時間：2022-07-16 04:24:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇扶貧畢業論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：村級，經濟責任審計
近年來，審計機關不斷拓寬經濟責任審計的覆蓋，從已經普及至縣、鄉鎮一級，又延伸至加強對村干部參與農村經濟活動的監督與約束上，積極推行村級領導干部經濟責任審計，取得了明顯成效。但審計中發現的問題，需引起重視并加以解決。一、存在的問題
（一）會計基礎薄弱。一是賬簿登記不規范，賬賬、賬表不符。二是原始憑證要素不符，記賬憑證與原始憑證金額不符或沒有原始憑證。三是賬目混亂，無依據進行賬記調整。
（二）財政財務核算不規范。一是違規收費時有發生，違規收入不入賬形成賬外收入。二是賬外列支、白條支出較為普遍。三是往來款項不及時清理，導致往來戶頭多，且往來單位金額不一致。
（三）擠占挪用專用資金。一是一些村委將上級撥入的扶貧款、專項資金不單獨核算。二是征地補償費未實行專戶管理且使用不規范。三是改制企業上繳的凈資產及剝離資金未及時上繳市級財政專戶。
（四）資產管理不到位。一是少數集體資產長期游離賬外，存在管理風險。二是建設工程管理及核算不規范，手續不全，未經審計便自行結算。三是固定資產核算不合規，存在不入賬和報廢銷賬。
二、存在問題的原因分析
（一）財經法規知識宣傳學習不到位，領導干部法制觀念不強。一些村干部平時不注重對財經法規及有關政策規定的學習，自身缺乏財經知識和基本的財務知識，對一些違規違紀問題認識不夠，管理職能、服務職能和工作職責沒有充分發揮。造成違反程序行事、不經批準擅自處置資產；亂收費、亂攤派；在資金管理和運用方面存在擠占挪用或滯留專項資金、賬外設賬等現象。
(二) 財政財務管理水平不高，財務人員責任心不強。少數村級財務人員的財經法規意識淡薄，對執行財務管理制度意識不強，往往是被動的做賬、做報表，村干部叫怎么做就怎么做，對于一些明知是不符合財經法規的不加以制止，做“好好先生”，未能真正履行財務監督職責。畢業論文，村級。以致會計基礎工作薄弱，會計核算不規范，隨意性較大；納稅意識薄弱，對取得的資產出租收入從不繳納有關稅費。畢業論文，村級。
（三）內控制度執行不到位，監督制約機制乏力。一是一些村部財務管理不規范，不能有效控制財務收支。會計憑證的填制缺乏合理有效的原始憑證支持；重大事項沒有實行集體審批決策；工作人員調離崗位也不及時辦理清點、交接手續等。二是雖然建立了規章制度，但有章不循，如業務招待費，有關部門三令五申嚴格控制招待費，但在執行過程仍然超范圍超標準列支。三是資產不實，資產管理混亂。添置的固定資產入賬不及時，未對固定資產進行定期不定期的清查盤點，時常出現有賬無物，有物無賬的混亂狀態。少數單位的資產長期游離在賬外，對外長期投資的本息未按規定收回，一些應收未收的資產未及時催收，由于人動，極易造成“人走賬不清”，“新官不理舊賬”。
三、建議及對策
（一）強化學習，不斷增強財經法紀意識。對于存在的問題，整改得到不到位，是否還會復發，其執行在于業務人員，但關鍵還是看領導認識到位不到位，貫徹有力不有力，因此必須扎實開展領導干部財經法紀教育。村級領導干部應自覺加強財經法規的學習，增強財務管理意識，嚴格執行有關法律法規，不斷改進和提高財務管理的水平和能力。財務人員應認真學習有關法律法規，進一步提高自身素質，強化財經法規意識，增強依法理財能力。另外，會計管理部門在會計業務培訓過程中要加強業務指導，并對普遍存在的問題開展有針對性的培訓教育，加強財務工作的指導和監督，履行法定監督職責，促進和規范財務收支行為。
（二）加強監督，規范內部財務行為。應全面清理整頓原有的各項內控制度，找準失控環節，明確自控重點，培育自我約束自控能力。畢業論文，村級。畢業論文，村級。特別是加強工程建設項目的管理，規范建設程序，工程款支付和核算。畢業論文，村級。加強財務安全管理，確定財務的安全完整、保值增值。畢業論文，村級。專項資金切實做到專戶核算，專款專用，杜絕擠占挪用，保障財政專項資金安全，提高財政專項資金使用效益。另外，建議各鄉鎮有關部門加強對村級日常經費支出的合理、合法進行監督，特別是對工程項目管理，固定資產采購等方面，對監督結果在村級范圍內公開，接受群眾監督。
（三）培植財源，從嚴控制政府性負債。一方面各鄉鎮應適應經濟形勢，深入貫徹落實科學發展觀，結合各鄉鎮實際，因地制宜，挖掘傳統產業，發展特色產業，調整產業結構，加快發展農村經濟，不斷壯大農村經濟，努力實現富民、富村、富鄉的目標。另一方面要做好節流工作，正確處理好負債與建設的關系，應合理安排制訂建設計劃，不能通過加重農民負擔和增加鄉村負債搞建設，更不能以破壞生態環境為代價。
（四）健全監管，注重審計成果轉化。經濟責任審計結果運情況如何，是衡量這項工作成敗的關鍵。有關部門要充分利用審計成果，將執行財經法紀工作的好壞，作為考核任用領導干部的重要依據之一，鄉級干部管理部門應根據審計結果報告所列問題，與被審計的村干部進行談話，予以誡勉，督促整改。切實規范和制約村級領導干部的權力運行，全面推進政務公開、村務公開、黨務公開，健全農村集體資金、資產、資源各項管理制度，做到用制度管權、管事、管人。
論文關鍵詞：新型工業化，路徑，畢節試驗區
新型工業化，是指以科技為支撐，以資源高效利用和環境友好為前提，以經濟總量增長和經濟結構優化為目標的工業化方式。換言之，新型工業化是指低投入、低消耗、低排放的資源節約型、環境友好型工業化。
畢節試驗區是典型的“欠發達、欠開發、欠開放”地區，生態脆弱，地理區位沒有明顯優勢，人口多而且密度大，民族成份較多，人民收入較低。因此，在1988年即被國務院批準為“開發扶貧、生態建設”試驗區。但同時，畢節試驗區也是資源富集地區，是國家資源安全檢查保障的重點地區，是國家開發扶貧、生態建設上的重點地區，在新型工業化方面具有明顯的優勢。如何選擇新型工業化的路徑，對于畢節試驗區今后的發展將產生重大影響。
一、畢節試驗區工業發展歷程的簡要回顧
畢節試驗區三大產業產值結構排序長期表現為“一、二、三”的格局本科畢業論文格式，直至西部大開發以及西電東送項目在畢節地區啟動后，產業結構發生重大轉折，2004年第二產業首次超過第一產業比重，產業產值結構開始由“一、二、三”轉為“二、一、三”。2005年，三次產業占總產值的比重分別為32.17%、37.51%、30.32%。2007年，三次產業總產值的比重分別為30%、39%、31%，形成了“二、三、一”結構。
從三次產業內部分析，第一產業中種植業占絕對比重，從1991的59.97%上升至1996年的72.17%后，開始回落至2005年的57.62%；牧業比重有所提高，由1991的29.77%上升到2005年的39.55%。隨著煤電產業的發展，產業結構將處于快速調整升級中，至2005年第二產業比重達到38%。第二產業內部重工業的比重也快速上升，由1998年的17.54 %迅速上升到2004年的59.66%、2005年的80.55%， 2006年為96.21%。同時，能源工業發展較快，據預測，到2008年畢節地區能源工業將占整個工業的比重將達65%以上，會比2002年的22%提高40多個百分點，取代煙草工業占據主導地位。
縱向分析，1949年以來畢節試驗區產業結構調整可以劃分為四個階段（以工業產值占地區生產總值的比例為依據）：
第一階段(1949-1977年)。這一階段，畢節地區是“貧窮、落后”的代名詞，屬典型的自然生態系統資源投入產出效益值(按多元化系數法)均小于2的經濟體。煤炭開采主要為民用煤，是典型的“以煤代薪”、“以煤取暖”論文開題報告范例。隨著“三線建設”的推進，發展了一批“五小”工業(即地、縣辦的小鋼鐵、小機械、小化肥、小煤窯、小水泥工業)，第二產業比重仍然變化不大，產業結構排序呈“一、三、二”格局。
第二階段(1978-1988年)。改革開放后，鄉鎮企業異軍突起，以“土法煉鋅”、“土法煉硫”等為主的鄉鎮企業迅速發展，由于鄉鎮企業和烤煙用煤量加大，煤炭資源開發加快。第二產業比重有所上升，產業結構排序呈“一、二、三”格局。
第三階段（1989-1999年）。這一時期經濟得到較快發展，二、三產業年平均增長率分別為16.04%、9.74%本科畢業論文格式，“兩煙”和煤炭工業發展迅速，畢節卷煙廠1995-1997年銷售收入達到13億元，利稅7.1億元。1997年開始，由于市場變化和國家宏觀調控，“兩煙”的銷售收入和上繳利稅連續下滑；取締“五小”，小煤窯、焦化廠、鉛鋅爐等的關、壓、停產，經濟增長速度、上繳利稅有一定幅度的下滑。總體而言這期間第二產業比重呈快速上升態勢，由1988年的39.32%上升到1999年的56.55%，上升達17個百分點，產業結構排序呈“二、一、三”。
第四階段(2000年至今)。隨著西部大開發的啟動，國家“西電東送”的實施，一批火電廠陸續興建，招商引資力度加大，大批中型規模煤礦相繼建成投產，工業經濟得到較快發展。2001-2005年，第二產業年均增速達19.53%。在工業內部，重工業比重快速上升，2000年為37.55%，2004年為59.66%，2005年為80.55%，2006年為96.21%。這一時期，產業結構快速改變，產業結構排序呈“二、三、一”格局，且第二產業處于絕對優勢地位。
二、畢節試驗區工業發展現狀及特點
畢節試驗區自建以來，工業產值不斷增加，工業化水平明顯提高，初步形成了以“兩煙”、“兩電”和煤炭為支柱的工業體系。到2007年，全區工業產值達到259.10億元。一、二、三次產業產值比例為30:39:31，初步形成了以工業為主導的格局，進入了現代工業社會初級階段。
（一）有利條件：
1、自然資源豐富：一是能源資源豐富。二是組合良好的礦產資源。三是種類繁多的生物資源。四是自然風光優美，民族風情濃郁。
2、地緣區位優勢：畢節試驗區地處川、滇、黔三省結合部，規劃建設的畢節飛雄機場、成貴快速鐵路、隆（昌）黃（桶）鐵路、清（鎮）織（金）快速鐵路、廈蓉、杭瑞高速公路的建設等構筑了區域中心樞紐。
3、低廉的生產要素成本優勢：畢節試驗區人口730萬，有較為豐富的勞動力資源。
4、國家和省的政策支持：國家實施西部大開發戰略本科畢業論文格式，試驗區政治優勢，給畢節的工業化發展帶來千載難逢的歷史機遇。
5、已經具備一定的工業基礎：經過20年的發展，畢節試驗區已初步形成了“兩煙”，油菜加工，煤炭、鐵、鋅采掘業，水電站、火電廠等具有相應規模和一定競爭力的工業產業基礎。
（二)存在的問題：
1、內部結構：（1）產業層次低，產業競爭力低下，結構性矛盾突出：從工業總產值結構分析，2007年，煤炭采掘業46.24億元 ，占17.8 %；電力工業69.36億元，占26.68%；煙葉復烤與卷煙56億元，占21.54 %；其它工業企業的產值與資源開發產值的比例很小，僅占33.98%。（2）技術裝備水平低，資源開發粗放：區內企業（除大方火電廠、黔北火電廠、黔西火電廠、納雍火電廠、力帆駿馬車輛制造廠、畢節熱電廠、卷煙廠、康星煉油廠等幾家屈指可數的企業外）大多數長期沿襲著傳統的生產技術和生產裝備，經濟效益差、資源利用率低、物耗高、環境污染嚴重。近幾年來，全區工業企業每消耗1元原材料，創造的產值（當年價、下同），約為2.5元；每消耗價值1元能源量，創造的產值約為18.2元；每消耗1噸煤實現的產值為3212元；每消耗每千瓦/小時電實現的產值僅為6.73元。在對環境的影響方面，全區年均廢水排放量為5483.32萬噸，經過處理的只占12.97%；年均燃燒廢氣排放量為873612.37萬標立方米，經過消煙除塵的只占15.72%。工業固體廢物綜合利用率僅為6.09%。（3）產業關聯度不高，產業鏈不長（4）工業經濟外向度低，市場化、國際化步伐緩慢，利用外資水平低，項目儲備不足
根據當前實際情況，畢節試驗區的工業發展必須靠投資拉動。受交通等自然條件限制，區外企業進入我區投資總量仍然較小，主要集中在礦產資源開發領域。區內農產品加工企業融資、貸款困難。地縣市財力緊張，國有企業改革改制成本高，政府負擔重，對企業難以提供有力的資金支持論文開題報告范例。項目儲備嚴重不足。地、縣（市）有關部門和領導重招商引資、輕項目庫建設本科畢業論文格式，項目基礎工作薄弱，影響向外推介和爭取上級支持。
畢節試驗區2003-2007年招商引資項目及到位資金情況
單位：個、億元
指標 時間
2003
2004
2005
2006
2007
招商引資項目
110
151
161
228
278
招商引資到位資金
14.8
28.8
35.0
33.52
56.26
（二）目標
立足于當前的基礎，科學制定新型工業化的目標體系是十分必要的。畢節試驗區的近期目標應體現在工業的主導地位、集中度、運行質量、創新能力和可持續發展能力五個方面。通過8年努力，到2015年:
工業主導地位更加突出。全區工業增加值年均保持10%以上增長，使全區工業總產值達到1500億元論文開題報告范例。利稅總額約470億元，利潤總額約340億元，年創稅總額約150億元。
工業集中度明顯提高。規模工業增加值占全部工業增加值比重達到50% 以上；建成一批年銷售收入上80億元、120億元、 130 億元的大型企業和企業集團；培育10個年銷售收入達50億元的工業集聚區。
工業運行質量明顯提高。全區規模以上工業企業上繳稅收力爭每年突破 130億元；全員勞動生產率力爭達到26萬元/人·年（按60萬從業人員人計）；工業經濟綜合效益指數比2007年大幅度上升。
科技創新能力明顯提高。工業領域研發經費投入保持較快增長，新建一批省級企業技術中心；高新技術產業增加值占工業增加值比重達到30%以上，工業新產品銷售收入比重增大，新創一批省級、國家級名牌產品；重點骨干企業基本實現生產及管理信息化。
可持續發展能力明顯提高。全區萬元工業增加值能耗比2007年下降20%以上；重要礦產資源開采水平、利用效率顯著提高；化學需氧量和二氧化硫排放量實現總量控制目標，工業廢水排放達標率和工業固體廢物處置利用率分別達到85%和80%以上。
（三）路徑選擇
圍繞上述目標，必須選擇符合畢節實際、突出畢節特色的發展路徑。
1、發揮比較優勢，優化產業結構，突出發展重點
要立足于現有工業基礎條件，挖掘潛在優勢，以市場為導向，以企業為主體，以技術進步為支撐，突出重點，有進有退，加快優勢行業和主導行業向規模化、集約化發展，加快形成具有自主知識產權和技術優勢的新興產業，促進結構優化升級，進一步提升全區產業的整體素質和競爭力。
改造提高傳統產業。圍繞開發新能源、改善質量、節能降耗、防治污染和提高勞動生產率，積極運用高新技術和先進適用技術，加快傳統產業的技術改造和產業重組，重點改造一批骨干企業，提高工藝技術和裝備水平。輕紡工業要加強新產品、新技術的研究開發，提高設計和制造水平本科畢業論文格式，實現產品升級換代。加快發展綠色食品和生物制藥等市場潛力大的產品。建材工業要重點發展優質新型干法水泥、中高檔建筑新型建材及制品。林產工業要實行木材加工、干果、鮮果初、深加工系列產品。冶金工業要增加優質鋅、鐵，磷和硫深加工產品。醫藥工業要以現代技術改造傳統醫藥產品，大力發展生物技術藥物、現代中藥和少數民族藥物。
發展高新技術產業。圍繞自主開發一批、消化省內一批、引進國內一批，在發展壯大電子信息產業的同時，大力培育和扶持生物工程、新材料、新能源、新醫藥、生物開發和環保等發展潛力大但目前較弱小的高新技術產業，支持各行業發展高新技術產品。加大實施高技術產業化重點專項信貸、財政支持力度，特別是要在農業生物技術和醫藥生物技術及產業化上實現新突破。重點抓好動植物良種培育和推廣以及農副產品的精深加工。以重大項目為龍頭，培育一批具有省內優勢、國內競爭力的高新技術企業和企業集團，形成經濟發展新的增長點。
2、優化工業區域布局、提高集中度，強力推進工業集聚區建設。
現代工業的發展越來越取決于要素的集聚程度、地理位置、交通通訊條件、工業基礎等相關因素，產業集聚是必然趨勢。
在生產力布局上把著力點放在各類工業、農業循環經濟產業集群區，圍繞織納煤磷電化工循環經濟產業集聚區、威赫焦煤化工及金屬冶煉循環經濟產業集聚區、畢大新型能源化工循環經濟產業集聚區、金黔新材料及綠色食品加工循環經濟產業集聚區等四個重點區域的建設，發展新型能源化工、生物制藥、綠色有機食品等高新技術產業，通過五至八年建設，進一步提升其產業水平和輻射帶動能力，帶動周邊地區經濟發展，形成以新型化工、制造業為基礎的工業經濟增長帶。在國道和省道公路沿線，選擇一些區位條件好、具有一定工業基礎的鄉鎮作為產業縱深發展的腹地。積極主動承接沿海的產業轉移，進一步加強與沿海地區的產業分工與協作，把沿海地區企業的技術、管理、營銷、品牌、資金等優勢與我區的資源優勢、成本優勢結合起來，帶動試驗區工業發展。
允許各地根據自身的區位條件和優勢，選擇不同的工業化路徑。尤其是對山區鄉鎮，要根據自然資源和勞動力資源豐富的優勢，積極發展一批資源加工型、勞動密集型、科技應用型的企業，加強林業、水泥、農副產品深加工等特色基地建設，加快區域工業經濟發展步伐。
3、強化能源工業的主導地位，提高資源利用率，不斷降低自身能耗。以煤炭和電力（火電及水電）為主力的能源工業，將長期支撐畢節試驗區發展，決定著新型工業化的成敗，必須通過技術創新和制度創新逐步提高能源等資源利用效率和轉化效率，延長煤電資源產業鏈，發展各類礦產品的深加工和精細利用本科畢業論文格式，依靠新技術、新工藝和發揮政策、稅收的杠桿調節作用，有效降低能耗和污染論文開題報告范例。
4、做大做強特色農產品加工業，延長產業鏈。畢節試驗區特殊農業生產條件和農業自然資源，特色農產品及其加工業的發展，是富民興區的根本途徑。樹立品牌意識，大力實施名牌戰略，改造傳統加工業，提升產品結構。鞏固提高“兩煙”、“兩油”（油菜、油脂），做大做強馬鈴薯產業、茶葉產業、畜牧產品加工系列、中藥材加工等產業，擴大特色林產品、特色水產品的加工力度和產量。
5、發揮好后發優勢，強力推進跨越式發展。不能再走傳統工業化道路。在發展階段上強化綠色理論，立足于資源、勞動力和生態環境等優勢，在科技投入上采用新技術，高起點、高效益的發展模式；在組織形式上加快制度創新，提高產業關聯度，推進區內外產學研結合，推進區內外企業間的橫向協作與聯合，促進農產品產加銷一體化發展；在產業準入上大力實施信息化帶動、改造和提升工業化的戰略，著力發展環保型工業企業，實現工業化水平提高和生態環境良好的雙贏格局。
四、畢節試驗區新型工業化的主要項目布局
（一）織金煤磷電化一體化循環經濟工業基地
1、項目布局
基地產業包括煤化工、磷化工、電力生產項目。一是煤化工項目規劃建設總規模為360萬噸/年甲醇、120萬噸/年烯烴、60萬噸/年聚乙烯、60萬噸/年聚丙烯，300萬噸/年煤制油等產品，配套規劃建設煤炭產能3000萬噸/年。配套規劃建設400萬千瓦裝機火電廠，規劃投資800億元。分三期進行，一期建設規模為180萬噸/年甲醇，60萬噸/年烯烴及30萬噸/年聚乙烯、30萬噸/年聚丙烯等產品，配套建設120（2×60）萬千瓦裝機火電廠及煤礦建設，項目計劃投資360億元，將配套建設規模為2000萬噸/年煤炭產能。一期項目建設期為兩年半。二期擬建設規模180萬噸/年甲醇，60萬噸/年烯烴及30萬噸/年聚乙烯、30萬噸/年聚丙烯、300萬噸/年煤制油等產品，配套建設200（2×100）萬千瓦裝機火電廠，配套建設熱電廠和煤矸石電廠80萬千瓦，項目計劃投資620 億元，貴州省將配套建設規模為1000萬噸/年煤炭產能。二期項目建設期為三年。三期將根據項目推進情況另行規劃。二是磷化工項目本科畢業論文格式，一是規劃建設60萬噸/年合成氨，70萬噸/年磷酸一銨、120萬噸/年磷酸二銨、145萬噸/年硫酸、280萬噸/年磷酸（100% P2O5）、20萬噸/年濕法凈化磷酸280萬噸/年硫酸項目；二是精細磷化工項目規劃建設磷酸一鈉、磷酸二鈉、磷酸三鈉、磷酸二氫鈣、SAPP、STPP、氟化物系列產品生產鏈及高爐磷酸項目。三是電力建設項目，規劃織金電廠項目一期 2×600MW機組，二期 2×1000MW機組（已納入貴州省“十一五”期間第三批建設項目）；加上基地化工熱電聯產，最終實現400萬千瓦電力裝機容量。
2、基地發展規劃
開發建設織金煤磷電化循環經濟生態工業基地要在堅持高標準、優化產業布局、自主創新和引進消化國外先進技術相結合、合理有序開發資源、保護生態環境、協調均衡發展等八個原則。規劃和建設分為兩個階段進行。
第一階段(一期)為2009—2020年，到2020年，織金基地框架和高效的管理體制、運行機制基本形成。煤炭生產能力3000萬噸，電力裝機400萬千瓦以上，煤炭間接液化生產能力100萬噸以上，煤基甲醇生產能力180萬噸，30萬噸／年煤基烯烴，磷礦石生產能力300萬噸，磷酸145萬噸／年，磷酸二銨180萬噸／年，硝基復合肥100萬噸／年，精細磷化工產品占到60％以上。初步測算，到2020年基地總投資將達到1000億元，將新增工業增加值約300億元。帶動全區相關產業實現增加值250億元，新增地方財政收入100億元，新增就業40萬人。
第二階段(二期)為2020—2030年。2030年，基地總投資將超過2000億元，將新增工業增加值約700億元。帶動全區相關產業實現增加值600億元，新增地方財政收入200億元，新增就業超過80萬人。形成煤炭、煤化工、磷化工和新材料四大產業基地，促進畢節試驗區城鎮化率達到50％。
（二）畢節試驗區在建重點工業項目
序號
項目名稱
建設
規模
投資
方式
投資主體方
投資額
（億元）
在建期限或劃開工建設時間
1
畢節地區金河化工項目
獨資
湖北宜化
5.7
2012年前
2
畢節力帆駿馬農用車輛制造項目
年產5萬輛
股份
云南大理車輛廠
2.3
2012年前
3
金沙窯酒廠擴能技改
年產1萬噸
股份
湖北宜化
8.9
2012年前
4
東海紡織有限公司
年產12萬綻
獨資
東海紡織有限公司
1.5
2012年前
5
畢節大曲酒三源喜有限公司
年產1萬噸
獨資
三源喜有限公司
4.5
2012年前
6
貴州世銑有限公司
獨資
貴陽中大公司
1.3
2012年前
7
畢節金海集團
股份
畢節金
海集團
1.3
2012年前
8
賽德水泥廠
日產250噸
獨資
香港瑞安公司
3
2012年前
9
東華新能源有限公司煤化工
年產20萬噸
獨資
新希望集團
圍繞上述人才培養的定位和目標，五邑大學旅游管理專業人才培養模式創新的基本思路是:秉承開放教學的基本理念，以廣東省“創新強校工程”建設為契機，以全面提升人才培養質量為目標，以人才需求為導向，注重學生的自主學習能力、創業創新能力和綜合實踐能力的培養，將“協同育人”的基本指導思想全面貫穿于課程體系、教材建設、教學資源建設、實踐教學、教學方式、教學團隊等重要環節，構建以“校企協同培養”為基本特征的應用型人才培養模式，實現學生的知識、能力、素質的協調發展。
二、五邑大學旅游管理專業人才培養模式的創新
(一)構建“知識、素質、能力”體系根據五邑大學旅游管理專業的人才培養目標與定位，明確本專業人才培養的關鍵要素，構建“知識、素質、能力”體系，體現出本專業人才培養的基本規格和專業特色，特別是學生綜合能力的培養。我們邀請了省內外本專業建設有特色的兄弟院校和江門地區來自不同類型旅游企業(旅行社、酒店、景區企業)的專家，根據本專業的人才培養目標，提出了知識、素質、能力的具體標準及實現途徑，構建了知識、素質、能力體系，具體如表1所示。
(二)全面優化課程體系，強化精品課程建設課程教學是專業教育的基本手段，是實現旅游管理專業人才培養目標的主要途徑，而優化課程設置則是創新人才培養模式的重要環節，力求融傳授知識、培養能力和提高素質為一體。我們以“厚基礎、寬口徑、重實踐、強特色”為原則，圍繞旅游管理專業人才的核心知識與核心能力培養，全面優化課程結構，并通過對省內外本專業建設有特色的兄弟院校和江門地區不同類型的旅游企業(旅行社、酒店、景區企業)進行調研，選取有代表性的旅游企業進行崗位技能分析，以崗位職業能力為目標，以崗位需求為導向，設置專業核心課和專業方向課程，在程體系建設中實現學生的知識、能力、素質的協調發展。課程體系設置如圖1所示。強調“厚基礎”。專業基礎課程的設置基本上涵蓋了企業運營所涉及的人、財、物、信息等環節，包含了經濟學和管理學方面的知識。強調“寬口徑”。專業核心課和專業方向課基本涉及到了不同類型旅游企業(景區企業、旅行社、酒店等)的經營管理以及旅游活動的各構成要素，包括《旅游學概論》、《旅游資源開發與規劃》、《旅游飯店管理》、《旅行社經營管理》、《旅游項目策劃》、《旅游景區管理》，為學生能在不同類型旅游企業中就業或勝任多方面工作奠定了理論基礎。此外，為了增強學生的服務意識和敬業精神，樹立學生的服務觀念，提高學生的服務素養，特開設《服務管理》和《旅游服務禮儀》。強調“重實踐”。為了提升學生的實踐能力和創新創業能力，特別開設《創業學》、《旅游電子商務》、《導游實務與技巧》、《旅游政策與法規》。同時，《旅游飯店管理》、《旅游資源開發與規劃》、《旅行社經營管理》均開設了相應的課堂實訓。強調“強特色”。江門是全國著名僑鄉，愛國愛鄉、扶貧助學是典型的華僑文化精神。五邑大學是幾百萬海內外華僑助建起來的大學，肩負著五邑幾百萬海內外鄉親重托，也承擔著珠三角沿海地區經濟高速發展的重任。作為海外華僑的主要祖籍之地，中西合璧的僑鄉文化和旅游經濟的發展都需要大量的旅游專業人才，而傳承僑鄉文化是五邑大學人才素質教育的一項重要內容。根據五邑大學的辦學定位“服務地方，根植僑鄉”，突出僑鄉文化特色，同時由于開平碉樓與村落是世界文化遺產，因此特開設包括《僑鄉文化》、《遺產旅游》、《五邑旅游概況》等課程。此外，為滿足海外華僑和外國旅游者的需求，提高學生英語交際能力，特開設以外教或具有留學背景的教師作為課程教學主體、包含英語口語、旅游英語、酒店英語等的《旅游英語口語》課程。精品課程建設作為高等學校教學質量與教學改革工程的重要組成部分，體現了新時期的教育理念，對課程建設具有帶動性和示范性，是創新人才培養的關鍵(郭力宇，楊尚英，杜忠潮，2009)。因此，在優化課程體系的同時，我們非常重視精品課程的建設，以精品課程建設促進教材、教學資源、輔助教學資源等各類課程資源建設，構筑核心競爭力。重點加強專業核心課的建設力度，包括《旅游學概論》、《旅游英語口語》、《服務管理》、《旅游飯店管理》、《旅行社經營管理》、《旅游景區管理》、《旅游項目策劃》、《旅游資源開發與規劃》等，力爭成功建設為校級或省級精品課程。
(三)加強教材和教學資源建設教材是保證學生學習質量的關鍵。在教材建設方面，我們將與旅游企業合作編寫“協同育人應用型教材”，分階段、有計劃地逐步完成專業核心課程與專業方向課程的教材建設，主要包括《旅游項目策劃》、《旅游景區管理》、《服務管理》、《旅行社經營管理》、《旅游飯店管理》、《遺產旅游》等，使學生所學知識和能力充分滿足旅游企業的現實需要。在教學資源建設方面，邀請旅游企業人士全面參與到包括教學大綱、教學課件、江門本土化教學案例、學習參考資源、考試題庫及參考答案、輔助教學視頻等教學資源的建設過程中。1．所有專業課的主講教師與旅游企業人士就專業核心課和專業方向課的教學大綱，尤其是課程知識模塊、學時分配、教學方式、考核方法等進行溝通，確定教學大綱。教學大綱對本專業所有教師、旅游企業人士、學生公開，強化對專業教師教學工作的監督。2．以教學大綱為根據，旅游企業人士配合課程主講教師完成包括教學課件、學習參考資料、考試題庫與參考答案的建設。在此過程中，旅游企業人士應審核主講教師的所有教學資料是否體現了校企協同育人的思想，并給出修改建議。3．逐步與江門優秀的旅游企業合作，編寫適合本專業人才培養目標的本地企業教學案例庫。利用旅游企業講座(論壇)的平臺以及旅游企業人士進課堂的機會，尋找典型的案例素材，由專業課程主講教師牽頭，組織編寫教學案例。這些教學案例同樣對本專業所有教師、旅游企業人士、學生公開。4．通過自制與外部購買方式，逐步建立旅游管理專業的電子教學輔助視頻資源庫。自制主要是在本專業內部建立激勵與監督機制，促進課程主講教師與旅游企業人士通過課堂教學、旅游企業家論壇(講座)等形式開展有針對性的交流溝通，拍攝自制教學視頻來完成。外部購買是指由課程主講教師根據授課內容，提出購買計劃和方案，并與旅游企業人士進行溝通，專業負責人根據旅游企業人士反饋意見，審核與批準購買方案。
(四)構建特色鮮明的實踐教學體系實踐教學體系是本專業人才培養模式創新的重中之重。根據本專業人才培養目標，構建由“課堂實訓、綜合實訓、企業見習/培訓、企業與社會階段學習和畢業論文”所組成的五位一體的實踐教學體系。1．強化課堂實訓根據課程教學內容，邀請旅游企業人士參與專業核心課和專業方向課的課堂實訓，幫助學生完成理論知識的消化，培養學生的自主學習能力和實踐能力。課堂實訓包括三個方式:第一，邀請旅游企業人士參與課堂實訓學時和實訓內容的設計。第二，邀請旅游企業人士結合課程教學，實施課堂模擬實訓，包括導游模擬實訓、酒店模擬實訓、旅行社模擬實訓等。第三，專業課教師將優秀旅游企業的相關案例編寫成教學案例，引入課堂，開展項目式教學。2．開展綜合實訓綜合實訓主要指本專業教師與旅游企業人士共同合作指導學生參與旅游方面的比賽或科技競賽(如全國旅游院校服務技能大賽、廣東省酒店英語職業大賽、江門市導游大賽、旅游電子商務競賽等)，幫助學生完成學生知識整合，建立個人知識體系，培養學生的自主學習能力和創新能力。3．開展企業見習/培訓企業見習/培訓的目的是幫助學生完成對旅游企業和旅游行業的感性認識，增強學習興趣。安排與組織本專業學生在“認識實習”期間(1周)到與校外實習基地進行參觀、考察，以及旅游企業人士交流，或邀請旅行社、酒店、景區企業等旅游企業人士進行專題講座或培訓，讓學生了解不同類型旅游企業對學生知識、能力和素質的要求。4．開展“企業與社會階段學習”2014年開始五邑大學旅游管理專業正式啟動“三學期制”的人才培養模式。“三學期制”共包括秋季學期(第1、4、7、10學期)、春季學期(第2、5、8、11學期)和夏季學期(第3、6、期)。在秋季學期中，第1學期共計20周，第4、7、10學期較其他專業晚4周開學，共計16周;在春季學期中，第2、5、8學期共計18周，第11學期共計16周;每個夏季學期共計6周。春季學期和秋季學期以理論教學為主，兼顧部分實踐教學(實訓、認識實習、畢業論文等)，而夏季學期全部用于“企業與社會階段學習”，一學年內總教學周數為40周。“三學期制”對強化實踐教學，具有全面教育培養的教學改革意義，為實現培養五邑大學旅游管理專業高素質應用型人才的目標，開辟了一條行之有效的道路。“企業與社會階段學習”在五邑大學的產學研合作教育基地進行，集中在不同類型的旅游企業，主要包括旅行社、酒店、景區等。實習過程中，三個夏季學期每個學生輪流在旅行社、酒店和景區進行實習;在每個夏季學期的實習中，采用輪崗的形式，即2周輪崗1次，保證每學期每個學生能在旅游企業中三個主要不同崗位的實習與鍛煉。通過不同學期的“縱向”輪流和同一學期的“橫向”輪崗，不僅能有效地促進學生系統、全面地了解不同類型旅游企業及同一旅游企業不同崗位對工作職位能力的要求，還能鍛煉學生的職業品德，培養學生的服務精神，提高學生的綜合實踐能力和創新能力。“企業與社會階段學習”情況內容具體見表2所示。5．畢業論文本科畢業論文是高校人才培養中一個綜合性實踐教學環節，是對其四年所學知識綜合運用能力的一次全面的、系統的檢測，直接反映著一所高校教學質量的整體水平。畢業論文的形式實行多樣化和靈活化，根據本專業人才培養的目標和要求，在確保質量的前提下，畢業論文除傳統形式外，也可以是反映學生創新能力且與本專業相關的旅游產品設計、旅游項目策劃、商業策劃、調研報告、參加科研訓練和學科競賽取得的成果等;或是以學生進行“企業與社會階段學習”的旅游企業為研究案例，對其某一方面進行深入探討;也可以是進行旅游企業委托項目的研究，為旅游企業解決相關問題。6．拓展校外實習基地實踐基地的建設是保障實踐教學有效開展的前提。因此，應建立校企合作人才培養長效機制，吸引企業資源實現共贏，共同完成人才培養工作。在現有實習基地的基礎上，進一步加強與江門、珠三角乃至廣東省知名旅行社、星級酒店、A級景區等的聯系，按照互惠互利原則，建立穩定的校外實習基地，努力建設10－12個校外產學研合作教育基地，以充分滿足學生各類實習和就業選擇的需求，幫助學生實現知識的運用，完成知識和能力的統一，全面培養學生的實踐能力。以旅游管理專業目前每年50人左右的招生規模，考慮“三學期制”的實施，三個夏季學期全部用于“企業與社會階段學習”，平均每個實習企業將至多為10個學生提供實習工作。這種安排是旅游企業可承受的，也有利于教師對實習環節的指導。7．建立雙導師制為保證學生實踐學習的質量與效果，為學生配備相應的指導老師。所謂的“雙導師”是指為每個學生配備校內與校外兩名導師，共同開展實踐教學任務，指導學生的各個實踐環節。其中，每位本專業授課教師都必須擔任校內學習導師，而校外導師則指聘任旅游企業部門(或崗位)負責人擔任校外實踐指導老師。
(五)實行教學方法的多元化教學方法的先進性和合適性是高質量教學的保障。根據不同的教學內容采取不同的教學方式，實現教學手段與教學內容的耦合(馬勇，魏衛，鄧念梅，2005)。教學方法是教學方式和教學手段的綜合，使用得當與否則影響到人才培養的效率與效果，因而改進教學方法也成為了旅游管理本科專業人才培養模式創新的一項重要任務。教學方式創新的基本思路就是打破當前單一呆板的封閉式教學模式與教學方式，革新教學理念，積極實行啟發式和討論式教學，根據課程性質的不同，靈活運用各種教學方法，如案例教學、項目式教學、場景模擬教學、問題導向教學、研究型教學等，實行教學模式的更新和教學方法的多元化，充分調動學生學習的主動性和積極性，激發學生自主學習，增強學生的獨立思考和創新意識。如針對《旅游學概論》、《服務管理》、《旅游規劃與開發》、《旅游飯店管理》、《旅行社經營管理》、《旅游景區管理》等理論性較強的課程，可采取案例教學、項目式教學、問題導向教學等方式，以便學生理解和消化，學以致用;如針對操作性較強的課程，如《導游實務與技巧》、《旅游英語口語》，可采用場景模擬教學，以利于學生能真正掌握應有的技能。
(六)加強教學隊伍建設，改善師資結構教師是教學資源的重要組成部分，在本科教學中發揮著重要的作用。師資隊伍質量是人才培養目標能否得以實現的決定因素之一。加強師資隊伍建設，是旅游管理本科專業人才培養模式改革的重要保障。本專業教學團隊建設的主要思路是采取“走出去”和“請進來”相結合的方式，進一步完善現有師資規模、學歷結構、職稱結構、能力結構等，同時組建旅游企業人士兼職教學團隊，構建校企協同培養的高度復合型教學團隊。第一，在現有師資規模的基礎上，通過引進具有博士學歷的優秀青年教師以及內部培養，實現學歷結構和職稱結構的調整。第二，利用校企合作機制，分批次選派專業教師到旅游企業掛職鍛煉或培訓，培養理論素養和實踐經驗兼備的“雙師型”骨干教師，提高教師的實踐能力以承擔一定的實踐任務，使其更好地為實踐教學服務。第三，鼓勵專業教師到國內外知名高等院校進一步學習和深造，參加全國性的專業知識培訓、專業建設等相關會議，革新教學思想，學習新型教學方法。第四，拓寬“雙師”素質教師隊伍的來源渠道，邀請旅游企業中具有豐富的從業經歷的業內精英、優秀人士開展講座或培訓，實現課堂與職業的零距離對接。第五，制定兼職教師任職標準，完善兼職教師聘用制度，聘請旅游企業中的中高層管理者或資深從業人員擔任兼職教師或客座教授，定期為學生召開講座，拓寬學生視野，以實現校內教學和行業實際的深入結合。
三、結語
關鍵詞：貧困山區；移民搬遷；扶貧開發
基金項目：河北省高層次人才資助項目：“生態文明建設視閥下河北省山區扶貧開發模式創新研究”（編號：A201400172）階段性成果
中圖分類號：F124.5 文獻標識碼：A
原標題：淶源縣山區移民搬遷的問題及對策研究
收錄日期：2016年6月20日
目前，我國扶貧開發工作到了“啃硬骨頭”的最后攻堅階段，要在2020年實現全面脫貧，我們尚有一大批生活在生態條件脆弱區的農村居民，由于他們受制于自然環境條件諸如土壤貧瘠、水源匱乏、地質災害頻發、山高坡陡難以耕作等的限制，很難通過特色產業扶貧等形式的扶貧開發模式來改善其生存條件和家庭生計水平。而移民搬遷作為解決身處如此困境的貧困農戶的生計安全的有效手段，一直得到政府和相關人士的關注。然而，在依托移民搬遷推進扶貧進程的過程中暴露出的很多問題必須引起我們的重視。本研究基于對河北省淶源縣移民搬遷案例的系統調查研究，探討了貧困山區移民搬遷的政策決策以及政策落實方面的基本情況，從中挖掘出在移民搬遷過程中依然存在的問題，并就應對這些問題提出了相應的對策建議，以期為推進我國生態環境脆弱貧困區移民搬遷工程的順利實施提供借鑒。
一、淶源縣移民搬遷概況
（一）淶源縣生態經濟條件。淶源縣地處太行山、燕山、恒山三大山脈交匯地帶，境內山巒起伏，溝谷縱橫，地形復雜，地勢相對高差跨度大。氣候屬溫帶大陸性氣候，春季干旱少雨多風，夏季涼爽，秋季寒冷多風，年平均氣溫7度，年均降水量556毫米，無霜期比較短（90～120天），自然地理條件較差只適合極少數農作物生長。自然地理區位特點決定了這里農業耕地條件差、水土資源不協調、糧食作物產量低、生活質量無保障。2003年之前，農業是當地支柱產業，這之后隨著礦產和旅游資源開發，縣域范圍內形成了鋼鐵、旅游和農業三業為主導的產業格局，具有當地地域特色的一些經濟作物，諸如速生核桃、杏扁、優質小雜糧等特色農業生產基地相繼建立。然而，這種產業結構優化和調整對那些居住在生態條件極度貧困區域的農戶而言，并沒有太多的積極影響，其結果就是縣域范圍內農戶經濟的兩極分化更加嚴重。截至2015年底，全縣仍有7.22萬人生活在貧困線以下，而其中近3萬人是生活在生態脆弱區，難以在當地靠自身發展起來的。
（二）淶源縣移民搬遷現狀及近期規劃
1、搬遷規模和搬遷方式。淶源縣共有2，448平方公里的深山區，285個行政村，其中1，076個自然村，共27萬人，是革命老區、扶貧開發“三合一”重點縣，即國家扶貧開發工作重點縣、燕山-太行山連片特困地區重點縣、河北省環首都扶貧開發示范區重點縣。根據新的貧困標準，全縣7.22萬重點扶貧對象中3萬人居住環境惡劣，很難就地扶貧，需要通過移民搬遷的方式實現脫貧的目標。
淶源縣的移民搬遷工程自2003年開始啟動。根據貧困村及自然村居住特點，堅持群眾自愿的原則，實行“建移民小區安置為主，分散搬遷為輔”多種形式并存的搬遷方式。在遷入地或者安置地選擇上，主要涉及到三種類型，即向中心村搬遷，向重點鎮搬遷，向縣城內搬遷。搬遷過程中，從遷入地選址，到統一規劃建設，再到具體選料施工，全程有移民搬遷代表參與。據淶源縣扶貧局資料顯示，按照《省異地扶貧搬遷“十二五”規劃》，結合“7.21”災后重建，按照“群眾自愿、統一規劃、統一建設、分戶監督”的原則，到目前為止業已建設完成17個移民小區，上級支持5，062.1萬元，搬遷2，147戶，涉及7，025人。
2、近期扶貧搬遷規劃。根據縣域扶貧規劃，通過多部門合力推進和更多資金支持戰略推進，爭取在2020年響應國家號召，實現全面脫貧。未來幾年移民搬遷計劃為：2016年搬遷約1，200戶，3，600人；2017年搬遷約1，900戶，5，700人；2018年搬遷約2，800戶，8，400人；2019年搬遷約1，400戶，4，200人；2020年搬遷約1，686戶，5，259人。
二、淶源縣移民搬遷存在的問題
通過對淶源縣相關扶貧工程推進工作的了解以及南陽峪、四角臺等多個移民搬遷村的觀察和村民走訪，發現目前在淶源縣移民搬遷工程的實施起到了顯著的扶貧效果，然而在整個移民搬遷工作動員及實施過程中也暴露出一些問題，需要在未來幾年的移民開發工作中引起注意。
（一）移民搬遷項目宣傳動員和農戶信息獲取嚴重不對稱。實地調查走訪了解到，關于“對移民搬遷工程的了解渠道”，大約40.2%的村民是在與鄰里街坊的談話中獲取關于移民搬遷的相關政策信息的；35.5%的村民通過村干部或社區廣播而關注到；8.6%的村民直接通過扶貧機構了解相關信息；還有15.3%的村民是從親戚朋友的口中了解到的，剩下不到1%的村民通過其他的方式了解。由此所造成的村民對有關移民搬遷項目的了解程度存在不同程度的差異。甚至有一部分村民反映，只知道只要搬遷就可以拿到補貼，至于怎么搬、搬到哪里去，自己一概不知，所以有想法但不知道怎么實現。由此可見，關于移民搬遷相關政策和項目執行方面信息供給和村民對信息的獲取之間存在嚴重不對稱性。導致這一問題產生的主要原因可能是：從村民視角而言，其關注的信息獲取渠道不同，獲取信息的數量和質量方面存在差異。而這種信息獲取的差異性和不對稱性恰恰是造成部分村民在搬遷決策方面搖擺不定的重要原因之一，從而一定程度上影響了移民搬遷工程推進的步伐和實施效率。
（二）政府補貼和農戶搬遷的資金需求之間存在較大缺口。對一些搬遷中“頑固分子”的走訪了解到，除了個別因為年歲大了，難舍故土，只求安身立命之外，他們不愿意搬遷的最主要的原因則是舉家搬遷所享受到的補貼遠遠不能滿足實際需求。這也是我們在關于移民搬遷調查中常常遭遇的一種最為尷尬的情況之一――搬遷工程一旦啟動，項目區相對富裕的農戶很快會行動起來，而真正的貧困農戶則左右為難，搖擺在搬與不搬的決定之間。在淶源縣這樣一個貧困山區的農村，原本以農為生，靠農立命，沒有過多家庭積蓄，甚至每年的收入還不夠貼補家用的部分貧困農戶而言，他們認為即使有了政府的補貼勉強滿足了他們搬遷的意愿，而在新的安置地重新“安家立業”需要支付比原居地更多的成本，對他們而言似乎“得不償失”。
（三）培訓資源供給與農戶的就業技能需求不匹配。實地調研顯示：首先，當地相關部門組織了部分針對農戶就業技能方面的培訓，但是這種培訓機會一般的農戶很難得到。加之，培訓名額分配方面存在所謂“干部優先”、“干部親屬優先”等不良風氣，普通農戶在培訓機會獲取方面被嚴重邊緣化；其次，參與過培訓的農戶中有人反映，培訓內容過于單一化，有時候不是自己想做或者能做的，和自己的需求之間存在較大出入，同時也不知道搬遷后到安置地是否能夠用得上；最后，就是培訓消息的時間相對滯后、培訓時間安排和自己時間安排上存在沖突等，也使得很多農戶無法及時并完整地參與全程培訓。
（四）原居地財產處置和安置地農戶可持續生計系統再造缺乏事前規劃。對淶源縣相關村莊的調研了解到，目前對移民搬遷戶而言，其主要家庭財產包括住房、土地等都在原居地；而在新的安置地雖然可以享受到諸如水電、交通、教育、醫療等方面比原居地更完善的公共服務供給，但是基本沒有屬于農戶自己的生產性資源和財產。所以，很多農戶顧慮一旦舉家搬遷，原居地的房屋和土地等如何處置？安置地的家庭生計如何去維持？因此，原居地財產處置和安置地農戶可持續生計系統再造成為制約當地貧困農戶搬遷的又一重要因素，而克服這一障礙，就必須對移民搬遷戶在原居地的財產處置和安置地生計系統的再造提早進行規劃設計和相應的咨詢服務供給。
三、推進和完善貧困山區移民搬遷對策建議
第一，強化宣傳教育，提高農戶對移民搬遷的認知水平，增強自主性，遏制在搬遷事宜上“等、靠、要”的思想。強化宣傳的主要目的一方面是讓搬遷戶能夠全面了解移民搬遷的目的、流程和政策支持等方面的信息，避免因為信息疏漏或者不知情而對搬遷工程推進造成不良影響。同時，宣傳教育還要讓農民充分地了解搬遷是為了讓他們過上更好的生活，擁有更高的生活質量和生活品質，但這絕不意味著搬遷是政府的責任，僅僅依靠政府的力量就可以完成的。一些農戶把自己不能完成搬遷的原因完全歸咎于政府，把搬遷的經濟負擔都轉嫁給政府，自己不積極主動的籌集資金，尋找辦法，這種消極的心態是錯誤的，在進行宣傳教育的過程中要特別指出，通過強化宣傳教育，讓農戶積極主動地參與到項目中來。
第二，強化政府投入，鼓勵社會力量參與到扶貧工程中來，建立多元化的投融資機制和嚴格規范的資金監管機制。因為搬遷戶絕大部分是生活在貧困線以下的農戶，因為家庭儲備資金極為有限甚至根本沒有，搬遷所需資金以及家庭生計再造的資金投入是他們不得不考量的問題，也是他們面臨的最大困難。在移民搬遷過程中資金問題能否得到妥善解決是工作能否順利進行的關鍵。解決這個問題需要社會各方面共同努力：首先，盡量加大政府扶貧力度；其次，鼓勵社會力量更多地參與到扶貧工作中來，實施點對點的精準扶貧；最后，需要金融機構的支持，放寬貧困移民的貸款利息政策。
第三，加強對搬遷戶勞動力技能培訓，為其再就業和家庭可持續生計系統再造提供支持。對于納入移民搬遷計劃的農戶，要根據當地的具體情況提前設計和開設更多關于就業技能支持的培訓班，提高他們的技能水平，為進一步再就業提供良好基礎。在新的安置地，鼓勵和支持周邊的原居民和有經驗的中小企業經營者進行“一對一”或者“一對多”甚至是“以點帶面”的幫扶活動，這不僅有助于新遷入居民的生計系統再造，同時也能夠幫助他們更快地融入當地社群。
第四，以村為單位，妥善規劃和解決搬遷戶在原居地滯留財產的管理處置問題以及安置地相關財產權的獲取問題，保障搬遷戶能夠“安居樂業”。中國農民，尤其是年長的農民都有一種鄉土情結，顧家守業的思想，他們認為家是“根”，根不能丟，所以宅基地和耕地承包地問題是移民搬遷工作中必須解決和處置好的首要問題，可以通過政府激發創業者創業或志愿者進行原居地財產的承接，從而改變村民搬出后原房屋無人看管和耕地可能荒廢的現狀。當然更重要的是解決村民安置地的進入權的問題。必須要明確“初來乍到”的新遷入居民在新的安置地的房屋產權以及社區成員權資格，以保障其基本的房屋使用、土地租賃等權利的獲取。
第五，做好對搬遷戶的跟蹤評估，最大可能地減少其返貧的機會。定期對搬遷戶進行走訪調查，了解他們搬遷后在安置地的生產、生活最新動態，如政府補貼落實情況、家庭勞動力就業情況、子女受教育情況等，有針對性地解決農戶搬遷的后顧之憂和出現的各種問題及困難。盡最大努力減小搬遷戶返貧的可能性。
主要參考文獻：
[1]王紅彥，高春雨，王道龍等.易地扶貧移民搬遷的國際經驗借鑒[J].世界農業，2014.
關鍵詞：農村社區；社區學習中心；綜述
中圖分類號：G725 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156(2012)04-025-03
本文所謂的農村社區學習中心，是指以滿足社區成員的需要為基礎，組織協調社區內外資源，整合社會各界力量，提供學習與交流的場所，使社區成員掌握更多的信息、文化和技能，提高生活質量，促進社區和諧發展的組織。農村社區學習中心是新型的服務性學習組織，是創建學習型社會、實現終身教育的重要組織基礎。農村社區學習中心作為促進農村教育改革與發展的重要機制之一，近年來逐漸成為學術界和教育實踐界關注的話題。本文嘗試從農村社區學習中心的研究軌跡人手，對農村社區學習中心的功能、發展模式與運作機制、活動內容、存在的問題及發展趨勢進行總結。
一、農村社區學習中心的研究軌跡
圍繞“農村社區”、“社區學習中心”和“農村社區學習中心”等三個關鍵詞進行資料搜集，涉及的文獻主要包括社區教育、社會發展的學術專著，中國學術期刊網全文數據庫收錄的相關學術論文、畢業論文，網絡上相關政策文件、講話報告以及新聞信息等。
在中國知網按模糊模式查找題名“農村社區學習中心”，在1980－2011年間，共有文章13篇(見表1)。
從表1可見，2000年之前沒有以“農村社區學習中心”為篇名的研究論文，2001年以后研究論文的增多與國家政策有直接的關系。綜合分析，農村社區學習中心的發展大致經歷了三個階段。第一階段(20世紀70年代末期)，研究水平偏低。這一時期的社會環境與制度背景是，國家處于百廢待興與社會全面重建階段。研究課題主要是宏觀取向的城鄉關系、農村研究和農村居民生活狀況調查等。研究方法以定性研究為主、定量抽樣調查為輔。研究人員基本是非專業化理論工作者，農村社區研究的理論意識與意義普遍較弱。研究總體水平偏低。第二階段(20世紀80年代至90年代初期)，研究步入正軌并初步發展。研究課題包括以農村社區為中心的發展模式、社區類型、結構與功能、邊區開發及人口流動、社區服務研究和國外社區工作介紹等。研究方法以混合方法為主，研究人員多為理論工作者、決策者和實際工作者，研究隊伍構成日益多樣化。農村社區研究總體水平提高，研究成果大量涌現，理論創新意識強烈。第三階段(20世紀90年代至今)，研究總體水平躍升到新高度。研究課題主要是社區基礎理論研究，研究方法日趨多樣和成熟，并引入比較研究視角。研究人員構成多樣化，專業化訓練程度提高，農村社區基礎理論研究的深度、廣度和理論創新程度有了重大突破。
二、農村社區學習中心的功能研究
農村社區學習中心為農村建立了一個社區成員接受繼續教育和掃除功能性文盲的陣地，是農村掃盲工作深化和脫盲農民接受繼續教育的具體體現。在農村社區學習中心的努力下，社區成員的文化素養普遍有所提高，經濟收入也明顯增加(景民，齊志勇，崔建民：2001)。農村社區學習中心逐步成為農村的教育中心、培訓中心和休閑娛樂中心，發揮了學習、政策宣傳、文化休閑等三大功能(于章宏，張松斌：2010)。王永平、梁成指出，農村社區學習中心具有開放宣傳功能、實用有效功能、本土和人力資源功能。崔建民(2007)在總結了十年來農村社區學習中心的開展情況后指出，建立農村社區學習中心有助于造就有文化、懂技術、會經營的新型農民，為新農村建設提供智力支持和人才保證；有助于發揮教育的基礎先導作用和引領帶動功能，優化各類社區資源，挖掘和激發內在活力，為農村社區學習中心創建示范基地和活動載體；有助于推動貧困農村社區的經濟建設，以早日實現“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的奮斗目標。l司時，他還指出，農村社區學習中心增強了民主意識和學習意識，改善了文化生活，提高了生活質量(崔建民：2010)。在實踐探索中，云南省尋甸縣六哨鄉、聯合鄉創建了集培訓中心、圖書中心、發展型基地和民族文化活動中心為一體的貧困民族農村社區學習中心，有效地促進了農村社區教育與經濟、文化的和諧發展，取得了明顯的社會效益(王凌，曹能秀：2008)。
國外關于21世紀農村社區學習中心的研究表明，農村社區學習中心有助于學生學術成績的提高和行為習慣的改善，防止青少年犯罪、吸毒、暴力事件等不良行為的發生，改善學生的社會交往能力和他們與父母及同齡人的關系，加強社區、學校和家庭的聯系。
三、農村社區學習中心發展模式與運作機制的研究
農村社區學習中心已逐漸成為促進社區發展、給全體公民提供繼續教育和終身學習機會的社會機構。它肯定社區成員的自身經驗，鼓勵社區成員參與設計和管理農村社區學習中心，社區的大部分問題由他們自主解決。在實施“貧困農村社區學習中心教育扶貧”項目過程中，有學者結合其他項目，不斷探索，推廣了“農科教項目結合點”模式、“學校+基地示范”模式、“學校+公司+農戶”模式、三教并設模式和農科教機構合并等模式。葉曉斌以周巷鎮成校為個案，建立了“一中心六分院”管理體制，該管理體制使周巷鎮成校形成了橫向聯合、縱向溝通、縱橫整合的“超市式”社區教育機制。景民、齊志勇、崔建民指出，農村社區學習中心主要有自然村落型、鄉鎮中心型和學校中心型等三種類型。于章宏、張松斌在總結農村社區學習中心現狀的基礎上認為，可以采用縣級電大主導模式、對等主體的服務性合作模式，增強發展后勁，構建縣級社區學習中心。
為探索以學校教育促進農村學校和農村社區和諧發展的路徑，王凌、曹能秀在云南省尋甸回族、彝族自治縣的六哨鄉、聯合鄉，開展了依托學校建立貧困民族農村社區學習中心的探索。結合六哨鄉和聯合鄉的實際情況，確立了以學校為中心、學校和社區合作、地方政府支持、高校項目引領、社區全員參與的多元合作的發展模式。為實施上述模式，實行了以職能中心、以基地為示范、以學校為載體，以活動為形式、以可持續為原則、以自主發展為導向的運作機制。龔文華在《上海市嘉定區“農村社區學習中心”建設三例》一文中介紹了上海市嘉定區農村社區學習中心的三個典型案例：毛橋村的“農家書屋”(該工程是一項面向農村、基層農民的公益性工程，以農民自主管理、自我服務的模式進行管理和運行，以解決農民買書難、看書難、借書難等問題為任務的一項文化工程)、永盛公寓的農民工教育和海倫小區的“百姓三臺一戶”活動，借此實現“以小見大”和“一
沙一世界”的初衷。
印度等第三世界國家，試圖由通過民主選舉產生代表的地方自治政府機構來管理農村社區學習中心。1993年，尼泊爾的Banepa市在開展掃盲運動時，建立了社區學習中心(CLC)，該中心由Banepa市同其他非政府組織聯合建立，下設專門管理委員會來管理多個子CLC，其管理注重團隊和群體的協作與配合。這一中心為新文盲提供了繼續教育和終身學習的機會，幫助成員形成歸屬感，確保社區學習中心資源利用的最大化。
四、農村社區學習中心的活動內容研究
關于農村社區學習中心的活動內容，學者主要從農村掃盲、職業教育、衛生健康教育、文體活動、婦女發展活動等方面進行了研究。陳玉華和景民以甘肅省“貧困農村社區學習中心教育扶貧”項目為例，針對貧困農村社區中的婦女群體、成年男性和因各種因素不能接受義務教育的青少年開展了一系列教育活動，如掃盲、衛生健康教育、政策宣傳、社區服務等(陳玉華，景民：2003)。2006年7月，甘肅省教育科學研究所的崔建民根據多年實踐和研究，形成了農村社區學習中心的經驗總結和理論探討，并與樂施會合作，在鎮原縣方山鄉十八峴村、張大灣村開展了農村社區學習中心項目研究，活動內容包括機井建設、農業技術培訓、大學生志愿者支教支農、開展文娛體育活動、改善衛生醫療條件等。
尼泊爾加德滿都聯合國教科文組織國家聯合協會(Kathmandu)在不同地方建立和推廣農村社區學習中心，活動內容主要集中在識字、計算、生活技能和謀生能力等方面。具體包括：組織掃盲、掃盲后教育及其他文化學習活動；功能性和職業性的活動；社區基礎設施發展活動；健康野營活動；文化遺址保護和環境保護活動；信貸互助活動、自我發展項目、婦女發展項目等。美國明尼蘇達州圣保羅學區的21世紀農村社區學習中心，計劃針對學生學業上的重點難點，提供至少一個小時的學習指導活動，一個小時的運動、游戲項目，以提高學生的學習興趣。此外，每個中心為學生提供免費的小吃、點心以及免費送學生回家。美國特拉華州的男孩女孩俱樂部是全國性的校外社區學習中心組織。該組織的目的是，為美國大量放學后獨自在家的兒童提供一個安全健康的去處，并提供一些對兒童身心發展有益的活動。活動內容包括學習輔導、體育鍛煉以及品格養成教育。
五、農村社區學習中心的問題及對策研究
陳曉娜認為，農村社區學習中心加快了農村社區成員致富的步伐，但在具體的實施過程中還存在一些問題，如定位不明晰，認識不到位、經費短缺，來源無保障、資源匱乏，渠道受限、機制不健全，管理不善、經驗缺乏，理論不成熟等。陳玉華、景民(2003)在《甘肅省“貧困農村社區學習中心”實踐及對策建議》一文中認為，農村社區學習中心在發展中面臨著新的困難和挑戰，如對農村社區學習中心的意義認識不足、處于起步階段，發展不均衡、組織管理機制不健全、理論滯后實踐、缺乏市場經濟條件下資源共享的成熟經驗等。崔建民認為，農村社區學習中心還存在長效機制不夠完善、留守兒童教育缺失、學前教育重視不足、環境保護意識較差等問題。
國外21世紀農村社區學習中心計劃雖然在教育的許多方面都取得了不錯的效果，但這一計劃仍面臨不少挑戰。其中一個最大的挑戰就是，由于資金缺乏，這一計劃在聯邦撥款用完以后難以繼續維持下去。尼泊爾農村社區學習中心面臨的可持續發展的主要問題是：社區居民仍然不知道教育對于提高生活質量的重要性；社區中所剩機構寥寥無幾，動員其他不同的機構非常困難；缺乏農村社區學習中心法律地位的支持；鄉村發展委員會不能從平行機構中獲取財政和技術上的支持；社區成員能力有限，在沒有足夠的報告寫作技能，以致不能為農村社區學習中心聯系到不同的機構。
關鍵詞：高校資助；經濟困難學生；資助文化建設
中圖分類號：G647；G4678文獻標識碼：A文章編號：1674-120X（2016）08-0085-02
隨著高等教育規模的普遍擴大，貧困學生的人數也隨之上升。據中國扶貧基金2013年調查數據表明，目前全國高校中，貧困生約280萬，占在校生總數的23%左右，特困生的比例在5%左右。在黨的十七大報告中指出，“要健全學生資助制度。”近幾年黨和政府都非常關心貧困生工作，相繼出臺了貧困生資助的相關政策。目前，我國高校中受資助的學生群體人數是較大的，各高校基本形成了以國家助學金、國家勵志獎學金、學費減免、勤工助學等為組成部分的資助模式，取得了一定的成績，但也存在一些問題，如貧困生認定缺乏科學的認定方法和標準，認定機制還不健全，資助內容和管理模式還不完善，重物質扶貧輕精神扶貧等。
大學是培養創造性高素質人才的學府，是引領社會人文思想前沿的陣地，也是帶動社會文化發展的重要力量，對社會的發展起著至關重要的作用。大學生是高校的主體，其中貧困大學生作為大學校園中的特殊群體，對其實施必要而有效的救助，加強校園資助文化建設，不僅有利于學校的穩定和發展，而且更有助于社會的和諧穩定與發展。
資助貧困生的目的就是要促進他們健康地成長成才，資助只是一種手段和形式，而育人才是真正的目的，怎樣使這一龐大的受助群體得到真正而有效的教育，是我們資助工作的重要內容和目的。因此，我們應把“顯性助學”與“隱性育人”相結合，隱性教育最大的優勢在于它的隱蔽性、易接受性，它可以避免由于直接的德育而可能帶來的學生逆反心理。
因而，我們要加強校園資助文化的建設，升華助學目標，開創校園資助文化建設的新局面和突破點。
一、建設“感恩”校園文化，注重理論與實踐相結合
目前，受社會各種因素的影響，一些高校對貧困生思想教育中的感恩教育還不夠深入，或沒有建立“感恩教育”的長效機制，達不到應有的教育成效。感恩既是一種理論，也是一種實踐活動，只有做到兩者相結合，才能真正地深入人心，才能真正地推進感恩教育。據調查，許多高校的感恩教育只存在理論上，而缺少活動的支撐，使感恩教育效果大打折扣。我們應營造感恩的校園文化氛圍。
感恩是一種寧靜而謙遜的情緒，它能平靜我們內心上下翻騰著的尚未滿足的無休止的渴望。可見，外在的環境對內在的情緒有著積極的影響。所以我們要充分發揮報刊、廣播和校園網等宣傳媒介的輿論作用。如利用校廣播播放有關感恩的詩歌、歌曲、故事等；可在宿舍顯眼處張貼感恩格言；利用特殊的節目，如母親節、父親節、感恩節等在校園內懸掛以“感恩”為主題的標語。還可以通過開展系列主題教育活動，如感恩系列演講，感恩征文比賽，給父母或幫助過他們的人寫感恩信等。當貧困生能反思那些給予他們幸福和快樂的人時，感恩之情便會油然而生，就會在成長中學會感恩，從而健康、快樂的生活。使學生感到生活中處處有愛，充滿正能量，從而激發他們的感恩意識和對社會的責任感，自覺地給他人以幫助，給社會以回報，在回報、奉獻中體驗幫與被幫的幸福，這樣我們的教育目標就達到了。
二、以人為本，“資助與育人”相結合，加強誠信教育
貧困生資助工作的第一個環節就是貧困生的認定，各學校通常采用的方法是根據學生的貧困證明，即采用學生生源地開出的貧困證明作為學校認定貧困生的依據，依此給予相應的資助。而有些學生看到別人只要有貧困證明就可以受到資助，于是產生了“嫉妒心理”，加上有些生源地的民政部門礙于情面或嫌麻煩，對申請貧困證明的學生不核實情況就全部予以通過，因此他們干脆也讓自己搖身一變成為了“貧困生”。這導致真正的貧困生失去享受的機會或減少享受的金額，直接影響資助工作的公平性與有效性。
針對“假貧困現象”又該如何控制？作為學校的思想政治輔導員，我認為應該積極地營造校園誠信資助文化建設，引導學生積極樹立“誠信為榮，以虛假為恥”的校園氛圍，大力加強校園誠信文化建設。
1開展豐富多彩的校園活動
充分利用課堂和課外活動時間，開展各種有益的活動，有針對性地進行宣傳和教育，如在思想教育課上或主題班會上，可以開展有關“誠信”的演講和表演；通過各種有關誠信的圖展，開辟關于誠信的宣傳欄等，讓學生耳濡目染，體會誠信的重要性；還可通過班委、學工部組織開展“牽手誠信，共創未來”的征文比賽、專題講座等形式，提高學生誠信的思想意識。
2建立大學生個人信用檔案
俗語“人無信不立”“言必信，行必果”“信過于義”等都說明了誠信無論在生活、學習還是事業上的重要作用。大學生也不例外，我們在大一新生一入學時就應該建立誠信個人檔案，其檔案內容應包括個人家庭基本情況、誠信承諾書、誠信記錄等。尤其是誠信記錄可以及時反映學生在校期間的誠信情況，從中也可反映該學生的誠信度。誠信記錄包括學習、生活、經濟等。學習上主要記錄其作業有無抄襲，考試有無作弊，畢業論文有無抄襲等。生活上主要記錄有無不正常消費行為、有無偷竊行為等。經濟上主要記錄該學生受資助的情況，家庭屬于哪種貧困等。信用檔案視實際情況可隨就業推薦表一起提供給用人單位。
三、加強勵志文化建設
高校家庭經濟困難學生在入學前承受著巨大的升學壓力，他們認為考上大學是改變命運的最好途徑，但由于經濟的原因使他們只選取那些學費低的學校和專業。大多數貧困生內心非常孤獨，他們更加渴望關愛、支持和鼓勵，所以我們應該積極做好貧困生“心理脫貧”工作，做到幫困與育人相結合，加強“勵志”方面的教育。
各高校可以根據貧困生的實際情況，因地制宜，逐步建立完善的資助新體系，通過教育使學生明確“資助是途徑，育人是目的”的教育理念。開展每年一屆的“十佳自強之星”評選活動，并開展“優秀貧困生”事跡報告會及志愿者服務等活動，為他們提供鍛煉機會和平臺，使他們樹立自信、自尊、自強等品格。
輔導員是學生離得最近的基層教師，在平時的工作中及時關注“特殊學生”的情況：可以利用課余時間組織勵志經驗交談，播放勵志電影、觀看感動中國的人物等加強對貧困生的勵志教育，增強他們的自信力，增強抗挫能力；引導他們以正確的態度面對挫折和困難，培養他們積極向上的品格，樹立人定勝天、世上無難事、人窮志不窮的觀念和信念。
四、提倡勤儉節約，樹立正確的消費觀
通過調查大學生消費問題時發現，部分大學生尤其是貧困生中存在過度消費的現象。他們中常見的消費心理有：求名心理、求好心理、求新心理、愛美心理等，消費片面追求名牌、高檔，是一種非理性的消費，也不符合勤儉節約的精神，這些消費心理都會影響到消費者的消費行為。
據某個大學生講，在不久前過去的一個月里，花費已超過了06萬元。這個大學生的消費顯然是不合理的，遠遠超過了正常的生活消費。這與我們提倡的勤儉節約，做理性的消費者，堅持正確消費原則的理論相背離。所以，這樣的消費是不值得提倡的。
一是從歷史的角度看，勤儉節約是中華民族的傳統美德，是一種民族精神，并且在中國革命中發揮了重要作用；二是從現實國情的角度看，我國是一個發展中的大國，面臨人口、資源的壓力，因此勤儉節約將是一個永遠被倡導的精神；三是從個人成長的角度看，能夠勤儉節約，才能克服困難，成就事業。
針對以上問題和現象，高校政工干部可開設相關選修課，對學生勤儉節約方面的德育滲透到相關課程中，如對家庭困難學生進行消費觀引導時可開設“消費常識”“消費經濟學”等消費觀教育的講座或課程，使他們樹立正確的消費觀、消費方式和技能等，以免貧困生產生畸形消費觀或消費觀念超前。
提出了“八榮八恥”，號召全黨全國都要樹立社會主義榮辱觀，其中一條為“以艱苦奮斗為榮、以驕奢逸為恥” 與“勤儉節約”的優良傳統是相一致的。做到健康文明消費，需要樹立正確的消費觀，即用正確的消費觀指導自己的生活消費，做一個理智的消費者。
五、加強寢室文化建設
學生宿舍對學生的成長有著直接的影響，因為學生宿舍不僅是學生學習、生活和休息的第二場所，還是學生課堂的延續，是他們之間交流、流露真情和思想最真實、最徹底的地方；他們待在宿舍的時間要比待在課堂的時間長。從一定心理角度來說，家庭困難的學生更需要班級同學在宿舍里的關心和支持。在高校貧困學生工作中，學生宿舍可以作為隱性教育的新的載體，可以說宿舍的活動遠比課堂上的活動豐富得多。宿舍的活動、思想交流對貧困生的思想意識和行為有著十分重要的影響，能產生潛移默化的作用，所以我們應該創建良好的、積極上進的宿舍氛圍，培養和提高他們的集體榮譽感、團結互助和合作競爭意識，定期開展文明寢室建設和評比活動。
文化是高校的靈魂，以文化人、育人興文是高校的光榮使命，高校文化建設尤其是資助文化建設旨在營造一個健康向上的求學與做人的環境，它對大學生的德、智、體、美、勞各方面的發展都起著潛移默化的作用。高校困難學生問題的解決有利于和諧校園的建設，有利于社會的和諧與穩定。
參考文獻：
何安明，劉華山感恩的內涵價值及其教育藝術探析黑龍江高教研究，2012，（4）.
【關鍵詞】高職院校 大學生 心理彈性 調查
【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889（2017）01C-0119-04
心理彈性是一種積極的人格特質和能力。在快速變遷的現代社會和激烈競爭的時代大潮中，心理彈性既是一個人健康的重要標志，同時又是一個人適應社會、適應環境重要的綜合能力和發展潛質。本文試圖在調查的基礎上，客觀展現水利類高職院校學生心理彈性現狀，并提出相應的對策，以期更好地為培養具有可持續發展能力的、高素質的應用型人才提供參考。
一、對象與方法
（一）研究對象
選取廣西水利電力職業技術學院的大學生，采用整群隨機抽樣的方法選取被試進行團體調查。調查共發放問卷500份，回收有效問卷487份，問卷有效率97.4%。被試中，男生323人（66.3%），女生164人（33.7%）；漢族292人（60.0%），少數民族195人（40.0%）；來自城鎮102人（20.9%），農村385人（79.1%）；文科類120人（24.6%），工科類367人（75.4%）；學生干部229人（47.0%），非學生干部258人（53.0%）；獨生子女96人（占19.7%），非獨生子女391人（占80.3%）；家庭經濟特困75人（15.4%），困難223人（45.8%），一般183人（37.6%），較好6人（1.2%）。
（二）研究工具
采用由香港中文大學肖楠和中科院張建新共同修訂的Connor-Davidson心理彈性量表中文版，量表包括性、堅韌性、樂觀性和自我效能四個維度。郭焱在曾玲娟教授指導下開展碩士畢業論文《高職新生心理彈性及其與學校適應的關系研究》時，對心理彈性中文版量表又進行了修訂，修訂后的量表保留22個題項，再次修訂后的心理彈性總量表的內部一致性系數達到了0.9117，相關性系數在0.768-0.899之間。本文調查對象是水利類高職院校學生，所以采用郭焱再次修訂后的心理彈性量表。
（三）研究程序
選取大學新生，由經過培訓的教師擔任主試，施測統一問卷，并隨機選取部分學生進行訪談。使用SPSS20.0軟件錄入、整理和分析所采集的問卷數據。
二、結果與分析
（一）心理彈性的總體狀況
根據心理彈性得分分布和數據變異情況，繪制其整體數據的得分頻數分布圖（見圖1）。
如圖1所示，487份樣本數據分布基本符合正態分布，偏度值為-0.325，峰度值為0.062。數據顯示，高職院校大學新生的文科興趣平均得分為58.40（標準差為11.36）。根據正態分布的特點，將心理彈性水平分為三個等級（M±2SD）。心理彈性得分低于35.68（M-2SD）的為低水平；在81.82（M+2SD）以上的為高水平；在35.68和81.82之間的為中等水平。調查結果（見表1）所示，有5人得分高于81.82，占調查總人數的1.0%；有11人得分低于35.68，占調查總人數的2.3%；有471人得分在35.68-81.82之間，占調查總人數的96.7%。
（二）心理彈性及各維度的基本情況
通過分析487個樣本在心理彈性及各維度上的平均得分和標準差（M±2SD），考察心理彈性各維度上的得分總體情況，如表2所示，得分均值范圍是10.32-18.74。為了比較心理彈性在各維度上的水平情況，將各維度均值除以各維度題目數，得到各維度每題的平均得分。如表2所示，心理彈性四個維度中，與總量表每題平均分（2.65）相比，得分高的有樂觀（2.88）、敢為（2.68），得分低的是自我效能（2.58）和堅韌（2.49），其中，樂觀得分最高，堅韌得分最低。
（三）心理彈性影響因素的人口學分析
1.性別差
統計顯示（見表3），心理彈性及其敢為、堅韌、樂觀、自我效能四個維度，男生得分均均高于女生，并且存在顯著性差異（P
2.民族差異
統計顯示（見表4），漢族學生在心理彈性總量表及敢為、堅韌、樂觀上得分均高于少數民族學生，只有在自我效能維度上，少數民族學生得分高于漢族學生，但均不存在統計學意義上的顯著性差異。
3.生源地差異
統計顯示（見表5），來自農村家庭的學生在心理彈性總量表及敢為、堅韌、樂觀和自我效能維度上得分均高于來自城市家庭的學生，但不存在統計學意義上的顯著性差異。
4.專業差異
統計顯示（見表6），工科類學生在心理彈性總量表及敢為、堅韌、樂觀和自我效能維度上得分均高于文科類學生，但只在樂觀維度上存在顯著性差異（P
5.獨生子女差異
統計顯示（見表7），非獨生子女學生在心理彈性總量表及敢為、堅韌、樂觀和自我效能維度上得分，均高于獨生子女學生，但均不存在統計學意義上的顯著性差異。
6.學生干部差異
統計顯示（見表8），擔任學生干部的學生在心理彈性總量表及敢為、堅韌、樂觀和自我效能維度上的得分，均高于非學生干部學生，但只在堅韌維度上存在顯著性差異（P
7.家庭條件差異
統計顯示（見表9），心理彈性總量表在家庭條件因素上存在顯著性差異（P
三、討論
（一）心理彈性的總體狀況分析
分析表明，被調查的487份樣本數據分布基本符合正態分布；有96.7%的學生心理韌性處于中等水平，有1.0%處于高水平，處于低水平的有2.3%。為什么有97.7%的學生心理彈性水平處于中等及以上水平？進一步分析發現，學生的心理彈性的樂觀和敢為兩個維度每題均分較高，樂觀是當學生遇到問題是能夠看到實物積極的方面，并且相信能得到外界的幫助；敢為則表明學生在生活中樂于接受挑戰，愿意起帶頭作用，并對自己的決定用于承擔責任，而不受外界壓力的影響，這兩個維度充分說明了青年學生的積極樂觀、敢作敢為、用于創新的精神風貌。當然分析還發現，學生堅韌維度每題均分得分最低，其次是自我效能感。堅韌維度每題均分得分最低，說明學生在面臨不利環境是，克服困難努力實現目標的精神還不夠；自我效能感得分不夠高，也說明了學生對自己的成就感不足，對有信心處理好學習生活中的困難等信息不足。事實上數據也說明，無論是心理彈性總量表還是敢為、堅韌、樂觀和自我效能這四個維度，每題均分都超過了理論中值（2），因此被調查對象的心理彈性水平處于中等和優秀的百分比達到97.7%。
（二）心理彈性的差異性原因分析
研究顯示差異性特點如下：一是性別差異方面，男生的心理彈性及其敢為、堅韌、樂觀、自我效能四個維度的得分均顯著高于女生。這是因為男生無論在傳統觀念上還是家庭教育上，都給予了敢闖敢做等烙印和影響；再就是高職院校的學習以應用型知識和技能為主，在這方面男生占有一定的優勢，因而在校園學習生活中自信樂觀和自我效能感相對就比女生好一些。二是專業差異方面，工科類學生樂觀維度上得分顯著高于文科類學生。這是由水利類高職院校的工科類院校的性質決定的，工科類學生在知識技能和操作性實踐活動，以及較好的預期就業前景等，于文科類學生相比都在自信心、自我成就感等方面占有心理和實際上的優勢。三是學生干部差異方面，學生干部在堅韌維度上得分顯著高于比非學生干部。學生干部在組織活動、服務師生等各方面，自身的價值感和成就感都能較好的得到滿足，同時在擔任學生干部的實踐活動中，組織協調、分析和解決問題等能力，都得到了很好的鍛煉，因而表現在堅韌維度上的差異比較明顯。四是家庭條件差異方面，來自特困和困難家庭的學生心理彈性得分顯著高于來自一般家庭條件的學生。這也符合我們所說的“沒傘的孩子跑得快”的理念，因為家庭條件的限制，來自特困和困難家庭的學生，從小養成了自立、自強的能力，要靠自己去面對現實和解決實際困難和問題，因而心理彈性就相對強一些。五是心理彈性及其各維度在民族因素、獨生子女與否、城鄉來源方面不存在顯著性差異，這說明心理彈性及其維度，受民族、是否獨生子女和城鄉來源方面的影響不顯著。
四、結論與建議
（一）結論
研究表明，水利類高職院校學生的心理彈性數據分布基本符合正態分布；有96.7%的學生心理韌性處于中等水平，有1.0%處于高水平。心理彈性及各維度每題均分的比較發現，樂觀和敢為得分較高，堅韌和自我效能感得分較低，但都高于理論中值。男生的心理彈性及其敢為、堅韌、樂觀、自我效能四個維度的得分均顯著高于女生。工科類學生樂觀維度上得分顯著高于文科類學生。學生干部在堅韌維度上得分顯著高于比非學生干部。來自特困和困難家庭的學生心理彈性得分顯著高于來自一般家庭條件的學生。心理彈性及其各維度在民族因素、獨生子女與否、城鄉來源方面不存在顯著性差異。
（二）建議
心理彈性是水利類高職院校學生適應學校的學習與生活，并為今后增強職業競爭優勢，更好的實現自身發展的重要品質和能力。高職院校要重視提升大學生心理彈性的水平。建議如下：一是加強彈性思維能力的培養。根據調研得出的心理彈性及其敢為等維度的差異性特點，適當開設相關課程或教學內容，教給不同的學生面對困難、應對挫折、調節情緒的知識與技能，增強其彈性思維的能力。二是重視實踐活動。豐富校園社團文化，積極開展科技下鄉、技術扶貧等社會服務活動，積極開展各類專業技能競賽、創新創業大賽等競賽活動，通過科技競賽、素質拓展、社會實踐、創客平臺等實踐活動載體，在實踐中不斷提升大學生的心理彈性。三是發揮朋輩榜樣作用。充分發揮朋輩的榜樣作用，要營造濃厚的朋輩學習氛圍。讓同伴中的學習、勵志、技能、創業等榜樣事跡，走進大學生的學習和生活，讓他們“零距離”聆聽“朋輩”的故事，感受“榜樣”的力量，引導廣大學生科學規劃自己的學習與人生，實現自我教育、自我管理、自我服務、自我成長。四是發揮水利類高職院校的獨特優勢，提升學生心理彈性水平。充分利用行業資源，讓學生走上水利工作一線，讓學生在與現實的接觸與碰撞中，培養其“獻身、負責、求實”的水利精神，用水利精神的力量，引導其成長。
【參考文獻】
[1]郭焱.高職新生心理彈性及其與學校適應的關系研究[D].南寧：廣西師范學院，2012
[2]任俊.積極心理學[M].上海：上海教育出版社，2006
[3]陳利永.高職生應激―心理彈性與心理健康的關系研究[D].開封：河南大學，2011
[4]王翠翠.不同心理彈性大學生對負性信息的注意偏向研究[D].曲阜：曲阜師范大學，2014
[5]呂夢思.不同心理彈性者的日常情緒特征[D].上海：華東師范大學，2015
[6]張曉雯.中職學生心理彈性現狀及其影響因素的綜合研究[D].太原：山西醫科大學，2013
【基金項目】廣西高校中青年教師基礎能力提升項目（KY2016YB654）；廣西高校科學技術研究2015年項目（KY2015LX700）；廣西職業教育教學改革2015年立項一般項目（桂教職成[2015]22號）
（一）研究問題
基于課題研究，制定相應的CDIO模式教育方案、教學計劃、教學大綱、教案、講義、課件，強調過程管理，在實驗班中開展情景導入、角色互換、服務學習、朋輩帶教、博客網絡互動等CDIO模式的教學活動；統計學生成績，評估學生能力開展學生滿意度調查，探討CDIO模式應用于高職醫學教育的實踐與效果。
（二）研究對象
在本科護理專業中隨機抽取1個班共41人為實驗組，實施CDIO教育改革；2個班共86人作為對照組，實施傳統教育模式。
（三）研究方法
1．實驗設計。
實驗組開展CDIO模式的教學活動，創造性地解決具體問題，對實踐的結果做出總結和反思。根據情況，分析概括，找出實踐經驗中的規律，科學的理論分析，持續性改進。實施一年后，對比性分析兩組學生第一學年和第二學年的學成績。安排兩組學生參加學院內外舉行的各類服務活動，每次安排20名學生參加周末和暑期的醫療扶貧服務學習活動，推選學生應聘學院各部門秘書和干事等志愿服務崗位，要求每位學生參與實踐活動次數不少于4次。對比性評價兩組學生的綜合能力，能力評價主要包括終身學習能力（20%）、溝通能力（20%）、知識應用能力（50%）、團隊合作交流能力（10%）評分。
2．模塊運行。
對于實驗組的學生，我們全面采用CDIO模式開展教育教學活動，通過情景導入、角色互換、服務學習、朋輩帶教以及博客網絡互動這五大模塊來實現，每個模塊都經過構思與策劃、培訓與指導、運作與實踐、檢查與反思、總結與分享這五個環節，把對學生的知識傳授、醫德教育和能力培養滲透到這五大模塊的每一個環節。模塊的運作過程有強有力的ISO質量管理體系作保障，有網絡輔助教學系統作支撐，所有的參與者（教師和學生）都在這個體系中主動地、相互聯系地、創造性地開展各項教與學的活動，將PDCA質量管理工具與CDIO工程教育理念有機地結合起來，持續性改進，螺旋式上升，促使學生“學中思”、“思中悟”、“悟中做”、“做中學”，從而有效提高醫學院校教育教學的成效。情景導入模塊。在進行專業知識的傳授中，教師針對某個知識點，對實驗班的學生指定相關內容并描述病例，由學生按照構思-設計-實施-運行模式分組進行案例臨床情景再現。學生必須自主地進行充分的課前預習，自行提出問題，查閱資料，分析病案，收集數據，整合信息，查找依據，設計診治方案，最后由全組同學進行模擬演繹，教師進行適宜地點拔指導和總結評價。整個過程是一個不斷反復和持續改進的過程，也是一個更加關注各學科知識的交叉與承接、融合與滲透的過程。服務學習模塊。課題組成員每月2次帶領實驗班學生（每次20人）到農村或社區開展醫療義診、社會調研、衛生健康知識宣傳、重病案例家庭走訪以及“創意公益InG”等特色主題活動項目，學生分團隊自行構思服務項目、設計活動整個過程、在實現活動中解決問題，運作過程中達到目標，并進行成果展示和相互評價，從中完成CDIO醫學教育模式的全過程，并達到預定的教育目標。在服務學習的過程中，醫學生們在帶教老師的指導下，把課堂搬到農村，并通過有計劃的為村民和患者服務，接受直接生動的醫德教育和專業技能傳授，自覺地應用所學知識和技能，使學生對學習和生活不斷產生新的理解與感悟。它既增強學生的社會責任感和職業使命感，磨勵意志，提高專業技能，又增強與同伴和其他社會成員之間的合作意識，不斷提升醫學生的組織、溝通、分析與解決問題的能力，最終形成自覺的學習態度、正確的思維方式和有效的處理問題的能力，實現“在服務中學習，在學習中提高”。朋輩帶教模塊。根據不同的實驗內容將實驗班的學生分成若干組進行專業技能訓練，由教師從每組中挑選一個責任心強、領會快、操作熟練的學生擔任“學生教員”，讓“學生教員”對本組學生進行技能操作的輔導。“學生教員”角色不斷輪換，每個學生都按照CDIO構思、設計、實現、運作模式進行技能操作的輔導，從中使每個學生都收獲到僅作為一個聽課學生所收獲不到的能力、進步與成功。博客網絡互動模塊。建立網絡輔助教學系統，師生通過班級博客進行探討、溝通、答疑等，實現學生與學生之間、教師與學生之間的即時聯動，教師可利用“博客互動平臺”了解學生對項目構思、設計、實現、運作的全過程，并以此作為評價學生學習情況和效果的依據之一，從而引導學生從注重“考試結果”向注重“學習過程”轉變，提高學生的學習興趣和學習效果。
3．問卷調查設計。
問卷主要內容：對CDIO教育模式的滿意度；對CDIO提高核心能力的作用評價，包括語言表達能力、獲取知識能力、創新思維能力、競爭能力、傳播知識能力、解決問題能力、臨床發揮能力；開展CDIO教育模式的必要性評價；對CDIO提高團隊精神的評價；CDIO模式對培養學生綜合素質重要性評價。（四）數據收集和分析將考核融于整個教學過程，采用百分制，主要考核指標為：團隊合作(10％)、課堂表現(10％)、任務質量(20％)，期末成績(60％)。發放問卷調查表41份，回收41份，回收率100%。結果用Excel2003、SPSS15.0軟件進行數據整理和統計分析，學習成績用均數±標準差表示，兩組學習成績間的比較用t檢驗。
二、研究結果
（一）實驗組與對照組學習成績的結果比較
第一學年實驗組與對照組均未實施CDIO教學模式，從第二學年開始，實驗組實施CDIO教學模式，對照組實施傳統教學模式。結果發現，實驗組在實施CDIO教學模式之后（第二學年）的學習成績明顯高于實施之前（第一學年）的學習成績。未實施CDIO教學模式前，實驗組的平均成績明顯低于對照組，差別有統計學意義；但實施CDIO教學模式一年之后，實驗組與對照組的平均成績無統計學差異，即實驗組的學習成績得到了明顯提升；實施CDIO教學模式后，實驗組的平均成績提高了3.22分，但對照組的平均成績只提高了0.26分，成績上升幅度有統計學差異，結果如表1和圖1所示。
（二）實驗組與對照組的學生綜合能力評估比較
通過參加綜合實踐，把在學校里獲得知識的與生活過程中的活動聯系起來，積累實踐經驗，充分體現學與做的結合，知與行的統一。依據CDIO大綱制定學生能力評估項目，結果發現，實驗組的終身學習能力、溝通能力、知識應用能力、團隊合作交流能力評分均明顯高于對照組，綜合能力總分遠遠高于對照組（76.29±8.75比70.31±8.82分，P<0.05），詳見表2。
（三）對CDIO教育模式的滿意度調查
通過調查發現，受調查者中，對CDIO教育模式的滿意度為100%；認為CDIO模式教學能提高語言表達能力、獲取知識能力、創新思維能力、競爭能力、傳播知識能力的學生均達100%；認為非常有必要開展CDIO教育模式的學生占77.5%；認為能提高團隊精神、解決問題能力及臨床發揮能力的學生均達97.5%；100%的學生認為CDIO模式對培養學生綜合素質重要。
三、CDIO教育模式的效果評價
一，中國社區銀行的現存問題
（一）相關部門未能對社區銀行進行有效監管
隨著國際經濟的融合和本土經濟的發展，大部分銀行開始布局社區銀行戰略，企圖避開審批制度以達到擴張營業網點的目的。這就導致在營業過程中存在信用、操作、道德等底線被觸碰的風險。雖然社區銀行的設立的數量越來越多，但監管制度未能隨之跟上，從而導致有效監管的強度被削弱、風險的可控性越來越差。中國人民大學財政金融學院趙錫軍副院長曾在一次采訪種指出：銀行是一種特殊的金融企業，它不但為企業日常運轉提供資金來源．還吸納老百姓存款。因此他的運作不僅關乎著國家穩健的運行，還關乎民生問題。因此，銀行的發展應把風險控制首當其沖，應該以合規為前提，穩健運行為主線的經營。根據銀行的資金來源，90%的資金都出自于存款人，投資者只占10%，若不注意風險控制，存款人的資金安全出了問題，最終要靠國家買單，不僅損失巨大，而且后果不堪設想①。
（二）社區銀行特點未能有效發揮
現階段，社區銀行在我國的發展還處于初級階段。我國的市場經濟條件還不是很完善，在這樣的基礎上衍生出的社區銀行不能算是實際意義上的“社區銀行”，其運行模式與傳統的銀行分支劃分與運行相差無二，因此，只能稱之為“準社區銀行”或“社區銀行的雛形”，相比發達國家的社區銀行體系，我國的發展還有很大的空間去進步和很大的差距去彌補。而且某些商業銀行開創社區銀行的目的并非實現社區銀行的內在價值，而是變相的通過社區銀行來進行網點的擴張和另辟蹊徑實現圈地的目的。因此，并未深層的考慮社區銀行的本質特征和深究其在中國特色的市場上如何更好的經營和管理，社區銀行的運用并沒有突破信用貸款和私人理財等的現有模式，為銀行在金融服務方面打開新局面。可以說，社區銀行在我國雖然規模發展很快，各個銀行都在競相設立，但其發展還停滯在初階段，在服務和產品上與傳統銀行模式相近，并未有所改進和突破同質化這一僵局，并不能提供給客戶差異化、個性化、定制化的服務，實現其創立指出的價值意義。互聯網金融的發展，對銀行的沖擊無疑是十分巨大的，如果沒有忠實的客戶群體，沒有新穎的產品服務吸引新客戶，那么社區銀行極有可能成為銀行的新負擔，據不完全統計，A商業銀行北京地區的社區銀行67%都未能實現正盈利。
（三）不能夠明確社區銀行的市場定位
社區銀行，顧名思義，以社區居民為服務對象，以其獨特的金融服務和特色的金融產品吸引社區客戶。傳統的銀行根據“二八效應”，主要以服務于中高端客戶，而社區銀行的出現就是彌補銀行在低端客戶服務不足的短板，但現階段國內的社區銀行仍以爭取高端客戶為主，并未實現其創立的真實目的。而且我國的社區支行并非自成體系，獨立經營運行，所以社區銀行并沒有在其所屬的商業銀行發展大戰略中明確自己的市場定位，同時，目前我國法律體系和規章制度并沒有跟上社區銀行的發展，用明確的法律法規去限定社區銀行的經營范圍、服務對象、資金運用等，同時政府并未出臺相應政策和優惠鼓勵社區銀行的發展。因此，隨著我國利率市場化大方向的推進，相較之前銀行的收入減少、成本增加、利差變小，就剛產生出雛形的社區銀行而言，很難按照其經營宗旨運行經營。銀監會主席尚福林就曾公開指出：不同的銀行機構應深入分析各自的比較優勢和資源支撐能力，在“全球性銀行、全國性銀行、地方性銀行、社區銀行”中找準戰略定位，要堅持有所為，有所不為。。
二、發展社區銀行的必要性
（一）發展社區銀行是緩解中小企業貸款難的治本性措施
中小企業是指年銷售收入不足500萬元的小企業和個體工商戶。中小企業貸款難的問題，是當前我國經濟運行中的難點問題之一。當前中國具有法人資格的中小企業1000多萬戶，占全國企業總數的99%，貢獻了中國60%的GDP，50%的稅收，創造了75%的新增城鎮就業機會。我國中央銀行的<Q011年金融機構貸款投向統計報告》顯示，截至2011年12月末，小企業貸款余額為10.76萬億元，同比增長了25.8%，比上年末下降了3.9個百分點③。
相對于大企業，中小企業的經營風險和信用風險較大，因此重視不良率和以把控風險為主的商業銀行不傾向于服務中小企業，尤其是在中小企業最希望受到銀行幫助即在需要資金的情況下，它們就更不愿意向其放貸。站在銀行的視角來分析這一情況，向中小企業放貸主要存在以下阻力：第一，利率的管制。政策導向總是認為放貸低利率就是“扶貧”，從而導致銀行不愿意做貸款給中小企業這種高風險低收益的業務。第二，風險的控制。我國目前的征信體系并不完善，為了降低信用帶來的不良貸款，我國商業銀行更傾向于用擔保貸款、質押貸款和抵押貸款來保障資金的安全性和降低不良率。
但社區銀行與國有大中型商業銀行不一樣，社區銀行具有大銀行所缺乏的決策靈活性、服務特色性、信息傳遞及時性等特點。這導致社區銀行可以更好的與中小企業對接，以其靈活性和便利性與中小企業對接，在降低風險的同時與中小企業相互促進。
（二）發展社區銀行是完善我國銀行體系的有效途徑
據相關數據統計，截止至2016年12月末股份制商業銀行的市場份額約為城市商業銀行市場份額的13.7倍。在商業銀行中，工行、建行、農行、中行和交行五大行在同業市場中擁有絕對的壟斷地位，相比之下，中小商業銀行各方面相對較弱，這表明我國商業銀行體系的寡頭壟斷性質比較突出，且出現失衡，這一不良結果降低了整個行業的經營效率和同業競爭力。表明我國仍以規模競爭為主要手段，距離成為成熟的市場仍有很大的進步空間。社區銀行的服務體系可以完善我國商業銀行體系，尤其是針對中小企業的金融服務方面，大力鼓勵發展社區銀行可以有效提高金融服務的特質性和金融產品的創新性，從而提高我國的金融業的抵御風險能力和國際市場的競爭力。
（三）發展社區銀行可以改善農村金融環境
社區銀行的目標群體就是中小企業，社區銀行的出現可以更好的帶動農村經濟，針對農村的金融需求提供特有的金融服務，同時也可以有針對性的為農村建設提供其所學的資金需求。完善農村金融服務，緩解農村金融市場資金需求。而且社區銀行可以更有效的為實體經濟服務，其靈活性可以因地制宜，以農村現有情況，衍生出適合農村發展的產品和服務，幫助農村經濟發展特色化。同時在不斷開拓農村市場的同時，為農村的發展提供必要的資金和開辟新渠道。
三，我國社區銀行的發展策略
（一）準確定位，穩步發展
從目前情況來看，社區銀行所擁有的資本和抵御風險的能力都無法與國有商業銀行和股份制商業銀行相比。因此尋找自己的市場定位是社區銀行如何在我國金融市場上生存的立身之本，面對大銀行規模競爭和兼并壓力，社區銀行以積極發揮自己的靈活能動性和金融產品的異質性，將社區居民和中小型企業作為目標群體，而并與大銀行目標一致，爭取高端客戶與大型企業。通過服務附近范圍內社區中居住的群體和小企業，不斷彰顯自身的經營特色和擴大自己的品牌效益，與大銀行形成互補，而非競爭。目前，我國不同地區的經濟發展差異較大，且經濟發展的“當地化”較為明顯，社區銀行可針對這一經濟發展的特色，為不同的特色群體提供想對應得金融服務。
目前，在深化農村金融改革中，我國一直缺乏一個明確的農村金融發展規劃和農村金融改革的指導思想，改革缺乏指導性的思想就會不斷放大主觀性色彩和投資改革的盲目性，這就產生了顯著的資金外流的“虹吸現象”，即資金流向經濟法的區域而非需要該筆資金的區域。而制約“虹吸現象”是農村金融改革的當務之急④。而社區銀行的出現可以有效地緩解這一現象的出現，且有針對想的投放資金可以提高資金的實用性和助力經濟發展的效率。
（二）突出特色，差異管理
我國銀行的較為凸顯的問題就是金融服務和金融產品的同質化。無論大銀行還是小銀行，其發展模式都幾近一樣，無論是市場競爭，還是產品開飯，又或是市場營銷，都相對較為一致。但國家放開利率管理后，我國的利率逐漸市場化，銀行的差異也逐漸顯露，銀行需要根據自身特點，對自己的市場競爭做一個SWOT分析，從而更加了解自己在市場中的優勢和劣勢，從而找準自己在市場中核心競爭力和市場定位，走有特色的服務之路。社區銀行的發展應以“社區”為基礎，即將老百姓的生活服務與金融服務相貼合，為社區中的小型企業和居民提供大銀行無法提供的特色。例如，中小企業的創立初期，不僅缺乏資金的支持，其財務管理人才也較為缺乏，管理制度不完善，這就要求社區銀行提供給他們的服務就不能僅僅為資金，還應該在資金的供給基礎上，進行深層次的金融服務，例如為其提供資金理財，資金運用，風險咨詢等深度服務。隨著社會的進步，金融需求也逐漸日新月異，百花齊放，社區銀行的業務類型應該涵蓋日常所需的業務類型，如存取款、結售匯和家庭理財等與生活息息相關的各種金融服務。
（三）發揮優勢，強化合作
優勢互補的合作形式已經成為現階段合作的主要方式。例如現階段銀行積極與互聯網公司進行線上合作，互聯網公司借助銀行的資金優勢和信用優勢爭取客戶，而銀行借助互聯網公司的普及型導入新客戶和進行業務推廣，從而達到共贏。社區銀行應加強多方合作，從而擴大自己的市場營銷網絡、導入新客戶、豐富金融服務類型。以興業銀行為例，該銀行為開拓同業業務，擴大同業市場分行，搭建了銀銀平臺，并在銀銀合作聯盟方面作了有益的探索。該行通過“柜面通”業務實現了與合作行互為，同時打起“科技輸出”的策略，為中小合作銀行建設核心業務信息系統，并提供數據托管和災備等服務，平臺合作向深度拓展。截止目前，參與合作的銀行已增加至430多家。興業銀行的成功，值得我們去學習和研究。社區銀行應以其網點數量的優勢為基礎，與規模較大的銀行進行優勢互補；以其決策的靈活性為基礎，在國家大力發展三農的大趨勢下，與政策性銀行進行合作；與支付寶、微信等第三方支付平臺進行合作，從而為社區客戶提供更為快捷簡單的金融服務。
注釋
①毛冉輝．我國社區銀行發展現狀及前景研究[D]．首都經濟貿易大學，2014。
②向勁靜．民生銀行“夢想”破滅一社區銀行探尋新路徑．《中國商報》，2013.12。
③巴曙松．中國金融改革下一步重點一小微金融發展．《博鰲觀察》，2013.01。
④蔡四平．制約“虹吸現象”是農村金融改革的當務之急《湖南商學院學報》，2005.10。
參考文獻
[1]祝元榮．中國社區銀行發展模式研究[D]．華東師范大學，2016．
[2]毛冉輝．我國社區銀行發展現狀及前景研究[D]．首都經濟貿易大學，2014[本文轉自WWw. dYLw .nEt 財務管理畢業論文]
[3]岳艷青島市社區銀行發展的影響因素及對策研究[D]。青島科技大學，2016.
[4]周爽我國社區銀行的功能定位及發展研究[D]云南財經大學，2015．
[5]周瑩光大銀行長沙分行社區銀行發展模式研究[D]．中南大學，2014．
