時(shí)間：2022-02-18 07:22:36
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系諧企業(yè)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：企業(yè)勞動(dòng)合同管理;勞動(dòng)關(guān)系;營(yíng)造
在我國(guó)，很多城鎮(zhèn)企業(yè)與勞動(dòng)者之間都只是口頭協(xié)議，并沒(méi)有書面的正規(guī)合同，導(dǎo)致在后續(xù)的工作過(guò)程中，發(fā)生勞動(dòng)糾紛的情況時(shí)，不能合理的維護(hù)自身合法權(quán)益。因此，企業(yè)和勞動(dòng)者應(yīng)該加強(qiáng)法律意識(shí)，簽訂合理的勞動(dòng)關(guān)系，為自身的合法權(quán)益提供強(qiáng)有力的保障。對(duì)此，筆者將從我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)合同管理中常見(jiàn)的問(wèn)題入手，展開(kāi)如下分析。
一、我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)合同管理中常見(jiàn)的問(wèn)題
（一）簽訂率低
在我國(guó)的很多城鎮(zhèn)中，普遍存在從業(yè)人員沒(méi)有與雇傭企業(yè)簽訂勞務(wù)合同的現(xiàn)象。眾多的雇傭企業(yè)除了國(guó)有、外商以及集體企業(yè)之外，很多個(gè)體工商戶或者是私營(yíng)企業(yè)都是以口頭表述的形式規(guī)定工作內(nèi)容、時(shí)間以及工資的。因此，這些企業(yè)中的從業(yè)人員并不享受社保等待遇，并且在很多國(guó)有、外資以及集體企業(yè)當(dāng)中，也存在很多的臨時(shí)工，這些臨時(shí)工也是沒(méi)有社保待遇的。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，目前簽訂勞動(dòng)合同的從業(yè)人員中，僅有1.5%屬于個(gè)體工商戶或者是私營(yíng)企業(yè)。
（二）企業(yè)不合理的設(shè)定試用期時(shí)間以及報(bào)酬
企業(yè)對(duì)于試用期的不合理設(shè)定主要可以體現(xiàn)在試用期期間不簽訂勞動(dòng)合同、試用期時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、試用期期間報(bào)酬過(guò)低、試用期期間沒(méi)有社保待遇等，導(dǎo)致從業(yè)人員的合法權(quán)益受到侵犯。1、試用期期間，企業(yè)不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。目前，我國(guó)市場(chǎng)上出現(xiàn)嚴(yán)重的勞動(dòng)力過(guò)剩的現(xiàn)象，企業(yè)正是利用這一現(xiàn)象，不斷的對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行壓榨，剝削勞動(dòng)者的合法權(quán)益，不與勞動(dòng)者簽訂書面的勞動(dòng)合同。這就導(dǎo)致在試用期期間產(chǎn)生很多勞動(dòng)糾紛，而勞動(dòng)者由于還沒(méi)有轉(zhuǎn)正，并且法律意識(shí)單薄，面對(duì)這些糾紛的時(shí)候選擇隱忍，所以經(jīng)常會(huì)落入企業(yè)進(jìn)行設(shè)計(jì)的試用期“陷阱”。2、試用期時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。在很多城鎮(zhèn)企業(yè)當(dāng)中，試用期時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的現(xiàn)象是十分普遍的，很多企業(yè)利用從業(yè)人員法律意識(shí)薄弱以及勞動(dòng)力過(guò)剩等情況，將勞動(dòng)者的試用期時(shí)間設(shè)定過(guò)長(zhǎng)，以降低自身的投入成本。根據(jù)我國(guó)的《勞動(dòng)合同法》相關(guān)規(guī)定，企業(yè)在對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行試用的過(guò)程中，期期限不得超過(guò)六個(gè)月，只有在勞動(dòng)合同期限超過(guò)兩年的情況下，才可以設(shè)定為六個(gè)月。3、試用期期間報(bào)酬過(guò)低。勞動(dòng)人員在試用期期間應(yīng)享受的薪資待遇必須高于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。但是實(shí)際工作中，很多勞動(dòng)人員的試用期工資達(dá)不到這一標(biāo)準(zhǔn)。4、試用期期間不享受社保待遇。《工傷保險(xiǎn)條例》中對(duì)于企業(yè)員工試用期期間的社保問(wèn)題有明確規(guī)定，企業(yè)在使用期間是由責(zé)任以及義務(wù)為勞動(dòng)者繳納保險(xiǎn)的，這是屬于法律的強(qiáng)制性規(guī)定。
（三）企業(yè)不依法履行勞務(wù)合同
在我國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，惡意拖欠勞動(dòng)者工資、隨意調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者工作職責(zé)、隨意解除勞動(dòng)合同等情況時(shí)有發(fā)生。勞動(dòng)者苦于實(shí)際情況的限制，對(duì)于這種情況選擇聽(tīng)之任之的處理方式，導(dǎo)致自身的合法權(quán)益得不到保障。
二、加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)合同管理營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系的有效措施
（一）政府部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)《勞動(dòng)合同法》的宣傳
《勞動(dòng)合同法》的制定就是為了確保企業(yè)與員工之間的合法權(quán)益，避免勞資問(wèn)題的發(fā)生，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)與勞動(dòng)者之間形成良好的勞動(dòng)關(guān)系。但是在實(shí)際工作中，很多中小企業(yè)以及勞動(dòng)者，對(duì)于《勞動(dòng)合同法》并不了解，所以導(dǎo)致很多不符合《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的事情發(fā)生。因此，相關(guān)的政府部門應(yīng)該在企業(yè)和群眾之間大力宣傳《勞動(dòng)合同法》，加強(qiáng)人們的法律意識(shí)，保障人們的合法權(quán)益。
（二）加強(qiáng)企業(yè)管理層對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)知
作為企業(yè)的管理層，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)《勞動(dòng)合同法》的認(rèn)知，嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》所賦予的權(quán)利，同時(shí)，對(duì)于《勞動(dòng)合同法》所規(guī)定的義務(wù)也應(yīng)該嚴(yán)格履行，從自身出發(fā)，更新管理認(rèn)知，完善管理?xiàng)l例。
（三）政府部門應(yīng)該加大對(duì)勞動(dòng)合同簽訂與履行的監(jiān)督力度
相關(guān)的政府部門可以利用其監(jiān)察的職能，對(duì)各個(gè)企業(yè)中勞動(dòng)合同的簽訂以及履行、勞動(dòng)合同內(nèi)容是否合理以及勞動(dòng)合同在續(xù)簽或者是解除途徑是否正規(guī)等問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，對(duì)于不符合《勞動(dòng)合同法》相關(guān)規(guī)定的企業(yè)做出嚴(yán)肅處理，以確保勞動(dòng)者的合法權(quán)益不受侵害。
結(jié)束語(yǔ)：
綜上所述，勞動(dòng)合同對(duì)于企業(yè)和勞動(dòng)者而言，是自身權(quán)益有所保障的體現(xiàn)，所以，企業(yè)和勞動(dòng)者應(yīng)該加強(qiáng)法律意識(shí)的培養(yǎng)，在建立正常的雇傭關(guān)系時(shí)，及時(shí)簽訂有效的勞務(wù)合同，避免發(fā)生不必要的勞動(dòng)糾紛，共建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
參考文獻(xiàn)
[1]段景田,王厚本,劉煥貴,等.加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系[J].農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理,2016(s1):22-24.
一、新形勢(shì)下勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域存在的主要矛盾
（一）勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。近年來(lái)，有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)各地勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量居高不下，案件主要涉及保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)合同。從案件涉及的人群看，社會(huì)弱勢(shì)群體問(wèn)題尤其突出，特別是就業(yè)弱勢(shì)群體不斷增大。
（二）改制企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的處理十分復(fù)雜。企業(yè)改制后，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)化資本效益，有的在降低工資的同時(shí)加大分紅力度，有的以個(gè)人持大股為由，隨意決策，把民主決策和民主監(jiān)督拋在一邊，造成企業(yè)與職工關(guān)系緊張。困難企業(yè)職工下崗分流安置、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、社會(huì)保險(xiǎn)特別是醫(yī)療保險(xiǎn)、企業(yè)資產(chǎn)處置等問(wèn)題的處理十分困難。這些問(wèn)題的存在，影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定，有的引發(fā)職工集體上訪，影響了企業(yè)社會(huì)穩(wěn)定。
（三）非公有制企業(yè)職工合法權(quán)益受侵害問(wèn)題比較嚴(yán)重。在非公有制企業(yè)特別是一些小型企業(yè)，勞動(dòng)合同簽訂率低，隨意解除和終止勞動(dòng)合同，任意壓低、拖欠、克扣職工工資，不按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)和履行繳費(fèi)義務(wù)，隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)條件惡劣、安全隱患嚴(yán)重等現(xiàn)象較為普遍。勞動(dòng)者由于處于相對(duì)弱勢(shì)地位，在自身合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，不敢據(jù)理力爭(zhēng)，不會(huì)依法維護(hù)自身合法權(quán)益。這種現(xiàn)象同時(shí)助長(zhǎng)了侵權(quán)行為，引發(fā)更多的勞動(dòng)爭(zhēng)議。
（四）勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制亟待完善。隨著企業(yè)改革的深入，勞動(dòng)關(guān)系雙方的利益越來(lái)越明晰化，雙方的主體地位越來(lái)越強(qiáng)化，勞動(dòng)關(guān)系市場(chǎng)化將占據(jù)主導(dǎo)地位。但是，當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制還不夠完善，難以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。勞動(dòng)合同制度還不夠健全，多數(shù)企業(yè)沒(méi)有建立起規(guī)范的平等協(xié)商機(jī)制，集體合同制度流于形式的問(wèn)題還比較突出。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作基礎(chǔ)薄弱，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度存在程序繁瑣、時(shí)間周期偏長(zhǎng)等問(wèn)題。
二、當(dāng)前企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系存在的問(wèn)題
（一）落實(shí)企業(yè)民主管理?xiàng)l例制度還不夠規(guī)范。一是部分企業(yè)職代會(huì)召開(kāi)流于形式，內(nèi)容、熱點(diǎn)問(wèn)題避重就輕；部分基層單位和班組對(duì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和涉及職工的切身利益問(wèn)題沒(méi)有讓職工群眾討論，充分發(fā)表意見(jiàn)和建議；二是對(duì)集體合同、工資協(xié)議的協(xié)商內(nèi)容不夠深入；三是實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)制度的企業(yè)，公開(kāi)的內(nèi)容偏重不同，周知性內(nèi)容和于職工利益的一方公開(kāi)的內(nèi)容廣、力度大，焦點(diǎn)問(wèn)題公開(kāi)的少，甚至避而不談。
（二）勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不夠嚴(yán)。有些非公企業(yè)，不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工時(shí)制度，加班加點(diǎn)，嚴(yán)重超時(shí)，侵犯了勞動(dòng)者的休息權(quán)和健康權(quán)；部分改制企業(yè)也存在職工平日加班加點(diǎn)，雙休日只休息一天，侵犯勞動(dòng)者休息權(quán)和健康權(quán)的現(xiàn)象；有些私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)定額偏高，職工只能靠延時(shí)完成生產(chǎn)任務(wù)，因而產(chǎn)生很強(qiáng)不滿情緒，這些都影響了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
三、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)堅(jiān)持的原則
（一）以發(fā)展生產(chǎn)力為前提。解放和發(fā)展生產(chǎn)力，首先要保護(hù)和調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性、創(chuàng)造性。加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，是調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者和經(jīng)營(yíng)者積極性、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要途徑。勞動(dòng)關(guān)系失衡，勞動(dòng)者合法權(quán)益受侵害，就會(huì)挫傷勞動(dòng)者積極性，導(dǎo)致工作效率低下，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同樣，沒(méi)有企業(yè)的發(fā)展，勞動(dòng)者的根本利益也得不到保證。用人單位與勞動(dòng)者這種同存共贏的關(guān)系決定了建立和諧勞動(dòng)關(guān)系必須以發(fā)展生產(chǎn)力為前提。
（二）把維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益放在首位。保障勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，是黨和國(guó)家一切工作的根本基點(diǎn)。勞動(dòng)者的合法權(quán)益是具體實(shí)在的，必須在各個(gè)方面、各個(gè)層次特別是在基層、在企業(yè)得到全面落實(shí)，并且要有體制、機(jī)制和制度的保證。建設(shè)和諧社會(huì)，核心是民生問(wèn)題。因此，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，必須把解決民生問(wèn)題、維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益放在首位，使我們黨的根本宗旨在企業(yè)得到真正體現(xiàn)。
（三）堅(jiān)持以人為本的理念。勞動(dòng)關(guān)系已成為現(xiàn)代社會(huì)中最基本、最重要的社會(huì)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系涉及用人單位和勞動(dòng)者的基本權(quán)益，與廣大人民群眾的切身利益密切相關(guān)。應(yīng)堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人的全面發(fā)展的和諧一致，充分體現(xiàn)人與人之間的公平和公正，均衡不同群體間的利益關(guān)系，促進(jìn)不同群體間的諒解和寬容，發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系作為社會(huì)政治“穩(wěn)定器”和社會(huì)公平“調(diào)節(jié)器”的作用。
四、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的主要對(duì)策和建議
構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，對(duì)此，應(yīng)以和諧發(fā)展為主題，以規(guī)范為準(zhǔn)則，以教育引導(dǎo)為主線，多方配合，加快勞動(dòng)關(guān)系的法制化、人性化步伐。
（一）切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者特別是弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。一是做好改制企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系處理工作。加大監(jiān)督力度，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)改制各項(xiàng)政策，做好轉(zhuǎn)崗人員分流安置工作，堅(jiān)決糾正企業(yè)改制中損害職工合法權(quán)益的問(wèn)題，切實(shí)解決改制后民主監(jiān)督弱化的問(wèn)題，融洽企業(yè)與職工的關(guān)系；二是解決好城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員的權(quán)益保障問(wèn)題。建立促進(jìn)靈活就業(yè)的服務(wù)體系，包括勞動(dòng)力供求信息、技能培訓(xùn)、金融服務(wù)體系等；建立保障勞動(dòng)者權(quán)益的社會(huì)保障體系，包括靈活就業(yè)者的工傷、醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等；三是建立幫扶困難群體長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，組織困難群體參加技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使更多的失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；四是加大勞動(dòng)監(jiān)察和處罰力度，嚴(yán)肅查處無(wú)故拖欠、克扣工資的行為。進(jìn)一步完善企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控體系，健全工資支付保障制度和勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
（二）全面推行勞動(dòng)合同制度和集體合同制度。一要大力加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，完善勞動(dòng)合同制度。重點(diǎn)督促非公有制企業(yè)與職工簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同，從源頭上規(guī)范企業(yè)用工行為。繼續(xù)推動(dòng)各類企業(yè)特別是非公有制企業(yè)切實(shí)履行勞動(dòng)合同，規(guī)范勞動(dòng)合同運(yùn)行。二要積極推行平等協(xié)商和集體合同制度。把勞動(dòng)關(guān)系中最要害、職工最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為平等協(xié)商簽訂集體合同的重點(diǎn)，保證雙方權(quán)利和義務(wù)對(duì)等。
（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制和體制建設(shè)。一要健全企業(yè)民主管理機(jī)制。二要健全監(jiān)督檢查機(jī)制。三要加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作體系建設(shè)。四要加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律體系建設(shè)。
（四）完善預(yù)警機(jī)制、強(qiáng)化信息溝通網(wǎng)絡(luò)。預(yù)警機(jī)制是上級(jí)機(jī)關(guān)了解企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的信息來(lái)源。企業(yè)要適時(shí)建立職工思想動(dòng)態(tài)與訴求信息反饋網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮“兩員”的作用，將企業(yè)的信息及時(shí)準(zhǔn)確源源不斷的反饋到上一級(jí)組織，及時(shí)研究化解突出問(wèn)題，同時(shí)，建立機(jī)制應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生。因此各級(jí)組織要重視預(yù)警機(jī)制和強(qiáng)化信息溝通網(wǎng)絡(luò)，大力支持“兩員”的工作，暢通渠道。
一、和諧：企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力
和諧的本意是指事物和合、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)地生存和發(fā)展?fàn)顟B(tài)，也是一種道德價(jià)值目標(biāo)和道德評(píng)判尺度。企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系和諧與否，直接影響企業(yè)的內(nèi)部秩序，進(jìn)而也將影響企業(yè)的社會(huì)形象和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)者和雇主在法律地位上來(lái)說(shuō)是平等的，但由于勞動(dòng)力和市場(chǎng)雙方利益訴求、信息的不對(duì)稱等因素，使得勞動(dòng)者和雇主之間的勞資沖突日益表面化。企業(yè)所有者（經(jīng)營(yíng)管理者）對(duì)企業(yè)員工的生命權(quán)、報(bào)酬權(quán)、發(fā)展權(quán)等無(wú)視或者不重視成為企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系緊張的重要誘因。尤其在一些民營(yíng)企業(yè)，特別是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)員工的文化素質(zhì)、技術(shù)要求不高，勞動(dòng)力的可替代性強(qiáng)，求職者沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的資本，于是，部分私營(yíng)企業(yè)通過(guò)壓低員工工資、延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、降低勞動(dòng)保護(hù)等手段追求自身利益的最大化實(shí)現(xiàn)。“強(qiáng)資本、弱勞動(dòng)”成為勞動(dòng)關(guān)系的突出特點(diǎn)，也是制約企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧的原因之一。
和諧產(chǎn)生合力。企業(yè)內(nèi)部勞資雙方（所有者與員工）立場(chǎng)不同，員工分工不同，所處地位也有所差別，并且個(gè)人的天然稟賦也有差異，但必須達(dá)成的一個(gè)共識(shí)是，企業(yè)的良性運(yùn)行需要通過(guò)全體員工的團(tuán)結(jié)協(xié)作、和睦相處、互助友愛(ài)，管理者與被管理者的相互理解、管理者與所有者之間的相互支持、部門之間的相互合作來(lái)實(shí)現(xiàn)。唯有如此，才能形成“和諧——卓越——和諧”的企業(yè)狀態(tài)。即在“和諧——卓越”環(huán)節(jié)中，卓越是目標(biāo)，實(shí)際上是以群體合力向外競(jìng)爭(zhēng)，以實(shí)現(xiàn)卓越目標(biāo)。而在“卓越——和諧”環(huán)節(jié)中，卓越是手段，和諧成為目的，以卓越為手段實(shí)現(xiàn)和諧，或在卓越基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)和諧。
二、道德調(diào)節(jié)：企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)
在人類關(guān)系的調(diào)節(jié)中，道德和法律都是規(guī)范人們行為和調(diào)整社會(huì)關(guān)系的準(zhǔn)則，在功能上都表現(xiàn)為獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒。任何一個(gè)社會(huì)的有序運(yùn)行或者利益關(guān)系的維護(hù)，既要靠法律強(qiáng)制，也要靠道德教化。法律是由國(guó)家制定的、并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范，但法律具有邊界的有限性和規(guī)范的滯后性等不足。道德作為一種調(diào)節(jié)人們利益關(guān)系的特殊行為規(guī)范，它不靠強(qiáng)力的、威脅的手段去維護(hù)，而主要靠社會(huì)輿論、傳統(tǒng)習(xí)俗與內(nèi)心信念發(fā)揮作用。道德是“內(nèi)在的法”，無(wú)時(shí)不在、無(wú)處不在，具有自覺(jué)、自律和自愿、調(diào)節(jié)成本低、滲透范圍廣等特點(diǎn)。它能有效地彌補(bǔ)法律、政府和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足。近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，政治化、行政化的勞動(dòng)關(guān)系正逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)化、市場(chǎng)化的勞動(dòng)關(guān)系過(guò)渡，在此過(guò)程中，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧既需要法律的保障、制度的制約，更需要道德的調(diào)節(jié)。
同時(shí)，從企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系來(lái)看，不管是企業(yè)所有者、經(jīng)營(yíng)管理者還是勞動(dòng)者，都具有“經(jīng)濟(jì)人”和“社會(huì)人”的雙重存在，任何人的勞動(dòng)活動(dòng)都不是純粹的經(jīng)濟(jì)行為。作為行為主體的人的道德觀念、道德人格必然要參與其中，在勞動(dòng)活動(dòng)中的動(dòng)機(jī)產(chǎn)生、目標(biāo)追求、手段選擇，無(wú)不體現(xiàn)著主體的道德觀念、道德修養(yǎng)、道德評(píng)價(jià)和道德選擇，因此道德與勞動(dòng)活動(dòng)的密切結(jié)合具有最普遍的必然性。
不僅如此。企業(yè)是人的集合體，對(duì)員工人格的尊重、利益的保障是充分調(diào)動(dòng)員工積極性和培育其對(duì)企業(yè)認(rèn)同感和歸屬感的基礎(chǔ)，也是企業(yè)自身的利益所在。蘭德公司對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè)追蹤20年研究的結(jié)論是，凡百年不衰的企業(yè)，都緊緊把握住了企業(yè)文化、企業(yè)道德中的三條原則，即，一是人的價(jià)值和物的價(jià)值之間的平衡問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)人的價(jià)值高于物的價(jià)值；二是集體價(jià)值高于個(gè)人價(jià)值；三是社會(huì)價(jià)值高于利潤(rùn)價(jià)值。道德是實(shí)現(xiàn)企業(yè)和諧的不可或缺的價(jià)值資源和支撐。追求組織利益的最大化是企業(yè)作為“經(jīng)濟(jì)人”的本質(zhì)要求，沒(méi)有利益的實(shí)現(xiàn)和擴(kuò)大，企業(yè)就失去了存在的理由。但人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人是企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)踐者，人最寶貴的是生命，對(duì)員工生命安全和身體健康的重視與關(guān)愛(ài)就是最基本的以人為本。員工的生命安全和身體健康不能得到保證，企業(yè)可能一時(shí)獲利，但不可能實(shí)現(xiàn)真正的發(fā)展。因此，企業(yè)的底線道德要求是對(duì)員工生命價(jià)值的承認(rèn)和尊重，努力降低企業(yè)發(fā)展的“生命成本”，即企業(yè)發(fā)展不能以損害勞動(dòng)者的生命安全和身體健康為代價(jià)，來(lái)?yè)Q取企業(yè)短期的利益。同時(shí)，對(duì)員工生命價(jià)值的承認(rèn)和尊重是企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身利益的不可或缺的基礎(chǔ)性要件。勞動(dòng)力的素質(zhì)是企業(yè)的第一資源，員工價(jià)值實(shí)現(xiàn)與企業(yè)整體價(jià)值實(shí)現(xiàn)呈雙向互動(dòng)關(guān)系，企業(yè)通過(guò)制度設(shè)計(jì)和實(shí)行系統(tǒng)，通過(guò)尊重人、關(guān)懷人、培養(yǎng)人，使員工的創(chuàng)造性、主動(dòng)性和進(jìn)取心得到更大的發(fā)揮，即通過(guò)實(shí)現(xiàn)員工的個(gè)人價(jià)值，來(lái)達(dá)到實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體價(jià)值的目的。
三、經(jīng)營(yíng)管理者的道德感：企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的保障
［關(guān)鍵詞］勞動(dòng)關(guān)系 和諧 構(gòu)建
一、和諧勞動(dòng)關(guān)系的界定
勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)者（雇員）與雇主（我國(guó)稱用人單位）之間在勞動(dòng)過(guò)程中所形成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的統(tǒng)稱。勞動(dòng)關(guān)系作為生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，是在勞動(dòng)過(guò)程中勞動(dòng)者與勞動(dòng)力使用者之間形成的一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。黨的十六大提出要構(gòu)建和諧社會(huì)，人們普遍認(rèn)為，社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建迫切需要?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系的和諧，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。什么是和諧勞動(dòng)關(guān)系？廣義的和諧勞動(dòng)關(guān)系，包括勞動(dòng)者、用人單位和政府三方在勞動(dòng)關(guān)系中，既能各自履行好自己的職責(zé)，發(fā)揮好自身的作用，又能夠規(guī)范有序、公正合理、和諧相處。狹義的和諧勞動(dòng)關(guān)系，主要是指勞動(dòng)者和用人單位雙方，亦即工會(huì)組織和用人單位之間，能夠堅(jiān)持平等性原則，互惠互利、互諒互讓，通過(guò)直接協(xié)商、談判、締結(jié)契約等方式，來(lái)建立和調(diào)整相互間的關(guān)系，并解決出現(xiàn)的問(wèn)題。
二、現(xiàn)存企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系存在的問(wèn)題
1.勞動(dòng)關(guān)系的法律體系不健全
現(xiàn)階段我國(guó)的勞動(dòng)立法已經(jīng)取得了一些可喜的成績(jī)。除了《勞動(dòng)法》外，已經(jīng)頒布實(shí)施了《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《職業(yè)病防治法》等，在立法層面已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展。但一個(gè)比較健全的勞動(dòng)關(guān)系法律體系至少應(yīng)當(dāng)包括《勞動(dòng)基本法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》、《勞動(dòng)監(jiān)察法》、《集體合同法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》這八部法律。
但是現(xiàn)存勞動(dòng)關(guān)系的法律調(diào)整體系，基本上還是以個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整為目標(biāo)，沒(méi)有為按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求形成集體勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制提供法律依據(jù)。現(xiàn)行的《勞動(dòng)合同法》、《工會(huì)法》、《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》、《集體合同規(guī)定》和《工資集體協(xié)商辦法》等法律規(guī)范構(gòu)成了我國(guó)勞動(dòng)協(xié)商機(jī)制立法的基本框架，除《勞動(dòng)合同法》和《工會(huì)法》外，其他都以行政條例、規(guī)范、命令、通知等形式存在，立法層次低，而且相關(guān)規(guī)定過(guò)于原則性。但是能夠用于具體運(yùn)行和實(shí)際操作的規(guī)則明顯匱乏和不足。關(guān)于勞動(dòng)協(xié)商主體的法律地位、協(xié)調(diào)的程序、法律效力沒(méi)有明確的規(guī)定。
2.勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)制度不完善
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展，由于歷史的原因、我國(guó)特定的國(guó)情及缺乏相關(guān)的制度保障等形成了地區(qū)差異，制約了部分低收入人群的發(fā)展，從某種程度上阻礙了社會(huì)前進(jìn)的步伐，甚至導(dǎo)致了社會(huì)局部的動(dòng)蕩和不穩(wěn)定。勞動(dòng)關(guān)系缺乏制度的保證使一小部分人受益，大部分的農(nóng)村人口被邊緣化，甚至有部分人群仍掙扎在溫飽的生存線上，這明顯背離了以絕大多數(shù)人的利益為根本的理念。可見(jiàn)我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)制度亟待完善。
《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)施后，我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系中仍然存在著勞動(dòng)合同簽訂不規(guī)范、集體協(xié)商和三方協(xié)商形同虛設(shè)等各種問(wèn)題。由于《勞動(dòng)合同法》有很多條文都是剛性的，還須用人單位應(yīng)依法制定勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)制度，才能更好地規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系和保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。某些用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，依仗其強(qiáng)勢(shì)地位訂立霸王條款，在合同的形式或者內(nèi)容上，可能存在著一定的違法相關(guān)法律法規(guī)的現(xiàn)象。不簽訂勞動(dòng)合同的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系是多年來(lái)勞動(dòng)關(guān)系中存在的一個(gè)突出問(wèn)題。很多用人單位為逃避法律義務(wù)，節(jié)省開(kāi)支，不繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)，往往不與勞動(dòng)者簽訂任何形式的勞動(dòng)合同，這些勞動(dòng)者與簽訂勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者之間存在收入及社會(huì)保險(xiǎn)等待遇方面很大的差距。
3.社會(huì)保障制度不健全
由于長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的城鄉(xiāng)二元戶籍管理制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度、教育制度等一系列的社會(huì)保障制度不健全，造成了我國(guó)城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大，社會(huì)分配的不公平，就業(yè)的不平等等各種社會(huì)問(wèn)題，也給我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的不和諧不穩(wěn)定種下了隱患。我國(guó)的戶籍管理體制導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民社會(huì)資源分配的嚴(yán)重不公平。多年來(lái)，城鄉(xiāng)二元體制結(jié)構(gòu)導(dǎo)致農(nóng)村人從出生就面臨著入學(xué)機(jī)會(huì)、醫(yī)療資源、養(yǎng)老保險(xiǎn)、休假休息權(quán)利等方方面面的不平等待遇，嚴(yán)重影響了幾代農(nóng)村人的成長(zhǎng)與發(fā)展。現(xiàn)行的戶籍管理體制已經(jīng)成為農(nóng)村人與社會(huì)、城市之間的隔離板，也與以人為本的思想背道而馳。
三、企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建措施
1.完善勞動(dòng)法規(guī)，保障勞動(dòng)權(quán)益
和諧的勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)該使勞動(dòng)關(guān)系主體雙方的權(quán)益都能得到保護(hù)，特別是對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的弱者一方更要有多方面的保護(hù)措施。勞動(dòng)關(guān)系的法律調(diào)節(jié)是以健全的勞動(dòng)立法為基礎(chǔ)的，沒(méi)有完善的勞動(dòng)立法就無(wú)法對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行有效的法律調(diào)整。保障勞動(dòng)者的權(quán)益，要加強(qiáng)勞動(dòng)立法，強(qiáng)化法律保障。一方面，法制要健全，做到有法可依。要加快勞動(dòng)法律與國(guó)際接軌的步伐，從我國(guó)國(guó)情和法律環(huán)境出發(fā)，真正按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律和規(guī)則，在廣泛聽(tīng)取廣大職工代表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，以《勞動(dòng)法》為核心，盡快制定和完善與調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)的《促進(jìn)就業(yè)法》、《集體合同法》、《工資法》、《勞動(dòng)保護(hù)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)，明確調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的各種標(biāo)準(zhǔn)，為健全和完善勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)提供法律依據(jù)。另一方面，執(zhí)法要嚴(yán)格，堅(jiān)持有法必依。要加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法工作，著力提高勞動(dòng)執(zhí)法水平，充分發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)制應(yīng)有的作用，加大對(duì)用人單位侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益行為的查處力度，依法依規(guī)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)利。
2.規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)制度
《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)施后，勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)制度的作用異常突出，企業(yè)依法制定的規(guī)章制度是對(duì)對(duì)法律法規(guī)的細(xì)化和補(bǔ)充，有力保證和規(guī)范了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。現(xiàn)階段，我國(guó)要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展第一位，堅(jiān)持以人為本的核心理念，制定規(guī)章制度也要體現(xiàn)人性化的管理理念。目前，我國(guó)構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系須規(guī)范以下相關(guān)制度：
第一，勞動(dòng)合同制度。勞動(dòng)合同制度是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下用人單位和勞動(dòng)者之間確立勞動(dòng)關(guān)系的一種用人制度。針對(duì)我國(guó)目前勞動(dòng)合同簽訂少、狀況多等種種問(wèn)題，用人單位制定合法、平等、規(guī)范的體現(xiàn)以人為本理念的勞動(dòng)合同制度顯得尤為重要。
第二，協(xié)商與集體合同制度。協(xié)商與集體合同制度是用人單位和工會(huì)職工代表通過(guò)協(xié)商訂立的，適用全體員工的，具有本單位基本勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)契約的一種制度。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家通行的做法，體現(xiàn)了用人單位與勞動(dòng)者利益的結(jié)合，有利于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的工作積極性，有利于單位內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
第三，勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制度。勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定是以保護(hù)勞動(dòng)者為主旨，兼顧國(guó)家和用人單位的利益，通過(guò)監(jiān)督加以實(shí)施的一項(xiàng)制度。建立適合國(guó)情又與國(guó)際基本接軌、富有人道和尊嚴(yán)的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)是社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，有利于維護(hù)勞動(dòng)者的基本權(quán)益，協(xié)調(diào)處理好勞動(dòng)關(guān)系。
3.健全社會(huì)保障制度
健全養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度及改革城鄉(xiāng)二元戶籍管理體制、建立健全保護(hù)勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)、選舉權(quán)等社會(huì)保障制度是促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧和維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的根本性制度保障。通過(guò)建立各種社會(huì)保障制度，促使用人單位承擔(dān)起為勞動(dòng)者參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)的法定義務(wù)，促使社會(huì)各界關(guān)注弱勢(shì)群體的各項(xiàng)基本權(quán)利。社會(huì)保障制度不僅是對(duì)勞動(dòng)關(guān)系主體雙方的利益分配的有力平衡，也是對(duì)整個(gè)社會(huì)公平與效率關(guān)系的有力調(diào)節(jié)。由于各種復(fù)雜的原因，社會(huì)各階層勞動(dòng)者收入待遇差距較大，推行社會(huì)保障制度是縮小收入差距、增加社會(huì)穩(wěn)定的重要手段。健全社會(huì)保障制度還要加大財(cái)政的支持力度，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)隊(duì)伍的建設(shè)及妥善解決社會(huì)保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)移和社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理等問(wèn)題，以保證勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定和諧。
參考文獻(xiàn)：
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[2]王淑波.建立和諧勞動(dòng)關(guān)系夯實(shí)和諧社會(huì)基礎(chǔ)[J].理論界,2007,(7).
（一）創(chuàng)建工作的由來(lái)和相關(guān)規(guī)定。創(chuàng)建工作即創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)工作，是指目前在全國(guó)范圍內(nèi)，在各級(jí)三方（政府方、企業(yè)方、工會(huì)方）機(jī)制的作用下，使勞動(dòng)合同制度納入規(guī)范化、法制化軌道，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的一項(xiàng)重要工作。其重點(diǎn)是，整治在勞動(dòng)關(guān)系方面存在的突出問(wèn)題。**年6月、7月，國(guó)家、市分別召開(kāi)三方會(huì)議，決定從當(dāng)年下半年開(kāi)始用三年（后改為五年）時(shí)間著力規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，并作出在全國(guó)、全市開(kāi)展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)工作的具體部署。市三方會(huì)議先后出臺(tái)《實(shí)施意見(jiàn)》、《補(bǔ)充意見(jiàn)》。其內(nèi)容涉及了簽訂勞動(dòng)合同、集體合同、工資集體協(xié)議，按時(shí)足額發(fā)放職工工資，依法建立工會(huì)組織并撥繳經(jīng)費(fèi)，依法建立職工民主管理制度，依法繳納社險(xiǎn)，安全生產(chǎn)無(wú)傷亡事故，職工培訓(xùn)以及無(wú)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件等8個(gè)方面。由企業(yè)申報(bào)，經(jīng)區(qū)審核、報(bào)市命名，可分別授予A級(jí)、AA級(jí)、AAA級(jí)企業(yè)。等級(jí)愈高，標(biāo)準(zhǔn)愈嚴(yán)。同時(shí)，各等級(jí)企業(yè)在勞動(dòng)管理等方面可分別享受免于一年或兩年年檢，免于日常檢查、專項(xiàng)檢查等優(yōu)惠政策。文件還規(guī)定，未被命名A級(jí)或A級(jí)以上企業(yè)稱號(hào)的企業(yè)，不能參加市級(jí)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、市級(jí)模范集體評(píng)選，同時(shí)企業(yè)投資者、經(jīng)營(yíng)者也不能參加市級(jí)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?yōu)秀企業(yè)家和勞動(dòng)模范評(píng)選。
（二）我區(qū)創(chuàng)建工作的基本情況。我區(qū)自**年7月開(kāi)始，組織開(kāi)展此項(xiàng)工作，成立了區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)勞動(dòng)局和區(qū)總工會(huì)負(fù)責(zé)同志分任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，成員為社險(xiǎn)中心、經(jīng)貿(mào)委、科委、建委、招商辦、工商聯(lián)、民政局、安監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志。經(jīng)嚴(yán)格審查，**年底，我區(qū)有14家企業(yè)被市三方會(huì)議首批命名為“**市A級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”，占其總數(shù)的4.36％。**年至**年5月，分三批審定命名50家為A級(jí)。**年6月，經(jīng)市審查首批命名12家和2家分別為AA級(jí)、AAA級(jí)和諧企業(yè)，分別占全市同等級(jí)企業(yè)的9.38%和3.28%。綜上，目前我區(qū)共有A級(jí)企業(yè)64家，AA級(jí)企業(yè)12家，AAA級(jí)企業(yè)2家，各等級(jí)企業(yè)共78家。其中，經(jīng)區(qū)文明委命名**區(qū)“最佳和諧企業(yè)”10家。
（三）總體評(píng)估。1、體現(xiàn)了“區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓，三方運(yùn)作、多方配合”的特色，重視程度凸顯。2、參加活動(dòng)的企業(yè)近2000家，召開(kāi)不同規(guī)模、類型的會(huì)議和活動(dòng)達(dá)20余次之多，均具有實(shí)質(zhì)性意義。3、各等級(jí)企業(yè)總數(shù)，位居全市第二，列市內(nèi)六區(qū)及塘、漢、大之首。4、質(zhì)量較高并有很好效果，在降低勞動(dòng)爭(zhēng)議案件、增加財(cái)政收入、確保一方平安等諸多方面發(fā)揮了重要作用。在**年8月召開(kāi)的全國(guó)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，我區(qū)作為**市區(qū)、縣、局（集團(tuán)、總公司）的代表，作了書面發(fā)言。**年10月，市委《**工作》刊發(fā)了我區(qū)創(chuàng)建工作的作法和經(jīng)驗(yàn)。在今年5月29日召開(kāi)的“**區(qū)創(chuàng)建工作研討推動(dòng)會(huì)”上，應(yīng)邀到會(huì)的市三方會(huì)議有關(guān)負(fù)責(zé)同志再次肯定：創(chuàng)建工作是**區(qū)整體工作的一個(gè)重要品牌。
二、目前創(chuàng)建工作中存在的主要問(wèn)題
一是工作擺布和認(rèn)識(shí)問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：1、工作力度尚有不足。2、一些企業(yè)的投資者、經(jīng)營(yíng)者對(duì)此認(rèn)識(shí)尚有模糊，有的采取等待、觀望和無(wú)所謂的態(tài)度。
二是企業(yè)規(guī)模和隸屬問(wèn)題。1、規(guī)模問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我區(qū)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任資格的企業(yè)在4000家以上。其中，雙重關(guān)系（勞動(dòng)關(guān)系、工會(huì)關(guān)系）隸屬我區(qū)的企業(yè)近800家，但大多不具有一定的規(guī)模和影響，不能作為創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的重點(diǎn)，而規(guī)模型企業(yè)半數(shù)以上已達(dá)到A級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。2、隸屬問(wèn)題。約有3000家以上為駐區(qū)企業(yè)。按照市三方會(huì)議的規(guī)定，如申報(bào)A級(jí)及以上企業(yè)，我區(qū)只負(fù)責(zé)勞動(dòng)管理方面的審核，其他均由上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)。2009年后區(qū)屬企業(yè)中的和諧企業(yè)將在數(shù)量上受到很大限制。
三是企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)不到位問(wèn)題。1、勞動(dòng)法規(guī)。據(jù)知一些企業(yè)對(duì)此還沒(méi)有認(rèn)真貫徹執(zhí)行。尤其是在繳納社會(huì)保險(xiǎn)以及在提高企業(yè)收益的同時(shí)增加職工收入、建立工資增長(zhǎng)共決機(jī)制等方面，存在問(wèn)題較為突出。2、其他法規(guī)在執(zhí)行上也存在一些問(wèn)題。如不能盡快解決，將會(huì)影響職工穩(wěn)定和企業(yè)發(fā)展。
三、今后在創(chuàng)建工作方面的對(duì)策性意見(jiàn)
第一，齊抓共管，全力推進(jìn)，迅即形成一定的強(qiáng)勢(shì)氛圍。我們認(rèn)為，規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和諧是一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，作為其載體的創(chuàng)建工作也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，決不可能一蹴而就。創(chuàng)建工作的目的是，確保企業(yè)的良性發(fā)展和社會(huì)安全穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，如鞏固和發(fā)展我區(qū)創(chuàng)建工作的重要品牌，單靠區(qū)勞動(dòng)局和區(qū)總工會(huì)在力量上明顯不足，迫切需要各方面的支持與配合。為此，建議將創(chuàng)建工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軌道，列入全區(qū)工作的重要議事日程和今后三年的工作目標(biāo)，對(duì)承擔(dān)創(chuàng)建工作任務(wù)的各部門、單位也要提出相應(yīng)要求。
第二，抓住重點(diǎn)，力求實(shí)效，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。當(dāng)前，尤其要把簽訂和履行勞動(dòng)合同、集體合同、工資集體協(xié)議，工資支付和工資收入在企業(yè)收益所占比例，社險(xiǎn)繳納以及安全生產(chǎn)等方面作為重中之重。吁請(qǐng)各企業(yè)方的代表部門和單位，能夠予以敦促提醒和協(xié)助規(guī)范。我們已建議市三方會(huì)議：駐區(qū)企業(yè)今后凡經(jīng)區(qū)勞動(dòng)、社險(xiǎn)、安監(jiān)等部門審核申報(bào)的和諧企業(yè)，應(yīng)列入我區(qū)統(tǒng)計(jì)范疇。
第三，廣泛聯(lián)誼，促進(jìn)發(fā)展，構(gòu)建“大工會(huì)”工作格局。鑒于目前規(guī)模較大、納稅較多的企業(yè)相對(duì)集中在駐區(qū)企業(yè)的實(shí)際，我們要進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，樹(shù)立“大工會(huì)”觀念，借助區(qū)勞動(dòng)等部門“屬地化管理”的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把區(qū)總工會(huì)的“總”字內(nèi)涵延伸拓展，努力構(gòu)建我區(qū)工會(huì)工作的新格局。初步想法是，以創(chuàng)建工作為抓手，加強(qiáng)與駐區(qū)企業(yè)的溝通、交流和聯(lián)誼，特別是對(duì)他們?cè)趧?chuàng)建工作以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面存在的困難和問(wèn)題提供幫助，逐步強(qiáng)化“認(rèn)同感”和“向心力”，使之更多更好地納稅和置身于我區(qū)的發(fā)展。據(jù)知，不少駐區(qū)企業(yè)在創(chuàng)建達(dá)標(biāo)方面雖積極性很高，但卻處于相對(duì)的“上級(jí)無(wú)主管”，對(duì)此，迫切需要市、區(qū)各有關(guān)方面的支持和幫助，以期達(dá)到凝聚優(yōu)勢(shì)、資源共享，協(xié)調(diào)配合、促進(jìn)發(fā)展的目的。
一、依法規(guī)范勞動(dòng)合同（15分）
（一）依法實(shí)行全員勞動(dòng)合同制度。企業(yè)與職工（包括農(nóng)民工）簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同簽訂率在70%（不含本數(shù)）以下不計(jì)分；簽訂率在70?79.9%計(jì)5分；80?89.9%計(jì)6分；90%以上計(jì)8分。（8分）
（二）勞動(dòng)合同內(nèi)容全面、合法，勞動(dòng)合同簽訂、續(xù)訂、解除和終止等各個(gè)環(huán)節(jié)管理完善，程序規(guī)范。（5分）
（三）依法履行勞動(dòng)合同約定的權(quán)利、義務(wù)，無(wú)違反勞動(dòng)合同的現(xiàn)象。（2分）
二、依法遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)（30分）
（一）按月足額發(fā)放職工工資，且不低于勞動(dòng)合同約定的工資和當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定支付職工超時(shí)加班加點(diǎn)工資。（8分）
（二）企業(yè)和職工依法參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，無(wú)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)現(xiàn)象，職工參保率在70%（不含本數(shù)）以下不計(jì)分；參保率在70?79.9%計(jì)4分；80?89.9%計(jì)6分；90%以上計(jì)8分。（8分）
（三）嚴(yán)格按照勞動(dòng)保障法律法規(guī)的要求，執(zhí)行工時(shí)和休息休假制度。（2分）
（四）依法建立職工住房公積金制度，按時(shí)足額為職工繳納住房公積金。（2分）
（五）依法制定企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，制定程序、內(nèi)容合法，并向職工公示。（3分）
（六）依法維護(hù)女職工特殊利益和未成年工合法權(quán)益。（2分）
（七）建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生臺(tái)帳制度，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)程，安全生產(chǎn)的基層組織、基礎(chǔ)管理、基本功等“三基”工作扎實(shí)。（5分）
三、建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制（20分）
（一）建立健全平等協(xié)商集體合同制度，集體合同內(nèi)容合法，程序規(guī)范，續(xù)簽及時(shí)，履約率達(dá)100%。（3分）
（二）依法開(kāi)展工資集體協(xié)商并簽訂工資協(xié)議，每年定期進(jìn)行工資集體協(xié)商，職工工資隨企業(yè)效益增長(zhǎng)而同步增長(zhǎng)。（3分）
（三）建立勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制，建立健全綜治組織，依法及時(shí)合理地處理職工群眾反映的問(wèn)題，努力把矛盾、問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。（3分）
（四）建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織和制度，發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員、外來(lái)員工聯(lián)絡(luò)員等作用，依法及時(shí)調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議，調(diào)解成功率在90%以上。（4分）
（五）沒(méi)有因職工勞動(dòng)權(quán)益受侵犯而提起勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、訴訟，無(wú)勞動(dòng)保障監(jiān)察部門立案查處的案件。（3分）
（六）職工人數(shù)在200人以上且外來(lái)務(wù)工人員占一定比例的企業(yè)，建立外來(lái)務(wù)工人員聯(lián)絡(luò)員制度，暢通農(nóng)民工訴求渠道，及時(shí)解決外來(lái)務(wù)工人員的困難和合理要求。（4分）
四、依法加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)（15分）
（一）依法建立工會(huì)組織、工會(huì)女職工組織和工會(huì)經(jīng)審組織，職工入會(huì)率在70%（不含本數(shù)）以下不計(jì)分；入會(huì)率在70?79.9%計(jì)2分；80?89.9%計(jì)3分；90%以上計(jì)5分。（5分）
（二）建立健全職工（代表）大會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)等制度，完善企業(yè)民主管理制度，有效保障職工的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。（5分）
（三）企業(yè)支持工會(huì)工作，依法按時(shí)足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。（5分）
五、提升職工職業(yè)技能，關(guān)愛(ài)職工文化生活（20分）
（一）開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議等活動(dòng)，成效明顯。（6分）
（二）開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型職工”活動(dòng)，職工技能培訓(xùn)工作富有成效。（3分）
（三）按規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi)，并將其中的70%用于一線職工培訓(xùn)教育。（3分）
（四）有職工活動(dòng)場(chǎng)所，經(jīng)常開(kāi)展職工文化體育活動(dòng)，活躍職工業(yè)余文化生活。（3分）
（五）重視職工生活保障工作，職工宿舍、食堂、浴室等設(shè)施落實(shí)，管理制度健全，無(wú)重大食物中毒和群發(fā)性傳染病疫情發(fā)生。（5分）
六、凡有以下情況之一的，實(shí)行一票否決
（一）非法使用童工；
（二）發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故和重大急性職業(yè)中毒事件；
（三）違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)規(guī)定而發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的事件；
開(kāi)展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)的目的就是要通過(guò)活動(dòng)進(jìn)一步樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本，全面貫徹落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo)方針，提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)與職工共同發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，調(diào)動(dòng)廣大職工積極性，構(gòu)建起社會(huì)主義新型的勞動(dòng)關(guān)系。
一、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的變化及帶來(lái)的問(wèn)題
我國(guó)改革開(kāi)放近30年來(lái)，隨著勞動(dòng)關(guān)系逐步向“企業(yè)化”、“市場(chǎng)化”方向發(fā)展，國(guó)有企業(yè)職工與企業(yè)之間勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜，并已發(fā)生了深刻變化，勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制從行政化到法制化，勞動(dòng)關(guān)系主體從固定化到流動(dòng)化，主要體現(xiàn)為：
1、由于企業(yè)法人主體的確定，職工身份由單一性變?yōu)槎嘀匦浴Ｒ环矫嬗捎诋a(chǎn)權(quán)制度的改革，促進(jìn)了勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料的真正結(jié)合，在改制的一些股份企業(yè)，職工成為了企業(yè)的股東，具有了勞動(dòng)者和所有者的雙重身份。另一方面，盡管勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中還處于依附企業(yè)的狀態(tài)中，但企業(yè)職工作為一個(gè)整體，具有勞動(dòng)關(guān)系一方主體的身份逐漸突出出來(lái)。
2、企業(yè)和職工在勞動(dòng)關(guān)系中的主體作用越來(lái)越明顯。勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的有效配置，用人單位與勞動(dòng)者通過(guò)簽訂勞動(dòng)合同建立勞動(dòng)關(guān)系，確定雙方的權(quán)利和義務(wù)，這使得職工處于動(dòng)態(tài)之中，職工既擁有選擇就業(yè)的機(jī)會(huì)，又面臨失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。
3、由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和利益機(jī)制的驅(qū)動(dòng)，企業(yè)投資者、經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者三者之間在具體利益追求目標(biāo)上的差異，相互之間在一定程度上會(huì)出現(xiàn)磨擦和碰撞，特別是在利益分配上表現(xiàn)尤為突出。
由于上述變化的現(xiàn)實(shí)存在，加之目前我國(guó)正處于兩種體制的逐步轉(zhuǎn)軌變型期和逐步探索發(fā)展期，并且與新的經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)機(jī)制相配套的法律、法規(guī)和社會(huì)保障制度尚待完善。因此，勞動(dòng)關(guān)系在發(fā)展變化過(guò)程中，對(duì)廣大職工的政治、經(jīng)濟(jì)地位和生存狀況都帶來(lái)了一些影響，其突顯出的問(wèn)題主要是：
（1）勞動(dòng)關(guān)系的確立和解除不規(guī)范。盡管多數(shù)用人單位都依法與勞動(dòng)者簽訂了勞動(dòng)合同，但侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，勞動(dòng)合同條款上隨意變更，隨意終止以及在實(shí)際運(yùn)行中不履行或不完全履行合同，緊張了勞動(dòng)關(guān)系，引發(fā)了勞動(dòng)者與企業(yè)的沖突。
（2）勞動(dòng)力供求關(guān)系不平衡。由于我國(guó)人口眾多和經(jīng)濟(jì)總量的不平衡，勞動(dòng)力供大于求的矛盾突出，勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)形成了勞動(dòng)力市場(chǎng)中用人單位的買方市場(chǎng)，使勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中處于弱勢(shì)地位，勞動(dòng)者處于被隨意支配和處置的地位。
（3）收入差距的非正常拉大。由于社會(huì)正處于轉(zhuǎn)軌變型期，收入分配體系正處于過(guò)渡調(diào)整，逐步規(guī)范完善過(guò)程之中，出現(xiàn)了行業(yè)與行業(yè)，企業(yè)與企業(yè)，企業(yè)內(nèi)部收入不平衡現(xiàn)象明顯加劇，其利益分化，收差距拉大的趨向明顯。
（4）社會(huì)保障制度的不完善，物價(jià)上漲幅度的增大，以及全社會(huì)對(duì)困難企業(yè)和困難職工群體的救助、幫扶力度不夠，使部份職工的承受力十分脆弱。
以上在企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中的問(wèn)題和矛盾的存在，都在一定程度上制約和鉗制了企業(yè)的和諧、高效和快速發(fā)展。
二、工會(huì)組織在構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)中的地位和作用
企業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，企業(yè)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，工會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局的一個(gè)重要途徑就是要團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工支持、參與改革，推進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)完善法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建穩(wěn)定和諧的新型勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工的共同發(fā)展。企業(yè)工會(huì)直接面對(duì)職工群眾，處在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的第一線，在動(dòng)員職工、組織職工、依靠職工、服務(wù)職工，保護(hù)、調(diào)動(dòng)、發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)效率方面，具有不可替代的地位和作用。推動(dòng)企業(yè)改革，需要企業(yè)工會(huì)深入細(xì)致地做好職工思想政治工作，引導(dǎo)職工正確對(duì)待利益關(guān)系的調(diào)整，識(shí)大體、顧大局，理解、支持和參與改革；促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，需要企業(yè)工會(huì)組織職工廣泛開(kāi)展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)，提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，為增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力獻(xiàn)計(jì)出力；維護(hù)穩(wěn)定，需要企業(yè)工會(huì)積極參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系雙方相互尊重、平等合作，推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、和諧企業(yè)、和諧社會(huì)。
具體而言，工會(huì)在構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)中的作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、在構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)中發(fā)揮動(dòng)員作用。和諧企業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。職工收入的增加和生活水平的提高是構(gòu)建和諧企業(yè)的必要條件。因此，工會(huì)在構(gòu)建和諧企業(yè)中就要發(fā)揮工會(huì)的建設(shè)職能，通過(guò)組織職工開(kāi)展一系列的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，激發(fā)職工的積極性和潛能，投身于企業(yè)的和諧發(fā)展之中。
2、在構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)中發(fā)揮凝聚作用。和諧企業(yè)的一個(gè)重要標(biāo)志是企業(yè)全體職工在精神上、文化上有較大的共融性和一致性，其企業(yè)的價(jià)值觀、文化和企業(yè)的規(guī)章制度被大多數(shù)職工認(rèn)同和遵守，工會(huì)在構(gòu)建和諧企業(yè)中，就要充分履行自己的教育職能，發(fā)揮工會(huì)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，在職工中大力培養(yǎng)具有時(shí)代精神的先進(jìn)典型，引導(dǎo)職工樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀。要利用各種形式和手段，廣泛開(kāi)展職工道德建設(shè)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，開(kāi)展健康向上的文
化體育活動(dòng)，不斷提高廣大職工的素質(zhì)。3、在構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)中發(fā)揮疏通作用。民主是和諧發(fā)展的動(dòng)力，沒(méi)有民主就沒(méi)有和諧。工會(huì)是基層民主建設(shè)的重要承擔(dān)者，工會(huì)參與和諧企業(yè)的構(gòu)建，就是要充分履行自己的參與職能，疏通基層民主渠道、保護(hù)職工的民利，建立民主參與機(jī)制。要進(jìn)一步強(qiáng)化職代會(huì)的各項(xiàng)職能，落實(shí)職工代表的各項(xiàng)權(quán)益，開(kāi)辟多種參與民主管理的途徑和辦法，代表職工參與企業(yè)各項(xiàng)制度的制定和重大事項(xiàng)的決策，在充分民主的環(huán)境中體現(xiàn)相互尊重、團(tuán)結(jié)友愛(ài)，達(dá)到人與人的和諧，企業(yè)與人的和諧，經(jīng)營(yíng)者與勞動(dòng)者的和諧。
4、在構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)中發(fā)揮穩(wěn)衡作用。維護(hù)職工群眾的各項(xiàng)合法權(quán)益，是構(gòu)建和諧企業(yè)的本質(zhì)要求，也是工會(huì)組織履行基本職責(zé)的主體實(shí)踐。工會(huì)要根據(jù)工會(huì)法和勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步突出維護(hù)職能，加強(qiáng)平等協(xié)商、簽定和不斷完善集體合同制度，逐步推行工資談判制度，完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商制度，強(qiáng)化勞動(dòng)法律和安全生產(chǎn)監(jiān)督制度，建立職工法律援助機(jī)制和人民調(diào)解員機(jī)制。從而減輕和緩解勞動(dòng)關(guān)系的矛盾和沖突，化解大量的利益磨擦，促進(jìn)互利雙贏、協(xié)調(diào)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的建立。
5、在構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)中發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。維護(hù)企業(yè)內(nèi)的公平、公正，是企業(yè)和諧的基礎(chǔ)和前提。工會(huì)參與企業(yè)和諧構(gòu)建，就是要發(fā)揮紐帶作用，一方面工會(huì)要通過(guò)上下縱橫的組織體系和人數(shù)眾多的工會(huì)積極分子，建立職工思想信息反饋機(jī)制和多層次多渠道的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握職工群眾的心態(tài)、意見(jiàn)和呼聲，減少由于信息不暢引發(fā)的矛盾和沖突，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)中。另一方面，工會(huì)要進(jìn)一步加大幫扶困難職工的力度，要使職工的實(shí)際工作和生活困難有人關(guān)心、有人幫助解決，深入開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，保證困難職工共享改革發(fā)展成果。
三、努力構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的工會(huì)工作機(jī)制
工會(huì)是勞動(dòng)關(guān)系矛盾的產(chǎn)物，也是調(diào)解勞動(dòng)關(guān)系的主體，建立協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)是工會(huì)義不容辭的責(zé)任，為此，當(dāng)前有必要重點(diǎn)建立四個(gè)方面的機(jī)制：
1、教育引導(dǎo)凝聚機(jī)制。構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)，必須要把蘊(yùn)藏在廣大職工中的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)，充分發(fā)揮主力軍作用。工會(huì)組織一是要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，廣泛引導(dǎo)組織職工開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)、勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)、合理化建議活動(dòng)等，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。二是要教育職工樹(shù)立工人階級(jí)的先進(jìn)思想，正確認(rèn)識(shí)企業(yè)發(fā)展與個(gè)人發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益，開(kāi)展職業(yè)道德、創(chuàng)建學(xué)習(xí)組織等活動(dòng)，不斷提高職工綜合素質(zhì)。三是在建設(shè)企業(yè)文化中，要以文化興會(huì)作為工會(huì)的指導(dǎo)方針之一，開(kāi)展形式多樣的“爭(zhēng)創(chuàng)一流”的職工文娛體育活動(dòng)，以凝聚職工力量，展示職工風(fēng)采。
2、民主訴求表達(dá)機(jī)制。構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)，必須要真正建立、健全企業(yè)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的制度，要讓職工話有地方說(shuō)，理有地方講，事有地方辦。一是工會(huì)組織要重視源頭參與，通過(guò)政策出臺(tái)前的前期參與，力爭(zhēng)使工會(huì)和職工意見(jiàn)、要求在政策中體現(xiàn)出來(lái)，同時(shí)通過(guò)職代會(huì)對(duì)工廠的重大事項(xiàng)行使審議建議權(quán)和審議決定權(quán)來(lái)維護(hù)職工的合法權(quán)益，從而使企業(yè)和職工的勞動(dòng)關(guān)系行為在法律與制度中活動(dòng)。二是大力推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)，只有實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)，把企業(yè)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題原原本本、明明白白地告訴職工，上下群策群力、同心同德，從而增強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系的和諧。三是建設(shè)一個(gè)真正依靠職工的勤政廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子是企業(yè)健康、長(zhǎng)久、高效、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。要建立職代會(huì)定期民主評(píng)議干部制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部置身于職工群眾監(jiān)督之中，才能有一個(gè)穩(wěn)定、良好的勞動(dòng)關(guān)系。
3、權(quán)益維護(hù)保障機(jī)制。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工群眾的根本利益，是構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的本質(zhì)要求。在全面履行各項(xiàng)職能的同時(shí)，突出維護(hù)職工合法權(quán)益的職能，既是黨和職工群眾對(duì)工會(huì)的要求，也是構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的迫切需要。一是建立平等協(xié)商機(jī)制、簽訂集體合同，逐步推行工資協(xié)商辦法，形成由勞動(dòng)關(guān)系雙方依法平等協(xié)商、自主協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的有效調(diào)節(jié)機(jī)制。集體合同通過(guò)法律契約的形式把勞動(dòng)法等法律法規(guī)加以具體化、規(guī)范化，從整體上實(shí)現(xiàn)對(duì)職工合法權(quán)益的維護(hù)，是對(duì)企業(yè)與全體勞動(dòng)者之間勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整和規(guī)范，這在《勞動(dòng)合同法》即將實(shí)施中意義尤為突出。二是要建立健全勞動(dòng)法律監(jiān)督的組織體系和制度，形成工會(huì)法律監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和渠道。通過(guò)對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)執(zhí)行的監(jiān)督，促進(jìn)勞動(dòng)法律法規(guī)的正確、有效實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)依法用工，減少在勞動(dòng)用工管理中的不規(guī)范行為。三是建立法律援助機(jī)制和人民調(diào)解員機(jī)制，要宣傳、幫助職工群眾樹(shù)立法律意識(shí)，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，同時(shí)，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，妥善協(xié)調(diào)解決，避免矛盾激化。四是，加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)知識(shí)教育，強(qiáng)化職工安全生產(chǎn)知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，要以“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)為載體，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，解決安全生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題，杜絕違法指揮和野蠻操作。
[關(guān)鍵詞]企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系； 和諧度； 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
[中圖分類號(hào)]F272.9[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]2095-3283（2013）10-0111-04
[作者簡(jiǎn)介]于姝（1980-），女， 漢族，講師， 研究方向：管理學(xué)。鮑曉娜（1980-），女，漢族，遼寧營(yíng)口人，講師，管理學(xué)碩士，研究方向：勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)。
[基金項(xiàng)目]遼寧省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目“遼寧勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀調(diào)查與促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)L12CJY036）；大連市社會(huì)科學(xué)院項(xiàng)目“大連市企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)及路徑選擇”（項(xiàng)目編號(hào)2012dlskyb205）階段性成果。一、和諧勞動(dòng)關(guān)系的界定
企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系是建立在一定物質(zhì)基礎(chǔ)上，由一定方式規(guī)范其建立、運(yùn)行和調(diào)整的，在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程中，企業(yè)（生產(chǎn)資料所有者）與勞動(dòng)者所結(jié)成的與勞動(dòng)相關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。和諧的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)該建立在勞動(dòng)關(guān)系市場(chǎng)化、契約化運(yùn)行的基礎(chǔ)上，勞動(dòng)關(guān)系主體之間平等合作，利益分配協(xié)調(diào)，同時(shí)，還要突出“以人為本”的理念，是一種友好合作的新型伙伴關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)與勞動(dòng)者之間“和則兩利”的雙贏關(guān)系。因此，和諧企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的特征首先應(yīng)該體現(xiàn)在勞動(dòng)契約化、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)安全保護(hù)規(guī)范化的主體關(guān)系的和諧；其次體現(xiàn)在工資分配和社會(huì)保障方面利益調(diào)節(jié)的和諧，再次為勞動(dòng)關(guān)系主體之間權(quán)利分配的和諧以及在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)保證可持續(xù)發(fā)展的和諧勞動(dòng)關(guān)系四個(gè)方面，如圖1。
圖1和諧勞動(dòng)關(guān)系的特征二、企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧度評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)
為避免國(guó)內(nèi)外現(xiàn)存的評(píng)價(jià)指標(biāo)存在的缺陷，本文在對(duì)和諧勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行界定的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)員工與企業(yè)深入調(diào)查，總結(jié)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀特點(diǎn)，進(jìn)行指標(biāo)設(shè)計(jì)，然后結(jié)合AHP法設(shè)計(jì)指標(biāo)的權(quán)重，力爭(zhēng)使評(píng)價(jià)指標(biāo)能更準(zhǔn)確地度量企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧度。
（一）勞動(dòng)關(guān)系和諧度評(píng)價(jià)指標(biāo)初選
根據(jù)學(xué)者對(duì)勞動(dòng)關(guān)系評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)及和諧勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)容的定義，本文擬對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧度評(píng)價(jià)進(jìn)行三個(gè)層次的初步設(shè)計(jì)，認(rèn)定企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系狀態(tài)以主體關(guān)系的和諧、利益調(diào)節(jié)的和諧、權(quán)利分配的和諧和可持續(xù)發(fā)展的和諧四個(gè)方面作為一級(jí)指標(biāo)，結(jié)合勞動(dòng)合同、勞動(dòng)條件等11個(gè)二級(jí)指標(biāo)和勞動(dòng)合同簽約率等60個(gè)三級(jí)指標(biāo)，最終的評(píng)價(jià)指標(biāo)將建立在這些基礎(chǔ)指標(biāo)的前提下。具體指標(biāo)詳見(jiàn)表1。
（二）企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧度評(píng)價(jià)指標(biāo)的篩選
1.評(píng)價(jià)指標(biāo)隸屬度分析
隸屬度即指標(biāo)屬于某個(gè)集合的程度，本文的隸屬度分析就是通過(guò)綜合專家的意見(jiàn)，找出與評(píng)價(jià)目標(biāo)不相關(guān)的指標(biāo)予以刪除。隸屬度分析本質(zhì)上是一種非客觀的分析方法。以企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（X）作為一個(gè)模糊集合，選擇勞動(dòng)關(guān)系方面的工作人員（6位）、學(xué)者（7位）以及企業(yè)管理者（3位），每個(gè)指標(biāo)Xi作為元素。假設(shè)Xi被專家選擇的次數(shù)為Ni，即表明共有Ni位被調(diào)查者認(rèn)為Xi是企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系評(píng)價(jià)中應(yīng)該被留下來(lái)的指標(biāo)，則該指標(biāo)的隸屬度為Ri=Ni/16。如果Ri的值很大，則表明Xi在很大程度上屬于（X），應(yīng)當(dāng)保留；如果Ri的值很小，則說(shuō)明該指標(biāo)不適合這個(gè)集合，如果隸屬度小于0.30則應(yīng)該將其刪除。通過(guò)對(duì)16份有效問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)，計(jì)算出了每個(gè)三級(jí)指標(biāo)的隸屬度，其中隸屬度小于0.30的三級(jí)指標(biāo)有15個(gè)，予以刪除。經(jīng)過(guò)計(jì)算被刪除的三級(jí)指標(biāo)詳細(xì)結(jié)果如表2。
表1企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧度評(píng)價(jià)指標(biāo)初選
目標(biāo)1一級(jí)指標(biāo)1二級(jí)指標(biāo)1三級(jí)指標(biāo)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系1主體關(guān)系
和諧度1勞動(dòng)合同1簽約率、主要簽約方式、合同期限、勞動(dòng)合同簽約規(guī)范性、勞動(dòng)合同履行情況、勞動(dòng)合同變更及解除合法性、集體合同情況、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理、是否設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)勞動(dòng)條件1加班時(shí)間、休息休假情況、工作場(chǎng)所氛圍勞動(dòng)安全
與保護(hù)1勞動(dòng)保護(hù)措施情況、職業(yè)病防護(hù)狀況、工傷事故發(fā)生率、工傷事故賠付率、女職工及未成年職工保護(hù)情況利益調(diào)節(jié)
和諧度1工資1工資水平情況、工資增長(zhǎng)情況、工資發(fā)放情況、工資分配情況、最低工資覆蓋情況、與同行工資對(duì)比情況、加班工資情況、獎(jiǎng)金情況社會(huì)保障1養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納率、醫(yī)療保險(xiǎn)繳納率、失業(yè)保險(xiǎn)率、工傷保險(xiǎn)率、女職工生育保險(xiǎn)率、公積金繳納率、醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷、工傷事故賠付率、參加其他商業(yè)保險(xiǎn)繳納權(quán)利分配
和諧度1民主參與1職代會(huì)召開(kāi)情況、員工建議受到回應(yīng)比率、合理化建議采納率、員工參與管理情況工會(huì)組織
情況1工會(huì)組織設(shè)立、工會(huì)專職干部配備、工會(huì)對(duì)職工權(quán)益參與度、工會(huì)監(jiān)督管理層力度、員工對(duì)工會(huì)信任度、工會(huì)參與決策程度可持續(xù)發(fā)
展和諧度1員工職業(yè)發(fā)展1培訓(xùn)時(shí)間情況、培訓(xùn)費(fèi)用情況、培訓(xùn)費(fèi)用率、培訓(xùn)效果、業(yè)務(wù)技能提升狀況員工滿意度1工作環(huán)境滿意度、薪酬福利滿意度、企業(yè)規(guī)章制度滿意度企業(yè)效益1下崗率、待崗率、分流安置率、員工出勤缺勤率、社會(huì)貢獻(xiàn)率、凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率企業(yè)文化1員工業(yè)務(wù)文化生活豐富度、員工對(duì)企業(yè)文化認(rèn)同度、員工對(duì)組織忠誠(chéng)度
表2被刪除的三級(jí)指標(biāo)計(jì)算結(jié)果
三級(jí)指標(biāo)1隸屬度Ri值1三級(jí)指標(biāo)1隸屬度Ri值主要簽約方式10.191員工對(duì)工會(huì)信任度10.19勞動(dòng)合同變更及解除合法性10.251工會(huì)參與決策度10.13勞動(dòng)保護(hù)措施10.251培訓(xùn)費(fèi)用率10.13工資分配情況10.131培訓(xùn)效果10.06最低工資覆蓋情況10.191下崗率10.06與同行工資相比情況10.061待崗率10工傷事故賠付率10.061分流安置率10.06工會(huì)監(jiān)督管理層力度10.061員工出勤率10.192.評(píng)價(jià)指標(biāo)的相關(guān)性分析
在企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧度評(píng)價(jià)體系中，各個(gè)三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)通常還存在著一定的相關(guān)性，這種相關(guān)性會(huì)導(dǎo)致被評(píng)價(jià)對(duì)象信息的重復(fù)使用，從而降低評(píng)價(jià)結(jié)果的有效性。對(duì)30家企業(yè)的120名管理者及員工進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集與整理，回收118份，有效問(wèn)卷112份，通過(guò)SPSS16.0對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析得到相關(guān)矩陣，給定臨界值M=0.7，刪除相關(guān)系數(shù)大于臨界值的指標(biāo)（見(jiàn)表3），減少和消除因評(píng)價(jià)指標(biāo)之間的相關(guān)性而對(duì)勞動(dòng)關(guān)系評(píng)價(jià)結(jié)果所產(chǎn)生的影響。
表3相關(guān)系數(shù)大于臨界值的指標(biāo)
保留指標(biāo)1刪除指標(biāo)1相關(guān)系數(shù)勞動(dòng)合同簽約規(guī)范性1勞動(dòng)合同履行情況10.872醫(yī)療保險(xiǎn)繳納1醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷10.834合理化建議采納率1員工建議受回應(yīng)比率10.805員工對(duì)企業(yè)文化認(rèn)同度1員工對(duì)組織忠誠(chéng)度10.7873.評(píng)價(jià)指標(biāo)集確定
在問(wèn)卷調(diào)查的過(guò)程中，最終根據(jù)大多數(shù)人的意見(jiàn)，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)集中的部分指標(biāo)進(jìn)行了增加和改進(jìn)。進(jìn)行增加和改進(jìn)的指標(biāo)主要有：增加勞動(dòng)爭(zhēng)議處理二級(jí)指標(biāo)，其下設(shè)勞動(dòng)爭(zhēng)議數(shù)量（年度）、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理情況兩個(gè)三級(jí)指標(biāo)；在工資的二級(jí)指標(biāo)下增加“同工同酬情況”一個(gè)三級(jí)指標(biāo)；在員工滿意度指標(biāo)中增加工作內(nèi)容滿意度的內(nèi)容。經(jīng)過(guò)隸屬度和相關(guān)分析的篩選以及專家對(duì)評(píng)級(jí)指標(biāo)的重要補(bǔ)充整合，最終形成了包含4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、12個(gè)二級(jí)指標(biāo)和41個(gè)三級(jí)指標(biāo)的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧度的評(píng)價(jià)指標(biāo)集（見(jiàn)表4）。
（三）企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧度評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定
1.評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定
運(yùn)用層次分析法軟件首先要構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型，本研究的層次結(jié)構(gòu)模型即為確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)集。在層次結(jié)構(gòu)模型的基礎(chǔ)上，采用1-9標(biāo)度方法在專家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上構(gòu)建一級(jí)、二級(jí)指標(biāo)判斷矩陣。采用層次分析法yaahp軟件對(duì)所構(gòu)建的判斷矩陣進(jìn)行檢驗(yàn)，如果滿足CR小于0.1，則通過(guò)了一致性檢驗(yàn)，本文中對(duì)于一級(jí)指標(biāo)的一致性比例為0.0116，二級(jí)指標(biāo)一致性比例為0.0406、0、0、0.0243，所以可得出判斷矩陣有效，計(jì)算所得到的指標(biāo)權(quán)重符合要求。經(jīng)過(guò)軟件計(jì)算及專家評(píng)價(jià)各級(jí)指標(biāo)的權(quán)重結(jié)果（保留兩位小數(shù)）見(jiàn)表4。
2.三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)說(shuō)明
雖然已經(jīng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧度評(píng)價(jià)指標(biāo)確定了權(quán)重，但在實(shí)際操作中還需要進(jìn)一步將三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行量化及說(shuō)明。采用模糊綜合評(píng)價(jià)法評(píng)價(jià)三級(jí)指標(biāo)中的定量及定性指標(biāo)。定量及定性指標(biāo)都采用5點(diǎn)計(jì)分法，用集合P={P1，P2，P3，P4，P5}表示，定量指標(biāo)按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為五個(gè)等級(jí)，定性指標(biāo)根據(jù)實(shí)際情況主觀評(píng)價(jià)，P1評(píng)價(jià)最低得20分，P3 評(píng)價(jià)中等得60分，P5評(píng)價(jià)最高得100分。具體的量化及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表5。
通過(guò)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧度進(jìn)行劃分，可以更為客觀地了解目前企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的狀態(tài)，同時(shí)也能從結(jié)果中發(fā)現(xiàn)影響和諧勞動(dòng)關(guān)系的原因，需要改進(jìn)的地方，以便在勞動(dòng)關(guān)系管理中加以提升和改進(jìn)。
[參考文獻(xiàn)]
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［關(guān)鍵詞］私營(yíng)企業(yè);勞動(dòng)糾紛;和諧勞動(dòng)關(guān)系
［中圖分類號(hào)］F241 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2012）5-0094-02
20世紀(jì)80年代,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn),對(duì)外開(kāi)放政策的實(shí)施,我國(guó)私營(yíng)企業(yè)獲得了迅速發(fā)展,對(duì)勞動(dòng)力的需求不斷上升。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后收入過(guò)低,難以滿足人們勞動(dòng)致富的需要,大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市尤其是東部沿海城市轉(zhuǎn)移,形成“民工潮”。但2004年下半年,很多沿海城市的私營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)“民工荒”現(xiàn)象,2008年受國(guó)際金融危機(jī)影響,“民工荒”現(xiàn)象有所緩解,但到2010年“民工荒”現(xiàn)象再次出現(xiàn)。2010年的“民工荒”不僅表現(xiàn)為沿海城市的“民工荒”,還表現(xiàn)為內(nèi)地城市的“民工荒”。受其影響,貴州私營(yíng)企業(yè)也面臨著“民工荒”,一方面私營(yíng)企業(yè)雇用不到所需工人,另一方面卻有大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和大學(xué)畢業(yè)生未就業(yè)。“民工荒”現(xiàn)象的出現(xiàn),雖然有體制上、政策上的原因,但最主要的是由于企業(yè)主與員工之間缺乏和諧勞動(dòng)關(guān)系、員工權(quán)益得不到保障,導(dǎo)致勞動(dòng)者不愿到私營(yíng)企業(yè)就業(yè)。
1 貴州私營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系的表現(xiàn)
在私營(yíng)企業(yè)中,資方(雇主)與勞方(員工)之間在地位、身份、權(quán)利和利益等方面存在較大的差別。在地位上,農(nóng)民工無(wú)地位可言,干臟活重活累活；在身份上,農(nóng)民工干了工人的活,卻沒(méi)有得到工人的身份；在權(quán)利上,農(nóng)民工屬于企業(yè)的邊緣群體,不能享有一般員工享有的福利待遇；在利益上,農(nóng)民工和正式工人同工不同酬,同工不同權(quán)。私營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系的不和諧性主要表現(xiàn)為：
1.1 法律上的不和諧
勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位之間為確定勞動(dòng)關(guān)系而依法協(xié)商后達(dá)成的約定雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議,是確定雙方勞動(dòng)關(guān)系的法律形式,也是解決雙方勞動(dòng)糾紛的法律依據(jù)。一些私營(yíng)企業(yè)為了減輕負(fù)擔(dān),逃避責(zé)任,和農(nóng)民工不簽訂勞動(dòng)合同或簽訂的勞動(dòng)合同文本條款模糊,而且在簽訂過(guò)程中農(nóng)民工通常只能按企業(yè)主的要求簽字畫押而沒(méi)有協(xié)商的權(quán)利。勞資雙方簽訂的勞動(dòng)合同往往更多體現(xiàn)企業(yè)主利益,對(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)義務(wù)多于權(quán)利,發(fā)生勞務(wù)糾紛時(shí)農(nóng)民工很難依法維護(hù)自己的權(quán)益。缺乏勞動(dòng)合同的保障,農(nóng)民工往往被企業(yè)主視為招之即來(lái)、揮之即去的勞動(dòng)工具,在工作中經(jīng)常會(huì)遭遇工作時(shí)間延長(zhǎng)、節(jié)假日無(wú)償加班、工資拖欠等,發(fā)生工傷事故時(shí)只能獲得較少賠償甚至不能得到賠償。
1.2 經(jīng)濟(jì)上的不和諧
私營(yíng)企業(yè)農(nóng)民工的工資大部分是計(jì)件工資,企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況好就多一些,經(jīng)營(yíng)狀況不好就少一些甚至就沒(méi)有,農(nóng)民工工資不僅偏低而且普遍存在拖欠、克扣現(xiàn)象。在調(diào)查中,63%的農(nóng)民工反映近三年來(lái)工資未漲,25%的農(nóng)民工認(rèn)為雖然工資上漲了但漲幅不大,如果考慮到通貨膨脹影響,扣除物價(jià)上漲因素,工資收入實(shí)際上是負(fù)增長(zhǎng)。幾乎每個(gè)被調(diào)查對(duì)象都認(rèn)為自己遭遇過(guò)惡意克扣工資的情況,企業(yè)主往往會(huì)以各種借口來(lái)達(dá)到少付工資的目的,如任務(wù)完成不好、工作臺(tái)面不符合衛(wèi)生要求、產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到要求等,被變相克扣的工資數(shù)額少則幾十元多則幾百元。
1.3 社會(huì)上的不和諧
隨著私營(yíng)企業(yè)的迅速發(fā)展,私營(yíng)企業(yè)主的社會(huì)地位隨著其經(jīng)濟(jì)地位的提高而提高,享有更多的社會(huì)資源,難以感受到農(nóng)民工的艱辛。有的私營(yíng)企業(yè)主為了追求更多的經(jīng)濟(jì)利益,在管理中強(qiáng)調(diào)產(chǎn)出而忽視人文關(guān)懷,對(duì)農(nóng)民工粗暴管理。農(nóng)民工生活艱辛,在企業(yè)里從事的是技術(shù)含量較低的臟累險(xiǎn)工種,工作環(huán)境差,容易發(fā)生工傷事故；由于工資收入少,只能居住在昏暗潮濕、衛(wèi)生條件惡劣的簡(jiǎn)易房或工棚內(nèi)；受戶籍制度的限制,農(nóng)民工子女在讀書、醫(yī)療和社保方面存在困難。農(nóng)民工與企業(yè)主之間懸殊的收入差距和社會(huì)地位容易成為勞資雙方矛盾爆發(fā)的導(dǎo)火索。
2 貴州私營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系矛盾的原因分析
私營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系在法律、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面的不和諧導(dǎo)致勞資關(guān)系矛盾,勞資矛盾既是外部因素作用的結(jié)果又是企業(yè)內(nèi)部因素作用的結(jié)果,其產(chǎn)生的原因主要有：
2.1 相關(guān)政策法規(guī)不完善,導(dǎo)致私營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系監(jiān)督乏力
很多西方國(guó)家已經(jīng)建立了一套相應(yīng)的法律體系,如《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整法》等來(lái)規(guī)范勞資關(guān)系。在管理中,不僅制定了各種標(biāo)準(zhǔn),如最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)等,還明確了勞資關(guān)系的調(diào)整方式,如三方協(xié)商、集體談判、工會(huì)組織等。我國(guó)雖然從1994年就頒布實(shí)施了《勞動(dòng)法》,并幾經(jīng)修訂,但與《勞動(dòng)法》配套的相關(guān)法規(guī)如《勞動(dòng)監(jiān)察法》、《勞動(dòng)市場(chǎng)管理法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》還沒(méi)頒布實(shí)施。當(dāng)企業(yè)員工尤其是農(nóng)民工的權(quán)益受到侵害時(shí),很難獲得法律支持,事后監(jiān)督執(zhí)法多于事前、事中監(jiān)督執(zhí)法,而且存在監(jiān)督執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象,對(duì)違法企業(yè)缺乏有力的處罰手段。
2.2 城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)的存在,使得私營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系不穩(wěn)
由于存在戶籍管理制度障礙,農(nóng)民工在就業(yè)機(jī)會(huì)、工資福利、醫(yī)療保險(xiǎn)、子女入學(xué)等方面難以享有城鎮(zhèn)居民同等權(quán)利,加上城鄉(xiāng)生存成本差異,大多數(shù)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工感到很難真正融入城市生活。而且大多數(shù)農(nóng)民工在農(nóng)村還保留著對(duì)土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán),對(duì)在城市發(fā)展也是三心二意,如果在城市里找到一份好工作,獲得比農(nóng)村好的報(bào)酬,農(nóng)民工就會(huì)選擇在城市發(fā)展,如果工資待遇不好就會(huì)選擇回村重操舊業(yè),從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。隨著國(guó)家近年來(lái)重視“三農(nóng)”,從政策上、資金上給予了農(nóng)村較多的扶持和幫助,很多愿意選擇回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)或者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
2.3 勞資雙方力量對(duì)比懸殊,私營(yíng)企業(yè)勞資沖突不斷
長(zhǎng)期以來(lái),由于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增加、國(guó)有企業(yè)下崗員工增多、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難等原因?qū)е聞趧?dòng)力供大于求,資方在勞動(dòng)力市場(chǎng)上占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位,與勞方形成不平等的關(guān)系。農(nóng)民工受其知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力水平影響,面對(duì)的就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻,私營(yíng)企業(yè)主對(duì)農(nóng)民工較為苛刻,在管理中容易做出侵犯農(nóng)民工正當(dāng)權(quán)益的行為。面對(duì)強(qiáng)勢(shì)的企業(yè)主,處于弱勢(shì)的農(nóng)民工哪怕選擇接受企業(yè)主條件留下,在工作中難免會(huì)有消極、抵觸的心態(tài)和行為,雙方之間發(fā)生矛盾和沖突在所難免。
2.4 企業(yè)人員任用不規(guī)范,缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理制度
大多數(shù)私營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中完全是企業(yè)主說(shuō)了算,沒(méi)有完善的規(guī)章制度,或規(guī)章制度形同虛設(shè),這種靠企業(yè)主個(gè)人能力和魅力來(lái)管理企業(yè)的方式在企業(yè)創(chuàng)建初期可行,但在后續(xù)經(jīng)營(yíng)管理尤其是人力資源管理中存在明顯缺陷。企業(yè)主常常會(huì)采取隨心所欲、獨(dú)斷專行、任人唯親的管理方式,按自己的心情和喜好來(lái)進(jìn)行人事安排和福利分配。農(nóng)民工處于企業(yè)底層,其付出難以被企業(yè)主察覺(jué),企業(yè)主的獎(jiǎng)勵(lì)多惠及管理層,農(nóng)民工得到的實(shí)惠少,農(nóng)民工對(duì)企業(yè)主和管理層難免會(huì)心生不滿。
3 構(gòu)建私營(yíng)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的思路
近年來(lái),私營(yíng)企業(yè)勞資糾紛進(jìn)入多發(fā)期,不僅數(shù)量連年增長(zhǎng)而且日趨復(fù)雜和激化,這種現(xiàn)象充分說(shuō)明了要保障私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,必須高度重視私營(yíng)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建。采取積極措施,促使私營(yíng)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,以此來(lái)加快私營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展。
3.1 借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),形成我國(guó)勞資關(guān)系協(xié)調(diào)模式
西方企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中已經(jīng)探索出 “三方協(xié)商”、“職工參與”、“集體談判”等協(xié)調(diào)模式,通過(guò)政府、企業(yè)、職工三方共同協(xié)商、民主管理、積極參與的方式來(lái)促使企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的形成。我國(guó)可借鑒西方國(guó)家經(jīng)驗(yàn),調(diào)動(dòng)國(guó)家、企業(yè)、職工三方來(lái)共同構(gòu)建和諧勞資關(guān)系,如國(guó)家通過(guò)制定并實(shí)施相應(yīng)政策促進(jìn)就業(yè),通過(guò)立法保障職工權(quán)益；企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,在管理中引入民主管理方式；企業(yè)職工可以通過(guò)工會(huì)組織、社會(huì)團(tuán)體與企業(yè)進(jìn)行溝通交流,及時(shí)化解與企業(yè)主之間的矛盾和糾紛。
3.2 制定并完善相關(guān)法律法規(guī),做到有法可依執(zhí)法必嚴(yán)
在現(xiàn)有《勞動(dòng)法》的基礎(chǔ)上,制定并實(shí)施相關(guān)配套法規(guī),如《勞動(dòng)市場(chǎng)管理法》、《勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整法》、《勞動(dòng)仲裁法》、《勞動(dòng)監(jiān)察法》等,還可以根據(jù)農(nóng)民工用工情況制定專門的法律條文,如《臨時(shí)用工法(或條例)》。在執(zhí)法環(huán)節(jié),要加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察體系的建立,對(duì)勞資矛盾要及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決,避免勞資沖突。
3.3 明確相關(guān)職能部門的職責(zé),充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用
除了法規(guī)部門、各級(jí)行政管理部門外,還應(yīng)帶動(dòng)工商聯(lián)、商會(huì)組織等機(jī)構(gòu)積極參與私營(yíng)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建,在法律法規(guī)制定、監(jiān)督管理、配套服務(wù)等方面發(fā)揮作用,引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)主建立合理的用人觀,在管理中采取民主管理方式,關(guān)注員工生活,及時(shí)發(fā)現(xiàn)不和諧因素,化解勞資矛盾。
3.4 加強(qiáng)企業(yè)規(guī)范化管理,避免勞資矛盾的產(chǎn)生
在私營(yíng)企業(yè)內(nèi),引入職業(yè)經(jīng)理人制度,制定規(guī)范的管理章程并貫徹實(shí)施。如督促企業(yè)與員工簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同,在合同中明確勞資雙方的權(quán)利義務(wù)；督促企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)施民主管理,形成有效溝通機(jī)制；督促企業(yè)建立和完善工會(huì)組織,員工可以通過(guò)工會(huì)組織表達(dá)意愿或者維護(hù)權(quán)益,企業(yè)可以通過(guò)工會(huì)組織化解與員工之間的矛盾。
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紡織公司是集織布、印染、成品加工于一體的大型特寬幅室內(nèi)裝飾布和床上用品生產(chǎn)廠家，現(xiàn)有職工2536人，總資產(chǎn)10億元。改制以來(lái)，企業(yè)牢固樹(shù)立“以人為本，和諧發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)管理理念，以維護(hù)職工權(quán)益為總抓手，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，以和諧勞動(dòng)關(guān)系為原動(dòng)力，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，形成了“職工權(quán)益得到充分保障，企業(yè)得以和諧發(fā)展”的雙贏局面。生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益以年均20%以上的速度遞增，成為出口創(chuàng)匯和納稅大戶，并被評(píng)為“AAA級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”。
一、以企業(yè)發(fā)展促進(jìn)和諧。企業(yè)要和諧，首先要發(fā)展，發(fā)展是解決企業(yè)和職工所有問(wèn)題的關(guān)鍵。紡織公司改制重建以后，面臨安置分流職工、原材料價(jià)格波動(dòng)、能源供應(yīng)緊張和出口退稅稅率降低等諸多難題，發(fā)展舉步維艱。在困難面前，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真分析形勢(shì)，認(rèn)定以發(fā)展求生存、以發(fā)展促和諧是企業(yè)的根本出路，他們積極轉(zhuǎn)變管理理念，調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策略。一是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。為適應(yīng)市場(chǎng)需求，經(jīng)反復(fù)論證，公司決定進(jìn)行大規(guī)模適應(yīng)性結(jié)構(gòu)調(diào)整。以增加適銷對(duì)路的紡織品為目標(biāo)，投資幾千萬(wàn)元增設(shè)加工分廠一處，進(jìn)一步擴(kuò)大印染能力。引進(jìn)熱溶染色機(jī)、巨型卷染機(jī)、預(yù)縮機(jī)和新拉幅機(jī)等設(shè)備，逐步形成了以純棉、滌棉、平紋、斜紋、緞紋、提花、大提花等中高檔印染布面料和成套床上用品為主的專業(yè)化、集約化生產(chǎn)體系。二是抓技術(shù)創(chuàng)新。在擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的同時(shí)，對(duì)印染整理線進(jìn)行了填平補(bǔ)齊和技術(shù)改造，進(jìn)一步降低成本，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，使年織布能力達(dá)到8000萬(wàn)米，印染加工能力提高到12000萬(wàn)米，成品加工能力達(dá)到15000萬(wàn)套，并獲得中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量協(xié)會(huì)“質(zhì)量信譽(yù)AAA等級(jí)”認(rèn)證。三是抓市場(chǎng)營(yíng)銷。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、展銷會(huì)和觀摩會(huì)等多種途徑不斷拓寬市場(chǎng)，使產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國(guó)、加拿大和歐盟等國(guó)家和地區(qū)。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)，為維護(hù)好、發(fā)展好職工的權(quán)益，奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
二、以制度規(guī)范保障和諧。面臨改制重建和結(jié)構(gòu)調(diào)整的嚴(yán)峻形勢(shì)，紡織公司始終堅(jiān)持：改制絕不以犧牲職工利益為前提，調(diào)整絕不以丟掉職工飯碗為代價(jià)，用規(guī)范的制度來(lái)保障職工的合法權(quán)益。依法理順勞動(dòng)關(guān)系。實(shí)行全員勞動(dòng)合同制，合同簽訂率達(dá)到100%。確立平等協(xié)商集體合同制度，根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況，組織協(xié)商代表廣泛聽(tīng)取職工意見(jiàn)，多次修改、完善、續(xù)簽集體合同，把勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇等重大事項(xiàng)明確寫入合約。多年來(lái)，紡織公司集體合同的兌現(xiàn)率始終保持100%。認(rèn)真落實(shí)民主管理權(quán)利。企業(yè)每年定期召開(kāi)股東大會(huì)，由董事長(zhǎng)書面報(bào)告上年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和下年度工作打算、財(cái)務(wù)總管報(bào)告財(cái)務(wù)預(yù)決算情況、監(jiān)事會(huì)主席作監(jiān)事報(bào)告，并由全體職工股東表決通過(guò)后方可執(zhí)行；工會(huì)定期組織職工對(duì)中層以上干部進(jìn)行民主評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果作為干部升降的重要依據(jù)；對(duì)有關(guān)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的大事小情，堅(jiān)持每月公布一次，職工滿意率達(dá)到90%以上。實(shí)行安全生產(chǎn)層級(jí)責(zé)任制。層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，并加強(qiáng)安全教育，逐年增加安全設(shè)施投入，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)5年“重大事故為零”的安全生產(chǎn)紀(jì)錄，被評(píng)為“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”。始終把職工身體健康放在第一位，每年定期組織職工進(jìn)行體檢，建立和完善職工健康檔案。暢通信息交流渠道。建立信息交流制度，每月收集反饋有苗頭的問(wèn)題，及時(shí)溝通勞動(dòng)關(guān)系中的不和諧因素，解決勞動(dòng)合同履行中存在的問(wèn)題，有效督促干部職工依法履行職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了多年勞動(dòng)糾紛為零的記錄。
三、以企業(yè)文化支撐和諧。發(fā)揮企業(yè)文化的凝聚作用，圍繞“勤奮團(tuán)結(jié)，自強(qiáng)博愛(ài)”的文化核心，堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，最大限度地調(diào)動(dòng)職工的積極性和主動(dòng)性。把企業(yè)文化建設(shè)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織結(jié)合起來(lái)。幾年來(lái)，根據(jù)企業(yè)各類職工的不同需求，多次聘請(qǐng)專家學(xué)者開(kāi)辦繼續(xù)教育、職業(yè)教育、崗位教育等專題培訓(xùn)班，受培訓(xùn)職工累計(jì)達(dá)到3600多人次，極大地提高了職工的科學(xué)文化素質(zhì)和專業(yè)技能水平。把企業(yè)文化建設(shè)和崗位練兵結(jié)合起來(lái)。每年開(kāi)展以“提高操作能力、提升業(yè)務(wù)水平”為目標(biāo)的崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng)。把職工每段時(shí)間的工作效果記錄下來(lái)，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)定，調(diào)動(dòng)職工內(nèi)在動(dòng)力，促使職工學(xué)技術(shù)、練絕活、扎實(shí)工作。把企業(yè)文化建設(shè)和豐富職工日常生活結(jié)合起來(lái)。建立職工娛樂(lè)活動(dòng)室，新增電視、圍棋、象棋、撲克、書刊、雜志等娛樂(lè)工具，成立多個(gè)業(yè)余活動(dòng)小組，每周定期開(kāi)展各種有益的文娛活動(dòng)，滿足職工日常活動(dòng)需求，深化企業(yè)文化內(nèi)涵。
四、以關(guān)愛(ài)職工增添和諧。從解決事關(guān)職工切身利益的問(wèn)題入手，注重關(guān)心職工冷暖，努力為職工辦實(shí)事、做好事，在點(diǎn)點(diǎn)滴滴的關(guān)懷中為勞動(dòng)關(guān)系增添和諧元素。一是為職工全員投保。辦理了職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷和失業(yè)保險(xiǎn)，為女職工投保生育保險(xiǎn)，并及時(shí)為職工辦理相關(guān)報(bào)銷手續(xù)。二是改善生產(chǎn)環(huán)境。先后為織布分廠、加工分廠、進(jìn)出口分公司等基層部門增設(shè)中央空調(diào)；投資改進(jìn)設(shè)備，降低工人勞動(dòng)強(qiáng)度，減少職業(yè)危害。三是優(yōu)化食宿管理。派專人管理職工公寓，為150戶已購(gòu)住宅樓半產(chǎn)權(quán)的職工辦理全產(chǎn)權(quán)手續(xù)，同時(shí)將公司剩余500套住房全部以優(yōu)惠價(jià)格出售給職工。斥資改善職工食堂設(shè)施環(huán)境，在保持低價(jià)位供餐的同時(shí)，使職工吃上了放心飯菜。四是免除后顧之憂。開(kāi)辦職工幼兒園，每年按有關(guān)規(guī)定對(duì)職工給予補(bǔ)貼，解決職工子女幼教難題。救助特殊困難職工。同時(shí)，在住院重病號(hào)的陪護(hù)問(wèn)題上，采取企業(yè)出資、病號(hào)家人請(qǐng)陪護(hù)、出院統(tǒng)一結(jié)算的方法，既解決了車間勞動(dòng)力緊張的問(wèn)題，又滿足了職工的迫切需求。
幾年來(lái)，紡織公司采取多種措施，依法健全勞動(dòng)關(guān)系平等協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)職工各項(xiàng)權(quán)利，切實(shí)保障職工共享企業(yè)改革發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，推動(dòng)了企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
一是凝聚了人心，形成了職工與企業(yè)同舟共濟(jì)、共謀發(fā)展的良好局面，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立，不僅使職工真正成為了企業(yè)的主人，更讓企業(yè)集體在困難面前人心不散、干勁不減、齊心協(xié)力、力克難關(guān)。在改制過(guò)程中，企業(yè)雖然面臨諸多困難，但沒(méi)有將一位職工推向社會(huì)，而是想盡辦法分流安置一千多人，保證了穩(wěn)定局面，贏得了職工對(duì)企業(yè)的信任。面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整的大考驗(yàn)時(shí)，職工們并沒(méi)有因此而慌亂，而是對(duì)公司發(fā)展充滿信心，堅(jiān)持從企業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，充分理解、積極配合，不但使企業(yè)順利完成了設(shè)備的更新?lián)Q代，而且企業(yè)也很快步入快速發(fā)展的軌道。現(xiàn)在，與企業(yè)同興衰、共命運(yùn)已成為廣大職工的共識(shí)。
二是匯聚了人力，激發(fā)了職工為企業(yè)獻(xiàn)計(jì)出力的積極性和創(chuàng)造性，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展增添了內(nèi)在動(dòng)力。紡織公司對(duì)職工有形的幫扶和無(wú)聲的關(guān)愛(ài)，激發(fā)了廣大職工為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量的熱情。為企業(yè)節(jié)約每一滴水、每一度電，精心回收、利用各種廢舊材料，主動(dòng)為技術(shù)改造、節(jié)能降耗獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，已成為廣大職工的自覺(jué)行動(dòng)。幾年來(lái)，職工提出有重要價(jià)值的合理化建議多達(dá)百余條，為企業(yè)節(jié)約成本、增加效益約5000多萬(wàn)元。過(guò)去企業(yè)采購(gòu)缺乏條理、浪費(fèi)嚴(yán)重，有職工建議在采購(gòu)煤炭、棉紗、染化料、機(jī)配件、縫紉輔料等大宗物料時(shí)，實(shí)行招標(biāo)、比價(jià)、公開(kāi)的辦法，從進(jìn)廠計(jì)量、質(zhì)量抽檢到價(jià)格計(jì)算等實(shí)行全過(guò)程跟蹤管理，并建立臺(tái)帳逐項(xiàng)落實(shí)，以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)追究。此項(xiàng)建議有效降低了采購(gòu)成本。
三是集聚了人氣，進(jìn)一步提升了企業(yè)的內(nèi)外形象和知名度，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展開(kāi)拓了外部空間。企業(yè)的和諧發(fā)展，不僅為職工帶來(lái)了物質(zhì)利益，更成為他們的精神寄托。廣大職工在不知不覺(jué)中融入企業(yè)精神，以實(shí)際行動(dòng)默默地支持企業(yè)發(fā)展，自愿成為企業(yè)的忠實(shí)消費(fèi)者和義務(wù)宣傳員，利用各種渠道宣傳企業(yè)形象，推廣企業(yè)品牌，大大提高了企業(yè)在當(dāng)?shù)啬酥寥珖?guó)的知名度，呈現(xiàn)出旺盛的發(fā)展活力和充足的發(fā)展后勁。
關(guān)鍵詞：人力資源管理；國(guó)有企業(yè)；和諧勞動(dòng)關(guān)系
“十二五”期間，是國(guó)有企業(yè)深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)、做優(yōu)，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。因此，國(guó)有企業(yè)要抓住機(jī)遇，創(chuàng)新和提高人力資源管理水平，有效化解各種矛盾，構(gòu)建和發(fā)展和諧的勞動(dòng)關(guān)系，進(jìn)一步提高國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
一、現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀分析
勞動(dòng)關(guān)系是指在實(shí)行勞動(dòng)過(guò)程中勞動(dòng)者與勞動(dòng)力使用者所結(jié)成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總稱，包括勞動(dòng)者與用人單位之間在工作時(shí)間、休息、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)安全、勞動(dòng)衛(wèi)生、勞動(dòng)紀(jì)律及獎(jiǎng)懲、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)培訓(xùn)等方面形成的關(guān)系。隨著國(guó)有經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)以及國(guó)有企業(yè)人力資源管理政策的調(diào)整，勞動(dòng)關(guān)系總體上是和諧的，但也存在著一些不和諧的因素。
（一）勞動(dòng)用工形式多元化，勞動(dòng)關(guān)系矛盾日益顯現(xiàn)
國(guó)有企業(yè)大都?xì)v史悠久，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，勞動(dòng)關(guān)系形式也由單一化向多樣化、復(fù)雜化轉(zhuǎn)變，既有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期國(guó)家統(tǒng)包統(tǒng)配方式招收的原固定工、集體工，也有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡時(shí)期的全民合同制職工，還有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期的合同工、臨時(shí)工、下崗工、勞務(wù)工、派遣工、農(nóng)民工、小時(shí)工等等。他們本應(yīng)同屬企業(yè)的從業(yè)人員，但很多企業(yè)卻人為地劃分身份，實(shí)行在冊(cè)和非在冊(cè)之分，使他們?cè)谄髽I(yè)內(nèi)干著同樣的活，拿著不同的工資，享受不同的福利待遇和培訓(xùn)晉升待遇。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新職工的不斷加入，企業(yè)內(nèi)不同身份職工的訴求不斷增加，用工矛盾日益顯現(xiàn)。
（二）企業(yè)改制重組整合，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量增加
一是國(guó)有企業(yè)股份制改革、戰(zhàn)略重組整合、主輔分離改制等工作持續(xù)推進(jìn)，中央企業(yè)由2008年的143家整合為2011年的117家，僅2011年，一汽集團(tuán)等5家企業(yè)涉及廠辦大集體632戶，安置職工28.9萬(wàn)人，中國(guó)北車16家醫(yī)院分離移交工作，安置職工2200多名，在這些改革改制重組整合的過(guò)程中產(chǎn)生許多難點(diǎn)問(wèn)題，特別是下崗職工勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問(wèn)題愈加突出；二是國(guó)有企業(yè)遍布全國(guó)各地、涉及關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵行業(yè)，他們或受金融危機(jī)、或受行業(yè)景氣的影響，因經(jīng)營(yíng)困難采取了裁員、減薪政策，有的企業(yè)甚至出現(xiàn)拖欠職工工資、無(wú)力繳納社保保險(xiǎn)、無(wú)法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等情況，引起職工的恐慌和不滿，導(dǎo)致勞資關(guān)系緊張，勞動(dòng)糾紛日益增多。
（三）職工維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件類型多樣化
隨著《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)的深入宣傳，職工的維權(quán)意識(shí)也日益增強(qiáng)，勞動(dòng)爭(zhēng)議類型呈多樣化的趨勢(shì)，過(guò)去的爭(zhēng)議案件主要集中在因用人單位的除名、辭退、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等而引發(fā)的爭(zhēng)議，現(xiàn)在主要有辭退、加班工資、保險(xiǎn)福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)、甚至休假等的勞動(dòng)爭(zhēng)議，特別是勞動(dòng)報(bào)酬和保險(xiǎn)福利案件日益增多。
二、存在勞動(dòng)關(guān)系不和諧因素原因分析
（一）人力資源管理水平低下
近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)，特別是大型中央企業(yè)一直推行戰(zhàn)略人力資源管理，不斷灌輸人力資源管理理念，但多是停留在一、二級(jí)公司層面，停留在口頭上和形式上，遍布全國(guó)各地的三級(jí)、四級(jí)公司大多實(shí)行的還是傳統(tǒng)的人事管理，許多企業(yè)連最基礎(chǔ)的工作分析、職位說(shuō)明都沒(méi)有，更談不上實(shí)行招聘、考核、薪酬、晉升、培訓(xùn)等制度。
（二）人力資源管理的法制化進(jìn)程較慢
一是國(guó)有企業(yè)基層公司領(lǐng)導(dǎo)、人力資源經(jīng)理一般由企業(yè)的內(nèi)部提拔到領(lǐng)導(dǎo)、管理崗位，有的缺乏“以人為本”的管理理念，缺乏人力資源管理的法制意識(shí)，仍然沿用原來(lái)一些不規(guī)范的做法。二是企業(yè)基礎(chǔ)管理工作做得不細(xì)，有關(guān)勞動(dòng)規(guī)章制度不完善，管理流程不規(guī)范，可操作性不強(qiáng)。三是企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，同工不同酬、內(nèi)部分配差距過(guò)大、沒(méi)有及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同、超時(shí)加班、加班工資支付不足、沒(méi)有繳納或沒(méi)有足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三、國(guó)有企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的途徑
和諧勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者和勞動(dòng)力使用者之間建立相互溝通、全面協(xié)調(diào)、依法治理、公平正義、和睦相處的勞動(dòng)關(guān)系。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，就是要求勞動(dòng)者和勞動(dòng)力使用者本著互惠互利、互諒互讓的原則，公平、平等的建立勞動(dòng)關(guān)系，并解決勞動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)要用發(fā)展的辦法、改革的辦法、法律的辦法以及教育、協(xié)商、疏導(dǎo)的辦法，正確處理勞動(dòng)關(guān)系矛盾，注重從源頭上控制勞動(dòng)糾紛。
（一）選拔任用和諧領(lǐng)導(dǎo)者，積極營(yíng)造和諧勞動(dòng)環(huán)境
和諧的領(lǐng)導(dǎo)者擁有陽(yáng)光心態(tài)、高情商，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前能夠時(shí)刻保持警醒之心、希望之心和憐惜之心，能調(diào)動(dòng)一切積極的情緒，帶給家人、職工健康、快樂(lè)、和諧。因此，要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡脑瓌t，選拔任用和諧領(lǐng)導(dǎo)者，貫徹“以人為本”理念，實(shí)施人性化管理，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系平臺(tái)，調(diào)動(dòng)職工的興奮點(diǎn)、發(fā)揮職工的積極性、開(kāi)放職工的創(chuàng)造性、幫助職工實(shí)現(xiàn)自我超越，使職工對(duì)企業(yè)發(fā)展充滿信心；關(guān)注職工的幸福指數(shù)，提升職工的生活質(zhì)量，引領(lǐng)尊重人、關(guān)心人、理解人、愛(ài)護(hù)人、成就人的和諧企業(yè)文化，營(yíng)造和諧勞動(dòng)氛圍，讓每一名職工在自己的工作中都能找到歸屬感，奉獻(xiàn)自己的智慧，從而促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，不以犧牲職工合法利益為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)發(fā)展，在保障職工權(quán)益、履行社會(huì)責(zé)任等方面盡職盡責(zé)，讓企業(yè)做強(qiáng)、做優(yōu)、健康發(fā)展，讓職工快樂(lè)工作、體面勞動(dòng)、幸福生活；樹(shù)立人力資源是企業(yè)最寶貴資源的觀念，正確行使法律賦予的權(quán)利與履行應(yīng)盡的義務(wù)，努力探索構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的目的。
（二）提高人力資源管理水平，推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系管理法制化進(jìn)程
一是加強(qiáng)對(duì)人力資源管理者的培訓(xùn)，提高人力資源管理者的素質(zhì)和能力。人力資源管理者既負(fù)責(zé)企業(yè)職工的招聘、錄用、調(diào)動(dòng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作，又從事勞動(dòng)者勞動(dòng)合同的簽訂、工資福利、休假、勞動(dòng)保護(hù)、各類保險(xiǎn)等的保障性工作，是影響國(guó)有企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要因素。因此，要加強(qiáng)對(duì)人力資源管理者的培訓(xùn)，主要是管理知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)、溝通協(xié)調(diào)能力的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)師、人力資源管理師等職業(yè)資格的培訓(xùn)，提高人力資源管理者專業(yè)素質(zhì)和實(shí)施能力，以更有效地推動(dòng)人力資源管理制度的落實(shí)，扮演好企業(yè)的戰(zhàn)略伙伴、管理專家、變革的推動(dòng)者和職工激勵(lì)者四種角色，為企業(yè)和職工提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)提高企業(yè)和諧度的目標(biāo)
二是從人力資源管理實(shí)踐入手，依照法律法規(guī)制定切實(shí)可行的制度和方案。國(guó)有企業(yè)的管理制度，是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、服務(wù)與管理正常運(yùn)行的前提和基礎(chǔ)，是職工必須遵循的規(guī)范性文件。因此，國(guó)有企業(yè)必須經(jīng)過(guò)合法程序制訂一整套科學(xué)規(guī)范的規(guī)章制度，主要有結(jié)合企業(yè)各個(gè)崗位的實(shí)際，運(yùn)用適合企業(yè)的工作分析技術(shù)，編制好企業(yè)的職位說(shuō)明書，為人力資源其他模塊的操作提供依據(jù)；完善全員業(yè)績(jī)考核體系，將定性考核與定量考核結(jié)合起來(lái)，建立起有效的晉升、晉級(jí)制度與靈活的激勵(lì)機(jī)制；消除按照“官本位”的標(biāo)準(zhǔn)制定的薪酬管理方案，建立公平合理的薪酬體系，合理調(diào)節(jié)企業(yè)工資收入分配，縮小內(nèi)部分配差距；健全企業(yè)的培訓(xùn)制度，不斷提高職工素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；依照法律法規(guī)建立健全勞動(dòng)規(guī)章制度，包括招聘制度、勞動(dòng)用工制度、工時(shí)制度、休假制度以及勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度等等，使勞動(dòng)關(guān)系主體之間的矛盾能夠在制度的范圍內(nèi)得到解決，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。
三是規(guī)范勞動(dòng)用工管理，減少和避免勞動(dòng)爭(zhēng)議。勞動(dòng)爭(zhēng)議是基于勞動(dòng)關(guān)系雙方主體的矛盾和摩擦而發(fā)生的，若處理不當(dāng)或不及時(shí)，就會(huì)轉(zhuǎn)化成對(duì)抗性矛盾，給企業(yè)和社會(huì)造成破壞性后果。因此，要改變多元化用工形式，規(guī)范合同制、派遣制和非全日制三種主要用工形式，實(shí)行同工同酬；要建立勞動(dòng)合同管理機(jī)制，規(guī)范勞動(dòng)用工行為，與職工簽訂合法有效的規(guī)范的勞動(dòng)合同，嚴(yán)格依照政策法律和勞動(dòng)合同辦事，避免違法侵權(quán)事件的發(fā)生，減少和防止勞動(dòng)爭(zhēng)議。
（三）加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)，以企業(yè)發(fā)展促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧
一是積極倡導(dǎo)和諧理念。要在職工中普及心理健康教育，幫助職工樹(shù)立積極向上的生活理念，提高心理素質(zhì)；要注重培育職工的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，激發(fā)職工的積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮他們的聰明才智，讓他們有所作為，使整個(gè)企業(yè)盡顯活力；要宣傳企業(yè)和職工的共同愿景，從企業(yè)整體利益出發(fā)，處理好企業(yè)內(nèi)外部各種關(guān)系，尋求全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)職工發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的和諧共進(jìn)。
二是大力實(shí)施職工素質(zhì)建設(shè)工程。要通過(guò)人力資源開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)職工的教育培訓(xùn)，建立培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，引導(dǎo)職工樹(shù)立終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)的新理念，積極參加繼續(xù)再教育學(xué)習(xí)和職業(yè)技能培訓(xùn)，主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能；從“干什么，學(xué)什么，缺什么，補(bǔ)什么”到“一專多能”，不斷提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，提高職工適應(yīng)環(huán)境和改造環(huán)境的能力。
三是樹(shù)立職工法律意識(shí)。加強(qiáng)職工法律知識(shí)的培訓(xùn)，尤其是《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，幫助職工了解法律，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高維權(quán)能力，以理性合理的形式表達(dá)訴求，合法合理地維護(hù)自己的權(quán)益。
總之，在新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)人力資源管理，正確處理勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題，以和諧促效益，以效益促和諧，使企業(yè)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。
（作者單位：福建外運(yùn)公司）
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】思想政治工作；企業(yè)；和諧勞動(dòng)關(guān)系
和諧是當(dāng)今社會(huì)的主基調(diào)，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系的重要組成部分，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基石。企業(yè)是勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的物質(zhì)載體，受諸多因素的制約和影響，其中，思想政治工作是企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作及其他一切工作的輿論先導(dǎo)及思想保障。充分發(fā)揮思想政治工作的參與作用、幫扶作用以及教育引導(dǎo)作用，對(duì)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)而構(gòu)建和諧社會(huì)意義重大。
一、新時(shí)期和諧勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)涵
站在整個(gè)社會(huì)的角度，可以說(shuō)，勞動(dòng)關(guān)系是否和諧直接影響到社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，基于此，世界各國(guó)均高度重視勞動(dòng)關(guān)系的和諧問(wèn)題，我黨十六屆六中全會(huì)從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，針對(duì)現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)的工人身份的變更、資本運(yùn)營(yíng)的變化、分配不公、員工民益難以保障等新矛盾、新問(wèn)題，提出了創(chuàng)建和發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系這一戰(zhàn)略思想。結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為新時(shí)期和諧勞動(dòng)關(guān)系主要包含以下幾方面內(nèi)容：一是財(cái)富共創(chuàng)的勞動(dòng)關(guān)系，即在和諧勞動(dòng)關(guān)系中，財(cái)富是投資者、管理者、勞動(dòng)者共同創(chuàng)造的，所有人均從不同角度做了不可取代的貢獻(xiàn)。二是利益共享的勞動(dòng)關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái)，因種種原因，勞動(dòng)要素一直處于明顯的弱勢(shì)及被動(dòng)的地位，因此利益分享，對(duì)資本所有者而言是尊重勞動(dòng)者的勞動(dòng)，對(duì)勞動(dòng)者而言則是實(shí)現(xiàn)了自身價(jià)值，這是和諧勞動(dòng)關(guān)系的一個(gè)重要方面。三是經(jīng)濟(jì)民主的勞動(dòng)關(guān)系。和諧的勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)讓勞動(dòng)者享有充分的經(jīng)濟(jì)民主，對(duì)此我們可應(yīng)借鑒其他國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)不同類型企業(yè)的實(shí)際，讓勞動(dòng)者在一定范圍內(nèi)參與企業(yè)的資本構(gòu)成，參與企業(yè)的利潤(rùn)分成并通過(guò)各種渠道表達(dá)其愿望和要求，以促進(jìn)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建。
二、思想政治工作在新時(shí)期構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的作用
新時(shí)期，我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系總體上看比較和諧穩(wěn)定的，但由于我國(guó)當(dāng)前仍處在轉(zhuǎn)型期，因改革力度加大、社會(huì)保障體系還不夠健全等諸多原因，企業(yè)在勞動(dòng)關(guān)系方面還有諸多不盡如人意之處，此外，勞動(dòng)者和企業(yè)之間雖然是平等協(xié)商關(guān)系，但因勞動(dòng)者個(gè)人力量小，且在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)與勞動(dòng)者間的信息普遍不對(duì)稱，勞資雙方在思想感情上缺乏正常有序的交流，更加劇了企業(yè)在經(jīng)營(yíng)決策、管理體制、收入分配等多方面與員工產(chǎn)生種種矛盾，勞動(dòng)關(guān)系緊張。造成以上矛盾加劇的原因，既有現(xiàn)實(shí)制度等客觀方面的因素，另一重要原因之一是在企業(yè)內(nèi)部未能形成有效的思想政治工作機(jī)制，使企業(yè)內(nèi)部思想政治工作的教育內(nèi)容與教育目標(biāo)之間發(fā)生了偏差，未能充分發(fā)揮思想政治工作的橋梁、中介作用。員工的思想狀況直接關(guān)系到企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建，因此，在此形勢(shì)下，企業(yè)思想政治工作只有不斷創(chuàng)新，才能增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感，增強(qiáng)企業(yè)的向心力和凝聚力，使勞動(dòng)關(guān)系朝著和諧穩(wěn)定的方向發(fā)展；才能協(xié)調(diào)企業(yè)不同利益群體間的利益矛盾，暢通勞資雙方的利益訴求機(jī)制，減緩勞資糾紛；才能充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性及創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的完成和經(jīng)濟(jì)效益的提高，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
三、基于和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建的新時(shí)期思想政治工作創(chuàng)新思考
（1）以人為本，加強(qiáng)人文關(guān)懷――思想政治工作出發(fā)點(diǎn)。總書記指出：“思想政治工作說(shuō)到底是做人的工作，必須堅(jiān)持以人為本。既要堅(jiān)持教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人。”總書記的話既揭示了思想政治工作的本質(zhì)及基本原則，又提出了思想政治工作堅(jiān)持以人為本的方法及途徑，這是新時(shí)期做好思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。勞動(dòng)者是生產(chǎn)要素中最活躍的因素，發(fā)揮勞動(dòng)者的積極作用是構(gòu)建和諧企業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系事實(shí)上體觀的是“以資為本”的思想傾向，勞動(dòng)者在沒(méi)有履行知情權(quán)的情況下，接受企業(yè)規(guī)定的“不平衡”的勞動(dòng)關(guān)系。在這種思想的指導(dǎo)下，企業(yè)各級(jí)管理者也理所當(dāng)然地將此一“不平衡”常態(tài)化，和諧勞動(dòng)關(guān)系難以保障。2008年1月1日《勞動(dòng)合同法》的施行，突出了“以人為本”理念，體現(xiàn)了新時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系的新方向。基于此，作為一切工作生命線的思想政治工作，也必須圍繞此點(diǎn)，改革創(chuàng)先。首先，做好“以人為本”，就是在實(shí)際工作中圍繞員工不同時(shí)期普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，設(shè)置思想政治工作內(nèi)容。要隨時(shí)掌握員工的思想動(dòng)態(tài)，從廣大員工的所思、所想、所盼出發(fā)，有的放矢地開(kāi)展思想政治工作，使思想政治工作真正落到實(shí)處。同時(shí)，要注意維護(hù)勞動(dòng)利益的公平性。新時(shí)期，收入懸殊過(guò)大已成為影響勞動(dòng)關(guān)系及企業(yè)和諧的重要矛盾之一，思想政治工作者要積極參與企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益分配制度的審議，最大限度地限制利益分配懸殊的過(guò)大，使員工真正體會(huì)到政治地位上的平等。（2）實(shí)現(xiàn)與教育對(duì)象的平等溝通――思想政治工作新方法。思想政治工作歸根結(jié)底是做人思想的工作，要塑造人的品質(zhì)，提高人的認(rèn)識(shí)，解決人的思想問(wèn)題，其先決條件是良好的溝通與交流。教育者對(duì)待教育對(duì)象的態(tài)度，足教育者與教育對(duì)象關(guān)系狀況的體現(xiàn)，直接影響思想政治教育的效果。盡管教育者在思想理論方面具有優(yōu)勢(shì)，但并不表明教育者可以擁有特殊的社會(huì)地位，在人格上高于教育對(duì)象，只有貼近教育對(duì)象的心，效果才會(huì)好，關(guān)系才能和諧，正如黨的十七大報(bào)告指出：“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，要注意人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，用正確方式處理人際關(guān)系”。新時(shí)期，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，員工的思維方式、工作方式、生活方式都發(fā)生和正在發(fā)生深刻的變化，因此要善于把握員工的思想脈搏，在不同時(shí)期、不同階段，針對(duì)不同層次、不同崗位、不同人群的特點(diǎn)，采取不同的方式、方法開(kāi)展思想政治工作。（3）關(guān)注企業(yè)管理層――思想政治工作新視角。傳統(tǒng)的思想政治工作主要針對(duì)普通員工，很少或基本上不將管理者作為教育的對(duì)象，從現(xiàn)實(shí)情況看此為一誤區(qū)。新時(shí)期的思想政治工作有必要引導(dǎo)企業(yè)管理者認(rèn)真履行企業(yè)對(duì)員工的義務(wù)，實(shí)踐證明，企業(yè)能從履行義務(wù)中獲得更大的價(jià)值。因?yàn)槠髽I(yè)若善待勞動(dòng)者，能促進(jìn)勞動(dòng)者工作的積極性，使其更富創(chuàng)造力，且能增強(qiáng)勞動(dòng)者的忠誠(chéng)度，節(jié)約大量的培訓(xùn)及招募的費(fèi)用。此外，還要幫助管理者樹(shù)立與員工的平等合作觀。企業(yè)要正常運(yùn)轉(zhuǎn)，勞動(dòng)力要素是關(guān)鍵，勞資雙方雖在生產(chǎn)中是管理與被管理的關(guān)系，但雙方在人格上是平等的，都享有各自的權(quán)利及義務(wù)，思想政治工作者雖不能直接制定分配方案，但能提醒及幫助管理者樹(shù)立內(nèi)部公平意識(shí)，營(yíng)造公平公正的和諧內(nèi)部氛圍，從而增強(qiáng)勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感及忠誠(chéng)度，將個(gè)人與企業(yè)的命運(yùn)緊密相聯(lián)，促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)固發(fā)展。（4）樹(shù)立共創(chuàng)、共享、共贏的價(jià)值觀――思想政治工作新取向。共創(chuàng)、共享、共贏的價(jià)值觀能否深入人心，離不開(kāi)思想政治工作者的宣傳教育。財(cái)富的創(chuàng)造需要?jiǎng)趧?dòng)與資本、土地等各種生產(chǎn)要素的結(jié)合，科學(xué)技術(shù)與經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)要轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力也離不開(kāi)資本的中介，否則，科學(xué)技術(shù)再先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)再豐富也只能是空談，因此，在社會(huì)主義初級(jí)階段，資本、勞動(dòng)力、科學(xué)技術(shù)應(yīng)和諧合作，各盡其能，共同為社會(huì)建設(shè)服務(wù)。基于此，思想政治工作者要積極培育資本所有者、管理者及勞動(dòng)者共享財(cái)富的價(jià)值觀，認(rèn)同以按勞分配為主、各種生產(chǎn)要素共同參與分配的分配制度。此外，要樹(shù)立共創(chuàng)、共享、共贏的價(jià)值觀，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，除了在理論上加強(qiáng)解釋及宣傳外，還需要在經(jīng)營(yíng)管理中具體落實(shí)，如此，思想政治工作才更具有說(shuō)服力。
參 考 文 獻(xiàn)
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