發布時間：2022-05-02 04:46:05
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇現代化論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1我國農村小學教育的發展現狀
從我國改革開放發展至今，政府加大了對我國農村小學教育的支持力度，在政策和資金等方面都給予很大的支持，我國的農村小學教育在某種程度上也因此取得了很大的成就，培養出了眾多的人才，為我國的現代化建設提供了很大的智力支持，已經擺脫了原來農村教育落后的局面。我們從農村小學教育基礎設施來看，改善了農村的校舍，使學生們學習的安全空間有了保障，維護了我國小學教育長效機制：從教學質量上看，目前已經對農村小學教師展開了專業的培訓，旨在提高教師的教學水平和教學素養；在教學經費上，我們調整了農村小學經費的分撥，加大了教育資金的投入，保障了教師的薪資待遇。在農村小學教育期間學生們的學雜費全部免除，同時對教科書也給予補助，這些已經大大地減輕農村小學生們的負擔，提高了他們入學學習的積極性，也是農村小學教育改革中的一項重大勝利。
2農村小學教育面臨的問題
2.1教學設施的建設有待于進一步提高
我國農村小學教學的設施存在很大不完善之處，尤其是在一些偏遠的地區，這種問題表現得更為嚴重。有很多小學的教室存在著安全性問題，不僅如此，還存在著數量很少的問題，學生們不夠用，導致多個班級學生共同擁有一間教室，教學資源非常不足。除此之外，圖書館和一些教學器材資源短缺，使學生們不能充分地運用資源來提高學習成績。還有一些農村學校的桌椅板凳數量少，而且非常陳舊，照明條件很差，老師教學運用的主要器材還是粉筆和黑板。綜上可見，目前我國農村的小學教育著實面臨著困境。
2.2師資力量有待進一步提高
教師是知識的傳播者，在教育中發揮著指引的作用。師資力量的雄厚與否在一定程度上也影響著教學質量的好壞。現在我國的農村小學教育中普遍存在著一種現象，小學教師的整體年齡偏大，文化素質不高，思想觀念落后。加上農村小學教師在教學過程中固守傳統的教學方法，思想過于保守，只針對書本的知識作講解，不能培養學生們開放的思維，不僅不利于學生們的全面發展，更不利于現代化人才的培養。目前在我國，由于城市小學和農村小學的工資待遇有很大差異，在一定程度上不利于教師教學積極性的提高，還有一些老師會把對薪資待遇的不滿帶到課堂上，對學生教學不負責任。而有一些優秀的教師為了獲得更高的薪資待遇，也紛紛到更好的學校去就職，農村學校也因此喪失了很多優秀的資源，農村的小學教育情況更加惡化，使這種現象不斷地惡性循環，造成了農村小學教育發展緩慢這一現狀。
2.3教學方法不科學
我國現在農村小學教學目的還是傳統的應試。老師們針對考試的內容對學生們進行教育。很多的小學校仍然保持著傳統的教學方式，教師在講桌前，通過口頭和粉筆來教學，使一些先進的多媒體教學工具形同虛設，失去其重要的價值。學生們的學習成績也沒有改善，造成了資源的浪費，也使一些學生喪失了獲得更多知識的途徑，這是農村小學教育的失敗。目前我國小學教育中對學生學習能力的評價主要還是通過分數來決定，這種評價標準一定程度上就不利于學生們全面素質的提高。由于老師單純的追求高分數，使學生們的創造力得不到提高，這樣非常不利于學生養成獨立思考問題以及解決問題的好習慣。
3農村小學教育發展的對策
3.1農村小學教育應當面向現代化
現代化的發展需要我國的教育也要面向現代化，滿足我國對現代化人才的需要，不斷促進我國現代化的發展。小學階段是非常重要的，因為在這一階段，學生們能夠養成一個好的學習習慣并形成良好的思維方式，也是以后進一步學習的基礎。所以我們國家無比重視小學教育，希望孩子們在起點就能打好基礎。小學教育的質量直接影響著學生一生的發展。農村小學教育的發展應當以面向現代化為目標，著眼于當下，展望未來。積極響應國家的政策號召，緊緊握住時代脈搏，只有做到這些，才能為我們的孩子提供更好的教育，讓農村的孩子享受到和城市孩子同等的教育。
3.2各級政府應該加大重視力度
加強小學教育工作刻不容緩，所以各級政府要認真履行自己的職能，準確地給自己定位，以身作則，努力完成教育發展的重任。把教育水平和政府工作人員的業績水平緊密聯系在一起，把教育水平作為對政府工作人員考核的重要指標。另外上級政府也應該建立相應配套的監督機制和績效考核機制，對我國小學教育工作進行監督，促進我國小學教育工作的開展。
3.3不斷優化我國小學教育的資源配置
目前我國一些農村小學存在很多問題，其中很主要的一點就是農村小學生使用的資源比較少，師資力量很薄弱。根據當地的實際情況，整合當地的資源，實現資源共享，對農村小學的布局要進行合理調整，把那些設施陳舊，生源少的學校合并到周邊大的學校當中去，形成一個師資雄厚、資金充足和良好教學環境的結合。在校區得到整合之后，還要加大力度在多媒體教室和圖書館等方面的建設，力圖使小學教育全方位得到提高。
3.4完善教師隊伍的建設
教師隊伍的素質直接影響到小學教育的質量。所以要建立一個嚴格的教師培訓機制，定期對教師進行培訓，對其教學方法和理念等進行培訓，通過提高教師的素養間接地提高學生們的素養。還要建立起相應的教師考核機制，提高教師們教學的積極性，運用各種方法，鼓勵年輕有為的教師走進農村，為農村的小學教育注入新鮮的血液，進而提高教學質量，使農村的孩子們真正享受到更高水平的教育。
4結束語
“科學技術是第一生產力”，我國要想走向繁榮和富強，一定要重視對人才的培養。教育特別是小學的教育是發展的重中之重，希望有關部門要提高對此認識，使農村小學教育得到真正的發展。讓農村的孩子們真正學到更多的知識，促使其健康和諧的成長，為我國的長遠發展做出重要貢獻。
作者：趙成林 單位：四平市鐵東區石嶺鎮中心校王家溝小學
一、教學管理信息化建設存在的問題
（一）教學管理系統與高校實際情況不符
在高校教學管理中，學校相關領導對現代化信息教育管理技術比較重視，也逐漸開始關注教學管理信息系統的研發，但是由于高校教學管理系統往往由校外軟件公司進行設計和開發，程序人員沒有高效教學管理的經驗，缺乏對管理工作的認識，在設計教學管理系統時，不能考慮到系統的全面性和實用性，使得教學管理系統與高效教學管理實際情況不符，很難適應高效教學管理的需求。
（二）落后的管理體制
傳統教學管理模式中，學校教務處掌握了絕大部分的教學資源信息，導致院系二級管理存在諸多問題，直接抑制了教學信息化管理水平。在這樣的條件下，學生和教師在資源調度時，流程多而復雜，使教學管理者將大量的時間浪費在重復的工作中，為學生的學習和教師的教學帶來很多麻煩，教學管理工作陷入一種惡性循環中，大大降低了高校教學管理水平和質量。另外，各教學管理崗位相對較獨立，教學資源、數據和信息沒有實現共享，這些重復數據由不同管理崗位發放和使用，難以確保數據信息的完整性和準確性，直接阻礙了教學信息的有效處理。
二、加強現代信息技術進程中教學管理的思考
（一）更新教學管理理念
若想有效地推進教學管理信息化建設，就必須轉變和更新傳統的教學管理理念、管理方法和內容，樹立先進的現代教育理念，以現代教育理論為指導，實現管理理念的創新。因此學校相關管理部門應更新教學管理理論，健全教學管理制度，使學校領導、教師和學生認識到現代化信息教學管理的重要性，為其創設出一個人人都會用的管理氛圍，促進我國教育技術現代化的教學管理工作，實現高效、科學的教學管理目標。
（二）轉變教學管理職能和制度
在傳統教學管理體制中，教學基層單位始終處于被動地位，加上教務部門忙于日常事務性工作中，大大降低了教學管理質量與水平。因此，應建立以院系管理為主的教學管理體制，將教學資源、信息數據等管理權限下放到各基層中，擴大院系部教學和管理的自主權，完善相關教學管理制度，提高日常教學活動信息的反應和監控能力。通過教學管理職能的轉變，教學管理部門從原來全方位、全程式計劃管理轉變到宏觀調控上來，大大提高了教學管理水平。
（三）建立教學管理系統和信息化平臺
近年來，我國高校規模不斷擴大，加上計算機信息技術日新月異，高校深刻地認識到了信息化教學管理是高校發展，提高教學管理水平和效率的必然之勢。因此學校應根據自身的實際情況，以學校教學信息管理網站為基礎，從教學信息管理平臺出發，擴展應用功能，建立教學管理系統和信息化校園平臺，提高管理的信息化水平。在管理方式方面，利用計算機軟件處理、保存、傳遞等功能代替傳統筆寫紙記的落后管理模式。同時分配設置多級用戶模板使用權限，真正實現學校和學院的二次管理，以便教師和學生能及時獲取教學的動態信息。
（四）提高教學管理人員信息處理能力
在現代化高校教學管理中，教學管理人員面臨著更高的要求，不僅需要懂信息技術和現代教育思想，還要求具備豐富的管理經驗和創新能力，這是確保教學管理信息化系統正常運行的基本條件。因此學校應加強教學管理人員的培訓力度，抓好管理人才隊伍的建設，定期組織他們進行系統操作、系統管理、系統維護等知識的培訓，對教職工和學生進行系統操作指導，編制和印發系統使用手冊，重視教學管理人才的引進，確保管理機構反應靈敏、工作高效，提高高校教學管理工作的質量與效率。
三、總結
總而言之，在教育技術現代化進程中，學校和教師應深刻地認識到教學信息化管理的重要性。針對目前我國高校教學管理中存在的問題，學校應結合自身發展的實際情況，制定出針對性強的措施，更新教學管理觀念，完善教學管理職能和制度，建立教學管理系統和信息化平臺，提高教學管理人員信息處理能力，從而確保教學管理信息化系統發揮出最大的主體性，有效地激發教師工作和學生學習的積極性和創造性，促進我國高校教育事業健康發展。
作者：濮志杰 單位：浙江傳媒學院
1“一卡通”實施的必備條件
硬件部分包括：磁卡若干；銷售部配備磁卡錄入系統；煤場、磅房門前各設立感應掃描裝置一處，磁卡刷卡機一套；磅房電子磅。以上所有管理室電腦網絡要連接，形成信息系統同步。軟件部分包括：銷售部錄入人員責任心要強以及職業道德素質要高。
2“一卡通”實施的具體方法
“一卡通”是借鑒現代化居民小區或辦公場所車輛進出自動管理模式再推廣的一種設想。此方法也可以用在除煤場以外的任何銷售運輸管理場所。“一卡通”具體實施步驟如下所述。
1）信息錄入過程。當客戶與煤礦銷售部、合同部簽訂購銷合同后，客戶付款后憑提貨單到銷售部辦理“一卡通”相關手續，銷售部根據合同及提貨單上標明的客戶名稱、合同號、煤種、煤量、裝卸車點、提貨有效期和客戶提供的下一步將進入煤場的車輛數目、車牌號、單車最高裝車量等相關信息，設有專人專機分別錄入到若干張磁卡中，每張卡對應一輛運輸車，由客戶分發給運輸車輛司機單獨保管。“一卡通”內的信息不重、不漏、不可隨意更改。“一卡通”相當于客戶出入煤場、磅房的有效的唯一憑證，也可以稱為運輸車輛合同期內的“臨時身份證”，此卡信息有效期至提貨單內標注的提貨時間段。磁卡大小可如同信用卡大小，磁卡表面可印刷有煤炭企業產品簡介。在本合同結束后，磁卡自動失去功效，由客戶交回銷售部回收，銷售部通過刷卡將卡內信息導入到電腦信息化平臺中，此卡便履行完本車本次信息儲存任務。
2）張貼出入標志。銷售部為客戶分發的運輸車輛輔助出入標志，要求其張貼在運輸車前窗玻璃的指定位置，為下一步車輛進入煤場和磅房感應器掃描做好準備。
3）車輛進入煤場。煤場大門口設立一處感應掃描裝置，當客戶運輸車輛駛入煤場時，車前窗上特定出入標志被第一時間掃描并傳輸入煤場管理室；與此同時，客戶在煤場門前放置的特定機器上刷卡，該車輛進入煤場的時間和卡內事先錄入的車輛信息也一并傳輸到煤場管理室，管理人員據卡內的錄入信息裝車。當客戶重車駛離煤場時，裝車過程的所有信息包括：運輸車輛進、出入煤場時間、車號、裝車人員姓名，同時寫入磁卡。
4）車輛進入磅房。同進入煤場不同，當重車駛出磅房時，磁卡內寫入部分增加了該車輛駛入、駛出磅房的時間、載重量、司磅員姓名也一并刷卡錄入到“一卡通”中。
5）信息共享過程。銷售部在上述過程中，可以足不出戶，在部門電腦上仍能查看到客戶車輛所有信息，包括：已拉運產品的客戶單位，多少輛車、哪個車號，哪個時間進出，在哪個裝車點、拉了多少噸，煤場裝車員、磅房司磅員姓名，與合同要求、提貨單要求相比還有多少存量、還剩多少時間期限，未拉運產品的客戶信息也能一并查到。此處的信息也可實現資源共享。如若條件允許，可以和煤炭企業總公司運銷系統網絡實現共享和同步。
3“一卡通”實施的有利層面
1）足不出戶做到心中有數。銷售部或煤炭企業在網絡連接狀態下，足不出戶就能夠對客戶拉運信息做到心中有數，為真實、準確、有效的運銷統計工作打下了堅實的基礎。
2）保障合同按時按量完成。由于“一卡通”根據合同、提貨單對拉運量、拉運時間進行了設置，所以在提貨量完成之時，該卡自動鎖卡，客戶不可能超量拉運。若超過提貨日期，客戶還未拉運，也會自動鎖卡。這樣可保障合同和提貨單按時、按量執行，為下一步的運銷工作奠定了扎實基礎。
3）保障運輸車輛的有序拉運。由于“一卡通”磁卡內客戶進出拉運時間、數量、車號等信息的清晰明確，所以不會在客戶之間或車輛運輸人員中產生因誰先來、誰后到、拉了多少、過錯磅、反復過磅等錯誤情況，也不會因為加塞、堵車現象扯皮、引起紛爭。從而保障了運輸過程的安全，保證了統計數據的準確無誤。
4）減少相關人員監督工作量。“一卡通”只在初期給客戶錄入過程需要專人管理，運輸車輛進出煤場和磅房期間并不需要專人監管，節省了人力，節約了時間，提高了效率。
4結束語
如今煤炭市場消費趨于理性，煤炭生產企業在尋求新的商機、開發和保持新客戶的同時，一定要做好自身建設，把基礎管理做到位，讓更多的客戶了解、認可企業。“一卡通”從煤場管理的一個小層面折射出管理可以做的更細、更現代化、更人性化、更科學化，讓基礎管理上臺階，吸引更多的客戶與企業合作。
作者：馮俊明 韓繼軍 楊瑞 單位：太原煤氣化股份有限公司
一、經濟管理與現代化的關系
(一)經濟管理現代化概念
什么是現代化？經濟管理的現代化是指我們需要解決什么問題。為了更好的為社會主義經濟建設服務，經濟管理現代化發展包含了模式、思維以及方法。當今社會的經濟管理系統在迅速發展和完善，進而形成了現代化的經濟管理，更好的滿足社會經濟發展要求。
(二)經濟管理與現代化
隨著我國經濟的迅速發展經濟管理的發展趨勢呈現出民主化、網絡化、人性化特點。國人已經在經濟管理現代化中投入了較多注意力，主要因為經濟管理現代化正在迅速發展，國民經濟發展的中心便是經濟管理現代化的有效實現。只有現代化推動經濟管理才能達到社會經濟發展要求，因此，經濟管理無法脫離現代化，國民經濟發展的關鍵經濟管理現代化系統。
二、經濟管理現代化的表現形式
(一)管理的藝術性特征
經濟管理重點不是怎樣管理，也不是如何控制經濟運行，而是突出藝術性。經濟管理的重點是科學規劃與思考，并且采取相應措施，積極思考實際問題，尋找解決方法。
(二)管理的能動性和創造性
所有管理活動都體現出能動性與創造性，經濟管理也是如此。經濟管理的目標是最佳配置人力資源，實現最佳效果。在管理過程中，需要提高人的能動性，創造最大化價值。
(三)管理的民主化和專業化
經濟管理人員需要具備豐富的管理知識，只有這樣，才能實施管理經濟。另外，在管理過程中，還要體現民主精神，充分發揮人的主動性，實現民主化管理經濟，以便達到最佳管理效果。
(四)管理的科學化與自動化
科學化要求需要我們不斷吸收最先進的科技成果，提升經濟管理水平。自動化則需要我們將計算機、現代通信以及自動化設備應用到實踐管理中，有序控制管理活動，保證經濟管理效率。
三、經濟管理發展的新趨勢
(一)轉變管理觀念
全球化趨勢日益顯著，這就需要企業糾正對管理觀念認識不足的地方，徹底轉變落后的管理理念，把現代化的經濟管理理念放在首位。充分了解經濟管理的重要性，完善經濟管理模式，通過人性化和現代化的管理措施，最大程度發揮經濟管理的能動性，促使管理突出極強的權限。利用專業化的管理人員，完善經濟管理制度，逐漸接近發達國家民主化的決策模式，加強民主意識，提高管理制度的自動化水平。
(二)建構建完善的經濟管理制度
管理模式取決于管理需求，要想解決傳統經濟管理模式問題，就需要采用科學的經濟管理模式，隨著迅速發展的經濟，很多與這一發展趨勢不適應的問題表現出來，經濟管理中較為嚴重的問題便是缺乏人性化。目前世界正在逐步向多元化發展，經濟系統也要求產生更多的創造性勞動，因此需要強調人的重要性。
(三)民主管理方式
在決策模式上科學的企業與組織是下移重心的，如此的決策模式更加容易形成優秀價值，不少優秀企業在開展任命工作時，通常利用很多時間進行研究，并且通過專業分析反復討論確定正確與否，這樣的做法是非常必要的，因為錯誤的任命通常需要幾年時間承擔這一不良結果。對于重要的經濟管理決策也需體現民主化，通過全員進行表決，只有這種先進、人性化的方式，才能促使決策與全球經濟發展趨勢更加適應，有利于實施決策。
(四)從硬件管理向軟件管理
另一種柔性化管理是將從硬件管理向軟件管理作為重點，這也是人們進一步理解知識后形成的認知，如現代企事業、機關單位將財務管理軟件、工資管理軟件，人員管理軟件等運用到經濟管理手段中，使經濟管理更加簡便高效，大大提高了經濟管理效率。這必將成為未來經濟管理的重要趨勢。對管理造成影響的知識經濟理論有：知識已經發展成為關鍵的資源，逐步邁入知識經濟時代。管理的中心是創新，也是目前與未來管理的主要方向；企業再造相當于發動了一場管理革命。企業未來模式便是學習型組織，企業取得勝利的重擔在于全球戰略。在知識經濟發展時代，人們更加重視知識，隨著人們理念的轉變經濟管理也發生了變化，在管理系統中知識的作用更加重要，并且被作為企業組織的重要資源。以人、財、物作為重點的硬件管理逐步被軟件管理取代其主導位置。軟件管理就是管理知識和經驗，整合全部的知識經驗作為企業發展的重要資源。任何一種管理制度都無法脫離大量的理論經驗，在這個前提下，積極創新，企業才能健康發展。
(五)團隊合作
目前社會更加重視合作的意義，不管是企業還是其他組織，要想獲得長遠發展，必須具備合作精神。具體表現為鼓勵團隊協作，構建團隊鼓勵制度，綜合管理者與操作者的優點，加強團隊自我組織管理。隨著任務的出現而形成了這種團隊，隨著任務的改變而積極調整，團隊中全部成員都最大程度貢獻自己的知識技術，使其完全共享。
四、結束語
綜合分析，我國要想達到現代化的經濟管理目標，必須徹底改變傳統模式，積極提升工作水平，并且利用與我國經濟建設相適合的管理經驗，鼓勵使用各種科學方法，構建優秀的管理渠道，如此才能發揮經濟管理作用，形成現代化的經濟管理機制。
作者：湯巧麗 單位：麗水市雷博勞動事務有限公司
1黑龍江墾區現代化大農業發展中存在的問題
1.1農業機械化發展水平需進一步提升
農業機械化是農業現代化的重要組成部分，隨著黑龍江墾區農業現代化的發展，農業機械化使用的空間不斷擴大，發展速度不斷加快。黑龍江墾區農業機械化經過了幾十年漫長而曲折的發展歷程，形成了相當的基礎和規模，為墾區農業生產和經濟發展做出了重要貢獻。給黑龍江墾區農業生產帶來了巨大經濟效益。但是，其發展也存在著農機基礎設施建設薄弱，農業機械化總體投入不足；農業機械化服務領域較窄，機制不活，服務功能不強等問題。
1.2缺乏現代農業工程技術人才
黑龍江墾區擁有大量的農機技術人才，墾區農業機械化的發展離不開他們的貢獻。隨著現代科學技術迅猛的發展，人才的培養正朝著終身教育的方向發展。農業機械化裝備的智能監控技術、機電一體化、系統優化的決策支持、農田技術信息的智能化的采集和處理技術等的迅速發展和世界經濟的一體化發展，都要求墾區盡快培養一批能掌握先進的農業機械、標準化的農機管理和企業的經營管理等方面知識的人才。
1.3農機社會化服務體系不完善
黑龍江墾區建立了農機社會化作業服務體系。在農機服務與經營機制上，改革了過去單一國有體制，實行了農機到戶、經營到戶，使家庭農場成為農機投入和經營的主體，形成了以市場為導向、以效益為中心、統放結合的作業服務和經營機制。但是為農機提供油、維修服務、技術咨詢、推廣應用、教學培訓、農機科研和農機產品營銷的農機服務的體系仍不夠完善；服務市場化、服務組織實體化、實體經營企業化、企業群體產業化等方面還需要不斷加強。
1.4農業產業化的龍頭企業缺少強大的優秀競爭力
經過近幾年的發展，墾區培植了一批部級龍頭企業，但也應該看到其規模和實力與國外的農業產業化公司相比還有不小的差距。80％的企業都是進行農產品初級加工，沒有形成特色的農產品優勢，大多只是利用墾區農產品原有的知名度，市場的拓展能力相對較差，發展比較緩慢，高附加值的農產品加工水平仍較低。
1.5農業信息服務不到位
黑龍江墾區很早就建立了“北大荒信息港”，各個管理局也都建立了自己的網站，但是由于大部分的農戶文化素質較低，使用網絡的能力有限，因此很難利用現有的網絡信息的平臺獲取農業生產的相關信息。
1.6科技創新能力不強
近年來，黑龍江墾區科技創新的能力不斷提高，但是與世界先進水平相比，仍然存在一定的差距。具體表現為：墾區農業科技研發能力與自主創新能力不強，無法取得自己獨有的高水準的科技成果；墾區的科技發展不夠平衡，缺少頂尖的科研工作人員；墾區科研資金的投入不足，制約著農業科技的發展。
1.7農產品市場不規范
雖然黑龍江墾區有一些優質大宗農產品品牌在全國有一定的影響，如“北大荒”肉業、“九三”牌大豆色拉油、“完達山”牌乳制品等，但從總體上看，大宗農產品品牌雜亂，真正名牌產品很少，使得黑龍江墾區農產品品牌市場混亂，每一品牌的生產規模小，帶動能力弱，影響了產業的升級，削弱了墾區農產品在市場上的競爭力。
2黑龍江墾區現代化大農業發展建議
2．1推進土地流轉
黑龍江墾區要以市場導向為主體。農業要發展就必須優化土地的配置，促進農業土地的集中與流轉，實現農業規模化經營，逐步提高土地生產效率。黑龍江墾區的土地集中與流轉，必須以尊重市場的經濟規律為前提，充分利用市場作用，主要是依靠經濟手段和市場力量，逐步促進土地流轉。建立并且完善農地流轉市場，方便進行土地流轉。
2．2進一步提高農業機械化水平
2．2．1建立高素質農機人才隊伍
黑龍江墾區農業機械化水平要想達到世界農業發達國家的水平，不光要引進先進的機械設備，更重要的是建立一支能夠掌握現代化農業機械技術的高素質農機人才隊伍。農機隊伍建設是一項長遠大計，是一項根本性措施。需要對機務人員進行長期培訓，達到機務人員懂得機械原理、操作規程和農藝要求，會操作、會調整、會修理、會保養的專業要求。造就一支具有文化知識、專業特長、適應墾區現代化大農業建設的職業化農機人才隊伍。
2．2．2發展生態農業裝備
黑龍江墾區現代化大農業的發展和墾區經濟整體發展面臨著環境保護與經濟發展的雙重壓力，墾區農業保護環境和可持續發展的農業機械化的需求在不斷擴大，主要包括安全高效施藥、農產品安全生產和加工、農作物秸稈資源的綜合利用、化肥深施、節水灌溉、精量半精量播種、保護性耕作等方面的農業裝備。因此，黑龍江墾區要大力發展保護型耕作的少耕和免耕技術和裝備、有機肥的生產與施撒技術裝備、高效低毒農藥和防擴散污染所用施藥機械、化肥有效施用與可控緩釋技術與裝備、精量播種機械、節水灌溉機械和聯合作業機械等，為農業可持續發展提供基礎。
2．3加強農業產業化經營
2．3．1提升龍頭企業的優秀競爭力
黑龍江墾區的農業產業化的龍頭企業發展，應該依據自身的特點制定發展方向。一是要注重人才的引進和培養。引進創新型的技術人才和應用型的管理人才，應用各種激勵的方式，滿足人才物質和精神上的需要。二是發展企業集團。農業產業鏈條較長，龍頭企業依據這一特性，想要以競爭優勢取勝，就要重視企業集團的發展。
2．3．2建立健全利益協調機制
一是建立專業的經濟合作組織來保護農民的利益。黑龍江墾區應依據自身的實際情況，以民主、自愿、重視教育、盈余返還的原則，在各個農場建立經濟合作組織。二是要在墾區范圍之內建立各種行業協會。
2．3．3完善農業產業化人才隊伍建設
科學技術是第一生產力。實施科技興農戰略的根本就是加速農業產業化的進程，只有依靠科學技術的進步才能使產品具有市場競爭力，穩定農業產業化長期穩定的經營發展。墾區要加強農業生產服務，依靠社會化的服務體系推廣成熟的技術。同時要保障墾區科研機構的經費投入，加大對農業科學技術的資金投入，建立報酬與貢獻相結合的激勵體制，促使農業科技人員全身心地投入到農業產業化經營中。多渠道、大規模地引進高水平、高素質的農業技術人才、市場營銷人才、管理人才和資本運作人才，實施創新型的人才戰略。加強職業技能的培訓和人才的培養，建立人才培訓的專項資金，提高人才團隊的整體素質，為農業產業化的2．4提升科技創新能力
2．4．1加大對農業科技創新的投入
黑龍江墾區應加大對農業科研的投入，加大財政支持力度，撥出專門的經費成立農業科研發展基金，用于農業科技的研究與推廣。要走多種投資渠道相結合的道路，建立完善個體、企業、集體和國家相結合的多元化投資結構，還要全力爭取外資的支持，從各個方面來提高農業科技創新投入的總水平。墾區應加強監督農業科技市場，實施規范有序的運作，并且制定相關政策來鼓勵國內外先進農業科技成果的應用與推廣。墾區還應加大對執法的監督力度，堅決打擊和取締農業生產和流通領域存在的農業信息技術假冒偽劣和不規范的交易行為，為農民創造一個可靠安全的農業科技成果市場。
2．4．2加強農業高新技術的國際交流與合作
黑龍江墾區的農業科技創新能力在國內處于領先地位，但是與發達國家相比，仍存在一定差距，想在短期內趕超國際先進的技術水平，僅依靠墾區的自主創新難以實現。因此，墾區要以堅持自主創新為基礎，以經濟全球化為契機，針對農業科技的創新開展廣泛的國際間的交流與合作。
2．5推進農產品市場規范化和優質化
2．5．1突出黑龍江墾區農產品的規模優勢
黑龍江墾區糧食商品量居全國前列，大豆商品量、玉米、水稻及乳制品等產量都居于國內領先地位。應把這些主導產品和主導產業做強做大，發揮大宗農產品規模的優勢，提高科技含量，促進市場化和優質化水平的提高。
2．5．2優化區域布局
黑龍江墾區發展農業的資源條件良好，玉米、水稻、大豆、馬鈴薯等農產品都有很大的發展潛力。應當充分發揮墾區農業資源的優勢，優化區域的布局，突出優勢的農產品與優勢的產區，形成合理科學的分工布局，培育和推動有區域優勢的主導產業發展。
2．5．3加強經營機制創新
充分發揮產業化的經營組織作用應建立在家庭經營的基礎上，這是現代農業發展產生的必然結果。因此，黑龍江墾區應加強農業經營形式的創新，強化農業產業經營組織對農產品的市場化和優質化的牽動作用，通過“市場＋農戶、公司＋農戶、公司＋農戶＋合作組織”等形式，構建起農民與市場間的橋梁。與此同時，墾區還應加強農業產業化經營組織經營方式的創新，通過現代化的經營方式，提高市場的服務水平，完善產品的質量檢驗和監督，提高農產品市場的流通效率。
2．5．4建立品牌意識和誠信制度
誠信制度是現代社會應遵守的準則，對市場化的促進起十分重要的作用。黑龍江墾區應該在農產品的生產過程中講求誠信，讓我們的產品獲得信賴，并以這種誠信作為基礎，樹立黑龍江墾區的大宗優勢農產品品牌形象，宣傳與擴大大宗的農產品市場影響，促進大宗的農產品市場的流通，最終達到提高農產品經濟效益的目的。
2．6加大政府的政策支持和財政投入
黑龍江墾區的現代化大農業發展離不開國家的政策支持和保障，這是墾區現代化大農業發展的源源動力。要求政府加強領導，協調各服務部門，加強對現代農業社會化服務體系建設的引導和規劃，完善政策支持體系。政府的財政投入，是墾區現代農業社會化服務體系建設最為重要的財力保障。對現代農業社會化服務體系建設進行財政投入，具有很強的生產性功能，不僅能夠促進農業綜合生產能力的提高、農村經濟的繁榮以及農民收入的增長，而且能夠促進農業產業結構的優化和農村社區發展，縮小城鄉差別，推進農業現代化進程，具有重要的現實作用和長遠的戰略意義。
3結論
農業現代化發展是解決我國“三農”問題的重中之重，不僅關系著國民經濟的發展和我國現代化的進程，更關系著國家的獨立和社會的穩定。因此在推進農業現代化進程中遇到的問題需要高度重視并妥善解決。
作者：付曉晨 施春亮 李寧 單位：黑龍江省農墾科學院科技情報研究所
一、林木種子革命的發展歷史
很早以前，“綠色革命”這一思想就被全世界公民所倡導，但是從其本質上來講就是指種子革命的開端，但是綠色革命的前提是要有好的種子，也有人把它叫做“農業革命”，加之現在每個國家的人口都出現了遞增的趨勢，這就讓糧食成了一大難題，科技要發展，時代要進步，城市的大型建筑物、企業、工廠等按照原規劃的建筑起來了，這勢必讓城市周邊及農村的耕地面積越來越少，這就提升了了人們研制和提高種子的品種和產量的意識，面對這種情況就迫切需要在有限的耕地面積里面能夠獲得更多更大的效益和產量，但是現在的環境日益惡化，這就不得不讓人們從經濟和環境的可持續發展道路出發，所以慢慢就眼花成了“綠色革命”。地球上的生態系統中最主要的因素就是森林，全世界的森林面積也是相當大的，以前的人們只知道從森林里面亂砍亂伐，以滿足自己欲望，但是隨著地球的災難越來越多，很多國家都開始對森林進行了保護，已達到可持續發展的目的，并且還對這些樹木加以保護和經營，但是在這過程中，國家政府將森林劃分為兩個區段來進行可持續發展，分別是生態林以及商品林，根據地理位置和條件氣候的需要，將少部分的商品林用于人們迫切需要林木時用，另外的大部分林地則用來保護地球上的生態環境，防止環境的進一步惡化，這種辦法和措施已經在很多國家被付諸實踐，其中新西蘭就是其中效果比較顯著的一個國家，但是最主要的還是在種子上面，擁有良好品種的種子，樹木的生長時間短，生長的樹木不僅樹高且魁梧的優良樹木的種子，才是現在迫切需要的樹木新品種，這樣的種子才能為我國的現代林業做貢獻。
二、林木品種的改良
（一）林木的品種一般要經過四個階段
新品種的整個研制和培育過程是極其不易的過程，從一開始對優良種子的選擇到對種子存活率的測定到種子的整個繁育和培養的過程在到最后的種子培育成功和宣傳每個環節都顯得極其重要，但是這個過程是一個漫長的過程，且要用不少的時間和金錢才能完成。
（二）開發基因資源
在現在的基因資源也普遍被人們所認識和了解，每一棵樹木都擁有自己的基因資源，也正因為如此，人們才能根據基因發現種子的一些特征和品種，研究新品種不是一件容易的事，這就需要一定的基因資源來進行誘發變種等其它一些研究，另外對于種子遺傳工程這一項目的研究和探討也是需要基因資源為基礎才能完成的，研究人員收集了不同基因資源進行研究，結果發現，在培育新品種的過程中，采集的基因資源要是越豐富和全面，那么研究人員將能更進一步的進行鉆研，并且不是泛泛而此，針對性非常強，并且能夠更好的培育出適合社會發展需要的新品種，以此來提高樹木的產量，解決林木資源的問題，并且基因資源不單單是現在為培育優良品種做貢獻，而且在將來為研究人員研制出更能適應與社會的優良品種鋪一條道路。
（三）選擇育種
新品種培育過程的選擇育種也是相當重要的，并且它的重要性不僅僅體現在可以培養出優良品種方面，而且絕大部分還體現在生產群體方面，這一發現對林木的品種的研究與改良都具有極其重要的作用和價值，例如，在馬尾松種植物中，上面的紅心率較高的馬尾松就比一般的馬尾松的價值高出很多，這都是因為選擇育種的結果，因為它能夠迅速的意識到人們希望的理想型的樹木的基因型，并且能夠在之后的過程中順利的進入到栽種這一過程里面。另外就是在育種過程中，不要循規蹈矩的就讓一些植物按照其自身的育種本性任其發展，還可以根據一些植物父本母本的不一樣選擇不同的能夠培育出新品種的相互繁殖和育種，有些樹木的雜交過程中，不僅自身的基因特性不會變，還帶有其父本母本的一些特性，這就讓某些品種稀少的植物或者瀕臨滅絕的珍惜植物有了挽回的地步。并且隨著科技的飛速發展，現在國家相關林業部門都相繼研發出了細胞工程、不同植物的染色體工程、以及其他的一些關于植物優良育種的項目工程，這在一定程度上為我國的稀有植物和新品種的開發和研制創造了條件，相信在這些新的項目工程和新技術的研制和開發中我國未來的林木業將越來越繁榮。
（四）樹木的遺傳的驗證
前面已經提到了我國林業也研制出了很多進行優良育種的項目工程，但是在這基礎上還是要考慮植物的遺傳特性，雖然很多經過雜交、遺傳變異等培育出了新品種，但是有些不符合植物本身的遺傳特性，這就不能確定這些植物的品種是否是屬于優良品種類，倘若不是優良品種就不能夠被認為是良種，因為它畢竟不能夠收到相關基因的遺傳控制。只有育種的結果新品種經過檢測適合父本母本的特性的這種植物才能為原本使用，并且以利于研究者對育種階段進一步的探究。
（五）樹木自身的良種繁育
樹木除了要有一個好的育種過程，還要有一個好的繁育過程，當經過多重研究實驗選擇出來的優良種子后，就要進入良種繁育這一階段了，一直到這種品種出現變化，良種繁育是培育新品種過程中的從育種階段想最后的生產并推廣過程的過渡，最容易過程至關重要，倘若這一過程失敗，那么培育過程中其它過程都相當于失敗了，在這環節中，倘若繁育的氣候、土壤、水分等把握不好還有一些措施和方法不當都將有可能對品種繁育造成影響，讓本市了優良的品種變成一些不能適應生存的劣等品種，這樣之前培育新品種的目標都將功虧一簣，讓林木增產的目的也是夸夸其談，林木的良種繁育主要是良種方式，其中一種是有性繁殖，另外一種則是無性繁殖，但是有性和無性繁殖二者是有一定的關系的，后者被包括在前者里面，在現在林業的種植園存在的最嚴重的問題就是林木的產量不夠高，自己長出來的林木與經過變異的種子的遺傳基因不一樣，兩者的父本母本不一樣，體現不出品種好這一特性，對以后木材市場有一定的影響力，在對林木的利用方面將添加一定的困難。將有性繁殖和無性繁殖二者相比，目前國家都比較偏向于無性繁殖方面，因為無性繁殖過后，下一代的分株將不會改變父本母本的遺傳特性，這就可以保存原有林木的一些特性和生存方式，在遺傳增益上面占據這較大的優勢，但是有性繁殖相對將不能夠完全做到這一點，正因如此，全球很多國家都比較看中無性繁殖帶來的成就。所以在整個新品種的培育過程中可以看出我國的林木在種子方面已經在慢慢的改善的創新，已經完全擺脫了過去那種有種就種的局面，而是在向質量與產量并駕齊驅，共同進步的趨勢發展。
三、生物技術與林木種子方面
（一）細胞工程
1、林木的組織培養方面
無性繁殖能夠保存原有林木的遺傳特性，讓分株擁有與父本母本一樣的特性，從另一方面同樣的，用組織培養和繁殖一些林木的分株，也能夠保存遺傳特性，不僅如此，還具有自身的一些優良特性，首先就是可以利用組織培養出無菌苗、以及能夠讓培育出的新品種在進入推廣階段后的周期不會那么漫長，也可以作為保存林木自身的基因的有效措施和途徑，當然它的特點遠不止這些，還有很多其它有利于林木事業發展的特點。
2、原生質體方面的養育
在1960年的時侯，國外一位研究者就發現了原生質體培育方面的相關信息，這在當時是為林牧業的發展發生了翻天覆地的變化，后來人們通過慢慢的研究和探討發現了二十多種林木的的原生質體，并且通過培養之后，有很大一部分都成功的誘導成了植株。這讓原生質體在當時有了一定的市場價值，現在被林業的相關人員普遍使用。
3、體細胞的融合方面
在對林木進行改良這一項目工程中，體細胞的融合這一舉措就顯得尤為重要了，這種方法與無形繁殖不一樣，但是與有形繁殖之間的關系就跟組織培養與無性繁殖的關系是同樣的道理，但是它比有形繁殖具備更多一些特點，就包括：首先，有形雜交的過程中大多會存在配置不親和的現象，但是體細胞的融合可以讓相互雜交的兩者親緣關系比較遠，其次，不是只有兩個親本才可以相互融合，多個親本也可以相互進行融合，最后，與無性繁殖的特性相反，可以制造出與父本母本不同的雜交品種，并且分株不會擁有與原來林木具有的遺傳特性等。
4、染色體技術方面
在染色體上面主要研究的樹木都是偏向于核、組、帶型的研究，等于生活中常見的樹木染色體技術方面主要體現在楊樹等其它一些樹上面，對于地域等染色體方面的研究主要表現銀杏、杉樹等其它一些樹科類，還有其他方面的一些關于染色體技術方面的研究。這些都為以后以后珍惜植物的保護和對一些珍惜物種的新品種培育以及研究存了相關的資料。
（二）基因工程
1、DNA的分離與轉導方面
在基因工程這一項目，主要研究的就是將林木中的目的基因轉導進入目標林木里面，并且讓其能夠無誤的顯示出現，在很久以前，人類第一次將抗生素的基因分離出來并且成功的導入到林木的細胞題里面，首次培養出了可以存活在抗生素上的林木，從那以后就產生了轉基因林木，在現在科技飛速發展的社會，轉基因技術已經不足為奇了，在起上面獲得輝煌成就的實例都比較多，其中就包含了抗除草劑方面的林木的轉基因研制以及控制木素等事件就是成功的事跡的一部分，這些都為林業方面做了相當大的貢獻。
2、構造遺傳的圖譜
什么是遺傳圖譜呢？遺傳圖譜是指利用人工技術這一舉措來構造而完成的人工構圖群體，并且采用已經被建造的相關遺傳標記和基因之間的線性序列圖。因為林木的育種間隔期與其它生物不一樣，它的育種間隔期相當長，這就在一定范圍內為細胞工程研究帶來了麻煩，但是后來科技的慢慢發展，構建了同工酶標記相關的遺傳圖譜，一直延續到現在，遺傳圖譜都一直被人們所運用和注重，這一圖譜的發現為以后對不知道的一些基因的了解和定位、克隆等其它研究起了鋪墊作用。
3、林木的物種、以及品種的堅定
不一樣的植物在基因、品種上面都不一樣，不同的無性系植株之間的不一樣是不可能輕而易舉的堅定區別的，但是因為分子標記自身的一些特性，是不可能區分不出來的，所以就分子標記自身的特性就可以作為堅定植物的種子優良無性系的工具，另一方面，他還可以鑒定出育種過程中的一些雜交性。
4、植物基因研究的應用
林木本身就存在大量東西需要我們自己去探究，去發現，基因是研究者們研究林木的最好的證據，有很多研究者都是通過基因的研究最后走向成功的，例如，將林木中的目的基因轉導進入目標林木里面，還有其他一些利用基因來研究林木的生存環境以及特性的事跡，現在對促使裸子植物進行光合作用的基因等都做了相關的分析和研究，發現了促進植物生存的信使基因，林業的植物相信將會生長的越來越好。
5、植物染色體組深入探討的應用
研究者用DNA限制酶斷片進行了多次深入的研究分析和探討，最后得出了柳杉連鎖圖，這一發現將在染色體組與機能方面的聯系具有一定的意義。
四、結語
總而言之，種子的培育與研究對我國林業的發展里面將占據著相當重要的地位，將種子的培育進一步付諸實踐，對林木的基因，染色體等方面都采取相當深入的研究和探討，尋找出適合林木發展的種子，讓林木在有限的土地資源上面實現高產、優產，使林木真正走向現代化，讓環境與科技能夠相互并存，最終達到可持續發展的目的。
1現代化引水渠建設對農業生產的影響
隨著我國現在水力資源的日益緊張，提高現代化引水渠的建設的質量，提高引水渠的使用效率，對現代化的農業建設起著很重要的作用。新型現代化的引水渠工程對農業生產的影響是很大的。這些影響主要表現在以下幾個方面。
1.1利用現代化引水渠建設可以大力促進現代化農業經濟發展
作為一個農業大國，中國的廣大農村中主要的經濟來源還是來自于農業生產及一些相關的產業。在現在我國新的農業建設中，大量的新的農業生產技術和農業產品的出現和使用確保了國家農業經濟的高速發展。但是正是這些新的農業生產技術和新型作物的出現使得農業生產中對水的利用要求越來越高。現代化的引水渠工程，在使用中既可以保證在農業生產中水在使用量上總數量的要求，又可以做到對水的使用量的精確控制，使之可以達到現代化新型農業技術和新型農業產品的要求。這就確保并促進了我國現代化農村的經濟發展。
1.2現代化引水渠建設是實現農村穩定發展的保障
在中國一直有“無商不富，無農不穩”的說法。在現在的農村中，特別是在廣大的西部地區，因缺水而造成的各種不穩定的因素是很多的。這些不穩定因素包括了大量的農業人口流失而形成的土地荒蕪、農民之間因為搶奪水源而產生的糾紛、因為農民對保護水源的認識不足而與水利部門產生矛盾等各種問題。這些問題嚴重的影響著我國農村建設的穩定與發展。在利用現代化的引水渠建設工作，可以開發出更多的水源投入到農業建設中，同時還可以提高現在已開發的水源的使用率，減少水源在輸送過程中的浪費問題，確保農業用水的使用量。這樣就可以大大減少農村中因為水缺少的問題造成的不穩定因素，為農村的穩定發展提供保障。
1.3現代化引水渠工程是確保國家的糧食安全的保障
我國是一個人口大國，大量的人口在日常中需要大量的糧食供應。但是隨著我國的耕地面積日益減少，糧食生產不足帶來的安全問題已經出現在了每一個人的面前。如何利用好現有的耕地面積，確保糧食產量在安全線以上是國家農業建設的一項重大使命。做好水利工程建設工作，確保農業供水使用是這項工作的重要組成部分。作為農業水利建設工作中重要的組成部份，現代化的引水渠工程可以為更多的糧食耕地提供穩定的灌溉水源，大大的提高農業生產中的糧食產量，為確保國家的糧食安全提供保障。
2在實際工作中如何做好引水渠工程建設
在現代的農業建設中，因為許多的新的農業生產技術的出現，以及農業水源使用要求的提高，農業生產中對于水利工程的建設要求也越來越高。在引水渠工程建設的實際工作中，如何更好地做好建設工作就成為了引水渠建設工作人員的研究課題。
2.1利用先進的工程技術做好引水渠建設工作
為做好現代引水渠的建設工作，提高引水渠工程的建設速度和質量，越來越多的先進的工程技術被引進到引水渠工程建設中來。根據工程的實際情況，在引水渠建設中新的技術手段的應用是很廣泛的。以四川地區的引水渠建設為例：四川地區地形以山地為主，地形復雜，在施工中遇到的問題是很多的。在以往的引水渠建設中，首先難以解決的是因為地形情況復雜造成的勘測難問題。但是新的GPS定位技術，加上計算機三維成像技術就很好的解決了這個問題。同時新的定向爆破技術、混凝土澆灌技術、水閘控制技術的等相關新技術的使用，都大大的提高了新的引水渠建設工作的建設效率和質量。
2.2加強農民在引水渠的建設管理工作的參與度
引水渠工程的建設工作是一項重要的惠農工程。在中國農村中，需要這大量的用于灌溉的小型引水渠。如果只是依靠政府和水利部門的建設效率是很低的。但是如果可以加強農民在引水渠工程建設的參與度，利用農民對農業灌溉水源的的需求，自己建設村級的小型引水渠，然后再與水利部門修建的大型引水渠連接，形成引水渠星羅密布于村間的景象。真正的將引水渠工程的作用運用于每一塊需要澆灌的土地。
2.3在引水渠建設中建立更加完善的水利工程建設體系
在現代的引水渠建設工作中，除了做好引水渠本身的建設工作外，還應該在引水渠建設的上級來源和下級使用工作上加強管理，做好提高水源的使用率，減少水資源浪費的工作。這就要求我們在引水渠建設工作中必須建立更加完善的水利工程建設體系，將大型的水利工程、大型的引水渠、小型的水庫、村級的引水渠等水利工程建設工作，建立統一的體質，形成“主動脈-微血管-毛細血管”一樣的水利工程體系。這個體系的使用可以最大限度的提高水源的使用率，確保農業灌溉工作的順利完成。
2.4做好引水渠工程建設完成后的善后管理工作
要提高引水渠工程在現代化農業生產中的作用，除了做好引水渠的建設工作以外，在引水渠工程建設完成后，做好其善后管理工作也是很重要的。這些管理和善后工作主要包括以下三點。一是水費的收取工作。水是一種珍貴的資源，在水的使用過程中需要農民繳納一定的水費。這樣做可以提高農民對水的珍惜程度，增加水的使用率，減少水的浪費情況。二是做好引水渠維護保養工作。引水渠工程在建設完成后，也會因為地質、氣候等問題，在使用中出現一些問題，這就要求水利管理部門要加強對引水渠日常巡視工作，發現問題及時維護保養，確保引水渠的順利使用。三是做好水資源的保護工作。水利部門在日常工作中對于破壞引水渠工程、偷水、嚴重浪費水資源、污染水資源等違法行為，一定要進行嚴厲的打擊，利用法律武器保護好水資源。
3結束語
做好農業引水渠的工程建設工作，確保現代化農業的發展工作，是我們基層水利部門的一項重要的實際工作。做好這項工作，可以使我們的農業生產水平得到提高，確保農村的穩定發展，使國家的糧食安全得以保障。所以在實際工作中，我們應該打起十二分的精神，做好本職工作，建設好農業引水渠工程。
作者：賴興艷 單位：都江堰人民渠第一管理處
1河北省縣域經濟發展現狀和問題
1．1縣域經濟發展與發達省份差異顯著
河北全省有136個縣(市、自治縣)，縣域總數在全國名列第2位。在2013年的第12屆全國縣域經濟與縣域基本競爭力百強縣(市)的排名中，排名靠前的主要是東部沿海地區，其中江蘇、山東、浙江、遼寧、福建五省的縣域所占數量較多。進入百強排名的縣市中，江蘇省25個、山東省24個、浙江省20個、遼寧省11個、福建省7個、湖南省4個、河北省3個、河南省3個、廣東省2個、內蒙古自治區2個、四川省2個、陜西省2個、山西省1個、吉林省1個、安徽省1個、江西省1個、湖北省1個、新疆維吾爾自治區1個。在連續12屆的縣域經濟評比排名中，排在全國百強縣前三位的分別是江蘇、山東、浙江。從以上的數字明顯看出，河北省與全國縣域經濟發展先進省份的差距非常明顯。由于自然資源條件、區位條件、經濟發展環境等方面的差異，從全省經濟強縣的分布來看，河北省僅有遷安、武安和三河位列百強縣市之中。
1．2區域內縣域經濟發展水平差距明顯
河北省縣域經濟強縣多位于交通條件優越和資源集中地區，縣域經濟落后的多集中分布在交通條件差、距離城市遠的山區。河北省石家莊、唐山、廊坊等地區的縣市在河北省縣域經濟20強中占據了大部分席位，這主要是由于這部分地區的地理位置較優越，縣域經濟發展起步比較早，交通、基礎設施建設較為完善，獲得政府大力支持，已經有了特色產業和優勢產業。而縣域經濟發展排在后面的主要分布在自然條件、地理位置、基礎設施條件相對較差的地域，如張家口、承德地區，交通的劣勢對縣域經濟的發展具有一定的不利影響，使得縣域經濟表現出不平衡發展。
2京津冀現代化交通網絡系統建設現狀與存在的問題
2．1京津冀現代化交通網絡建設初具規模
公路方面，6條高速公路連接河北與北京，9條高速公路連接河北與天津，4條高速公路共同連接天津與北京。鐵路方面，京冀高鐵、京津城際高鐵、津秦高鐵促進了京津冀經濟的融合和發展。京沈客專、京唐客專、京張城際已開通，津保鐵路將于2014年通車，涿州－北京新機場－廊坊－北三縣－首都國際機場一線的城際鐵路也很快通車。高鐵的快速建設，使得京津、京石、津唐、津秦、津滄等主要城市間能夠實現1小時左右直達。航空方面，除了北京新機場，還有北戴河機場、承德機場、張家口機場、邢臺機場在建。為了緩解北京機場的壓力，增加當地的客流，天津、石家莊機場采取了“空鐵聯運”方式。城際軌道交通方面，北京地鐵線路將修往河北一些城市，天津地鐵向北京方向延伸;加快京津冀現代化智能交通網絡建設，實現公交、地鐵、輕軌、出租車領域“一卡通”刷卡支付。
2．2京津冀現代化交通網絡對接不完善
首先是存在“斷頭路”，京津冀三地除部級通道外，河北與京津對接的高速公路、國道、省道多處存在“斷頭路”，共達2300多公里，其中高速斷頭公路200公里，國道和省道斷頭路分別為700和1400公里。京昆高速只修到河北淶水，6年仍未聯通北京，5條與北京對接的高速公路包括京秦、京臺等未全部打通，還有23條普通干線公路沒有全部通達。燕郊僅有一條102國道進出北京城區，非常擁堵，天津與石家莊之間沒有高鐵。斷頭路在河北省內有11300公里，與京津冀交通網絡對接不完善，既影響了省內交通，也影響了京津冀區域一體化交通體系的形成。河北省內交通也存在一定問題，主要是“東西不暢南北不通”，各市縣間的交通建設不通達，甚至需要借助北京換乘。唐山到北京、天津的客運班次多到每天幾十趟，到張家口、保定、廊坊、邢臺的車次每天卻寥寥無幾。承德唐山間至今未通火車，張家口、承德、衡水目前還未通高鐵，承德－北京的需要4個半小時，張家口－北京要3個多小時，石家莊－張家口鐵路至少需要7個小時，石家莊－承德至少要10個小時，交通的不便利，阻礙了張家口、承德、衡水縣域經濟的快速發展。
3現代化交通網絡系統建設與縣域經濟發展的關系分析
3．1現代化交通網絡系統建設對縣域經濟的發展具有促進作用
進入全國第12屆縣域經濟百強縣的遷安，隸屬河北唐山市，位于河北省東北部，燕山南麓，灤河岸邊，地處環渤海環京津發展區域，交通非常便利。武安在晉冀豫三省交界處，交通四通八達，路網縱橫交錯。武安市內有5條越境鐵路，有18個客貨混用站，309國道橫穿武安市東西，邢都公路穿過南北，交通發達。三河市位于京、津交界，屬于廊坊市，是縣級城市中占地面積最大、行政級別最高的，西距天安門30公里，西北距首都機場25公里，南距天津125公里、東到唐山121公里，處在京、津、唐的金三角優秀。由此看出，縣域經濟發達的縣市，其交通都很便捷，地理位置相對優越。以交通為首的公共基礎設施在縣域經濟發展中起了極大的作用，政府投資、民間投資或是外商投資，會首先考慮企業建成投產后的運輸問題，因此，交通便利地區相對容易獲得投資，帶動相關行業的發展，推動當地縣域經濟的發展。
3．2交通狀況不是影響縣域經濟發展的唯一因素
交通狀況雖對縣域經濟的發展具有明顯的促進作用，但是交通條件類似的縣域經濟水平具有明顯差異，如廊坊市區中固安、大廠、香河均毗鄰北京，但縣域經濟發展水平差距很大，只有三河市進入第12屆全國縣域經濟名單之中。這說明，隨著經濟的發展，除了交通狀況外的其他因素，對縣域經濟的影響也越來越明顯。“要想富，先修路”的觀點雖對，但如何更好地利用好交通優勢，是河北省發展縣域經濟中需要重要考慮的問題。
4加快京津冀現代化交通網絡系統建設的建議
4．1推進河北省現代化交通網絡系統建設
按照客運“零距離換乘”和貨運“無縫隙銜接”的原則，促進河北現代化交通網絡系統建設，市－縣－之間，實現公共交通通達。創建便捷、高效的現代化交通網絡，首先要加強基礎設施建設，建成集高速公路、干線鐵路和航空運輸為一體的綜合交通網絡，達到縣縣通高速，市－縣之間公路達到一級標準，縣城之間及與主要縣域產業園區之間公路達到二級標準，實現市域“一小時交通圈”和縣市“半小時交通圈”。其次加強縣級客運站場建設，達到每個縣有一個二級以上客運站，每個鄉(鎮)具有一個三級以上等級客運站，形成市－縣－鄉換乘便捷的客運樞紐體系，滿足客運和貨運的需求。加快城市公交向周邊延伸，鼓勵重點鄉鎮發展公共交通服務，形成覆蓋全面、高效環保的現代化交通網絡。發展省內航空運輸，特別是首都第二機場的建設，位于北京市南端大興區與河北廊坊市交界處，機場的建設使全國各城市與河北的交通更便捷。要努力提高和完善機場基礎設施，擴大航空線，根據“零距離換乘，無縫連接”的目標，連接機場和高速鐵路和城市交通。發展物流業，加強物流節點與航空、鐵路和公路等主要貨運站場的有效對接，發展鐵路運輸，降低對公路的依賴，真正實現貨運“無縫隙銜接”。
4．2建立京津冀現代化智能交通網絡系統
逐步全面對接京津冀交通，建立智能化交通網絡系統。要積極推進交通基礎設施的升級改造，加強基礎設施養護管理，不斷提高工程的質量和耐久性;注意推廣和應用先進的技術，完善交通信息，網絡化，智能化水平，提高設備的使用效率;減少對資源的占用和消耗。隨著普通道路建設，已有3條高速線連接北京，天津、石家莊，環京津周邊縣(市、區)與京津之間至少有1條一級公路連接。在京津冀共同推進的交通網絡建設中，將形成9000公里的高速公路網及主要城市的3小時公路交通圈。環繞北京的“大外環”全長約940公里的繞城公路，首都過境交通得到緩解，京張、京沈、京滬、京臺、大廣、京珠等高速公路連接起來，連同從北京出發向六個方向的高速路網(京承通道、京張通道、京石通道、京秦通道、京衡通道、京廊滄通道)，形成“一環六射”的高速路網。要盡快打通“斷頭路”，加快廊坊北三縣(市)與北京的交通設施網絡一體化建設，加快京臺高速、唐廊高速、濱石高速的建設。大力實施以路為重點的“暢通工程”，解決影響和制約我省縣域經濟發展的交通瓶頸問題。借助于京津冀協同發展戰略，爭取北京和天津的支持，優先加快公路網絡和輕軌的建設。采取多項措施，促進津冀港口發展。加強秦皇島港、京唐港、曹妃甸港、天津港和黃驊港之間的協同管理;推進機場與高速互聯，在首都機場、北京新機場、天津機場、石家莊機場四空港為重點的機場體系基礎上，建立京津冀航空、鐵路、公路一體化的交通體系。
4．3借力“一小時經濟圈”，構建環京津地區與其他地區不同的縣域經濟發展模式
建立高速、國道為主軸，以等級公路為支線，實現環京津一小時交通圈。“一小時經濟圈”包括“一環六放射二航五港”。“一環”指首都經濟圈環京高速走廊，“六放射”指以北京為中心向六個方向放射的運輸通道;“二航”指首都國際機場和新建的北京新機場，“五港”指秦皇島港、京唐港、曹妃甸港、天津港和黃驊港。“六放射”將打通斷頭路，促進多地交通對接。河北要構建環京津地區與其他地區不同的縣域經濟發展模式，優先促進環京津的廊坊、唐山、保定的縣域經濟發展。保定和廊坊重點發展商貿物流;石家莊建立以醫藥、紡織業為主導的現代制造業基地;唐山和滄州發展濱海臨港中化工業、裝備制造業;秦皇島促進旅游、休閑、度假業的發展;交通相對不太便利的張家口和承德，重點發展綠色產業和高新技術產業、農副綠色產品加工。借助“一小時經濟圈”，促進河北縣域經濟發展，努力建成特色經濟走廊和經濟高地。在京津冀經濟圈公路交通網絡的通暢后，為了使京津冀經濟圈的交通網絡更合理有效，在遵循京津冀交通一體化的原則下，提高高速公路、鐵路、港口、民航利用效率，以京津為主軸，建立以石家莊、秦皇島為兩翼的區域路網，實現京津冀地區主要城市的2小時通達，促進各城市之間經濟交流和區域合作，促進縣域經濟的合作與發展。
作者：張春霞 彭東華 單位：北華航天工業學院
1政策性農業保險實施的現實必要性
1．1我國自然災害頻發，農業損失巨大
受季風氣候和全球變暖影響，我國巨災頻發，干旱、洪澇、泥石流、沙塵暴等自然災害屢見不鮮。近10年來，我國每年因自然災害受災農作物面積均在200萬hm2以上，占每年播種面積20%以上。據中國氣象局公布的年度全國農業氣象災害評估結果統計，2013年6月下旬的高溫干旱造成南方7省(市)農作物受災802萬hm2、絕收112萬hm2。而2013年4月6～11日全國主要糧食及經濟作物產區遭受“倒春寒”影響，據調查，僅安徽碭山受凍面積約4萬hm2，碭山梨減產85%以上，全縣水果直接經濟損失達34億元。深刻認識并認真分析自然災害對農業產生的影響，利用保險的風險分散機制，制定適合我國國情的農業保險制度，對發展農業保險，化解災后沖擊，彌補農戶損失，增加農民收入，確保農業現代化的發展，都具有極為重要的意義。
1．2農業集約化、專業化生產對農業政策性保險提出迫切需求
農業保險實施的自然基礎是大規模、集約化生產，分散、零星的田地，不同的種植品種不利于農業保險費率的厘定和理賠的展開。而農業保險也是保障農業生產有序進行，促進農業向專業化、集約化發展的有效手段。中共十八大報告指出，“培育新型經營主體，發展多種形式規模經營，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系”。2013年中央一號文件又明確提出，“按照規模化、專業化、標準化發展要求，引導農戶采用先進適用技術和現代生產要素，加快轉變農業生產經營方式”。家庭農場等新型經營主體的出現及其向全國的擴散，這在一定程度上對于農業保險發展提出了更高的要求，因此2014年中央一號文件明確提出要“加大農業保險支持力度。
1．3農業保險公益性特征明顯，不宜由市場主導
農業受到自然環境影響很大，收益和損失都極不穩定。根據安徽大學中國三農問題研究中心在皖北實地調研，如果發生旱災，僅抗旱每畝就要增加成本100～150元。如果自然災害頻頻發生，以營利為目的商業保險公司在得不到利益，甚至虧損的情況下，很難想象他們愿意承保農業保險。由于農業保險具有明顯的公共產品特征，這需要政府在農業保險政策實施過程中發揮主導作用，并給予參與農業保險的保險機構相應的補貼或優惠政策，以促進農業保險的發展。我國實行的政策性農業保險制度實行政府引導、市場運作、自主自愿和協同推進的原則，將財政手段與市場機制相結合，不僅創新了政府救災方式，提高了財政資金使用效益，還在確保我國糧食安全、促進我國保險業改革創新以及分散農業風險，促進農民收入可持續增長方面發揮了重要作用。
1．4適應國際形勢，充分發揮“綠箱政策”作用
“綠箱政策”是一種世界貿易組織允許存在的補貼，這種補貼不論多少或有無，其他國家和企業均不得實施補貼立案，也不得對其征收反補貼稅。我國在加入WTO之前實行的許多財政補貼及優惠措施因不符合WTO的相關規定，因而需要逐步取消，而屬于“綠箱政策”范疇的農業保險恰是各國政府保護和支持農業發展的有效工具之一。農業保險的施行，不僅是現代農業管理風險的有效手段，而且還發揮著穩定國民經濟的宏觀作用。加入WTO后，我國農業不僅面臨來自國內的市場風險和自然風險，還面臨來自國外的市場風險，要想使我國農業在國際市場上更具競爭力，就要充分利用“綠箱政策”，發展農業保險。
2目前農業政策性保險實施中的有關問題
盡管我國農業保險在發展過程中積累了許多經驗并取得了一些成績，但仍存在許多問題。
2．1農民自身對政策性農業保險的認識不夠明確
政策性農業保險面向的主體是農戶，其能否順利進行和良好開展都將直接依賴于農戶是否認同與支持。隨著新型社會養老保險和新型醫療保險在農村的推廣，農民嘗到了保險保障的甜頭，也漸漸對保險知識有了切身的了解，投保意識較過去有所增強。但是，由于政府宣傳力度不夠、宣傳不到位等原因，部分農民對政策性保險仍重視不夠。一方面，沒有專人負責對政策性農業保險進行解釋，農戶對政策性農業保險的認識不夠明確;另一方面，以往我國發生自然災害時，農戶大多依靠國家的財政撥款和社會救助，農民便形成了遭遇自然災害時等待政府救濟的依賴心理，主觀方面缺少自救及對風險預防的意識。另外，有一些農民存在僥幸心理，認為自己不會遭受自然災害以及意外事故，這不僅降低了農戶參保的積極性，也嚴重制約著我國政策性農業保險事業的發展。
2．2高保費、低賠付以及理賠手續繁瑣導致農民參保意愿不高
我國農業生產多為個體分散經營，收益極低且不穩定，農民難以承受較高的保險成本，而農業保險因其保費厘定及計算的復雜性等固有特點，使得其成本較高。一般情況下，農業保險費率與其他險種費率相比要高出十幾倍，即使政府補貼費率超過50%農戶仍交不起保費。有些農戶坦言，相比領取賠償金，他們更愿意替人打工來彌補受災的損失。投保需求不足從本根上阻礙了政策性農業保險的發展空間。較之理論上的保費精算，由人為操作的保險理賠手續也很繁瑣。理賠時要多趟奔走于各種機關部門蓋章、交各種證件，耗費數月也未必能拿到賠償金。2013年7月17～23日筆者隨安徽大學調研組前往皖北宿州調研，并就保險賠償能否彌補2013年初凍災損失與碭山縣相房水果合作社負責人座談，該負責人表示:“保費高，不是所有人都交得起，像我們種植大戶還交得起，一些散戶根本不愿買保險。受災了領導要檢查，專家要鑒定，等到賠償的時候又要一趟一趟往村委會跑，折騰了十幾天也沒有結果，到最后幾個月也拿不到賠償金”。
2．3有關農業保險的法律法規有待進一步完善
作為一種不以盈利為目的的保險品種，農業保險對法律法規的依賴性更強，不健全的法律制度將影響農業保險正常、規范發展。2013年3月1日起正式實施的《農業保險條例》明確規定我國實行政策性農業保險制度，但仍存在許多需要完善健全的地方。如雖確定了政府主導地位，但沒有具體規定政府的職能和作用，操作隨意性大;相關細則沒有出臺，遇到具體問題時無法可依，土地流轉后保費補貼應補貼給轉出人還是轉入人等均缺乏具體規定，很容易引起矛盾;沒有明確相關保費精算制度，費率計算與賠付存在不合理等現象。結合我國農業保險發展現狀，建立一套健全的農業保險法規已刻不容緩。
2．4財政補貼效率不高，且有違公平
目前，我國對于政策性農業保險的財政補貼主要有兩方面，一是對保險公司或保險經營機構的經營管理費用補貼以及稅收減免;二是對于農民或者農業生產經營組織的保費補貼。一方面，對保險公司進行管理費用補貼的方式過于粗放，易造成責任不明，效率不高，難以保證補貼落到實處。另一方面，對于農戶的保費補貼容易產生累退效應，導致以下2種不公平現象的產生，違背了農業保險的公益性特征:首先是區域不公，目前我國中央財政和省級財政保費的補貼比例分別是35%和25%，這忽視了不同地區經濟發展水平的區域差別，使得政策性農業保險在部分欠發達地區推行起來較困難，而這些地區往往是農業大省，對于確保國家糧食安全有著重要意義;其次是農戶之間的不公，補貼同樣存在著邊際收益遞減效應，相對于小農經營而言，補貼大戶邊際收益較低，也容易產生累退效應。
2．5缺乏有效機制應對巨災沖擊
我國一直以來飽受自然災害困擾。近十年來，我國每年因自然災害造成的直接經濟損失均在1000億元以上，2008年更是高達11752．4億元，常年受災人口達3億多人次。目前，我國針對干旱、洪澇等巨災造成的經濟損失的補償機制實行的是國家財政支持的災后融資模式，即災害發生后，中央和地方政府采取財政撥款等形式對災害損失進行補償。一方面，政府財力有限，單靠財政補貼難以彌補上千億元的巨災損失。2008年初的南方雪災造成直接經濟損失1516．5億元，其中，財政用于救災補償的資金僅27．5億元，占比僅2%。另一方面，保險公司難以承擔巨災賠付成本，多數保險產品種將巨災列為除外責任，商業保險在巨災補償方面發揮的作用很小。2008年5月12日的汶川地震，造成直接經濟損失8451億元，其中通過保險補償的損失僅為18．06億元，僅相當于損失的0．21%。巨災風險分散機制的缺失使得保險公司在經營和運作過程中承受了巨大的壓力，亟需建立一套行之有效的事前機制來緩解保險公司的資金壓力。
2．6監管機制有待進一步健全
我國目前實施的政策性農業保險是由政府主導的，以扶持和保護我國農業為目的的公益性保險產品，具有明顯的非排他性和非競爭性特征，這與以盈利為目的的商業保險有很大差別。由于政策性農業保險和商業性保險截然不同的性質，導致了二者經營理念的不同。就商業性保險而言，監管部門要考慮保險公司的盈利，也要使被保險人的權益得到保障，盡量做到二者的利益平衡;然而，對于政策性農業保險，監管部門需要將其作為一項政策進行推動，達到政策目標是其最終目的。目前，我國的農業保險的監管部門主要是保監會，而保監會向來是針對商業性保險進行監管，監管政策性保險經驗不足。同一監管部門對兩種性質不同的業務，營業理念不同的保險進行監管，必將產生多方面的沖突。建立一套完整的監管體系，設立專門的監管機構對政策性農業保險進行監管非常有必要。
3促進政策性農業保險健康發展的對策建議
3．1加大政策性農業保險宣傳力度，轉變相關認識
《農業保險條例》第三條明確規定，我國政策性農業保險實行自主自愿的原則，這表明不強制每人每戶都投保，是否參保全憑個人意愿。政策的非強制性特征與農業保險的公益性特征相沖突，為進一步擴大農業保險的覆蓋面積，政府在宣傳方面要做足功夫。受長期以來自給自足的經濟模式影響，我國農民普遍小農思想根深蒂固，不愿接受新鮮事物，一項新的政策執行起來較困難。政策性農業保險作為一項實施不久的政策，農民對其不了解，持懷疑態度是有可能的，這就需要政府部門創新宣傳形式，加強關于政策性農業保險的重視程度和宣傳力度。可以印發有關政策性農業保險的小冊子，通過廣播、電視等方式進行宣傳;還可以利用政策性農業保險的成功試點戶的親身講授，發揮示范帶頭作用，讓農戶看到購買保險的好處，鼓勵農戶購買農業保險。
3．2發展“信貸+保險”模式，填補農戶資金缺口
“保險+信貸”的模式，具體來說就是以農業保險的保單向指定銀行進行質押貸款，借款人投保信貸保險是取得貸款的前提條件，保險的第一收益人是銀行，投保人無需另行提供抵押物或保證，借貸資金用途限定為與投保品種有關的種植或養殖活動。以安徽省合肥市長豐縣的“草莓種植信貸保險”為例，該產品保險費率為6%，其中省、市、縣財政各負擔25%、25%、30%，農民自行承擔20%，同時銀行實行利率優惠，農戶貸款成本總體上不高于現有的抵押貸款。自2009年開展草莓種植信貸保險以來，截至2012年已有433個農戶從銀行獲得了超過2000萬元的無擔保無抵押貸款，累計賠付150萬元，當地草莓種植面積擴大333．33hm2，促進農民增收6000萬元以上。這種銀保互動機制既解決了農戶的資金需求，又盤活了保單，一旦出現巨災或大的虧損，政府財政通過風險補償機制對銀行和保險公司進行一定的補償，也解除了銀行和保險公司的后顧之憂。
3．3完善農業保險法律法規，促進其長久發展
發展農業保險不僅需要自下而上的創新改革，更需要政府的頂層設計，統籌完善農村、土地、金融等方面的法律法規。世界上較早嘗試農業保險且發展較好的國家，都無一例外先后出臺過一系列法律來保證農業保險的實施。如日本的《農業災害補償法》、《農業協同組合法》、《農業信用擔保保險法》;美國的《聯邦農作物保險法》、《農作物保險改革法》、《農業風險保障法》等。《農業保險條例》的出臺使我國農業保險的發展有了法律保障，但“條例”的保障作用仍不及“立法”更有說服力。我國在農業保險立法方面可以充分研究和借鑒國外經驗，加快我國農業保險的立法進程，適時制訂并出臺《農業保險法》，并以此為基礎完善與農業保險相關的法律體系，考慮制定《農業金融法》、《農業信用保障法》等法律，形成一整套完備的農業法律體系，為農業保險體制的健全提供有力保障。
3．4規范財政補貼方式，加大財政支持力度
應利用財政補貼的杠桿作用，在加大財政支持力度的同時，落實補貼資金，規范補貼流程。其一，對經營農業保險的保險公司管理費用補貼應逐步傾斜到保費補貼及再保險上，同時增加對經營農保的保險公司的優惠政策，調動保險公司積極性。其二，政策性農業保險補貼的受益人應是正在從事農業生產經營的生產者。就農地流轉而言，他應是運用轉入地從事農業生產的轉入方，而不是轉出土地后脫離農業生產的轉出農民。其三，有條件的地方政府可擴大保費補貼比例，并定期公開補貼用資金的去向。完善和優化財政補貼制度還可從下3個方面入手:首先，實行區域性補貼和差異性補貼，對于糧食主產區和關系國計民生的農作物進行重點補貼或優先補貼，并結合對于國家糧食安全的貢獻，進一步增加補貼標準;其次，鼓勵質量補貼，對于擁有無公害農產品認證、有機認證、綠色產品認證等的農產品實施優先補貼并相應提高補貼標準;最后，科學制定保費補貼標準，使財政補貼在發揮支持作用的同時，充分調動保險機構及農戶的積極性，最大限度地發揮財政補貼的激勵作用。
3．5建立巨災基金及再保險制度，減小承保公司資金壓力
農業對自然災害的反應較其他產業敏感，尤其是面對巨災造成的損失，僅靠財政補貼和保險賠償難以彌補，因此有必要建立政府主導下的農業巨災風險基金。巨災基金來源可由政府預算、農民繳納保費的一定比例以及保險公司的再保險費構成。該基金由專門機構集中管理使用:可對保險公司超賠部分提供一定補償;也可為受災農戶重建生產資料提供資金;還可用于災害的預防，如加強基礎設施建設、病蟲害防治等。此外，還需要建立國家補貼的再保險制度，可考慮由國家財政直接承擔再保險責任，一旦發生保險公司超賠事件，超賠部分由財政承擔。結合當前，可考慮由國家投資建立“中國農業再保險公司”，由國家專門部門負責其運行管理，承擔國家農業再保險職能，并通過稅收減免等政策鼓勵有實力的大商業保險公司對農業保險進行再保險，分散承保保險公司風險。可能的話，也可考慮引進外國再保險公司，促進國內保險公司與國外有實力、有經驗的大型保險公司的合作，進一步分散農業風險。
3．6明確監管責任，保證農業政策性保險健康有序運行
目前我國農業保險存在多方監管的現象，權責邊界不清晰，出現問題相互推諉，利益沖突愈加凸顯，為進一步促進其健康、平穩發展，建立一個專職的監管機構非常有必要。美國的農業保險制度自1938年至今有70多年的發展經驗，已成為世界上運行最成功的政策性農業保險體系之一，其設立的“風險管理局”作為農業保險的監管機構，承擔了保險費率的制定和批準、保費和財政補貼支出的管理、批準和支持產品以及對公司進行再保險等職責。我國可根據具體情況并結合美國農業保險發展經驗成立農業保險的監督管理機構，可考慮在農業部或保監會下設“農業風險管理委員會”，具體負責農業保險的立法推動、發展規劃的設計、國家補貼資金的使用和管理以及市場行為的規范。
作者：程丹 常偉 單位：安徽大學中國三農問題研究中心
一、建立現代化檔案管理系統的優越性
1、現代檔案管理信息系統具有處理迅速、存儲量大、查閱方便的特點。應用電腦文字處理軟件，靈活使用表格、圖形對檔案分門別類，并組成檔案管理系統，可以方便地查詢、閱讀、修改、交流和重復使用。同時，可以方便領導查閱資料，正確做出工作決策。
2、行政事業單位的檔案管理工作繁瑣復雜，而且具有非常嚴格的政策嚴肅性，例如：社會保險金的參保人員檔案關系到社會保險者的切身利益，行政事業單位人員信息關系到每一個人的工資與退休等。這些檔案的有效管理不僅需要高效率，而且需要嚴格規范。利用信息化手段進行管理，可以方便查閱、防止篡改、有利于保密。
3、原來的檔案管理工作依靠人工操作，成本高，效率低。采用信息化管理以后，雖然對于檔案員的信息化素養要求更高了，但是由于采用的電腦進行管理工作，可以精簡人員編制，減少管理工作的成本。無紙化辦公的實現，減少了對紙制品的消耗，對于當前提倡健康生活，低碳生活具有積極意義。
4、通過網絡信息技術，將檔案信息上網，這樣可以讓每一個檔案信息人員可以通過輸入自己的基本信息進行檔案查閱，如工資發放情況，社保情況等，這樣有利于增加政府工作透明度。所以，檔案管理的信息化客觀上推動了社會的民主發展的進程。
二、行政事業單位如何提高檔案管理的信息化水平
為適應當前社會經濟發展的需要，行政事業單位應盡快建立起現代化的檔案管理系統，走檔案管理信息化之路。筆者認為實現檔案管理信息化應從以下途徑進行：
1、領導重視是檔案室信息化建設的根本保證
檔案管理工作的信息化建設不僅需要投入大量的資金設備，而且需要引進專門的人才，同時需要在檔案管理信息化建設過程中加大建設工作的督促與制度的強化。而這些工作還不是一蹴而就的，需要經過一段時間的積累，才能從設備管理、制度、人員上到位，而且檔案管理的方法程序還需要社會人員的適應與接收的過程。才能真正付諸實踐應用。因此，要讓單位領導充分認識檔案信息化的重要性，認識到檔案信息化對各項事業創新與發展的重要性，把檔案工作納入主要領導的議事日程，納入部門的考核，納入檔案人員的職責范圍。
2、著力提高檔案標準化、規范化水平
檔案信息化系統建設的好壞的衡量標準是檔案管理工作最終的標準化、規范化水平的提高程度。所以，一方面要加強檔案信息管理平臺的建設，管理軟件不能夠雜亂無章，系統要具有整體性、可操作性。同時要建立檔案信息化管理的規范制度，沒有制度的信息化必定是混亂的，所以要從人員的職責、操作流程、監督管理程序等各個方面進行嚴格把關，形成相互的監督制約機制。要建立起檔案網絡管理系統，實現檔案的統一化管理，集中化管理，實現檔案信息從接受、整理、歸檔、著錄、存儲到開發利用的現代化管理，從文件材料的產生開始，參與撰寫、檢索、借閱、編研等文件處理和檔案管理的全過程，這樣不僅使得管理規范化，而且有利于檔案資源的共享。
3、加強檔案管理人員素質的培養
檔案信息化建設依靠的主要是高素質的檔案工作人員。檔案工作者不但要有強烈的事業心、職業的敏銳必性、思維的創新性和過硬的檔案專業技能；還要具備一定的計算機處理技術。而且還要具備一定的能力，即：檔案信息真實性的維護能力；檔案信息的獲取能力；檔案信息的鑒定、評估能力；檔案信息的加工、提煉能力；檔案信息的交流、傳播能力；檔案信息市場的調查、營銷能力。等等。
三、結語
總之，檔案的信息化管理已經成為社會的趨勢，對于檔案本身、和諧社會的建設，對于低碳、環保生活方式的構建具有積極的意義，我們當前主要任務是在原有的平臺上，把信息平臺建設好，把檔案管好，提供檔案管理的水平。
一、新村農業試驗場現代化農業管理創新的重要意義
(一)我國農業人均土地少，經營規模小以及缺乏規范種植的現狀，發展現代化農業過程中管理創新，有利于解決農產品需求日益增長與農業資源制約加大的矛盾。加強新村農業試驗場農民種業技術員培訓，充分利用市場機制與政府推動機制，大力發展科技農業、現代化農業。隨著工業化、城鎮化的推進，用于農業生產的耕地資源和淡水資源逐步減少。發展現代化農業過程中管理創新是解決這一矛盾的有效途徑。發展現代農業，堅持走高產、優質、高效并舉之路，既可以提高農業經濟效益，又可以提高農產品產量；既可以充分利用農業資源，又可以提高農業資源利用效率。發展現代化農業過程中管理創新是通過提高單產、節約資源提高產量和效益的，既是高產、優質農業，又是資源節約型農業。
(二)我國要解決十幾億人的吃飯問題，這始終是經濟社會發展的基礎。發展現代化農業過程中管理創新，促進農民持續增收，發展現代農業的根本目標是提供足夠數量的和高質量的農產品。我國的農業生產盡管取得了舉世矚目的重大成就，但仍然存在著突出的挑戰。我國農業比較效益下降。發展現代化農業過程中管理創新，可以實現增產增效、節本增效、提質增效、提高附加值增效，這就從提高產量、降低成本、增加附加值等關鍵因素上促進農民增收。因此，只有發展現代農業過程中的管理作用，提高農業比較效益，才能從根本上解決持續增收問題。
(三)發展現代化農業過程中管理創新，有利于解決保護生態環境與農業面源污染的矛盾。隨著全球農業的加快發展，化肥等農業化學投入品增加，農業資源過度開發，農業面源污染嚴重，給農業生產帶來嚴重影響。這就要求加快發展現代化農業，把農業的經濟效益、生態效益、社會效益統一起來，積極發展高產優質型、環境友好型、資源節約型農業。
二、管理創新現代化農業的目標
隨著農業國際化發展和新一輪農業科技革命推進，一些農業發達國家高效農業發展不斷加快。特別是進入21世紀以來，隨著工業化、城市化發展，全球農業面臨的收入與效益、供給與需求、生產與資源的矛盾凸顯。在這樣的大背景下，無論是地多人少的國家，還是地少人多或地人適中的國家，都把管理創新現代化農業作為重要任務，作為解決農業發展面臨突出矛盾的有力措施。未來全球農業的競爭是發展高效農業的競爭，是建設、管理、創新現代化農業的競爭。新村農業試驗場管理創新現代化農業的目標有以下幾個方面：
1、使新村農業試驗場整體農業布局得到優化
把新村農業試驗場建成北京農業先進科技示范基地和培訓基地，使農場整體布局得到優化。把科技園建成為部級小麥、大豆、水稻試驗園，并新增5到8個小麥、大豆新品系。把試驗場發展成為北京乃至全國現代科技農業的樣板、休閑觀光農業的樣板、有機農業的樣板。食品產業發展規劃上，將以食品園區為平臺，做大做強傳統食品，做精做細特色食品，做優做長現代食品產業鏈，逐步建成為北京最大的食品產業基地。將依托城鎮建設農副產品、農業生產資料、消費品批發交易市場，打造現代物流業。生態城鎮建設將依托農場優美的生態環境、觀光農業和豐富的河網化資源，大力推進城鎮生態文明建設，使新村農業試驗場成為區域經濟中宜業宜居的新型現代生態城鎮，成為北京人居住、休閑的“后花園”。
2、新村農業試驗場農業資源得到科學利用
管理創新現代化農業加強農業科技培訓，使得農民的科技文化素質得到提高。使農業資源和農產品綜合利用水平明顯提高。耕地資源和淡水資源得到有效保護，科學使用農業化學投入品，農業面源污染得到有效治理。新村農業試驗場的整體農業資源合理利用、循環發展，農業區域優勢發揮和市場需求得到有效結合，使得整體農業布局得到優化，形成農產品進入國內外兩個市場的流通營銷體系和能力，以及應對農業國際化競爭和挑戰的較強實力，把農業資源和農業結構調整作為發展現代農業的前提和基礎。使新村農業試驗場的整體農業及農產品生產區域化、規模化、專業化水平明顯提高，形成布局合理、分工明確、特色鮮明、優勢互補、發展協調的高效現代化農業。
3、新村農業試驗場綜合生產能力明顯提高
發展創新現代化農業是確保糧食等主要農產品有效供給和農民持續增收的農業。確保糧食等主要農產品有效供給，促進農民收入大幅提高，是發展高效農業的主要目標，堅持把加強農業綜合生產能力建設作為發展高效農業的重要途徑。以農田水利為重點的農業基礎設施建設明顯加強，農業物質技術裝備水平不斷提高，農業社會化服務體系基本形成，提高農業的綜合生產能力。
4、新村農業試驗場農業經濟效益大幅提升
發展創新現代化農業是現代農業的重要生產經營模式。發展創新現代化農業的內涵十分豐富，包含明確的市場導向、有力的科技支撐，以及農業發展的基本方向和目標，具有鮮明的標志和特征。堅持把提高農業比較效益作為發展高效農業的優秀任務。農業比較效益低的狀況得到明顯改善，農民持續增收動力增強。農業產業化經營加快發展，農產品加工業結構升級，農民盡可能多地得到農產品加工、流通環節利潤，深度開發利用農產品，提高農業比較效益。
三、管理創新現代化農業的具體做法
加快高效農業發展，必須從我國國情出發，立足資源優勢和國際國內市場需求，深入推進農業結構戰略性調整，不斷優化農業區域布局，加強農業基礎設施建設，加快農業科技進步與創新，提高農業規模化、組織化程度，積極發展農業產業化經營，建立健全農業社會化服務體系，走具有中國特色的高效農業發展之路。新村農業試驗場農業的具體做法是：
1、立足北京現有資源優勢，建設新村農業試驗場優勢農產品產業帶。
要立足北京的氣候資源優勢，根據新村農業試驗場農業資源，優化農業區域布局，促進農業結構調整和優化。要按照農業區域優勢，確立當地的產業目標和主攻方向，建設優勢農業產業帶，提高農產品的產出率和商品率。目前，新村農業試驗場優勢農產品區域布局已基本形成，對農產品增產的貢獻率明顯提高。
2、建設、保護新村農業試驗場農業基礎設施建設
要大規模實施土地整治，加快中低產田改造，提高耕地質量；加強農田水利和生態建設，集中建設水利骨干工程，要進一步加強建設和保護，加強水利等基礎設施的建設。要建立健全種養業良種體系、農業科技創新與應用體系、動植物保護體系、農產品質量安全體系、農產品市場信息體系等農業基礎體系完善。
3、加快推動新村農業試驗場循環農業發展
要按照減量化、再利用、資源化的原則，發展農業和農村經濟，建設資源節約型、環境友好型農業。要循環開發利用農業資源，提高農業勞動生產率；綜合發展種養加工業，提高農業整體產出率。要大力開發節約資源和保護環境的農業技術，積極推廣廢棄物綜合利用技術、相關產業鏈鏈接技術和可再生能源開發利用技術。要積極發展節地、節水、節肥、節藥、節種的節約型農業，循環利用資源，努力提高農業投入品的利用效率。
4、加快新村農業試驗場農業科技進步創新
重點推廣農作物簡化栽培技術、測土配方施肥技術、無公害農產品標準化生產技術、農作物病蟲害綜合防治技術等先進農業科學技術。加快發展新村農業試驗場的科技進步是現代化農業的優秀。要加強關鍵技術攻關和高新技術研究，建立農業優質、高產、高效、生態、安全的技術體系。要積極發展農業機械化，拓展農機作業領域。要適應農業規模化、精準化、設施化等要求，加快開發多功能、智能化、經濟型農業裝備設施，重點在田間作業、設施栽培、健康養殖、精深加工、儲運保鮮等環節取得新進展。要重點支持生物技術、良種培育、豐產栽培、農業節水、防災減災等領域科技創新。
5、健全新村農業試驗場農業社會化服務體系
建立經營性的農業社會化服務體系。創辦各類專業服務組織，在機械化防治病蟲、測土配方施肥、供種供苗、農機服務、農業科技信息服務、土地經營權合理流轉等方面，推進生產產業化、經營規模化、服務社會化。為農民提供全程化、系列化服務，有效解決農村缺勞力、缺技術、缺信息的問題，建立農業產前、產中、產后全程化服務體系，建立隊級植保機防專業隊OO個、農機專業合作社6個，配備農田作業機械3000臺套，同時建立肥料、農藥、種子等農業生產資料專業化服務體系。把經濟效益和社會效服務體系結合起來。健全新村農業試驗場社會體系要求堅持高產、優質、高效并重，農業綜合生產能力明顯提高；農業經濟效益大幅提高的前提下關注社會服務基礎設施的建設。
6、積極發展新村農業試驗場適度規模經營
要按照依法、自愿、有償原則，嘗試新村農業試驗場以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營，有條件的地方可以發展專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等規模經營主體。
7、培養新村農業試驗場新型農民科學種田
應把依法規范、加快發展新型農民合作組織作為創新農村經營體制的戰略舉措，增強農民互助合作意識，切實按照“服務農民、進退自由、權利平等、管理民主”的要求，充分發揮合作社在組織農民、落實政策、對接市場等方面的作用，提倡農民科學種田，使農業的效益得到最大化。
8、加強專項農業資金管理，確保按質、按量完成
通過加強對新村農業試驗場業“自籌資金”的管理，一是確保了項目投資計劃的完整性，使項目的各項建設任務按時、按質、按量順利實施，二是進一步規范了資金管理，明確了項目實施企業和農開辦的權責，做到人員安全、資金安全。管理創新現代化農業是以市場需求為導向的現代化農業，市場需求是發展現代化農業的巨大動力。發展現代化農業，應從國際國內兩個市場需求出發，以最大滿足消費者的需求為出發點，生產適應消費者多樣化、優質化需求的農產品。新村農業試驗場從實際情況出發，從管理創新出發，使農場整體的經濟效益和社會效益都得到了顯著的提高。
1.RFID系統概述
RFID技術有助于改善企業物流及供應鏈管理能力，因此成功的RFID技術和其它移動服務能夠顯著地影響企業向消費者提供產品和服務的能力。同時，RFID在其他領域也有很大的應用潛力，例如，制造、售后服務支持和整個產品生命周期管理等。RFID系統可以用來識別各種類型的對象，例如制成品、動物以及人等。同時，RFID技術支持廣泛的應用，包括：資產管理和跟蹤，產品制造，客戶服務，訪問控制和自動支付等。每個RFID系統有不同的組成部分和定制化特征，以便支持企業特定業務流程。依據其應用的行業和企業，RFID系統可能非常復雜，具體實現也可能存在很大差別。從概念上來說，RFID系統有三個子系統組成：(1)射頻(RadioFre—quency，RF)子系統。應用無線通訊技術進行識別和相關的處理，采集數據。(2)中間件(Middleware)。提供自動識別技術和應用系統軟件之間的通訊接口，將RF子系統采集的數據轉換成應用系統軟件可以識別和利用的信息。(3)企業子系統。包括各種應用系統軟件和網絡基礎沒施，可以存儲和分析采集的數據，將數據轉換成為支持業務流程的有用信息。
1．1RF子系統。
RF子系統由標簽和讀寫器組成。RFID電子標簽中植有IC芯片，保存有約定格式的電子數據。在實際應用中，標簽一般附著在待識別物體的表面，或者嵌入物體內部。每個標簽有一個唯一的標識符，并可能具有其他功能，如存儲更多數據的內存、環境傳感器和安全機制等。讀寫器是RFID系統中優秀部件，在規定的技術條件和標準下，讀寫器和標簽之間通過天線進行無線通信。在有效讀寫區域內，識別各個物體上的標簽，讀出標簽的信息和時間。RF系統能夠識別高速運動物體，同時具有抗惡劣環境、可同時識別多個對象、保密性強和標簽具有可讀寫能力等突出特點。
1．2中間件。
RFID系統的中間件負責為企業子系統整理從RF子系統中收集的數據。從而直接支持業務流程，實現RFID硬件及應用系統之間信息的交互和管理。中間件在RFID系統中起到一個中介的作用，它屏蔽RF子系統的復雜性和實施細節，這可以讓企業應用系統的開發者將精力集中在RFID數據的業務意義上，而不是復雜的無線通信。中間件的作用主要包括兩個方面：(1)系統管理者用中間件監控和管理讀寫器。操縱和控制讀寫器按預定的方式工作，保證不同讀寫設備之間的協調配合。(2)數據過濾。中間件篩選過濾來自讀寫器的重復、不完整和錯誤數據，將真正有效數據傳送給應用系統。中間件的過濾功能在大量標簽非常接近、具有條件性射頻環境中非常重要。RFID系統中的中間件能為企業帶來如下幾方面的益處：(1)實施RFID的企業，不需要進行重復代碼開發便可完成RFID數據導入能夠極大縮短企業實施RFID項目的周期。(2)當企業數據庫或應用系統發生更改時，對于RFID項目而言，只需改變中間件的相關設置即可將RFID數據導入新的企業應用系統。(3)當RFID項目的規模擴大時，例如增加讀寫器的數量，或其他類型的讀寫器，或者新增企業倉庫，只需對中間件進行相應的設置，便可完成RFID數據導入，而不必進行程序代碼開發。
1．3企業子系統。
企業子系統可以存儲和分析采集的數據，將數據轉換成為支持業務流程的有用信息。企業子系統包括企業分析應用和網絡基礎設施，業分析應用由數據庫、數據處理軟件和Web服務組成，基于業務需求和用戶指導處理中問件輸出的數據，包括所支持的每個業務流程的業務邏輯。例如，RFID系統中的分析應用對物流的支持可能包括自動化庫存管理、采購、運輸、接受和賬單等。網路基礎設施使得RF子系統、中間件和企業子系統之間的相互通信成為可能，重要的網絡基礎設施包括網絡的物理和邏輯拓撲和數據通信協議等。
2.RFID現代物流系統中的應用
在供應鏈運轉時，企業必須實時掌握鏈上的商流、物流、信息和資金的流向，才能使企業實現最大的效率和效力。在物體跨組織流動過程中，采購、倉儲、生產、包裝、裝卸、流通加工、配送、銷售到服務的各個環節處于松散的狀況，商流、物流、信息和資金隨時間和位置的變化而變化。RFID技術可以有效解決供應鏈上各項業務運作資料的輸入與輸出、業務過程的控制與跟蹤，同時實現信息的實時共享。RFID技術區別于傳統條形碼各項技術特征，將物料的精細化管理觸角深入到物流管理每個環節，無論是質量控制、自動化管理、產品的生命周期管理，或是裝箱銷售、出口驗證、到港分發、零售上架等各個物流環節都將帶來難以置信的便利和高效。RFID技術在現代物流管理過程的應用類型包括：
(1)資產管理(AssetManagement)。
基于RFID的資產管理是指管理庫存的任何可標簽的物品，相比條形碼技術有顯著的優勢。RFID系統能夠幾乎同時非接觸識別多個物體，增加一般資產管理的速度，從而提高運營效率和效益。例如RFID可以用于智能貨架和智能機柜，通過跟蹤物品的進出，自動保持持續的庫存物品，當庫存水平低時實現自動訂貨。自動貨架還可用于防盜，當許多高價值貨物在同一時間被取走時，可以提醒工作人員或者啟動攝像設備記錄這一事件。
(2)跟蹤(Tracking)。
跟蹤用來確定一個物品的位置，更準確的說是最后一個探測到存在標簽的讀寫器的位置。多數的跟蹤應用是資產管理系統的一部分。跟蹤系統需要多個讀寫器，中央系統可以集合和關聯來自各個讀寫器的信息。
(3)真實性驗證(AuthenticityVerification)。
在真實性驗證應用中，標簽提供被標簽物品來源的證據，真實性驗證經常和跟蹤應用結合。原始來源在標簽中創建一個初始交易記錄，無論是在標簽中還是在企業子系統的數據庫中。當讀寫器隨后通過標簽查詢時，就可以確定它是否來自正確的來源。對于驗證系統，為了提供適當水平保險系數，通常結合加密技術和機制以防止克隆。
(4)匹配(Matching)。
在匹配應用中，兩個標簽物品相互比較，當一個物體之后搭配了錯誤的標簽物品時就會觸發信號。例如可以講航空乘客和托運行李匹配，從而防止盜竊和無意的錯誤。
(5)流程控制(ProcessContro1)。
流程控制是指利用與標簽相關的信息使得業務流程采取定制行為，通常流程控制在制造流程中可以為產品設計的變化提供便利。例如在制造工廠中，裝配線上的產品框架可以貼上標簽，標簽帶有最終產品的設計特征。在裝配流程的每個位置，讀寫器讀出標簽信息并采取適當的行為，例如裝配特殊的部件或者噴涂特殊顏色。在另一典型應用中，和標簽相連的傳感器可以測量一些環境因素，例如溫度、濕度或者震動等。傳感器信息可以用來做出和標簽物品有關的決定，例如，易腐爛產品如果暴露在室溫環境超過極限時間可能要丟棄。和上述其它應用不同，標簽之外的額外信息通常與每個標簽相關，從而增加了系統的復雜程度。實施組織在設計中需要考慮更多問題，例如要準確決定什么信息需要記錄，如何保存這些信息，同時如何保護客戶的隱私。
(6)訪問控制(AccessContro1)。
訪問控制系統可以自動檢查個人是否授權訪問某一設施或者訪問某一信息系統。通常訪問控制系統可以分為兩類：一類是在線系統。在線系統中讀寫器和中央計算機相連，每個識別卡屬于特定個人，讀寫器通過中央計算機提供個人可以訪問相應區域的支持。因為這一系統是聯網的，中央計算機可以為每個讀寫器提供最新的訪問控制列表。另一類是離線系統，離線系統是不聯網的。
(7)自動支付(AutomatedContro1)。
RFID技術可以自動化各種財務活動，例如收費的公共交通系統、信用卡的零售支付、燃油費等。和其他支付方式相比，其最大優勢在于速度和便利，當然也不需要支付者交換現金或信用卡。物流管理通常需要同時使用多種上述RFID應用類型，例如資產管理、跟蹤、流程控制、真實性檢驗和支付系統等。物流管理系統的一個重要特征是跨越多個組織，每個組織使用的RFID技術能和其他組織互操作。理想情況下，產品在制造流程某一階段附上標簽，因而產品在供應鏈每個階段的信息都能被記錄。當產品在供應鏈中運輸到最終用戶，直至售后服務．每個供應鏈參與者都將標簽指向特定物品。另外，供應鏈系統還可以使用主動式標簽跟蹤大型對象，例如集裝箱，這些集裝箱上的標簽能存儲每個集裝箱的載貨單，當集裝箱貨物變化時載貨單可以自動更新。物流RFID系統的信息收集能帶來許多收益，更準確的說，跟蹤產品的整個生命周期，整個供應鏈的參與者能夠實現訂單速度和準確改善、自動發票和支付、減少供應短缺和庫存水平、減少貨物損失。此外，基于RFID物流管理能夠給供應鏈提供更好的透明度，從而確定流程瓶頸，有針對性的召回，以及準確的市場調研等。
3.RFID、3G與現代的物流管理相結合
現代物流，是以物流企業為主體、以第三方物流配送服務為主要形式、由物流和信息流相結合的、涉及供應鏈全過程的體系。在信息時代，隨著網絡技術、電子商務、交通運輸和管理的現代化，現代物流配送也將在運輸網絡合理化和銷售網絡系統化的基礎上，實現整個物流系統管理的電子化及信息化，配送各環節作業的自動化和智能化，從而進入以網絡技術和電子商務為代表的物流配送的新時期。最為重要的是現代物流表現為企業生產與運輸一體化的供應鏈管理與服務，其中物流運輸所需的成本、時間、安全及貨物在途的狀態控制是整個供應鏈管理過程中的重要環節。而將RFID、3G與現代的物流管理相結合，將會極大地提升各個環節的智能化水平和服務水平，勢必成為21世紀現代物流發展的不可逆轉的趨勢。需要說明的是物流配送過程是指計劃、執行與控制原材料或最終產品從產地到使用地點的實際流程。顯然，貨物運輸路徑的選擇、位置的顯示、倉庫地址的選擇等，都涉及如何處理大量的空間數據與屬性數據而縮短物流時間、降低成本的問題。而GIS不僅具有對空間和屬性數據采集、輸入、編輯、存儲、管理、空間分析、查詢、輸出和顯示功能，而且可為系統用戶進行預測、監測、規劃管理和決策提供科學依據。可見，將其和物流配送系統進行集成，可大大加強對物流過程的全面控制和管理，實現高效、高質的物流配送服務，這其中GPS和GPRS是GIS的數據源和數據鏈路，RFID是系統中數據載體。這個系統實現關鍵技術是，RFID數據和GPS數據如何通過GPRS進入GIS，以及物流OA系統和以GIS為平臺物流配送監控系統多數據源通過GPRS和網絡傳輸和多系統無縫集成，并將多源數據的無縫集成到GIS系統中是本研究的一個關鍵技術。另外需要解決的問題是移動定位技術。建議應采用混合定位技術作為物流移動定位的主要候選技術。LDMGIS系統的設計和研究實現為現代物流管理提供了一個科學、高效的管理和分析工具。同時LDMGIS是物流管理信息系統的一個重要子系統，為其他的子系統提供基礎的地理數據，其分析結果可以直接作為決策依據。近年來隨著計算機技術、3S(GIS、RS、GPS)技術和GPRS網絡通信技術的飛速發展，利用網絡和GIS開發輔助決策系統在物流管理領域的應用已成為一個必然的趨勢，而且已為越來越多的人所認識。系統的設計思想、體系結構和關鍵技術對于3G和RFID技術在物流管理系統中進一步研究具有一定的借鑒意義。但是系統在精確定位和數據綜合集成方法等方面還需要進一步研究和探討，數據維護機制有待于進一步建立。
4.RFID實施的戰略價值和挑戰
企業在開發、采納和實施RFID系統時，RFID技術的有效使用面對諸多挑戰．諸如標準不統一、抗干擾問題、信息安全問題、成本問題以及應用環境問題，這些問題在許多文獻中有詳細的論述。HauL．Lee認為wal—Mart、DELL和Amazon獲得競爭優勢不是由于供應鏈更有效率，只有當供應鏈具有敏捷性、適應性和協作性時，才能為企業帶來持續的競爭優勢。RFID技術支持的物流和供應鏈管理戰略價值的實現，依賴于對下述應用挑戰的應對：
(1)實現RFID系統價值一個重要因素是與企業內外系統的集成。RFID系統和其他系統的集成面臨兩個問題：跨應用集成和跨平臺的中間件連接。跨應用集成的程度意味著今天的系統處理RFID系統產生的龐大數據流的新的實時能力，新的信息中介基礎上的系統集成和分析軟件帶來的四溢數據洪水成為關注的焦點。RFID影響的許多系統的遺留系統方面也需要同時解決，但沒有第三方RFID中間件幫助減少基礎設施轉型困難，以及使新舊系統協同工作，過大的變革和更新成本將使企業難以承受。
(2)圍繞RFID技術新興能力重新設計組織流程。RFID技術的采納和使用．對組織首要的積極影響是組織擁有豐富的與業務流程控制和完善相關信息，因此，企業如果希望充分利用RFID投資，需要提供使這些數據有意義的新的系統能力。
(3)使用以流程為中心的分析軟件，將數據轉化為管理上有用的信息。RFID系統產生的大量信息，信息過載又成為數據分析的機遇和挑戰。研究表明，一些新的技術例如數據挖掘技術和管理大規模數據的數據倉庫技術，能夠幫助組織利用巨大的數據收集能力。決策科學幫助管理者了解如何做出實時決策，客戶導向的RFID應用收集的數據分析產生的商業智慧可以更好的服務客戶。
5.結論
盡管處于應用和推廣的初級階段，但射頻識別(RFID)系統的價值已經得到零售商、制造商、醫藥界和政府機構的廣泛認同。通過分析RFID數據，可以幫助企業減少不確定因素，提高物流和供應鏈運行效率，充分利用企業資源，提高客戶服務水平，更全面掌握企業和供應鏈的運營狀況。綜合上述分析，RFID技術在物流和供應鏈領域應用具有潛在的戰略價值。然而，RFID技術的有效應用也存在著極大的挑戰。采納RnD技術的企業．必須建立相關的戰略規劃，處理和RFID相關的組織流程的再設計和改善，集成RFID系統和企業應用系統(如供應鏈管理系統、ERP、運輸管理系統、倉庫管理系統等)，集成、組織和分析RFID數據、企業內外部的供應鏈數據和ERP數據。
一、檔案管理的現代化建設是信息時代的必然要求
隨著信息時代的到來，管理信息和有效利用信息的技術已經成為衡量社會發達程度和科學技術水平的標志。而目前檔案管理卻仍存在著一定的問題，主要表現在：一是檔案管理的觀念落后。在信息時代，對信息的占有成為成功與否的關鍵。傳統的重藏輕用、封閉狹隘的發展觀念已不適應信息時代的需要，沒有發揮檔案信息的重要作用。二是檔案管理的技術滯后。盡管我國基本擁有了從事檔案自動化工作的技術隊伍及大批的檔案管理實用系統。但是，從總體來看，尤其是在NII（信息高速公路）計劃的大環境下，我國目前的檔案管理在檔案查詢、檔案對接等等方面還存在著技術落后問題。三是專業技術人員素質不高。目前，我國從事檔案管理的專業技術人員素質還有待提高，應有一批既懂檔案管理知識又懂計算機程序的人才從事檔案管理。上述問題成為制約檔案管理現代化建設的關鍵。檔案部門作為社會信息資源服務系統的重要組成部分，在社會主義現代化建設中也將發揮越來越重要的作用。檔案管理的現代化建設是大勢所趨、是信息時代社會發展的必然要求。
二、信息時代檔案管理現代化建設的措施
（一）轉變檔案管理觀念
在信息時代，檔案部門領導一方面要更新各自的知識領域，樹立服務的觀念及對外開放檔案管理觀念。根據人們對知識、信息的需求，加大信息的收集、存儲、加工傳輸諸環節的工作力度，積極主動為社會和經濟建設提供真實可靠的服務，逐步使檔案工作從傳統的館藏模式向檔案信息中心模式過渡。另一方面要加快管理思想現代化。在信息時代，檔案工作作為一門科學，要掌握檔案的規律，樹立現代化意識，以科學的精神辦事，才能使檔案工作向現代化管理方向發展。
（二）加大檔案管理硬件投入
在信息時代，無紙化辦公已經成了一種必然趨勢。而實現無紙化辦公，最基本的條件就是硬件設施現代化。對于檔案管理工作來說，電子計算機、縮微復制設備以及先進的庫房設備，是實現硬件設施現代化的基本條件。目前，國內大中城市的檔案部門基本上擁有了這樣的現代化設施，但是，要實現真正意義上的網絡管理，僅僅在幾個城市、幾個地區擁有這樣的硬件設施是不夠的，必須在全國的檔案管理部門實現一種設施的同步完善，檔案管理工作才能達到真正的網絡互動。
（三）大力培養檔案管理人才
計算機技術、網絡技術在檔案工作的應用，要求檔案工作者不僅要掌握傳統的檔案管理知識，而且更要努力學習和熟練掌握檔案管理現代技術。如：計算機操作、數據錄入、數據庫管理和網絡管理等基本技能。不僅要有檔案管理的意識，而且更要具備開發檔案信息資源，使檔案轉化為社會物質和精神財富，服務于現代化建設的能力。檔案工作者不僅要有熱愛檔案管理工作的事業心，而且更要有堅定正確的政治責任感、政治敏銳性和政治鑒別力。因此，檔案部門要高度重視檔案人才的培養，提高檔案工作者的專業技術能力和思想政治素質。
（四）推進檔案管理制度建設
傳統的檔案立卷裝訂制度，不僅程序繁瑣，手工勞量大，而且案卷質量因人而異。在信息系統建成后，檔案的日常管理、分類、查詢等工作都可以由信息系統來完成。同時，辦公信息系統要求規范業務流程，如對進館檔案管理的規范要求，從接受、登記整理、分類、著錄到最后歸檔等等一系列操作都要進行規范化的制度建設，這是信息系統建設的要求，減少了操作的隨意性，也提高了管理效率。同時，要盡快完善有關法規，強化法律意識，建立科學的管理制度，維護檔案實體安全和內容的安全。要制定和完善網絡規范和法規，對網上不法行為及不道德行為實行更有效的監督，以適應信息時代對檔案管理工作的新要求。
三、結語
總之，檔案管理現代化建設是檔案信息管理的重要組成部分，也是檔案管理創新的重要方面。在信息時代，實現檔案管理現代化已是社會發展的必然趨勢，也是信息時代對檔案管理提出的客觀要求。因此，檔案管理部門要樹立一種全新的檔案管理觀念，以科學發展為指導，適應形勢的要求，積極推進檔案管理現代化的建設進程，把檔案管理提升到一個全新的水平，以適應信息時代社會發展的需要。
1蒙古族服飾特征
1．1豐富性
蒙古族地域遼闊，部落眾多且風俗習慣較多，服飾的種類和數量也自然很多，這些都為其民族文化多元化的形成創造了條件。因此，蒙古族是民族服飾中較為豐富多彩的民族。
1．2華貴性
蒙古族是游牧民族，在長期的游牧生活中經常會搬家，他們為了攜帶財產方便，會將金銀珠寶等貴重首飾佩帶身上，這就為服飾增添了貴氣，也使得服裝變得雍容華貴。
1．3文化性
蒙古族袍子上繡制的圖案是具有本民族特色且能展現其獨特的地理風貌、民俗習慣的各式圖騰，顏色鮮艷、做工精美，具有鮮明的民族文化特征。
1．4實用性
蒙古族的服飾具有較強的使用性能，袍子是蒙古族人們白天晚上常穿的服裝，其在白天主要起遮體裝飾作用，夜晚起著御寒作用。腳上穿的厚且結實的蒙古靴子可以避免蚊蟲叮咬和被荊棘刺傷。束在袍子外面的腰帶有束緊腰身、保暖御寒，保護內臟在長時間騎馬顛簸中不致于受到損傷的作用。
2蒙古族服飾元素
蒙古族一個年代久遠的民族，在不同歷史階段有著自己獨具特色的生活習慣、生活方式，在歷史的演變中逐漸形成了專屬自己的服飾特性，豐富性、華貴性、文化性、實用性和藝術性，除此外，其在款式造型、面料、鑲邊和繡花藝術等設計方面也有著獨具一格的特色。下面主要就蒙古族服飾中這些元素進行簡要分析。
2．1款式造型元素
蒙古族服飾以袍為主，其種類主要有直身、連袖、大襟、短袍和有斷腰結構袍服，以及不同種類的坎肩等，這些袍和坎肩的共同點是都是H型的。其中直身袍與中國傳統服飾的平面結構類似，前后片在肩袖位置處連接，袖子結構肥大，受面料條幅的限制，前后中心線是拼接而成的。蒙古袍下擺有寬松和擺量較小的兩種，下擺較小直身袍為便于活動會設置下叉，斷腰結構的蒙古袍下擺較為寬松，腰間有密褶，活動起來也較為方便。蒙古袍總體造型特點寬松舒適，款式特點是簡潔流暢且色彩艷麗。
2．2鑲邊和繡花元素
鑲邊是蒙古族服飾中較為傳統的元素，主要用來裝飾領、袖、大襟、垂襟、開衩和下擺等部位，鑲邊面料主要有大絨、綢緞、棉布和不同種類的毛皮。烏珠穆沁袍服的鑲邊工藝種類繁多且色彩艷麗，因年齡而異，一般的袍服采用的是三指寬的大絨或庫錦邊，年齡稍大人的袍服以素雅舒適為主，常鑲嵌一指寬的黑大絨或青大絨。察哈爾袍服常會在大襟、領座、領邊、袖口、下擺邊緣鑲嵌單邊，且袍身與鑲邊的色彩相對應，尤其是年輕女性的袍服表現得較為明顯。阿魯科爾沁皮袍上一般會鑲有青色的寬邊或大絨寬邊，綢緞袍服上會鑲庫錦邊。蒙古族的繡花藝術也比較獨特，主要有刺繡、貼花、盤繡等，特點是色彩鮮艷對比強烈且圖案裝飾性比較強，一般會繡在袍子的邊緣、袖口、大襟、帽子邊緣和靴口處。
2．3面料
現在的蒙古族服飾中運用最多的裝飾材料為庫錦，其是利用聚脂薄膜和不同金屬圖層仿制而成的化纖面料，與傳統的錦緞、皮革和棉布面料相比色彩鮮艷、物美價廉，符合現代化服裝設計標準，更能滿足時展需求。
3蒙古族服飾元素在現代化服裝設計中的應用
民族元素在現代化服裝設計中運用的例子較多，但如何將獨具一格的民族元素合理地運用到現代服裝中并使其與之融為一體是當代服裝設計師尤為關注的問題。需要服裝設計師在運用民族服飾元素過程中，對選定民族的生活方式、風俗習慣、民族心理等方面內容進行詳細的了解，將民族文化內涵和服飾元素與現代化服裝設計需求融匯在一起進行服裝設計。
3．1蒙古族服飾元素與現代服裝融合的必要性
隨著科學技術的不斷發展和新材料的不斷出現，世界服裝界的設計理念如雨后春筍般層出不窮，民族設計師應該借助新的設計風，在吸收和利用傳統服飾的精華和先進科技技術基礎上，時刻掌握時尚信息，將民族服裝設計進行拓展，使蒙古族服飾鮮明的服飾特色以時尚的形式展現在世界大眾眼前。下面就蒙古族服飾元素在現代化服裝設計中應用優勢進行分析。在繼承蒙古族傳統服飾元素特色的基礎上，要吸收世界流行服裝的設計理念，大膽地對民族服飾局部或特色元素進行夸張設計，使設計出來的服裝能將蒙古族服飾簡潔、大方、舒適、大氣、休閑和流行的特點展現出來。如，在以蒙古族女袍子下擺元素為基礎的現代化服裝設計中，可以提取其連衣裙和百褶裙元素，使新設計出來的服裝上部更加修身，下部更加寬松張揚，以彰顯年輕人的青春活力。服裝的袖口處可以結合現代化服裝流行趨勢對原有的袖口進行改造，貼上毛邊面料或蕾絲，或對其袖口進行夸張，以顯示年輕人對自由和夢想的追求。在現代化坎肩的設計中，可以在蒙古族坎肩的基礎上，吸收和借鑒牛仔上衣和露臍裝的特點并對其肩部進行適當的夸張，以彰顯年輕人自由、灑脫、瀟灑的一面。
3．2蒙古族服飾元素在現代服裝設計中的表現
蒙古族服飾元素在現代化服裝設計中運用的例子相對較少，從運用效果來看，其大體可分為三方面：一是在蒙古族傳統服飾款式的基礎上進行加工制作，再融入現代化服飾款式設計元素進行造型，服裝成型后人們能通過服裝看出蒙古族的服飾元素；二是現代T臺中夸張運用蒙古族服飾元素中艷麗的色彩，將蒙古族粗狂野性的魅力以服裝的形式展現在服裝中；三是將皮革服裝和皮靴元素運用到服裝中，使之與時尚的服飾面料混搭在一起，彰顯現代服裝風采。某國內服裝品牌時裝展示過程中，一墨綠色風衣選取的是蒙古族民族服飾中特有的腰帶和盤扣元素，墨綠色絲光面料袖口、腰帶和衣兜部位都繡有蒙古族特有的圖騰，在彰顯該款風衣端莊華麗同時，也能將蒙古族服飾的高貴典雅顯露無疑。服裝大師杰里米?斯科特一服裝作品選取的是巴爾虎蒙古族的發飾元素作為服裝設計要素，他先對原有的蒙古族發飾進行變形，然后大膽地運用蒙古族常用的紅色和橙色并將其作為主色調來進行設計，使得游牧民族特有的野性得以展現的同時，也將現代化服裝時尚信息展露出來。
4結束語
蒙古族服飾元素在現代化服裝中的運用取得了一些成果，設計師將蒙古族獨特的服飾文化與現代化服裝設計手法和人們的需求結合起來，設計出來的服裝一定程度上能滿足人們對美和時尚的需求，也能將蒙古族特色文化間接地表現出來。但是隨著時代的發展和社會的進步，人們對服裝的需求將會更多，需要設計師們結合現時需求，從蒙古族等民族服飾中掘取更多的元素用于服裝設計，將蒙古族服飾文化進一步推廣開來，讓更多的人認識和了解蒙古族文化，了解中國傳統文化。
作者：王輝 單位：江西服裝學院
一、企業現代化經濟管理概述
1、企業現代化經濟管理的含義。經濟管理是貫穿于企業各項管理工作中的一項活動，運用現代化的手段、工具，進而達到提升企業經濟效益的目的。因此，企業現代化管理即是指對企業各種資源的整合，并運用現代化技術，使企業價值能夠得到充分實現。企業現代化經濟管理是生產經營中重要的一項管理職能，能夠對資源進行合理配置，同時控制成本費用。
2、企業現代化經濟管理的特征。經濟發展、科技進步、社會形勢等都對企業現代化經濟管理起著決定性的作用。而對于企業的現代化管理，明確其特征，將更加有利于我們實現管理的高效性。特征一，關聯性。所有的企業活動都是圍繞著企業的戰略發展目標而展開的，在經營管理的整個過程中，資源配置和管理貫穿始終，經濟管理作為重要的手段對企業的管理制度落實、成本控制等有直接的影響；特征二，指導性。企業的現代化經濟管理，不僅僅依賴于領導的決策，同時會結合企業財務指標、業務指標的分析，因此企業現代化經濟管理對企業發展方向、發展目標具有指導性的作用；特征三，綜合性。企業現代化經濟管理貫穿于整個企業活動始終，這也是其綜合性最大的體現。
二、企業現代化經濟管理的問題
1、經濟管理制度不健全。因為我國現代化企業經濟管理起步相對較晚，因此很多企業沒有提升對此項管理手段的重視度，經濟管理制度一直流于形式，制度建設不健全且缺乏操作性。同時，經濟管理制度也沒有對各環節、部門、崗位的職能進行明確，存在著管理混亂的現象。另一方面，大多數企業都更加重視企業的生產和經營，注重產、購、銷情況，而忽視了經濟管理工作在這些環節的重要性，以至于經濟管理沒有落實到位，沒有起到提升各部門工作質量和工作效率的目的。
2、經濟管理組織落后。一方面是企業的經濟管理組織模式較為單一化，還沒有打破原有的直線職能制的管理形式；另一方面則是企業在開展此項管理工作過程中，缺乏有效的監督管理機制，導致無法對薄弱環節和問題及時發現并管理，不利于企業經濟管理組織形式的完善。
3、經濟管理人員匱乏。首先是因為企業的人員流動大，一旦企業的福利待遇無法滿足員工的要求，就會造成在其崗不謀其職的情況，進而導致員工流動；其次是因為企業缺乏有效的培訓，另外企業的員工自主學習能力較差，也沒有及時提升員工的素質和道德覺悟，導致員工的個人追求與企業經營目標不一致；最后是因為企業缺乏有效的獎懲措施，有效的激勵機制才能調動企業員工的主動性和積極性，而企業缺乏則會導致員工缺乏熱情和激情。
三、企業現代化經濟管理創新措施
1、創新經濟管理制度。首先創新組織結構，由直線型轉為扁平狀。傳統的組織結構屬于直線型管理，命令由上至下，管理職位代表了其權威性，管理原則則維持著整個工作鏈條。而在知識資源日益發展的今天，員工的積極參與，將更加有利于發揮員工主觀能動性，進而促進企業信息流通，進而就能夠建立結構分散、信息緊密、技術雄厚的網絡型管理組織，這種管理組織由于層次的減少，而由直線型轉為扁平狀。其次，創新管理。扁平化的管理組織導致企業決策中心將逐漸下移，企業在日常運營過程中，面對復雜的市場環境，應對多變的經濟環境，企業更需要民主化的集中，以通過集思廣益的方式，實現企業決策最優化，進而幫助企業獲取最大的經濟利益。最后，完善管理制度。加入績效管理手段、獎懲措施等，將員工的工資與企業效益掛鉤，依據績效評估結果對員工進行相應的獎懲，提升員工的責任感和緊迫感。
2、優化經濟管理人力資源。首先，建立優秀的管理團隊，由注重個人成績轉為注重集體成績。企業的傳統管理更多都注重個人業績，大家也大多都是單打獨斗，但隨著經濟的發展，公司也日益發現了團隊合作的重要性。一個優秀的團隊能夠根據公司需求適時調整，對團隊進行重組，進而實現資源互補、優勢互補，進而促進企業發展。而為了能夠促進企業各個成員間的合作，實現技能和知識的有效共享，通過互補、合作，團隊成員之間都能夠互相促進，有所進步和提升。其次，加強人本化管理。所謂的人本化管理即是指能夠最大程度的調動員工的積極性和主觀能動性，進而全心全意的投入工作，用最大的工作激情和熱情為企業創造最大的價值。傳統的經濟管理中缺乏科學化的技術，而現代企業的經濟管理已經能夠實現高效率的運作，但是隨著市場經濟的發展，對企業也提出了新的要求和挑戰。企業只有通過人本化的管理才能夠進一步提高員工的工作效率，因此企業要充分關注員工的心理狀況、身體狀況及生活狀態，讓員工感受家一般的溫暖，感受企業對他們的關懷。因此，企業逐漸認識人本化管理理念的重要性，并將其運用于日常經營過程中。
3、借用現代化管理工作。首先，運用現代化軟件管理技術。現在的軟件化管理已經逐漸取代了傳統的硬件化管理，硬件化管理即是指“人、財、物”，而軟件化管理則是指“知識”和“經驗”。更多的企業已經認識到軟件化對企業至關重要的作用，不僅僅是實現企業有效管理的基礎，同時也是促進企業健康且充滿活力發展的催化劑。其次，運用有效的網絡化溝通工具。進入21世紀以來，網絡得到了前所未有的發展，隨著網絡技術的發展和普及，企業也通過網絡實現了全面的溝通和管理。
四、總結
通過網絡，能夠實現溝通的時效性，進而提升溝通的效率。不僅僅提升的員工之間的溝通頻率，也是員工與領導之間的溝通更加順暢，促進了企業實現人本化和民主化。而且網絡化的溝通也增強了信息的傳播，增加了信息共享的機會，降低了管理成本，更有效的促進企業組織管理。企業經營目標即為實現利潤最大化，而經濟管理作為有效且重要的管理手段，應該與企業的各項工作相結合，通過不斷的調整制度、完善管理手段等，解決企業面臨的問題。在企業經濟管理工作開展過程中，不斷更新、完善，運用先進、科學且規范的模式和手段，從制度建設、員工管理、信息化使用等多方面不斷優化和改進，最終達到提升企業經營效益的目的，為企業實現可持續發展、提升企業社會價值和優秀競爭力而努力。
作者：李迪 亢文利 單位：長春工業大學工商管理學院
