物業主管工作報告

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第1篇

第一章 總則

第一條為了規范物業管理活動，維護物業管理各方的合法權益，營造良好的居住環境，促進和諧社區建設，根據《中華人民共和國物權法》、國務院《物業管理條例》和《山西省物業管理條例》等法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。

第二條本市行政區域內的物業管理及其監督活動，適用本條例。

本條例所稱物業管理，是指業主通過選聘物業服務企業，由業主和物業服務企業按照物業服務合同約定，對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養護、管理，維護相關區域內的環境衛生和秩序的活動。

第三條物業管理應當堅持政府監管、專業服務、業主自治的原則。

第四條市房產主管部門負責本市物業管理活動的指導、監督和管理工作。

縣(市、區)房產主管部門按照規定職責具體負責本轄區內物業管理活動的指導、監督和管理工作。

發展與改革、經濟與信息化、住房和城鄉建設、城鄉管理、公安、財政、審計、城鄉規劃、環境保護、園林、人民防空、市容環衛、工商行政管理、質量技術監督等部門按照各自職責，做好物業管理的相關工作。

第五條街道辦事處、鄉(鎮)人民政府負責組織、指導和監督轄區內物業管理活動的相關工作。

社區居(村)民委員會應當協助街道辦事處、鄉(鎮)人民政府開展物業管理活動。

第六條建立物業服務第三方評估制度。業主委員會、開發建設單位、物業服務企業可以依照約定委托物業服務第三方評估機構，開展物業項目交接和查驗、物業服務標準、調價費用測算、消防安全和物業服務質量評估等活動。

物業服務第三方評估機構應當依照法律、法規和合同約定進行評估，出具的評估報告應當真實、客觀、全面。

第七條物業服務行業組織應當加強行業自律，協助有關部門調解處理物業管理糾紛，促進物業服務行業科學、規范、和諧發展。

第二章 物業管理區域

第八條物業管理區域的劃分以有利于實施物業管理為原則，綜合考慮規劃條件、建筑物規模、共有設施設備、業主人數、自然界限、社區建設等因素。

第九條新建房屋出售前，開發建設單位應當將房產主管部門確定的物業管理區域在商品房買賣合同中明示，并按照規定向市房產主管部門備案。

已投入使用但尚未備案的物業管理區域，由縣(市、區)房產主管部門會同街道辦事處、鄉(鎮)人民政府征求相關業主意見并公示后確定，并按照規定向市房產主管部門備案。

第十條縣(市、區)房產主管部門應當建立物業管理區域檔案。

物業管理區域檔案應當載明物業管理區域的地理位置、四至界限、建筑物總面積、專有部分數量、業主共有部分主要情況、開發建設單位以及其他需要載明的事項。

第十一條開發建設單位應當在物業管理區域內按照規定配置建設物業管理用房(包括業主委員會工作用房)，滿足物業管理的使用。

新建物業項目的開發建設單位應當在項目首期開發階段按照規劃技術標準，明確配置物業管理用房的位置、面積。物業管理用房的配置應當以方便業主和物業服務活動為原則，并具備通風、采光條件及水、電、暖等基本使用功能。

第十二條物業管理區域內，供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等專業經營單位應當向最終用戶收取有關費用，并開具發票。專業經營單位可以委托物業服務企業代收代繳有關費用和進行有關設施設備日常維修養護，雙方應當簽訂委托協議。

物業服務企業接受前款委托的，可以向委托單位收取手續費等費用，但不得向業主收取手續費等額外費用。

專業經營單位不得因部分最終用戶未履行交費義務，而停止對已交費用戶和共用部位的服務。物業服務企業不得以業主拖欠物業服務費用為由限制或者變相限制專業服務。

第十三條開發建設單位應當在新建物業項目依法交付使用后三十日內，向前期物業服務企業移交下列資料，并履行移交手續：

(一)竣工總平面圖，單體建筑、結構、設備竣工圖，配套設施、地下管網工程竣工圖等竣工驗收資料;

(二)設施設備的安裝、使用和維護保養等技術資料;

(三)物業質量保修文件和物業使用說明文件;

(四)業主名冊;

(五)物業管理必需的其他資料。前期物業服務企業在服務合同終止后十五日內，應當將前款所列資料移交業主委員會或者新確定的物業服務企業，因特殊情況不能移交的，由所屬街道辦事處、鄉(鎮)人民政府代為保管。

第十四條物業管理區域內開發建設單位、物業服務企業及其他負有物業管理資料保管義務的單位及其工作人員，應當履行職責，防止資料遺失和信息泄露。

第三章 業主、業主大會和業主委員會

第十五條房屋的所有權人為業主。業主應當按照法律、法規、臨時管理規約、管理規約或者業主大會議事規則等，實名參加業主自治活動，行使權利、履行義務。

第十六條一個物業管理區域成立一個業主大會。業主大會由物業管理區域內的全體業主組成，維護全體業主在物業管理活動中的合法權益。

一個物業管理區域內業主在300戶以上的，可以采取樓(幢)、單元、樓層等為單位的方式推舉一名業主參加業主大會會議。被推舉業主應當于參加業主大會會議七日前，就業主大會會議擬討論的事項書面征求推舉業主的意見。凡需投票表決的事項，應當由推舉業主本人根據投票權數簽署贊同、反對或者棄權的書面意見，由被推舉業主收集并提交業主大會，作為投票時的表決意見。

第十七條符合業主大會成立條件的，由該物業管理區域內百分之二十以上的業主依法向街道辦事處或者鄉(鎮)人民政府提出成立業主大會的申請。

街道辦事處或者鄉(鎮)人民政府應當自收到申請之日起三十日內，組織、指導和協助業主成立首次業主大會會議籌備組。

籌備組人數應當為單數，由業主、居(村)民委員會、街道辦事處或者鄉(鎮)人民政府、公安派出所、開發建設單位等派員組成。籌備組組長由街道辦事處或者鄉(鎮)人民政府派員擔任。業主成員由街道辦事處或者鄉(鎮)人民政府組織業主推薦產生，業主成員不少于籌備組成員的百分之五十。

第十八條籌備組應當自成立之日起九十日內完成下列籌備工作，并召開首次業主大會：

(一)確定首次業主大會會議召開的時間、地點、內容和形式;

(二)確認業主身份和投票權;

(三)擬定管理規約和業主大會議事規則草案;

(四)擬定業主委員會委員候選人條件和選舉辦法;

(五)確定首次業主大會會議的召開方案、表決議案;

(六)召開首次業主大會會議的其他籌備工作。前款規定應當在首次業主大會會議召開十五日前在物業管理區域內顯著位置公示，業主對公示內容有異議的，應當在公示期內以書面形式向籌備組提出意見，籌備組應當在收到書面意見之日起七日內決定是否采納并書面答復。

業主大會成立后，籌備組自動解散。

第十九條業主大會決定以下事項：

(一)制定和修改業主大會議事規則;

(二)制定和修改管理規約;

(三)選舉業主委員會或者更換業主委員會委員;

(四)確定物業服務內容和標準;

(五)選聘和解聘物業服務企業;

(六)籌集和使用物業住宅專項維修資金，制定物業住宅專項維修資金管理制度;

(七)改建、重建建筑物及其附屬設施;

(八)改變共用部位、共用設施設備的用途;

(九)決定或者授權業主委員會決定共用部位、共用設施設備的經營方式，管理、使用經營收益;

(十)聽取和審查業主委員會的工作報告和收支預算結算報告;

(十一)改變或者撤銷本物業管理區域內部分業主、業主委員會作出的與業主大會決定相抵觸的決定;

(十二)法律、法規或者管理規約確定應當由業主共同決定的其他事項。

決定前款第(六)項、第(七)項和第(八)項，應當經專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意;決定前款其他事項，應當經專有部分占建筑物總面積二分之一以上的業主且占總人數二分之一以上的業主同意。

第二十條業主委員會由業主大會選舉產生，委員由單數組成，任期為三至五年，具體由業主大會決定，任期屆滿自行終止。業主委員會委員可以連選連任。業主委員會在任期屆滿的三個月前，應當書面報告所在地街道辦事處或者鄉(鎮)人民政府，并按照規定開展換屆選舉工作。

第二十一條業主委員會委員不得有下列行為：

(一)挪用、侵占業主共有財產;

(二)有損壞房屋承重結構、違法建設、破壞房屋外貌或者擅自改變物業使用性質等物業不當使用行為的;

(三)索取、非法收受建設單位、物業服務企業或者有利害關系業主提供的利益或者報酬;

(四)利用職務之便要求物業服務企業減免物業服務費等有關費用;

(五)拖欠或者拒不交納物業服務等有關費用;

(六)泄露業主資料或者將業主資料用于與物業管理無關的活動;

(七)組織、煽動業主進行違法活動;

(八)其他損害業主共同利益或者可能影響其公正履行職責的行為。

業主委員會委員違反前款規定的，經業主委員會會議決定中止其委員職務，提請業主大會會議決定終止其委員職務。

第二十二條業主委員會委員有下列情形之一的，其委員資格自行終止：

(一)因房屋轉讓等原因不再是業主的;

(二)因疾病等原因喪失履行職責能力的;

(三)任職期間被依法追究刑事責任的;

(四)本人以書面形式向業主大會或者業主委員會提出辭職的;

(五)連續三次無故缺席業主委員會會議的;

(六)業主大會議事規則約定的其他情形。業主委員會委員應當自委員資格終止之日起三日內，將其保管的財務憑證、印章以及其他屬于業主大會所有的財物移交業主委員會。

第二十三條業主委員會履行下列職責：

(一)執行業主大會的決定和決議;

(二)召集業主大會會議，書面向業主大會報告工作，接受業主質詢;

(三)代表業主與業主大會選聘或者續聘的物業服務企業簽訂物業服務合同;

(四)及時了解業主、物業使用人的意見和建議，監督物業服務企業履行物業服務合同，協調處理物業管理活動中的相關問題;

(五)監督管理規約的實施;

(六)組織和監督住宅專項維修資金的籌集和使用;

(七)其他職責。

第二十四條 業主大會選舉產生新一屆業主委員會之日起十日內，上一屆業主委員會應當將其保管的有關憑證、檔案等資料、印章以及其他屬于全體業主共有的財物，移交給新一屆業主委員會，并完成交接工作。

業主委員會委員資格在任期內提前終止的，應當在終止之日起三日內向本屆業主委員會移交由其保管的前款所列資料及財物。

業主委員會不按時移交的，所在地街道辦事處、鄉(鎮)人民政府應當責令其限期移交。

第二十五條業主大會、業主委員會的工作經費由全體業主共同承擔。物業管理區域內有共用部位、共用設施設備收益的，工作經費可以在共用部位、共用設施設備收益中列支，具體額度由首次業主大會籌備組或者業主委員會提出意見，并在業主大會會議上表決通過后執行。

業主委員會應當每年公布上一年度業主大會、業主委員會工作經費的使用情況，接受全體業主的監督。

第二十六條業主大會可以根據工作需要設立業主監事委員會，具體產生辦法、工作職責、所需經費由業主大會確定。

第四章 物業管理服務

第二十七條建設單位依照法律、法規規定的程序通過招投標的方式選聘物業服務企業簽訂前期物業服務合同。

第二十八條物業服務企業承接新建物業項目時，應當對物業管理區域內的共用部位、共用設施設備及其檔案資料進行查驗，發現存在問題的，應當書面告知開發建設單位，開發建設單位應當對承接查驗中確認的問題及時進行整改。

第二十九條 新建物業項目的開發建設單位應當向物業買受人明示以下內容：

(一)選聘的物業服務企業;

(二)前期物業服務合同;

(三)臨時管理規約;

(四)物業管理區域備案資料;

(五)其他依法應當明示的內容。

第三十條選聘物業服務企業前，業主委員會應當召開業主大會會議，對選聘方式、合同期限以及合同內容等進行表決。未經業主大會同意，業主委員會不得擅自選聘、解聘物業服務企業。

業主委員會應當在物業服務合同期限屆滿九十日前組織召開業主大會會議，對是否續聘物業服務企業進行表決。雙方續約的，應當重新簽訂物業服務合同。

第三十一條 物業服務企業應當將下列信息在物業管理區域內顯著位置公示：

(一)物業服務企業項目負責人的基本情況、聯系方式、物業服務投訴電話;

(二)物業服務合同約定的服務內容、服務標準、收費項目、收費標準、收費方式等;

(三)電梯、消防、監控等專項設施設備的日常維修保養單位的名稱、資質、聯系方式和應急處置方案等;

(四)物業服務費用交納情況、住宅專項維修資金使用情況、物業共用部位和共用設施設備經營所得收益等;

(五)其他應當公示的信息。

第三十二條物業服務項目實行項目負責人責任制。物業服務企業根據物業服務合同的約定，實施物業管理，收取物業服務費用。物業服務企業可以選聘專業企業承擔專項服務業務。

第三十三條物業服務企業在物業管理活動中應當履行下列義務：

(一)接受業主的監督，及時處理業主的投訴，反饋處理情況，并建立投訴工作臺賬;

(二)加強電梯、消防設施等涉及人身安全以及其他有特定要求設施設備的管理，并委托專業機構進行及時維修養護，協助相關部門做好管理服務區域的安全防范等工作;

(三)按照規定及時公開涉及物業管理服務的相關信息;

(四)對物業管理區域內的違法、違規或者可能侵害業主權益的行為及時勸阻、制止，對拒不聽從勸阻的，及時向屬地相關部門報告;

(五)法律、法規規定和物業服務合同約定的其他義務。

第三十四條物業服務企業不得有下列行為：

(一)將物業管理區域內的全部物業服務項目一并委托給他人;

(二)擅自改變共用部位、共用設施設備用途或者利用其進行經營;

(三)強行向業主、物業使用人指定特定服務企業或者推銷商品;

(四)物業服務合同終止后，拒不移交相關資料資產;(五)物業服務企業未按照服務合同約定，擅自退出物業管理區域;

(六)擅自泄露業主信息或者將其用于與物業管理無關的活動;

(七)違反法律、法規規定的其他行為。

第三十五條物業管理區域內發生下列情況的，物業服務企業應當及時向相關部門、專業經營單位報告：

(一)建筑物及其附屬設施設備存在安全隱患，不能及時排除，嚴重危及業主、物業使用人以及建筑物安全的;

(二)發生群體性事件的;

(三)發生重大傷亡事件的;

(四)其他應當報告的情況。有關部門、專業經營單位在接到物業服務企業的報告后，應當對違法行為予以制止或者依法處理。

第三十六條物業服務企業退出物業服務項目時，應當按照規定和合同約定辦理移交手續，并移交物業服務用房以及下列資料：

(一)建設單位按照本條例第十三條規定移交的資料;

(二)電梯、消防、監控等專項設施設備的技術手冊、維護保養記錄等相關資料;

(三)物業服務用房、業主共用的場地和設施設備資料;

(四)物業服務期間配置的固定設施設備資料;

(五)物業服務企業建檔保存的物業改造、維修、養護資料;

(六)利用共用部位、共用設施設備經營的相關資料、預收的物業服務費用、公共水電分攤費用交納記錄等資料;

(七)業主名冊等相關資料;

(八)其他應當移交的資料。

第三十七條業主應當按照物業服務合同的約定按時足額交納物業服務費用。業主違反物業服務合同約定逾期不交納物業服務費用的，業主委員會應當督促其限期交納;逾期仍不交納的，物業服務企業可以依法提起訴訟或者申請仲裁，經法院判決或者仲裁裁決后逾期仍不履行的，按照個人信用信息管理有關規定錄入個人不良信用檔案。

第三十八條物業服務收費應當遵循合理、公開以及費用與服務水平相適應的原則，物業服務收費應當區別不同物業的性質和特點分別實行政府指導價和市場調節價。

住宅小區前期物業和保障性住房小區物業服務收費實行政府指導價，物業服務等級基準價以及浮動幅度由市價格主管部門會同同級物業管理主管部門統一制定。具體收費標準由建設單位或者業主與物業服務企業根據規定的等級基準價和浮動幅度在物業服務合同中約定;其他物業管理服務收費實行市場調節價，收費標準由業主與物業服務企業在物業服務合同中約定執行。

第五章 物業的使用和維護

第三十九條業主、物業使用人和物業服務企業，使用物業應當遵守有關法律、法規、規章、臨時管理規約和管理規約的規定。

第四十條物業管理區域內禁止下列行為：

(一)違反規定進行裝飾、裝修，損壞或者擅自改變房屋主體、承重結構和門窗位置;

(二)擅自在建(構)筑物上懸掛、張貼物品或者涂寫、刻劃;

(三)違法搭建建(構)筑物;

(四)侵占、破壞共用部位和共用設施設備;

(五)違反安全標準存放易燃、易爆、劇毒、含有放射性物質等危險性物品;

(六)制造超過規定標準的噪音、振動;

(七)擅自在樓道等業主共有區域堆放物品;

(八)損壞或者擅自停用公共消防設施和器材，妨礙公共通道、安全出口、消防通道暢通;

(九)違反規定傾倒垃圾、污水或者拋擲雜物;

(十)法律、法規、規章以及管理規約禁止的其他行為。有前款所列行為之一的，物業服務企業應當及時進行勸阻、制止，并向相關部門和業主委員會報告。物業服務企業、業主委員會有權要求行為人停止侵害、消除危險、排除妨害、恢復原狀、賠償損失;業主、物業使用人有權向相關部門投訴和舉報，對侵害自己合法權益的行為和侵害業主共同利益的行為，可以依法向人民法院提起訴訟。

第四十一條業主、物業使用人應當按照房屋權屬證書載明的用途使用房屋，不得擅自改變其使用性質。擅自改變房屋使用性質的，物業服務企業應當予以制止，并及時向相關部門報告。

第四十二條物業管理區域內規劃用于停放車輛的車位、車庫的所有權，依據規劃按照出資情況確定。

業主共有的道路或者其他共有場地用于停放車輛的車位、車庫，屬于業主共有。

物業管理區域內的車位、車庫，應當提供給本物業管理區域內的業主、物業使用人使用;車位、車庫有空余的，可以臨時出租給物業管理區域外的單位、個人。

第四十三條利用物業共有部分設置車位、車庫的，應當經該物業管理區域內專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意，并經規劃部門審核，但不得占用消防通道及其他安全設施用地。

第四十四條物業管理區域內車位、車庫不足的，經百分之二十以上業主提議，召開業主大會，經該物業管理區域內專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意，在不占用消防通道、城鎮公共道路、城市園林綠地等市政設施以及公共配套設施的前提下，經規劃部門審核后，可以在物業管理區域內增建車位、車庫。

第四十五條物業服務企業利用物業管理區域內的共用部位、共用設施設備進行經營的，在不違反相關規定及不損害業主、物業使用人合法權益的情況下，經物業管理區域內相關業主和業主委員會書面同意并報有關部門批準后方可進行。

經營性活動的收益主要用于補貼相關業主的物業服務費用和專項維修資金，具體補貼辦法由物業服務企業和相關業主、業主委員會約定。業主委員會應當將有關情況報告業主大會。

第四十六條開發建設單位應當按照國家和省有關規定的保修期限和范圍，承擔物業的保修責任。保修期滿后，物業專有部分、專有設備的維修養護由業主自行負責，有約定的，從其約定;共有部分保修期滿后的維修責任由相關業主共同承擔，維修費用由相關業主按照專有部分建筑面積比例分攤。

發生危及房屋使用安全的緊急情況時，物業服務企業或者其他管理人應當及時報告業主委員會、街道辦事處或者鄉(鎮)人民政府及相關部門，并組織搶修、更新或者采取應急防范措施，費用由相關責任人承擔。

第四十七條開發建設單位應當在房屋合同備案或者交房前，按照物業總建筑面積以及交存標準向市、縣(市)房產主管部門統一交存住宅專項維修資金。物業交付使用時開發建設單位按照專有部分建筑面積以及同一交存標準向業主收取住宅專項維修資金，其余部分的住宅專項維修資金由開發建設單位承擔。

物業總建筑面積以具有法定測繪資質的單位提供的測繪成果為準。交存標準由市房產主管部門會同同級財政部門根據當地實際和房屋結構類型確定，報經市人民政府批準后公布實施。

第四十八條保修期滿后，物業共用部位、共用設施設備的維修、更新、改造費用，按照國家、省、市住宅專項維修資金管理相關規定列支。

本條例實施前，業主未交存住宅專項維修資金，發生維修相關費用的，由維修所涉及的業主按照專有部分建筑面積的比例分攤。

第四十九條住宅專項維修資金由市、縣(市)房產主管部門確定的住宅專項維修資金管理機構管理。住宅專項維修資金管理機構所需的管理費用在住宅專項維修資金的增值收益中列支。

第五十條在物業管理區域內，發生下列危及房屋安全和人身財產安全的緊急情況時，可以不經過專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主表決同意，申請使用住宅專項維修資金：

(一)電梯故障;

(二)消防設施故障;

(三)屋面、外墻滲漏;

(四)排水設施堵塞、爆裂;

(五)樓體外立面存在脫落危險;

(六)其他危及房屋安全和人身財產安全的緊急情況。需要應急使用住宅專項維修資金的，業主委員會、物業服務企業或者公有住房售房單位持相關專業機構出具的鑒定報告向市、縣(市)住宅專項維修資金管理機構提出申請。

沒有業主委員會、物業服務企業或者公有住房售房單位的，由社區居(村)民委員會提出申請。

住宅專項維修資金管理機構應當自收到應急維修資金使用書面申請之日起三個工作日內完成審核。應急維修工程竣工驗收后，應當將使用維修資金總額及業主分攤情況在物業管理區域內顯著位置公示。

住宅專項維修資金管理機構應當方便快捷地處理應急維修事項，加強監督管理，保障資金安全。

第六章 保障措施

第五十一條市、縣(市、區)人民政府應當將物業管理工作納入城市治理工作體系，建立物業管理綜合協調和目標責任機制;建立與之相適應的資金投入與保障機制，鼓勵采用新技術、新方法提高物業管理和服務水平。

第五十二條市房產主管部門負責制定全市物業管理活動的相關政策措施，研究制定物業服務標準規范。對前期物業服務項目招投標進行管理，負責物業管理區域備案和專項維修資金使用的監督管理。

第五十三條縣(市)房產主管部門確定本轄區內物業管理區域的劃分。縣(市、區)房產主管部門做好以下工作：

(一)負責物業管理項目備案、前期物業承接查驗備案和物業服務合同備案;

(二)對物業服務企業進行監督檢查，開展物業服務質量專項檢查;

(三)組織開展物業管理項目調查，建立相關物業管理檔案;

(四)指導和監督物業管理糾紛的調解和處理;

(五)責令限期改正或者撤銷業主大會、業主委員會的違法決定;

(六)法律、法規、規章規定的其他職責。

第五十四條街道辦事處或者鄉(鎮)人民政府應當做好以下工作：

(一)建立物業管理矛盾投訴調解機制;

(二)指導和監督轄區內業主大會籌備、業主委員會選舉、物業服務企業選聘等活動;

(三)指導、協助和監督轄區內物業管理項目的移交和接管工作;

(四)法律、法規、規章規定的其他職責。

第五十五條市、縣(市、區)相關部門應當按照各自職責，做好以下工作：

(一)發展與改革部門負責信用信息的管理和物業服務收費的監督檢查;

(二)經濟與信息化部門負責供電企業的監督檢查和通訊企業的協調指導;

(三)住房和城鄉建設部門負責房屋建筑工程保修期內對開發建設單位履行質量保修責任的監督;

(四)城鄉管理部門負責供水、供暖和供氣供給的監督管理、檢查;

(五)公安機關負責依法查處住宅小區內影響公共安全、公共秩序的違法行為，對消防、監控安防、寵物飼養、車輛停放、房屋租賃等開展監督檢查管理工作;

(六)財政部門負責住宅專項維修資金等的監督工作;

(七)審計部門負責住宅專項維修資金等的審計工作;

(八)城鄉規劃部門負責物業管理區域內新建、改建建(構)筑物以及加裝電梯、增建車位、車庫的審核和違法搭建建(構)筑物等的查處;

(九)環境保護部門負責違法排放水污染物、燃煤設施、噪音污染、危險廢棄物等的監督檢查;

(十)園林部門負責對園林綠地及其附屬設施養護管理的監督檢查，負責對擅自伐移樹木、損毀綠化成果行為的監督檢查，負責對擅自改變綠化用地性質、擠占綠線等違法行為的監督檢查，同時會同相關部門進行依法查處;

(十一)人民防空部門負責人防工程設施違法行為的監督檢查;

(十二)市容環衛部門負責對小區垃圾清運等的監督檢查;

(十三)質量技術監督部門負責電梯等特種設備的安全監察工作。

第五十六條供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等專業經營單位，依法承擔管線和設施設備維修、養護工作。業主、物業服務企業或者其他管理人員應當予以配合。

第五十七條街道辦事處、鄉(鎮)人民政府應當建立聯席會議制度。

聯席會議由街道辦事處或者鄉(鎮)人民政府組織，社區居(村)民委員會、業主委員會、物業服務企業等單位人員參加，協調化解轄區內物業管理服務中的矛盾糾紛。

第五十八條相關單位和個人可以通過政務熱線或者有關部門公布的投訴、舉報受理方式，對物業管理的違法、違規行為投訴、舉報。

有關部門在接到投訴、舉報后應當登記，屬于本部門職權范圍的事項，應當受理，并在十日內予以回復。

第七章 法律責任

第五十九條開發建設單位在物業管理區域內不按照規定配置必要物業管理用房的，由縣級以上房產主管部門責令限期改正，給予警告，沒收違法所得，并處以十萬元以上五十萬元以下的罰款。

第六十條開發建設單位擅自處置屬于業主的物業共用部位、共用設施設備的所有權或者使用權的，由縣級以上房產主管部門處以五萬元以上二十萬元以下的罰款;給業主造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十一條開發建設單位不履行保修義務的，由住建部門責令限期改正，按照相關規定予以處理。

第六十二條開發建設單位、物業服務企業及其工作人員泄露業主信息或者由于管理不善導致業主信息泄露的，按照相關法律法規予以處理。

第六十三條物業服務企業有下列行為之一的，由房產主管部門責令限期改正，依法給予相應的處罰。

(一)將物業服務合同約定的全部服務項目委托給他人的;

(二)擅自改變共用部位、共用設施設備用途或者利用其進行經營的;

(三)物業服務合同終止后，拒絕移交相關資料資產的。

第六十四條業主、物業使用人損壞或者擅自改變房屋承重結構和主體結構的，由房產主管部門責令改正，恢復原狀;造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十五條業主、物業使用人違法搭建建(構)筑物的，由規劃部門依法予以處罰。

第六十六條國家機關及其工作人員在物業管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由相關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附則

第六十七條本條例中有關專業用語的含義：

(一)專有部分：是指門戶以內的房間、廚房、衛生間、陽臺、天井、庭院以及室內墻面等部位;

(二)專有設備：是指門戶(戶表)以內，業主自用的門窗、衛生潔具和通向總管的供水、排水、燃氣管道、電線以及水、電、氣戶表設備等;

(三)共用部位：房屋承重結構、房屋主體結構、公共陽臺、疏散通道、安全出口、消防車通道內天井、戶外墻壁、屋面、傳達室、治安監控室、消防監控室、消防設備用房等;

(四)共用設施設備：綠地、道路、化糞池、污水井、雨水井、垃圾中轉站、電梯、房屋的排水管道、信報箱、消防設施、公共照明設施、監控設施、避雷設施、公用天線、露天停車場、非機動車庫、公用設施設備用房等。

第六十八條各開發區管轄區域內的物業管理及其監督活動，參照本條例執行。

第2篇

這次會議的主要任務是：認真學習貫徹全國安全生產電視電話會議精神，落實市安委會2010年工作部署，總結回顧2009年工作，分析面臨的形勢，安排部署2010年任務，動員全區各企業廣大干部職工和各安全監管部門，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，堅持預防為主，強化安全監管，狠抓責任落實；繼續深入開展“安全生產年”活動，全面深化安全生產“三項行動”和“三項建設”各項工作措施，有效防范和堅決遏制各類事故，確保全區安全生產形勢的持續穩定。

按照會議安排，我代表區安委會，向大會做安全生產工作報告。

一、2009年區域安全生產工作回顧

2009年我區安全生產工作認真貫徹落實市委、市政府、市安委會關于加強安全生產工作的指示精神，以深入開展“安全生產年”為主線，以防范事故為目標，扎實開展“三項行動”，切實加強“三項建設”，強化區域安全管理基礎工作。全區各企業各單位負責人對安全工作重要性的認識普遍提高，各項安全管理工作得到進一步強化，企業總體安全管理水平和能力呈現了明顯的上升趨勢。

全年未發生較大以上安全事故，確保了區域安全生產形勢的總體穩定，有力的促進了區域經濟的快速發展。

1、各級領導高度重視，安全責任制體系逐步完善。

管委會主任馮志江同志對區域安全工作高度重視，對全區貫徹落實“安全生產年”、安全生產“三項行動”、“三項建設”多次做出重要批示，強調指出：要從落實科學發展觀的高度來認識安全與穩定的極端重要性，要把區域安全與穩定工作，作為促進經濟又好又快發展的重要保障抓好落實。在不同場合，志江主任、周利副主任及其他領導同志多次聽取安全工作的情況匯報，管委會領導班子經常在不同時期、從不同角度分析區域的安全發展形勢，提出具體工作要求。在建國60周年大慶等重要節假日和空客項目試飛、交付儀式等重要活動，管委會領導都親自帶隊深入企業、施工工地、重點工程、人員密集場所開展安全檢查，共檢查企業達105家；2009年，管委會加大政府的安全資金投入，修訂完善安全生產等三項重大事故應急預案；邀請專業機構為企業安全管理現狀進行技術評價；投資建設空港加工區第二個消防站和第二個派出所，新建武警中隊營房，消防滅火救援設施裝備也得到了明顯改善。

2009年，全區上下形成了三個安全責任制體系，安全生產責任制管理達到縱向到底、橫向到邊。一是安委會與24個成員單位進一步明確了各自的安全監管責任；二是安委會與248家企業負責人簽訂了《安全生產目標責任書》，規建局與85家建筑施工企業簽訂了《建筑工程三方主體安全生產責任書》；三是企業內部建立了由總經理、副總至車間、班組崗位層層分解、層層落實的責任制體系。

2、認真履行政府安全監管的職能，嚴格依法監管

2009年，安委會加強領導、統一協調、齊抓共管，堅持安委會季度例會制度，定期分析研究解決區域性的安全問題。公安、消防、交管，安監、社發、規劃建設等安委會成員單位，強化了對安全違法現象的專項治理，收到了較好的效果。

一是深入開展迎國慶、保安全、保穩定活動，確保了在國慶60周年期間區域安全穩定。海港、空港各部門以簽訂“迎國慶、保安全”責任書、開展安全大檢查、大宣傳等多種形式，全力維護國慶60周年安全穩定。兩個交警大隊以迎國慶、整秩序、保安全為中心，集中治理酒駕、超載、闖紅燈等違法行為，處罰教育駕駛員15900余人次，實現了降事故、保暢通、保安全的目標。

二是加大對重點單位和行業領域隱患排查和專項整治。各監管單位集中對化工、冶金、建筑施工、食品安全、特種設備安全隱患問題進行排查整改。規建局深刻吸取“5.18”、“7.15”較大事故教訓，排查整頓不留死角，共下達整改通知單149份，發現整改隱患1013項，對2家施工企業進行了行政處罰。安監局對全區生產經營性企業進行了全面的監督性檢查，進一步摸清了全區企業安全管理狀況；同時對危化品使用、儲存企業進行了全面排查，并聘請中介機構對我區21家重點企業開展安全現狀評價。發現設備、工藝、制度等安全隱患問題203項，均已落實整改。公安消防支隊集中開展了公共聚集場所、高層和地下建筑消防安全等六個專項整治行動，出動檢查組384個次，警力2688人次，發現各類隱患161條，當場整改104件，集中消除了一大批火災隱患，杜絕了重特大事故的發生。

3、全區各企業認真履行安全生產法定職責和主體責任，安全生產工作進一步加強

在管委會、安委會及有關部門的指導和服務下，區內各企業認真落實“安全生產年”工作部署，認真開展安全生產隱患排查，普遍開展安全培訓，營造積極向上的企業安全文化氛圍，安全管理水平逐年提高。馬魯雅斯公司在公司內部設立“安全角”，通過模擬違章行為所造成的傷害警醒全體職工遵章守紀，杜絕三違；空客、加鋁、九三油脂、正達科技等公司，通過開展危險化學品使用、儲存安全標準化活動和職業安全衛生體系認證，進一步提升了企業安全管理水平；雪佛龍、中輕騰發、川崎振華、威斯特等企業建立健全了企業安全管理組織機構

和專職安全管理人員，開展隱患自查整改、隱患辨識活動，提高了員工自我防護技能，把安全生產納入企業生產經營常態化、規范化、制度化管理，為全區企業樹立了榜樣，安全生產管理經驗在全區得到推廣。許多企業轉變管理模式，變被動接受監管為自我約束管理，進一步增強了安全生產工作的內在動力。

4、落實宣教行動，深入開展“安全生產宣傳月”

區安委會辦公室認真落實宣傳教育行動方案，加大員工安全教育培訓的力度，組織舉辦各類安全培訓班36期，培訓企業法人代表、安全管理人員、特殊工種人員3700名。規建局、消防支隊、公安分局、安監局等部門加強對外來務工人員的安全教育培訓，送培訓到企業，到施工現場，舉辦培訓14次，培訓員工3500余名。12月份專門邀請國家安科院院長劉鐵民同志來我區宣講企業安全生產主體責任等法律知識，全區各企業500余人參加了講座。6月份在開展全國安全月期間，區工會、安監、社發、規建、公安、消防等部門組織開展了萬余名職工參加的，包括主題講座、知識競賽、現場咨詢、文藝晚會、應急演練等十項系列活動，整個活動既轟轟烈烈又扎扎實實，收到了良好的效果。同時還組織200余名企業安全管理負責人參觀了空客公司、馬魯雅斯公司兩家先進企業，使大家看到了樣板，查找到了差距。下半年，安監局與工會共同組織開展了企業安全生產示范崗活動，全區24家企業36個崗位獲得安全生產示范崗。

5、進一步強化應急管理工作，提高應急處置能力。

加強應急管理工作，及時有效處置生產安全重大事故，努力降低事故損失和影響，是安全生產工作重要組成部分；2009年管委會重新編制了區域重大生產安全事故、重大特種設備事故、重大危險化學品事故應急救援預案，并已實施。同時，加強了應急演練，6月30日安委會在世京化學公司組織了以區消防支隊為主，開發、塘沽兩區消防隊配合的危險化學品泄漏事故搶險救援演習。檢驗了企業員工自救和消防部隊搶險救援演練成果。空客合資公司高度重視應急預案管理工作，制訂了事故緊急疏散圖，開展了員工急救培訓和三次事故應急演習，做到有備無患。截至目前，我區大部分企業均已制訂了應急預案報安委會登記備案。

6、安全生產的基礎工作有了突破性進展。

2009年區安委會制定了《天津保稅區建筑工程施工安全管理手冊》、《天津保稅區建筑企業、監理企業安全考核管理辦法》、《天津港保稅區關于進一步強化建設項目安全預評價和驗收評價的規定》，《天津港保稅區企業安全生產考核分級標準》，從源頭上規范安全生產管理，提高了企業本質安全水平，進一步夯實了安全生產基礎。

2009年，在不斷提高企業安全管理水平的基礎上，全區企業開展了安全生產標準化管理工作，監管部門制定和下發了標準化管理的有關文件，依照標準對現有的248家企業的安全狀況開展等級評定。初步實現了對企業安全管理狀況的定量考核，建立了對企業安全管理工作的激勵機制，進一步提升了企業安全管理水平。年內還對85家建筑施工項目、248家企業逐一建立了企業安全檔案。

二、事故發生情況及存在的主要問題

2009年我區未發生較大以上生產安全事故，區域安全生產形勢總體穩定。但仍存在許多問題，全區發生安全生產死亡事故4起，死亡4人。經濟損失150余萬元；發生道路交通事故664起，其中死亡事故1起，死亡1人，經濟損失500萬元；發生火災事故18起，損失166.5萬元。對每起事故各監管部門均按照事故處理四不放過原則依法查處、召開事故現場會，通報事故情況，吸取教訓，舉一反三，同時開展安全大檢查并對事故企業和責任人依法進行了經濟處罰。在這里，將幾起事故的情況通報給大家，希望引以為戒：

2009年7月7日下午14時許，天津美圖裝飾工程公司員工沈永康（男，20歲）在進行維修吊頂檢修孔的作業時，右手不慎觸摸到空調機電源接線端子上導致觸電，經搶救無效死亡。

2009年8月26日下午16時許，天津太鋼天管不銹鋼有限公司點檢員吳勝良(男，31歲)，在點檢作業時被夾在支撐輥與帶鋼之間，經搶救無效死亡。

2009年10月21日19時許，天津柳工機械有限公司員工劉丕文（男，20歲）在夜間加班時，無證駕駛叉車，倒車時不慎掉入2.2米深的混凝土基礎坑內，被擠壓當場死亡。

2009年12月21日14時30分，天津鞍鋼鋼材加工配送有限公司員工王印林（男，43歲）在無證操作起重機時，專用索具（c型鉤）從起重機吊鉤上脫落，重達1噸c型鉤傾倒后壓在王印林胸部，經搶救無效死亡。

2009年11月6日上午9時，空港加工區西四道融合廣場辦公樓因電焊作業防護不當發生火災，將辦公樓東側200平米幕墻燒毀，經濟損失10萬元，未造成人員傷亡。

2009年12月2日凌晨3時47分，天津愛信食品有限公司倉庫由于員工違章操作發生火災，倉庫內蕎麥原料燃燒，過火面積1796平方米，倉庫基本燒毀，并燒毀庫存物資40噸。

2009年12月21日15時41分，空港加工區西二道銘朗國際工地民工違章使用高溫電風扇取暖，人走后未關閉，引燃周圍可燃物發生火災，造成工地內一棟二層臨建板房燒毀。

2009年5月7日7時38分許，天津愛三汽車配件有限公司班車，與一輛重型自卸貨車相撞致愛三員工王志韜當場死亡，25人不同程度受傷。

上述事故的發生，暴露出我區在安全生產管理方面存在嚴重漏洞，監管工作存在不全面、不徹底、不扎實的問題。個別企業內部的安全生產管理制度和措施不健全、不落實，留于形式；一些企業負責人對安全生產法律法規不熟悉，安全組織管理不落實；有的企業發生事故時，不能及時上報；一些企業員工的安全意識和安全素質不高，隱患識別不到位，自我保護能力差，習慣性違章操作現象嚴重；個別企業，生產工藝落后，設備安全保護設施缺乏，企業管理水平低，本質安全缺陷嚴重；一些駕駛人員心存僥幸，超速、超載、闖紅燈、違章違規駕車，導致事故。這些問題的存在，影響了企業經濟發展和區域的安全穩定。必須引起全區各企業、各部門和各級領導的高度重視。

一年來的工作使我們深深體會到：

必須深刻認識安全生產是一項長期、復雜而艱巨的工作。“安全第一”不是一句空洞的口號，是從血的教訓中得出的深刻體會，在安全管理上一絲一毫的放松，一點一滴的僥幸心理，一個角落一個細節的忽視，都可能引發意想不到的事故。因此，在安全管理上，來不得半點馬虎、半點虛假，否則后患無窮。

必須時刻把員工的生命安全和健康放在心上，真心真意地為員工安全生產提供保障。美國《經濟周刊》2009年度經濟人物，中國工人位居亞軍。周刊的評語是：中國經濟順利實現“保八”，在世界主要經濟體中繼續保持最快的發展速度，并帶領世界走向經濟復蘇，這些功勞首先要歸功于中國千千萬萬勤勞堅韌的普通工人。就是我們這些中國工人在工作環境、福利待遇同先進國家差距懸殊的情況下，為我國快速發展和世界經濟的復蘇做出了貢獻。安全是職工的最基本需求，我們企業的負責人、各級安全生產組織、各級工會一定要把員工的生命安全和健康放在首位，像關心自己親人一樣，關心每一位員工的生命安全。

必須保持居安思危、防患未然的憂患意識，持續改進，把安全風險降到最低程度。事故風險來自對潛在危險和困難準備不足，包括思想上、制度上、行動上的準備。風險和危險不可怕，忽視它才是真正的風險。不能發生事故再去查找管理的漏洞；不能用職工的生命來喚醒安全意識。我們必須堅持預測風險，防范風險，化解風險，樹立風險意識、堅持持續改進，建立完善的、防患于未然的安全生產長效機制；

必須以高度的責任感，從嚴管理、嚴格執法。安全生產責任心是安全生產的靈魂。“細節決定成敗！”在安全生產工作中，稍有疏忽，就是人命關天。我們要以高度的政治責任感和對黨對人民高度負責的精神，堅持依法依規、強化約束，不斷健全和落實安全生產各項制度，全面履行法律賦予政府監管部門和各企業各單位的神圣職責。

必須深入推進安全生產標準化，將安全生產管理注入生產的每一個環節、每一個角落。標準化管理和標準化認證是安全生產管理的有效途徑，國外企業已廣泛應用，我區許多安全管理先進企業正是通過標準化管理和標準化認證，全方位提高了企業安全管理水平，使復雜的安全生產管理工作常態化、制度化、規范化。只有高度重視標準化管理，全力以赴抓好落實，才能把企業安全生產工作提高到一個新水平。

同志們，我們現在正建設和諧社會，落實科學發展觀，安全生產事關全局，安全責任重于泰山。我們要以改革的精神、創新的思路、發展的態度解決安全生產中的各種問題，善于總結推廣行之有效的經驗，在實踐中推進安全生產制度創新、工作創新，不斷開創安全生產工作的新局面。

三、2010年主要工作任務

2010年，是濱海新區開發開放全面提速的一年，也是我區全面發展的關鍵一年。今年的安全生產工作將面臨著一系列的新情況新問題和新挑戰，維護社會和諧穩定任務繁重。奪取應對國際金融危機沖擊全面勝利、保持區域經濟快速發展，安全生產工作十分艱巨。我們一定要增強必勝信心，樹立憂患意識，牢牢把握機遇，努力把安全穩定的各項工作做得更好。

2010年全區安全生產工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會和市委九屆五次、六次、七次全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，以全國安全生產電視電話會議精神為指導，以市政府《安全生產責任制規定》即市政府第24號令為抓手，全面落實天津市和濱海新區安全生產工作部署要求，堅持安全發展理念，繼續深入開展“安全生產年”活動，以預防為主、加強監管、落實責任、強化企業自律為重點，深化安全生產“三項行動”和“三項建設”各項工作措施，全面推行責任制和標準化管理，有效防范、堅決遏制死亡事故和重大火災，持續保持區域的安全穩定。

（一）全面認真落實《天津市安全生產責任制規定》，進一步加強安全生產責任制體系建設。一是按規定要求修改和完善管委會與各部門、與各企業《安全生產責任書》的內容，達到全覆蓋；二是加強制度建設，完善安委會工作例會，逐級監督檢查，隱患排查、檢查告知、責任制考核、獎勵與處罰制度，確保責任制全面落實到位；三是認真履行各部門、各企業監管責任制。加大綜合治理和聯合執法力度，協調解決區域共性和較大安全生產問題，對不履行安全生產責任制，不積極整改重大隱患，責任制考核不合格的部門和企業主要負責人實施約談、處分、處罰和問責制，切實把安全生產責任制做實、做到位。

（二）企業安全生產工作

2010年在繼續開展好“三項行動”和“三項建設”的工作中，重點開展好安全生產“四項活動”。

1、開展創建安全生產零死亡區域和零事故企業活動。

一是進一步完善三個層次的安全生產目標責任體系。即：安委會與各成員單位；安委會與區內各企業；各企業內部層層分解、層層落實的安全目標責任體系。抓好責任制的落實和考核，實現安全生產人人有責、人人盡責的良好局面。

二是深入開展標準化管理。認真抓好企業開展安全標準化檢查和安全等級評定工作，總結2009年評比經驗，修改等級評定標準，實事求是進行評比，并將評比結果向社會公布。

三是加大對危化、機械、冶金等高危行業的監管力度，提高對危險源點、危險工藝、危險部位的技術監管水平；開展對高危作業場所和工藝的專項治理活動。

四是強化企業安全生產源頭管理，強化危險化學品的企業行政許可、備案工作；加強與招商、綜合經濟等部門的協調溝通。認真抓好建設項目“三同時”審批，安全預評價，驗收評價。杜絕生產力水平低、生產工藝設備落后的企業落戶我區，加大企業員工工傷保險的全覆蓋，維護員工的合法權益。

2、開展企業全員培訓、自覺遵章守法杜絕“三違”活動。

一是認真組織、策劃開展好“安全生產月”系列活動。

二是加強對企業一線員工的全員安全培訓，制訂培訓方案，分期實施。三是與規建部門對建設施工的農民工進行全員安全教育培訓。四是加強對企業法人、安全主管、安全員和特種作業人員的培訓，達到持證上崗。

3、開展安全生產隱患全員辨識和排查治理活動。

一是企業全體員工對自己的工作崗位及其周邊，存在的隱患進行全面識別，分析可能發生的危險和事故，采取措施進行整改和防范，各企業要認真組織、著力改進，對識別好的員工要給與獎勵。二是企業要組織安全管理人員，對全廠的安全隱患進行全面識別，制定整改計劃，逐步加以改進。三是對于專業性、技術性強的隱患問題，要聘請專業技術機構，進行重點識別。四是組織開展好節假日、重要敏感時期和大型活動的隱患排查安全工作，使隱患排查治理工作制度化、經常化、常態化。五是認真組織開展防硫化氫等有毒有害氣體中毒和防觸電、防雷擊、防靜電的專項整治工作。要發揮企業工會組織和職工群眾的監督作用，發現、舉報三違現象和事故隱患，提高安全意識，持續整改事故隱患，做到防患未然。

4、開展提升本質安全、加強基層基礎建設活動。

一是各企業通過專家協助、集中辨識等方式，認真查找本單位在本質安全上存在的缺陷，制定計劃、逐條逐項地加以解決。各企業要不斷地增加安全投入，從根本上解決安全基礎不牢固的問題。二是進一步強化安全管理體系建設，培養一支懂技術、善管理、能力強、素質高安全生產管理隊伍。要采取行之有效的手段和措施，嚴格落實各項制度和管理規程，落實各項整改方案和計劃，全力保障安全管理體系正常運行。三是進一步強化應急工作。完善各項專業預案，健全覆蓋全區各有關部門、各類生產經營單位科學有效的預案體系。落實應急資源和物資的儲備，與有關救援組織、單位、專家等簽訂應急救援協議。做好應急預案的培訓和演練，落實好企業應急預案的制定、上報和評審工作。四是依法查處生產安全事故，嚴格按照“四不放過”的原則嚴肅處理。

（三）建筑施工安全工作

2010年，繼續加強對重點企業、重點項目、重點部位和重點環節的監督檢查，督促和引導企業將隱患排查治理、環境清整與日常安全生產和文明施工管理工作相結合，推動安全生產和文明施工管理各項制度的落實。努力做好7個方面的工作：

1、嚴格執行《保稅區建設工程文明施工管理手冊》和《保稅區建設工程施工安全管理手冊》，加強施工現場文明施工標準化管理，開展對建筑業企業、監理企業綜合考評，完善保稅區建筑市場準入和退出機制。

2、加強建設安全、文明施工措施的全面落實，加大對項目經理行政處罰力度，抓好建設工程安全、文明施工的動態管理。進一步提升區域工地的形象水平。

3、努力提高施工現場人員的安全意識，強化農民工安全知識、技能培訓。落實施工管理人員及特種作業人員持證上崗制度，堅決查處無證上操作和違章作業行為。

4、加強對建設工程安全事故易發環節的治理，繼續開展防高空墜落、腳手架、落物打擊、深基坑支護、臨建防火、防觸電、防機械傷害等專項治理，建立惡劣天氣條件下的預警信息及時傳遞機制，使危險施工單位采取應對措施及時到位。

5、發揮安全監理職能，開展監理行為檢查，對不履行安全監理職責的監理單位進行嚴肅處理。

6、培育保稅區的安全文明施工管理的樣板工地，組織學習觀摩，提高各建設施工的安全管理水平。

7、繼續關注現場工人居住、生活條件，在有條件的工地，逐步實行物業化管理。

（四）公共衛生安全工作

2010年公共衛生安全將以食品、藥品衛生監督工作為重點，以推進職業衛生監管工作為突破口，加大衛生監督綜合執法力度，不斷創新和優化衛生監管模式，提升衛生監督執法效能，為全區人民群眾的身體健康和社會經濟建設服務。

提升疾病防控水平。完善疾病防控體系和突發公共衛生事件應急機制，加強對嚴重威脅人民群眾健康的傳染病、地方病、職業病和慢性病等疾病的預防控制和監測；繼續抓好麻疹、手足口、甲型h1n1流感、結核病、病毒性肝炎等傳染病防控工作。提高突發事件預警預測能力，有效控制疾病的發生和流行。

（五）特種設備安全監管工作

1、強化教育培訓，特種設備操作人員持證率達到100%。

通過對特種設備監管、協管、生產、使用各環節人員的全面培訓，杜絕特種設備無證操作行為。

2、加大專項整治力度，確保特種設備注冊登記率和定期檢驗率達到100%

建立重點監控企業季報制度，深化各項專項整治和加大執法力度，切實摸清底數，跟蹤督促整改，持續消除隱患。

（六）道路交通安全工作

1、保持高壓態勢，深入開展各類交通秩序整頓。開展針對超速、超載、闖紅燈等違法行為的專項治理行動，切實形成嚴查嚴管的態勢，降低事故隱患。

2、深入開展公路治堵工作。延長勤時，全員上路，加強疏導。施行大貨車限時限行制度，全力確保道路順暢、安全。

3、持續開展電動車治理活動。針對界內路口多、無非機動車道等情況，加大力度治理無牌無證電動車、逆道行駛等違法行為。教育群眾自覺遵守《道路安全法》，提高交通安全意識，杜絕違法行為。

4、深入開展交通安全宣傳教育工作，強化源頭管理。認真貫徹落實《天津市道路交通安全防范責任制規定》。充分利用聲、屏、報、網的宣傳形式，努力擴大交通安全宣傳的影響力。

5、加大機動車超載、超限、超速治理力度，打擊非法客運，確保道路、橋梁安全運營。

（七）消防安全監管工作

1、進一步加強消防安全責任制體系落實。深入推動貫徹落實《天津市消防安全責任制規定》，依法履行消防安全的領導責任、監管責任和企業主體責任。積極推行單位消防安全標準化管理。

2、充分發動消防志愿者積極性，創建消防安全形勢新格局。加大消防宣傳力度，進一步提高消防安全意識。加大消防培訓，充分發揮志愿者優勢，警民聯動。全面提高社會全民防火安全意識。

3、以開展消防安全專項治理為重點，扎實做好火災隱患整治工作。完成好重點時期、重要節假日消防保衛任務，確保各項保衛任務圓滿完成。深入開展“消防產品市場準入專項治理”，不斷規范保稅區消防產品的使用。

4、認真研究區域滅火救援特點，加強企業滅火實戰演習演練。強化預案制定，進一步完善大型預案，及時修訂和補充相關內容，確保預案制作貼近實際，符合實戰要求。完善企業電子預案制作，全面提升預案制作水平。