時(shí)間：2022-10-18 18:14:05
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇前期物業(yè)合同，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
甲方：____________________
乙方：____________________
根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，甲、乙雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上，經(jīng)協(xié)商一致，就以下物業(yè)管理服務(wù)事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議。
物業(yè)基本情況
物業(yè)名稱(chēng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)本物業(yè))
物業(yè)類(lèi)型
坐落位置
建筑面積
其他說(shuō)明。
第二條物業(yè)管理范圍
乙方所接受的物業(yè)管理范圍是物業(yè)建筑產(chǎn)權(quán)標(biāo)注及周邊區(qū)域、設(shè)施設(shè)備等資產(chǎn)在內(nèi)的管理服務(wù)，不涉及資產(chǎn)的所有權(quán)。
(一)建筑物的維修、養(yǎng)護(hù)和管理(請(qǐng)?jiān)谶x擇項(xiàng)中打“√”)：
屋頂外墻面承重墻體樓面門(mén)廳各類(lèi)通道
電梯廳車(chē)庫(kù)廣場(chǎng)道路室外管道窨井其他
(二)設(shè)施、設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)和管理(請(qǐng)?jiān)谶x擇項(xiàng)中打“√”)：
中央空調(diào)變配電室照明電梯弱電監(jiān)控設(shè)備
給排水系統(tǒng)泵房消防設(shè)施備用電源其他
(三)公共秩序的管理(請(qǐng)?jiān)谶x擇項(xiàng)中打“√”)：
治安消防車(chē)輛其他
(四)公共綠地的養(yǎng)護(hù)和管理(請(qǐng)?jiān)谶x擇項(xiàng)中打“√”)：
公共綠地花木建筑小品其他
(五)其他約定(請(qǐng)?jiān)谶x擇項(xiàng)中打“√”)：
會(huì)務(wù)接待后勤保障其他
第三條日常管理服務(wù)職責(zé)和要求
(一)建筑物管理
做好建筑物的檢查和維修保養(yǎng)工作，使建筑物公共部位處于完好狀態(tài)，防止各種對(duì)建筑物侵蝕、損害行為的發(fā)生。
(二)設(shè)備設(shè)施管理
按照各設(shè)備設(shè)施的使用維護(hù)規(guī)范，做好日常養(yǎng)護(hù)工作。負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施的日常操作以及照明、給排水等日常維修工作。
(三)公共秩序管理
物業(yè)區(qū)域內(nèi)24小時(shí)全天候公共秩序管理，包括門(mén)禁巡查、中央監(jiān)控和突發(fā)事件處理等。
(四)公共環(huán)境管理
物業(yè)區(qū)域內(nèi)公共部位的清掃、保潔、垃圾清運(yùn)等。
(五)交通秩序維護(hù)
物業(yè)區(qū)域內(nèi)各類(lèi)車(chē)輛進(jìn)出交通引導(dǎo)與車(chē)輛正常的停放秩序。
(六)消防防災(zāi)管理
落實(shí)消防工作責(zé)任制，做好消防監(jiān)控值班和巡查，注意發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，按要求制定應(yīng)急預(yù)案并定期開(kāi)展預(yù)案演練，一旦發(fā)生火災(zāi)配合消防部門(mén)撲救。
(七)能源管理
定期做好對(duì)電、水、燃?xì)饽芎牡慕y(tǒng)計(jì)、分析工作，在甲方的指導(dǎo)下努力開(kāi)展節(jié)能工作，制定節(jié)能措施并不斷挖掘潛力，提高能源使用效率。
(八)會(huì)務(wù)及接待服務(wù)
按甲方要求提供日常會(huì)務(wù)服務(wù)和重要活動(dòng)、重大會(huì)議的接待服務(wù)，配合做好安全保衛(wèi)工作。
(九)其他后勤保障服務(wù)
根據(jù)合同約定為甲方提供餐飲、咖吧、送水、洗衣、洗車(chē)、廢棄物處理、物品搬移等服務(wù)及甲乙雙方協(xié)商約定的突擊性、臨時(shí)性任務(wù)。
以上各項(xiàng)管理服務(wù)內(nèi)容或延伸服務(wù)內(nèi)容可根據(jù)甲方需求，另行增加相關(guān)內(nèi)容和具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第四條管理服務(wù)期限
管理服務(wù)的期限為_(kāi)___年，自________年____月____日起至________年____月____日止。
第五條管理服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
乙方應(yīng)在本合同履行期限內(nèi)，對(duì)本物業(yè)的管理服務(wù)達(dá)到甲方在招標(biāo)書(shū)中提出的、乙方在投標(biāo)書(shū)中承諾的以及在管理服務(wù)方案中具體表明的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。(詳見(jiàn)附件)
第六條管理服務(wù)費(fèi)用及支付方式
(一)本物業(yè)的管理服務(wù)費(fèi)用按酬金制，酬金為每月________元人民幣/包干制的方式約定,合計(jì)人民幣_(tái)_______元，大寫(xiě)人民幣_(tái)_______元。按每平方米建筑面積________元/每月計(jì)算。
(二)支付方式(請(qǐng)?jiān)谶x擇項(xiàng)中打“√”)：
雙方約定物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)按每月/每季/每半年/其他方式支付________，支付日期為_(kāi)_______________。
(三)結(jié)算方式(請(qǐng)?jiān)谶x擇項(xiàng)中打“√”)：
國(guó)庫(kù)直撥支票轉(zhuǎn)賬其他
在本合同履行期限內(nèi)，如遇政府政策性調(diào)價(jià)、最低工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)調(diào)整、增設(shè)繳費(fèi)項(xiàng)目、物價(jià)指數(shù)上升等因素導(dǎo)致物業(yè)管理服務(wù)成本顯著上升，甲乙雙方可通過(guò)協(xié)商一致，以補(bǔ)充協(xié)議的方式對(duì)物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)作出相應(yīng)調(diào)整。
第七條雙方的權(quán)利義務(wù)
(一)甲方的權(quán)利義務(wù)
1.有權(quán)審定乙方編制的管理服務(wù)方案、人員編制、費(fèi)用預(yù)算。
2.有權(quán)對(duì)乙方管理服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的管理服務(wù)有權(quán)建議整改，對(duì)不稱(chēng)職人員可以要求乙方更換。
3.為乙方的管理服務(wù)提供必要的工作條件及所必需的相關(guān)資料，包括辦公用房、設(shè)備工具庫(kù)房(含相關(guān)工具、物料)、員工更衣及休息場(chǎng)所等設(shè)施和涉及本物業(yè)管理服務(wù)所需的驗(yàn)收?qǐng)D紙、資料等。為乙方的物業(yè)管理服務(wù)提供相應(yīng)的協(xié)助和配合。
4.按合同約定的費(fèi)用及支付方式，按時(shí)支付物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)。
5.按法律規(guī)定或經(jīng)雙方商定由甲方承擔(dān)的其他責(zé)任和義務(wù)。
(二)乙方的權(quán)利義務(wù)
1.應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定及本合同約定，編制物業(yè)管理服務(wù)方案、人員編制和費(fèi)用預(yù)算，報(bào)送甲方審定。
2.保證從事本物業(yè)管理項(xiàng)目的人員具備相應(yīng)的職業(yè)資格和應(yīng)有的素質(zhì)要求。如需調(diào)整管理人員及技術(shù)骨干應(yīng)事先通報(bào)甲方，對(duì)甲方提出認(rèn)為不適合的在崗人員，乙方應(yīng)作出相應(yīng)調(diào)整。
3.對(duì)管理服務(wù)涉及的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性要求較高的工作內(nèi)容，可另行委托第三方承擔(dān)，但應(yīng)及時(shí)報(bào)甲方備案。委托的工作內(nèi)容僅限于分項(xiàng)內(nèi)容，整體管理服務(wù)項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)讓給第三方。
4.合同終止時(shí)，乙方應(yīng)向甲方提交物業(yè)管理總結(jié)報(bào)告。在約定時(shí)間內(nèi)向甲方移交房屋、物料、設(shè)備、工具、檔案和圖紙資料;所有移交的內(nèi)容都應(yīng)有清單并由雙方簽收;全部手續(xù)完成后簽署物業(yè)移交確認(rèn)書(shū)。
5.按法律規(guī)定或經(jīng)雙方商定應(yīng)由乙方承擔(dān)的其他責(zé)任和義務(wù)。
第八條違約責(zé)任
(一)乙方按合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)履行管理服務(wù)職責(zé)而甲方逾期支付管理服務(wù)費(fèi)用的，每逾期一天按未付物業(yè)費(fèi)用金額的____%向乙方支付違約金。
(二)乙方未按合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)履行管理服務(wù)職責(zé)，但未給甲方造成損失的，甲方可要求乙方整改，乙方達(dá)到管理服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后，甲方應(yīng)支付相應(yīng)的管理服務(wù)費(fèi)用。
(三)乙方未按合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)履行管理服務(wù)職責(zé)，給甲方造成損失的，甲方可要求乙方按實(shí)賠償;因乙方管理服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致甲方無(wú)法實(shí)現(xiàn)合同目的的，甲方有權(quán)單方解除合同。
(四)因乙方原因?qū)е轮卮蠡馂?zāi)、失竊等事件的，甲方有權(quán)單方解除合同，并要求乙方賠償相關(guān)損失。
(五)其他違約責(zé)任
第九條爭(zhēng)議解決方式
雙方發(fā)生爭(zhēng)議的，可協(xié)商解決，或向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解;也可提請(qǐng)上海仲裁委員會(huì)仲裁(不愿意仲裁而選擇向法院提起訴訟的，請(qǐng)雙方在簽署合同時(shí)將此仲裁條款劃去)。
其他約定
合同附件
(一)本項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中的有關(guān)文件作為本合同的附件，與本合同具有同等法律效力。如招投標(biāo)文件內(nèi)容同本合同條款有不一致處，以本合同條款為準(zhǔn)。(詳見(jiàn)附件)
(二)對(duì)本合同的未盡事宜，可經(jīng)雙方協(xié)商一致后另行簽署補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議作為本合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。補(bǔ)充協(xié)議內(nèi)容與本合同不一致處，從補(bǔ)充協(xié)議。(詳見(jiàn)補(bǔ)充協(xié)議)
第十二條合同生效
本合同簽訂后經(jīng)雙方簽字、蓋章后生效。本合同一式____份，雙方各執(zhí)____份。
甲方：____________乙方：____________
住所：____________住所：____________
法定代表人：________法定代表人：________
委托人：________委托人：________
電話：____________電話：____________
開(kāi)戶(hù)銀行：________開(kāi)戶(hù)銀行：________
賬號(hào)：____________賬號(hào)：____________
郵政編碼：________郵政編碼：________
簽訂時(shí)間：________年____月____日
有關(guān)于物業(yè)管理服務(wù)合同
甲方(委托方)：_________業(yè)主管理委員會(huì)
乙方(受委托方)：_________物業(yè)管理公司
為加強(qiáng)_________小區(qū)(大廈)的物業(yè)管理，保障房屋和公用設(shè)施的正常使用，為業(yè)主創(chuàng)造優(yōu)美、整潔、安全、方便、舒適、文明的居住環(huán)境，根據(jù)_________市物業(yè)管理方面的法規(guī)和政策，經(jīng)雙方友好協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議，以便共同遵守。
第一條 物業(yè)管理內(nèi)容
1.甲方將位于_________區(qū)_________路的_________范圍內(nèi)的物業(yè)委托給乙方實(shí)行統(tǒng)一管理，綜合服務(wù)。
2.管理事項(xiàng)包括：
(1)房屋的使用、維修、養(yǎng)護(hù);
(2)物業(yè)范圍的公用設(shè)施、設(shè)備及場(chǎng)所(地)(消防、電梯、機(jī)電設(shè)備、路燈、走廊、自行車(chē)、房、棚、園林綠化地、溝、渠、池、井、道路、停車(chē)場(chǎng)等)的使用、維修、養(yǎng)護(hù)和管理;
(3)清潔衛(wèi)生(不含垃圾運(yùn)到中轉(zhuǎn)站后的工作);
(4)公共生活秩序;
(5)文娛活動(dòng)場(chǎng)所;
(6)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及物業(yè)范圍內(nèi)所有營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;
(7)車(chē)輛行使及停泊;
(8)物業(yè)檔案管理;
(9)授權(quán)由物業(yè)管理公司管理的其他事項(xiàng)。
第二條 委托物業(yè)管理形式
承包經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。
第三條 物業(yè)管理期限
委托管理期限為_(kāi)________年，自_________年_________月_________日起到_________年_________月_________日止。
第四條 雙方權(quán)利、義務(wù)
1.甲方權(quán)利、義務(wù)：
(1)根據(jù)本合同規(guī)定甲方將住宅區(qū)委托乙方實(shí)行物業(yè)管理;
(2)監(jiān)督乙方對(duì)公用設(shè)施專(zhuān)用基金的合理使用，并按公用設(shè)施專(zhuān)用基金管理辦法撥付給乙方。
(3)按市政府規(guī)定的比例提供商業(yè)用房(總建設(shè)面積的_________%)_________平方米給乙方，按月租金_________元租用，并負(fù)責(zé)辦理使用手續(xù);
(4)給乙方提供管理用房_________平方米(其中辦公用房_________平方米，員工宿舍_________平方米)，按月租金_________元租用;
(5)負(fù)責(zé)向乙方提供本住宅區(qū)工程建設(shè)竣工資料一套并在乙方管理期滿(mǎn)時(shí)予以收回;
(6)不得干涉乙方依法或依本合同規(guī)定內(nèi)容所進(jìn)行的管理和經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(7)對(duì)乙方的管理實(shí)施監(jiān)督檢查，每半年一次考核評(píng)定，如因乙方完不成第六條規(guī)定的目標(biāo)和指標(biāo)或管理不善造成重大經(jīng)濟(jì)損失，有權(quán)終止合同;
(8)負(fù)責(zé)確定本住宅區(qū)管理服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(9)委托乙方對(duì)違反物業(yè)管理法規(guī)和規(guī)章制度以及業(yè)主公約的行為進(jìn)行處理：包括予以罰款、責(zé)令停工、責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失，以停水、停電等措施對(duì)無(wú)故不繳有關(guān)費(fèi)用或拒不改正違章行業(yè)責(zé)任人進(jìn)行催交、催改;
(10)協(xié)助乙方做好宣傳教育、文化活動(dòng)，協(xié)調(diào)乙方與行政管理部門(mén)、業(yè)主間的關(guān)系;
(11)政策規(guī)定由甲方承擔(dān)的其他責(zé)任。
2.乙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)：
(1)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，制訂本住宅區(qū)物業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度;
(2)遵守各項(xiàng)管理法規(guī)和合同規(guī)定的責(zé)任要求，根據(jù)甲方授權(quán)，對(duì)本住宅區(qū)物業(yè)實(shí)施綜合管理，確保實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，自覺(jué)接受甲方檢查監(jiān)督;
(3)根據(jù)住宅區(qū)內(nèi)大、中修的需要制訂維修方案，報(bào)甲方審議通過(guò)后，從公用設(shè)施專(zhuān)用基金中領(lǐng)取所需的維修經(jīng)費(fèi);
(4)接受甲方對(duì)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中財(cái)務(wù)帳目的監(jiān)督并報(bào)告工作，每月向甲方和住宅區(qū)管理部門(mén)報(bào)送一次財(cái)務(wù)報(bào)表，每三個(gè)月向全體業(yè)主張榜公布一次管理費(fèi)收支帳目;
(5)對(duì)住宅區(qū)的公用設(shè)施不得擅自占用和改變其使用功能，乙方如在住宅區(qū)內(nèi)改擴(kuò)建完善配套項(xiàng)目，須報(bào)甲方和有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施;
(6)乙方須本著高效、精干的原則在本住宅區(qū)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)和人員;
(7)建立本住宅區(qū)物業(yè)管理檔案并負(fù)責(zé)及時(shí)記載有關(guān)變更情況;
(8)負(fù)責(zé)測(cè)算住宅區(qū)管理服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并向甲方提供測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)，嚴(yán)格按照甲方審議通過(guò)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，不得擅自加價(jià);
(9)有權(quán)依照甲方委托和業(yè)主公約的規(guī)定對(duì)物業(yè)主公約和物業(yè)管理規(guī)章制度進(jìn)行處理;
(10)在管理期滿(mǎn)時(shí)向甲方移交全部專(zhuān)用房屋及有關(guān)財(cái)產(chǎn)、全部物業(yè)管理檔案及有關(guān)資料;
(11)開(kāi)展卓有成效的社區(qū)文化活動(dòng)和便民服務(wù)工作;
(12)有權(quán)選聘專(zhuān)營(yíng)公司承擔(dān)住宅區(qū)物業(yè)管理的專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)并支付費(fèi)用，但不得將住宅區(qū)物業(yè)管理的整體責(zé)任及利益轉(zhuǎn)讓給其他人或單位。
第五條 物業(yè)管理目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
1.各項(xiàng)管理指標(biāo)執(zhí)行物業(yè)行政主管部門(mén)規(guī)定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，要求住宅區(qū)在乙方接管后_________年內(nèi)達(dá)到_________標(biāo)準(zhǔn)。
2.確保年完成各項(xiàng)收費(fèi)指標(biāo)_________元，合理支出_________元，乙方可提成所收取管理費(fèi)的_________%作為經(jīng)營(yíng)收入。
第六條 風(fēng)險(xiǎn)抵押
1.乙方在合同簽訂之日起三日內(nèi)向甲方一次性支付人民幣_(tái)________元，作為風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
2.乙方完成合同規(guī)定的管理目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，甲方在合同期滿(mǎn)后三日內(nèi)退還全部抵押金及銀行活期存款利息。
3.如由于甲方過(guò)錯(cuò)致使本合同不能履行，由甲方雙倍返還抵押金并賠償乙方經(jīng)濟(jì)損失。
4.如由于乙方過(guò)錯(cuò)致使本合同不能履行，乙方無(wú)權(quán)要求返還抵押金，并應(yīng)賠償甲方經(jīng)濟(jì)損失。
第七條 獎(jiǎng)罰措施
1.在各項(xiàng)管理目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成的前提下，管理費(fèi)如有節(jié)余，甲方按節(jié)余額_________%獎(jiǎng)勵(lì)乙方。
2.如該住宅區(qū)被評(píng)為全國(guó)、省、市文明住宅小區(qū)，甲方分別獎(jiǎng)勵(lì)乙方人民幣_(tái)________元(全國(guó))、_________元(省)、_________元(市);獲得上級(jí)部門(mén)單項(xiàng)獎(jiǎng)或有關(guān)榮譽(yù)的獎(jiǎng)金另訂;如在乙方管理期間，由乙方獲得的文明小區(qū)稱(chēng)號(hào)被上級(jí)部門(mén)取消，則乙方應(yīng)全部返還上述獎(jiǎng)金及銀行活期存款利息。
3.如果甲方不完成應(yīng)負(fù)的合同責(zé)任，由此而影響乙方的承包管理目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，或給乙方造成直接經(jīng)濟(jì)損失，甲方應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償或承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
4.如果乙方?jīng)]有完成合同責(zé)任或管理目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，甲方應(yīng)當(dāng)責(zé)成乙方限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的處以人民幣_(tái)________至_________元的罰款，直至終止合同，經(jīng)濟(jì)損失由乙方承擔(dān)。
5.由乙方管理不善或重大失誤，造成住戶(hù)經(jīng)濟(jì)損失或生活嚴(yán)重不便的，應(yīng)當(dāng)賠償甲方或業(yè)主及使用人的經(jīng)濟(jì)損失。
第八條 合同更改、補(bǔ)充與終止
1.經(jīng)雙方協(xié)商一致，可對(duì)本合同條款進(jìn)行修訂更改或補(bǔ)充，以書(shū)面合同為準(zhǔn)。
2.合同規(guī)定的管理期滿(mǎn)，本合同自然終止，各方如欲續(xù)訂合同，須于期滿(mǎn)前三個(gè)月向?qū)Ψ教岢鰰?shū)面意見(jiàn)。
3.合同終止后，乙方可參加甲方的管理招標(biāo)并在同等條件下優(yōu)先承包管理。
第九條 其他事項(xiàng)
1.本合同執(zhí)行期間，如遇不可抗拒的自然災(zāi)害(臺(tái)風(fēng)、洪水、地震等)，造成經(jīng)濟(jì)損失的，雙方應(yīng)相互體諒，共同協(xié)商，合理分?jǐn)偂?/p>
2.本合同自簽訂之日起生效;附件1、2、_________、_________為合同的有效組成部分。
3.本合同正式一式三份，甲、乙雙方和物業(yè)管理部門(mén)各執(zhí)一份，具有同等法律約束力。
4.雙方如對(duì)合同發(fā)生爭(zhēng)議，協(xié)商不成的，可提請(qǐng)物業(yè)管理部門(mén)調(diào)解，或訴至人民法院。
甲方(蓋章)：_________ 乙方(蓋章)：_________
代表人(簽字)：_________ 代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
表達(dá)物業(yè)管理服務(wù)合同
第一章 總則
第一條 本合同當(dāng)事人
委托方(以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方)：_________
名稱(chēng)：_________
主任：_________
地址：_________
聯(lián)系電話：_________
受托方(以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方)：_________
企業(yè)名稱(chēng)：_________
法定代表人：_________
注冊(cè)地址：_________
聯(lián)系電話：_________
根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，在自愿、平等、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，甲方將_________(物業(yè)名稱(chēng))委托于乙方實(shí)行物業(yè)管理，訂立本合同。
第二條 物業(yè)基本狀況
物業(yè)名稱(chēng)：_________
物業(yè)類(lèi)型：_________
座落位置：_________區(qū)(市)縣_________路(街道)_________號(hào)
四至：東_________南_________西_________北
占地面積：_________平方米
建筑面積：_________平方米
委托管理的物業(yè)構(gòu)成細(xì)目見(jiàn)附件一。
第三條 乙方提供服務(wù)的受益人為本物業(yè)的全體業(yè)主和物業(yè)使用人;甲方應(yīng)當(dāng)要求本物業(yè)的全體業(yè)主和物業(yè)使用人根據(jù)業(yè)主公約履行本合同中相應(yīng)義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并遵守本物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)等方面的管理制度。
第二章 委托管理服務(wù)事項(xiàng)
第四條 房屋建筑本體共用部位的維修、養(yǎng)護(hù)和管理，包括：樓蓋、屋頂、外墻面、承重結(jié)構(gòu)、樓梯間、走廊通道、門(mén)廳、_________.
第五條 共用設(shè)施、設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行和管理，包括：共用的上下水管道、落水管、垃圾道、煙囪、共用照明、天線、中央空調(diào)、暖氣干線、供暖鍋爐房、高壓泵房、樓內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備、電梯、中央監(jiān)控設(shè)備、建筑物防雷設(shè)施、_________.
第六條 附屬建筑物、構(gòu)筑物的維修、養(yǎng)護(hù)和管理，包括道路、室外上下水管道、化糞池、溝渠、池、井、自行車(chē)棚、停車(chē)場(chǎng)、_________.
第七條 共用綠地、花木、建筑小品等的養(yǎng)護(hù)與管理、_________.
第八條 附屬配套建筑和設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)和管理，包括商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、文化體育娛樂(lè)場(chǎng)所、_________.
第九條 公共環(huán)境衛(wèi)生，包括公共場(chǎng)所、房屋共用部位的清潔衛(wèi)生、垃圾的收集、清運(yùn)、_________.
第十條 交通與車(chē)輛停放秩序的管理、_________.
本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主、物業(yè)使用人在本物業(yè)管理區(qū)域公共場(chǎng)地停放車(chē)輛，停放人應(yīng)與乙方簽訂專(zhuān)項(xiàng)合同。
第十一條 維護(hù)公共秩序，包括安全監(jiān)控、巡視、門(mén)崗執(zhí)勤、_________.
前款約定的事項(xiàng)不含業(yè)主、使用人的人身與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保管責(zé)任，乙方與業(yè)主、使用人另行簽訂合同的除外。
第十二條 管理與物業(yè)相關(guān)的工程圖紙、住用戶(hù)檔案與竣工驗(yàn)收資料、_________.
第十三條 根據(jù)業(yè)主委員會(huì)的委托組織開(kāi)展社區(qū)文化娛樂(lè)活動(dòng)。
第十四條 業(yè)主和物業(yè)使用人房屋自用部位、自用設(shè)施及設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)，在當(dāng)事人提出委托時(shí)，乙方原則上應(yīng)接受委托，但收費(fèi)由當(dāng)事雙方協(xié)商。
第十五條 對(duì)業(yè)主和物業(yè)使用人違反業(yè)主公約的行為，針對(duì)具體行為并根據(jù)情節(jié)輕重采取報(bào)告規(guī)勸、制止、_________等措施。
第十六條 其它委托事項(xiàng)
1、_________;
2、_________;
3、_________.
第三章 委托管理期限
第十七條 委托管理期限為_(kāi)________年(不超過(guò)3年)。自_________年_________月_________日_________時(shí)起至_________年_________月_________日_________時(shí)止。
第四章 雙方權(quán)利義務(wù)
第十八條 甲方權(quán)利義務(wù)
1、代表和維護(hù)業(yè)主、使用人的合法權(quán)益;經(jīng)常聽(tīng)取業(yè)主、使用人的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)將這些反饋給乙方;協(xié)調(diào)業(yè)主、使用人、乙方之間的關(guān)系;
2、監(jiān)督業(yè)主和物業(yè)使用人遵守業(yè)主公約及物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)等方面的管理制度;采取措施督促業(yè)主、使用人按時(shí)交納物業(yè)管理公共服務(wù)費(fèi)用;
3、審定乙方擬定的物業(yè)管理方案;
4、檢查監(jiān)督乙方物業(yè)管理方案的實(shí)施及制度的執(zhí)行情況;
5、審定乙方提出的物業(yè)管理服務(wù)年度計(jì)劃、維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算及決算報(bào)告;
6、審批物業(yè)維修專(zhuān)項(xiàng)資金的使用預(yù)算，并監(jiān)督物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備大中修、更新、改造的竣工驗(yàn)收;審查乙方提供的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備大中修、更新、改造的書(shū)面報(bào)告;
7、在合同生效之日起_________內(nèi)向乙方提供_________平方米建筑面積的經(jīng)營(yíng)性商業(yè)用房，由乙方按每月每平方米_________元租用，其租金收入用于_________;
8、在合同生效之日起_________日內(nèi)向乙方提供_________平方米建筑面積物業(yè)管理用房，由乙方按下列第_________項(xiàng)執(zhí)行;
(1)無(wú)償使用;
(2)按建筑面積每月每平方米_________元租用，其租金收入用于_________;
9、與乙方辦理物業(yè)管理驗(yàn)收手續(xù)時(shí)，應(yīng)向乙方移交下列資料：
(1)竣工總平面圖，單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖，附屬配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗(yàn)收資料;
(2)設(shè)備設(shè)施的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)資料;
(3)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說(shuō)明文件;
(4)物業(yè)管理所必需的其他資料。
并于合同生效之日起_________日內(nèi)向乙方移交;
10、協(xié)調(diào)、處理本合同生效前發(fā)生的管理遺留問(wèn)題：
(1)_________;
(2)_________;
11、協(xié)助乙方做好物業(yè)管理工作和宣傳教育、文化活動(dòng)及完成物業(yè)管理各項(xiàng)管理目標(biāo);
12、負(fù)責(zé)本物業(yè)維修專(zhuān)項(xiàng)資金的籌集，督促業(yè)主繳納物業(yè)維修專(zhuān)項(xiàng)資金;
13、甲方有權(quán)指定專(zhuān)業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)本合同約定的物業(yè)管理公共服務(wù)費(fèi)收支狀況進(jìn)行審計(jì);
14、_________.
第十九條 乙方權(quán)利義務(wù)
1、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及本合同的約定，制定物業(yè)管理方案，自主開(kāi)展物業(yè)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)活動(dòng);
2、對(duì)業(yè)主和物業(yè)使用人違反法規(guī)、規(guī)章的行為，提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)處理;
3、按本合同第十五條的約定，對(duì)業(yè)主和物業(yè)使用人違反業(yè)主公約的行為及時(shí)進(jìn)行處理;
4、可選聘專(zhuān)營(yíng)公司承擔(dān)本物業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)管理業(yè)務(wù)，但不得將本物業(yè)的管理責(zé)任轉(zhuǎn)讓給第三方;
5、負(fù)責(zé)編制房屋及其附屬建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施、設(shè)備、綠化等的年度維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和大中修方案，經(jīng)雙方議定后由乙方組織實(shí)施;
6、向業(yè)主和物業(yè)使用人告知物業(yè)使用的有關(guān)規(guī)定，當(dāng)業(yè)主和物業(yè)使用人裝修物業(yè)時(shí)，告知有關(guān)注意事項(xiàng)和禁止行為，訂立書(shū)面約定，并負(fù)責(zé)監(jiān)督;按養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和操作規(guī)程，對(duì)房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備狀況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不安全隱患或險(xiǎn)情及時(shí)排除;
7、負(fù)責(zé)編制物業(yè)管理年度管理計(jì)劃，資金使用計(jì)劃及決算報(bào)告;并于每年_________月，以_________方式向甲方提出這些計(jì)劃和報(bào)告。
8、每_________月向全體業(yè)主和物業(yè)使用人公布一次物業(yè)管理公共服務(wù)費(fèi)用收支帳目和物業(yè)維修專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況，將物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示;
9、對(duì)本物業(yè)的公共設(shè)施不得擅自占用和改變使用功能，如需在本物業(yè)內(nèi)改、擴(kuò)建或改善配套項(xiàng)目，須與相鄰業(yè)主協(xié)商同意并征得業(yè)主大會(huì)同意后報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)方可實(shí)施;不得擅自改變房屋共用部位的用途;
10、本合同終止時(shí)，乙方必須向甲方移交由甲方提供的全部經(jīng)營(yíng)性商業(yè)用房、管理用房及物業(yè)管理全部檔案資料;
11、建立、妥善保管和正確使用物業(yè)管理檔案，并負(fù)責(zé)及時(shí)記載有關(guān)的變更情況;
12、接受業(yè)主、使用人、甲方、物業(yè)管理主管部門(mén)等的監(jiān)督，不斷完善管理服務(wù)，定期向甲方報(bào)告本合同履行情況;
13、_________.
第五章 物業(yè)管理公共服務(wù)質(zhì)量
第二十條 乙方須按下列約定，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理：
1、房屋外觀;
2、設(shè)備運(yùn)行;
3、共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理;
4、公共環(huán)境衛(wèi)生;
5、綠化;
6、交通秩序與車(chē)輛停放;
7、公共秩序維護(hù)與協(xié)助消防;
8、房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的急修、小修;
9、業(yè)主和物業(yè)使用人對(duì)乙方的滿(mǎn)意率達(dá)到：_________.
上述1～8項(xiàng)物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量不低于物業(yè)管理服務(wù)的行業(yè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，具體見(jiàn)附件二。
第六章 物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用
第二十一條 物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)
1、本物業(yè)的管理服務(wù)費(fèi)用執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用的相關(guān)規(guī)定;
2、本物業(yè)管理公共服務(wù)費(fèi)，住宅由業(yè)主按其擁有建筑面積每月每平方米_________元向乙方交納;非住宅由業(yè)主按其擁有建筑面積每月每平方米_________元向乙方交納，具體是_________;
3、本物業(yè)管理公共服務(wù)費(fèi)每_________[月]/[季]/[半年])交納一次，每次交納費(fèi)用時(shí)間為_(kāi)________.
4、本物業(yè)管理公共服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整[由甲方召開(kāi)業(yè)主大會(huì)討論決定后，乙方據(jù)此向物價(jià)主管部門(mén)申報(bào)并獲核定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整]/[甲方召開(kāi)業(yè)主大會(huì)決定標(biāo)準(zhǔn)，甲乙雙方協(xié)商調(diào)整].
5、空置、空關(guān)房屋的物業(yè)管理公共服務(wù)費(fèi)，分別由_________按其擁有建筑面積每月每平方米_________元向乙方交納。
6、業(yè)主出租其擁有的物業(yè)，其應(yīng)承擔(dān)的物業(yè)管理公共服務(wù)費(fèi)由業(yè)主交納，業(yè)主與承租人另有約定的，從其約定，但業(yè)主應(yīng)將此約定送乙方備案并負(fù)連帶繳納責(zé)任;
7、業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)時(shí)，須交清轉(zhuǎn)讓之前該業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的物業(yè)管理公共服務(wù)費(fèi);
8、物業(yè)管理公共服務(wù)費(fèi)中未計(jì)入的共用設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、能耗費(fèi)用，按_________[該幢]/[該物業(yè)]住戶(hù)實(shí)際用量共同分?jǐn)?
9、業(yè)主和物業(yè)使用人逾期交納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的，按以下第_________項(xiàng)處理;
(1)從逾期之日起按每天_________元交納滯納金;
(2)從逾期之日起按每天應(yīng)交管理服務(wù)費(fèi)的千分之_________交納滯納金;
(3)_________.
第二十二條 車(chē)位使用費(fèi)不得高于有權(quán)核定部門(mén)規(guī)定的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，由車(chē)位使用人按下列標(biāo)準(zhǔn)向乙方交納：
1、露天車(chē)位：每日：_________元，每月：_________元，每年：_________元;
2、車(chē)庫(kù)：每日：_________元，每月：_________元，每年：_________元;
3、摩托車(chē)：每日：_________元，每月：_________元，每年：_________元;
4、自行車(chē)：每日：_________元，每月：_________元，每年：_________元;
5、_________.
第二十三條 乙方受業(yè)主、物業(yè)使用人的委托對(duì)其房屋自用部位、自用設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)及其它特約服務(wù)的費(fèi)用，由當(dāng)事人自行約定。
第二十四條 乙方向業(yè)主和物業(yè)使用人提供的其它服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：
1、_________;
2、_________;
3、_________;
第二十五條 房屋的共用部位、共用設(shè)施、設(shè)備、公共場(chǎng)地的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用：
本物業(yè)的房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿(mǎn)后的日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，由乙方在收取的物業(yè)管理公共服務(wù)費(fèi)中列支，其大修、中修、更新、改造費(fèi)用，在本物業(yè)維修專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。共用的專(zhuān)項(xiàng)設(shè)備運(yùn)行的能耗，應(yīng)設(shè)獨(dú)立計(jì)量表核算，據(jù)實(shí)際用量合理分?jǐn)傆?jì)收費(fèi)用。
第二十六條 經(jīng)甲方同意，物業(yè)管理主管部門(mén)將本物業(yè)當(dāng)年度需用維修專(zhuān)項(xiàng)資金移交給乙方代管的，乙方應(yīng)當(dāng)定期接受甲方的檢查與監(jiān)督。
第二十七條 乙方發(fā)生變換時(shí)，代管的維修專(zhuān)項(xiàng)資金帳目經(jīng)甲方審核無(wú)誤后，應(yīng)當(dāng)辦理帳戶(hù)轉(zhuǎn)移手續(xù)。帳戶(hù)轉(zhuǎn)移手續(xù)應(yīng)當(dāng)自雙方簽字蓋章起十日內(nèi)送當(dāng)?shù)匚飿I(yè)管理主管部門(mén)和甲方備案。
第二十八條 房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的保險(xiǎn)由乙方代行辦理，保險(xiǎn)費(fèi)用由全體業(yè)主按各自所占有的房屋建筑面積比例分?jǐn)偂?/p>
業(yè)主、使用人的家庭財(cái)產(chǎn)與人身安全的保險(xiǎn)由業(yè)主、使用人自行辦理;
_________.
第七章 違約責(zé)任
第二十九條 甲方違反本合同第十八條第_________款的約定，使乙方未完成約定管理目標(biāo)，乙方有權(quán)要求甲方在_________期限內(nèi)解決，逾期未解決的，乙方有權(quán)終止合同;造成乙方經(jīng)濟(jì)損失的，甲方應(yīng)給予乙方經(jīng)濟(jì)賠償。
第三十條 乙方違反本合同第五章的約定，未能達(dá)到約定的管理目標(biāo)，甲方有權(quán)要求乙方限期整改，并達(dá)到合同約定;逾期未整改的，或整改不符合合同約定的，甲方有權(quán)終止合同;造成甲方經(jīng)濟(jì)損失的，乙方應(yīng)給予甲方經(jīng)濟(jì)賠償。
第三十一條 乙方違反本合同第六章的約定，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，甲方有權(quán)督促和要求乙方清退所收費(fèi)用，退還利息并按_________支付違約金;造成甲方經(jīng)濟(jì)損失的，乙方應(yīng)給予甲方經(jīng)濟(jì)賠償。
第三十二條 甲方違反協(xié)議，未能讓業(yè)主按其擁有房屋建筑面積按本合同約定的物業(yè)管理公共服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間交納費(fèi)用的，乙方有權(quán)要求甲方向業(yè)主催促補(bǔ)交并從逾期之日起按_________交納違約金或_________.
第三十三條 甲乙雙方中任何一方無(wú)正當(dāng)理由提前終止合同的，應(yīng)向?qū)Ψ街Ц禵________元的違約金;給對(duì)方造成的經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)違約金的，對(duì)超過(guò)部分還應(yīng)給予賠償。
第三十四條 因房屋建筑質(zhì)量、設(shè)備設(shè)施質(zhì)量或安裝技術(shù)等原因，達(dá)不到使用功能，造成重大事故的，由甲乙雙方向開(kāi)發(fā)建設(shè)單位索賠。
因乙方管理不善或操作不當(dāng)?shù)仍蛟斐芍卮笫鹿实模梢曳匠袚?dān)責(zé)任并負(fù)責(zé)善后處理。產(chǎn)生質(zhì)量事故的直接原因，以相關(guān)主管部門(mén)的鑒定為準(zhǔn)。
第三十五條 甲乙雙方如有采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段而取得管理權(quán)或致使對(duì)方失去管理權(quán)，或造成對(duì)方經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任。
第三十六條 因違約而需解除本合同的，提出解除合同的一方應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方，合同自書(shū)面通知到達(dá)對(duì)方時(shí)即行解除，并在二十日內(nèi)辦理交接。如有異議，可請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)解除合同的效力。
第八章 附則
第三十七條 自本合同生效之日起_________天內(nèi)，根據(jù)甲方委托管理事項(xiàng)，辦理完交接驗(yàn)收手續(xù)。
第三十八條 為維護(hù)公眾、業(yè)主、使用人的切身利益，在不可預(yù)見(jiàn)情況下，如發(fā)生煤氣泄漏、漏電、火災(zāi)、水管破裂、救助人命、協(xié)助公安機(jī)關(guān)執(zhí)行任務(wù)等突發(fā)事件，乙方因采取緊急避險(xiǎn)措施造成業(yè)主財(cái)產(chǎn)損失的，當(dāng)事雙方按有關(guān)法律規(guī)定處理。
第三十九條 雙方可對(duì)本合同的條款進(jìn)行補(bǔ)充，以書(shū)面形式簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
第四十條 本合同之附件均為合同有效組成部分。本合同及其附件內(nèi)，空格部分填寫(xiě)的文字與印刷文字具有同等效力。
本合同及其附件和補(bǔ)充協(xié)議中未規(guī)定的事宜，均遵照中華人民共和國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。
第四十一條 本合同正本連同附件共_________頁(yè)，一式三份，甲乙雙方及物業(yè)管理行政主管部門(mén)(備案)各執(zhí)一份，具有同等法律效力。
第四十二條 本合同期滿(mǎn)后，乙方可參加甲方的管理招投標(biāo)，并在同等條件下優(yōu)先獲得管理權(quán)，但根據(jù)法規(guī)政策或主管部門(mén)規(guī)定被取消投標(biāo)資格或優(yōu)先管理資格的除外。
第四十三條 本合同執(zhí)行期間，如遇不可抗力，致使合同無(wú)法履行時(shí)，雙方應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定及時(shí)協(xié)商處理。
第四十四條 本合同在履行中如發(fā)生爭(zhēng)議，雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，雙方同意按下列第_________方式解決：
(一)提交_________仲裁委員會(huì)仲裁;
(二)依法向人法院起訴。
第四十五條 甲乙雙方應(yīng)將本物業(yè)的《業(yè)主公約》作為本合同的附件;業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將《業(yè)主公約》與本合同作為轉(zhuǎn)讓合同的附件，并告之受讓人關(guān)于物業(yè)管理公共服務(wù)費(fèi)用等費(fèi)用的交納情況。
第四十六條 本合同期滿(mǎn)自然終止，雙方如續(xù)訂合同，應(yīng)在本合同期滿(mǎn)_________天前向?qū)Ψ教岢鰰?shū)面意見(jiàn)。
第四十七條 本合同自_________起生效。
甲方(簽章)：_________ 乙方(簽章)：_________
甲方(房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè))：_________
法定住址：_________
法定代表人：_________
職務(wù)：_________
委托人：_________
身份證號(hào)碼：_________
通訊地址：_________
郵政編碼：_________
聯(lián)系人：_________
電話：_________
傳真：_________
帳號(hào)：_________
電子信箱：_________
乙方(物業(yè)管理企業(yè))：_________
法定住址：_________
法定代表人：_________
職務(wù)：_________
委托人：_________
身份證號(hào)碼：_________
通訊地址：_________
郵政編碼：_________
聯(lián)系人：_________
電話：_________
傳真：_________
帳號(hào)：_________
電子信箱：_________
甲方通過(guò)(招投標(biāo)，協(xié)議選聘)方式將_________(物業(yè)名稱(chēng))委托乙方實(shí)行物業(yè)管理服務(wù)。為保障本物業(yè)正常運(yùn)行，為業(yè)主創(chuàng)造優(yōu)美、整潔、安全、方便、舒適、文明的生活和工作環(huán)境，根據(jù)國(guó)家、省物業(yè)管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在自愿、平等、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，雙方達(dá)成以下合同條款。
第一條 物業(yè)基本情況
物業(yè)類(lèi)型：_________
座落位置：_________市_________區(qū)_________路(街道)_________號(hào)。
管理界限：東至_________;南至：_________;西至_________;北至：_________。
占地面積：_________平方米。
建筑面積：_________平方米。
容 積 率：_________%
綠地占有率：_________%
公建配套用房面積：_________平方米
小區(qū)總戶(hù)數(shù)：_________
受益人口：_________
委托管理的物業(yè)構(gòu)成細(xì)目見(jiàn)附表。
第二條 委托管理服務(wù)期限
物業(yè)管理服務(wù)期限為_(kāi)________年_________月(不超過(guò)整個(gè)物業(yè)管理區(qū)域房屋交付使用后_________年)，自_________年_________月_________日_________時(shí)起至_________年_________月_________日_________時(shí)止。合同期未滿(mǎn)，業(yè)主大會(huì)成立后業(yè)主委員會(huì)與所選聘的物業(yè)管理公司簽訂物業(yè)服務(wù)合同生效時(shí)，本合同終止。
第三條 物業(yè)服務(wù)內(nèi)容
乙方應(yīng)當(dāng)提供的物業(yè)服務(wù)包括以下內(nèi)容：
1、制定物業(yè)管理服務(wù)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施;管理與物業(yè)相關(guān)的工程圖紙、住用戶(hù)檔案與竣工驗(yàn)收材料等;建立物業(yè)管理的各項(xiàng)制度;_________。
2、房屋建筑共用部位的日常維修、養(yǎng)護(hù)和管理，共用部位包括：樓蓋、屋頂、外墻面、承重墻體、樓梯間、走廊通道、_________等。
3、共用設(shè)施設(shè)備的日常維修養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行和管理，共用設(shè)施設(shè)備包括：共用的上下水管道、共用照明、_________等。
4、公共設(shè)施和附屬建筑物、構(gòu)筑物的維修、養(yǎng)護(hù)和管理，包括道路、化糞池、泵房、自行車(chē)棚、(停車(chē)場(chǎng)、庫(kù))、_________等。
5、公共綠地、花木、建筑小品等的養(yǎng)護(hù)與管理。
6、公共環(huán)境衛(wèi)生，包括房屋共用部位的清潔衛(wèi)生，公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生、污水管道的疏通、垃圾的收集、_________。
7、維持公共秩序，包括門(mén)崗服務(wù)、物業(yè)區(qū)域內(nèi)巡查、_________。
8、維持物業(yè)區(qū)域內(nèi)車(chē)輛行駛秩序，對(duì)車(chē)輛停放進(jìn)行管理。
9、消防管理服務(wù)，包括公共區(qū)域消防設(shè)施的維護(hù)，_________。
10、電梯的運(yùn)行和日常維護(hù)管理。
11、房屋裝飾裝修管理服務(wù)。
12、接受業(yè)主委托，對(duì)其物業(yè)的專(zhuān)有部分進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)(服務(wù)價(jià)格由雙方另行商定)。
13、其他委托事項(xiàng)_________。
第四條 物業(yè)服務(wù)質(zhì)量要求
(一)房屋及維修管理
1、房屋外觀完好、整潔，無(wú)臟損和妨礙市容觀瞻現(xiàn)象。
2、房屋行政街號(hào)、幢號(hào)、單元號(hào)有明顯標(biāo)志，設(shè)有引導(dǎo)方向平面圖。
3、封閉陽(yáng)臺(tái)、空調(diào)外安裝、抽油煙機(jī)排氣孔等統(tǒng)一有序，房屋立面無(wú)吊欄等懸掛物。
4、一樓護(hù)欄無(wú)探出墻面現(xiàn)象，二樓以上無(wú)護(hù)欄。
5、房屋完好率98%以上。
6、房屋大中修有完整的開(kāi)工報(bào)告及工程預(yù)算書(shū)，履行安全技術(shù)交底手續(xù)，工程質(zhì)量驗(yàn)收手續(xù)齊全，決算書(shū)經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)審計(jì)，有完整的竣工報(bào)告并建立有關(guān)保修制度，工程資料存檔備查。
7、房屋小修、急修及時(shí)率98%以上，合格率達(dá)100%，險(xiǎn)情排除及時(shí)率達(dá)100%，有維修記錄和回訪記錄。
8、房屋檔案資料管理完善，按幢、戶(hù)立檔。
(二)共用設(shè)備管理
1、設(shè)備圖紙、檔案資料齊全，設(shè)備臺(tái)帳記錄清晰，管理完善，隨時(shí)查閱。
2、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、維修操作人員嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，按要求經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。
3、設(shè)備良好，運(yùn)行正常，有設(shè)備運(yùn)行記錄。有專(zhuān)門(mén)的保養(yǎng)檢修制度，無(wú)事故隱患。
4、小區(qū)內(nèi)生活用水(高壓水泵、水池、水箱)有嚴(yán)密的管理措施，有二次供水衛(wèi)生許可證和操作人員健康許可證。水質(zhì)檢驗(yàn)合格。
5、電梯按規(guī)定時(shí)間運(yùn)行，電梯廂清潔衛(wèi)生，通風(fēng)、照明良好。
6、電梯有專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍維修保養(yǎng)，安全運(yùn)行和維修養(yǎng)護(hù)規(guī)章制度健全，運(yùn)行養(yǎng)護(hù)有記錄。
7、負(fù)責(zé)鍋爐供暖的，嚴(yán)格遵守鍋爐供暖各項(xiàng)規(guī)章制度，運(yùn)行正常，并有運(yùn)行記錄。供暖期間，居室內(nèi)溫度應(yīng)為18℃，不低于16℃。
(三)共用設(shè)施管理
1、小區(qū)內(nèi)公共配套服務(wù)設(shè)施完好，并按原設(shè)計(jì)用途使用。
2、公共照明設(shè)施設(shè)備齊全，運(yùn)行正常。
3、道路暢通，路面平坦無(wú)損壞。
4、污水排放暢通，溝道無(wú)積水。
5、危險(xiǎn)部位標(biāo)志明顯，有防范措施。
(四)綠化及養(yǎng)護(hù)管理
1、公共綠地、庭院綠化布局合理，花草、樹(shù)木、建筑小品配置得當(dāng)。
2、綠化有專(zhuān)人養(yǎng)護(hù)和管理，無(wú)損壞、踐踏現(xiàn)象，無(wú)病蟲(chóng)害及枯死現(xiàn)象。對(duì)綠地、花木等定期澆水、施肥、除蟲(chóng)、修剪、清除枯葉。
(五)環(huán)境衛(wèi)生管理
1、小區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，設(shè)有果皮箱、垃圾房等保潔設(shè)施。
2、小區(qū)內(nèi)實(shí)行垃圾袋裝化，日產(chǎn)日清。
3、樓梯間、通道、走廊的地面、墻面和樓梯扶手、窗臺(tái)無(wú)灰塵，窗戶(hù)明亮。樓道內(nèi)無(wú)亂堆亂放現(xiàn)象。設(shè)備間清潔衛(wèi)生，通風(fēng)照明良好。
4、道路、庭院、綠地、公用場(chǎng)地?zé)o雜物，保持清潔。
5、雪后及時(shí)掃凈小區(qū)內(nèi)道路和樓間積雪;雨后及時(shí)清理污水。
6、小區(qū)內(nèi)馬路無(wú)攤點(diǎn)、市場(chǎng)，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)牌匾美觀整齊、管理有序。
7、小區(qū)內(nèi)無(wú)違章臨時(shí)建筑。
8、小區(qū)內(nèi)無(wú)亂堆、亂放、亂貼、亂畫(huà)、亂刻和亂掛現(xiàn)象。
9、共用場(chǎng)地定期清潔地面無(wú)油漬等污染現(xiàn)象。
(六)社區(qū)秩序維護(hù)
1、小區(qū)內(nèi)實(shí)行24小時(shí)值班巡邏制度。
2、值班人員有明顯標(biāo)志，熟悉轄區(qū)情況，工作規(guī)范，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，有值班巡邏記錄，各項(xiàng)管理措施落實(shí)。
(七)停車(chē)場(chǎng)及車(chē)輛停放管理
1、甲方委托乙方經(jīng)營(yíng)管理的停車(chē)場(chǎng)，車(chē)輛停放有序，場(chǎng)地清潔衛(wèi)生無(wú)污染、無(wú)破損，車(chē)輛管理制度完善。
2、_________。
3、_________。
(八)消防
1、消防系統(tǒng)標(biāo)志明顯，設(shè)備完好，可隨時(shí)啟用。
2、配備專(zhuān)職或兼職消防管理人員。
3、消防通道暢通無(wú)阻。
4、_________。
5、_________。
(九)按《房屋裝飾裝修管理協(xié)議》實(shí)施裝修管理。
(十)_________。
第五條 專(zhuān)有部分的維修
物業(yè)專(zhuān)有部分的自用部位、自用設(shè)備損壞時(shí)，業(yè)主、物業(yè)使用人可以向乙方報(bào)修，也可以自行維修。經(jīng)報(bào)修由乙方維修的，維修費(fèi)用由業(yè)主、物業(yè)使用人承擔(dān)。
第六條 物業(yè)辦公用房
1、甲方按規(guī)定向乙方提供位于_________路_________號(hào)_________室(建筑面積_________平方米)的房屋作為物業(yè)管理辦公用房，在合同履行期間供乙方無(wú)償使用，但不得改變其用途。
2、物業(yè)管理用房所有權(quán)屬于：_________;管理用房由乙方按下列第_________項(xiàng)方式使用：
(1)無(wú)償使用;
(2)按建筑面積每月每平方米_________元的標(biāo)準(zhǔn)租用。
第七條 物業(yè)服務(wù)費(fèi)用
本物業(yè)管理區(qū)域的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)選擇以下第_________種方式：
1、包干制(物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的構(gòu)成包括物業(yè)服務(wù)成本、法定稅費(fèi)和物業(yè)管理企業(yè)的利潤(rùn))根據(jù)本物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)格，雙方約定物業(yè)服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)如下(按建筑面積計(jì)算)：
住宅：_________元/月·平方米
寫(xiě)字樓：_________元/月·平方米
商業(yè)物業(yè)：_________元/月·平方米
其他物業(yè)：_________元/月·平方米
業(yè)主向乙方交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)后，乙方按本合同約定的服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，盈余或虧損由乙方享有或承擔(dān)。
2、酬金制(酬金制是指在預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金中按約定比例或者約定數(shù)額提取酬金支付給物業(yè)管理企業(yè)，其余全部用于物業(yè)服務(wù)合同約定的支出，結(jié)余或者不足均由業(yè)主享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計(jì)費(fèi)方式。物業(yè)服務(wù)資金的構(gòu)成包括物業(yè)服務(wù)支出和物業(yè)管理企業(yè)的酬金)本物業(yè)管理區(qū)域的物業(yè)服務(wù)資金預(yù)收標(biāo)準(zhǔn)如下(按建筑面積計(jì)算)：
住宅：_________元/月·平方米
寫(xiě)字樓：_________元/月·平方米
商業(yè)物業(yè)：_________元/月·平方米
其他物業(yè)：_________元/月·平方米
乙方選擇以下第_________種方式對(duì)物業(yè)服務(wù)資金提取酬金：
3、乙方每月/每年按_________元的標(biāo)準(zhǔn)從物業(yè)服務(wù)資金中提取;
4、乙方每月/每年按預(yù)收物業(yè)服務(wù)資金數(shù)額_________%的比例提取。預(yù)收的物業(yè)服務(wù)支出為所交納的業(yè)主所有，由乙方代管，并由乙方按已公示的預(yù)算方案主要用于以下開(kāi)支：
(1)管理服務(wù)人員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)和按規(guī)定提取的福利費(fèi)等;
(2)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用;
(3)物業(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生費(fèi)用;
(4)物業(yè)管理區(qū)域綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用;
(5)物業(yè)管理區(qū)域秩序維護(hù)費(fèi)用;
(6)辦公費(fèi)用;
(7)物業(yè)管理企業(yè)固定資產(chǎn)折舊;
(8)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用;
(9)_________。
預(yù)收的物業(yè)服務(wù)支出應(yīng)當(dāng)全部用于本合同約定的支出。物業(yè)服務(wù)支出年度結(jié)算后結(jié)余部分，轉(zhuǎn)入下一年度繼續(xù)使用，物業(yè)服務(wù)支出年度結(jié)算后不足部分，由業(yè)主承擔(dān)。
第八條 費(fèi)用的支付
1、業(yè)主應(yīng)于_________之日起交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用(物業(yè)服務(wù)資金)。
2、納入物業(yè)管理范圍的已竣工但尚未出售，或者因甲方原因未能按時(shí)交給物業(yè)買(mǎi)受人的物業(yè)，其物業(yè)服務(wù)費(fèi)用(物業(yè)服務(wù)資金)由甲方全額交納。
3、業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用(物業(yè)服務(wù)資金)的，從其約定，業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任。業(yè)主與物業(yè)使用人之間的交費(fèi)約定，業(yè)主應(yīng)及時(shí)書(shū)面告知乙方。
4、物業(yè)服務(wù)費(fèi)用(物業(yè)服務(wù)資金)按_________(年/季/月)交納，業(yè)主或物業(yè)使用人應(yīng)在_________(每次繳費(fèi)的具體時(shí)間)履行交納義務(wù)。
第九條 費(fèi)用爭(zhēng)議的解決
1、物業(yè)服務(wù)費(fèi)用實(shí)行酬金制方式計(jì)費(fèi)的，乙方應(yīng)向全體業(yè)主公布物業(yè)管理年度計(jì)劃和物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算，并每年_________次向全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)資金的收支情況。
2、對(duì)物業(yè)服務(wù)資金收支情況有爭(zhēng)議的，甲乙雙方同意采取以下方式解決：
(1)_________;
(2)_________。
第十條 停車(chē)收費(fèi)
1、停車(chē)場(chǎng)屬于全體業(yè)主的，使用人應(yīng)按照露天停車(chē)位_________元/個(gè)·月;車(chē)庫(kù)車(chē)位_________元/個(gè)·月標(biāo)準(zhǔn)向乙方交納停車(chē)費(fèi)，該項(xiàng)停車(chē)費(fèi)中_________元/個(gè)·月的停車(chē)管理服務(wù)費(fèi)歸乙方所有，其余停車(chē)費(fèi)為全體業(yè)主所有，可根據(jù)業(yè)主公約或業(yè)主大會(huì)的決定用于業(yè)主委員會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi)支出或納入維修資金管理;
2、停車(chē)場(chǎng)屬于甲方所有的，業(yè)主享有優(yōu)先使用權(quán)，車(chē)位使用人應(yīng)按照露天停車(chē)位_________元/個(gè)·月;車(chē)庫(kù)_________元/個(gè)·月標(biāo)準(zhǔn)向乙方交納停車(chē)費(fèi)，乙方從停車(chē)費(fèi)中按露天車(chē)位_________元/個(gè)·月、車(chē)庫(kù)車(chē)位_________元/個(gè)·月標(biāo)準(zhǔn)提取停車(chē)管理服務(wù)費(fèi);
3、業(yè)主自行購(gòu)置車(chē)位的，應(yīng)按露天車(chē)位_________元/個(gè)·月、車(chē)庫(kù)車(chē)位_________元/個(gè)·月標(biāo)準(zhǔn)向乙方交納停車(chē)管理服務(wù)費(fèi)。
4、乙方應(yīng)與停車(chē)場(chǎng)車(chē)位使用人簽訂書(shū)面的停車(chē)管理服務(wù)協(xié)議，明確雙方在車(chē)位使用及停車(chē)管理服務(wù)等方面的權(quán)利義務(wù)。
第十一條 本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的會(huì)所屬_________(全體業(yè)主/甲方)所有。
會(huì)所委托乙方經(jīng)營(yíng)管理的，乙方按下列標(biāo)準(zhǔn)向使用會(huì)所的業(yè)主或物業(yè)使用人收取費(fèi)用：
1、_________;
2、_________。
第十二條 維修基金
業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定籌集、使用和管理維修資金：
1、業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納專(zhuān)項(xiàng)維修資金;
2、專(zhuān)項(xiàng)維修資金的帳務(wù)由物業(yè)管理企業(yè)代管;
3、業(yè)主在轉(zhuǎn)讓其物業(yè)時(shí)，其帳戶(hù)上的專(zhuān)項(xiàng)維修資金繼續(xù)用作物業(yè)的共用部位、共用設(shè)備設(shè)施的維修、更新和改造;
4、按照政府規(guī)章及相關(guān)規(guī)定使用和管理專(zhuān)項(xiàng)維修資金。
第十三條 甲方其他權(quán)利義務(wù)
1、委托乙方管理的房屋、設(shè)施、設(shè)備負(fù)責(zé)達(dá)到國(guó)家有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求;
2、在業(yè)主委員會(huì)成立之前，負(fù)責(zé)制定《業(yè)主臨時(shí)公約》，在售房過(guò)程中與購(gòu)房者訂立商品房買(mǎi)賣(mài)合同時(shí)，同時(shí)與購(gòu)房者簽訂《前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議》，要求購(gòu)房者對(duì)《業(yè)主臨時(shí)公約》予以書(shū)面承諾，并將其作為房屋銷(xiāo)售合同的附件;物業(yè)竣工交付使用時(shí)，負(fù)責(zé)向購(gòu)房者提供房屋質(zhì)量保證書(shū)和房屋使用說(shuō)明書(shū);
3、在物業(yè)管理接管驗(yàn)收時(shí)，向乙方提供和移交下列物業(yè)資料：
(1)規(guī)劃圖、竣工總平面圖，單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖，附屬配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗(yàn)收資料;
(2)設(shè)施設(shè)備安裝、使用說(shuō)明、產(chǎn)品合格證明和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料;
(3)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說(shuō)明文件;
(4)各專(zhuān)業(yè)部門(mén)驗(yàn)收材料;
(5)房屋及配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬清單(包括業(yè)主姓名、聯(lián)系方式等);
甲方（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)）：_________
法定住址：_________
法定代表人：_________
職務(wù)：_________
委托人：_________
身份證號(hào)碼：_________
通訊地址：_________
郵政編碼：_________
聯(lián)系人：_________
電話：_________
傳真：_________
帳號(hào)：_________
電子信箱：_________
乙方（物業(yè)管理企業(yè)）：_________
法定住址：_________
法定代表人：_________
職務(wù)：_________
委托人：_________
身份證號(hào)碼：_________
通訊地址：_________
郵政編碼：_________
聯(lián)系人：_________
電話：_________
傳真：_________
帳號(hào)：_________
電子信箱：_________
甲方通過(guò)（招投標(biāo)，協(xié)議選聘）方式將_________（物業(yè)名稱(chēng)）委托乙方實(shí)行物業(yè)管理服務(wù)。為保障本物業(yè)正常運(yùn)行，為業(yè)主創(chuàng)造優(yōu)美、整潔、安全、方便、舒適、文明的生活和工作環(huán)境，根據(jù)國(guó)家、省物業(yè)管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在自愿、平等、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，雙方達(dá)成以下合同條款。
第一條 物業(yè)基本情況
物業(yè)類(lèi)型：_________
座落位置：_________市_________區(qū)_________路（街道）_________號(hào)。
管理界限：東至_________；南至：_________；西至_________；北至：_________。
占地面積：_________平方米。
建筑面積：_________平方米。
容 積 率：_________%
綠地占有率：_________%
公建配套用房面積：_________平方米
小區(qū)總戶(hù)數(shù)：_________
受益人口：_________
委托管理的物業(yè)構(gòu)成細(xì)目見(jiàn)附表。
第二條 委托管理服務(wù)期限
物業(yè)管理服務(wù)期限為_(kāi)________年_________月（不超過(guò)整個(gè)物業(yè)管理區(qū)域房屋交付使用后_________年），自_________年_________月_________日_________時(shí)起至_________年_________月_________日_________時(shí)止。合同期未滿(mǎn)，業(yè)主大會(huì)成立后業(yè)主委員會(huì)與所選聘的物業(yè)管理公司簽訂物業(yè)服務(wù)合同生效時(shí)，本合同終止。
第三條 物業(yè)服務(wù)內(nèi)容
乙方應(yīng)當(dāng)提供的物業(yè)服務(wù)包括以下內(nèi)容：
1、制定物業(yè)管理服務(wù)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；管理與物業(yè)相關(guān)的工程圖紙、住用戶(hù)檔案與竣工驗(yàn)收材料等；建立物業(yè)管理的各項(xiàng)制度；_________。
2、房屋建筑共用部位的日常維修、養(yǎng)護(hù)和管理，共用部位包括：樓蓋、屋頂、外墻面、承重墻體、樓梯間、走廊通道、_________等。
3、共用設(shè)施設(shè)備的日常維修養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行和管理，共用設(shè)施設(shè)備包括：共用的上下水管道、共用照明、_________等。
4、公共設(shè)施和附屬建筑物、構(gòu)筑物的維修、養(yǎng)護(hù)和管理，包括道路、化糞池、泵房、自行車(chē)棚、（停車(chē)場(chǎng)、庫(kù)）、_________等。
5、公共綠地、花木、建筑小品等的養(yǎng)護(hù)與管理。
6、公共環(huán)境衛(wèi)生，包括房屋共用部位的清潔衛(wèi)生，公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生、污水管道的疏通、垃圾的收集、_________。
7、維持公共秩序，包括門(mén)崗服務(wù)、物業(yè)區(qū)域內(nèi)巡查、_________。
合同登記編號(hào)：_________
甲方（建設(shè)單位）：_________組織名稱(chēng)：_________法定代表人：_________地址：_________聯(lián)系電話：_________
乙方（物業(yè)管理企業(yè)）：_________企業(yè)名稱(chēng)：_________法定代表人：_________地址：_________聯(lián)系電話：_________
根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《重慶市物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和本物業(yè)區(qū)域《業(yè)主臨時(shí)公約》的約定，在自愿、平等、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就甲方選聘乙方對(duì)_________（物業(yè)名稱(chēng)）實(shí)施前期物業(yè)管理服務(wù)的事宜，訂立本合同。
第一章 物業(yè)管理區(qū)域概況
第一條 物業(yè)基本情況
物業(yè)名稱(chēng)：_________；物業(yè)類(lèi)型：_________；座落位置：_________；占地面積：_________平方米；建筑面積：_________平方米；
四至：東至：_________南至：_________西至：_________北至：_________；
其他：_________。
第二條 具體物業(yè)構(gòu)成明細(xì)及所配置的共用設(shè)備設(shè)施明細(xì)詳見(jiàn)附件一和附件二。
第二章 物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)
第三條 乙方提供的公共性物業(yè)服務(wù)的主要內(nèi)容為：
1、物業(yè)共用部位的維修、養(yǎng)護(hù)和管理。物業(yè)共有部位具體包括：房屋的承重結(jié)構(gòu)（包括：基礎(chǔ)、承重墻體、梁柱、樓蓋等），非承重結(jié)構(gòu)的分戶(hù)墻外墻面，屋蓋、屋面、大堂、公共門(mén)廳、走廊、過(guò)道、樓梯間、電梯井、樓內(nèi)化糞池、垃圾通道、污水管、雨水管、樓道燈、避雷裝置。
2、物業(yè)共用設(shè)施、設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行和管理。具體包括：共用的上下水管道、落水管、污水管、垃圾道、共用照明、天線、中央空調(diào)、高壓水泵房、樓內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備、電梯、_________。
3、市政共用設(shè)施和附屬建筑物、構(gòu)筑物的維修、養(yǎng)護(hù)和管理，包括道路、室外上下水管道、化糞池、溝渠、水池、井、停車(chē)場(chǎng)、路燈、_________。
4、公用綠地、花木、建筑小品等的養(yǎng)護(hù)與管理。
5、附屬配套建筑和設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)和管理，包括商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、文化體育娛樂(lè)場(chǎng)所、_________。
6、公共場(chǎng)所、房屋共用部位的清潔衛(wèi)生，垃圾的收集、清運(yùn)，排水管道、污水管道的疏通。
7、交通與車(chē)輛停放秩序的管理。
8、公共秩序、安全、消防等事項(xiàng)的協(xié)助管理和服務(wù)，包括安全監(jiān)控、巡視、門(mén)崗執(zhí)勤。前款約定的事項(xiàng)不含業(yè)主、非業(yè)主使用人的人身、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保管責(zé)任。雙方另行簽訂人身、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保管專(zhuān)項(xiàng)合同的，按合同約定執(zhí)行。
9、物業(yè)檔案資料管理。
10、物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金的使用。
11、裝修管理。
12、接受業(yè)主委托，對(duì)其物業(yè)的專(zhuān)有部分進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)（服務(wù)價(jià)格由雙方另行商定）。
13、物業(yè)服務(wù)費(fèi)和本合同規(guī)定的其他費(fèi)用的收取。
14、法律政策規(guī)定應(yīng)由乙方管理服務(wù)的其它服務(wù)事項(xiàng)。
第四條 在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，本合同特別約定的物業(yè)管理事項(xiàng)為：
1、_________
2、_________
3、_________
第三章 物業(yè)服務(wù)質(zhì)量
第五條 乙方提供的物業(yè)管理服務(wù)應(yīng)達(dá)到約定的標(biāo)準(zhǔn)（具體服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件三）。
第四章 物業(yè)服務(wù)費(fèi)用
第六條 本物業(yè)管理區(qū)域的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)
物業(yè)服務(wù)收費(fèi)選擇以下第_________種方式：
1、包干制（物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的構(gòu)成包括物業(yè)服務(wù)成本、法定稅費(fèi)和物業(yè)管理企業(yè)的利潤(rùn)）根據(jù)本物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)格，雙方約定物業(yè)服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)如下（按建筑面積計(jì)算）：
（1）住宅：_________元／月平方米
（2）寫(xiě)字樓：_________元／月平方米
（3）商業(yè)物業(yè)：_________元／月平方米
（4）其他物業(yè)：_________元／月平方米業(yè)主向乙方交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)后，乙方按本合同約定的服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，盈余或虧損由乙方享有或承擔(dān)。
2、酬金制（酬金制是指在預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金中按約定比例或者約定數(shù)額提取酬金支付給物業(yè)管理企業(yè)，其余全部用于物業(yè)服務(wù)合同約定的支出，結(jié)余或者不足均由業(yè)主享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計(jì)費(fèi)方式。物業(yè)服務(wù)資金的構(gòu)成包括物業(yè)服務(wù)支出和物業(yè)管理企業(yè)的酬金）本物業(yè)管理區(qū)域的物業(yè)服務(wù)資金預(yù)收標(biāo)準(zhǔn)如下（按建筑面積計(jì)算）：
（1）住宅：_________元／月平方米
（2）寫(xiě)字樓：_________元／月平方米
（3）商業(yè)物業(yè)：_________元／月平方米
（4）其他物業(yè)：_________元／月平方米
乙方選擇以下第_________種方式對(duì)物業(yè)服務(wù)資金提取酬金：
（1）乙方每月／每年按_________元的標(biāo)準(zhǔn)從物業(yè)服務(wù)資金中提取；
（2）乙方每月／每年按預(yù)收物業(yè)服務(wù)資金數(shù)額_________%的比例提取。預(yù)收的物業(yè)服務(wù)支出為所交納的業(yè)主所有，由乙方代管，并由乙方按已公示的預(yù)算方案主要用于以下開(kāi)支：
a、管理服務(wù)人員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)和按規(guī)定提取的福利費(fèi)等；
b、物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用；
c、物業(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生費(fèi)用；
d、物業(yè)管理區(qū)域綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；
e、物業(yè)管理區(qū)域秩序維護(hù)費(fèi)用；
f、辦公費(fèi)用；
g、物業(yè)管理企業(yè)固定資產(chǎn)折舊；
h、物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用；
i、_________。
預(yù)收的物業(yè)服務(wù)支出應(yīng)當(dāng)全部用于本合同約定的支出。物業(yè)服務(wù)支出年度結(jié)算后結(jié)余部分，轉(zhuǎn)入下一年度繼續(xù)使用，物業(yè)服務(wù)支出年度結(jié)算后不足部分，由業(yè)主承擔(dān)。
第七條 共用的專(zhuān)項(xiàng)設(shè)備運(yùn)行的能源消耗，應(yīng)獨(dú)立計(jì)量核算，合理向業(yè)主分?jǐn)傆?jì)收。
第八條 業(yè)主應(yīng)于之日起交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或物業(yè)服務(wù)資金。納入物業(yè)管理范圍的已竣工但尚未出售，或者因甲方原因未能按時(shí)交給物業(yè)買(mǎi)受人的物業(yè)，其物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或物業(yè)服務(wù)資金由甲方全額交納。業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或物業(yè)服務(wù)資金的，從其約定，物業(yè)使用人不按照約定交納的，業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任。業(yè)主與物業(yè)使用人之間的繳費(fèi)約定，業(yè)主應(yīng)當(dāng)自約定之日起告知乙方。物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金按（年／季／月）交納，業(yè)主或物業(yè)使用人應(yīng)在（每年／每季／每月）前_________日內(nèi)履行交納義務(wù)。
第九條 物業(yè)服務(wù)費(fèi)用實(shí)行酬金制方式計(jì)費(fèi)的，乙方應(yīng)向全體業(yè)主報(bào)告物業(yè)管理年度計(jì)劃和物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算，并每年次向全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)資金的收支情況。對(duì)物業(yè)服務(wù)資金收支情況有爭(zhēng)議的，甲方或乙方可以委托雙方共同認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算和物業(yè)服務(wù)資金年度收支情況進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)費(fèi)用由承擔(dān)。
第十條 停車(chē)收費(fèi)分別采取以下方式：
1、停車(chē)場(chǎng)屬于全體業(yè)主的，使用人應(yīng)按照露天停車(chē)位_________元／個(gè)月；車(chē)庫(kù)車(chē)位_________元／個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)向乙方交納停車(chē)費(fèi)，該項(xiàng)停車(chē)費(fèi)中_________元／個(gè)月的停車(chē)管理服務(wù)費(fèi)歸乙方所有，其余停車(chē)費(fèi)為全體業(yè)主所有，可根據(jù)業(yè)主公約或業(yè)主大會(huì)的決定用于業(yè)主委員會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi)支出或納入維修資金管理；
2、停車(chē)場(chǎng)屬于甲方所有的，業(yè)主享有優(yōu)先使用權(quán)，車(chē)位使用人應(yīng)按照露天停車(chē)位_________元／個(gè)月；車(chē)庫(kù)_________元／個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)向乙方交納停車(chē)費(fèi)，乙方從停車(chē)費(fèi)中按露天車(chē)位_________元／個(gè)月、車(chē)庫(kù)車(chē)位_________元／個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)提取停車(chē)管理服務(wù)費(fèi)；
3、業(yè)主自行購(gòu)置車(chē)位的，應(yīng)按露天車(chē)位_________元／個(gè)月、車(chē)庫(kù)車(chē)位_________元／個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)向乙方交納停車(chē)管理服務(wù)費(fèi)。
第十一條 乙方應(yīng)與業(yè)主或物業(yè)使用人簽訂書(shū)面的《停車(chē)協(xié)議》，明確雙方在停車(chē)位使用及管理服務(wù)方面的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
第十二條 本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的會(huì)所屬全體業(yè)主／甲方所有，委托乙方經(jīng)營(yíng)管理，業(yè)主或物業(yè)使用人使用會(huì)所，應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)支付使用費(fèi)：
1、_________
2、_________
3、_________
第十三條 乙方經(jīng)營(yíng)管理會(huì)所，可按標(biāo)準(zhǔn)提取管理服務(wù)費(fèi)；乙方經(jīng)營(yíng)配套商業(yè)設(shè)施，可按標(biāo)準(zhǔn)提取管理服務(wù)費(fèi)；乙方經(jīng)營(yíng)管理其他共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，按標(biāo)準(zhǔn)提取管理服務(wù)費(fèi)。
第十四條 乙方利用屬于全體業(yè)主所有的停車(chē)場(chǎng)，會(huì)所及其他共用部位、共有設(shè)備設(shè)施進(jìn)行經(jīng)營(yíng)（如：設(shè)置商業(yè)廣告招牌），應(yīng)當(dāng)征得相關(guān)業(yè)主的同意，所得收益扣除乙方管理服務(wù)成本和傭金后，剩余部分用于補(bǔ)充專(zhuān)項(xiàng)維修資金。
第十五條 乙方接受業(yè)主委托，提供專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)的，專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)的內(nèi)容和費(fèi)用按其約定執(zhí)行。
第十六條 其他約定_________。
第五章 雙方的權(quán)利義務(wù)
第十七條 甲方的權(quán)利義務(wù)
甲方享有的權(quán)利：
1、審定乙方擬定的物業(yè)管理方案、年度管理計(jì)劃、維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、年度財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)告、監(jiān)督檢查乙方各項(xiàng)方案計(jì)劃的實(shí)施；
2、檢查監(jiān)督乙方管理工作的實(shí)施及制度的執(zhí)行情況；
3、制訂物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)方面的規(guī)章制度。
4、實(shí)行酬金制物業(yè)服務(wù)收費(fèi)方式的，有權(quán)與乙方共同委托專(zhuān)業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)年度財(cái)務(wù)收支狀況進(jìn)行審計(jì)；
5、依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定享有的其他權(quán)利。
甲方應(yīng)履行的義務(wù)：
1、在銷(xiāo)售物業(yè)之前，制定《業(yè)主臨時(shí)公約》，并向物業(yè)買(mǎi)受人明示、說(shuō)明，要求物業(yè)買(mǎi)受人書(shū)面承諾遵守《業(yè)主臨時(shí)公約》。
2、甲方與物業(yè)買(mǎi)受人簽訂的物業(yè)買(mǎi)賣(mài)合同應(yīng)當(dāng)包含本合同約定的內(nèi)容，要求物業(yè)買(mǎi)受人認(rèn)可接受本合同約定的權(quán)利和義務(wù)；
3、乙方承接物業(yè)時(shí)，甲方應(yīng)和乙方共同對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)，甲方應(yīng)保證本物業(yè)管理區(qū)域具備以下條件：
（1）所有建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和有關(guān)專(zhuān)業(yè)要求全部建成，并滿(mǎn)足使用要求；
（2）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路平整，標(biāo)識(shí)系統(tǒng)完備，雨污水通暢，路燈通亮，園林綠化，圍墻大門(mén)建設(shè)完畢，具備封閉式管理的要求；
（3）機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)、自行車(chē)庫(kù)、垃圾桶、垃圾間、公告欄等可投入使用；
（4）供水、供電、供熱、供冷、供氣、電梯、通訊、有線電視、消防、郵政等設(shè)施能保證供應(yīng)或正常使用；
4、在查驗(yàn)過(guò)程中，甲方應(yīng)對(duì)甲乙雙方查驗(yàn)過(guò)的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備存在以下問(wèn)題予以確認(rèn)：
（1）_________；
（2）_________；
（3）_________。
甲方確定以上問(wèn)題解決辦法、解決時(shí)間如下：
（1）_________；
（2）_________；
（3）_________。
甲方應(yīng)就以上內(nèi)容與乙方簽訂確認(rèn)書(shū)，作為界定各自在開(kāi)發(fā)建設(shè)和物業(yè)管理方面承擔(dān)責(zé)任的依據(jù)。甲方應(yīng)認(rèn)真完善和處理本物業(yè)的遺留問(wèn)題，以達(dá)到本條甲方應(yīng)履行的義務(wù)中第3項(xiàng)的要求。
5、乙方承接物業(yè)時(shí)，甲方應(yīng)向乙方移交下列資料：
（1）竣工總平面圖，綠化圖，單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖，配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工資料；
（2）規(guī)劃設(shè)計(jì)資料；
（3）設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料；
（4）物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說(shuō)明文件；
（5）物業(yè)管理所必需的其他資料。
6、保證交付使用的物業(yè)符合國(guó)家竣工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家規(guī)定的保修期限和保修范圍，承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任；
7、本物業(yè)交付使用后有下列情形之一的，甲方應(yīng)在物業(yè)所在地的_________區(qū)、_________縣（自治縣、市）房地產(chǎn)行政主管部門(mén)或街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，在三個(gè)月內(nèi)組織業(yè)主召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)：
（1）新建物業(yè)建筑面積出售達(dá)50％以上的；
（2）物業(yè)自首次出售之日起已滿(mǎn)兩年的。
8、交付已竣工但尚未出售或者尚未交給物業(yè)買(mǎi)受人的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用；
9、督促業(yè)主或物業(yè)使用人按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)；
10、因維修物業(yè)或者公共利益，需臨時(shí)占用、挖掘道路、場(chǎng)地的，應(yīng)當(dāng)征得相關(guān)業(yè)主和乙方的同意，并在約定的期限內(nèi)恢復(fù)原狀；
11、協(xié)助乙方做好物業(yè)管理工作和宣傳教育、文化活動(dòng)；
12、不得擅自處分業(yè)主依法享有的物業(yè)共用部分和共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)和使用權(quán)。
13、法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十八條 乙方的權(quán)利義務(wù)
乙方享有的權(quán)利：
1、按照國(guó)家和本市有關(guān)物業(yè)管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范以及本服務(wù)合同進(jìn)行管理，提供專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)；
2、按照本合同和有關(guān)規(guī)定向甲方、業(yè)主或物業(yè)使用人收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)用和其他費(fèi)用；
3、可以根據(jù)業(yè)主或物業(yè)使用人的委托，提供本合同約定以外的服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)報(bào)酬由雙方約定；
4、可以將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)業(yè)務(wù)委托給專(zhuān)業(yè)企業(yè)，但不得將該區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給他人；
5、自主開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，但不得侵害業(yè)主、物業(yè)使用人的合法權(quán)益，不得利用管理事項(xiàng)獲取不當(dāng)利益；
6、依照法律、法規(guī)規(guī)定和本合同約定享有的其他權(quán)利。
乙方應(yīng)履行的義務(wù)：
1、履行合同、提供物業(yè)服務(wù)；
2、及時(shí)向全體業(yè)主通告本區(qū)域內(nèi)有關(guān)物業(yè)管理服務(wù)的重大事項(xiàng)，及時(shí)處理投訴，接受甲方、業(yè)主和物業(yè)使用人的監(jiān)督；
3、在承接物業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)，并做好書(shū)面記錄和簽認(rèn)工作；
4、在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示物業(yè)服務(wù)合同約定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)以及向業(yè)主提供特約服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)；
5、結(jié)合本物業(yè)管理區(qū)域的實(shí)際情況，編制物業(yè)管理方案，年度管理計(jì)劃，維修保養(yǎng)計(jì)劃，年度財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)告（僅適用酬金制收費(fèi)方式），經(jīng)依法議定后組織實(shí)施；
6、制止本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保、物業(yè)裝飾裝修和使用等方面規(guī)章制度的行為，對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定的行為及時(shí)向有關(guān)行政管理部門(mén)報(bào)告；
7、協(xié)助做好本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作，發(fā)生安全事故時(shí)，在采取應(yīng)急措施的同時(shí)，及時(shí)向有關(guān)行政管理部門(mén)報(bào)告，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)、協(xié)助做好救助工作；保安人員在維護(hù)本物業(yè)管理區(qū)域的公共秩序時(shí)，要履行職責(zé)，不得侵害公民的合法權(quán)益；
8、實(shí)行酬金制收費(fèi)方式的，應(yīng)當(dāng)編制年度財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)告，報(bào)甲方審批，并且每六個(gè)月應(yīng)公布一次物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的收支帳目，每年與甲方共同委托專(zhuān)業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)年度財(cái)務(wù)收支狀況進(jìn)行審計(jì)；
9、向業(yè)主和物業(yè)使用人告知物業(yè)使用的有關(guān)規(guī)定，當(dāng)業(yè)主和物業(yè)使用人裝修物業(yè)時(shí)，應(yīng)與其訂立書(shū)面協(xié)議，告之裝修中的禁止行為和注意事項(xiàng)，并負(fù)責(zé)監(jiān)督；對(duì)業(yè)主和物業(yè)使用人違反裝修管理規(guī)定的行為，要及時(shí)制止和糾正，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門(mén)處理；
10、非經(jīng)甲方和相關(guān)業(yè)主許可并辦理有關(guān)手續(xù)，不得擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部分、共用設(shè)施設(shè)備的用途；對(duì)本物業(yè)的公用設(shè)施不得擅自占用和改變使用功能；
11、未經(jīng)甲方同意，不得擅自在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)從事物業(yè)管理相關(guān)服務(wù)以外的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
12、不得在處理物業(yè)管理事務(wù)的活動(dòng)中侵犯業(yè)主的合法權(quán)益；
13、新建物業(yè)交付使用時(shí)，除政府規(guī)定、物業(yè)銷(xiāo)售合同和本合同另有約定外，不得向業(yè)主亂收費(fèi)；
14、本合同終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理用房和物業(yè)管理相關(guān)資料及時(shí)如數(shù)地移交給業(yè)主委員會(huì)，業(yè)主委員會(huì)尚未成立的，移交給甲方代管。
15、法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十九條 根據(jù)《業(yè)主臨時(shí)公約》的授權(quán)，在物業(yè)管理服務(wù)中授予乙方以下權(quán)利：
1、制定必要的規(guī)章制度，并以有效方式督促業(yè)主和物業(yè)使用人遵守；
2、采取批評(píng)、規(guī)勸、警告等措施制止業(yè)主和物業(yè)使用人違反《業(yè)主臨時(shí)公約》及公眾管理制度的行為；
3、在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公布違約業(yè)主的姓名及其違約情節(jié)；
4、對(duì)欠費(fèi)業(yè)主停止約定服務(wù)直至其履行交費(fèi)義務(wù)。
第六章 專(zhuān)項(xiàng)維修資金的管理和使用
第二十條 專(zhuān)項(xiàng)維修資金的繳交_________。
第二十一條 專(zhuān)項(xiàng)維修資金的管理_________。
第二十二條 專(zhuān)項(xiàng)維修資金的使用_________。
第二十三條 專(zhuān)項(xiàng)維修資金的續(xù)籌_________。
第七章 物業(yè)管理用房
關(guān)鍵詞：前期物業(yè)；物業(yè)管理；規(guī)范物業(yè)；前提
Abstract:Becausethepreliminaryestatemanagementhascertainparticularity,inthereallifeestatemanagement''''sdisputeconcentratestoagreatextentinthepreliminaryestatemanagementstage,studiesinthepreliminaryestatemanagementearnestlythequestion,tothestandardpreliminaryestatemanagement,thesafeguardpreliminaryestatemanagementmoveslitigant''''slegitimaterightsandinterests,reducesintheestatemanagementthecontradictionandthedispute,theenhancementpreliminaryestatemanagementtransparency,strengthensthepreliminaryestatemanagementtohavetheveryvitalsignificance.
keyword:Preliminaryproperty;Estatemanagement;Standardproperty;Premise
前言
本文從前期物業(yè)管理的主要內(nèi)容、重要意義，以及前期物業(yè)管理中存在的主要問(wèn)題，闡明加強(qiáng)前期物業(yè)管理是規(guī)范物業(yè)管理的重要前提。
一、前期物業(yè)管理的定位
前期物業(yè)管理一般是指自房屋出售之日起至業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理企業(yè)簽字的《物業(yè)管理合同》生效時(shí)止的物業(yè)管理。因此，商品房銷(xiāo)售階段的物業(yè)管理服務(wù)，是建設(shè)期的業(yè)主（建設(shè)單位）向最終業(yè)主（住戶(hù)）過(guò)渡期的物業(yè)管理。它是整個(gè)物業(yè)管理活動(dòng)中的初始階段，也是實(shí)施物業(yè)管理非常重要的環(huán)節(jié)。建設(shè)部頒布的《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》第二條明確指出：“前期物業(yè)管理，是指在業(yè)主、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)管理企業(yè)之前，由建設(shè)單位選聘物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施的物業(yè)管理。”它準(zhǔn)確地界定了前期物業(yè)管理的概念，把前期物業(yè)管理的責(zé)任定位在“由建設(shè)單位選聘物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施的物業(yè)管理。”
二、前期物業(yè)管理的特殊性確定了其重要
前期物業(yè)管理是整個(gè)物業(yè)管理活動(dòng)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具有一定的特殊性，是搞好整個(gè)物業(yè)管理活動(dòng)的主要基礎(chǔ)。常言道：“萬(wàn)丈高樓平地起”，基礎(chǔ)是高樓大廈建設(shè)的保障。
物業(yè)管理涉及物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主的共同利益，物業(yè)管理企業(yè)無(wú)法和單個(gè)業(yè)主逐一簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同，只能在成立業(yè)主大會(huì)，業(yè)主大會(huì)選聘之后，由業(yè)主委員會(huì)代表全體業(yè)主簽訂物業(yè)服務(wù)合同。也就是說(shuō)，物業(yè)管理的法律關(guān)系是建立在業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)之間的關(guān)系。然而，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中，房地產(chǎn)項(xiàng)目的滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，業(yè)主人住是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，不可能同時(shí)人住。物業(yè)從開(kāi)始交付給業(yè)主到成立業(yè)主委員會(huì)，按《重慶物業(yè)管理?xiàng)l例》，業(yè)主人住率50%，滿(mǎn)兩年。為搞好物業(yè)的后期管理，在物業(yè)建設(shè)的過(guò)程中，往往就需要前期介入管理了。因此，前期物業(yè)管理，通常是分為兩個(gè)不同的階段：前期物業(yè)管理法律關(guān)系，不是根據(jù)業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)之間簽訂的物業(yè)服務(wù)合同，而是根據(jù)建設(shè)單位（開(kāi)發(fā)商）與物管企業(yè)簽訂的前期物業(yè)服務(wù)合同形成的；再之，前期物業(yè)管理通常是包括一些不具體的一些內(nèi)容，物管配置的掃尾工程、空置房出租、看管其它經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)。因此，前期物業(yè)的特殊性就在于此。
加強(qiáng)前期物業(yè)管理，不但能保證業(yè)主（購(gòu)房人）的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，還能減少開(kāi)發(fā)企業(yè)在建設(shè)過(guò)程中隨意改變物業(yè)規(guī)劃，保證物業(yè)的施工質(zhì)量，達(dá)到完善物業(yè)的使用功能，促進(jìn)房產(chǎn)的銷(xiāo)售。同時(shí)，加強(qiáng)了前期物業(yè)管理，有利于規(guī)范物業(yè)管理，可以避免開(kāi)發(fā)商、業(yè)主及物業(yè)管理企業(yè)三者的對(duì)主情緒，減少“三方”之間的矛盾和前期遺留的諸多問(wèn)題。建設(shè)單位在前期物業(yè)管理中通過(guò)招投標(biāo)選聘物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行物業(yè)管理，有利于實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位與物業(yè)管理企業(yè)的“雙贏”。前期物業(yè)管理是實(shí)施物業(yè)管理的重要的基礎(chǔ)，是后期物業(yè)管理的前提。
三、前期物業(yè)管理的內(nèi)容確定了其特殊性
《物業(yè)管理?xiàng)l例》總共70條，其中前期物業(yè)管理就有11條，并就前期物業(yè)管理設(shè)專(zhuān)章，由此可知前期物業(yè)管理的重要性。前期物業(yè)管理涉及的內(nèi)容較多，〈條例〉規(guī)定了前期物業(yè)服務(wù)合同、業(yè)主臨時(shí)公約、前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)、物業(yè)承接驗(yàn)收手續(xù)、物業(yè)資料移交、物業(yè)管理用房、物業(yè)保修等。
（一）前期物業(yè)服務(wù)合同是開(kāi)發(fā)商與物業(yè)企業(yè)簽訂的，這是前期物業(yè)管理活動(dòng)得以實(shí)現(xiàn)的一個(gè)基本的法律文件，依法共同遵守前期物業(yè)管理合同的約定，是開(kāi)發(fā)商、業(yè)主與物業(yè)企業(yè)的基本義務(wù)。《前期物業(yè)服務(wù)合同（示范文本）》中，把前期物業(yè)服務(wù)的主要內(nèi)容分為14個(gè)部分，例如：1、物業(yè)共用部分的維修、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行和管理；2、物業(yè)共有設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行和管理；3、市政共用設(shè)施和附屬建筑物、構(gòu)筑物維修、養(yǎng)護(hù)和管理；4、公共場(chǎng)所、房屋共用部位清潔衛(wèi)生、垃圾的收集、清運(yùn)，排水管道、污水管道的疏通；5、公共秩序安全、消防等事項(xiàng)的協(xié)作管理和服務(wù)等內(nèi)容，開(kāi)發(fā)商與物業(yè)企業(yè)根據(jù)小區(qū)（大廈）建設(shè)的實(shí)際和服務(wù)事項(xiàng)的需要和要求共同約定。
（二）業(yè)主臨時(shí)公約是由開(kāi)發(fā)商制定。業(yè)主臨時(shí)公約是維護(hù)物業(yè)全體業(yè)主合法權(quán)益、保障物業(yè)的安全合理使用、維護(hù)公共秩序，創(chuàng)造良好環(huán)境的一部約束全體業(yè)主的前期物業(yè)管理活動(dòng)中的共同約定。有的地區(qū)業(yè)主和專(zhuān)家認(rèn)為業(yè)主公約可以稱(chēng)之為小區(qū)（大廈）的憲法，它對(duì)業(yè)主和使用人在物業(yè)的使用、房屋的裝飾裝修等作了明確的規(guī)定，對(duì)物業(yè)使用中的禁止行為，對(duì)物業(yè)的維護(hù)、物業(yè)的管理、業(yè)主的共同利益方面均作了明確的界定，把共建美好家園的責(zé)任落實(shí)在開(kāi)發(fā)商、物業(yè)企業(yè)和全體業(yè)主身上。
（三）前期物業(yè)招投標(biāo)是開(kāi)發(fā)商應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)方式采取公開(kāi)招標(biāo)和邀標(biāo)的方式選聘物業(yè)企業(yè)的過(guò)程。《招標(biāo)投標(biāo)法》和《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》是物業(yè)管理招投標(biāo)的基本依據(jù)，物業(yè)招投標(biāo)在招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及依據(jù)招投標(biāo)文件簽訂物業(yè)服務(wù)合同的各個(gè)環(huán)節(jié)必須按法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
（四）物業(yè)承接驗(yàn)收是前期物業(yè)管理的基礎(chǔ)。它是指物業(yè)企業(yè)在承接物業(yè)時(shí)，進(jìn)行以物業(yè)的主體結(jié)構(gòu)安全和滿(mǎn)足使用功能為主要內(nèi)容的再檢驗(yàn)，是實(shí)施物業(yè)管理必不可少的首要環(huán)節(jié)和前提條件。由此、建管不分，依附了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的物管企業(yè)往往無(wú)法進(jìn)行嚴(yán)格的物業(yè)承接驗(yàn)收。一些物管企業(yè)為擴(kuò)大規(guī)模，在物業(yè)承接驗(yàn)收中敷衍了事，帶來(lái)后期大量的物業(yè)矛盾，如房屋質(zhì)量、公用設(shè)施中的問(wèn)題，業(yè)主把所存矛盾集中在物管公司身上，使其物營(yíng)企業(yè)“替人受過(guò)”。
因此，物業(yè)承接驗(yàn)收不可忽視。應(yīng)嚴(yán)格對(duì)物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，特別是管網(wǎng)設(shè)施、隱蔽工程等，嚴(yán)格地進(jìn)行承接驗(yàn)收。分清產(chǎn)品的質(zhì)量責(zé)任、施工安裝質(zhì)量責(zé)任、管理維護(hù)責(zé)任，以保證開(kāi)發(fā)商、業(yè)主、物業(yè)企業(yè)的合法權(quán)益，提供開(kāi)展物業(yè)管理的必備條件，確保物業(yè)使用安全和功能，保障房屋買(mǎi)受人的物業(yè)管理消費(fèi)權(quán)益。
應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)部1997年7月1日的《房屋接管驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容，對(duì)房屋主體結(jié)構(gòu)、外墻、屋面、樓地面、裝修、電、氣、水、衛(wèi)、消防、采暖、電梯、附屬工程等物業(yè)共同部位、共有設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)。
四、前期物業(yè)管理中的問(wèn)題
《物業(yè)管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施近一年時(shí)間了，然而，在前期物業(yè)管理中仍然存在著諸多問(wèn)題。可以歸納為以下八個(gè)方面：
（一）前期物業(yè)服務(wù)合同不規(guī)范，建設(shè)單位與物業(yè)管理企業(yè)雙方的責(zé)、權(quán)、利不明確。
《條例》第21條規(guī)定：“在業(yè)主、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)管理企業(yè)之前，建設(shè)單位選聘物業(yè)管理企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面的前期物業(yè)服務(wù)合同。”實(shí)際上，有的建設(shè)單位與物業(yè)管理企業(yè)在簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同時(shí)，沒(méi)有按規(guī)范的合同辦理，使合同的核心內(nèi)容（即雙方的權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任），沒(méi)有明確寫(xiě)進(jìn)合同中，造成了雙方的矛盾和分歧，影響了物業(yè)管理，殃及到業(yè)主的利益。
（二）物業(yè)承接驗(yàn)收制度不完善，移交不完整。
在前期物業(yè)管理中，由于建管不分，依附于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的物業(yè)管理企業(yè)往往無(wú)法接正常規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)格的物業(yè)承接驗(yàn)收工作，在物業(yè)承接驗(yàn)收時(shí)敷衍了事，造成了物業(yè)承接驗(yàn)收制度不完善，移交不完整。
（三）共用設(shè)施設(shè)備不明確。
物業(yè)管理企業(yè)在承接物業(yè)后，建設(shè)單位應(yīng)向物業(yè)管理企業(yè)對(duì)所屬共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行完整的劃分，并辦理驗(yàn)收手續(xù)。然而，有的建設(shè)單位在房屋建設(shè)中，忽視了共用設(shè)施設(shè)備的配套建設(shè)，造成了共用設(shè)施設(shè)備的不完整。共用設(shè)施設(shè)備劃分不明確或者配套不完整，會(huì)給物業(yè)管理企業(yè)在前期物業(yè)管理中帶來(lái)諸多困難，也容易使廣大業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)之間產(chǎn)生不少矛盾和糾紛。
（四）業(yè)主臨時(shí)公約未建立或未約定。
《條例》第22條明確規(guī)定：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售物業(yè)之前，制定業(yè)主臨時(shí)公約，對(duì)有關(guān)物業(yè)的使用、維護(hù)、管理、業(yè)主的共同利益、業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)、違反公約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項(xiàng)依法作出約定。建設(shè)單位制定的業(yè)主臨時(shí)公約，不得侵害物業(yè)買(mǎi)受人的合法權(quán)益。
可是，有的開(kāi)發(fā)商在銷(xiāo)售過(guò)程中，片面追求房屋的銷(xiāo)售量，忽視了業(yè)主臨時(shí)公約的制定和建立；有的開(kāi)發(fā)商即使制定了業(yè)主臨時(shí)公約，但條款簡(jiǎn)單，文本不規(guī)范，雙方的責(zé)權(quán)利未在書(shū)面上進(jìn)行認(rèn)真的約定，這樣就會(huì)使雙方的合法權(quán)益得不到有效的保護(hù)，也為前期物業(yè)管理留下了許多后遺癥。
（五）前期物業(yè)管理招投標(biāo)不規(guī)范。
目前，由于不少地方對(duì)推行招投標(biāo)制度的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致招投標(biāo)選聘物業(yè)管理企業(yè)沒(méi)有成為主要的方式。有的開(kāi)發(fā)商與物業(yè)管理企業(yè)本是“父子”關(guān)系，“老子”開(kāi)發(fā)的物業(yè)直接給請(qǐng)外來(lái)“管家”，多數(shù)情況仍然是開(kāi)發(fā)商與物業(yè)管理企業(yè)“私下”協(xié)協(xié)商而定；有些招標(biāo)方在實(shí)際已內(nèi)定中標(biāo)對(duì)象的情況下進(jìn)行虛假招標(biāo)，使招標(biāo)成為一種過(guò)場(chǎng)和形式；有些招標(biāo)的業(yè)主不考慮“質(zhì)價(jià)相符”的原則，片面強(qiáng)調(diào)最低價(jià)格，造成投標(biāo)企業(yè)的競(jìng)相壓價(jià)；有些參與投標(biāo)的物業(yè)管理企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，相互殺價(jià)，靠不切實(shí)際的承諾贏得中標(biāo)；物業(yè)管理招投標(biāo)市場(chǎng)發(fā)育還不成熟；政府主管部門(mén)的監(jiān)管方式和能力還有待提高。
（六）物業(yè)服務(wù)和收費(fèi)“質(zhì)價(jià)不符”。
《條例》第36條規(guī)定：“物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供相應(yīng)的服務(wù)。”
國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部頒布的《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》第5條規(guī)定：“物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開(kāi)以及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則。”這個(gè)原則就是人們常說(shuō)的“質(zhì)價(jià)不符”的原則。但是，由于目前適用于物業(yè)管理“質(zhì)價(jià)不符”的服務(wù)收費(fèi)機(jī)制未完全建立，尤其是在前期物業(yè)管理活動(dòng)中，一些不規(guī)范的物業(yè)管理企業(yè)為了取得物業(yè)管理權(quán)，采取了不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，相互殺價(jià)；以及有些業(yè)主不考慮物業(yè)服務(wù)的質(zhì)量，片面追求最低價(jià)格，使前期物業(yè)管理的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)“質(zhì)價(jià)不符”，違背了物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的基本原則。
（七）物業(yè)管理用房未配置。
《條例》第30條規(guī)定：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配置必要的物業(yè)管理用房。”
物業(yè)管理用房的規(guī)范化管理是物業(yè)管理活動(dòng)是否能順利開(kāi)展的基本條件，也是業(yè)主合法權(quán)益能否得到有效保障的重要前提。建設(shè)單位為聘請(qǐng)的物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配置必要的物業(yè)管理用房，是為了使物業(yè)管理企業(yè)有利于搞好物業(yè)管理工作，有一些建設(shè)單位在建設(shè)規(guī)劃時(shí)，就有意放棄了物業(yè)管理用房的配置，忽視了物業(yè)管理用房的作用，造成了物業(yè)管理企業(yè)接管物業(yè)后難于開(kāi)展正常的物業(yè)管理工作。
（八）物業(yè)維修資金管理制度未建立。
《條例》第54條規(guī)定：“住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納專(zhuān)項(xiàng)維修資金。專(zhuān)項(xiàng)維修資金屬業(yè)主所有，專(zhuān)項(xiàng)用于物業(yè)保修期滿(mǎn)后物業(yè)共用部位，共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造，不得挪作他用。”
在前期物業(yè)管理中對(duì)專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理制度有些地方未建立，有些地方制度不規(guī)范。由于長(zhǎng)期受傳統(tǒng)公有住房管理模式的影響，有些業(yè)主對(duì)交納物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金認(rèn)識(shí)不足，不愿意交納專(zhuān)項(xiàng)維修資金，使得有些物業(yè)小區(qū)專(zhuān)項(xiàng)維修資金收取困難；有的開(kāi)發(fā)商在按比例收取物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金后，又沒(méi)有按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，挪作他用，使物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金制度難于完全建立；一些地方商品房專(zhuān)項(xiàng)維修資金由建設(shè)單位或者物業(yè)企業(yè)掌握，不能接業(yè)主意愿使用，住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的大、中修及更新改造不能及時(shí)進(jìn)行，侵害了購(gòu)房人的合法權(quán)益。上述問(wèn)題，均是在前期物業(yè)管理活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題。
五、加強(qiáng)前期物業(yè)管理的對(duì)策
鑒于前期物業(yè)管理的復(fù)雜性和特殊性，由此加強(qiáng)前期物業(yè)管理就顯得十分重要。研究和解決好前期物業(yè)管理中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，抓好前前期物業(yè)中的主要問(wèn)題，是物業(yè)管理中的一個(gè)重要的課題，前期物業(yè)管理著重應(yīng)在以下幾個(gè)問(wèn)題把好關(guān)口：（一）規(guī)范前期物業(yè)管理招投標(biāo)行為。
《條例》第24條規(guī)定：“國(guó)家提倡建設(shè)單位按照房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與物業(yè)管理相分離的原則，通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。”物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)制度是《物業(yè)管理?xiàng)l例》確定的一項(xiàng)基本制度，《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》為規(guī)范發(fā)展物業(yè)管理提供了有利的保證。目前的實(shí)踐中，一些地區(qū)的開(kāi)發(fā)商、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)已經(jīng)開(kāi)始以招投標(biāo)方式選聘物業(yè)管理企業(yè)，物業(yè)管理招投標(biāo)意識(shí)正逐步深入人心，物業(yè)管理招投標(biāo)市場(chǎng)正逐步建立。推行物業(yè)管理的招投標(biāo)對(duì)保障開(kāi)發(fā)商選聘物業(yè)企業(yè)的行為公開(kāi)透明，維護(hù)業(yè)主自主選聘物業(yè)管理企業(yè)的權(quán)利，推動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與物業(yè)管理的分離，促進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，提高物業(yè)管理的整體水平。
《條例》和《辦法》規(guī)定的招投標(biāo)原則，對(duì)于規(guī)范物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)起到了積極的推動(dòng)用。實(shí)行前期物業(yè)管理招投標(biāo)制度是規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)的重要手段，也是物業(yè)管理獲得前期物業(yè)管理權(quán)的唯一途徑。所以，規(guī)范前期物業(yè)管理招投標(biāo)，可以采取以下對(duì)策：
1、加強(qiáng)前期物業(yè)管理招投標(biāo)制度的學(xué)習(xí)，使建設(shè)單位及物業(yè)管理企業(yè)樹(shù)立依法招投標(biāo)的意識(shí)；2、建立公正、公開(kāi)、公平的招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)；3、建立健全招投標(biāo)備案制度；4、培育和發(fā)展招投標(biāo)中介服務(wù)機(jī)制；5、建立和完善物業(yè)管理的仲裁機(jī)構(gòu)；6、政府主管部門(mén)要切實(shí)做好對(duì)前期物業(yè)管理招投標(biāo)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
（二）制定前期物業(yè)管理業(yè)主臨時(shí)公約
《條例》規(guī)定：建設(shè)單位在銷(xiāo)售物業(yè)之前，制定業(yè)主臨時(shí)公約。業(yè)主臨時(shí)公約不得侵害物業(yè)買(mǎi)受人的合法權(quán)益。建設(shè)單位有責(zé)任在物業(yè)銷(xiāo)售前將業(yè)主臨時(shí)公約向物業(yè)買(mǎi)受人明示，并予以說(shuō)明。物業(yè)買(mǎi)受人在與建設(shè)單位簽訂物業(yè)買(mǎi)賣(mài)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)遵守業(yè)主臨時(shí)公約予以書(shū)面承諾。同時(shí)，業(yè)主臨時(shí)公約對(duì)全體業(yè)主具有約束力。實(shí)行業(yè)主臨時(shí)公約制度有利于提高業(yè)主的自律意識(shí)，預(yù)防和減少前期物業(yè)管理活動(dòng)中的糾紛。
1、建設(shè)單位在制定前期物業(yè)臨時(shí)公約時(shí)，必須按《條例》規(guī)定；使業(yè)主臨時(shí)公約盡量規(guī)范化，并不得侵犯物業(yè)買(mǎi)受人的合法權(quán)益；2、建設(shè)單位制定的業(yè)主臨時(shí)公約應(yīng)對(duì)有關(guān)物業(yè)的使用、維護(hù)、管理，業(yè)主的共同利益、業(yè)主應(yīng)履行的義務(wù)、違反公約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項(xiàng)依法作出合理合法的約定；3、業(yè)主應(yīng)自覺(jué)遵守業(yè)主臨時(shí)公約，并予以書(shū)面承諾。
綜上所述，由此可見(jiàn)前期物業(yè)管理的重要性及特殊性。由于前期物業(yè)管理法律關(guān)系的主體包括了建設(shè)單位（開(kāi)發(fā)商）、業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)三方。三方在前期物業(yè)管理活動(dòng)中存在著不可分割的聯(lián)系和諸多問(wèn)題，要使前期物業(yè)管理活動(dòng)健康有序發(fā)展，就必須加強(qiáng)前期物業(yè)管理，它在整個(gè)物業(yè)管理活動(dòng)中有著舉足輕重的作用。搞好前期物業(yè)管理，就會(huì)使整個(gè)物業(yè)管理活動(dòng)有個(gè)好的開(kāi)端，也是規(guī)范整個(gè)物業(yè)管理活動(dòng)的重要前提。加強(qiáng)和規(guī)范了前期物業(yè)管理，可減少整個(gè)物業(yè)管理活動(dòng)中的諸多矛盾，為物業(yè)管理的后期發(fā)展鋪平了道路。
（三）規(guī)范前期物業(yè)管理服務(wù)合同
《條例》第35條明確指出：“物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)對(duì)物業(yè)管理事項(xiàng)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費(fèi)用、雙方的權(quán)利義務(wù)、專(zhuān)維修資金的管理與使用、物業(yè)管理用房、合同期限、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定。”尤其是前期物業(yè)管理服務(wù)合同更應(yīng)嚴(yán)格按《條例》規(guī)定執(zhí)行，合同的內(nèi)容和約定，一項(xiàng)也不能減少。因?yàn)榍捌谖飿I(yè)管理服務(wù)合罔是前期物業(yè)管理權(quán)利和義務(wù)的唯一法定文件。所以，規(guī)范前期物業(yè)管理服務(wù)合同，不但有利于建管銜接，防止建管脫節(jié)以及重建輕管的現(xiàn)象發(fā)生，還能保護(hù)先期入住業(yè)主的合法權(quán)益，并為今后雙方處理有關(guān)糾紛提供有效的依據(jù)。規(guī)范前期物業(yè)管理服務(wù)合同應(yīng)采取以下對(duì)策：
一、前期物業(yè)管理的基本定位及重要性
1、前期物業(yè)管理的基本定位
前期物業(yè)管理是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目開(kāi)始建設(shè)或房屋售出之日起，在小區(qū)業(yè)主委員會(huì)正式成立并與物業(yè)管理公司簽訂正式《物業(yè)管理合同》前，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位委托或選聘物業(yè)管理公司提供的物業(yè)管理服務(wù)，也可以表述為住宅開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在銷(xiāo)售階段提供的物業(yè)管理服務(wù)，是開(kāi)發(fā)商向購(gòu)房者提供的過(guò)渡性物業(yè)管理。前期物業(yè)管理是整個(gè)物業(yè)管理活動(dòng)的起始階段，是實(shí)施物業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，我國(guó)的《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》在對(duì)前期物業(yè)管理定位時(shí)，指出前期物業(yè)管理是由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位選聘物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施的物業(yè)管理。
2、前期物業(yè)管理的基本內(nèi)容和重要性
前期物業(yè)管理主要包括以下內(nèi)容：一是做好各方面查驗(yàn)和準(zhǔn)備工作。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位要配合確定的物業(yè)管理公司對(duì)住宅項(xiàng)目進(jìn)行承接查驗(yàn)，辦好承接查驗(yàn)手續(xù)，對(duì)住宅小區(qū)整體建設(shè)布局情況進(jìn)行了解。同時(shí)，服務(wù)業(yè)主做好新房驗(yàn)收工作，派出技術(shù)人員與業(yè)主一起看房，檢查門(mén)窗、水電、地面、墻壁質(zhì)量狀況，及時(shí)記錄存在的問(wèn)題，特別是要與業(yè)主一起進(jìn)行蓄水試驗(yàn)，防止后期因人為破壞造成損壞而推卸責(zé)任。二是配合物業(yè)管理公司搞好入住裝修和前期衛(wèi)生保潔管理。要在業(yè)主正式入住裝修前制定周密工作計(jì)劃，將業(yè)主守則等張貼出來(lái)，引導(dǎo)業(yè)主嚴(yán)格執(zhí)行。前期物業(yè)管理處于入住裝修階段，大量裝修垃圾產(chǎn)生，要?jiǎng)澏▽?zhuān)門(mén)地點(diǎn)對(duì)垃圾進(jìn)行集中堆放，及時(shí)進(jìn)行降塵和清運(yùn)，并加大宣傳引導(dǎo)和監(jiān)督力度，杜絕亂扔垃圾等問(wèn)題出現(xiàn)，還要在該階段適當(dāng)增加保潔力量，加大衛(wèi)生保潔力度。三是做好前期安全防范和關(guān)系協(xié)調(diào)工作。前期物業(yè)管理階段住宅小區(qū)人員多且雜，安保設(shè)施未完全到位，要做好進(jìn)出小區(qū)人員登記工作，裝修人員要憑證進(jìn)出，并做好進(jìn)出小區(qū)車(chē)輛管制和疏導(dǎo)，維護(hù)小區(qū)良好秩序。前期物業(yè)管理矛盾糾紛比較集中，包括房屋質(zhì)量問(wèn)題、購(gòu)房合同問(wèn)題、設(shè)施配套問(wèn)題及安全秩序問(wèn)題等，對(duì)此，要以前期物業(yè)管理公司為主、建設(shè)單位積極配合，分類(lèi)解決存在的問(wèn)題，協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的小區(qū)氛圍。
通過(guò)前期物業(yè)管理包含內(nèi)容，可以看出開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在前期物業(yè)管理中承擔(dān)著一定任務(wù)，做好前期物業(yè)管理是服務(wù)業(yè)主順利入住、解除后期物業(yè)管理矛盾糾紛的重要階段，對(duì)后期物業(yè)管理工作及房屋銷(xiāo)售工作關(guān)系重大。
二、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位加強(qiáng)前期物業(yè)管理的對(duì)策措施
1、做好前期物業(yè)管理公司招標(biāo)工作
開(kāi)發(fā)企業(yè)要提高對(duì)前期物業(yè)管理的重視程度，實(shí)行監(jiān)管分離模式，加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作和招投標(biāo)制度學(xué)習(xí)，樹(shù)立招標(biāo)選聘前期物業(yè)管理公司意識(shí)，積極通過(guò)招標(biāo)選聘具備一定資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)開(kāi)展前期物業(yè)管理活動(dòng)。要強(qiáng)化招投標(biāo)備案制度，明確招投標(biāo)流程，健全公平、公正、公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，避免出現(xiàn)私訂協(xié)議、虛假招標(biāo)等情況，并對(duì)參與投標(biāo)的物業(yè)管理公司進(jìn)行調(diào)查，避免出現(xiàn)資質(zhì)不符、惡意殺價(jià)等問(wèn)題，選出價(jià)格低、服務(wù)好、資質(zhì)高的物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行管理。
2、簽訂服務(wù)合同明確權(quán)責(zé)義務(wù)
物業(yè)管理服務(wù)合同是對(duì)管理事項(xiàng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、合同雙方權(quán)責(zé)義務(wù)、合同期限及違約責(zé)任等內(nèi)容簽訂的具有法律效力的約定，是明確開(kāi)發(fā)企業(yè)和物業(yè)管理公司權(quán)責(zé)的重要法律文件，要按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》等規(guī)定簽訂規(guī)范有效的物業(yè)管理合同，明確各方權(quán)責(zé)，避免建管脫節(jié)、重建輕管等問(wèn)題。開(kāi)發(fā)企業(yè)要依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《合同法》等規(guī)定，結(jié)合具體建設(shè)項(xiàng)目管理事項(xiàng)，在充分尊重物業(yè)管理公司利益的基礎(chǔ)上，合理合法簽訂合同，盡量細(xì)化違約責(zé)任條款，將合同細(xì)節(jié)予以明確，防止在前期物業(yè)管理中物業(yè)管理公司推諉扯皮、履職不到位等問(wèn)題，影響業(yè)主利益或房產(chǎn)銷(xiāo)售。具體實(shí)施中，要與物業(yè)管理公司做好物業(yè)承接驗(yàn)收工作，實(shí)現(xiàn)明確的權(quán)責(zé)移交。要明確物業(yè)管理公司承接物業(yè)后的共用設(shè)施設(shè)備，在建設(shè)好公用配套設(shè)施后，明確公用設(shè)施用處，減少后期物業(yè)管理公司和業(yè)主圍繞設(shè)施設(shè)備歸屬權(quán)的矛盾糾紛。
3、制定完善物業(yè)管理業(yè)主臨時(shí)公約
在住宅銷(xiāo)售前，開(kāi)發(fā)企業(yè)要在做好銷(xiāo)售工作的同時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定制定內(nèi)容具體、可操作性強(qiáng)、權(quán)責(zé)明確的業(yè)主臨時(shí)公約，在房屋銷(xiāo)售中向業(yè)主明確說(shuō)明，讓業(yè)主明確自己應(yīng)該遵守的條款，保證業(yè)主共同權(quán)益。開(kāi)發(fā)企業(yè)要加強(qiáng)與前期物業(yè)管理公司的溝通交流，將業(yè)主臨時(shí)公約等事項(xiàng)明示，輔助物業(yè)管理公司進(jìn)行科學(xué)高效的物業(yè)管理，引導(dǎo)各方共同維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益，督促業(yè)主履行應(yīng)盡義務(wù)，同時(shí)對(duì)業(yè)主的違約事項(xiàng)要進(jìn)行一定的責(zé)任追究，促使業(yè)主更好地遵守公約，維護(hù)小區(qū)良好的物業(yè)管理環(huán)境。
4、督促物業(yè)管理公司履行職責(zé)
建設(shè)單位在做好招標(biāo)、簽訂前期物業(yè)管理合同后，要督促物業(yè)管理公司按照合同約定，提供相應(yīng)服務(wù)，避免出現(xiàn)“質(zhì)價(jià)不符”問(wèn)題。要協(xié)助物業(yè)管理公司應(yīng)用好物業(yè)管理用房，為開(kāi)展高質(zhì)高效的前期物業(yè)管理提供保障。同時(shí)，要制定完善物業(yè)維修資金管理等制度，制定嚴(yán)格的審批和執(zhí)行流程，切實(shí)保障業(yè)主權(quán)益。
關(guān)鍵詞：物業(yè)管理 糾紛 房地產(chǎn) 業(yè)主 物業(yè)管理公司
就目前的物業(yè)管理活動(dòng)來(lái)說(shuō)，許多人的觀念還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變，再加上相應(yīng)的法律法規(guī)尚不健全，物業(yè)管理行為不規(guī)范，導(dǎo)致物業(yè)管理糾紛層出不窮。而物業(yè)管理糾紛能否得到妥善解決，不僅關(guān)系到業(yè)主的正常生活和小區(qū)秩序的穩(wěn)定，而且關(guān)系到物業(yè)管理服務(wù)行業(yè)的健康有序發(fā)展。研究解決問(wèn)題的策略具有十分重要的意義。
一、我國(guó)物業(yè)管理糾紛的類(lèi)型
1、在前期物業(yè)管理工作中產(chǎn)生的糾紛
前期物業(yè)管理交接過(guò)程中發(fā)生的糾紛，如建設(shè)單位未移交或移交不清、圖紙資料不全的設(shè)施、設(shè)備、建筑物及其附著物受損引發(fā)的糾紛。簽訂前期物業(yè)管理協(xié)議引起的糾紛。在簽訂前期物業(yè)管理協(xié)議的過(guò)程中，部分業(yè)主認(rèn)為協(xié)議是物業(yè)服務(wù)企業(yè)單方面制訂的，并沒(méi)有征求業(yè)主的意見(jiàn)，因此不愿簽訂協(xié)議，從而引起糾紛。由房屋整改引起的糾紛。房開(kāi)商往往通過(guò)物業(yè)服務(wù)企業(yè)來(lái)交房，在房屋驗(yàn)收過(guò)程中業(yè)主發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一般由物業(yè)服務(wù)企業(yè)反映給建設(shè)單位進(jìn)行整改，如果建設(shè)單位無(wú)法給業(yè)主及時(shí)整改，業(yè)主首先找的就是物業(yè)服務(wù)企業(yè)，但物業(yè)服務(wù)企業(yè)又無(wú)法解決，由此引發(fā)物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主之間的糾紛。由裝修引起的糾紛。物業(yè)服務(wù)企業(yè)為保證整個(gè)樓盤(pán)的安全和美觀，在前期物業(yè)管理的裝修期間，往往會(huì)對(duì)一些裝修項(xiàng)目制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但部分業(yè)主會(huì)認(rèn)為房子怎么裝修是業(yè)主的事，因此產(chǎn)生分歧引發(fā)糾紛。 物業(yè)公司與公共服務(wù)行業(yè)之間的糾紛
這種糾紛根源在于市場(chǎng)服務(wù)與行政服務(wù)之間的矛盾，目前，很多公共服務(wù)收費(fèi)不能直接面向終端客戶(hù)，水、電、氣、暖及有線電視等費(fèi)用，一般多由物業(yè)公司出面向業(yè)主直接收取，即使一些行政部門(mén)能確保直接面向最終客戶(hù)進(jìn)行當(dāng)面收費(fèi)，然而由于服務(wù)的不完善，使業(yè)主仍不滿(mǎn)意于物業(yè)公司的各項(xiàng)服務(wù)，出現(xiàn)了公共服務(wù)部門(mén)動(dòng)輒以停水、停電和罰款來(lái)解決問(wèn)題，導(dǎo)致物業(yè)公司置于業(yè)主和服務(wù)部門(mén)之間，矛盾重重。
3、業(yè)主之間的矛盾引發(fā)的物業(yè)管理糾紛
業(yè)主之間往往因亂停亂放交通工具、隨意堆放雜物、違章搭建及飼養(yǎng)動(dòng)物等影響小區(qū)環(huán)境、侵害鄰居利益、影響鄰居休息的行為而產(chǎn)生矛盾。當(dāng)這類(lèi)矛盾得不到物業(yè)管理公司及時(shí)調(diào)解時(shí)，極易引發(fā)糾紛。
4、業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)產(chǎn)生的糾紛
擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)是業(yè)主和業(yè)主委員會(huì)的權(quán)利，如果物業(yè)服務(wù)合同到期，業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)有權(quán)選擇續(xù)聘或者解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)也可以根據(jù)自身情況決定是否續(xù)訂合同。但如果是合同雙方或單方提出終止合同的履行，物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主往往很難做出協(xié)調(diào)，有的甚至?xí)霈F(xiàn)原有企業(yè)未撤離的情況下業(yè)主新聘的企業(yè)就已進(jìn)駐，出現(xiàn)一個(gè)小區(qū)內(nèi)同時(shí)有兩個(gè)企業(yè)在管理的現(xiàn)象，在此情況下產(chǎn)生糾紛是在所難免的。
二、物業(yè)管理糾紛解決策略
1、強(qiáng)化政府監(jiān)管職能，嚴(yán)格履行合同規(guī)定
政府行政部門(mén)應(yīng)不斷強(qiáng)化其自身職能，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司的指導(dǎo)和監(jiān)管，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)物業(yè)日常各項(xiàng)工作的監(jiān)管，對(duì)于一些業(yè)主投訴多的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，實(shí)施處罰措施或撤銷(xiāo)企業(yè)資質(zhì)，確保管理過(guò)硬、服務(wù)優(yōu)良的物業(yè)服務(wù)企業(yè)具有更大的發(fā)展空間，以促進(jìn)形成良好的行業(yè)風(fēng)氣。政府職能部門(mén)應(yīng)及時(shí)回應(yīng)業(yè)主的投訴要求，及時(shí)制止各種違規(guī)行為，并責(zé)令限期整改。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化自身監(jiān)督管理，細(xì)化工作內(nèi)容，嚴(yán)格履行合同規(guī)定，防止由于服務(wù)內(nèi)容偏離合同規(guī)定的內(nèi)容而引發(fā)糾紛的問(wèn)題，同時(shí)應(yīng)不斷完善收費(fèi)條款，避免發(fā)生各類(lèi)財(cái)務(wù)糾紛的問(wèn)題。 進(jìn)一步完善業(yè)主委員會(huì)，發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)的積極作用
業(yè)主委員會(huì)作為業(yè)主自治組織，有權(quán)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)，為保障業(yè)主的合法權(quán)益提供幫助，同時(shí)也能督促業(yè)主交納管理費(fèi)、遵守管理規(guī)約，有利于物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主簽訂物業(yè)服務(wù)合同、互動(dòng)交流等，因此有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)幫助業(yè)主成立業(yè)主委員會(huì)。如果成立難度較大，可以考慮將業(yè)主委員會(huì)的部分權(quán)限交給居民委員會(huì)代為行使。當(dāng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不認(rèn)真履行合同，損害業(yè)主利益時(shí)，由業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)交涉或以業(yè)主委員會(huì)的名義提訟，可以避免業(yè)主因勢(shì)單力薄而致權(quán)益受損。同時(shí)也要加強(qiáng)全體業(yè)主和業(yè)主大會(huì)對(duì)于業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督權(quán)，確立業(yè)主委員會(huì)定期報(bào)告制度和公示制度，使其接受業(yè)主、業(yè)主大會(huì)的監(jiān)督。
3、重視物業(yè)管理合同的具體內(nèi)容及其簽訂時(shí)間
首先，應(yīng)注意物業(yè)管理合同的簽訂。物業(yè)管理合同是業(yè)主和物業(yè)管理公司之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律依據(jù)。只要合同內(nèi)容合法，該合同就是當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守的法律。其次，應(yīng)注重前期物業(yè)管理合同簽訂的時(shí)間。2001年6月1日起實(shí)行的建設(shè)部5商品房銷(xiāo)售管理辦法6中規(guī)定，商品房銷(xiāo)售時(shí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商選聘了前期物業(yè)管理企業(yè)的，購(gòu)房者應(yīng)在訂立商品房買(mǎi)賣(mài)合同時(shí)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商選聘的前期物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)管理協(xié)議。 提供各種增值服務(wù)，提升業(yè)主滿(mǎn)意度
綜合分析來(lái)看，較多物業(yè)管理糾紛產(chǎn)生的原因在于物業(yè)服務(wù)企業(yè)缺乏豐富的服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，服務(wù)內(nèi)容過(guò)于固化、單調(diào)，無(wú)法滿(mǎn)足業(yè)主的基本要求，因而應(yīng)不斷增加更多種類(lèi)的增值服務(wù)，有效提升業(yè)主的滿(mǎn)意度，以減少物業(yè)管理各種糾紛的產(chǎn)生。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)注重自身服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)價(jià)值的提升，應(yīng)在日常服務(wù)工作中增加一些增值服務(wù)，比如：物業(yè)服務(wù)人員可以代替公共服務(wù)單位免費(fèi)上門(mén)收取水、電、氣、暖、有線電視費(fèi)等日常服務(wù)費(fèi)用，并增加代洗衣、代買(mǎi)菜、酒店預(yù)定、機(jī)票預(yù)定等增值服務(wù)，這樣很大程度上提高了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)水平，也利于避免物業(yè)管理各種糾紛的產(chǎn)生。
結(jié)語(yǔ)：
隨著我國(guó)房地產(chǎn)和物業(yè)管理行業(yè)的迅速發(fā)展，應(yīng)該將完善我國(guó)物業(yè)管理法律法規(guī)盡快提到立法議程。為業(yè)主提供全方面的多元化服務(wù)，以確保物業(yè)管理水平的進(jìn)一步提升。
參考文獻(xiàn)：
[1]哈.吐?tīng)栠d.我國(guó)物業(yè)管理糾紛的法律對(duì)策研究[D].新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)，2010.
關(guān)鍵詞: 業(yè)主/物業(yè)公司/開(kāi)發(fā)商
Abstract : Since the property management was int roduced into China , it has acted positively in our economy , t he development of society and t he living environment . However , wit h t he development of t heproperty management , kinds of conflict s have appeared , which dest roy many peopleps daily life and bringmany unstable element s to t he society. They must be solved by some legal means properly. In t his essay , t he aut hor has done some legal research , with comparison and statistics data , in property management conflict s to analyze the legal position of subject s and the relationship . Finally , t he aut hor providest he route of solutions in administ rative , judicial and legislative aspect s.
Key words : owner ; property management enterprise ; real estate enterprise
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展,住房改革的深化和商品房市場(chǎng)的完善,物業(yè)服務(wù)以一種專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化和企業(yè)化的模式走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù),影響到許多人的生活[1]。
一、物業(yè)糾紛矛盾凸顯
作為20 世紀(jì)80 年代開(kāi)始被引入我國(guó)的概念,物業(yè)服務(wù)近年來(lái)在我國(guó)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,成為新聞和百姓生活中的高頻詞匯,但對(duì)于多數(shù)人來(lái)說(shuō),物業(yè)服務(wù)的內(nèi)在法律關(guān)系及如何處理該領(lǐng)域的糾紛仍不清楚。物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域糾紛大量產(chǎn)生,因此產(chǎn)生的訴訟案件也大量產(chǎn)生并迅速增加。根據(jù)北京市高級(jí)人民法院統(tǒng)計(jì),有關(guān)物業(yè)糾紛的案件2002 年收案4 010件,到2006 年突破3 萬(wàn)件,增長(zhǎng)了近8 倍,占民事案件的比例也由217 %上升到1116 %[2]。物業(yè)服務(wù)糾紛中物業(yè)費(fèi)問(wèn)題最常見(jiàn)。根據(jù)統(tǒng)計(jì),物業(yè)費(fèi)拖欠案件占物業(yè)費(fèi)糾紛案件的70 %以上[3]。然而,在物業(yè)費(fèi)拖欠背后隱藏著許多問(wèn)題,如物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高,物業(yè)收費(fèi)內(nèi)容不合理,物業(yè)服務(wù)質(zhì)量差,配套設(shè)施不完善,開(kāi)發(fā)商遲延辦理產(chǎn)權(quán)證,房屋建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題,擅自出租地下室,地面及地下車(chē)庫(kù)停車(chē)收費(fèi)等。
二、物業(yè)糾紛矛盾產(chǎn)生原因的法理剖析
由于《物業(yè)管理?xiàng)l例》和民事基本法《中華人民共和國(guó)物權(quán)法(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《物權(quán)法》) 頒行較晚,一些物業(yè)矛盾的產(chǎn)生也有法制環(huán)境的背景原因。物業(yè)糾紛中的種種矛盾歸根結(jié)底都源于法律關(guān)系和責(zé)任主體的不清晰,這也是產(chǎn)生物業(yè)糾紛矛盾的根本原因。因此,《物權(quán)法》第二編第六章設(shè)專(zhuān)章規(guī)定了業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán),以《物權(quán)法》為基礎(chǔ),結(jié)合其他法律文件和民法理論,可以厘清權(quán)利類(lèi)型、法律關(guān)系、主體法律地位和相關(guān)文書(shū)的法律性質(zhì)等問(wèn)題:
(一) 明確權(quán)利類(lèi)型
建筑物區(qū)分所有權(quán)制度是物業(yè)管理制度的法律基礎(chǔ)[4]。業(yè)主購(gòu)買(mǎi)或通過(guò)其他方式,獲得公寓化住宅,取得的是建筑物區(qū)分所有權(quán),這是物權(quán)的一種類(lèi)型,業(yè)主根據(jù)物權(quán)法取得該權(quán)利。建筑物區(qū)分所有權(quán)是一種復(fù)合性不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán):
首先,是業(yè)主對(duì)建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營(yíng)性用房等專(zhuān)有部分享有的專(zhuān)有所有權(quán)。專(zhuān)有所有權(quán)指業(yè)主對(duì)專(zhuān)有部分享有自由使用、收益及處分的權(quán)利。在建筑物區(qū)分所有權(quán)中,專(zhuān)有所有權(quán)具有主導(dǎo)性[5]。
其次, 是全體業(yè)主對(duì)建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營(yíng)性用房等專(zhuān)有部分以外的共有部分享有的共有所有權(quán),具體每一位業(yè)主基于法律規(guī)定或約定對(duì)共有部分共同享有的權(quán)利。
最后,是全體業(yè)主對(duì)建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營(yíng)性用房等專(zhuān)有部分以外的共有部分享有的共同管理權(quán)。具體每一位業(yè)主的共同管理權(quán)表現(xiàn)為對(duì)建筑物管理、維護(hù)和修繕等共同事務(wù)過(guò)程中形成的成員權(quán)。
(二) 明確主體的法律地位及其法律關(guān)系
1. 主體的法律地位
業(yè)主,是因?yàn)橘?gòu)買(mǎi)公寓化住宅,取得房產(chǎn)證,成為該房屋所有權(quán)人。根據(jù)《物權(quán)法》第83 條規(guī)定,業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約。業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì),對(duì)任意棄置垃圾、排放污染物或者噪聲、違反規(guī)定飼養(yǎng)動(dòng)物、違章搭建、侵占通道、拒付物業(yè)費(fèi)等損害他人合法權(quán)益的行為,有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,要求行為人停止侵害、消除危險(xiǎn)、排除妨害、賠償損失。業(yè)主對(duì)侵害自己合法權(quán)益的行為,可以依法向人民法院提起訴訟。據(jù)此,在物業(yè)服務(wù)糾紛僅涉及單個(gè)或者少數(shù)特定業(yè)主時(shí),單個(gè)或者少數(shù)特定業(yè)主可以提起訴訟,但是這些業(yè)主并沒(méi)有解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的權(quán)利。因?yàn)?解聘行為可能對(duì)業(yè)主的整體利益造成損害,這也是基于建筑物區(qū)分所有權(quán)所確定的共同管理權(quán)中的共同性特點(diǎn)決定的。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商,是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的第一承擔(dān)人,通過(guò)出讓或者劃撥的方式獲得土地使用權(quán),開(kāi)發(fā)住宅項(xiàng)目。根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第42 條,已竣工但尚未出售或者尚未交給物業(yè)買(mǎi)受人的物業(yè),物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由建設(shè)單位交納。因此,開(kāi)發(fā)商如果囤積居奇或者賣(mài)不出去,角色上會(huì)與業(yè)主有交叉。在前期物業(yè)管理過(guò)程中,開(kāi)發(fā)商根據(jù)《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》的規(guī)定,選聘物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理。此時(shí),開(kāi)發(fā)商一般選聘下屬公司對(duì)小區(qū)進(jìn)行物業(yè)管理,角色上會(huì)與物業(yè)公司有交叉。
物業(yè)公司,是接受物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主的委托,以有償服務(wù)的方式,為物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共事務(wù)提供綜合性、專(zhuān)業(yè)性且具有公益性的管理和服務(wù)的獨(dú)立法人[6]。取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)是企業(yè)開(kāi)展物業(yè)管理和服務(wù)業(yè)務(wù)的前提條件。物業(yè)公司每年都要按照規(guī)定向有關(guān)部門(mén)完成備案登記工作。
業(yè)主委員會(huì),是由業(yè)主大會(huì)授權(quán)設(shè)立的,行使業(yè)主大會(huì)賦予的職權(quán),是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),是業(yè)主大會(huì)的日常運(yùn)作和管理機(jī)關(guān)。根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第8 條和第9 條的規(guī)定,物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成業(yè)主大會(huì)。業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)代表和維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中的合法權(quán)益。一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì)。物業(yè)管理區(qū)域的劃分應(yīng)當(dāng)考慮物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設(shè)等因素。結(jié)合《物權(quán)法》第83 條,可以確定業(yè)主委員會(huì)具有訴訟主體資格。這種訴訟主體是基于業(yè)主共同接受物業(yè)服務(wù),具有不可分割性和相互依賴(lài)性。因此,雖然業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)都不是物業(yè)服務(wù)合同的合同主體,卻有訴訟主體資格,這種訴訟主體資格的取得并不是基于合同主體的身份,而是全體業(yè)主對(duì)其權(quán)利的讓渡組成業(yè)主大會(huì),再由業(yè)主大會(huì)授權(quán)業(yè)主委員會(huì)行使該權(quán)利。在沒(méi)有成立業(yè)主委員會(huì)的情況下,欲維護(hù)整體利益,就應(yīng)當(dāng)召開(kāi)業(yè)主大會(huì),由業(yè)主共同提起訴訟。
小區(qū)辦,是政府建設(shè)委員會(huì)(或者房屋行政主管部門(mén)) 設(shè)立的行政管理機(jī)構(gòu),市小區(qū)辦下設(shè)各區(qū)小區(qū)辦。指導(dǎo)各個(gè)小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)及對(duì)其接受物業(yè)服務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)的組織。
2. 主體間關(guān)系
業(yè)主與物業(yè)公司之間存在物業(yè)服務(wù)合同關(guān)系,合同雙方享受權(quán)利,承擔(dān)義務(wù)。如果業(yè)主認(rèn)為物業(yè)公司違反合同約定,即物業(yè)公司不履行或者不適當(dāng)履行合同義務(wù),根據(jù)《合同法》的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)首先區(qū)分根本違約和一般違約。物業(yè)公司完全不履行合同義務(wù)或不完全履行合同主要義務(wù),合同目的不能實(shí)現(xiàn)時(shí),業(yè)主可以拒絕交納物業(yè)費(fèi)為抗辯,但是這種情形不多見(jiàn)。更常見(jiàn)的是物業(yè)公司提供了物業(yè)服務(wù),但不符合或者沒(méi)有達(dá)到合同約定的要求,此情形多屬一般違約,業(yè)主可以要求對(duì)方繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施、損害賠償、支付違約金等方式,承擔(dān)違約責(zé)任。因此,業(yè)主與物業(yè)公司矛盾很多是由于在履行物業(yè)服務(wù)合同過(guò)程中,物業(yè)公司存在違約行為,但并沒(méi)有嚴(yán)重到合同目的不能實(shí)現(xiàn)的程度。業(yè)主最常見(jiàn)的對(duì)抗方式——拒絕交納物業(yè)費(fèi)往往得不到法院的支持。
業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)公司之間并沒(méi)有直接的合同關(guān)系。《物權(quán)法》取消了原草案中關(guān)于管理委員會(huì)和管理人的職責(zé)等內(nèi)容,進(jìn)一步明確了業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)公司之間的關(guān)系。
小區(qū)辦與物業(yè)公司之間存在行政管理關(guān)系,小區(qū)辦指導(dǎo)各個(gè)小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)及對(duì)其接受物業(yè)服務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)。小區(qū)辦會(huì)對(duì)物業(yè)公司每年進(jìn)行資質(zhì)考核、備案。
(三) 明確文書(shū)法律性質(zhì)
物業(yè)服務(wù)過(guò)程中以物業(yè)服務(wù)合同為依托,產(chǎn)生權(quán)利義務(wù),因此各種合同、文書(shū)的法律性質(zhì)十分重要。
1.《前期物業(yè)服務(wù)合同》
《前期物業(yè)服務(wù)合同》是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)管理企業(yè)之前,由房地產(chǎn)建設(shè)單位與其委托的物業(yè)管理企業(yè)簽訂的合同。根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第21 條,在業(yè)主、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前,建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面的前期物業(yè)服務(wù)合同。從《物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定也可以看出,前期物業(yè)管理自房屋出售即業(yè)主與開(kāi)發(fā)商簽訂購(gòu)房合同開(kāi)始至業(yè)主委員會(huì)與接受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的《普通物業(yè)服務(wù)合同》生效時(shí)止。其主要內(nèi)容包括:房屋交付驗(yàn)收;裝潢管理;衛(wèi)生保潔工作;維護(hù)小區(qū)秩序;協(xié)調(diào)各種矛盾等。這個(gè)階段的小區(qū)常常發(fā)生各種配套設(shè)施不健全,各種管理規(guī)則不完善,各種服務(wù)不到位等現(xiàn)象。從前期物業(yè)服務(wù)的性質(zhì)看,包括開(kāi)發(fā)商的售后服務(wù)和為業(yè)主提供物業(yè)服務(wù)的雙重屬性。因此,前期物業(yè)服務(wù)也是矛盾的集中點(diǎn)和多發(fā)點(diǎn)。
2.《普通物業(yè)服務(wù)合同》
《普通物業(yè)服務(wù)合同》是業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同。隨著業(yè)主入住,群體組織能力高的,依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第26 條委托新的物業(yè)公司,訂立《普通物業(yè)服務(wù)合同》。但是如果業(yè)主群體組織能力低的,往往靠拖欠物業(yè)費(fèi)與之對(duì)抗。要么物業(yè)管理企業(yè)通過(guò)訴訟收回了某個(gè)業(yè)主以前欠繳的物業(yè)管理費(fèi),并陷入長(zhǎng)久的訴訟中;要么就任由其發(fā)展下去,最終物業(yè)管理企業(yè)主動(dòng)撤離這個(gè)物業(yè)管理區(qū)域。
3.《房屋使用、管理、維護(hù)公約》和《承諾書(shū)》根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第22 、23 條規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售物業(yè)之前,制訂臨時(shí)管理規(guī)約,對(duì)有關(guān)物業(yè)的使用、維護(hù)、管理,業(yè)主的共同利益,業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù),違反臨時(shí)管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項(xiàng)依法做出約定。建設(shè)單位制定的臨時(shí)管理規(guī)約,不得侵害物業(yè)買(mǎi)受人的合法權(quán)益。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在物業(yè)銷(xiāo)售前將臨時(shí)管理規(guī)約向物業(yè)買(mǎi)受人明示,并予以說(shuō)明。物業(yè)買(mǎi)受人在與建設(shè)單位簽訂物業(yè)買(mǎi)賣(mài)合同時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)遵守臨時(shí)管理規(guī)約予以書(shū)面承諾。此兩項(xiàng)法律文書(shū)有利于提高業(yè)主的自律意識(shí),預(yù)防和減少前期物業(yè)管理活動(dòng)的中的糾紛[7]。
三、物業(yè)糾紛的多元化解決途徑
減少物業(yè)糾紛的有效途徑的探尋,需要政府各職能部門(mén)、司法機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)共同的努力。
(一) 行政機(jī)關(guān)
2007 年9 月20 日,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同建設(shè)部頒布《物業(yè)服務(wù)定價(jià)成本監(jiān)審辦法(試行) 》,依據(jù)該規(guī)定,政府價(jià)格主管部門(mén)在制定或者調(diào)整實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),對(duì)相關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施定價(jià)成本監(jiān)審的原則,明確了物業(yè)服務(wù)定價(jià)成本的構(gòu)成、相關(guān)項(xiàng)目的審核方法和標(biāo)準(zhǔn)。
我們也應(yīng)注意到前期物業(yè)管理過(guò)程中,“建管一體”模式存在巨大的弊端。在各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)的監(jiān)督管理下,開(kāi)發(fā)商以招投標(biāo)的方式進(jìn)行物業(yè)服務(wù)企業(yè)的選用工作,可以擺脫開(kāi)發(fā)商與物業(yè)服務(wù)企業(yè)千絲萬(wàn)縷的曖昧關(guān)系,明確各自與區(qū)分所有權(quán)人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系[8]。各級(jí)小區(qū)辦積極發(fā)揮職能作用,對(duì)物業(yè)公司和業(yè)主雙方規(guī)范和引導(dǎo),及時(shí)消除糾紛隱患,化解矛盾。
(二) 司法機(jī)關(guān)
法院在審理物業(yè)糾紛案件時(shí),必須在“業(yè)主有權(quán)拒絕交納物業(yè)費(fèi)”和“業(yè)主必須按照物業(yè)服務(wù)合同交納物業(yè)費(fèi)”兩種處理辦法中間,找到一個(gè)更妥當(dāng)?shù)奶幚磙k法[9]。如果法院能夠以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,考慮物業(yè)服務(wù)不符合合同約定的標(biāo)準(zhǔn)的程度,酌情降低物業(yè)服務(wù)的收費(fèi)價(jià)格,則保護(hù)了雙方的利益,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一的目標(biāo)。
(三) 立法機(jī)關(guān)
《物權(quán)法》出臺(tái)后,2007 年8 月26 日國(guó)務(wù)院做出關(guān)于修改《物業(yè)管理?xiàng)l例》的決定,根據(jù)《物權(quán)法》對(duì)該《條例》進(jìn)行相應(yīng)的修改。但是,《物權(quán)法》尚無(wú)配套的實(shí)施細(xì)則,尤其關(guān)于建筑物區(qū)分所有權(quán)的規(guī)定,多屬原則性規(guī)定,很多細(xì)節(jié)尚無(wú)章可尋,亟待配套的立法完善。
物業(yè)服務(wù)糾紛具有多發(fā)性、群體性和難以調(diào)處性等特點(diǎn)[10],只有依靠各方共同努力,才能使業(yè)主安居樂(lè)業(yè),才能構(gòu)建起和諧社會(huì)。
注釋:
[1]傅維壯,于建勛. 物業(yè)服務(wù)合同熱點(diǎn)法律問(wèn)題分析〔J 〕.中國(guó)律師,2007 ,
[2]新京報(bào)網(wǎng)http :/ / news. thebeijing
news. com/ 0553/2007/ 0 ,6 - 15/ 021 @269620. htm ,訪問(wèn)日期:2007 - 09- 01.
[3]楊立新. 物業(yè)糾紛索賠全程操作〔M〕. 北京:法律出版社,2007.
[4]傅鼎生. 物權(quán)原理與物業(yè)管理〔J 〕. 政治與法律,2004 ,(6) .
[5]陳華彬. 物權(quán)法原理〔M〕. 北京:國(guó)家行政學(xué)院出版社,1998.
[6]劉興桂,劉文清. 物業(yè)服務(wù)合同主體研究〔J 〕. 法商研究,2004 , (3) .
[7]許步國(guó). 對(duì)我國(guó)前期物業(yè)管理若干法律問(wèn)題的思考〔J〕. 行政與法,2006 , (3) .
[8]陳 鑫. 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)制度的法律調(diào)整〔J〕. 法律適用,2006 , (11) .
1、按《物業(yè)管理費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定可以打折。
2、物業(yè)費(fèi)又稱(chēng)為物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)，是由物業(yè)管理企業(yè)按物業(yè)管理服務(wù)合同約定的期限向業(yè)主收取。物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由物業(yè)產(chǎn)權(quán)人自辦理入住手續(xù)之日起按月繳納。經(jīng)雙方協(xié)商可預(yù)收物業(yè)服務(wù)費(fèi)。
3、物業(yè)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)是由物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主委員會(huì)在政府指導(dǎo)價(jià)基礎(chǔ)上協(xié)商確定，并報(bào)價(jià)格管理部門(mén)備案。專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)費(fèi)和特約服務(wù)費(fèi)除價(jià)格管理部門(mén)另有規(guī)定。物業(yè)費(fèi)實(shí)行的是政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
4、建設(shè)單位未出租、出售的物業(yè)以及交付使用但業(yè)主或使用人尚未居住的物業(yè)，物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)按應(yīng)收標(biāo)準(zhǔn)的70%收取。
5、物業(yè)交付使用前發(fā)生的前期物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。物業(yè)交付使用后至前期物業(yè)管理服務(wù)合同終止之日發(fā)生的前期物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)，由建設(shè)單位和物業(yè)買(mǎi)受人按照前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議的約定承擔(dān)。物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一確定，物業(yè)管理部門(mén)不得隨意更改及重復(fù)征收。
（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）
為切實(shí)提高我市物業(yè)管理總體水平，改善人民群眾的生活和工作環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市物業(yè)管理工作提出如下意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)物業(yè)管理工作的重要性
近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，物業(yè)管理在城市管理中的重要作用日益突出。物業(yè)管理工作涵蓋了從居民區(qū)到工業(yè)、商業(yè)、公益事業(yè)等各類(lèi)物業(yè)項(xiàng)目的管理內(nèi)容。加強(qiáng)物業(yè)管理，有利于城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)城市房地產(chǎn)的保值增值；有利于提高城市品位，不斷改善市民的生活和工作環(huán)境；有利于增加就業(yè)崗位，維護(hù)社會(huì)秩序，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和單位要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)物業(yè)管理工作的重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，以改善環(huán)境、營(yíng)造和諧社會(huì)、創(chuàng)建平安城市為目標(biāo)，積極采取措施，全面加強(qiáng)物業(yè)管理工作，不斷擴(kuò)大物業(yè)服務(wù)覆蓋面，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)提高物業(yè)管理工作的整體水平。
二、構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)的物業(yè)管理工作機(jī)制
按照各縣（市、區(qū)）人民政府、市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處具體組織，社區(qū)居委會(huì)協(xié)助落實(shí)，房管部門(mén)監(jiān)督管理，相關(guān)職能部門(mén)密切配合，物業(yè)服務(wù)企業(yè)具體承擔(dān)，“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，建立和完善物業(yè)管理體制，明確管理職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制，共同推進(jìn)物業(yè)管理工作。
（一）各縣（市、區(qū)）人民政府、市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)物業(yè)管理工作。組織所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策措施，全面開(kāi)展物業(yè)管理工作；落實(shí)辦事機(jī)構(gòu)，建立縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)三級(jí)物業(yè)管理工作體系；落實(shí)管理責(zé)任，抓好本轄區(qū)物業(yè)管理工作的部署檢查、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本轄區(qū)物業(yè)管理工作。負(fù)責(zé)會(huì)同房產(chǎn)管理部門(mén)，科學(xué)劃定物業(yè)管理區(qū)域；指導(dǎo)同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主成立業(yè)主大會(huì)，并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)；指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)能夠獨(dú)立實(shí)施物業(yè)管理的非住宅項(xiàng)目組建業(yè)主委員會(huì)和實(shí)施物業(yè)管理；組織或參與物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的檢查考評(píng)；建立健全投訴處理機(jī)制，協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理中的綜合性問(wèn)題；對(duì)轄區(qū)物業(yè)管理工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，協(xié)助綜治、工商、文化、教育、衛(wèi)生、環(huán)保、房管等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展小區(qū)綜合整治工作。
（三）社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)物業(yè)管理的實(shí)施工作。負(fù)責(zé)業(yè)主大會(huì)籌建、業(yè)主委員會(huì)改選的組織工作，指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)制定管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則；指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或建立自治性物業(yè)服務(wù)組織；協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)組織落實(shí)服務(wù)合同；協(xié)調(diào)處理物業(yè)服務(wù)中的矛盾糾紛；對(duì)住宅小區(qū)內(nèi)損害業(yè)主利益的各類(lèi)違章行為，及時(shí)上報(bào)相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)。
（四）房產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)物業(yè)管理的監(jiān)管和行業(yè)指導(dǎo)。負(fù)責(zé)研究制定本轄區(qū)物業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃，制定相關(guān)配套政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；參與本轄區(qū)內(nèi)新建住宅項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)和綜合驗(yàn)收；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)審查；組織物業(yè)管理行業(yè)的檢查、考核和人員培訓(xùn)工作；指導(dǎo)、監(jiān)督選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的招投標(biāo)工作；負(fù)責(zé)對(duì)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的使用進(jìn)行審查；負(fù)責(zé)指導(dǎo)物管機(jī)構(gòu)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)管，牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)共同做好物業(yè)管理相關(guān)工作，依法查處物業(yè)管理違法行為；市房產(chǎn)行政主管部門(mén)牽頭組織對(duì)各縣（市、區(qū)）人民政府、市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市各有關(guān)部門(mén)推進(jìn)物業(yè)管理工作情況進(jìn)行檢查考核。
（五）相關(guān)職能部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，共同抓好涉及物業(yè)管理的相關(guān)工作。規(guī)劃、建設(shè)、工商、文化、教育、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、城管、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處居住小區(qū)內(nèi)違章停車(chē)、違法搭建、占用綠地、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、污染環(huán)境以及裝飾裝修中擅自改變房屋結(jié)構(gòu)等違法行為，維護(hù)物管區(qū)域正常的公共管理秩序。
三、合理確定物業(yè)管理方式和組織形式
物業(yè)管理實(shí)行等級(jí)性或基礎(chǔ)性管理服務(wù)。根據(jù)各區(qū)域房屋建設(shè)、環(huán)境配套、居民需求、業(yè)主意愿及服務(wù)約定等情況，確定物業(yè)管理方式和組織形式。力爭(zhēng)三年內(nèi)，物業(yè)管理或基礎(chǔ)性物業(yè)服務(wù)覆蓋到所有住宅小區(qū)，基本形成體系健全、政策完善、責(zé)任到位的物業(yè)管理工作機(jī)制。
（一）新建商品房住宅小區(qū)要嚴(yán)格遵循規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，按照配套完善、環(huán)境優(yōu)美、交通安全等要求進(jìn)行建設(shè)，并通過(guò)招投標(biāo)選聘符合資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理。規(guī)劃、建設(shè)、房管等部門(mén)要各司其職，加大對(duì)新建住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、物業(yè)服務(wù)的監(jiān)管力度。新建住宅小區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)公建配套驗(yàn)收制度，驗(yàn)收時(shí)，街道、社區(qū)、前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須參加。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位要按前期物業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定，建立完善物業(yè)管理移交手續(xù)，保證前期物業(yè)管理落實(shí)到位。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位要強(qiáng)化售后服務(wù)，在保修期內(nèi)承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。業(yè)主委員會(huì)組建后，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)三方要按規(guī)定做好物業(yè)管理的移交工作，確保新建住宅小區(qū)全面實(shí)行規(guī)范的物業(yè)服務(wù)。
（二）老舊住宅小區(qū)要根據(jù)居民的需求及承受能力，把物業(yè)管理同社區(qū)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以社區(qū)管轄范圍為依據(jù)，界定各物業(yè)管理服務(wù)區(qū)域；以社區(qū)居委會(huì)為主體，組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，組建業(yè)主委員會(huì)；以物業(yè)服務(wù)企業(yè)或群眾性物業(yè)服務(wù)組織為載體，開(kāi)展物業(yè)服務(wù)活動(dòng)。要加大對(duì)老舊住宅小區(qū)的整治力度，逐步解決舊住宅小區(qū)環(huán)境、配套等方面的問(wèn)題。對(duì)整治后具備條件的舊住宅小區(qū)，由業(yè)主委員會(huì)選聘專(zhuān)業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按等級(jí)實(shí)施物業(yè)管理服務(wù)；對(duì)不完全具備條件的小區(qū)，由社區(qū)居委會(huì)牽頭，組建物業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，落實(shí)以保潔、保綠、保安為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)性管理服務(wù)，也可以采取“樓幢管理”的模式，確保小區(qū)基礎(chǔ)落實(shí)到位。規(guī)模較小的零散住宅小區(qū)或樓幢，可并入相鄰小區(qū)實(shí)施統(tǒng)一管理、差異化服務(wù)，開(kāi)展物業(yè)管理的經(jīng)費(fèi)由小區(qū)全體業(yè)主承擔(dān)，經(jīng)費(fèi)的籌集、管理、使用需經(jīng)業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表會(huì)議討論通過(guò)。經(jīng)費(fèi)的使用情況定期以書(shū)面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示，接受全體業(yè)主監(jiān)督。
（三）合理確定物業(yè)服務(wù)內(nèi)容與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。物業(yè)服務(wù)內(nèi)容要區(qū)別不同的物業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn)，確定服務(wù)的項(xiàng)目和等級(jí)。物業(yè)服務(wù)收費(fèi)要遵循公正合理、質(zhì)價(jià)相符的原則，分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
新建商品房住宅小區(qū)和具備市場(chǎng)化物業(yè)管理?xiàng)l件已實(shí)施市場(chǎng)化物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，根據(jù)區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)、配套情況和設(shè)定的服務(wù)項(xiàng)目，依據(jù)物價(jià)、房管部門(mén)制定的物業(yè)管理等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)前期物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)，或者由業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同，確定服務(wù)等級(jí)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)房管部門(mén)會(huì)同物價(jià)部門(mén)核定后實(shí)施。
不具備市場(chǎng)化物業(yè)管理?xiàng)l件的老舊住宅小區(qū)，由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)基礎(chǔ)性物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。由社區(qū)組建物業(yè)服務(wù)隊(duì)伍實(shí)施基礎(chǔ)性管理服務(wù)的，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由社區(qū)居委會(huì)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表會(huì)議討論通過(guò)，在小區(qū)內(nèi)公示，由房管部門(mén)會(huì)同物價(jià)部門(mén)核定后實(shí)施。
四、規(guī)范物業(yè)管理的相關(guān)工作
（一）規(guī)范物業(yè)項(xiàng)目的前期管理工作。新建的物業(yè)項(xiàng)目，在業(yè)主委員會(huì)未成立前，必須實(shí)行前期物業(yè)管理。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在辦理商品房預(yù)售許可證時(shí)，應(yīng)提供《前期物業(yè)管理委托合同》、《業(yè)主臨時(shí)管理規(guī)約》和物業(yè)管理用房，并按規(guī)定程序招聘符合資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，進(jìn)行前期物業(yè)管理。
（二）規(guī)范業(yè)主委員會(huì)的組建和工作程序。進(jìn)一步完善社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三位一體”的工作機(jī)制。每個(gè)物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當(dāng)成立一個(gè)業(yè)主委員會(huì)。住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的組成人員，原則上從有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位及物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定組織協(xié)調(diào)能力的業(yè)主中推薦人選。業(yè)主委員會(huì)主要負(fù)責(zé)召集業(yè)主大會(huì)、監(jiān)督履行物業(yè)服務(wù)合同、監(jiān)督實(shí)施管理規(guī)約等工作，同時(shí)積極配合和支持社區(qū)居委會(huì)的工作。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）要支持業(yè)主委員會(huì)的工作，業(yè)主委員會(huì)集體換屆期間，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）指定社區(qū)居委會(huì)代為履行業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（三）規(guī)范物業(yè)相關(guān)合同管理工作。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位與房屋買(mǎi)受人簽訂的商品房買(mǎi)賣(mài)合同中，要有物業(yè)服務(wù)的相關(guān)條款，約定房屋交付使用后物業(yè)服務(wù)的主要內(nèi)容、服務(wù)等級(jí)及對(duì)應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
業(yè)主委員會(huì)成立前，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位要按規(guī)定程序與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)委托合同。
業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)要依據(jù)商品房買(mǎi)賣(mài)合同，簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同和業(yè)主臨時(shí)管理規(guī)約，并認(rèn)真履行。
業(yè)主委員會(huì)成立后，應(yīng)當(dāng)代表業(yè)主與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂正式的物業(yè)服務(wù)合同，約定各自的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定，按期交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。對(duì)逾期不交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的，業(yè)主委員會(huì)要協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行督促催交；經(jīng)督促仍不交納的，由房管部門(mén)會(huì)同街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法催交。建立業(yè)主交納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)誠(chéng)信檔案，凡無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)一年不交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的，在未交全物業(yè)服務(wù)費(fèi)前，相關(guān)部門(mén)可限制房屋的轉(zhuǎn)讓交易。對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反合同約定的，由業(yè)主委員會(huì)按合同約定予以處理；雙方有爭(zhēng)議的，由社區(qū)居委會(huì)調(diào)解處理；調(diào)解處理不成的依法解決。
（四）規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要依據(jù)服務(wù)合同，切實(shí)履行職責(zé)，提高服務(wù)質(zhì)量，對(duì)超出服務(wù)合同的事宜，要與業(yè)主委員會(huì)協(xié)商確定后實(shí)施。房產(chǎn)行政主管部門(mén)要會(huì)同街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的檢查，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)行為進(jìn)行抽查，建立誠(chéng)信檔案，規(guī)范其服務(wù)行為，認(rèn)真評(píng)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)的業(yè)績(jī)和誠(chéng)信程度，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定作為資質(zhì)評(píng)定和物業(yè)招投標(biāo)的重要依據(jù)。在強(qiáng)化對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核的基礎(chǔ)上，建立優(yōu)勝劣汰新機(jī)制。對(duì)服務(wù)質(zhì)量差、業(yè)主滿(mǎn)意率低的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，要依法吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。要嚴(yán)格招投標(biāo)管理，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在招投標(biāo)過(guò)程弄虛作假，串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅處理，一年內(nèi)不得參加投標(biāo)活動(dòng)。要建立健全物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理制度，切實(shí)提高物業(yè)服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。要建立透明消費(fèi)制度，研究出臺(tái)新的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高業(yè)主滿(mǎn)意率。要建立健全物業(yè)投訴處理責(zé)任機(jī)制，建立數(shù)字化物業(yè)管理信息系統(tǒng)，設(shè)立物業(yè)服務(wù)“110”，及時(shí)查處物業(yè)服務(wù)中的不規(guī)范行為，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)整改，切實(shí)保障業(yè)主的合法權(quán)益。
五、確保物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。物業(yè)管理事關(guān)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和群眾切身利益，工作覆蓋面廣，推進(jìn)難度大。市政府將把物業(yè)管理作為民生和社會(huì)穩(wěn)定工作納入各縣（市、區(qū)）人民政府、市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核指標(biāo)。各縣（市、區(qū)）人民政府、市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大措施，全力推進(jìn)。要把強(qiáng)化物業(yè)管理工作作為提升城市管理水平、創(chuàng)建文明城市、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)擺上議事日程，落實(shí)實(shí)施機(jī)構(gòu)，明確工作任務(wù)，建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作體系，為物業(yè)管理工作提供有力保障。
（二）加強(qiáng)輿論宣傳。要采取多種形式，大力宣傳國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》和《物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)的政策法規(guī)和規(guī)定，宣傳物業(yè)管理工作的重要意義，讓廣大市民和社會(huì)各界了解政策，強(qiáng)化物權(quán)意識(shí)，樹(shù)立物業(yè)服務(wù)的商品消費(fèi)觀念，引導(dǎo)廣大市民主動(dòng)支持、參與物業(yè)管理活動(dòng)，積極維護(hù)社區(qū)環(huán)境，及時(shí)繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，努力形成人人關(guān)心支持物業(yè)管理的良好氛圍。
（一）接管驗(yàn)收不科學(xué)。
我國(guó)在1991年7月1日就實(shí)施了《房屋接管驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，旨在規(guī)范我國(guó)尚未成熟的物業(yè)服務(wù)行業(yè)的房屋接管驗(yàn)收這一階段，然而在二十多年后的今天，我國(guó)前期物業(yè)管理的接管驗(yàn)收狀況似乎仍然不容樂(lè)觀，嚴(yán)格按照《房屋接管驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行接管驗(yàn)收的物業(yè)服務(wù)企業(yè)占有很少的比例。一方面物業(yè)接管驗(yàn)收項(xiàng)目不完善；另一方面物業(yè)接管驗(yàn)收小組未成立，在接管驗(yàn)收新建物業(yè)時(shí)進(jìn)行的接管驗(yàn)收僅僅是安排物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)生和保安進(jìn)行簡(jiǎn)單的驗(yàn)收。物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)生和保安人員不是建筑工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)人員，他們僅僅能按照常識(shí)或者少量專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，主體結(jié)構(gòu)、電氣、附屬工程等的接管驗(yàn)收他們根本不能從專(zhuān)業(yè)的角度進(jìn)行，甚至沒(méi)有進(jìn)行驗(yàn)收。不論是從開(kāi)發(fā)商處接收新建物業(yè)，還是從另一個(gè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)處接收原有物業(yè)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)都要嚴(yán)格進(jìn)行物業(yè)接管驗(yàn)收，因?yàn)檫@不僅是對(duì)業(yè)主合法利益的維護(hù)，也是對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)合法利益的維護(hù)。
（二）部門(mén)設(shè)置不合理。
雖然物業(yè)服務(wù)企業(yè)的部門(mén)設(shè)置各不相同，但是基本的部門(mén)都應(yīng)包括客服部、工程部、保潔部、安保部。但是由于物業(yè)服務(wù)行業(yè)是一個(gè)微利行業(yè)，因此很多物業(yè)服務(wù)企業(yè)都以減少部門(mén)設(shè)置來(lái)降低成本。物業(yè)服務(wù)企業(yè)部門(mén)設(shè)置不完善，導(dǎo)致業(yè)主在有疑問(wèn)時(shí)不知道找哪個(gè)部門(mén)，從而形成對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)整體的印象不好，并影響以后對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的印象，最終可能導(dǎo)致合作關(guān)系的破裂。
（三）前期物業(yè)管理的概念理解不清晰。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)前期物業(yè)管理概念的理解模糊是我國(guó)物業(yè)管理行業(yè)的一個(gè)通病，也是不能準(zhǔn)確明確房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主三方權(quán)益的主要障礙，同時(shí)也是導(dǎo)致業(yè)戶(hù)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)矛盾糾紛的主要根源之一。在前期物業(yè)管理階段預(yù)收一年物業(yè)服務(wù)費(fèi)是錯(cuò)誤理解前期物業(yè)管理的概念的外在表現(xiàn)，認(rèn)為前期物業(yè)服務(wù)合同一旦簽訂，業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)就存在了相對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的法律關(guān)系，進(jìn)而損害了業(yè)戶(hù)的合法利益。（六）公關(guān)工作不到位。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展成熟，經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)下的各個(gè)成員之間的聯(lián)系也日益密切，物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為成員之一，它同樣需要同其他各個(gè)成員之間的聯(lián)系，同時(shí)由于前期物業(yè)管理的對(duì)象主要是新建物業(yè)，因此物業(yè)服務(wù)企業(yè)初次接觸新建項(xiàng)目勢(shì)必需要當(dāng)?shù)亟M織、企業(yè)和政府部門(mén)的幫助。然而，在我國(guó)物業(yè)管理中，特別是前期物業(yè)管理中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)的公關(guān)工作差強(qiáng)人意。
二、對(duì)策分析
（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)履行義務(wù)是搞好前期物業(yè)管理的前提。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)作為新建物業(yè)的大業(yè)主，前期物業(yè)管理的好壞密切關(guān)系著它開(kāi)發(fā)的物業(yè)的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)，同時(shí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)同業(yè)主之間的關(guān)系不是在簽訂商品房買(mǎi)賣(mài)合同的時(shí)候就終止了，而是會(huì)延續(xù)到物業(yè)買(mǎi)受人購(gòu)買(mǎi)物業(yè)后的某一時(shí)刻，因此，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有權(quán)利和義務(wù)以及必要性為物業(yè)買(mǎi)受人享受的前期物業(yè)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。針對(duì)前期物業(yè)管理中的問(wèn)題，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)首先要自覺(jué)遵守行業(yè)規(guī)則，在選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的時(shí)候應(yīng)當(dāng)充分考慮物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)和其工作業(yè)績(jī)，不得只顧自身利益而忽略業(yè)主利益，聘請(qǐng)沒(méi)有資質(zhì)或者其資質(zhì)不能管理所開(kāi)發(fā)物業(yè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，不得私下串通物業(yè)服務(wù)企業(yè)損害業(yè)主利益；其次應(yīng)該履行其職責(zé)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)是新建物業(yè)的大業(yè)主，它擁有業(yè)主的所有權(quán)利，例如監(jiān)督前期物業(yè)管理期間物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合同履行情況的權(quán)利。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)制定物業(yè)管理方案，設(shè)置完善的部門(mén)。
（二）完善物業(yè)管理法律法規(guī)是搞好前期物業(yè)管理的保障。
制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性。作為新興行業(yè)的物業(yè)管理實(shí)踐先于物業(yè)管理法律法規(guī)建設(shè)，地方性法規(guī)早于全國(guó)性法規(guī)。回顧物業(yè)管理在我國(guó)內(nèi)地興起的三十年，我國(guó)物業(yè)管理行業(yè)的法律法規(guī)如雨后春筍般出現(xiàn)，這表明了新行業(yè)的興起總需要法律法規(guī)的保駕護(hù)航，而實(shí)踐也證明了正是如此。雖然我國(guó)物業(yè)管理行業(yè)的法律法規(guī)在不斷增多完善，但是仍然存在許多法律空白，需要從物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘制度、業(yè)主參與制度等方面加強(qiáng)物業(yè)管理法律法規(guī)的完善。
（三）加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)自身建設(shè)是搞好前期物業(yè)管理的關(guān)鍵。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)自身的監(jiān)管。物業(yè)服務(wù)企業(yè)也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一分子，也是盈利性企業(yè)，但是它是微利的。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，各行各業(yè)的生存空間愈來(lái)愈狹小，而微利性的物業(yè)服務(wù)性行業(yè)更加如此。如何在日益縮小的生存空間中找尋發(fā)展的空間，如何充分利用前期物業(yè)管理為物業(yè)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)造更多價(jià)值，加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)自身建設(shè)是關(guān)鍵。因此物業(yè)企業(yè)必須加強(qiáng)員工素質(zhì)建設(shè)，提升物業(yè)企業(yè)公關(guān)能力建設(shè)，培養(yǎng)物業(yè)企業(yè)文化建設(shè)，加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)自身建設(shè)將是搞好前期物業(yè)管理的關(guān)鍵。
（四）政府部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管和宣傳是搞好前期物業(yè)管理的重要條件。
縣物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則一第一章 總 則
第一節(jié) 目的依據(jù)
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)，維護(hù)業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，改善人民群眾的生活、工作環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、住建部《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》、《江西省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定，參照《撫州市物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合本縣實(shí)際，制定《資溪縣物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》)。
第二節(jié) 概念范圍
第二條 本《細(xì)則》所稱(chēng)物業(yè)管理，是指業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對(duì)房屋及其配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動(dòng)。
本《細(xì)則》所稱(chēng)業(yè)主，是指不動(dòng)產(chǎn)登記簿或其他法定文件確定的物業(yè)的所有權(quán)人。
本《細(xì)則》所稱(chēng)物業(yè)使用人，是指物業(yè)承租人和除業(yè)主外的實(shí)際使用物業(yè)的其他人。
本《細(xì)則》所稱(chēng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，是指依法設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格，取得相應(yīng)資質(zhì)，從事物業(yè)服務(wù)的企業(yè)。
第三條 本《細(xì)則》適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)的管理、使用、養(yǎng)護(hù)、服務(wù)及監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三節(jié) 原則職能
第四條 物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，實(shí)行業(yè)主自治與專(zhuān)業(yè)服務(wù)、社區(qū)管理相結(jié)合的原則。
第五條 縣房管局負(fù)責(zé)本縣行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，履行下列職責(zé)：
(一)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo);
(二)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理，物業(yè)服務(wù)的招投標(biāo)、物業(yè)服務(wù)合同的簽訂、收費(fèi)的監(jiān)督管理;
(三)專(zhuān)項(xiàng)維修資金和住宅物業(yè)質(zhì)量保修金的交存、使用的監(jiān)督管理;
(四)受理、處理對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員的投訴;
(五)物業(yè)使用和維護(hù)的監(jiān)督管理;
(六)其他監(jiān)督管理職責(zé)。
規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、城管、工商、物價(jià)、公安、財(cái)政、民政、園林綠化、市政、環(huán)衛(wèi)、供水、電力、電信等行政和公用企事業(yè)單位，按照法律法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)各自職能范圍內(nèi)的管理和服務(wù)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立本轄區(qū)物業(yè)管理工作制度，具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本轄區(qū)業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)換屆工作，監(jiān)督業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)依法履行職責(zé)，調(diào)解處理物業(yè)管理糾紛，協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理的相互關(guān)系。
社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)中與物業(yè)管理有關(guān)的工作。
第二章 業(yè)主、業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)
第一節(jié) 業(yè)主權(quán)利與義務(wù)
第六條 業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中，享有下列權(quán)利：
(一)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，接受物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的服務(wù);
(二)提議召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議，并就物業(yè)管理的有關(guān)事項(xiàng)提出建議;
(三)提出制定和修改管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的建議;
(四)參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議，行使投票權(quán);
(五)選舉業(yè)主委員會(huì)成員，并享有被選舉權(quán);
(六)監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)的工作;
(七)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;
(八)對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地使用情況享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán);
(九)監(jiān)督物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)維修資金的管理和使用;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
業(yè)主的配偶、父母或者成年子女在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)居住，經(jīng)業(yè)主本人書(shū)面授權(quán)，享有前款規(guī)定的業(yè)主權(quán)利。
第七條 業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中，履行下列義務(wù)：
(一)遵守管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;
(二)遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)等方面的規(guī)章制度;
(三)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定和業(yè)主大會(huì)授權(quán)業(yè)主委員會(huì)作出的決定;
(四)遵守國(guó)家和省有關(guān)房屋裝飾裝修的規(guī)定;
(五)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納專(zhuān)項(xiàng)維修資金;
(六)按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
業(yè)主不得以放棄權(quán)利為由不履行義務(wù)。
第二節(jié) 業(yè)主大會(huì)籌備組
第八條 業(yè)主大會(huì)根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域的劃分成立，一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì)。
只有一個(gè)業(yè)主的，或者業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主同意，不成立業(yè)主大會(huì)的，由業(yè)主共同履行業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)職責(zé)。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，已交付的專(zhuān)有部分面積超過(guò)建筑物總面積50%時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照縣房產(chǎn)行政主管部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的要求，及時(shí)報(bào)送下列籌備首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議所需的文件資料：
(一)物業(yè)管理區(qū)域證明;
(二)房屋及建筑物面積清冊(cè);
(三)業(yè)主名冊(cè);
(四)建筑規(guī)劃總平面圖;
(五)交付使用共用設(shè)施設(shè)備的證明;
(六)物業(yè)服務(wù)用房配置證明;
(七)其他有關(guān)的文件資料。
第九條 符合成立業(yè)主大會(huì)條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到業(yè)主提出籌備業(yè)主大會(huì)書(shū)面申請(qǐng)后60日內(nèi)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)成立首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組。
首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組由業(yè)主代表、建設(shè)單位代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表和居民委員會(huì)代表組成。籌備組成員人數(shù)應(yīng)為單數(shù)，其中業(yè)主代表人數(shù)不低于籌備組總?cè)藬?shù)的一半，籌備組組長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表?yè)?dān)任。
籌備組中業(yè)主代表的產(chǎn)生，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者居民委員會(huì)組織業(yè)主推薦。
籌備組應(yīng)當(dāng)將成員名單以書(shū)面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。業(yè)主對(duì)籌備組成員有異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)解決。
建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合協(xié)助籌備組開(kāi)展工作。
第十條 籌備組應(yīng)當(dāng)做好以下籌備工作：
(一)確認(rèn)并公示業(yè)主身份、業(yè)主人數(shù)以及所擁有的專(zhuān)有部分面積;
(二)確定首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、形式和內(nèi)容;
(三)草擬管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;
(四)依法確定首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決規(guī)則;
(五)制定業(yè)主委員會(huì)委員候選人產(chǎn)生細(xì)則，確定業(yè)主委員會(huì)委員候選人名單;
(六)制定業(yè)主委員會(huì)選舉細(xì)則;
(七)完成召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的其他準(zhǔn)備工作。
前款內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)15日前以書(shū)面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。業(yè)主對(duì)公告內(nèi)容有異議的，籌備組應(yīng)當(dāng)記錄并作出答復(fù)。
籌備組應(yīng)當(dāng)自組成之日起90日內(nèi)完成籌備工作，起草《業(yè)主委員會(huì)選舉細(xì)則》、《業(yè)主委員會(huì)章程》、《業(yè)主管理規(guī)約草案》，并在大會(huì)召開(kāi)前15日發(fā)給參加會(huì)議的成員征求意見(jiàn)。
業(yè)主大會(huì)自首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決通過(guò)管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則，并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)之日起設(shè)立。
第三節(jié) 業(yè)主大會(huì)
第十一條 業(yè)主大會(huì)決定以下事項(xiàng)：
(一)制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;
(二)制定和修改管理規(guī)約;
(三)選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換業(yè)主委員會(huì)委員;
(四)制定物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)以及物業(yè)服務(wù)收費(fèi)方案;
(五)選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);
(六)籌集和使用專(zhuān)項(xiàng)維修資金;
(七)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;
(八)改變共有部分的用途;
(九)利用共有部分進(jìn)行經(jīng)營(yíng)以及所得收益的分配與使用;
(十)法律、法規(guī)或者管理規(guī)約確定應(yīng)由業(yè)主共同決定的事項(xiàng)。
第十二條 管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)對(duì)下列主要事項(xiàng)作出規(guī)定：
(一)物業(yè)的使用、維護(hù)、管理;
(二)專(zhuān)項(xiàng)維修資金的籌集、管理和使用;
(三)物業(yè)共用部分的經(jīng)營(yíng)與收益分配;
(四)業(yè)主共同利益的維護(hù);
(五)業(yè)主共同管理權(quán)的行使;
(六)業(yè)主應(yīng)盡的義務(wù);
(七)違反管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
第十三條 業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)對(duì)下列主要事項(xiàng)作出規(guī)定：
(一)業(yè)主大會(huì)名稱(chēng)及相應(yīng)的物業(yè)管理區(qū)域;
(二)業(yè)主委員會(huì)的職責(zé);
(三)業(yè)主委員會(huì)議事規(guī)則;
(四)業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)的形式、時(shí)間和議事方式;
(五)業(yè)主投票權(quán)數(shù)的確定方法;
(六)業(yè)主代表的產(chǎn)生方式;
(七)業(yè)主大會(huì)會(huì)議的表決程序;
(八)業(yè)主委員會(huì)委員的資格、人數(shù)和任期等;
(九)業(yè)主委員會(huì)換屆程序、補(bǔ)選細(xì)則等;
(十)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的籌集、使用和管理;
(十一)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)印章的使用和管理。
業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)的決定，對(duì)業(yè)主具有約束力。
業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得作出與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的決定，不得從事與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的活動(dòng)。
業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)，對(duì)業(yè)主損害他人合法權(quán)益和業(yè)主共同利益的行為，有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，要求停止侵害、消除危險(xiǎn)、排除妨害、賠償損失。
第十四條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采用集體討論的形式，也可以采用書(shū)面征求意見(jiàn)的形式。采用書(shū)面征求意見(jiàn)形式的，應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)書(shū)送交每一位業(yè)主;無(wú)法送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
不參加投票業(yè)主的投票權(quán)數(shù)是否計(jì)入已表決的多數(shù)票數(shù)，由管理規(guī)約或者臨時(shí)管理規(guī)約規(guī)定。
第十五條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議決定事項(xiàng)實(shí)行投票表決。
住宅物業(yè)業(yè)主的投票權(quán)按套計(jì)算，每套住宅計(jì)一票。
非住宅物業(yè)的投票權(quán)按建筑面積計(jì)算，100平方米以下(含本數(shù))的有1票投票權(quán)，每超過(guò)100平方米再計(jì)1票。
第十六條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較多的，可以以幢、單元、樓層為單位，推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議。業(yè)主代表參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議前，應(yīng)當(dāng)事先書(shū)面征求其所代表的業(yè)主意見(jiàn)，并將經(jīng)業(yè)主本人簽字的書(shū)面意見(jiàn)在業(yè)主大會(huì)會(huì)議上如實(shí)反映。
第十七條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議。
業(yè)主大會(huì)定期會(huì)議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定由業(yè)主委員會(huì)組織召開(kāi)。
有下列情況之一的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議：
(一)經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積20%以上且占總?cè)藬?shù)20%以上業(yè)主提議的;
(二)發(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時(shí)處理的;
(三)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則或者管理規(guī)約規(guī)定的其他情況。
業(yè)主委員會(huì)不履行召集定期會(huì)議義務(wù)的，經(jīng)業(yè)主申請(qǐng)，由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)負(fù)責(zé)組織業(yè)主召開(kāi)業(yè)主大會(huì)定期會(huì)議。
第十八條 未依法成立業(yè)主大會(huì)和選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在征求該住宅小區(qū)業(yè)主意見(jiàn)并取得過(guò)半數(shù)業(yè)主書(shū)面同意后，指定物業(yè)所在地社區(qū)居(村)民委員會(huì)代行本《細(xì)則》規(guī)定的業(yè)主委員會(huì)職責(zé)。
第四節(jié) 業(yè)主委員會(huì)
第十九條 業(yè)主委員會(huì)由業(yè)主大會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生，由3至11人的單數(shù)組成。業(yè)主委員會(huì)的每屆任期不超過(guò)5年，可連選連任。業(yè)主委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主擔(dān)任，并符合下列條件：
(一)具有完全民事行為能力;
(二)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī);
(三)遵守業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約，模范履行業(yè)主義務(wù);
(四)熱心公益事業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，公正廉潔;
(五)具有一定的組織能力;
(六)具備必要的工作時(shí)間。
第二十條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，持下列資料向物業(yè)主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案：
(一)業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)選舉的情況;
(二)管理規(guī)約;
(三)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;
(四)業(yè)主大會(huì)決定的其他重大事項(xiàng)。
業(yè)主委員會(huì)辦理備案手續(xù)后，可持備案證明向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)刻制業(yè)主大會(huì)印章和業(yè)主委員會(huì)印章。
業(yè)主委員會(huì)任期內(nèi)，備案內(nèi)容發(fā)生變更的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)將變更內(nèi)容書(shū)面報(bào)告?zhèn)浒覆块T(mén)。
第二十一條 業(yè)主委員會(huì)履行下列職責(zé):
(一)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定和決議;
(二)召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議，報(bào)告物業(yè)管理實(shí)施情況;
(三)與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;
(四)及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見(jiàn)和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;
(五)監(jiān)督管理規(guī)約的實(shí)施;
(六)督促業(yè)主交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用;
(七)組織和監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)維修資金的籌集和使用;
(八)調(diào)解業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護(hù)和管理產(chǎn)生的糾紛;
(九)業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。
第二十二條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公布下列情況和資料：
(一)管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;
(二)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的決定;
(三)物業(yè)服務(wù)合同;
(四)專(zhuān)項(xiàng)維修資金的籌集、使用情況;
(五)物業(yè)共有部分的使用和收益情況;
(六)占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放汽車(chē)車(chē)位的處置情況;
(七)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的收支情況;
(八)其他應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開(kāi)的情況和資料。
第二十三條 業(yè)主委員會(huì)任期屆滿(mǎn)60日前，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議進(jìn)行換屆選舉。
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將業(yè)主委員會(huì)印章、檔案資料以及屬于全體業(yè)主的財(cái)物等移交給新一屆業(yè)主委員會(huì);不及時(shí)移交的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)督促其移交。
第二十四條 有下列情況之一的，業(yè)主委員會(huì)委員資格自行終止：
(一)因物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因不再是業(yè)主的;
(二)喪失民事行為能力的;
(三)依法被限制人身自由的;
(四)法律、法規(guī)以及管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。
第二十五條 業(yè)主委員會(huì)委員有下列情況之一的，由業(yè)主委員會(huì)三分之一以上委員或者持有20%以上投票權(quán)數(shù)的業(yè)主提議，業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)根據(jù)業(yè)主大會(huì)的授權(quán)，可以決定是否終止其委員資格：
(一)以書(shū)面方式提出辭職請(qǐng)求的;
(二)不履行委員職責(zé)的;
(三)利用委員資格謀取私利的;
(四)拒不履行業(yè)主義務(wù)的;
(五)侵害他人合法權(quán)益的;
(六)因其他原因不宜擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)委員的。
業(yè)主委員會(huì)委員資格終止的，應(yīng)當(dāng)自終止之日起3日內(nèi)將其保管的檔案資料、印章及其他屬于全體業(yè)主所有的財(cái)物移交業(yè)主委員會(huì)。
業(yè)主委員會(huì)任期內(nèi)，委員出現(xiàn)空缺時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)足。業(yè)主委員會(huì)委員候補(bǔ)細(xì)則由業(yè)主大會(huì)決定或者在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中規(guī)定。業(yè)主委員會(huì)委員人數(shù)不足總數(shù)的二分之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議，重新選舉業(yè)主委員會(huì)。
業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)由全體業(yè)主承擔(dān)。工作經(jīng)費(fèi)可以由業(yè)主分?jǐn)偅部梢詮奈飿I(yè)共有部分經(jīng)營(yíng)所得收益中列支。工作經(jīng)費(fèi)的收支情況，應(yīng)當(dāng)定期在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告，接受業(yè)主監(jiān)督。
工作經(jīng)費(fèi)籌集、管理和使用的具體細(xì)則由業(yè)主大會(huì)決定。
第三章新建物業(yè)與前期物業(yè)管理
第一節(jié) 物業(yè)管理區(qū)域
第二十六條 物業(yè)管理區(qū)域的劃分，以建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖范圍為基礎(chǔ)，并遵循相對(duì)集中、便于管理的原則，考慮建筑物規(guī)模、共用設(shè)施設(shè)備、社區(qū)建設(shè)等因素。
分期開(kāi)發(fā)建設(shè)或者兩個(gè)以上建設(shè)單位開(kāi)發(fā)建設(shè)的物業(yè)，其配套設(shè)施設(shè)備是共用的，應(yīng)當(dāng)劃定為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域;配套設(shè)施設(shè)備能夠分割并獨(dú)立使用的，可以劃定為不同的物業(yè)管理區(qū)域。
第二十七條 建設(shè)單位辦理商品房預(yù)售許可證或者商品房現(xiàn)售備案前，必須持房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)證明、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地使用權(quán)證書(shū)、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和地名核準(zhǔn)文件等資料，向物業(yè)管理主管部門(mén)申請(qǐng)劃分物業(yè)管理區(qū)域。
物業(yè)管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，在征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的意見(jiàn)后進(jìn)行劃分登記，并告知建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將劃定的物業(yè)管理區(qū)域向物業(yè)買(mǎi)受人明示。
第二十八條 新建住宅區(qū)物業(yè)銷(xiāo)售前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)提前介入，與其選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)協(xié)議，承擔(dān)前期物業(yè)服務(wù)。房管部門(mén)應(yīng)當(dāng)把物業(yè)管理提前介入作為核發(fā)《商品房預(yù)(銷(xiāo))售許可證》的前置條件。
第二節(jié)附屬設(shè)施設(shè)備的配置
第二十九條 新建住宅小區(qū)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《資溪縣住宅小區(qū)物業(yè)管理用房配置細(xì)則》規(guī)定配置物業(yè)服務(wù)用房。
物業(yè)服務(wù)用房由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位無(wú)償提供，依法屬于全體業(yè)主共有，并由房產(chǎn)管理部門(mén)依法辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，但不頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。業(yè)主有權(quán)查詢(xún)。
第三十條 按照規(guī)劃要求在住宅小區(qū)內(nèi)配套建設(shè)的會(huì)所、幼兒園的歸屬，應(yīng)當(dāng)在商品房買(mǎi)賣(mài)合同中約定。約定屬于開(kāi)發(fā)建設(shè)單位所有的，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提權(quán)歸其所有的證明文件，并優(yōu)先為業(yè)主提供服務(wù)。
第三十一條 新建住宅小區(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)庫(kù)(位)與住戶(hù)套數(shù)的最低比例標(biāo)準(zhǔn)，由規(guī)劃行政主管部門(mén)按照建設(shè)部《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定制定。
住宅小區(qū)內(nèi)規(guī)劃用于停放車(chē)輛的車(chē)庫(kù)和建筑物附屬設(shè)施內(nèi)的車(chē)位歸屬，由建設(shè)單位與物業(yè)買(mǎi)受人在商品房買(mǎi)賣(mài)合同中約定屬于開(kāi)發(fā)建設(shè)單位所有或者相關(guān)業(yè)主共有。約定屬于建設(shè)單位所有的，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提權(quán)歸其所有的證明文件，并可以附贈(zèng)、出售或者出租給業(yè)主。
占有業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放車(chē)輛的車(chē)位，屬于業(yè)主共有，建設(shè)單位不得銷(xiāo)售。
第三十二條 凡具備分表直抄到戶(hù)條件的新建住宅小區(qū)內(nèi)的水、電、氣等專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施的計(jì)量表應(yīng)當(dāng)實(shí)行專(zhuān)有部分一戶(hù)一表，共有部分安裝獨(dú)立計(jì)量表,由相關(guān)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)向最終用戶(hù)進(jìn)行收費(fèi);安全防范、消防、環(huán)衛(wèi)、郵政、信息等附屬設(shè)施設(shè)備的配置應(yīng)當(dāng)符合物業(yè)使用的基本條件。
新建住宅小區(qū)供電設(shè)施建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電力工程建設(shè)規(guī)范，由供電部門(mén)依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核和驗(yàn)收，供電方式應(yīng)按照安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、合理和便于管理的原則確定。
用地面積15畝以上小區(qū)應(yīng)當(dāng)修建一座垃圾中轉(zhuǎn)站(垃圾房8m2以上)，有居民活動(dòng)場(chǎng)地的應(yīng)配套建設(shè)一座公共廁所。
規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)在進(jìn)行建設(shè)工程規(guī)劃審批和設(shè)計(jì)審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行審查、審批，并征求物業(yè)管理等部門(mén)的意見(jiàn)。
第三十三條 凡具備分表直抄到戶(hù)條件的新建住宅小區(qū)內(nèi)的專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備，由專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)和管理。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備的施工，并承擔(dān)相關(guān)管溝、設(shè)備用房等土建工程的配套建設(shè)。
專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備包括變電、二次供水、燃?xì)庹{(diào)壓等設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線和計(jì)量裝置。
第三十四條 本《細(xì)則》實(shí)施前建設(shè)的住宅小區(qū)內(nèi)的供水供電設(shè)施設(shè)備，由業(yè)主大會(huì)決定是否進(jìn)行水電改造后移交給專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位，業(yè)主大會(huì)決定改造移交的，專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)接收。
第三十五條 專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法履行專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任，按照與業(yè)主簽訂的服務(wù)合同服務(wù)到最終用戶(hù)，保證服務(wù)質(zhì)量。
第三節(jié) 前期物業(yè)管理與物業(yè)交付
第三十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)招標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)管理。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)10日前，持招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、招標(biāo)文件等有關(guān)資料，向物業(yè)管理主管部門(mén)備案。
有下列情形之一的，經(jīng)物業(yè)所在地的物業(yè)管理主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以采取協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)：
(一)投標(biāo)人少于3人;
(二)總建筑面積少于3萬(wàn)平方米。
第三十七條 鼓勵(lì)前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)提前介入項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、配套設(shè)施建設(shè)、工程質(zhì)量控制、設(shè)備運(yùn)行管理等事項(xiàng)，提出與物業(yè)管理有關(guān)的建議。
建設(shè)單位組織單位工程竣工驗(yàn)收和分戶(hù)驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與監(jiān)督。
第三十八條 建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可證或者商品房現(xiàn)售備案前，應(yīng)當(dāng)將前期物業(yè)服務(wù)合同、臨時(shí)管理規(guī)約、住宅小區(qū)配套建筑和設(shè)施設(shè)備的清單及其產(chǎn)權(quán)歸屬等資料報(bào)物業(yè)管理主管部門(mén)備案，并在商品房銷(xiāo)售時(shí)將上述資料作為商品房買(mǎi)賣(mài)合同約定的內(nèi)容。
前期物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式及收費(fèi)起始時(shí)間、合同終止情形等內(nèi)容進(jìn)行約定;涉及物業(yè)買(mǎi)受人共同利益的，其約定應(yīng)當(dāng)一致。
第三十九條 新建住宅小區(qū)的配套建筑及設(shè)施設(shè)備符合下列條件后，建設(shè)單位方可辦理物業(yè)交付手續(xù)：
(一)生活用水納入城市公共供水管網(wǎng)，并安裝分戶(hù)計(jì)量裝置;
(二)雨水、污水排放納入城市雨水、污水排放系統(tǒng);
(三)小區(qū)用電納入城市供電網(wǎng)絡(luò)，并安裝分戶(hù)計(jì)量裝置;
(四)電話通信線、有線電視線和寬帶數(shù)據(jù)傳輸信息端口敷設(shè)到戶(hù)，安全監(jiān)控裝置及其他安全防范設(shè)施設(shè)備、信報(bào)箱等按專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)要求配置到位;
(五)按照防火要求完成消防供水、消防自動(dòng)報(bào)警裝置、消防車(chē)通道等共用消防設(shè)施建設(shè);
(六)小區(qū)道路與城市道路或者公路之間有直達(dá)的道路相連;
(七)按照規(guī)劃要求完成環(huán)境衛(wèi)生、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、物業(yè)管理用房等配套建筑及設(shè)施建設(shè);
(八)按照規(guī)劃要求完成綠化建設(shè)及車(chē)庫(kù)、車(chē)位的配置;
(九)住宅小區(qū)分期建設(shè)的，已建成的住宅周邊場(chǎng)地與施工工地之間設(shè)置有效的隔離設(shè)施;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)及專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位按照前款規(guī)定，對(duì)住宅小區(qū)進(jìn)行綜合驗(yàn)收，接受房產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)、規(guī)劃、物業(yè)管理等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管，并向房產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)辦理綜合驗(yàn)收備案手續(xù)。
第四十條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，與相關(guān)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位辦理專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備接收管理手續(xù)，并協(xié)助物業(yè)買(mǎi)受人與相關(guān)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位分別簽訂供水、供電等服務(wù)合同并在以后的移交中向業(yè)主委員會(huì)予以公示。
第四十一條 建設(shè)單位交付住宅物業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向業(yè)主提供住宅質(zhì)量保證書(shū)、住宅使用說(shuō)明書(shū)等資料。
前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主提供物業(yè)服務(wù)手冊(cè)，并可以接受開(kāi)發(fā)建設(shè)單位的委托，協(xié)助開(kāi)發(fā)建設(shè)單位辦理住宅交付的有關(guān)具體事宜。
第四十二條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)督下，按規(guī)定向前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交物業(yè)服務(wù)用房和下列資料：
(一)竣工總平面圖，單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖，配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖、分戶(hù)驗(yàn)收等竣工驗(yàn)收資料;
(二)設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料;
(三)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說(shuō)明文件;
(四)業(yè)主名冊(cè);
(五)物業(yè)管理必需的其他資料。
前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在前期物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí)，將物業(yè)服務(wù)用房及上述資料移交給業(yè)主委員會(huì)。
第四十三條 建設(shè)單位與買(mǎi)受人訂立的房屋銷(xiāo)售合同，應(yīng)當(dāng)包含前期物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容、建設(shè)工程規(guī)劃許可文件載明的建設(shè)項(xiàng)目平面布局圖，以及物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)屬全體業(yè)主共有共用的配套設(shè)施設(shè)備。
第四十四條 在前期物業(yè)管理期間，房屋交付使用前(含當(dāng)月)所發(fā)生的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān);房屋交付使用后所發(fā)生的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，在房屋銷(xiāo)售合同有約定的，按前期物業(yè)服務(wù)合同的約定由業(yè)主承擔(dān);在房屋銷(xiāo)售合同未約定的，由建設(shè)單位承擔(dān)。
第四十五條 建設(shè)單位訂立物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)首份房屋銷(xiāo)售合同前，應(yīng)當(dāng)制定臨時(shí)管理規(guī)約，作為房屋銷(xiāo)售合同的附件。
臨時(shí)管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)的使用和維護(hù)管理、業(yè)主義務(wù)、違反臨時(shí)管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項(xiàng)作出規(guī)定，但不得與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，不得侵害買(mǎi)受人的合法權(quán)益。臨時(shí)管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)報(bào)物業(yè)管理主管部門(mén)備案。
第四章 物業(yè)管理服務(wù)
第一節(jié) 一般規(guī)定
第四十六條 業(yè)主可以根據(jù)所在物業(yè)管理區(qū)域的實(shí)際情況，通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，依法選聘符合相應(yīng)條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事物業(yè)管理活動(dòng)。
第四十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)后方可從事物業(yè)管理。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓或者以出租、出借、掛靠等形式變相轉(zhuǎn)讓物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。
在本縣城鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的外地企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向縣房產(chǎn)管理局備案。經(jīng)核準(zhǔn)合格后，方可從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)(經(jīng)營(yíng))。
第四十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員，具備為業(yè)主提供專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)的能力。
從事物業(yè)管理的人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，取得職業(yè)資格證書(shū)。
第四十九條 嚴(yán)格物業(yè)服務(wù)重大事件報(bào)告制度。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生下列情況之一的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向相關(guān)行政主管部門(mén)、專(zhuān)業(yè)單位報(bào)告：
(一)發(fā)生火災(zāi)、水患、爆炸或者自然災(zāi)害等造成人身傷亡或者危及建筑物安全;
(二)建筑物及其附屬設(shè)施設(shè)備發(fā)生安全隱患，且在8小時(shí)內(nèi)難以排除，嚴(yán)重危及業(yè)主、使用人及建筑物安全;
(三)物業(yè)服務(wù)人員擅自集體撤離物業(yè)管理區(qū)域，造成物業(yè)服務(wù)中斷，嚴(yán)重影響業(yè)主和使用人正常生活;
(四)發(fā)生群體性事件;
(五)發(fā)生業(yè)主、使用人重大傷亡事件;
(六)其他嚴(yán)重影響業(yè)主、使用人正常生活的事件。
第五十條 建設(shè)單位、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別建立并妥善保管物業(yè)材料檔案、業(yè)主大會(huì)與業(yè)主委員會(huì)檔案以及物業(yè)服務(wù)檔案。
第五十一條 建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申報(bào)其在物業(yè)管理活動(dòng)中的信用信息。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立業(yè)主委員會(huì)委員在物業(yè)管理中的信用檔案，并納入全縣物業(yè)管理信用體系。
第五十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向物業(yè)管理主管部門(mén)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第二節(jié) 物業(yè)的裝飾裝修
第五十三條 業(yè)主或者物業(yè)使用人在裝飾裝修工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)資料向物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理登記手續(xù);按照規(guī)定需要報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理批準(zhǔn)手續(xù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修的禁止行為和注意事項(xiàng)告知業(yè)主或者物業(yè)使用人。
業(yè)主拒不辦理登記、批準(zhǔn)手續(xù)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)有權(quán)按照管理規(guī)約或者臨時(shí)管理規(guī)約，禁止裝飾裝修施工人員進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域。
第五十四條 業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂住宅裝飾裝修服務(wù)協(xié)議。
住宅裝飾裝修服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)裝飾裝修工程的實(shí)施內(nèi)容和實(shí)施期限;
(二)允許施工的時(shí)間;
(三)廢棄物的清運(yùn)與處置;
(四)住宅外立面設(shè)施及防盜設(shè)施的安裝要求;
(五)禁止行為和注意事項(xiàng);
(六)裝修保證金的收取和退還;
(七)違約責(zé)任;
(八)其他需要約定的事項(xiàng)。
第五十五條 業(yè)主或者物業(yè)使用人在裝飾裝修工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)告知相鄰業(yè)主。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)裝飾裝修活動(dòng)進(jìn)行巡查時(shí)，業(yè)主或物業(yè)使用人不得拒絕和阻礙。
第三節(jié)物業(yè)服務(wù)合同
第五十六條 物業(yè)服務(wù)合同由業(yè)主委員會(huì)與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂。合同中的下列主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)事先提交業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決通過(guò)，但業(yè)主大會(huì)已授權(quán)業(yè)主委員會(huì)決定的除外：
(一)物業(yè)服務(wù)事項(xiàng);
(二)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn);
(三)合同期限;
(四)違約責(zé)任。
第五十七條 物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)約定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的下列物業(yè)公共服務(wù)事項(xiàng)：
(一)建筑物共有部位及設(shè)施設(shè)備的使用、管理和維護(hù);
(二)公共綠化的維護(hù);
(三)公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù);
(四)公共區(qū)域的秩序維護(hù);
(五)物業(yè)使用中對(duì)禁止行為的告知、勸阻、報(bào)告等義務(wù);
(六)物業(yè)維修、更新、改造費(fèi)用的賬務(wù)管理;
(七)物業(yè)服務(wù)檔案和物業(yè)檔案的保管;
(八)其他物業(yè)公共服務(wù)事項(xiàng)。
物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在有關(guān)業(yè)主、使用人人身、財(cái)產(chǎn)安全防范方面的義務(wù)和責(zé)任作出明確約定。
物業(yè)服務(wù)合同示范文本由物業(yè)管理主管部門(mén)會(huì)同其他相關(guān)行政主管部門(mén)制發(fā)。
第五十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共有部分及其相應(yīng)的檔案進(jìn)行查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)共有部分與原設(shè)計(jì)方案不符或者有質(zhì)量問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知建設(shè)單位、業(yè)主委員會(huì);并按照國(guó)家、省和市的有關(guān)規(guī)定，與建設(shè)單位或者業(yè)主委員會(huì)辦理相應(yīng)手續(xù)。對(duì)承接查驗(yàn)中確認(rèn)的問(wèn)題，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。
第五十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定與建設(shè)單位或者業(yè)主委員會(huì)辦理物業(yè)檔案和物業(yè)服務(wù)檔案、業(yè)主名冊(cè)等資料的移交手續(xù)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自辦理移交手續(xù)之日起30日內(nèi)，持相關(guān)資料向物業(yè)管理主管部門(mén)備案。
第六十條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)在物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿(mǎn)60日前組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議，對(duì)是否續(xù)聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行表決。雙方續(xù)約的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂物業(yè)服務(wù)合同;不再續(xù)約且需以委托方式管理的，業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法選聘其他物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人。
業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)前，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議，對(duì)選聘方式、具體實(shí)施者、物業(yè)服務(wù)合同的主要內(nèi)容等進(jìn)行表決。
第六十一條 有下列情形之一的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)退出物業(yè)管理區(qū)域的物業(yè)服務(wù)，不得以物業(yè)服務(wù)中的債權(quán)債務(wù)糾紛未解決、階段工作未完成等為由拒絕退出：
(一)物業(yè)服務(wù)合同依法、依約解除;
(二)物業(yè)服務(wù)合同期滿(mǎn)未續(xù)約;
(三)成立首屆業(yè)主委員會(huì)后，依法選聘了物業(yè)服務(wù)企業(yè);
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得繼續(xù)從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的其他情形。
第六十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)管理區(qū)域的物業(yè)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)在辦理規(guī)定退出手續(xù)的同時(shí)，履行下列交接義務(wù)：
(一)移交保管的物業(yè)檔案、物業(yè)服務(wù)檔案等資料和物業(yè)服務(wù)用房，實(shí)行酬金制的，還應(yīng)當(dāng)移交服務(wù)期間的財(cái)務(wù)檔案;
(二)撤出物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)人員;
(三)清退預(yù)收、代收的有關(guān)費(fèi)用;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第四節(jié) 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)
第六十三條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)按不同物業(yè)的使用性質(zhì)和特點(diǎn)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，其計(jì)費(fèi)模式、標(biāo)準(zhǔn)由物業(yè)服務(wù)委托雙方訂立物業(yè)服務(wù)合同具體約定。
普通住宅、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)以及停車(chē)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)格，價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)按照屬地管理原則，由縣物價(jià)局會(huì)同縣房管局依據(jù)《價(jià)格法》及其價(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定制定。
其他住宅和非住宅的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)以及其他服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定，報(bào)物價(jià)、物業(yè)管理主管部門(mén)備案。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)質(zhì)量和相應(yīng)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)為業(yè)主或物業(yè)使用人提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)的，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以另行約定。
按照《江西省物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)管理細(xì)則》(贛計(jì)商價(jià)字〔20xx〕766號(hào))的規(guī)定，物業(yè)管理企業(yè)在實(shí)施物業(yè)服務(wù)收費(fèi)前，必須到物價(jià)部門(mén)申請(qǐng)辦理物業(yè)收費(fèi)批文，實(shí)行亮證收費(fèi)，并自覺(jué)接受物價(jià)部門(mén)的年度審驗(yàn)。
第六十四條 物業(yè)服務(wù)費(fèi)可以采取包干制或者酬金制等方式，具體收費(fèi)方式由物業(yè)服務(wù)合同約定。實(shí)行酬金制收費(fèi)方式的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)物業(yè)服務(wù)的各項(xiàng)資金的收支建立臺(tái)賬，并接受業(yè)主委員會(huì)的核查。
第六十五條 已竣工尚未出售或者尚未交付的物業(yè)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。已交付的物業(yè)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)由業(yè)主承擔(dān)，建設(shè)單位與業(yè)主約定應(yīng)以物業(yè)部門(mén)指導(dǎo)價(jià)為準(zhǔn)。
物業(yè)交付后長(zhǎng)期空置的，其物業(yè)服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按《江西省物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)管理細(xì)則》(贛計(jì)商價(jià)字〔20xx〕766號(hào))中規(guī)定收費(fèi)。
第六十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反規(guī)定及物業(yè)服務(wù)合同，擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)收費(fèi)的，業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主有權(quán)拒絕。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)依約履行義務(wù)的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)，不得以放棄共有權(quán)利為由拒絕交納。物業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi)。
第六十七條 專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照與業(yè)主簽訂的服務(wù)合同，向具備條件的最終用戶(hù)收取費(fèi)用。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位委托代收費(fèi)用的，不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用，但可以根據(jù)約定向?qū)I(yè)經(jīng)營(yíng)單位收取報(bào)酬。
專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位不得強(qiáng)制物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收費(fèi)用，不得因物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒絕代收有關(guān)費(fèi)用而停止向最終用戶(hù)提供服務(wù)。
第六十八條 物業(yè)服務(wù)費(fèi)以法定產(chǎn)權(quán)面積(房屋所有權(quán)證登記的建筑面積)計(jì)算，其中頂層躍層和閣樓按法定產(chǎn)權(quán)面積的一半收費(fèi)，儲(chǔ)物間、柴房不收費(fèi)，車(chē)庫(kù)按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);未辦理產(chǎn)權(quán)證的以售房合同中房屋建筑面積或房產(chǎn)測(cè)繪部門(mén)實(shí)測(cè)的房屋建筑面積計(jì)算。
物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)按月收取，業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)約定預(yù)收物業(yè)服務(wù)費(fèi)的，預(yù)收期限不得超過(guò)3個(gè)月。
第五節(jié) 舊住宅區(qū)的物業(yè)管理
第六十九條 對(duì)具備建立物業(yè)管理?xiàng)l件的舊住宅區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)采取措施對(duì)舊住宅區(qū)進(jìn)行整治。舊住宅區(qū)完成整治改造后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主成立業(yè)主大會(huì)，由業(yè)主大會(huì)決定選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理物業(yè)，也可依托業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)居民委員會(huì)，由業(yè)主自行管理物業(yè)。
第五章物業(yè)的使用與養(yǎng)護(hù)
第一節(jié)物業(yè)的使用
第七十條 業(yè)主或者物業(yè)使用人使用物業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和管理規(guī)約、臨時(shí)管理規(guī)約的規(guī)定，不得有下列行為：
(一)損壞房屋承重結(jié)構(gòu)等違反房屋裝飾裝修規(guī)定的行為;
(二)違章搭建建筑物和構(gòu)筑物、私開(kāi)門(mén)窗等違反規(guī)劃規(guī)定的行為;
(三)侵占、損壞樓道、綠地等物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備等違反物業(yè)管理規(guī)定的行為;
(四)擅自改變房屋用途等違反房屋管理規(guī)定的行為;
(五)隨意傾倒垃圾、雜物等違反市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的行為;
(六)堆放易燃、易爆、劇毒、放射性物品，排放有毒、有害物質(zhì)或者超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲等違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定的行為;
(七)占用消防通道等違反消防管理規(guī)定的行為;
(八)賭博、利用迷信活動(dòng)危害社會(huì)、飼養(yǎng)動(dòng)物干擾他人正常生活等違反治安管理規(guī)定的行為;
(九)法律、法規(guī)和管理規(guī)約、臨時(shí)管理規(guī)約禁止的其他行為。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止，并報(bào)告有關(guān)部門(mén)。
第七十一條 業(yè)主或者物業(yè)使用人封閉陽(yáng)臺(tái)以及安裝空調(diào)外機(jī)、太陽(yáng)能熱水器、防盜網(wǎng)、遮陽(yáng)罩等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)遵守管理規(guī)約、臨時(shí)管理規(guī)約和物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，保持物業(yè)的整潔、美觀。
業(yè)主利用屋面安裝太陽(yáng)能熱水器等設(shè)施的，不得破壞屋面，影響房屋安全，物業(yè)頂層的業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。
業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照垃圾分類(lèi)收集的有關(guān)規(guī)定傾倒垃圾。
第七十二條 房屋交付后，業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)按照權(quán)屬登記用途使用物業(yè)，不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房。業(yè)主因特殊情況需要將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約的規(guī)定，并經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主書(shū)面同意。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的配套建筑及設(shè)施設(shè)備，不得改變使用性質(zhì)，因特殊情況需要改變使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約的規(guī)定，經(jīng)業(yè)主大會(huì)及有利害關(guān)系的業(yè)主書(shū)面同意，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。
業(yè)主出租房屋的，應(yīng)當(dāng)告知業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第二節(jié)車(chē)位的使用管理
第七十三條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放機(jī)動(dòng)車(chē)輛的車(chē)庫(kù)和建筑物附屬設(shè)施內(nèi)車(chē)位尚有空余的，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不得新辟規(guī)劃以外的停車(chē)位。
業(yè)主、物業(yè)使用人需要承租尚未出售的停車(chē)庫(kù)、車(chē)位的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)出租，其車(chē)庫(kù)、車(chē)位租賃費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
車(chē)庫(kù)、車(chē)位在優(yōu)先滿(mǎn)足本物業(yè)管理業(yè)主、物業(yè)使用人的停車(chē)需要的前提下，可以臨時(shí)租賃給物業(yè)管理區(qū)域外的單位、個(gè)人，其租賃合同期限不得超過(guò)6個(gè)月。
第七十四條 利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地停放車(chē)輛的，應(yīng)確保消防通道和道路暢通。業(yè)主大會(huì)決定或者業(yè)主共同決定收取場(chǎng)地使用費(fèi)的，場(chǎng)地使用費(fèi)在扣除物業(yè)服務(wù)費(fèi)后屬于全體業(yè)主共有，但物業(yè)服務(wù)合同另有約定的除外。業(yè)主大會(huì)或業(yè)主可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)收取，并支付一定比例的報(bào)酬。
業(yè)主對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)有保管要求的，可以與物業(yè)服務(wù)企業(yè)另行約定。
第七十五條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停放車(chē)輛，不得堵塞消防通道，不得妨礙行人和其他車(chē)輛的正常通行。
第三節(jié) 建設(shè)單位的保修責(zé)任
第七十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的保修期限、范圍，承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。
建設(shè)單位可以將物業(yè)保修的有關(guān)事宜委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)，并簽訂委托合同，向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付相應(yīng)的報(bào)酬。
第七十七條 建立新建物業(yè)質(zhì)量保修金監(jiān)管制度。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在新建物業(yè)交付前，按照物業(yè)建筑安裝總造價(jià)3%的比例，一次性向物業(yè)管理主管部門(mén)設(shè)立的物業(yè)質(zhì)量保修金帳戶(hù)交存物業(yè)質(zhì)量保修金，作為物業(yè)保修期內(nèi)保修費(fèi)用的保證。
物業(yè)質(zhì)量保修金監(jiān)管帳戶(hù)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝话创痹O(shè)立專(zhuān)戶(hù)。建設(shè)單位在新建物業(yè)交付時(shí)，應(yīng)當(dāng)向業(yè)主出示物業(yè)質(zhì)量保修金監(jiān)管部門(mén)出具的物業(yè)質(zhì)量保修金全額交存證明。
保修金存儲(chǔ)期限與物業(yè)的法定保修期限一致。
第七十八條 建設(shè)單位不履行保修義務(wù)的，業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以提出申請(qǐng)，經(jīng)物業(yè)管理主管部門(mén)核實(shí)后，維修費(fèi)用在物業(yè)質(zhì)量保修金中列支。
第七十九條 物業(yè)管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年定期向相關(guān)物業(yè)管理區(qū)域的業(yè)主和建設(shè)單位公布物業(yè)質(zhì)量保修金的使用情況。
第八十條 物業(yè)質(zhì)量保修金存儲(chǔ)期滿(mǎn)，建設(shè)單位履行了法定保修責(zé)任的，物業(yè)管理主管部門(mén)應(yīng)將物業(yè)質(zhì)量保修金本息余額退還建設(shè)單位。
物業(yè)質(zhì)量保修金存儲(chǔ)期滿(mǎn)前30日，物業(yè)管理主管部門(mén)應(yīng)將擬退還物業(yè)質(zhì)量保修金事項(xiàng)在相關(guān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)書(shū)面公示。
第八十一條 物業(yè)管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)質(zhì)量保修金的交存、使用、管理和退還實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第四節(jié)物業(yè)的養(yǎng)護(hù)
第八十二條 物業(yè)保修期屆滿(mǎn)后，業(yè)主專(zhuān)有部分的管理、養(yǎng)護(hù)、維修，由相關(guān)業(yè)主負(fù)責(zé)。
物業(yè)專(zhuān)有部分出現(xiàn)危害安全、影響觀瞻、妨礙公共利益及影響其他物業(yè)正常使用時(shí)，業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)、維修，相鄰物業(yè)業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供便利。
第八十三條 業(yè)主對(duì)專(zhuān)有部分進(jìn)行管理、養(yǎng)護(hù)、維修等，應(yīng)當(dāng)盡量避免對(duì)相鄰物業(yè)造成損害;造成損害的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。
第八十四條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)供水、供電、供氣、通信、有線電視等相關(guān)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)業(yè)主專(zhuān)有部分以外的相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備的維修、更新、養(yǎng)護(hù)等管理責(zé)任。
前款規(guī)定的業(yè)主專(zhuān)有部分以外的相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備包括變電、供水(不含用戶(hù)自建自管的二次供水)等設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線和計(jì)量器具。
第八十五條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)供水、供電、供氣、通信、有線電視等專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向最終用戶(hù)收取費(fèi)用。
(一)業(yè)主自用的向業(yè)主收取;
(二)物業(yè)服務(wù)企業(yè)使用的向物業(yè)服務(wù)企業(yè)收取;
(三)部分業(yè)主共同使用的，由相關(guān)業(yè)主分?jǐn)?
(四)全體業(yè)主共同使用的，由全體業(yè)主分?jǐn)偂?/p>
物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位委托代收費(fèi)用的，不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用，但可以根據(jù)雙方約定向?qū)I(yè)經(jīng)營(yíng)單位收取勞務(wù)費(fèi)。
專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位不得強(qiáng)制物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收費(fèi)用，不得因物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒絕代收有關(guān)費(fèi)用而停止向最終用戶(hù)提供服務(wù)。
第八十六條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共用部位及共用設(shè)施設(shè)備，由業(yè)主共同維護(hù)和管理;業(yè)主大會(huì)可以將其委托給物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人維護(hù)和管理。
第八十七條 住宅物業(yè)、住宅區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或與單棟住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的建設(shè)單位和業(yè)主，應(yīng)當(dāng)繳存住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金;住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)項(xiàng)用于物業(yè)保修期滿(mǎn)后共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造。
住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的建立，應(yīng)當(dāng)遵循業(yè)主所有、統(tǒng)一繳存、專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、業(yè)主決策、專(zhuān)款專(zhuān)用、統(tǒng)籌監(jiān)管的原則。住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理的具體細(xì)則，由縣房管局、縣財(cái)政局按照有關(guān)規(guī)定制定并執(zhí)行。
第八十八條 物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造需要使用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)專(zhuān)有部分占物業(yè)建筑總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，但不得與業(yè)主大會(huì)的決定相抵觸。
第八十九條 通道、樓梯、物業(yè)服務(wù)用房等屬于業(yè)主共有，禁止任何單位、個(gè)人侵占、處置或者改作他用。
利用共有部分進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和管理規(guī)約的規(guī)定，并由業(yè)主大會(huì)或者相關(guān)業(yè)主共同決定。收益屬全體業(yè)主或相關(guān)業(yè)主共有。
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期公布全體業(yè)主共有部分、部分業(yè)主共有部分物業(yè)經(jīng)營(yíng)收益的收支情況。
第九十條 物業(yè)應(yīng)當(dāng)定期維修養(yǎng)護(hù)。物業(yè)出現(xiàn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)維修養(yǎng)護(hù)的情形時(shí)，業(yè)主或者其他責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)。
發(fā)生危及他人房屋使用安全或者公共安全的緊急情況時(shí)，責(zé)任人不及時(shí)履行維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶修、更新或者采取應(yīng)急防范措施，并及時(shí)通知業(yè)主委員會(huì)，費(fèi)用由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。
第九十一條 因維修物業(yè)、設(shè)置管線等需要，必須進(jìn)入專(zhuān)有部分的，業(yè)主、使用人不得拒絕。
供水、供電、信息、環(huán)衛(wèi)、郵政等專(zhuān)業(yè)單位進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域提供服務(wù)的，業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第九十二條 專(zhuān)項(xiàng)維修資金的過(guò)戶(hù)、續(xù)籌、結(jié)算，應(yīng)遵守下列規(guī)定：
(一)業(yè)主轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)時(shí)，結(jié)余維修資金不予退還，隨房屋所有權(quán)同時(shí)過(guò)戶(hù)。
(二)專(zhuān)項(xiàng)維修資金帳面余額低于首次繳付額30%的，經(jīng)業(yè)主大會(huì)會(huì)議研究決定，按業(yè)主房屋建筑面積的比例向業(yè)主續(xù)籌。
(三)房屋滅失的，將專(zhuān)戶(hù)帳面余額返還業(yè)主。
第六章法律責(zé)任
第一節(jié)物業(yè)爭(zhēng)議解決途徑
第九十三條 業(yè)主、物業(yè)使用人、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、開(kāi)發(fā)建設(shè)單位之間在物業(yè)管理活動(dòng)中發(fā)生爭(zhēng)議的，可以自行協(xié)商解決;不能協(xié)商解決的，可以要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)解或者依法提起民事訴訟或申請(qǐng)仲裁。
業(yè)主、物業(yè)使用人、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等對(duì)違反本《細(xì)則》的行為，可以向有關(guān)部門(mén)投訴、舉報(bào)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、核實(shí)，并依法處理。
第二節(jié)違反《細(xì)則》處理規(guī)定
第九十四條 違反本《細(xì)則》第三十九條規(guī)定的，由房產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令停止交付使用;拒不停止的，處以交付使用住宅銷(xiāo)售額1以上3以下罰款。
第九十五條 違反本《細(xì)則》規(guī)定，有下列行為之一的，由物業(yè)管理主管部門(mén)予以處罰：
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域、停止物業(yè)服務(wù)或者未辦理退出手續(xù)、履行相應(yīng)義務(wù)的，處以一至五萬(wàn)元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū);
(二)建設(shè)單位未依法交存物業(yè)質(zhì)量保修金的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。
第九十六條 違反本《細(xì)則》規(guī)定，專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)正當(dāng)理由拒絕對(duì)具備條件的最終用戶(hù)實(shí)行終端收費(fèi)的，由縣人民政府責(zé)令限期改正。影響房屋交付使用、業(yè)主正常生活或者造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第九十七條 業(yè)主或者物業(yè)使用人違反本《細(xì)則》第七十條、第七十一條規(guī)定的，由物業(yè)管理主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。給其他業(yè)主造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第九十八條 對(duì)于業(yè)主、使用人不遵守規(guī)章的行為，經(jīng)教育不改的，社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)可以對(duì)其行為進(jìn)行公示。業(yè)主未按照物業(yè)服務(wù)合同約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促其限期交納;物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以催交，逾期仍不交納的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以按每日加收滯納部分0.5的滯納金，必要時(shí)也可以采取適當(dāng)?shù)南拗拼胧蛳蛉嗣穹ㄔ浩鹪V。不能及時(shí)足額交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的業(yè)主，不得當(dāng)選為業(yè)主代表和業(yè)主委員會(huì)委員，其所在相關(guān)單位應(yīng)積極幫助做好思想教育工作，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)代為收繳。不能及時(shí)足額交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的業(yè)主代表和業(yè)主委員會(huì)組成人員經(jīng)教育不能改正的，可依法罷免。
第九十九條 違反本《細(xì)則》規(guī)定的行為，按照國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《江西省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《撫州市住宅小區(qū)物業(yè)管理用房配置細(xì)則》及其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定處罰。
第七章 附則
第一百條 本《細(xì)則》自公布起之日起30日后施行。
縣物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則二第一章總則
第一條為規(guī)范我縣物業(yè)管理活動(dòng)，維護(hù)物業(yè)管理各方的合法權(quán)益，促進(jìn)我縣物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《黃岡市物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》等法律、法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理及其相關(guān)活動(dòng)。
本辦法所稱(chēng)物業(yè)，是指已建成投入使用的各類(lèi)房屋及其相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)地等。
本辦法所稱(chēng)物業(yè)管理，是指業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動(dòng)。
第三條物業(yè)管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循政府指導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、業(yè)主自治、契約自由、行業(yè)自律、屬地管理的原則進(jìn)行。
第四條縣政府負(fù)責(zé)把物業(yè)管理納入社會(huì)管理 范疇。
縣房管局是物業(yè)管理行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全縣物業(yè)管理活動(dòng)的行政指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。主要職責(zé)是：
(一)貫徹執(zhí)行物業(yè)管理法律、法規(guī)和相關(guān)政策，指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)管理活動(dòng);
(二)負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)管工作;
(三)負(fù)責(zé)物業(yè)管理選聘活動(dòng)的監(jiān)督管理工作;
(四)負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)物業(yè)的承接查驗(yàn)工作;
(五)負(fù)責(zé)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的收取、使用、指導(dǎo)和監(jiān)督工作;
(六)負(fù)責(zé)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)備案工作;
(七)負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為;
(八)負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理糾紛、投訴及有關(guān)問(wèn)題;
(九)會(huì)同人社部門(mén)，對(duì)物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人員的職業(yè)準(zhǔn)入制度的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;
(十)依法履行其他職責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(社區(qū)居委會(huì))應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理的綜合管理工作，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作的指導(dǎo)、協(xié)助、監(jiān)督和檢查。主要職責(zé)是：
(一)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會(huì)成立及業(yè)主委員會(huì)選舉工作，監(jiān)督業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的日常活動(dòng);
(二)督促檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)物業(yè)管理活動(dòng)，協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理矛盾糾紛、物業(yè)管理與社區(qū)管理、服務(wù)的關(guān)系;
(三)負(fù)責(zé)組織召開(kāi)物業(yè)管理活動(dòng)相關(guān)聯(lián)席會(huì)議;
(四)參與本轄區(qū)物業(yè)管理檢查和考評(píng)工作。
縣政府各部門(mén)按照各自職責(zé)，做好各自的物業(yè)管理工作。
縣住建局
(一)對(duì)審批后的建設(shè)項(xiàng)目(工程)搞好批后監(jiān)督管理，對(duì)違反基本建設(shè)程序建設(shè)的行為予以查處;
(二)對(duì)違法違規(guī)施工、裝飾、裝修等破壞承重墻等影響房屋質(zhì)量安全的行為予以查處;
(三)對(duì)建設(shè)、施工單位不按照國(guó)家規(guī)定及約定的保修期限和范圍承擔(dān)保修責(zé)任的行為予以查處。
縣規(guī)劃局
規(guī)劃設(shè)計(jì)新建物業(yè)項(xiàng)目時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)新建項(xiàng)目的各項(xiàng)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，按規(guī)定配置各類(lèi)公建配套設(shè)施，對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位擅改規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的行為予以查處。
縣城管執(zhí)法局
(一)對(duì)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為進(jìn)行查處;
(二)對(duì)破壞公共園林綠地、公共設(shè)施的行為進(jìn)行查處;
(三)對(duì)因從事餐飲、娛樂(lè)、建設(shè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)的油煙、噪音等污染行為進(jìn)行查處;
(四)依法履行的其他職責(zé)。
縣公安局
(一)會(huì)同民政部門(mén)開(kāi)展門(mén)(樓)牌清理、編制工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(社區(qū)居委會(huì))開(kāi)展安裝及維護(hù)工作;
(二)依法打擊處理違反流動(dòng)人口服務(wù)和管理?xiàng)l例的各類(lèi)違法犯罪行為;
(三)依法查處飼養(yǎng)動(dòng)物干擾他人正常生活行為;
(四)依法打擊處理其他擾亂公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、妨害社會(huì)管理等違法犯罪行為;
(五)科學(xué)指導(dǎo)視頻監(jiān)控平臺(tái)等安防設(shè)施建設(shè)。
縣消防大隊(duì)
(一)對(duì)未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防安全教育培訓(xùn)及消防演練的進(jìn)行查處;
(二)對(duì)占用、堵塞、封閉的消防通道，妨礙消防車(chē)輛通行的行為進(jìn)行查處;
(三)對(duì)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的行為進(jìn)行查處;
(四)對(duì)建筑消防設(shè)施、器材未保持完好有效的行為進(jìn)行查處;
(五)對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的行為進(jìn)行查處;
(六)對(duì)在小區(qū)內(nèi)設(shè)立、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品行為的進(jìn)行查處。
縣物價(jià)局
(一)對(duì)超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行查處;
(二)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)申報(bào)小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)備案時(shí)，進(jìn)行審核并頒發(fā)《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)監(jiān)審證》;
(三)對(duì)超范圍收費(fèi)的行為進(jìn)行查處;
(四)對(duì)其他違反價(jià)格法律、法規(guī)規(guī)定的行為進(jìn)行查處。
縣質(zhì)監(jiān)局
(一)對(duì)違反規(guī)定，擅自在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用無(wú)生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品或無(wú)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的行為進(jìn)行查處;
(二)對(duì)用于貿(mào)易結(jié)算的計(jì)量器具(水、電、氣表等)未經(jīng)檢定投入使用行為的查處;
(三)對(duì)不按規(guī)定擅自安裝、使用電梯、鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械、游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備以及不按規(guī)定進(jìn)行上述設(shè)備維修、保養(yǎng)的行為進(jìn)行查處。
縣文明辦應(yīng)將物業(yè)管理工作納入社區(qū)精神文明建設(shè)范疇。
縣工商局負(fù)責(zé)對(duì)未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、擅自在物業(yè)管理區(qū)域從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為進(jìn)行查處。
供水、供電、供氣、通信、有線電視等專(zhuān)營(yíng)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和合同約定，負(fù)責(zé)直供管網(wǎng)到戶(hù)，做到同步規(guī)劃、同步施工、同步驗(yàn)收，做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)。
第五條實(shí)行物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度。
物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府召集。相關(guān)職能部門(mén)和社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位及業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主代表參加。
物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議主要協(xié)調(diào)解決下列事項(xiàng)：
(一)業(yè)主委員會(huì)未依法履行職責(zé);
(二)業(yè)主委員會(huì)未依法換屆;
(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)未依法撤出和辦理交接手續(xù);
(四)物業(yè)管理與服務(wù)過(guò)程中發(fā)生的重大矛盾糾紛;
(五)其他需要協(xié)調(diào)解決的相關(guān)事項(xiàng)。
第六條本縣新建小區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)行物業(yè)管理。未實(shí)行物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合舊城區(qū)改造，分步實(shí)施物業(yè)管理。
第二章前期物業(yè)管理
第七條新建小區(qū)實(shí)行前期物業(yè)管理。前期物業(yè)管理由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供前期物業(yè)管理辦公設(shè)備和場(chǎng)地，其資產(chǎn)歸全體業(yè)主所有，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)使用。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位不得擅自處置物業(yè)共用部位、共用設(shè)施、設(shè)備等。
第八條新建小區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位，在辦理商品房預(yù)(銷(xiāo))售許可證前或業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)前，應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
投標(biāo)人少于三個(gè)或者住宅規(guī)模建筑面積小于三萬(wàn)平方米的，經(jīng)縣房管局批準(zhǔn)，可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂書(shū)面的前期物業(yè)服務(wù)合同。
前期物業(yè)服務(wù)合同可以約定期限;期限未滿(mǎn)，業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效的，前期物業(yè)服務(wù)合同終止。
第九條開(kāi)發(fā)建設(shè)單位與物業(yè)買(mǎi)受人簽訂的買(mǎi)賣(mài)合同應(yīng)當(dāng)包含前期物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容。
開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在銷(xiāo)售物業(yè)之前，應(yīng)當(dāng)制定《臨時(shí)管理規(guī)約》，作為物業(yè)買(mǎi)賣(mài)合同的附件，對(duì)有關(guān)物業(yè)的使用、維護(hù)、管理和業(yè)主的共同利益、業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)以及違反《臨時(shí)管理規(guī)約》應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項(xiàng)依法作出約定。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位制定的《臨時(shí)管理規(guī)約》，不得侵害物業(yè)買(mǎi)賣(mài)人的合法權(quán)益。
開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售物業(yè)前，將《臨時(shí)管理規(guī)約》向物業(yè)買(mǎi)受人明示，并予以說(shuō)明。物業(yè)買(mǎi)受人在與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位簽訂物業(yè)買(mǎi)賣(mài)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)遵守《臨時(shí)管理規(guī)約》予以書(shū)面承諾。
第十條縣房管局應(yīng)會(huì)同縣工商局制定《前期物業(yè)服務(wù)合同示范文本》、《物業(yè)服務(wù)合同示范文本》等文書(shū)，用于具體指導(dǎo)全縣的物業(yè)管理。
第十一條前期物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由物業(yè)買(mǎi)受人按照房屋買(mǎi)賣(mài)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)。
已竣工驗(yàn)收但尚未售出或者尚未交付物業(yè)買(mǎi)受人的物業(yè)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位全額交納。
第十二條開(kāi)發(fā)建設(shè)單位與所選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)一式三份，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和縣房管局各執(zhí)一份。
第三章物業(yè)的承接與查驗(yàn)
第十三條新建小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在報(bào)批商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)，必須考慮物業(yè)管理服務(wù)用房、水電氣直供管網(wǎng)、安全措施、消防、綠化、環(huán)衛(wèi)、通信、有線電視等必要的物業(yè)配套設(shè)施建設(shè)。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督和管理，達(dá)到開(kāi)發(fā)小區(qū)在竣工驗(yàn)收、交付使用前符合物業(yè)使用的基本條件。
第十四條開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配置物業(yè)管理服務(wù)用房，并在申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，其提交的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案中應(yīng)注明物業(yè)管理服務(wù)用房的具置。
新建小區(qū)，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)該按照不低于地上地下總建筑面積千分之三的比例配置物業(yè)服務(wù)用房;規(guī)模較小的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，配置物業(yè)服務(wù)用房面積低于一百平方米的按照一百平方米配置，有條件的鼓勵(lì)配置社區(qū)居委會(huì)駐點(diǎn)工作用房。
物業(yè)服務(wù)用房其所有權(quán)屬于全體業(yè)主。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理房屋所有權(quán)初始登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明物業(yè)服務(wù)用房具置，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)在登記簿上予以記載，但不頒發(fā)房屋權(quán)屬證書(shū)。
物業(yè)服務(wù)用房不得買(mǎi)賣(mài)和抵押，縣房管局不得辦理轉(zhuǎn)移登記。
第十五條申報(bào)竣工綜合驗(yàn)收的開(kāi)發(fā)小區(qū)須達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：
(一)開(kāi)發(fā)小區(qū)建設(shè)用地的使用符合小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃要求，建筑物、道路、各種管線、服務(wù)設(shè)施、圍墻、景點(diǎn)等位置準(zhǔn)確;
(二)開(kāi)發(fā)小區(qū)所有規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施和環(huán)境建設(shè)按小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃要求全部建成完工，沒(méi)有缺項(xiàng)。工程的施工質(zhì)量通過(guò)相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)的檢查認(rèn)定，符合有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用功能完好，并取得認(rèn)證文件;
(三)開(kāi)發(fā)小區(qū)工程技術(shù)檔案、資料完整準(zhǔn)確，并按有關(guān)規(guī)定要求歸整完畢;
(四)小區(qū)內(nèi)施工機(jī)具、臨建設(shè)施、建筑垃圾、臨時(shí)建筑等全部消除完畢，場(chǎng)地平整、道路暢通、衛(wèi)生清潔;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
