時間:2023-01-23 19:45:42
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村委扶貧工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
2020年,在鎮黨委、政府的領導下,在村“兩委”成員幫助下,協助第一書記積極做好駐村工作。現將本人2020年駐村工作總結如下:
一、駐村工作情況
(一)嚴格駐村工作紀律。嚴格遵守工作紀律,與第一書記、工作隊員堅持駐村工作,嚴格執行考勤、請銷假、外出報備等日常工作制度。
(二)狠抓自身建設,提高扶貧工作水平。作為隊員,同第一書記參加村黨總支“”、“黨的主題日”、“民主生活會”等會議,認真學習黨的各項政策,不斷加強自身修養,力爭做到自己受教育,為群眾做好服務。
(三)協助第一書記完成各項工作。重點進行扶貧工作資料整理、完善,掌握貧困戶詳細信息,根據貧困戶的致貧原因制定切實有效的幫扶措施。落實各項扶貧政策等。做好今年扶貧攻堅“回頭看”工作,排查邊緣戶和監測戶,整理好習慣資料并上報。尤其是今年7戶預脫貧戶“雙認定”工作,做好前期準備工作,開好評議會,按照工作方案要求完成各項具體工作任務,在規定時間內上報相關材料。
(四)協助村委做好相關工作。通過參加村兩委工作會議,聽取了黨員干部群眾對當前重點工作的意見和建議。深入排查掃黑除惡線索、耕地地力調查、清產核資工作、預防溺水和一氧化碳中毒宣傳、危房改造戶排查申報、低保戶評議工作、衛生整治等村民所關心的重點、難點問題,聽取群眾對村集體經濟發展的看法,堅持問題導向。積極參與村委企業正原食品公司的建設、驗收和投產工作,通過網絡和到市里的五金市場購買各種設備、工具、原料等,為食品公司的正式投產做好準備,同時計劃通過各種方式開展宣傳工作,為產品打開銷路。此外,協助并參與村委鎮人大代表及黨代表的補選工作,全程參與選舉過程。
二、存在的問題
1、部分貧困戶并沒有想著通過自己的雙手去勞動來努力脫離貧困,而是在等待政府、社會的救助。每當我們工作隊入戶座談時,聽到的都是他們如何貧困,收入如何的少,或者家里有多少病人,都在極力展示他們的貧困。
2、除扶貧政策能覆蓋的項目外,存在較多的事項由于資金問題,很難落實,群眾反映強烈,例如垃圾清運問題,也讓我們感到壓力很大。
三、下一步工作計劃
1、繼續努力做好本職工作,嚴格駐村工作紀律要求。協助第一書記和村委完成各項工作任務。
根據上級工作部署和要求,現將區2018年村鎮建設管理相關工作情況總結匯報如下:
一、 學習貫徹方面
嚴格貫徹執行港區工管委、上級業務部門的有關決定及文件精神,加強相關法律法規及其他業務知識的學習。進一步提高了相關工作人員綜合素質和業務能力。
二、主要工作完成情況
(一)完成2017年度265戶農村危房改造工作任務,進一步核實危改戶信息資料,處理好群眾舉報、投訴或上訪等問題;組織完成工程竣工評估驗收、農戶“一戶一檔”紙質材料收集及農戶信息系統核實錄入工作及補助資金發放等。截止2018年7月份,縣級財政已拔付各級財政補助補助資金467.486萬元。由于各鎮不按時提交危改戶信息資料,仍有部分拆除舊房的建檔立卡貧困戶每戶激勵資金未發放。
(二)完成2017年“美麗廣西·宜居鄉村”基礎便民專項活動農村改廁改廚共計6000戶任務的收尾工作,組織完成工程竣工評估驗收、農戶“一戶一檔”紙質材料收集工作等。根據各鎮上報改廚改廁資料,至2018年11月份,對改廚農戶發放62.104萬元補助,對改廁農戶發放補助資金68.636萬元補助資金。
(三)制訂2018年度第一批100戶農村危房改造任務分解方案,并報經管委同意后將任務落實到三鎮,具體分解為:犀牛腳鎮88戶,東場鎮10戶,龍門港鎮2戶。由于三鎮劃回欽南區管理后,現由欽南區統一管理實施
(四)指導、督促各鎮完成2017年村鎮建設調查及數據匯總報送工作,并對上報的數據進行分析匯總核對,并于3月份完成上報工作。
(五)根據《自治區住房城鄉建設廳關于開展全區農村公廁調查的通知》要求,部署三鎮組織村委干部和駐村工作隊員開展公廁調查工作,根據屬地管理的原則,將調查任務細化到各鎮村委,各村有專門負責的調查員,并于5月初完成了統計上報任務。
(六)針對自治區黨委第七巡視組對欽州市扶貧領域機動巡視反饋問題認真進行自查自糾,通過成立整改工作領導小組、制定整改工作方案、開展聯動大巡防活動等對農村危房改造等扶貧領域存在的腐敗和作風問題進行逐一對照、立行整改。.
(七)認真對照市審計局對區2017年農村危房改造工程反饋的疑點和問題進行再把關、再核實。對參加危改申報但家庭成員中有公職人員或擁有私家車、購有商品房或在村委擔任干部等問題的農戶,組織人員進一步核實、整改;2018年10月23日,追回了2016年不符合危改條件的犀牛腳嶺腳村委蘇愿領取的8000元危改補助款并存入財政專戶,嚴守黨的紀律和維護危改政策的嚴肅性。。
(八)積極參與精準扶貧工作及“美麗廣西·宜居鄉村”建設活動,并按工作分工和職責要求配合相關部門做好“脫貧摘帽”基礎設施建設及“基礎便民”活動等相關工作。上半年主要配合扶貧辦完成2018年開發區預脫貧村貧困戶住房情況調查核實工作,協助扶貧辦對建房無啟動資金的困難群眾進行核實,取消了不符合條件的炮臺洪福有、鄭業等領建房獎補的資格。
(九)協同相關職能部門共同完成“十三五”期間建檔立卡貧困戶、五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶等4類重點對象的危房存量核實錄入和修改完善工作;完成廣西農村人居環境整治三年行動項目申報工作。
(十)配合做好上級業務部門日常督查、指導的接待工作,做好業務對接、匯報和港區工管委、局辦交辦的其他工作事項。
四、主要工作亮點和成效
基本完成2017年農村危房改造暨脫貧攻堅建檔立卡貧困戶危房改造、農村改廁改廚等村鎮建設工作,為開發區打贏脫貧攻堅戰和建設“美麗港區·宜居鄉村”提供了強有力的保障,進一步解決了開發區代管三鎮期間農村困難群眾的安全住房需求,對全面改善開發區農村人居環境、加快社會主義新農村建設、加快重點鎮和新型城鎮化建設、城鄉一體化進程、構建和諧社會都起到了促進和推動作用。
五、主要困難和工作建議
(一)主要困難
由于三鎮從2018年6月1日劃回欽南區管理,對2017年改廚改廁及農村危房改造工作收尾工作中存在的問題,鎮級相關部門反饋不夠及時,資料報送積極性不高,影響后期資金發放進度。
(二)工作建議
由管委協調或上級主管部門牽頭,多加強和南區相關部門協調溝通,妥善處理完成好區代管三鎮期間各項收尾工作。
根據鎮黨委要求,結合我村黨支部工作實際,在廣泛征求黨員意見的基礎上,制定了本年度工作計劃。
一、落實黨建責任制
1.支部第一書記、書記切實落實黨建第一責任人制度;
2.制定黨建工作年度計劃、目標任務和工作措施,并組織實施;
3.各掛鉤領導積極對支部黨建工作進行督促指導;
4.認真落實“”制度,每月召開一次支部委員會議、黨小組會議,每季度召開一次支部黨員大會、一堂黨課,年末召開一次黨建工作總結會。研究一次發展新黨員工作,解決1-2個具體問題;
5.推行“四議兩公開”工作制度,實行黨務、政務公開,擴大村級民主覆蓋面;
6.每年至少向鎮黨委、政府專題匯報1次黨建工作。
二、建設堅強有力脫貧攻堅戰斗堡壘
2.定期到宗教活動場所調研和宣講黨的政策;
3.實施“紅旗飄飄”活動,每月開展一次在村委會、沿江、沿路突出位置,宗教活動場所舉行“升國旗、唱國歌”儀式;
4.規范落實“黨費日”黨費收繳制度,并按季度對支部黨費收繳情況進行公示;每位黨員知曉自己的入黨時間及入黨介紹人;
5.加強村民小組活動場所規范化管理與使用;整頓活動場所閑置問題,定期開展活動,打造成為黨建扶貧的主陣地;
6.切實發揮農村黨員“一先雙帶”作用,實現每村黨員致富帶頭人不少于1人;
7.協助發展各村集體經濟,推進正在實施的村集體經濟項目,根據合同內容;
8.采取精準脫貧措施,推動脫貧的黨員帶頭致富,脫貧退出的黨員沒有返貧情況;認真實施好“基層黨員帶領群眾創業致富貸款”項目;
9.制定落實管理倒逼和目標倒逼工作機制,推動黨員干部養成“六種”好習慣;深入實施廉潔扶貧工程,深入開展“不作為”“慢作為”專項治理,嚴厲查處發生在群眾身邊的“蠅貪”和“微腐敗”,整治“村霸”和宗族惡勢力。
三、黨支部活動規范化
1.嚴格按照組織程序落實發展黨員工作;
2.認真做好黨費收繳工作,做到表冊齊全,及時足額按時收繳上交,并按季度對黨費收繳情況進行公示;
3.切實發揮農村黨員“一先雙帶”作用,實現每村黨員致富帶頭人不少于1人;
4.認真落實“黨員活動日”制度(每月28日為活動日);
5.認真開展黨員積分制管理和年度民主評議;
6.建立黨員微信群,加強黨員學習教育、聯系管理;
7.協助發展村集體經濟,推進正在實施的村集體經濟項目。
四、強化基礎建設
1.完善黨員活動室建設,達到六有標準,即有旗桿國旗,有標志牌,有桌椅板凳,有電視音響,有規章制度,有痕跡檔案;
2.充分利用遠程教育點,搞好黨員電教工作,電教設備管理好,做到定點存放,專人管理,有完整的遠程教育組織、制度和收看活動記錄。
五、宣傳思想教育工作
1.實施“紅旗飄飄”活動,每月開展一次在村委會、沿江、沿路突出位置,宗教活動場所舉行“升國旗、唱國歌”儀式;
2.定期開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”主題活動,開展政策宣傳、技術培訓、歌舞傳唱、文體活動等群眾喜聞樂見的活動;
3.嚴肅開展黨支部集中學習,按要求完成干部在線學習、法宣在線學習的任務;按要求用好黨員遠程教育系統;
4.梳理流動黨員,加強流動黨員管理;
5.建立黨員信息臺賬,每名黨員一份基本信息采集表;
6.認真開展“星級黨員”評定工作;
7.定期到宗教活動場所調研和宣講黨的政策;
8.積極上報黨建活動簡報。每季度不少于2篇。
根據鎮黨委要求,結合我村黨支部工作實際,在廣泛征求黨員意見的基礎上,制定了本年度工作計劃。
一、落實黨建責任制
1.支部第一書記、書記切實落實黨建第一責任人制度;
2.制定黨建工作年度計劃、目標任務和工作措施,并組織實施;
3.各掛鉤領導積極對支部黨建工作進行督促指導;
4.認真落實“”制度,每月召開一次支部委員會議、黨小組會議,每季度召開一次支部黨員大會、一堂黨課,年末召開一次黨建工作總結會。研究一次發展新黨員工作,解決1-2個具體問題;
5.推行“四議兩公開”工作制度,實行黨務、政務公開,擴大村級民主覆蓋面;
6.每年至少向鎮黨委、政府專題匯報1次黨建工作。
二、建設堅強有力脫貧攻堅戰斗堡壘
2.定期到宗教活動場所調研和宣講黨的政策;
3.實施“紅旗飄飄”活動,每月開展一次在村委會、沿江、沿路突出位置,宗教活動場所舉行“升國旗、唱國歌”儀式;
4.規范落實“黨費日”黨費收繳制度,并按季度對支部黨費收繳情況進行公示;每位黨員知曉自己的入黨時間及入黨介紹人;
5.加強村民小組活動場所規范化管理與使用;整頓活動場所閑置問題,定期開展活動,打造成為黨建扶貧的主陣地;
6.切實發揮農村黨員“一先雙帶”作用,實現每村黨員致富帶頭人不少于1人;
7.協助發展各村集體經濟,推進正在實施的村集體經濟項目,根據合同內容;
8.采取精準脫貧措施,推動脫貧的黨員帶頭致富,脫貧退出的黨員沒有返貧情況;認真實施好“基層黨員帶領群眾創業致富貸款”項目;
9.制定落實管理倒逼和目標倒逼工作機制,推動黨員干部養成“六種”好習慣;深入實施廉潔扶貧工程,深入開展“不作為”“慢作為”專項治理,嚴厲查處發生在群眾身邊的“蠅貪”和“微腐敗”,整治“村霸”和宗族惡勢力。
三、黨支部活動規范化
1.嚴格按照組織程序落實發展黨員工作;
2.認真做好黨費收繳工作,做到表冊齊全,及時足額按時收繳上交,并按季度對黨費收繳情況進行公示;
3.切實發揮農村黨員“一先雙帶”作用,實現每村黨員致富帶頭人不少于1人;
4.認真落實“黨員活動日”制度(每月28日為活動日);
5.認真開展黨員積分制管理和年度民主評議;
6.建立黨員微信群,加強黨員學習教育、聯系管理;
7.協助發展村集體經濟,推進正在實施的村集體經濟項目。
四、強化基礎建設
1.完善黨員活動室建設,達到六有標準,即有旗桿國旗,有標志牌,有桌椅板凳,有電視音響,有規章制度,有痕跡檔案;
2.充分利用遠程教育點,搞好黨員電教工作,電教設備管理好,做到定點存放,專人管理,有完整的遠程教育組織、制度和收看活動記錄。
五、宣傳思想教育工作
1.實施“紅旗飄飄”活動,每月開展一次在村委會、沿江、沿路突出位置,宗教活動場所舉行“升國旗、唱國歌”儀式;
2.定期開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”主題活動,開展政策宣傳、技術培訓、歌舞傳唱、文體活動等群眾喜聞樂見的活動;
3.嚴肅開展黨支部集中學習,按要求完成干部在線學習、法宣在線學習的任務;按要求用好黨員遠程教育系統;
4.梳理流動黨員,加強流動黨員管理;
5.建立黨員信息臺賬,每名黨員一份基本信息采集表;
6.認真開展“星級黨員”評定工作;
7.定期到宗教活動場所調研和宣講黨的政策;
一、目標任務
全鎮實施綠色養老工程的總體目標是,幫助全鎮農村二女戶家庭栽種一定數量的速生林或經濟林,并形成經濟效益,增強其養老保障能力。
二、實施步驟
1、確認對象。雙方均為農業戶口或界定為農業戶口,生育了兩個女兒(含合法收養的),夫婦雙方其中一方落實了絕育措施的家庭。
2、申請申報。符合條件的對象每年6月底前向村委會提出申請并填寫《綠色養老工程申請書》,村委會審核其資格,再上報鄉(鎮)計劃生育部門;鄉(鎮)計劃生育部門完成審核并報鄉(鎮)政府確認,填寫《計劃生育綠色養老登記表》(一式兩份),同時報縣(市、區)人口計生委。
3、張榜公示。對符合條件的對象由所在村委會審核其資格并在村務公開欄進行公示。同時,在本地電視臺進行公示,并公布舉報電話,接受群眾監督。
三、保障措施
1、落實土地。各地要為綠色養老工程對象無償提供宜林土地。屬“四旁”、灘涂等空閑地的,每戶落實不少于栽種200株果木的土地;屬坡耕地、旱地或其它宜林地的,為每戶落實不少于栽種100株果木的土地。
2、落實資金。綠色養老工程所需資金由各級共同分擔。今年省財政對每戶補助500元,縣、鄉財政對每戶分別補助100元和50元。扶貧部門每年從下撥貧困村的扶貧資金中,拿出10%,用于發展農業,并優先安排二女戶家庭種植林果。農辦每年從農業產業化油茶專項資金中拿出一定比例的資金,即每畝補助90元用于此項扶助。林業部門從實施“一大四小”工程的資金中,新農村建設部門從新農村建設資金中分別擠出一定的資金用于綠色養老工程。婦聯幫助二女戶家庭實施小額貸款。
3、落實產權。采取以下五種形式對綠色養老基地產權進行明晰。一是允許并動員二女戶家庭自主開發屬于集體所有的荒山荒坡,誰開誰有,誰種誰有,明晰產權,合同管理。二是對現有的股份制管理的果林進行改制,允許二女戶家庭參股,參股股金從各個方面扶助二女戶家庭實施綠色養老工程的資金中列出;也可以采取送股份的方式吸納二女戶家庭入股。三是鼓勵和支持二女戶家庭養老基地改造,有條件的允許擴大面積并重新進行產權明晰。四是鼓勵二女戶家庭在自家房前屋后種植果木,誰種誰有。五是大力扶持二女戶家庭在自己的自留山上栽種果木。
四、工作要求
1、加強組織領導。為實施綠色養老工程,成立鎮實施綠色養老工程領導小組,對綠色養老工程的實施進行指導。各地要相應成立綠色養老工程實施領導小組,明確有關部門職責,并根據實際制定具體的實施方案。全鎮實施綠色養老工程要做到“四納入”,即:納入政府的全局工作統籌考慮,納入政府公共財政體系統一規劃,納入政府的“民生工程”統一實施,納入政府的綜合目標統一考評。
2、加強指導明確責任。各村委要切實加強對試點工作的指導,制定方案,明確責任。村里要安排領導分工負責,確保試點任務落到實處。做到簽訂一份合同:即村委會與試點家庭簽訂一份“綠色養老”試點合同。落實“兩個責任”:鄉鎮與村委會負責人簽訂一份責任狀;村干部與試點家庭“綠色養老”責任聯系人。實行“五個統一”:統一規劃無償提供宜林土地;統一無償提供苗木;統一技術質量標準;統一組織人員栽種交試點家庭管理;統一向縣林業部門申辦林權證。樹立一塊計劃生育“綠色養老”標示牌。
3、加強協調與服務。人口計生部分負責好綠色養老工程的協調工作,及時解決或向相關部門反映綠色養老工程扶助對象的困難與問題。林業部門提供相關種植技術服務,如病蟲害預測與防治等,加強林政管理,確保誰造誰有,自主采伐,自由流通,憑證運輸。
××縣扶貧辦是××縣人民政府扶貧開發領導小組下設從事扶貧開發日常工作部門。2002年5月批準成立,正科級,核定編制5名,科級領導3名。
近兩年來,縣扶貧辦認真貫徹執行黨的各項方針政策,深入貫徹落實科學發展觀,結合優化軟環境建設、實施責任政府四項制度和陽光政府四項制度,以“公平透明、廉潔高效、文明服務、利民便民”為目標,努力改進機關作風,提高工作效率,優化發展環境,不斷促進全縣扶貧事業向前發展。
二、社會評價內容的落實情況
(一)轉變作風,提高服務質量
按照《××縣縣級部門(單位)2009年度社會評價辦法(試行)的通知》相關要求,縣扶貧辦于2009年9月在政府信息公開網上公開了本單位的職能職責、法規制度、辦事流程、服務承諾和投訴方式等,公布了科級領導和各科室的職能職責和電話號碼。按照陽光政府四項制度的要求,公布了重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、服務事項在線查詢等相關的內容,開通了96128專線查詢電話和網絡在線查詢,確保社會各界和貧困群眾對扶貧開發工作的知情權、參與權和監督權。
黨員干部職工樹立“人人參與扶貧、個個關心扶貧”的觀念,結合崗位實際思考,并在日常工作中加以落實。黨員干部職工按照要求落實服務承諾,用心、用情、用力地開展工作,改善了服務態度,提高了機關工作效率和服務質量,增強了執行力和公信力。
(二)強化管理,提高辦事效率
縣扶貧辦切實加強內部管理,明確各科室的工作職責。各科室規范工作流程,向社會公示辦事指南,辦事效率明顯提高。在工作中,嚴格按照扶貧辦向社會公示的首問首辦負責制、限時辦結制、服務承諾制等制度,分清職責,做到工作不推諉扯皮的現象。
(三)攻堅克難,扶貧成效顯著
今年以來,在縣委、政府的正確領導和省市扶貧辦的指導下,在各級各部門及社會各界的大力支持下,全縣扶貧系統認真落實省、市扶貧會議精神,以“千村扶貧、百村整體推進”、“整鄉推進”扶貧開發為總抓手,積極創新思路,強化措施,加大力度,構建了大投入、大整合、大參與的“大扶貧”工作格局,扶貧工作取得了明顯的成效。
1.加強領導,強化措施,深入推進“千村扶貧,百村整體推進”行動
(1)第一批“866”工程順利通過市縣檢查驗收
2007年6月以來,我縣在12個貧困村委會的80個貧困自然村全力實施“千村扶貧、百村整體推進”“866”工程建設。2009年1月上旬,市委、政府組織了近100人的龐大的市級考核驗收組,對第一批12個村逐一進行嚴格考核驗收。驗收結果顯示:第一批實施“866”工程的12個村委會,考核為優秀的有11個村,優良的1個村。通過“866”工程的實施,使貧困村經濟得到發展,基礎產業、基礎設施不斷加強,群眾得到實惠,自我發展能力進一步增強,干部作風明顯轉變,干群關系顯著改善。全縣12個貧困行政村、80個貧困自然村,戶“八有”、自然村“六有”、行政村“六有”的目標全面實現,貧困人口的整體生產生活水平向前跨越了15-20年。
(2)第二批“866”工程的推進情況
第二批16個村委會規劃總投資12676.36萬元,其中:市級財政資金1600萬元,縣級財政資金1600萬元,部門整合資金2310.4萬元,掛鉤單位、企業幫扶資金957萬元,群眾投工投料投資6208.96萬元。自去年10月以來,各鄉鎮黨委政府高度重視,各部門團結協作,社會廣泛參與,各項目村通過精心組織,采取扎實有效的措施,迅速掀起第二批“866”工程建設熱潮,各類項目建設快速推進,截止8月底,戶“八有”、自然村“六有”和行政村“六有”分別完成計劃的98%、100%和95%。目前工程已進入掃尾、鞏固、完善、提升階段,各項目村全面進行項目檔案的收集整理歸檔工作。
(3)認真研究,精心組織,啟動實施“整鄉推進”扶貧開發
2009年全縣“整鄉推進”建設涉及召夸鎮1個鄉鎮,10個村委會(含板橋鎮5個村委會),12554戶,46171人。目前已完成前期調查摸底及項目規劃工作,縣級已對各村項目規劃進行評審,待上報市級評審批復后,及時組織建設。
實施“整鄉推進”的方法措施,一是繼續堅持“政府大投入、項目大集中、資金大整合、企業大幫扶、社會大參與”,集中搞好項目資金整合,形成更大的整合格局。二是進一步搞好人力資源的統籌,縣級領導掛鉤聯系包村,年輕干部駐村擔任鄉(鎮)副職,促進干部真抓實干,形成合力。三是發動好、引導好、組織好群眾,使群眾真正成為投資投勞的主體。四是進一步完善對各級干部的激勵約束機制。
(4)突出重點,狠抓落實,各項扶貧開發工作進展順利
1.整村推進省級重點村建設。2009年省級“整村推進”重點村36個,投入省級財政扶貧資金540萬元。截止目前,各類項目建設任務已全部完成。
2.小額信貸扶貧。積極爭取省級小額扶貧到戶貸款2700萬元、項目貼息貸款500萬元。全縣2009年回收了2008年發放的8000萬元小額扶貧貸款,組織發放2009年小額信貸扶貧到戶貸款1億元,主要扶持發展各地發展前景好的種、養、加項目,以及一村一品、一村一業的特色優勢產業,培育增收致富產業群,帶動農民脫貧增收致富。
3.易地扶貧。今年5月,積極爭取省級易地扶貧項目轉移安置35戶150人,省級補助資金75萬元。目前,項目已啟動實施,預計2010年9月底接受省市的檢查驗收。此外,2008年度全縣易地轉移安置123戶544人,項目實施已通過縣級檢查驗收,準備迎接省市的檢查驗收。
4.革命老區建設。爭取省下達革命老區扶貧資金20萬元。項目資金已下達到項目村,項目資金將按照“突出重點、確保解決革命老區最薄弱、老區人民最期盼的問題”,“對革命貢獻大的地方優先扶持,對貧困程度深的村寨給予優先照顧”的要求,用在特殊問題、特殊領域、特殊人群、突出問題的環節和解決上,使革命老區貧困問題得到根本緩解,有效推動革命老區開發建設。
(5)加強扶貧隊伍建設,加大扶貧責任落實力度
以深入開展學習實踐科學發展觀活動為動力,圍繞打造“現代扶貧、開放扶貧、陽光扶貧、活力扶貧”的目標,做到堅持以科學發展觀為指導,在頭腦武裝上下功夫;堅持以科學發展觀為指導,在觀念更新上下功夫;堅持以科學發展觀為指導,在工作推進上下功夫;堅持以科學發展觀為指導,在班子建設上下功夫,著力完善扶貧部門管理職能,大力加強作風建設,在服務大局中實現扶貧事業科學發展,以高效的執行力推動扶貧工作又好又快發展。
(四)健全機制,做到廉潔自律
在扶貧項目和資金的管理和使用上,認真落實省市《扶貧項目資金管理辦法》,嚴格資金管理,切實做到了管好、用活每一筆扶貧資金。資金管理實行財政專戶存儲、縣級財政報賬制,專款專用。資金的使用嚴格堅持“項目跟著規劃走,資金跟著項目走、監管跟著資金走”的原則。每一筆資金的撥付實行三級審批制,即先由項目村寫出資金使用說明及投向,報掛職扶貧干部、鄉鎮分管領導審批后,再報鄉鎮長審查簽字后,最后報縣扶貧辦主任審查簽字后方可撥付。在扶貧資金的管理上,我們牢固樹立扶貧資金是高壓線,做到不貪、不占、不挪作它用,精打細算,把每一筆有限的資金用在項目上、用在關鍵處,用在刀刃上,真真發揮扶貧資金四兩撥千斤的作用。
三、存在的困難和問題
我們清醒地認識到,全縣扶貧開發工作取得了一定成效,但也存在著一些不足,主要表現在以下方面:
一是全縣貧困面大。近年來,我縣貧困地區貧窮落后面貌發生了深刻的變化,貧困差距越來越大、貧困程度深的狀況仍沒有得到根本的改變。這些貧困人口呈“大分散、小集中”的分布狀態,遍布全縣11個鄉鎮(場)。全縣貧困面仍然較大,脫貧致富、建設新農村的任務還十分艱巨。
二是由于工作任務繁重,學習交流的時間還不夠多,拓展范圍還不夠寬。
三是理論學習還不夠深入,對科學發展觀的深刻內涵理解還不夠全面,思考還不夠深入。
四是貧困地區干部群眾思脫貧、盼發展的愿望越來越強烈,扶貧項目資金遠遠滿足不了貧困地區群眾的愿望。
四、下步工作計劃
在今后的工作中,我們將以學習實踐科學發展觀活動為契機,切實用科學發展觀武裝頭腦,指導實踐,推動工作。不斷地開展“回頭看”,把集中性的學習實踐活動與經常性的深入貫徹落實緊密結合起來,不斷深化對科學發展觀的理解和把握,不斷提高領導科學發展、破解制約科學發展突出問題的能力和水平,不斷完善和落實學習實踐活動中制定的各項制度措施,不斷鞏固和擴大學習實踐活動的成果,以科學發展推動我縣貧困地區經濟社會發展,加快貧困地區脫貧致富,實現全縣扶貧工作新跨越。重點抓好以下工作:
(一)突出抓好“866”工程建設。進一步充分發動群眾、突出項目建設重點、加強組織領導、加強督促檢查、加強項目及資金監管力度、重視資金籌集和總結宣傳工作,全面推進第二批“866”工程建設進程,確保按時完成各項建設任務,實現“866”目標。
(二)全力抓好“整鄉推進”扶貧開發工作。認真組織實施1個鎮(召夸鎮)、10個村委會“整鄉推進”各項工作,抓好“8666”工程建設。
(三)抓好省級36個村的整村推進項目建設,確保質量按時完成各類建設項目。
(四)抓好項目信貸扶貧。組織好、指導好云南省蕻芋食品有限責任公司500萬元產業扶貧項目的實施。
(五)抓好小額到戶扶貧貸款。全力做好1億元小額到戶貸款項目,進一步加大督促檢查指導力度,確保小額信貸資金安全有效運行,積極穩妥回收;積極爭取逐年擴大信貸資金規模,加大對農村產業結構調整的信貸支持力度;依托優勢產業,利用小額信貸著力推進產業化扶貧,在貧困地區培育壯大特色優勢產業,促進群眾增收。
(六)抓好易地扶貧。積極穩妥地推進易地扶貧開發,確保工程建設質量,加快工程建設進度,認真組織實施2009年150人易地搬遷工程建設,使喪失基本生存條件的群眾從根本上解決貧困問題,確保貧困戶“搬得出、穩得住、盡快能致富”。
【駐村個人工作計劃一】
一、xx村概況
xx村位于xx鄉南端,距秀山縣城36公路,東接平馬、西連官莊,距鄉政府駐地4公里,有水泥硬化公路連通,交通便利。全村幅員面積6.8平方公里,下轄5個村民小組,335戶,1236人;有耕地面積2665畝,林地面積3882畝。20xx年全村人均收入4598元。
全村平均海拔680米,位于xx頭組的梳子山最高海拔1366米,是xx河的源頭所在;xx村因離縣城較遠,具有xx、空氣、土壤、生態等地理優勢,適宜發展種植業,因廣種金銀花、白術等中藥材,被譽為“中藥材之村”。
二、貧困現狀
(一)客觀環境差
xx村位于川河蓋下,多為山地,土層薄,坡度大,土壤貧瘠,受地理因素限制,全村土地零散,造成土多田少、田地灌溉不足等問題,傳統農業增收困難。
(二)基礎設施落后
1、道路交通。全村5個村民小組有4個村民組通有通組公路,兩個村民小組通有水泥硬化路,但由于地理條件特殊,地勢高,陽雀坳組通組路遲遲未能動工,群眾的出行和生產受到一定的困難。
2、農田灌溉、水利設施。xx河雖然橫穿全村,但由于xx村海拔高,地理條件特殊,河流無法滿足農田灌溉的要求。“xx村二堰”修于1998年,但由于年久失修,加上自然災害的影響,無法引水灌溉,迫使部分糧田改旱,影響群眾生產。
3、農村住房。由于居住條件惡劣,農民收入水平低,加之歷年火災、雪災、風災影響,全村仍有危房戶 戶。老式木房數量大,磚瓦房比例只有30%。
4、衛生、服務設施。目前xx村尚未能建立合格的衛生室,現有的門診室和藥房都設在農戶家中,條件簡陋、設備簡單、藥品單一,只能對簡單的傷風感冒進行治療。便民商店貨源不足,貨品單一,不能滿足群眾日常要求。
三、20xx—20xx年扶貧開發目標任務
圍繞《秀山縣整村脫貧工作目標》,按照“八有、四通、三解決”的要求,20xx-20xx年xx村要實現以下八個目標任務:
(一)人均純收入在20XX年的4598元的基礎上在增加2000元,達到6598元, 實現戶均擁有1-2個農業產業,95%以上農戶有較穩定的增收來源,90%以上農戶實現萬元增收。
(二)全村所有村民小組通組公路,80%村民小組實現硬化公路連接,完成全村16000米人行便道建設。實現暢通任務。
(三)完成農村危舊房改造,全面消除危房戶,實現磚混結構住房比例60%以上。
(四)疏通“xx村二堰”,完成低效農田改造。
(五)新型農村合作醫療的參合率達到95%以上;符合條件的貧困戶全部納入農村低保;基本養老保險覆蓋率達到80%以上。
(六)完善村衛生室,實現治療室、藥房隔離,完善醫療設備、保障藥品齊全。
(七)建立規范整潔的農家便民超市,保障貨品充足,品種齊全。
(八)建設強有力的基層組織,完善村級活動室,室內設施,活動開展正常。
四、20xx—20xx年扶貧開發項目
為實現上述目標任務,從該村實際出發,兩年計劃建設項目15個,總投資465萬元,其中財政扶貧資金100萬元,上級級部門幫扶資金158萬元,群眾投勞折資207萬元。分年度實施如下:
(一)20xx年項目:計劃建設項目9個,總投資215萬元,其中:財政扶貧資金50萬元,農民投勞折資及自籌98萬元,上級部門解決67萬元。
1、基礎設施
(1)道路建設:①硬化河壩組到xx頭組通組公路1.5公里。需財政扶貧資金15萬元,農民投勞折資及自籌20萬元,上級部門解決20萬元。②硬化河壩組、舊屋基組人行便道8000米。需財政扶貧資金16萬元,農民投勞折資及自籌16萬元,上級部門解決16萬元。
(2)堰渠整治:維修“xx村二堰” 4公里。需財政扶貧資金5萬元,農民投勞折資及自籌6萬元,上級部門解決5萬元。
(3)農房改造:完成農村危舊房改造,全面消除危房戶,實現磚混結構住房比例40%以上。需財政扶貧資金10萬元,農民投勞折資及自籌10萬元,上級部門解決10萬元。
(二)產業發展
(1)中藥材發展:新增金銀花種植面積650畝,總面積達2500畝,新增種植戶20戶,種植戶達280戶。建立白術種植基地,新增白術種植100畝。需上級部門解決6萬元,農戶自籌6萬元。
(2)養殖業發展:新增500只以上規模土雞養殖大戶5戶、20頭以上生豬養殖大戶2戶。實現年出欄土雞4萬只,年出欄生豬1800頭。需上級部門解決10萬元,農戶自籌40萬元。
(3)籌辦中藥材合作社1個,主要為群眾種植金銀花、白術、澤瀉等農產品提供種植技術、種子、產品銷售、病蟲害防治等服務。
(4)申辦扶貧互助資金協會1個,有效解決農戶產業發展的資金瓶頸,更大的滿足群眾發展產業的要求。
(5)勞動力轉移培訓:組織專業技術培訓、勞務培訓2次以上,累計參訓400人次以上,發放資料800余份,需財政扶貧資金2萬元。
3、社會事業:
完善村衛生室,農家便民超市。需互助扶貧資金2萬元。
(二)20xx年項目:20xx年計劃建設項目7個,總投資250萬元,其中:財政扶貧資金50萬元,農民投勞折資及自籌109萬元,上級部門解決91萬元。
1、基礎設施
(1)道路建設:①新修舊屋基到陽雀坳通組路1500米。需財政扶貧資金8萬元,農民投勞折資及自籌11萬元,上級部門解決12萬元。②硬化xx頭組、姚家坡組、陽雀坳組人行便道10公里。需財政扶貧資金20萬元,農民投勞折資及自籌20萬元,上級部門解決20萬元。。
(2)農房改造:改造農村老式木房,實現磚混結構住房比例60%以上。需財政扶貧資金20萬元,農民投勞折資及自籌20萬元,上級部門解決20萬元。
(3)農村通訊:實現有線廣播電視、程控電話全覆蓋。
(二)產業發展
(1)中藥材發展:新增金銀花種植面積500畝。新增白術種植100畝。需上級部門解決5萬元,農戶自籌5萬元。
(2)養殖業發展:新增500只以上規模土雞養殖大戶5戶、20頭以上生豬養殖大戶2戶。實現年出欄土雞6萬只,年出欄生豬2100頭。需上級部門解決12萬元,農戶自籌48萬元。
(3)勞動力轉移培訓:組織專業技術培訓、勞務培訓2次以上,累計參訓400人次以上,發放資料800余份,需財政扶貧資金2萬元。
3、社會事業:
建立藏書超過500冊的農家書屋1個。需上級部門解決2萬元。
五、效益分析
上述項目按規劃實施后,至20xx年,全村的生產生活條件將得到較大改善,農民收入將有顯著提高。
(一)基礎設施
全村所有村民小組通組公路,完成全村18000米入戶便道建設;全面消除危舊房改造,磚混結構住房比例60%以上;旱澇保收的基本農田達到300畝,戶平達0.9畝。
(二)產業發展
到20xx年,全村金銀花種植面積達到3000畝,白術基地400畝;土雞養殖達到年出欄6萬只以上,生豬養殖達到年出欄2200頭;所有青壯年勞動力掌握1-2門脫貧致富的知識和技能,合理輸送400名農村剩余勞動力。
至20xx年底,全村實現人均增收2000元以上,達到6598元,戶均增收1萬元以上,實現農戶萬元增收。
(三)社會事業
完善村衛生室,規范農家便民超市;農村建卡貧困戶基本銷號;醫保覆蓋率達95%以上,養老保險率達80%以上;村“兩委”班子和諧,各項制度、機制健全,村規民約完善。
五、主要措施
一是建立健全機構。加強對xx村扶貧開發工作的領導,由鄉長劉玉忠同志任該村扶貧工作領導小組組長,分管領導張波為副組長,抓好項目規劃、統籌協調及項目實施。
二是廣泛發動群眾。在積極爭取上級部門支持的同時,廣泛發動群眾,充分調動群眾的積極性,采取“一事一議”辦法發動農民籌資投勞,搞好基礎設施及社會事業建設,加快產業調整步伐,改善居住環境。
三是嚴格項目管理。嚴格執行“三專制”即專人、專賬、專戶,嚴格執行報帳制管理,做到村務公開,帳、物相符,提高扶貧資金及幫扶資金的使用效益。
四是加強民主政治建設。加強法制化建設完善村規民約;加強對村、組干部及黨員的教育培訓,提高思想文化素質,適應社會主義新農村建設的需要,保證該村扶貧規劃的順利實施。
【駐村個人工作計劃二】
為了認真貫徹落實十八屆四中全會精神,進一步加快我縣貧困村脫貧致富進度,推動城鄉統籌發展,按照縣委、縣政府安排,對我中心駐村扶貧的壇城鎮祠堂村制定如下工作計劃。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,深入貫徹落實科學發展觀,以增加農民收入為核心,以改善農民的生產生活條件為切入點,努力加快該村脫貧致富步伐。
二、強化組織領導,確定扶貧工作重點
中心黨組成立扶貧工作領導小組,明確職責范圍,確立幫扶工作重點。根據縣委、政府對扶貧工作的要求和祠堂村實際情況,對扶貧工作分階段召開專題研究會。同時要求及時報送幫扶工作情況、總結等材料。
三、制定扶貧措施,注重扶貧實效
(一)協助加強該村精神文明建設。組織村民開展文化活動,積極收集籌措書籍報刊,增強村民學文化、用文化意識,以科學文化知識,帶動“富民興村”活動,廣泛宣傳黨的富民政策,大力宣講中央支農、惠農政策,增加村民的文明素質,增強農民法律意識,村民居健康衛生水平提高,基本形成村民誠信友善,崇尚科學,文明禮貌,鄰里和睦的新風尚。
(二)加強科技培訓,開辟致富門路。中心積極協調農業、
科技等方面的專家向貧困戶宣傳科技知識,引導幫助農民群眾學習致富技術、掌握致富技能。通過種植養殖結構調整,穩定糧食產量,引導村民在農業“三棚”上多下功夫。全年培訓科技“帶頭人”不少于10個,使貧困戶掌握1-2門農村實用技術。
(三)協助村委妥善抓好困難村民生活安排,做好貧困戶村民生產生活困難的調查摸底,針對有些困難村民就醫難和子女上學難等問題,組織開展各種方式的獻愛心和扶貧幫困慰問活動。積極開展結對幫扶,盡力解決一些特別困難家庭的生活困難等問題。
(四)主動協助村民組織勞務輸出,增加村民收入;積極幫助扶貧村牽線搭橋引進資金和項目,多渠道、多形式拓展增收途徑、開辟致富門路。
3月20日上午,市衛健局局黨委副書記xxx和我院院長xxx、黨支部書記xxx、副院長xxx前往xx村,為了改善駐村工作隊的辦公條件,送電腦打印機設備一臺。
隨后在xx村村委會召開會議,會上,xxx副書記強調:一要高度重視,確保脫貧攻堅戰取得全面勝利。要不斷深入學習有關脫貧攻堅的重要指示精神,積極掌握脫貧攻堅政策,把脫貧攻堅工作作為重中之重的頭等大事來抓。二要理清工作計劃,壓實責任,責任到人,將資料做實做細,堅持缺什么補什么原則,查漏補缺、精準施策.三要形成合力,強力推進。駐村工作隊與村上切實落實好脫貧攻堅的主體責任,時刻把精準扶貧、精準脫貧各項工作扛在肩上、抓在手上、落實在行動上!
隨后xx院長補充兩點:一是村“兩委”和駐村工作隊要進一步統一思想,團結奮進,迎難而上。要進一步改進工作方式方法,提高工作效率!二是規范痕跡材料,尤其駐村工作隊每個人的幫扶日志要隨時記錄將所做的事情記錄詳細,并一項一項進行落實,責任到人。
最后黨支部書記xxx說:以上兩位領導說的我在這也就不再強調了,大家嚴格按照上級脫貧攻堅政策落實到位,我院黨支部做你們的強有力的后盾,有什么需求或者需要幫忙的及時聯系黨支部,會盡力配合你們一起打贏脫貧攻堅戰,在此希望大家鼓足干勁,認真做好自己的工作,做好今年的脫貧攻堅工作計劃,按上級政策一一落實到位!
駐村工作隊第一書記xxx表態:我們會認真貫徹落實上級各項政策,入戶隨訪及時整理資料,努力打贏脫貧攻堅工作戰!請各位領導們放心!
xx村xxx書記要求,村“兩委”和駐村工作隊要認真貫徹落實段書記及中醫院李院長、崔書記有關指示精神,進一步明確目標責任,找差距、補短板,確保永恒村如期脫貧出列!
最后xx書記、xx院長、xx書記詳細查看了資料情況,并加以指導!
緊接著各位領導入戶隨訪貧困戶,慰問貧困戶并了解貧困戶的需求,查看了幾位貧困戶家的用水用電以及住房情況。
其中一家貧困戶高xx手關節疼痛變形,我院院長xx親自檢查詢問他的情況,并安排他在我院放射科免費拍片子檢查。
一、結合實際,指導制定完善規劃。
八廟鎮轄13個村1個社區,95個組,2882戶,11241人。2018年縣下達八廟鎮脫貧任務為:貧困村退出1個(王家口村),非貧困村(和平村);貧困戶退出62戶223人,其中貧困村減貧41戶156人,和平13戶36人,舉臺8戶31人。2019年計劃減貧52戶190人。圍繞脫貧目標,我多次深入各村開展調研,與當地干部群眾座談,充分了解情況,指導八廟精準制定覆蓋全部貧困人口的年度規劃、產業規劃和基礎設施規劃,精準制定年度計劃和貧困村退出、貧困戶脫貧實施方案。親自審定了《2018年度八廟鎮脫貧攻堅工作規劃》,王家口村、和平村脫貧規劃,9個已脫貧的貧困村(2個)和非貧困村(7個)鞏固提升規劃,2019年脫貧村的年度工作計劃。特別是對今年計劃脫貧的建卡貧困村王家口村現場踏勘,組織縣委宣傳部、幫扶部門以及相關專業人員進行逐項規劃,在集體經濟發展方面,規劃發展種植脆紅李項目,流轉土地60畝,建設脆紅李產業園;在基礎設施建設方面,規劃硬化村級聯網路4.9公里,新建衛生室,文化室、文化廣場,并對村委會外圍結合鄉村旅游進行打造。
二、嚴格程序,深入推進精準識別。
指導八廟鎮充分利用好今年一次的貧困戶對象動態管理機制,嚴格按照“兩評議兩公示一比對一公示”程序,層層召開鎮、村、組干部群眾會,廣泛宣傳精準識別政策,深入動員和部署,糾偏精準識別遺留問題。一是重點解決了亂拆戶、未整戶納入等精準識別問題;二是對欺騙組織和群眾,隱瞞家庭收入購車購房情況的貧困戶堅決清退;三是對家庭突發重大變故、確實困難又未能納入系統的貧困群眾,認真甄別,穩妥納入;四是確因政策原因不能納入的,綜合其它救助手段進行解決。2014年精準識別建卡貧困村4個,貧困戶536戶1621人,經過幾次精準識別“回頭看”,截至目前,全鎮現有建卡貧困戶466戶1545人。
三、著力發展扶貧產業。
始終把發展產業作為貧困群眾脫貧的主要抓手,進村入戶調查產業發展基礎,了解群眾愿望,幫助規劃脫貧產業。指導全鎮流轉土地3000多畝,以發展葛根、青花椒、獼猴桃、脆紅李、西瓜、黃精、瓜蔞等特色產業;同時,發動農戶與溫氏集團合作,新啟動建設500頭以上生豬適度規模養殖場6家,擴建1家,發展特色肉牛養殖場2家,家禽養殖場1家。建大型水產養殖場5家,特別是對今年的脫貧的貧困村、貧困戶產業落實落地,其中當年計劃脫貧的王家口村,40戶貧困戶建了規范化的養圈舍,1戶建了大型家庭養豬場,41戶建了脆紅李小果園,8戶建了獼猴桃小果園。二是落實投入保障。產業扶持周轉金已到位、扶貧小額信貸達80%。三是強化鞏固提升。對2014-2015年脫貧戶,嚴格按照規劃實施,已經發展種植850畝,養殖生豬2300頭。四是加快推動2018年脫貧戶產業發展。按照年度實施計劃,各項產業有序推進。
四、督促推進項目建設。
一是今年脫貧的王家口村在縣專項扶貧資金621.1萬元之外,我親自協調爭取老區建設資金20余萬元,協調幫扶單位縣衛計局出資10萬元為村委會購買辦公桌椅;新建村文化室、文化廣場、衛生室;對村委會進行風貌打造。爭取縣水務局解決全村安全飲水項目資金51.3萬元。增取農網改造資金100多萬元。二是協調八廟鎮對接市工商局、市縣以工代賑辦落實100萬元資金對瓏玲、七樹、舉臺三個村的基礎建設給予資金支持。四是指導開展新玲、瓏玲、七樹、青春、舉臺5個非貧困村的文化室、衛生室項目建設,全面提升了非貧困村的活動陣地建設。
五、著力強化安居保障。
針對八廟鎮部分貧困群眾住房危舊、住房困難等情況,采取C級危房維修加固一批、D級危房改造一批、易地扶貧搬遷一批的方式,確保困難群眾住有所居。一是推動易地扶貧搬遷工作。要求八廟鎮實行打樁作業,責任到人,搬遷到戶,戶戶落實。全鎮40戶異地搬遷戶已全部完工入住。二是推動C、D級危房改造工作。今年八廟鎮271戶D級危房改造,C級危房改造420戶,已全面完工;全面改善了貧困戶的住房條件。
六、指導發展集體經濟。
針對村級集體收入空殼問題,把發展村級集體經濟作為脫貧攻堅的重要任務。指導八廟鎮進行實地考察,在王家口村投入19.2萬元建成脆紅李集體經濟園一個,增加村集體經濟收入,年收入1.7萬元,并在非貧困村和平村也投入了20萬元建設光伏發電項目,七樹、舉臺、青春三個村也通過“一事一議”入股分紅的方式將10萬元的集體基金投入到水產養殖、獼猴桃種植基地。
七、強化幫扶力量管理。
我帶頭每月至少深入八廟鎮一次以上,召開脫貧攻堅工作協調會,深入村組和貧困戶家中實地調查了解情況,解決實際問題。同時,加強聯掛幫扶部門、駐村幫扶工作隊、第一書記、農技員聯系管理,督查幫扶單位履職盡責。每季度至少與第一書記開展一次談心談話,聽取他們的工作匯報,研究解決實際問題。全鎮14個村均有一個幫扶單位,全鎮466戶貧困戶均有一名財政供養干部幫扶。督促指導各幫扶單位加大幫扶力度,今年市工商局聯系八廟鎮瓏玲、舉臺、七樹三個村脫貧攻堅工作后,主要負責人三次親臨八廟指導工作,并協調市以工代賑辦承諾為三個村解決幫扶資金100萬元,幫扶工作隊吃住在農戶,調研了解情況,制定幫扶措施。縣紅十字會聯系今年計劃脫貧的貧困村王家口村,落實幫扶資金25.7萬元,用于村級活動陣地建設以及戶產業發展,其中為57戶建卡貧困戶每戶提供1000元的產業發展資金。縣居保局為幫扶村每戶貧困戶預算1000元產業發展獎勵資金,形成一定規模后給予扶持。縣委宣傳部為非貧困村提供幫扶資金2萬元用于橋梁建設。
八、意見建議
(一)著力基礎設施建設,夯實扶貧開發基礎。鄉鎮要以道路、供水、排水、供電、通信等為主要內容,按照長遠規劃、分步實施、適度超前的思路高起點做好貧困村扶貧開發整體規劃,全面加快農村公路建設,有效解決農民群眾出行難和農產品運輸難問題;要加快農村電網升級改造,著力解決農村供電質量不高和農村電力配送不正常的問題;要加快推進病險水庫和塘堰整治,暢通灌溉渠系,大力實施安全飲水工程,著力解決群眾生產生活用水的問題;積極引導群眾擇善而居、集中建房或連片建房,著力改善貧困家庭生產、生活條件。
(二)著力扶志扶能扶勤,增強脫貧致富“內力”。一要堅持分類扶持。對于有強烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶,要集中力量優先扶持,讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對于無勞動能力,因殘疾、因疾病致貧的,做好社會保障工作,加大社會救助力度,直接解決其生活困難。對于有勞動能力,但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的,需進行耐心教育和引導,經教育不改的,采取緩扶或不扶的措施,以此激發、激活貧困戶依靠自己的頭腦和雙手,勤奮勞動,自我脫貧,走向富裕的內在動力和機制,最大限度調動貧困戶的生產積極性,讓貧困戶把壓力變為動力,把動力變成活力,使其在精神狀態、思想觀念、勞動能力、生產方式和收入水平等方面有一系列的變化。二要抓好能力培訓。要抓好農村實用技術培訓、勞動力轉移培訓,積極引導貧困初、高中畢業生就讀中職工作,提高脫貧致富本領,變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。三要加強扶智宣傳。要大力宣傳玉樹村殘疾人牛小兵自立自強的先進典型,不等不靠、主動作為的先進事跡,鼓勵群眾創業致富、勤勞致富,充分調動群眾干事創業的積極性,把脫貧致富變為群眾的自覺行動,提升貧困村自身“造血”功能。
兩年多來,在區委、區政府的正確領導下,在鎮黨委、鎮政府的大力關心支持下,我認真學習黨和國家的方針、政策和法律、法規,嚴格要求自己,認真完成上級布置的各項工作,發揮一名大學生在村里的作用。積極協助村支兩委工作,自覺服從組織各項安排,開拓創新,扎實工作,努力做到不辜負領導的支持和信任,較好地完成了各項工作任務。在20__年11月我被選為村委會副主任,在20__年10月被鎮黨委政府任命為支部副書記。現在我就自己任職大學生村干部以來的工作、學習和思想情況向領導作如下述績匯報:
一、認真履行職責,積極協助村委工作
我的崗位是大學生村官,主要工作就是協助村主任搞好村中日常工作,完成村支兩委下達的指令和任務,并及時提出意見和建議。
1、協助村支兩委換屆選舉工作
我剛到村中就迎來我鎮第十七屆村支兩委換屆選舉工作。換屆選舉工作是我鎮一個重大的工作,鎮黨委、鎮政府高度重視,我村積極配合,全村上下一盤棋。村民的參與積極性很高,參選率達到99,有效選票98。最后我村換屆選舉工作順利完成。我村前任村支書,在村民中有很高威望的王新超書記以高票當選××村此屆村支書,我也有幸在選舉中以高票當選××村副主任。
2、全力搞好農業污染源及全國第二次經濟普查工作
上任后的第二件大事就是農業污染源普查,這是一項關系到國家對農村現狀掌握情況的大事,由于表格填寫復雜,要求較高,并且指標數據、填寫方式經常變化,涉及到漁業、畜牧業、種植業,表格填寫要求不一,我們利用有限的人力進行了具體的分工,并且做到責任明確。文化水平較高的、文字功底好的,主要負責填寫工作,其他同志主要負責第一手數據的收集整理工作。最后在大家的通力配合下,歷時4個月的工程我們順利完成。從08年底到09年初,全國在開展第二次經濟普查,我配合村支委兩委干部,對村里所有的企業、個商、攤販、店鋪等進行清查。對清查的數據認真填寫。同時我利用自身會電腦的優勢,對經濟普查表進行整理,將數據輸入電腦進行存檔。這項工作也受到了鎮領導的肯定。
3、認真履行職責,積極協助做好扶貧工作
由于××村是省定經濟薄弱村,每年都有扶貧單位進行幫扶。針對××村的基本情況,我們充分發揮支部戰斗堡壘作用,村組干部特別是黨員干部身先士卒,以身作則,沖在第一線。同時我們做好扶貧工作計劃,并利用廣播、發放宣傳單等形式將村里的發展規劃和設想對廣大黨員群眾進行宣傳,形成村民一種爭先意識和積極發展的意識,使他們明白“輸血”與“造血”音質密切關系。明白“輸血”的及時性和“造血”的緊迫感,不怕窮,不怕落戶,關鍵要有那種擺脫貧困的骨氣和勇氣,要有那種擺脫貧困的堅持不懈的精神。通過努力,充分調動廣大村民的內在積極性,參與到決策中來。集思廣益,發揮集體智慧與力量,積極協調引進好符合村情的“三來一加”項目(電子加工、塑料加工等),通過村干部領辦、創辦“三來一加”項目,吸納更多的剩余勞動力,尤其吸納貧困勞動本文力。
兩年來,在濃厚的招商氛圍下,在區鎮領導的正確領導下,××村的村支兩委一班人大力開展招商引資工作,發動當地能人大戶上項目,發展本地小型作坊式企業和“三來一加”項目,特別是“走出去”,到外面參觀學習先進的企業管理模式。目前××村電子加工項目應接不暇,解決了20名在冊 貧困勞動力的就業問題。為了讓更多的村民收益,獲得一技之長,經過我們向上的積極爭取,××村120人得到了培訓的機會,領到了相關的證書,并全部實現了及時就業,同時積極鼓勵留守婦女從事“三來一加”,增加她們的經濟收入。通過努力,20__年××村已脫貧勞動力人數達25人。
4、以日常工作為中心,較好地完成上級政府交給的各項工作任務。
兩年來,我在村“兩委”班子的大力支持下,繼續實施按照“八有”目標工程,積極宣傳新型農村合作醫療、母豬保險、三麥保險等相關政策;努力做好勞動力登記、培訓、輸出、貧困戶調查、留守兒童統計等工作;農村黨員遠程教育、計劃生育、夏秋兩季秸稈禁燒和綜合利用,兵役登記,土地增減掛鉤,村莊河塘整治長效管理,農村衛生環境綜合整治等工作。
二、工作體會及思考
當逐漸地適應了農村的工作生活環境后,我也成功地由“磨合期”進入到了“成熟期”,如何勝任自己的本職工作,如何發揮自己的大學生優勢促使所在村和諧發展便成為最為重要的課題。
1、形成“三情”的工作態度
首先,我們對于自己所在行政村要有感情。我們不應該僅僅把農村當成是我們的工作單位,而應該將之作為我們自己的故鄉。這種親切感有利于從根本上促進村民之間的溝通,增強工作責任感和服務意識。
其次,對待自己的工作要充滿熱情。村官的權力取之于民,理應用之于民,為村民做好各項服務,這是民主集中制的具體體現。但作為社會的最基層和最底層,農村的具體工作細微、瑣碎、復雜。惡劣的態度會直接引起干群關系的緊張,甚至會誘發村子整體的不穩定,給村子的生產生活造成嚴重后果。因此,熱情的工作態度是拉近村民距離、了解村民需求的重要因素。
再次,我們要一直保持激情。黨和政府選擇大學生擔任村官助理,看中的是大學生所具有的文化素質以及勇于創新的激情。我們一方面要驅除“學生氣”來熟悉農村工作;另一方面我們還要保留“學生氣”,堅持提出新問題,提出新思路,提出新辦法。要讓這些創意,這些新鮮觀點成為村發展的良好建議,是自己能夠成為村‘錦囊團’的強有力的組成部分。
2、堅持“三勤、三到”的工作作風
對于剛剛走出大學校園的學生來說,農村是一個幾乎完全陌生的環境,農村工作也是一個全新的工作領域,沒有經驗可以借鑒。只有堅持三勤三到,不斷地摸索干好工作的道路,不斷地總結工作得失,才能夠成為一名合格的農村工作者。
首先,眼睛勤快,事情要看到。“村長助理”是一名村委會工作人員。對于日常問題的處理,除了村長的“開班授課”外,更多的需要自己用心觀察。如:對于村中經常出現的私搭亂建問題,如何對村民進行勸阻,引用什么樣的政策來說明其行為是不合法的。“事情看到”還要求我們對農村的各項政策方針,規定條例要熟悉,這使得我們在向村民解釋有關問題是做到有規可依,有法可循,體現了工作的權威性,提高了工作效率。
其次,嘴要勤快,事情要問到。農村不同于城市社區,“全村是一家人”是其典型特點。這使得我們不能簡單的“就事論事”,要多問村長,多問村委會其他工作人員相關背景,避免因為過于簡單的工作作風而造成問題難以解決。
再次,手要勤快,事情要干到。“語言上的巨人,行動上的矮子”是行不通的,農村是最基層的組織,基層干部所作的也是最具體、最細致的工作。多做事,多幫忙,是打開工作局面的唯一鑰匙。無論是協助村委調節村民矛盾,處理村務,還是協助村長編寫資料,整理檔案,甚至于打掃衛生等,我們都應該認真對待,漂亮的完成。只有把工作做細致,干漂亮才能夠真正體現出大學生的素質。
3、避免脫離農村實際談創新,將創新做到細處
大學生擁有激情,擁有較多的知識,擁有相對廣泛的見識,這正是我們的優勢。但是,我們不能夠在工作的初期便以“高素質者”自居,在還沒有了解到本村生產、生活以及人文狀況的時,在仍然不熟悉國家以及政府部門針對農村的各項方針政策的時候,貿然提出各種不切實際的口號和做法,這會樹立起“大學生不切實際”的不良形象。
政府加大投入,讓孩子有平等的受教育權利。
認真落實《義務教育法》,落實“兩免一補”政策,確保適齡兒童百分百入學:2013年秋季入學開始前,鄉教育組組織各村干部走訪新入學兒童家庭,上門發放入學通知書,組織好新生入學;實施“兩免一補”政策,惠及廣大家庭。
深入開展“扶貧助學”活動。
1、為考入高等院校的4名大學生發放補助金,每人1000元。
2、黃仲咸基金會資助10名高中生,每人500元。
3、區統戰部資助貧困大中專生9名,每人1000元。
注重社會教育,確保學生假期安全。
少年兒童的教育工作是社會系統工程。在做好學校教育、家庭教育之外,更重要的是構建社會教育體系。我鄉關工委注重發揮校外輔導員的作用,發動村“五大員”走訪本村中小學生,教育他們不乘坐“三無”車輛,不獨自下水游泳、嬉戲,不玩火、不玩炮,同時還在溪流水塘邊豎警示牌,做好兒童的安全教育工作。
抓好家庭教育,發揮基礎作用。
家長是孩子成長過程中的“第一教師”,家庭是孩子健全人格的“第一環境”。
發揮家庭的教育關愛作用十分重要,父母的關愛是無法替代的,為此,我鄉黨委、政府注重家教學校建設,定期與學校配合辦家長培訓班、召開家長會,適時與村委會聯系,上門做好服務,努力在開展家庭教育方面探索有效方法。
下一階段工作計劃
1、充分發揮社會力量關心下一代,調整充實鄉、村關工委機構。
2、做好暑期安全教育工作。
一、基本情況
今年以來,我辦不斷加強上下協同配合的力度,扎實開展涉眾型金融領域矛盾糾紛排查,主要針對金融詐騙、非法集資和
互聯網金融糾紛等矛。2019年1至12月,總共排查13次,配合區排查“扶貧基金101”、“團貸網”2個涉眾型金融領域風險,涉及人數約90人。為做好我鎮涉眾型金融領域矛盾糾紛工作,守住不發生涉眾金融群體維權事件出現的原則,先后制定了化解處置方案和穩控應急措施,成立綜治、南莊派出所、城南派出所應急專班落實人員穩控,建立健全工作機制等。
二、工作情況
(一)強勢宣傳、大力推進,營造良好社會氛圍。為加強全民參與防范化解涉眾金融領域工作,我辦不斷加強宣傳教育警示活動,聯合南莊派出所、城南派出所先后在先后在紫南村員工村、南莊消防公園、南莊鎮文化中心、湖涌村委會市場、萬家樂廣場等人口密集的地方開展宣傳活動14多場。
(二)開展走訪排查工作,加強防控打擊力度
今年以來,我鎮不斷加大對涉眾金融領域參與人員的排查摸底的力度,努力健全基層防控網絡,努力做到“情況清、底數明”。我辦會同派出所、村(居)委會等相關單位對全鎮“扶貧基金101”、“團貸網”采取多次明查暗訪,邊查邊控的的摸底排查工作,深入到基層第一線,針對轄區范圍內的人員的職業、家庭、工作性質、思想動態,有無參與外地組織涉眾金融維權等情況進行深入了解,全面掌握人員活動動態。對企圖參與外地維權組織人員,我辦積極配合開展工作,聯同禪城分局國保大隊、南莊派出所等職能部門對該重點人員進行了約談工作,敲打穩控確保人員不出鎮。
(三)加強回訪的力度,鞏固教育轉化的成效
在脫離化解涉眾金融組織的人員,仍有可能會面對組織人員的攻擊、污蔑短信、電話,仍有可能會遇到組織人員的勸說、拉攏而再一次誤入非法集資行為。為此,我辦為鞏固教育轉化的成果,對已脫離化解涉眾金融組織的人員一直保持密切的聯系,并加其微信,與其成為微信好友。
(四)成立工作專班,做好應急處突工作。
鎮綜治、公安派出所共同成立工作專班,信息聯通無縫對接、協同作戰形成合力。通過落實工作專班全面統籌督導,鎮村兩級、綜治及派出所雙部門同時落實24小時全面“人盯人”防控措施,確保人不脫離視線。組建一支20人鎮勸返工作隊伍,確保關鍵時刻能將重點人員勸返并穩控在本地。工作專班成立以來配合市、區排查穩控行動5次,核查穩控鎮內人員約17人,出動車輛共10車次,合共出動人員約100人。
一、基本評價
近年來,全縣扶貧開發工作在縣政府的正確領導下,相關部門把深入推進扶貧開發作為貫徹落實科學發展觀的具體行動,作為立黨為公、執政為民的有效載體,作為統籌城鄉發展、保障和改善民生、縮小發展差距的重要舉措,認真履職,扎實工作,全縣貧困人口比年減少了1.28萬人,貧困發生率下降到22%,年均減少貧困人口2000余人,扶貧開發工作取得了顯著成效。
(一)以增加收入為重點,不斷提高貧困人口的收入水平。堅持把產業發展作為帶動貧困農民增收致富的抓手,每年安排100多萬元財政扶貧資金,支持貧困農戶大力發展食用菌、果、茶等特色產業。在扶持柑橘示范區等5個產業扶貧示范區建設的基礎上,今年又全面啟動了6個村的產業扶貧示范村建設。截至目前,全縣已建成柑橘基地4萬多畝,茶葉2萬余畝,食用菌發展規模達到1.1億袋,農業產業化龍頭企業達16家(規模以上12家),農民專業合作社達85家,3.65萬余戶農戶參與產業化經營。年末,全縣農民人均純收入6880元,比年增長了2.07倍,年均增長15.7%,產業發展促進了農民增收,有效帶動了貧困農戶脫貧致富。
(二)以基礎設施建設為重點,不斷提高貧困人口的生活質量。堅持以整村推進式扶貧開發為主,以設施建設、“一建三改”、安全飲水等工程建設為重點,著力推進重點貧困村和老區村的整村推進式扶貧開發建設。年來,已完成了30個村的整村推進式扶貧開發,全縣公路通車總里程達到1480公里,累計投入2.1億元解決了6萬農村人口飲水安全問題,興建末級渠240公里,完成曉坪等7座水庫除險加固,完成了農網完善化建設任務,累計新建沼氣池達9560口。按照“政府引導、群眾自愿”的原則,堅持與農村殘疾人危房改造相結合,與自然災害造成的危房戶改造相結合的方式,對居住“三不通”的貧困農戶穩步實施扶貧搬遷和生態移民工作。截至目前,已累計完成農村危房和土坯房改造4300戶,完成扶貧搬遷408戶1489人,完成生態移民315人,90%的移民搬遷戶基本實現脫貧,達到了“搬得出、穩得住、能致富”的目標。
(三)以人力資源開發為重點,不斷提高貧困人口的綜合素質。堅持把實施“雨露計劃”培訓作為提高貧困農民的整體素質和轉移就業能力的有效載體,有效整合“陽光工程”、成人教育和職業教育等培訓資源,積極推進貧困農民參與農業適用技術培訓,提升貧困農民的勞動技能水平和致富能力。年以來,全縣累計完成“雨露計劃”培訓1500多人,累計開展農業實用技術培訓100多場次,培訓貧困農民3萬多人,轉移安置就業1400人,全縣通過培訓后外出務工人數達4萬余人,逐步形成了“以培訓促轉移、以轉移就業促增收”扶貧新模式。
(四)以滿足貧困人口需求為重點,不斷提高公共服務保障水平。通過大力實施農村中小學危房改造、貧困學生救助、廣播電視村村通、醫療救助和“三下鄉”等項目建設,貧困地區和老區的科技、教育、文化、衛生等社會事業快速發展,貧困人口對公共服務的需求得到有效保障。截止目前,已完成全縣7個鄉鎮綜合文化站改擴建工程,新建農家書屋110個、村廣播室102個,新建、改造村級組織活動陣地87個;新建、改造2家縣級醫院、7個鄉鎮衛生院和45個村衛生室,縣農村合作醫療參合率達99.8%,因病返貧現象得到緩解。積極推進了“兩項制度”對接,無勞動能力的老弱病殘貧困人口和特別困難貧困人口基本納入低保,改革發展成果不斷惠及貧困人口。自年來,全縣共投入4億多元用于保障改善民生,累計有5790戶納入最低生活保障,9.86萬人參加社會保險,累計救濟救助困難群眾9500人次。
(五)以社會扶貧為重點,不斷增強扶貧開發合力。堅持政府主導、社會幫扶的原則,積極組織開展縣直單位駐村幫扶活動和“百企反哺”活動。全縣縣直單位每年為貧困村、貧困戶興辦實事500多件,捐贈和爭取扶持資金200多萬元,建立結對幫扶基地100多個,建立農家書屋40多個,累計向貧困村捐贈各類書刊5萬余冊。累計有50家民營企業支持貧困村建設,為貧困村捐資捐物折款500多萬元。扶貧開發工作的扎實推進,有效改善了干群、黨群關系,營造了全社會參與、支持扶貧開發工作強大合力。
調查組在充分肯定我縣扶貧開發工作所取得明顯成效的同時,認為還面臨一些困難和問題。一是社會幫扶體系還未完全形成。二是貧困人口自我發展能力較差。三是扶貧開發的任務越來越重。四是扶貧開發爭取資金難度越來越大等。
二、相關建議
為深入推進做好扶貧開發工作,調查組提出如下建議:
(一)進一步提高對扶貧工作的認識。要認真宣傳、貫徹、落實《省農村扶貧開發綱要(-2020年)》,充分認識打好新一輪扶貧開發攻堅戰的重要性和緊迫性,把扶貧開發工作放在全面建設小康社會的總體目標中認真謀劃,擺在統籌城鄉、區域和經濟社會協調發展的根本要求上通盤考慮。要充分發揮政治優勢,進一步強化黨委領導、政府主導,改進和優化政策扶持機制、工作運行機制和社會幫扶機制,創新完善扶貧方式,確保扶貧規劃的順利實現。
(二)進一步完善扶貧開發工作計劃。要根據國家、省市扶貧綱要進一步完善扶貧開發計劃,確保扶貧開發工作在科學規劃指導下有效推進。要加大全縣貧困人口的普查力度,掌握貧困人口的現狀、需求、脫貧路徑,為扶貧計劃推進提供科學依據。要堅持城鎮農村統籌規劃,各鄉鎮、村要結合縣域總體規劃因地制,作出具體扶貧規劃,做到上下銜接協調推進。
(三)進一步提高貧困人口綜合素質。要以“雨露計劃”為載體,進一步豐富形式、拓寬渠道,不斷創新提高貧困人口素質的方式方法,充分調動相關部門、鄉鎮、村居的工作積極性。要把扶貧工作和精神文明建設等活動有機結合起來,多種渠道的提高貧困人口的技能素質、就業素質、文化素質,充分調動扶貧對象自主脫貧的積極性。