時(shí)間：2022-07-22 16:16:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鐵路施工安全管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：鐵路；施工安全管理；現(xiàn)狀；措施
中圖分類號：U2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號：1674-6708（2016）157-0108-01
進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國鐵路事業(yè)得到了跨越式發(fā)展，施工現(xiàn)場的安全管理工作也顯得尤為重要。工程安全管理事關(guān)作業(yè)人員人身安全和既有線運(yùn)輸安全。因此，做好鐵路安全管理工作有助于降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)，提高鐵路工程的施工質(zhì)量和安全，總之，鐵路施工安全管理是鐵路安全管理非常關(guān)鍵的內(nèi)容。
1鐵路施工安全管理現(xiàn)狀
近些年來，鐵路工程的施工規(guī)模越拉越大，施工技術(shù)水平不斷提升，鐵路施工成本也與日俱增，與此同時(shí)所暴露出來的缺點(diǎn)也不斷凸顯，安全管理工作如果做得不到位，將對施工安全帶來嚴(yán)峻的挑站。
1.1施工前準(zhǔn)備工作不充分
施工前期的準(zhǔn)備工作是至關(guān)重要的，此項(xiàng)工作完善與否事關(guān)鐵路施工工作的工程進(jìn)度和施工質(zhì)量，鐵路工程施工過程是一個(gè)系統(tǒng)化復(fù)雜工程，其中涉及到的設(shè)備比較多，最常見的包括線路系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、信號系統(tǒng)等設(shè)備。另外，工程施工過程中必定會(huì)牽扯到諸多管理部門和單位。因此，如果在施工的前期沒有采取措施落實(shí)到位的設(shè)備管理措施，那么后續(xù)的鐵路施工工作必定會(huì)受到影響，最常見的包括施工人員安排不合理，機(jī)械設(shè)備以及施工材料不到位，電臺(tái)問題，信息的傳遞的延誤必定會(huì)各工序之間不協(xié)調(diào)，尤其是營業(yè)線的施工過程中，其中涉及到的部門和單位比較多，如果其中的一個(gè)部門或者單位準(zhǔn)備工作不充分，那么勢必會(huì)牽扯到別的部門，牽一發(fā)而動(dòng)全身，整個(gè)工程項(xiàng)目工作的開展都會(huì)受到影響，時(shí)間就是效益，最終造成不必要的浪費(fèi)。
1.2施工中違章蠻干時(shí)有發(fā)生
鐵路工程施工過程中的違規(guī)施工案例屢見不鮮，這種違規(guī)操作事件是鐵路施工過程中所面臨的一個(gè)非常棘手的問題，通過對我國鐵路施工安全事件的總結(jié)分析不難發(fā)現(xiàn)，由于違章操作造成的鐵路施工事故占據(jù)的比例最大。導(dǎo)致違章施工的根本原因就在于施工管理部門的管理措施不到位，施工人員沒有嚴(yán)格的按照相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行施工，所制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及施工方案形同虛設(shè)，例如擅自擴(kuò)大施工作業(yè)面，未執(zhí)行絕對天窗修，未經(jīng)勘測或警戒不足挖斷電纜等諸如此類的問題，這種事故的發(fā)生都是由于現(xiàn)場施工人員并未嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)的規(guī)章制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這不可避免的導(dǎo)致鐵路施工工作受到影響，施工質(zhì)量大打折扣，安全事故頻發(fā)。
1.3隨意變更施工計(jì)劃
鐵路工程的施工計(jì)劃的編制和實(shí)施方案不允許隨意進(jìn)行更改，但是一些施工單位為了加快工期，節(jié)約成本，隨意對施工內(nèi)容進(jìn)行增加和調(diào)整，施工變得異常緊湊，導(dǎo)致安全隱患明顯增加。再加上我們的監(jiān)管人員履職不認(rèn)真，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)此類問題，因而讓問題逐步演變成事故。又加之鐵路工程施工本身就是非常復(fù)雜的一項(xiàng)工程，涉及到的相關(guān)單位和部門比較多。因此，隨意變更施工計(jì)劃將影響到相關(guān)聯(lián)的各個(gè)部門，如果施工計(jì)劃很隨意的進(jìn)行變更，導(dǎo)致鐵路施工信息的不同步，那么施工過程中的安全管理措施無法進(jìn)行到位的部署，很容易引發(fā)施工事故。
1.4現(xiàn)場監(jiān)督管理缺陷
負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的現(xiàn)場人員由于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，責(zé)任意識(shí)淡薄，很難通過現(xiàn)場的施工人員進(jìn)行有效的結(jié)合，因此鐵路施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理工作并不理想，安全隱患無法排除，導(dǎo)致事故頻發(fā)。除此之外，各部門的施工技術(shù)員自身的專業(yè)素質(zhì)有待提升，監(jiān)督管理工作亟待完善，并未將施工中所存在的安全技術(shù)問題進(jìn)行有效的解決，這都為后期的安全事故的發(fā)生埋下伏筆。
2鐵路施工安全管理的有關(guān)對策
2.1培養(yǎng)和提升全員的安全意識(shí)
鐵路施工安全管理工作落實(shí)的第一步就是要提升現(xiàn)場人員的安全意識(shí)，讓施工人員和管理人員牢牢樹立“安全第一”的理念，堅(jiān)決避免為了加快進(jìn)度而輕視安全的思想。另外，如果涉及到鐵路單位的重點(diǎn)部位的施工管理，更應(yīng)該精心布置研究，強(qiáng)化運(yùn)輸和施工管理工作，保證各項(xiàng)工作順利的落實(shí)。所以，鐵路施工安全部門應(yīng)該強(qiáng)化自身安全檢查工作和審定，規(guī)范施工計(jì)劃，保障各項(xiàng)工作有序的落實(shí)，掌握施工進(jìn)度，做好施工的總結(jié)分析。
2.2規(guī)范和完善鐵路施工前的準(zhǔn)備工作
鐵路施工的順利開展離不開前期的準(zhǔn)備工作，這就要求施工單位以及設(shè)備管理單位相互結(jié)合，明確相互之間的責(zé)任和義務(wù)，簽訂相關(guān)協(xié)議。提前對現(xiàn)場的實(shí)際情況進(jìn)行勘察，制定施工流程圖以及施工方案、相關(guān)的安全措施等，保證人力、物力以及材料的準(zhǔn)備到位。工程相關(guān)管理部門需要對施工前期的準(zhǔn)備工作、施工規(guī)格等方面的內(nèi)容進(jìn)行全面的檢查，保障各項(xiàng)工作準(zhǔn)確落實(shí)。
2.3完善鐵路施工監(jiān)督制度
健全完善鐵路施工監(jiān)督制度，首先應(yīng)該明確鐵路施工等級，鐵路施工管理部門牽頭負(fù)責(zé)相關(guān)各科室、部門等責(zé)任義務(wù)，做好自己的本職工作；其次組建施工監(jiān)督小組，安全管理經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)精湛人員積極參與到小組之中，監(jiān)督小組方面的人員同施工人員一道共同負(fù)責(zé)施工的把關(guān)。
3結(jié)論
施工安全管理工作的完善具有重要意義，保障了鐵路施工各道工序的有序進(jìn)行，確保鐵路運(yùn)輸工作的順利落實(shí)，為人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全提供了強(qiáng)有力的支撐。從施工的前期準(zhǔn)備工作、后續(xù)的施工過程，到最后的驗(yàn)收，安全管理不容松懈，堅(jiān)決杜絕違章操作，確保鐵路施工安全。
參考文獻(xiàn)
[1]李寶明.加強(qiáng)鐵路施工安全管理的對策探討[J].鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2011，33（6）：72-75.
[2]楊國棟.加強(qiáng)鐵路施工安全管理的對策探討[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2013（19）：194.
[3]馬建華.鐵路施工安全管理探討[J].城市建筑，2014（4）：141.
[4]鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法（鐵運(yùn)[2012]280號）[S].
[5]營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則（京鐵師〔2012〕755號）[S].
1.施工部門前期準(zhǔn)備工作不足、單位間配合差
鐵路施工前如果沒有做好充分的準(zhǔn)備工作，就會(huì)直接影響到施工的進(jìn)程和施工質(zhì)量，鐵路施工工程涉及到施工、設(shè)計(jì)和設(shè)備管理等多個(gè)部門和單位，同時(shí)也涉及到線路系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)以及信號系統(tǒng)等多種設(shè)備，可以說是是一項(xiàng)非常復(fù)雜又系統(tǒng)的工程。在施工前的準(zhǔn)備工作中，如果不能充分調(diào)試好設(shè)備，協(xié)調(diào)好單位和部門，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會(huì)導(dǎo)致工程的后續(xù)工作不能順利開展。且施工的準(zhǔn)備工作做不好的話，還會(huì)在施工過程中出現(xiàn)各種延誤事故。任何一個(gè)部門如果沒有做好管理準(zhǔn)備工作，都會(huì)導(dǎo)致后續(xù)單位無法正常作業(yè)，特別是在營業(yè)線的施工中，需要多個(gè)單位的參與，并且積極配合，任何一個(gè)單位出現(xiàn)問題，都會(huì)造成經(jīng)濟(jì)和時(shí)間的浪費(fèi)，同時(shí)也影響了工程的施工進(jìn)度以及質(zhì)量控制，最終影響了鐵路運(yùn)輸安全。
2.施工計(jì)劃隨意調(diào)整、變更
已經(jīng)編制完成和落實(shí)的施工計(jì)劃是不能進(jìn)行隨意更改的，一般工程為了節(jié)約成本，在施工計(jì)劃的安排上一般都比較緊湊，若隨意調(diào)整施工計(jì)劃、增加施工內(nèi)容，就會(huì)在很大程度上增加工程的安全風(fēng)險(xiǎn)，而且，鐵路施工又是非常復(fù)雜的工程項(xiàng)目，涉及到相當(dāng)多的部門、單位以及施工設(shè)備，所以在信息的傳遞和交流方面就相對滯后，若不恰當(dāng)?shù)膶κ┕び?jì)劃進(jìn)行調(diào)整，隨意增加施工內(nèi)容，就會(huì)導(dǎo)致施工中信息的調(diào)整不同步，安全措施跟新的施工計(jì)劃不同步，從而就會(huì)很容易導(dǎo)致施工事故發(fā)生，增加工程安全風(fēng)險(xiǎn)。
二、加強(qiáng)鐵路施工安全管理的措施
1.在鐵路施工前期嚴(yán)格做好準(zhǔn)備工作
充分做好鐵路施工前的各種準(zhǔn)備工作，是保證工程順利完成施工目標(biāo)、確保工程運(yùn)輸安全的前提條件，所以就要求施工企業(yè)要提前制定好合理的施工程序，采取有效的施工技術(shù)，在工程施工前，對所有參加作業(yè)的人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，搞清楚工程作業(yè)中存在的疑點(diǎn)，嚴(yán)禁帶問題進(jìn)行作業(yè)。同時(shí)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)也要針對施工過程中運(yùn)輸組織的方法以及可能出現(xiàn)的運(yùn)輸事故等，制定合理的應(yīng)急處理預(yù)案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，搞好施工協(xié)調(diào)工作。另外，鐵路運(yùn)輸企業(yè)還要同有關(guān)的運(yùn)營線路作業(yè)的單位，簽訂相關(guān)的施工安全協(xié)議，明確各自的義務(wù)與責(zé)任，同時(shí)對施工的關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行核對，確保施工過程中采取的相關(guān)安全措施準(zhǔn)確到位，保證施工安全。
2.建立完善的施工監(jiān)督檢查責(zé)任制
這就要求鐵路施工單位同有關(guān)的對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理的公司、進(jìn)行鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)管的人員，各自明確其責(zé)任，各司其職。若質(zhì)量監(jiān)理公司發(fā)現(xiàn)施工過程中存在安全隱患以及不符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，要及時(shí)向鐵路施工單位提出相應(yīng)的整改措施，同時(shí)，有關(guān)安全監(jiān)理的人員一旦發(fā)現(xiàn)工程中存在安全隱患，也有權(quán)利要求施工單位停止施工。如果施工單位不能及時(shí)停止施工，對各種問題進(jìn)行整頓的話，那么之后發(fā)生的安全事故則由施工單位一人來承擔(dān)后果，但是對于因監(jiān)督不力導(dǎo)致的工程事故，就要由有關(guān)安全監(jiān)理的人員來承擔(dān)其責(zé)任，另外，如果由于鐵路交通質(zhì)量埋下的交通事故隱患，引起交通事故的，就要由施工單位和質(zhì)量監(jiān)理公司共同來承擔(dān)責(zé)任。
3.進(jìn)一步強(qiáng)化鐵路施工中各單位和部門的整體配合
目前，在我國的鐵路建設(shè)工作中，存在施工企業(yè)與相關(guān)管理部門“脫鉤”的現(xiàn)象，由于各方立場不同，所以對問題進(jìn)行考慮的角度也不同，鐵路施工企業(yè)通常重視在施工過程中盡可能的減少一些不利因素的影響，保證施工方便，而對于鐵路運(yùn)輸企業(yè)來說，則重點(diǎn)考慮減少施工過程中影響其正常運(yùn)輸?shù)囊蛩兀Ｕ翔F路運(yùn)輸安全，因此，為了更好地滿足雙方企業(yè)的要求，就需要找到一個(gè)平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)施工方案。在鐵路的施工過程中，要涉及到施工、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、供電、電務(wù)、工務(wù)、機(jī)務(wù)、車務(wù)等大量單位，這也需要各部門能夠在統(tǒng)一指揮下，樹立保整體、促大局的意識(shí)，不隨意拖延時(shí)間，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定完成施工任務(wù)，確保施工可以更加有序、安全地推進(jìn)。
4.鐵路施工過程中有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格把關(guān)
進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場控制，是鐵路進(jìn)行安全監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這就要求有關(guān)的單位施工領(lǐng)導(dǎo)必須做到以下幾點(diǎn)。首先，要根據(jù)不同的施工等級，親自組織并且召開相關(guān)施工安全的預(yù)備會(huì)，確保所有的施工人員都要參加。其次，對施工命令嚴(yán)格把關(guān)，主要包括施工開始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間、施工項(xiàng)目的具體內(nèi)容以及相關(guān)注意事項(xiàng)等。最后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還要親自監(jiān)控施工中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的作業(yè)，掌握和了解施工進(jìn)度，并對施工過程中發(fā)生的各種突發(fā)事件進(jìn)行處理，嚴(yán)肅施工紀(jì)律，協(xié)調(diào)好各單位、環(huán)節(jié)和工種的作業(yè)，為施工創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
5.完善經(jīng)濟(jì)處罰制度
為了確保鐵路施工的安全，施工單位與有關(guān)監(jiān)理的單位不僅要簽訂安全協(xié)議，還要在協(xié)議中明確相關(guān)的處罰標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，在違反規(guī)定而造成的施工事故和安全隱患問題上，要達(dá)成統(tǒng)一共識(shí)，經(jīng)濟(jì)處罰制度可以很好地約束各單位的施工行為，從而可以減小施工風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)良好的施工安全管理。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞：鐵路隧道；安全事故；安全管理；控制措施
中圖分類號：U45文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
近幾年來，鐵路隧道建設(shè)發(fā)展迅速，隧道建設(shè)長度也逐年增多，與此同時(shí)，因其施工中眾多的不確定性因素，在鐵路隧道施工中安全事故也是頻頻發(fā)生，造成了重大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，并嚴(yán)重影響了鐵路的工程工期。因此，鐵路隧道施工中的安全隱患引起了各方的高度重視，采取有效的管理和控制措施以避免安全事故的發(fā)生成為隧道工作者最為關(guān)心和重視的問題。
一、鐵路隧道施工中安全事故頻發(fā)的原因分析
1、安全管理體系運(yùn)行狀況不理想
安全管理是隧道施工管理的核心，涉及到各個(gè)參建單位，是一個(gè)體系工程。事故的發(fā)生，往往是由于這個(gè)體系的運(yùn)行出現(xiàn)了問題。建設(shè)單位不能很好地監(jiān)督檢查各方安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況，安全生產(chǎn)管理體系的效能不能得到很好地發(fā)揮；施工單位沒有建立完善的安全自控和監(jiān)控體系，沒有建立安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，不能嚴(yán)格管理風(fēng)險(xiǎn)來源；監(jiān)理單位對重點(diǎn)安全部位進(jìn)行的安全檢查不到位，沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患；設(shè)計(jì)單位地勘資料不細(xì)，沒有實(shí)施動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)，或者變更卡控不嚴(yán)等等。
2、隧道施工的安全意識(shí)和安全敏感性不強(qiáng)
隧道施工地段地質(zhì)條件復(fù)雜，比如富水、瓦斯、軟巖、黃土、斷層、巖溶發(fā)育等，因此隧道施工難度大，風(fēng)險(xiǎn)高。這就要求必須進(jìn)行詳細(xì)的勘察，設(shè)計(jì)足夠的初期支護(hù)強(qiáng)度，做好超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，進(jìn)行有效地監(jiān)控量測；加強(qiáng)圍巖的管理，及時(shí)調(diào)整設(shè)計(jì)和施工方案。但是，在實(shí)際施工中，不做超前地質(zhì)預(yù)報(bào)或者施做頻率低、不按設(shè)計(jì)和規(guī)范施工、擅自變更設(shè)計(jì)、隨意改動(dòng)施工方法、編造監(jiān)控量測數(shù)據(jù)、偷工減料的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，另外對于爆炸器材、用電、用火以及其他機(jī)械設(shè)備沒有安全防范意識(shí)，安全敏感性不強(qiáng)，都極易導(dǎo)致安全事故，并造成嚴(yán)重的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
3、施工人員專業(yè)素質(zhì)不高，施工作業(yè)不規(guī)范
鐵路隧道施工的作業(yè)環(huán)境差，工作空間小，勞動(dòng)強(qiáng)度高，但工資水平卻不高，因此很難吸引一些有文化、有專業(yè)素質(zhì)的施工建設(shè)人員在鐵路隧道施工企業(yè)中長期發(fā)展。因此，從事鐵路隧道施工的工作人員多為農(nóng)民工、合同工以及臨時(shí)工，整體的文化和專業(yè)素質(zhì)都比較低，對一些施工要求和技巧了解甚少，也不懂必須的安全防范措施。如果有安全事故發(fā)生，他們往往沒有自救能力，甚至有可能造成二次事故，給鐵路隧道施工的安全工作帶來了嚴(yán)重的隱患。
4、安全專項(xiàng)資金投入不足或被挪用
鐵路工程的安全生產(chǎn)費(fèi)，按建筑安裝工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的1.5%計(jì)算。最近幾年，鐵路工程仍在采用咨詢圖招投標(biāo)，并在報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行降造。鐵路工程采用的預(yù)算定額中，工日單價(jià)偏低，市場的人工工日單價(jià)達(dá)到預(yù)算定額的5-7倍。因此鐵路工程的中標(biāo)價(jià)普遍偏低，造成了安全生產(chǎn)費(fèi)不足。中標(biāo)價(jià)偏低，容易造成生產(chǎn)資金不足。施工企業(yè)為了保證施工工期，往往將挪用安全生產(chǎn)費(fèi)。而，隧道工程是風(fēng)險(xiǎn)性最高的工程，安全專項(xiàng)資金投入不足，給施工生產(chǎn)帶來了極大的安全隱患，容易釀成安全事故。
確保隧道施工安全的主要措施
1、以工序管理為基礎(chǔ)，實(shí)施架子隊(duì)的管理模式
隧道施工，是一種循環(huán)的作業(yè)流程，工序相對簡單，非常適用于架子隊(duì)的管理模式。架子隊(duì)管理模式，就是以施工企業(yè)的管理、技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干為管控層，以勞務(wù)企業(yè)的勞務(wù)人員或者與施工企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的其他社會(huì)勞動(dòng)者（統(tǒng)稱勞務(wù)作業(yè)人員）為作業(yè)層的管理模式。這種管理模式，以工序管理為基礎(chǔ)，以考核制度為保障，是調(diào)控和硬化外部勞務(wù)管理、提高職工技術(shù)素質(zhì)、完善基層基礎(chǔ)建設(shè)的有效手段，有利于提高隧道施工管理的精細(xì)化、科學(xué)化水平，能有效的保證隧道施工的安全。
2、實(shí)施規(guī)范的施工工序，重視各施工階段的安全性
2.1積極開展綜合超前地質(zhì)預(yù)報(bào)工作
地質(zhì)條件的復(fù)雜性和不確定性決定了隧道施工的高風(fēng)險(xiǎn)性，隧道施工中由于開挖所誘發(fā)的各類地質(zhì)災(zāi)害具有不可選擇性、復(fù)雜性、特殊性和突發(fā)性，常常成為制約著隧道的修建的最主要的因素。采用地質(zhì)素描法、超前探孔法、地震波法、紅外線探水法等相結(jié)合的綜合地質(zhì)預(yù)報(bào)技術(shù)，對隧道前方的圍巖和地層情況進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷，促使施工時(shí)及時(shí)采取應(yīng)對措施，防患于未然。
2.2進(jìn)出洞施工安全
隧道的進(jìn)洞和出洞的風(fēng)險(xiǎn)性相對較高，因?yàn)槎纯诙我话闾幱诘貙语L(fēng)化嚴(yán)重、圍巖破碎、淺埋、偏壓等復(fù)雜地質(zhì)條件下，容易引起安全事故。因此隧道應(yīng)采取早進(jìn)洞、晚出洞的原則，盡量避免對山體的大挖大刷, 讓隧道洞口周圍的植被得到妥善保護(hù), 維護(hù)原有的生態(tài)地貌；進(jìn)洞前、出洞前，邊仰坡防護(hù)到位，截水天溝具備排水的功能。
2.3隧道開挖施工安全
隧道開挖，遵循“管超前、嚴(yán)注漿、短開挖、強(qiáng)支護(hù)、早封閉、勤量測”的十。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)的循環(huán)進(jìn)尺進(jìn)行開挖，按照設(shè)計(jì)的施工方法進(jìn)行施工，不得擅自改變施工方法，加大循環(huán)進(jìn)尺。加強(qiáng)各工序的管理，控制和減少圍巖的暴露時(shí)間，開挖后及時(shí)進(jìn)行支護(hù)。對于拱頂沉降、凈空收斂、淺埋地段的地表沉降等，要按照設(shè)計(jì)和規(guī)范的頻率進(jìn)行監(jiān)控量測，并及時(shí)對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，對于異常的數(shù)據(jù)查找原因，并及時(shí)采取應(yīng)對措施。對地質(zhì)情況進(jìn)行密切觀察，如果存在與設(shè)計(jì)地質(zhì)資料不符的情況，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，按照動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)、動(dòng)態(tài)施工的原則進(jìn)行施工。
對于特殊地質(zhì)條件下的隧道，比如瓦斯隧道、黃土隧道、富水隧道、巖溶隧道等，應(yīng)制定專門的專項(xiàng)安全技術(shù)方案和應(yīng)急預(yù)案。對于采用爆破法開挖，應(yīng)制定專項(xiàng)爆破方案，并經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和監(jiān)理、建設(shè)單位的批準(zhǔn)。
2.4二次襯砌的施工安全
二次襯砌是隧道工程永久性承力結(jié)構(gòu)的一部分，對提高隧道使用壽命和外觀質(zhì)量具有重要的作用。二次襯砌的施做時(shí)間，直接影響著隧道的開挖進(jìn)度和開挖的安全。隧道開挖時(shí)，無論是全斷面開挖或者是分部開挖，二次襯砌的仰拱、拱墻距離掌子面的安全距離必須滿足要求。二次襯砌施做的時(shí)間過晚，安全距離超標(biāo)，已經(jīng)施工的初期支護(hù)形成的懸臂過長，造成變形侵限或者塌方。如果二次襯砌施做的時(shí)間過早，初期支護(hù)還未穩(wěn)定，容易造成二次襯砌受力過早，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)問題，存在極大的安全隱患。因此二襯的施工時(shí)間、安全距離，除了按照設(shè)計(jì)要求和相關(guān)規(guī)范的要求外，還必須以監(jiān)控量測的數(shù)據(jù)做為重要的依據(jù)。
3、建立健全安全機(jī)制,強(qiáng)化施工安全意識(shí)
3.1建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度,樹立風(fēng)險(xiǎn)防范觀念
風(fēng)險(xiǎn)管理是一門新興的管理學(xué)科，專門研究風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律和如何控制風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)，風(fēng)險(xiǎn)管理單位通過識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、衡量風(fēng)險(xiǎn)、評估風(fēng)險(xiǎn)和決策管理風(fēng)險(xiǎn)等方式，對風(fēng)險(xiǎn)開展有效控制和妥善處理損失的過程，具有管理學(xué)的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮、控制等職能，同時(shí)又具有自身的獨(dú)特功能。鐵路隧道在施工中可以運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理念，建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度，形成風(fēng)險(xiǎn)防范的新風(fēng)氣。首先，必須落實(shí)好安全施工生產(chǎn)的責(zé)任制，增強(qiáng)安全主體的責(zé)任意識(shí)；各部門既能各司其職又要統(tǒng)籌兼顧，施工部門按照相關(guān)規(guī)定制定好防范措施，加強(qiáng)對危險(xiǎn)源頭的監(jiān)控，大力排查可能隱患并加大治理力度，監(jiān)理部門做好審查監(jiān)督工作，并認(rèn)真審核風(fēng)險(xiǎn)管理制度；對于施工過程中頻發(fā)率較高的地質(zhì)災(zāi)害要及時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)評估，采用有針對性的施工工序，并做好突發(fā)事故的應(yīng)急救援方案。
3.2完善施工工序?qū)彶橹贫龋_保順利施工
隧道施工的工序繁雜而又至關(guān)重要，必須每一步驟都謹(jǐn)慎而行，所以在施工時(shí)要做好施工工序的審查工作，查漏補(bǔ)缺、避免意外。在施工前，組織相關(guān)專家、技術(shù)人員開展研究討論，集中集體的智慧，充分利用專業(yè)人士的施工經(jīng)驗(yàn)和精湛技術(shù)制定完整的施工方案，并通過試驗(yàn)分析不斷完善，力爭為安全施工提供扎實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。
3.3實(shí)行專家咨詢制度，及時(shí)調(diào)整施工方案
隧道施工中經(jīng)常出現(xiàn)的危險(xiǎn)源一般有地質(zhì)災(zāi)害、高溫、慣性事故、劣質(zhì)地質(zhì)等，為了保證隧道施工的安全有效，在開始施工前應(yīng)該建立一套專家咨詢制度，通過研討制定出有針對性的安全方案和應(yīng)急防范體制，并開展演練及時(shí)調(diào)整方案，力爭在危險(xiǎn)源頭上規(guī)避和控制風(fēng)險(xiǎn)；對于在施工中出現(xiàn)的安全意外，要及時(shí)詢問相關(guān)專家和專業(yè)技術(shù)人員，在他們寶貴經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)下采用先進(jìn)的科技手段突破技術(shù)難題，以求減小施工風(fēng)險(xiǎn)。
結(jié)束語
在鐵路建設(shè)的諸多工程項(xiàng)目中，隧道工程屬于高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，施工規(guī)模大、施工的地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜、安全隱患多，因此各方應(yīng)重視隧道安全施工工作。無論是在前期的隧道設(shè)計(jì)工作中、隧道建設(shè)時(shí)期，還是在后期的營運(yùn)管理工作中，對隧道施工中可能會(huì)發(fā)生的一切相關(guān)問題都應(yīng)引起工作人員的高度重視，要從組織、管理、資金、技術(shù)四個(gè)方面采取措施，要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)、動(dòng)態(tài)施工的原則，以確保隧道工程的安全施工，降低安全事故的發(fā)生率。
參考文獻(xiàn)
[1]趙勇.隧道施工安全事故的原因分析及對策建議[J].鐵道標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，2007，（S1）.
關(guān)鍵詞：鐵路工程；安全施工；安全管理；施工要求；工程建設(shè) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
中圖分類號：X731 文章編號：1009-2374（2015）13-0104-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.13.052
為滿足社會(huì)生產(chǎn)需求，鐵路工程施工領(lǐng)域不斷被拓寬，并且逐漸涌現(xiàn)出更多動(dòng)車、高鐵以及專線等項(xiàng)目，在提高運(yùn)輸效率的同時(shí)也獲得了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收益。但是鐵路工程施工建設(shè)存在一定的特殊性，在管理工作中對施工安全要求比較高，此項(xiàng)問題是否處理得當(dāng)，不但會(huì)影響到工程建設(shè)質(zhì)量，更會(huì)關(guān)系到國家集體財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的收益與損失。因此，需要從鐵路施工特點(diǎn)出發(fā)，對存在的問題進(jìn)行詳細(xì)分析，并選擇有效的措施進(jìn)行優(yōu)化。
1 鐵路工程施工的特點(diǎn)
鐵路工程在服務(wù)期間所要承受的荷載壓力更大，因此在施工上對路基的要求也更高，主要分為有砟與無砟兩種，現(xiàn)在隨著新型施工技術(shù)與理念的應(yīng)用，基本上都是采用無砟軌道施工方式，雖然其使用效果更好，但是對施工過程要求也更為嚴(yán)格。鐵路工程一般線路都比較長，并且受地質(zhì)條件影響，還會(huì)存在橋梁、隧道、涵洞等工程要求，具有工程量大、工期短的特點(diǎn)。同時(shí)，因?yàn)檎麄€(gè)鐵路工程施工涉及的專業(yè)比較多，所需的施工技術(shù)以及施工設(shè)備等也各不相同，給施工管理工作帶來了很大的困難。對于很多鐵路工程來說，要想在施工階段將安全管理落實(shí)到位，必須針對不同施工環(huán)節(jié)要求，對環(huán)境、地質(zhì)以及水文等因素進(jìn)行綜合分析，同時(shí)做好施工人員管理，降低各因素對工程建設(shè)造成的不良影響，爭取不斷提高工程建設(shè)效果。
2 鐵路工程施工安全管理存在的問題
2.1 正式施工前存在的問題
2.1.1 準(zhǔn)備工作不到位。鐵路工程施工需要與信號、通訊、接觸網(wǎng)以及線路等方面做好協(xié)調(diào)聯(lián)系，同時(shí)還需要掌握各項(xiàng)設(shè)計(jì)、施工以及設(shè)備等方面信息。安全管理工作的進(jìn)行需要以各類數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，并通過多個(gè)部門的相互協(xié)調(diào)相互配合展開工作。如果其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會(huì)對正常施工產(chǎn)生不良影響。例如對于配線比較多的設(shè)備儀器，在準(zhǔn)備階段需要保證所有聯(lián)鎖設(shè)備與信號等落實(shí)到位，并通過專業(yè)人員的核查，保證不存在任何影響施工質(zhì)量的因素。但是就工程管理現(xiàn)狀來看，在施工準(zhǔn)備階段還存在明顯的不足，對各部門以及人員不能做到物盡其用，相互之間搭配不當(dāng)，反而成為一種新的制約因素，影響工程施工安全管理工作的有效展開。
2.1.2 施工超量準(zhǔn)備。對于鐵路工程超量準(zhǔn)備工作，主要可以體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，電務(wù)部門聯(lián)鎖設(shè)備以及運(yùn)動(dòng)信號過早；另一方面，公務(wù)部門松動(dòng)扣件太提前。按照此種方式來進(jìn)行施工的準(zhǔn)備工作，不但會(huì)對鐵路工程基礎(chǔ)穩(wěn)定性造成影響，嚴(yán)重的甚至?xí)驗(yàn)楦鞣N不確定因素增大車輛運(yùn)行與設(shè)備運(yùn)行的安全威脅。另外，鐵路施工超量準(zhǔn)備一般都會(huì)導(dǎo)致連鎖操縱臺(tái)出現(xiàn)紅光帶問題，其中存在部分已經(jīng)關(guān)掉開放信號。
2.2 施工階段存在的問題
2.2.1 施工變更過多。在施工過程中如果出現(xiàn)過多的變更情況，會(huì)對施工工序以及施工技術(shù)等造成影響，進(jìn)而會(huì)影響到工程施工安全管理。因?yàn)殍F路工程施工涉及到內(nèi)容與專業(yè)比較多，整個(gè)工程的有效進(jìn)行需要有各項(xiàng)數(shù)據(jù)的支持，其中如果一個(gè)部門上報(bào)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確或者是滯后，會(huì)導(dǎo)致施工現(xiàn)場管理人員不能有效掌握整個(gè)施工現(xiàn)狀。
2.2.2 組織管理不當(dāng)。現(xiàn)在鐵路工程施工單位組織管理環(huán)節(jié)比較薄弱，雖然現(xiàn)在鐵路工程建設(shè)效果不斷提高，并且增加了投入，但相應(yīng)的對施工組織提出了更高的要求，傳統(tǒng)的組織形式逐漸不能滿足實(shí)際生產(chǎn)需求。施工組織管理不當(dāng)主要體現(xiàn)在施工方案不合理、施工管理方案可操作性差以及施工人員素質(zhì)低等，并且各個(gè)專業(yè)與環(huán)節(jié)之間相互搭配不協(xié)調(diào)，對施工人員、設(shè)備組織以及施工技術(shù)等沒有進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，這樣如果發(fā)生緊急事故，難以在短時(shí)間內(nèi)選擇有效的措施進(jìn)行處理，進(jìn)而會(huì)對工程施工安全管理工作造成影響。
2.2.3 施工違章過多。工程施工的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都有專業(yè)技術(shù)規(guī)范，通過安全管理保證所有行為都可以滿足建設(shè)要求，降低不安定因素的存在，避免因其產(chǎn)生安全事故。但是從實(shí)際施工效果來看，大部分施工行為與管理行為都是在長期工程建設(shè)中積累下來的，雖然能夠起到一定的約束與管理作用，但是卻不能提前對各項(xiàng)存在的不安定因素進(jìn)行分析預(yù)測，這樣就增加了工程施工違章事故發(fā)生的概率。
3 鐵路工程安全管理的優(yōu)化措施
3.1 加強(qiáng)施工準(zhǔn)備工作管理
首先，明確工程建設(shè)目標(biāo)。在工程施工準(zhǔn)備階段，應(yīng)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，由施工企業(yè)制定合理的施工組織方案，并且要對所有施工人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，保證所有人都可以掌握工程施工的要點(diǎn)。其次，制定施工方案。科學(xué)編制施工方案，以滿足工程施工建設(shè)為依據(jù)，在掌握各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)上制定施工計(jì)劃，并在施工過程中及時(shí)掌握計(jì)劃執(zhí)行以及作業(yè)情況，對各分項(xiàng)計(jì)劃進(jìn)行跟蹤，保證其可以落實(shí)到位，保證所有項(xiàng)目都可以嚴(yán)格按照要求完成。最后，制定完善預(yù)案。
3.2 建立完善安全管理制度
鐵路工程建設(shè)主要以施工單位為主體，這樣就決定了其在安全管理中的地位，應(yīng)從工程建設(shè)基本情況出發(fā)，建立健全各方面法律法規(guī)，主要包括安全施工規(guī)范、安全操作規(guī)程以及標(biāo)準(zhǔn)施工行為等，減少施工過程中存在的各項(xiàng)安全隱患。通過建立完善的管理制度，對整個(gè)施工流程進(jìn)行管理，確定以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全管理體系，在工程施工過程中形成一個(gè)目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)任命的有機(jī)體系。
3.3 加強(qiáng)施工質(zhì)量管理
施工質(zhì)量與施工安全有著密切聯(lián)系，兩者都決定著工程建設(shè)效益，但是在工程施工過程中，大部分施工企業(yè)并不能對兩個(gè)方面進(jìn)行有效的管理，存在一方偏重一方忽視的明顯問題。為在整體上提高鐵路工程建設(shè)綜合效益，應(yīng)拋卻傳統(tǒng)片面的觀點(diǎn)態(tài)度，從綜合角度出發(fā)，建立科學(xué)完善的質(zhì)量管理體系，即在保證施工質(zhì)量的同時(shí)，將安全管理落實(shí)到位。受鐵路工程規(guī)模影響，安全管理的執(zhí)行需要全員的參與配合，按照前期制定的施工方案，提高各部門之間的協(xié)調(diào)性，提高對其他因素影響的抵抗力，保證整個(gè)施工過程正常進(jìn)行。另外，施工單位與監(jiān)理單位還應(yīng)簽訂安全協(xié)議，對雙方的行為進(jìn)行約束，確定所有施工行為的合理性，避免因?yàn)檫^于重視安全管理而忽視對質(zhì)量的管理。
3.4 完善監(jiān)督檢查制度
工程參與方應(yīng)明確自身權(quán)利與義務(wù)，保證施工行為的合理性，尤其是監(jiān)理單位，在工程施工過程中應(yīng)以行業(yè)規(guī)范作為依據(jù)，做好對施工單位行為的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其所存在不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及存在安全隱患的行為，督促其及時(shí)改進(jìn)，并且施工企業(yè)還應(yīng)成立專門安全監(jiān)督管理部門，不定期對工程施工進(jìn)行巡檢，一旦發(fā)現(xiàn)存在安全隱患部分，有權(quán)要求其停止施工并進(jìn)行整改。
4 結(jié)語
鐵路工程施工具有一定特殊性，雖然有更多新型技術(shù)與工藝被應(yīng)用其中，但是目前仍存在很多不足，還需要對存在的問題進(jìn)行詳細(xì)分析，選擇合適的措施進(jìn)行管理，降低各因素對工程安全施工的影響，提高安全管理工作的效率，推動(dòng)鐵路工程行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 丁陣，解光敏，張家瑋.鐵路施工安全存在的問題及對策分析[J].科技傳播，2013，（1）.
[2] 呂路.鐵路施工安全管理中存在的問題及對策[J].現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化，2013，（10）.
關(guān)鍵詞：鐵路；施工；安全；管理
中圖分類號：P624.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和和經(jīng)濟(jì)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，人與人之間的交往也越來越頻繁，使用交通工具出行的頻率也大大增加，以鐵路為首的交通運(yùn)輸業(yè)承載的任務(wù)和功能也越來越大，與之相配套的鐵路施工也正在全國范圍內(nèi)如火如荼的展開。這其中如何加強(qiáng)鐵路施工安全管理工作，從而更好更快的搞好鐵路工程建設(shè)，就成了我們必須面對的問題。由于鐵路施工一般具有工作量較大、工作環(huán)境較復(fù)雜、工期時(shí)間較緊等特點(diǎn)，帶給鐵路施工安全管理工作的難度相對也較高。但由于施工安全管理對鐵路整體施工能否順利完成以及鐵路運(yùn)輸能否安全正常運(yùn)行等有非常密切的關(guān)聯(lián)，因而如何加強(qiáng)鐵路施工安全管理工作具有非常重要的作用。
一、鐵路施工安全管理中存在的問題
隨著我國鐵路事業(yè)的持續(xù)推進(jìn)，一些影響鐵路安全的問題也層出不窮。在這些本可避免發(fā)生的安全事故中，我們很自然的得出：當(dāng)前鐵路施工安全管理工作中存在著許多不足，為確保鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩訌?qiáng)鐵路施工安全管理工作，當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)鐵路施工安全管理工作。其問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1. 鐵路違章施工比較普遍
我們從以往的鐵路施工中出現(xiàn)事故原因的分析上可以看到，幾乎所有的施工都有一個(gè)共性——那就是違章施工。這個(gè)問題一直存在于所有項(xiàng)目施工中，難以根除，在鐵路施工中也屢見不鮮。究其原因，主要是因?yàn)橐恍┦┕と藛T和施工管理人員不遵守相關(guān)的管理制度和操作規(guī)程，以及一些技術(shù)人員的技術(shù)不夠過硬、不能有效指導(dǎo)工人作業(yè)，造成鐵路承受負(fù)荷能力的先天不足，出現(xiàn)安全事故也就在所難免。
2. 鐵路施工計(jì)劃比較多變
鐵路施工計(jì)劃是確定鐵路施工工程各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)度、工期等控制的唯一基準(zhǔn)。倘若施工計(jì)劃發(fā)生了改變，其一對施工原材料、設(shè)備、物資等的準(zhǔn)備以及工程進(jìn)度的實(shí)施等一系列問題都將產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，從而最終導(dǎo)致鐵路施工難以正常開展以及鐵路運(yùn)輸秩序的混亂；其二由于鐵路施工需要相互配合的部門數(shù)量眾多，而各個(gè)部門的工作人員對施工計(jì)劃的變更難以做到完全清楚、徹底明白，再加上信息傳遞的相對滯后，以及可能出現(xiàn)的施工項(xiàng)目時(shí)間緊、任務(wù)重等諸多因素，都給施工安全的保障帶來了隱患。
3. 鐵路施工基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善
當(dāng)下，在我國鐵路工程建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行施工的一些企業(yè)當(dāng)中，普遍存在著施工設(shè)備不夠先進(jìn)、設(shè)備使用過于頻繁、設(shè)備發(fā)生故障率偏高以及設(shè)備保養(yǎng)工作沒做到位等基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善現(xiàn)象。在這些企業(yè)中，像施工安全配套建設(shè)跟不上，施工器具數(shù)量偏少等情況也時(shí)有發(fā)生，這些狀況的出現(xiàn)，大大減低了鐵路施工的安全系數(shù)。
4. 鐵路施工組織力度不夠強(qiáng)大
就目前而言，我們國家中的相當(dāng)一部分鐵路施工企業(yè)的施工組織力度還不夠強(qiáng)大。誠然，在近些年，國家包括企業(yè)本身都加大了對企業(yè)組織管理培養(yǎng)的力度，以及對企業(yè)員工個(gè)人開展教育的投入，組織實(shí)施管理的標(biāo)準(zhǔn)也有了新的提高，但企業(yè)施工組織管理的力量仍顯薄弱，不能很好的組織和開展鐵路施工工作，甚至出現(xiàn)了協(xié)調(diào)不暢，消極怠工等現(xiàn)象，極大地影響了企業(yè)的安全施工，使鐵路的安全運(yùn)營也蒙上了一層陰影。
5. 鐵路施工現(xiàn)場監(jiān)管不夠嚴(yán)格
鐵路施工過程中，現(xiàn)場監(jiān)督人員的嚴(yán)格執(zhí)法是增加鐵路工程安全等級的一個(gè)重要籌碼。而在實(shí)際運(yùn)作中，一些現(xiàn)場監(jiān)管人員工作責(zé)任心的匱乏以及工作能力的不足，都使鐵路施工現(xiàn)場監(jiān)管形同虛設(shè)，監(jiān)督管理效果不明顯。一些現(xiàn)場監(jiān)管人員執(zhí)行工作走過場，走馬觀花，缺少和施工人員的必要溝通，甚至還出現(xiàn)了監(jiān)管人員擅自離崗，根本不行使監(jiān)督職責(zé)等個(gè)別現(xiàn)象，這都是本可避免的人為造成的安全隱患。另外，還因?yàn)橛捎趨⑴c設(shè)計(jì)的施工技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平也參差不齊，再加上現(xiàn)場監(jiān)管不夠嚴(yán)格，造成有些技術(shù)性錯(cuò)誤沒有得到有效的更正，從而造成了安全事故的出現(xiàn)。
二、加強(qiáng)鐵路施工安全管理所需的工作
既然鐵路施工安全已稱為限制鐵路運(yùn)輸發(fā)展的瓶頸，我們就要針對目前鐵路施工安全管理中存在的若干問題，加強(qiáng)必要的管理來解決這些問題，具體措施如下：
1.充分做好施工前的準(zhǔn)備工作
俗話說的好，磨刀不誤砍柴工。準(zhǔn)備工作做的越充分，在進(jìn)行工程施工時(shí)則越顯得游刃有余。在一定程度上，我們完全可以這么認(rèn)為：一個(gè)充分的、全面的施工前的準(zhǔn)備工作是該項(xiàng)施工工程建設(shè)順利完成的必備條件之一。而施工前的準(zhǔn)備工作涉及到各個(gè)方面，所以，涉及施工的任一組織或個(gè)人，如果前期準(zhǔn)備工作做得不夠，都勢必會(huì)或多或少地影響到整個(gè)項(xiàng)目施工的進(jìn)程、質(zhì)量與安全。這就要求我們：①、在施工前，施工所涉及的物資的運(yùn)輸、設(shè)備的運(yùn)營、方案的給定等各個(gè)部門，都要按照項(xiàng)目相關(guān)要求，開展全面的工作，管理人員切實(shí)做好準(zhǔn)備工作執(zhí)行情況的檢查和有關(guān)文件要求落實(shí)情況的核實(shí)。②、組織參加施工相關(guān)人員的項(xiàng)目知識(shí)培訓(xùn)，讓所有參與施工的人員都對整個(gè)施工流程了如指掌，以便在施工過程中有的放矢，做好自己該做的工作，掃除一切工作死角，杜絕一切安全隱患。③、在做好以上兩個(gè)工作的同時(shí)，我們也要注意協(xié)調(diào)好各個(gè)部門之間的銜接工作，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，為整個(gè)施工高質(zhì)、如期、安全的竣工貢獻(xiàn)自己的力量。
2.牢固樹立施工安全的責(zé)任意識(shí)
在施工過程中，首先，企業(yè)要讓所有員工牢固樹立“安全第一”的責(zé)任意識(shí)，杜絕設(shè)備帶病作業(yè)、操作者野蠻施工等違章操作情況的出現(xiàn)。其次，各級領(lǐng)導(dǎo)干部也要不斷對施工人員灌輸安全操作重于泰山的理念，以便增強(qiáng)他們對安全工作的認(rèn)知度心，避免出現(xiàn)單純追求工作效率而盲目冒進(jìn)的安全事件。采取重點(diǎn)工程，加大力度，領(lǐng)導(dǎo)主抓，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)以及全員參與的策略，強(qiáng)化安全是基礎(chǔ)的理念，確保安全工作扎實(shí)而穩(wěn)固的推進(jìn)，為工程施工其他工作的順暢開展奠定重要的基礎(chǔ)。最后，施工安全組織管理部門必須對施工計(jì)劃的設(shè)定與執(zhí)行、施工方案的設(shè)計(jì)與修改、安全措施的制定與開展等工作開展嚴(yán)格審查和核定，同時(shí)也要注重安全工作資料的及時(shí)整理和歸檔，以及施工進(jìn)度、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)和安全舉措等的實(shí)際運(yùn)行情況的全面掌控，為施工安全工作扎實(shí)有序的開展奠定基礎(chǔ)。
3.科學(xué)編制施工計(jì)劃的各個(gè)環(huán)節(jié)
一個(gè)編制好的科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕び?jì)劃，將起到對項(xiàng)目施工各個(gè)組織單位全程引領(lǐng)的功能。要達(dá)到這一效果，就需要我們做好以下幾點(diǎn)工作：①、施工安全管理部門加大對施工計(jì)劃的作業(yè)情況和執(zhí)行效果的掌管力度，并切實(shí)做好每個(gè)項(xiàng)目施工的跟蹤以及落實(shí)工作，使工程能如期完工。②、施工安全管理部門嚴(yán)格審查預(yù)案制度貫徹執(zhí)行情況，并加以不斷完善，對施工預(yù)案各個(gè)環(huán)節(jié)所涉及內(nèi)容力求詳盡，在此基礎(chǔ)上，加大夜間施工安全巡查力度，確保工程安全工作萬無一失，為最終列車的安全行駛奠定基石。③、施工設(shè)計(jì)人員要選擇合理的列車運(yùn)行路線，恰當(dāng)開展施工設(shè)計(jì)工作，并認(rèn)真搞好施工圖紙的設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)的質(zhì)量和安全，為施工安全以及施工順利進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4.著力提高施工設(shè)備的科學(xué)管理
作為加強(qiáng)鐵路施工安全管理工作的重要組成部分，著力提高設(shè)備管理的科學(xué)性是一項(xiàng)不可忽視的工作。擁有合格的、先進(jìn)的施工設(shè)備是企業(yè)施工質(zhì)量、進(jìn)程以及安全的最直接的保證。要做好這項(xiàng)工作，有關(guān)單位一定要注意在施工前、后做好設(shè)備的定期檢查、例行保養(yǎng)等工作，在施工過程中，要注意嚴(yán)格按照設(shè)備的操作規(guī)程作業(yè)，出現(xiàn)故障準(zhǔn)確判斷并及時(shí)維修。在施工過程中一定要做好設(shè)備的檢查工作，以便及時(shí)的進(jìn)行維修。
三、結(jié)束語
總之，施工安全管理工作始終是鐵路工程施工的重中之重，我們不能有絲毫懈怠。要保障鐵路交通運(yùn)輸安全、通暢地運(yùn)行在中華大地，就必須加強(qiáng)鐵路施工的安全管理工作。所以，我們要根據(jù)開展鐵路施工中存在的種種問題，從思想上高度重視，從行動(dòng)上對癥下藥，為鐵路事業(yè)的發(fā)展建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。
參考文獻(xiàn)：
[1] 任國華.鐵路施工安全存在的問題及對策[J].山西：山西科技，2007(4).
[2] 李寶明.加強(qiáng)鐵路施工安全管理的對策探討[J].鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì),2011,(2):72-75.
Liang Zhi
China railway six innings of jiangxi copper nine headquarters JiuJiangShi 332000
摘要：文章從三個(gè)方面入手對鐵路既有線大型施工安全管理策略進(jìn)行闡釋，包括：施工計(jì)劃與施工方案管理、信息聯(lián)動(dòng)過程管理和監(jiān)督過程強(qiáng)化。
關(guān)鍵詞：鐵路既有線；施工安全；監(jiān)督
Abstract: the article from three aspects of the existing railway lines of large-scale construction safety management strategy to explain, including: the construction plan and construction plan management, information this process management and supervision process intensification.
Key words: the existing railway lines; Construction safety; supervision
中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號：
在鐵路既有線的改造施工中，要妥善處理好施工各部門的關(guān)系，采用先進(jìn)的管理手段，建立和完善鐵路施工安全機(jī)制，規(guī)范各部門的安全行為，加強(qiáng)施工前、施工中和施工后的管理工作，才能使既有線施工達(dá)到安全和優(yōu)質(zhì)。以下筆者結(jié)合自身的工作體會(huì)對此進(jìn)行闡釋。
一、施工計(jì)劃與施工方案管理
施工計(jì)劃和施工方案作為鐵路既有線施工項(xiàng)目的基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性文件對于施工作業(yè)能否安全有序的進(jìn)行有著重要的意義。若審核通過的施工計(jì)劃和施工方案不合理，在作業(yè)過程中，難免會(huì)為了適應(yīng)實(shí)際情況的需要頻繁更改，造成各部門在施工過程中的混亂、無序，容易形成安全隱患。
既有線大型施工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)、審批制度，嚴(yán)禁計(jì)劃外施工或超計(jì)劃范圍施工，嚴(yán)禁跨越管理權(quán)限越級審批或人為降低施工等級。臨時(shí)施工時(shí)亦應(yīng)在與設(shè)備管理單位、行車組織單位和配合施工單位協(xié)調(diào)后報(bào)主管部門簽認(rèn)并統(tǒng)一安排。計(jì)劃審核過程中應(yīng)加強(qiáng)對施工基本要素的審核，提報(bào)的施工計(jì)劃應(yīng)至少包括施工設(shè)計(jì)文件(施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍、施工方案及驗(yàn)收安排)、施工組織設(shè)計(jì)(施工組織及負(fù)責(zé)人、施工安全和質(zhì)量的保障措施及防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件)及施工安全協(xié)議書等基本內(nèi)容。此外，施工計(jì)劃和施工方案的編制應(yīng)以實(shí)際調(diào)研資料為依據(jù)，重點(diǎn)從以下幾方面加以優(yōu)化：
1.施工基本內(nèi)容優(yōu)化
施工作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、配合要求、具體施工內(nèi)容明確、無沖突；施工中有多項(xiàng)作業(yè)時(shí)，每項(xiàng)施工的基本情況明確，平行作業(yè)關(guān)系、施工作業(yè)流程順暢；施工過渡方案設(shè)計(jì)合理；施工方案示意圖和施工作業(yè)流程計(jì)劃圖準(zhǔn)確、清晰、完整。
2.運(yùn)輸組織方案優(yōu)化
明確施工所處的線路級別和技術(shù)運(yùn)營條件；明確施工時(shí)間和區(qū)段對跨局列車、重點(diǎn)旅客列車尤其是動(dòng)車組開行的影響；明確施工作業(yè)對鐵路行車設(shè)備正常使用的影響；明確施工對區(qū)間通過能力的影響。根據(jù)施工方案對運(yùn)輸?shù)挠绊懀_定施工期間的運(yùn)輸組織方案和行車組織辦法，使其適應(yīng)施工要求且與鐵路行車基本規(guī)章制度無沖突。
3.施工準(zhǔn)備方案優(yōu)化
確認(rèn)施工設(shè)備是否驗(yàn)收合格、調(diào)試完畢無遺留問題；確認(rèn)施工用機(jī)械、機(jī)具、路材路料準(zhǔn)備充足、運(yùn)輸?shù)轿唬淮_認(rèn)地下管線、隱蔽設(shè)施全部探查清楚、保護(hù)到位；確認(rèn)夜間照明器材、雨季防汛器材、高溫防漲軌器材等準(zhǔn)備充足；確認(rèn)施工用軌道車等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備狀態(tài)良好。當(dāng)施工用大件設(shè)備需運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場時(shí)，應(yīng)提前明確其裝載加固方案和運(yùn)輸限制條件。
二、信息聯(lián)動(dòng)過程管理
鐵路既有線大型施工過程中各部門間存在著很多的信息交互過程，只有當(dāng)這些信息有序傳遞時(shí)，各部門才能保持平穩(wěn)、有序的工作，施工安全才能得以保障。如果彼此間的信息相互不通暢或信息傳遞發(fā)生錯(cuò)誤，就可能形成安全隱患，進(jìn)而引發(fā)事故。如“4．28”事故正是由于施工中的臨時(shí)限速信息傳遞不到位造成的。在鐵路既有線大型施工過程中應(yīng)重點(diǎn)控制好以下主要安全信息的傳遞：
1.施工計(jì)劃下達(dá)流程
規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行施工計(jì)劃下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)流程。原則上未納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目不準(zhǔn)進(jìn)行施工。特殊情況必須施工時(shí)，應(yīng)由施工單位提出施工申請，并簽訂安全協(xié)議，制定安全措施，通過主管業(yè)務(wù)處審查，經(jīng)主管運(yùn)輸副局長或總調(diào)度長批準(zhǔn)，由運(yùn)輸處統(tǒng)一安排。施工計(jì)劃中應(yīng)明確施工項(xiàng)目內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、工作量概況、跨局運(yùn)輸調(diào)整措施，并提出相關(guān)要求。未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)的項(xiàng)目不得施工，同時(shí)嚴(yán)禁任何部門擅自擴(kuò)大審批通過的施工內(nèi)容和范圍。
2.施工調(diào)度命令
規(guī)范施工調(diào)度命令內(nèi)容，建立和完善施工調(diào)度命令與監(jiān)控的全覆蓋檢查制度。目前施工調(diào)度命令格式比較雜亂，用語不夠清晰，容易產(chǎn)生歧義，存在安全隱患。所以應(yīng)統(tǒng)一調(diào)度命令格式，規(guī)范調(diào)度命令用語，對檢查中發(fā)現(xiàn)的慣性和傾向性“問題”調(diào)度命令加大分析考核力度，確保調(diào)度命令的嚴(yán)肅性和完整性。此外，在施工過程中對關(guān)鍵崗位可建立雙人確認(rèn)制度，配置加崗人員對調(diào)度命令、接發(fā)列車進(jìn)路和行車憑證進(jìn)行審核。
3.施工作業(yè)登、銷記規(guī)范
施工作業(yè)登記是車站保存的涉及行車安全的書面記錄資料，是車站值班員向行車調(diào)度員索取施工命令號或開通命令號的依據(jù)。車站值班員接到施工單位的申請后，認(rèn)真核對確認(rèn)無誤后報(bào)請列車調(diào)度員命令。列車調(diào)度員根據(jù)車站值班員的申請，認(rèn)真核對月度施工計(jì)劃、施工日計(jì)劃和運(yùn)行揭示調(diào)度命令，確認(rèn)無誤后按規(guī)定格式發(fā)出實(shí)際施工的調(diào)度命令。車站值班員接到準(zhǔn)許施工的調(diào)度命令后應(yīng)通過駐站聯(lián)絡(luò)員向施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及時(shí)傳達(dá)。
三、監(jiān)督過程強(qiáng)化
鐵路既有線大型施工中履行監(jiān)督職能的部門很多，在職能分工上雖彼此間交叉互補(bǔ)，但也因此存在很多結(jié)合部問題。協(xié)調(diào)、解決好這些問題，從而強(qiáng)化安全和工程質(zhì)量監(jiān)督的效果是提高施工安全水平最直接、最有效的辦法，特別要解決好以下問題：
1.強(qiáng)化安全監(jiān)督部門的獨(dú)立性
擁有足夠的獨(dú)立性，是安監(jiān)部門監(jiān)督職能得以充分發(fā)揮的前提條件。當(dāng)前，鐵路既有線大型施工項(xiàng)目中安全監(jiān)督人員普遍都隸屬于各其它部門，因此或多或少都會(huì)受到所在單位的影響，有些甚至變成了用來推脫責(zé)任、維護(hù)本方利益的工具。只有建立起一個(gè)具有獨(dú)立性的強(qiáng)而有力的監(jiān)督體系，才能確保施工安全和工程質(zhì)量監(jiān)督部門發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2.明確安全監(jiān)督職能的劃分
在鐵路既有線大型施工中履行安全監(jiān)督職能的人員主要包括施工單位安全監(jiān)督人員、路局施工安全監(jiān)察人員和工程監(jiān)理人員，此外，行車組織單位、設(shè)備管理單位和設(shè)計(jì)單位把關(guān)人員也從各自的職能出發(fā)對施工安全起到一定的監(jiān)督作用。然而，當(dāng)前各部門監(jiān)管范圍存在盲區(qū)，對于有些問題是都可管卻都不管。應(yīng)進(jìn)一步明確各部門安全監(jiān)督的責(zé)任范圍，按照“誰指派、誰負(fù)責(zé)；誰監(jiān)督、誰負(fù)責(zé)，同責(zé)追究”的原則落實(shí)安全監(jiān)督責(zé)任。
3.增加安全監(jiān)督的科學(xué)性
強(qiáng)化安全監(jiān)督效果，還應(yīng)提高監(jiān)督過程的科學(xué)性。施工前，技術(shù)主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織相關(guān)部門技術(shù)人員對施工過程中所存在的主要危險(xiǎn)因素進(jìn)行全面辨識(shí)。辨識(shí)單元應(yīng)涵蓋施工作業(yè)、運(yùn)輸組織、設(shè)備機(jī)具、施工工藝、施工環(huán)境、防火防爆、危險(xiǎn)品使用等各個(gè)方面。對所辨識(shí)出的主要危險(xiǎn)因素填入安全重點(diǎn)卡控表并制定相應(yīng)的安全應(yīng)對措施，逐級傳達(dá)，使施工安全監(jiān)督人員在監(jiān)督過程中有章可循、有的放矢。同時(shí)，各級安全監(jiān)督人員在監(jiān)督過程中還應(yīng)把握好按章辦事與機(jī)動(dòng)靈活的界限，掌握好從嚴(yán)管理與以人為本的尺度。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:鐵路施工安全管理
近年來隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，鐵路的發(fā)展也有顯著的成效，并且鐵路運(yùn)輸承擔(dān)著我國最重要的交通運(yùn)輸職能，所以鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩彩俏覈鴩窠?jīng)濟(jì)能否穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。由于我國列車技術(shù)不斷升級，對鐵路的要求也越來越高，新的鐵路項(xiàng)目建設(shè)都以高速、穩(wěn)定、安全為基礎(chǔ)，這就要求我國鐵路施工技術(shù)水平也要隨之不短提高，尤其是鐵路提速，就對安全問題提出了更高的要求，為了保證鐵路施工安全，需要針對性的制定一系列的施工安全管理措施，保證國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
1鐵路施工安全管理特點(diǎn)
1．1管理任務(wù)繁重隨著我國列車技術(shù)水平的不短提高，新的鐵路施工建設(shè)比傳統(tǒng)鐵路建設(shè)更加復(fù)雜，技術(shù)要求更高，安全要求更加嚴(yán)格，所以要對鐵路施工過程進(jìn)行科學(xué)管理，為了保證鐵路安全進(jìn)啊攝，要求鐵路施工管理工作需要在不同項(xiàng)目、不同階段上有不同的要求，才能更細(xì)致的對鐵路施工進(jìn)行管理。由于我國交通更加便利，所以在鐵路施工是要考慮的施工安全影響因素更多，管理任務(wù)更加繁重。1．2安檢、質(zhì)檢要求嚴(yán)格隨著列車技術(shù)和鐵路施工技術(shù)的不斷提高，各項(xiàng)安全質(zhì)量指標(biāo)也越來越高，為了保證鐵路施工安全和質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，在安檢、質(zhì)檢方面都有了更加嚴(yán)格的管理監(jiān)督和考核標(biāo)準(zhǔn)，并且項(xiàng)目繁多、次數(shù)頻繁，所以更加要求鐵路施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要保證施工安全，因此必然要加強(qiáng)鐵路施工安全管理。
2鐵路施工安全管理中存在的問題
近年來我國鐵路事業(yè)的發(fā)展如日中天，但是威脅鐵路安全的問題一直存在，總結(jié)當(dāng)前我國鐵路安全管理中存在的一些問題。
2．1安全意識(shí)淡薄
鐵路施工安全管理是鐵路工程管理的重點(diǎn)組成部分，并且需要在意識(shí)上充分認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性，引起管理人員和施工人員的高度重視，既是對鐵路工程負(fù)責(zé)，更是對自己的人身安全負(fù)責(zé)，由于鐵路施工安全具有復(fù)雜性、綜合性等特點(diǎn)，所以鐵路工程的建設(shè)往往投資大、工期長、施工人員分散，所以施工企業(yè)必須有極強(qiáng)的安全管理意識(shí)，針對鐵路施工特點(diǎn)將安全管理責(zé)任進(jìn)行明確的劃分，勤于管理。
2．2管理環(huán)節(jié)薄弱
隨著國家對鐵路運(yùn)輸部門越來越重視，同時(shí)加大了投入力度，提高了鐵路部門管理要求，盡管如此，我國鐵路施工企業(yè)的管理環(huán)節(jié)仍然較為薄弱，主要還是新型鐵路建設(shè)發(fā)展時(shí)間短，各種體系制度不夠全面和成熟，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，管理人員往往一人身兼數(shù)職，而且往往是技術(shù)人員進(jìn)行管理，管理理論知識(shí)匱乏，缺乏充分的應(yīng)對安全事故的準(zhǔn)備工作。
2．3人員素質(zhì)偏低
由于鐵路工程施工具有復(fù)雜性、綜合性和系統(tǒng)性，所以需要管理部門配合勘探部門、施工部門等各個(gè)部門協(xié)同合作，整個(gè)施工隊(duì)伍的人員素質(zhì)高度關(guān)乎到整個(gè)工程質(zhì)量的好壞，盡管鐵路施工企業(yè)已經(jīng)努力提高施工人員素質(zhì)，開展了各種素質(zhì)、安全、技術(shù)培訓(xùn)，但是成效一般，在鐵路施工工作中，主要還是缺乏高素質(zhì)人才，尤其缺乏精通技術(shù)、管理、法律知識(shí)等綜合性人才，在我國鐵路工程工程量大、施工任務(wù)多、施工工期緊這樣的現(xiàn)狀下，很多施工企業(yè)只能招募到大量的民工，他們大多數(shù)缺乏系統(tǒng)性的安全管理與施工技術(shù)，所以導(dǎo)致了隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低。
2．4施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)
當(dāng)今鐵路建設(shè)發(fā)展速度愈漸加快，很多施工企業(yè)為了追求高利益，只追求施工速度而忽略了施工質(zhì)量，導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格，存在很多安全隱患。雖然施工都經(jīng)過管理人員的自檢，但是質(zhì)量控制并不達(dá)標(biāo)，由于施工人員施工技術(shù)水平村次不齊，整體素質(zhì)偏低，質(zhì)量管理也很難落實(shí)到每一個(gè)員工身上，這樣出現(xiàn)問題也不容易被發(fā)現(xiàn)，不能及時(shí)解決。同時(shí)施工企業(yè)的違章施工問題也很嚴(yán)重，違規(guī)施工是造成工程質(zhì)量問題最首要的原因。而且由于施工現(xiàn)場施工材料、施工設(shè)備種類數(shù)量繁多，所以很難對這些施工材料全面控制，就容易導(dǎo)致施工材料和設(shè)備的質(zhì)量檢測出現(xiàn)漏洞。再者，施工現(xiàn)場管理力度不夠，有些施工現(xiàn)場管理人員缺乏責(zé)任心，粗心大意，很難發(fā)現(xiàn)施工問題，這樣就很容易埋下很多安全隱患。
3鐵路施工安全管理措施
3．1實(shí)施全面施工安全管理
針對我國當(dāng)前鐵路施工安全管理中存在的問題，需要制定全面的、符合施工安全要求的施工方案，才有可能盡量避免在施工過程中可能出現(xiàn)的安全問題，才能在當(dāng)前形勢下需要滿足多元化的鐵路施工安全要求，達(dá)到各項(xiàng)安檢、質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施全面的施工安全管理，完善鐵路施工方案是前提，具體來說，安全管理制度的制定需要根據(jù)施工任務(wù)和施工現(xiàn)場情況，充分考慮到施工項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求和施工中可能出現(xiàn)安全問題的因素等多方面的情況來制定施工計(jì)劃，科學(xué)的運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評估手段對鐵路施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行體現(xiàn)預(yù)測，并且七千制定出去鞍山的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方案，這樣才能充分的保障鐵路施工安全。另外，要提高鐵路施工安全檢測的技術(shù)水平，運(yùn)用信息化設(shè)備對施工安全進(jìn)行全程監(jiān)測，保證任何細(xì)微的安全隱患都能及時(shí)被察覺。
3．2全面提高施工安全意識(shí)
要想從根本上解決安全管理問題，必須提高全體管理人員和施工人員的安全意識(shí)，嚴(yán)格遵循原有的施工計(jì)劃，提高施工安全監(jiān)管力度，在出安全問題時(shí)能夠及時(shí)發(fā)展并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，從而達(dá)到施工安全的目標(biāo)。
3．3建立安全目標(biāo)責(zé)任制度
鐵路施工各種安全問題產(chǎn)生的根本愿意歸根到底是沒有完善有效的管理制度，或者不能有力度的嚴(yán)格執(zhí)行，所以有必要制定安全管理目標(biāo)責(zé)任制度來滿足施工安全管理的需要，劃分出安全管理考核標(biāo)準(zhǔn)，使管理人員和施工人員都參與其中，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，來提高施工人員和管理人員的責(zé)任心，消除安全隱患。
參考文獻(xiàn)
［1］谷訓(xùn)廣．鐵路施工中的安全問題及措施［J］．鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012(3)．
［2］丁陣，解光敏，張家瑋．鐵路施工安全存在的問題及對策分析［J］．科技傳播，2013(1)．
［3］李寶明．加強(qiáng)鐵路施工安全管理的對策探討「J］．鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2011(6)．
［4］林峰．鐵路營業(yè)線施工安全存在的問題及其對策［J］．鄭鐵科技通訊，2009(2)．
關(guān)鍵詞：鐵路工程；安全管理；問題；對策
中圖分類號：F530文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號：
近年來，隨著我國鐵路運(yùn)輸?shù)目缭绞桨l(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施以及拉動(dòng)內(nèi)需策略的推進(jìn)，各地區(qū)鐵路建設(shè)如火如荼。在惡劣氣候條件和地理?xiàng)l件的影響下，施工難度增加，加之施工現(xiàn)場安全防護(hù)工作不到位，安全隱患突增，因而安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，重大人員傷亡事故時(shí)有發(fā)生。因而必須重視安全管理，嚴(yán)防問題發(fā)生。 一、鐵路工程建設(shè)安全管理存在的問題
（1）施工企業(yè)安全思想觀念淡薄。現(xiàn)在很多鐵路施工企業(yè)各級管理人員安全思想觀念比較淡薄，大多數(shù)只是停留在口頭上、停留在形式上，匯報(bào)開會(huì)時(shí)說起來很重要，實(shí)際工作時(shí)忙起來就忘掉。一方面表現(xiàn)在有的企業(yè)對增加安全措施、增加安全經(jīng)費(fèi)等意識(shí)不強(qiáng)，抱著僥幸的心理；另一方面表現(xiàn)在有些單位對安全工作采取聽其自然、敷衍了事的態(tài)度，認(rèn)為發(fā)生安全事故只是偶然因素，沒必要小題大做。
（2）違章在施工過程中層出不窮。縱觀所有鐵路施工中的事故，特別是專用線事故，經(jīng)分析后發(fā)現(xiàn)，大部分事故都有著基本相同的原因：施工管理人員和作業(yè)人員違反規(guī)章制度，沒有熟練掌握操作技術(shù)和方法，導(dǎo)致線路承受能力超載，使線路強(qiáng)度下降，直接引起了事故的發(fā)生。
（3）安全管理制度滯后且不落實(shí)。隨著我國鐵路的高速發(fā)展，近幾年來涌現(xiàn)出很多新技術(shù)、新情況和新問題，各種安全管理制度也應(yīng)隨之修訂更新。而現(xiàn)實(shí)情況是大多數(shù)安全管理制度往往落后于實(shí)際需要，有的甚至出現(xiàn)空白現(xiàn)象。（4）涉及施工的部門準(zhǔn)備工作不足，之間配合較差。由于鐵路營業(yè)線施工是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，特別是較大的站場改造和樞紐的施工，涉及的單位非常多，任何一個(gè)單位和部門的管理準(zhǔn)備工作沒有做到位，都會(huì)影響到整個(gè)安全施工的順利進(jìn)行。往往一個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)，都會(huì)誤導(dǎo)之后所有的環(huán)節(jié)，影響工作進(jìn)程，給施工安全帶來了隱患。
二、建議采取的對策（1）加強(qiáng)細(xì)節(jié)的安全措施。臨近既有線鐵路施工，由于涉及既有線行車安全，安全施工尤為重要。安全施工既要注重宏觀的把握，同時(shí)也要注意微觀的細(xì)節(jié)問題，如果細(xì)節(jié)處理不好，很有可能會(huì)影響既有線鐵路行車安全及整個(gè)工程的質(zhì)量和進(jìn)度，甚至?xí)o將來的使用埋下隱患。因此施工的安全管理不能回避細(xì)節(jié)等小問題，要有實(shí)事求是的精神，著手于細(xì)微處，確保整項(xiàng)施工過程萬無一失。
（2）加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍管理，消除安全管理薄弱環(huán)節(jié)。勞務(wù)工是通信線路施工中的主體，同時(shí)也是安全管理的薄弱環(huán)節(jié)。很多事故都是由于勞務(wù)工操作不規(guī)范引發(fā)的，因此勞務(wù)工安全管理決不可懈怠。目前多數(shù)勞務(wù)人員文化程度較低，人員流動(dòng)性大，安全觀念相對淡薄，這是客觀存在的現(xiàn)實(shí)。施工企業(yè)除了對勞務(wù)工做好必要的崗前安全培訓(xùn)，還必須要做好穩(wěn)定勞務(wù)隊(duì)伍，維護(hù)勞務(wù)工根本利益兩個(gè)方面的工作才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。穩(wěn)定隊(duì)伍首先是要在選擇勞務(wù)隊(duì)伍的時(shí)候挑選講信用、具有一定工作經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍進(jìn)行合作。其次是在合作過程中要給予勞務(wù)工人特別的關(guān)心，幫助他們解決工作和生活中的難題。
（3）建立施工監(jiān)督檢查責(zé)任制度。工程質(zhì)量監(jiān)理公司、鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)管人員、鐵路施工單位三者要明確責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)。首先是工程質(zhì)量監(jiān)理單位如果發(fā)現(xiàn)施工中有不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者存在安全隱患的，應(yīng)該立即向施工單位提出整改意見。其次是鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督人員一旦發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，有權(quán)要求鐵路施工企業(yè)立即停止施工。如果鐵路施工單位和企業(yè)不停止施工進(jìn)行整頓，發(fā)生的一切安全事故由鐵路施工單位承擔(dān)后果。對因監(jiān)督不力造成的行車事故，由鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督人員承擔(dān)負(fù)責(zé)。
（4）施工前嚴(yán)格做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要順利的完成施工任務(wù)確保運(yùn)輸安全，做好施工前的準(zhǔn)備工作是前提條件，施工企業(yè)要制定合理的施工程序和施工技術(shù)，在施工前要對參加作業(yè)的所有相關(guān)人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，必須弄清楚作業(yè)中的疑點(diǎn)，絕不帶著問題上崗作業(yè)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)也應(yīng)當(dāng)制定施工期間的運(yùn)輸組織辦法和運(yùn)輸事故的應(yīng)急處理預(yù)案，可以成立施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。所有在營業(yè)線路上施工的單位和企業(yè)都必須與鐵路運(yùn)輸企業(yè)簽訂保證施工安全協(xié)議，明確雙方的責(zé)任與義務(wù)，雙方對施工關(guān)鍵內(nèi)容要詳細(xì)核對，確保施工過程中的安全措施準(zhǔn)確無誤。
（5）完善臨近既有線鐵路施工的各項(xiàng)施工安全管理制度。隨著鐵路設(shè)備不斷地變化以及施工技術(shù)的不斷進(jìn)步，原來的一些舊的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范已經(jīng)不適合新的施工建設(shè)。施工安全管理的規(guī)章應(yīng)當(dāng)依據(jù)臨近既有線施工具體的情況及施工工藝進(jìn)行必要的修改，以保證施工安全。總之，鐵路施工安全管理是鐵路施工建設(shè)的重要工作內(nèi)容，安全工作的到位與否，直接決定既有線行車安全及施工的進(jìn)度和質(zhì)量。在實(shí)際工作中，我們必須落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，建立合理有效地管理制度，加強(qiáng)各項(xiàng)工作的監(jiān)督管理，給施工創(chuàng)造一個(gè)良好安全的環(huán)境，保障員工的生命安全，促進(jìn)我國鐵路建設(shè)事業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：[1] 任國華.鐵路施工安全存在的問題及對策[J].山西：山西科技，2007(4)[2] 黃剛.鐵路施工安全機(jī)制研究[D].北京:國家圖書館電子數(shù)據(jù)庫，2003（8）
[3] 李洪峰,單葆國;淺談工程施工項(xiàng)目成本管理[J];山東電力技術(shù);2005（3）
1安全技術(shù)措施、方案不全面
缺乏針對性、不具指導(dǎo)性從目前鐵路施工的現(xiàn)狀來看，有一部分的鐵路企業(yè)在施工的過程中，沒有嚴(yán)格根據(jù)工程的施工特點(diǎn)、施工環(huán)境、危險(xiǎn)源的辨識(shí)等進(jìn)行施工方案和安全技術(shù)措施編寫和制定，他們而是根據(jù)設(shè)計(jì)文件中的部分指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容進(jìn)行制定的，甚至又有一部分的企業(yè)知識(shí)簡單的摘錄了幾條現(xiàn)在執(zhí)行的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)沒有起到什么任何知道安全生產(chǎn)的作用，這樣就不能夠有效的預(yù)防安全事故的發(fā)生。造成這些問題的原因有很多，其中危險(xiǎn)源的辨識(shí)和監(jiān)控管理使其主要的原因，在對危險(xiǎn)源進(jìn)行控制的時(shí)候，每一個(gè)單位或者部分的分項(xiàng)工程進(jìn)行施工之前，一定要根據(jù)資料以及施工現(xiàn)場的具體情況，對危險(xiǎn)源進(jìn)行準(zhǔn)確的辨識(shí)，并且對其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，這樣就可以形成危險(xiǎn)源清單，從而就可以方便安全技術(shù)措施、施工方案的編寫和制定。
2施工計(jì)劃臨時(shí)變更
一個(gè)工程項(xiàng)目要想成功，就必須制定一個(gè)切實(shí)可行的施工計(jì)劃。在工程項(xiàng)目施工計(jì)劃制定完之后，有時(shí)候會(huì)對施工計(jì)劃進(jìn)行臨時(shí)的變更，這樣就會(huì)造成很多安全問題的出現(xiàn)。同時(shí)在施工的時(shí)候，由于涉及的很多施工單位和各個(gè)等級的施工人員，如果臨時(shí)對施工計(jì)劃進(jìn)行變更，就不可能每個(gè)人都能夠及時(shí)的了解變更的具體內(nèi)容，這樣他們還是會(huì)按照以前的施工計(jì)劃進(jìn)行施工，從而就嚴(yán)重影響施工的安全，造成嚴(yán)重的安全事故。
3缺乏實(shí)用可行的應(yīng)急預(yù)案
在對鐵路施工進(jìn)行安全管理的時(shí)候，作為有關(guān)的管理部門，一定要嚴(yán)格的監(jiān)督和管理施工的具體方法、施工流程以及施工人員的安排情況。一般情況下，對于突發(fā)事件，作為施工單位要及時(shí)的做出準(zhǔn)確的處理，并且要按照施工的急預(yù)案進(jìn)行實(shí)施。但是現(xiàn)在很多施工單位制定的應(yīng)急預(yù)案都缺乏一定的靈活性，并且沒有嚴(yán)格按照施工的具體流程進(jìn)行操作，這樣在實(shí)際的施工中，對于突發(fā)事件，傳統(tǒng)的緊急預(yù)案就無法發(fā)揮其應(yīng)有的職能和作用，從而就造成了意外安全事故的發(fā)生。
二加強(qiáng)鐵路施工安全管理對策
1強(qiáng)化方位性安全管理現(xiàn)階段
在鐵路施工中，影響施工安全的因素有很多，所以在進(jìn)行鐵路施工安全管理的過程中，必須要對一些重要的影響進(jìn)行分析全面的分析，并且將其進(jìn)行全方位的管理和落實(shí)，從而才能保證鐵路施工的安全。
(1)加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)化
鐵路工程在施工的過程中，由于具有復(fù)雜性、難度大以及流程制約性的特點(diǎn)，所以一定要具備良好的信息與部門之間的溝通，一旦有部門不配合工作，就會(huì)對后期的工作造成很大的影響，從而就引起了“蝴蝶效應(yīng)”，因此一定要加強(qiáng)各個(gè)部門之間的聯(lián)系，并且要強(qiáng)化它們的行為職責(zé)，要求各個(gè)部門各盡其責(zé)，這樣就可以促進(jìn)各個(gè)部門信息之間的交流和溝通。同時(shí)還要加強(qiáng)施工部門與管理部門之間的協(xié)作，并且還要尋找兩個(gè)部門之間的結(jié)合點(diǎn)和互動(dòng)線，從而就可以尋找最好的合作方式。
(2)強(qiáng)化硬件性保障
硬件方面的內(nèi)容主要包括技術(shù)、設(shè)備，它們是保證鐵路施工安全的基礎(chǔ)和前提。同時(shí)在提高施工工藝和技術(shù)的前提下要加強(qiáng)對技術(shù)和設(shè)備的資金投資，并且要不斷的更新技術(shù)設(shè)備以及不斷的提升養(yǎng)護(hù)的水平，這樣就可以安全的進(jìn)行鐵路施工。除此之外，還要采用先進(jìn)的信息化管理模式，并且不斷的更新硬軟件，從而就可以更加科學(xué)的進(jìn)行施工安全管理。
(3)提升人員素質(zhì)
鐵路工作人員的素質(zhì)會(huì)直接影響施工的安全，所以必須要提升工作人員的素質(zhì)。目前有很多工作人員工作的作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，并且態(tài)度不準(zhǔn)確以及技能達(dá)不到要求等，這樣都會(huì)嚴(yán)重施工安全，所以一定要提升工作人員的綜合素質(zhì)，并且加強(qiáng)職業(yè)技能的培訓(xùn)。
2切實(shí)加強(qiáng)人員安全精細(xì)化管理與配置
其一，要堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的施工指導(dǎo)方針，并且作為項(xiàng)目的施工管理人員一定要順利安全施工的理念以及保證施工人員具有安全施工的責(zé)任意識(shí)，把安全放在首要的位置。此外，還要避免縮短施工工期的現(xiàn)象出現(xiàn)，主要是因?yàn)檫@樣會(huì)影響鐵路質(zhì)量和安全。其二，要加強(qiáng)人員的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，主要是企業(yè)內(nèi)部通過對工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，這樣可以促使工作人員能夠充分的了解我國安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)。同時(shí)工作人員還要掌握各自的安全職責(zé)以及安全職責(zé)。此外還應(yīng)該對工作人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，使他們掌握新材料、新技術(shù)以及新工藝，并且能夠采取相應(yīng)的辦法進(jìn)行各種安全事故的處理。其三，要保證思想教育與懲罰激勵(lì)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，在施工過程中，針對責(zé)任心比較差、工作態(tài)度不好的工作人員，要對他們進(jìn)行思想教育，這樣就可以有效的轉(zhuǎn)變他們的工作作風(fēng)。對于經(jīng)過教育之后依然不改或者違紀(jì)違規(guī)比較嚴(yán)重的工作人員，應(yīng)該與他們解除勞動(dòng)關(guān)系，從而就能夠有效預(yù)防意外安全事故的發(fā)生。
3施工安全的信息化管理
在鐵路施工過程中，運(yùn)用信息化的管理方式進(jìn)行安全管理具有非常重要的作用，作為鐵路施工企業(yè)必須要運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等對鐵路施工安全進(jìn)行管理，這樣就可以在網(wǎng)站進(jìn)行信息的、施工現(xiàn)場安全管理以及安全人力資源配置。同時(shí)運(yùn)用現(xiàn)代通信和電子信息技術(shù)進(jìn)行施工的指導(dǎo)。除此之外，還要建立高效、可靠以及快捷的信息體系，并且要及時(shí)準(zhǔn)確的掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，這樣就可以從根本上提高安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理水平，從而全面的推動(dòng)安全生產(chǎn)信息化的建設(shè)。
4強(qiáng)化施工中的整體配合
從目前現(xiàn)狀來看，鐵路建設(shè)管理和管理部門出現(xiàn)了嚴(yán)重的脫鉤現(xiàn)象，其主要原因是因?yàn)檫@兩個(gè)部門堅(jiān)守的立場不同，這樣考慮問題的角度就不同了。其一，鐵路運(yùn)輸企業(yè)考慮的問題是要采取何種方式和措施來保證運(yùn)輸安全;其二作為施工企業(yè)要考慮的問題是減少給企業(yè)帶來不利影響的因素。因此，兩個(gè)部門必須要做好一個(gè)比價(jià)平衡的支點(diǎn)，這樣就能夠最大限度的滿足兩個(gè)部門的具體要求。同時(shí)在對鐵路工程進(jìn)行施工的時(shí)候，由于其包含的方面比較多，所以建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工以及監(jiān)理單位一定要樹立大局和整體的意識(shí)，并且要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定的工作，只有這樣才能夠保證工程施工的進(jìn)度和安全。
三結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】相關(guān)問題 鐵路施工 解決措施 安全管理
【前言】鐵路工程指鐵路上的各種土木工程設(shè)施。也指修建鐵路的勘測設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)、改建各階段所運(yùn)用的科學(xué)和技術(shù)。隨著我國鐵路事業(yè)的飛速發(fā)展，在鐵路施工過程中，發(fā)生的工程安全事故也在不斷增多，這不僅給鐵路施工企業(yè)帶來了巨大損失，而且也對鐵路在今后運(yùn)輸?shù)倪^程中埋下了安全隱患，同時(shí)給企業(yè)帶來負(fù)面影響。目前，鐵路施工的安全問題日益凸顯，也受到了有關(guān)部門的高度重視和廣大人民群眾的普遍關(guān)注。要想解決好鐵路施工中的安全問題，就必須加強(qiáng)鐵路施工中的安全管理工作，在現(xiàn)有的施工技術(shù)條件和施工人員的素質(zhì)基礎(chǔ)之上，采用合理恰當(dāng)?shù)蔫F路施工安全管理的有關(guān)措施，減少或杜絕施工過程中安全事故的發(fā)生，從而保證國家和廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
一 鐵路施工安全管理中存在的問題
1 違章施工。在鐵路施工的過程中，存在普遍的違章施工的現(xiàn)象，這是項(xiàng)目施工中存在的共有難題，在對鐵路施工事故進(jìn)行分析之后發(fā)現(xiàn)，由于違章施工引起的施工事故占到了相當(dāng)大的比例，究其原因，主要就是由于相關(guān)的施工人員和管理人員，在鐵路的施工過程中，沒有嚴(yán)格遵守有關(guān)的施工制度，相關(guān)的技術(shù)人員也沒有嚴(yán)格按照相關(guān)的技術(shù)方法和標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行施工操作，這些因素都影響了鐵路工程的質(zhì)量，導(dǎo)致鐵路線路在建設(shè)完成并投入使用后，線路強(qiáng)度不夠，達(dá)不到工程預(yù)期的承載力，從而引發(fā)各種事故。
2 施工部門前期準(zhǔn)備工作不足、單位間配合差。鐵路施工前如果沒有做好充分的準(zhǔn)備工作，就會(huì)直接影響到施工的進(jìn)程和施工質(zhì)量，鐵路施工工程涉及到施工、設(shè)計(jì)和設(shè)備管等多個(gè)部門和單位，同時(shí)也涉及到線路系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)以及信號系統(tǒng)等多種設(shè)備，可以說是是一項(xiàng)非常復(fù)雜又系統(tǒng)的工程。在施工前的準(zhǔn)備工作中，如果不能充分調(diào)試好設(shè)備，協(xié)調(diào)好單位和部門，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會(huì)導(dǎo)致工程的后續(xù)工作不能順利開展。且施工的準(zhǔn)備工作做不好的話，還會(huì)在施工過程中出現(xiàn)各種延誤事故。任何一個(gè)部門如果沒有做好管理準(zhǔn)備工作，都會(huì)導(dǎo)致后續(xù)單位無法正常作業(yè)，特別是在營業(yè)線的施工中，需要多個(gè)單位的參與，并且積極配合，任何一個(gè)單位出現(xiàn)問題，都會(huì)造成經(jīng)濟(jì)和時(shí)間的浪費(fèi)，同時(shí)也影響了工程的施工進(jìn)度以及質(zhì)量控制，最終影響了鐵路運(yùn)輸安全。
3 施工計(jì)劃隨意調(diào)整、變更。已經(jīng)編制完成和落實(shí)的施工計(jì)劃是不能進(jìn)行隨意更改的，一般工程為了節(jié)約成本，在施工計(jì)劃的安排上一般都比較緊湊，若隨意調(diào)整施工計(jì)劃、增加施工內(nèi)容，就會(huì)在很大程度上增加工程的安全風(fēng)險(xiǎn)，而且，鐵路施工又是非常復(fù)雜的工程項(xiàng)目，涉及到相當(dāng)多的部門、單位以及施工設(shè)備，所以在信息的傳遞和交流方面就相對滯后，若不恰當(dāng)?shù)膶κ┕び?jì)劃進(jìn)行調(diào)整，隨意增加施工內(nèi)容，就會(huì)導(dǎo)致施工中信息的調(diào)整不同步，安全措施跟新的施工計(jì)劃不同步，從而就會(huì)很容易導(dǎo)致施工事故發(fā)生，增加工程安全風(fēng)險(xiǎn)。
二 加強(qiáng)鐵路施工安全管理的措施
1 在鐵路施工前期嚴(yán)格做好準(zhǔn)備工作。充分做好鐵路施工前的各種準(zhǔn)備工作，是保證工程順利完成施工目標(biāo)、確保工程運(yùn)輸安全的前提條件，所以就要求施工企業(yè)要提前制定好合理的施工程序，采取有效的施工技術(shù)，在工程施工前，對所有參加作業(yè)的人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，搞清楚工程作業(yè)中存在的疑點(diǎn)，嚴(yán)禁帶問題進(jìn)行作業(yè)。同時(shí)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)也要針對施工過程中運(yùn)輸組織的方法以及可能出現(xiàn)的運(yùn)輸事故等，制定合理的應(yīng)急處理預(yù)案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，搞好施工協(xié)調(diào)工作。另外，鐵路運(yùn)輸企業(yè)還要同有關(guān)的運(yùn)營線路作業(yè)的單位，簽訂相關(guān)的施工安全協(xié)議，明確各自的義務(wù)與責(zé)任，同時(shí)對施工的關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行核對，確保施工過程中采取的相關(guān)安全措施準(zhǔn)確到位，保證施工安全。
2 建立完善的施工監(jiān)督檢查責(zé)任制。這就要求鐵路施工單位同有關(guān)的對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理的公司、進(jìn)行鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)管的人員，各自明確其責(zé)任，各司其職。若質(zhì)量監(jiān)理公司發(fā)現(xiàn)施工過程中存在安全隱患以及不符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，要及時(shí)向鐵路施工單位提出相應(yīng)的整改措施，同時(shí)，有關(guān)安全監(jiān)理的人員一旦發(fā)現(xiàn)工程中存在安全隱患，也有權(quán)利要求施工單位停止施工。如果施工單位不能及時(shí)停止施工，對各種問題進(jìn)行整頓的話，那么之后發(fā)生的安全事故則由施工單位承擔(dān)后果，但是對于因監(jiān)督不力導(dǎo)致的工程事故，就要由有關(guān)安全監(jiān)理的人員來承擔(dān)其責(zé)任，另外，如果由于鐵路交通質(zhì)量埋下的交通事故隱患，引起交通事故的，就要由施工單位和質(zhì)量監(jiān)理公司共同來承擔(dān)責(zé)任。
3 進(jìn)一步強(qiáng)化鐵路施工中各卑位和部門的整體配合。目前，在我國的鐵路建設(shè)工作中，存在施工企業(yè)與相關(guān)管理部門“脫鉤”的現(xiàn)象，由于各方立場不同，所以對問題進(jìn)行考慮的角度也不同，鐵路施工企業(yè)通常重視在施工過程中盡可能的減少一些不利因素的影響，保證施工方便，而對于鐵路運(yùn)輸企業(yè)來說，則重點(diǎn)考慮減少施工過程中影響其正常運(yùn)輸?shù)囊蛩兀Ｕ翔F路運(yùn)輸安全，因此，為了更好地滿足雙方企業(yè)的要求，就需要找到一個(gè)平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)施工方案。在鐵路的施工過程中，要涉及到施工、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、供電、電務(wù)、工務(wù)、機(jī)務(wù)、車務(wù)等大量單位，這也需要各部門能夠在統(tǒng)一指揮下，樹立保整體、促大局的意識(shí)，不隨意拖延時(shí)間，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定完成施工任務(wù)，確保施工可以更加有序、安全地推進(jìn)。
4 完善經(jīng)濟(jì)處罰制度。為了確保鐵路施工的安全，施工單位與有關(guān)監(jiān)理的單位不僅要簽訂安全協(xié)議，還要在協(xié)議中明確相關(guān)的處罰標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，在違反規(guī)定而造成的施工事故和安全隱患問題上，要達(dá)成統(tǒng)一共識(shí)，經(jīng)濟(jì)處罰制度可以很好地約束各單位的施工行為，從而可以減小施工風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)良好的施工安全管理。
三 結(jié)語
總之，加強(qiáng)鐵路施工中的安全管理工作，保障鐵路施工的安全，對鐵路在其運(yùn)輸過程中的安全、維護(hù)鐵路正常的運(yùn)輸秩序方面都具有重要意義。在我國當(dāng)前的鐵路中，高速旅客列車同重載貨物列車存在嚴(yán)重混跑的現(xiàn)象，且列車的速度快、運(yùn)輸密度大，所以對鐵路線路質(zhì)量和安全就提出了更高要求，鐵路施工直接影響著鐵路運(yùn)輸組織，所以，要妥善處理好施工與安全、監(jiān)督與配合、局部與整體的關(guān)系，確保鐵路施工可以順利完成。
參考文獻(xiàn)：
【1】李寶明.加強(qiáng)鐵路施工安全管理的對策探討「J].鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2011（06）。
【2】林峰.鐵路營業(yè)線施工安全存在的問題及其對策[J].鄭鐵科技通訊，2009（02）。
【3】雷來源. 略論鐵路施工安全管理中存在的問題及對策 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》，2011（26）.
姓名：張劍；出生年月：1981年9月；性別：男；民族：漢；職稱：道路橋梁工程師初級職稱；學(xué)歷：本科；研究方向：道路與橋梁工程；供職單位：中交路橋華東工程有限公司；
關(guān)鍵詞：鐵路；隧道；橋梁；路基；安全管理
Abstract: railway construction process, due to the external environment, the construction personnel quality, management level comprehensive many factors, such as the security hidden danger everywhere, to take effective management and technical measures, avoid the happening of the accident in the railway construction project management is most concerned about one of the problems. In this paper, the general measures of safety management of railway engineering projects construction management analysis, and respectively from three aspects as tunnel, bridge and roadbed are respectively proposed the safety control measures.
Key words: railway; The tunnel; Bridge; Subgrade; The safety management
中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號：2095-2104(2013)
一、鐵路施工安全管理一般措施
（一）落實(shí)施工安全管理責(zé)任
確保施工安全是頭等大事。各部門要牢固樹立安全意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，正確制定施工方案，建立健全安全責(zé)任制，落實(shí)安全措施和責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究制度。做到分工明確，責(zé)任清楚，措施具體，管理到位。施工單位是施工安全的主體，承擔(dān)施工安全的主體責(zé)任。施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，科學(xué)制定施工方案，建立完善的施工安全責(zé)任制，落實(shí)施工安全措施和責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究；應(yīng)嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工，認(rèn)真落實(shí)實(shí)施工安全措施。 因施工造成設(shè)備損壞和影響行車安全構(gòu)成鐵路交通事故的，視具體情況，施工單位要承擔(dān)全部或主要責(zé)任。
（二）統(tǒng)一資料標(biāo)準(zhǔn)、完善安全管理
安全資料是安全管理的重要組成部分，對于指導(dǎo)現(xiàn)場安全管理起著重要的作用，同時(shí)也是一個(gè)項(xiàng)目安全管理水平的真實(shí)寫照。為了加強(qiáng)鐵路工程建設(shè)的安全管理，鐵路項(xiàng)目部對各施工單位的資料管理進(jìn)行統(tǒng)一的要求，要求各施工單位建立健全各項(xiàng)安全管理制度；完善相關(guān)安全操作規(guī)程、保障措施；做好應(yīng)急預(yù)案、環(huán)、水保方案、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告及項(xiàng)目部管理人員配備的報(bào)審工作；收集整理安全日志，例會(huì)記錄，安全檢查、考評，反“三違”，進(jìn)場人員、機(jī)械，勞保用品發(fā)放等記錄和臺(tái)賬；收集勞務(wù)隊(duì)的合同、安全協(xié)意以及各勞務(wù)隊(duì)的資質(zhì)證、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證等證明備案；為所有進(jìn)場作業(yè)人員購買意外傷害險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等，同時(shí)要求安全資料做到及時(shí)性，和工程進(jìn)度同步。
（三）加強(qiáng)應(yīng)急管理
“安全第一，預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的原則，建立事故應(yīng)急救援體系、制定應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練是保障安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重大舉措。如消防、防洪、觸電、高處墜落、坍塌事故等基本應(yīng)急預(yù)案，還有爆炸、食物中毒、營業(yè)線事故等重大應(yīng)急預(yù)案。制定預(yù)案時(shí)，應(yīng)充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員、危險(xiǎn)源的具體條件，針對各風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)目標(biāo)制定具體的應(yīng)急措施。應(yīng)急預(yù)案的制定對及時(shí)、有效地進(jìn)行安全應(yīng)急救援提供了保障。
（四）落實(shí)員工安全培訓(xùn)計(jì)劃
所有新員工必須進(jìn)行“三級安全教育”培訓(xùn)并考核合格后方準(zhǔn)安排工作，新職、轉(zhuǎn)換崗位必須進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，考核合格后方可上崗工作。加強(qiáng)對勞務(wù)工的安全生產(chǎn)教育。項(xiàng)目經(jīng)理部對勞務(wù)工按照先培訓(xùn)后上崗的原則，加強(qiáng)勞務(wù)工的安全生產(chǎn)教育，記名建檔，符合作業(yè)崗位任職標(biāo)準(zhǔn)方準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)。施工中按照工作內(nèi)容進(jìn)行施工前的安全交底教育。
（五）加強(qiáng)特種作業(yè)管理
1、特種作業(yè)人員必須持證上崗。對特種作業(yè)人員進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，考核不合格者嚴(yán)禁上崗。加強(qiáng)現(xiàn)場證件檢查，無證或證件過期者，一律禁止作業(yè)。
2、嚴(yán)格特種作業(yè)和大型機(jī)械設(shè)備管理，加強(qiáng)現(xiàn)場檢查和監(jiān)督。現(xiàn)場作業(yè)嚴(yán)格遵守《特種作業(yè)和機(jī)械設(shè)備安全管理制度》、《大型機(jī)械設(shè)備安全管理辦法》，嚴(yán)格依據(jù)《崗位安全操作規(guī)程》進(jìn)行操作。
3、機(jī)械設(shè)備必須按要求及時(shí)保養(yǎng)、維修，保養(yǎng)、維修記錄齊全，嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備超負(fù)荷或帶病作業(yè)；指定專人負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)維修檢查，并有檢查記錄及時(shí)反饋；
4、起重機(jī)械作業(yè)必須設(shè)專人指揮，專人防護(hù)；嚴(yán)禁作業(yè)區(qū)域站人，非作業(yè)人員不得靠近。
5、建立特種設(shè)備、大型機(jī)械設(shè)備、特種作業(yè)人員管理臺(tái)賬，建立大型機(jī)械設(shè)備作業(yè)跟班制度，動(dòng)態(tài)掌握現(xiàn)場信息。
二、鐵路隧道施工安全管理
（一）做好超前地質(zhì)預(yù)報(bào)工作必須嚴(yán)格按照隧道施工地質(zhì)預(yù)報(bào)方案進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，為正確地選擇斷面大小、襯砌類型、施工方法、支護(hù)參數(shù)提供依據(jù)，指導(dǎo)施工。
（二）打眼是要確認(rèn)打眼位置、數(shù)量，以防止出現(xiàn)少打眼等現(xiàn)象，并且還要對抵鉆和卡鉆等情況進(jìn)行時(shí)時(shí)監(jiān)測，以此確認(rèn)圍巖的完整性。爆破施工時(shí)要注意炸藥量是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，還要避免欠挖和超挖的情況出現(xiàn)，掌握好掘進(jìn)尺度，在爆破開始前必須讓相關(guān)施工人員移到安全區(qū)。
（三）初次支護(hù)包括了立鋼支撐、置錨桿、放鋼筋網(wǎng)、噴射混凝土等過程，隧道工程施工時(shí)，各管理機(jī)構(gòu)組織要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理，立鋼支撐要嚴(yán)格控制鋼支撐每步的間距，確保支撐部位牢靠的焊接，置錨桿時(shí)要控制置入錨桿長度、角度和數(shù)量，令其符合規(guī)范設(shè)計(jì)要求，同時(shí)要防止圍巖碎塊高空墜落導(dǎo)致的人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失，噴射混凝土施工時(shí)則要定時(shí)檢查混凝土的開裂現(xiàn)象，當(dāng)出現(xiàn)異常情況時(shí)，要把情況如實(shí)的向相關(guān)單位上報(bào)反映，同時(shí)討論制定合理解決方案。
（四）做好監(jiān)控量測及洞內(nèi)觀察工作。隧道施工過程中，對圍巖和支護(hù)系統(tǒng)的穩(wěn)定狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測，為調(diào)整噴錨支護(hù)和二次砼襯砌的參數(shù)提供依據(jù)，確保隧道施工的安全、經(jīng)濟(jì)、快速。監(jiān)控量測是隧道施工管理中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，是施工安全與質(zhì)量的保障。洞內(nèi)觀察的內(nèi)容包括：工作面附近圍巖巖性、斷層破碎帶、變質(zhì)帶及巖石種類的觀察；節(jié)理發(fā)育程度、接觸面充填物的性質(zhì)、開挖面穩(wěn)定狀態(tài)的觀察；開挖面有無松散坍塌剝落現(xiàn)象，有無地下水等觀察。若發(fā)現(xiàn)異常情況必須立即采取措施進(jìn)行處理
三、鐵路橋涵施工安全管理
（一）橋涵工程施工的輔助結(jié)構(gòu)、臨時(shí)工程等，均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定做好安全防護(hù)措施。各項(xiàng)安全設(shè)施完成后，應(yīng)經(jīng)檢驗(yàn)合格，方能使用。
（二）特殊結(jié)構(gòu)的橋涵，采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備時(shí)，必須制定相應(yīng)的有針對性的安全技術(shù)措施，通過試驗(yàn)和檢驗(yàn)，證明可行后方可實(shí)施。
（三）橋涵工程施工，應(yīng)盡量避免雙層或多層同時(shí)作業(yè)，當(dāng)無法避免而必須雙層同時(shí)作業(yè)或通車及行人等立體施工時(shí)，應(yīng)設(shè)防護(hù)棚、防護(hù)網(wǎng)、防撞裝置和醒目的警示標(biāo)志、信號等，切實(shí)做好安全防護(hù)措施。
（四）遇有六級，含六級以上大風(fēng)等惡劣天氣時(shí)，應(yīng)停止高處露天作業(yè)、纜索吊裝及大型構(gòu)件起重吊裝等作業(yè)。
四、鐵路路基施工安全管理
（一）基坑支護(hù)及開挖工程
1、基礎(chǔ)開挖必須采取支護(hù)措施，支護(hù)必須滿足強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性要求。基坑頂面應(yīng)提前做好地面防、排水設(shè)施。
2、基坑頂有動(dòng)載時(shí)，坑口邊緣與動(dòng)載間的安全距離應(yīng)根據(jù)基坑深度、坡度、地質(zhì)和水文條件及動(dòng)載大小等情況確定，且不應(yīng)小于1.0m，必要時(shí)應(yīng)采取其他措施。
3、在土石松動(dòng)地層或在粉、細(xì)砂層中開挖基坑時(shí)，應(yīng)先做好安全防護(hù)；
4、基礎(chǔ)開挖時(shí)，應(yīng)觀測坡面穩(wěn)定情況。當(dāng)發(fā)現(xiàn)坑沿頂面出現(xiàn)裂縫、坑壁松塌或遇涌水、涌沙時(shí)，應(yīng)立即停止施工，加固處理后，方可繼續(xù)施工。
5、基坑采用降排水法降低水位時(shí)，對降低水位區(qū)域的建（構(gòu)）筑物可能產(chǎn)生沉降，應(yīng)加強(qiáng)觀測，必要時(shí)采取防范措施。
6、在排水過程中當(dāng)出現(xiàn)大量砂漏、圍堰裂縫漏水較大、圍堰內(nèi)側(cè)坍塌等情況時(shí)，應(yīng)暫停抽水，采取加固措施。
（二）模板安裝
1、安裝模板時(shí)操作人員應(yīng)有可靠的落腳點(diǎn)，并應(yīng)站在安全地點(diǎn)進(jìn)行操作。
2、支模應(yīng)按規(guī)定的作業(yè)程序進(jìn)行，模板未固定前不得進(jìn)行下一道工序。
3、模板及其支架在安裝過程中，必須設(shè)置防傾覆的臨時(shí)固定設(shè)施。
4、現(xiàn)澆多層構(gòu)筑物時(shí)，應(yīng)采取分段支撐的方法。
5、側(cè)模在混凝土強(qiáng)度能保證其表面及棱角不因拆除模板而損壞后方可拆除。
6、底模應(yīng)在同一部位同條件養(yǎng)護(hù)的混凝土試塊強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)要求后方可拆除。
結(jié)束語
安全施工管理是工程建設(shè)的靈魂和生命,是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展、提升經(jīng)濟(jì)效益的重要保障。鐵路施工單位有責(zé)任有義務(wù)在各個(gè)環(huán)節(jié)重視安全工作，以防為主，依靠科學(xué)，規(guī)范管理，不斷提高我國鐵路橋梁建設(shè)安全水平,以期有利于鐵路隧道工程的安全完工。
參考文獻(xiàn)
[1]TB10303—2009.鐵路橋涵工程施工安全技術(shù)規(guī)程[S].2009.
[2]胡建惠.如何做好橋梁施工的質(zhì)量與安全控制[J].中小企業(yè)管理與科技,2009(06).
關(guān)鍵詞：施工管理；鐵路工程建設(shè)；問題；對策
1鐵路工程建設(shè)施工管理存在的問題
1.1施工管理體系不完善
我國鐵路工程建設(shè)雖然已經(jīng)取得了世界矚目的成績，但是鐵路工程建設(shè)施工管理的發(fā)展時(shí)間比較短，許多施工管理方面的理念和理論知識(shí)都借鑒于發(fā)達(dá)國家，缺乏與我國實(shí)際國情的結(jié)合，導(dǎo)致相關(guān)理論知識(shí)和施工管理體系不完善。鐵路工程建設(shè)過程中，為促進(jìn)施工管理體系的進(jìn)一步完善，要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人明確各部門和管理人員的職責(zé)，各部門領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)自己的職責(zé)對工作人員進(jìn)行合理配置，同時(shí)，各部門間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作［1］。然而，鐵路工程項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)過程中，許多施工企業(yè)為了降低人工費(fèi)而減少人員編制，很多工作人員身兼數(shù)職，因此，完善施工管理體系的這些要求難以得到有效落實(shí)。
1.2施工安全管理問題
安全是任何工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)的首要問題，鐵路工程建設(shè)更是如此。一般而言，鐵路工程建設(shè)具有施工人員離散性大、沿線長、施工點(diǎn)多、施工材料用量大等特點(diǎn)，因此，鐵路工程建設(shè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)因素也比較多，為了防止安全事故的發(fā)生，要加強(qiáng)安全教育工作的開展，提高施工人員的安全意識(shí)，將安全管理制度和責(zé)任制度落實(shí)到位［2］。然而，當(dāng)前鐵路工程建設(shè)中，許多施工單位的安全管理制度和責(zé)任制度沒有得到有效落實(shí)，安全培訓(xùn)工作也不到位，導(dǎo)致施工中存在大量的安全隱患。
1.3施工質(zhì)量管理問題
鐵路工程建設(shè)中，施工質(zhì)量管理問題突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，市場準(zhǔn)入機(jī)制混亂。市場準(zhǔn)入機(jī)制混亂是針對施工單位而言的，有些地區(qū)參與鐵路工程建設(shè)的施工單位資質(zhì)不達(dá)標(biāo)，甚至有些施工單位無證作業(yè)，對鐵路工程施工質(zhì)量造成了嚴(yán)重的不良影響；第二，質(zhì)量管理體系不健全。我國鐵路工程建設(shè)現(xiàn)行的質(zhì)量管理體系是基于傳統(tǒng)的質(zhì)量管理體系進(jìn)行改革和創(chuàng)新得到的，其中一些內(nèi)容無法滿足現(xiàn)代鐵路工程建設(shè)質(zhì)量管理的要求，導(dǎo)致鐵路工程施工質(zhì)量受到不利影響；第三，約束機(jī)制不完善。鐵路工程施工質(zhì)量管理通常采用逐層放權(quán)的方式進(jìn)行，這種管理方式不利于總公司對施工單位的管理，同時(shí)也造成了基層管理人員質(zhì)量意識(shí)薄弱，對施工質(zhì)量管理產(chǎn)生了不利影響；第四，不遵守正規(guī)施工流程。有些施工單位未嚴(yán)格按照正規(guī)施工流程進(jìn)行鐵路工程建設(shè)，例如，沒有充分分析和研究施工方案的可行性，對施工現(xiàn)場情況（地理環(huán)境、水文條件等）勘察不全面、不深入，隨意進(jìn)行設(shè)計(jì)變更或更改施工方案，未嚴(yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行以及忽視質(zhì)量驗(yàn)收工作等等，都可能會(huì)導(dǎo)致鐵路工程施工質(zhì)量受到不利影響。
1.4施工人員職業(yè)素質(zhì)低下
人們對鐵路工程建設(shè)質(zhì)量要求比較高，因此，鐵路工程建設(shè)要求施工人員要具備較高的施工技術(shù)水平和職業(yè)素養(yǎng)。但是，就目前而言，大部分參與鐵路工程建設(shè)的施工人員的職業(yè)素質(zhì)比較低，專業(yè)技術(shù)水平不高，故而，鐵路工程建設(shè)應(yīng)該充分關(guān)注施工人員的整體職業(yè)素質(zhì)。
2鐵路工程建設(shè)施工管理存在問題的對策
2.1構(gòu)建完善的施工管理體系
施工單位應(yīng)該以現(xiàn)有的施工管理體系為基礎(chǔ)，充分考慮鐵路工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和具體情況，對施工管理體系進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化，使得施工管理體系與鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況相吻合，從而促進(jìn)施工管理工作有效性的提高，避免施工管理問題的發(fā)生。具體而言，鐵路工程建設(shè)前，施工單位應(yīng)該充分了解當(dāng)前鐵路工程施工管理的現(xiàn)狀，深入分析類似鐵路工程項(xiàng)目施工管理中出現(xiàn)的問題，并結(jié)合現(xiàn)代鐵路工程建設(shè)的特點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善現(xiàn)行的施工管理體系。其次，施工單位在施工管理體系構(gòu)建中要明確各部門的職責(zé)，制定有效的制度促進(jìn)各部門間的溝通，確保各項(xiàng)管理工作都能夠落實(shí)到位，施工管理體系的作用得到充分發(fā)揮［3］。
2.2加強(qiáng)安全管理
鐵路工程建設(shè)中，施工安全管理是施工管理工作的重要內(nèi)容，施工單位必須要充分關(guān)注施工安全管理。首先，加強(qiáng)安全管理制度和責(zé)任制度的制定和實(shí)施，明確各崗位的安全職責(zé)，定期組織施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，通過有關(guān)制度的落實(shí)和就增強(qiáng)施工人員安全意識(shí)，保障施工人員安全，防治安全事故發(fā)生。其次，強(qiáng)化安全檢查。施工單位必須要重視安全管理部門作用的發(fā)揮，要求安全管理人員嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求對施工現(xiàn)場安全進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患并消除，防止安全事故發(fā)生。最后，加強(qiáng)安全宣傳和安全防護(hù)技術(shù)優(yōu)化，通過宣傳欄、警示語或條幅進(jìn)行安全宣傳，增強(qiáng)施工人員安全意識(shí)，并根據(jù)施工現(xiàn)場需求進(jìn)行安全防護(hù)技術(shù)優(yōu)化，為施工安全提供保障，防止安全事故發(fā)生。
2.3強(qiáng)化施工質(zhì)量管理
首先，政府有關(guān)部門要加強(qiáng)市場準(zhǔn)入機(jī)制的完善，鐵路建設(shè)單位在招標(biāo)時(shí)要對施工單位的資質(zhì)和相關(guān)資料證書進(jìn)行嚴(yán)格核實(shí)，選擇綜合實(shí)力雄厚的施工單位，以保證施工質(zhì)量。其次，施工單位應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)代鐵路工程建設(shè)的發(fā)展，創(chuàng)新質(zhì)量管理體系，摒棄那些影響施工質(zhì)量的傳統(tǒng)質(zhì)量管理體系內(nèi)容。再次，完善約束機(jī)制。鐵路工程建設(shè)單位可以成立一個(gè)專門負(fù)責(zé)施工質(zhì)量管理的小組，小組成員應(yīng)挑選那些施工技術(shù)水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富和責(zé)任感強(qiáng)的人，同時(shí)，完善質(zhì)量管理體制，強(qiáng)化總公司對施工單位的管理力度。最后，施工單位必須要嚴(yán)格按照施工流程進(jìn)行施工。鐵路工程施工前，施工單位必須要對施工方案和施工圖紙的可行性進(jìn)行充分分析和深入研究，對施工現(xiàn)場的地質(zhì)、水文和氣候等條件進(jìn)行全面、深入的調(diào)研；施工中要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行設(shè)計(jì)變更或更改施工方案，加強(qiáng)施工工藝和技術(shù)的控制，積極采用先進(jìn)的施工材料和設(shè)備；施工后先自己對施工質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，然后配合質(zhì)量驗(yàn)收人員完成驗(yàn)收工作等等，從而促進(jìn)鐵路工程施工質(zhì)量的提高。
2.4提高施工人員綜合素質(zhì)
施工人員管理也是鐵路工程建設(shè)施工管理的重要內(nèi)容之一。為保障施工管理質(zhì)量和鐵路工程建設(shè)的順利進(jìn)行，必須要重視施工人員綜合素質(zhì)的提高。首先，加強(qiáng)施工人員專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，提高他們的技術(shù)水平，促進(jìn)施工效率和質(zhì)量的提高；其次，加強(qiáng)施工人員職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，使他們充分認(rèn)識(shí)到自己工作的價(jià)值和意義，增強(qiáng)他們的責(zé)任感，自覺的參與到施工管理工作中，促進(jìn)施工管理工作的順利進(jìn)行。最后，充分重視管理人員的培訓(xùn)，提高他們的技術(shù)水平和管理水平，更新他們的管理理念和工作方式，確保其更好的完成管理工作，提高施工管理工作質(zhì)量。
3結(jié)語
總而言之，當(dāng)前我國鐵路工程建設(shè)施工管理中仍然存在著施工管理體系不完善、施工人員職業(yè)素質(zhì)低下以及施工安全管理和質(zhì)量管理不善等問題。鐵路工程建設(shè)需要多個(gè)單位的協(xié)調(diào)配合，通過構(gòu)建完善的施工管理體系，提高施工人員綜合素質(zhì)以及加強(qiáng)施工安全管理和質(zhì)量管理等措施，促進(jìn)施工管理質(zhì)量提高，保證鐵路工程的施工效率、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
［1］劉亞民.鐵路工程建設(shè)施工管理存在的問題及對策分析［J］.經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2017（17）：316-316.
