時間：2022-03-31 03:17:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇物業(yè)應急演練總結，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
第二條我縣行政區(qū)域內的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)及民辦非企業(yè)等單位，應當按規(guī)定制定滅火和應急疏散預案，并組織進行預案演練。
第三條單位消防安全管理機構負責滅火和應急疏散預案的編制和演練。
多產(chǎn)權、多家合用同一建筑物的，由業(yè)主單位牽頭，各單位消防安全負責人參加，聯(lián)合成立消防安全管理機構，負責滅火和應急疏散預案的編制和演練；已委托物業(yè)管理的建筑，可由物業(yè)服務單位負責預案的編制和演練。
第四條單位應根據(jù)人員集中、火災危險性、火災隱患和重點部位的實際情況，制定有針對性的滅火和應急疏散預案。
消防安全重點單位的滅火和應急疏散預案應當以單位正式文件的形式下發(fā)，并報當?shù)毓蚕罊C構備案。
第五條滅火和應急疏散預案應當包括以下內容：
（一）單位的基本情況，火災危險情況分析；
（二）設立通信聯(lián)絡組、滅火行動組、疏散引導組、防護救護組、后勤保障組等職能組，并明確各組的負責人、組成人員及各自職責；
（三）火警處置程序；
（四）應急疏散的組織程序和措施；
（五）撲救初起火災的程序和措施；
（六）通信聯(lián)絡、安全防護和人員救護的組織與調度程序；
（七）保障措施。
第六條單位應組織員工學習滅火和應急疏散預案，使全體員工掌握預案內容，提高全體員工消防安全知識水平和應對火災的能力。
消防安全重點單位應定期組織各級消防責任人、預案中各分工負責人和工作人員學習預案，明確預案中的崗位職責、要求和行動事項等。
第七條預案演練開始后，應立即啟動滅火和應急疏散預案，各職能組執(zhí)行預案中的相應職責，并同時開展下列工作：
（一）向公安機關消防機構報告火警；
（二）組織和引導人員疏散，營救被困人員；
（三）使用消火栓、滅火器等消防器材、設施撲救初起的火災；
（四）派專人接應消防車輛到達火災現(xiàn)場，組織疏散重要物資并協(xié)助公安消防隊實施滅火及救援；
（五）保護火災現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序；
（六）對預案演練情況進行記錄、總結。
消防安全重點單位的滅火及應急疏散預案演練記錄報當?shù)毓蚕罊C構。
第八條消防安全重點單位應當按照滅火和應急疏散預案定期組織進行演練；其他單位應當結合本單位實際，適當組織進行演練。
一、主要做法及成效
（一）加強組織領導，制定方案嚴格落實。制定了《xx區(qū)住房和建設局2016年 “安全生產(chǎn)月”活動方案》，以x住建【2016】x號文通知我區(qū)各施工企業(yè)，要求各施工企業(yè)嚴格按照文件精神開展建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動。同時，專門制定《深圳市xx區(qū)住房和建設局燃氣行業(yè)2016年“安全生產(chǎn)月”活動方案》，印發(fā)各瓶裝燃氣儲備站、供應站、服務點嚴格實施。
（二）深入開展安全生產(chǎn)宣傳活動。1.“安全生產(chǎn)月”期間，共發(fā)出《深圳市外來務工人員消防安全知識培訓手冊》160冊，懸掛安全標語掛幅共85條，宣傳掛圖100幅，微信手機信息430條。2. 結合我區(qū)物業(yè)管理工作實際，通過短信、電話通知等方式，指導轄區(qū)各物業(yè)服務企業(yè)充分利用小區(qū)宣傳欄、黑板報網(wǎng)絡等方式，做好安全生產(chǎn)月宣傳工作；制定科學合理、可操作性強的標準，嚴格落實我區(qū)物業(yè)管理行業(yè)安全生產(chǎn)檢查機制。3.要求各燃氣企業(yè)緊密結合消防宣傳活動，廣泛開展夏季防火宣傳教育培訓。一是要緊密結合夏防工作特點，廣泛開展以學習掌握防滅火常識、疏散逃生技能為主的宣傳教育，規(guī)范安全用火用電行為。二是采取多種形式開展消防宣傳，編印一批消防宣傳資料，發(fā)放到用戶手中，切實提高用戶的防火警惕性。三是開展針對夏季防火為主題的宣傳活動。6月13日，我局參加東門文化廣場舉行“安全生產(chǎn)月”啟動儀式。并聯(lián)合燃氣企業(yè)，開展現(xiàn)場安全宣傳、現(xiàn)場咨詢服務等工作；6月7日，組織轄區(qū)內各燃氣企業(yè)在深圳市燕山燕鵬石油氣有限公司液化石油氣充裝站開展消防應急實兵演練；6月24日，組織相關單位和企業(yè)在桂園街道辦事處開展“安全生產(chǎn)月”系列宣傳活動，通過有獎競猜、游戲體驗、派發(fā)手冊等方式提供居民的安全用氣常識。
（三）開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。一是在這次“安全生產(chǎn)月”活動中，我局以防范重特大事故為中心，以嚴格依法監(jiān)管、強化安全生產(chǎn)責任制、加大執(zhí)法查處力度為手段，以預防高處墜落、施工坍塌和建筑起重機械傷害等事故為重點，于6月2日-6月23日，對我區(qū)48個建設規(guī)模較大的報建項目開展了施工安全隱患大排查。檢查中發(fā)出責令整改通知書3份；停工通知書1份，省動態(tài)扣分通知書2份。目前檢查中發(fā)現(xiàn)的問題施工單位已嚴格按“三定”原則落實整改。二是對轄區(qū)各瓶裝燃氣儲備站、供應站、服務點開展安全生產(chǎn)大排查大整治。對轄區(qū)各瓶裝燃氣供應站、服務點開展安全生產(chǎn)大排查大整治。通過企業(yè)自查、主管部門督查的方式，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患監(jiān)督現(xiàn)場整改和立即下發(fā)《燃氣安全隱患整改通知書》，及時消除安全隱患，維持xx區(qū)燃氣行業(yè)的安全穩(wěn)定形勢。在要求企業(yè)自查自改基礎上，我局采取日常檢查和不定期抽查相結合的方式，由xx區(qū)住房和建設局燃氣行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動領導小組彭龍副局長帶隊，燃氣管理大隊和xx區(qū)轄區(qū)各燃氣企業(yè)為成員，對轄區(qū)內燃氣企業(yè)消防進行安全檢查。重點檢查了各燃氣企業(yè)是否落實消防安全責任制、消防設施運行、防雷設備的檢測和維護保養(yǎng)以及日常檢查記錄；檢查了各燃氣企業(yè)組織員工進行消防安全教育培訓情況；檢查了各燃氣企業(yè)制定應急預案以及不定期組織消防演練情況；四是檢查了亂拉亂接的用電現(xiàn)象，加強對服務點電動車輛充電設備的管理；五是結合安全生產(chǎn)月，我局同各燃氣企業(yè)開展消防安全宣傳和演練活動。三是開展物業(yè)管理安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作。6月，我局會同街道辦事處，抽查了轄區(qū)10個小區(qū)的物業(yè)管理安全生產(chǎn)工作，以落實安全管理制度，日常安全檢查等內容為重點，推進安全巡查規(guī)范化，建立季度執(zhí)法檢查制度，落實檢查內容、檢查對象、檢查時間等；特別是指導各物管企業(yè)進一步完善安全應急預案制定和備案工作，加強突發(fā)事件應急演練，提高應急處理能力。此次檢查共開出一份《責令整改通知書》，并抄送區(qū)安監(jiān)局、分管領導、街道辦事處及市物業(yè)管理協(xié)會，提醒相關部門在職權范圍內跟進落實。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，我局立即下發(fā)《整改通知書》，督促企業(yè)限期整改，并跟蹤落實。
（四）開展安全宣傳教育活動。一是開展安全知識進工地活動。我局已將近期下發(fā)的安全管理法規(guī)、規(guī)范、通知及時傳達給各施工單位，在施工現(xiàn)場廣泛宣傳講解了《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可條例》等法律法規(guī)，以大力宣傳建設工程安全生產(chǎn)管理的重要性，形成“關愛生命，關注安全”的氛圍，以取得良好的宣傳教育效果。二是組織觀看警示教育片。各施工單位已按要求組織一線作業(yè)人員認真學習，并觀看相關警示教育片、結合反思大討論等形式，對典型事故進行剖析、深刻吸取事故教訓，降低各類安全事故。并按要求在施工現(xiàn)場懸掛安全標語、掛幅共85條，各項目自制安全月板報44幅。三是開展觀摩交流活動。組織監(jiān)管中心施工安全監(jiān)管工作人員于6月2 日參加2016年全省建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動啟動儀式暨現(xiàn)場觀摩交流會。活動參觀了由中國建筑第五工程局有限公司承建的“鵬瑞深圳灣壹號廣場7#塔樓（南地塊三期）”項目。通過這次活動，增強了監(jiān)管中心工作人員的安全生產(chǎn)、文明施工意識，施工安全管理水平有所提高。
（五）開展“應急預案演練周”活動。一是各建設、施工、監(jiān)理單位已按要求于“安全生產(chǎn)月”期間組織一次應急演練，通過演練，增強從業(yè)人員的安全防范意識，提高從業(yè)人員識災、辨災、防災、逃宰、避災和自救、互救、共救的能力，進一步提高安全生產(chǎn)應急預案的科學性、有效性和可操作性。全區(qū)在建項目共開展演練45場。二是督促各燃氣企業(yè)結合本單位實際情況，開展一系列的燃氣行業(yè)應急演練。在安全生產(chǎn)月期間，檢查了各燃氣企業(yè)制定應急預案以及不定期組織消防演練情況；同各燃氣企業(yè)開展消防安全宣傳和演練活動。
（六）加大從業(yè)人員培訓考核力度。一是積極組織開展工人的安全教育、“平安卡”和特種作業(yè)人員的培訓，明顯的提高了從業(yè)人員的安全意識和安全技能。全區(qū)在建項目共開展工人培訓65場次。二是督促各燃氣企業(yè)組織員工進行消防安全教育培訓，提高員工的消防應急知識和應急技能。
二、下一步工作措施
(一) 全力推進建筑工地標準化建設。為全面提高建筑工地安全防護標準化水平，全力推行《深圳市建筑施工安全防護實體標準化指南圖集》。我局已下發(fā)通知要求各施工企業(yè)加強安全標準化和信息化建設，充分利用現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)，不斷落實企業(yè)安全管理各項工作實現(xiàn)信息化、標準化和規(guī)范化。
（二）落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。各工程建設、施工、監(jiān)理單位要認真開展自查自糾工作，全面排查施工現(xiàn)場每一部位、每一環(huán)節(jié)存在的安全隱患，確保不留死角，不留盲點，專人負責跟蹤整改，確保整改到位。對檢查工作不力，導致事故發(fā)生的，將依法嚴肅查處。
做任何工作都應有計劃，以明確目的，避免盲目性，使工作循序漸進，有條不紊。下面是小編為大家整理的關于物業(yè)年度消防工作計劃，希望對你有所幫助，如果喜歡可以分享給身邊的朋友喔!
物業(yè)年度消防工作計劃1
一、按照“誰主管、誰負責”和屬地管理原則，部門經(jīng)理對本部門消防安全工作全面負責，負責簽定和落實逐級消防安全責任制，明確各單位、崗位消防安全職責，確定各班組、部門、班組、專兼職消防管理人員，明確各自職責。
1、單位嚴格落實消防工程審核、驗收等動火行許可制度及備案，從源頭上預防火災隱患產(chǎn)生。
2、強滅火和應急疏散預案建設，著力提高單位組織撲救初起火災的能力，做到“火情發(fā)現(xiàn)早、報告早，小火滅得了”。
3、司由保安隊員建立“保消合一”的消防隊，各?咳嗽弊槌梢邐襝藍印?
4、促消防控制室值班操作人員依法取得消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書，熟悉消防設備，并熟練掌握火警處置及啟動消防設施設備的程序和方法。
5、強疏散逃生演練，著力提高公司組織人員疏散逃生的能力，做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”。
6、促各部門加強對員工火場逃生自救基本技能培訓和實戰(zhàn)演練，使員工普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生線路和引導人員疏散程序。
7、促各部門及倉儲客戶明確疏散引導人員，確保一旦發(fā)生火災，能夠及時組織在場人員安全疏散。
二、開展全員消防大教育大培訓，著力提高公司消防宣傳教育培訓能力，做到“消防設施標識化、消防常識普及化”。
1、督促各部門及倉儲客戶規(guī)范消防設施器材標識，落實消防安全“三提示”要求，重點部位、重點場所和疏散通道、安全出口設置“提示”和“禁止”類消防標語。
2、組織單位的消防安全責任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員、消防控制室值班操作人員參加消防安全專門培訓。
三、編制、落實消防工作計劃。
1、制定各部門及倉儲客戶落實義務消防隊員(占員工總數(shù)的50%)名單。
2、制定消防安全工作計劃。
3、制定義務消防隊員培訓計劃。
4、制定員工消防救護安全知識培訓計劃。
5、制定各崗位消防救護應急演練計劃。
6、制定防火領導小組名單。
四、消防安全教育、宣傳的任務和要求
1、3月份開展春季消防緊急疏散演練。
2、5月份聘請消防人員為員工進行專題講座。
3、8月份新入廠的員工進行消防安全教育。
4、11月份開展“消防月”活動、冬季滅火演練。
五、消防安全的專項檢查
1、1月份開展春節(jié)消防安全專項檢查。
2、“五、一”節(jié)前消防安全專項檢查。
3、6月份開展夏季用電前安全專項檢查。
4、“十、一”節(jié)前的消防安全專項檢查。
5、12月份冬季消防安全專項檢查。
物業(yè)年度消防工作計劃2
為深入貫徹落實(國務院關于進一步加強消防工作的意見)精神，切實加強社區(qū)消防建設，不斷提高居民群眾消防安全認識，根據(jù)沙包堡辦事處的安排，在轄區(qū)內開展消防安全工作。為確保消防安全工作的順利開展，特制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十-大精神為指導，提高全民消防認識，預防和減少火災事故，確保人民群眾安居樂業(yè)，保障和促進城區(qū)建設和經(jīng)濟發(fā)展為目標，切實預防和減少火災事故的發(fā)生，確保人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
二、工作目標
通過開展消防安全工作，建立健全社區(qū)消防安全管理體制，開創(chuàng)“消防安全管理規(guī)范、制度落實、責任明確、常識普及”的社區(qū)消防工作新局面。
三、工作重點
1、總結積累經(jīng)驗，以點帶面、點面結合，推動消防安全工作的全面深入開展。
2、加強消防業(yè)務指導，社區(qū)將以書面報告等方法邀請消防工作人員到學校、居民區(qū)及轄區(qū)重點防火單位對消防安全工作進行業(yè)務指導，使消防安全工作落實到位。
3、利用一些節(jié)假日在群眾聚集的地方作消防安全知識宣傳，和以板報、橫幅、標語形式進行不遺余力的宣傳活動。
四、實施步驟：
1、社區(qū)成立消防安全工作組織機構，明確分工，落實責任，制定本轄區(qū)消防工作實施方案，細化任務，及時部署。
2、完善并落實消防安全工作任務和目標，結合社區(qū)實際，擴大宣傳覆蓋面，提高宣傳工作質量，增強宣傳教育效果，全面推動社會化消防宣傳工作的深入開展。
3、加強社區(qū)基礎，社區(qū)消防要邊建設，邊工作。社區(qū)每季度對本轄區(qū)居民住宅樓防火檢查宣傳不少于一次，要對轄區(qū)情況進行全面的調查摸底，包括企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶、學校、商鋪，通過摸清底數(shù)，建立健全社區(qū)消防工作檔案資料，確保社區(qū)消防工作健康，有序地開展。
物業(yè)年度消防工作計劃3
一、定編定崗及培訓計劃
今年是---物業(yè)公司運行的第一年，實行二塊牌子(1.---物業(yè)管理公司2.曼哈頓管理中心)一套人馬，在保留原曼哈頓中心的功能基礎上，通過---物業(yè)的運作，最終走向市場。定編定崗從廠里的統(tǒng)一管理安排，計劃全公司定編37人，其中管理人員7人，按照廠里的培訓安排參加培訓。
二、代租、代收計劃
按照廠里的物業(yè)管理委托要求，對曼哈頓大樓及將要成的其它物業(yè)大樓進行代為租賃，計劃完成曼哈頓大樓委托租賃的房屋出租率大于96%，今年完成代租收入不少于149萬元，按要求完成水電暖與費用的代收、代繳工作，保證所轄物業(yè)的正常運作。
三、收入計劃(物業(yè)管理費、代租、代辦費)
今年完成物業(yè)管理費77.26萬元，代租、代辦費29.80萬元(149×20%)，一共為107.06萬元。其中曼哈頓大樓物業(yè)費及代租代辦費合計為98.40萬元，其它收入8.66萬元。
四、費用支出控制計劃
今年其費用支出控制在112萬元之內(不包括3000元以上的修理費用)，其中：
1.人員工資包括三金總額為：82.56萬元(按現(xiàn)48人計算)
2.自擔水電費：15.60萬元。
3.稅金：8.80萬元。
4.其它5.04萬元。
五、拓展業(yè)務、創(chuàng)收計劃
1.計劃2月底前所屬良友家政服務公司開始正式掛牌運作，年創(chuàng)收不少于2萬元。
2.組織成立對外擴大管理規(guī)模攻關組，派專人負責，爭取在年底前擴大物業(yè)管理規(guī)模不小于5000平方米，實現(xiàn)盈利。
六、綜合治理、消防安全工作計劃
1.保持天山區(qū)綜合治理先進單位稱號，爭取先進衛(wèi)生單位稱號。
2.每月24日為例檢日。組織有關部門對樓內進行全面的“四防”大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，做到限度地消滅各種事故的發(fā)生。
3.完成消防部門及綜合辦要求，完成的各項工作。
4.五月份、八月份組織二次保安、工程、環(huán)衛(wèi)等人員參與的消防設施的運用，并結合法制宣傳月、禁毒日、消防日開展禁毒宣傳，消防宣傳等，每年不少于三次。
5.保證所轄物業(yè)的治安、消防安全、不發(fā)生大的治安事故，杜絕一切火災的發(fā)生。
七、大樓維修、設施設備維修計劃(根據(jù)大樓拆遷時間待定)
1.大樓沿街外墻的清洗、粉刷、改造。
2.大樓內部的維修、粉刷。
一、組織領導
為更好推進公司安全生產(chǎn)月專項活動的組織領導，落實各項任務，公司成立了以總經(jīng)理為組長的領導小組，領導小組下設工作小組，設在辦公室，負責活動總體聯(lián)絡、協(xié)調、推進和督辦。
二、活動內容
（一）加強安全生產(chǎn)宣傳
一是在公司職場顯著位置張貼安全生產(chǎn)月的相關橫幅、海報，LED顯示屏滾動播放“防風險、除隱患、遏事故”等宣傳標語，利用網(wǎng)絡傳媒，向員工、客戶進行安全生產(chǎn)的宣傳；利用分公司內網(wǎng)、公司微信公眾號進行安全生產(chǎn)月宣傳，廣泛在朋友圈和客戶群中進行轉發(fā)，營造宣傳氛圍，提升宣傳效果；利用晨會對員工進行集中宣導，并組織員工集中觀看安全生產(chǎn)宣傳片。
（二）開展職場安全大檢查活動
活動期間，分公司在全轄范圍內開展全面的安全生產(chǎn)問題及隱患排查。活動主要針對單位辦公職場和營業(yè)場所安全隱患的排查，結合近期發(fā)生的一系列重特大安全事故，各機構、部門特別針對電器設備、電路電線、消防通道、滅火器等消防設施進行了嚴格檢查，在檢查中按照全覆蓋、重實效的要求，確保及時消除安全隱患，嚴格做好“四防一保”（防火、防盜、防破壞、防災害事故，保障公司員工生命、公司財產(chǎn)安全以及正常工作秩序）。檢查中發(fā)現(xiàn)部分機構存在過期滅火器、違規(guī)使用電水壺、電動車電瓶充電器等現(xiàn)象，分公司已要求機構進行整改，包括在部分職場外安裝專用插排，供電動自行車充電。
（三）組織消防安全培訓和應急演練活動
部分機構邀請專業(yè)人員開展消防知識安全培訓，提高了全員的消防安全支持。部分機構聯(lián)合職場所在大樓物業(yè)公司進行了消防安全應急演練，指派專人在各樓層引導員工從安全樓梯通道快速疏散。演練現(xiàn)場還演示了消防栓水管噴淋、滅火器滅火等，大大增強了全員的安全應急意識，取得了良好的演習效果。
（四）開展安全知識競賽活動
公司積極員工參與2020年全國安全生產(chǎn)月系列活動之危化品及全民安全應急知識競賽。截至6月28日，參與競賽人員超過300人。
（五）開展安全責任險宣傳推廣活動
公司安排專人赴南通等中心支公司開展安全生產(chǎn)責任險推動，對產(chǎn)品優(yōu)勢、推動方案進行詳細宣傳，要求各機構深入企業(yè)進行宣傳，擴大產(chǎn)品覆蓋面，提高保險的廣度和深度。加強與食品藥品監(jiān)管相關部門的溝通協(xié)調，在重點領域積極探索開展試點，加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度,為企業(yè)提供規(guī)范、高效、優(yōu)質的保險服務。
（六）開展食品安全宣傳活動
活動期間，我分公司制定“食品安全宣傳周”活動方案，重點圍繞“發(fā)生食品安全事故怎么辦”“哪些是安全食品”，以及從食品安全政策法規(guī)、審查標準、風險防范、責任保險保障范圍和理賠流程等幾個方面進行宣傳。
三、 活動總結
通過本次安全生產(chǎn)月活動，全體員工進一步認識到了安全生產(chǎn)的重要性。截止到6月28日，共開展消防專題講座3次、警示教育活動4場，企業(yè)主要負責人宣傳3場，受教育229人次；開展應急預案演練4場，參與演練180余人；參加安全知識網(wǎng)絡有獎答題300人次；開展現(xiàn)場咨詢互動50人次，發(fā)放宣傳資料240余份；在公共場所電子顯示屏播放科普短視頻、安全提示、公益廣告20條次。此外，還通過LED屏、海報、橫幅，微信公眾號等多種形式開展宣傳活動。
物業(yè)公司加強安全管理工作計劃建議
一、完善安全管理體系，建立長效管理機制。為了做好安全管理工作，物業(yè)部計劃在二月份成立保安組、保潔組、維修組歸口部門，在物業(yè)部的形式下，在公司副總經(jīng)理管線領導下，負責公司的全盤安全工作。下設執(zhí)行小組，物業(yè)部以物業(yè)經(jīng)理為小組成員，保安、保潔主管、維修主管為組員。同時公司實行主管級以上人員夜間巡崗制度，使項目在夜間公司各項目的突發(fā)應急事件得以快速穩(wěn)妥處理，安全隱患得以消除。具體到每人晚上在項目住宿并負責夜班的巡查工作。
二、實行半軍事化管理，培養(yǎng)保安精兵。(一)嚴把進人關，狠抓基本功。首先，在保安招聘過程中公司一直堅持“寧缺毋濫”的原則，建立了一套完整的保安員招聘、培訓和使用機制。對公開招聘和定點定向輸送來的男青年從身體素質、文化素質、政治素質等方面嚴格把關，經(jīng)嚴格檢查后才能進入公司，在入職后試用期一個月，培訓期間滿后采用考核的方式，考核合格才能正式上崗。從此使上崗隊員能盡快的熟悉工作情況，進入工作狀態(tài)。
(二)有為才有位，實行帶班、隊長競爭上崗制度。競爭上崗是一種科學選人用人機制，它有助于形成正確的用人選人導向，克服用人上的不正之風。過去挑選班長，實行的是一種“伯樂相馬”的用人方式，難免存在看關系、講來頭、憑交情、論親疏的情況。而公開的競爭上崗是一種“賽場比馬”的用人方式，它為廣大保安員提供了一試身手，一比高低的平等機會，這有助于保安員勤奮工作創(chuàng)出成績。今后只要努力工作，不斷提高自己，在公平競爭中就有獲得留用或晉升的機會。采取科學用人的機制。同時物業(yè)部將根據(jù)公司的要求，適當拉開保安員、班長、隊長的工資待遇，便宜層級管理，穩(wěn)定員工。
(三)保安食宿訓練一體化。為了便于日常管理，公司物業(yè)部將實行保安員統(tǒng)一住宿、統(tǒng)一就餐、統(tǒng)一訓練，達到了公司半軍事化管理的目標。內容具體化，要求每天定點、定時訓練，適時有序。
三、細化內部管理，提升安全服務品質。(一)實施保安管理標準化。面對目前輕紡城與建材城嚴峻的治安形勢，為了使安全管理進一步規(guī)范化、標準化，創(chuàng)建X一流保安隊伍的管理目標。物業(yè)部將制定《員工手冊》和《保安管理制度》等，其標準化的主要內容包含了物業(yè)安全管理人員職責標準化;治安保衛(wèi)管理制度執(zhí)行標準化;保安服務管理工作執(zhí)行標準化;安全應急事件處理工作標準化;安全管理工作考核及獎懲標準化等。標準化的實施有效的推動了整體安全工作的提升，使公司安全管理更加規(guī)范和細致。
(二)強化技防系統(tǒng)運用，將人防、技防有機結合。在做好人防管理的同時，物業(yè)部將運用各類技防系統(tǒng)做到操作規(guī)范、及時報修。對物業(yè)部的技防系統(tǒng)實行了統(tǒng)一管理，由姚主管主抓，建立各小區(qū)技防設施檔案，對規(guī)范操作、問題報修、維修養(yǎng)護等，使技防設施的有效利用率得到充分提高。同時為了使人防與技防的有機結合，要不定期組織進行各類綜合演練，通過演練與培訓增強保安員的實戰(zhàn)能力，保障了宿舍樓與辦公樓與在管區(qū)域內的財產(chǎn)安全和人身安全。
(三)加強消防管理，減少火災隱患。在消防管理過程中，以堅持“預防為主”、“防消結合”的思想。首先從物業(yè)服務的特點出發(fā)，在宿舍、辦公樓與房屋裝修巡檢等日常性工作中，始終把消防問題作為一個主要標準進行控制，確保防范在先。其次建立完善的公司保安管理檔案，落實目前租戶的緊急聯(lián)絡方式和聯(lián)絡人，使租戶在消防管理要有認識，在第一時間能與物業(yè)服務人員，特別是保安的聯(lián)系。第三，制定適應九園工業(yè)園區(qū)實際、實效性強的火災應急處理方案，使整個項目的滅火救災工作處于有序的運行狀態(tài)。第四由保安主管負責制訂消防月檢查的制度，對存在的問題隱患及時上報維修及更換、更新，使消防系統(tǒng)時刻處于完好狀態(tài)。
(四)成立專職巡邏監(jiān)督崗。為了加強保安崗位人員監(jiān)督和夜間外圍巡查，物業(yè)部將根據(jù)公司進度成立巡邏監(jiān)督崗。白天負責檢查保安員的崗位形象和值勤紀律，夜間負責各小區(qū)外圍巡查和突發(fā)事件的緊急處理。巡邏監(jiān)督崗的成立，一方面對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的保安員崗容風紀和值勤狀況等方面出現(xiàn)的問題及時糾正，并對違紀人員給予教育批評，嚴重者報公司給予處分，從而嚴整隊伍作風，有效提高值勤質量;另一方面由于巡邏監(jiān)督崗良好的機動性使夜間項目的外圍安全得到了保障，保證了夜間突發(fā)事件及時調度、及時處理，使區(qū)域防范工作得到深化和加強。
綜上所述，物業(yè)部今年的重點工作放在安全管理上，包括對資產(chǎn)的重點清點與臺賬管理，同時在防汛、防寒上為了加強保安崗位人員監(jiān)督和夜間外圍巡查，物業(yè)部將根據(jù)公司進度成立巡邏監(jiān)督崗。白天負責檢查保安員的崗位形象和值勤紀律開展工作。在安全管理工作中將根據(jù)X公司這幾年的工作經(jīng)驗，進行充分總結，吸取經(jīng)驗教訓。
同時，物業(yè)部充分認識到目前的管理安全工作距離現(xiàn)實的要求還存在較大差距，物業(yè)部將在今后的安全管理工作將仍以服務為重點，提高安全服務品質，在公司領導的指導下，使整體安全服務工作再上一個新臺階，爭取20年以嶄新的面貌為城貢獻力量。
一、2014年工作目標
1.安全生產(chǎn)工作確保“雙零”的目標;
2.要加強高層建筑消防安全;
3.物業(yè)小區(qū)、直管公房的防汛、防火工作不出任何任何安全隱患;
4.加強拆遷工地施工安全及城市房屋安全監(jiān)管工作;
5.依法查處房地產(chǎn)行業(yè)及物業(yè)服務企業(yè)的違規(guī)行為;
6.處理城市房屋的裝修投訴處理率100%。
二、2014年思路
主要做好以下10項工作：
(一)進一步強化安全生產(chǎn)責任制，開展好安全生產(chǎn)工作
繼續(xù)開展好“百日安全生產(chǎn)活動”，嚴格實行“一崗雙責”制，落實到每個職能科室，落實到每個企業(yè)，每季度組織召開安全生產(chǎn)相關會議，進一步明確安全生產(chǎn)相關責任，切實貫徹落實安全生產(chǎn)責任制度，涉及安全生產(chǎn)的相關科室按職責分工，進一步完善和優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，充分發(fā)揮監(jiān)管體系的作用。1—2月份為防火，防煙花爆竹引起火災的宣傳和自查階段，3月初為安全生產(chǎn)工作宣傳階段，組織街道對城市房屋安全工作、農(nóng)村自建房屋的協(xié)管員工作，玻璃幕墻的統(tǒng)計、排查工作、安全社區(qū)創(chuàng)建工作進行宣傳和培訓，并下發(fā)宣傳資料，在積極做好安全生產(chǎn)檢查和治理工作的同時，加大宣傳力度，不斷豐富內涵，面向社會、面向行業(yè)、面向群眾，通過多種渠道，廣泛深入地開展了宣傳教育活動，努力營造安全生產(chǎn)良好氛圍。
(二)增強消防意識，抓好高層建筑的消防安全工作
3月中旬重點做好消防安全的宣傳工作，邀請區(qū)消防大隊專業(yè)人員對物業(yè)服務企業(yè)、直管公房項目負責人進行培訓，下發(fā)宣傳海報，宣傳資料，房屋裝修宣傳手冊，并有針對性的選擇1個高層建筑小區(qū)和一個多層物業(yè)小區(qū)進行消防演練，對物業(yè)服務企業(yè)的消防預案，各種消防器材的使用、更換、補充情況進行檢查。
(三)推進農(nóng)村自建房屋安全協(xié)管員組建工作，確保農(nóng)村房屋安全
推進農(nóng)村自建房屋協(xié)管員工作的開展，按市局房安辦的要求，指導涉農(nóng)街道建立安全協(xié)管員工作，增強農(nóng)村自建房屋的安防意識，今年7月份前，完成四個涉農(nóng)街道中除西華街道辦事處外的三個街道辦事處農(nóng)村自建房屋協(xié)管員的組建設工作，計劃于3月初為宣傳、培訓、組建階段，4月份分別對四個涉農(nóng)街道進行組建情況進行檢查督促，8月30日前向市局上報協(xié)管員工作總結情況，確保農(nóng)村房屋不出安全問題。
(四)未雨綢繆，扎實做好防汛工作
針對地區(qū)天氣變化特點，4月初進行防汛預案的制定，并向物業(yè)服務企業(yè)等所管轄單位下發(fā)防汛工作的通知，5月中旬并對我區(qū)地勢較地，容易引起水澇、引起水災的物業(yè)小區(qū)分別進行一次防汛演練，檢查防汛預案，7—9月份督促物業(yè)服務企業(yè)自查防汛工作，及時上報防汛工作自查表，確保本年度防汛工作無隱患。
(五)構建聯(lián)合排查機制，做好玻璃幕墻排查工作，
按照市局對玻璃幕墻的排查、排危、統(tǒng)計工作的要求，計劃于5月初對新增的建筑群體進行檢查，并進一步進行統(tǒng)計，對存在安全隱患未整改的，進行督促檢查，并下發(fā)整改通知，對問題較多，粘膠部位脫落明顯，有安全隱患的，及時要求整改，并組織人員進行復查，9月30號前向市局上報2013年玻璃幕墻工作開展情況及統(tǒng)計表。
(六)深化創(chuàng)建成果，繼續(xù)做好《安全社區(qū)建工作》
按照《開展創(chuàng)建全國安全社區(qū)工作》要求，3月初為宣傳培訓階段，對物業(yè)小區(qū)的志愿隊伍組建情況，無障礙設施的建設情況進行督促檢查，4月份向全區(qū)物業(yè)服務企業(yè)下發(fā)《開展創(chuàng)建全國安全社區(qū)工作》的通知，督促物業(yè)服務企業(yè)配合街道辦事處、社區(qū)，做好創(chuàng)建工作。
(七)增強工作責任心，做好投訴查處工作
梳理工作要點，明確職責分工，牢固樹立“執(zhí)法為民、服務群眾”的意識，進一步增強對群眾的熱情和感情，著力解決接待群眾不耐心，解決問題不用心，對待群眾訴求不關心的問題，杜絕群眾投訴執(zhí)法人員的現(xiàn)象。對外公開投訴電話上班時間安排相關人員進行值守，對反映問題或投訴業(yè)主做到態(tài)度和藹，語氣平和，認真記錄，現(xiàn)場查處，及時回復，保證投訴處理率達到100%。
(八)加強房屋使用管理工作，建立健全房屋使用安全應急機制
在做好日常公房監(jiān)管和我區(qū)房屋結構安全檢查的基礎上，建立健全房屋使用安全應急機制，今年主要關注通錦橋26號院房屋地基下陷的排危處理工作，及時進行政策宣講，協(xié)調街道辦事處按照屬地管理的原則做好排查，巡查工作;對觀音閣前街27號的維修事宜進行協(xié)調相關部門進行處理;對解放路217號新建樓盤造成附近居民院落墻體裂隙的安全鑒定和排危處理;及時做好對城市房屋的安全監(jiān)管和應急處置工作。
(九)狠抓揚塵治理工作，加強拆遷房屋拆除施工的安全監(jiān)管措施
繼續(xù)抓好拆遷工地規(guī)范化管理，要求各單位必須按照房屋拆遷相關程序施工，做到文明施工。對舊房拆除必須打圍、保潔，采取濕法作業(yè)法，拆除舊房的建筑垃圾必須在規(guī)定的期限內采用密閉式運輸車輛清運;對待建工地必須實行硬圍打筑，達到圍墻景觀化。建立“揚塵”管理工作聯(lián)絡制度，層層簽訂拆遷工地“揚塵”管理責任書，明確責任和要求。對部分揚塵污染較重的拆遷工地，組織開展了揚塵污染集中整治專項行動，有效地改善了城區(qū)環(huán)境和空氣污染質量，確保拆遷工地不發(fā)生安全事故和揚塵污染事故。
(十)規(guī)范行業(yè)監(jiān)管、加大執(zhí)法力度，確保執(zhí)法工作的落實
根據(jù)《2016年“119消防安全宣傳月”工作方案》的要求，我局高度重視，成立“119消防宣傳月”活動領導小組，切實做好“119消防宣傳月”各項工作。現(xiàn)將我局“119消防安全宣傳日”當天工作總結如下：
一、積極做好建筑工地消防安全宣傳工作
按照《2016年“119消防安全宣傳月”工作方案》要求，“119消防安全宣傳日”活動期間，我局動員一切力量，開展各種建筑工地消防安全宣傳活動，力爭做到消防安全深入人心。
(一)開展“學習消防法規(guī)，共創(chuàng)和諧社會”宣傳教育活動。組織單位因地制宜采取宣傳欄、黑板報、宣傳標語、廣播、發(fā)放各種宣傳材料等形式進行了一次消防安全宣傳教育。并通過羅湖政務短信平臺向轄區(qū)41個監(jiān)管項目發(fā)送了“119安全宣傳月”做好宣傳工作的信息，要求各項目做好宣傳、演練等工作。
(二)開展主題宣傳活動，營造良好的消防安全宣傳氛圍。大力宣傳火災的危害性，多層次、全方位地普及消防安全知識，傳授防火、滅火和逃生自救技能，讓從業(yè)人員真正認識到“走進消防，了解消防，人人參與消防”工作的重要性，從而調動起廣大群眾參與消防的積極性，從自身做起，形成人人參與消防，人人關心消防的良好氛圍。
通過以上一系列的宣傳活動，提高消防宣傳工作的水平，切實增強了從業(yè)人員的消防安全意識，為打造平安工地、構建和諧羅湖創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
另外，我局以“119消防宣傳日”宣傳活動為契機，檢查了轄區(qū)內的重點項目。首先是對轄區(qū)重點項目的消防設施、消防自動供水、自動報警、消防滅火器、消防疏散通道、消防廣播等進行全面安全檢查，消除設備無法正常工作的隱患;其次是檢查項目防火安全責任制落實情況，進一步建立健全崗位消防職責，完善消防教育培訓、防火巡查檢查、疏散設施管理、消防設施器材管理、火災隱患整改、用火用電管理等消防管理制度，使消防安全管理工作有章可循、有章可依。
二、認真做好物業(yè)管理安全宣傳工作
按照區(qū)消安委在“119消防安全月”期間開展內容豐富、形式多樣、影響廣泛、效果明顯的宣傳活動的工作部署及我局物業(yè)管理安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查有關要求，我局于2016年11月9日下午，會同東湖街道辦事處指導山湖居物業(yè)管理處開展了消防演習，本次消防演習切實提高了居民預防火災和自救逃生的能力，營造了消防安全的良好氛圍。
本次消防演習使各參演小組在演練的過程中充分的體會到了消防應急處置的全過程，參觀人員和其他班組人員也通過本次演習學習到了基礎的消防知識，強化了消防安全意識。同時在本次演習的過程中也存在個別人員投入程度不高的問題，希望在以后的工作中加以改正。
為探討醫(yī)院樓宇物業(yè)管理中心在后勤外包監(jiān)管中發(fā)揮的作用，醫(yī)院采用規(guī)范工作制度、細化工作流程、運用三級管理考核、管理工具質量控制、合理調配人力資源等，實施有成效的管理舉措。通過管理的預先介入、過程監(jiān)管和結果反饋，加大了管理力度，確保了各項合同內容的落實，使醫(yī)院、物業(yè)公司、住院病人的滿意度明顯提高。樓宇物業(yè)管理中心充分發(fā)揮職能作用，提高了后勤物業(yè)管理的水平和服務質量，提升了總體滿意度。
關鍵詞
醫(yī)院后勤；社會化；管理
醫(yī)院物業(yè)管理主要是針對病房大樓和附屬配套設施的清潔衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、中央運送、設備運行維護等統(tǒng)一實施專業(yè)化管理，向醫(yī)護人員及病員家屬提供多層次全方位的綜合［1］。醫(yī)院的后勤服務外包經(jīng)歷了從單純服務型崗位外包到關鍵技術型崗位外包，從單一專業(yè)外包到一體化外包，從引進外包公司到引進專業(yè)的物業(yè)管理團隊的發(fā)展過程［2］，讓外包公司保質保量地提供高標準的后勤服務，成為新時期醫(yī)院后勤管理的重點。我院自2009年成立樓宇物業(yè)管理中心，對醫(yī)院后勤外包實施監(jiān)督與管理，成效顯著，現(xiàn)總結如下。
1監(jiān)管前物業(yè)管理的難點
我院2006年開始實施后勤服務外包，由醫(yī)院護理部負責兼管。初期由于物業(yè)服務公司缺乏醫(yī)院物業(yè)管理的經(jīng)驗，醫(yī)院對物業(yè)服務公司也缺乏一定的監(jiān)管經(jīng)驗。因此，物業(yè)工作職能不清，內外勤工作不明確，影響工作效率;物業(yè)人員配置不合理，隊伍不穩(wěn)定，員工素質低，培訓考核不到位，工作質量難保證，在管理上存在極大的安全隱患［3］，病人投訴率、病區(qū)護士長投訴率較高。
2成立專職監(jiān)管中心
為了理順后勤管理的內部運作，實施便捷、高效的后勤服務，醫(yī)院2009年成立樓宇物業(yè)管理中心，管理兩家物業(yè)公司。該管理中心由后勤副院長分管，設中心負責人1人，履行監(jiān)督、指導、協(xié)調的職能，選派3～4名經(jīng)驗豐富退居二線的護士長協(xié)助，組成了一支職責清晰、分工明確的管理隊伍。利用我院的管理優(yōu)勢，通過近幾年的努力，形成了色的后勤物業(yè)管理亮點。
2．1規(guī)范工作制度細化工作流程
依據(jù)歷年江蘇省三級綜合醫(yī)院的評審標準，參照外包服務質量與安全實施監(jiān)督管理章節(jié)內容，制訂并完善物業(yè)管理中心的工作制度、工作職責、質量標準、考核標準等。根據(jù)醫(yī)院實際運行情況，不斷完善物業(yè)管理的考核辦法;落實物業(yè)服務質量的評價、考核機制，及時進行質量安全評估和改進外包業(yè)務質量機制，不斷充實合同內容。根據(jù)醫(yī)院的工作特點，逐步對檢查預約、運送檢查、收送標本等日常工作規(guī)范與細化。建立的不同病情陪檢工作流程，保證了安全運送;住院病人外出檢查交接記錄本的使用，明確了相應的接、運記錄，提高了病人外出檢查的安全性。
2．2建立三級管理制度提高考核力度
組成樓宇中心、護士長、物業(yè)公司的三級考核機制，采取隨查、日檢、周總結、月考核的工作機制，做到巡查及時、指導及時、發(fā)現(xiàn)問題和處理問題及時。提高護士長的考核力度，及時解決在保潔、運送中的問題，很好地促進了物業(yè)質量控制的持續(xù)改進，每月考核情況與合同管理費用掛鉤;嚴格實施層級管理，根據(jù)物業(yè)工作量、管轄區(qū)域，增派物業(yè)管理人員數(shù)名，組成物業(yè)總負責、物業(yè)主管人員的內部管理機制，對主管人員加強管理層面的培訓與考核，落實工作重點，并與病區(qū)護士長溝通，對存在問題及時解決，確保工作的良性運轉。
2．3運用管理工具進行后勤質量控制
遵循P(plan)計劃、D(do)執(zhí)行、C(check)檢查、A(action)行動的循環(huán)過程，實現(xiàn)全面的物業(yè)質量控制管理。考核方法以日常督查、定期考核、專項檢查、綜合檢查交叉進行。制定物業(yè)持續(xù)質量改進表，運用追蹤法對季度質量進行人機料法環(huán)分析;采用調查表法，對住院病人、醫(yī)務人員進行滿意度測評，全方位了解物業(yè)公司保潔、運送、安保等方面的滿意度，根據(jù)評價結果及時整改;鼓勵無懲罰的不良事件上報機制，采用因果分析圖法(魚骨圖)進行要因分析，在物業(yè)管理會議上進行全員分享，發(fā)揮警示作用。
2．4加強人員培訓
合理調配人力資源安排護理部、感染管理科、后勤主管部門等專業(yè)技術人員對物業(yè)工勤人員的業(yè)務技能、職業(yè)道德進行培訓;新員工有新進人員上崗前培訓、輪崗人員崗位培訓等，加強現(xiàn)場培訓和強化帶教，物業(yè)主管進行跟班指導、即時培訓。物業(yè)管理中心實行獎罰分明與人性化管理相結合的模式，動態(tài)地調整人力;在用工選擇方面、崗位的管理方面提出指導性的意見，每半年開展評優(yōu)活動，獎勵基金由院方支付，提高了員工的工作積極性。由于醫(yī)院突發(fā)事件發(fā)生率高，物業(yè)管理中心加強了突發(fā)應急情況的管理，要求兩家物業(yè)公司組建物業(yè)人員應急隊伍，制定應急預案，定期由急診室護士長進行應急課程培訓并組織現(xiàn)場演練。
3效果與體會
樓宇物業(yè)管理中心對物業(yè)服務的監(jiān)管，有效實施了管理的預先介入、過程監(jiān)管和結果反饋，加大了管理力度。通過充分溝通協(xié)調，確保了各項合同內容的落實，使醫(yī)院、物業(yè)公司、住院病人的滿意度明顯提高。
3．1運用人力資源管理手段
提升后勤保障的整體能力我院物業(yè)管理中心積極發(fā)揮兩家物業(yè)管理人員的創(chuàng)造性和主觀能動性，合理地評價醫(yī)院各科室物業(yè)人力配置，配備機動班次，動態(tài)地調配人員，較好地緩解了個別時間段人員緊缺的矛盾;在重癥監(jiān)護室、急診綠色通道等重點崗位，選擇工作能力強、安全責任心強的物業(yè)人員。工作中體現(xiàn)多勞多得的分配制度，考核中實施激勵機制，通過對工作效率、工作任務的完成情況進行客觀公正的評價，員工的工作積極性明顯提高，有效降低了人員流動過頻的現(xiàn)象。
3．2運用質量管理方法
確保后勤物業(yè)的良性運作我們管理中采用的PDCA循環(huán)工作法是持續(xù)改進外包質量控制的核心，通過滿意度調查的平臺，經(jīng)分析、反饋、檢查和促進質量的持續(xù)改進，保潔質量和配送質量明顯提高;運用統(tǒng)計學方法，統(tǒng)計物業(yè)的質量指標，如運送墜倒發(fā)生率、運送的錯誤發(fā)生率等指標，追蹤、分析、評價工作質量，有效地杜絕了不良事件的發(fā)生。樓宇物業(yè)管理中心自組建以來，6年物業(yè)運送病人墜床發(fā)生率為0;注重強化反饋促進機制，及時解決出院患者第三方滿意度的問題，物業(yè)服務質量明顯提高。
3．3建立良好的應急管理體系
是醫(yī)院后勤安全管理的有力保證將醫(yī)院患者安全目標內容中的墜床、跌倒，作為物業(yè)運送安全管理的重點。通過應急、安全管理的培訓，物業(yè)工人的突發(fā)事件的應急處理能力和基本醫(yī)護常識掌握程度明顯提高，在醫(yī)院臨時突擊性的任務中表現(xiàn)出色。昆山燒傷事件、多次大批食物中毒、大批車禍的現(xiàn)場急救中，物業(yè)管理人員反應迅速，調配人力物力及時、分流病人及時、運送安全，收到好評。我院樓宇物業(yè)管理中心充分發(fā)揮了職能作用，通過有成效的管理舉措，醫(yī)院外包物業(yè)達到了良性循環(huán)階段，提高了后勤物業(yè)管理的水平和服務質量，滿意度提高。但目前工作內容精確量化和有效監(jiān)管、合理安排人力解決忙閑不均的現(xiàn)象還沒有完全解決［4］，被服管理、標本運送等安全管理方面還有待提高，這是我們下階段要努力的方向。
作者：王芳 王曉薇 張學林 黃平 楊金榮 單位：南通大學第二附屬醫(yī)院
參考文獻
1許玉環(huán)，郭培蘭，許小紅．完善醫(yī)院管理體系加強對物業(yè)公司的監(jiān)管［J］．當代護士，2011，(6):135－136．
2唐蔚蔚，柴建軍，李巖．北京協(xié)和醫(yī)院后勤外包質量控制體系建設探討［J］．中國醫(yī)院，2012，18(4):61－63．
一、加強組織領導，確保安全生產(chǎn)各項活動的落實。
成立了以、同志為組長，同志為副組長，街道應急辦、行政辦、財政所、公共服務辦公室、綜合文化站、自然資源和生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)綜合服務中心、派出所等相關辦所負責人為成員的安全生產(chǎn)委員會。一是定期召開黨委會和安委會傳達學習相關會議精神，學習相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認真分析研判安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和形勢。二是把安全生產(chǎn)工作與業(yè)務工作同安排、同檢查，定期召開轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)工作會，督促企業(yè)認真履行安全審查和監(jiān)督管理責任和安全生產(chǎn)主體責任。今年以來我街道召開了8次安全工作會安排部署安全生產(chǎn)工作。
二、加強安全宣傳，增強全員安全意識。
我街道在“元旦、春節(jié)”清明、“安全生產(chǎn)月”、“今冬明春活動”等專項安全檢查活動的契機，召開機關干部、村社干部、企業(yè)業(yè)主會、小區(qū)物業(yè)等安全工作會議，進一步加大隊安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識的宣傳教育力度。充分利用日常安全檢查、法制宣傳一條街、安全生產(chǎn)月宣傳活動，發(fā)放宣傳資料5000余份，接受群眾咨詢50余人次。同時我街道針對上級下發(fā)的文件，組織黨政班子、機關干部、村社區(qū)主要負責人學習并貫徹落實。通過宣傳使企業(yè)的安全管理人員、特種作業(yè)人員及廣大群眾的安全生產(chǎn)意識得到了進一步加強。
三、開展安全隱患排查治理行動，落實安全生產(chǎn)責任制
1、開展危險化學品和煙花爆竹專項檢查。定期不定期對轄區(qū)內的7家加油站，1家液化氣充裝點，2家煙花爆竹銷售點進行檢查，重點針對經(jīng)營場所、消防安全、進貨渠道、銷售臺賬、是否按照規(guī)定存儲等進行重點檢查。
2、認真開展各種應急演練。分別于4月17日，5月13日，5月21日，6月19日，街道分別開展了電梯演練、應急點驗、消防演練、消防知識培訓，各村社區(qū)、企業(yè)也分別開展安全演練。
3、加強人員密集場所和危舊房屋的安全隱患排查和整治。對轄區(qū)內的大型小區(qū)、商場定期不定期開展安全隱患排查整治，重點檢開展消防安全隱患排查整治，對排查出的問題要求業(yè)主單位立即整改，不能及時整改落實好安全警示標識。
4、切實開展食品安全工作。定期不定期對轄區(qū)內的學校、大型餐館、酒店、農(nóng)貿市場、超市進行食品安全檢查，重點檢查進貨渠道、保質期、食品留樣、登記臺賬等。認真開展餐廚剩余物專項整治，嚴禁餐廚物亂排亂放。認真開展非洲豬瘟疫鮮肉銷售攤點消毒工作。加強農(nóng)村群體性聚餐工作的監(jiān)管工作。今年以來我街道舉辦農(nóng)村群體性聚餐20次3960人，均全部到場指導、檢查、監(jiān)管，確保了農(nóng)村群體性聚餐的安全，截至目前我街道未發(fā)生食品安全事故。
5、對轄區(qū)內的企業(yè)、幼兒園、學校、建筑工地、農(nóng)村道路交通安全、養(yǎng)老院、超市、網(wǎng)吧、賓館、培訓機構的安全隱患進行了每月定期不定期排查，同時我鎮(zhèn)還經(jīng)常配合縣級職能部門、村社區(qū)一起開展聯(lián)合檢查，今年以來我鎮(zhèn)共排查隱患42起，已整改41起，1起正在整改中。
6、加強轄區(qū)內33家企業(yè)復工復產(chǎn)和疫情防控工作的安全監(jiān)管工作
四、存在的問題和下一步工作打算
安全生產(chǎn)工作任重道遠，雖然我街道的安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績，但與上級部門的要求還存在一定的差距。
安全意識有待進一步提高。個別單位的負責人仍沒有從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作，抓安全工作的主動性、積極性不高。
下一步工作打算：
1、繼續(xù)抓好轄區(qū)內兩家煙花爆竹經(jīng)營場所的監(jiān)管。
一、活動時間
5月12日為防災減災集中宣傳日，5月7-13日為防災減災宣傳活動周。
二、活動內容
全區(qū)防災減災日工作重點開展“七個一”活動：
(一)新聞媒體開展防災減災一周宣傳
5月7-13日，在永川日報、永川電視臺專題欄目、重點時段開展防災減災知識、相關法律法規(guī)宣傳，推出紀念“5.12”地震一周年特別節(jié)目，報道全區(qū)開展防災減災活動的情況。
牽頭單位：區(qū)新聞社、區(qū)廣電傳媒集團。
參與單位：區(qū)政府應急辦、區(qū)國房局(地震局)、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)氣象局、區(qū)水務局、區(qū)林業(yè)局等相關部門。
(二)開展一次防災減災法律法規(guī)和知識街頭宣傳活動
5月11日，在永川體育館、渝西廣場分兩個組開展街頭宣傳，集中宣傳《突發(fā)事件應對法》、《防震減災法》、《地質災害防治條例》、《防洪法》、《氣象法》、《森林防火條例》、《道路安全法》等法律法規(guī)和應急知識，發(fā)放宣傳資料，接受現(xiàn)場咨詢，制作有關展板。
牽頭單位：區(qū)政府應急辦
參加單位：區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國房局(地震局)、區(qū)水務局、區(qū)氣象局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)交通局、區(qū)公安交警支隊、區(qū)公安消防支隊等部門。
(三)開展一次防災減災應急演練
1、5月12日，集中開展地震災害應急疏散演練，動員城區(qū)各機關、學校、企事業(yè)單位、公共聚集場所管理單位開展人員緊急疏散演練。
牽頭部門：區(qū)國房局(地震局)
參與部門：區(qū)級各部門(特別是相關行業(yè)主管部門、黨政機關辦公場所物業(yè)管理部門)，三個街道辦事處。
2、5月12日，在永榮鎮(zhèn)永榮中學開展一次地震災害應急救援隊伍快速集結演練，重點檢驗區(qū)級相關部門和應急隊伍快速應急反應能力。
牽頭單位：區(qū)國房局(地震局)
參與單位：區(qū)政府應急辦、區(qū)人武部、區(qū)教委、區(qū)公安局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)交通局、區(qū)民政局、區(qū)公安消防支隊、永榮鎮(zhèn)人民政府等相關部門單位。
3、5月7-13日，組織開展森林火災撲救、防汛抗洪、地質災害救援疏散等專項演練。
牽頭部門：區(qū)林業(yè)局、區(qū)水務局、區(qū)國房局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
(四)舉行一場應急管理、防災減災知識專題報告會
5月8日左右，邀請市級防災減災專家來永作防災減災專場報告會。
牽頭單位：區(qū)政府應急辦、區(qū)國房局(地震局)、區(qū)氣象局
參加人員：區(qū)級相關領導;各鎮(zhèn)街行政主要負責人、分管領導、應急辦主任;區(qū)級各部門主要負責人、分管領導、有關科室負責人。
(五)開展一次防災減災知識“四進”活動
5月7-13日，在全區(qū)廣泛開展防災減災知識進校園、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村活動，通過印發(fā)宣傳資料、制作標語板報、舉行講座、進村入戶宣教等形式，廣泛普及有關法律法規(guī)和安全生產(chǎn)、防災減災知識。
1、進校園活動。開展學校防災減災宣傳教育活動，如主題班會、安全教育課程、演講征文、簽名等，組織氣象、地震、消防等專家到學校開展科普專題講座。
牽頭單位：區(qū)教委
參加單位：區(qū)氣象局、區(qū)國房局(地震局)、區(qū)公安消防支隊，各中小學校、大中專院校(含職業(yè)院校)。
2、進企業(yè)活動。結合安全隱患大排查、“百日安全督查落實專項行動”工作，深入查找災害風險隱患和防災減災薄弱環(huán)節(jié)，制訂落實整改方案，加強企業(yè)一線員工安全知識教育，提高防災救災意識和能力。
牽頭單位：區(qū)安監(jiān)局
配合單位：區(qū)安委會主要成員單位(重點是安全生產(chǎn)行業(yè)主管部門)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
3、進社區(qū)活動。按照《重慶市民政局、重慶市人民政府應急管理辦公室關于印發(fā)重慶市“減災示范社區(qū)”標準(暫行)的通知》(渝民發(fā)〔2012〕33號)文件，開展“減災示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，將防災減災知識普及到社區(qū)和廣大市民。
牽頭單位：區(qū)民政局
配合單位：區(qū)政府應急辦，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
4、進農(nóng)村活動。結合國土房管工作，開展防災減災大巡查活動和地震、地質災害防范知識宣教活動;組織專業(yè)人員深入洪災易發(fā)區(qū)、群眾受危區(qū)開展防汛抗災知識宣傳教育;對林區(qū)、林緣群眾進行森林山火防范、撲救知識宣傳教育;組織區(qū)級農(nóng)技專家深入鎮(zhèn)村開展農(nóng)業(yè)防災減災技術指導。
牽頭單位：各鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處
配合單位：區(qū)國房局(地震局)、區(qū)水務局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)農(nóng)委等部門
(六)成立一支青年應急志愿者服務隊
結合5.4青年節(jié)活動，發(fā)動和號召全區(qū)廣大共青團員、青年志愿者積極參加應急救援志愿者服務隊，成立一支200左右的青年應急志愿者服務隊，并舉行成立儀式。
牽頭單位：區(qū)團委
配合單位：區(qū)政府應急辦、區(qū)教委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)總工會、大中專院校等有關單位。
(七)開展一次募捐活動
5月7-13日，在全區(qū)廣泛開展“奉獻愛心、救助災民”募捐活動，為5.12地震恢復重建和災民救助募集更多資金。
牽頭單位：區(qū)民政局、區(qū)慈善總會;區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)紅十字會
配合單位：區(qū)級各部門、各鎮(zhèn)街、各社會單位、廣大市民
三、工作要求
(一)提高認識，高度重視。開展“防災減災日”活動，有利于喚起社會各界對防災減災工作的高度關注，有利于進一步增強全社會災害風險防范意識，有利于廣泛普及災害自救互救知識，有利于深入推進各級綜合減災能力建設。各級各有關部門要站在堅持以人為本、實現(xiàn)科學發(fā)展的高度，把做好“防災減災日”有關工作作為維護群眾利益、保障人民生命安全、促進社會和諧的重要舉措，高度重視，統(tǒng)一思想，確保各項活動順利舉辦、取得實效。
(二)加強領導，精心組織。成立永川區(qū)防災減災日活動工作領導小組，區(qū)委常委、常務副區(qū)長張德寬為組長，副區(qū)長王建華為副組長，區(qū)級相關牽頭部門、配合參與部門負責人為成員，區(qū)政府應急辦統(tǒng)籌協(xié)調，會同有關部門組織實施各項工作。相關活動的牽頭部門要會同相關參與配合單位，抓緊制訂細化活動方案，明確職責，落實專人，落實經(jīng)費，提前準備好現(xiàn)場布置、宣傳資料等，方案報區(qū)政府分管領導審定后，逐項抓好落實。區(qū)政府其他相關部門，要按照各自職能職責，認真組織開展防災減災活動。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要制訂有針對性、操作性的活動方案，抓緊抓好抓落實。
(三)營造氛圍，擴大影響。新聞媒體單位要主動加強防災減災宣傳工作，確保“防災減災日”活動宣傳報道有力有序開展，同時要建立長效機制，做到制度化、常態(tài)化。要創(chuàng)新活動形式，組織政府機關、企事業(yè)單位、學校、社會組織、社區(qū)家庭等，開展各類豐富多彩、群眾喜聞樂見的防災減災活動。要面向城鄉(xiāng)基層，廣泛發(fā)動群眾積極參與，在活動中進一步增強防災減災意識，提高避險自救和互救的基本技能，努力形成全社會共同關心和參與防災減災工作的良好局面。同時，以“防災減災日”活動為契機，組織開展防災減災業(yè)務培訓，并根據(jù)本地區(qū)、本單位多發(fā)易發(fā)災害風險，針對監(jiān)測預警、搶險救援、轉移安置、應急保障、醫(yī)療防疫等重點環(huán)節(jié)，因地制宜、注重實效，廣泛組織開展應急演練活動，切實增強干部群眾防災減災能力。
關鍵詞：城市大型商業(yè)綜合體；火災危險性；預防對策
近年來，隨著城市規(guī)模的不斷擴大和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，適應當今城市空間發(fā)展和商業(yè)創(chuàng)新模式潮流的城市大型商業(yè)綜合體應運而生、比比皆是，這些城市大型商業(yè)綜合體往往具有建筑特性復雜、單體空間大、建筑面積廣、使用功能繁多、人員密集、電氣設備及線路復雜、火災荷載大、管理不到位等特點，一旦發(fā)生火災，極易造成群死群傷及巨大財產(chǎn)損失，而這些都給消防監(jiān)督和滅火救援提出了新的難題。作者從實際出發(fā)，對城市大型商業(yè)綜合體消防安全現(xiàn)狀進行了分析研究，總結出大型商業(yè)綜合體防火設計的難點和重點，并相應提出了相應的火災預防對策。
1 城市大型商業(yè)綜合體存在的火災危險性
所謂“商業(yè)綜合體”是指將城市中的商業(yè)、辦公、旅店、展覽、餐飲、會議、文娛等城市空間的三項以上功能進行組合，并在各部分間建立一種相互依存、相互裨益的能動關系而形成的一個多功能、高效率、復雜而統(tǒng)一的綜合體。這種大型商業(yè)綜合體建筑面積較大，人員密集，建筑分隔和商品布置復雜，裝修和商品可燃物多，發(fā)生火災時蔓延迅速，給人員疏散和消防撲救帶來很大的困難。其火災危險性主要體現(xiàn)在以下方面：
1.1 空間復雜、火勢蔓延速度快、人員疏散難度大
城市大型商業(yè)綜合體多種功能交疊組合，交通復雜，空間豐富多變，內部層層相通，有的缺乏防火分隔，有的商品和廣告懸掛展示，一旦失火就會形成立體燃燒，迅速蔓延。在人流高峰期，建筑內會同時有成千上萬人在進行購物、游玩、營業(yè)、餐飲等活動，且人員構成也很復雜。發(fā)生火災時，極易產(chǎn)生恐慌情緒。
1.2 經(jīng)營種類繁多、采用可燃材料裝修，火災荷載大
城市大型商業(yè)綜合體內經(jīng)營項目繁多，很多商品由塑料、橡膠、木材、棉、麻、毛、絲等易燃、可燃物質制成，加之部分業(yè)戶片面追求裝修效果，一味采用大量可燃材料進行內部裝修以達到表象的豪華效果。一旦發(fā)生火災，燃燒速度快，火焰溫度高，燃燒猛烈，并產(chǎn)生大量的濃煙，釋放出CO、HCl、HCN等大量有毒和窒息性氣體，從而造成人員傷亡。
1.3 建筑體量大、排煙條件差
城市大型商業(yè)綜合體的建筑規(guī)模較其他建筑類型而言往往偏大，有的甚至多達數(shù)十萬平方米，中庭部分上下貫通，排煙比較困難，地下空間面積大而密閉。部分建筑外窗被大型廣告牌或電子顯示屏遮擋，很難實現(xiàn)自然排煙，通風及排煙條件較其他類型建筑存在較大弊端。
1.4 消防設施故障率高
城市大型商業(yè)綜合體往往設有諸如火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、機械防排煙系統(tǒng)等各類消防設施，由于種類數(shù)量繁多、設施復雜，一旦日常維護保養(yǎng)不到位，極易發(fā)生故障，部分單位消防設施長期處于“帶病”工作狀態(tài)，有的單位消防設施接近癱瘓，消防控制室值班操作人員無證上崗，不能正常操作消防設施，也無法及時排除系統(tǒng)故障，更有個別單位違規(guī)將消防設施聯(lián)動控制開關置于“手動狀態(tài)”，致使消防設施形同虛設，一旦發(fā)生火災不能及時發(fā)揮有效作用。
1.5 消防責任、日常管理不落實
目前，城市大型商業(yè)綜合體往往存在消防安全管理部門由于內部工作人員流動性大導致責任弱化、消防軟件基礎薄弱、“戶籍化”管理工作不落實、消防安全“四個能力”建設薄弱等問題。在崗工作人員責任落實不到位，防火檢查、巡查流于形式，不能及時發(fā)現(xiàn)并整改隱患。
1.6 消防疏散通道堵塞
由于城市大型商業(yè)綜合體內設置的店鋪布置密集，貨物流通速度快，部分工作人員責任心差，貨物隨意擺放，有的將大量貨物堆放在消防疏散走道，部分單位之間將消防前室作為庫房集中堆放貨物。更有部分單位違反規(guī)定將安全出口上鎖，嚴重影響人員疏散及滅火救援行動的開展。
2 加強商業(yè)綜合體建筑消防安全工作的措施及建議
城市大型商業(yè)綜合體的消防工作著重是要協(xié)調“人-環(huán)境-設備”的相互關系，使其達到良好的“秩序”狀態(tài)。也就是說一方面要采取有效的技術措施保障“環(huán)境-設備”系統(tǒng)的良好運行，另一方面要實現(xiàn)有序管理模式達到“人-設備”的最佳管理效能。簡而言之就是城市大型商業(yè)綜合體的防火安全工作應由技術對策與管理對策共同構成。
2.1 實行嚴格的消防管理
城市大型商業(yè)綜合體的火災防控工作復雜，必須建立完善的消防安全運行體系，從消防技術和消防管理兩方面入手，抓好工程的設計、施工、驗收。對于規(guī)范中沒有明確規(guī)定的設計要在消防工程設計審核階段組織專家及建設單位、設計單位對工程進行性能化評估，對其可行性進行評定。建設及施工單位要嚴格按照專家評審意見進行施工，竣工驗收部門要嚴格對照施工圖審批的圖紙進行驗收，以保證整個建筑主體的“健康”狀況。在投入運行后，消防監(jiān)督機構要嚴把裝修及開業(yè)前檢查的辦理，認真做好日常監(jiān)督檢查，實現(xiàn)一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)不分離。
2.2 落實消防安全責任主體
使用階段的危機控制、運行過程中防火安全措施的落實與整個城市大型商業(yè)綜合體的安全息相關。城市大型商業(yè)綜合體建筑消防安全工作的責任主體是單位本身。目前諸如此類城市大型商業(yè)綜合體多委托專門的物業(yè)管理單位進行日常管理。作為產(chǎn)權單位與物業(yè)管理單位、物業(yè)管理單位應與入駐的各業(yè)戶之間應根據(jù)各自的職責層層簽訂消防安全責任書，嚴格落實消防安全責任制，切實做到任務明確、責任到人。責任及主管部門要建立健全消防安全組織，制定切實可行的滅火應急疏散預案并定期組織演練，與消防設施維保單位共同做好消防設施的維護保養(yǎng)及日常使用，堅持每日防火巡查并做好記錄，保障安全出口及疏散通道暢通，及時處理檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患，消防部門要認真履責，積極做好監(jiān)督指導，協(xié)助單位及時消除火災隱患。
2.3 組織開展消防安全培訓，大力宣傳消防安全知識
要切實加強對大型商業(yè)綜合體建筑消防控制室人員的業(yè)務培訓，消防控制室值班操作人員必須持證上崗。全體工作人員要掌握基本的消防安全常識，必備消防安全“四個能力”。要加大消防安全知識宣傳，在場所內的明顯部位懸掛消防標語，播放消防逃生知識短片，在場所內標識指示、逃生路線，在基本消防滅火設施旁張貼使用說明等，全面提升消防安全知識掌握能力，營造良好的消防安全氛圍。
一、工作目標
深入貫徹落實黨的和中央、國務院領導關于加強公共安全的系列重要指示批示精神，按照縣委、政府總體部署，充分發(fā)揮職能部門作用，廣泛動員社會各方力量，采取專項治理行動與加強消防基礎建設工作相結合的方式，全面落實各項火災防控措施，有效減少較大亡人火災，堅決遏制重特大特別是群死群傷火災事故，確保全縣火災防控形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作任務
（一）強化火災隱患整治。
針對人員密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老舊住宅、高層建筑、文物古建筑、城市綜合體、地下建筑等九類易發(fā)、頻發(fā)火災的場所單位，落實嚴防嚴管嚴控措施。
1.全面排查摸清底數(shù)。按照職責分工，逐個行業(yè)、逐個區(qū)域、逐個場所開展排查，分別摸清9類場所單位數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、建筑消防設施狀況及消防安全管理、監(jiān)管部門履職等情況，并逐個場所單位詳細登記，建立臺賬，全部錄入消防安全戶籍化管理系統(tǒng)。
2.逐級壓實監(jiān)管責任。對排查的九類場所單位，根據(jù)規(guī)模、行業(yè)、區(qū)域等特點，逐一明確和落實監(jiān)管責任。對依法符合消防安全重點單位標準的，按照管轄分工明確消防部門監(jiān)管職責；對有行業(yè)主管部門的，按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，明確相關行業(yè)部門監(jiān)管責任；對小單位、小場所，縣公安局按照管轄范圍明確公安派出所監(jiān)管責任；對“三合一”、群租房、老舊住宅，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地網(wǎng)格化管理責任。
3.逐一落實人防物防技防措施。督促人員密集場所單位落實消防安全主體責任，落實專職經(jīng)理人制度，進一步明確消防安全責任人、管理人職責，加強日常巡查檢查，及時消除火災隱患。要結合 “智慧城市”建設，推行“智慧消防”管理模式，大力推動設有自動消防設施的人員密集場所和火災高危單位，接入物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)。積極推動老舊住宅、群租房、“三合一”場所設置應急廣播、獨立式煙火探測報警器、簡易噴淋設施，組織居民開展逃生自救演練。全國“兩會”前，督促各重點場所單位開展1次建筑消防設施維護保養(yǎng)、1次電氣線路檢測、1次油煙道清洗，保證設施設備完好有效。
4.深入推進消防綜合治理。繼續(xù)深入推進電氣火災綜合治理，在元旦、春節(jié)前開展聯(lián)合檢查，集中查處違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為，依法對因電氣原因引發(fā)的火災事故嚴肅問責；推動用戶安裝電氣火災監(jiān)測系統(tǒng)。落實重大火災隱患掛牌制度，開展集中曝光行動，推動火災隱患的整改。
5.全力做好重大活動重要節(jié)日消防安保工作。緊盯全國“兩會”和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)，加強消防安全保衛(wèi)工作。重要節(jié)點期間，各有關部門要聯(lián)合開展檢查，發(fā)動基層組織和社會單位在煙花爆竹燃放區(qū)、老舊住宅區(qū)等重點區(qū)域場所實行實名制巡防看守。公安、消防部門在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間集中開展消防安全夜查，確保消防安全。
（二）強化消防基層基礎工作。
1.嚴格落實網(wǎng)格化管理。縣綜治辦將消防安全網(wǎng)格化管理納入基礎綜合服務等管理平臺，推動街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全完善消防安全組織，逐級明確消防安全責任人和專職消防管理人員。推動指導公安派出所加強轄區(qū)小場所、小單位監(jiān)督檢查，督促村（居）民委員會、物業(yè)管理單位落實消防管理職責，結合治安巡防、戶籍檢查、社區(qū)警務等工作，組織開展防火檢查和消防宣傳。
2.開展消防安全社區(qū)創(chuàng)建達標驗收。按照《關于創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動的指導意見》（公消〔2017〕392號），縣消防大隊要同綜治、民政、住建等部門開展“消防安全社區(qū)”創(chuàng)建達標驗收。推動社區(qū)居民住宅樓院確定消防樓長制。冬春火災防控工作期間，組織社區(qū)居民集中開展1次火災警示教育和疏散逃生演練，提高自防自救能力。元旦、春節(jié)前，組織居民清樓道、清陽臺、清住宅周邊，提醒居民出門要關火、關電、關氣，防止發(fā)生火災。
3.全力推動消防規(guī)劃實施。縣住建局要聯(lián)合消防大隊依托“賀蘭縣空間規(guī)劃”做好縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃（消防專篇）修編工作。同時縣住建局要安排好2018年市政消火栓建設規(guī)劃并函告消防大隊做好輔助驗收工作、縣水務局要做好市政消火栓臺帳資料并維護保養(yǎng)，確保全縣市政消火栓建設任務，市政消火栓完好率達到98%以上。縣財政局要做好消火栓維護費用保障工作。
4.全面提升“微型消防站”。各社會單位、社區(qū)、小區(qū)微型消防站要進一步規(guī)范管理、強化人員裝備配備和培訓。要按照“3分鐘到場”要求劃定最小滅火單元，建立相應的快速指揮調度體系，實現(xiàn)實體化、實戰(zhàn)化運作，加強初起火災應急處置準備工作。
5.加強農(nóng)村消防安全管理。針對農(nóng)村冬春季節(jié)火災多發(fā)、頻發(fā)的特點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、習崗街道辦、公安派出所和村（居）委會切實履行消防安全工作職責，指導建立居（村）民防火公約，幫助指導廣大農(nóng)民、社區(qū)居民安全用火、用電、用油、用氣，指導村（居）民及時改造危舊電器線路，規(guī)范柴草堆垛與村民住宅的堆放距離，積極消除火災隱患，努力減少火災事故。
6.強化滅火和應急救援準備。縣消防大隊要深入轄區(qū)“高層、地下、綜合體和石油化工”等重點單位以及火災易發(fā)場所區(qū)域開展實地熟悉、建立臺賬，完善滅火救援數(shù)字化預案；加強對轄區(qū)微型消防站、專職消防隊的指導，組織對微型消防站隊員開展個人防護、滅火器材等裝備操作應用訓練。建立網(wǎng)格化滅火救援作戰(zhàn)體系，健全住建、財政、水務、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生、氣象、民政、電力、燃氣等行業(yè)部門與公安消防部門信息通報制度，不斷修訂完善各類應急救援預案，建立完善應急聯(lián)動響應機制，健全社會聯(lián)動保障機制。
（三）強化消防安全宣傳教育。
1.開展社會化宣傳培訓。部署開展消防宣傳進社區(qū)活動，督促指導網(wǎng)格長、樓長、社區(qū)消防宣傳大使開展社區(qū)消防宣傳活動。深化消防安全“三提示”和“一懂三會”教育，對黨政機關、行業(yè)部門、派出所消防民警和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負責人，以及重點單位負責人、管理人全部培訓一遍。
2.廣泛開展消防知識宣傳。各行業(yè)部門、新聞媒體針對元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點和冬春季節(jié)火災特點，重點宣傳安全用火用電和燃放煙花爆竹知識，普及消防安全知識和技能。消防部門要依托消防科普基地、消防站等固定陣地對外開放，邀請社會公眾參觀學習，開展消防技能體驗，并組織各類媒體進行宣傳報道和戶外視頻、樓宇電視等社會媒介宣傳普及消防安全常識和技能。社會單位要認真開展“四個能力”建設，落實“一懂三會”和“三提示”要求。
3.集中組織開展119消防宣傳月活動。以“關注消防，平安你我”為主題，持續(xù)推進“全民消防我代言”大型公益行動，在城市公交站臺、車站碼頭、街道社區(qū)及商場市場、學校、醫(yī)院、企業(yè)、景區(qū)等場所醒目位置投放公益海報，社區(qū)實現(xiàn)全部張貼到位。
三、實施步驟
（一）動員部署階段（2017年11月10日至2017年11月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各有關部門召開會議，制定方案，明確工作職責，細化工作措施，廣泛宣傳發(fā)動。
（二）組織實施階段（2017年11月21日至全國“兩會”結束）。按照工作方案，精心組織實施、定期研判調度，組織聯(lián)合督查、分析通報問題，從嚴從細從實抓好工作落實，確保元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國“兩會”消防安全。
（三）總結考評階段（全國“兩會”結束后5日內）。組織檢查考評，總結固化經(jīng)驗做法，建立完善火災防控工作長效機制。
四、職責分工
各單位要認真貫徹落實《消防安全責任制實施辦法》，進一步明確消防安全責任，建立完善消防安全責任體系。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責及任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要加強今冬明春火災防控工作的組織領導，要將今冬明春火災防控納入安全生產(chǎn)目標考核、消防工作考評重要內容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和街道辦主要負責人是今冬明春火災防控工作的第一責任人，要安排并組織落實好今冬明春火災防控工作。
（二）各部門職責及任務
1.縣教育局負責組織開展教學場所、人員集中的培訓機構火災隱患的排查整治工作，組織學校師生開展消防應急疏散演練，把消防知識納入中小學教學內容。
2.縣民政局負責社會福利機構、社區(qū)等場所火災隱患的排查整治工作，并做好社區(qū)消防知識培訓教育工作
3.縣供銷社負責商場、倉儲物流和成品油銷售網(wǎng)點等商務系統(tǒng)單位及場所火災隱患的排查整治工作，開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全教育培訓工作。
4.縣衛(wèi)計局負責醫(yī)療衛(wèi)生和計生系統(tǒng)內各單位場所火災隱患的排查整治工作，組織衛(wèi)生計生系統(tǒng)開展消防安全教育培訓工作。
5.縣宗教局負責組織開展各類宗教場所火災隱患的排查整治工作，組織教職人員開展消防應急疏散演練，做好宗教場所消防知識培訓教育工作。
6.縣文廣局負責娛樂場所和文物古建筑火災隱患的排查整治工作，加強對娛樂場所和文物古建筑場所人員的消防安全教育培訓；嚴格依法查處行業(yè)內消防違法行為。要積極引導主流媒體參與今冬明春火災防控工作，及時曝光企業(yè)存在的消防安全重大問題，營造濃厚氛圍，形成強大輿論壓力。做好賓館飯店和旅游景點火災隱患的排查整治工作，對于未取得合法消防行政許可手續(xù)的賓館飯店、景區(qū)不予進行星級評定和景區(qū)評定，對存在火災隱患、消防設施不達標的，應撤銷或降低等次。
7.縣安監(jiān)局要充分發(fā)揮安委會辦公室的作用，積極會同公安及消防等有關部門加大聯(lián)合執(zhí)法力度，督促負有安全監(jiān)管職責的部門和行業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。進一步做好易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所和其他列管單位火災隱患的排查整治工作。
8.縣住建局要加強建設工程設計、施工、監(jiān)理以及工程質量監(jiān)督等環(huán)節(jié)的管理，強化施工現(xiàn)場的火災隱患排查整治工作，明確和完善住宅小區(qū)（包括零散小區(qū)）物業(yè)管理辦法中有關消防方面的要求，并監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)認真組織實施。嚴格審批，對不符合消防安全條件的企業(yè)和場所，一律不予審批；要檢查縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制修訂消防規(guī)劃（消防專篇）情況。
9.縣交通局、運管所要切實加強公交汽車、長途客運汽車、出租車和危險品運輸?shù)然馂碾[患的排查整治工作。
10.縣發(fā)改局要將“智慧消防”納入智慧城市建設規(guī)劃和建設方案，并按年度組織實施。同時要加強勞動密集企業(yè)火災隱患的排查整治工作。
11.縣行政審批服務局要與公安消防、市場監(jiān)管、城市管理等部門建立信息交流溝通機制。對不符合消防安全條件的項目，堅決不予審批。對不符合消防安全條件的企業(yè)和場所，依據(jù)依法不予審批；對違章生產(chǎn)、違章搭建的，嚴格依法查處；并落實好行業(yè)消防安全監(jiān)管責任。
12.縣公安局要嚴格依法履行職責，用足用好執(zhí)法手段，集中整治火災隱患。公安派出所要加大對居民小區(qū)、“九小場所”、群租房和“三合一”等區(qū)域場所火災隱患的排查整治工作。要加強與有關監(jiān)管部門的溝通協(xié)作，強化技術服務，統(tǒng)籌推進火災防控工作。
（三）各有關單位職責及任務。各單位要切實履行消防安全主體責任，落實消防安全責任人、管理人、建筑消防設施維護保養(yǎng)和消防安全自我評估報告?zhèn)浒钢贫龋恐荛_展消防安全巡查，每月組織員工消防培訓或應急疏散逃生演練，不斷提高自身消防安全管理水平。要聘請有資質的檢測維保公司對本單位設施、設備進行一次全面檢測維保。對火災隱患要落實資金、明確人員、限定時間，及時整改。
五、工作要求
（一）加強組織領導。成立由政府副縣長牛東學任組長，縣消防安全委員會成員單位主要負責人為成員的今冬明春火災防控工作領導小組，負責各成員單位的組織、協(xié)調、指導、檢查、考核工作。辦公室設在縣消防大隊，消防大隊大隊長王磊任辦公室主任，具體負責全縣今冬明春火災防控工作的安排部署、督導考評、信息報送和情況通報等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、習崗街道辦、各有關部門要盡快成立相應的組織機構，召開專門會議，制定實施方案，明確職責任務，認真落實消防安全網(wǎng)格化管理，全力開展消防安全社區(qū)創(chuàng)建等工作。
（二）落實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、習崗街道辦、各有關部門要認真貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的重要指示精神，逐項分解今冬明春火災防控工作任務，排出時間表，明確責任人，嚴密責任鏈條，織密責任網(wǎng)絡，穩(wěn)步推進任務落實。單位主要領導要親自帶隊檢查消防安全工作，推動解決城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、公共消防設施、消防隊站、消防裝備、重大火災隱患等重大問題。同時要分行業(yè)、分領域約談企業(yè)負責人，逐一明確任務，逐家落實責任，逐項強化措施，確保冬春火災防控工作落地見效。
（三）形成執(zhí)法合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、習崗街道辦、各有關部門要認真履行行業(yè)消防監(jiān)管職責，分行業(yè)分系統(tǒng)組織開展火災隱患排查，全面摸清行業(yè)系統(tǒng)消防安全狀況，對存在的消防安全問題和火災隱患，要列出清單和時間表，逐一整治，力爭排查整治一個行業(yè)系統(tǒng)單位，放心一條“線”的消防安全。要推動制定本行業(yè)消防安全管理標準和工作制度，以標準化促進行業(yè)消防安全管理規(guī)范化。要落實部門聯(lián)合執(zhí)法工作機制，通力合作，密切配合，對檢查發(fā)現(xiàn)的消防違法違章行為，按照部門職責依法依規(guī)處理，切實形成整治火災隱患和消防違法行為的強大合力。
（四）營造強大聲勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、習崗街道辦、各有關部門通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等各類渠道，針對今冬明春火災特點，廣泛開展針對性強的宣傳。注重從正反兩方面進行宣傳報道，推廣典型經(jīng)驗，曝光重大隱患，營造濃厚氛圍。要掀起強大聲勢，宣傳縣委、政府依法整治火災隱患的決心和舉措，進一步提升群眾消防安全感和滿意度。
