時間：2023-01-20 19:06:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇文明城市創建工作思路，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
凱里市是黔東南苗族侗族自治州州府所在地，轄2鄉8鎮5個街道辦事處，總面積1306平方公里，總人口48萬，是一個以苗族為主體、多民族聚居的城市。凱里創建文明城市之前，由于諸多原因，城市環境“臟、亂、差”現象比較嚴重，一定程度制約了全市經濟社會的發展。為此，凱里市委市政府從市情出發，多次召開市委常委會、常委擴大會、市四大班子聯席會議、市長辦公會，專題研究部署文明城市創建工作，健全領導機制、完善管理機制、創新督查機制、嚴格考核機制、激活投入機制，先后制定了《凱里市創建文明城市規劃》、《關于“做文明市民、創文明城市、建美好家園”主題創建活動的實施方案》、《關于創建“凱里文明”的決定》和《凱里市創建省級文明城市活動的實施意見》，并將精神文明建設納入城市經濟社會發展“十五”規劃，建立健全切實有效的工作機制，做到一步一個腳印，穩步扎實向前推進。
2001年以來，凱里市抓住西部大開發的戰略機遇，爭取和籌集資金9億多元投入城市基礎設施建設和舊城改造、新區開發，城市建成區面積由16平方公里增加到22平方公里，城市化水平達36.12%。城區人均擁有道路面積達10.2平方米。建成一批功能齊全、環境優美、品質高雅的住宅小區，城區人均住房面積達24.97平方米。城區供水能力達到日供水量7.5萬噸。自來水普及率達100%。自2002年以來，凱里不斷加強城區綠化和清違還綠工作，城市建成區綠化面積已達641.1萬平方米，綠化覆蓋率38%，綠地面積141.63萬平方米，綠地率34%，人均公共綠地達7.44 平方米。通過完善一系列基礎設施建設，為文明城市創建打下了堅實的基礎。
此外，凱里市委、市政府還根據實際情況，把群眾反映強烈的城市環境“臟、亂、差”的問題，提升到踐行“三個代表”重要思想，實現好、維護好群眾根本利益的高度來認識。確立了以人為本，從行人走“斑馬線”、不隨意吐痰、車輛不亂停亂靠等“小事”入手，按照把小事做大的工作思路，抓好市民行為習慣的轉變，確保抓“小事”取得實效，并通過抓“小事”促進市民文明意識的養成和綜合素質的提高。實踐表明，這一工作思路符合群眾愿望，為群眾廣泛參與創建活動奠定了思想基礎。
通過幾年的努力，凱里城市面貌發生了巨大的變化，市民文明素質有了明顯的提高，城市發展后勁進一步增強，有力地促進了凱里經濟社會的全面發展。凱里亦喜獲一系列殊榮：2004年獲州級文明城市稱號；2005年獲中國優秀旅游城市稱號；2006年獲省級文明城市稱號。
近日，黔東南州州委常委、凱里市委書記楊正明在接受本刊記者采訪時說：“凱里文明城市創建成果主要體現在以下六個方面：一是城市基礎設施建設步伐加快；二是城市衛生與秩序明顯好轉；三是城市的知名度逐步提升；四是經濟持續快速健康發展；五是招商引資取得豐碩成果；六是社會各項事業蓬勃發展。”
在回顧凱里市幾年來文明城市創建工作的艱辛歷程時，楊正明告訴記者：“我們深深地體會到，在經濟欠發達、基礎條件相對滯后的少數民族地區，要實現文明城市創建工作跨越式發展，加大投入、基礎先行是前提；廣泛參與、齊抓共管是基礎；自強不息、奮勇爭先是動力；突出重點、層層推進是途徑；創新機制、加強領導是關鍵。在取得初步成效的同時，我們也清醒地看到，我市創建文明城市工作與上級的要求和人民的期盼以及兄弟縣市還存在一定的差距。今后，我們將認真總結經驗，全面貫徹落實黨的十七大精神，繼續采取有力措施，扎實抓好文明城市創建的各項工作，努力實現凱里市文明城市創建水平躍上新的臺階。”
一、指導思想
創建“綠色街道”是新形勢下加強基層生態環境保護工作的重要舉措，是創建生態城市和文明城市，實現城市生態環境良性循環的基礎，也是精神文明建設的重要內容，是兩個文明的結合。通過開展創建“綠色街道”活動，提升市民的環境意識，培養公眾良好的環境倫理道德規范，促進良好社會風尚的形成。將保護環境、合理利用與節約資源的意識和行動滲透到公眾日常生活之中，以達到全面提升城市環境質量，促進環保工作的深化和發展的目的。
二、“綠色街道”的基本條件
1、街道居民委員會重視環境保護工作，將環境保護工作列為街道重要議事內容，由街道居民委員會主要負責人分管；有健全的“綠色街道”創建領導小組，有比較完整的綠色街道發展計劃和工作思路，引導公眾積極參與環保公益活動，堅持與為群眾辦實事、辦好事結合起來，人人動手，美化家園。
2、逐步形成“保護環境、人人有責”的公眾參與機制。根據環境教育計劃和活動主題，并結合“六五”世界環境日等重要環保紀念日，定期組織街道居民參與各類環境保護活動，力求做到每月有活動，人人都參與，全年參加活動的人次應占街道居民總人數的30％以上。
3、街道居民應具有較高的環境意識，樹立良好的環境道德和行為規范，逐步將保護環境、合理利用與節約資源的意識和行動滲透到日常生活之中。如試行垃圾分類，自覺回收廢電池、廢燈管等，拒絕“白色污染”，不吃野生動物。
4、倡導符合綠色文明的生活習慣、消費觀念和環境價值觀念。街道居民初步養成可持續消費的觀念，盡量少用一次性制品，提高物品的重復利用率，積極鼓勵居民購買和使用“綠色產品”，倡導綠色消費。
5、整個街道環境整潔、優美、清靜，可綠化面積都得到有效利用，沒有違章建筑，有固定的環境宣傳教育標志牌和環保公益宣傳廣告，設有環保宣傳專欄，并經常性地更新。
6、街道內各污染源都已治理，并達到國家或地方規定的排放標準，嚴格遵守環保法律、法規。積極配合有關部門做好小區污水納管、雨污分流工作，杜絕焚燒垃圾、樹葉、隨意傾倒廢物等污染環境的現象發生。
三、“綠色街道”創建與考評
根據泰環發《關于開展創建“綠色街道”活動的通知》精神，整個創建活動分三個階段進行。
一、宣傳發動階段（七月份）
1、成立創建活動領導小組，制定活動實施意見，與市文明辦、市環保局、新城辦事處、市建設局聯合下發文件。
2、通過電臺、電視臺、報社等新聞媒體及各種形式，廣泛宣傳創建活動的重要意義，使公眾了解“綠色街道”的標準要求，動員公眾積極參與到創建工作中去。
3、在城區8個居民委員會廣泛發動的基礎上，確定河西小區、龍山小區兩個街道委員會為創建工作試點單位。
4、召開創建活動領導小組和小區居民委員會聯席會議，統一思想，提高認識，研究討論創建工作中的具體問題。
二、具體創建階段（八月份）
1、組織各街道對照省里制定的“綠色街道”建設指導意見和考評標準，本著缺什么、補什么的原則，積極開展創建工作。
2、組織街道負責人到創建活動開展較早的地區參觀學習。
3、開展各項街道創建活動。開展“四個一”活動，即組織一次由街道居委會和居民參加的座談會；為小區居民發放一本環保小冊子；設置一塊環保宣傳版面；放一場環保內容的電影。同時，組建街道老年人“夕陽紅環保志愿小組”、青少年“環保小衛士”小組和婦女“巾幗環保家庭創建小組”，協助街道開展創建工作。
4、各項創建工作8月20日前完成，由市創建“綠色街道”領導小組組織自查，8月底將創建活動的申報材料（申報表一式五份、自查報告一份、匯報材料一份）報泰安市文明辦、環保局，參加市級“綠色街道”評選。
三、考評命名階段（9月份）
1、泰安市創建工作領導小組對創建街道進行實地考察驗收。
2、對擬命名的市級“綠色街道”在《泰安日報》進行公示。
3、召開命名表彰大會。
4、按四比一的比例推薦參加省級“綠色街道”評選。泰安市級“綠色街道”每兩年評選一次。市級“綠色街道”不搞終身制，每四年復查一次，凡達不到標準的，將予以摘牌。
四、幾點要求
1、各居民委員會要把“綠色街道”的創建活動逐步納入文明街道建設和精神文明建設的總體目標和規劃之中，不斷提高街道居民素質，為創建文明城市奠定良好基礎。
2、創建“綠色街道”是一項新工作，要通過新聞媒體及各種形式的宣傳活動，廣泛宣傳這項工作的重要意義，使公眾了解“綠色街道”的標準和要求，動員公眾積極參與到創建工作中去，從自身做起，從小事做起，自覺保護環境。
3、各部門分工協作共同抓好創建工作。市文明辦負責督促街道創建工作，及時協調解決創建活動中存在的問題；市環保局負責街道分管干部的環保教育培訓，聯系并協助街道制定發展規劃和創建計劃，組織開展各項環保主題活動，街道內污染源治理；新城辦事處負責督促指導試點街道從軟硬件兩方面實施創建活動，推廣使用布袋子、菜籃子等可重復利用器具，減少白色污染。推廣使用環保冰箱、空調，禁用含磷洗衣粉。組織街道青少年、婦女和離退休老同志，組成各種街道創建和管理小組，參與“綠色街道”創建與管理；市建設局充分發揮物業管理在“綠色街道”創建中的作用，推行垃圾分類收集和管理。制止垃圾焚燒、露天燒烤、違法搭建、亂貼亂畫、亂停車輛、亂設攤點等行為，做好廢舊電池、燈管的集中收集管理和街道環境衛生、綠化工作。組織開展評比“環保家庭”活動。
為扎實推進創建全國文明城市工作，發揮以點帶面示范作用，增強基層創建活力，豐富創建內涵，提升創建品質。善南街道根據市委、市政府的決策部署，在市委宣傳部的具體指導下，按照“文明引領、多元共治、項目運作”的工作思路，創新實施 “四化四提”工作機制，推動全國文明城市創建工作向系統化方向發展。
一是文明創建全民化，提升社會參與度。圍繞提高群眾文明程度，高標準建設社區書吧，并在全市率先安裝了24小時自助借閱系統。依托社區大舞臺、文明展廳、道德大講堂和文明講習所，注重用身邊事感動身邊人，深入挖據、宣傳群眾身邊涌現出的先進典型，講好身邊故事，讓凡人善舉成為推動文明城市創建的重要力量。積極開展“好媳婦”“好婆婆”“好居民”“好黨員”評選活動，并進行隆重表彰，引領轄區群眾形成學榜樣、爭先進的良好氛圍，初步實現了創城工作“方向群眾共識、過程群眾共建、工作群眾共評、成果群眾共享”的目的。
二是共駐共建區域化，提升聯創融合度。依托清華園社區成立了30余人的彩虹志愿者服務隊，與中和社工和鄉音藝術團共同推廣“社工+志愿者”工作模式。先后組建了110人的社區志愿者隊伍和104人的文明交通志愿者隊伍，開展文明秩序引導、不文明行為勸導、文明交通引導和各類公益活動。同時，以社區作為共建單位主體，積極主動同轄區單位進行結對共建，并與周邊商家橫向聯系，成立志愿者商家聯盟，推行志愿者積分制度，實行積分兌換商品活動，形成了共建、共享、共贏的工作新格局，使創城工作由社區一家“獨唱”轉為大家“合唱”。
三是社區服務特色化，提升服務精準度。根據社區實際，圍繞“突出特色、精準服務”的原則，設立了一站式服務大廳，為居民提供黨務政務、物業管理、快遞轉接等便民服務。彩虹志愿服務站初步建立了“1+7+7”的服務體系，滿足居民不同層次的需求。建立了托老服務日間照料中心，為轄區老人提供日間休息、文化娛樂、心理咨詢等基本服務項目。社區健身娛樂場館，安裝了各類健身器材，新建了舞蹈房，面向社區居民全天侯開放，滿足社區不同群體的文體需求。社區食堂專業為社區居民提供活力早餐、營養午晚餐、悠閑下午茶等各類營養餐，不僅為社區老人、志愿者、貧困家庭等特殊群體提供打折優惠服務，還能免費送餐上門，方便了社區居民。
四是活動開展常態化，提升居民滿意度。社區“四點半課堂”和婦女兒童家園，每周一至周五下午四點半之后，免費為孩子們提供作業輔導、興趣培養等服務，并不定期開設繪畫、手工等更豐富的課程，培養孩子們的興趣愛好，讓他們健康快樂成長。中和社工每周六為青少年提供各類培訓教育、社會實踐活動等，不斷充實豐富孩子的業余生活。在周末及寒暑假，書畫室會邀請一些書畫家培訓授課。心理咨詢室聘請專業心理輔導師每周二、四接待居民和青少年咨詢，幫助大家及時做好心理調適和疏導。文明講習所定期開展講文明樹新風、文明禮儀培訓等專題講座，不斷提升群眾文明程度，助力全國文明城市創建。
按照*、泰安市精神文明建設委員會辦公室、環境保護局聯合下發的《關于開展創建“綠色社區”活動的通知》精神，為進一步加強社會主義精神文明建設，提高社區居民的環境意識，樹立良好的環境道德和行為規范，倡導綠色文明，提倡綠色消費，大力推進環境宣傳教育的社會化，特制定本實施意見。
一、指導思想
創建“綠色社區”是新形勢下加強基層生態環境保護工作的重要舉措，是創建生態城市和文明城市，實現城市生態環境良性循環的基礎，也是精神文明建設的重要內容，是兩個文明的結合。通過開展創建“綠色社區”活動，提升市民的環境意識，培養公眾良好的環境倫理道德規范，促進良好社會風尚的形成。將保護環境、合理利用與節約資源的意識和行動滲透到公眾日常生活之中，以達到全面提升城市環境質量，促進環保工作的深化和發展的目的。
二、“綠色社區”的基本條件:
1、社區居民委員會重視環境保護工作，將環境保護工作列為社區重要議事內容，由社區居民委員會主要負責人分管；有健全的“綠色社區”創建領導小組，有比較完整的綠色社區發展計劃和工作思路，引導公眾積極參與環保公益活動，堅持與為群眾辦實事、辦好事結合起來，人人動手，美化家園。
2、逐步形成“保護環境、人人有責”的公眾參與機制。根據環境教育計劃和活動主題，并結合“六五”世界環境日等重要環保紀念日，定期組織社區居民參與各類環境保護活動，力求做到每月有活動，人人都參與，全年參加活動的人次應占社區居民總人數的30％以上。
3、社區居民應具有較高的環境意識，樹立良好的環境道德和行為規范，逐步將保護環境、合理利用與節約資源的意識和行動滲透到日常生活之中。如試行垃圾分類，自覺回收廢電池、廢燈管等，拒絕“白色污染”，不吃野生動物。
4、倡導符合綠色文明的生活習慣、消費觀念和環境價值觀念。社區居民初步養成可持續消費的觀念，盡量少用一次性制品，提高物品的重復利用率，積極鼓勵居民購買和使用“綠色產品”，倡導綠色消費。
5、整個社區環境整潔、優美、清靜，可綠化面積都得到有效利用，沒有違章建筑，有固定的環境宣傳教育標志牌和環保公益宣傳廣告，設有環保宣傳專欄，并經常性地更新。
6、社區內各污染源都已治理，并達到國家或地方規定的排放標準，嚴格遵守環保法律、法規。積極配合有關部門做好小區污水納管、雨污分流工作，杜絕焚燒垃圾、樹葉、隨意傾倒廢物等污染環境的現象發生。
三、“綠色社區”創建與考評
根據泰環發［20*］77號《關于開展創建“綠色社區”活動的通知》精神，整個創建活動分三個階段進行。
一、宣傳發動階段（七月份）
1、成立創建活動領導小組，制定活動實施意見，與市文明辦、市環保局、新城辦事處、市建設局聯合下發文件。
2、通過電臺、電視臺、報社等新聞媒體及各種形式，廣泛宣傳創建活動的重要意義，使公眾了解“綠色社區”的標準要求，動員公眾積極參與到創建工作中去。
3、在城區8個居民委員會廣泛發動的基礎上，確定河西小區、龍山小區兩個社區委員會為創建工作試點單位。
4、召開創建活動領導小組和小區居民委員會聯席會議，統一思想，提高認識，研究討論創建工作中的具體問題。
二、具體創建階段（八月份）
1、組織各社區對照省里制定的“綠色社區”建設指導意見和考評標準，本著缺什么、補什么的原則，積極開展創建工作。
2、組織社區負責人到創建活動開展較早的地區參觀學習。
3、開展各項社區創建活動。開展“四個一”活動，即組織一次由社區居委會和居民參加的座談會；為小區居民發放一本環保小冊子；設置一塊環保宣傳版面；放一場環保內容的電影。同時，組建社區老年人“夕陽紅環保志愿小組”、青少年“環保小衛士”小組和婦女“巾幗環保家庭創建小組”，協助社區開展創建工作。
4、各項創建工作8月20日前完成，由市創建“綠色社區”領導小組組織自查，8月底將創建活動的申報材料（申報表一式五份、自查報告一份、匯報材料一份）報泰安市文明辦、環保局，參加市級“綠色社區”評選。
三、考評命名階段（9月份）
1、泰安市創建工作領導小組對創建社區進行實地考察驗收。
2、對擬命名的市級“綠色社區”在《泰安日報》進行公示。
3、召開命名表彰大會。
4、按四比一的比例推薦參加省級“綠色社區”評選。泰安市級“綠色社區”每兩年評選一次。市級“綠色社區”不搞終身制，每四年復查一次，凡達不到標準的，將予以摘牌。
四、幾點要求
1、各居民委員會要把“綠色社區”的創建活動逐步納入文明社區建設和精神文明建設的總體目標和規劃之中，不斷提高社區居民素質，為創建文明城市奠定良好基礎。
2、創建“綠色社區”是一項新工作，要通過新聞媒體及各種形式的宣傳活動，廣泛宣傳這項工作的重要意義，使公眾了解“綠色社區”的標準和要求，動員公眾積極參與到創建工作中去，從自身做起，從小事做起，自覺保護環境。
3、各部門分工協作共同抓好創建工作。市文明辦負責督促社區創建工作，及時協調解決創建活動中存在的問題；市環保局負責社區分管干部的環保教育培訓，聯系并協助社區制定發展規劃和創建計劃，組織開展各項環保主題活動，社區內污染源治理；新城辦事處負責督促指導試點社區從軟硬件兩方面實施創建活動，推廣使用布袋子、菜籃子等可重復利用器具，減少白色污染。推廣使用環保冰箱、空調，禁用含磷洗衣粉。組織社區青少年、婦女和離退休老同志，組成各種社區創建和管理小組，參與“綠色社區”創建與管理；市建設局充分發揮物業管理在“綠色社區”創建中的作用，推行垃圾分類收集和管理。制止垃圾焚燒、露天燒烤、違法搭建、亂貼亂畫、亂停車輛、亂設攤點等行為，做好廢舊電池、燈管的集中收集管理和社區環境衛生、綠化工作。組織開展評比“環保家庭”活動。
4、市創建“綠色社區”領導小組成員單位，要切實加強對創建活動的組織領導，強化認識，把創建活動擺上重要位置，要有一名分管領導靠上抓，將各自承擔的創建指標任務，指定專人負責具體實施。各成員單位要加強協作配合，齊抓共管，共同努力把創建活動落到實處。各居民委員會要嚴格按省市文件要求和時限，對照《*“綠色社區”考評標準》，逐項落實，爭取全面達到考核標準要求。
5、為確保“綠色社區”創建活動的順利進行，市文明辦、市環保局、新城辦事處、市建設局聯合成
立肥城市創建“綠色社區”領導小組(下設辦公室)，負責創建工作的組織領導、督查調度。具體工作由辦公室承辦。
組長：*(市環保局局長)
成員：梁已常(市文明辦副主任)張連萍(市環保局副局長)李思金（市建設局副局長、房地產開發公司經理）尚林生（新城辦事處黨委副書記）*(市環保局法制宣傳科科長)辦公室設在市環保局。
主任：*(市環保局法制宣傳科科長)
大力實施10項創建專項整治工作
（一）市容市貌專項整治牽頭街道領導：葉建青
1、環境衛生
（1）整治內容：道路清掃保潔定人定量、垃圾車隨處停放路邊、木制垃圾車淘汰更新等。
（2）工作分工：街道城管牽頭、各社區配合。
2、流動攤點
（1）整治內容：流動攤點高音喇叭沿街叫賣，少數民族流動攤點有序疏導等。
（2）工作分工：街道城管牽頭、各社區配合。
3、流浪乞討
（1）整治內容：主要商業街站街賣藝、沿街乞討，交通路口攔車叫賣、乞討等。
（2）工作分工：街道社會事務辦牽頭，街道城管、王莊派出所、各社區、紫陽經作社配合。
4、門前三包
（1）整治內容：各類單位、商鋪門前“衛生、綠化、秩序”責任制落實情況等。
（2）工作分工：街道城管牽頭，王莊派出所、街道園林所、各社區配合。
5、垃圾轉運站
（1）整治內容：已有垃圾容器升級改造和有效管理，新建垃圾容器加快建設力度等。
（2）工作分工：街道市容辦牽頭、各社區配合。
（二）交通秩序專項整治牽頭街道領導：
1、整治內容：非機動車闖紅燈、不按道行駛、亂停車；行人闖紅燈、亂穿馬路、爬欄桿；機動車亂調頭、亂停放；交通協管員有效管理等。2、工作分工：王莊派出所牽頭、綜治辦、各社區配合。
（三）非法營運專項整治牽頭街道領導：葉建青“摩的”
（1）整治內容：取締城區范圍內的摩的非法營運等。
（2）工作分工：街道城管牽頭、王莊派出所、各社區配合。
（四）消防安全專項整治、占道、農貿市場專項整治牽頭街道領導
1、整治內容：娛樂場所、賓館、飯店、商場等公共場所等消防問題；
住宅小區消防問題；轄區中小學等各有關單位消防問題；摸清占道市場數量，需保留的報區里重新確定；提出占道市場具體整治措施等；市場環境衛生、經營秩序、各種證照、食品安全、市場周邊的環境衛生和交通秩序等。
1、消防安全專項整治工作分工：街道安辦牽頭，各社區配合
2、占道市場工作分工：街道城管牽頭、各社區配合。
3、農貿市場。工作分工：街道經濟辦牽頭，整規辦、愛衛辦、城管、各社區配合。
（五）各類店鋪專項整治牽頭街道領導：
1、飲食類店鋪
（1）整治內容：亮證經營、環境衛生、從業人員健康證、消毒設備和器具等。
（2）工作分工：街道愛衛辦牽頭，整規辦、各社區配合。2、圖書音像出版類店鋪
（1）整治內容：亮證經營、盜版和非法出版物、超范圍經營等。
（2）工作分工：街道文化站牽頭，整規辦、各社區配合。
3、休閑娛樂類店鋪
（1）整治內容：亮證經營、黃賭毒、環境衛生、噪音擾民、消防安全、超時經營等。
（2）工作分工：街道文化站牽頭、安辦、市容辦、愛衛辦、整規辦、各社區配合。
（六）住宅小區專項整治牽頭街道領導
1、整治內容：衛生環境，包括除“四害”、衛生死角、亂堆放、亂掛曬、亂搭建、亂占道；基礎設施，包括下水道、小區道路、小區路燈；安全方面，包括小區消防、門衛值班、安全巡邏防范制度等。
2、工作分工：街道黨政辦牽頭、綜治辦、市容辦、安辦、各社區配合。
（七）小街巷、建筑工地、戶外廣告、道路綠化專項整治牽頭街道領導：
1、小街巷
（1）整治內容：路面坑洼、路燈照明、環衛設施、環境衛生等。
（2）工作分工：市容辦、城管牽頭，各社區配合。
2、建筑工地
（1）整治內容：工地圍檔、凈車出場、安全施工、環境衛生等。
（2）工作分工：市容辦、城管牽頭，安辦、各社區配合。
3、戶外廣告
（1）整治內容：沿街立體廣告、店牌店招、樓頂廣告、大型公益廣告等。
（2）工作分工：市容辦、城管牽頭，各社區配合。
4、道路綠化
（1）整治內容：行道樹修剪養護、無綠化必要地塊平整硬化、新修建道路綠化等。
（2）工作分工：街道園林所牽頭，市容辦、各社區配合。
（八）亂張貼專項整治牽頭街道領導：
1、整治內容：城市主次干道、背街小巷、校園周邊、居民樓院等區域亂張貼、亂涂寫、散發小廣告、居民小區公共信息服務欄等。
2、工作分工：城管牽頭，愛衛辦、各社區、紫陽經作社配合。備注：請各牽頭領導根據工作分工，每個月至少安排一次召集研究專項整治工作，并提出建議方案。
持續強化創建督查工作
為了確保我街2010年專項整治重點項目工作落到實處，經街道黨工委研究，決定成立王莊街道專項整治重點項目綜合督查組，
下設6個專項整治督查小組，名單如下：
組長：黃立新副組長：
由黨政辦、市容辦、街道機關效能辦、愛衛辦、綜治辦、安辦、城管科、王莊派出所相關人員組成。
下設專項整治督查小組：
第一組：組長：李燕月（社會事務辦主任）
組員：社會事務辦、愛衛辦、安辦、各社區有關工作人員。督查內容：
1、居民住宅小區專項整治工作；
2、亂張貼專項整治工作。第二組：組長（綜治辦主任）
組員：街道綜治辦、王莊派出所、安辦人員。督查內容：
1、交通秩序專項整治工作；
2、公共場所消防專項整治工作；第三組：組長：林莉（街道紀工委副書記、黨政辦副主任）。組員：街道黨政辦、愛衛辦、整規辦、市容辦、安辦、各社區等有關工作人員。督查內容：各類店鋪專項整治工作。第四組：組長：林侃（街道園林所所長）組員：城管、市容辦、園林所、各社區等有關工作人員。督查內容：
1、市容市貌專項整治工作；
2、小街巷、建筑工地、戶外廣告、道路和綠化專項整治工作。第五組：組長：陳學星（街道市容辦副主任）組員：街道城管、整規辦、愛衛辦、各社區有關工作人員。督查內容：占道市場、農貿市場專項整治。第六組：組長：呂偉忠（綜治辦主任）組員：綜治辦、各社區治安巡邏隊等有關工作人員。綜合督查組工作職責：
1、根據8個專項整治工作分工，適時召集有關專項整治項目牽頭單位和配合部門召開協調會，研究、協調有關專項整治工作，提出整治工作意見建議報街道領導。
2、根據督查工作分工，6個專項整治督查組每周一、周二組織二次專項整治督查工作，每周五上午向街道創建辦匯報一次相關社區、相關部門創建工作進展情況和存在的主要問題，提出意見建議，并將督查情況反饋對應牽頭街道領導和街道創建辦，根據督查情況，對工作不力、整改不到位的社區、部門、個人提出黃牌警告，每個月24日前提出紅、黃牌建議名單，報街道創建辦匯總，后報創建領導小組研究后在全街通報。
3、根據對應牽頭街道領導的要求，制定街道帶隊督查工作方案并負責落實到位。
時間安排
（一）第一階段（2010年3月上旬—4月上旬）動員部署，制定方案。各項整治牽頭單位負責制定或協調相關職能部門制定專項整治具體實施方案，由牽頭街道領導同意后，報街道創建工作領導小組，經街道創建工作領導小組審批后，認真實施，抓好落實。
創新綠化管理模式 推進基層文明建設
----——市城市綠化管理服務所創建“青年文明號”活動
——市城市綠化管理服務所，在開展創建“青年文明號”活動以來，致力于抓制度管理，把“青年文明號”創建活動貫穿于日常工作中，充分發揮自身行業特色，取得了一定的成績，XX年至XX年綠化所連續兩年被共青團——市委評為“青年文明號”集體。
一、創新發展，整體推進，不斷拓展青年文明號工作領域
我所不斷加強和鞏固創建基礎，著眼于創新發展，致力于整體推進，不斷拓展工作領域，使青年文明號呈現出穩定推進的良好發展態勢，具體體現在：
1、結合青年實際，創新綠化服務發展理念。在城市綠化管理服務上，我所圍繞“學習型、創新型、服務型”單位的創建，結合我所實際，不斷轉變工作作風，增強服務意識，加大管理力度，提高工作效率，堅持在實踐中踐行“三個代表”重要思想。我所以創建“青年綠化管護安全示范崗”和“綠化所管理年”活動為目標，利用青年崗位能手和青年綠化管護技能人才的優勢，積極發揮青年突擊隊作用，把創建“青年文明號”活動與科學化管理建設和培養綠化管理能手結合起來，強化綠化管護質量，提升綠化管理水平，努力實現科學化管理發展與青年成長的有序互動。
2、結合創建思路，積極培養青年崗位能手。不斷深化創新創效活動，根據綠化所的工作實際，組織全所青年廣泛開展創新創效活動，引導和組織全所青年立足崗位開展各類綠化技術創新實踐活動，向管理要效益。在日常工作中創新創效，使這一活動不僅成為青年職工成長的基礎，而且進一步促進綠化管理服務質量的提高，促進綠化所的改革和發展，在活動中，注重將“青年文明號”的創建工作落實到具體的工作中去，積極爭取各級領導的支持，努力做到“人人有成績，人人創造綠化管理效益，”為——園林綠化事業作出應有的貢獻。
3、結合工作特色，塑造新型綠化管護隊伍。在創建“青年文明號”的活動中，綠化所注重確立活動的知名度，不斷加強城市綠化管理人才的培養，并通過推薦表彰，發揮帶動作用，激發全體青年同志參與創建“青年文明號”的熱情，優化創建環境，從而推動綠化所青年文明號的健康持續發展。XX年、XX年我所被——團市委評為“青年文明號”，為我所將爭創泰州和省級“青年文明號”，而不懈地努力工作。
二、強化管理、健全機制，不斷完善青年文明號工作機制
自開展青年文明號創建活動以來，綠化所始終把創建活動作為引導廣大青年弘揚園林事業新風，提高綠化服務質量，參與文明城市創建的一項系統工程來抓，努力適應青年和城市建設的要求，積極探索青年文明號管理機制，逐步完善青年文明號管理體系，不斷推動創建活動向科學化規范化軌道邁進。
1、我所經常組織全體管護人員，學習有關創建“青年文明號”的文件和資料，拉高全體人員的自覺投入到創建活動中去，進一步搞好園林工作。結合創建“青年文明號”的活動，在工作上更有動力，更有目標，針對創建“青年文明號”學習深入，我所通過幾年的探索，制定了一整套的綠化管理模式，初步積累了一些全新的管護理念，有力的推動了綠化管護水平的向更高層次發展。
2、采用責任制方式，將城區道路綠化、公共綠地劃分若干塊，根據工作量和管理質量要求、分塊分級確定管理目標，通過投標方式進行發包，強化監督考核，建立起高效的綠化管理模式。
三、根據綠化所的工作特點，爭創特色、不斷豐富青年文明號工作成效
為進一步推進全年文明號創建工作，我所根據自身的工作特點，不斷創新特色，豐富文理有創建內容。
1、積極為城區小區綠化進行業務指導，把原先的小區綠化不規范、零亂的現象進行義務整治，給小區居民、提供一個優美舒適的活動場所。打造精品綠化景觀，與居委會結對共建，制定規劃方針。
2、積極開展幫護濟困工作。組織職工積極參加市局和單位組織的各項幫扶活動。對有困難的家庭和個人，進行愛心募捐活動，通過開展實實在在的服務，將創建活動真正落到實處。
3、積極組織職工參加各類競賽，我所向偉和蔣勇健同志通過青年文明號創建，先后成為綠化所青年崗位能手和帶頭人。參加了泰州市組織的首屆綠化操作崗位技能競賽，并且獲得了較好的名次，為我處爭得了榮譽，蔣勇建同志在各種評比競賽中多次獲獎，豐富充實了“青年文明號”創建內容。
四、XX年工作思路
1、加強綠化所思想政治教育，為“五城同創”做好有力的保障。注重提高全所同志的政治素質，促使每個職工愛崗敬業，把安全生產放在第一線。
2、加強業務技術學習，認真組織養護人員搞好綠化管護技術，提高全體同志的對綠化的管理水平。
3、建立健全考核機制，制定一系列綠化養護考核標準，使綠化管護工作向科學化、規范化、正常化方向發展。
綜上所述，我所在 “青年文明號”的創建中，做了大量有益的工作，取得了一定的成績。今后，我們將更加刻苦學習，勤奮工作。尤其要以當前“五城同創”為契機，不斷增強綠化管護的自覺性，以高效、高質的綠化管理為宗旨，以創建“青年文明號”為載體，外塑形象，內強素質，推進我所精神文明建設爭取更大的成績!
二??七年三月十六日
自進入雙月創城攻堅以來，xx街道黨工委高度重視，積極部署，以“思路清、底數明”為抓手，找到責任主體，加強老舊小區、背街小巷建設，助力創城攻堅戰。
一、找準問題癥結，理清創城思路
一是召開“創城”問題整改剖析專題推進會，針對存在問題進行深刻剖析。明確工作思路，增強工作力量，明確工作職責，對照創城測評標準，捋清存在問題，扎實推進整改，堅持全域創城，進一步提升街道創城工作水平。二是組織進行觀摩學習，街道機關及各社區（村）相關工作人員前往XX街道共同走進XX社區、XX社區XX小區、XX社區坡道樓、XX社區，學習借鑒優秀社區先進經驗，通過面對面聽取經驗介紹、學習特色管理經驗和先進工作方法、多方位溝通交流等形式，全面學習社區城市基層黨建、創城等方面的先進經驗及做法，推進各社區創城工作中及時找出自己的短板，明確了創城工作努力的方向。
二、嚴格落實整改，攻堅“疑難雜癥”
找到創城工作中存在的重難點問題，逐步攻克，按照“創城”標準，逐項落實整改，一是針對老舊小區背街小巷電線電纜雜亂問題，召集電信、移動、聯通等運營商開會協商整改事宜，對大眾街-和平南路路段電線電纜實施弱電入地，將轄區內雜亂電線電纜分配給各運營商施工方進行捆綁，計劃2周內全面完工。二是結合建筑立面整治,多次現場協調溝通，清理拆除了等屋頂違法建設,對“第五立面”起到了良好的修復作用。三是全力打造社區黨群服務中心，與施工方協商溝通，現場提出問題并完善具體方案，加快推進施工進程，早日完善眾紡路社區基層社會服務職能。同駐地單位商定解決氣化街社區、迎澤橋西社區場所建設事宜，全力推進社區建設工作。四是加強垃圾清運，做到日產日清，組織環衛隊、及社會化保潔公司將社區物業白天聯合整理好的老舊小區雜物進行夜間清運，保障次日垃圾清運工作的正常開展的同時完成雜物的清理。目前已完成8個社區的堆放雜物清理，每周約清理200余噸雜物垃圾。五是街道執法隊聯合和平南路派出所，拆除私搭亂建，做到控制增量，逐步消化存量。
三、堅持“一線工作法”，強化監督檢查
嚴格踐行 “一線工作法”，街道成員實行包社區包片管理，對創城工作中的薄弱環節進行重點關注。強化對“創城”工作全方位、全過程督導檢查，做到及時發現問題、及時整改處理，真正落實監督檢查時效。
四、加大創城宣傳，帶動全民創城
一是在“創城”工作中，轄區廣大居民群眾、黨員、離退休干部是一支不可忽視的力量，一方面文明宣傳員積極開展入戶宣傳工作，努力做到敲得開、進得去、講得清；另一方面按照創城測評標準在老舊小區、背街小巷、集貿市場制作懸掛公益版面，不斷擴大創建工作的影響力和知曉率。本周轄區新增宣傳創城版面52塊。二是將“創文明城市 迎二青盛會”“撿拾煙頭，清潔家園，美化環境”垃圾清理行動、“靚麗星期五”等為主題的文化志愿服務形成常態化，平均每周10余次的志愿服務活動，充分發揮志愿者服務作用，用實際行動感染居民，幫助居民維護樓里樓外衛生、義務巡邏保平安、處理電線桿上小廣告，勸導亂扔、亂建、亂搭、亂畫等不文明行為；充分調動群眾發揮自身的優勢，從我做起，用自己的文明行為感染身邊每一個人，助力XX區“創城”工作順利進行。
按照區愛衛會的工作部署和要求，結合我街實際情況，現將2006年愛國衛生工作計劃安排如下：
一、大加推進衛生創建活動
全面貫徹落實全國愛衛會制定的《國家衛生城市標準》，按照標準和規劃，精心組織，周密部署，圍繞××市創建“國家衛生城市”工作全面推進我街衛生創建工作。力爭創市級衛生單位1-2個，市級衛生社區1-2個。世界秘書網版權所有,
二、積極組織開展全國愛衛會發起的第十八個“愛國衛生月”活動
4月份，按照市、區愛衛會的要求，認真組織開展第十八個“愛國衛生月”，繼續做好“三起來”（讓陽臺美起來，讓屋頂潔起來，讓樓道亮起來）活動，“愛衛月”活動主要內容有周末衛生日活動，衛生檢查評比，開展健康教育，滅鼠、滅蚊蠅。
（一）周末衛生日以各社區為基礎，以滅鼠和治理蚊蠅孳生地為重點，充分發動轄區衛生先進單位和廣大干部群眾參與周末義務勞動，解決群眾反映突出的衛生問題，為民辦實事。
（二）衛生檢查評比由街辦事處城管辦對各社區、各單位、家庭進行衛生檢查評比。全街評選出50個衛生先進家庭，由街愛衛會組織驗收，報區愛衛會備案。
（三）健康教育以社區為基礎，通過宣傳欄，發宣傳單、宣傳手冊、廣播等形式向市民宣傳衛生防病知識，提高市民自我保護意識。
三、組織開展除“四害”工作
總的工作思路：以迎接省愛衛會對我市“××省滅蟑先進城區”復查為動力，全面開展除“四害”工作，有效控制和降低“四害”密度。
（一）滅鼠工作：按市、區愛衛會的統一部署，開展二次滅鼠。2-4月和10-12月組織開展滅鼠活動，鞏固我街滅鼠成果，滅前精心制定全街滅鼠方案，嚴格按方案執行。
（二）滅蟑工作：7-10月份在全街開展滅蟑活動，加強對餐飲、食品加工廠、單位食堂、醫院等重點單位的滅蟑工作檢查，確保蟑螂密度控制在國家標準之內，為××市迎接省愛衛會對我市“××省滅蟑先進城區”復查順利通過奠定基礎。
（三）滅蚊蠅工作：4-9月份組織開展滅蚊蠅工作，鞏固滅蚊成果，充分發動廣大群眾，治理居民區周邊衛生死角，疏通溝道，及時清運垃圾，治理蚊蠅孳生地，有效防止蚊蠅傳播的傳染病在我街的發生和流行。
四、加強健康教育工作
（一）加強健康教育機構的能力建設，鞏固宣傳陣地，采取各種形式，在廣大市民中深入持久地開展健康教育工作，努力提高市民健康意識，同時認真開展社區、學校、醫院等健康教育工作，繼續開展創建“省級健康示范社區”活動
（二）街轄區各單位、社區要求認真貫徹執行《××市公共場所禁止吸煙規定》，要制定貫徹執行控制吸煙制度，采取多種形式，宣傳吸煙有害健康知識，在全街開展創省、市、區三級“無吸煙先進單位”活動。
（三）全街要結合《××省愛國衛生條例》、《××市城鎮除害工作管理規定》、《××市公共場所禁止吸煙規定》的宣傳，創建國家衛生城市、文明城市活動、“愛衛月”活動及控煙活動，積極組織開展1-2次大型健康教育宣傳活動。
五、深入貫徹實施《××省愛國衛生條例》，《××市公共場所禁止吸煙規定》，《××市城鎮除害工作管理規定》，不斷提高依法行政能力。
為強化法律意識，提高依法行政能力，2006年2-4月份重點做好以下工作：一是組織轄區世界秘書網版權所有,單位、社區開展宣傳執法活動，重點宣傳《條例》及市人民政府令，強化法律意識；二是城管辦，組織開展禁止市民在公共場所亂吐痰、亂扔垃圾，公共場所吸煙的專項整治活動，逐步改變市民的不良衛生習慣，提高市民文明素質，凈化城市環境；三是組織愛國衛生督察員對部門工作進行檢查，切實履行監督職責；四是協調相關部門依法行政，保證《條例》及市人民政府令的貫徹落實。
的中心工作，在深入上做文章，在創新上下功夫，著力做好四個方面的工作。
一、著力宣傳落實科學發展觀，打造池州全面、協調、可持續發展的新形象
今年以來，全市上下堅持以科學發展觀統攬工作全局，積極推進大開放、大項目、大交通、大旅游、大招商等戰略的實施，全市經濟繼續保持了高速增長的良好勢頭。上半年，全市生產總值增長13.6%，增幅創近7年來同期最好水平；規模以上工業增加值、財政總收入分別增長47.9%、65.4%，居全省第一位；招商引資實際到位資金20.3億元，同比增長62.3%。在看到經濟快速增長的同時，我們要高度關注經濟增長的質量和協調發展的問題。例如，雖然上半年規模以上工業和財政收入快速增長，但增長點過于集中，主要依靠少數大企業支撐。池州海螺上半年實現的工業增加值和入庫稅收分別占規模以上工業增加值的33%和市本級財政收入的68%。又如，最近市人大常委會有一份關于縣鄉財政情況的調研報告，反映出縣鄉財情況力比較薄弱。從1999年至2003年，全市縣鄉財政收入年均僅增長4.1%，地方財政收入年均增幅不到1%。2003年，縣鄉人均財政收入282元，比全省低363元；財政自給率僅為34%；而縣鄉財政收入中農業稅和非稅收入占到53%，隨著農村稅費改革的推進和五年內取消農業稅政策的兌現，縣鄉稅源將進一步萎縮，財政收入將進一步下滑。目前全市縣鄉財政負債已超過10億元，平均每個鄉鎮債務達433萬元。這些充分說明，我市經濟在快速增長的同時，經濟運行的質量還不高、發展還不協調。宣傳思想戰線要結合當前改革開放和經濟建設的實踐，大力宣傳中央提出科學發展觀的重大意義，使廣大黨員干部全面系統地把握這一科學理論的精神實質、重要內涵和基本要求，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅實性，真正按照“五個統籌”的要求，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。
宣傳落實科學發展觀，就必須主動適應國家宏觀調控的新要求，引導廣大黨員干部進一步增強機遇意識、追趕意識，全力保持經濟快速健康發展的良好勢頭。這次國家宏觀調控不是“急剎車”，不搞一刀切，不是對發展的限制，而是對發展的調整和提升，是有壓有保，有抑制有發展。這就要求我們搶抓機遇，積極應對，用超常的工作思路和超常的落實精神，克服信貸投放、土地供給等約束增強的影響，主動適應產業政策導向，加快結構調整步伐，大力發展交通、能源、三產以及有市場競爭力的工業品、農產品，認真組織實施“861”行動計劃池州工程，努力做到在調整中加快發展，在加快發展中
實現趕超，著力解決池州發展不夠和發展滯后的問題。宣傳思想戰線應該加強輿論引導，著力解決好一些同志存在的思想準備不足、認識不夠到位、工作不夠適應的問題，引導廣大黨員干部把思想統一到市委對當前經濟形勢的判斷上來，統一
到落實科學發展觀和樹立正確政績觀上來，統一到市委關于經濟工作的決策部署上來，切實把各方面加快發展的積極性保護好、引導好、發揮好，為促進經濟既快又好地發展提供強大的精神動力和輿論支持。
宣傳落實科學發展觀，就必須在加大對經濟發展和基礎設施建設宣傳的同時，高度重視對教育、人才、文化、體育、衛生、科技等社會事業建設的宣傳，引導各級政府加大對社會事業建設的投入，調動社會各方面參與社會事業發展的積極性、主動性，切實彌補我市在這方面的欠賬。
宣傳落實科學發展觀，還必須注重促進社會全面進步和人的全面發展。要加強公民思想道德建設，立足于提高全體市民的思想道德和科學文化素質，促進人的全面發展，采取多種形式，推進社會公德、職業道德、家庭美德教育等道德實踐活動。充分利用省第四屆精神文明建設十佳人物鞏光躍的先進事跡，開展宣傳教育活動，把公民道德教育不斷引向深入。同時，要加強對反腐倡廉、警示教育活動以及預防職務犯罪工作的宣傳，推進黨風和社會風氣進一步好轉。
二、著力宣傳發展生態經濟，打造綠色池州的新形象
池州生態資源豐富，環境優美，是第一個國家級生態經濟示范區，這是池州擴大開放、加快發展的一張品牌。現在，誰擁有了資源誰就掌握了發展的主動權。環境資源是人們賴以生存、發展最基礎的資源，也是第一位的資源。歷年來，市委一直把發展生態經濟、打造生態品牌作為池州經濟發展的重大戰略舉措。我們要不斷豐富國家生態經濟示范區建設的內涵，圍繞提升品牌價值，大力宣傳我市得天獨厚的生態資源優勢，如氣候溫暖濕潤，江河水系發達，森林覆蓋率高，擁有國家級野生動植物自然保護區牯牛降和國家級濕地自然保護區升金湖等；宣傳嚴格保護環境的措施，如限污、治污、城市綠化等；宣傳推廣農業生態治理的成效，如退耕還林，實施生態家園富民工程建設等；宣傳無公害、綠色、有機食品的開發、生產；宣傳各地發展生態農業、生態工業、生態旅游和生態城鎮建設的措施和成效等。要通過擴大宣傳，激發全市人民發展生態經濟的積極性和創造性，掀起生態市建設新熱潮，加快生態市建設步伐，精心打造生態池州、綠色池州的新形象。
三、著力宣傳豐厚的文化底蘊，打造文化強市的新形象
池州歷史悠久，文化積淀深厚，具備了與生俱來的文化條件，未來池州要成為一個經濟強市，更應該是一個文化強市。九華山佛教文化博大精深，淵源流長，是地藏菩薩的道場；民間民俗文化豐富多彩，古老的貴池儺戲被譽為“戲曲的活化石”，古老的青陽腔被譽為“京劇的鼻祖”。同時還有杏花村文化。池州素有“千載詩人地”的美譽，歷代名人陶淵明、李白、杜牧、包拯、蘇軾、岳飛、司馬光、王安石、朱熹、陸游等都曾駐足尋芳，并留下了大量的文化珍品。利用好這些寶貴的文化資源，打造池州“文化強市”的新形象，是宣傳文化部門義不容辭的責任。宣傳文化部門要善于挖掘、整理、宣傳好池州優秀的傳統文化和古樸的民俗風情，擴大對外影響，提高池州在國內乃至國際上的知名度。
要繼承、光大民族文化，弘揚、培育民族精神。要以豐富的民族文化遺產教育市民，教育我們的下一代。要把齊山、杏花村古井文化園建設成為池州的愛國主義教育基地。積極籌備《魂斷杏花村》晉京演出工作，通過藝術的形式，在推出池州杏花村的同時，推出池州的黃梅戲。要爭取貴池儺戲、青陽腔申報世界非物質文化遺產，爭取九華山化城寺、百歲宮等
列入全國重點文物保護單位。
要進一步豐富群眾性的文化體育活動。大力發展社區文化、校園文化、城鎮文化、廣場文化、企業文化和軍營文化等。要推進文化體制改革，促進文化產業發展。在滿足群眾多樣化文化需求的同時，鼓勵支持各地各有關部門運用市場運作的方式，舉辦高品位、高層次的文體表演和賽事活動。與此同時，著手規劃建設市體育館、博物館等文體方面的基礎設施。
要高度重視對未成年人的思想道德教育。各新聞媒體要安排播出適合青少年觀賞的健康有益節目；有條件的媒體還要開辟一些能引導青少年參與的、融知識性、娛樂性、趣味性、教育性于一體的欄目。要深入開展網吧專項整治，嚴厲打擊利用手機短信、電子郵件等傳播有害信息、危害未成年人身心健康等違法行為，切實凈化網絡環境。要凈化熒屏，
加強對電子音像和書刊市場的清理整頓。要研究實施市內愛國主義教育基地、文化場館以及有關旅游景區景點對青少年免費或優惠開放的政策。學校、家庭和社會教育是未成年人思想道德建設的三個重要環節，要采取有效措施，把德育工作由學校向家庭輻射、向社會延伸，形成家庭、學校、社會三結合的思想道德教育網絡。
四、著力做好對外宣傳和精神文明創建工作，打造開放池州的新形象
對外宣傳是樹立我市良好形象的重要窗口，是擴大對外開放的重要平臺。對外宣傳要突出特色、擴大影響，樹立形象。要以政策環境、生態環境、人文環境、區域環境、發展空間和資源條件等宣傳為主，精心組織重大外宣戰役。要建立對外宣傳的獎勵措施，切實提高我市在中央、省主流媒體的上稿率。要加強領導，強化措施，健全機制，統籌協調廣播電視、新聞出版、文化藝術等多種外宣資源和手段，努力形成齊抓共管、運轉有序、充滿活力的外宣工作格局。
一、學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，配合開展社會主義核心價值觀教育
充分利用關工委工作例會和骨干培訓等機會，組織關工委領導班子和“五老”骨干人員認真學習黨的十八屆三中、四中全會精神及系列講話，按照中央《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，強化對青少年學生的思想道德教育。
1、繼續開展“三愛一踐行”系列教育活動。按照部、省、市教育系統關工委的部署，以貫徹黨的十八屆四中全會精神，紀念抗戰勝利70周年為主題，扎實開展法治教育和愛國主義教育，引導、組織青少年學生開展主題讀書、讀書征文和演講比賽等活動。
2、積極參與“全國文明城市”創建活動。參與市文明辦、教育局、關工委、婦聯、日報社聯合開展的《小手拉大手，共建文明城》有獎征文和綜合實踐活動。
3、助力“班”創建活動。進一步發揮區教育局關工委“班”創建工作指導組的作用，組織“五老”深入基層學校宣講精神，指導“班”創建活動。
二、著力推進關工委常態化鞏固提高工作，推動關工委工作上臺階，上水平
2015年，在全區各學校基本實現關工委工作常態化的背景下，要認真開展“回頭看”活動，堅持質量第一，努力做到“一踐行”、“三創”、“五完善”、“八結合”，即以踐行中國夢為龍頭，以創亮點、創特色、創品牌為抓手，以完善關工委工作的領導機制、組織建設機制、保障機制、運行機制、激勵機制為重點，扎實開展創建“十大校園”活動，做到關工委工作與社會主義核心價值觀教育相結合，與“班”創建相結合，與校園文化建設相結合，與感恩文化教育相結合，與家長學校建設相結合，與普法工作相結合，與教學工作相結合，與關工委自身建設相結合，努力創建市“鞏固提高獎”學校，建成3-5所市關工委常態化示范學校。
三、著力推進家長學校“四化”建設，積極參與社區教育
以推進家長學校辦學“標準化、課程化、特色化、常態化”建設為目標，持續打造家庭教育特色品牌。
1、繼續做好家長學校達標創優工作。2015年，力爭全區教育系統家長學校全部建成合格家長學校。宣傳推廣2014年省表彰我區的示范家長學校、優秀家長學校的先進經驗，指導已達標家長學校創建優秀家長學校。
2、強化家長學校課程建設。認真做好省編《家長必讀》（第3版）的征訂、使用和教學研究工作；做好家長學校課程建設試點，總結、推廣試點經驗；按照分工錄制優課視頻，開展全區家長學校優課展示評比活動，初步建立我區中小學家長學校優課視頻庫。
3、完善家長學校管理體制和機制。
各學校要完善家長學校工作領導小組，成立講師組，健全家長學校的各項制度，強化家長學校專兼職教師隊伍建設，創新家長學校工作的內容、方法及形式，努力建設“示范家長學校”和“優秀家長學校”。
4、積極參與社區教育
認真貫徹省教育廳、省文明辦、省關工委聯合印發的《關于推進校外教育輔導站建設的意見》、省教育廳和省關工委聯合印發的《關于推進“校站結合”，提高青少年校外教育水平的意見》，以及區教育局、區關工委《關于推進“校站結合”提高校外教育輔導站辦站質量的幾點意見》，進一步加大支持社區教育的力度，積極組織發動老教師參與校外輔導站工作，關心、豐富青少年的校外生活。
四、做好弱勢群體、特殊群體青少年的關愛工作
要充分發揮“五老”優勢，不斷創新關愛工作方法和載體，積極搭建關愛工作平臺，全方位關愛弱勢群體、特殊群體青少年。
1、加大扶困助學力度。認真落實教育廳、財政廳[2009]57號、147號文件精神，進一步拓展籌資渠道，爭取社會各界捐贈，設立和完善關工委“愛心公益基金”，幫扶家庭經濟困難學生；有條件的學校要創辦“愛心超市”。
2、全力做好弱勢群體、特殊群體青少年的關愛工作。以“家長制”、“愛心結對”、校外教育輔導站為載體，組織更多“五老”參與留守兒童關愛工作；以組織學校、企業與特殊學校“手拉手”為載體，給聾啞等殘疾人以特殊關愛；以心理輔導站、“談心屋”等為載體，開展心理咨詢、疏導工作；以“老少結對”、“多幫一”等為載體，做好“問題學生”、失足青少年幫教轉化工作，有效預防和減少在校生違法犯罪；以實施“青藍工程”、“導師制”為載體，助力青年教師成長。
五、努力加強自身建設，不斷提升工作水平
2015年，各校關工委要按照“學習型、服務型、調研型、創新型”的要求，鍥而不舍地加強自身建設，不斷提高工作水平。
1、著力發揮好“三個作用”。各校現職黨政領導在關工委工作中要發揮主導作用。要總結本單位黨政領導發揮主導作用和先進事跡和經驗，力爭參加市交流，推薦參加省編印的《發揮主導作用實績錄》。發揮老同志的主體作用，動員更多“五老”參與關愛工作，不斷提升參與率。加強關工委培訓工作，不斷提高關工委骨干的學習、融合、指導、創新能力。充分發揮關工委項目團隊的關鍵作用，按3-5人分別組建主題教育、法制教育、家庭教育、關愛工作講師組及“班”創建工作指導組，努力實現“工作推進項目化、項目推進團隊化、團隊發展專業化”的要求，增強工作的實效性。
2、著力特色品牌建設。
按照“一縣一特、一校一品”的特色建設目標，加大工作創新力度，加快特色項目建設步伐，宣傳推廣省、市“工作創新優秀獎”的先進經驗，組織推薦優秀創新項目參加省市第二批“工作創新獎”評比。
3、加強信息報送工作。
關鍵詞 生態文明 可持續發展
中圖分類號：X32 文獻標識碼：A
一、泉州市生態環境保護與建設取得積極進展
幾年來，泉州市初步形成生態環境與經濟社會協調發展的良好格局，建成省級生態市；建成德化、南安、永春3個國家級生態縣（市），10個省級生態縣（市、區），87個國家級生態鄉鎮，132個省級生態鄉鎮，1659個市級以上生態村。
1、經濟建設與環境保護協調發展。一是注重推進節能減排和產業結構調整。形成現代農業穩步發展、工業主導作用日益突出、新興產業加速成長、服務業平穩發展的產業體系，綜合經濟實力持續增強。三次產業結構為3.4：61.5：35.1，全面完成節能減排任務。建成多個循環經濟試點單位、縣、園區和示范企業。
2、生態資源保護與利用水平有效提升。實施“四綠”工程， 建立“泉州市市級生態公益林補償制度”，森林覆蓋率穩定在58.7%。建立以投入產出效益和生態效益為主要考核標準的用地規模審核制度，全市退出石材業開采環節，礦山生態恢復有序推進；率先在全國建成水資源動態管理系統，建成一批蓄水、引水、調水工程；推動海洋經濟發展，崇武至秀涂等海岸帶得到有效整治。
3、綠色人居環境建設有序推進。城市建設注重凸顯“綠之城”。每年以近400億元的投資強度組織實施“城市建設管理年”活動，形成“一灣、兩翼、三帶”的城市生態板塊。實施重點區域大氣污染物聯防聯控，加快淘汰“黃標車”，建立城市公交體系，推行綠色出行，構建完善空氣環境質量監測網，有序推進PM2.5污染防控、監測和數據。實施“美麗鄉村”建設5年行動，突出抓好村莊環境“點、線、面”綜合整治，推進村莊環衛保潔和污水治理。
4、生態文明意識明顯提高。泉州市委、市政府高度重視生態環境保護與建設，把生態環境建設納入經濟社會發展總體規劃予以實施，納入各級政府任期目標責任制考核內容，實施《泉州市生態市建設行動方案》和十一五、十二五規劃，扎實推進生態環境保護與建設。社會公眾對生態環境建設的關注和參與程度明顯提高，環保意識、綠色消費正深入校園、走入社區、貼近市民。
二、生態環境建設形勢依然嚴峻
泉州市生態環境保護和建設雖然取得了積極進展，但生態環境形勢依然不容樂觀。一是生態創建的意識和氛圍還不夠濃厚。一些單位認識還不到位，鄉鎮、村生態創建不夠深入，不切實際，全社會參與、共建生態文明的意識還需進一步增強。二是環保基礎設施建設欠賬較多。一方面污水處理設施不足，一方面污水管網、泵站建設滯后；鄉鎮、農村污水處理設施，存在建設資金籌集和運行管理費用難以保障等多重困難。三是節能減排壓力較大。隨著企業節能技改工作的持續推進，可挖掘的能耗空間已越來越小。減排目標任務完成困難突出，部分已建成的污水處理廠至今無法正常運行發揮減排作用，畜禽養殖場全過程治理不夠規范，部分熱電廠和企業自備電站脫硫脫硝不夠完善，中小鍋爐的脫硫治理或清潔能源替代工作難以跟進，機動車減排推進成效不大。四是自然生態環境仍然十分脆弱。山地過度開發、礦山無序開采尚未從根本上遏制，水土流失、資源浪費等問題依然突出，林地、礦山和海域等資源保護形勢十分嚴峻。
三、進一步提高生態環境保護與建設水平的工作思路
1、加大生態文明的宣傳教育，進一步增強全民的生態環保意識。要貫徹落實十和十八屆三中全會的要求，將生態文明納入體制改革的范疇，作為總體深化改革的一個重要組成部分。要發動并鼓勵全社會積極參與，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念。推進生態環境的信息公開化，深化環保志愿者隊伍建設，調動全社會力量開展環境保護活動，強化全社會生態文明意識。
2、應把環境保護確立為城市發展的一項重要原則。一是在決策過程中應堅持“環保優先”原則。堅持把生態環境保護作為經濟社會發展的重要價值取向，將環境成本納入各項經濟分析和決策全過程，按環境容量優化經濟布局，促進城市與城鎮經濟社會與環境協調發展。二是在城市建設中應確立“環境區劃”先行。根據中心市區城市建設總體規劃抓緊修編市區環境功能區劃，圍繞打造海灣型生態城市，明確劃分各環境功能區，確立環境容量目標、區域污染物總量控制、產業發展方向和項目布局。三在城市經營中應融入“環保理念”。
3、深化環境綜合整治，加快城鄉環保基礎設施建設。要繼續開展重點流域（近海水域）水環境綜合整治，深化小流域“賽水質”活動。要加快推進污水處理設施及其配套管網建設，提升污水收集率和處理率，已投運的污水處理廠要加快實現滿負荷、穩定達標運行。重點推進沿江、沿海重點鄉鎮污水處理設施建設進度，深入推進農村生活污水處理設施建設，深化“美麗鄉村”建設。
今天，團市委在這里召開全體（擴大）會議，深入學習貫徹黨的十六屆三中全會和市委九屆八次會議精神，回顧總結今年的工作，研究部署2004年的任務，這對進一步明確工作方向、理清工作思路，把全市共青團和青年工作提高到一個新的水平，具有十分重要的意義。借此機會，我代表市委，向與會的各位團干部、并通過你們向工作在全市各條戰線上的廣大團干部和團員青年致以親切的問候！向今天受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！
今年是我市向“兩個率先”邁進的起步之年，也是我們經受嚴峻考驗并取得顯著成績的一年。全市各級黨政全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，認真落實市委、市政府的工作部署，帶領全市廣大人民群眾搶抓機遇、開拓創新、扎實工作，取得了我市改革開放和現代化建設的新成就，全市經濟持續快速增長，各項社會事業協調發展。1-11月，全市完成gdp109.52億元，同比增長18%；實現財政收入10.8億元，同比增長41.2%；完成固定資產投資40.49億元，同比增長62.6%；實際利用外資9540萬美元，同比增長27.1%。先后跨入了“全國綜合實力百強（縣）市、全國縣域經濟基本競爭力百強（縣）市和江蘇省綜合實力十強（縣）市”行列。“幾城共創”成績顯著，繼成功創建省級“文明城市”，最近，我市被全國愛委會命名為“國家衛生城市”，“國家環保模范城市”的創建也順利通過國家級技術檢查，“中國優秀旅游城市”的創建正在順利實施之中。可以說，全市上下加快發展的積極性從來沒有這么高，加快發展的干勁從來沒有這么足，加快發展的環境從來沒有這么好，經濟發展的速度從來沒有這么快，這為我們溧陽實現“兩個率先”奠定了堅實的基礎。
今年以來，全市各級團組織和廣大團干部，緊緊圍繞黨政的中心工作，以服務大局、服務發展、服務青年為宗旨，團結帶領廣大團員青年，積極投身我市“兩個率先”的實踐，特別是在促進民營經濟的發展、引導農村青年先富幫后富、青少年愛心助學、參與“幾城共創”和黨員先進性教育活動等方面，取得了明顯的工作成效。這切實體現出了我們共青團的助手作用，體現出了我們團干部的凝聚力和戰斗力，對此，市委是滿意的。
2004年，是全面貫徹落實十六屆三中全會和市委九屆八次會議精神、推進“兩個率先”的關鍵之年。新的形勢和新的任務，對共青團也提出新的要求。全市各級團組織和廣大團干部一定要認清形勢、把握全局，進一步樹立大局意識、創新意識和責任意識，以創新的思路、務實的作風，在溧陽新一輪發展中作出新的貢獻。在此，我代表市委講三點意見：，全國公務員共同天地
一、切實增強實現“兩個率先”的責任感和使命感，組織和動員廣大團員青年積極投身經濟建設。
力爭“兩個率先”是全市當前和今后一階段工作的總目標和總任務，我們的工作一定要圍繞這個總目標和總任務來開展。全市各級團組織和團干部要增強實現“兩個率先”的責任感和使命感，切實把廣大團員青年的積極性調動起來，從促進溧陽加快發展和實現青年人生價值出發，組織他們加入到經濟建設的各項工作中去，積極投身創業實踐。
1、要引導廣大團員青年不斷解放思想。組織廣大團員青年學習貫徹“三個代表”重要思想，一個重要任務就是借助“三個代表”重要思想，推動新一輪的思想解放和觀念更新。觀念決定思路，思路決定出路，這對青年人來說尤為重要。在廣大團員青年中努力打破因循守舊的思想觀念，大力發揚敢闖、敢試、敢拼、敢冒的精神，既是時代的要求，也是共青團組織責無旁貸的任務，全市各級團組織要認真做好這項工作，使廣大團員青年都能認識到，溧陽要率先發展，必須在思想觀念上不斷創新，青年更要走在解放思想的前頭。
2、要帶領廣大團員青年堅持投身創業實踐。實現“兩個率先”，需要全市人民艱苦創業。全市各級團組織要采取積極有效的措施，努力引導廣大團員青年投身創業實踐，以富有成效的創業實績，促進全市經濟的加快發展。要大張旗鼓地宣傳青年創業事跡，營造氛圍，引導青年關注創業、投身創業，在全社會確立創業最光榮、創業最時尚的觀念。要用具體有效的載體激發青年創業的激情和靈感。圍繞農村經濟發展，要繼續深化“三爭三創”活動，引導青年農民積極創辦項目示范基地、營銷服務實體和龍頭加工企業；結合我市經濟開發區和工業園區的發展，要通過調查摸底，掌握第一手資料，積極發揮牽線搭橋作用，做好下崗青工的再就業和農村富裕勞動力的轉移工作；根據青年投身創業的需要，要主動爭取黨政領導的重視，協調有關單位和部門，從政策、信息、資金和場地等各方面對青年創業給予扶持，切實落實好青年創業的激勵和服務工作。
3、要大力開發青年人力資源。區域之間的競爭，歸根到底是人才的競爭；溧陽“兩個率先”的實現，必須高度重視人才這個第一資源。圍繞這項工作，共青團要大力發揮組織的作用，一方面，要積極樹立青年典型，以典型來激發溧陽的有志青年創業創新，充分發揮出他們自身蘊含的活力、智力和能力；另一方面，要主動為外來青年做好服務工作，近年來，隨著我市經濟的發展和人居環境的改善，到溧陽來工作的外地青年很多，工業、教育、衛生、科研等領域都有相當一批，并且隨著溧陽的進一步發展，需要更多地從外地引進人才。怎樣更好地引進人才，引進更好的人才，同時使引進的人才留得住、用得好，共青團有很多文章可做，比如在營造輿論環境、組織學習提高、豐富業余生活等方面，團組織都可以發揮自身的優勢。團市委在明年的工作中已有計劃，關鍵要進一步開展相關的調研，盡早抓好工作的落實。
二、進一步認識“幾城共創”的重要意義，帶領廣大團員青年積極參與城鄉文明建設。
2001年，市委、市政府從確立“環境立市”的發展理念出發，推出了“幾城共創”活動，各鎮也分別開展了省級、常州市級衛生鎮的創建。三年來，在全市人民的共同努力下，我們多項創建工作齊頭并進，已經取得了積極的成果，切實推動了我市城鎮的建設，促進了城鄉文明程度的提高，為溧陽的發展營造了良好的環境。但是在成績面前，我們還要看到“幾城共創”的艱巨性，看到城鄉文明建設的長期性。全市各級團組織要有足夠的思想認識和積極的行動準備，繼續以主動的姿態參與“幾城共創”，為城鄉文明建設作出新的貢獻。
要努力在城鎮管理中發揮先鋒隊作用。隨著我市城市化、城鎮化進程的加快，城鎮的管理工作越來越重要，共青團組織要發揮好先鋒隊的作用，以青年志愿者活動為主要形式，組織和動員廣大團員青年積極協助城管、環保、建設等部門，堅持不懈地開展清除衛生死角、亂張貼和植綠護綠活動，為城市和集鎮的凈化和美化貢獻力量，為營造潔凈美麗的山水城市貢獻力量。
要進一步推動城鄉群眾文明程度的提高。城區團組織要依托“青年文明號”和“青年文明社區”的創建，大力開展科教、文體、法律、衛生“四進社區”活動，向居民宣傳科普知識，倡導健康文明的生活方式。鎮村團組織要依托青年志愿者行動，廣泛開展敬老助殘、助耕幫困、致富技術推廣等活動，為群眾辦實事、做好事，在廣大農村積極地傳播文明、樹立新風。學校團組織要繼續借助校園文化周、校園藝術節等載體，加強對學生思想品質、道德行為的教育，引導學生樹立崇高理想，加強自身修養，爭做新時期的文明使者。
當前，正值元旦、春節之際，全市各級團組織要以此為契機，在城鄉群眾中大力提倡移風易俗、勤儉樸素的生活方式，組織動員廣大團員青年積極開展反對封建迷信、遠離黃賭毒等活動，堅持倡導過文明節、做文明人的風尚，努力營造歡樂祥和、穩定有序的節日氛圍。
三、切實圍繞新時期對共青團組織提出的新要求，與時俱進抓好團的自身建設。
共青團工作要跟上時代的發展，必須不斷加強團的自身建設。在發展和建設社會主義市場經濟中，團的建設面臨著許多新的課題，解決這些新的課題，需要全市各級團組織以改革的精神、創新的思路，積極地在實踐中探索和總結，不斷提升新形勢下團建工作的水平。
首先，加強團干部隊伍建設，為共青團事業的發展提供堅強的政治保證。一支堅強有力的團干部隊伍，是團組織自身建設的標準和根本。要切實強化團干部隊伍的思想基礎，堅持以“三個代表”重要思想武裝廣大團干部，使團干部能夠準確把握“三個代表”重要思想的精神實質和科學內涵，增強學習的自覺性、主動性，真正做到理論上弄懂、思想上搞清、行動上落實，牢固確立立黨為公、執政為民的思想觀念。當前，廣大團干部特別要認真學習貫徹黨的十六屆三中全會精神，把它作為力爭“兩個率先”的重要指導思想。要切實抓好團干部隊伍的作風建設，始終堅持以“兩個務必”教育廣大團干部，堅決克服形式主義、，不做表面文章、不搞短期行為，以優良的作風協助黨政開展工作，真心實意為青年做好事、辦實事、解難事，進一步密切團組織與青年的聯系。要切實強化團干部的管理，著重要完善對團干部的考核制度和薦才制度，以“實績論英雄”，不斷激勵廣大團干部在“兩個率先”的實踐中奮發作為。
其次，完善團組織網絡建設，為共青團事業的發展提供堅強的組織保證。大力加強團的基層組織建設，是市場經濟發展的要求，是共青團各項活動得以落實的前提。當前社會，青年的流動和流向都發生了很大的變化，團的組織建設必須及時適應這一變化，積極作出應對。農村團組織建設要進一步鞏固和活躍，根據農村改革的深化和生產、經營方式的發展，合理調整基層團組織的設置，并，全國公務員共同天地依據農村城鎮化發展的趨勢，積極探索鎮村共青團工作的新形式。社區團組織建設要有新的突破，一方面要把團組織網絡健全起來，使團的組織能夠覆蓋到社區的團員青年；另一方面要將團的活動延伸到社區中去，使團的組織能夠為社區的團員青年服務，從而達到凝聚青年和鞏固陣地的雙重效果。非公有制經濟組織團建工作要抓緊探索，要研究在非公有制經濟組織中，團組織服務青年和服務企業的結合點，青年尋求自我發展和服務企業發展的結合點，以幫助青年和企業雙方提供良好的服務，爭取企業主對共青團組織的重視，對共青團工作的支持。
第三，優化團組織建設的環境，為共青團事業發展提供堅強的合力。全市各級黨政組織，要從黨的事業出發，從實現“兩個率先”出發，從關心青年一代出發，繼續發揚黨建帶團建的優良傳統，進一步重視、關心共青團工作，為團的組織建設提供具體而有力的支持。全市各級團組織在優化環境方面也要更好地發揮主動性，要通過工作作為來爭取，通過溝通協調來爭取，通過人格力量來爭取，多管齊下，贏得合力。
