行標準注冊登記等基礎性工作，使企業嚴格按標準組織生產。
切實加強企業產品標準的備案管理，提高備案質量。對涉及人體健康和人身財產安全，行政許可和強制性標準的要求，一定要嚴格把關，防止違反法律法規和國家強制性標準行為發生。對到期的企業標準，要督促企業及時復審；逾期不復審的，依照有關規定處理
加大對《企業標準體系》系列國家標準的宣貫力度，動員和組織標準化工作基礎好的企業參加創建“標準化良好行為”活動，積極引導企業尤其是名牌產品企業扎扎實實地建立和完善以技術標準為主體，包括管理標準和工作標準在內的企業標準體系。
三、大力推進工業標準化，促進我市質量總體水平的提高
瞄準國際先進水平，積極推動企業采用國際標準和國外先進標準，確保我市工業產品采標率達到100%。
大張旗鼓地召開山西省煤層氣地方標準新聞會，以此發出全市質監系統以工業標準振興晉城經濟的新的動員令。積極探索為當地產業發展的新方法、新思路。
四、深入開展農業標準化工作，為建設新農村作貢獻
切實加強農業標準化示范區的建設。按照年度目標任務，制定示范區建設實施方案，落實措施，確保完成年度示范任務。按照省局部署，重點做好國家級農業標準化示范區的各項工作。
加快農業標準化示范區建設。要加強與農業部門的協調和溝通，在地方經濟中，已經形成規模，影響面大，有發展前途和需要規范化管理的農產品，如澤州的澤州黃小米和巴公大蔥、陽城的酥梨和沁河鱉、城區的玫瑰花等一批特色項目要建成國家級農業標準化示范項目。高平的生豬養殖、陽城的蠶絲等優勢農業標準化項目要力爭參與制訂國家標準項目。按照國家總局部署，在全市積極推行良好農業規范（gap）。
領導和同志們：
**區安全生產監管的重點是煤礦、非煤礦山、水泥建材、工商貿、危險化學品等行業和領域，其中，石膏礦山是全市乃至全省安全監管的重點；與此同時，工商貿行業企業量大面廣，從業人員較多，一直是全區安全監管的重要方面，也是推進安全標準化工作的關鍵。近幾年來，特別是今年以來，我們緊緊圍繞“明確一個目標（確保安全形勢的穩定），抓住兩個關鍵（落實企業主體責任和政府監管責任），突出三個重點（隱患整治、執法監察、機制創新），完善四個體系（責任落實體系、機構網絡體系、質量標準體系、應急救援體系），推進五化監管（執法檢查制度化、安全復查層級化、隱患監管臺帳化、標準要求明細化、跟蹤督查動態化）”的總體工作思路，創新機制，強化實踐，切實抓好“隱患治理年”各項措施的落實，繼續保持了安全生產形勢的總體穩定，并在工商貿行業安全標準化工作等方面取得了突破。今天，全市工商貿行業安全標準化建設現場會議在這里召開，對于我們進一步拓寬思路，探索和尋求開展工商貿行業安全標準化工作的方法和途徑，必將起到積極和重要的作用。根據會議安排，下面，我把**區工商貿行業安全監管和安全標準化工作相關情況作一簡要匯報，不當之處，請批評指正。
一、關于今年以來工商貿行業安全監管工作情況
我區現有工商貿企業257家，其中147家分布在全區7處鎮（街道），110家位于**經濟開發區，涉及機械、電子、造紙、制刷、紡織、服裝、玩具、陶瓷等十幾個門類。在安全監管實踐上，基本經歷了由行業監管到綜合監管、由粗放監管到專業監管、由靜態監管到動態監管、由常規監管到長效監管的“四個轉變”，并基本形成了執法檢查制度化、安全復查層級化、隱患監管臺帳化、標準要求明細化、跟蹤督查動態化的“五化”安全監管模式。特別是今年以來，為全面掌握全區工商貿行業安全生產狀況，發現和糾正安全生產事故隱患和違法行為，增強企業安全生產主體責任意識和貫徹安全生產法律法規的自覺性，推動全區工商貿行業本質安全水平的提高，我們根據上級安監部門以及區委、區政府指示要求和區安監局《關于開展全區工商貿企業安全生產大檢查的通知》（嶧安監發〔**8〕24號）、《關于對**經濟開發區工商貿企業進行安全生產大檢查的通知》（嶧安監發〔**8〕35號）精神，于3月14日至5月上旬，分調查摸底、自查自糾、執法檢查、復查督查四個階段，組織開展了“拉網式”安全檢查和執法監察工作。這次檢查，我們印制了《一般工商貿企業安全檢查方法》（即“11項必查內容”和“12項必查資料”），遵循嚴、細、實的原則，按照“一個不漏、一企一策”的要求，以服務企業為前提，自覺履行職責；以治理隱患為中心，嚴格執法監察，進一步摸清了全區工商貿行業安全生產狀況，促進了安全生產法律法規規章的落實。通過區、鎮（街道）兩級安監部門的監管，共檢查企業240家，因停產、職工放假、基建改造等原因未檢查企業17家。整個檢查活動，共下達各類執法文書214份，查出各類安全問題916處，查閱企業資質、規章制度、應急預案等各類資料1125份，抽查電工、電焊工等特種作業操作證共87份，詢問職工安全生產法規知識及消防器材、防毒面具等安全設施、設備使用達270人次，填寫工商貿行業安全狀況調查表96份。我們在總結全區工商貿行業安全生產工作主要特點的同時，也發現工商貿行業存在安全管理人員培訓教育不到位、特種作業人員持證上崗率不高、基礎性安全環節薄弱、企業可持續安全發展觀念不強等問題。針對這些問題，我們將在總結經驗的基礎上，進一步加強安全檢查和執法監察的實效性，積極創新檢查復查體制機制。在執法體制上，將一般隱患企業的復查，參照ABCD分類監管模式，交由鎮（街道）組織實施；對企業安全隱患較大、責任主體意識不強、執法監察難度較大的企業，由區、鎮（街道）兩級實施重點復查，并依法予以處罰。在執法機制上，主要是結合“隱患治理年”活動的深入開展，推動安全隱患治理。針對這次“拉網式”檢查發現的問題，集中進行歸納分類，明確整改工作的目標要求，形成“隱患監管臺帳化”模式，實行責任制督促整改和“銷號式”、“動態化”跟蹤督查治理，及時消除事故隱患，并適時開展安全隱患治理“回頭看”。
二、關于工商貿行業安全標準化工作開展情況
近幾年來，特別是省安全生產監督管理局《關于進一步推進企業安全標準化建設工作的通知》（魯安監發〔**6〕152號）精神的貫徹以及市安全生產監督管理局總體目標的明確，區政府結合具體工作，提出了以煤炭企業為基本標準、以規模企業為試點單位、以企業實際為優先考慮的安全標準化工作推進要求，同時提出，企業安全標準化建設特別是工商貿行業安全標準化工作，需要有思想基礎、組織基礎、物資基礎和實踐基礎。根據區政府提出“三項基本要求”和“四個基礎條件”的推進意見，結合工商貿行業安全標準化工作的實際，我們基本形成了“明確目標、落實責任，以點帶面、梯次推進，加大投入、創新實踐”的安全標準化工作步驟。在組織領導上，成立了區安全生產監督管理局安全質量標準化工作推進領導小組，設立非煤礦山、危險化學品、工商貿、煙花爆竹等四個協調推進機構，銜接承辦和接續服務具體目標任務，落實各自責任。目前，非煤礦山、煙花爆竹、工商貿等行業安全標準化工作正有計劃、按步驟、分重點實施。在重點推進上，我們結合工商貿行業安全標準化工作的具體實際，以山東豐源中科生態科技有限公司為龍頭，并突出山東豐源中科生態科技有限公司安全發展觀念強、組織機構建設好、生產建設任務重、安全整體投入大、隱患治理措施硬、安全文化氛圍濃的特點，發揮示范帶動作用，目前，山東豐源中科生態科技有限公司已經是我區和全市工商貿行業系統的第一家三級安全標準化企業。以此為帶動，我們在新的形勢和任務面前，建議市安監局將通達電力公司和天龍針織公司納入下一步安全標準化考核認定企業范圍。應當指出的是，上述企業和即將組織的梯次推進企業中，在責任落實、安全投入、科技興安、安全文化建設等方面都做了大量富有成效的工作。在創新實踐上，我們結合標準化創建工作，積極推動工商貿行業安全監管規范化建設，亦即“小標準化建設”。以古邵鎮為試點，選擇具有一定基礎的企業，實行安全生產規范化建設工作。主要是按照運行、設備、人員、環境、管理“五項本質安全要求”和標準化、規范化、體系化“三化質量標準”，針對本企業的產品、原料、生產過程、人員管理、裝置、設備等情況制定切實可行的安全管理制度，并實施全過程的檢查監控，同時對監控的內容由企業主要負責人簽字，實行檔案管理，確保各項安全生產規章、制度、操作規程等落到實處。我們認為，規范化建設對于標準化建設的長期性、戰略性、根本性等特點來講，具有前瞻性、目標性、基礎性意義。對于此項工作，我們計劃在這次會議之后隨即召開現場會議積極推開，以期為全區工商貿行業安全標準化工作打好基礎。
三、關于安全標準化工作中存在的問題和推進措施
我區在推進安全監管規范化和安全標準化工作中，確實遇到和發現了一些亟待解決的問題。一是企業對安全標準化工作重要性和必要性的認識不足。部分企業認為，已通過了國家相關體系認證，達到了標準，不需再進行安全標準化工作。二是一些規模小、實力差的企業短期行為嚴重，認為安全標準化工作是一項宏大的系統工程，達到標準是極其復雜的工作，投入太大，操作太難，不愿意進行安全標準化工作，這也是我們具體實踐中遇到的最大問題。三是部分行業認為本行業已有各項標準，制度也基本健全，目前推行的安全標準化工作與本行業的安全管理工作雷同，基本屬于重復勞動，態度不積極。四是部分行業主管部門由于行業管轄范圍比較分散、實施統一標準有難度，因此很難推進安全標準化工作。針對存在的問題和困難，我們正采取積極有效的推進措施。一是解決好部分企業對“安全標準化”概念的認識問題，通過執法過程中的宣傳和網絡推介等多種方式積極宣傳，為安全標準化工作創造良好的輿論氛圍。二是通過安全規范化建設促進安全標準化工作。目前，我們正積極與相關鎮（街道）安監所、監察中隊一起開展相關工作，特別是通過“五化監管模式”的運行和安全文化建設的實施，做好安全標準化的基礎性工作。三是將安全標準化工作納入全區安全生產目標考核工作的重要內容，逐步加大考核所占分值，使相關部門、鎮（街道）和企業在思想上重視、工作上推動、精力上傾斜、措施上到位，把企業實施安全質量標準與貫徹《安全生產法》、《山東省安全生產條例》等法律法規結合起來，與落實《**區安全生產監督管理辦法（試行）》、《**區安全生產目標管理考核辦法》等規范性文件結合起來，通過嚴格執法監察和安全依法行政，推動安全標準化工作。四是切實發揮安全標準化企業的典型引路作用，在已經或初步完成安全標準化建設企業的基礎上，通過現場會議等多種有效形式，積極總結，推廣經驗，帶動其他企業安全標準化的推進。
領導和同志們，盡管我區在工商貿行業安全監管和安全標準化工作中作了初步和有益的探索，但在理論與實踐的結合上、在具體操作運行上以及監管方式方法創新上，都還有很長的路要走。對此，我們深感責任重大。在此，也懇請市安監局及市相關行業部門領導給予理論上的指導、政策上的傾斜和協調上的支持，促使我們把這一項工作做的更好。同時，我們將以這次會議精神的貫徹落實為契機，借鑒新經驗，開拓新思路，運行新機制，促進新發展，強化開拓創新的主觀意識，明確探索實踐的主要目標，全面、迅速、有效地推動各項工作順利開展。
(1)中醫藥標準化管理模式與方法學研究
明確國家中醫藥管理局各職能部門在標準化中的定位和分工,尋找解決標準制修訂和管理的分類統籌規劃、質量控制與經費安排等歸口問題的方法與可行性分析。研究解決以標準化技術委員會為主體的中醫藥標準化技術動態管理模式與方法,探索建立中醫藥標準化建設的長效激勵機制的理論依據與方法等,使中醫藥標準管理體系能正常運轉和真正發揮有效的管理作用。
(2)中醫藥科技成果轉化為標準的評估方法和標準研究
在把握中醫藥研究成果分布現狀的基礎上,提出將研究成果用標準的評估指標體系和標準來評定,設計科研成果轉化標準申請表及計量評定軟件系統,以國家中醫藥科技成果為對象,開展評估模型的設計和驗證研究,根據研究結果,提出將中醫藥科技成果轉化為標準制修訂的項目建議書,供有關部門作為標準制修訂項目的立項依據。
(3)中醫藥國際標準化發展戰略與技術策略研究
明確中醫藥國際標準化發展戰略的目標和主要任務,加強國際標準化的掌控能力。確立中醫藥國際標準化發展技術策略,設計中醫藥國際標準化系統工程方案和國際標準化高級人才培養的技術路線與方法等,以盡快扭轉我們在國際標準化活動中的被動局面。
(4)民族醫藥標準化發展戰略研究
民族醫藥是我國傳統醫藥的重要組成部分,近年來,蒙醫、藏醫、維吾爾醫、傣醫、壯醫等一批有獨立理論和臨床體系的民族醫藥事業均得到政府的直接支持和引導,發展快速,“十一五”期間開始的民族醫藥標準制修訂工作,推動了其現代化進程,產生了重要影響。組織開展民族醫藥標準化發展戰略研究,編制其中長期發展規劃,進一步推進我國民族醫藥標準化建設的持續、有序、健康發展。
二、加強中醫藥標準化支撐體系建設
在中醫藥標準化體系中,包括基本(標準)體系和支撐體系兩個部分[2],其中支撐體系是標準推行和標準化建設的保障,在進一步深化基本體系的基礎上,強化標準化支撐體系建設是中醫藥標準化建設的需要和重大舉措。
(1)建立健全中醫藥標準化管理體系
建立健全中醫藥標準化管理體制和運行機制,明確國家中醫藥管理局是國家中醫藥標準化管理的主體,并接受國家標準化管理委員會的技術指導;內設中醫藥標準化辦公室,并按照國家中醫藥管理局的要求,負責中醫藥標準化建設的日常工作,并聘請行業內的相關專家組成中醫藥標準化專家委員會,作為國家中醫藥管理局標準化工作的顧問,負責行業標準化技術咨詢和技術指導工作;依照國家標準委頒布的《全國專業標準化技術委員會管理辦法》管理各中醫藥標準化技術委員會,指導其開展中醫藥標準的制修訂工作和其他相關標準化活動;形成關系清晰,分工明確的3層結構中醫藥標準化管理體系,其中各專業中醫藥標準化技術委員會是中醫藥標準化技術管理組織,負責各專業領域的中醫藥標準的制、修訂及標準實施的技術咨詢和指導;建立健全其技術管理體制,落實其組織建設和規章制度建設任務,保證各委員會的工作正常開展是中醫藥標準化技術管理工作的當務之急。加快中醫藥標準化的機制創新,進一步完善保障和激勵機制。推動建立中醫藥國家標準和行業標準協調互補的標準體系。全面實施從標準計劃立項到標準以及實施等整個過程的動態管理和責任制,建立中醫藥標準化工作激勵機制,完善中醫藥標準技術組織管理優勝劣汰的競爭機制,逐步形成中醫藥標準化工作的良性循環,加快標準化運行機制創新。建立以政府為主導、中醫藥標準化專業技術委員會為技術管理核心、中醫藥機構為主體競爭承擔的技術標準制修訂運行機制。鼓勵學術和技術水平先進的中醫藥機構承擔更多的標準起草工作,全面提升中醫藥標準化工作水平和標準質量水平。
(2)完善中醫藥標準化工作的制度建設
認真貫徹國家標準化工作的各項法律法規和技術規范要求,結合中醫藥標準化工作實際,加強中醫藥標準化制度建設,完善中醫藥標準化工作管理制度。規范中醫藥標準制定、實施、監督等活動,保證中醫藥標準化工作的公開、公平、公正和程序的規范、嚴謹、高效。在已有的法律法規及相關制度的基礎上,加快制定《國家中醫藥管理局中醫藥行業標準管理辦法》、《國家中醫藥標準化成果獎勵管理辦法》、《國家中醫藥標準化專家委員會管理辦法(章程)》、《中醫藥標準化研究與應用推廣基地管理辦法》、《中醫藥標準化專業技術人員資質管理條例》、《國家中醫藥國際標準化工作管理條例》等各項規章制度。
(3)設立研究中心,搭建標準化共性技術平臺
在全國有條件的相關單位設立中醫藥標準研究中心,形成中醫藥標準化技術研究網絡。各研究中心的建設和管理,由國家中醫藥管理局制定統一的建設規范和驗收標準,各個研究中心按其研究專業方向的標準開展中心的建設工作,同時加強已建中醫藥標準化研究機構的組織和能力建設,鼓勵有條件的標準化研究機構搭建開放式標準化共性技術工作平臺,并給予一定力度的經費支持,充分發揮他們在中醫藥標準化建設中的骨干作用,提高他們的貢獻度。
(4)構建應用推廣基地網,加強標準的實施與監督
在全國各省、區遴選有條件的相關單位設立中醫藥標準應用推廣基地,并頒布基地建設和管理標準,根據該標準開展基地的建設工作;加強基地標準應用推廣部門的組織和能力建設,開展標準的應用和標準的驗證、監測、評估工作,促進標準的質量和應用水平,積極帶動基地所在地區的標準實施應用,國家將給予一定力度的經費支持,充分發揮基地在中醫藥標準化建設中的引領作用并提高其輻射能力。
(5)加強人才培養、建立創新型技術團隊
加快中醫藥標準化人才培養,加強中醫藥標準化技術團隊建設,加快中醫藥標準化國際人才培養,積極探索中醫藥標準化人才培養模式和評價方式[3]。鼓勵高等院校設置相關專業,開展本科教育和研究生教育,特別是高層次的博士、碩士研究生的培養。積極吸納對中醫藥標準化事業有認識、中醫藥專業知識掌握較好的人才進入中醫藥標準化人才隊伍中來。繼續鼓勵項目承擔單位以進修方式培養中醫藥標準化專門人才。大力開展中醫藥標準化人才培訓,“十二五”期間,繼續通過每年舉辦培訓班的方式,對承擔標準化項目的負責人和主要研究人員進行培訓。通過中醫藥標準化項目研究和有計劃地培訓,培養和造就一批既有標準化知識又有中醫藥專業知識的復合型人才。進一步充實國家級標準化專家人才庫。繼續建立不同類型的中醫藥標準化人才培養基地,完善培訓教材,保障人才培養工作有計劃地開展。制定促進中醫藥標準化工作的人才政策,研究提出各項激勵制度和措施,調動行業內外專業人才積極參與中醫藥標準化工作。(6)中醫藥標準化實施監督管理中心和信息服務網絡平臺建設。構建全國中醫藥標準化實施監督管理中心,建立健全中心工作機制,有效開展對中醫藥標準的實施監測和評估反饋工作,努力提高中醫藥標準的實施水平和效果;應用信息科學理論和先進的計算機網絡技術,搭建中醫藥標準信息服務網絡平臺[4],全面開展中醫藥標準化信息服務,包括提供中醫藥標準化建設動態信息、標準化知識和技術咨詢、標準制修訂項目建議、立項申請和工作動態、中醫藥標準檢索下載等標準化信息服務。
三、進一步充實和完善中醫藥標準體系
繼續深化《中醫藥標準體系表》的研究,在指導中醫藥標準制修訂的工作實踐中不斷予以完善。依據《中醫藥標準體系表》所制定的中醫藥標準目錄,繼續有計劃地組織開展中醫藥標準的制修訂工作,進一步完善和充實中醫藥標準體系。特別是根據國家醫改和重大專項工作的需要,所亟待制訂的相關中醫藥基礎、技術和管理標準,如國家醫療衛生適宜技術推廣應用項目配套的中醫藥標準。改變以國家財政專項經費為標準制修訂研究主渠道的標準制修訂工作思路,加強與國家科技部門的協調,大力促進科技成果項目直接轉化為標準的工作,以提高中醫藥標準制修訂的效率和水平。
四、加強中醫藥國際標準化管理機構建設
建議研究和頒布《國家中醫藥國際標準化工作管理條例》,在各國際組織在我國中醫藥領域設置分支機構情況的基礎上,進行統一分類,理順關系和建立統一協調的國際化目標和工作策略,相互支持,資源共享;建立健全中醫藥國際標準化管理體制和工作機制建設,如世界衛生組織(WHO)傳統醫藥中心、國際標準化組織(ISO)中醫藥標準化技術委員會秘書處等,以保證中醫藥國際標準化任務(WHO、ISO等國際組織的標準制修訂)的實施水平。實施中醫藥國際標準化人才戰略,建立國際標準化高級技術人才培養機制,完成國際標準化高級技術人才隊伍構建目標。為開創中醫藥國際標準化工作的新局面提供人才支撐。
一、加快技術標準制定工作
（一）加大重要領域標準研究制定力度。針對產業發展重點，做好頂層設計，成體系組織開展重要領域標準預先研究工作，制定技術標準體系框架,夯實標準立項和制定基礎。通過試點探索綜合標準化工作模式，同步開展產業鏈上各環節、各類產品的標準制定，形成重要領域標準全面覆蓋和配套的局面。加快建立有利于戰略性新興產業發展的行業標準和重要產品技術標準體系，加強物聯網、節能和新能源汽車、三網融合、半導體照明等重要領域標準制修訂，并在經費、計劃安排和審批等方面給予優先和傾斜支持（各行業標準制定重要領域見附件）。
（二）加大具有創新成果的技術標準制定力度。大力推動標準與技術創新、知識產權的良性互動。加強標準化工作與科技重大專項、產業技術研發等工作的銜接，支持具有創新成果的企業聯合開展標準制定，積極推動自主知識產權的技術上升為技術標準，促進自主創新成果的轉化和應用推廣,推動行業技術進步。
（三）加大產業急需標準制定力度。圍繞技術改造、自主創新、節能減排、淘汰落后、質量品牌、兩化深度融合、培育發展戰略性新興產業等重點工作，組織制定標準3000項，發揮標準的引導和規范作用，滿足產業發展的需求。
（四）加大采用國際標準力度。繼續開展與國際標準對標工作，把對標的要求納入計劃立項和審批等標準制修訂流程，積極采用國際標準，提升行業標準水平，加快與國際接軌。
（五）做好標準復審工作。開展標齡滿5年的行業標準復審工作，淘汰不適用標準，加快修訂落后標準，提升標準的先進性、合理性和適用性，進一步完善技術標準體系。
二、加強國際標準化工作
（六）促進自主技術成為國際標準。以國際標準提案為核心，以戰略性新興產業等重要領域為突破口，加大對國際標準化工作的戰略研究，支持企業同步參與國際標準制定，提升對重要國際標準制定的參與度，積極推動自主知識產權的技術成為國際標準。加大我國自主標準的海外推廣力度，積極參與國際競爭。
（七）加強與貿易相關的技術標準跟蹤和預警。推動行業協會、標準化技術組織和企業在關注ISO、IEC和ITU等傳統國際標準的同時，密切跟蹤重要的區域標準化組織動態，關注其技術標準制定工作，及早規避國際貿易風險。加強標準類技術性貿易壁壘的預警、評議和應對，引導外貿型企業積極關注產品輸出地的相關標準動態信息，幫助企業迅速調整適應國際貿易變化的要求。
三、推進標準貫徹實施
（八）推進工業產品達標。按照《產品質量達標備案管理試行辦法》的要求，加強對企業貫標、達標工作的指導和培訓，擴大達標備案管理的試點地區，協助地方工業和信息化主管部門落實達標備案企業的激勵措施，促進工業產品質量提升。加強組織管理和平臺建設，調查產品的技術水平和貫標情況，為標準制修訂提供支持。
（九）加大標準宣貫力度。組織行業協會、標準化機構等積極開展標準宣貫。結合重點項目的產業化和應用推廣，將相關標準的貫徹實施作為工作內容之一，推動企業貫徹執行標準。探索建立重點領域標準貫徹實施效果反饋機制，動態跟蹤和掌握標準貫徹實施情況。
四、完善標準工作機制
（十）完善標準化工作運行機制。繼續完善“分工合作、職責明確、聯手推進”的標準化運行機制。一是強化與國家標準化主管部門的會商，積極穩妥推進會商合作；二是加強部省互動，通過試點積極探索地方工業和信息化主管部門組織申報標準計劃項目的模式，發揮地方工業和信息化主管部門的作用，促進標準化工作與地方產業發展的銜接。三是加強對標準化技術組織的指導和管理，建立健全公開、透明和高效的標準化技術組織運行機制。四是制定《關于加強工業和通信業標準化工作的指導意見》等指導性文件，促進地方工業和信息化主管部門、行業協會、標準化專業機構和企業等形成工作合力，推動工業和通信業標準化工作健康有序發展。
五、夯實標準化工作基礎
（十一）開展提升行業標準總體水平研究。繼續完善行業標準體系現狀分析研究。針對化工、冶金、制造等重點行業，深入研究提升標準水平、優化標準布局、加強貫標工作、強化標準管理的措施建議，全面促進行業標準總體水平的提升。
（十二）加強標準化人才培養。鼓勵和支持地方工業和信息化主管部門、行業協會和標準化技術組織結合地方特色與行業特點，采用多種方式組織開展標準化培訓工作，提升企業標準化人員素質。積極探索標準主編人員持證上崗和標準化工程師評定制度，夯實工業和通信業標準化人才基礎。加大國際標準化活動經費投入，建立國際標準化人才選拔、培訓、輸出、激勵和保障機制，加快國際標準化高端人才隊伍建設。
（十三）加強標準化管理工作。加大標準立項協調力度，提高標準立項的科學性、合理性和配套性。加強對標準化工作的指導，進一步完善標準制修訂工作流程，建立標準化研究和動態信息通報機制。啟用標準化管理信息系統，提高管理效率。
附件:2012年工業和通信業各行業（領域）標準制定重要領域
石化化工行業：農藥及乳油劑型、生物農藥、生物肥料、工程塑料、改性塑料、專用樹脂、特種合成橡膠、水處理劑、專業涂料、高附加值精細化學品及煤化工技術、廢棄化學品處置基礎標準、乙烯丙烯、車用汽油柴油等。
鋼鐵行業：熱軋和冷軋寬帶鋼關鍵技術裝備、高強度鋼筋、高速鐵路用鋼、高強度轎車用鋼、高強度機械用鋼、高檔電力用鋼、高檔精密不銹鋼薄板帶、高級無縫鋼管、抗腐蝕抗大變形的管線鋼、高磁感取向硅鋼、耐高溫高壓腐蝕電站用鋼、高牌號無取向硅鋼、海洋工程用鋼、船用耐蝕鋼等。
有色金屬行業：銅鉛鋅冶煉短流程工藝、高性能專用銅鋁材、再生金屬，噸鋁直流電耗低于12000千瓦時的電解鋁關鍵工藝、高精尖深加工項目等。
建材行業：太陽能光伏發電用玻璃基板、各類顯示器用超薄玻璃基板、家電用特種玻璃、陶瓷膜及陶瓷纖維增強復合材料、功能陶瓷、新型砌塊及墻體材料、非金屬密封墊片、摩擦材料、人工晶體材料、新型防水材料、保溫材料、裝飾石材、木塑材料及深加工材料及制品等。
稀土行業：永磁材料、磁制伸縮材料、催化劑材料、發光材料、貯氫合金材料。
黃金行業：氰化物管理、黃金采礦、選礦和尾礦。
機械行業：智能制造裝備、軌道交通裝備、基礎零部件、重大技術裝備、基礎制造裝備、生物制藥設備。
汽車行業：節能與新能源汽車、汽車安全、汽車關鍵零部件、汽車電子和電磁兼容、車輛報廢和回收再利用。
航空行業：民機產業行業管理、民用飛機及系統通用要求、設備級產品通用技術規范，民機基礎、標準件和關鍵設計技術。
船舶行業：海洋工程裝備、高技術船舶、主流船型優化升級、船舶先進制造技術、船舶配套產品、基礎共性技術和行業管理標準。
輕工行業：高效節能家用電器、新興小家電、造紙、家具、五金、玩具新產品和新技術；農用塑料、新型功能性洗滌劑、智能化縫制機械；高效照明產品、電動自行車等產品用鋰離子電池（組）、鉛酸蓄電池及超級電容器；食品用原料、特殊膳食、發酵產品、罐頭產品、飲料產品、功能性食品、谷物和豆類食品及食品添加劑。
紡織行業：高新技術紡織纖維和產品及檢測方法、產業用紡織品、服裝CAD、新一代紡織機械。
核工業行業：輻射改性新材料、無損檢測用電子直線加速器、高能X射線實時成像裝置、高能X射線工業CT裝置。
兵工民品行業：民用槍彈、活性碳、民用光學。
電子行業：高性能計算機、RFID、衛星導航、數字家庭、3D電視、面向三網融合的視聽終端、家電售后維修服務、太陽能光伏、動力電池、半導體照明、電子設備安全與電磁兼容、平板顯示、電子新材料、新型電子元件、汽車電子、醫療電子、電子文件管理裝備、云計算、物聯網、信息技術服務、SOA、基礎軟件、中文辦公軟件格式、版式文檔、游戲游藝機、電子文件存儲與交換格式。
通信行業：IPv6、云計算、移動互聯網、物聯網、TD-LTE、無線局域網、三網融合、移動支付、智能終端、互聯互通、網絡信息安全、信息無障礙、互聯網數據中心
工程建設領域：石油化工工廠系統工程設計及長輸油氣管道布置規范，礦山工程及選礦廠設計規范，化工行業專用法蘭技術要求，新型顯示器件等電子工廠及產品應用系統集成工程建設標準。
1存在的問題
1.1石油工業術語標準存在的主要問題通過以上對所有現行有效的石油工業上游國家標準及行業標準中術語標準及標準中術語條目的統計和調研，目前存在的主要問題是：（1）50％的專業尚沒有獨立的術語標準，術語分散在各個標準中，不易查詢，容易出現術語重復定義的現象。如海洋石油工程專業，無術語標準，其標準中所有的術語條目卻達到了1117條，因為這些術語分散在各個標準中，所以標準起草人很難查詢，難以避免同一術語重復定義的問題。沒有術語標準的專業迫切需要摸清家底，認真整理歸納現有標準中的術語，制定本專業的術語標準。這對今后的標準編寫和標準體系的完善來說是非常有意義的。（2）對已有術語標準的12個專業來說，大多數專業的術語標準已經滿足不了標準制修訂和標準使用的需求。12個專業中，有5個專業的術語覆蓋率小于50％。管材專業的術語覆蓋率只有7．1％，雖然有管材專業的術語標準，但仍有929條術語分散于其他標準中；石油工程建設專業雖然術語覆蓋率約為47．65％，但尚有1225條術語分散于其他標準中。術語標準在本專業內的術語覆蓋率過低，使得術語標準起不到統一術語、規范術語的作用。（3）目前，在石油天然氣工業領域，只有零散的若干項術語標準，沒有建立成套的術語標準，沒有對術語的定義工作進行統一管理和審查，制約了整個石油工業標準體系的健康發展。
1.2標準中的術語存在的問題（1）重復定義問題。這里的重復并不包括給出出處的引用，也不包括定義完全相同的抄錄。重復數量根據以上利用石油工業標準術語數據庫的統計顯示，重復率約為8．8％。重復情況絕大部分為同一術語給出了不同的定義，同時也有以下問題：①同一術語，英文對應詞不同，例如：“安全閥pressurereliefvalve”和“安全閥safetyvalve”，“稠油thickoil”和“稠油viscouscrude”。②同一英文詞條（對應詞），術語不同，如：“標記marking”和“標志marking”，“海上固定平臺fixedoffshoreplatform”和“海上固定式平臺fixedoff－shoreplatform”。（2）存在不應在石油天然氣領域定義的術語條目。例如，抽樣調復的247個條目中，就有諸如：標定、標志、標記、超壓、單向閥、低合金鋼、電導率、調零、鍛造、返工、返修、防爆外殼、沸點、概率、功能、焊接、化學試劑、記錄、檢查、檢驗、可（助動詞）等21條。據此推算，約有超過8％的術語是不應在石油天然氣領域界定其定義的。以上這兩種情況產生的原因主要是：①缺乏對建立術語和定義的原則、起草規則的掌握；②一些專業未建立本專業單獨術語標準；③對術語和定義的重視不夠。
1.3產生此類問題的原因及引發的后果（1）部分專業已有較為完善的術語標準，例如鉆采設備與工具專業，已有自己專業的術語標準“GB／T8423－2008《石油鉆采設備及專用管材詞匯》”，但除此之外仍有很多術語分散在本專業的其他標準當中，這就需要進一步研究分析分散在其他標準中的術語是否有與本專業術語標準中的術語存在重復定義的問題，如果存在，應當進行修改；如果其他標準中的術語不在本專業的術語標準中，是否應當將這些分散的術語進行整合，全部編制在本專業通用的術語標準中。（2）更多的專業目前沒有各自的術語標準，這樣就會出現在本專業其他標準的編寫過程中，沒有固定的術語可以引用。例如，石油工業計量專業目前沒有自己的術語標準，分散在其他標準中的術語共計有111條，并且這一專業的術語具有石油工業特色，因而就有必要制訂本專業的術語標準。（3）由于缺乏溝通，同時在各專業其他標準的編寫過程中，缺少必要的前期調研工作，在編寫標準時重復定義術語，造成了同一術語在同一專業或不同專業的標準中出現定義不相同的情況。（4）缺少自查自糾工作，在各專業標準編寫及通用標準的編寫過程中未做好自查工作，未了解本標準在制訂過程中需要定義哪些術語，這些術語是否已在本專業通用的術語標準中出現，或者已在其他標準中出現，首先應保證本專業通用的術語不應重復定義。目前，石油工業術語標準存在分類不明、術語標準各專業不齊全、標準中的術語分布分散、多專業沒有通用的術語標準，以及整個石油工業也缺乏自己的通用術語標準等問題，亟需編制石油工業術語綜合標準，以便各專業對照本專業現有情況，進行下一步的工作。
2石油工業術語綜合標準化研究方法及其應用
綜合標準化是一種統籌規劃的思想，是系統理論與標準化相結合的產物，是以標準化系統為研究對象、以系統分析為基本方法、以實現標準化系統的整體功能最優為目標的科學的標準化方法［1］。實施綜合標準化也是在標準化工作中切實貫徹國家標準化管理委員會“整合、提高、國際化”方針的切實體現，是當今標準化工作者應當不斷貫徹和實施的工作思路。在綜合標準化思路指導下，開展石油天然氣工業術語標準體系及術語標準化工作是全面成套地組織標準制修訂與實施工作的切實體現，也是充分發揮標準化綜合體的系統整體最佳效應的體現，能夠達到綜合標準化所確定的目標，有效地提升石油天然氣工業標準制修訂與標準實施管理的水平。
2.1石油工業術語綜合標準化目標及原則石油工業術語綜合標準化是指對術語標準進行系統地、整體地研制和應用的全過程。而術語標準的質量和整體的最佳經濟效益和社會效益來自這個全過程的完成和循環之中。目標是為把綜合系統的石油工業術語標準中的各項標準付諸實施，在生產中發揮應有的作用，進而提高石油工業標準的編寫水平，統一術語詞匯，為國際貿易和交流提供技術保障，提升我國石油行業標準的話語權。這一目標的實現必須采取相應的措施，做大量的工作方能順利完成。GB／T12366－2009《綜合標準化工作指南》概要指出了綜合標準化的基本原則是將綜合標準化對象及其相關要素作為一個系統開展標準化工作，并且范圍應明確并相對完整。綜合標準化的全過程應保證整體協調一致與最佳性，局部效益服從整體效益。標準綜合體內各項標準的制訂及實施應相互配合，所包含的標準可以是不同層次的，但標準的數量應當適中，而且各標準之間應貫徹低層次服從高層次的要求。應充分選用現行標準，必要時可對現行標準提出修訂或補充要求，積極采用國際標準和國外先進標準。標準綜合體應根據產品的生命周期及時修訂［2］。在該原則的指導下制定了石油工業術語綜合標準化工作的基本原則：（1）石油特性原則：即以具有石油行業特點為原則，一些專業如安全、信息、環保等標準數量較少且缺乏石油專業特色，原則上暫不考慮進行術語標準編制或者將這部分內容納入綜合類術語標準進行編制。（2）簡明性原則：簡化層次結構、盡可能減少標準欄目，一個專業盡量只設立一個術語標準。（3）系統性原則：門類中專業之間存在通用基礎術語交叉術語，故應將相近專業納入一個門類。以此為原則，可以有效地指導石油工業術語綜合標準化工作，確保全過程有計劃、有組織地進行，以系統（包括技術、經濟、社會三方面）的整體綜合效益，建立起技術性石油工業術語標準的綜合體。
2.2建立石油工業術語標準化綜合體標準綜合體是指綜合標準化對象及其相關要素，按其內在聯系或功能要求以整體效益最佳為目標形成的相關指標協調優化、相互配合的成套標準［3］。石油工業術語標準框架的建立作為此次術語標準體系研究的基礎工作，是整個研究項目的重要組成部分。術語標準框架的編制確定能夠清晰直觀地顯示出目前石油工業術語標準的分類是否合理，以及各個專業領域術語標準的涵蓋范圍及詳細程度情況，以及按此框架進行下一步的工作，同時也對今后的術語標準編寫及整合工作指明了方向，提出了建議。（1）首先，通過術語標準框架的建立，把即將進行編寫的石油工業術語標準作為一個系列的標準進行編寫，且均建議作為國家標準進行立項和制修訂工作。（2）其次，在系列標準的分類工作之前應當確定是否需要編制一個石油工業通用基礎標準，這一部分應當綜合了各專業通用的具有石油特色的，同時應當在石油行業進行定義的術語；其他專業術語標準中通用的術語也應篩選出來放在本部分的術語標準中進行整合。原有部分專業的術語標準本身內容較少的，例如節能節水專業、勞動定員定額等專業，同時也應考慮是否作為石油工業綜合類的術語進行整合，一并納入“石油天然氣術語綜合”術語標準中。（3）最后，依據目前的術語標準情況，結合各專業標準化技術委員會的設置，考慮將現有石油工業標準目錄中的專業分別歸類到幾個大的專業分類當中。將部分專業已有的術語標準進行整合和替代，并指導和組織沒有術語標準的專業進行本專業所有術語的整合和編制工作。經過梳理，初步建立術語標準框架結構，如圖1所示。（4）石油工業術語標準應當建立包括多個術語標準的完整的標準綜合體。通過對現有術語標準的整合提高，綜合協調各專業交叉重合部分，以圖1框架為基礎，經過多次討論，根據石油工業術語標準制修訂的原則再次進行系列標準框架的分類工作，考慮將石油工業術語標準分為6個部分，分別為：①《石油天然氣術語勘探開發》；②《石油天然氣術語工程技術服務》；③《石油天然氣術語石油裝備》；④《石油天然氣術語地面工程與海洋工程》；⑤《石油天然氣術語油氣計量與分析》；⑥《石油天然氣術語綜合》。此6部分的建立，將初步解決術語標準分類不明確、術語標準專業不齊全等問題。在今后的工作中以該體系框架為依據，方向明確地開展工作，可更好地完成各專業術語標準編制工作。必要時應當結合現已有術語標準的專業作為試點專業，進行術語標準的整合和提高，將該專業分散在其他標準中的術語與本專業的術語標準相結合，形成本專業集成系統和科學唯一的術語標準。
3結語
石油工業術語標準體系框架的建立和系列術語標準的編制是一項復雜的綜合標準化系統工程，需要多學科的交叉、多門類技術的綜合集成。綜合標準化恰是整體地解決這類復雜的綜合性問題的方法，在石油工業術語標準的研究過程中開展綜合標準化是非常必要且定有成效的。利用綜合標準化整體性和協調性的特點，運用綜合標準化方法對術語標準編制中需要特別注意的一些環節和可能遇到的問題加以注意，并提出相應的解決方案，最終完成綜合、協調和高水平的石油工業術語標準體系及系列標準是今后工作的主要目標。
作者：姚遠高圣平張玉鄔巧梅單位：中國石油勘探開發研究院中國地質大學
一是要統一思想，進一步推進水稻標準化工作。各涉農部門、各鄉鎮要深刻認識到推進水稻標準化生產的重大意義，強化對水稻標準化基礎地位的認識，要把推廣水稻標準與推廣農業先進技術緊密結合起來。
二是要加強組織保障。要切實加強組織領導，逐級成立了領導組和技術指導組，分解任務，落實責任，強化考核，確保水稻標準化生產工作落實到位。
三是要創新工作思路，轉變工作方式。我們要著重抓好水稻標準化生產示范基地建設，力爭全市水稻標準化生產覆蓋率達80％以上。同時，還要加強水稻標準化的宣傳貫徹工作，實現全年培訓基層科技人員和農民群眾總人數達到10萬人次以上。
四是要大力推廣水稻大中棚育苗技術，重點推廣標準化大棚育苗技術。水稻大中棚育苗技術，可以提高育秧質量，具有便于管理，綜合利用，經濟效益高，培育壯秧等優點，進一步推動農民科技種田致富。
五是要加大政策扶持力度，提高廣大農民種稻積極性。近年來國家、省、市各級政府先后出臺了農資增支補貼、水稻良種補貼，水稻直補以及提高稻谷收購價等一系列惠農支農政策，實施水稻高產創建項目效果顯著。另外要加大財政支農資金投入，及時疏通農渠，維修排灌設施，加大我市廣大農民在良種結合良法、科學種田方面的培訓投入力度，全面提高水稻生產技術水平。
六是要抓好關鍵技術措施落實，實現水稻高產。針對我市水稻生產的實際，重點要抓好以下幾個方面工作：(1)培育適齡壯秧；(2)適期移栽，提高栽插質量；(3)合理運籌肥水；(4)綜合防治病蟲害。
2 加速推廣水稻標準化生產的主要技術措施
2.1抓關鍵措施落實，確保產量提高
一是結合良種補貼政策，選擇高產、抗逆、優質的水稻品種；二是實行良種優法集成配套，重點示范成熟主推技術；三是做到“四個統一”，即品種、技術、投入、管理四統一。
2.2抓核心示范片建設，發揮輻射帶動作用
為在全市水稻種植區中，選定新成果、新技術應用示范片，從而達到輻射帶動周邊地區乃至全市水稻生產區，促進了我市水稻生產水平的提高。
“高標準作業、模式化管理”實施的背景：
1、錢礦公司屬多煤層群壓茬開采礦井，斷層多，地質構造復雜，而且伴隨礦井的不斷延伸和產量的逐年加大，工作面之間相互影響，動壓加劇，失修巷道增多，給安全作業和管理帶來了很多不利。
2、設備新舊程度參差不齊，安全質量標準化發展不平衡，亟待提高標準，統一模式。安全質量標準化工作受傳統低標準思想束縛和設備老化影響，標準不統一，達標不能保持經常，達標水平參差不齊。
3、基礎工作相對薄弱，有些標準不嚴、不細、不夠統一，有些規章制度不夠健全，不能開成閉合體系。如一些管理規定內容不規范、相互沖突，導致各單位在管理方式、方法上形不成規范模式，管技人員在日常管理或處理突發問題時也存有隨意性。
4、隊伍結構不合理，員工素質參差不齊。由于煤礦工作的特殊性、艱苦性，再加上煤炭行業收入相對不高，素質和技術能力較高的優秀人才不原進入煤炭行業，造成隊伍素質整體不高，且安全技能相對較差，作業標準不高和習慣性操作的問題依然存在，零打碎敲的傷工事故時有發生，直接威脅著安全生產。
5、受計劃經濟思維模式影響，傳統思維和工作定式難以在較短時間內改變，有些環節沒有固定模式，無標準可依、無固定的管理模式可循，管理的科學性差，粗放管理的問題突出，從一定程度上制約了安全高效礦井建設
開拓區基本概況
目前我公司開拓區重點工程：
1、十一采皮帶山及十一采回風巷；
2、-780水平八采大巷；
3、十一采三中運斜石門及小川；
4、-85012采大巷；
5、-850西大巷（副巷）；
6、-850西軌大巷；
7、-850蓄電池電機車房；
07年全年開拓進尺任務是全年進尺米。
其它：十采皮機頭硐室刷大；十采皮帶山鋪底；火藥庫鋪底及水溝；-450軌道翻修，2003皮帶巷治理；1303皮帶-600錨網噴工程等。工作較多，再加上頂板破碎，圍巖變化條件比較復雜，在模式化管理上較為困難。為提升質量標準化水準，在模式化管理上，充分發揮科學的管理，選出較為優秀的單位，把好的經驗好的做法加以推廣，為在管理上發揮以點帶面的作用，我們在開三開展了試點工作，在推進公司模式化建設上，發揮了極好的推動作用。通過考察，具體經驗有以下幾點；
一、以人為本，確定科學發展觀
社會在進步，企業在發展，我公司各開拓基層工作單位，深刻落實集團公司和本礦的發展精神，學習和貫徹公司模式化管理思想，指導模式化工作，把高標準作業、模式化管理落實到實處.圍繞高標準模式化內涵和外延，組織管理人員開展討論，充分認識提升公司的企業標準水平，科學的發展企業。在意識形態上，首先示要適應形式的發展要求，老皇歷必須丟掉，用發展的眼光，發展的思維不斷創建新，用新的工作方法來提升新的管理標準。開展“高標準作業，模式化管理”就是企業發展跨出的第一步，讓管理干部首先適應企業發展要求，確定科學發展觀，在工作中發揮好引導帶領作用。
二、建立制度，增強員工高標準作業的自覺性
無規矩不成方圓，高標準是企業發展的必然條件。為了在具體操作中有一個行為標準，他們在具體管理上做了以下工作：（一）按照各生產部位，生產程序和工程要求，完善和制定出高標準作業、模式化管理標準，制定出《開拓區質量標準》《水溝軌道高標準》）《開拓機電設備管理高標準》《井下現場達標管理規定》《井下牌板管線吊掛管理規定》等，根據不同單位的具體情況，提出不同的管理目標，如軌道平直一條線，管線吊掛一條線；水溝蓋板平直一條線，材料碼放一條線等，在管理上有目標、有標準，可操作，在操作上制定出行為標準。（二）在以上基礎上，引導員工談認識，談看法，不斷從三個層面提高員工對“模式化”的認識，一是行為的高標準，即完成某項具體工作工序所必須遵守的準則；二是工程質量的高標準，即成巷標準、水溝標準、軌道標準必須統一；三是作業環境高標準，就是材料碼放、牌板配置，設備使用，白色垃圾治理上的高標準。四是建立健全的員工行為控制體系，從區長到班組長到員工制定管理考核制度，使全體員工每項工作、每項工序都將講標準。讓每名員工都懂得企業需要發展，標準需要提高，這是企業生存的需要，從而增強廣大員工堅持標準化的自覺性。
三、提高具體標準，提升標準化水平
為切實抓好標準化的工作，各專業口從提升工作標準化入手，首先修訂施工標準，如對打眼放炮、噴漿、修道、打水溝等均明確標準使員工工作時有尺度、有標準，用標準規范職工的操作行為，并且組織管技人員，對成巷質量，水溝質量，軌道質量，環境治理，物料碼放進行檢查，對查出的問題，按規定考核，在具體落實上，我礦開三區做得比較好，一是提高了斜山管理標準。-850東大巷-780上山施工中傾角較大，上山又遇斷層和黑掌，他們通過嚴格控制放炮限量，改一次響炮為分次響炮，減少了放炮對高標準造成的不利影響，做到進一米尺合格一米，使放炮成型、噴漿、軌道均達到較高的標準，二是提高機電達標標準。為提高機電達標形象，他們從提高電器設備防爆，整潔標準化入手，堅持日常保管維護必須達到標準化要求，做到電纜管線吊掛一條線，整齊有序，消滅了擺放雜亂現象，直觀美化了達標形象，同時提高了機電完好率。三是提高“一通三防”管理標準，風筒吊掛按筆直一條線考核，做到環環吊掛無破損。制定了放炮噴霧裝置實現了響炮立即噴霧，達到了較好的滅塵效果。并在東大巷改用了800mm鐵風筒，增大了通風量。為解決后路降溫問題，在850水平巷安裝了專業滅產管路，實施了巷道分段滅塵，減少了因爆破和噴漿產生的煙塵，巷道和設備表面浮沉明顯減少，使工作面作業環境明顯改善。四是提高白色垃圾治理標準。為提升標準化水平，他們嚴格管理，將責任細化到每個到每個崗位、部位、工種和個人，分段承包落實到人，不留死角，配合適當的考核，形成崗位講文明獎標準的良好氛圍，全員自覺治理杜絕臟、亂、差現象，使質量標準化工作上了一個臺階。
四、創建新的管理模式，月單孔進尺破百米
為更好的完成公司兩會制定的目標，今年初這區班子經認真總結和研究后，一致認為，要實現公司兩會提出開三進尺2850米的奮斗目標，必須在掘進方法有新突破不可，由此提出了在-850西大巷組織百米快速隊，推行三掘一噴管理模式，由原來的每天向兩次炮改為每天向三次炮，加快了循環節奏。由于實施了三掘一噴的管理模式，調動了員工生產積極性，連續半年實現了月進尺突破了100你的好成績，提高效率33%。
從以上的幾點來看要發展必須依靠科學管理，才能提升經營效率，推動企業向前發展。
前后對比：
掘進進尺前后對比：-850東、西大巷在采用兩掘一噴時，進尺50-60m左右/月；
-850東大巷在采用三絕三噴時，進尺60-70左右/月；
-850西大巷采用三掘一噴后，進尺100m以上/月。
模式化管理前后對比：-850水平06年度合格率%，達標率%，良品%；
-850水平07年上半年合格率100%，達標率%優良品%。
總之，通過考察，我感到企業的發展，要不斷的學習其它先進企業的管理經驗，引進先進工藝，取人之長，補己之短，促進我們的工作。下一步工作，我們要深入分析先進案例，總結本單位先進經驗，不斷摸索先進單位的好的工作方法，以點帶面，全面鋪開，不斷提升工程質量，提高工作效益，瞄準目標，站穩立腳點，把開拓工作做實、做透、做細，以科學的發展觀，推進公司向前發展。
明年工作思路：
一、以發展的眼光提高工程質量，繼續深化安全工程建設
抓好安全質量達標工作。搞好質量達標是實現安全生產的基礎。明年，我們要繼續把質量標準化工作作為安全工程建設的主要內容，從基礎達標做起，持續改善安全基礎條件。要提高對質量達標工作重要性的認識，克服時緊時松現象，始終如一地保持工程質量高標準作業、模式化管理，保證達標工作的平穩發展。要堅持用高標準指導質量達標工作，積極組織對安全質量標準化標準和質量管理標準的學習，掌握標準，對標管理，提高質量標準化工作的進度和質量。要抓好工程設計、過程管理、竣工驗收等各個環節，努力做到工程的源頭達標，實現質量標準化工作由事后整改型逐步向源頭達標型的轉變。把“高標準作業、模式化管理”在我公司整體鋪開。
二、加強“通防、運輸的治理，不斷改善勞動環境
繼續加強“一通三防”和運輸兩個專項治理。要把“一通三防”和運輸作為預防重大事故和零打碎敲事故的重點，實行專項治理，防止事故發生。在“一通三防”方面，要嚴格按照國有煤礦瓦斯治理規定要求，抓好風門、局部通風治理，完善系統，簡化環節，保證可靠。要強化礦井安全監測，做到設備齊全完好，監測人員值班盯崗到位，實現全系統、全方位、全天候監測。特別是加強上級檢查查出問題的整改，按照整改規劃抓好專用回風巷、和各通風巷道等的治理，提高礦井安全生產水平。在運輸治理方面，要以落實運輸規范為重點，搞好機礦車、軌巷道、指示標識以及斜山一坡三檔、聲光信號等設備設施完好，狠抓機車司機、絞車司機等人員行為規范，加強調車、掛鏈、料場挑料、落轍處理等日常管理，防止零打碎敲事故。特別是要進一步加強大巷環境治理，落實治理規劃，不斷改善運輸條件。
一、全力推進油氣輸送管道隱患整治攻堅工作
1、明確工作目標，徹底消除隱患。督促縣政府制定油氣輸送管道隱患整治實施方案，建立工作機構，明確職責分工，健全工作機制。清理和確認油氣輸送管道隱患清單，按照“一處一檔”的要求，逐項制定整治計劃和實施方案，限期消除隱患。按計劃完成已排查出的重大隱患和形成密閉空間隱患的整改。
2、落實工作措施，加強工作督導。加強跟蹤督導，每季度進行一次匯總各處、各點隱患整治工作進度，定期通報整治工作情況，對隱患整治工作進展緩慢、問題集中的鄉鎮，加大督查力度。實行隱患分級掛牌督辦，重大隱患由市安委辦掛牌督辦，較大隱患由縣級掛牌督辦，隱患整改完成逐項驗收銷號，確保隱患整改到位。
3、落實監管職責，嚴格安全監管。依法加強對油氣輸送管道企業監督檢查，督促企業健全安全生產責任制和安全管理制度，強化日常安全管理，認真組織開展隱患排查治理，按照《油氣輸送管道完整性管理規范》，開展油氣輸送管道高后果區識別和完整性評價，加強管線巡線、維護，及時發現和整改隱患。油氣輸送管道工程項目未經安全審查合格，不得開工建設，從源頭上提高管道本質安全。
二、進一步深化危險化學品安全專項整治
1、做好危險化學品領域提升本質安全專項行動收官工作。組織對3年來危險化學品領域本質安全專項行動全面總結，對照《關于開展提升危險化學品領域本質安全水平專項行動的通知》要求，對專項整治內容逐項驗收，未完成的工作，限期“補課”。進一步總結經驗，查找不足，提出進一步加強監管、改進提升的措施意見。
2、堅持依法治安，持續開展打非治違。開展制度化、常態化的“打非治違”，重點針對危險化學品建設項目未批先建或擅自改變建設內容，未按規定辦理相關許可手續從事危險化學品生產、經營活動，企業擅自將生產場所非法出租或將生產項目私自轉包給不具備資質條件的企業或個人生產經營等行為，一經發現，一律從嚴查處，責令停產整改或取締。對發生死亡事故的危險化學品和化工企業，嚴格按照總局《關于進一步嚴格危險化學品和化工企業安全生產監督管理的通知》要求，從嚴處罰。
三、督促落實企業安全生產主體責任
1、進一步完善安全生產責任制。推動企業按照“五落實五到位”的要求，完善安全生產責任制，將《安全生產法》、《化工（危險化學品）企業保障生產安全十條規定》等法律法規和國家總局近年來出臺的一系列工作要求，轉化為企業安全管理制度的內容，組織進行安全生產法律法規符合性審查。企業“五落實五到位”、安全生產法律法規符合性審查、安全管理制度修訂完善等工作完成情況，應納入企業主要負責人安全生產履職報告內容并加強監督檢查。
2、健全事故隱患排查治理制度和運行機制。進一步推進企業隱患排查治理制度化、常態化、專業化、信息化，督導企業組織編制各層級、各專業、各崗位安全檢查表，建立生產崗位日常巡查、企業部門集中檢查、外聘專家專業檢查等相結合的制度體系并有效落實。組織企業按照《危險化學品企業進一步落實班組崗位隱患排查責任的指導意見》，指導企業進一步加強班組安全管理，建立并落實崗位職工的交接班檢查和班中巡回檢查制度，落實基層隱患排查責任。
3、進一步深化安全標準化工作。繼續推進危險化學品安全生產標準化建設，推進和引導地方重點企業、高度危險企業加快標準化的提檔升級，提高企業安全管理水平。組織制定《危險化學品企業安全生產標準化復審標準》和復審辦法，繼續開展二級達標企業標準化運行質量審計，督促企業加強安全生產標準化的運行管理。嚴格二級標準化達標考評要求，考評中發現的事故隱患未完成整改不予公告。
4、突出薄弱環節加強化工過程安全管理。突出特殊作業環節安全管理，督促企業貫徹執行《化學品生產單位特殊作業安全規范》（GB30871-2014），完善并落實特殊作業管理制度。督促企業將承包商和外包作業的安全管理納入企業安全管理的重要環節，落實責任部門，嚴格實施監督和管理。加強對化工生產裝置配套的環保處置裝置、設施的安全管理，確保工藝合理、設計規范、安全設施齊全并正常使用。強化源頭管控，新建化工生產裝置，應當裝備自動化控制系統，高度危險和大型裝置裝備安全儀表系統，涉及“兩重點一重大”生產裝置在設計階段應當進行危險與可操作性分析，危險化學品特種作業人員必須持證上崗。
四、加強監管基礎工作
2011年是十二五的開局之年，公司將根據年度生產經營計劃安排，以安全生產、穩定供氣為中心任務，完成基本建設、CNG市場開發、新用戶發展和天然氣置換四項重點工作，努力開創公司發展新局面。為了全面完成公司生產經營目標，現將2011年度安全生產工作安排如下：
一、安全生產指導思想
認真貫徹落實安全第一、預防為主、綜合治理的工作方針，堅持以人為本，以防范重大安全生產責任事故為重點，強化落實各項安全管理制度、安全生產責任制、崗位職責、操作規程和技術標準，規范安全生產管理行為，努力構建安全生產長效機制。繼續加大安全投入，提升裝備水平，改進生產工藝，構建安全生產環境。強化事故隱患排查，完善隱患排查治理系統。籌備組建應急搶險隊伍，進一步完善重大事故應急救援管理體系。繼續加強安全教育和培訓，提升員工的安全管理素質。完善重大危險源管理制度，使重大危險源處于可控狀態。開展安全質量標準化體系建設，全面提升安全建設和管理水平，確保生產運營平穩高效地進行。
二、安全生產管理目標
（一）著火、爆炸等重大安全責任事故為0。
（二）死亡和重傷事故為0，輕傷事故控制在3‰以下。
（三）控制各類燃氣設備事故。
三、安全工作思路
2011年安全生產管理總體思路是：堅持一個中心、抓好兩個落實、突出三條生產線，強化四個方面的管理，推進安全質量標準化實施。堅持一個中心：堅持以預防事故、安全穩定供氣為中心，所有工作都要做到防范在先，預防在先。抓好兩個落實：落實責任，就是抓各級、各部門、各崗位的安全經濟責任和安全行政責任。落實制度，就是抓技術制度和管理制度的落實。突出三條生產線：重點抓好門站生產線、CNG加氣生產線、基本建設生產線。強化四方面的管理：一是強化隱患排查治理，及時消除物的不安全狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷，為生產經營工作創造良好的安全生產條件。二是強化安全生產。教育培訓，提高職工安全生產綜合素質，最大限度地減少人的不安全行為。三是強化系統管理，實行專業技術保障體系。四是強化基礎管理工作，按規范化、標準化、科學化來保障安全生產工作，推進安全質量標準化實施，逐步健全完善安全質量標準化工作體系。
四、重點工作和要求
（一）建立健全安全生產責任制，嚴格責任追究制度
公司各部門要認真貫徹落實國家安全生產方針政策及有關法律法規、標準，逐級建立健全安全生產責任制。對公司現有的安全管理制度、崗位職責、操作規程和工作標準等安全生產責任體系進行進一步調整、修訂和完善。同時要加大監管力度，在有章可依的同時，要保證有章必依。實行公司領導和部門分片包點制度，公司總經理與各管理部門、門站、CNG事業部及CNG加氣站主要負責人簽訂《2011年度太原天然氣有限公司安全責任書》。嚴格按責任書進行責任追究，做到誰主管誰負責，誰分管誰有責，層層落實安全責任制。各級干部要深入基層一線，及時掌握生產動態，對安全生產的重點工作和關鍵環節，要靠前指揮，及時排查消除隱患，確保安全生產。各門站、CNG加氣站要明確各項生產安全責任人。通過規范各自生產作業流程，實現標準化、精細化管理，保證制度規程落實到每個崗位、每道環節，杜絕各類事故發生。堅持公司領導定期下基層檢查制度和門站、CNG加氣站安全月例會和班組周例會制度。
（二）初步建立安全質量標準化體系
認真貫徹《國務院進一步加強安全生產工作的決定》，落實公司安全生產主體責任，全面加強公司安全質量標準化工作，突出重點，狠抓關鍵，求真務實，講求實效，以點帶面，穩步推進。2011年公司將圍繞建立健全安全質量標準化體系為工作主線，結合公司實際情況，從標準、目標、責任、控制、考核、信息等環節著手，逐步健全完善安全質量標準化工作體系，實現全過程達標。每個部門、班組、崗位要嚴格執行國家、省、市安全質量標準化標準和各項操作規程、實現全方位達標。2011年將在門站及CNG加氣站試行安全質量標準化工作考評。嚴格按照《公司安全質量標準化體系考核細則》進行考核，每月定期檢查和不定期抽查相結合，每季度組織評比，對評出的優秀的部門予以資金獎勵。檢查和抽查情況要做好記錄，及時建檔、存檔。對整改情況要做好整改記錄。力爭實現安全質量標準化100%達標。通過試行開展安全質量標準化活動，促使公司建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制，全面提高安全管理水平。
（三）繼續加大門站、CNG加氣站安全投入，創造良好的安全生產環境
今年將繼續加大門站、CNG加氣站安全投入，根據《2011年安全措施建議計劃表》，投入資金用來改善生產作業環境，加強安全教育培訓，職工體檢，定期發放勞保用品，對設施設備、預警系統、報警系統、緊急切斷系統進行升級改造更換以及各類安全輔助設備的購置和安全預案的演練等，確保生產設施設備運行工況完好。
（四）強化基建施工監管，確保工程質量安全
結合年度基建計劃，做好施工前、中、后期的監督檢查工作，杜絕施工安全事故發生。施工前嚴格履行項目建設法定程序，嚴格審查設計單位、施工單位、監理單位和設備材料制造商的資格，嚴把資質審查和安全準入關。施工中加強對施工作業人員的監管，提高施工單位和施工作業人員的安全生產意識和操作水平，增強自我保護能力和應急處置能力。加強現場監督檢查，對重點部位和關鍵環節加大監管力度，落實安全措施，嚴查嚴管，消除事故隱患。竣工驗收時，各相關單位、部門要高度負責，嚴格驗收，認真履行相關簽字手續。
（五）強化事故隱患排查與治理，完善隱患排查治理系統
在鞏固隱患治理年和安全生產年已取得成果的基礎上，今年隱患排查和治理工作從以下三個方面進行：
1.突出重點，加強巡檢
加強對門站、CNG加氣站、高中壓調壓站及高中壓管線等重大危險源及管線穿越、跨越、斜坡、易塌陷地面等特殊地段的巡檢力度，發現問題立即整改。加強對違章壓占管線現象的監管，按照發現一處，處理一處的原則，力爭把違章壓線情況消滅在萌芽狀態。對違章壓線單位或個人下達《安全隱患通知書》。如遇到阻撓或拒不執行的，要及時上報市城鄉管委等職能部門，確保燃氣管網安全運行。
2.嚴密措施，狠抓整改
在隱患排查過程中要堅持四不放過的原則，對檢查中發現的問題要按照四定措施進行整改和考核。如在規定日期內沒有完成整改的，加倍考核。把久拖不改的疑難問題作為重點攻堅對象，絕不容許下不為例現象的發生。健全隱患排查整改臺帳，進一步加大隱患排查治理力度。
3．明確職責，加強配合
在隱患排查過程中，明確各部門的職責，不斷完善橫向到邊、縱向到底、分兵把口、覆蓋全公司的安全責任體系。要按照誰主抓誰負責、誰檢查誰負責、誰包片誰負責的原則，層層落實責任。同時要加強協調配合，充分發揮和供水、供熱、通信、消防等相關單位的聯動作用，形成合力，力求工作效益最大化。
（六）繼續加強安全宣傳教育和培訓
進一步加強公司級、站所級和班組級三級安全生產崗前培訓和上崗再培訓。定期組織對高壓電工、壓力容器操作工、CNG充裝工等特殊工種的培訓及復審。定期組織公司機關安全管理人員、門站及CNG加氣站安全員、第一責任人安全資格證取證培訓和再培訓。培訓要突出普遍化、經常化和高效化，通過培訓提高員工實際操作能力和識別判斷安全事故、隱患、危險的能力。每月更新安全宣傳欄內容，通過安全宣傳欄的展示，使廣大員工及時了解國家、省、市的法律法規、燃氣知識以及公司的運行工況，全面提升安全意識。
（七）開展職業病預防，切實維護職工合法權益
開展職業病預防工作，建立健全職業健康監護檔案，增強職業衛生監督意識。將日常監督與專項整治結合起來，認真抓好《職業病防治法》的貫徹落實，改善職工的作業環境。普及職業衛生知識，強化職工的法制觀念和職業病防治意識，使勞動者了解相關的權利，提高自我防護能力，為開展職業病防治工作創造良好的工作環境。
（八）進一步完善重大事故應急救援和保障機制
按照《天然氣應急預案》，繼續開展各類預案的演練活動，加強對門站工藝區發生故障、CNG加氣站發生故障及居民戶使用不當著火故障的應急搶險培訓與實地演練，切實提高應對風險和事故處理的能力。籌備組建一支高、中壓應急搶險隊伍，配備搶險車、指揮車、工具車及各種搶險工、器具，進一步完善應急救援管理體系。
（九）創新企業安全文化建設，大力營造安全氛圍
充分發揮企業安全文化建設在企業管理中的作用，堅持在實踐中提升理念，用發展的眼光加強安全文化建設，適應企業安全文化建設要求。通過板報、宣傳欄、宣傳手冊等各種途徑宣傳安全理念，普及安全常識，引導和教育全體員工樹立安全為天的理念，使安全成為員工的自覺行動，融匯貫穿于員工的一言一行、一舉一動，全面實現四個零目標，即：員工零違紀、操作零違章、施工零隱患、安全零事故。
（十）全面加強治安、消防、交通安全各項工作
一、“示范區“的概況
我市“示范區“主要位于鎮境內，鎮地處市區東北部，全鎮有可耕地面積5萬余畝，其中有水田3萬余畝。村處于該鎮中心位置，以水稻種植為主，以蛋品加工和小醬菜制作為輔形成了具有一定特色的農業生產與加工體系。區域內長期致力于農業生態環境的保護和建設，1990年被聯合國環境規劃署授予生態環境“全球500佳“稱號，是生產優質綠色稻米的理想基地。“牌“大米是省食品類的第一個“綠色“品牌，為了做大做強基地內的綠色品牌，1996年，境內成立了“省綠色食品有限公司“。目前，該公司已成為全市綠色食品的科技示范園區和重點加工企業，也是市重點農產品加工龍頭企業。近年來，該公司投入了大量的資金用于進行科技研究、標準的制定實施與技術管理等項目，同時采用“公司+基地+農戶“的模式通過強化綜合管理，提升標準檔次，先后有大米、醬菜、蛋品、肉禽等九個品種獲得了國家綠色食品發展中心頒發的綠色食品證書。目前示范區的面積0.3萬畝，主要分布在村境內，畝產量達到600公斤，品質上國優一級品達27%，國優二級品達73%，輻射域區的產品銷往全省30多個大中城市，該區域生產的大米已有相當大的知名度，是我國駐港澳部隊以及“雪龍號“科普考察船等特殊行業的專用米。
二、標準化示范區實施以來所做的主要工作
為了認真落實蘇質技監[]170號文件精神和《省政府關于加強推進農業標準化提高農產品質量安全水平的意見》，從6月份起我們在市委、市政府的統一協調下，針對現有沈高鎮及村的實際狀況，結合《省農業標準化示范區考核驗收項目和紀要一覽表》所規定的內容逐項抓工作落實，并且取得了一定的成效。
1、健全組織，落實載體，確保“示范區“工作的統一領導。
一是成立了“示范區“領導小組。去年初在市委、市政府的關心支持下，我們成立了由市委副書記任組長，市政府副市長為副組長，市財政、質監、農業、糧食、環保五個局長為成員的“示范區“工作領導小組，下設了日常工作辦公室，從組織上使“示范區“的工作有了保障“。二是成立了技術協作組。該組除了我市農業技術上的相關人員外，還特聘了揚大農學院的院長、教授、博導、國家有突出貢獻的中青年專家等一批農業技術工作中的權威人士，形成了一個技術核心小組。通過這個技術協作組及時對“示范區“工作中的技術問題進行跟蹤指導。三是建立了經濟聯合組織。在市政府的協助下，通過市農業局和沈高鎮的共同努力，建立了集培育、試驗、推廣、生產、加工、銷售于一體的經濟聯合體，理順了政府與省綠色食品有限公司之間的關系，壯大了聯合體的經濟實力。
2、貫標宣傳，分級培訓，造就了一批農業標準化工作的專兼職人才。
從去年下半年以來，我們圍繞標準化示范區的實施進行了一系列的標準宣貫活動。首先是通過召開領導小組會的形式，組織小組全體成員學習《省政府關于加快推進農業標準化提高農產品質量安全水平的意見》，使全體成員了解了“示范區“的意義，統一了小組成員的思想認識。其次是用以會代訓的形式培訓各鎮分管農業的負責人及相關農技人員。以此為基礎，培育出一批標準農產品和加工產品。再次是以村和沈高鎮為核心區域對農民進行了普遍的貫標和培訓。兩年來，我們將農業標準化工作列入市農干校、鄉村農民技術學校的重要課程，特別是“示范區“先后邀請省農林廳、大學農學院、上海質量管理科學院的相關專家教授講課6場次，受訓23 00多人次，發放培訓教材及技術資料1800多份，使廣大種植戶對稻米的種植標準和規程有了一定的了解。第四是通過走出去與請進來相結合的方式拓寬了專職人員的工作思路。一年多來我們先后組織從事農業標準化工作的人員近10人次分別到外地參觀學習，吸取了不少好的做法和經驗，使我市有了一批從事農業標準化工作的專門人才。第五是充分利用市內“一報兩臺“這塊宣傳陣地，宣傳“牌“稻米生產的標準化要求。特別是發揮了廣播網內“一臺一站“的作用，在農戶育、種、管、收的全過程各個環節上進行事先指導，收到了事半功倍的效果。
3、緊扣目標，多作并舉，部分解決了配套資金上的困難。
籌集“示范區“的資金是我們工作中遇到的較大難題，按照實施方案整個“示范區“建設約需資金625萬元，其中包括新品種新技術引進、基礎設施投入、加工銷售環節等各項費用的省市配套資金38.1萬元，市鎮配套資金51.5萬元、其余均為自籌資金。為了解決資金缺口，我們多方努力，主動協調相關系統，先后結合“水利工程“、“三項工程“、“綠化工程“等全市重大的工程項目，將各種基本建設經費向“示范區“內傾斜。一年多來，在農田基本建設、田間綠化、“三項工程“上就為沈高鎮爭取了各項配套基金100.5萬元，并已全部用于田間道路、水渠的整修、無公害生產技術的推廣、綠化和環境保護等方面。積極籌集民間資金改變稻米加工、銷售的現狀。該鎮原有“明珠“和““兩家小型米廠，規模小、設備差、工藝落后。去年綠色食品公司自籌資金75萬元投入“明珠“米廠，該廠去年從日本引進了一套米質檢測儀、1臺色選機、2臺拋光機，重新組裝了一條全封閉、全自動的加工生產線，同時幫助該企業建立了標準化的體系和管理制度，設立了質量控制網絡，健全了抽樣檢測制度，使“明珠“米廠的產品質量和加工能力都有了一個較大的提高。目前該企業已有五種不同的包裝、年大米生產能力可達3萬噸以上，基本上滿足了該區域的加工需求。
4、反復試驗，提純提優，攻克了一系列標準指標上的技術難關。
首先是抓品種對比試驗。為了使““綠色稻米種植核心區達到國家優二級米、輻射區達到國家優三級大米標準，同時符合國家a級綠色食品標準，在產地環境條件不變的情況下，選擇優質、高產、抗病蟲能力強的稻米品種是關鍵環節。考慮三者兼顧，兩年來共試驗試范種植水稻新品種（系）138個，其中國外品種（系）12個，省外35個，國家三級優質米以上的34個。今年為了確保示范區稻米品質要求達到國標三級優質米以上（gb/t7891-1999優質稻米）的標準要求，重點對華粳3號、連粳3號、鹽粳5號、香粳99-15、r109等五個品種進行輻射試驗，掌握了大量的試驗數據，為下一步示范區的品種選擇奠定了一個良好的基礎。其次是抓標準的收集、制定與實施，先后收集了國家相關的滿足綠色食品生產的水、土、氣、肥、加工等一系列標準，制定了a級綠色食品牌稻米生產技術規程，對稻米生產的產地環境、農藥、化肥施用等均作了明確的要求，并嚴格按標準要求指導農民生產，兩年來示范區內農藥施用量比三年前下降16%，杜絕了施用國家禁用農藥的現象，產地環境質量，產品的品質均有了一定的提高。去年經國家有關部門監測，水、土、氣等均符合綠色食品生產基地的要求。再次是圍繞重點環節，抓了關鍵技術的試驗和成果的開發應用。兩年來，項目各參與單位集中技術力量，對優質水稻無公害生產技術按國家優質大米一級的標準要求進行了一系列的技術攻關，重點在3000畝a級綠色稻米生產示范區內進行了一系列配套試驗，主要有：(1)優質稻米新品種生態適應性評監試驗；(2)aa級綠色稻米攻關試驗；(3)無公害水稻生產的肥料篩選及運籌試驗；(4)無公害水稻生產病蟲防治藥劑篩選試驗；(5)有機米攻關輔助試驗；(6)“黑豐佳“有機肥料運籌試驗；(7)“華豐“生物有機肥應用示范等，從目前來看這些試驗均取得了明顯的效果，初步探索出了國標一、二、三級優質米的相應水稻品種和栽培方法，并且摸索出了一套行之有效的配套措施。
三、“示范區“存在的主要問題
盡管我們在“示范區“的管理上動手較早、投入的人力、財力也相對較大，但從目前運行情況來看還存在著以下幾個方面的問題：
一是由于周邊的條件還不很成熟，輻射區域暫時還只能局限在5萬畝左右。雖然我市整個里下河地區自然條件基本相當，比如溫度、土壤等，但由于空氣、水質、周邊環境的差異，短時間內要輻射到10萬畝以上還有一定的困難。
二是在有機稻米攻關試驗和無公害藥劑試驗的最后一個關口出現了卡殼，要在短時間內取得突破困難仍然較大。在不施用任何化學肥料、化學農藥的情況下生產有機大米，肥料供應、前期病蟲草害的防除上已基本解決，但后期三化螟無法控制，部分試驗區域水稻晚期損失較重，有一部分畝產只有20-30公斤。雖經大量的試驗，但暫時還沒有發現對后期三化螟防效較好的生物農藥和其它防治方法。輻射區域內的稻米要全部達到國優一、二級米的標準還有不小的差距。
三是示范區資金嚴重缺乏也是制約下一步示范區工作開展的一個重要因素。示范區運作一年多來，雖然經多方努力，投入了一定的經費，但這些經費均是結合其它項目投入的，只能改善示范區的灌溉、綠化、道路等各項基礎設施條件；省綠色食品公司的投入只能改變其加工和銷售現狀，中間環節的資金缺口仍然無法解決。
四、下一步的工作目標
示范區實施一年多來取得了一定的成績。但與項目考核驗收的標準還有較大的差距，還有很多的工作要做。
一是要進一步完善保障體系。在適當增加資金投入的基礎上，繼續落實好“一卡雙承諾“服務，即收購卡、承諾及時為示范區農戶提供優質種子、農藥、肥料及技術服務，承諾按優惠價（去年和今年按高出同期市場價0.2元/公斤）全部收購示范區內農戶所種的稻谷。通過這種方式調動廣大農戶按標準種植的積極性，同時也可以確保收購中魚龍混雜的現象發生。進一步加大種子、肥料、農藥等生產資料的統供率，力爭明年區內統供率達到95%以上。加大對基層農技人員的培訓力度，為在面上能及時地給農戶以科學的指導提供更快捷的服務。
二是要加大貫標力度，擴大宣貫范圍。進一步規范加工、銷售環節，同時力爭使示范區的總面積在驗收前達到3萬畝左右。
各鄉、鎮人民政府，縣政府各部門：為了大力推進農業標準化生產，提升農產品質量，增強農產品的市場競爭力，提高農產品安全水平，保障食品安全和人體健康，促進農業增效、農民增收和農村經濟發展，根據國家、省、州相關文件精神，結合我縣實際，現就加強農業標準化工作提出如下實施意見。一、指導思想以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以質量興縣為契機，緊緊圍繞優勢特色農產品規模和質量安全，堅持“政府大力推動、市場正確引導、龍頭企業帶動、農民積極實施”的工作方針，著眼于提高農產品質量安全水平、農業產業競爭力和農業綜合生產能力，圍繞農業標準的制（修）訂、培訓推廣、標準化示范區建設三個關鍵環節，提高全縣農業標準化水平，為我縣農業和農村結構的戰略性調整、外向型農業的發展和實現農業現代化服務。二、目標任務按照農業標準化建設的要求，實行有標貫標、缺標補標、無標制標，建立完善農產品質量標準、示范推廣、監督檢驗、質量認證、市場管理五大體系，加強農產品生產、加工、銷售全過程的控制與管理，做到生產有標準、產品有標志、質量有指標、認證有程序、市場有監管。（一）到2010年底，90%以上可食用大宗農特產品按標準組織生產，部分產品達到國內先進水平，全縣完成無公害、綠色、有機食品認證標志37個。分年度的目標是：2009年，完成認證標志9個。即有機食品5個（金果雪芽、萬仙碧峰、九龍青峰、神農碧峰、小雜糧炒面），綠色食品3個（雷家坪臍橙、小雜糧、白蘿卜），無公害食品1個（結球甘藍）。2009年，完成認證標志9個。即有機食品3個（*真香茗茶、魔芋精粉、葛粉精粉），綠色食品1個（鳳臺菜椒），無公害食品5個（豌豆角、朝天椒、*土豆、*玉米、*油菜籽）。2009年，完成認證標志8個。即有機食品4個（*玄參、多仁魔芋精微粉、*獨活、*白皮大蒜），綠色食品3個（紅小豆、紅蔓豆、雷家坪椪柑），無公害食品1個（*菜油）。2009年，完成認證標志6個。即有機食品1個（*天麻），綠色食品2個（*豆干、*銀杏），無公害食品3個（溪丘
灣優質米、*花生、綠蔥大白菜）。2010年，完成認證標志5個。即有機食品3個（*黃連、*土豆精粉、紅薯精粉），綠色食品1個（*豬肉），無公害食品1個（*西瓜）。（二）到2010年底，建立國家級、省級農業標準化示范區6個。分年度的目標是：2009年啟動，2009年完成綠蔥坡白蘿卜示范區建設和棗子坪玄參示范區建設。2009年啟動，2009年完成清太坪魔芋示范區和綠蔥坡獨活示范區建設。2009年啟動，2010年完成長江沿岸椪柑示范區和*茶葉示范區建設。（三）培植國家級名牌產品1個。即*優質椪柑。（四）培植省級名牌產品2個。即*白皮大蒜、綠蔥坡白蘿卜。（五）申報地理標志產品保護3個。即*玄參、*獨活、*白皮大蒜。（六）制定省級農業地方標準和企業標準相配套的產前、產中、產后的全過程農業標準和企業標準體系。（七）加強對土壤肥力、農業生態、環境監測、農藥殘留和產品質量的檢驗，建立健全農產品檢測體系；建立健全農業標準信息數據庫，基本建立出口農產品質量安全預警機制。三、工作措施（一）加大農業標準化宣傳力度，建立激勵和約束機制。充分利用新聞媒體、農業技術推廣機構，廣泛利用各種宣傳形式，向社會各界尤其是廣大農民廣泛宣傳農業標準化的重大意義，普及標準化知識，宣傳標準化典型，推動標準入戶，強化農業生產者、經營者、消費者和管理者的標準化意識，引導全社會形成講標準、用標準的良好氛圍，使實施農業標準化成為農業從業人員的自覺行為。對在農業標準化工作中取得顯著成績或做出突出貢獻的單位、個人予以表彰，縣質監局、科技局、農業局對制（修）訂新標準，要作為科技成果予以申報和審定，并作為農業科技人員晉級晉職的重要依據。各級各部門在實施種子工程、動植物保護工程、農村能源建設、農產品質量安全體系、農業綜合開發、庫區產業開發、陽光工程、科技入戶、測土配方施肥等各類農業項目時，要把農業標準化作為必
備內容。在項目的前期規劃、立項評估、審核審批、建設驗收過程中，要層層把關，未包含農業標準化項目的不予優先安排。（二）以農業標準化示范區推動全縣農業標準化建設。認真落實《*縣質量興縣規劃》，積極推進建立形式多樣、切實有效的農業標準化實施體系。積極推廣“公司+基地+標準+農戶”的生產經營模式，大力培育農產品加工龍頭企業，充分發揮其輻射帶動作用；積極采用國際標準和國外先進標準，創建出口農產品示范基地；采用國際標準和國內先進標準，創建出口農產品示范基地；按照“選準一個產品、制定一套標準、建立一個示范區、培植一個企業、爭創一個名牌、致富一方百姓”的工作思路，積極申報國家級、省級農業標準示范區項目。不斷激勵廣大農民自覺貫徹和實施農業標準化，擴大農業標準化的普及面。依托板塊經濟建設等項目，加強農業標準化生產示范基地建設。農業標準化與農業板塊基地建設要有機結合，相互促進，從今年起，每年將在板塊項目區內建設優質茶葉、優質柑桔、優質小水果、優質蔬菜、優質魔芋等產品的標準化示范區一個；同時結合農村“五改三建”和生態家園建設，每年在全縣建設兩個生態家園示范村，建設標準化畜禽養殖山區1個以上，“十一五”期間全縣建立1—2個農業生態示范園。加大農業標準化示范區和基地建設力度，圍繞發展無公害農產品、綠色食品、有機食品，進一步擴大示范區域。增加示范品種，做到縣有樣板鄉鎮，鄉鎮有示范村，村有重點戶，從種植、田間管理、采收到包裝實施全過程標準化管理，嚴格規范生產過程，保證產品質量和農產品的安全性。農業部門要把辦好農業標準化示范區和農業標準化工作作為今后一個時期農業和農村經濟工作的一個主攻方向，質監等有關部門要把建設農業標準化示范區和推動農業標準化工作作為服務“三農”的重點工作。各鄉鎮人民政府要研究具體的措施，辦好示范區，落實農業標準化的要求。（三）加強對農產品標準的監督管理。重點強化農產品質量安全監督，切實加強對農業投入品使用的管理和農業生態環境的保護，從源頭上嚴把農產品質量關。嚴格執行《中華人民共和國農產品質量安全法》，大力實施“無公害食品行動計劃”，實施從生產、加工到市場銷售過程的質量監控，建立完善農業監測體系，深入開展農藥殘留、畜禽違禁藥物濫用和水產品藥物殘留專項整治，普及推廣無害化農業新技術，建立農產品質量安全監測制度和
追溯制度，嚴格控制農產品生產源頭污染。對農產品批發交易市場和零售、場所進行規范化管理，對生鮮超市和農產品批發市場的鮮活農產品要逐步實行市場準入制度，凡獲得無公害農產品、綠色食品、有機食品認證的產品免檢入市，未認證產品必須抽檢合格后才能入市，經檢測不合格的農產品，要采取措施進行無害化處理或就地銷毀。逐步建立符合無公害標準的農產品超市、柜組、市場，引導全民健康消費。（四）培育精品名牌。通過開展農業標準化示范活動，培育一批標準化農產品。加強名牌農產品服務管理，對名牌農產品的加工生產從政策上予以傾斜、資金上予以扶持。加大對名牌產品的宣傳力度，提高農產品競爭力和社會知名度。嚴厲打擊假冒名牌產品行為，加強對名牌的保護。（五）積極建立出口農產品質量安全預警機制。盡快建立我縣主要農產品貿易的技術標準，加快建立我縣出口農產品的農藥、獸藥、有害污染物、微生物等限量指標的數據庫，建立出口農產品安全通報制度和質量安全預警機制。（六）加大投入和扶持力度。堅持分層次建立多方面投入的原則，堅持政府推動與市場拉動相結合的辦法，逐步建立以政府投入為導向的多元投入化機制，形成政府、企業、農業生產單位多渠道的投資格局。在具體的產業開發上以企業、農民投入為主體，對人員獎勵、科研成果評定要向農業標準化傾斜；對農業品種鑒定、農業科技成果的開展與應用、科技興農項目的實施都要有農業標準化方面的具體要求，對農業標準化示范鄉鎮和農業標準化示范區建設，在項目資金上給予一定傾斜；對獲得無公害農產品、綠色食品、有機食品標志認證的，對申報單位按縣政府已經出臺的有關政策給予獎勵。綠色食品生產和營銷企業進入市場，有關部門按有關政策減免費用，對從事綠色食品科技研究開發生產和營銷的企業及有關部門要給予優惠政策。（七）加快標準的制訂進程，搞好培訓、咨詢服務。積極組織農技推廣部門、農產品質檢機構，廣泛吸收農業產業化龍頭企業和農民專業合作經濟組織參與農業標準的制修訂工作，圍繞優勢農產品生產或加工技術規程、特色農產品質量安全標準和品種標準等，制（修）訂一批地方標準。2009年制訂*玄參省地方標準，2009年制定*縣魔芋省地方標準，2009年制訂*綠蔥坡白蘿卜省地方標準，
關鍵詞：需求計劃管理；物資采購；計劃；管理
中圖分類號：F270 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）025-000-01
需求計劃管理是降低庫存規模、優化庫存結構、規范庫存管理的有效途徑，對企業日常生產及項目建設物資供應起著至關重要的作用。本文從需求計劃管理特點、目前存在的問題以及實施建議進行了介紹。
一、需求計劃管理的特點
需求計劃是物資供應工作的龍頭，也是抓好物資供應工作的“牛鼻子”。采購是一個企業生產的開端，是一切經營活動的起點。采購過程中計劃的執行與管理又是至關重要的一個環節，不僅有利于采購活動的成功實現，而且有利于維護企業自身的利益。
近年來，中國石化通過不斷加強管理，在提升物資供應保障能力的同時，有效控制庫存規模、優化庫存結構、壓縮庫存積壓、加快庫存周轉。儲備管理水平提升的核心是抓好需求計劃管理，需求計劃質量如何，直接影響物資的實際儲備效果，是儲備管理的風險源。儲備管理的“病”產生在計劃需求階段，如果需求計劃沒有毛病，儲備管理的“病”不會存在，強化儲備管理重在加大需求計劃管理力度，防范儲備風險，提高儲備效率，落實責任主體。同時，通過儲備來評價計劃管理的效果，實現從需求提出到滿足全過程相互支撐、環環相扣的精細管理，從而形成管理閉環，持續促進儲備管理水平的提升。
二、需求計劃管理存在的問題
需求的質量直接影響采購質量，進而影響工程項目質量。在需求管理上，要遵循物資采購規律，堅守科學理性、依法合規，力求戒除指定需求、功能過剩需求、不利于充分競爭的需求，科學、及時、準確提報需求計劃。
近幾年，中國石化在需求計劃管理方面下了大力氣，但仍然存在很多問題。將需求計劃管理達標率從需求計劃準確率和及時率兩個方面進行考核。需求計劃準確率包括計劃提報準確率、執行準確率，是否及時領用入庫物資；需求計劃及時率即是否按時間需求提報及滿足合理采購周期。
圍繞這幾點，目前需求計劃管理中存在以下問題：
一是需求計劃不準確。需求單位提報計劃、管理部門審核計劃時不夠嚴謹，隨意提報的現象時有發生，最終導致大量積壓庫存；需求單位對裝置運行狀況和物資消耗規律把握不準，片面強調裝置、設備運行安全，多報少領，只報不領現象依然存在。
二是需求計劃不及時。需求單位缺少對物資合理制造周期、采購周期的研究以及信息整理，因此產生大量臨時計劃、緊急計劃。為滿足需求，物資供應部門只能實施緊急采購，不僅增加了采購成本，還可能會造成安全隱患。
三是需求計劃不標準。由于裝置設備的設計選型標準化程度低、改擴建變換標準等多種原因，造成備品備件通用性差，大大增加了儲備規模和資金占用。
三、需求計劃管理的實施建議
在資金成本壓力日益加大的今天，儲備管理已成為當前物資供應管理的一項重要課題。需求計劃管理作為儲備管理核心，更需下大力氣改進不足，進一步提升管理水平。
一是建立科學的物資供應考核體系。修訂完善《需求計劃管理考核辦法》，從需求單位提報計劃之前對物資的提報到物資領用等諸個環節都設置考核點，按月實施考核，實現對需求計劃的硬約束。建立事前防控、事中預警、事后追究的積壓物資防范追究機制，從需求計劃“源頭”入手，嚴格控制新增積壓物資。對各采購業務部門進行層層分解，從新積壓物資的產生、需求計劃準確率和及時率、需求標準化等方面著手，對各計劃提報與審核部門分解指標，明確責任人，嚴格獎懲兌現，進一步提高物資需求計劃管理水平。
二是加強對需求計劃監管。物資供應部門不是簡單的“照單抓藥”，要敢于對不合理需求計劃提出整改建議。通過對需求計劃實施全過程管理，詳細記錄需求計劃提報、接收、執行直至核銷的各個環節信息。
三是制定合理的物資采購周期。一方面中國石化已下發了各種物資的采購周期并定期修訂；另一方面，各分公司要牽頭組織研究重要設備、關鍵材料及常用物資的合理制造周期，指導需求單位適時提報計劃。有關部門對于需求時間不合理、沒有正常采購周期的計劃，要從嚴考核，從源頭上避免延期交貨的發生。
四是規范需求計劃形成過程。積極開展物資消耗規律研究，從采購周期、歷史消耗、單機配量、設備運行狀況等多方面采集數據，建立主要物料消耗數據模型，科學預測設備備件的需求規律和儲備數量，以指導和規范物資需求計劃提報，把握物資保供主動權。進一步明確管理范圍，防止物資歸屬不清造成重復訂購；明確技術要求，防止標準不清產生錯誤訂購；明確需求依據，防止隨意提報形成積壓物資；平衡庫存資源，防止超量訂購。
五是推進需求標準化。采購工作起源于需求的產生，結束于需求的滿足。全面推進設計選型標準化和技術規范標準化工作，減少非標設備和非標材料的選型。中國石化從兩個層面抓好需求標準化，一方面，由中國石化組建成立標準化處，要協調總部職能部門，建立健全協同推進標準化采購的工作機制，從而進一步推動標準化工作。通過物資采購標準化體系的建設、優化和完善考核與評價機制，研究制定量化考核指標，加大對設計和選型標準化的考核。特別是新建項目，要加大對項目設計實施標準化的考核，為下一步物資標準化采購工作更好地開展打好基礎。另一方面，要對現有物資需求進行全面梳理，濃縮供應渠道，減少個性化需求，組織專業力量研究制定主要物資品種的標準化需求，統一質量標準、工藝參數和工況使用條件等技術標準，為標準化采購提供支持。
儲備管理水平在一定程度上代表了中國石化的精細化管理水平。儲備管理反映出來的是工程設計水平、工程管理水平，是生產運營管理水平、裝置設備運行管理水平。作為核心的需求計劃管理，下一步我們要持續改進和創新工作思路，強化管理，在保障日常生產所需物資供應的同時，全面提升管理水平，為公司生產經營建設做出新的貢獻。
參考文獻：
