時(shí)間：2022-03-04 19:29:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇?dú)埪?lián)培訓(xùn)總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、排兵布陣，社工服務(wù)全覆蓋
一方面，經(jīng)過經(jīng)調(diào)查分析我區(qū)殘聯(lián)工作領(lǐng)域?qū)I(yè)社會(huì)工作人才的需求，試點(diǎn)階段設(shè)置10個(gè)社工崗位，采取“政府采購，民間運(yùn)作”的方式，向社工服務(wù)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)。在區(qū)殘聯(lián)機(jī)關(guān)設(shè)置2名社工（區(qū)社工），主要負(fù)責(zé)服務(wù)在區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)康復(fù)的殘疾人，負(fù)責(zé)全區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)社工的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、制度管理、工作匯總、宣傳、大型活動(dòng)組織及文案整理工作；8個(gè)街道依托綜合（職業(yè)）康復(fù)服務(wù)中心各設(shè)置1名社工（街道社工），運(yùn)用個(gè)案、小組等專業(yè)手法深入轄區(qū)殘疾人及家庭，進(jìn)行基本情況收集、建檔、訪視、資源聯(lián)絡(luò)與整合、殘疾人活動(dòng)組織等工作。
另一方面，社工為殘疾人提供了康復(fù)服務(wù)、教育服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、生活服務(wù)、文體服務(wù)、權(quán)益維護(hù)服務(wù)、心理疏導(dǎo)服務(wù)等方面的服務(wù)，從社會(huì)的角度了解其各種需求，并根據(jù)需求狀況制定全面的服務(wù)計(jì)劃，通過資源整合、專業(yè)團(tuán)隊(duì)合作，解決殘疾人生活、職業(yè)、教育、心理、社會(huì)適應(yīng)等方面的問題，力圖讓全區(qū)每個(gè)街道每個(gè)殘疾人都享受社工的個(gè)性化服務(wù)。
二、 循序漸進(jìn)，各項(xiàng)工作顯成效
目前，__殘聯(lián)系統(tǒng)社工試點(diǎn)工作經(jīng)過探索期（三月中旬至五月底）、體驗(yàn)期（六月至八月）、工作期（八月至十月）的工作摸索和經(jīng)驗(yàn)積累，即將迎來十月至十二月份的評(píng)估期。經(jīng)過認(rèn)真總結(jié)與歸納，各項(xiàng)工作成效、措施和特點(diǎn)體現(xiàn)如下：
（一） 制度建設(shè)
上崗后便制訂了《深圳市__區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)社工試點(diǎn)工作方案》，為__區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)社工的管理模式作了整體規(guī)劃與統(tǒng)籌，該方案被市殘聯(lián)轉(zhuǎn)發(fā)給各區(qū)殘聯(lián)作為參考借鑒的經(jīng)驗(yàn)；經(jīng)過__區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)與各位社工的共同討論，由區(qū)殘聯(lián)兩名社工負(fù)責(zé)起草，制定了《__區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)社工例會(huì)制度》、《__區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)社工考勤制度》、《__區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)社工休假制度》及《__區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)社工報(bào)告制度》。經(jīng)過2個(gè)多月的制度起草、修改、討論、制定與落實(shí)，__區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)社工的日常工作得到了嚴(yán)格的規(guī)范，保證各項(xiàng)工作井井有序開展。
（二） 項(xiàng)目活動(dòng)
第一，完成了__區(qū)殘疾人基本情況與需求入戶調(diào)查項(xiàng)目，社工對(duì)全區(qū)在冊(cè)殘疾人家庭進(jìn)行走訪調(diào)查，共建立1005個(gè)殘疾人檔案，掌握其就業(yè)、教育、家庭、心理及社會(huì)等方面的需求，對(duì)今后殘疾人福利政策的制定提供了直接的參考數(shù)據(jù)。目前已經(jīng)完成了調(diào)查工作的數(shù)據(jù)錄入、需求匯總和調(diào)查報(bào)告等文字工作。
第二，策劃并參與__區(qū)社工宣傳周活動(dòng)，發(fā)放宣傳單和服務(wù)卡，提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢、需求登記、入戶走訪、轉(zhuǎn)介等服務(wù)，并通過活動(dòng)與我區(qū)其他系統(tǒng)的社工建立良好的合作關(guān)系；第三，參與各類扶弱助殘活動(dòng)。如接手區(qū)殘聯(lián)婦委會(huì)的貧困兒童扶助活動(dòng)，進(jìn)行長期的社工幫扶行動(dòng)，與__區(qū)福利中心老人共渡端午節(jié)的活動(dòng)，每周六上午開展自閉癥兒童及家屬互助活動(dòng)，通過游戲療法促進(jìn)自閉癥兒童的社會(huì)適應(yīng)能力的提升，增進(jìn)家屬之間的交流與支持；第四，協(xié)助區(qū)殘聯(lián)愛心大廈殘疾人綜合服務(wù)中心服務(wù)項(xiàng)目的策劃與啟動(dòng)工作，積極研究個(gè)案管理的運(yùn)作模式，最大地發(fā)揮各服務(wù)項(xiàng)目的效能；第五，殘疾人義工隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合社工的價(jià)值理念，籌備組建我區(qū)殘疾人義工大隊(duì)，協(xié)助推動(dòng)義工隊(duì)伍的組織建設(shè)、團(tuán)隊(duì)管理、活動(dòng)策劃、宣傳等工作。
（三） 實(shí)務(wù)工作
八名街道殘聯(lián)社工以街道殘疾人綜合（職業(yè)）康復(fù)中心為平臺(tái)，現(xiàn)已建立了1005個(gè)殘疾人基本檔案，累計(jì)完成或正在進(jìn)行 約55次簡單康復(fù)訓(xùn)練，29次簡單家居康復(fù)訓(xùn)練，37個(gè)殘疾人個(gè)案工作，30個(gè)小組活動(dòng)，46次公眾教育活動(dòng)及助殘活動(dòng)、30次照顧者輔導(dǎo)及配合區(qū)殘聯(lián)的各種相關(guān)工作。典型的小組及活動(dòng)有：“和諧職康，溝通你我”——智障殘疾人溝通成長小組、殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”知識(shí)學(xué)習(xí)小組、殘疾人英語學(xué)習(xí)小組、“攜手奧運(yùn)，你我同行”——?dú)埣踩擞瓓W運(yùn)活動(dòng)、手工藝品興趣小組、自閉癥/智障兒童游戲小組、殘疾人電腦培訓(xùn)小組、殘疾人歌唱小組、特殊兒童暑期學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、家居訓(xùn)練小組、烹飪美食小組、殘疾人認(rèn)知小組、盆栽學(xué)習(xí)小組、殘疾人生活自理能力提升小組等。
（四） 培訓(xùn)交流
第一，參加深圳市崗前培訓(xùn)7天，并參與市社工協(xié)會(huì)舉辦的各類講座；第二，參加鵬星社工服務(wù)社
社工半個(gè)月的崗前培訓(xùn)，參與兩周一次的機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)交流活動(dòng)；第三，督導(dǎo)為社工提供了專業(yè)知識(shí)與技能方面的輔導(dǎo)，包括在港和在深培訓(xùn)。7月中旬組織社工赴港考察培訓(xùn)4天，并結(jié)合殘聯(lián)社工的實(shí)際工作和專業(yè)知識(shí)不足等特點(diǎn)，制定并實(shí)施了在深培訓(xùn)計(jì)劃，先后進(jìn)行了“社會(huì)工作與我”、“對(duì)智障人士的認(rèn)識(shí)”、“對(duì)自閉癥的認(rèn)識(shí)與處理技巧”及手藝品教授等培訓(xùn)課題；第四，會(huì)議制度的制定為社工的日常交流提供了暢通的渠道，兩周一次的小組督導(dǎo)、每月一次的社工月度工作匯報(bào)會(huì)有力地促進(jìn)社工間的工作交流，及時(shí)反饋工作信息。 （五） 總結(jié)與宣傳
區(qū)殘聯(lián)社工負(fù)責(zé)對(duì)各類培訓(xùn)、會(huì)議和活動(dòng)的文字記錄和建檔，按時(shí)向區(qū)殘聯(lián)、區(qū)社工協(xié)會(huì)、鵬星社會(huì)工作服務(wù)社報(bào)送工作情況總結(jié)，收集并報(bào)送各位社工的工作札記、感想和活動(dòng)簡訊，目前已累計(jì)12次的工作信息發(fā)表于相關(guān)的網(wǎng)站、刊物（如__區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)網(wǎng)站、青翼社會(huì)工作網(wǎng)站、深圳市鵬星社會(huì)工作網(wǎng)站、論壇和季刊）上；經(jīng)過總結(jié)歸納，目前完成了6期工作簡報(bào)。
三、 齊頭并進(jìn)，提升服務(wù)質(zhì)量
（一）加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，鞏固專業(yè)技能
針對(duì)社工工作經(jīng)驗(yàn)缺乏、政策掌握籠統(tǒng)、理論結(jié)合實(shí)際的能力不足等現(xiàn)狀，在區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的支持和社工督導(dǎo)的指導(dǎo)下，結(jié)合社工的政策與專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的需求，初步完成了《__區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)社工政策匯編》。匯編中收集了政府在殘疾人就業(yè)、教育、社會(huì)福利申請(qǐng)、維權(quán)等方面的文件和業(yè)務(wù)辦理流程說明；各類殘疾人的特點(diǎn)和突發(fā)事件的處理方法；__殘聯(lián)系統(tǒng)社工各項(xiàng)規(guī)章制度等。該匯編的制定旨在通過各類政策、專業(yè)知識(shí)的收集，方便社工在日常工作中查閱學(xué)習(xí)政策和理論，提高服務(wù)效能。
（二） 以人為本，資源整合，通力解決殘疾人問題
一、目標(biāo)任務(wù)：
2015年全縣為2.99萬名殘疾人提供個(gè)性化服務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)分解詳見附件1。
二、時(shí)間步驟：
1、調(diào)查階段（6月30日前）：完成入戶調(diào)研，基本信息調(diào)查表、需求情況調(diào)查表兩表信息錄入完成。
2、落實(shí)階段（7月1日-10月31日）：個(gè)性化服務(wù)卡錄入全面完成。
3、總結(jié)階段（11月1日-11月20日）：上交典型實(shí)例和工作總結(jié)。
三、工作要求：
1、提高認(rèn)識(shí):2015年是“智慧量服”推進(jìn)年，縣委、縣政府將“量服”工作列入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保證目標(biāo)考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一是要深化“量服”四大機(jī)制，即：以制度性入戶調(diào)研建立起常態(tài)的密切聯(lián)系群眾的長效機(jī)制。“一人一策”的以需求為導(dǎo)向的多元服務(wù)機(jī)制。以信息技術(shù)為依托的管理信息化機(jī)制和實(shí)據(jù)、量化決策機(jī)制。以殘疾群眾直接監(jiān)督為主的新型全民監(jiān)督機(jī)制；二是要樹立工作整體意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，以推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)為出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)將殘疾人需求信息、服務(wù)落實(shí)情況等錄入平臺(tái)，實(shí)行信息化管理。
2、精心組織:一是要認(rèn)真履行職責(zé)，明確“量服”工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為分管領(lǐng)導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)人為殘聯(lián)理事長和信息錄入具體操作人員；二是要加強(qiáng)殘疾人工作者特別是“量服”工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)“量服”中的每個(gè)項(xiàng)目、每項(xiàng)內(nèi)容、每項(xiàng)指標(biāo)、每個(gè)要求和具體做法等都要講清楚、講全面、講準(zhǔn)確，努力提高為殘疾人服務(wù)能力和水平；三是要明確各階段工作內(nèi)容和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保“量服”目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。
3、推廣終端:全面推行“智慧量服”，打造“量服”升級(jí)版。一是信息錄入方式由電腦版“量服”平臺(tái)向“智慧量服”手持終端APP轉(zhuǎn)變，2015年利用手持終端的村（社區(qū)）要達(dá)到80%以上；二是數(shù)據(jù)采集方式由紙質(zhì)采集向手持終端直接入戶采集轉(zhuǎn)變，原“兩表一卡”不再使用，2015年“智慧量服”手持終端APP軟件錄入的數(shù)據(jù)達(dá)本地“量服”總數(shù)據(jù)的80%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好APP軟件使用培訓(xùn)和手持終端管理工作。
4、及時(shí)錄入:為貫徹省殘聯(lián)以“量服”工作為殘聯(lián)工作中心工作部署，殘疾人需求信息統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目資金安排、民生工程進(jìn)度統(tǒng)計(jì)、績效目標(biāo)考核等均以“量服”平臺(tái)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一是要及時(shí)、按進(jìn)度將安置就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、陽光家園、無障礙改造、扶持發(fā)展生產(chǎn)等各項(xiàng)民生工程數(shù)據(jù)如實(shí)對(duì)照錄入，確保民生工程實(shí)施情況及時(shí)反映和目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成；二是要主動(dòng)做好各類殘疾人需求信息收集、錄入工作，為上級(jí)殘聯(lián)在項(xiàng)目資金安排時(shí)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)依據(jù)。
5、確保質(zhì)量:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一是要認(rèn)真開展入戶調(diào)研工作，確保轄區(qū)內(nèi)持證殘疾人服務(wù)率達(dá)到98%以上，錄入殘疾人基本情況和需求情況準(zhǔn)確率不低于95%，入戶調(diào)研必須有現(xiàn)場(chǎng)照片；二是要積極整合各方資源和政策為殘疾人服務(wù)，確保普惠政策落實(shí)率95%以上，特惠政策應(yīng)有盡有；三是要規(guī)范填報(bào)和落實(shí)“一人一策”的發(fā)展方案和幫扶方案，在充分幫助殘疾人挖掘自身潛能方面下功夫，逐步建立殘疾人及其家庭融入社會(huì)、自力更生的長效機(jī)制，服務(wù)落實(shí)情況要通過手持終端提交相關(guān)服務(wù)效果照片。
6、強(qiáng)化督導(dǎo):一是要落實(shí)“量服”指導(dǎo)督查制度，通過進(jìn)村入戶和網(wǎng)上抽查，找出在入戶調(diào)研、落實(shí)服務(wù)等環(huán)節(jié)中存在的問題并指導(dǎo)糾正和完善。縣殘聯(lián)班子成員、干部職工每人入戶督查分別不少于50戶和60戶，每人網(wǎng)上督查不少于500戶。指導(dǎo)督查內(nèi)容主要包括《省殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)<2015年“智慧量服”指導(dǎo)督點(diǎn)項(xiàng)目>的通知》、信息錄入準(zhǔn)確率和完整性、個(gè)性化服務(wù)方案實(shí)效性和規(guī)范性、民生工程錄入及時(shí)性和完成率、普惠特惠政策落實(shí)情況、“智慧量服”終端使用及照片上傳情況等；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)好村（社區(qū)）“三公開一公示”工作，落實(shí)率達(dá)95%，每村（社區(qū)）“三公開一公示”工作落實(shí)情況通過手持終端拍照上傳。
一、制定方案，增添措施，確保“量服”工作進(jìn)展順利
（一）制定方案，明確目標(biāo)任務(wù)和工作措施
2013年我市殘聯(lián)高度重視“量服”工作，為工作順利開展，市殘聯(lián)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殘聯(lián)系統(tǒng)改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾深化“量服”工作的通知》（殘聯(lián)〔2013〕32號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)2013年“量服”指導(dǎo)督查要點(diǎn)》（殘聯(lián)[2013]39號(hào)）、《2013年量服工作具體指導(dǎo)意見》（殘聯(lián)[2013]40號(hào)），扎實(shí)有力地推進(jìn)殘疾人個(gè)性化服務(wù)工作。
（二）注重基礎(chǔ)，扎實(shí)抓好“量服”培訓(xùn)
為做好2013年“量服”工作,5月7日上午，市殘聯(lián)組織各區(qū)（縣）殘聯(lián)理事長及“量服”工作負(fù)責(zé)人、市殘聯(lián)各處室負(fù)責(zé)人20余人在市殘聯(lián)會(huì)議室舉辦了量服工作培訓(xùn)會(huì)，之后各縣（區(qū)）殘聯(lián)分別組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的殘疾人工作者開展了“量服”工作培訓(xùn)。
為保障良好的培訓(xùn)效果，培訓(xùn)會(huì)分片區(qū)逐個(gè)開展，東區(qū)殘聯(lián)分別在5月16日——5月20日對(duì)縣（區(qū)）內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的殘疾人工作者90余人開展了培訓(xùn)；西區(qū)殘聯(lián)5月9日培訓(xùn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的殘疾人工作者50余人；鹽邊縣殘聯(lián)5月24日下午，培訓(xùn)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)主席（分管領(lǐng)導(dǎo)）、殘聯(lián)干事和量服平臺(tái)工作人員及縣殘聯(lián)全體干部職工30余人；米易縣5月14日培訓(xùn)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)干事、縣殘聯(lián)全體職工20余人；仁和區(qū)殘聯(lián)4月10日上午組織全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)理事長舉辦了量服工作培訓(xùn)會(huì),隨后從4月11日起至4月17日對(duì)全區(qū)十五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村社120余人進(jìn)行“量服”工作培訓(xùn)。各縣（區(qū)）殘聯(lián)通過培訓(xùn)使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）殘協(xié)工作人員認(rèn)識(shí)到“量服”工作的重要性，進(jìn)一步深化“量服”工作,形成科學(xué)的工作方法和理念，切實(shí)維護(hù)廣大殘疾人的合法權(quán)益，推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展。
培訓(xùn)會(huì)上著重強(qiáng)調(diào)了“量服”工作的意義和重要性，詳細(xì)講解了為殘疾人提供“量體裁衣”式個(gè)性化服務(wù)工作要求及“兩表一卡”規(guī)范填寫，要求大家切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，認(rèn)真組織對(duì)殘疾人基本情況和需求調(diào)查工作，做好殘疾人個(gè)性化服務(wù)方案的制定，切實(shí)實(shí)施好服務(wù)方案的落實(shí)，并且要注重基礎(chǔ)工作及檔案資料的保存，保證“量服”服務(wù)的最佳成效，做好信息平臺(tái)的資料錄入工作。
（三）全面開展，“量服”工作穩(wěn)步推進(jìn)
“量服”工作的核心是解決殘疾人急需解決的各種需求和問題，通過貼心服務(wù)幫助他們克服生產(chǎn)、生活中的各種困難，因此，我們對(duì)各級(jí)殘疾人組織提出了求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地的工作要求。在開展工作上,各級(jí)殘聯(lián)積極組織走訪入戶，在康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、文化、體育以及維權(quán)等方面，為殘疾人制定個(gè)性化服務(wù)方案;在需求調(diào)查上，通過走訪入戶，走進(jìn)殘疾人家庭，完善殘疾人各項(xiàng)基礎(chǔ)信息，全面了解他們生產(chǎn)、生活方面的需求；在方案制定上，緊緊圍繞他們的基本情況、條件制定有針對(duì)性的幫扶方案和發(fā)展方案。全市已基本完成入戶調(diào)研、方案制定工作，各級(jí)殘聯(lián)正努力落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)方案，“量服”工作進(jìn)展順利。
(四)切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，強(qiáng)化督促檢查
為保證工作落實(shí)，市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)經(jīng)常進(jìn)行入戶檢查，工作人員不定期進(jìn)行電話調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)同縣（區(qū)）殘聯(lián)一起解決，確保了“量服”工作真實(shí)有效，提高了殘疾人對(duì)“量服”工作的滿意度。目前量服工作已納入全市殘疾人工作目標(biāo)管理體系，進(jìn)行統(tǒng)一考評(píng)、督促、指導(dǎo)和管理。完善量服工作制度，尤其注重在殘疾人基本情況調(diào)查、服務(wù)方案制訂、服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)等方面的目標(biāo)考核和督導(dǎo)檢查工作，確保量服落到實(shí)處。同時(shí)，市殘聯(lián)理事長李維忠，分管副理事長楊關(guān)云及中層領(lǐng)導(dǎo)干部都多次深入各個(gè)縣（區(qū)）殘疾人家庭中去對(duì)“量服”工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。其中：4月17-18日副理事長楊關(guān)云與相關(guān)人員深入到東區(qū)、西區(qū)、鹽邊縣、米易縣，對(duì)24戶殘疾人家庭的“量服”工作進(jìn)展情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查；5月29日，到仁和區(qū)對(duì)5戶殘疾人家庭的“量服”工作進(jìn)展情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查；5月30日，到西區(qū)對(duì)3戶殘疾人家庭的“量服”工作進(jìn)展情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。6月19日，理事長李維忠與相關(guān)人員到鹽邊縣對(duì)3戶殘疾人家庭的“量服”工作進(jìn)展情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。檢查采取聽匯報(bào)、查資料和深入殘疾人家庭實(shí)地查看的方式進(jìn)行，檢查組每到一個(gè)地方都詳細(xì)聽取了工作匯報(bào)，認(rèn)真翻閱了量服“兩表一卡”和民生工程相關(guān)資料。針對(duì)基層殘疾人工作者對(duì)“量服”工作的內(nèi)容和方法理解不夠深透的情況，檢查組每到一個(gè)地方還見縫插針的對(duì)殘疾人工作者進(jìn)行了指導(dǎo)。
二、工作中存在的主要問題
（一）辦證力度不夠
2013年“量服”要求服務(wù)人數(shù)達(dá)到二抽數(shù)的30%，目前市辦理殘疾證的殘疾人約1.7萬人，還未達(dá)到要求，2013年我市將根據(jù)實(shí)際情況，加快辦證進(jìn)度，進(jìn)一步提高“量服”服務(wù)質(zhì)量和效率，確保服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%，爭(zhēng)取讓更多的殘疾人享受到“量體裁衣”式個(gè)性化服務(wù)。
一、指導(dǎo)思想
實(shí)施長江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目，有利于幫助殘疾人提高高科技水平，逾越自身心理障礙和社會(huì)偏見的鴻溝；提升社會(huì)對(duì)殘疾人進(jìn)入高科技領(lǐng)域就業(yè)的認(rèn)知度和認(rèn)同感；改變和消除社會(huì)陳腐觀念；探索以政府為主導(dǎo)，全社會(huì)廣泛參與，充分調(diào)動(dòng)殘疾人進(jìn)入高科技領(lǐng)域就業(yè)的新模式；特別是有利于殘疾人提高生活水平，提高就業(yè)層次和社會(huì)地位；提升殘聯(lián)系統(tǒng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)工作能力和水平；促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)的步伐；促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。
二、任務(wù)目標(biāo)
（一）培訓(xùn)目標(biāo)：五年共培訓(xùn)殘疾人學(xué)習(xí)IT、動(dòng)漫、機(jī)械制圖等技能總數(shù)為800名。其中高端培訓(xùn)30名（2007年、2008年、2009年各10名），中端培訓(xùn)50名（2007年10名、2008年20名、2009年10名、2010年10名），低端培訓(xùn)720名（2007年100名、2008年300名、2009年200名、2010年120名）。
（二）就業(yè)目標(biāo)：
1、落實(shí)對(duì)34-50個(gè)合作單位（社會(huì)用工單位）招聘殘疾人勞動(dòng)就業(yè)崗位開發(fā)。
2、落實(shí)殘疾人就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)372名。其中高端就業(yè)22名（2008年6名、2009年6名、2010年10名），中端就業(yè)30名，（2008年10名、2009年10名、2010年10名）低端就業(yè)320名（2008年100名、2009年130名、2010年90名）。
（三）提高4個(gè)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（**區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、市南區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)）的工作能力和水平。
三、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)
（一）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)420萬元
（二）經(jīng)費(fèi)來源
1、李嘉誠基金會(huì)捐款60萬元。
2、市及各區(qū)市政府配套資金360萬元（含殘疾人就業(yè)保障金、政府的優(yōu)惠補(bǔ)貼資金、社會(huì)捐助資金、用人單位投入資金）
（三）對(duì)資金的使用實(shí)行專項(xiàng)管理，單獨(dú)建帳、獨(dú)立核算、專款專用。隨時(shí)接受各有關(guān)部門的檢查和監(jiān)督。
四、措施
（一）納入政府計(jì)劃實(shí)施，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
1、成立由勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育、民政部門及殘聯(lián)相關(guān)人員組成的督導(dǎo)組和長江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目評(píng)審評(píng)估委員會(huì)，負(fù)責(zé)督導(dǎo)、規(guī)范項(xiàng)目管理及評(píng)估工作。
2、成立“**市長江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、管理、檢查、督促項(xiàng)目的實(shí)施工作，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的問題，落實(shí)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的匹配和使用，保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。
3、市及各區(qū)、市殘聯(lián)要成立項(xiàng)目實(shí)施小組。項(xiàng)目實(shí)施小組負(fù)責(zé)制定本級(jí)長江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案；開發(fā)社會(huì)用工單位勞動(dòng)崗位；為殘疾人提供“以人為本”的就業(yè)服務(wù)（個(gè)案管理）；探索開拓殘疾人進(jìn)入高新科技領(lǐng)域就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的新模式；落實(shí)長江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目科研課題目標(biāo)。
（二）明確任務(wù)目標(biāo)
在市殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)下，市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案和項(xiàng)目的具體實(shí)施工作。將任務(wù)指標(biāo)按年度主機(jī)分解下達(dá)到各區(qū)、市殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，嚴(yán)格目標(biāo)管理。
（三）做好項(xiàng)目執(zhí)行基線和實(shí)施終線的統(tǒng)計(jì)工作
以殘聯(lián)基層的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和區(qū)、市就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為統(tǒng)計(jì)單位，認(rèn)真做好項(xiàng)目執(zhí)行基線和實(shí)施終線調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。
（四）加強(qiáng)檢查監(jiān)督工作的力度
1、自覺接受上級(jí)的檢查，接受中國殘聯(lián)“長江新里程計(jì)劃”項(xiàng)目管理委員會(huì)、專家督導(dǎo)組、項(xiàng)目辦公室和項(xiàng)目組的指導(dǎo)、監(jiān)督、評(píng)估，不斷改進(jìn)和提高實(shí)施高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目的工作水平。
2、發(fā)揮信息網(wǎng)監(jiān)控管理作用。充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)的作用，建立長江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)控管理。
五、具體做法
（一）廣泛宣傳
搭建媒體宣傳平臺(tái)，宣傳信息，制作專題頁面，發(fā)揮公益廣告作用，使更多民眾了解殘疾人事業(yè)的現(xiàn)狀和殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，營造社會(huì)認(rèn)同、接納殘疾人和“扶殘助殘”的良好氛圍。積極宣傳高科技助殘就業(yè)的理念，提高“以人為本”的殘疾人就業(yè)工作水平。
（二）實(shí)施長江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)備工作
1、根據(jù)項(xiàng)目受益殘疾人員的選拔標(biāo)準(zhǔn)，篩選長江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目扶助的受益殘疾人。篩選工作由12區(qū)、市殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，每年10月按照下年度培訓(xùn)總數(shù)多10%的數(shù)量完成受益人的篩選工作。
2、配備輔具。為長江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目扶助的殘疾人配備參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)必須具備的輪椅或拐杖、助視器或助聽器。
3、為殘疾人建立就業(yè)服務(wù)檔案、簽訂助殘協(xié)議。區(qū)、市殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為長江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目扶助的殘疾人建立就業(yè)行為觀察追蹤服務(wù)檔案，實(shí)施個(gè)案管理；簽訂社會(huì)志愿者、殘疾人親友、社會(huì)用工單位三位一體的扶助殘疾人就業(yè)服務(wù)協(xié)議書。
4、落實(shí)殘疾人求職期間的生活保障。聯(lián)系政府相關(guān)職能部門，對(duì)扶助的殘疾人，幫助銜接和協(xié)調(diào)落實(shí)殘疾人求職期間的生活保障。
5、加大幫扶力度。要多渠道多層次的爭(zhēng)取資金，支付或補(bǔ)貼殘疾人培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)期間伙食和住宿補(bǔ)助、優(yōu)秀學(xué)員獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)等資金。
（三）為用工單位提供服務(wù)
提供針對(duì)；指導(dǎo)招聘方法；落實(shí)崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼；落實(shí)無障礙建設(shè)和改造；落實(shí)改造設(shè)施設(shè)備補(bǔ)貼；為殘疾人營造就業(yè)環(huán)境；協(xié)調(diào)殘疾人和用工單位處理好勞資關(guān)系；建立與用工單位的聯(lián)系制度。
（四）培訓(xùn)工作
1、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：根據(jù)用工單位提出的職業(yè)技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，在行政轄域內(nèi)面向教育部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、科技部門、殘聯(lián)系統(tǒng)及社會(huì)用工單位的教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取公開招標(biāo)的方式，選擇確定熱心幫助殘疾人、用工單位認(rèn)可的單位（或機(jī)構(gòu)）為長江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目的定點(diǎn)培訓(xùn)單位。
2、培訓(xùn)方式：堅(jiān)持方便殘疾人和為殘疾人服務(wù)的原則，選擇殘疾人隨班就讀、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)送教上門、集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、分散培訓(xùn)（行動(dòng)不便的重殘人）等。
3、培訓(xùn)時(shí)間；
低端（IT、動(dòng)漫、機(jī)械制圖）單項(xiàng)培訓(xùn)為2個(gè)月。
中端（IT、動(dòng)漫、機(jī)械制圖）單項(xiàng)培訓(xùn)為4個(gè)月。
高端（IT、動(dòng)漫、機(jī)械制圖）單項(xiàng)培訓(xùn)為10個(gè)月。
4、堅(jiān)持“訂單式培訓(xùn)”、“訂單式培訓(xùn)認(rèn)證考試”。
5、組織復(fù)合培訓(xùn)，未實(shí)現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的按其意愿和條件，落實(shí)“復(fù)合培訓(xùn)”（進(jìn)行第二次或第三次職業(yè)技能培訓(xùn)），以提高殘疾人的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
（五）就業(yè)工作
1、和匹配求職、招聘信息。通過海報(bào)、廣告欄、活頁夾、大屏幕、計(jì)算機(jī)終端、大眾媒體等多種形式，殘疾人勞動(dòng)者求職信息和用工單位招聘信息。
2、對(duì)殘疾人求職指導(dǎo)。
（1）為殘疾人指導(dǎo)設(shè)計(jì)求職計(jì)劃和職業(yè)康復(fù)計(jì)劃，提供殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策咨詢服務(wù)；提供招聘崗位信息咨詢服務(wù)；提供維權(quán)知識(shí)的咨詢服務(wù)。提供心理咨詢服務(wù)，鼓勵(lì)殘疾人樹立自強(qiáng)自立的信念，增強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。
（2）為殘疾人介紹集中就業(yè)、分散就業(yè)、個(gè)體就業(yè)等就業(yè)形式的招聘崗位；介紹用工單位提供的就業(yè)或扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、組織起來就業(yè)、重殘人家庭勞動(dòng)項(xiàng)目；介紹新開發(fā)的多渠道、多層次的靈活就業(yè)、非全日制、季節(jié)性、臨時(shí)性的就業(yè)的勞動(dòng)工作崗位，供其選擇。
3、通過推薦介紹和現(xiàn)場(chǎng)招聘的形式使其就業(yè)。
一、推進(jìn)殘聯(lián)組織改革工作
（一）三公開一公示
為了方便殘疾人及其親友了解工作流程，透明我會(huì)在阿壩縣殘疾人事業(yè)發(fā)展的具體情況，以及相關(guān)的法律法規(guī)和支撐性文件，我會(huì)在縣殘聯(lián)綜合服務(wù)中心大廳進(jìn)門顯眼處，擺放了一體機(jī)，隨時(shí)接受社會(huì)各界人士的查閱。
（二）村殘協(xié)組織架構(gòu)
為助力脫貧攻堅(jiān)，幫助殘疾人就業(yè)并更好更及時(shí)精準(zhǔn)的了解廣大殘疾人具體情況，在全縣88各行政村（社區(qū)）殘協(xié)各選用了一名殘疾人聯(lián)絡(luò)員，做到了全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）范圍全覆蓋。同時(shí)按上級(jí)殘聯(lián)的相關(guān)要求，每人每月發(fā)放200元誤工補(bǔ)貼，同時(shí)給每個(gè)殘疾人聯(lián)絡(luò)員發(fā)放了量服平臺(tái)終端，每月每人補(bǔ)助88元信息服務(wù)費(fèi)。
二、支持殘聯(lián)組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
（一）高度重視婦兒工作，推動(dòng)“兩綱”順利實(shí)施
全縣辦證殘疾人2579人，其中一、二級(jí)重度殘疾人815人，女性殘疾人為1258人。14周歲以下殘疾兒童147人，其中0-6周歲殘疾兒童20人。
我會(huì)高度重視殘疾婦女兒童工作，積極開展殘疾人婦女兒童教育、康復(fù)、就業(yè)等工作。首先在組織領(lǐng)導(dǎo)上，婦女、兒童發(fā)展綱要頒布后，縣殘聯(lián)就建立了婦女兒童工作委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)兩個(gè)綱要的組織實(shí)施。對(duì)貫徹實(shí)施婦女、兒童發(fā)展綱要這項(xiàng)工作十分重視，把一些重要指標(biāo)列入了我會(huì)重要工作規(guī)劃中，為了增強(qiáng)全社會(huì)共同維護(hù)好廣大婦女兒童合法權(quán)益的法律意識(shí)，促進(jìn)青少年健康成長，縣殘聯(lián)還把加強(qiáng)對(duì)青少年的法制宣傳教育作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，要求政府有關(guān)部門及社會(huì)各界為形成學(xué)校、家庭、社會(huì)法制教育的合力，使青少年知法、守法、用法，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。對(duì)保護(hù)婦女兒童權(quán)益充分重視，把這項(xiàng)工作擺上重要的議事日程，圍繞“兩綱”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，發(fā)揮部門的積極作用。不斷完善社會(huì)化維權(quán)工作機(jī)制，從而使婦女兒童事業(yè)得到全面發(fā)展。
在國家支持西部藏區(qū)開放的政策扶持下，共耗資400余萬元的殘疾人康復(fù)中心于2014年底交付使用，是阿壩州最先建立并投入使用縣級(jí)綜合服務(wù)中心。目前與金鼓殘疾人康復(fù)培訓(xùn)指導(dǎo)中心合作對(duì)27名0-15歲智力、腦癱兒童及部分成人進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練；今年年9月在州人民醫(yī)院實(shí)施了6例唇腭裂修復(fù)手術(shù)；在華西醫(yī)院實(shí)施了1例人工耳蝸植入手術(shù)。
（二）完成“十三五”約束性目標(biāo)年度任務(wù)
縣殘聯(lián)今年完成了14萬元?dú)埣踩丝祻?fù)器材采購，分發(fā)至全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）88個(gè)行政村（社），保障了全縣所有殘疾人在家門口進(jìn)行基本康復(fù)訓(xùn)練的要求；采購了25.7萬元輔助器具，發(fā)放給全縣921名殘疾人，加上德陽市殘聯(lián)等機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)，實(shí)現(xiàn)了殘疾人輔助器具全覆蓋；今年浙江援建部分資金24萬元，用于194名殘疾學(xué)生助學(xué)補(bǔ)助，積極協(xié)同教育部門，開展控輟保學(xué)工作，勸返適齡兒童入學(xué)，對(duì)不能到校的殘疾學(xué)生，安排送教上門服務(wù)；與住建部門配合，積極開展農(nóng)村貧困殘疾人家庭存量危房改造，通過了脫貧攻堅(jiān)省級(jí)驗(yàn)收，農(nóng)村貧困殘疾人家庭存量危房改造率和殘疾兒童少年接受義務(wù)教育比例均超過目標(biāo)要求。
三、深化“量體裁衣”式殘疾人服務(wù)工作
為貫徹落實(shí)好省委十一屆三次全會(huì)精神，一年以來，在上級(jí)部門的大力支持下，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣群團(tuán)部門的配合和幫助下，我會(huì)量服工作比之去年有了質(zhì)的提高。對(duì)劃時(shí)代的量服“5335”量體裁衣式殘疾人個(gè)性化服務(wù)平臺(tái)，我會(huì)上下高度重視，基本情況如下：
（一） 采取的措施
（1）、召集全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）殘聯(lián)的理事長和專委進(jìn)行了分片區(qū)系統(tǒng)培訓(xùn)兩次，召集全縣88個(gè)行政村（社區(qū)）的殘疾人聯(lián)絡(luò)員分片區(qū)培訓(xùn)2次；
（2）、遇到不熟悉不了解的情況及時(shí)向州殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、了解，并接受州殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，把這項(xiàng)工作吃透、弄懂并精準(zhǔn)落到實(shí)處；
（3）、同時(shí)在微信群“阿壩縣殘聯(lián)工作群”里接受所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）殘聯(lián)的咨詢，對(duì)他們進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作安排
（4）、對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）落實(shí)不到位，不精準(zhǔn)的及時(shí)提醒并耐心指導(dǎo)其開展業(yè)務(wù)；
（5）、借用88個(gè)行政村（社區(qū)）殘協(xié)基層殘疾人聯(lián)絡(luò)員熟悉本村實(shí)際情況、人脈關(guān)系相對(duì)熟悉的優(yōu)勢(shì)，對(duì)不了解政策、諱疾忌醫(yī)的殘疾人進(jìn)行徹底排查，按照上級(jí)相關(guān)部門要求將精準(zhǔn)進(jìn)行到底；
（6）、我會(huì)每月召開一次“量服”工作分析會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以便更好的開展工作。
（二）取得的成績
（1）基本實(shí)現(xiàn)了“基礎(chǔ)量服”的全面提升，做到了精準(zhǔn)度85%以上，我會(huì)正在進(jìn)一步強(qiáng)化中；
（2）基本做到了“智慧量服”全覆蓋；
（3）“開放量服”和“機(jī)構(gòu)量服”正在全面實(shí)施中，基本做到了全縣范圍全覆蓋。
(三) 不足之處
各級(jí)黨委、政府始終把殘疾人工作作為一件事關(guān)全局的大事來抓，及時(shí)研究和解決殘疾人工作中存在的一些重大問題。一是市委、政府將殘疾人事業(yè)納入全市國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展大局，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。各縣區(qū)黨委、政府按市委、市政府的要求，將殘疾人事業(yè)納入當(dāng)?shù)氐膰窠?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施殘疾人的各項(xiàng)工作。二是市、縣（區(qū)）黨委、人大、政府、政協(xié)均有一名主要領(lǐng)導(dǎo)分管或聯(lián)系殘疾人工作，適時(shí)召開會(huì)議研究殘疾人工作中帶有全局性的問題，市委聯(lián)系殘聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)及市政府分管殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)多次聽取殘疾人工作的匯報(bào)，解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。三是進(jìn)一步建立和完善我市扶助貧困殘疾人的長效機(jī)制。四是各殘工委成員單位密切配合，把殘疾人工作列入重要議事日程，認(rèn)真履行職責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)為殘疾人辦好事、辦實(shí)事。五是建立健全殘疾人工作《目標(biāo)管理責(zé)任制》，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，從組織上保證了我市殘疾人工作的健康發(fā)展。
二、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，注重思想作風(fēng)建設(shè)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)順利開展
自3月24日市委召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)以來，按照市委的統(tǒng)一要求和部署，在市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第八指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，市殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)高度重視，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。一是及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)了動(dòng)員大會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)了市委夜書記和張副書記在動(dòng)員大會(huì)上的的講話。二是成立了以市殘聯(lián)理事長為組長，副理事長為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的日常事務(wù)。三是結(jié)合市殘聯(lián)工作實(shí)際，擬定了市殘聯(lián)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)一步明確了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和工作要求，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，領(lǐng)導(dǎo)班子成員配合抓，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。全會(huì)干部職工以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)，積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之中。四是按照“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的總要求,扎實(shí)有效開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做到制度上墻，工作職責(zé)明確，全體干部職工掛牌上崗，接受社會(huì)監(jiān)督。按照首問首辦制度要求，對(duì)工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)的嚴(yán)格追究責(zé)任，從而提高為殘疾人服務(wù)的能力和水平，更好地提高工作效率。
三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，組織召開市殘聯(lián)二屆二次工作會(huì)議
3月18日，在**陽區(qū)鄭泰大酒店召開市殘聯(lián)二屆二次工作會(huì)議，總結(jié)全市**年殘疾人工作，安排部署2009年度殘疾人工作，簽定2009年殘疾人工作目標(biāo)責(zé)任制；培訓(xùn)全市殘疾人“二代證”換發(fā)工作業(yè)務(wù)人員，總結(jié)換發(fā)二代證工作以來取得的成績和存在的問題；表彰**年度殘疾人工作先進(jìn)縣區(qū)。
四、認(rèn)真部署推行“陽光政府”四項(xiàng)制度工作
按照市政府2009年3月20日在××市行政機(jī)關(guān)實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度動(dòng)員部署電視電話會(huì)議和××市人民政府《關(guān)于認(rèn)真做好陽光政府四項(xiàng)制度有關(guān)工作》（**政發(fā)〔2009〕18號(hào)）的通知要求，市殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)以高度的責(zé)任心和使命感，結(jié)合部門工作實(shí)際，認(rèn)真研究部署，切實(shí)做好推行陽光政府四項(xiàng)制度工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是召開全會(huì)干部職工會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市關(guān)于推行陽光政府四項(xiàng)制度的會(huì)議及文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，按照實(shí)施“陽光政府”四項(xiàng)制度的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)能力和水平，更好地為全市殘疾人服好務(wù)，為推動(dòng)全市殘疾人事業(yè)跨越式發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。二是成立了以市殘聯(lián)理事長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的推行“陽光政府”四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由教就科負(fù)責(zé)人兼任。三是結(jié)合殘聯(lián)工作實(shí)際，認(rèn)真擬定市殘聯(lián)推行“陽光政府”四項(xiàng)制度實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，將工作落到實(shí)處。
五、開拓創(chuàng)新，積極而為，2009年度各項(xiàng)殘疾人工作有序開展
為全面完成2009年度工作要點(diǎn)及殘疾人工作目標(biāo)任務(wù)，市殘聯(lián)一班人積極而為，除認(rèn)真做好部門日常工作和市委、市政府安排的中心工作外，主要做了以下重點(diǎn)工作：
——積極開展元旦、春節(jié)走訪慰問活動(dòng)。為了切實(shí)將黨和政府的溫暖送到廣大貧困殘疾人家中，按照市委、市政府的統(tǒng)一要安排和部署，積極組織市縣（區(qū)）殘聯(lián)干部深入開展元旦、春節(jié)走訪慰問活動(dòng)。元旦、春節(jié)期間，全市殘聯(lián)系統(tǒng)干部職工共參與和組織走訪慰問殘疾人近4000人，送去慰問金、慰問品共計(jì)54萬余元。各級(jí)殘疾人專門協(xié)會(huì)還自發(fā)組織起來參與走訪慰問活動(dòng)，以送慰問金、慰問品、幫助困難殘疾朋友打掃衛(wèi)生、送節(jié)目下鄉(xiāng)等多種形式，展示殘疾人友愛互助、團(tuán)結(jié)共進(jìn)精神，體現(xiàn)在黨和政府的關(guān)愛下，殘疾人自強(qiáng)自信、回報(bào)社會(huì)、參與社會(huì)活動(dòng)，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出自己努力良好風(fēng)貌。
——精心組織，周密部署，全面啟動(dòng)第二代中華人民共和國殘疾人證換發(fā)工作。按照中央及省、市關(guān)于做好換發(fā)第二代《中華人民共和國殘疾人證》的相關(guān)通知要求，為確保在2009年度全面完成全市二代證的換發(fā)工作任務(wù)，市殘聯(lián)結(jié)合××實(shí)際，認(rèn)真制定了實(shí)施方案并下發(fā)各縣區(qū)，對(duì)全市換發(fā)二代證工作進(jìn)行了周密部署。全市11縣區(qū)均結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，并成立了相應(yīng)的組織和工作機(jī)構(gòu)，各縣區(qū)積極主動(dòng)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）開展此項(xiàng)工作，服務(wù)到廣大殘疾人家中，為殘疾人減輕負(fù)擔(dān)。鎮(zhèn)雄、**陽區(qū)、巧家、永善、水富對(duì)此項(xiàng)工作尤為主動(dòng)積極。自2009年2月10日全市正式啟動(dòng)“二代證”換發(fā)工作以來，目前已發(fā)放二代證8.7萬人，受理換證9萬余人。
——作風(fēng)深入，掛鉤扶貧工作得到群眾的認(rèn)可。今年以來，市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)先后3次帶領(lǐng)部分干部職工深入我會(huì)掛鉤扶貧點(diǎn)復(fù)興村進(jìn)行調(diào)研和開展工作。聽取復(fù)興村黨支部書記吳永對(duì)**年市殘聯(lián)下?lián)苜Y金解決的危路改造、為群眾購買化肥、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、發(fā)放救災(zāi)物資等九個(gè)方面工作的落實(shí)情況及復(fù)興村2009年的工作打算、在發(fā)展中存在的困難和問題。為解決復(fù)興村困難群眾生產(chǎn)和生活問題，切實(shí)幫助復(fù)興村解決實(shí)實(shí)在在的困難和問題，市殘聯(lián)在緊張的辦公經(jīng)費(fèi)中為復(fù)興村群眾解決了購買種子、化肥等農(nóng)用物資和人畜飲水資金共7萬元；給太平鄉(xiāng)殘聯(lián)解決了價(jià)值5000余元的辦公電腦一臺(tái)；慰問了市殘聯(lián)結(jié)對(duì)的9戶殘疾人家庭，詳細(xì)詢問了他們當(dāng)前的生產(chǎn)生活情況，并給他們送去了2000元慰問金，鼓勵(lì)他們努力發(fā)展生產(chǎn)，提高生活水平。為了進(jìn)一步幫助復(fù)興村落實(shí)好發(fā)展規(guī)劃,市殘聯(lián)按照市委要求，再次調(diào)整派出了一名業(yè)務(wù)能力和工作責(zé)任心較強(qiáng)的干部作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員,駐復(fù)興村開展工作。深入扎實(shí)的扶貧工作得到了復(fù)興村廣大群眾的一致認(rèn)可。
——積極爭(zhēng)取外援，扎實(shí)開展殘疾人康復(fù)服務(wù)工作。為全面完成2009年度白內(nèi)障復(fù)明工作任務(wù)，切實(shí)做到早安排、早落實(shí)。市、縣區(qū)殘聯(lián)相關(guān)工作人員從2月10日起，就深入鄉(xiāng)、村（社區(qū)）開展白內(nèi)障患者篩查工作。全市篩查出白內(nèi)障患者5000余名。4月20日—25日，廣東獅子會(huì)光明服務(wù)隊(duì)資助30萬元在市中醫(yī)院為317名貧困白內(nèi)障盲人免費(fèi)施行了復(fù)明手術(shù)。8月—9月在北京天諾慈善基金會(huì)的資助下，我市11縣區(qū)的2502名白內(nèi)障患者又接受了免費(fèi)復(fù)明手術(shù)。今年來共為2819名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施了手術(shù)；為貧困殘疾人免費(fèi)大小腿假肢安裝19例（其中：大腿6例，小腿13例）；低視力配鏡57名，培訓(xùn)低視力家長57名；家庭肢殘康復(fù)訓(xùn)練25個(gè)，機(jī)構(gòu)肢殘康復(fù)訓(xùn)練14名；智殘兒童康復(fù)訓(xùn)練49名，智殘兒童康復(fù)訓(xùn)練49名；聾兒語訓(xùn)28名；矯形器裝配20名；盲人定向行走康復(fù)培訓(xùn)8名；用品用具供應(yīng)及配置1996件；鹽津縣在“香港中國微笑行動(dòng)”慈善基金會(huì)的資助下，還為45名貧困唇腭裂患者免費(fèi)手術(shù)治療。
——綏江、水富創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙縣工作順利通過省檢查驗(yàn)收。按照《云南省“十一五”殘疾人事業(yè)目標(biāo)任務(wù)分解通知》要求，我市水富、綏江兩縣被確定為“十一五”白內(nèi)障無障礙工程創(chuàng)建縣，通過3年的艱苦努力，3月4日至7日，兩縣均順利通過了省級(jí)驗(yàn)收，并得到了驗(yàn)收組專家的高度評(píng)價(jià)。
——強(qiáng)化教育培訓(xùn)工作。一是爭(zhēng)取《殘疾人事業(yè)專項(xiàng)彩票公益金》助學(xué)資金8.1125萬元，資助122名九年義務(wù)教育的貧困殘疾兒童；二是協(xié)調(diào)教育部門認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”優(yōu)惠政策，使更多的殘疾學(xué)生受助；三是全市各縣區(qū)不同程度的開展了“節(jié)約一元錢，資助殘疾小伙伴”活動(dòng)，資助貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人子女入學(xué)。今年共有43名殘疾學(xué)生考入大中專院校，且每人均得到1000至3000元的資助。積極協(xié)助相關(guān)部門在全市范圍內(nèi)招收視力和聽力殘疾的適齡兒童少年到省華夏中專和市特殊學(xué)校就讀，以提高殘疾人受教育水平。
——扶貧工作取得新成效。各相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，采取有效措施加大扶貧力度。一是將符合條件的138674萬名貧困殘疾人全部納入低保，共解決低保及救助資金8320.4萬元，其中城鎮(zhèn)納入低保9097人，解決低保金2074.1萬元；農(nóng)村救濟(jì)6930殘疾人，解決救濟(jì)金6.4萬元；統(tǒng)籌扶助殘疾人8539名，扶助金額106.8萬元。二是努力改善殘疾人生產(chǎn)生活條件，利用春節(jié)、元旦、殘疾人的重大節(jié)日對(duì)殘疾人進(jìn)行慰問，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)共1853人參加慰問，共走訪慰問殘疾人3963人次，發(fā)放慰問金及物資54.06萬元。三是認(rèn)真落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶工作，結(jié)對(duì)單位265個(gè)，結(jié)對(duì)扶貧殘疾人679戶，扶持殘疾人1965名，脫貧1878人。三是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作，今年完成了殘疾人茅草房改造828戶(其中危房改造440戶)，共投入資金496.8萬元，主體工程基本完成，大部分殘疾人春節(jié)前將遷入新居。
——積極開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，提高殘疾人就業(yè)能力和水平。為促進(jìn)廣大盲人就業(yè)，我會(huì)積極籌資，舉辦盲人按摩培訓(xùn)班，8月10日至20日，來自全市11縣區(qū)的43名15歲至30歲的盲人在**陽區(qū)經(jīng)管站參加培訓(xùn)。經(jīng)培訓(xùn)并接受省盲人按摩指導(dǎo)中心的統(tǒng)一考核合格后，43名盲人初級(jí)保健按摩師現(xiàn)已全部就業(yè)，走上自食其力之路。8月20日至8月30日，來自全市11縣區(qū)的50名盲人，在××參加為期10天的盲人語音電腦培訓(xùn)，經(jīng)過培訓(xùn)后，這些原本有一些文化基礎(chǔ)的盲人掌握一了定的電腦知識(shí)，進(jìn)一步提高了自身的就業(yè)水平。充分依靠縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和農(nóng)業(yè)、科技部門優(yōu)勢(shì)，利用現(xiàn)有資源和條件對(duì)殘疾人進(jìn)行實(shí)用技能培訓(xùn)，開展了殘疾人種養(yǎng)殖、理發(fā)等專業(yè)技能培訓(xùn)，魯?shù)椤⑺弧⒁土肌⒔椊⒋箨P(guān)對(duì)此項(xiàng)工作的開展尤為積極。今年全市共舉辦殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)49期，培訓(xùn)殘疾人3068人次；二是主動(dòng)與市內(nèi)外企業(yè)或公司聯(lián)系，有序輸出殘疾人就業(yè)。今年以來，全市共安排殘疾人就業(yè)1627人，其中，按比例協(xié)調(diào)安排就業(yè)34人，集中安排就業(yè)604人，幫助實(shí)現(xiàn)個(gè)體就業(yè)989人。
——加強(qiáng)工作，切實(shí)為殘疾人排憂解難，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。為殘疾人提供法律援助，幫助殘疾人解決生產(chǎn)中實(shí)際困難和問題，是我們?yōu)槊褶k事的具體要求體現(xiàn)。我市各級(jí)殘聯(lián)高度重視工作，普遍建立了堅(jiān)持以接待、登記、督辦、結(jié)案、反饋、通報(bào)為主要內(nèi)容的殘疾人工作責(zé)任制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自接待、下訪、批閱，督辦件，對(duì)殘疾人反映的一些困難和問題在認(rèn)真做好解釋疏導(dǎo)工作的基礎(chǔ)上，及時(shí)研究，及時(shí)解決。全年共處理接待來信49件，來訪1275人次，辦結(jié)率98.9。
一年來，在市、區(qū)殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)下，本街道殘聯(lián)在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，殘疾人就業(yè)、教育與培訓(xùn)，扶殘助殘等方面做了努力并取得了一定的成績。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視。街道為加快推進(jìn)社區(qū)殘疾人組織建設(shè)，落實(shí)殘疾人各項(xiàng)工作，將殘疾人工作納入了重要議事日程，按要求成立了街道殘疾人聯(lián)合會(huì)，由分管殘聯(lián)工作的副主任任理事長，并配備殘聯(lián)專干。街道殘聯(lián)得到了街道黨工委和領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，街道黨工委書記、辦事處主任李冰同志經(jīng)常過問殘聯(lián)工作，聽取街道殘聯(lián)工作情況匯報(bào)，明確指出為殘疾人提供切實(shí)有效服務(wù)是“固本強(qiáng)基”的重要措施，是“構(gòu)建和諧社會(huì)”最具體的體現(xiàn)之一，也是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容；李書記還親自帶領(lǐng)有關(guān)干部到各協(xié)會(huì)和殘疾人家里慰問，對(duì)于需要幫助的殘疾人舉全街道之力幫其解決困難和問題，并時(shí)常過問跟蹤。
2、對(duì)殘疾人情況進(jìn)行了全面普查。為了全面了解殘疾人的生活、工作、身體狀況，街道殘聯(lián)辦公室深入基層，對(duì)轄區(qū)殘疾人員作全面普查，對(duì)殘疾人的姓名、年齡、婚姻、殘疾部位和殘疾等級(jí)、經(jīng)濟(jì)來源和收入多少、有無康復(fù)需求，以及家庭住址進(jìn)行詳細(xì)的登記，為轄區(qū)殘疾人建立個(gè)人電子檔案，實(shí)行電腦化管理。
3、積極推進(jìn)殘疾人工作進(jìn)社區(qū)。為加快創(chuàng)建“殘聯(lián)工作示范點(diǎn)”步伐，推進(jìn)殘疾事業(yè)向社區(qū)發(fā)展，更直接地、更好地為殘疾人服務(wù)，街道殘聯(lián)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，在社區(qū)居委會(huì)的共同努力下，因地制宜的先后成立了湖景、北站、__（并筍西、梨園、田心），洪湖（并田貝）等4個(gè)社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)，街道殘聯(lián)特別是殘聯(lián)專干及時(shí)指導(dǎo)社區(qū)殘協(xié)開展工作，以確保社區(qū)殘協(xié)工作有序運(yùn)作。街道定于近期召開社區(qū)殘協(xié)工作匯報(bào)會(huì)，既是對(duì)社區(qū)殘協(xié)工作的檢查和總結(jié)，也探討新的一年社區(qū)殘協(xié)的工作思路。
4、豐富殘疾人精神生活。街道殘聯(lián)拔出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，李冰書記親自帶隊(duì)組織轄區(qū)殘疾居民在市區(qū)游覽觀光，還召開茶話會(huì)，走近殘疾人，關(guān)心殘疾人。12月5日街道殘聯(lián)組織殘疾人參加羅湖區(qū)社區(qū)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，榮獲團(tuán)體第三名。
5、廣泛宣傳殘疾人事業(yè)，開展助殘活動(dòng)。我街道積極倡導(dǎo)和動(dòng)員各方力量開展切實(shí)有效的助殘活動(dòng)，樹立扶殘助殘新風(fēng)尚。街道領(lǐng)導(dǎo)在助殘活動(dòng)中起模范帶頭作用，去年9月李冰書記捐贈(zèng)了一把不銹鋼輪椅給一名有需要的殘疾人，本街道全體干部職工還為一名街道員工的家屬（妹妹）籌款四萬元為其就醫(yī)，及時(shí)地解救了她雙目失明的危險(xiǎn)。
6、積極開展健康宣傳教育工作。為加強(qiáng)殘疾人的素質(zhì)教育，倡導(dǎo)自強(qiáng)精神，逐步提高殘疾人綜合素質(zhì)，街道殘聯(lián)與__醫(yī)院舉辦了8次“送健康進(jìn)社區(qū)”宣傳咨詢活動(dòng)，對(duì)精神病防治等進(jìn)行了宣傳，居民群眾排隊(duì)咨詢或接受義診，取得了良好效果。
7、積極反映殘疾人的需求和意愿。20__年協(xié)助區(qū)民政、殘聯(lián)、僑聯(lián)等部門，處理了居住我街道北站社區(qū)十年之久的兩個(gè)港籍精神病患者（屬兄弟倆）回港就醫(yī)，解決了這家人的生活困境，得到了社會(huì)各界的關(guān)注和好評(píng)。
8、認(rèn)真為轄區(qū)殘疾人申請(qǐng)補(bǔ)助金，并跟蹤補(bǔ)助金的發(fā)放情況。發(fā)放特困低保定補(bǔ)5人、臨時(shí)困難補(bǔ)助6人、重殘補(bǔ)助19人、殘疾人大學(xué)生補(bǔ)助5人。
9、開展送溫暖活動(dòng)。重大節(jié)假日我街道殘聯(lián)工作人員在辦事處領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下上門慰問殘疾人。近日李冰書記親自帶隊(duì)上門慰問特困殘疾人，街道還給其他殘疾人送去了春節(jié)慰問金和禮物，使他們感受到了黨和政府關(guān)懷。
10、收繳殘疾人勞動(dòng)保障金。為向企業(yè)單位宣傳國家殘疾人
勞動(dòng)保障政策，聯(lián)合勞動(dòng)局上門宣傳及按規(guī)定收取殘疾人勞動(dòng)保障金，切實(shí)貫徹落實(shí)國家相關(guān)法律法規(guī)，努力保障殘疾人的應(yīng)有權(quán)益。11、大力開展殘疾人事業(yè)有關(guān)設(shè)施建設(shè)。在區(qū)殘聯(lián)和辦事處領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，殘聯(lián)工作全面實(shí)行電腦網(wǎng)絡(luò)化管理，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展無障礙設(shè)施建設(shè)。
殘疾人溫飽問題，是社會(huì)各部門共同職責(zé)，是各極人民政府義不容辭的責(zé)任，根據(jù)《國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》，確定戰(zhàn)略目標(biāo)，我市殘聯(lián)歷屆領(lǐng)導(dǎo)高度重視殘疾人扶貧工作，組織縣市區(qū)理事長，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)文件精神，結(jié)合實(shí)際制定發(fā)展思路，有組織、有步驟的掀開了全市扶貧解困的新篇章。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專班，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，為做好殘疾人扶貧工作提供組織保證。
七年前，《國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》下達(dá)后，市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，克服民政代管工作不便，及時(shí)向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作了全面匯報(bào)，有針對(duì)性的提出了我市殘疾人扶貧中組織領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)動(dòng)員、調(diào)查摸底、政策保障、奮斗目標(biāo)、方法措施、部門任務(wù)等工作方案，得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)大力支持并批轉(zhuǎn)實(shí)施，成立了以常務(wù)副市長為組長、“四大家”領(lǐng)導(dǎo)為副組長、市直各局為成員的殘疾人扶貧解困領(lǐng)導(dǎo)小組、下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在市殘聯(lián)，辦公室主任由市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)兼任，配備專職工作人員名，全市六個(gè)區(qū)縣市殘聯(lián)也相繼成立專班，抽調(diào)專門人員充實(shí)基層第一線，在全市范圍內(nèi)形成了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)扶貧組織網(wǎng)絡(luò)體系，為解決落實(shí)辦公經(jīng)費(fèi)，及時(shí)向市財(cái)政部門提出專報(bào)告，得到相關(guān)部門支持，解決了扶貧工作活動(dòng)費(fèi)近萬元，扶貧工作經(jīng)費(fèi)隨殘聯(lián)事業(yè)費(fèi)一起一并下達(dá)。各區(qū)、縣、市殘聯(lián)上行下效，落實(shí)扶貧事業(yè)經(jīng)費(fèi)、形成了“有屆、有人、好念經(jīng)”的良好開局。
二、摸清底數(shù)，分解任務(wù)，落實(shí)到人，是做好殘疾人扶貧工作的重要環(huán)節(jié)。
組織工作落實(shí)后，市殘聯(lián)積極組織市直機(jī)關(guān)、扶貧辦、民政局、統(tǒng)計(jì)局等部門，會(huì)同區(qū)縣市殘聯(lián)扶貧工作辦公室同志一起認(rèn)真學(xué)習(xí)，原創(chuàng)：舉辦各種扶貧工作培訓(xùn)班、研討班達(dá)多批，累計(jì)培訓(xùn)人員達(dá)多人次，使工作人員了解、掌握貧困殘疾人標(biāo)準(zhǔn)、入戶調(diào)查注意事項(xiàng)及統(tǒng)計(jì)方法、疑難問題解答等。入戶調(diào)查統(tǒng)計(jì)員按中殘聯(lián)《殘疾人貧困戶調(diào)查表》以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，對(duì)殘疾人貧困戶逐戶、逐人進(jìn)行登記，摸清殘疾人貧困戶戶數(shù)、殘疾人數(shù)及貧困狀況，建檔建卡，登記造冊(cè)，按《殘疾人貧困戶匯總表》逐級(jí)填寫，上報(bào)市殘聯(lián)、市扶貧辦等部門。通過近一年努力，參與調(diào)查摸底人數(shù)達(dá)余人次，發(fā)放入戶調(diào)查統(tǒng)計(jì)表等各種報(bào)表達(dá)萬多份，摧收各種報(bào)表達(dá)以上，收集殘疾人扶貧等方面信息達(dá)萬多條，為今后制定扶貧解困工作提供了準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。在整個(gè)調(diào)查摸底過程中，入戶跟蹤調(diào)查是一個(gè)難度較大工作，特別在基層這種難度就更大，調(diào)查統(tǒng)計(jì)員克服了殘疾人不想報(bào)、不愿報(bào)、經(jīng)濟(jì)收入不實(shí)報(bào)等各種困難，準(zhǔn)確收集相關(guān)信息，有時(shí)，為核對(duì)某個(gè)數(shù)據(jù)，調(diào)查統(tǒng)計(jì)員來回幾趟才能解決問題，一旦得不到理解的殘疾人及殘疾人家屬，還要吃閉門羹，碰一鼻子灰。陽新縣殘聯(lián)扶貧辦一位同志，為到王英鄉(xiāng)核對(duì)一組數(shù)據(jù)資料，受到一村民辱罵，腿也扭傷了，全身被大雨濕透了，人也生病了，但他還是帶病堅(jiān)持工作，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量的完成全縣扶貧對(duì)象調(diào)查統(tǒng)計(jì)任務(wù)。經(jīng)匯總統(tǒng)計(jì)，全市殘疾人貧困戶達(dá)戶，貧困殘疾人數(shù)達(dá)萬人，可扶持殘疾人戶數(shù)戶，占?xì)埣踩素毨舻模煞龀謿埣踩巳藬?shù)人，占貧困殘疾人總數(shù)的，應(yīng)救助殘疾人戶數(shù)戶，應(yīng)救濟(jì)殘疾人數(shù)達(dá)人。
我們知道，扶貧解困是一項(xiàng)長期工作，并非一、二年內(nèi)解決問題。市殘聯(lián)每年都將入戶調(diào)查、解決溫飽人數(shù)及尚待扶持對(duì)象進(jìn)行回訪，及時(shí)準(zhǔn)確的填報(bào)《殘疾人扶貧解困工作統(tǒng)計(jì)表》，為下年度扶貧任務(wù)分解提供詳實(shí)依據(jù)，同時(shí)每年將殘疾人扶貧任務(wù)，以目標(biāo)考核管理責(zé)任書形式分解到各區(qū)縣市殘聯(lián)，以行政負(fù)責(zé)人簽字，基層殘聯(lián)具體落實(shí)完成，形成各縣市區(qū)殘聯(lián)扶貧解困工作做到年前有布置、年中有抽查、年底有檢查、全年有總結(jié)“的比、學(xué)、趕、幫、超”的發(fā)展局面，為扶貧解困工作齊抓共管、分工協(xié)作，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量共同完成扶貧任務(wù)，開辟了新的發(fā)展途徑。
三、抓重點(diǎn)、突難點(diǎn)，全面推動(dòng)我市扶貧解困工作。
殘疾人工作千頭萬緒，要做的工作很多，要解決的問題也多，康復(fù)工作是龍頭，就業(yè)工作是重點(diǎn)，扶貧工作是關(guān)鍵，做好了殘疾人扶貧工作等于抓住了殘疾人工作這根紅線，其它各方面工作也就容易解決，做好殘疾人扶貧工作，主要突出以下幾點(diǎn)：
⒈領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、宣傳鼓動(dòng)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)，形成良好扶貧解困輿論氛圍。每年節(jié)假日，特別是殘疾人助殘日那天，市殘聯(lián)都得邀請(qǐng)市委、市政府、“四大家”領(lǐng)導(dǎo)走訪殘疾人貧困戶，特別是農(nóng)村貧困殘疾人，市殘聯(lián)黨組書記、理事長周志斌同志經(jīng)常帶領(lǐng)機(jī)關(guān)同志深入到大冶、陽機(jī)關(guān)報(bào)貧困殘疾人家中訪貧問苦，帶去募捐的衣物、慰問金、帶去黨和政府的關(guān)心。在我市走訪慰問貧困殘疾人現(xiàn)已形成一條不成文規(guī)定，幾年來，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)換了一茬又一茬，而走訪看望、登門拜訪風(fēng)氣卻從未停止，形成接力棒，一屆傳一屆，一代傳一代。華新水泥集團(tuán)是一家大型水泥企業(yè)，他們歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子與本單位貧困殘疾人、大冶市一位扶貧對(duì)象不因領(lǐng)導(dǎo)變更而中斷，無論企業(yè)紅火時(shí)還是企業(yè)效益下滑時(shí)候，都一如繼往，持之以恒。
廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、黃石日?qǐng)?bào)等新聞部門，每年節(jié)假日或大型活動(dòng)，都要在重要版面、黃金時(shí)間，增設(shè)新聞專題、專題報(bào)道扶貧解困先進(jìn)典型，做到了“報(bào)紙有文、電臺(tái)有聲、電視有形”。紅領(lǐng)巾助殘、志愿者助殘解困活動(dòng)在我市更是層出不窮，市財(cái)校、市衛(wèi)校、市三中的師生、廣場(chǎng)路小學(xué)、市府路小學(xué)、市老虎頭小學(xué)，扶貧解困的感人故事經(jīng)常受到地方黨政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門肯定與支持，全市范圍內(nèi)扶貧解困意識(shí)濃，樂善好施方式多。
⒉充分發(fā)揮扶貧實(shí)體基地作用，輻射到戶，帶動(dòng)到人。市殘聯(lián)積極為貧困殘疾人脫貧穿針引線，鋪路搭橋，協(xié)調(diào)各部門關(guān)系，認(rèn)真實(shí)施《湖北省殘疾人扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》。九五期間從市扶貧辦、省殘聯(lián)、省農(nóng)行爭(zhēng)取扶貧貸款達(dá)萬元，開發(fā)扶持個(gè)扶貧項(xiàng)目，組建個(gè)扶貧實(shí)體，扶持多名殘疾人貧困戶脫貧，通過個(gè)扶貧實(shí)體基地作用，輻射安置殘疾人達(dá)名。市康源實(shí)業(yè)公司負(fù)責(zé)人祝焱軍同志是一位雙下肢殘疾人，原家庭生活非常困難，在市殘聯(lián)幫扶下，該企業(yè)從無到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，安置貧困殘疾人逐年上升，特別是九九年，市殘聯(lián)向有關(guān)部門申請(qǐng)立項(xiàng)，給該單位解決康復(fù)扶貧貸款萬元，投資該單位項(xiàng)目改造，產(chǎn)值利稅大幅度增加，安置貧困殘疾人達(dá)名，殘疾人勞動(dòng)報(bào)酬達(dá)元月。市德康冷食廠列為市殘聯(lián)扶貧實(shí)體基地后，與市農(nóng)行協(xié)調(diào)將該單位冷飲生活線列為二三年度康復(fù)扶貧申報(bào)項(xiàng)目，用抵押擔(dān)保方式爭(zhēng)取康復(fù)扶貧貸款萬元，在減輕了農(nóng)行貸款本金利息風(fēng)險(xiǎn)性，同時(shí)又輻身安置貧困羨慕累計(jì)達(dá)名，該企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益成倍增長，社會(huì)效益顯著，正如貧困殘疾人陳萍所說的一樣：“我們殘疾人能有今天，要感謝黨、感謝政府、感謝我們的娘家—市殘聯(lián)無微不致的關(guān)懷。也是市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)胡總書記‘七一’計(jì)劃精神，努力實(shí)踐‘三個(gè)代表’，為我們殘疾人辦好事、辦實(shí)事又一寫照。”
⒊倡導(dǎo)“單位包村，干部包戶”，黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位定點(diǎn)包鄉(xiāng)、包村、黨員干部結(jié)對(duì)幫扶戶，形成“幫、包、帶、扶”到戶到人新風(fēng)尚。為有力推動(dòng)我市扶貧工作，市委專題研究并行文，在全市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中開展“一幫一，扶貧結(jié)對(duì)子”活動(dòng)，該活動(dòng)迅速得到了廣大黨員干部積極響應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市直副縣級(jí)以上單位扶貧結(jié)對(duì)子就達(dá)個(gè)，四個(gè)城區(qū)結(jié)對(duì)扶貧達(dá)人，大冶市結(jié)對(duì)扶貧就達(dá)多戶，上到市委書記、市長，下到一般職員，每年都定期或不定期的到結(jié)對(duì)貧困殘疾人送錢送物。石灰窯區(qū)屬城鄉(xiāng)一體，人口達(dá)多萬的城區(qū)，市政協(xié)副主席、原副區(qū)長劉納鵬同志經(jīng)常帶領(lǐng)民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)等部門負(fù)責(zé)人走訪貧困殘疾人，并與該區(qū)河口鎮(zhèn)一位殘疾人結(jié)對(duì)子、結(jié)窮親，經(jīng)常擠出時(shí)間上門了解生產(chǎn)、生活情況，及時(shí)幫助解決困難問題。市司法局用責(zé)任和愛心做好助殘濟(jì)貧工作，對(duì)大冶市曙光鄉(xiāng)三戶殘疾人貧困戶進(jìn)行歷時(shí)年，前后批次登門看望，捐款捐物余元，衣物鞋帽件套，行程往返多公里的幫扶活動(dòng)，使三戶殘疾人貧困戶生產(chǎn)、住房困難得到了基本解決，達(dá)到以恢復(fù)自身造血功能為止。
在整個(gè)結(jié)對(duì)幫扶過程中，涌現(xiàn)出了許多好人好事。一九九八年夏，百年不遇的暴雨洪水襲擊了我市城市與鄉(xiāng)村，陽新縣民政局局長、全國十佳模范公務(wù)員王賢田同志緊張的投到抗洪搶險(xiǎn)工作中，這時(shí)他收到結(jié)對(duì)扶貧對(duì)象發(fā)來的求援信，稱他家中田地被淹、糧食受災(zāi)，房屋浸泡在水中，隨時(shí)有倒塌危險(xiǎn)，全家人生活非常困難。王局長知道后毫不猶豫的拿了元派專人送到那位扶貧對(duì)象家中，并寫信囑咐他們妥善安排生活，重建家園。“求人需求英雄漢，濟(jì)人需濟(jì)急時(shí)無”這位貧困殘疾人拖著殘腿向王賢田同志送來“情系貧困人，永不忘黨恩”錦旗。
⒋開展“四幫一帶”活動(dòng)，落實(shí)優(yōu)惠政策，選好項(xiàng)目，學(xué)好技術(shù)，帶動(dòng)貧困殘疾人脫貧。我市陽新縣是全國有名的貧困縣，人口達(dá)多萬，占整個(gè)全市總?cè)丝诘奈宸种Ｒ虼耍龊迷摽h農(nóng)村殘疾人扶貧工作就顯得尤為必要，為此，市殘聯(lián)選定該縣韋源口鎮(zhèn)組建全市范圍內(nèi)第一家殘疾人服務(wù)社，原創(chuàng)：以點(diǎn)帶面，推動(dòng)發(fā)展。服務(wù)社在組建之初，小、市殘聯(lián)投入資金達(dá)萬多元，為該服務(wù)社健康發(fā)展提供了一定經(jīng)費(fèi)支持，選用一殘疾人負(fù)責(zé)服務(wù)社日常管理工作，為全鎮(zhèn)貧困殘疾人建立了檔案，科技信息，互通有無，康復(fù)、培訓(xùn)、就業(yè)各方面工作全面啟動(dòng)，受到廣大貧困殘疾人好評(píng)。該鎮(zhèn)一因公致殘、長年臥病在床懂法律殘疾人在家享受周圍人群幫助同時(shí)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為該鎮(zhèn)社區(qū)殘疾人解答法律知識(shí)，提供法律服務(wù)達(dá)多人次。幾年來，該服務(wù)社，共為全鎮(zhèn)貧困殘疾人解決溫飽，提供就業(yè)、教育、投資等問題達(dá)多人次。市殘聯(lián)為促進(jìn)服務(wù)社健康發(fā)展與市內(nèi)有關(guān)企業(yè)聯(lián)系介紹選擇項(xiàng)目，開展職業(yè)培訓(xùn)，提高他們勞動(dòng)技能等方面給予大力幫助，現(xiàn)該服務(wù)社以富業(yè)養(yǎng)主業(yè)，成為“兩個(gè)效益”齊頭并進(jìn)的綜合服務(wù)社。該鎮(zhèn)貧困殘疾人多次向市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)寫信，非常感謝黨的關(guān)懷，殘聯(lián)的溫暖。
旗苑社區(qū)殘聯(lián)2011年上半年工作，在市殘聯(lián)、鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿地完成了各項(xiàng)工作計(jì)劃，現(xiàn)將上半年工作做一總結(jié)。
一、 領(lǐng)導(dǎo)重視、工作上水平。
根據(jù)上級(jí)2011年殘聯(lián)的有關(guān)文件精神，我們結(jié)合社區(qū)的實(shí)際情況制定了《2011年殘聯(lián)工作計(jì)劃》，明確了全年工作目標(biāo)。成立了旗苑社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)，由社區(qū)主任任會(huì)長、成員由其他社區(qū)干部及社區(qū)黨員、社區(qū)志愿者擔(dān)任。
旗苑社區(qū)是一個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合的社區(qū)，居民相對(duì)復(fù)雜，共有2230戶居民，7868名人口。有殘疾人41名，其中男性殘疾27人，女性殘疾14人，肢體殘疾人27名，聽殘殘疾2名，精神殘疾人4名，視力殘疾2名，智力殘疾人6名，綜合殘疾人2名，而且居民居住分散，生活條件較差，殘疾人與正常人比例較高，是市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)特別關(guān)心的重點(diǎn)社區(qū)。做為我們社區(qū)助殘自愿者。進(jìn)行了為期一個(gè)月的社區(qū)殘疾人走訪，普查登記工作，為他們建立檔案，進(jìn)行長期有效管理。
在走訪，普查登記殘疾人家庭過程中，掌握了部分條件較差的殘疾人家庭，他們希望得到幫助。
二、以認(rèn)為本工作重實(shí)效
在2011年2---6月份社區(qū)殘協(xié)共接待了6名殘疾人來訪，居民萬作偉由于生病造成了殘疾，失去了做重體力工作的能力，加之孩子上學(xué)，本人長年用藥，社區(qū)主任出面為他協(xié)調(diào)了執(zhí)法分局、工商局為其減免了相關(guān)費(fèi)用，使他又能自食其力生活了，社區(qū)還次對(duì)他回訪有效地解決他們的實(shí)際問題。使他們感受到了社會(huì)溫暖。
在第十九個(gè)助殘日前夕，通過學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)和諧協(xié)為指導(dǎo)思想，并結(jié)合 “殘疾人工作者要切實(shí)為殘疾人辦實(shí)事，解決實(shí)際困難”的要求，在第19個(gè)助殘日來臨前夕，社區(qū)殘聯(lián)把為解決殘疾人實(shí)際困難作為工作重點(diǎn)。市助理調(diào)研員馬貴君、市殘聯(lián)理事張錦駒、鎮(zhèn)政府殘聯(lián)負(fù)責(zé)人王艷秋走訪慰問了困難殘疾人竇志國，并為他發(fā)放了慰問金，同時(shí)鼓勵(lì)他保持樂觀態(tài)度，自尊、自信、自立，克服困難，創(chuàng)造美好生活。
三、 加大宣傳、關(guān)愛殘疾人。
2011年5月6日上午9點(diǎn)，社區(qū)“情系我的兄弟姐妹”扶殘助殘活動(dòng)在社區(qū)按計(jì)劃舉辦。本次活動(dòng)組辦的有序而又很有氣氛。活動(dòng)中還專門走訪六戶殘疾人家庭。社區(qū)向居民提出倡議，倡議你為殘疾人做一件事，例如；你遇到盲人請(qǐng)你主動(dòng)為他們引路……一件力所能及的事情,就在我們身邊請(qǐng)大家身出你的手,因?yàn)樗麄兌际俏覀兊男值芙忝玫南盗谢顒?dòng),收到良好的效果,居民紛紛表示以后盡自己的力量幫助他們,倡導(dǎo)扶殘助殘的社會(huì)新風(fēng)尚，營造和諧文明進(jìn)步的社區(qū)環(huán)境。
雖然我社區(qū)在這半年中做了一些工作，在工作中我們發(fā)現(xiàn)了許多的不足，我們會(huì)在今后的工作力求創(chuàng)新、有針對(duì)性開展公益性活動(dòng)為殘疾人服務(wù)，開展殘疾人就業(yè)培訓(xùn)等工作。從而更好形成具有本社區(qū)特色的殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)。
慈溪市地處杭州灣南岸，總面積1154平方公里，有20個(gè)鎮(zhèn)（街道）、一個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，403個(gè)行政村，總?cè)丝?00余萬，其中有各類殘疾人近5萬人，占全市總?cè)丝诘?%。這些年來，慈溪市的殘疾人事業(yè)得到了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。2001年和2002年市殘聯(lián)被評(píng)為寧波市殘聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)單位，2003年被評(píng)為浙江省先進(jìn)殘聯(lián)。
一、理念人性化、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化、保障制度化
近幾年來，我們?cè)谌绾渭訌?qiáng)殘聯(lián)基層組織建設(shè)、如何真正發(fā)揮殘聯(lián)組織的作用方面進(jìn)行了積極探索，初步形成了組織建設(shè)“理念人性化、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化、保障制度化”的模式。
理念人性化。作為“代表、管理、服務(wù)”殘疾人的殘聯(lián)組織必須堅(jiān)持以人為本，用人性化的理念為殘疾人服務(wù)。市殘聯(lián)在單列升格初期，曾經(jīng)輝煌過，1997年被國務(wù)院殘工委授予“殘疾人之家”稱號(hào)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，殘疾人事業(yè)跟不上形勢(shì)，基層（村級(jí)）殘協(xié)在3年前還是個(gè)空白，這是制約殘疾人事業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。讓殘疾人對(duì)這個(gè)家的感覺更好，這是我們加強(qiáng)基層殘聯(lián)組織建設(shè)的一個(gè)鮮明的理念。
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化。要切實(shí)加強(qiáng)基層殘聯(lián)組織建設(shè)，必須建立操作性強(qiáng)、科學(xué)合理的運(yùn)作機(jī)制。我們從抓規(guī)范化建設(shè)著手，制定了《慈溪市鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）殘疾人工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見（試行）》。以“十個(gè)一”為載體，做實(shí)基層基礎(chǔ)工作。所謂“十個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，即一套制度、一個(gè)綜合記錄本、一條（塊）以上助殘公益廣告標(biāo)牌、一個(gè)辦事指南架、一套檔案資料、一本助殘愛心手冊(cè)、一套優(yōu)惠政策和助殘村規(guī)民約、一支志愿者隊(duì)伍、一個(gè)殘疾人助理員（50個(gè)殘疾人以上村）、一個(gè)辦公場(chǎng)地。一套制度，包括會(huì)議制度、走訪慰問制度和計(jì)劃總結(jié)制度。為殘疾人50人以上和有條件的村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)配備了一個(gè)專職殘疾人助理員，協(xié)助主席處理殘協(xié)日常工作，人員由該村（社區(qū)）優(yōu)秀殘疾人擔(dān)任，年度根據(jù)工作實(shí)績給予一定的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬。
保障制度化。要落實(shí)基層殘聯(lián)規(guī)范化建設(shè)，必須建立長效機(jī)制。我們重點(diǎn)在兩個(gè)方面作了嘗試：
1.落實(shí)人力、財(cái)力、物力保障。2002年，我們抓住鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)換屆契機(jī)，與市委組織部聯(lián)合下發(fā)通知，20個(gè)鎮(zhèn)（街道）都配備了專職理事長。村（社區(qū)）建立殘疾人協(xié)會(huì)，主席由社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主席由分管社會(huì)保障工作的干部和優(yōu)秀殘疾人或殘疾人親友擔(dān)任，并在條件許可范圍內(nèi)配備專職殘疾人助理員。鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū))為殘聯(lián)（殘協(xié)）提供辦公場(chǎng)地及辦公設(shè)備，為康復(fù)指導(dǎo)站、康復(fù)服務(wù)站提供康復(fù)訓(xùn)練場(chǎng)地，配備一定的訓(xùn)練器具，有條件的鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）對(duì)殘疾人實(shí)行微機(jī)管理。鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)、村（社區(qū)）殘協(xié)辦公室外掛“殘疾人聯(lián)合會(huì)”或“殘疾人協(xié)會(huì)”的牌子，室內(nèi)職責(zé)、殘疾人基本情況等內(nèi)容上墻。在康復(fù)服務(wù)場(chǎng)所分別掛牌。市、鎮(zhèn)、村三級(jí)出資落實(shí)殘疾人協(xié)會(huì)的建立及活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算。2004年市財(cái)政用于基層組織建設(shè)的專項(xiàng)資金達(dá)30萬元，各鎮(zhèn)（街道）用于組織建設(shè)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)平均在5萬元以上，共130萬元以上。目前，全市20個(gè)鎮(zhèn)（街道）都建立了殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站，371個(gè)村（社區(qū)）全部建立了殘疾人協(xié)會(huì)，80%的村（社區(qū)）建立了殘疾人康復(fù)服務(wù)站。
2.構(gòu)建培訓(xùn)、考核、服務(wù)體系。每年組織一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)和到殘疾人工作先進(jìn)縣市學(xué)習(xí)考察。2004年，建立了農(nóng)技培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，在每個(gè)鎮(zhèn)（街道）聘請(qǐng)持有國家承認(rèn)職稱并熱心殘疾人事業(yè)的種養(yǎng)殖農(nóng)技指導(dǎo)師，對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的殘疾人進(jìn)行農(nóng)技培訓(xùn)、上門指導(dǎo)；大部分鎮(zhèn)（街道）對(duì)殘協(xié)工作者進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2004年全部培訓(xùn)一遍。
制定了機(jī)關(guān)內(nèi)部和對(duì)各鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）殘協(xié)的考查辦法，把基層組織規(guī)范化建設(shè)列入對(duì)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)、村（社區(qū)）殘協(xié)的年度目標(biāo)考核和考查，并與獎(jiǎng)金掛鉤。制定了鎮(zhèn)（街道）康復(fù)指導(dǎo)站和村（社區(qū)）康復(fù)服務(wù)站“雙十一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做到與組織建設(shè)同步推進(jìn)。抓好志愿者隊(duì)伍，為殘疾人提供結(jié)對(duì)、助醫(yī)、助學(xué)、助法以及家政等全方位服務(wù)。
二、擴(kuò)大殘聯(lián)影響面，使殘疾人真正得實(shí)惠
我們實(shí)現(xiàn)了基層殘疾人工作橫向到邊，縱向到底，網(wǎng)絡(luò)健全，層層有人抓，事事有人管的工作管理體系。建立了殘疾人事業(yè)通訊報(bào)道員隊(duì)伍，每年舉辦一次培訓(xùn)班；成立了市殘疾人工作新聞報(bào)道組，報(bào)道組成員由電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社等市內(nèi)知名新聞媒體記者組成，并對(duì)他們下達(dá)工作任務(wù)和制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法。2004年助殘日期間，市殘聯(lián)網(wǎng)站開通，在全市范圍內(nèi)設(shè)置各類助殘公益廣告牌800余塊。這些都極大地提高了殘聯(lián)工作的知名度。
村級(jí)殘協(xié)是基層殘疾人工作的前沿陣地，最貼近殘疾人實(shí)際生活。殘協(xié)的建立，使廣大殘疾人有了歸屬感。橫河鎮(zhèn)洋山崗村為殘疾人發(fā)放愛心服務(wù)卡，使殘疾人在衛(wèi)生費(fèi)、水電費(fèi)、農(nóng)業(yè)稅等很多方面享受減免待遇；各村（社區(qū)）都以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系為依托建立康復(fù)服務(wù)站，使殘疾人進(jìn)行免費(fèi)訓(xùn)練，接受免費(fèi)指導(dǎo)；近日我們又送康復(fù)器材到殘疾人家庭，使他們不出家門就能進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。殘疾人子女就學(xué)、農(nóng)村醫(yī)保、危房改造、大病救治等困難一直是殘疾人的一塊心病，現(xiàn)在也得到了圓滿解決。2003年，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于社會(huì)弱勢(shì)群體幫扶體系建設(shè)的意見》，建立了一個(gè)“求助有門，扶持有章，幫助有效”的社會(huì)弱勢(shì)群體幫扶體系。新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度也初步建立。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年參加低保的殘疾人2700人，低保受助總額260萬元；助困、助醫(yī)、助學(xué)、助房、助法等幫扶殘疾人2000余人，受助總額達(dá)200余萬元；康復(fù)服務(wù)人數(shù)達(dá)11000余人，費(fèi)用達(dá)73萬元；無償扶助、教育培訓(xùn)等直接用于殘疾人開支達(dá)600余萬元，殘疾人受益面達(dá)50%以上。
三、我們的幾點(diǎn)體會(huì)
1.加強(qiáng)殘聯(lián)組織建設(shè)必須搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上。
我市良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，各級(jí)政府對(duì)殘疾人事業(yè)的資金支出逐年增加，僅市財(cái)政本級(jí)支出就從2001年的200余萬元增加到2003年的780萬元，2004年超過1000萬元。用于市殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)資金達(dá)2000萬元，市精神殘疾人托管中心建設(shè)也興建在即。政府和社會(huì)各界也越來越重視殘疾人事業(yè)。市委、市政府將殘疾人扶貧工作納入到全市弱勢(shì)群體的統(tǒng)籌幫扶工作中，把市殘聯(lián)納入市弱勢(shì)群體幫扶中心的成員單位。市委、市政府印發(fā)《關(guān)于調(diào)整社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和明確各部門工作職責(zé)的通知》，把市殘聯(lián)納入市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。市政府辦公室印發(fā)的《慈溪市農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)際辦法（試行）》也把基層殘疾人的醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育等納入了農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。市人大代表、政協(xié)委員也把觸角伸到了殘疾人事業(yè)，2004年兩代會(huì)上遞交關(guān)于殘疾人事業(yè)的議案、提案達(dá)9條。在這種發(fā)展機(jī)遇下，我們以鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)換屆為契機(jī)，依托村（社區(qū)），把基層殘聯(lián)組織建設(shè)工作這篇文章做大、做足。
一、深入開展殘疾人就業(yè)培訓(xùn)
一要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，選準(zhǔn)培訓(xùn)課題，分層次、分專業(yè)有針對(duì)性地對(duì)各類殘疾人培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的實(shí)效性，增強(qiáng)殘疾人的勞動(dòng)技能。二要完善殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)，做好殘疾人就業(yè)、失業(yè)登記臺(tái)帳，建立殘疾人就業(yè)推薦制度，為殘疾人就業(yè)提供準(zhǔn)確崗位信息。同時(shí)要進(jìn)一步開發(fā)公共就業(yè)崗位，盡量安排殘疾人就業(yè)，探索社區(qū)殘疾人就業(yè)新路子。
二、全面完成康復(fù)工作
一是加強(qiáng)殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮已建的社區(qū)康復(fù)站作用，逐步使有康復(fù)需求的殘疾人得到相應(yīng)的基本康復(fù)服務(wù)，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展以殘疾篩查、康復(fù)治療服務(wù)、康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)知識(shí)普及和轉(zhuǎn)介服務(wù)為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)康復(fù)服務(wù)。
二是做好殘疾人用品用具配發(fā)補(bǔ)助和供應(yīng)服務(wù)工作，為廣大殘疾人提供工作、生活等方面的便利。
三是搞好cbm項(xiàng)目工作總結(jié)并制訂進(jìn)一步推進(jìn)cbr康復(fù)工作計(jì)劃。
四是全面做好我縣貧困重度精神殘疾人免費(fèi)醫(yī)療救助康復(fù)工作。
五是進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以殘疾人為本，情系殘疾人、利謀殘疾人，促進(jìn)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
六是完成市殘聯(lián)布置的其它各項(xiàng)康復(fù)任務(wù)。
三、社會(huì)保障工作
一是繼續(xù)做好殘疾人參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作。
二是繼續(xù)協(xié)調(diào)民政部門對(duì)符合低保條件的殘疾人應(yīng)保盡保，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
三是繼續(xù)宣傳貫徹執(zhí)行《保障法》和殘疾人優(yōu)待規(guī)定，開展扶殘維權(quán)行動(dòng)，要繼續(xù)與縣鄉(xiāng)司法部門、法律援助站(所)開展法律援助行動(dòng)，為殘疾人提供更多優(yōu)質(zhì)、便利、免費(fèi)的法律服務(wù)。要細(xì)心、耐心、熱心做好殘疾人工作，做到件件有答復(fù)、事事有回音，杜絕集體上訪和越級(jí)上訪，為社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
四、扶貧工作
一是繼續(xù)開展社會(huì)“幫困結(jié)對(duì)”、“助學(xué)結(jié)對(duì)”、“安居工程”等活動(dòng)。
二是繼續(xù)做好生活不能自理、一戶多殘的特困殘疾人家庭的救助工作。
三是加大扶貧基地建設(shè)力度，積極幫助種養(yǎng)殖示范戶和個(gè)體工商戶的增效創(chuàng)收，繼續(xù)落實(shí)中央和省上康復(fù)扶貧貸款額度的放貸企業(yè)，增加扶貧貼息資金的投入額度，加快殘疾人脫貧致富。
五、文體宣傳工作
要以殘疾人之家為陣地廣泛開展橋牌等喜聞樂見的文體娛樂活動(dòng)，逢年過節(jié)組織殘疾人進(jìn)行卡拉ok比賽等活動(dòng)，為殘疾人提供豐富的精神食糧。要組織殘疾人開展文藝體育健身活動(dòng)，同時(shí)積極培訓(xùn)、輸送殘疾人文藝體育人才。
六、組織建設(shè)及自身建設(shè)
一是完善規(guī)范殘疾人協(xié)會(huì)、殘疾人之家建設(shè)，加強(qiáng)專(兼)職委員的培訓(xùn)力度,提高他們?yōu)闅埣踩朔?wù)的工作水平。
為進(jìn)一步做好就業(yè)堅(jiān)苦人員就業(yè)援助任務(wù)，依據(jù)人力資本和社會(huì)保證部中國殘疾人結(jié)合會(huì)《關(guān)于展開2012年就業(yè)援助月運(yùn)動(dòng)的告訴》和省人力資本和社會(huì)保證廳省殘疾人結(jié)合會(huì)《關(guān)于展開2012年就業(yè)援助月運(yùn)動(dòng)的告訴》的布置，于2012年元旦、春節(jié)時(shí)期，在全市組織展開就業(yè)援助月運(yùn)動(dòng)，協(xié)助各類就業(yè)堅(jiān)苦人員和殘疾注銷賦閑人員就業(yè)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)告訴如下:
一、運(yùn)動(dòng)主題
幫扶到人、崗?fù)さ绞帧⒄叩轿弧⑿诘旨摇?/p>
二、運(yùn)動(dòng)工夫
從2011年12月下旬到2012年1月中旬。
三、援助對(duì)象
（一）契合認(rèn)定前提的就業(yè)堅(jiān)苦人員，重點(diǎn)包羅長時(shí)間賦閑人員，積年積聚的未就業(yè)高校卒業(yè)生，零就業(yè)家庭中的注銷賦閑人員，局部與國有企業(yè)和談解除勞動(dòng)關(guān)系人員，堅(jiān)苦企業(yè)下崗賦閑人員，就業(yè)堅(jiān)苦的被征地農(nóng)人。
（二）殘疾注銷賦閑人員，個(gè)中重點(diǎn)是殘疾大中專卒業(yè)生、家庭貧窮和一戶多殘家庭中的殘疾人。
（三）各地確定的其他重點(diǎn)援助對(duì)象。
四、任務(wù)目的
（一）轄區(qū)內(nèi)每一位契合前提的就業(yè)堅(jiān)苦人員都可以獲得注銷認(rèn)定，并歸入到本地就業(yè)信息監(jiān)測(cè)準(zhǔn)則，完成實(shí)名制的注銷治理和援助效勞。
（二）轄區(qū)內(nèi)每一位未就業(yè)的援助對(duì)象都可以獲得至少1次職業(yè)指點(diǎn)、3次職業(yè)引見效勞;零就業(yè)家庭中至少1個(gè)注銷賦閑人員在運(yùn)動(dòng)時(shí)期完成就業(yè)。
（三）轄區(qū)內(nèi)每一位契合政策前提但未享用相關(guān)攙扶政策的援助對(duì)象都可以實(shí)時(shí)享用到政策。
（四）轄區(qū)內(nèi)每一位有就業(yè)才能、有就業(yè)愿望的殘疾人都可以進(jìn)行注銷，獲得“一對(duì)一”的就業(yè)效勞，個(gè)中契合前提的殘疾人可以享用殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策和養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助政策等殘疾人專項(xiàng)就業(yè)攙扶政策。
（五）轄區(qū)內(nèi)的居民可以調(diào)查到國度和當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)攙扶政策首要內(nèi)容和本次專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的展開工夫、效勞內(nèi)容，每一位援助對(duì)象都可以調(diào)查到詳細(xì)援助內(nèi)容和相關(guān)政策。
五、運(yùn)動(dòng)要求
（一）要高度注重，增強(qiáng)指導(dǎo)。此次就業(yè)援助月運(yùn)動(dòng)由省人力資本和社會(huì)保證廳與省殘疾人結(jié)合會(huì)一起組織，市、縣（區(qū)）人力資本和社會(huì)保證部分與殘聯(lián)一起推進(jìn)。各級(jí)要高度注重就業(yè)援助月運(yùn)動(dòng)，實(shí)在增強(qiáng)組織指導(dǎo)，一起研討制訂任務(wù)方案，提早協(xié)調(diào)落實(shí)專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)和相關(guān)政策資金，組織各級(jí)公共就業(yè)和人才效勞機(jī)構(gòu)、殘疾人就業(yè)效勞機(jī)構(gòu)具體展開就業(yè)援助月運(yùn)動(dòng)，并實(shí)時(shí)互相溝通任務(wù)發(fā)展?fàn)顩r。
（二）要健全機(jī)制，強(qiáng)化效勞。各級(jí)公共就業(yè)和人才效勞機(jī)構(gòu)、殘疾人就業(yè)效勞機(jī)構(gòu)要樹立完美人力資本動(dòng)態(tài)摸查機(jī)制，在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行具體普查，摸清各類勞動(dòng)者的底數(shù)，特殊是就業(yè)堅(jiān)苦人員的狀況和就業(yè)需求，注銷造冊(cè)，樹立臺(tái)賬，完成對(duì)就業(yè)堅(jiān)苦人員的動(dòng)態(tài)治理。要在2012年元旦前，深化底層摸查援助對(duì)象面對(duì)的實(shí)踐堅(jiān)苦，緊緊環(huán)繞他們的就業(yè)需求，制訂針對(duì)性的詳細(xì)幫扶方案，以具體施行效勞承諾準(zhǔn)則為抓手，立異運(yùn)動(dòng)方法，強(qiáng)化效勞辦法，凸起援助成效，實(shí)在協(xié)助一批就業(yè)援助對(duì)象完成就業(yè)、不變就業(yè)。要樹立完美就業(yè)援助任務(wù)績效審核機(jī)制，對(duì)就業(yè)援助任務(wù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，鼓舞進(jìn)步前輩，帶動(dòng)后進(jìn)，使就業(yè)援助任務(wù)有更新的開展。
