時間：2022-03-09 04:30:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇現代企業制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
[關鍵詞] 現代企業制度;企業會計模式;問題;對策
[中圖分類號] F270 [文獻標識碼] B
隨著經濟技術的不斷快速發展，不斷改進和完善現代企業制度對于推動我國企業現代化的發展進程具有至關重要的作用。隨著網絡時代的到來，傳統的會計模式已很難適應現代企業的發展需要。因此，我們應不斷的研究與分析現代企業制度下的企業會計模式，讓現代的會計模式不斷的適應于現代的社會經濟環境以及企業的發展需要。
一、企業會計模式的構成
（一）會計機構設置
會計機構，顧名思義就是維持會計工作有序并有組織的進行工作的一項組織機構。會計機構在整個經濟領域中起著調節經濟的發展以及維持一個較為穩定的工作環境的作用。通過設置一定的會計機構，可有力的協調各部門之間的工作，使會計的各個部門處在一個平衡穩定的工作環境，以此來不斷的改進會計工作以及提高會計的信息質量。此外，會計機構在發揮他的作用時，應具備以下特征：第一，目標一致。會計機構應遵循國家制定的有關法律法規，并有效的結合企業的主要目標，進而完成相應的會計工作。第二，加強各部門之間的協調力度。會計機構在工作的過程中，一定要加強注重各部門之間的協調力度，進而才能提升整體的工作效率。第三，明確各個部門的職責。要想保證會計機構各部門之間的有力協調，就必需明確各部門之間的職責，使各個部門各司其職，互相協調，進而提高會計的工作效率。
（二）內部控制制度
內部控制制度是企業會計模式中的主要構成部分。通過設置一定的內部控制制度，可有效的保障會計信息的可靠性以及有效性。所謂的內部會計制度就是會計企業內部的一種制度，即企業內部中各部門之間以及相關人員之間在處理經濟業務的過程中所要遵循的一種經濟制度。設置內部控制制度可有效的協調各部門之間的工作以及不斷的規范各部門的工作流程。為了發揮內部控制制度在會計機構中的作用，我們就需引入一定的會計方法和程序。隨著會計行業的快速發展，現代的會計內部控制方法與程序也是多種多樣的，其中主要包括內部審計控制、授權標準控制等。通過對會計方法以及程序進行規范化，可有效的推動內部控制制度在會計部門的有效實施。
（三）會計人員管理
會計人員管理是企業會計構成模式中主要的一部分。而企業的財會工作主要是由財會人員進行完成。因此，加強對財會人員的管理以及不斷提高財會人員工作的積極性，才能在一定程度上提高企業會計的工作效率。對于財會人員的管理主要是從對財會人員的專業知識水平的不斷提高以及職業道德素養的不斷提升兩個方面進行培養。作為一名財會人員，首先應具備較強的專業知識。衡量一個較為專業的財會人員不應單從專業成績方面進行評價，還應注重會計人員的專業素養。此外，對于財會人員的管理，不僅要進行專業方面的培訓，還應進行后續教育，以此來加深財會人員對于獲取財會知識的重要性以及提升自己綜合素質的重要性。一名合格的財會人員不僅應具備較強的專業知識，還應具有較高的職業道德水平。這就需要相關部門應重點監督財會人員的職業道德素養。加強監督財會人員的道德素養，可增強財會工作的穩定性以及透明性。此外，良好的道德規范不是與生俱來的，這就需要財會人員具有一定的學習積極性，在工作中不斷規范自己的工作行為，以此來不斷提高財會工作的效率。在財會工作中，我們還可采取獎懲措施來提高財會人員的積極性，不斷規范財會人員的工作行為，進而不斷的提升財會人員的專業素養。
二、現代企業制度下的企業會計模式中存在的問題
（一）財務基礎薄弱，財務控制力差
財務基礎薄弱，財務控制力差是當前我國現代企業制度下企業會計模式下存在的主要問題。隨著經濟的不斷進步與發展，企業為了提高經濟效益，就在一定程度上不斷調整企業規模，雖然在一定程度上取得了成效，但在實際上企業內部還缺乏較為完善的內部控制制度。企業缺乏較為完善的內部控制制度的原因主要表現在：企業沒有重視財會管理工作在財會企業所起到的重要性，這就在一定程度上導致財會企業在財會管理工作方面的投入力度減少。因此，為了提高財會企業的經濟效益，我們就需在一定程度上不斷的健全與完善財會管理工作制度，進而使財會工作變得更加系統性以及科學性，從而讓財會管理制度在財會企業中發揮著越來越為重要的作用。但是，在當今的財會企業中，財會管理制度就形同虛設，只有當領導檢查時，財會管理制度才能發揮其存在的作用，這就在很大程度上源于我國的企業財務基礎較為薄弱，沒有系統的管理制度對其進行規范。
（二）企業財會人員風險意識弱
財會企業是與錢聯系最為緊密的一個行業，同時也是風險較強的一個行業。因此，企業財會人員擁有一定的風險意識對于財會企業的長久健康發展是至關重要的。但是隨著財會企業之間競爭力的逐漸增大，市場存在的潛在危機已是每個財會企業所要面對的問題。但是由于我國財會企業人員缺乏一定的風險意識，這就在一定程度上導致個別企業存在著較為嚴重的財務危機。導致其存在危機的主要原因有以下兩個方面：第一，企業過度負債。一個企業要想得到長期穩定的發展，就需綜合考慮自身發展以及不斷衡量自身企業的盈虧情況，在自己的還款能力內范圍內，有效的向一定的金融機構獲取貸款。但有些企業在實際的工作中，往往出現不根據自己的還款能力進行貸款，進而就出現無力償還貸款的現象，從而就導致企業的虧大于盈，甚至要面臨企業倒閉的危險。第二，企業短債長投。財會企業在發展的過程中往往會受到國家政策的影響。但是有些財會企業卻忽視國家有關的政策與法規，在沒有獲得國家的允許情況下，自主的進行貸款，并非法的修改貸款用途，進而就導致企業的負債程度要遠遠大于企業的盈利程度，從而造成企業要面臨倒閉的危險。
（三）財務會計人員綜合素質低
隨著網絡技術的不斷發展，將網絡技術與財會行業有效的結合也是當前財會企業的發展趨勢，但是這一發展趨勢對財會人員的綜合素質提出了更高的要求。但就針對當前的財會企業而言，財務會計人員普遍存在著綜合素質低的現象。不少企業的財會人員對于企業所采取的先進管理模式尚未認識與了解。在工作中，依舊采用傳統的管理模式，不能及時的對企業的管理模式進行創新，這就在一定程度上阻礙了財會企業的高效率發展。此外，一部分的財會人員對于新型的網絡技術缺乏較為深刻的認識，且還在一定程度上缺乏刻苦鉆研的精神，這不僅在很大程度上阻礙了自身綜合素質的有效提高，還在一定程度上阻礙了企業的有效發展。因此，我們應加強對于財會人員的思想教育工作，不斷的改變財會人員的認知度與價值觀，不斷提升財會人員的責任感，以此來不斷促進財會企業長期有效的良性發展。
三、現代企業制度下財務會計模式的轉變
（一）建立多元化的現代企業財務會計目標模式
財務會計目標是一個財會企業有效發展的基礎，因此我們應建立多元化的現代企業財務會計目標模式。財務會計目標的建立不僅需要財會企業擁有一個穩定的經濟環境，還在一定程度上取決于企業給社會的影響力以及企業自身的發展能力。在內外環境的綜合影響下，我們應建立主要的三個財務會計目標，其主要有：第一，會計工作要有合理的資金運動。一個企業要想良好、持續有效的發展，就依靠一定合理的資金運動，通過資金不斷的進行運轉，才能有效的保障財會企業處在一個穩定的經濟環境中，進而為企業賺取一定的利潤。此外，資金在運轉的過程中，資金運轉的速度與方向應與財會企業的實際發展狀況相適應，不能違背企業發展的真實情況。第二，為國家的有關政策提供有效的會計信息。財會企業的運營情況也在一定程度上決定著國家經濟的運營走向。因此，財會企業應如實的向國家提供真實可靠的會計信息。第三，不斷的平衡有關債權人的利益。合理有效的財務會計模式可有效的平衡投資者與債權人之間的利益，使他們處于一個相對穩定以及平衡的經濟環境中。
（二）建立現代化企業財務會計工作模式
隨著經濟水平的不斷提高，建立現代化企業財務會計工作模式已是當前會計企業發展的必要之路。傳統的報賬以及算賬的會計工作形式已無法滿足現代財會企業發展的需要，這就需要我們應不斷的創新財務會計的工作模式。就針對當前的財會企業的發展而言，其存在的財務會計工作模式主要有三種，即分散型管理模式、交叉型管理模式以及統一型管理模式。三種管理模式相輔相成，不斷的創新新型的財務會計工作模式。此外，現代的企業財務管理應做到內部管理與外部管理的有效結合，這樣才能不斷的提高財會企業的工作效率。
（三）加強財務會計工作的監督檢查力度
財會企業要想得到長久的發展，不僅應建立良好的管理機制，還需要在一定程度上加強對于財務工作的監督力度。為了加強財務會計工作的檢查力度，會計部門應在年末對企業的盈利狀況進行有效的盤點，進而及時的反映出企業的盈虧情況。但是在實際的操作過程中，往往會出現財會人員虛報以及假報數據的情況。一旦出現謊報以及虛報的情況，就會對企業造成不可挽回的損失。因此，為了促進財會企業長期良性的發展，我們就應加強培養財會人員的責任感以及加強對于財會人員的監管力度。此外，有關人員還應注重對年末賬單的核對情況，避免出現漏單、錯單的情況。我們還應大幅度的培養財會人員的實際操作能力，減少財會人員統計數據的錯誤率，從而減少對企業的損失。
（四）加強對財務會計人員的培訓及教育
加強對財務會計人員的培訓與教育對于提高財會人員的責任感以及降低財會人員操作過程中出現的失誤率是至關重要的?，F代的財會工作是一項復雜、系統的工作，傳統的工作模式已無法滿足現代財會企業的工作。因此，我們應加強對于財會人員的培訓及教育，不斷提升財會人員的專業素養以及不斷普及現有的會計技術。隨著財會行業的不斷發展，財會專業的技術也變得越來越為復雜，進而專業性較強的人卻越來越少。因此，我們應在遵守企業內部控制原則的基礎上，積極的聘用合理的會計人員，并加強對這些會計人員進行有效的培訓與教育，從而使他們擁有專業性較強的會計技術，進而為財會企業的長期發展建立一支專業性較強、技術性過硬的會計隊伍。
（五）實現管理制度，信息系統和監督體系三者之間的協調統一
實現管理制度，信息系統和監督體系三者之間的協調統一可有效的保證財會企業長期穩定快速的發展。其中管理制度的建立為財會行業的發展提供了一個良好的發展環境，為會計目標的確立以及會計模式的發展建立了一種穩定的經濟環境。而信息系統的建立為會計目標的實施提供了一定的信息保障，在一定程度的上確保了信息的準確性以及科學性，進而可將真實的會計信息有效的反饋國家，并助國家進行合理的財政調控。監督體系是運行會計模式的有效保障，通過對會計目標以及會計模式的監督，不僅可以保障會計信息的準確性，而且還能監督財會人員的工作能力，進而在一定程度上提高財會企業的工作效率。因此，將管理制度、信息系統和監督體系三者之間進行有效的結合起來，對于促進財會企業穩定的發展具有至關重要的意義。
四、結束語
隨著財會企業之間競爭力的逐漸加深，不斷的分析與研究現代企業制度下的企業會計模式對于財會企業長期穩定的發展是至關重要的。首先，我們應認識與了解企業會計模式的構成，進而了解到現代企業制度下的企業會計模式存在的主要問題有：財務基礎薄弱，財務控制力差;企業財務人員風險意識弱;財務會計人員綜合素質低等問題。進而從建立多元化的現代企業財務會計目標模式，建立現代化企業財務會計工作模式，加強財務會計工作的監督檢查力度以及實現管理制度，信息系統和監督體系三者之間的協調統一這幾個方面來進行現代企業制度下的財務會計模式的轉變，進而不斷的規范現代企業制度下的財務會計模式，從而不斷的提高財會企業的工作效率以及經濟效益。
[參 考 文 獻]
[1]韓玉.談現代企業制度下財務會計模式[J].商，2013，5（18）：67-68
關鍵詞：企業；會計；監督
一、會計監督是提升現代企業管理的必然要求
1.會計監督是建立現代企業制度的基本要求?，F代企業制度是以產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學為特征的。在現代企業制度下，由于企業所有權與經營權的分離使得與企業經營活動及其結果息息相關的企業所有者、債權人、管理者以及政府等方面的利益存在一定矛盾與沖突。為了使經濟活動能夠正常、有序地進行，這些不同的利益集團只能依靠法律、法規和制度約束下的會計信息來協調關系，依靠規范的會計基礎工作來表述經濟活動，根據會計提供的財務狀況和經營成果來評價企業的經營管理。
2.會計監督是規范經濟行為、促進經濟健康發展的需要。目前，部分企業存在著經濟效益差、管理水平低、社會負擔和債務負擔沉重，以及生產經營規模偏小、產品檔次低下、技術含量和附加值不高的狀況。造成這種狀況的原因之一就是企業整體素質不高，企業管理特別是財務管理不善，財經紀律松弛，會計監督松懈。這些現象嚴重擾亂了社會主義市場經濟秩序，阻礙了市場經濟的健康、有序發展。為此，國家三令五申要求整頓經濟秩序，整頓會計工作秩序，出臺了《關于加強國有企業財務監督若干問題規定》等來規范經濟行為，加強經濟活動中的財務管理和會計監督。
3.會計監督是發展社會主義市場經濟的客觀要求。社會主義市場經濟就是法制經濟，所以，社會主義市場經濟條件下的現代企業，無論是有限責任公司、股份公司，還是國有獨資公司，都必須按照有關法律、法規和制度的要求進行經濟活動，規范經營行為，并且依法設置會計監督。由于會計核算和會計監督是相互聯系、相輔相成的，所以沒有有效的會計監督和控制，會計核算的質量就難以保證，會計監督如果脫離了會計核算的過程，也難以取得好的效果。會計監督寓于會計核算之中，只有在會計核算過程中實行有效、及時、連續的事前、事中、事后監督，會計核算才能發揮其作用。
4.會計監督是現代企業內部控制制度的重要組成部分。從現代企業制度的構成來看，會計監督應該是企業內部控制機制的一個重要組成部分，其任務是幫助企業實行最優化的經營管理，合理、有效地組織各項經濟活動和運用各項資金，努力增收節支，提高經濟效益，從而保證企業各項經濟活動和財務收支在國家法律、法規、制度允許的范圍內進行。簡而言之，就是幫助企業經營者合法、有效地完成受托責任。因此，會計監督不僅是建立現代企業制度的需要，而且其本身就是現代企業制度的重要組成部分。
二、強化會計監督是建立現代化企業制度的必要手段
1.加強《會計法》的宣傳力度，樹立強有力的會計監督權威。通過對各單位領導及財會人員進行《會計法》輪訓，使其自覺遵守有關會計法規。通過執行《會計法》，建立與當代企業制度內在要求相適應的管理體制，使會計真正回歸企業，會計人員才能自覺提高其專業技術水平和遵守職業道德，以完善現代企業會計監督機制。新《會計法》將具有我國特色的“三位一體”的會計監督模式以法律條文的形式予以規范，使會計監督有了可靠的法律依據。多元化會計監督主體的形成，規范的會計監督客體的界定，嚴密的會計監督體系的構建，以及對會計違法行為處罰力度的加大等。都從不同角度為搞好會計監督工作創造了良好的條件，并大大增強了會計監督的權威性。
2.加強企業外部會計監督，維護會計法規的嚴肅性。現代企業制度的基本特性使得企業經營者的權力相對加大，企業所有者對其約束力相對有限，從而使會計監督的難度加大。為了保證企業所有者、債權人、管理者、相關者的利益，僅僅依靠來自企業內部的自我約束與控制機制遠遠不夠，還需要來自企業外部的監督主體。一是社會審計監督。社會審計監督主要是對企業各種經濟活動的鑒證與咨詢。通過會計師事務所對企業年度財務報表進行真實性、合法性、全面性審查，對承包經營者期滿檢查以及對資產的評估、經濟糾紛的調解和重大經濟項目進行可行性研究等，避免偽造、粉飾財務狀況和經營成果的情況，避免財務報表虛報、誤報、重大遺漏等會計信息失真的現象，保護會計信息使用者的合法權益。二是政府監督。《會計法》第三十三條第一款規定：“財政、審計、稅務、人民銀行、證券監管、保險監督等部門應當依照有關法律、行政法規規定的職責，對有關單位的會計資料實施監督檢查?！钡谌l規定：“財政部門對各單位的下列情況實施監督：一是依法設置會計賬簿；二是會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料是否真實完整，三是會計核算是否符合本法和國家統一的會計制度的規定；四是從事會計工作的人員是否具備從業資格?！闭块T應對會計師事務所和注冊會計師執業質量進行監督，定期抽查一定數量的年度審計報告，促使會計師事務所嚴肅紀律、客觀公正，從而完成法律賦予的職責。
3.建立以人為本的內部會計控制機制。通過優化企業控制環境，明確職責權限，劃分責任中心，建立適當的溝通渠道。根據實際完成情況予以獎勵或處罰，建立責、權、利相配合的激勵和約束機制，創造良好的環境氛圍，充分調動員工的積極性和創造性。企業發展戰略目標的實現需要企業全體員工的共同努力，因為對于企業內部會計控制來說，人的主觀能動性很重要，以人為本作為構建內部會計控制機制已經被越來越多的企業所接受，保證企業成員具有一定水準的誠信和能力是內部會計控制有效的關鍵因素。所以，需要強化企業內部的會計誠信管理，使會計人員樹立誠信觀念，讓會計人員意識到會計誠信和職業道德的重要性。建立以人為本的內部控制制度，加強員工的誠信觀念，對提高企業員工的素質，更好地實施內部會計控制管理有著重要作用。
關鍵詞:現代企業制度 財務會計模式 研究
一、前言
現代企業制度是一種政企分開、科學管理的企業制度，它是市場經濟發展的必然產物，是市場經濟的開放性要求企業面向國內外市場法人實體和市場競爭主體的一種機制，它對企業的財務會計模式提出更高的要求。而一種會計模式受制于其所處的社會經濟環境，隨著信息技術革命的推動，網絡經濟時代和新知識經濟時代的到來，企業在產業結構和經濟增長方式等方面發生巨大變化，而傳統的會計模式已難以適應企業的發展需要，以信息技術為核心和人力資本為管理中心的現代企業管理制度必然導致企業財務會計模式的轉變。
二、企業傳統會計模式缺陷分析
傳統的會計流程是獨立于業務流程之外，它是會計人員以單位貨幣為計量工具。在會計核算的前提下，對企業的經濟業務進行記錄及審查。當企業經濟業務活動發生后，會計人員根據原始憑證進行記賬、編制。會計人員基本上不涉及業務方面的工作，僅負責業務方面的單據流轉和記錄。因此，在傳統會計模式下，會計人員對成本核算管理、應收款項、固定資產等方面存在很大制約，會計人員的工作缺乏靈活性，按部就班，對企業經濟活動進行核算監督，缺乏參與管理決策，會計人員的地位和工作未得到應有重視。這里除受到傳統經濟發展模式和會計人員本身能力素質限制外，還和企業整體環境及企業領導的現代意識有關。而電算化會計只是將傳統會計核算流程的計算機化，并加以運用現代網絡技術及數據倉庫管理，它只是發揮計算機的數據統計和記憶儲存功能，未充分認識到網絡知識經濟對現代會計模式轉變和企業經濟增長轉型的重要作用。而激烈的市場競爭和企業經營環境的不穩定性，造成企業經營風險的增加，使企業決策層對企業數據的管理提出更高要求，會計數據的及時、準確和共享性是企業內部決策必不可少的，而傳統的財務會計模式顯然不適應現代管理的需要。
三、現代企業制度下財務會計模式的轉變
1.從簡單的會計核算轉向參與企業管理，事后算賬轉向事前預測與事中控制
企業經營決策正確與否，對企業發展起重要作用，甚至決定企業的生存與毀滅。而財務部門作為企業經濟信息核算中心，應積極參與企業的各項決策，將重點從事后算賬轉向事前預測、過程控制，通過建立市場信息反饋機制，搜集、帥選市場信息，做好市場預測，并利用現代管理方法進行監測、分析，為企業決策層提供各種參考數據及建議，更好發揮會計部門參謀作用。第一，利用各種核算的經濟數據參與企業投資決策，從經濟效益角度做好企業項目的可行性分析，第二，根據成本效益原則，分析企業各種產品的邊際成本和效益，為企業調整產品結構和生產決策提供科學依據。第三，通過市場分析參與企業營銷決策，通過計算市場份額和資金回籠率，制定相關的激勵銷售措施，以提高企業市場占有率。另外，參與企業的決策分配，正確處理國家、企業和職工三者的關系。
2.建立多元化的現代企業財務會計目標模式
會計目標是整個財務管理系統運行的出發點和歸宿點，它屬于定向機制，要求會計在特定的經濟環境下應達到的預期效果，會計目標的設定和確認取決于社會需求和企業在自身經營能力內能達到的目標。與現代企業制度相適應的企業會計目標有三個，第一，會計工作也要合理的組織企業資金運動，以提高企業經濟效益為準則，控制好資金流動規模和流動方向。第二，為國家宏觀經濟決策、企業長遠發展戰略及相關債權人提供有效的會計信息。第三，平衡和維護社會投資者、相關債權人及本單位內部的利益。
3.會計人員參與企業管理，為企業創造價值
網絡知識經濟的沖擊和新經濟時代的到來，對企業管理思維、企業信息化建設等產生重大影響，社會市場面對知識技術含量高的產品及服務越來越多，而如何使用知識產品及從事服務工作，取決于個人能否把豐富知識轉化為技能，為企業創造更多的價值財富。現代企業制度要求企業必須擁有人力資本，才能適應新經濟時展需要。而會計作為一門應用性很強的學科，對會計人員的技能更為注重，多元化的會計人員更應從知識和創新方面參與到企業財務管理中，不斷獲取知識信息。在知識時代下，知識更新快，會計人員只有跟上形勢，勤于學習，不斷更新自己的知識庫，并將所學知識轉為技能。現代會計面臨著人力資源會計的建設、金融衍生工具計量、信息知識等無形資產的創新，不應該停留在傳統的會計核算監督工作上，而要運用所掌握知識參與到企業管理當中，為企業創造市場經濟價值財富，提升企業競爭力。
4.建立經營管理型的現代企業財務會計工作模式
雖市場經濟發展推動企業財務會計向現代轉型，但目前國內大部分企業的會計工作仍停留在算賬和報賬的形式，無法滿足現代企業制度要求，現代企業的會計管理模式應在基本財務工作的基礎上，本著合理、先進和高效原則，積極開拓新領域，充分發揮現代財務職能，建立新型的財務模式。目前企業實行的會計管理主要由三種模式，第一是分散型的管理模式，即會計人員及會計業務由各責任單位負責人進行管理，建立會計系統。第二是交叉型管理模式，會計業務是由會計部門管理，而會計人員則由單位來領導。第三是統一型管理模式，將會計人員和會計業務統一到企業會計部門，一并管理?，F代會計管理既要重視內部管理，也要重視人本管理，以滿足企業內外部經濟機制的需要。
參考文獻:
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［3］ 仲叢文.談對現代會計模式的分析［J］.中小企業管理與科技(上旬刊)，2009，（05）
摘要：企業內部審計是企業進行自我監督、自我約束的重要手段，是現代審計體系的重要組成部分。現階段隨著現代企業制度的不斷發展及完善，對內部審計工作也提出了新的要求。本文從內部審計的重要性談起，分析了當前我國企業內部審計工作中存在的問題，并提出了加強內部審計成效的舉措。
關鍵詞：現代企業制度內部審計舉措
一、引言
內部審計是指企業通過其內部的審計部門，對其內部管理及運營項目的審查、評價、監督，進而評估企業運營項目的效益水平高低，企業財務資料的正確真實與否，以及企業內部管理的有效性強弱的一種管理行為。隨著現代企業制度的不斷發展及完善，企業想要獲得更大發展，就必須重視內部審計，不斷完善企業的內部審計機制。
二、當前我國企業內部審計中存在的問題
內部審計最早誕生于在19世紀的英國，二戰后資本主義競爭變得日益激烈，一定程度上迫使企業不得不更加重視其內部經濟管理，在此背景下，企業內部審計得以快速發展。與西方國家不同，我國的內部審計是在政府審計的基礎上創立并發展起來的。我國于1985年頒布實施的《國務院關于審計工作的暫行規定》中明確要求縣級以上政府部門和大中型企業組織應當建立內部審計制度，設立內部審計機構。在各級主管部門的積極推動下，我國的內部審計工作發展迅速，但與政府審計及社會審計相比就不難發現，我國的內部審計在多個方面所表現出的效能發揮都明顯滯后，特別是與西方國家的內部審計相比，凸顯出了巨大差距。
總的來說，當前我國的內部審計存在如下幾個方面的問題和不足：
（一）企業管理層對內部審計的認識存在偏差
因企業性質及規模的諸多限制，當前我國很多的企業管理人員對企業內部審計的認識還比較膚淺，甚至產生較大偏差。在開展企業內部審計過程中，部分被審計者往往產生抵制情緒，他們狹隘地認為自己被審計是不被信任的體現，并且內部審計的監督作用一定程度上限制了他們的職權及自由度，因此，內部審計過程中極易引發老板與審計者之間、被審計者與內部審計人員之間的矛盾，嚴重地還會導致審計工作無法順利進行，這一定程度上阻礙了我國企業內部審計工作的健康發展及推進。此外，還有一部分人員認為，我國開展的內部審計僅僅是走走形式，并不會對企業發展產生實質影響，因此從認識上對企業內部審計工作就不夠重視，致使我國內部審計發展嚴重滯后，失去了其應有作用。
（二）內部審計的獨立性受限制，作用難以發揮
為維護內部審計的客觀性，保障審計內容、審計范圍、審計方法及技術，以及審計報告等不受干涉，須保證內部審計獨立性，這是開展內部審計的前提。然而，因受我國行政體制及原有管理體制等諸多因素的限制，我國的企業尤其是國有企業中，多數內部審計人員均由公司高層（管理層）推薦任命，甚至有的就是由分管財務的負責人直接主管，這在很大程度上限制了內部審計的獨立性。也有不少企業內部審計機構與企業的財務會計機構實際上是“一套人馬、兩塊牌子”，且專職審計人員少，多數都是兼職的，既做會計，又兼審計，可以想象這樣的內部審計，其實際效果肯定難以保障，也就無從談起其作用發揮了。
（三）內部審計的范圍受到限制，與現代企業制度要求不符
當前我國大部分企業的內部審計在范圍上與現代企業制度的要求相去甚遠，內部審計的范圍受到了很大限制。很多企業內部審計工作還僅僅停留在財務領域，審計內容也主要集中在企業費用的內部控制、財務數據真實性及合法性的查證，以及對下屬各子公司、分公司的財務核算的規范性審計方面，還沒有涉及到企業管理和經營領域。此外，我國很多企業內部審計仍屬于財務部門主管領導，其審計范圍一定程度上也因此受到限制。
（四）內部審計人員業務水平偏低，審計質量難以保證
隨著知識經濟的到來，市場經濟環境下的企業競爭已逐步發展成為了人才之間的競爭。隨著市場經濟體制的不斷發展及完善，企業的投資將呈現多元化態勢，為了更好地服務企業發展及規范企業的經濟行為，要求內部審計人員知識多元化――不僅要懂企業財務及審計知識，還要熟悉企業的各項業務。然而，我國當前的企業內部審計人員綜合素質普遍表現為知識結構單一、能力水平偏低，很多企業內部審計人員都是直接從企業財務部門或其他部門分離出來的，基本上都不具備專業內部審計人員的素質條件，這很大程度上影響到了企業內部審計質量。
三、改進當前企業內部審計的舉措
綜合以上所述的當前我國企業內部審計存在的問題，筆者建議可從以下幾個方面予以改進。
（一）加強企業領導對內部審計工作的認識
要轉變企業領導層思想觀念，首先要使領導層從戰略角度認識到內部審計的重要作用，讓他們真正認識到內部審計對于防范企業財務風險、加強企業管理的重要意義，進而積極地開創有利條件，設置專門的內部審計機構，配備高素質的內部審計工作者，樹立內部審計機構的權威性，使內部審計工作得以順利開展，從而為實現企業價值最大化奠定基礎。
（二）增強內部審計的獨立性
若要發揮內部審計的獨立作用，企業就需要建立完善的現代企業制度，同時按照企業制度要求進一步完善法人治理結構，建立有效的內部責任制，健全產權監督機制，使企業的產權主體明確化，真正發揮出內部審計維護投資者權益的作用。
對大型企業而言，實現內部審計的獨立性還存在許多問題，因此必須繼續深化現代企業改革，建立有效的內部控制責任制度，內審機構可以采取總經理負責、董事會領導的雙重機構，既可減輕內部人控制的現象，更可強化內部審計在企業各部門的作用。
（三）完善內部審計隊伍建設，培養高素質的內部審計工作者
能否順利、有效地開展內部審計制度，內部審計人員的素質是關鍵。培養、提高內部審計人員的素質重點在于企業要善于發現人才、用好人才、留住人才，制定能吸引優秀人才進入企業從事審計工作的有利政策，充分發揮人才的專長，鼓勵人才競爭，使內部審計工作順利開展并卓有成效。
此外還要提高審計人員的職業道德素質教育工作，通過學習審計案例的方式，增強審計人員的法制紀律意識與愛崗敬業的職業道德感，使整個內審隊伍不僅精通會計業務、熟悉本企業經營，更要思想好、作風硬，真正提高現代企業的內審質量。
（四）制定適應新形勢的內部審計制度
傳統財務審計只審查企業經濟活動的合法性，隨著企業管理結構的進一步完善，企業逐漸會實現傳統審計到健全、合理、高效的現代審計的升級，使內部審計的重點趨向于審計企業的經營活動有效性，在保證企業經濟活動合法及財務數據真實可靠的前提下，綜合評價企業經濟活動的情況，使企業業務流程更合理, 資源利用更高效，確保企業財產保值增值。
四、結語
隨著我國市場經濟的快速發展及現代企業制度的逐步完善，企業內部審計的影響及作用將會越來越凸顯。企業內部審計必須以企業的發展為準繩，不斷適應企業經營機制，在企業經營管理中發揮積極作用。新的形勢發展一方面向企業內部審計提出了挑戰，另一方面也為內部審計事業的發展帶來了新的發展機遇。在現代企業制度下，不斷加強、改進和完善企業內部審計制度，必將是當前和今后我國企業發展的正確選擇。
參考文獻：
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一、建立現代企業制度與對會計信息的質量要求
在計劃經濟體制下,國家政府部門是會計的唯一使用者。企業提供的會計信息主要是為以政治制定計劃,合理分配資源服務的。會計核算以監督國家計劃執行為目的。會計信息由基層企業逐級向上級匯報直到政府部門,呈縱向流動格局。同時,計劃經濟體制下實施的三大會計制度 ——— 外商投資企業會計制度、股份制企業會計制度、工業企業會計制度并存,使我國企業會計出現了三足鼎立的形勢,且在相同事項的處理上存在較大差距。如壞賬準備的計提比例,預計存貨變現損失的規定,采用權益法核算的投資額等等。加之市場的主體是國家而不是企業,造成會計信息在橫向的企業之間,不同行業之間也呈封閉狀態,使企業提供的會計信息質量特征不顯著,甚至不具有某些質量特征。在市場經濟體制下,建立現代企業制度企業享有極大的生產經營自主權,企業的資產配置,產品生產、銷售、定價等重大生產經營決策均由企業根據市場供求情況和企業生產經營發展的實際自主地進行,企業成了市場競爭主體和社會資源配置主體,必然要了解同行業、甚至不同行業的企業經營及財務狀況。會計信息的流動由過去的以縱向流動為主的格局向以橫向流動為主的格局轉變;同時,會計信息也由封閉轉向公開。正是由于會計信息的橫向流動和公開化,即對會計信息的質量特征提出了要求,我國已制定的《企業會計準則》中,諸如:客觀性、相關性、可比性、一貫性、及時性、明晰性原則,就是對會計信息應具有以質量特征作出了規定?！稖蕜t》中的這些原則,要付諸于會計實踐之中,則依賴于現代企業制度的建立。
為企業的股東及潛在投資者、債權人、貸款銀行和其他金融機構及企業的經營管理者,提供有關企業盈利狀況、資金流動狀況、償債能力,資本保全狀況和投資報酬等會計信息成為現代企業的主要目標。因此,要求會計信息質量要素具有全面性,即各質量要素均能充分體現出來,又要求會計信息的各質量要素具有相融性,即不相互排斥,只有這樣,才能為企業決策提供準確的依據。
隨著現代企業制度的建立,市場經濟體制的進一步完善,企業會計信息的日益公開化,對企業報送的會計信息的質量要求將更加嚴格,除了企業會計核算必須依據有關法律法規的要求,提供相關可比且可靠的會計信息之外,企業對外公布的會計信息（財務報告）還必須受中國注冊會計師的審查鑒證,以保證其公允性、真實性和合法性,因此,完善以注冊會計師和會計師事務所為主要形式的會計信息質量的社會監督評價體系也成了建立現代企業制度,發展市場經濟的必然要求。
二、建立現代企業制度與對資本保全的再認識
國有資產流失,從根本上講還是根源于舊的經濟體制及其派生的國有資產管理體制。建立社會主義市場經濟體制必須迅速建立起相應的能有效組織和運作的國有資產管理體制。從理順國家與企業的產權關系入手,在國有企業中率先建立現代企業制度,創新國有資產管理的制度基礎,從根本上解決國有資產的流失和保值增值問題。資產保值的關鍵是實現資本保全?！秶H會計準則》關于資本保全提出了兩種概念:一是財務資本保全又叫名義資本保全;二是實物資本保全。在財務資本保全下,營業收入是以現時購買力核算的而對已發生的成本費用則按前期貨幣購買力計量的,即按歷史成本會計計算損益的,當在物價不變,即幣值不變的前提下,財務資本保全是實際意義上的資本保全。但在物價上升幅度較大時,財務保全不可能繼續維持簡單再生產過程。這時的資本保全只不過是名義上的資本保全。公有產權的人不像私有企業那樣關心資產的保值增值。因而我國的資本保全實質是名義資本保全。在會計改革中,針對這一情況,制定了存貨成本計價的后進先出和固定資產攤銷的加速折舊法來抵銷通貨膨脹的部分影響。
建立現代企業制度,企業資本規模成了衡量企業的標準,外部利害關系集團的利益不盡一致,因此企業應具有實物資本保全的意識。實物資本保全是在物價變動會計下生成的資本保全概念,在這一概念支持下,企業的損益是在 扣除本期的所有者分配和所有者出資后,企業的期末實物生產能力必須大于期初實物生產能力,才算賺的利潤。 ” 因此,要做到實物資本保全必須采用現行成本的計量基礎,由于我國通貨膨脹比較溫和沒有達到惡性膨脹,同時受成本與效益及會計人員素質的制約,我國目前還不適宜以現行成本的計量基礎,采用物價變動會計來提供會計信息。但并不排除在提供會計信息時,運用物價變動會計的理論和方法反映物價變動引起的資本補償不足的情況。
由于物價上漲是客觀存在的,我國的資本保全只能是名義上的資本保全。這不僅涉及到會計信息的相關性問題,同時也涉及到所有者的權益問題這一系列問題防礙現代企業制度的建立,那么,在現行會計制度下,如何使名義資本保全靠近實物資本保全,真實反映企業的財務狀況和財務成果,為建立現代企業制度服務呢？通常方法在有關科目下設二級科目。例如,根據物價變動總指數測算資本補償不足部分,在 資本公積 ” 和 未分配利潤 ” 項下,均可設二級科目 資本金補償資金 ” ,作為實收資本的附加補充賬戶,而在編制會計報表時,匯總在 實收資本 ” 項下,并在附表中加以說明。這樣使名義資本保全成為實物資本保全,會計信息質量得以保障。產權所有者的權益也實現了保全。同時,對于 未分配利潤 ” 項下的資本金補償基金部分,已不能作為利潤來分配,而應做為維護簡單再生產的資金來源。
三、現代企業制度與稅務會計的建立
稅務會計是以現行稅法為準繩,根據財務會計的有關資料（必要時依法要求重新計算）,核算和監督企業稅務資金運動（稅款的形成、計算、繳納和退補等）。認真履行納稅義務,充分享受稅收優惠,全面進行稅務籌劃,為企業利益服務。稅務會計是財務會計的一個分支,二者緊密聯系,核算征稅數額要通過會計核算來體現,同時計稅依據也依賴于會計提供的信息。而當會計提供的計稅依據與稅法規定的納稅依據相符時,財務會計與稅務會計所反映的內容是一致的,就不存在所謂稅務會計的問題,因為在財務會計中包括了關于計稅的內容。
我國歷來把政府部門看作是財務報表的唯一使用者。國家即是主體又是企業所有者,所以無論從宏觀和微觀上,法都是站在國家的角度上制定的,以保護國家利益不受侵害,保護國有資產的安全完整及稅利的足額上繳。國家與企業所維護的利益是一致的,因此,稅務會計包涵在財務會計之中,不需單獨反映。隨著我國經濟的持續快速發展及其向社會主義市場經濟的轉變,現代企業制度的建立必然出現政府部門從眾多新設的企業中取得收入的問題,從而使稅法與會計制度之間有了一定程度的背離,形成了稅務會計產生的原因。
首先,在現代企業制度下,由于投資主體多元化,投資者遍布社會各階層,容納了包括國家授權投資的機構或國家授權的部門在內的跨部門,跨所有制、跨行業、跨地區的資金所有者,國家政府部門只能以投資者或者國有資產管理者的身份享有資產受益,參與重大決策和選擇管理者等所有者的權利,而不再直接干預企業的生產經營活動,國家不再是市場的主體,它被企業取而代之。這是稅務會計產生的直接原因。企業作為市場主體,它必須從微觀角度出發,考慮如何保護投資者的權益。擴大企業生產規模,使企業在市場競爭中立于不敗之地,從而達到企業資本保值和增值的目的,它所要求的會計核算必須以會計準則為前提,充分體現了企業的財務狀況和財務成果。但是,稅法的制定是站在國家的立場上,宏觀調控各方面的利益。因此,國家與企業的利益很難一致的體現稅法要求,保證稅法的統一性和嚴肅性,各企業必須按稅法規定的計稅依據繳各種稅款。由此出現了會計上和稅法上計稅依據相背離的情況,因此稅務會計是既遵循會計原則又體現稅法要求的一種會計核算程序。建立稅務會計是市場經濟發展的必然趨勢。
關鍵詞：現代企業制度稅收稅制改革
黨的十五屆四中全會《關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定》再次強調：“建立現代企業制度，是發展社會化大生產和市場經濟的必然要求，是公有制與市場經濟相結合的有效途徑，是國有企業改革的方向。”稅務系統作為國民經濟的綜合管理部門，在支持國有企業改革和發展中具有不可替代的作用。
國有經濟是我國國民經濟的支柱，是稅收收入的主要來源。多年來，國有經濟為我國國民經濟的發展和社會各項改革做出了歷史性貢獻。在建立社會主義市場經濟過程中，國有經濟應當發揮其主力軍的作用。稅收作為國民經濟宏觀調控的主要手段之一，要在支持國有企業改革和發展方面充分發揮作用，尤其在促進國有企業戰略性改組、培植大型國有企業集團、支持國有企業盡快建立現代企業制度、促進國有高科技企業發展、支持國有企業下崗職工再就業、清費立稅、減輕國有企業負擔等方面要盡快研究對策，本文擬就深化稅制改革與建立現代企業制度相關問題作一探討。
一、現行稅制與建立現代企業制度的適應性和差異性
現代企業制度是在現代市場條件下形成的符合社會化大生產要求的企業組織形式，是一種規范化、法制化的新型企業制度。建立現代企業制度既涉及企業內部一系列制度的確立與創新，也涉及包括稅收制度在內的法律制度的建立和完善。它要求稅法統一、稅制規范、結構優化、稅負公平，只有創造公開、公平、公正的稅收環境，才能體現市場競爭優勝劣汰的競爭法則，也才能促進企業實現“自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束”，成為真正的面向市場的競爭主體和法人實體。
1994年，我國在“統一稅法、公平稅負、簡化稅制、合理分權、理順分配關系、保障財政收入、建立符合社會主義市場經濟要求的稅制體系”的思想指導下，依據財政、效率、公平原則，對原稅制進行了規模大、范圍廣、內容深刻、影響力強的結構性改革，初步搭起適應市場經濟要求的稅制框架，這對企業改制是有利的。但也不可否認，94稅制改革畢竟是對部分稅種進行的改革調整，稅法尚未完全統一，稅制尚不夠規范和完善,與建立現代企業制度還存在諸多不足，主要表現在：
第一，稅制結構不夠優化，具體表現在稅種的組合不夠科學合理，與建立現代企業制度的要求不相匹配。從流轉稅和所得稅的比重看，1994年稅制改革后，流轉稅在整個稅收收入中的比重達70％左右，其中增值稅為50％左右，所得稅比重約為20％，其他稅種不到9％。從優化稅制的角度出發，流轉稅雖然具有收入穩定、課征及時、便于征管的優點，但也有隱蔽性和累退性等特點，如果流轉稅所占比重過高，稅收的調控作用將大打折扣，而公司或企業所得稅是調控公司行為的一種手段，可以用來有效地實現政府的某些政策目標。因此，從市場經濟發展的要求看，流轉稅應盡可能體現征稅面廣、稅率低、少優惠、嚴征管的原則，以避免對企業生產經營和市場決策造成更多的影響。所得稅應盡可能發揮“調節器”的作用，而目前所得稅占比重偏低尚不能有效地發揮其作用。
第二，稅法尚未完全統一，未能貫徹稅收“國民待遇”原則。1994年及其以后漸次進行的稅制改革，打破了對不同地區、不同所有制的內資企業實行有區別的所得稅制的老框框和舊模式，在為各類企業創造公平競爭的市場環境方面前進了一大步。然而，當前我國仍然存在“兩稅并立”的局面，雖然名義稅率基本接近，但在稅前扣除項目標準和稅收優惠政策方面，外資企業較內資企業寬，稅負不公平，如地區投資優惠、產業投資優惠、再投資退稅優惠、地方稅減免優惠等，而且在稅前扣除、壞帳處理、利息列支、交際應酬費支出以及資產處理等方面的規定都比國有企業寬得多，使二者的實際稅負相差甚遠。據測算，外商投資企業的所得稅實際負擔率只有8％左右，僅為國有企業實際負擔率的三分之一。稅基不規范、稅收優惠差別大，客觀上加重了國有企業的負擔，不利于平等競爭，進而不利于市場經濟的健康發展。再如，1994年的稅制改革盡管統一了不同所有制性質的內資企業所得稅，實行33％的統一稅率，但同時又對城鎮集體、鄉鎮企業、民族自治地方企業、校辦企業、福利企業，“老、少、邊、窮”地方企業制定了一系列的優惠減免政策，而這些優惠政策，國有企業特別是大中型企業很少能夠享受到，使內資企業?乃案翰⑽湊嬲健＞荻砸恍┦釁笠鄧案旱牡韃?，国俞咉亦圌得税负比集体企业、股份制企覎u推淥笠搗直鷥叱?％、18％、21％。如此大的稅負差別，國有企業怎么可能有競爭力?
此外，企業所得稅的征管不規范，歸屬不科學，不利于企業改制。我國現行的企業所得稅分為中央和地方企業所得稅，分別由國稅局和地稅局征管，并按企業的行政隸屬關系來確定其收入歸屬。這種將產權收益和所得稅混為一體，對于企業改制將產生不利影響，其突出表現是，該種方式，不利于企業優化組織結構。因為在市場經濟條件下，發展以股份制為代表的各類企業組織形式，通過資本紐帶，多渠道融資，企業的隸屬關系必然被打破，走無主管部門的獨立自主經營的路子，企業成為承擔民事責任，享有民事權利，對股東權益負責的法人實體，既不屬于中央企業也不屬于地方企業。因此，企業所得稅就不能再按隸屬關系區分稅款歸屬，否則將對企業改組改制產生不良影響。因為，按企業隸屬關系征收企業所得稅，無法打破部門與地區的界限，企業仍然屬于政府部門的附屬物，不能成為面向市場的獨立經濟主體，企業自當然無法落實到位，不利于政企分開。
第三，從增值稅來看，我國實行“生產型”增值稅，這無疑有利于保障財政收入，但“生產型”增值稅不能徹底解決重復征稅，這對于促進產業專業化、協作化程度的提高和貫徹國家發展專業化、協作化的企業集團產業政策以及國民經濟運行產生一定的逆向調節效應；同時“生產型”增值稅不利于加快基礎產業的發展和科技的進步，進而不利于貫徹國家的產業結構政策；不利于實現“兩個轉變”；不利于企業的技術改造、提高生產要素存量的素質，因而有礙于建立現代企業制度。
從增值稅與營業稅征收范圍來看，我國現行稅制，增值稅與營業稅實行并列調節，在實際運行中存在著諸多問題，具體表現在：一是產生了不規范的扣稅憑證，如運輸發票，從而在增值稅進項稅額抵扣的問題上出現了運費抵扣率低于實際負擔率，企業進項稅額抵扣不足的問題和任意填開運費發票進>
抵扣的問題；二是引起國稅局與地稅局的矛盾，由于增值稅征稅范圍較窄造成了混合銷售收入計稅標準模糊、征稅主體不明確的問題，因此實際工作中，國、地稅征管交叉，出現了搶稅和爭稅現象，加大了稅務督查難度，降低了稅收征管效率。
從增值稅消費稅交叉征收來看，我國現行流轉稅制格局中，增值稅與消費稅實行交叉調節，且分別實行價外稅和價內稅，兩稅的復雜計算給企業會計核算、指標統計和財務分析造成許多麻煩和困難。消費稅作為價內稅，還會造成價稅不分，在一定程度上扭曲應征消費稅商品的市場價格信號，給企業經濟分析帶來困難。
第四，從稅收調控的廣度與力度來看，我國現行的稅收調控的廣度與力度還不夠，缺乏與建立現代企業制度相適應的稅種。建立現代企業制度的重要內容之一是在明確產權的基礎上，鼓勵企業與企業、個人之間進行多種形式的規范的產權交易，促進存量資產的合理流動和重組。據有關資料統計，我國目前國有企業有可能提供兼并的資本大約有1萬億元，這種巨大的資本市場，一方面給我國的企業特別是國有企業帶來了新的機遇，對建立現代企業制度起到了很大的推動作用，另一方面也帶來大量的產權轉讓收入(損失)。稅收作為經濟宏觀調控的有力杠桿理應加以合理調整，而我國目前尚未對資本利得建立專門的課稅制度，在資本利得稅收待遇上出現了資本利得內涵的法律概念不明晰，缺少利得稅款的抵扣方法和對規避稅收行為的反避稅措施。特別是從我國現行的有關對資本利得課稅的稅收規定來看，企業所得稅和個人所得稅對資本利得(如股息和紅利所得)存在著重復征稅，阻礙了我國現代企業制度和資本市場的發展。
建立現代企業制度，深化企業改革，優化勞動組合，需要妥善解決離退休職工養老、醫療保險和企業下崗人員，破產企業職工的救濟問題，建立完善的社會保障體系。但是我國社會保障制度改革剛剛起步，由于經濟發展水平較低，現在社會改善面還比較小，也不規范，使得工人干部一下崗就惶惶然。我國的社會保障收入采取收費形式雖然取得了一些成效，但是隨著社會主義市場經濟體制的完善，國企改革力度的加大，失業人員的增多和我國逐漸邁入老齡社會，現行籌資方式正日漸暴露出越來越多的缺陷，例如保障覆蓋面窄、比例不統一、資金管理分散、在支出上不能作到?？顚Ｓ玫葐栴}。因而，社會保障基金籌集的非規范化形式和體制上的法律約束不足削弱了社會保障功能。從長遠看，社會保障籌資模式應走上規范的法制化軌道，用稅收形式籌集保障資金是較好的選擇，可目前，我國稅制在此方面也屬空白。
二、深化稅制改革，促進現代企業制度的建立與完善
針對以上存在的問題，我認為必須深化稅制改革，促進現代企業制度的建立與完善，具體措施主要有：
(一)盡快統一內資外資兩套企業所得稅，使各類企業在市場競爭中，站在同一起跑線上，公平納稅
本著公平、效率、簡便和國民待遇原則，制定統一的企業所得稅法，統一稅基，統一稅率，統一扣除標準，統一優惠政策，統一征管程序，實現由按經濟性質、投資來源、投資區域給予優惠向產業優惠為主轉變，縮小減免優惠范圍，實行加速折舊和投資抵免，在企業所得稅負擔水平上，使國有企業與非國有企業和外商投資企業達到基本公平。在統一企業所得稅制的同時，還應解決好其歸屬問題，取消目前按企業隸屬關系劃分中央企業所得稅和地方企業所得稅的做法，恢復企業所得稅作為一個獨立稅種的地位，建議采用所得稅“同源共享，分率課征”的辦法，即將企業所得稅作為中央、地方共享稅，“國稅”和“地稅”系統分率課征。
(二)優化稅制結構，充分發揮稅收作用
一是逐步提高所得稅的比重，以發揮所得稅的經濟調控作用；二是從長遠來看，應轉換增值稅的稅基類型，將“生產型”增值稅變為“消費型”增值稅，因此而減少的財政收入可采取兩個辦法彌補：盡可能取消流轉稅環節的減免稅政策，據測算通過選擇合適的增值稅轉型方案，再考慮用1999年底各項優惠政策實施到期將增加的350—400億元增值稅收入來彌補轉型造成的減稅，收支相抵尚有余；通過擴大所得稅稅基和嚴格征收以及取消所得稅過多優惠政策也可保證收入不會大幅減少。從目前來看，可以考慮應對高新技術企業制定相應的稅收政策，準予高新技術企業購入的科技成果和先進技術設備按一定比例計算抵扣，這將有利于企業加快設備更新速度，推動技術進步；有利于增強企業自我改造、自我發展的能力，增強企業發展后勁，形成現代企業規模，并實現規模效益；三是擴大增值稅征稅范圍，將現行增值稅征稅范圍進一步擴大到勞動服務環節，以解決增值稅營業稅并列調節出現的問題；四是進一步擴大消費稅的征稅范圍，變價內稅為價外稅，并在零售環節征稅，以便體現消費稅調節目的，減輕生產企業負擔；五是開征社會保障稅，以增強征收的剛性，同時也有利于節約征收成本、有利于擴大資金覆蓋面、有利于加強對社會保障資金的財政預算監督；六是開征資本利得稅，緩解和減除股息的經濟性重復征稅，恢復資本性融資手段的平等稅收待遇。從長期來看，我國的資本市場框架已經基本形成，必須利用稅收手段進一步規范市場行為，對從事股票交易的所得、房產和固定資產產權交易的所得適時開征資本利得稅，從而建立與經濟國際化、企業經濟成分多元化相適應的稅收體系，更好地發揮直接稅的調控作用。
(三)稅收優惠政策要有利于促進國有經濟的戰略性調整和企業技術進步
增強企業的科技競爭能力是在建立現代企業制度中推進企業增加技術含量進行結構性調整的根本舉措?！熬盼濉奔啊笆濉逼陂g，我們要實現兩個具有全局性意義的根本性轉變，其中之一就是經濟增長方式由粗放型向集約型轉變。就是“增大科技進步在經濟增長中的含量”，而關鍵的又在于促進企業健全技術進步的各種機制。稅收分配已深深融入到企業技術進步機制不可分割的載體中。就所得稅而言，在我國目前“兩稅并立”的局面下，對鼓勵和促進企業技術進步的優惠條款、優惠內容并不規范和統一，也不系統；優惠方式單一，不夠靈活，優惠措施不夠得力，企業難以從中真正獲得實惠。在稅制改革中，應充分考慮加大對企業科技投入的優惠力度。首先，轉變稅收優惠方式，確立以稅基式減免優惠為主，并輔之稅額式減免優惠，由事后優惠轉變為事前優惠，強調稅收優惠對技術開發的引導作用，使企業因科技進步而獲得的稅收優惠的利益明朗化，并同企業共同承擔因采用先進技術本身而帶來的風險，引導和鼓勵對技術進步的投入。其次，鼓勵企業加大科技投入的力度，對企業用于研究開發的新產品、新技術、新工藝所發生的各種費用，視增長情況，可規定準予在稅前加倍扣除。以此來激勵企業逐年加大技術開發費用的投入。第三，稅收政策要有利于企業科技人才的培養和科技隊伍的穩定，并促進人力資源儲備機制的形成。技術進步和產業升級歸根到底要依靠企業現有的科技人才和對未來人才的儲備。我國一些稅收政策規定不適應知識經濟下企業對人力資源的需求和培養的要求，如每人每年在繳納企業所得稅前可扣除的工資額偏低，與高新技術企業中科技人員高額工資的現狀不相適應，不利于企業科技人員隊伍的穩定。最后，建立技術開發基金。技術開發基金按企業>
資額或銷售額的一定比例計提，并規定可在計征所得稅前抵扣，這樣可降低企業在開發與應用先進技術時的風險，鼓勵其技術創新的積極性。
(四)完善國有資產流動、重組等方面的稅收管理體制，改變改制、改組企業的稅收管理法規缺位狀況，促進改制、改組企業的規范發展
論文摘要:現代企業的特點，對我國企業現行的會計管理模式提出了新的要求。要建立起既與國際慣例接軌，又體現中國社會主義市場經濟特色的會計管理模式，是一項復雜的系統工程，需要我們在建立現代企業制度的同時，不斷在理論上和實踐中進一步探索和完善。
一、建立適應現代企業特點的財務會計管理體制
由于現代企業集團化、跨地區經營的特點，企業總機構必須妥善處理好與下屬分支機構之間的財務管理關系。處理好統一性與自主性的關系，集權與分權的關系，做到既能靈活地集中財力，保證生產重點需要，使資金得到有效使用，又有利于調動下屬分支機構的積極性。使其在保證完成總機構下達的各項經濟任務的基礎上，有一定的自主權，享受相應的經濟權益并承擔一定的經濟責任。由于現代企業的經營范圍廣、分支機構多、物資流量和資金流量大，企業必須從商品經營為主轉變為以資本經營為主?？倷C構應成為投資中心和分配中心。分支機構成為成本中心和利潤中心。要適當劃分各級管理權限，費用計劃管理，資金有償使用。以資本增值最大化為目標，為股東或投資者謀求最大的回報。
適當集中財權，強化管理。資金調度權、資產處置權、投資權、收益分配權、財力人員的任免權要集中總機構，各分支機構只有經營權，實現由分權型管理向集權型管理的根本轉變。同時，縮小管理半徑，盡量少設三級或以下的分公司，減少管理層次，有利于適當集中財權，實現有效監控。
健全內部機制，強化財務監管。財務管理是企業管理的中心，因此必須保證財務管理的權威地位。財務管理機構設置要科學，財力管理制度要健全統一，執行要有剛性，檢查、監管要到位。設立內部結算中心，以便有效融通資金和加強監控。實行公司內部財務信息聯網，提高財務監控質量。
實行目標管理，健全激勵機制。目標管理是一種以考核最終成果為核心的現代管理方式，實現對下屬分公司的績效評價與控制，是最理想的激勵方式，對調動下屬分公司的經營和管理的積極性來說，是一種強制約束機制。
統一采購物資。實行類似政府采購制度的統一采購制度，以利降低采購成本，減少倉儲費用，加速資金周轉。
二、建立符合現代企業特點會計管理模式的新要求
確立自主理財的主體經營服務地位?！罢蠓珠_”是建立現代企業制度的一個重要標志。建立現代企業制度，企業已成為獨立的商品生產者和經營者，具有法人資格，變為經濟實體，確立了主體地位。會計作為企業專業管理的重要組成部分，同樣也成為服務于企業經營和管理的理財主體，并確立了理財的主體地位。因此，應按照企業賦予它的理財職能，發揮其應有的作用。
確立自主理財的清產核資規范制度。“產權清晰”是建立現代企業制度的基礎前提。隨著市場經濟的深入發展，市場競爭日趨激烈，企業分離組合日益頻繁，企業間可謂你中有我，我中有你，相互滲透，單一的國有企業將向合資、合作、聯營、承包、股份制、集約化公司等多種企業組織形式轉化，這樣必然帶來投資者、債權人、經營者產權的轉移和變化，形成價值形態的變化和流動。
確立自主理財的資金管理運作中心。企業的一切經濟活動，說到底都是資金運動的過程。而資金運動既有起點，又有終點；既有實物形態，又有價值形態；既有動態，又有靜態（相對而言）。因此，在建立現代企業制度時，從理財的角度，如何全方位管好資金的變化與走向，是建立現代企業會計管理模式的關鍵所在。
確立自主理財的成本核算管理網絡。建立現代企業會計管理模式，最為重要的一個方面，就是要做好成本核算管理工作。一是要建立目標成本中心；二是要建立成本核算體系；三是要建立成本考核制度。要以責任成本為重點，形成成本管理系統網絡。
確立自主理財的效益目標考核機制。建立現代企業的會計管理模式，根本目的，就是實行集約化管理，確保效益目標的實現。因此，企業財會工作要以追求最大效益為理財重心，建立效益目標考核機制，做到優化資金使用效能，以最小的消耗獲取最大的效益。?
確立自主理財的決策參與管理機制?，F代企業制度下企業自主經營和管理的主體地位，決定了會計為其服務的主體地位。會計是反映資金運動全過程的，企業的一切經營和管理服務的主體地位尤為重要。
三、對我國企業現行會計管理三種模式的比較分析[1]
就加強企業會計管理而言，主要是做好各項基礎工作，建立和健全會計管理制度，及時、準確地反映企業資金運行和經營狀況，做到事前預測、事中控制、事后監督。其中更重要的是完善企業會計管理體制包括會計人員的管理和會計企業管理兩大部分。會計人員管理涉及選用、考核、獎懲等，會計業務管理包括財務收支計劃、會計核算、會計監督與分析、日常會計基礎工作等。
建立和完善企業會計管理體制，必須體現出先進、合理、高效的原則，使會計管理職能得到最大程度的發揮。綜觀我國企業現行會計管理的三種模式：第一種是分散型管理模式，即會計人員和會計業務由各責任單位領導與管理；第二種交叉型管理模式，即會計人員由責任單位領導與管理，會計業務由企業會計部門領導與管理；第三種是統一型管理模式，即會計人員和會計業務統一企業會計部門領導與管理。下面就這三種會計管理模式作一比較分析。
其一，分散型管理模式。目前相當一部分企業采用這種管理模式，它的特點是：會計人員和會計業務由各責任單位領導與管理，會計人員在核算第一線，有利于會計人員比較全面地掌握企業的生產經營、資金運行狀況，對責任單位的會計人員參與企業管理，堅持會計核算的相關原則提供了有利條件。?由于會計人員和會計業務受控于責任單位，在會計核算上易導致按責任單位的意圖辦事，而不顧全企業整體利益。如在責任或成本核算上，該進入當期成本的而不進入，甚至亂攤、亂擠成本；在責任利潤核算上會出現虛列成本減少利潤，或少列成本虛列盈利，該處理的損失得不到及時處理。同時又因會計人員自身利益與所在責任單位的利益息息相關，容易發生會計人員不按會計制度去處理會計業務。有的會計人員害怕打擊報復或怕得罪領導，不敢堅持原則和制度，使會計監督職能無法履行。由于各責任單位的工作和企業會計部門的工作配合不夠，使一些急辦的事不能及時落實與處理，影響會計工作的整體效率。同時，由于會計人員缺乏，一些業務素質不高的人員從事了會計核算工作，必將影響核算質量。此外會計核算的及時性和準確性也難以得到保證。?由于企業把實現整體利益作為首要目的，把獲取局部利益只是作為一種保證手段，而推行責任會計核算旨在強化會計管理，確保企業的整體利益。在這種分散型管理體制下，各責任單位的人、財、物三權融為一體，各自為政，企業也就無法實行有效控制，整體利益得不到保證。權衡利弊這種模式往往弊多利少。?
其二，交叉型管理模式。它的特點是：由于會計業務歸企業會計部門領導與管理，對會計人員相關專業知識的學習，業務水平的提高提供了有利條件。現代企業管理的核心是以人為本，而人和事兩者又必須緊密結合，才能有效地實施管理。所以這種交叉型管理模式不符合行為科學管理的原則。管理體制上的這種交叉模式，容易造成既管又不管的局面，往往出現對已有利的就管，有矛盾和困難時就互相推諉，易造成工作混亂。?
其三，統一型管理模式。這種模式克服了上述兩種模式的不足之處，能有效地發揮會計職能和作用。它的特點是各責任單位核算機構是企業會計部門的一個組成部分，作為會計部門的派出機構，為各責任單位服務，同時執行好會計職能。這種統一型的管理體制，有以下三大好處：?各責任單位的會計管理受企業會計部門統一領導，給會計人員實行會計監督創造了條件，有利于會計人員執行制度，提高會計核算的準確性和真實性。會計人員業務素質通過企業會計部門直接考核、評比和獎懲，有利于會計人員鉆研業務、提高技能，做好會計管理的各項基礎工作。企業會計部門實行計劃、資金、制度、管理等方面的調節與控制，在擴大責任單位生產經營自主權的同時，有利于實現企業的整體效益。
四.建立適應現代企業特點的會計管理體系[2]
根據我國企業的會計實踐和現代企業的要求，企業會計管理體系應該分為一般會計，責任會計和管理會計三個層次。
一般會計即傳統意義上的財務會計，它按照《企業會計準則》和《具體會計準則》及有關財務會計制度的要求，處理企業各類賬目，按時向稅務部門與社會保險等部門交納稅費。一般會計是企業會計管理體系的基礎，它完整地記錄企業經營活動的收支情況，并通過分類賬、損益表、利潤分配表、資產負債表、現金流量表等向外報送財務報告，為企業的管理層財務分析與決策提供可靠的財務信息，同時提供投資者（國家）和股東作為投資的參考。
在西方現代管理會計中，責任會計是其重要組成部分。它的產生，主要是通過解決企業內部會計管理上責任不清的問題，以提高企業的經營管理水平和經濟效益。二戰以后，特別是60年代以后，隨著社會化程度的進一步提高，競爭越來越激烈，許多大公司對內推行了分權管理，事業部制應運而生。對事業部制的管理控制，在會計方面主要就是依靠責任會計。事業部制的核算、控制、考核等，無一不是采取責任會計的方法進行的。在我國，特別是改革開放以后，隨著企業內部經濟責任制的普遍推行，如目標管理、指標層層分解與考核、廠內銀行結算等，豐富了我國責任會計的內容
管理會計是通過一系列專門方法積累資料，以為企業內部管理服務為主，面向未來的規劃和控制日常發生的一切經濟活動，為企業領導決策提供數據資料。它主要通過對企業價值的預測、計劃、控制和決策，包括企業財務目標的制訂、利潤規劃、財務預算的編制、財務控制與成本控制、投資決策和融資決策，新產品開發預測和銷售預測等，為加強企業管理，參與決策服務。
參考文獻：
摘 要 現代企業制度下強化企業的財務管理制度，建立完善的企業財務管理機制，是建立現代企業制度的不可缺少的重要組成部分。為此，要做好財務管理的基礎工作是重點，加強企業內部控制是關鍵，強化企業內部會計監督職能。
關鍵詞 財務管理 基礎重點 控制關鍵 監督職能
從上個世紀的七十年代開始，企業家們已經認識到企業管理潛在的巨大作用，并且開始從各個方面進行了實踐，逐漸將重點集中在經濟管理，財務管理，人力資源管理等方面。實踐證明，通過成功實施企業管理，提高了公司的競爭力，擴大了收益，越來越多的企業加入到加強企業管理的浪潮中來。
現代企業制度作為一項復雜的系統工程，包含著多方面的內容，而強化企業的財務管理制度，建立完善的企業財務管理機制，是建立現代企業制度不可缺少的重要組成部分。
在社會范疇中，企業是追求經濟效益的經濟組織，在經濟組織中，財務管理是企業管理的重要組成部分。不論是什么經濟成份組建的企業，不論從事何種行業的企業，除高度重視市場，重視產品的CI形象外，還要高度重視企業財務管理，把財務管理放在企業管理中心位置上，并對其進行再認識。
一、做好財務管理的基礎工作是重點
作為處于現代企業管理中心地位的財務管理，它要求企業不僅要注重資本的盈利性和合理流動性，而且更注重企業資源的優化配置，不斷提高企業的盈利能力、償債能力和資本運營能力，要實現這一目標，就必須不斷加強現代企業財務管理基礎工作。
加強財務預算化管理。預算化管理是當今信息社會對財務管理的客觀要求，也是一種控制和考核業績的方法，加強企業財務管理，就必須根據企業自身特點和市場信號超前編制財務預算方案，以規劃和控制企業未來的全面經濟活動，有計劃有步驟地實施財務控制和監督，使企業各部門能夠相互配合，協調一致，共同完成企業的各項經營目標，實現企業利潤最大化和股東財富最大化。
加強企業的財務制度建設。國家對企業理財行為的約束是通過法律形式來達到的，在建立現代企業制度過程中，企業管理必須強調以財務管理為中心，必須結合企業自身的財務特點，建立健全企業的各項內部財務會計制度，完善企業內部控制度和內部審計制度，切實加強企業財務制度的建設。
加強對財務信息的收集、整理和分析。加強內部管理對企業財務管理工作來說至關重要，但我國加入WTO后，企業面臨著機遇和挑戰并存，光靠內部管理是遠遠不夠的，必須研究市場，掌握信息，才能做出科學的決策，這就更需要企業制定財務信息戰略，建立信息網絡。財務信息不僅包括企業內部的財務信息，而且包括企業外部的財務信息。因此，企業必須做到：（1）加強對企業財務信息的收集和處理工作，建立健全企業財務信息系統；（2）加強對企業營運能力、償債能力和獲利能力方面的財務指標體系的分析和監控工作，加強財務管理人員對財務信息分析的力度和范圍，開展專項分析。
全面提高企業財務管理人員的素質。隨著財務管理在企業管理中地位的日益提高，企業財務管理人員不僅要全面掌握會計專業知識和技能，而且要熟悉各相關學科，如法律、財政、稅務、金融、貿易、管理等方面的知識，牢固樹立經營觀念、風險觀念、效益觀念、法律觀念和現代企業理財思想，努力成為具有多元知識結構和創新思維的高智能復合型財務管理人員。
二、加強企業內部控制是關鍵
有效的內部控制不僅能使企業的資源合理配置，提高勞動生產率，而且更能防范和發現企業內部和外部的欺詐行為。加強和完善內部控制制度，被越來越多的企業所重視。內部控制已成為現代企業管理的重要手段。那么如何實現有效的內部控制呢？目前應主要從以下幾方面著手：
加強單位負責人的自覺控制意識。如果單位負責人控制意識淡薄，相互串通，搞內部人控制，會使內部控制制度成為一紙空文。因此，在制定內部控制制度時，應明確單位負責人應負的責任。只有這樣，才能使企業自上而下共同按照內部控制的要求執行，從而保障內部控制制度的順利有效實施。
規范法人治理結構，健全管理機構，理清管理權限。企業應根據自身特點，設立管理控制機構，做好內部各機構間，各經辦人員間的科學分工與牽制；推行職務不兼容制度，杜絕高層管理人員交叉任職。
處理好全面控制和重點控制的關系。好的內部控制，不僅要將企業的經營管理全面納入監控中，而且要對重點方面、重點環節進行重點控制。全面控制和重點控制要有機結合，企業應根據其自身行業和經營特點，找準關鍵控制點，通過對點的控制起到牽一發動全身的效果，至少應對下面三方面進行重點控制：一是資金，對資金的籌集、調度、使用、分配要嚴格控制，防止資金體外循環；二是成本費用，控制亂列成本費用，防止舞弊；三是對經營者的權力實施進行有效監控。
提高控制人員實施控制的能力。內部控制的內容，涉及企業經營的方方面面，這就要求實施控制的人員既要具備專業知識，又要熟悉企業經營的各個方面的情況，同時，還要具備一定的組織、協調、指揮能力，企業如果不重視此類人才的培養，內部控制的效果會大打折扣。
強化內部審計監督工作。從我國不少企業現狀看，有的企業不是沒有內部控制，而是沒有很好地執行，導致內部控制機構形同虛設，“有章不循、違章不究”。所以，要充分發揮內部審計機構的作用，定期或不定期對高風險區進行檢查，及時發現存在或潛在的問題，并通過增加、減少規范控制環節減少風險。
三、強化企業內部會計監督制度
《會計法》規定：“各單位應當建立、健全本單位內部會計監督制度?！边@一規定體現了兩層含義：一是各單位都必須建立內部會計監督制度，這是每個單位必須履行的法定義務；二是各單位的內部會計監督制度必須健全，必須切合實際，能有效執行。
1．明確會計事項相關人員的職責權限
《會計法》規定：“記帳人員與經濟業務事項和會計事項的審批人員、經辦人員、財務保管人員的職責權限應當明確，并相互分離、相互制約?！痹谵k理經濟業務事項時，涉及到包括業務事項的審批、經辦。財務保管人員和負責辦理會計事項的記帳人員等多方面人員。為了有效監督、控制經濟業務事項和會計事項按照規定的程序進行，保證會計資料的質量和經濟事項的順利開展，必須明確經濟業務事項和會計事項相關人員的職責權限。
2．明確重大經濟業務事項決策和執行的相互監督、制約程序
各單位的重大對外投資、資產處置、資金調度等經濟業務事項，是各單位重大的經濟活動，同時也是非常重要的財務管理問題。決策和執行的程序不明確，缺乏有效的監督和控制，必然會影響國家、單位和社會公眾的利益，也會削弱財務會計管理職能，影響會計秩序和會計資料質量。從實際情況看，單位在重大經濟業務事項方面，因決策和執行的程序混亂且缺乏有效的監督和控制，決策盲目，管理失誤造成重大損失的屢見不鮮，可謂教訓深刻。因此，一方面，決策和執行的程序應當明確；另一方面，在決策和執行程序中應體現決策與執行兩個層次之間的相互監督、相互制約。
3．明確財產清查的范圍、期限和組織程序
財產清查，既是加強財產物資管理的一項重要制度，也是會計核算工作的一項重要制度。通過財產清查，確定各項財產的實有數，以便查明實存和帳面數是否相符，并查明不符的原因和責任，進而強化措施，保證會計資料的真實、完整。只有進行財產清查，在保證會計制度真實、完整的基礎上，才能編制年度財務會計報告。財產清查制度應明確規定財產清查的范圍、期限、組織程序，使這一制度得以具體落實，也為有關管理部門監督檢查財產清查制度的落實情況提供可靠的依據。
4．明確對會計資料定期進行內部審計的辦法和程序
內部審計是內部控制的組成部分和一種特殊形式，它是在一個組織內部對各種經營活動與控制系統的獨立評價，以確定既定的政策和程序是否貫徹、建立的目標是否遵循、資源的利用是否合理有效、單位的目標是否實現。單位內部審計，應當在單位內部由除會計機構、會計人員以外的專門機構或人員，對會計資料進行再監督和審查，這是內部控制的有效手段。
關鍵詞：現代企業；成本管理；信息化管理
中圖分類號：F270.7文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2007）10-0117-02
1我國企業成本管理的現狀分析
近年來，我國企業的成本管理態勢嚴峻，成本管理意識比較淡，成本管理地位在削弱，成本管理行為在軟化，總之，成本管理水平比較低下。本文認為，目前我國企業中成本管理主要存在以下問題：
(1)缺乏市場觀念，只求效率不求效益。按成本習性，企業生產經營過程中發生的成本，按其與業務量的關系可以分為固定成本和變動成本。固定成本屬于維持企業生產經營條件的成本，在業務量相關范圍內，其成本總額與業務量無關而保持不變。這樣，企業通過單品種大批量的生產方式，可以提高產量，從而可以降低單位產品分擔的固定成本，通過生產的規模效應來達到降低成本的目的。如此，產量越高，企業產品成本越低，在銷售量不變的情況下，企業的利潤就越高。所以，長期以來我國企業成本管理形成了偏好“產量”不重“銷量”的思維誤區。
(2)對消費者需求的差異化認識片面，忽視成本效益原則。在當今買方市場條件下形成了需求拉動型經濟，企業需要以銷定產，以需定產。市場的總需求規模雖然在不斷增長，但是具體到品種，卻出現了需求個體化的細分趨勢。因此，企業生產必須不斷注意到消費者的不同需求、新需求，投入可創利的成本，設計開發出適應、滿足不同消費者差異化需求的產品。一般情況下，產品的功能越多質量越好，銷路越好；但是，對大多數消費者來說，其中會出現一些重復或多余的功能，而這些功能若是以高成本為代價的話，高成本帶來的高價格反而會抑制消費需求，企業可能會得不償失，成本管理失效。所以，企業不能為了片面迎合消費者對功能的差異化需求，而忽略了消費者對價格的差異化需求，不惜工本設計和開發高成本的多功能產品。而應該把設計的目標轉變為消費者需要的合理功能，以及實際購買能力，同時也要考慮到企業本身的成本效益比。
(3)單一的成本控制范圍。成本管理發展至今，已成為企業全員、全過程、全方位的管理。但是，我國企業的成本管理，從班組成本到邯鋼的一票否決，從成本細化到責任成本，無不局限于產品制造過程中。盡管有許多企業存有全員、全過程、全方位成本管理的思維，但是大多數企業成本管理的實際操作中，降低成本的著眼點往往仍停留在對生產成本的單一控制上，核算僅核算生產制造成本，忽視了設計階段、銷售階段的管理成本、資金成本、服務成本等；成本控制與分析也僅僅以制造成本為資料來源，遠未達到全員、全過程、全方位的成本管理。
(4)成本的內部控制弱化。我國相當一部分國有企業內部控制制度很不完善，往往偏重于依賴審計來揭示舞弊和違紀，而事前、事中控制環節比較薄弱，例如各責任中心沒有規范和明確，管理層次、管理權資不是很清晰，導致成本的內部控制比較混亂、無序。
2加強現代企業成本管理的思路
我國企業的成本管理現狀存在著種種問題，要深化企業改革，使我們的企業真正建立起現代企業制度，從容應對日益激烈的區域化、全球化競爭，必須加強我國企業的成本管理水平，從而增強我國企業的綜合素質，提高競爭力。
(1)實行成本管理市場化。
在市場經濟環境下，企業的一切管理活動都要以市場為導向，企業成本管理也不例外。我國目前企業成本管理中缺乏市場觀念，重效率輕效益的狀況較多。而對一個企業而言，效益才是根本。市場是效率(成本)與效益(價格)關系的連接點。
①企業的成本管理必須轉變思維，樹立成本管理的市場觀念，正確看待效率與效益的關系。②必須采取實際行動，加強市場預測與分析，按市場需求開發產品和組織生產(同時要注意設計開發功能的多樣化問題，以防片面追求多功能，而忽視了消費者的價格承受能力，建立起能對多變市場需求作出快速、靈敏反應的，具有彈性的生產能力，并盡量縮短產品在流通領域的待售時間和待售數量，減少甚至消除存貨的積壓，從而使各種成本與費用得到真正的持續的降低。
(2)健全成本控制體系，降低系統成本。
建立了成本管理的基礎工作，確定了降低成本的途徑，還不能說成本管理工作已經完成。因為成本管理是一個系統工程，它充分體現在企業生產經營的各個環節上，只有建立一個完備的成本控制體系，才能真正把成本管理搞好。
在成本細分過程中，根據單項成本在總成本中的比重，明確成本控制重點，再運用投入產出等現代管理方法，從源頭上抓住重點成本項目，進行包括全體員工在內的全方位、全流程控制，使每位員工都有清晰明了的責任成本控制目標。由于成本量化到人，每個員工都切實感到自己的責任，因此自覺做到自我加壓，自我約束，挖掘潛能，追求自身利益最大化；同樣，也使每位員工均受到上一級管理者的約束監督，從上到下形成企業內部責任成本控制網絡。
成本動態控制是成本管理的重點和難點，為了準確及時收集到成本的動態信息，及早發現問題，解決問題。其措施如下：①消耗指標做到“日清月結”，由成本核算員負責核算和歸集本單位的產品成本，然后通過公司內部的微機網絡信息中心傳遞；②定期召開成本攻關協調會，及時通報情況，分析成本控制中發現的問題，然后對成本控制中的關鍵點和難點采取措施。
(3)建立科學的成本管理與正確核算體系。
由于企業成本是在企業生產經營過程中逐步實現的，企業成本都是以不斷變化著的數字或文字的形式在財務上加以體現。因此企業的成本管理也必須是由財務部門在企業各單位的協調下，形成對整個的生產經營過程中的每一個成本形成的環節進行控制分析，從而制定各項管理措施，但是當前有許多企業錯誤地認為成本管理與成本核算只是財務部門的事情，片面地強調財務部門在成本管理工作中的地位與作用。事實上單靠財務部門是難以進行成本管理與核算的，必須靠企業各部門的有力配合，也必須得到企業高層領導的支持，因為成本的管理過程牽涉到整個企業的生產經營過程中的方方面面。成本的核算，不僅包括車間成本的核算、班組成本的核算、也包括管理部門和管理人員的費用的核算。這就不難看出，成本的管理也應該是企業的管理、全員的管理、全過程的管理
(4)注重信息化管理。
戰略成本管理需要利用的信息很多很復雜，更新也比較快，光靠人腦已經難以應付?，F代企業的成本管理，尤其是成本預測與成本分析，有時必須依靠一定的電子信息系統才能有效完成。隨著市場競爭的日益深化，企業資源管理(包括成本管理)方面的軟件更新換代也日益頻繁；隨著Internet的產生和發展，已經產生了電子商務，著眼于企業內部的信息化管理軟件和技術(如ERP)也開始暴露出欠缺，我國大型集團企業應著眼于將ERP變為企業商務管理(EC或EB)的一個子系統，實現成本的全球化戰略管理。
(5)加強現代化成本管理人才的培養。
在現代科技發展和企業增長中，“人”的作用越來越大。要解決我國企業成本管理中存在的諸多問題，關鍵也是要從“人”分析，從“人”入手。要加強對現代企業成本管理人才的培養，必須注重以下幾個主要方面的培養：
①創新精神。我們在企業成本管理人員的開發與培養上，也必須注重創新精神，尤其在決定產品成本90%的設計開發階段要加強科學管理，加大對科研人員和科技成果的獎勵，加強科研機構、高等院校與企業的聯系，使科研成果盡快轉化為生產力，不斷提高我們企業的成本競爭力。
②信息技術應用能力?，F在是信息時代，信息管理越來越普及，成本管理與計算機的聯系也越來越緊密，形成電算化管理趨勢?，F代成本管理人才不僅要成為自己專業領域的專家，還必須掌握信息技術在有關自己業務領域的應用技能；否則，在這個信息時代，即使專業知識再精通也遲早會失去其用武之地。
關鍵詞:法律視野;企業制度改革;產權
中圖分類號:F035.4 文獻標識碼:A 文章編號:1004-1605(2006)01-0032-04
作者簡介:陳振一(1959- ),男,江蘇蘇州人,蘇州市政法委員會書記,南京師范大學博士研究生｡
一､企業制度改革的體制性約束
經過長期的企業改革之后,中國的理論界､企業界和政府都認識到,當代中國企業改革的核心問題是產權制度的重建｡
1978年以后發生在中國的經濟體制改革,是一個從計劃經濟走向市場經濟的歷史性轉變,市場經濟有著與計劃經濟完全不同的運行機制,因而對企業的產權構造有著完全不同的體制性要求｡國家所有制與市場經濟體制內在要求的體制性不適應是顯而易見的:
1.國家所有制使不同企業在產權歸屬上處于同構狀態,如果為企業設定相互獨立的經濟地位,便會導致產權制度構造的內在矛盾,企業追求自身利益的行為對于其所有權人來說便表現為自己與自己的競爭,從而導致企業與其所有權人的利益差異和矛盾｡傳統企業的這種缺陷來源于它是按照“社會大工廠”､“國家辛迪加”的設想組織起來的,真正的企業并不存在｡剩余控制權和剩余索取權相互匹配的方式只能由國家直接掌握,從而形成了統負盈虧和國家直接經營企業的高度集中的產權體制｡然而,這樣一種企業制度把企業的邊界推延到了整個社會的范圍,極大地增加了交易成本,是注定沒有效率的｡
2.在市場經濟條件下,市場交換活動的目的是權衡和實現產品的價值,這就需要參與交換活動的主體(包括自然人和企業)都對自身利益進行充分的考量,并且追求自身利益最大化｡因此,經濟運行的首要前提是微觀領域中經濟人的存在,只有在這一條件下,市場機制才有可能有效地運轉｡企業作為經濟人,其行為合理性的內在前提是所有者､經營者和勞動者相互間博弈機制的有效存在,而國家授權政府行使所有權的產權制度構架,不僅導致政府宏觀管理職能與微觀所有者職能的混同,而且由于政府無法對數量眾多的企業具體履行所有者職能,導致企業法人治理結構中的所有者缺位,使企業內部博弈機制無法有效形成｡因此,以國家作為所有權人并委托政府履行所有權職能為主要特征的全民所有制,與市場經濟的運行機制有著內在的不適應性｡在中國走向市場經濟的過程中,企業制度改革的本質在于產權制度的變革和重構,而制度重構的核心問題則是政府宏觀管理職能與微觀所有者職能的分離和產權所有者的實體化｡只有在新的產權制度構架下,才有可能建立完善的企業法人治理結構,并徹底轉換企業經營機制｡3.在以計劃手段為主的資源配置方式下,資源配置決策由代表社會整體利益的國家所有者集中作出,并通過按行政方式原則組織起來社會全體成員加以執行,從而缺乏市場經濟的有效激勵機制｡這就要求社會的一切成員和所有組織,都象馬克思描繪的“社會魯濱遜”的肢體那樣,只是不折不扣地完成上級規定的計劃任務,而沒有自己的任何特殊利益,從而在向計劃機關提供數據､報告工作和執行社會統一計劃時,不會發生任何偏離｡事實上,這是不可能做到的｡在社會主義階段,每一個經濟活動當事人,包括計劃的制定者在內,都有他們自身的､同整體利益不完全一致的利益｡這種利益同社會的整體利益經常有矛盾｡于是在編制計劃和執行計劃的各個環節上,都免不了由于這種矛盾而發生的扭曲和偏離,各個利益主體之間還會因為利益矛盾而發生糾紛｡這無疑不利于法律秩序的有效實現和經濟狀況的長足發展｡
二､企業制度改革的路徑選擇
當代中國企業制度的改革是在政府的推動下進行的,政府的利益和價值取向對于企業制度改革的路徑產生著根本性的影響｡[1]在計劃經濟體制下,企業對于政府來說有著重要的利益,而所有這些重要利益的最終來源在于全民所有的所有權制度,因此,全民所有制的產權制度構成了政府在企業制度中的核心利益｡政府推動改革的動機在于維護并實現自身的利益,當存在著多種利益的時候,政府便會在其中進行價值判斷和選擇,以實現其利益的最大化｡一般情況下,政府在改革的過程中也會和其他行為主體一樣,選擇以最小的利益損失換取最大的利益｡換句話說,政府會選擇其既有利益損失最小的路徑來達到其預設的改革目標｡如果我們以這樣一種合理的行為模式來觀察政府在企業制度改革中的行為選擇,便會對政府的改革路徑給出合理的理解｡
首先,在企業制度改革的最初階段,政府選擇了部分放棄經營權的改革路徑｡在產權制度構架中,經營權是從所有權的基本權能中派生出來的權利,它從屬于所有權,并且受到所有權的嚴格控制｡在中國企業制度改革的初始階段,由于計劃經濟體制下政府對企業經營活動進行全面控制所形成的制度慣性,所有權對于經營權不僅存在著產權制度構架下的控制途徑,而且還存在著行政的控制途徑,因而其控制是雙重的｡從這個意義上說,政府作為受托履行所有權職能的主體,部分放棄,甚至全部放棄企業的經營權對其所有權利益的影響也是微不足道的｡政府需要考慮的只是在當時的經濟運行體制下,放棄或部分放棄企業的經營權對于其經濟計劃的完成所產生的影響,并將這方面的利益損失降低到最小程度｡因此,當企業內部缺乏激勵機制,從而導致勞動生產率低下,并進而影響到政府財政收入､影響經濟計劃的完成時,政府選擇了部分放棄企業經營管理權以激勵企業提高勞動生產率的改革路徑:將一些經營管理權有控制地交給企業,但將權利行使的范圍嚴格限制在計劃生產以外的部分｡在這里,擴大企業自和嚴格控制企業在計劃生產領域中的經營管理權都表現出同一個利益選擇和價值取向,表面上相互矛盾的行為獲得了內在的一致性｡
擴大企業自的改革路徑選擇既沒有改變政府宏觀管理者職能與微觀所有者職能的混同問題,也沒有改變企業內部治理結構中的所有者缺位問題,從而并沒有觸及舊的產權制度的核心問題｡因此,循著這一改革路徑無法完成新的企業制度的構建便也成為必然的結果｡事實上,由于路徑選擇的偏差,擴大企業自的改革措施在短暫地激發了企業的生產積極性以后,便很快表現出企業經營者非理性地行使經營管理權,甚至是濫用經營管理權的制度性后果｡在企業所有者缺位的情況下,經營者傾向于過度地､破壞性地使用企業的生產設備;傾向于以討價還價甚至隱瞞利潤的方式將更多的資源留在自己手中以擴張自己的權利;傾向于更多地將利潤用于分配以便加強自己對于勞動者的控制,同時也使自己獲得更多的實際利益;傾向于通過盲目投資等方式侵蝕所有者權利,等等｡[2]所有這些似乎都表明在一個合理有效的企業制度構架中,為避免企業出現如此的不合理行為,便不應當賦予企業這些自｡顯然,這種錯覺是由于改革路徑選擇偏差而造成的,在所有者缺位這一根本性制度構造缺陷未解決的情況下,擴大經營者權利必然會引起其經營管理行為的失范｡作為應對措施,政府在1983年開始推行利改稅改革,但是由于這一改革措施的基本目標仍然是在擴大企業自的條件下保障國家財政收入的穩定,因而同樣未能有效地推進企業制度構造的更新｡
其次,在企業制度改革的第二階段,政府在選擇改革路徑過程中的價值取向與第一階段相比并未發生實質性的變化,其基調仍然是“在不改變國家所有權的前提下,通過利潤承包的方式,將經營權完全下放給企業｡……從本質上講,企業承包制是第一輪‘放權讓利’改革的延續和發展”[3]｡同樣,在所有者缺位的情況下,承包經營責任制的實行不僅沒能解決企業制度變革的問題,而且在短期內實現政府設定的利益目標以后,其內在的制度性缺陷便很快顯露出來,這些缺陷的影響也同樣是長期的｡
這一問題的最根本原因還在于,在原有企業組織制度基礎對企業下放一些經營自和加強一點物質刺激,并不足以形成能夠有效實現企業功能的制度安排｡可以看到,“放權讓利”改革的本質,是在保持以行政命令配置資源､以完成計劃指標的情況作為主要考核尺度不變的條件下,更多地運用物質刺激的手段來激發企業完成計劃指標的積極性｡這樣的改革,當然不可能克服植根于命令經濟體制中的各種弊病,也沒有改變企業作為行政機關附屬物的地位,不能使企業具有活力,也無法建立一種能夠在市場經濟中有效運行的企業制度｡根源在于,改革的思路沒有突破計劃經濟的思維方式,仍然為把整個社會組織成為一個大工廠的計劃經濟是一種有效的資源配置方式,以為只要加強經濟核算､通過放權讓利和增強物質刺激的辦法來調動積極性,就能夠存利去弊,使它具有活力｡結果不但沒有找到根本的出路,反而由于制度安排的不合理和激勵的不兼容,陷入了放權不足則企業仍然缺乏能夠行使優化配置的充分自,放權太多又使“內部人控制”失去所有者的最終控制的困境,改革過程變成“放――收――放”的循環,人們為了走出困境,力求探索一條新路｡
1992年以后,中國的社會經濟條件已經發生了很大的變化:建立社會主義市場經濟體制已經被黨的十四大確立為改革的極終目標,這一目標的實現成為政府的核心利益所在;非公有制經濟的發展使政府在實現其保持國民經濟穩定增長的戰略目標時對國有企業的依賴程度下降;利改稅的最終完成使政府在實現其保持財政收入穩定增長目標時對履行所有者權利的地位的依賴程度下降;國有企業經營狀況長期得不到有效改善使得國家對國有企業職工應當承擔的責任被突顯出來,并且成為引發社會不安定的重要因素;政府職能向提供公共產品方面的轉移也使政府產生了變存量財產為現金可支配財產的利益取向｡這些情況導致政府在利益選擇時的價值取向發生了根本性的變化｡一方面,完成向市場經濟體制的轉變已經成為政府的核心利益,極大地促進政府對于產權制度這一改革路徑的選擇;另一方面,政府對于通過履行國有資產所有者職能而獲得的利益的依賴程度的下降,使政府選擇產權制度改革的成本下降｡此外,通過產權制度改革,政府甚至可以轉嫁其對國有企業職工應當承擔的責任,從而可以獲得額外的利益｡所有這一切都促使政府選擇了產權制度改革作為企業制度改革的最終路徑｡至此,中國的企業制度改革進入了實質性的發展階段｡
三､產權制度改革的方法選擇
在企業制度改革的第三階段,隨著政府改革路徑選擇的明朗化,產權制度改革成為整個企業制度改革的中心環節,接踵而來的便是改革方法的選擇問題｡在國有資產管理體制的重構方面,無論是政府部門,還是理論界和企業界似乎對目前所采取的三級構架的改革方案都沒有很大的意見分歧｡一方面,這是因為國有資產管理體制改革并不涉及國有產權的處置,而僅涉及國有資產的管理,故其方法選擇所引起的利益沖突并不嚴重;另一方面,也是因為這一方法本身也被許多國家所采用,具有較大的普適性｡[4]但是國有企業產權制度重構的方法選擇卻觸及到了極為敏感的社會公平問題｡
從實踐看,當代中國國有企業產權制度重構,主要是通過向非公有企業或個人(其中包括國有企業的管理人)轉讓國有資產的方法,使國有企業改制成為國有控股企業､國有參股企業或非國有企業｡政府選擇這種方法的基本出發點,包括兩方面的考慮:其一,是實現國有資產逐步從一些競爭程度較高的行業中退出的預設目標;其二,是通過引入非國有資產來解決改造后的國有控股企業或國有參股企業中所有權人缺位的問題,顯然,這兩方面的考慮都體現著政府的利益和價值取向｡然而,以這種方式進行的企業改制卻導致了強烈的社會反響,引發了社會對于國有資產流失的強烈批評和關注,其中最為嚴厲的批評來自于香港經濟學家郎咸平,他在2004年8月發表的一系列批評意見被稱之為“郎咸平旋風”｡盡管郎咸平本人針對國有企業改制出現的國有資產流失問題提出了非“非國有化”的對策,但是社會質疑國有資產轉讓中出現的流失現象的實質似乎卻并不是企業改制這一改革路徑本身,而是由政府向非國有企業或個人轉讓國有資產這一產權制度改革的方法｡一種極為尖銳的意見認為,產權制度改革的實質,是產權的初始化配置,即對計劃經濟體制下形成的大量國有資產的產權歸屬重新做出制度性的安排｡因此,如何進行資產分配,便成為一個涉及社會公正的制度重構問題｡[5]
從理論上說,國有資產屬于全體人民共同所有,而政府僅僅是受國家的委托代行所有者職能,只是國有資產的“看守者”,看守者不能未經所有者委托､不受所有者監督而“自由定價”出賣其受托看守物,因此,政府轉讓國有資產是一種“賣方缺位的看守者交易”;而從實踐看,計劃經濟條件下國有資產的積累是在極低的工資水平下形成的,其本身便包含著國有企業職工犧牲其個人收入而作出的貢獻｡因此,無論是在理論上還是在實踐上,包括國有企業職工在內的全民都應當在處分國有資產的過程中享有參與權和受益權｡從這個意義上說,政府在選擇改革方法的時候,也面臨著一個重要的價值選擇:在政府､非國有資產業主､企業管理層､企業職工和全體人民之間,誰最有資格成為產權改革的受益者?在一個所有者缺位的產權制度改革中,基于何種利益考慮而選擇的方法才能使這一改革具有社會正當性?
事實上,在產權制度改革中,政府主要采取了出讓國有資產的改革方式｡一些地方小型國有企業采取了將國有資產出售給企業職工和管理者的方式,而在大多數國有企業,尤其是大中型國有企業中,最常見的方式便是將國有資產出售給該企業的管理層或是其他非國有企業｡在改制過程中,政府往往通過要求國有資產的受讓者承諾安置改制企業職工,或是向職工支付一定的貨幣補償以“買斷”其工齡的方式解決國有企業職工的安置問題｡然而,將國有資產出售給企業管理層或其他非國有企業的改制方法引起了社會的強烈反響｡企業資產或股權轉讓的復雜性,以及轉讓過程中的種種不規范操作顯然是造成這種社會反響的直接原因,因而政府頒布了一系列文件來對國有資產轉讓行為進行規范｡但是,在所有者缺位的條件下,我們還能期待規范的交易行為的存在嗎?顯然,對于自身利益的考量使得政府作為國有企業改革的推動者在主觀上喪失了對于產權制度改革的本質意義的關注和對于這一改革的公正性的權衡,在客觀上則導致了一個無序的､極端功利的､不能獲得正當性評價的改革方法的出現｡
從結果看,方法選擇的偏差似乎并不能對產權制度改革的結果產生關鍵性的影響,無論通過何種方式,產權制度改革的結果都將是一批形式上具備公司制企業特征的現代企業被建立起來,即使是在仍然存有國有資產份額的改制后企業中,代行國有資產所有者職能的政府也搭上了實體所有權人的便車,解決了所有者缺位的難題｡但是我們卻不能說方法的選擇同樣不會對制度的形式產生根本性的影響,因為一個曾經被用來有效地達到目的的方法會以觀念或習慣的方式在社會生活中長期存在下去,并且直接轉化為制度,或者對新的制度的運行產生潛在的影響｡
現代市場經濟與現代企業制度都是市場經濟發展的產物,整個結構精巧復雜｡目前整個改革的趨勢表明,全面推進企業改革,建立現代企業制度,是全面建立社會主義市場經濟新體制的關鍵,更是實現法治社會中企業市場化運作的重大戰略選擇｡當代中國的企業改革,必須觸及企業的根本制度,從而徹底實現一種適合于現代市場經濟的企業制度｡
參考文獻:
[1]周叔蓮:《20年中國國有企業改革經驗的理論分析》,載《中國社會科學院研究生院學報》2000年第3期｡
[2][3]“中國改革與發展報告”專家組:《中國改革20年回顧､反思與展望》,上海遠東出版社2000年版,第28､29頁｡
根據甘民營辦發[2020]5號《州民營經濟領導小組辦公室關于印發2020年度推進民營企業建立現代企業制度工作方案的通知》的文件精神，領導高度重視，認真開展建立了現代企業制度企業的自查工作，現將工作開展情況總結如下：
一、加強領導，高度重視
促進民營企業建立現代企業制度，既是全面深化經濟體制改革、促進民營經濟整體轉型升級的內在要求，也是進一步激發民營經濟市場主體活力、提升民營企業市場競爭力的必然選擇。我市已將此項工作納入民營經濟發展的重點工作予以推進，按照省委、省政府要求，組織實施好民營企業建立現代企業制度清理、整改、檢查、驗收等相關工作，加強對工作進展情況的指導檢查，努力培育和打造一批有影響力的建立起現代企業制度典范的民營企業。我市已有27戶民營企業已建立現代企業制度。
二、加強宣傳
通過微信群、橫幅、宣傳單等多種方式進行了大力宣傳，擴大了建立現代企業制度自查工作的社會知悉和影響力。在加強宣傳的基礎上開展自查指導工作，在指導工作中進一步強化宣傳工作。
三、進一步開展指導工作
按照《省民營企業建立現代企業制度指導標準的要求》加強開展對企業的自查工作的指導，注重加強了指導工作的針對性，高效性，從如何做到產權清晰、權責明確、科學管理等方面入手，強化了對民營企業建立現代企業制度、掛牌、上市等方面的指導，幫助民營企業提升管理理論和實務操作能力，實現了規范降風險、以科學降成本的目的，不斷推動民營經濟科學持續發展。
四、下步打算
下步我市將繼續加強對企業自查工作的指導，進一步為企業的自查服務。并加強走訪調研，通過實地走訪民營企業等方式，對本轄區內符合條件的民營企業區域分布、生產發展等情況進行調查摸底，深入挖掘篩選成長型的優質企業資源，加強對重點優質企業的引導、培育與扶持。
【關鍵詞】企業；企業制度；企業文化
隨著我國社會主義市場經濟的發展，代表最先進形式和未來主流發展趨勢的企業組織形式——現代企業成為了我國企業的發展方向。完善的企業制度和優秀的企業文化是現代企業的首要特征，兩者之間既緊密結合又有所區別。
1.企業制度和創新型企業文化的內涵
1.1企業制度
企業制度是企業根據自身情況，依法制定的關于企業股權、組織結構、管理、運營等方面的一系列規范和章程的總和。其具有合法性、強制性和普適性的特點。所謂合法性是指，企業制度既要符合國家法律規范又受國家法律的保護，既要符合企業股東利益訴求又要維護股東權益，對違反企業規章制度的行為有依法、依規處理的權利；所謂強制性是指，企業制度是企業作用于員工的規范性要求，企業員工必須遵守，企業制度不依員工的意志而客觀存在，是對員工的客觀要求；所謂普適性是指，企業制度不僅適用于普通員工，同樣適用于企業的管理層，制度的效力范圍不受企業人員的職位和崗位限制，具有普遍適用性。
建立完善的現代企業制度是現代企業的主要特征之一?，F代企業是適應市場經濟的一種企業組織形式，企業制度是否完善、是否合理、是否適應市場的需求和推動企業的發展，成為了衡量企業現代化發展程度的重要標志之一。
1.2創新型企業文化
每一個企業都有自身的企業文化，文化是伴隨著企業的誕生而出現，伴隨著企業的發展而豐富的。一般來講，企業文化是指一個企業的傳統、風尚、價值觀、目標、信念等，優良的企業文化會對企業的核心競爭力起到支撐的作用。1984年，奎因等通過設計競爭價值理論模型，得出了四種類型的組織文化：支持型企業文化、創新型企業文化、規則型企業文化、目標型企業文化；其中將創新型企業文化特征描述為：尋找新信息、創造性對變革的開放性、預測、實驗。[1]創新是現代企業在市場競爭中獲得優勢的主要途徑。創新型企業文化包含有兩層含義，一層含義是指，企業文化的樹立與培養要以創新為核心，要能夠促進企業的創新活動；另一層含義是指，企業文化本身就具有創新性，不守舊，能夠接受外部的優秀文化，根據實際情況適時調整、豐富。創新型企業文化是企業核心價值觀的凝聚，具有獨特性、難交易性和難模仿性等特征。
創新型企業文化具有三個層面，最外層是物質文化層面，中間層是制度文化層面，最里層也是核心層是精神文化層面。制度文化層面與企業制度既相關聯又不完全相同，它們之間是既共生又相互制約的關系。
企業文化不等同于企業制度，企業文化是核心、是理念，企業制度是企業文化中制度文化層的表現和具體化。制度文化層面的含義比企業制度的含義要寬泛，不僅包括具體形式的制度條文，還包括非具體形式的制度思想、理念等，企業制度只是具體化了文化制度層面的思想。但是，只有具體的企業制度并不能說明企業文化的完善與否和優秀與否，更主要的是看制度在實際中的行為和效果，這樣才能體現出企業文化的內涵和精神。
2.企業制度和創新型企業文化之間的關系
2.1企業制度是創新型企業文化建設的主要內容
企業制度一般是以文字、圖表的形式出現，在形式表現上是具體的。企業制度對于員工的約束是強制性的，是企業生存發展的內在要求，是企業目標實現的一種手段，是企業價值觀追求的一種方法，同時也是企業文化建設的一種意愿。但是企業文化的建設不只是出于企業管理者或是企業所有者的制度的制定和執行，還包括員工的參與，員工在面對企業制度時，如果只是一種被動的執行或出于免于處罰的心態而規避制度責任時，這時的制度并不能體現企業文化的內涵。如果員工能夠認同制度并發自內心的擁護并能自覺遵守且能夠影響他人，這時的制度就體現了文化的涵義。企業制度中包含有企業管理者的經營管理意愿，體現了企業所有者和管理者的思想和理念，一定意義上來講企業制度就成為了企業推廣和灌輸自身文化理念的主要渠道，這樣企業制度建設就成為了企業文化建設的主要內容。
2.2創新型企業文化建設要以制度建設為保障
創新型企業文化形成的過程是一個逐漸積累的過程，這個過程是以創新為主要特征的，其所獨有的創新氛圍會促進企業的創新進程，由于影響企業創新的因素較多，尤其是企業的一些創新活動會影響到一部分員工的個人利益，會阻滯企業的創新活動，在這些人員的思想和行動上就表現為不符合企業文化的要求。在這種情況下，不僅需要用文化的力量去引導員工創新，還需要用制度的手段去規范和保障企業和員工的創新行為。創新型企業文化的制度層面同樣具有創新精神，制度層面上對企業的創新行為進行規范、約束，同時支持和保障企業創新活動的進行，對企業創新活動從目標、模式、過程控制、人員與物資調配等方面給予制度性的支持，相比較企業制度而言，創新型企業文化制度層面對企業創新活動的支撐是包括企業制度的規范性作用在內的創新氛圍的營造。制度的形成及其生命力源于無聲無形又無處不在的文化。簡而言之，文化即是人們參與各種社會活動時的一種普遍的自覺，而制度則是對各種“不自覺”的糾正和規范。[2]
2.3以創新為紐帶，做好企業制度和創新型企業文化建設
創新型企業文化和現代企業制度均是以創新為核心內容。創新是一種破壞性活動，是新秩序對舊秩序的替換，新秩序能夠利用比較優勢使企業獲得更強的競爭力和發展動力。創新型企業文化一方面表現為文化是在創新精神的指導和支持下形成的，另一方面表現為文化指導企業的創新實踐，將企業的創新精神融于實踐活動中最終表現為企業創新成果。在企業的創新實踐中，創新型文化的力量是員工創新意識和創新行動的動力源泉，是能形成員工和企業創新凝聚力的最主要力量，是一種自發的、內在的驅動力。創新型企業文化的創新內容表現在物質文化、制度文化和精神文化三個層面，其中作為文化核心層面的精神層面的核心內容又是創新，這樣創新就成為了創新型企業文化的核心內容，創新型企業文化在企業中就會形成一個有利于創新的氛圍，企業就表現為創新特征。
企業制度對于企業創新活動而言是在企業文化引導下的規范、約束，是保障企業創新活動的具體化表現。如果說企業文化的創新內容是以宏觀指導和調控為表現形式的話，那么企業制度則是針對企業活動中各個方面和環節的具體規定，但這些具體規定的中心目的是以創新為核心內容的。所以說在現代企業中企業制度和創新型企業文化的核心內容有相同之處，那就是創新。
現代企業都有一套完善的企業制度，這套企業制度并不是一成不變的，根據企業的內外部環境的變化、企業組織結構的調整、制度在運營中的效果反饋以及企業發展需要可以進行適時的調整。而一個企業的創新型文化一旦形成則不會輕易的變動，會作為長（下轉第86頁）（上接第73頁）期的指導思想作用于企業的經營管理活動中。企業制度是規范員工行為的，創新型企業文化則是引導員工思想的，只有在思想上具有了創新精神和創新動力，員工才會有創新動力。
在我國社會主義市場經濟高度發展的今天，我國企業要以現代企業為標準，發揚創新精神，既要搞好企業制度建設又要搞好創新型企業文化建設。 [科]
【參考文獻】
[1]（美）埃德加·H·沙因著，朱明偉，羅麗萍譯.企業文化與領導[M].北京：中國友誼出版社，1989，56.
