時(shí)間：2022-02-04 21:29:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工作情況報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
今年，我辦根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《四川省貫徹<中華人民共和國政府信息公開條例>實(shí)施辦法（試行）》的要求，緊緊圍繞“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，認(rèn)真做好政務(wù)信息公開工作，現(xiàn)將我辦今年度政務(wù)信息公開工作情況報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制
我辦高度重視信息公開工作，將政府信息公開工作與日常工作相結(jié)合，確保工作有專門機(jī)構(gòu)，責(zé)任到崗，責(zé)任到人。一是成立了以市民族辦主任劉勇為組長的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，工作人員具體抓，責(zé)任到頭”的工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作體系。二是建立健全信息公開機(jī)制。通過建立健全政務(wù)公開責(zé)任、審核、反饋、備案和監(jiān)督等制度，促進(jìn)政務(wù)信息公開工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。
二、今年政務(wù)信息公開情況
今年，我辦主動(dòng)公開政務(wù)信息30條，其中文件信息類5條，民族資金安排使用類23條，政務(wù)工作信息類2條。公開的內(nèi)容主要以民族資金的使用為主。一是信息管理制度嚴(yán)密。我辦對政務(wù)信息公開的范圍、政務(wù)信息公開的內(nèi)容、政務(wù)信息公開的形式、政務(wù)信息公開的制度等作了進(jìn)一步的明確。按照工作人員初審、分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核、主要領(lǐng)導(dǎo)簽批的層層審核制度規(guī)范運(yùn)作,及時(shí)做好政務(wù)信息公開以及已公開內(nèi)容存檔備查工作。二是信息公開時(shí)間及時(shí)。針對公開內(nèi)容的不同情況，確定公開時(shí)間，做到常規(guī)性工作定期公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開，固定性工作長期公開。三是信息公開重點(diǎn)突出。我辦堅(jiān)持把群眾最關(guān)心、最需要了解的事項(xiàng)公開作為政務(wù)信息公開的重點(diǎn),加大推行政務(wù)公開的力度。
三、主要存在的問題和改進(jìn)措施
我辦政府信息公開工作在今年取得了一定成績，但與公眾的需求還存在差距，公開內(nèi)容的及時(shí)性、全面性、主動(dòng)性以及公開形式的便民性等還需要在今后工作中加以改進(jìn)。一是主動(dòng)公開的政府信息涉及面不寬、量不大；二是信息更新不均衡；三是涉及便民服務(wù)方面的信息較少；四是信息質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。
年，我辦將進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開的宣傳，建立完善政府信息公開工作制度，提高機(jī)關(guān)工作透明度，及時(shí)加強(qiáng)政務(wù)信息公開，擴(kuò)大信息公開面，特別是加強(qiáng)政策法規(guī)方面和涉及民族團(tuán)結(jié)的信息公示，建立定期溝通機(jī)制，通過網(wǎng)絡(luò)搭建起與群眾溝通的橋梁，充分展示我市民族工作服務(wù)窗口，提升工作服務(wù)水平，推動(dòng)我市民族工作有序、有效進(jìn)行。
一、2019年工作開展情況
2019年我縣四城聯(lián)創(chuàng)工作圍繞“年內(nèi)通過國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城驗(yàn)收”工作目標(biāo)以完善城市功能、整治市容環(huán)境、規(guī)范城市管理、提升城市品位為抓手，全面推進(jìn)四城聯(lián)創(chuàng)工作，各項(xiàng)創(chuàng)建工作按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。
（一）圓滿完成既定目標(biāo)任務(wù)
1. 年初通過了省衛(wèi)復(fù)審，為順利創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城奠定了基礎(chǔ)。
2. 3月份完成了國衛(wèi)資料匯編，并通過了省級資料評審。
3. 6月底接受了創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城省級暗訪。隨后，按照反饋意見積極開展整改工作，全力準(zhǔn)備迎接國家衛(wèi)生縣城省級技術(shù)評估。
4. 8月底高分通過了創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城省級技術(shù)評審；第四季度即將接受國家級暗訪。
5. 10月中旬，接受了住建部組織的國家園林縣城創(chuàng)建工作現(xiàn)場踏查，即將迎來最總的綜合評審。
（二）開展的主要工作
1.加快硬件設(shè)施建設(shè)。按照國衛(wèi)指標(biāo)要求，結(jié)合我縣工作實(shí)際，今年重點(diǎn)開展了農(nóng)貿(mào)市場、建筑垃圾填埋場、垃圾屋、停車場、公廁等項(xiàng)目建設(shè)。目前，中心農(nóng)貿(mào)市場基本建成；新綠洲農(nóng)貿(mào)市場西側(cè)6層交易大廳主體基本完工；南關(guān)菜場搬遷工程已完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，建好工地圍擋，即將開工建設(shè)；建筑垃圾填埋場基本完工，等待工程驗(yàn)收；建成糞便無害化處理場，即將投入使用；建成無害化公廁3座（二保廠門前、便面大廳西側(cè)、南環(huán)路狀元府邸路東）；蓮湖大街中段停車場（原婦幼院）已建成使用；二保廠門前、溫泉南路西段、城關(guān)街道辦西側(cè)3處垃圾屋已經(jīng)建設(shè)完工；相繼完成了城關(guān)街道南韓村、東華街道皂角村來福組、永岳組的巷道硬化任務(wù)，城中村面貌得到明顯改善。
2.改善提升市容市貌。以項(xiàng)目工作組和街區(qū)包聯(lián)為為抓手，持續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治。堅(jiān)持主干街路“一日兩掃”，全天保潔，持續(xù)開展每周五“整治日”和每月第一周“整治周”活動(dòng)，清理亂貼亂畫、清洗門頭牌匾，落實(shí)“門前五包”；繼續(xù)對占道經(jīng)營、出店經(jīng)營等進(jìn)行專項(xiàng)整治；巡回檢查破損廣告、亂貼亂畫等現(xiàn)象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)整治；不斷巡回檢查城區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車輛的亂停亂放問題，引導(dǎo)糾正群眾自覺將非機(jī)動(dòng)車停放到合適位置，對機(jī)動(dòng)車亂停亂放問題加大處罰力度，確保城區(qū)交通順暢；同時(shí)，積極配合縣人大、縣政協(xié)做好城市管理工作的視察調(diào)研，對工作中的“疑難雜癥”積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門會(huì)診，合力解決存在問題。
3.持續(xù)整治環(huán)境衛(wèi)生。成立了城關(guān)、東華兩個(gè)街道市容站，重點(diǎn)整治城中（郊）村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、老舊小區(qū)、家屬院、停產(chǎn)廠區(qū)等環(huán)境衛(wèi)生，城中村背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改善；開展了城區(qū)所有企事業(yè)單位機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生督查評比，在全縣152家企事業(yè)單位中評選出“衛(wèi)生示范單位”17家；全面督促火車站、汽車站、醫(yī)院、學(xué)校等窗口單位落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)，經(jīng)反復(fù)督促檢查，城區(qū)窗口單位各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)基本達(dá)到國衛(wèi)要求。
4.全面落實(shí)健康教育。按照國衛(wèi)創(chuàng)建指標(biāo)要求，完成了石川河公園的健康步道設(shè)置；組織了“富平縣第二屆迎新春全民健康跑”活動(dòng)，正在落實(shí)干部職工的“工間操”。結(jié)合健康城市年度評價(jià)，在全縣所有機(jī)關(guān)單位扎實(shí)開展健康機(jī)關(guān)示范建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部職工身心健康，帶動(dòng)全縣健康水平不斷提升。堅(jiān)持“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的原則，組織召開了“校園傳染病防控專題會(huì)”，分批下鄉(xiāng)普及結(jié)核病防治知識，開展布病防控專題培訓(xùn)會(huì)，結(jié)合“5.31世界無煙日”在縣文化中心廣場開展“煙草和肺部健康”專題簽名活動(dòng)。
5.強(qiáng)化飲食安全監(jiān)管。集中對全縣的供水單位、餐飲業(yè)及所有“六小”行業(yè)進(jìn)行全面排查。督促所有機(jī)關(guān)食堂完善餐飲業(yè)的經(jīng)營手續(xù)，規(guī)范了食堂管理制度，彌補(bǔ)了機(jī)關(guān)食堂管理盲區(qū)。規(guī)范管理城區(qū)供水企業(yè)，落實(shí)了杜村水廠、焦村水廠等供水單位的水質(zhì)檢測，保證了城區(qū)居民的飲水安全。集中對小餐飲、小美發(fā)、小旅館、小網(wǎng)吧、小洗浴、小歌舞廳等進(jìn)行全面排查，從細(xì)節(jié)處出發(fā)，規(guī)范從業(yè)行為，完善“三防”設(shè)施，全面落實(shí)量化分級管理，量化分級管理率基本達(dá)到90%以上。同時(shí)，在餐飲業(yè)建立了二維碼評價(jià)體系，落實(shí)了廣大群眾的監(jiān)督管理。利用政府購買服務(wù)的形式，對全縣公共場所、“六小”門店等進(jìn)行了病媒生物集中消殺。
6.不斷提升綠化亮化檔次。緊抓春季有利時(shí)機(jī)，對南韓大街、富昌大道等主干街路的行道樹、綠籬等進(jìn)行補(bǔ)植、修剪、養(yǎng)護(hù)，在樹坑設(shè)置了防塵網(wǎng)，解決了黃土裸露現(xiàn)象。開展了全縣亮化設(shè)施的排查檢修工作，并在主干街路的路燈桿上設(shè)置了“小柿人”燈飾，融入我縣特色文化，在提升亮化檔次的同時(shí)，形成了別具一格的亮化風(fēng)景線。
7.全面啟動(dòng)創(chuàng)森工作。10月18日，組織召開了我縣創(chuàng)建省級森林城市工作推進(jìn)會(huì)，安排部署了2019年的創(chuàng)森工作任務(wù)，明確了各成員單位的工作職責(zé)，進(jìn)一步加快推進(jìn)我縣的創(chuàng)森工作。
（三）工作措施
1.對標(biāo)排查，制定科學(xué)合理的工作方案。年初，創(chuàng)建辦對照各項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)排查，全面掌握工作中的缺項(xiàng)漏項(xiàng)及薄弱環(huán)節(jié)，確定并下達(dá)了各單位2019年創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)及階段性工作安排，確保各個(gè)單位任務(wù)明確。
2.落實(shí)機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。圍繞省衛(wèi)復(fù)審、國衛(wèi)省級技術(shù)評估、創(chuàng)建國家園林縣城等三大工作任務(wù)，全面落實(shí)四城聯(lián)創(chuàng)會(huì)議、督查、宣傳、考核、評比五大工作機(jī)制。今年，共組織召開各類創(chuàng)建會(huì)議35次，指揮部指揮現(xiàn)場調(diào)研創(chuàng)衛(wèi)工作27次，組織政協(xié)委員視察創(chuàng)衛(wèi)工作1次，電視曝光存在問題29次，下發(fā)整改通知60余份，舉行大型創(chuàng)建活動(dòng)4次，小型宣傳活動(dòng)5次，開展各類知識培訓(xùn)講座7次，編發(fā)工作信息78次，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)創(chuàng)建工作的順利開展。
3.廣泛動(dòng)員，營造共識共動(dòng)的創(chuàng)建氛圍。為了廣泛調(diào)動(dòng)各方力量，制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳營造創(chuàng)建工作氛圍的通知》，在創(chuàng)建公眾號編發(fā)信息60余條，舉辦大型創(chuàng)建活動(dòng)4次，邀請國家級專家開展各類培訓(xùn)7次，在城區(qū)各大LED屏持續(xù)宣傳報(bào)道創(chuàng)建工作，多途徑、多渠道動(dòng)員廣大市民關(guān)注創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建。
4.強(qiáng)化督查，及時(shí)解決工作中存在問題。及時(shí)梳理存在問題，定期開展知識培訓(xùn)；建立健全管理制度，不定期組織縣級領(lǐng)導(dǎo)開展視察調(diào)研，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決突出問題；完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，將創(chuàng)衛(wèi)工作納入年度考核。同時(shí)組成專項(xiàng)督查組，分頭全程跟蹤開展督查，全力推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作的深入開展。
二、2020年工作計(jì)劃
（一）工作目標(biāo)
我們將在鞏固提升國衛(wèi)、國園創(chuàng)建成效的同時(shí)，全面開展省級文明縣城、省級森林縣城的創(chuàng)建工作。進(jìn)一步完善城市功能，強(qiáng)化城市管理。著力提升市民的衛(wèi)生素質(zhì)，打造更加宜居優(yōu)美的縣城環(huán)境。為“三個(gè)富平”建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。
（二）工作任務(wù)
1.鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，持續(xù)宣傳影響。城市衛(wèi)生工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工作，創(chuàng)衛(wèi)效果易反復(fù)，需要年年抓、月月抓、天天抓。在取得國家衛(wèi)生縣城稱號后，建立一套長效的監(jiān)督管理機(jī)制。繼續(xù)保持宣傳力度，堅(jiān)持全民創(chuàng)建的理念，使全民創(chuàng)建理念深入人心，真正做到思想不松、力度不減、氛圍不變。
2.推進(jìn)硬件完善，適應(yīng)城市發(fā)展。目前，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能滿足城市發(fā)展和人口增長的需要。下一年度創(chuàng)建工作還應(yīng)在硬件基礎(chǔ)設(shè)施完善上下大力氣。重點(diǎn)是按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增設(shè)配套公廁，添置果皮垃圾箱及垃圾清運(yùn)車輛等；提升城市綠化、美化、亮化水平；抓好背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的整體環(huán)境改善。
一、項(xiàng)目名稱
縣無公害肉牛產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目
二、項(xiàng)目實(shí)施的目的意義
是一個(gè)五山半水四分半田的農(nóng)業(yè)縣份，農(nóng)牧資源十分豐富。年全縣肉牛飼養(yǎng)量35萬頭，肉牛業(yè)產(chǎn)值12.94億元，占畜牧業(yè)產(chǎn)值的60.84%，畜牧業(yè)已經(jīng)成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。但是，目前這一產(chǎn)業(yè)中還面臨著品種退化，養(yǎng)殖粗放，缺乏深加工拉動(dòng)，效益不高，產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，缺乏競爭等問題，尤其是加入WTO后隨著國際國內(nèi)市場的變化,急需我縣的肉牛產(chǎn)業(yè)由“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”轉(zhuǎn)移，由“速度型”向“效益型”轉(zhuǎn)移。因此，以品種改良和無公害養(yǎng)殖為主要突破口，輔之以深加工，實(shí)施無公害肉牛產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，其目的就是通過該項(xiàng)目推動(dòng)我縣肉牛業(yè)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展并進(jìn)一步做大做強(qiáng)，使全縣更多的農(nóng)戶通過肉牛養(yǎng)殖增收，意義十分重大。
三、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
肉牛
（一）基本情況
肉牛1、肉牛養(yǎng)殖基礎(chǔ)好、規(guī)模大、專業(yè)化程度較高
畜牧業(yè)特別是肉牛養(yǎng)殖業(yè)多年來一直是我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。現(xiàn)在，賓縣已成為省肉牛養(yǎng)殖第一大縣，全國重要的商品肉牛生產(chǎn)基地。年被國家農(nóng)業(yè)部確定為全國秸桿養(yǎng)牛示范縣，年被評為全國秸桿養(yǎng)牛十佳縣，年被省政府命名為科教興牧先進(jìn)縣。年全縣肉牛飼養(yǎng)量35萬頭，其中90%以上為改良牛,肉牛質(zhì)量全省最好，改良面全省最高。
存欄26.2萬頭，年出攔10萬頭。全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有肉牛養(yǎng)殖，其中有5個(gè)肉牛集中規(guī)模養(yǎng)殖鄉(xiāng)鎮(zhèn)，肉牛育肥小區(qū)43處。年飼養(yǎng)10頭以上肉牛的規(guī)模養(yǎng)殖戶3300戶，年出攔50頭以上肉牛養(yǎng)殖戶350戶，年出攔百頭以上的養(yǎng)殖戶240戶，年出攔500以上的養(yǎng)殖戶4戶。集約化、規(guī)模化、專業(yè)化的肉牛養(yǎng)殖已成為我縣肉牛養(yǎng)殖業(yè)的主導(dǎo)趨勢。
2、肉牛養(yǎng)殖在農(nóng)業(yè)中所占比重大、位置重要
年,賓縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值36.36億元,畜牧業(yè)產(chǎn)值21.27億元,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的58.5%,肉牛業(yè)產(chǎn)值12.94億元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的35.6%，占畜牧業(yè)產(chǎn)值的60.84%。也就是說，賓縣的畜牧業(yè)已占農(nóng)業(yè)的半壁江山。而肉牛業(yè)又占到整個(gè)畜牧業(yè)的一半以上。
3、肉牛生產(chǎn)服務(wù)體系比較完善
經(jīng)過多年的發(fā)展，我縣的肉牛養(yǎng)殖業(yè)從繁育改良到飼養(yǎng)管理、防疫滅病乃至銷售都形成了比較完備的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全縣建立了114個(gè)肉牛繁育站，80%以上的村都有肉牛繁育點(diǎn)。17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)鄉(xiāng)都設(shè)立一個(gè)畜牧綜合服務(wù)中心，可為肉牛養(yǎng)殖提供全程一條龍服務(wù)。此外，全縣還建立14處牲畜交易市場，年全縣外銷肉牛7萬多頭,賓縣已成為哈東地區(qū)最大的肉牛交易市場。
4、政府對發(fā)展肉牛業(yè)重視程度高、服務(wù)力度大
按照按照省委、省政府“主輔換位”的戰(zhàn)略要求，我縣確定了重點(diǎn)發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)這一農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。為此，一是成立了肉牛生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名縣領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)抓全縣的肉牛生產(chǎn)，并成立了由農(nóng)委、畜牧、科技等部門領(lǐng)導(dǎo)組成的肉牛生產(chǎn)辦公室，具體抓有關(guān)工作的協(xié)調(diào)落實(shí)。二是制定出臺了一系列促進(jìn)肉牛業(yè)發(fā)展的配套的政策措施。比如，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃的畜牧小區(qū)內(nèi)，養(yǎng)殖戶入?yún)^(qū)養(yǎng)殖政府免費(fèi)提供畜舍用地；允許肉牛養(yǎng)殖戶在自家承包田內(nèi)建設(shè)非永久性畜舍從事肉牛養(yǎng)殖；對肉牛養(yǎng)殖戶給予荒山、草原、機(jī)動(dòng)地優(yōu)先承包權(quán)；對10頭以上肉牛規(guī)模養(yǎng)殖戶，政府幫助協(xié)調(diào)落實(shí)專項(xiàng)貸款扶持等。此外，縣里還下氣積極推進(jìn)肉牛的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，目前，已通過招商引資引進(jìn)哈爾濱鼎豐集團(tuán)投資8000多萬元在賓西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建立肉牛深加工企業(yè)，引進(jìn)哈爾濱北晨國際貿(mào)易公司投資1.3億元建立血清蛋白生產(chǎn)企業(yè)，這些龍頭企業(yè)的建立將對肉牛的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形成強(qiáng)力帶動(dòng)作用。
（二）存在的問題
1、在肉牛繁育方面：一是二十多年來由于一直用夏洛來種公牛級進(jìn)雜交，種公牛增產(chǎn)潛力不能充分發(fā)揮出來，親代對后代貢獻(xiàn)率低，雜交優(yōu)勢不能有效發(fā)揮，以致出現(xiàn)越改越小，生產(chǎn)速度相對緩慢，效益下降。二是受市場效益的影響出現(xiàn)了追求身高體重，生產(chǎn)快，忽視肉的品質(zhì)、屠宰率、凈肉率等性能的現(xiàn)象，牛肉的品質(zhì)下降等問題。三是近年來由于配種技術(shù)員迅速增加，培訓(xùn)工作跟不上，配種技術(shù)員只管配種，更深一點(diǎn)的知識如根據(jù)雜交雙方親合力不一選擇不同雜交組合等技能不掌握，不能在實(shí)際生產(chǎn)中應(yīng)用，更加加快級進(jìn)雜交退化的程度。四是母牛繁殖率低，僅為60—70%，除飼養(yǎng)管理因素外，配種技術(shù)員的技術(shù)水平和不按技術(shù)操作規(guī)程作業(yè)也是一個(gè)重要因素。
2、牛飼養(yǎng)管理方面：一是我縣肉牛多數(shù)是從役用黃牛轉(zhuǎn)化而來的，因此，存在著商品率低，產(chǎn)肉率低的問題；二是飼養(yǎng)管理粗放，集約化管理水平低。我縣肉牛生產(chǎn)主要是分散式的家庭經(jīng)營專業(yè)戶經(jīng)營生產(chǎn)，不利于生產(chǎn)規(guī)模化、專業(yè)化；三是科學(xué)飼養(yǎng)水平低。多數(shù)農(nóng)戶還處于“有啥喂啥”原始落后的飼養(yǎng)方式，造成日增重低，生長速度慢，出欄率低，經(jīng)濟(jì)效益低。
此外，由于前些年賓縣在肉牛業(yè)缺少加工企業(yè)的龍頭拉動(dòng)，很大程度上也影響了這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
四、項(xiàng)目實(shí)施主要內(nèi)容、目標(biāo)、進(jìn)度及方式
（一）項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容
1、推廣應(yīng)用雜交改良技術(shù)。開展三品種輪回、終端雜交，確立最佳雜交組合，建立肉牛繁育生產(chǎn)科技示范區(qū)，根據(jù)我縣肉牛生產(chǎn)現(xiàn)有的基礎(chǔ)和國內(nèi)外市場肉牛生產(chǎn)發(fā)展方向，從以下幾個(gè)雜交組合中篩選出最佳的組合。
①利木贊夏雜母牛②西門塔爾夏雜母牛③利木贊西雜母牛④西門塔爾利雜母牛,西夏黃F1與夏洛來級進(jìn)雜交二代對比
2、加強(qiáng)繁育站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和技術(shù)員的培訓(xùn)。結(jié)合鄉(xiāng)村繁育站點(diǎn)的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，增加、更新必備設(shè)備，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真執(zhí)行操作規(guī)程，堅(jiān)決取締不達(dá)標(biāo)站點(diǎn)及技術(shù)員，做到寧缺勿濫，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，使技術(shù)員的素質(zhì)和技術(shù)水平有進(jìn)一步提高，以保護(hù)肉牛生產(chǎn)，提高繁育率，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民養(yǎng)牛積極性。
3、推廣肉牛無公害生產(chǎn)技術(shù)
以《哈爾濱市A級綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程肉牛》OB2301為依據(jù)，開展無公害肉牛生，重點(diǎn)要抓好肉牛的飼養(yǎng)管理。
①推廣“三定、四勤、四要管理方法”
三三定：定時(shí)、定量、定位；
三四勤：勤添、勤拌、勤刷試、勤檢查；
三四要：要短栓系、要搓舌、要慢飲。
②育肥牛選擇，要選擇18——24月齡改良牛，體重350公斤以上，育肥80——90天出欄，體重達(dá)450公斤以上。
③合理搭配飼養(yǎng)，加快育肥速度，飼養(yǎng)不允許使用激素，抗生素、化學(xué)防腐劑，并按標(biāo)準(zhǔn)配制肉牛飼料配方。
④飼料。飼養(yǎng)肉牛的精粗飼料必須由具備綠色食品生產(chǎn)條件的飼料廠供應(yīng)。飼料種植基地應(yīng)符合GB3095、GB3838、GB5618、NV/T391標(biāo)準(zhǔn)。
（二）項(xiàng)目達(dá)到的目標(biāo)及進(jìn)度
通過實(shí)施該產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，要達(dá)到以下目標(biāo)：
1、每年凍配4萬頭，其中三元輪回和終端雜交每年2.5萬頭經(jīng)上，年、年兩個(gè)實(shí)施年度生產(chǎn)三元雜交肉牛5.5萬頭，以后每年以30%的增速生產(chǎn)三元雜交牛。
2、技術(shù)人員培訓(xùn)方面，對現(xiàn)有114處繁育站技術(shù)人員進(jìn)行考核，針對不同技術(shù)水平的人員進(jìn)行培訓(xùn)，對考核合格約占總數(shù)60——70%人員進(jìn)行鞏固提高培訓(xùn)，對考核不合格約占技術(shù)員總數(shù)30——40%人員進(jìn)行普及提高培訓(xùn)，培訓(xùn)后考試不合格，第一年留崗，第二年不合格淘汰取消從業(yè)資格。
3、年生產(chǎn)無公害肉牛2.5萬頭,年生產(chǎn)無公害肉牛3萬頭,項(xiàng)目實(shí)施年度生產(chǎn)無公害肉牛5.5萬頭.以后每年以0.5——1萬頭的增速，到“十一五”末年無公害肉牛生產(chǎn)能力要達(dá)到5萬頭以上。
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（三）項(xiàng)目實(shí)施的方式
本項(xiàng)目由縣政府組織實(shí)施，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣科技開發(fā)中心和縣畜牧綜合服務(wù)中心牽頭實(shí)施。
在肉牛繁育上：以勝利鎮(zhèn)、糖坊鎮(zhèn)為重點(diǎn)，全縣普遍開展三元輪回雜交和終端雜交，以確保每年生產(chǎn)2.5萬頭三元輪回雜交和終端雜交肉牛項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)的完成。
在無公害肉牛生產(chǎn)的實(shí)施上：建立糖坊鎮(zhèn)和永和鄉(xiāng)兩個(gè)無公害肉牛生產(chǎn)核心示范鄉(xiāng)，并在全縣建立7個(gè)無公害肉牛生產(chǎn)科技示范區(qū)，選擇條件較好的肉牛科技示范戶50戶，以此帶動(dòng)整個(gè)無公害肉牛產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的完成。
此外，以哈爾濱北晨國際貿(mào)易公司和哈爾濱鼎豐集團(tuán)為龍頭，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)肉牛精深加工，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。
五、項(xiàng)目投入與效益分析
1、資金投入。本項(xiàng)目資金投入上，以群眾自籌為主，以金融部門貸款投入與政府適當(dāng)補(bǔ)助投入為輔。
自年以來，鄉(xiāng)累計(jì)關(guān)閉機(jī)井47其中：年11眼，年21年6眼，年8眼；壓減耕地9569畝其中：年1560畝，年3485畝，年3015畝，年1509畝。
關(guān)壓過程中，為了確保任務(wù)落到實(shí)處，鄉(xiāng)上成立了關(guān)井壓田工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂下發(fā)了鄉(xiāng)關(guān)井壓田實(shí)施方案》實(shí)行了主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)井壓田負(fù)責(zé)制，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的機(jī)制。
具體工作中，對壓減掉的耕地一律不再配水，并毀棄田埂和灌溉溝渠；關(guān)閉的機(jī)井，電力部門切斷電源，拆除供電設(shè)施和取水設(shè)備，并設(shè)立了明顯的標(biāo)識牌。對每一塊壓減的耕地、每一眼關(guān)閉的機(jī)井都建立健全了卡表冊、拍攝了現(xiàn)狀照片、繪制了平面圖、填寫了關(guān)壓明細(xì)表，做到圖、表、卡、冊、牌與實(shí)際相符。
二、移民新村所占機(jī)井和耕地情況。
煌輝新村是年移入我鄉(xiāng)的移民新村，現(xiàn)有機(jī)井15眼，耕地面積3553.7畝，該村所占機(jī)井和耕地在移民前均屬于鄉(xiāng)農(nóng)場。
三、關(guān)井壓田采取的措施
自年開始，鄉(xiāng)在關(guān)井壓田過程中就采取內(nèi)地和農(nóng)林場相結(jié)合的辦法。目前，已關(guān)閉內(nèi)地機(jī)井為11眼。
四、關(guān)井壓田后存在問題
1600畝退耕還林地難于澆灌。部分退耕還林地上的機(jī)井關(guān)閉后，因所處位置特殊，離其它農(nóng)田排灌機(jī)井的距離較遠(yuǎn)，地勢高低不平，無法進(jìn)行遠(yuǎn)距離的輸運(yùn)和灌溉，使得退耕還林地的樹木長勢差，成活率低，不能通過一年一度的驗(yàn)收，對此村社干部意見大，群眾有看法。
2部分縣界難以維持。鄉(xiāng)麻家灣村農(nóng)場與縣接壤，年一次性關(guān)閉7眼機(jī)井后，因地勢高低不平，遠(yuǎn)距離輸水已無可能，遮風(fēng)擋沙的農(nóng)田林網(wǎng)逐漸枯死，縣的群眾借此機(jī)會(huì)，逐年蠶食，致使縣界不保，部分土地丟失。
3已壓減耕地上農(nóng)田林網(wǎng)無法澆灌。
五、對今后關(guān)井壓田工作的意見建議
1進(jìn)一步加大宣傳力度，教育引導(dǎo)群眾為治理石羊河做出應(yīng)有的犧牲，同時(shí)配套出臺相關(guān)硬性措施，保證關(guān)壓工作的順利開展。并組成工作組，下村駐社進(jìn)行宣傳教育，引導(dǎo)群眾走和諧生態(tài)之路，以保證關(guān)壓工作的落實(shí)。
__年，全市供銷社完成經(jīng)營服務(wù)總額6.15億元，占目標(biāo)任務(wù)5.34億元的115%。其中，完成商品購進(jìn)總額25828萬元;銷售總額28006萬元;商品市場交易額7550萬元。實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤554萬元，占目標(biāo)任務(wù)552萬元的100.36%。同時(shí)，按照“服務(wù)農(nóng)民，改造自我”的供銷社改革發(fā)展總基調(diào)，圍繞市委、市政府建設(shè)國家生態(tài)文明示范區(qū)、建設(shè)富硒食品基地的戰(zhàn)略定位，認(rèn)真落實(shí)省、__市社的工作部署，主動(dòng)作為，助推我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。新建、改造農(nóng)村綜合服務(wù)社區(qū)80個(gè);新建農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心1個(gè);新建基層供銷社12個(gè);參與領(lǐng)辦專業(yè)合作社20個(gè);完成富硒農(nóng)產(chǎn)品QS認(rèn)證2個(gè);新建、提升、改造莊稼醫(yī)院123個(gè);建成煙花爆竹庫房1200平方米。
__年，我們的工作取得了一定的成績，但也存在一些問題：一是人員結(jié)構(gòu)老化，人才缺乏，導(dǎo)致思想觀念轉(zhuǎn)變慢，創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足;二是企業(yè)規(guī)模小，服務(wù)“三農(nóng)”的實(shí)力不足，水平不高;三是項(xiàng)目建設(shè)受地方財(cái)力影響，配套資金跟進(jìn)不夠，嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;四是發(fā)展方式單一，在建立電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)方面，受人才和資金困撓，無法施展較大的動(dòng)作。
由于__是革命老區(qū)，貧困山區(qū)，秦巴連片扶貧示范區(qū)，現(xiàn)又在做川陜老區(qū)振興規(guī)劃，當(dāng)前面臨的最大矛盾仍然是資金短缺，發(fā)展不足，發(fā)展不夠。為此特懇請省社：一是2015年繼續(xù)將我社列為省供銷社領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系幫扶對象，進(jìn)一步加大支持和幫扶力度;二是繼續(xù)關(guān)注和支持__供銷社項(xiàng)目建設(shè)工作，在項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目儲(chǔ)備、項(xiàng)目申報(bào)上給予更大支持，對兩個(gè)在建項(xiàng)目加大監(jiān)管力度的同時(shí)，2015年將我社繼續(xù)納入農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系項(xiàng)目縣范圍，提供后續(xù)支持;對__農(nóng)資現(xiàn)代物流園區(qū)和煙花爆竹配送中心等儲(chǔ)備項(xiàng)目給予關(guān)照，促成儲(chǔ)備項(xiàng)目早日落地。三是加大系統(tǒng)內(nèi)各類專業(yè)人才的培訓(xùn)力度，對__供銷社企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)提供技術(shù)支持和資金扶持，提升行業(yè)的人才競爭優(yōu)勢;四是本著互利共贏原則，幫助__富硒特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入老鄰居超市，加大對外宣傳推介力度。
2015年，我們一定不辜負(fù)上級社領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和期望，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照省及__市供銷社的部署要求，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，著力做好以下兩個(gè)方面的工作。
(一)繼續(xù)做大做強(qiáng)社有企業(yè)。一是積極爭取規(guī)劃立項(xiàng)，在官渡物流園區(qū)籌建農(nóng)資倉儲(chǔ)物流配送中心;二是創(chuàng)造條件，建立再生資源回收利用公司;三是進(jìn)一步加大對接力度，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù);四是抓好興瑞公司的資產(chǎn)營運(yùn)，將資產(chǎn)變資本，資本變股本，組建新企業(yè)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。
(二)抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)。一是加速基層供銷社和農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展;二是組建專業(yè)合作聯(lián)合社;三是在新農(nóng)村綜合體、新村聚居點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社建設(shè)。
一、問卷調(diào)查主要結(jié)果
1、您的年齡是？
(1)、18歲 4.12%
(2)、18-23歲 10.04%
(3)、24-35歲 33.87%
(4)、36-45歲 23.66%
(5)、46-55歲 17.56%
(6)、56歲以上 10.75%
2、您的學(xué)歷？
(1)、高中或以下（含專科） 60.39%
(2)、大學(xué)本科 34.95%
(3)、研究生以上 3.23%
3、您的職業(yè)？
(1)、學(xué)生 7.17%
(2)、自由職業(yè) 24.19%
(3)、務(wù)工 25.27%
(4)、企業(yè) 18.10%
(5)、公務(wù)員、企事業(yè)單位 10.22%
(6)、其他 13.26%
4、目前，您居住地周邊河道環(huán)境狀況是否滿意？
(1)、非常滿意 36.02%
(2)、比較滿意 43.37%
(3)、一般 18.46%
(4)、不滿意 1.79%
(5)、非常不滿意 0.36%
5、如果您居住地周邊河道環(huán)境被污染，您會(huì)通過何種途徑反映情況？
(1)、接受現(xiàn)狀 9.86%
(2)、觀望、等待他人解決 8.78%
(3)、向河長反映 36.56%
(4)、向社區(qū)、村委反映 44.44%
(5)、網(wǎng)絡(luò)輿論曝光 12.72%
(6)、通過微信公眾號或APP向相關(guān)部門反映 1.61%
(7)、上訪 0.00%
(8)、其他 0.00%
6、您是非知道您居住地周邊河道的河長？
(1)、知道 80.11%
(2)、不知道 17.74%
7、您是否見過河長開展巡河工作？
(1)、經(jīng)常見到 60.57%
(2)、偶爾見到 24.73%
(3)、沒見過 6.81%
(4)、沒關(guān)注過 6.81%
8、您對該河道河長的工作情況是否滿意？
(1)、非常滿意 37.29%
(2)、比較滿意 31.68%
(3)、一般 20.73%
(4)、不滿意 10.30%
(5)、非常不滿意 0.00%
9、您認(rèn)為目前落實(shí)的“河長制”最有效的措施是那些？（多選）
(1)、轄區(qū)之間協(xié)調(diào)合作 64.25%
(2)、部門之間的職能協(xié)調(diào) 47.85%
(3)、制定法律法規(guī)和制度設(shè)計(jì) 42.11%
(4)、大力宣傳落實(shí)“河長制” 44.09%
10、您對目前推行“河長制”以來開展水環(huán)境治理的態(tài)度？
(1)、支持 88.71%
(2)、無所謂 7.71%
(3)、不支持 2.15%
11、您對當(dāng)前武進(jìn)區(qū)“河長制”制度的推行整體效果是否滿意？
(1)、非常滿意 38.87%
(2)、比較滿意 32.25%
(3)、一般 18.17%
(4)、不滿意 7.18%
(5)、非常不滿意 3.52%
12、您認(rèn)為“河長制”在落實(shí)過程中存在哪些問題？（多選）
(1)、宣傳不到位、群眾參與度不高 49.28%
(2)、河長責(zé)任意識不強(qiáng)、河道管理不到位 12.37%
(3)、整治手段不長效、管護(hù)不到位 27.96%
(4)、部分企業(yè)、居民不配合工作 45.52%
(5)、“河長制”體系不完善，內(nèi)容空乏 22.4%
13、您對當(dāng)前“河長制”工作落實(shí)的意見和建議？
意見和建議總結(jié)為：
（1）、在河道邊設(shè)置椅子、宣傳牌等設(shè)施，方便群眾休息，同時(shí)起到宣傳推廣的作用。
（2）、加強(qiáng)環(huán)境治理，嚴(yán)查非法排污等違法行為。
（3）、加強(qiáng)河道的長效管護(hù)，建立機(jī)制，完善管護(hù)流程，勤于打撈漂浮物等。
（4）、加強(qiáng)河長業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作能力，履職認(rèn)真到位，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)考核，構(gòu)建一支高水平治理隊(duì)伍。
（5）、加大宣傳力度，具體方法有：適時(shí)再河道周邊村召開群眾會(huì)，向群眾宣講“河長制”作用、意義，讓群眾主動(dòng)監(jiān)督、自覺監(jiān)督；推廣巡河APP，讓群眾參與到巡河中來；提高群眾的保護(hù)意識，督促群眾積極配合河道的清潔。
（6）、建議不要破壞土壤吸收的水生植物，少打撈水治理浮萍等枯物。
（7）、完善投訴舉報(bào)渠道，盡快開通治水微信公眾號。
（8）、繼續(xù)保持河長制工作成效。
二、調(diào)查結(jié)果分析
從受訪人群結(jié)構(gòu)來看，主要以年齡在24-45歲、學(xué)歷在大學(xué)本科及以下、職業(yè)為自由職業(yè)與務(wù)工人群為主，從年齡來看缺少幼年人群和老年人群參與，從學(xué)歷來看缺少本科以上高學(xué)歷人群參與，從職業(yè)來看缺少學(xué)生、企事業(yè)單位工作人群參與。
從對居住地周邊河道環(huán)境狀況滿意度來看，群眾滿意度較高，但滿意度一般與不滿意的仍占20.61%。群眾發(fā)現(xiàn)居住地周邊河道環(huán)境被污染后，大部分能主動(dòng)采取有效措施反饋或者協(xié)助解決問題，但接受現(xiàn)狀和觀望、等待他人解決的也占18.64%。
從河長工作方面來看，還有17.84%的受訪者不知道居住地周邊河道的河長，并且13.81%的受訪者沒見過河長巡河或者不關(guān)注河長巡河。對該河道河長的工作情況滿意度，仍有31.03%的受訪者表示一般或者不滿意。
居民死亡報(bào)告和死因統(tǒng)計(jì)工作是制定社會(huì)經(jīng)濟(jì)和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、評價(jià)人口健康水平及社會(huì)衛(wèi)生狀況的重要依據(jù),也是城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)工作的重要內(nèi)容。為及時(shí)、準(zhǔn)確地收集我市居民的死亡登記信息，進(jìn)一步提高我市生命統(tǒng)計(jì)暨死因監(jiān)測工作質(zhì)量，我市按省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)＜山東省居民死因登記報(bào)告工作規(guī)范（試行）＞的通知》（魯衛(wèi)疾控發(fā)〔2011〕7號）的有關(guān)要求，對全市的居民死因登記報(bào)告工作進(jìn)行了認(rèn)真梳理，進(jìn)一步規(guī)范了全市死因登記報(bào)告工作程序，現(xiàn)將死因登記報(bào)告工作進(jìn)展及《山東省居民死因登記報(bào)告工作規(guī)范（試行）》落實(shí)情況匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。
自2009年開展死因登記報(bào)告工作以來，我市各級衛(wèi)生部門高度重視死因監(jiān)測工作，多次召開專題會(huì)議研究部署各項(xiàng)工作措施，認(rèn)真做好死因監(jiān)測工作的牽頭工作，積極與公安、民政和計(jì)生等有關(guān)部門協(xié)作，及時(shí)召開協(xié)調(diào)會(huì)議，進(jìn)一步細(xì)化各級各類死因機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工和工作流程，完善死因監(jiān)測各項(xiàng)工作制度。市縣鄉(xiāng)三級衛(wèi)生行政部門、疾控機(jī)構(gòu)、各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)及有關(guān)報(bào)告單位實(shí)行分級管理分級負(fù)責(zé)制，單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，疾控機(jī)構(gòu)成立了慢病科，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)的死因監(jiān)測工作。目前，全市衛(wèi)生部門主導(dǎo)，相關(guān)部門配合，分級管理，分級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制基本形成，為死因監(jiān)測工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、全市死因監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基本健全。
我市15縣市區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了死因監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，建立了以疾控中心為中心，市、縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)為樞紐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）為基礎(chǔ)的長期穩(wěn)定三級死因監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)。各報(bào)告單位基本能夠在規(guī)定的時(shí)限、方式上報(bào)信息，鄉(xiāng)村醫(yī)生對村（社區(qū)）居民家中死亡病例及時(shí)核實(shí)有關(guān)基本情況后，填寫《居民死亡推斷書》，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)直報(bào)單位設(shè)有專（兼）職人員，專門負(fù)責(zé)死因監(jiān)測工作的人口學(xué)和死亡病例信息的收集、整理、審核和網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作。各網(wǎng)絡(luò)直報(bào)單位建立健全了死亡報(bào)告管理、核查、死亡信息補(bǔ)充報(bào)告、檔案管理、考核和例會(huì)制度使死因監(jiān)測工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、程序化，有效的保障了報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。此外，各級疾控機(jī)制定期或不定期地與公安、殯葬、計(jì)生等部門核對相關(guān)信息，發(fā)現(xiàn)誤報(bào)、漏報(bào)及時(shí)、訂正、補(bǔ)報(bào)，保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性。
三、加強(qiáng)培訓(xùn)督導(dǎo)，提高報(bào)告質(zhì)量。
近幾年，我市多次對各縣市區(qū)疾控中心死因監(jiān)測專業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，各縣市區(qū)也相應(yīng)開展了對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室相關(guān)工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)，對死因鏈的填寫、根本死因的推斷等進(jìn)行講解，重點(diǎn)培訓(xùn)了準(zhǔn)確、完整填寫《居民死亡醫(yī)學(xué)證明書》、《居民死亡推斷書》的有關(guān)要求，努力做到根本死因和實(shí)際相符、規(guī)范與實(shí)踐相結(jié)合，逐步規(guī)范報(bào)告程序，提高報(bào)告質(zhì)量。為進(jìn)一步推動(dòng)死因監(jiān)測工作的深入開展，提高工作質(zhì)量，市縣兩級衛(wèi)生行政部門定期或不定期的對死因登記報(bào)告網(wǎng)絡(luò)直報(bào)單位進(jìn)行的督導(dǎo)考核，并將考核情況列入年度考核內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。此外，市衛(wèi)生局定期與市公安、民政等部門聯(lián)合開展督導(dǎo)檢查，有力地推動(dòng)了全市死因監(jiān)測工作順利開展。通過采取以上措施，我市死因監(jiān)測報(bào)告率和報(bào)告質(zhì)量不斷提高。
四、定期數(shù)據(jù)分析，切實(shí)提高監(jiān)測系統(tǒng)的利用效率。
市縣兩級疾控機(jī)構(gòu)定期對死因監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，一旦發(fā)現(xiàn)疾病死亡水平異常波動(dòng)及時(shí)上報(bào)，并定期開展漏報(bào)調(diào)查工作，并對漏報(bào)的個(gè)案進(jìn)行補(bǔ)報(bào)，確保死因監(jiān)測資料的完整性。今年截止到7月31日，我市網(wǎng)絡(luò)報(bào)告死亡病例28787例，報(bào)告率死亡率為94.22%。衛(wèi)生行政部門適時(shí)向社會(huì)轄區(qū)內(nèi)疾病死因序列等有關(guān)信息，切實(shí)提高了死因監(jiān)測系統(tǒng)的利用效率。
五、存在問題與建議。
一是個(gè)別單位對居民死因登記報(bào)告工作重視程度不夠，工作力度不夠，存在漏報(bào)現(xiàn)象，致使報(bào)告率低。
二是個(gè)別鄉(xiāng)村醫(yī)生無經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，對死亡報(bào)告工作不認(rèn)真、不主動(dòng)、不上報(bào)。
今后，我市將進(jìn)一步加大督導(dǎo)培訓(xùn)等工作力度，切實(shí)提高各級各類報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員對死因監(jiān)測工作的認(rèn)識水平和業(yè)務(wù)水平。建議有關(guān)部門，在將死因監(jiān)測工作列入年度考核的同時(shí)，要建立責(zé)任追究制，對工作不力的單位或個(gè)人，追究其行政責(zé)任，以保證工作的全面深入長久開展。
一、工作基本情況
進(jìn)行系統(tǒng)預(yù)防3個(gè)部門、行業(yè)，共進(jìn)行個(gè)案預(yù)防6件。進(jìn)行工程專項(xiàng)預(yù)防1次，開展法律宣傳4次，省院預(yù)防專欄發(fā)表簡報(bào)、信息2篇。進(jìn)行預(yù)防調(diào)查5次，開展預(yù)防調(diào)研3次，預(yù)防調(diào)研報(bào)告被縣委轉(zhuǎn)發(fā)2篇，發(fā)檢察建議7份，率先在全省引入懲防一體化工作機(jī)制。
二、工作的具體做法
（一）深入開展為社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)工作。按照省院《黑龍江省檢察機(jī)關(guān)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作實(shí)施方案》市院《為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作實(shí)施方案》有關(guān)要求和部署。制定了縣人民檢察院為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)實(shí)施方案》制定了培訓(xùn)計(jì)劃和授課內(nèi)容，認(rèn)真編寫了培訓(xùn)材料，共開展農(nóng)村基層組織人員法制培訓(xùn)2次，共培訓(xùn)農(nóng)村基層組織干部200余人，占農(nóng)村基層組織干部人數(shù)的98今年年初，院又配合縣組織部、紀(jì)檢委、農(nóng)委、司法局等部門，對新選舉上的村級“三職”干部，進(jìn)行專題法律知識講座。
抓住農(nóng)業(yè)設(shè)施、水利設(shè)施、畜牧業(yè)投入、交通建筑業(yè)、新農(nóng)村合作醫(yī)療投入五條主線，同時(shí)我以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn)。圍繞資金的來源、支出、用途進(jìn)行全程預(yù)防，確保資金用到實(shí)處。今年1月份，針對群眾反映的打抗旱井上級配發(fā)的噴灌設(shè)備，被水利站工作人員私自收費(fèi)，涉嫌貪污的線索，配合反貪部門進(jìn)行了案件初查，并結(jié)合調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題向縣水務(wù)部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出檢察建議，提出具體預(yù)防措施。
（二）積極開展個(gè)案預(yù)防工作。對自偵部門所立的案件。并結(jié)合案件的不同性質(zhì)，從發(fā)案的原因、特點(diǎn)，認(rèn)真進(jìn)行分析犯罪的起因，從中探索發(fā)案的規(guī)律，找出預(yù)防的對策。如：年2月份，查處的縣林業(yè)局某干部涉嫌一案，由于這位干部在年至年開展退耕還林工作時(shí)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的不符合國務(wù)院頒發(fā)的退耕還林管理?xiàng)l例》協(xié)議沒有進(jìn)行認(rèn)真審查，對工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助金，給國家造成經(jīng)濟(jì)損失80余萬元。對此案進(jìn)行預(yù)防時(shí)，針對相關(guān)工作人員對國家法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，工作不盡職，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對所管轄的部門工作情況掌握的不夠詳細(xì)及對相關(guān)職權(quán)部門缺乏監(jiān)督措施，及時(shí)下發(fā)檢察建議書，建議他應(yīng)從加強(qiáng)具體工作人員的法律意識教育、不斷完善制度、強(qiáng)化責(zé)任追究意識等方面，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。
（三）認(rèn)真開展工程項(xiàng)目專項(xiàng)預(yù)防工作。院積極對由國家投資的工程建設(shè)項(xiàng)目開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。
一是對招投標(biāo)工作通過媒體等進(jìn)行公示。
二是對重大原材料采購的來源、金額、數(shù)量通過召開會(huì)議、媒體等方式進(jìn)行公示。
三是工程各階段對工人工資發(fā)放情況進(jìn)行公示。
四是對拔付工程款情況進(jìn)行公示。
五是對工程質(zhì)量情況、標(biāo)準(zhǔn)、等級進(jìn)行公示。此項(xiàng)工作現(xiàn)正在進(jìn)行中。
（四）著力開展系統(tǒng)預(yù)防工作。以國稅、教育和采油十廠系統(tǒng)等部門為系統(tǒng)預(yù)防工作重點(diǎn)。設(shè)立了預(yù)警機(jī)制，注意通過開展預(yù)防工作，發(fā)現(xiàn)或提供職務(wù)犯罪案件線索。年初，廢州縣國稅局和縣教育局被評為全市預(yù)防職務(wù)犯罪先進(jìn)單位。
（五）積極探索職務(wù)犯罪工作新途徑。為了更好的開展職務(wù)犯罪預(yù)防。年，院就把嘗試運(yùn)行懲防體一體化工作機(jī)制作為一項(xiàng)創(chuàng)新工作來抓，今年年初，院派人到山東省荷澤市牡丹區(qū)人民檢察院，學(xué)習(xí)他預(yù)防工作經(jīng)驗(yàn)。并結(jié)合我院實(shí)際，制定了縣人民檢察院懲防一體化工作實(shí)施辦法》把預(yù)防、控申、反貪、反瀆職四個(gè)部門做為一個(gè)整體，工作中相互融合，互為資源，互相服務(wù)，共同發(fā)展，這一做法，有力的推動(dòng)了預(yù)防職務(wù)犯罪工作，省、市院兩級預(yù)防部門的領(lǐng)導(dǎo)兩次專門到院對此項(xiàng)工作進(jìn)行了調(diào)研，準(zhǔn)備在全省推廣，現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)材料已經(jīng)完成，并上報(bào)省、市院，已被市院做為經(jīng)驗(yàn)在全市進(jìn)行了交流介紹。
三、工作中存在問題
一是行政執(zhí)法領(lǐng)域的工作開展的輻射面不夠?qū)挕τ诠ど獭临Y源、交通、技術(shù)監(jiān)督、林業(yè)等行政執(zhí)法的職務(wù)犯罪易發(fā)部門，還沒有開展預(yù)防工作。
二是預(yù)防工作開展的深度不夠。沒有進(jìn)行深入的分析、研究。調(diào)研分析報(bào)告的理論深度還有待于提高。
三是法制宣講方式單一。看一看、說一說”上，預(yù)防方式單一，宣傳力度不夠。
四、下年的打算
一要在全面開展預(yù)防調(diào)查工作中。不斷規(guī)范預(yù)防工作。
衡陽市水利局：
一、基本情況
2019年6月23日下午13:33時(shí)，我局水政執(zhí)法大隊(duì)接到群眾舉報(bào)，稱有一艘挖砂船在湘江河道祁東與常寧共管河道中，位于祁東縣河洲鎮(zhèn)蓮花庵村段非法采砂。接警后，我水政執(zhí)法大隊(duì)組織全體隊(duì)員立即趕赴案發(fā)地點(diǎn)，同時(shí)通知常寧市水政執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合開展現(xiàn)場拍照取證等工作。經(jīng)走訪當(dāng)?shù)厝罕娏私馇闆r后，初步確認(rèn)：該挖沙船作業(yè)地點(diǎn)位于湘江河道新河段靠祁東縣河洲鎮(zhèn)蓮花庵村一、二組堤岸約20m處采砂屬實(shí)。采砂船編號：匯鑫一號，船主：趙承云，男 38 歲 、 祁陽縣黃泥塘鎮(zhèn) 白木村 1組人。現(xiàn)場查處有自卸駁兩艘，承運(yùn)礫石船舶編號：6168號；承運(yùn)砂石船舶編號：6258號。兩船倉均有貨物存在。當(dāng)日下午6時(shí)對6168號運(yùn)輸船（載有砂礫）進(jìn)行扣押至祁東匯鑫砂場存放，6258號逃離現(xiàn)場。
二、工作開展情況
6月24日上午我局將該情況向縣人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，主管領(lǐng)導(dǎo)要求我局認(rèn)真貫徹市局“從快、從嚴(yán)、從重、依法處置到位”的指示精神，由縣政府牽頭，水利責(zé)任主體，公安、海事、屬地政府協(xié)調(diào)配合。召開了聯(lián)合調(diào)查小組會(huì)議，會(huì)議明確領(lǐng)導(dǎo)小組以肖鐘副縣長為組長，享受副縣級“三項(xiàng)待遇”干部匡自強(qiáng)同志為常務(wù)副組長、水利局副局長江湖北、河洲鎮(zhèn)黨委書記劉康柏為副組長、水政執(zhí)法大隊(duì)、河洲鎮(zhèn)河長辦主任、分管政法工作領(lǐng)導(dǎo)、縣海事處、河洲鎮(zhèn)派出所等為成員。安排19人組建聯(lián)合執(zhí)法調(diào)查小組，依法全面對采砂船業(yè)主、采砂船工作人員、運(yùn)砂船主等在當(dāng)?shù)卮褰M展開調(diào)查、取證工作，固定證據(jù)。目前各項(xiàng)工作按照部署正在有序推進(jìn)當(dāng)中，調(diào)查取證工作于6月28日基本結(jié)束。（完）
擴(kuò)展閱讀：嚴(yán)厲打擊非法采砂行為整體工作匯報(bào)材料
今年以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，欽州市各級各部門立足崗位，扎實(shí)開展打擊海上非法采砂行為各項(xiàng)工作。
主動(dòng)作為，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為
為有效管控和整治我市管轄海域的非法采砂行為，切實(shí)解決群眾關(guān)切的非法采砂問題，主動(dòng)向市委、市政府報(bào)告，積極聯(lián)合有關(guān)單位起草我市打擊非法采砂相關(guān)行動(dòng)方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。
1、深入開展摸底排查工作
牽頭負(fù)責(zé)對轄區(qū)海砂的排查工作，于6月22日召開非法采砂排查工作部署會(huì)部署相關(guān)排查工作，同時(shí)派出執(zhí)法工作組分赴轄區(qū)沿海采砂點(diǎn)、砂場和砂船逐一開展排查。排查中掌握到有非法采砂的重點(diǎn)區(qū)域共15處，涉嫌非法采砂運(yùn)砂的船舶共45艘、采礦船舶22艘，海岸邊砂場(含堆場)51個(gè)。
2、從嚴(yán)查處非法采砂行為
海監(jiān)部門于2018年6月16日、7月6日分別在犀牛腳鎮(zhèn)炮合村漁港碼頭、康熙嶺鎮(zhèn)團(tuán)和村委南面海堤設(shè)立值班點(diǎn)，安排執(zhí)法人員對大風(fēng)江區(qū)城(包括沙督島、三娘灣、大廟墩等海城)、茅尾海海域( 包括茅嶺江航道及青草坪一帶海城)進(jìn)行新一輪24小時(shí)巡查監(jiān)控，期間周邊海域非法開采海砂行為明顯減少。
6月14日，查處和富公司未經(jīng)批準(zhǔn)在海域內(nèi)非法采砂行政處罰案，收繳罰沒款17.9萬元。7月12日、7月14日和7月15日凌晨，在茅嶺江航道8#標(biāo)海域分別查扣涉嫌非法采砂的砂船4艘，并將非法砂船扣押至金鼓江海洋管理基地，待進(jìn)一步依法依規(guī)處理。
3、全員出動(dòng)24小時(shí)監(jiān)管值守
今年以來，不斷強(qiáng)化對轄區(qū)海城的管控和值守。尤其是今年4月以來，實(shí)行重點(diǎn)海域24小時(shí)全天候執(zhí)法監(jiān)管。除辦公室值班人員外全體人員出動(dòng)，清明、三月三、五一、端午等節(jié)假日不休息，周末照常值守，對三娘灣、大風(fēng)江、茅尾海、瓦涇江等海域及海岸線進(jìn)行巡查，對群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)海域進(jìn)行24小時(shí)全天候海上監(jiān)管，對周邊沙場、抽砂船的業(yè)主進(jìn)行告誡，對非法抽砂采礦船只進(jìn)行從嚴(yán)查處，有力震懾了非法抽砂采礦行為。
截止7月17日，海監(jiān)支隊(duì)共組織24小時(shí)海上值班巡查約130天，累積人數(shù)達(dá)2250人次，查處非法采砂船19艘，移交防城港海監(jiān)2艘，查扣涉嫌非法電捕魚船2艘(已移交漁政部門處理)，登檢抽砂船只73艘，驅(qū)離涉嫌非法抽砂船只58艘，累計(jì)收繳罰款63.4萬元，有效遏制了非法采砂及破壞海洋生態(tài)環(huán)境的違法行為。
4、強(qiáng)化依法用海宣傳教育
切實(shí)做好打擊非法采砂行為宣傳教育工作，安排專人負(fù)責(zé)宣傳工作，確保信息的時(shí)效性及宣傳覆蓋面。上半年，結(jié)合“奮戰(zhàn)60天全力打擊非法抽砂采礦行為”專項(xiàng)行動(dòng)，通過召開民情座談會(huì)、日常巡察執(zhí)法宣傳、進(jìn)村與群眾交流、拉掛橫額、張貼標(biāo)語、發(fā)放海洋法律法規(guī)宣傳冊等形式，在沿海村鎮(zhèn)大范圍開展執(zhí)法宣傳工作。
4月一5月期間，共出動(dòng)宣傳人員82多人次，拉掛宣傳條幅10幅，(碼頭)永久性宣傳標(biāo)語6塊，深入沿海鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、漁船、碼頭發(fā)放各類海洋法律、法規(guī)宣傳資料780份。印制發(fā)放《欽州市人民政府關(guān)于依法打擊非法采砂行為的通告》(欽政通(2018) 2號)305份，向停泊在轄區(qū)海城的采砂船、運(yùn)砂船逐一發(fā)放，并向船上人員逐一解讀，對無人看守的船只，在船上顯眼位置粘貼告示，共發(fā)放通告50多份。深入沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委和砂場及可能涉嫌非法呆砂的砂點(diǎn)宣傳，發(fā)放通告255份，并在欽州日報(bào)宣傳和欽州電視合播報(bào)，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)，告知到位，宣傳到位。
5、積極推動(dòng)我市海砂出讓工作
牽頭負(fù)責(zé)海砂的出讓工作，于6月20日組織市國土、海洋、財(cái)政、欽州港區(qū)管委、欽州海事局、北部灣港口管理局欽州分局、開投集團(tuán)、臨海公司等部門召開海砂出讓政府平臺工作會(huì)議，對采砂選點(diǎn)、工作方案等相關(guān)問題進(jìn)行了專題研究，各部門對選址、報(bào)批、通航安全、航道影響等有關(guān)問題進(jìn)行了具體的討論。會(huì)后，北港局欽州分局與南京水科院對接，依據(jù)欽州灣物模成果提出了海砂開采初步選址。我局根據(jù)會(huì)議討論情況，向市政府上報(bào)了《平臺公司出讓海砂工作方案》，待市政府批準(zhǔn)實(shí)施后加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。
打擊河道非法采砂不手軟!
我市河道采砂管理工作主要是依據(jù)屬地管理原則，由各縣區(qū)根據(jù)轄區(qū)范圍開展，非法采砂行為的整治工作主要由縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展。各縣區(qū)開展工作情況如下:
1、靈山縣：靈山縣近期共組織執(zhí)法行動(dòng)5次。共出動(dòng)人員79人次、車輛15臺次，整治非法采砂場22處，查扣鏟車1輛，現(xiàn)場制止違法行為12次。
2、浦北縣：浦北縣近期共開展專項(xiàng)整治行動(dòng)4次，依法扣押鏟車2臺、運(yùn)輸河砂車輛2輛，清理非法采砂船只4艘，對4名涉嫌非法采砂人員采取強(qiáng)制措施，清除非法采砂場13個(gè)。
一、安全管理組織機(jī)構(gòu)
為了保障我所各項(xiàng)工作順利開展，切實(shí)做到安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)，成立了以所長為組長，辦公室主任為副組長，兩站站長副站長為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全所自上而下形成了安全生產(chǎn)網(wǎng)。
二、檢查內(nèi)容
月日我所組織了拉網(wǎng)式安全大檢查，參加檢查人員有：、、、等人。按照檢查要求，安全領(lǐng)導(dǎo)小組精心布置檢查內(nèi)容，對各排水泵站、倉庫、油庫、配電房、高壓線路、職工食堂及維修現(xiàn)場進(jìn)行了全面的檢查。
三、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施
1、存在的問題：
（1）個(gè)別泵站管理員存在著安全意識不強(qiáng)的現(xiàn)象，進(jìn)行排水作業(yè)時(shí)不能夠按照操作規(guī)程進(jìn)行，有的泵站安全警示標(biāo)志模糊不清、安放位置不正確。
（2）在維修現(xiàn)場的檢查中發(fā)現(xiàn)交通安全警示標(biāo)志安放不到位、進(jìn)行井下作業(yè)通風(fēng)換氣時(shí)間過短等現(xiàn)象。
（3）排水站的防汛油庫在東排水站內(nèi)，鄰近辦公區(qū)，為露天敞開式的，并且已使用多年。油庫的安全直接威脅著排水站和職工的人身安全，一旦出現(xiàn)問題，將會(huì)造成難以想象的嚴(yán)重后果。
2、整改措施
一是加強(qiáng)對全所職工的安全教育，使全體職工牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的意識，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。并重新制做安全警示標(biāo)志，在重要部位正確安放。
二是在進(jìn)行維修時(shí)各站的負(fù)責(zé)人要親到現(xiàn)場指揮，堅(jiān)決杜絕有害氣體中毒事故的發(fā)生。井下作業(yè)時(shí)，做好安全防范工作，必要時(shí)使用換氣扇進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)，并按規(guī)定配帶防毒面具。
三是加強(qiáng)對油庫的監(jiān)控，定期檢查、更換防火器材，在夏季氣溫較高時(shí)或雷雨天禁止加油。定期進(jìn)行防火演練，使所有職工熟練掌握各種消防器材的使用方法。如油庫發(fā)生火情，值班人員必須立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，應(yīng)急小組及時(shí)趕到現(xiàn)場搶救，并通知消防部門，防止發(fā)生重大責(zé)任事故。
四、安全生產(chǎn)防范措施
1、交通安全防范措施
加強(qiáng)駕駛員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行我局的交通安全管理制度，包括交通安全責(zé)任制、車輛管理辦法、派車制度、車輛維修保養(yǎng)制度、交通安全獎(jiǎng)懲及責(zé)任追究制度。
2、消防安全防范措施
我所成立了滅火小組，由倉庫油庫管理人員組成，堅(jiān)持消防安全檢查制度，經(jīng)常檢查消防設(shè)備和滅火設(shè)施并保持完好，保證消防水源暢通。倉庫、油庫管理人員及駕駛員必須懂消防設(shè)備及設(shè)施的使用性能，做到能夠熟練操作和使用，加強(qiáng)安全值班。發(fā)生火災(zāi)時(shí)力爭搶小搶早，并及時(shí)向消防部門報(bào)告。
3、施工安全防范措施
為了確保施工安全，施工前應(yīng)了解掌握工地情況，認(rèn)真檢查施工工具、設(shè)備及防護(hù)用品是否齊全有效。使用的民工、臨時(shí)工要加強(qiáng)管理，進(jìn)行必要的安全教育、安全技術(shù)培訓(xùn)，勞動(dòng)保護(hù)要同正式職工同樣對待。各工地嚴(yán)禁違章作業(yè)和違章指揮，不準(zhǔn)干與工作無關(guān)系的事，不準(zhǔn)違反安全規(guī)定，嚴(yán)格交接班制度。
4、安全用電防范措施
電氣設(shè)備的安裝和維修，必須由電工人員進(jìn)行，非電工不準(zhǔn)裝修電氣設(shè)備和線路，對易發(fā)生事故的臨時(shí)電氣設(shè)備、臨時(shí)線路等應(yīng)實(shí)行專人管理，責(zé)任落實(shí)到人。采用多種形式進(jìn)行安全用電知識教育，開展經(jīng)常性安全用電檢查，一旦發(fā)生故障，應(yīng)及時(shí)查找故障原因并進(jìn)行排除，必要時(shí)向電管部門報(bào)告，請示援助。
五、重要場所管理措施
1、倉庫、油庫管理
倉庫、油庫要嚴(yán)格執(zhí)行“五防、三不準(zhǔn)、一必須”制度，既防火、防盜、防破壞、防霉?fàn)€、防潮濕；不準(zhǔn)帶煙火進(jìn)倉庫、油庫，不準(zhǔn)在倉庫、油庫內(nèi)玩耍，不準(zhǔn)在倉庫、油庫會(huì)客；必須按規(guī)定設(shè)置防范設(shè)備，并及時(shí)進(jìn)行檢查維護(hù)，值班人員不準(zhǔn)脫崗離崗，保證二十四小時(shí)值班制度，一旦發(fā)生火災(zāi)立即組織人員搶救，并告知消防部門援助。
2、配電房變壓器管理
電管人員作業(yè)時(shí)必須按規(guī)定配備勞動(dòng)保護(hù)用品，必須按操作規(guī)程作業(yè)，電工要定時(shí)檢查線路及一切電器設(shè)備，在有高壓危險(xiǎn)的場所，設(shè)置防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，非電工人員嚴(yán)禁進(jìn)入配電房變壓器護(hù)欄內(nèi)，嚴(yán)禁非電工人員私拉亂掛，嚴(yán)禁非電工人員進(jìn)入高壓危險(xiǎn)場所。
抗洪救險(xiǎn)精神就是萬眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強(qiáng)拼搏,堅(jiān)韌不拔、敢于勝利、奮不顧身。汛情就是命令，防汛就是責(zé)任。下面是小編整理的《全縣防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)工作情況報(bào)告》，歡迎參考查閱。
根據(jù)安排，現(xiàn)將我縣防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)工作情況作如下匯報(bào)，不當(dāng)之處請批評指正。今年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)批示及近期防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，深刻吸取省內(nèi)外汛期自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，有序有效抓實(shí)防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)工作，有力維護(hù)了全縣人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
一、精心應(yīng)對，深入抓好汛期排查。一是高度重視，及時(shí)安排部署。縣委、政府主要負(fù)責(zé)同志及時(shí)安排部署，分別于X月X日、X月X日組織召開全縣防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，全面安排部署防汛救災(zāi)和安全生產(chǎn)工作。X月X日，我縣召開第三季度暨防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”啟動(dòng)會(huì)議。X月X日全省、全市安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議召開后，我縣迅速對全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排再部署，要求各級各部門要深刻吸取各類事故教訓(xùn)、進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任，扎實(shí)開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，全力以赴抓實(shí)當(dāng)前汛期安全防范工作。二是協(xié)同配合，全力抓好排查。縣應(yīng)急管理局、自然資源局等部門合力出擊，深入抓好X個(gè)在冊地災(zāi)點(diǎn)汛期巡查，督促嚴(yán)密落實(shí)群防群策機(jī)制。X月X日至X日，我縣成立X個(gè)督查組，對全縣X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、X個(gè)縣直部門防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)等工作開展全面督查。X月X日，我縣印發(fā)《全縣防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”工作方案》，開展為期X天的防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。全縣X名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭開展河長制安全度汛巡河，縣防汛辦組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，重拳整治侵占河道、臨河非法建設(shè)等行為。全縣上下緊緊圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、治隱患、遏事故、減災(zāi)害”目標(biāo)，全力抓好山澇易災(zāi)、低洼易澇及臨河臨溝地面災(zāi)險(xiǎn)的排查工作。
二、精細(xì)應(yīng)變，統(tǒng)籌抓好應(yīng)急演練。一是完善應(yīng)急預(yù)案體系。縣防汛辦會(huì)同水務(wù)部門對X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛專項(xiàng)預(yù)案及X處小二型以上水庫（水電站）、X個(gè)在建水利工程的安全度汛方案進(jìn)行審定，科學(xué)做好災(zāi)害防范應(yīng)對。二是開展防汛搶險(xiǎn)演練。縣政府組織開展山洪地災(zāi)地震綜合演練，X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別開展綜合演練，X個(gè)地災(zāi)點(diǎn)及X個(gè)易災(zāi)易澇村寨，均開展逃生避險(xiǎn)演練，有效提升群眾自救互救能力。三是健全災(zāi)害防治隊(duì)伍。全縣X個(gè)村（居）均配齊了災(zāi)害信息員，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮其監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移及查災(zāi)報(bào)災(zāi)等“第一響應(yīng)人”作用。
三、精專應(yīng)戰(zhàn)，培育鑄造應(yīng)急鐵軍。一是大力推進(jìn)X人的民兵應(yīng)急連規(guī)范化建設(shè)，著力抓好水上救援、山地救援等技能訓(xùn)練，聯(lián)合做好專業(yè)設(shè)備儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)軍地協(xié)同聯(lián)動(dòng)。二是全力推進(jìn)X人的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，著力抓好作戰(zhàn)隊(duì)伍編隊(duì)、救援設(shè)備使用、基本救援操法等訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)部門力量聯(lián)合。三是全面推進(jìn)X人的危化、礦山、工業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)性建設(shè)，分類抓好事故災(zāi)害處置訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)專業(yè)隊(duì)伍聯(lián)建。四是探索推進(jìn)基層救援中隊(duì)建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整基層安監(jiān)力量，試點(diǎn)組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急救援中隊(duì)，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合救援、專職消防、民兵應(yīng)急“三位一體”力量體系，加快社區(qū)基層單元應(yīng)急救援站、微型消防站“二合一”整合運(yùn)行。
四、精確應(yīng)災(zāi)，周密做好應(yīng)急保障。及時(shí)分類制定縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，分級做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備。一是示范探索縣級應(yīng)急物資聯(lián)儲(chǔ)聯(lián)管聯(lián)調(diào)機(jī)制，定期清庫、及時(shí)補(bǔ)庫、分類儲(chǔ)備、統(tǒng)一調(diào)配、資源共享。二是試點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急物資統(tǒng)儲(chǔ)統(tǒng)管統(tǒng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地災(zāi)、救災(zāi)及森防、汛防、消防“兩災(zāi)三防”應(yīng)急物資集中儲(chǔ)存管理、統(tǒng)一調(diào)度使用。三是針對村級主災(zāi)種應(yīng)對，分類分批完成X個(gè)山洪地災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等村（居）緊缺應(yīng)急物資配備。
五、精心應(yīng)備，時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)。一是堅(jiān)持雨前預(yù)警、雨中叫應(yīng)、雨后巡災(zāi)原則，嚴(yán)密做好災(zāi)害防范應(yīng)對，入汛以來對X次強(qiáng)降雨過程均做到提前會(huì)商研判，縣防汛辦累計(jì)編印《災(zāi)害預(yù)警信息》X期，預(yù)警信息X萬余條，召開災(zāi)害應(yīng)對視頻會(huì)商會(huì)議X次。二是建立預(yù)警信息聯(lián)合中心，依據(jù)雨情水量，實(shí)行分區(qū)分類分級分流域叫應(yīng)，精準(zhǔn)做好災(zāi)害信息預(yù)警。三是加快縣應(yīng)急救援總指揮中心建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)帶值班制度，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合性應(yīng)急值班制度，推行縣直部門常態(tài)化、時(shí)段性、響應(yīng)期分類值班制度，加快推進(jìn)應(yīng)急救援指揮一體化聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)試點(diǎn)改革。
下步工作中，我們將按照省、市安全生產(chǎn)工作要求和今天查市長督導(dǎo)要求，突出防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)階段性重點(diǎn)任務(wù)，著力抓好六個(gè)方面重點(diǎn)難點(diǎn)工作：一是強(qiáng)化重點(diǎn)河道和水庫度汛安全。緊盯……等主要河流的重要地段、重要部位，通過采取河道清淤除障、堤防整修加固、強(qiáng)化巡查預(yù)警等措施，確保河堤安全。逐庫逐站落實(shí)防汛行政、管理和技術(shù)責(zé)任人，強(qiáng)化汛期值守和巡壩查險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告、科學(xué)搶護(hù)，提前轉(zhuǎn)移受威脅群眾。二是強(qiáng)化重點(diǎn)易災(zāi)山洪災(zāi)害防洪。密切關(guān)注縣內(nèi)主要溝系災(zāi)害易發(fā)地段的狀況及其變化，加強(qiáng)監(jiān)測，及時(shí)排險(xiǎn)，做到測報(bào)有設(shè)施、預(yù)警有手段、轉(zhuǎn)移有線路、避災(zāi)有地點(diǎn)、安置有方案。三是全力抓好城鎮(zhèn)防澇御洪。統(tǒng)籌縣城外洪防御和內(nèi)澇治理，全面篩查易澇積水區(qū)域，提前落實(shí)安全警戒、應(yīng)急排險(xiǎn)和搶險(xiǎn)救生措施。四是著力抓好建工程汛期安全。加強(qiáng)工程隱患排查整治，統(tǒng)籌抓好臨河臨溝低洼易澇、臨坡臨坎坍塌易災(zāi)的施工場所，尤其是臨時(shí)施工居住區(qū)安全隱患排查；切實(shí)抓好高挖邊坡、高堆棄土場及邊施工施通行區(qū)域安全隱患排查，科學(xué)做好工程性地質(zhì)災(zāi)害排查整治。五是統(tǒng)籌抓學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)、農(nóng)村危房等防汛工作。對人口密集的學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)、農(nóng)村集貿(mào)市場等公共區(qū)域，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)防汛演練，確保遇到險(xiǎn)情時(shí)能夠有效應(yīng)對。對暴雨天氣下可能引發(fā)安全事故的危房、危墻隱患逐一地排查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，嚴(yán)防次生事故發(fā)生。六是切實(shí)抓好其它重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。扎實(shí)抓好道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防等其它重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，全力遏制安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害事故發(fā)生。
十一五以來，全市上下以科學(xué)發(fā)我展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持快增快轉(zhuǎn)相結(jié)合，通過抓項(xiàng)目推進(jìn)、抓新特產(chǎn)業(yè)、抓招商引資、抓三服務(wù)、抓千百十工程等一系列舉措，轉(zhuǎn)型升級成效明顯，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)運(yùn)行平穩(wěn)、增長較快、轉(zhuǎn)型提速、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢。
一、我市推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得的主要成效和亮點(diǎn) 1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐作用顯著增強(qiáng)。
20**年，全市完成規(guī)模以上工業(yè)增加值1354億元，增長17.3%;開票銷售2771億元，增長8.9%。增加值、開票銷售兩項(xiàng)指標(biāo)增幅均居全省第二，增幅排名為近十年新高。工業(yè)投資在登上千億臺階后繼續(xù)保持較快增長，全年完成工業(yè)投資1237.4億元，同比增長20.6%。工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重64%，居全省第一。20**年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過八成，工業(yè)提供的稅收占公共財(cái)政預(yù)算收入超過六成，以制造業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵作用。
2、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)拉動(dòng)作用明顯。
全市重點(diǎn)培育的30戶大企業(yè)(集團(tuán))實(shí)現(xiàn)銷售773.21億元，占全市的27.9%，同比增長9.53%，較定報(bào)企業(yè)面上高出4.93個(gè)百分點(diǎn)，增長面為66.67%，高出全市面上25.27個(gè)百分點(diǎn)。其中，東風(fēng)悅達(dá)起亞公司全年共生產(chǎn)汽車48.86萬臺，銷售48.06萬臺，實(shí)現(xiàn)開票銷售458.48億元，同比增長9.87%，高出全市面上1個(gè)百分點(diǎn);響水德龍鎳業(yè)20**年新增開票銷售21.26億元，占全縣新增開票銷售的51.7%;大豐博匯集團(tuán)和北大荒油脂兩家企業(yè)新增開票銷售15.2億元，占該市增量的30%以上。
3、科技創(chuàng)新能力不斷提高，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
全市共建成國家級企業(yè)技術(shù)中心2家。省級企業(yè)技術(shù)中心64家，列蘇北第一。擁有中國馳名商標(biāo)26個(gè)，省著名商標(biāo)151個(gè)，省名牌產(chǎn)品130個(gè)。東方一號創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園被省認(rèn)定為蘇北唯一一家工業(yè)設(shè)計(jì)示范園，中恒寵物被認(rèn)定為省工業(yè)設(shè)計(jì)中心。25戶企業(yè)獲批20**年度首批江蘇省科技型中小企業(yè)，列全省第一。華盛變壓器等10戶企業(yè)被省認(rèn)定為高成長型中小企業(yè)，長虹汽車等12戶為省重點(diǎn)培育企業(yè)，認(rèn)定數(shù)均列全省第一。
4、工業(yè)經(jīng)濟(jì)集群效應(yīng)日益顯現(xiàn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景良好。
全市共有國家級開發(fā)區(qū)1個(gè)(鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))，省級開發(fā)區(qū)10個(gè)(含省級高新區(qū)1個(gè))、省級化工集中區(qū)2個(gè)。20**年，全市省級以上開發(fā)區(qū)及化工集中區(qū)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)總收入4463.1億元，增長36.9%;24個(gè)特色產(chǎn)業(yè)完成開票銷售1700億元，同比增長25.9%，占全市工業(yè)企業(yè)的比重達(dá)61.3%。
5、推進(jìn)綠色制造成效顯著，節(jié)能減排工作完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
到20**年底，我市萬元gdp能耗為0.518噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降4.08%，單位工業(yè)增加值能耗下降8.09%，超額完成省下達(dá)我市的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。按省下達(dá)我市十二五期間萬元gdp能耗下降17%的目標(biāo)任務(wù)，到十二五末我市萬元gdp能耗應(yīng)達(dá)到0.464噸標(biāo)準(zhǔn)煤。十二五前兩年我市萬元gdp能耗累計(jì)下降7.36%，超十二五目標(biāo)序時(shí)進(jìn)度。
二、我市推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要做法 鹽城工業(yè)經(jīng)濟(jì)之所以能在近幾年復(fù)雜多變的形勢中保持企穩(wěn)向好的態(tài)勢，既是國家宏觀政策和市場驅(qū)動(dòng)內(nèi)需增長共同作用的結(jié)果，也得益于對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的緊迫性和重要性認(rèn)識深，抓得早，抓得緊，抓得主動(dòng)。具體地說，主要做到了三個(gè)到位：
(一)政策引導(dǎo)到位。
一是制定出臺政策文件。相繼出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施意見》、《關(guān)于實(shí)施千百十工程推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》、《關(guān)于財(cái)政支持市區(qū)實(shí)施千百十工程推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》、《關(guān)于金融支持市區(qū)實(shí)施千百十工程推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》等一系列政策文件和配套措施。并且，我市還高度重視全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃和引導(dǎo)，結(jié)合鹽城實(shí)際，制定出臺了《鹽城十二五工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《鹽城市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品導(dǎo)向目錄》等。二是抓好財(cái)政扶持政策落實(shí)。20**年度，市經(jīng)信委、市財(cái)政局分兩次發(fā)放市區(qū)千百十工程和中小企業(yè)專項(xiàng)資金近4000萬元，涉及項(xiàng)目121個(gè)。同時(shí)，還積極幫助企業(yè)爭取國家和省級專項(xiàng)資金項(xiàng)目，有9個(gè)項(xiàng)目列入中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，爭取國家專項(xiàng)資金9679萬元;爭取省財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目47 個(gè)，補(bǔ)助金額達(dá)2157萬元。
(二)幫扶措施到位。
一是做好三服務(wù)工作。市委、市政府在全市范圍開展三服務(wù)活動(dòng)，及時(shí)會(huì)辦解決企業(yè)遇到的各類難題。市經(jīng)信委組織委領(lǐng)導(dǎo)班子同志開展服務(wù)企業(yè)暖冬行動(dòng)和進(jìn)百企、解難題、促轉(zhuǎn)型活動(dòng)，積極幫助市區(qū)工業(yè)企業(yè)解決困難，受到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定。20**年，三服務(wù)掛鉤干部幫助企業(yè)解決問題2445個(gè)，爭取資金29.54億元，招聘工人9094名，增加技改投入18.39億元，協(xié)助新上項(xiàng)目131個(gè)。二是幫助企業(yè)開拓市場。組織企業(yè)參加江蘇產(chǎn)品萬里行、跨采會(huì)、服裝節(jié)、中小企業(yè)博覽會(huì)等系列活動(dòng)，提高產(chǎn)品覆蓋范圍。合計(jì)參展企業(yè)達(dá)200多家，幫助企業(yè)達(dá)成銷售和意向協(xié)議1億多元。三是強(qiáng)化服務(wù)平臺建設(shè)。成立鹽城市中小企業(yè)互助協(xié)會(huì)，全方位為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。20**年，新建和認(rèn)定三星級公共服務(wù)平臺18家、四星級4家，建立市、縣、鎮(zhèn)、園四級服務(wù)中心60家。深入開展小微企業(yè)融資直通車、金融支持小微企業(yè)暖冬行動(dòng)和銀企對接活動(dòng)，全市43戶融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)20**年累計(jì)為7010戶中小企業(yè)提供融資擔(dān)保168億元。
(三)重點(diǎn)工作推進(jìn)到位。
一是抓項(xiàng)目推進(jìn)。把項(xiàng)目推進(jìn)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目推進(jìn)節(jié)點(diǎn)化。對竣工項(xiàng)目建設(shè)和掛鉤服務(wù)情況開展督查，作為干部年終考評、提拔任用的重要依據(jù)。二是抓新特產(chǎn)業(yè)。市里抓新能源、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車、海洋生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，縣(市、區(qū))抓24個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，按照四有三聚要求，快抓猛推，強(qiáng)力突破。并出臺專門政策，提供集成服務(wù)，推動(dòng)人才、資金、土地等要素向新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)聚集。三抓千百十工程。排出了千家升級企業(yè)、百家重組企業(yè)和百家上市培育企業(yè)名單，出臺了7份高含金量的政策文件，建立了強(qiáng)有力的督查考核推進(jìn)機(jī)制。全市上下形成十企忙上市、百企忙重組、千企忙升級、萬企忙發(fā)展的良好局面。四抓培植大企業(yè)。召開全市工業(yè)大企業(yè)(集團(tuán))培育動(dòng)員大會(huì)，出臺了專門的培育意見，提出圍繞千億元企業(yè)為龍頭、百億元企業(yè)為支撐、50億元企業(yè)為骨干、10億元企業(yè)為基礎(chǔ)的培育目標(biāo)，大力實(shí)施30家大企業(yè)培育工程。五抓智慧鹽城建設(shè)。研究制定推進(jìn)智慧鹽城建設(shè)的意見、鹽城市政務(wù)信息化項(xiàng)目管理暫行辦法等一系列文件草案。推動(dòng)市政府成立市長掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，信息化工作列入市委市政府目標(biāo)任務(wù)績效考核。與市開發(fā)區(qū)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立了市信息化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。成功申報(bào)省級三網(wǎng)融合試點(diǎn)示范園區(qū)、項(xiàng)目及信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)示范工程。
三、我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級中存在的問題和不足 我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級雖然取得了一定的成績，但轉(zhuǎn)型升級工作仍然任重而道遠(yuǎn)，還存在不少深層次矛盾和突出問題。從外部看，主要有資源、能源、土地、環(huán)境方面的硬約束。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)自身看，存在四個(gè)方面的突出問題：
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，層次不高。
突出表現(xiàn)為五多五少：小企業(yè)多，大企業(yè)少。目前全市擁有一般納稅人工業(yè)企業(yè)1.4萬戶，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2816戶，開票銷售超億元企業(yè)369戶，但超10億元的只有23戶，超百億企業(yè)僅2家，50-100億的企業(yè)還是空白，大企業(yè)數(shù)全省靠后。低端產(chǎn)品多，高端產(chǎn)品少。我市產(chǎn)品多為大路貨，尤其是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)紡織、化工中的多數(shù)企業(yè)處在產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈低端，總體上靠低價(jià)格參與市場競爭，抗風(fēng)險(xiǎn)能力普遍不強(qiáng)。偏重產(chǎn)業(yè)多，偏輕產(chǎn)業(yè)少。近幾年我市工業(yè)主要依賴汽車產(chǎn)業(yè)以及重化工業(yè)拉動(dòng)，低能耗、高效益、高產(chǎn)出的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不充分。沿海項(xiàng)目多，市區(qū)項(xiàng)目少。得益于沿海發(fā)展戰(zhàn)略，近幾年沿海項(xiàng)目推進(jìn)勢頭較好，20**年計(jì)劃實(shí)施的30個(gè)超10億元的重大項(xiàng)目，沿海地區(qū)有18項(xiàng)，但市區(qū)僅有7項(xiàng)。投資總量多，實(shí)際產(chǎn)出少。近三年我市投入產(chǎn)出比僅為1:0.4，遠(yuǎn)低于全省1：2的平均水平。
2、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，競爭力低。
一是20**年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技研發(fā)投入占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值不足1 %，與先進(jìn)地區(qū)相比還有較大差距。從我市實(shí)行的千百十工程及中小企業(yè)扶持資金等財(cái)政優(yōu)惠政策看，財(cái)政資金支持新特產(chǎn)業(yè)、技術(shù)改造的力度還不大，對科技創(chuàng)新的引導(dǎo)作用不強(qiáng)。二是企業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力不足，因企業(yè)家自身素質(zhì)、理念限制、以及創(chuàng)新投資風(fēng)險(xiǎn)大等原因產(chǎn)生的畏難、怕煩情緒，使得企業(yè)自主創(chuàng)新熱情不高，企業(yè)并未真正成為自主創(chuàng)新的主體。三是企業(yè)創(chuàng)新缺乏人才智力支持。鹽城本地的一流高校和科研院所缺乏，科研實(shí)力比較薄弱是制約自主創(chuàng)新能力提升的一個(gè)主要原因;另外，與上海等大城市空間距離相對較遠(yuǎn)、第三產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)較為落后，也很難吸引高端人才落戶鹽城。
3、要素制約突出。
一是工業(yè)用地制約嚴(yán)重，很多項(xiàng)目落地投資以及企業(yè)在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模時(shí)，都受到土地指標(biāo)的限制。二是用電緊張狀況加劇。我市當(dāng)前沿海開發(fā)勢頭強(qiáng)勁、高耗能行業(yè)有抬頭跡象，完成節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大。20**年我市工業(yè)用電量增幅較20**年提高了6.07個(gè)百分點(diǎn)，完成萬元gdp能耗下降指標(biāo)任務(wù)艱巨。三是人才資源匱乏，技能人員供求矛盾十分突出，企業(yè)在員工培訓(xùn)上投入不夠，企業(yè)人才素質(zhì)提升緩慢。四是企業(yè)生產(chǎn)成本上升壓縮利潤空間，一部分中小企業(yè)經(jīng)營困難，生存壓力巨大。
4、政府各部門服務(wù)水平有待提高。
一要抓好已出臺政策措施的落地。一些年度產(chǎn)業(yè)扶持政策，出臺時(shí)間滯后，成效也不明顯。中小企業(yè)融資難、轉(zhuǎn)貸成本高的問題依然比較嚴(yán)重。建議對已經(jīng)出臺的政策進(jìn)行梳理，使各項(xiàng)政策措施真正惠及企業(yè)、行業(yè)，發(fā)揮對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引導(dǎo)作用;二是要求政府部門在產(chǎn)業(yè)對接、科技對接以及銀企、校企對接等工作方面進(jìn)一步加大工作力度;三是政府部門要大力營造轉(zhuǎn)型升級輿論氛圍，積極指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級;加強(qiáng)市場信息平臺建設(shè)，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)作用。
四、下階段推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的建議 今后五年乃至更長一段時(shí)期內(nèi)，我市要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展由注重規(guī)模速度向以質(zhì)量和效益為中心轉(zhuǎn)變，由消耗傳統(tǒng)生產(chǎn)要素向更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，由依賴投資拉動(dòng)向依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，由外延粗放式向內(nèi)涵集約型轉(zhuǎn)變，把工業(yè)發(fā)展真正建立在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集約高效、環(huán)境友好、惠及民生、內(nèi)生增長的基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)工業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，為建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚拉動(dòng)。
一是培育壯大新興特色產(chǎn)業(yè)。要以人才國際化、技術(shù)高端化、發(fā)展集約化為方向，不斷優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。不斷提高四有標(biāo)準(zhǔn)，加大三聚力度，集中力量培育發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、海洋生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和汽車及零部件、石油裝備等特色產(chǎn)業(yè)。力爭在3-5年內(nèi)，形成一批有自主核心技術(shù)，有一定市場規(guī)模和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的新興產(chǎn)業(yè)集群，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成為鹽城的支柱產(chǎn)業(yè)。二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從加工制造環(huán)節(jié)為主的紡錘形向加工制造與研發(fā)服務(wù)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展的啞鈴型轉(zhuǎn)變，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的附加值和技術(shù)含量。鼓勵(lì)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)品附加值積極實(shí)施技術(shù)改造，每年實(shí)施100項(xiàng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。三是突破生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。積極培育現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、金融商務(wù)、軟件和服務(wù)外包、會(huì)展服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)由產(chǎn)品制造商向技術(shù)研發(fā)商和工程服務(wù)商轉(zhuǎn)變。放大鹽城南洋機(jī)場和大豐港兩個(gè)一類開放口岸優(yōu)勢，大力推進(jìn)鹽城現(xiàn)代物流園區(qū)、城西南物流園區(qū)、大豐港區(qū)現(xiàn)代物流園區(qū)和濱海港區(qū)物流園區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展第三方、第四方物流，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。
(二)強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
一是推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新。突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，著力抓好一批以新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料推廣應(yīng)用為主要內(nèi)容的重點(diǎn)四新技改項(xiàng)目。突出企業(yè)創(chuàng)新主體，全力組織實(shí)施企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建115計(jì)劃，即新創(chuàng)國家級企業(yè)技術(shù)中心1家、省級企業(yè)技術(shù)中心10家、市級企業(yè)技術(shù)中心50家。二是推動(dòng)企業(yè)制度創(chuàng)新。積極促進(jìn)企業(yè)家理念的轉(zhuǎn)變，摒棄畏難求穩(wěn)心態(tài)和家族化管理模式;培育企業(yè)做大做強(qiáng)，引入風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)投基金等資本，推動(dòng)有條件的企業(yè)進(jìn)行股份制改造;引導(dǎo)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)從業(yè)主管理制向職業(yè)化管理制轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)人才的培養(yǎng)引進(jìn)。落實(shí)培育和引進(jìn)高層次科技領(lǐng)軍人才優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)到國內(nèi)外招聘領(lǐng)軍人才;分批組織企業(yè)家赴海外和國內(nèi)著名高校培訓(xùn)，拓展國際視野，熟悉國際規(guī)則，培育國際思維;鼓勵(lì)、支持企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要重點(diǎn)引進(jìn)緊缺急需的技能人才。建立和完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和緊缺專業(yè)骨干人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作，形成從初級到高端技能型人才培養(yǎng)體系。
