時間：2022-09-01 10:51:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇培訓學校管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2013）30-6698-02
序列模式挖掘是數據挖掘的一個重要分支，如今已被廣泛地應用于很多領域的數據分析、預測和知識提取中。一個序列模式的例子是“兩年前購買了惠普筆記本電腦的用戶很可能在今年添購內存條”。由于很多商業交易數據都是時間序列數據，在針對目標市場、客戶吸引等的數據分析中，序列模式挖掘有著重要的用途。
1 序列模式挖掘相關概念
序列S的支持數是數據庫中支持S的用戶數，記為support（S）。S的支持度等于支持數與數據庫中的用戶總數之比。支持閾值表示項集或序列在統計意義上的最低重要性，如果系統數據庫的用戶數是固定的，可以用最小支持數minsup_count來代替支持閾值。序列S的支持數如果不小于支持度，即support（S）≥minsup_count，并且S不是其他任何序列的子序列，那么序列S就稱作是在序列數據庫中的序列模式。序列模式挖掘就是找出所有的頻繁子序列，即該子序列在序列集中的出現頻率不低于給定的最小支持度閾值。
2 學員選課序列模式挖掘過程
學員選課序列模式挖掘的過程可以分為選課事務集的提取、調用相關算法進行序列模式挖掘和學員選課模式分析三個階段。其中，選課事務數據的提取是結果分析和序列模式挖掘的基礎，它的主要任務是提取培訓學校管理系統中的學員信息、課程信息和選課關系數據，并在此基礎上生成供數據挖掘使用的選課事務集；選擇合適的序列模式挖掘算法從選課事務集中發現頻繁序列模式是序列模式挖掘階段的主要任務；在挖掘結果的基礎上，進行學員選課模式分析的主要任務是找出學員選擇課程的實用模式和一般規律，指導培訓機構針對潛在客戶推廣培訓課程。
2.1 數據準備
數據準備工作是保證數據挖掘成功的先決條件，主要完成收集原始數據，并對其進行預處理從而得到序列數據庫的工作。在學員選課序列模式分析中，所有課程對象的集合記為I={i1， i2， …， in}，集合I中的項目ij（1≤j≤n）為培訓學校開設的課程名稱。設T為學員選課事務，記為，其中，Tid是事務標識，Uid是學員標識，s是某個時間學員所選擇的培訓課程集合，稱為事務集，date指事務的時間，即開課時間。這里把每個學員按時間順序參加的所有培訓課程作為一個序列。具體操作方法是通過對學員選課的原始事務數據進行轉換，把具有相同學員標識的選課事務按時間進行排序，就可得到事務集序列，進而得到一個序列數據庫，在這個序列數據庫上便可以進行序列模式挖掘。例如，序列S=為學員選課事務集序列，那么，S中的所有事務必然具有相同的Uid，并且si（1≤i≤k）是按時間順序排列的。學員選課序列模式挖掘的任務，就是從選課事務序列S中，找出學員選課一般規律的頻繁序列模式。
培訓管理系統中包括了學員信息、合同信息和合同課程信息等。存儲這些信息的數據庫表字段比較多，數據量比較龐大，很多屬性與序列模式挖掘無關，我們只需抽取與挖掘事務集S相關的屬性，主要包括學員id、學員所選課程和開課時間。由此，我們首先根據學員id從合同信息表中查詢該學員簽署的合同id，然后再由合同id從合同課程信息表中查詢出該合同所包含的課程信息，也即是當前學員的選課信息。可以在數據庫中新建一張“學生選課信息表”，將上述操作得到的查詢結果存儲在該表中。接下來，將“學生選課信息表”轉換生成序列數據庫S，序列數據庫S中的記錄將作為序列模式挖掘的輸入。表1即為在“學員所選課程”屬性層次上生成的序列數據庫。
表中的“學員標識（Uid）”字段是學員的編號標識，字段“學員選課序列”給出了按開課時間順序生成的學員選課序列，序列中的項目集是對應于某個合同id的課程選擇內容。例如，項目集（數學，語文，英語）是id號為0256的學員簽署的某個合同中所包含的課程集合，項目集中每個項目的排列順序跟“學生選課信息表”中的原始數據相同。
2.2 序列模式挖掘算法
在培訓管理系統中，我們采用PrefixSpan（Prefix-Projected Sequential Pattern Mining）算法進行序列模式的挖掘。PrefixSpan算法可以發現數據庫中用戶序列支持的所有頻繁序列，并且能極大地減小在生成候選序列時的系統開銷；更重要的是，該算法利用投影將原數據庫進行分割的方式，使得挖掘數據庫序列模式的效率得以顯著提高。因此，PrefixSpan算法以其在性能及效率等方面的優勢通常作為對大型序列數據庫進行序列模式挖掘的首選算法。
現將PrefixSpan算法中用到的一些概念描述如下。
PrefixSpan算法是一個基于模式增長的算法，與那些基于優先級的傳統序列模式挖掘算法不同，該算法沒有產生任何無用的序列，而只是記錄下了原始數據庫1-項集的頻率。當最小支持度減小的時候，頻繁的序列就會呈指數級的增長，而基于最優化的算法會花費大量呈指數增長的時間去處理一個較小的數據庫。PrefixSpan算法從較短的連續項中產生序列模式的增長很少，在投影數據庫中，它不用生成候選序列，也不用判斷是否有候選序列的存在，并且投影數據庫比原始數據庫規模更小，原因在于只有那些有著連續前綴的后綴子序列才能投影到投影數據庫。
3 實驗結果分析
本次實驗收集了培訓學校管理系統中3208名學員在2010年7月到2013年7月的選課信息。將表1中對原始數據進行預處理得到的序列數據庫S作為輸入數據，并選定最小支持度min_sup為50%，執行PrefixSpan算法得到的序列模式有、、等。對以上序列模式進行分析，可以得出下面的三條結論：參加二年級同步班數學、語文課程的學員，大部分在暑假選報了奧數和英語的提高班；參加二年級同步班數學、語文課程的學員，多半在暑假選擇了書法和美術興趣班；參加三年級同步班數學、英語班的學員，大部分在暑假選報了作文提高班。
由上面的實驗結果，采用序列模式挖掘從培訓學校學員選課信息中挖掘出學員在學習過程中選擇課程的規律，對于培訓學校來說，其應用價值主要體現在：一方面，通過挖掘出在校學生某個學習階段的選課序列規律，可以對他們的學習過程起到指導作用。在老師的正確引導下，使學生了解到本階段應該掌握哪些方面的具體知識，先后學習哪些相關課程，以及提前學習哪些課程能夠幫助他們進行預習，從而更好地為新學期即將開設的課程做好準備；另一方面，培訓學校參考挖掘得到的大多數學員的選課序列模式，可以開展一系列的營銷活動。例如，將序列模式中的課程打成課程包進行促銷；針對二年級參加同步班的學員，采用宣傳或短信推送等方式推廣提高班、興趣班課程等。
4 結束語
本文介紹了采用序列模式挖掘算法用以發現培訓學校管理系統的學員課程選擇事務中隱含的選課模式和規律的具體思路。實踐證明，通過序列模式挖掘得到的學員選課序列，可以作為指導學生學習過程和內容的有效參考，培訓學校的管理者也可以根據選課序列針對特定的用戶進行培訓課程的營銷。
參考文獻：
[1] Agrawal R， Srikant R. Mining Sequential Patterns：Generalizations and Performance Improvments [C] // Proc， 5th Int， Conf， Extending Database Technology（EDBT）， Avignon，France， March.1996：3-17.
2009年9月，我國政府正式頒布《文化產業振興規劃》，明確提出：動漫產業要著力打造深受觀眾喜愛的國際化動漫形象和品牌，成為文化產業的重要增長點。這是我國首次提出將動漫產業列為重點發展的文化產業之一。依靠國家政策支持，我國的動漫產業發展迅速，對動漫人才的需求數量也日益增加。在此背景下，動漫培訓學校在我國應運而起，并在全國各省會中心城市設置分支培訓機構，形成連鎖模式。動漫培訓學校作為新興培訓機構，由于多為企業化辦學，因而在評價業績時多采用傳統的財務績效評價體系，主要考核企業的盈利能力、運營能力、償債能力和發展能力四個方面。但是，這種評價方式會導致評價結果片面，無法真實反映動漫培訓學校的業績水平。因此，本文引入企業界流行的戰略績效評價工具――平衡計分卡，建立動漫培訓學校績效評價指標體系，以對我國動漫培訓學校績效進行全面綜合評價。
二、我國動漫培訓學校特點與發展戰略
（一）動漫培訓學校的特點 動漫培訓學校的績效評價應以自身特點和發展戰略為基礎。目前，我國動漫培訓學校具有以下特點：第一，動漫培訓學校發展受到政府支持，可享受多項優惠政策；第二，大多數動漫培訓學校屬于企業化辦學，學員在校期間可以參加一些外包項目的研發工作，積累實踐經驗；第三，動漫培訓學校對復合型高水平動漫教師需求量大，尤其是具有海外工作背景的人才；第四，動漫培訓學校屬于資金密集型企業，其運營需要有大量資金投入和支撐。
（二）動漫培訓學校發展戰略我國動漫培訓學校的發展戰略，可以運用SWOT分析法來進行分析。SWOT分析法又稱企業競爭態勢分析法，是一種能夠比較客觀而準確地分析和研究一個行業或企業內外環境的方法。SWOT，即為Strength（優勢）、Weakness（劣勢）、Opportunity（機會）、Threat（威脅）。它的基本原則是發揮優勢因素、善用機會因素、化解威脅因素、排除劣勢因素。具體分析乳表1所示：
通過對動漫培訓學校進行SWOT分析可以看出，我國動漫培訓學校的機會多于威脅，優勢大于劣勢。從總體上看，動漫培訓學校應該充分發揮優勢，抓住機會。然而，如何結合動漫培訓學校的特點和發展戰略，建立績效評價指標體系來評價其整體績效，這正是本文所討論的問題。
三、基于平衡計分卡的績效評價指標體系構建
（一）平衡計分卡簡介平衡計分卡（Balance Score Card，簡稱BSC）作為一種戰略績效評價方法，由美國哈佛大學商學院教授卡普蘭和波士頓管理咨詢公司的咨詢師諾頓兩人于1992年提出，其中“計分卡”（Scorecard）指事先制定工作評價標準，并將其寫在表格、卡片、記錄本等卡上；“平衡”（Balance）指對工作的檢查和衡量要從多方面進行以保證整體工作向單一方向發展。
平衡計分卡是由體現企業成功關鍵因素的財務指標和非財務指標所組成的一種業績衡量系統，即從客戶角度、內部流程角度 學習與成長角度和財務角度來反映整體績效。
（二）績效評價指標體系構建 在建立指標體系的過程中，應遵循以下原則：第一，全面系統原則。整個績效評價指標體系應能夠全面、系統地評價動漫培訓學校的工作績效。同時，指標體系不僅能夠全面反映動漫培訓學校的現有狀況，而且還能夠體現動漫培訓學校的未來發展趨勢；第二，可操作性原則。指標相關數據和信息應該容易收集，指標項目容易被評估人員理解和接受；第三，可量化原則。績效指標或者是數量化的，或者是行為化的，在成本、時間、質量和數量上有明確的規定（顏世富，2007）。
根據以上原則，我們可以結合動漫培訓學校的發展戰略和自身特點，選擇關鍵績效指標，建立一套包括目標層，準則層，指標層的指標體系，如表2所示：
（三）評價指標權重確定在指標體系建立完成后，需要確定各項指標權重大小。本文各項指標的權重確定采用決策分析方法中的層次分析法。層次分析法的基本原理是將一個復雜問題分解為多個層次的多個組成因素，使其形成一個有序的遞階層次結構，從而把一個總體目標系統的分解為多個分目標。
具體步驟如下：
第一，建立遞階層次結構。如表2所示。
第二，構造兩兩比較矩陣。本文選通過發放調查問卷的方式，選擇某動漫培訓學校的學員、教師、管理者及用人企業代表進行抽樣調查獲取數據，使用1-9標度法作為各個指標之間兩兩相對重要性比較賦值的標準，在篩選出無效問卷之后，對有效問卷的各個數值利用加權平均法求平均值，自上而下分別構造出各項指標間的比較判斷矩陣。如表3~表7所示。
根據上述方法進行計算，各矩陣的權重向量及一致性檢驗的結果見表3~表7，各矩陣的CR均小于0.1，說明數據收集是有效的。
第四，進行層次總排序，計算各指標相對于目標層的權重。方法是將一級指標相對于總目標的權重與二級指標相對于其隸屬于一級指標的權重相乘，可得二級指標相對于總目標的權重，即得到綜合評價指標權重。因此，C1~C12各項指標相對于目標層的權重分別為：0.093，0.040，0.360，0.029，0.070，0.173，0.024，0.087，0.021，0.019，
0.016，0.068。
（四）模糊綜合評價 模糊綜合評價就是利用模糊數學理論對現實世界中廣泛存在的那些模糊的、不確定的事物進行定量化，從而做出相對客觀的、正確的、符合實際的評價，進而解決具有模糊性的實際問題。由于動漫培訓學校績效的評價多具有不確定性、主觀性和模糊性，且部分評價指標是難以量化和界定的。因此，在完成平衡計分卡動漫培訓學校績效評價指標體系的構建并確定指標權重之后本文采用模糊綜合評價法對動漫培訓學校的績效作出綜合評價，具體步驟如下：
第一，設U為評價因素集，其中U=｛U1，U2，U3，U4｝，U1=｛U11，U12，U13｝，U2=｛U21，U22，U23｝，U3=｛U31，U32，U33｝，U4=｛U41，U42，U43｝。
第二，設V為評語集，V=（V1，V2，…，Vn），將評語等級分為優秀，良好，中等，一般，差，即V=（優秀，良好，中等。一般，差），對應的分值集為10，8，6，4，2。
第四，將每個Ui作為單獨因素，Bi作為Ui的單指標評價向量，這樣就構成了從U到V的模糊評價矩陣R=（B1，B2，B3，B4）T，得出U的最終評語向量B=W×R=｛b1，b2，…，bm｝，然后代入分數值計算，得到動漫培訓學校最終的模糊綜合評價結果X。
三、具體應用
本文以某動漫培訓學校為例，選取十位專家組成績效評價工作小組，對該學校績效進行模糊綜合評價，以驗證上述方法的有效性。十位專家按照德爾菲法對各指標進行評價，并給出四個維度的評價矩陣。
（一）對各指標進行綜合評價評價小組對財務維度的模糊評價矩陣：
Ri=0.40.20.30.100.20.20.30.20.10.30.10.30.30
W1=（0.1880.0810.731）
可以得出財務維度的綜合評價向量
B1=W1×R1=｛0.3107，0.1269，0.3000，0.2543，0.0081｝
同理，客戶維度的模糊評價矩陣：
R2=0.30.10.20.20.20.40 0.30.300.20.30.20.20.1
W2=（0.1050.2580.637）
所以客戶維度的綜合評價向量
B2=W2×R2=｛0.2621，0.2016，0.2258，0.2258，0.0847｝
內部業務流程維度的模糊評價矩陣：
R3=0.20.10.10.30.30.40.10.20.10.20.10 0.30.50.1
W3=（0.1850.6590.156）
所以內部業務流程維度的綜合評價向量
B3=W3×R3=｛0.3162，0.0844，0.1971，0.1994，0.2029｝
學習與成長維度的綜合評價矩陣：
R4=0 0.20.50 0.30.20.30.20.300.10.10.20.40.2
W4=（0.1850.1560.659）
所以學習與成長維度的綜合評價向量
B4=W4×R4=｛0.0971，0.1497，0.2555，0.3104，0.1873｝
（二）總的績效評價結果 將上述評價向量作為第二層的指標評價矩陣，可以得總的模糊評價結果
R=0.31070.12690.30000.25430.00810.26210.20160.22580.22580.08470.31620.08440.19710.19940.20290.09710.14970.25550.31040.1873
四個維度所占總目標權重為
W=（0.4920.2720.1320.103）
動漫培訓學校績效總的評價結果
B=W×R=｛0.276，0.143，0.261，0.244，0.073｝
代入分值求得最終評價值
X=｛0.276，0.143，0.261，0.244，0.073｝×［108642］T=6.592
該分數介于6和8之間，說明該培訓學校整體績效處于中等水平。在未來發展過程中，該公司還有許多地方需要改進和提高。
四、結論
隨著我國動漫培訓學校部門、人員和業務的增多，對其績效進行評價會更復雜。本文致力于使用現代管理工具和數學方法，客觀、科學、準確地評價績效，通過展示動漫培訓學校的優勢和缺陷，有助于學校管理層作出決策進行組織結構和戰略調整，以吸引更多優秀動漫人才加入充實師資隊伍。
由于模糊評價法自身的適用性和局限性，導致本文存在一些不足，例如降低評估主體的主觀性，開發管理信息系統解決數據收集、計算以及進一步細化評價指標等問題， 這些將是今后研究的重點。
參考文獻：
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［2］楊薇薇：《 基于SWOT分析的我國動漫產業在3G時代的發展策略研究》，《遼寧教育行政學院學報》2009年第8期。
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［5］周曉慧：《高新技術企業業績評價模式探究――以M公司為例》，《財會通訊》（綜合） 2009年第11期。
［6］顏世富：《績效管理》，機械工業出版社2007年版。
一、充分認識加強民辦教育規范管理的重要性
大力發展民辦教育，對于增加教育多元化投入，推進教育改革，滿足人民群眾對教育多樣化的需求，具有重要作用。近年來，全市各級各有關部門認真貫徹《民辦教育促進法》等法律法規，采取有效措施，大力推動民辦教育健康發展，為深入實施“科教興市”戰略做出了積極貢獻。但在民辦教育發展過程中也存在一些突出問題，如個別學校辦學師資力量薄弱，實驗實習設備短缺，財務管理、教學管理、安全管理不規范等。對此，各級各有關部門要高度重視并認真加以解決，真正使民辦教育在發展中規范，在規范中發展。
二、加強民辦學校的設置和審批管理
（一）規范民辦學校的審批權限。各類民辦學校（含教育
培訓機構，下同）的設置均由舉辦者向屬地教育或勞動保障部門提出申請，然后根據審批權限和程序予以申報和審批。實施本科教育以及師范、醫藥類專科教育的高等學校，報國務院教育行政部門審批；民辦高等職業院校的設置由市政府審查審核，報省政府審批；民辦非學歷高等教育(專修學院)、社會自考助學教育、普通高校函授站由市教育局審核，報省教育廳審批；民辦普通高中、職業高中、職業中專、成人中專由申辦學校屬地區縣教育部門審核，報市教育局審批，并報省教育廳備案；民辦幼兒園、小學、初中及文化補習類培訓學校由屬地區縣教育局審批，報市教育局備案。
舉辦實施高級及其以上職業技能培訓的民辦職業培訓學校，由市勞動保障局初審，報省勞動保障廳審批；舉辦實施中級職業技能培訓的民辦職業培訓學校，由市勞動保障局審批；舉辦實施初級職業技能培訓的民辦職業培訓學校，由所在地區縣勞動保障行政部門審批。各級審批的民辦職業培訓學校，應抄送同級教育行政部門備案。
外國教育機構來華同中國教育機構開展中外合作辦學的，按照《中華人民共和國中外合作辦學條例》執行。
各類非營利性的民辦學校必須到民政部門辦理注冊登記手續。
（二）嚴格執行民辦學校設置標準。全日制學歷教育學校必須有穩定的教學場所，校舍應擁有房地產產權，租賃教學場所辦學的，不予審批。民辦學校的設置應以同類國辦學校的設立條件、設置標準為依據，符合國家利益和社會公共利益，符合當地教育結構與布局要求，否則不予籌設或審批。民辦學校教學場所的變更，必須經教育或勞動保障行政部門勘察同意后方可實施，并同時辦理相關變更手續。
（三）認真履行民辦學校的審批程序。民辦學校的審批按照行政考察、專家實地評估、民辦教育設置評議委員會會議通過三個環節進行。2007年上半年，按照“誰審批、誰負責”的原則，依據規定的權限和程序，對照民辦學校相應的設置標準，對已經審批和籌設的民辦學校進行一次全面檢查。從學校設置、辦學標準、教學條件、教育教學管理等方面對現有民辦學校進行依法規范，對達不到標準要求的學校，要限期整改；籌設已滿3年仍達不到標準要求的，要停止籌設，舉辦者應重新申報。
（四）整頓民辦學校辦學秩序。教育、民政、勞動保障、物價、公安、工商等部門要定期組織聯合檢查，對未經批準的亂辦班、亂辦學行為進行及時清理整頓，對違法辦學予以強令取締并依法給予相應處罰，對辦學者造成群眾經濟利益損失的，依法承擔賠償責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
三、民辦學校的辦學管理
（一）理順民辦學校管理體制。民辦高等學校(含非學歷教育)在省教育廳指導下，市教育局負責管理，民辦高中階段學校由市教育局負責管理，學校所在區縣教育局予以協助；民辦幼兒園、小學、初中及文化補習類培訓學校全部由屬地區縣教育局負責管理。民辦職業技能、職業資格類培訓學校由市、區縣勞動和社會保障部門按照審批權限負責管理。對已經批辦的民辦學校，要按照上述原則辦理移交手續，理順管理體制。
（二）健全內部管理體制和黨團組織。民辦學校要依法建立健全內部管理制度。民辦學校應當設立學校理事會、董事會或其他形式的決策機構，辦學中的重要問題必須提交決策機構集體研究，依法行使決策權；校長依法行使教育教學和行政管理權。理事長、理事（董事長、董事）名單必須報審批機關備案；校長必須具備國家規定的任職條件，并報審批機關審批。
民辦學校要建立健全黨團組織，配齊黨團干部，充實包括輔導員、班主任在內的思想政治工作隊伍，加強對學生的服務、管理和思想政治教育，民辦小學要建立少先隊組織，配備少先隊大隊輔導員。
（三）落實民辦學校法人財產權。民辦學校的財產歸學校所有，出資人要認真履行出資義務，做到按時、足額出資，投入學校的資產經社會中介機構驗資后要過戶到學校名下。辦學者投入的資產、社會捐贈的資產、辦學積累的資產產權屬于學校，任何組織和個人不得截留、挪用或侵占轉移。
（四）規范民辦學校財務管理。民辦學校要依法建立財務會計制度和資產管理制度，按照事業單位會計制度的規定設置會計賬簿，進行會計核算，依法設置會計機構，或在有關機構中設置會計主管人員和出納人員。不具備設置條件的，應當委托經批準設立從事會計記賬業務的中介機構記賬。
每個會計年度結束時，應當根據主管部門的要求編制財務會計報告，委托社會中介機構依法進行財務審計，如實報告財務收支、資產變動情況。對弄虛作假，設立虛假財務、資產報告和“賬外賬”等違法行為的，要依法嚴肅查處并追究當事人和舉辦者的法律責任。學校的辦學經費只能在學校的資金賬戶中統一管理使用，不得轉往學校賬戶以外的資金賬戶，更不得存入個人賬戶。學校存續期間不得以任何方式和名義抽逃和挪用辦學經費。
（五）加強對民辦學校資產使用和財務管理的監督。審批機關和其它有關部門在審批設立民辦學校時要依法依規認真審查，使其符合當地教育發展的需要，具備法律法規規定的設學條件。對租賃校舍辦學的非學歷教育學校以及用地、校舍產權不能過戶到學校名下的學校，其辦學注冊資金應按一定比例存入審批機關指定的銀行專戶，本金和利息屬學校所有，資金使用受審批機關監管。
（六）加強招生宣傳管理。重點是對招生簡章和廣告加強管理。民辦學校在全省或跨省招生的招生廣告和簡章,需經省教育廳審核；在全市范圍內招生的,需經市教育局審核；在區縣范圍內招生的，需經區縣教育局審核。民辦職業技能、職業資格類培訓學校需經勞動保障行政部門審核。招生簡章和廣告重點審核學制、收費、發證、就業安置等方面是否有亂承諾等虛假成分。未經審核,任何學校不得擅自印發、刊播招生廣告、簡章和宣傳材料。對不能獨立頒發學歷證書的學校必須注明取得學歷的途徑(如與其它學校聯合辦學、自學考試等)。招生廣告和簡章審核文號必須與廣告和簡章內容同時。對未按審核權限報批或擅自更改內容的，要按照《中華人民共和國廣告法》、《廣告管理條例》的有關規定進行處罰。
民辦學校要自覺維護當地的招生秩序，根據審批名稱懸掛學校牌匾，不得擅自變更或增減文字，不得擅自擴大招生范圍、拔高辦學層次以及通過招生回扣等不正當手段爭搶生源。
（七）加強教育教學質量管理。民辦學校要全面貫徹國家的教育方針，堅持社會主義辦學方向和教育公益性原則，嚴格按照國家規定標準充實和完善辦學條件，健全教學管理機構，保證教育教學質量。配備符合條件的專職教學和管理人員，精心組織、科學設計教學活動，牢固樹立質量意識，維護自身的辦學聲譽。實施學歷教育的學校，必須執行國家規定的課程標準和教學計劃，使用國家規定的教材，開全課程，開足課時。民辦職業院校要重點加強學生的職業道德教育和實踐能力的培養培訓。
（八）加強安全管理。各民辦學校要增強安全防范意識，建立安全管理制度、安全應急處置預案。要經常對教學、生活環境進行安全檢查，重點檢查是否存在危房，出口通道是否暢通，消防設施是否到位，校園、宿舍的安全保衛工作是否細致完備，傳染病、食品、生活飲用水等公共衛生安全和交通安全有無保障，并切實將各項安全措施落到實處。同時，要落實安全管理人員，確保教育教學和學生生活場所在使用時，至少有一名專職管理人員在場，并做到全過程參與。
（九）加強民辦教育收費管理。民辦學校要嚴格執行國家和省、市物價部門關于民辦教育收費管理的有關政策規定。對接受學歷教育受教育者的收費項目和標準，經審批機關同意并報同級物價部門批準后向社會公示；對接受其它教育受教育者的收費項目和標準，經審批機關同意并報同級物價部門備案后向社會公示。
民辦學校應到物價部門申請辦理收費許可證，領取收費許可證后方可收費，并在明顯位置設置收費公示欄。收費應使用財政、稅務部門統一印制的正式發票，并自覺接受物價部門的監督檢查和年度審驗。嚴格禁止高收費、亂收費；嚴格禁止以“建校基金”、“教育儲備金”等名義，向學生和學生家長集資或變相集資。對嚴重違法違規收費、集資造成惡劣影響的，要追究學校主要舉辦者的責任，構成刑事犯罪的，依法追究刑事責任。對民辦學校的學費收入，任何單位不得以任何理由進行統籌。
民辦學校學生注冊入學后，因學生自身原因要求退學的，應根據以下情況核退部分學費、住宿費：屬學歷教育和學制一年以上的全日制非學歷教育的，學生注冊入學后，學習時間不滿一周的按學年收費標準的十分之一收費，滿一周不滿兩個月的按學年收費標準的四分之一收費，滿兩個月不滿一學期的按學年收費標準的二分之一收費，滿一學期不滿一學年的按一學年收費。學制一年以下的非學歷教育，按實際學習時間折算核退所收費用。因學校刊登、散發虛假招生廣告（簡章）或者其它違反國家規定的行為造成學生退學的，退還全部費用。
（十）建立對民辦學校的督導和年檢制度。主管部門對所管理的民辦學校每年要進行一次綜合督導檢查，不定期進行專項檢查，及時發現和解決學校辦學中存在的問題。登記注冊為民辦非企業單位的民辦學校，要按規定參加登記管理機關組織的年檢。同時各級教育部門要成立由教育部門的紀檢、監察機構負責，計劃財務及民辦教育主管科室參加的民辦學校財務監管小組，重點檢查民辦學校財務情況，及時了解舉辦者資金投入及從事辦學活動情況，保證辦學資金安全和教育教學活動的正常開展。
（十一）加強民辦教育管理隊伍建設。各級教育、勞動保障部門要建立民辦教育管理工作責任制度，明確民辦教育主管科室、責任領導和責任人員，負責抓好民辦教育管理、協調、指導和監督。在民辦學校數量多、管理任務重的區縣，可設立民辦教育管理辦公室，專門負責本地民辦教育的管理工作。要按照管理權限向民辦學歷教育學校委派專、兼職督導員，依法監督、引導民辦學校端正辦學方向，改善辦學條件，加強學校管理，并及時了解掌握學校辦學的具體情況，主動向主管部門提出工作建議。要加強對民辦學校舉辦者的法律法規和政策培訓，增強其依法辦學、誠信辦學的意識，引導民辦學校重視社會效益，重視自身價值和形象，不斷增強民辦學校教書育人的責任感和自律意識。
四、落實民辦教育發展的扶持政策
民辦教育屬公益性事業，是社會主義教育事業的組成部分，各級政府要將民辦教育事業納入國民經濟和社會發展規劃，切實加強對民辦教育工作的領導，認真落實“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，落實民辦教育的有關扶持政策，促進民辦教育健康發展。
（一）鼓勵支持社會力量采取獨資、股份合作等多種形式辦學。鼓勵發展民辦高、中等職業教育和各類職業技術培訓。初中、小學屬義務教育，在地方政府舉辦的公辦義務教育滿足適齡學生就近入學需求的基礎上，可以批準舉辦少量辦學條件好、教學質量高、具有突出辦學特色的民辦學校，以滿足社會對教育多樣化的需求，但要嚴把準入關。不得將公辦義務教育資源改為民辦，不允許義務教育的公辦學校搞“校中校”和“一校兩制”。目前依托公辦學校舉辦，按民辦學校性質運營，但不符合“四獨立”要求的學校，必須盡快規范，達不到規范要求的予以取締。
（二）民辦學校的受教育者在升學、就業、評選先進、政府貧困生救助、國家助學貸款等方面，享有與同級同類公辦學校受教育者的同等待遇。
（三）加強民辦學校的教師隊伍建設。民辦學校要依法保障教師的工資、福利待遇，按照規定為教師辦理社會保險和補充保險，為教師全身心投入教育教學活動創造良好條件。有條件的地方和學校，要按照有關政策和公辦教師標準繳足養老保險費用，當地勞動和社會保障部門為其辦理養老保險，促進民辦學校教師隊伍的合理流動。
（四）根據國家有關政策規定，建立并完善民辦學校的人事管理制度，縣（區）以上政府人事部門所屬的人才服務機構負責管理民辦學校教職工的人事檔案。民辦學校的教職工在資格認定、專業技術資格評審、職務聘任、業務培訓、表彰獎勵、教齡和工齡計算、科研項目申報與經費支持、社會活動等方面依法享有與公辦學校教職工同等權利。民辦學校招聘的符合教師任職條件的專職教師，當地公安部門應及時辦理落戶手續。學校聘用的行政管理人員，根據當地戶籍管理規定辦理落戶手續。
（五）依法落實民辦學校的稅收優惠政策。捐資舉辦的民辦學校和出資人不要求取得合理回報的民辦學校，依法享受與公辦學校同等的稅收及其它優惠政策。民辦學校在扣除辦學成本、預留發展基金以及按照國家有關規定提取其它必需費用后，出資人可以從辦學結余中取得合理回報。取得合理回報必須在準確核算辦學結余、賬目公開透明、董事會（理事會）集體研究并報審批機關或委托管理部門核準后確定。出資人要求取得合理回報的民辦學校享受的稅收及其它優惠政策，按國家有關規定執行。
（六）新建、擴建民辦學校，各級政府和有關部門應當按照公益事業用地及建設的有關規定給予優惠。享受國家用地、建設優惠政策的民辦學校在存續期間，辦學資產只能用于辦學，不得用于其它用途。若學校停辦，其資產處置要嚴格按照國家有關政策辦理。
（七）縣級以上人民政府可設立專項資金，對為民辦教育事業做出貢獻的集體和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。專項資金由財政部門負責管理，教育行政部門或勞動保障行政部門報同級財政部門核準后使用。
五、切實加強對民辦學校規范管理工作的領導
各級政府要切實加強對民辦學校的規范管理，把民辦學校發展的重點轉移到穩定規模、規范管理、提高質量上來。各級發展改革、教育、勞動保障、人事、財政、稅務、審計、監察、金融、國土資源、建設、公安、民政、衛生、物價、工商等部門要按照職責分工，認真落實民辦教育發展的各項政策，定期研究、協調解決工作中的重大問題，積極構建政府依法管理、民辦學校依法辦學、行業自律和社會監督相結合的民辦學校管理機制。
教育部門要配備專職人員做好民辦教育管理工作，會同有關部門加強對民辦學校的評估和督導，對辦學資質、教學質量、辦學條件、專業設置等進行嚴格監督檢查。對達不到相關要求的，要限期整改；整改后仍達不到要求、存在問題比較突出和比較嚴重的，要停辦，直至撤銷辦學資格。要實行民辦學校年度檢查制度，定期民辦學校的辦學信息。加強對招生工作的指導和督查，抓緊完善學生的學籍和學歷證書電子注冊制度。要及時發現、及早處置辦學中存在的矛盾和問題。對存在招生人數明顯下降、辦學資金嚴重短缺、社會投訴增多等辦學風險隱患的學校，要加強重點監管，提出防范措施和工作預案，及時報告上級有關部門，并依照有關法律法規和屬地管理的原則，采取有效措施，做好疏導和矛盾化解工作，保持學校和社會穩定。
發展改革部門要將民辦教育發展納入國民經濟和社會發展規劃，加強統籌協調，優化結構布局，推動其持續穩定健康發展。
財政部門要會同教育、物價、審計等部門加強對民辦學校財務狀況的監管。有關部門對不按照國家規定收費、退費的民辦學校，要依法依規進行查處并追究相關人員的責任。
工商行政管理部門要對違法招生廣告的廣告主、廣告經營者、廣告者進行依法查處，教育、勞動保障部門要對違反國家規定虛假廣告、簡章或未經備案的招生廣告和簡章的學校進行查處。有關部門對民辦學校違法違規招生、欺詐招生、管理混亂、損害學生利益并造成嚴重后果的，要依法追究有關責任人的責任；對情節特別嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；對構成犯罪的，依法追究刑事責任。
公安部門要會同教育、民政等部門依法查處非法辦學機構和非法中介，對涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。要加強民辦學校及周邊的治安管理，持續開展環境整治工作。
中心成立以來，在上級黨委政府和人事勞動部門的正確指導下，對照《××市民辦培訓機構教學管理質量評估細則》中考評內容與標準進行了認真自查，通過以評促改，以評促建，全面落實各項評估指導，通過自我評估建立和完善了適應工作需要的工作機制，分析出了我校的優勢和特色，更找出了差距與不足，揚長補短，再接再勵，堅持社會主義辦學方向，認真貫徹實施《民辦教育促進法》和《民辦教育促進法實施條例》，全面落實省廳頒布的《民辦職業培訓學校設置標準（試行）》，和《××市民辦培訓機構教學管理綱要（試行）》，使我校的辦學水平再上一個新臺階，為提高勞動者職業技能和勞動就業服務。現將自查情況予以總結匯報。
一、教學與招生情況
巾幗家政服務培訓中心自成立以來，圍繞所設的家政服務專業課程，為學員講授家庭保潔、下水道疏通、月嫂、怎樣當好老板、中老年人家庭護理、養花知識問答、奶牛養殖等知識，使參加培訓的學員能學到一技之長，為他們立足社會、找到適合自己的崗位打下堅實的基礎，受到了廣大學員及全社會的一致好評。一年來，培訓中心共累計招收下崗失業人員、農村剩余女勞動力等學員近1000人次。
二、管理情況
1、領導重視，完善制度建設
一年來，××縣巾幗家政服務培訓中心在上級部門的正確指導下，在單位領導的高度重視下，建立健全了各項規章制度。以實現教育思想現代化、學校管理規范化、辦學條件標準化和學員素質優良化為管理目標，按照《民促法》，中心不斷優化育人環境，科學規范管理，制定了《學校管理制度》、《教師管理制度》、《學員管理制度》、《衛生管理制度》、《財務管理制度》、以及《辦學發展規劃》等一系列管理制度。
2、強化管理，狠抓教師培訓
中心建立以來，學校領導班子統一思想，帶頭學習，高度造福教師隊伍素質的不斷提高。學校領導多次到北京等地參觀、考察、學習。根據社會用工信息設置相應的家政服務專業課程，組織教師定期業務培訓，組建成立家政服務培訓教學評價小組、教師考核工作組、學員評價及管理工作組、課程設置及學生選課指導工作組，分工負責，保證新課程實驗工作的順利實施。全面、系統的制定了《年度教學計劃》，任課教師的教學觀念有了明顯的改變。
3、抓好落實，使學員學到一技之長
去年，學員大部分是下崗失業人員和農村女剩余勞動力，有豐富的社會經驗和一定的專業技術，但在家政服務專業技能基本的空白，中心定期組織教師進行思想與業務等方面的學習與交流，不斷拓展自己的知識面，更好的全面完成學員培訓計劃。在教學過程中，老師根據不同學員的不同專業基礎因人施教，本著學以致用的原則，有意識地引導學生溶入社會實踐，積極為參加培訓學員聯系用人單位，為他們鋪就業路，搭就業橋。
三、立足職能，努力拓寬就業渠道
巾幗家政服務中心在認真做好教育教學工作，使參加培訓的學員學到多種技能的同時，還積極與縣再就業局配合，多次舉辦就業洽談會，在三八節期間，聯系二十多家私營企業用人單位召開就業洽談會，為參加培訓的學員提供就業機會，就業人數達到百余人。組織學員到遠大瓦廠、御名園食府、海水孵化養殖場等民營企業進行現場參觀，激勵他們不斷開闊視野，轉變觀念，積極尋找新的就業門路，建新崗、 立新業。通過參加培訓，目前已有87名成為私營企業的老板。
在看到成績的同時，我們知道自身還存在著許多不足。比如學校由于缺乏資，設備需要進一步改善、師資力量需要進一步加強等問題需要解決，我們相信，隨著社會的不斷進步和民辦教育事業的不斷發展，巾幗家政服務培訓中心還會不斷完善自我，為為社會、為人民、國家輸送更多的有一技之長的有用人才，為民辦教育事業的發展貢獻自己的一份力量！
建設高素質師資隊伍目標明確關鍵
教師培養人才人才學校在市場競爭中核心競爭力因此小河職中領導班子充分認識到建設高素質師資隊伍重要性和必要性并形成了師資隊伍建設明確目標那就努力建設一支以本科生為主體、以研究生為導向、以學科帶頭人為核心、以中青年學術骨干為中堅結構合理、勇于創新、師德高尚、治學嚴謹雙師型教師隊伍以確保學校各項事業可持續發展
建設高素質師資隊伍多措并舉途徑
在社會轉型教育觀念、方法不斷更新時代教師本身發展不但教師立業之本更學校教育質量根本保證、教育內涵不斷提升動力之源和學校可持續發展最關鍵因素只有科學地面對現實全方位、多舉措促進教師全面發展才可能建設出一支高素質、高水平師資隊伍
轉變教育觀念增強服務意識
我校在師資隊伍建設中首先從轉變教師教育觀念入手努力增強服務意識結合職業教育特點我們確定教師主要職能為學生形成道德品質、掌握職業技能、提高綜合能力服務為地方經濟發展服務在服務前提下努力提高教學水平、科研水平和服務能力教育觀念轉變、服務意識增強對我校確立“培養新型實用人才服務地方經濟建設”辦學宗旨、“貼近產業辦專業面向市場育人才”辦學思路以及實踐“三個對接”、鑄造“四大品牌”興校舉措起到了決定性作用
培育團隊意識樹立敬業精神
在教育與市場經濟接軌和競爭日益激烈大背景下弘揚團結協作精神建設一支團結高效、相互信賴、分工協作、相互激勵、學習型教師團隊對于學校教育事業發展具有極其重要意義我校在師資隊伍建設中注重教師個人發展與學校發展有機結合、教師個人價值實現同學校辦學目標實現有機結合、教師個人成就與集體榮譽有機結合建成了一支富有凝聚力、戰斗力教師團隊形成了“負重自強團結奮進創新爭先不勝不休”興校精神成為了我校在激烈競爭中立于不敗之地、節節攀高制勝法寶團隊意識培育促使教師充分發揮責任意識、市場意識和創新意識把使命感注入到工作當中敬重自己職業將學校發展當作自己事專心致力于教書育人千方百計將工作做好
建立考核機制培養創優意識
學校在師資隊伍建設中建立起了教師業務技能水平和常規工作兩大考核評估體系對教師出勤情況教務處派出兩名教師專門記錄考核對學生滿意度低、不能勝任教學工作6名教師調離了教學一線組織離職進修或從事教輔工作；在校內實行考核考評結果公示制實行獎懲分離獎懲公開學校每學期都要拿出專門資金對“師德標兵”、教學骨干、優秀班主任、“科室能人”以及教師優秀教研論文等進行表彰獎勵新制度激發爭先創優意識通過考核評估機制形成和實施在教師隊伍中形成了“班長抓班子、班子帶隊伍、隊伍促發展”、人人“創新爭優”良好局面
注重引進人才優化師資結構
按需求不斷引進高層次人才高質量使用人才我校師資隊伍建設又一舉措近幾年來學校堅持德才兼備標準遵循按需設崗、按崗聘用、嚴格考核、公平競爭、擇優錄用、合理規劃原則從川師大、貴州師大、西華師大等高等院校引進優秀本科生20余人外聘了中國農大、西南大學及我縣黃羊專家王維春、賈正貴等為兼職教師優化了學校教師隊伍結構促進了學術思想交流、融合以及知識、科技創新推動學校教學、科研和專業建設保持了學校可持續發展后勁
構建和諧校園確保教師發展
教師個人能力發展、社會地位提升、經濟待遇改善、個人價值實現關鍵在于通過行實之有效管理手段構建和諧校園環境尊重每位教師個人價值理解每個教師所起作用給予教師更多人性關懷注意營造一種寬松和諧環境讓教師心情舒暢、工作愉快、生活幸福確保了學校教師無一例上訪、我們具體做法：
第一關愛教師構建和諧環境激勵教師發展
一讓教師參與學校管理充分發揮教代會民主監督作用學校發展重大決策都廣泛聽取意見青年教師讀書會、教育科研論壇、網站論壇都可以讓教師自由表達實現溝通吸引教師參與到學校決策制定、項目規劃、財務管理等工作中來二打造服務型管理隊伍實施管理干部學年述職評議制、競聘制等制度在學校管理干部競聘中由教職工投票決定確保了管理干部在工作中對教師負責為教師和學生服務三提高教職工福利待遇在精神和經濟上同時體現教師價值在利益分配上重點考慮教師補貼方案盡量公平、公正；實施安居工程讓教師都能安居樂業四關心教師生活在教師評職稱、辦調動手續等問題上學校都積極做工作；想方設法為教師家屬聯系調動或在學校各處室和后勤服務中心安排臨時工作；教師生病學校領導班子都去關心問候；教師婚嫁學校領導都新自參加；教師生日學校不忘送上一份祝福無微不至地關愛讓教師體會到了集體溫暖解決了后顧之憂從而全身心在投入到工作當中
第二從嚴治教嚴格教學管理推動教師發展
我校在教師管理中引進人力資源開發理念和方法以師為本、注重協作目標細化務實管理狠抓常規、提升質量分層教學、分類指導、從嚴治教重在挖掘教師潛力體現不僅學校對教師“管”更“幫”和“促”從而推動了教師發展
第三加強培訓建設學習型團隊促進教師發展
一加強校本培訓和業務水平培訓學校提倡“在工作中學習在學習中工作”多舉措打造學習型團隊通過舉辦專題講座、開展教學分析與研究、“師徒”結對、課件制作與評比、校內校際教學競賽和課題研究等形式在教師職業道德修養、現代教育教學理論、課堂教學方法及科研課題探討等方面開展形式多樣、富有成效校本培訓和專業技能培訓使教師教育觀念和教學方法手段能適應教育現代化和素質教育要求促進教師專業化發展
二加強教師學歷培訓學校鼓勵教師參加學歷培訓對參加學歷培訓教師在工作安排上給予適當照顧并給予經濟支持凡在職獲取本科學歷教師學校一次性補助3000元同時學校同電子科大、川農大等高校合作啟動了在職研究生學歷培訓計劃凡在職參加研究生學歷培訓教師學校一次性補助6000元從而營造出了教師終身教育和可持續發展良好格局目前已先后有23名教師參加本科學歷培訓專業教師學歷合格率達96%
第四舉賢薦能拓寬成長平臺服務教師發展
教師發展需要平臺同時也需要一個更為廣闊空間施展才能我們不但千方百計促進教師在校內發展同時也盡力為教師在更為廣闊空間發展提供服務鼓勵教師在校內練好本領到校外施展抱負決不為教師發展設置障礙造成阻力對于特別優秀教師學校全力舉薦鼓勵其走出去積極為其發展搭建平臺
建設高素質師資隊伍實現辦學水平整體提升
師資隊伍建設最終落腳點在于學校整體辦學水平提高、可持續發展水平提升以及日漸擴大團隊影響力多年實踐和努力小河職業中學師資隊伍建設取得了一定成效具體表現在團隊精神形成、團隊發展以及學校辦學水平整體提升
團隊發展提升了學校核心競爭力
日前我校教職工120人領導班子平均年齡38歲管理干部均為本科學歷、高級職稱教師學歷達標率達96%均具有高、中級技術職稱其中高級22人一級教師50人師資隊伍建設加強促使教師努力學習新技術、新知識業務素質、學歷層次、學識水平不斷提高實現了教師全面發展工作中每位教師時時處處都能發揚艱苦奮斗創業精神、和衷共濟團結協作精神主人翁意識、責任意識、市場意識和創新意識明顯增強造就了一支高素質、高水平師資隊伍從而大大提升了學校核心競爭力
關鍵詞：中職；校長；執行力；構成要素；提升途徑
中圖分類號：G717 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2013）10-0067-02
陶行知先生曾說：“校長是一個學校的靈魂，要想評論一個學校，先要評論它的校長”。由此可見校長對學校發展的重要意義。校長要想把學校發展的宏偉藍圖付諸實踐，就必須擁有強大的執行力作保障。“三分戰略，七分執行”，校長的執行力問題直接決定了學校發展目標的完成品質，應該予以高度重視和深入研究。為此，筆者擬運用執行力理論，從我國中等職業學校校長執行力的界定、構成因素、提高途徑等三個方面進行分析和探討，以期拋磚引玉。
中職校長執行力的界定
美國學者保羅·托馬斯和大衛·伯恩指出：“執行力是一整套行為和技術體系，它能夠使公司形成獨特的競爭優勢。”我國學者將執行力定義為：“執行力是組織執行戰略，實現組織經營戰略目標的能力；在討論問題、統一意見、制定計劃之后，完成組織目標的具體行為就是執行，而確保執行完成的能力與手段則構成執行力。”
結合上述中外學者對執行力的定義，筆者認為：我國現階段中等職業學校校長的執行力就是中職校長在各級教育目標的引領下，以現有的客觀物質條件為基礎，充分發揮個體和組織的主觀能動性和創造性，進而實現學校發展目標，提升中職學校適應變革的能力。
中職校長執行力的構成要素
根據管理學關于個人執行力的研究，結合中職學校工作實際和校長工作的特點，筆者認為，現階段中等職業學校校長的執行力構成要素有四：心態、工具、角色和流程。這四大要素相輔相成，統一于執行之中。
（一）心態要素
執行力的第一個要素就是心態要素，心態是影響執行力的內在要素。執行力心態要素由低到高有三個層次：態度、激情和信念。
態度的實質就是一種職業化精神。校長首先要意識到自己肩負的責任和使命，端正工作態度。正因如此，陶行知先生感嘆到：“做一個學校校長，談何容易！說得小些，他關系千百人的學業前途；說得大些，他關系國家與學術之興衰。”如果說態度在某些情況下是一種被動，那么，當態度升華為激情之后，它就會變成一種主動。激情與態度相比，能產生更大的執行力，因為它是一種發自內心的主動行為。所以，校長在學校管理過程中要努力激發并保護好師生員工的工作學習激情，推動學校各項工作的順利開展。相對于態度和激情而言，信念無疑就更加持久、更加穩定。一所優良的學校一定是擁有良好的、大家認可的信念，這可以看作是學校成功的一條最基本的規律。學校有了正確的信念，它的執行行為才能真正貫徹到底。
（二）工具要素
適宜的工具是執行成功的必要條件，學校要取得成功，校長除了要有發展的信念，還要找到能持續推進學校發展、實現辦學目標的工具。一個優秀的執行者必然具有這樣一種素質——隨時隨地找到并善于使用合適的工具，即科學有效的管理手段。
例如，老羅英語培訓學校的校長羅永浩就是利用網絡營銷工具的成功范例，通過將個性化的培訓海報、招聘信息、視頻資料等上傳到相關網站，不僅成功塑造了校長個人的品牌形象，而且為在更大范圍內招募認可學校價值觀、業務能力強的員工提供了可能，從而為校長執行力提升提供了人力資源基礎。
（三）角色要素
根據管理者層次的不同，可以把執行者角色分成三個層次：最高執行者、中層執行者和基層執行者。這三個層次的執行者分工不同，各司其職。校長不僅要做好自身的工作，還要幫助不同層級的員工做好角色認知，正確的角色認知能激發員工無限的工作熱情，能為學校帶來高效的執行力。
隨著中等職業學校辦學規模的擴大和系部二級管理的推廣，客觀上造成了中職校長管理層級的增加，校長與基層執行者的聯系受到削弱，而基層執行者恰恰是與師生員工聯系最密切、影響最直接的執行層。基層執行者的個人素質與能力對學校政策執行的成敗至關重要。所以，中職校長必須重視對學校基層執行者的選拔、考核、指導和監督。
（四）流程要素
實際上，學校管理的真正核心是流程管理和流程優化。所謂流程，就是如何為全體師生員工提供優質服務的程序，即先做什么，后做什么。人員流程、戰略流程、運營流程是體現學校執行力的三大核心流程。戰略等于做正確的事，運營等于把事做正確，人員等于用正確的人。三項流程連接和綜合的程度，就表現為執行力。所以，校長要想提高執行力，首先要從確保三大流程的科學性和有效性入手。
學校運營流程的重點是確定行動方案，行動方案的核心是關鍵任務的先后順序，校長對學校關鍵任務的執行情況要跟進跟蹤，發現問題要及時修正。
提升中職校長執行力的主要途徑
提升校長執行力是一個系統工程，必須從目標引領、文化增強、制度支撐、流程優化、資源保障、監控保證各個方面去努力。借鑒企業界關于個人執行力的研究，結合中等職業學校的工作實際和校長工作特點，筆者認為，現階段應從執行者、管理系統、執行文化等三個方面入手來提升中職校長的執行力。
（一）執行者方面
提升校長執行力的主體是校長，要樹立并維護校長執政的權威 要做好學校管理的首席執行官，校長要明確自己的首席執行官角色。校長不僅要做好自身的執行工作，還必須用戰略的眼光來審視人才梯隊的培養，因為執行最終還是要落實在執行者身上。譬如，現在部分中職學校校長面臨著青年骨干教師流失的問題，又出現了學校利益部門化的傾向，青年教師普遍感到學校中的課題申報、師資培訓、績效考核等事項公開力度不足，選拔機制有欠公平。有鑒于此，要采取以用為主的人才培養方式，確保組織資源的高效配置，保證組織戰略的順利執行。
校長要學習推廣執行力的提升方法 執行是門學問，把握科學的執行方法是現代校長的必備能力。如筆者所在學校在今年的國家中等職業技術學校改革示范校評估中推廣采用WBS法（Work Breakdown Structure，工作分解結構法），即按一定的原則把項目分解成一項項任務，再分解成一項項具體工作，再把這些具體工作分配到每位執行人員的日常工作中，極大地提升了各部門的執行效能。
校長要強化執行力理念，進行執行力技能訓練 校長的執行技能包含專業技能、應變技能、創造技能、細節技能。實踐證明，將執行力技能訓練引入教師培訓，不僅有助于校長執行效能的提升，而且有助于在學校形成統一高效的執行文化，降低學校的整體執行成本，提升執行效益。
（二）管理系統方面
校長的執行力貫穿于學校管理系統的各個流程，學校管理流程的設計水平直接影響校長執行力水平的高低。因此，在學校組織管理系統中校長要力爭做到如下幾點：
制定科學合理的目標 執行力目標是指組織預期某項活動能取得的成績。對于執行來講，目標既是牽引力，又是驅動力。有了目標，才能充分發揮執行的作用。目前，有些中職校管理中的戰略目標只描述未來發展遠景，沒有將目標具體化，這對校長執行是一種削弱。
選擇恰當的執行工具 執行工具包含學校的章程、管理制度、組織流程等。合理、科學、簡便的執行工具有助于學校目標的順利達成。校長的重要任務之一就是選擇恰當的執行工具，并在管理中利用這些工具達到事半功倍的效果。例如，我校于2011年啟用OA辦公系統，不僅節省運營成本，提高工作效率，而且方便學校上下級相互溝通，信息反饋暢通，為發揮員工的智慧和積極性提供了舞臺。對于校長來說，OA更是決策支持系統，校長可以利用OA辦公系統就一項學校工作高效征求特定人員意見，從而為校長提供決策參考和依據。
設計優化執行流程 學校的各級各類工作目標是由不同工作部門相互配合實現的。科學的流程設計可以使學校師生員工明確各自的常規工作和突發事件的執行流程，從而排除諸多不確定性和人為隨意性，提高學校事務的透明性和公平性，以有效降低執行的阻力。如部分學校在教師培訓、評優、課題申報等工作中引入了事前公示程序，就有效降低了學校部門間、教師間的內部矛盾。
執行文化方面
加強執行文化建設，確立執行文化理念，把這種理念內化為校園文化，外化為師生行動，促成全校上下思想和行動的統一。學校的執行文化體現在：
開放的溝通 戴維認為，精確的決策和有力的執行都依賴于開放的溝通。管理學上有“雙50%”的理論，即管理者50%以上的時間都用于溝通上，可在工作中50%以上的障礙都是在溝通中產生的。在現實中，溝通存在個人障礙和組織障礙。因此，必須在組織內部建立溝通機制，形成積極溝通的氛圍，建立起順暢的內部溝通渠道。譬如，建立在相互信任基礎上的開放式對話就是校長與教師進行溝通的有效形式之一。
推行績效管理，建立合理的激勵機制 執行力是建立在嚴格有效的激勵制度基礎之上的。堅持獎懲與工作績效掛鉤，用理念凝聚組織，用規則管理組織，把“效率第一、兼顧公平”原則貫徹到管理工作中。激勵可以調動成員的情緒，化壓力為動力；也可以激發個人潛能，使組織發揮更大的威力。激勵方式主要有：心理愿景激勵、職業發展激勵、合理薪酬激勵等。
努力構建執行力組織 高效的執行力組織不只是校長本人親自參與到學校工作任務的執行中，也不只是每位教職工完成執行目標。高效執行的最終目的是在學校內部建立起執行文化，這種執行文化以學校動態互動的組織模式為基礎，這種組織模式體現出來的價值觀就是學校文化的內核，校長應致力于構建執行力學校。
提高校長的執行力是一項系統工程。它不僅關系到學校的形象、效益和聲譽，更關系到中等職業學校教育目標實現水平，因此，必須在思想上高度重視并落實到學校治理的實際行動中去。
參考文獻：
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不積小流無以成江海，不積跬步無以至千里。今天小編給大家為您整理了職業技術學校工作總結，希望對大家有所幫助。
職業技術學校工作總結范文一：職培處在全體培訓者的共同努力下，在學校領導的高度重視和精心管理下，在規定的時間內，按規范要求，已經圓滿完成了江油市人力資源和社會保障局、江油市農業局、江油市扶貧移民局等下達的培訓任務。這里就本年度到目前為止的培訓工作情況作一總結。
一、培訓基本情況匯報
各類培訓共計1627人，考試合格人數1573人(其中：春雨工程參培690人，考試合格642人;陽光工程參培705人，考試合格705人;扶貧工程培訓參培232人，考試合格226人)。共組34個培訓班(其中：春雨工程18個班，陽光工程12個班，扶貧4個班)。進行了中式烹飪師、餐廳服務員、保育員、計算機技術、創業培訓、建筑培訓、家政服務，鄉村旅游服務員、病蟲防治、農產品儲藏加、水產養殖、蔬菜栽培、水稻栽培及管理、葡萄栽培及管理等項目15個專業的培訓(其中：春雨工程6個專業，陽光工程7個專業，扶貧2各專業)。遍布江油16個鄉鎮。根據農民的需要，我校緊緊圍繞農業農村經濟發展和廣大農民群眾的培訓要求，結合農業產業發展重大工程項目、農民專業合作社的發展情況，大力開展職業技能就及再就業培訓，提升廣大群眾的從業、就業及再就業、創業等技能和綜合素質，實施各類項目各專業的理論教學、實習、實訓操作等培訓工作。時間短、見效快、農民最急需、培訓效果良好，深受群眾歡迎，圓滿地完成了培訓任務。
二、重實際，做實事，求實效
加快農村勞動力轉移的關鍵在于加強對農民的素質培訓。大力開展多形式的農村勞動力素質培訓，對于促進農民就業、增加農民收入具有重要的作用。一直以來，我校領導對農民素質培訓工作都非常重視，培訓部門指定班主任專人負責此項工作，為了舉辦好每次的農民素質培訓，對培訓事項進行詳細的研究和嚴密的部署，明確分管領導和工作人員，落實責任，以切實加強對農村勞動力培訓的組織領導，為扎實推進我市農村勞動力培訓工作提供了堅強的組織保證。
我校積極組織引導農民積極參加就業培訓，老百姓對于這種“政府出錢，個人受益”的培訓方式顯示出極大的熱情。我們堅持實際實用實效的原則，緊扣勞動力市場變化和用工單位的需求，有針對性地開展各類農村勞動力素質培訓工作。制訂了切實可行的培訓方案，使參加培訓的人員都能及時參加培訓，保證了培訓的質量。
在培訓內容上，我校緊貼生產實際，突出基本技能和先進實用技術，注重培訓效果;在培訓方式上，以集中授課與分散培訓相結合，緊緊圍繞“方便、有效”的原則，提高農民參加培訓的便利性，降低農民參訓成本;在培訓時間上，從人民的生產和生活習慣出發，充分利用農閑時間。送培訓下村，服務上門，確保了培訓的到課率。由于安排合理，群眾參培積極性高，特別是在重華舉辦的鄉村旅游服務員培訓班，先了解農村農民朋友迫切需要什么技術，什么知識。再針對這些問題精選優秀教師講課，所有參培學員沒有一個人缺課。
三、強化培訓過程管理，提升培訓質量
農民工培訓是多行業、多工種的培訓。學校領導對培訓工作高度重視，要求按計劃進行培訓，保證培訓時間，重視培訓過程，并對過程進行督查。為了使工作做到健康有序、卓有成效，學校游金泉校長親自督查，7月2日，游校長親自到新安督查廚師培訓，應到35人，實到29人，參培人數不齊，并對班主任、部門負責人進行了批評，要求參培人數整齊，培訓效果好;7月3日，游校長親自到大康督查廚師培訓，應到25人，實到23人，7月19日，游校長親自到重華督查創業培訓，參培人數較整齊;7月26日，游校長親自到小溪壩督查創業培訓，應到41人，實到36人;8月2日游校長再次到小溪壩督查創業培訓上課情況;8月3日，游校長再次到大康督查廚師培訓情;領導不定時，到培訓現場督查人員組織參培情況，檢查培訓過程及效果，達到提高培訓質量的目的。每個培訓班的宣傳動員組班、培訓方案制定，理論教學與實作參觀的計劃安排、教師選派等，都要進行審閱。各項目培訓，聘請了解農村、熟悉農業、貼近農民，具有一定資質和豐富實踐經驗的培訓教師作為培訓師資。嚴把教學關，強化技能實踐訓練，注重提升培訓質量。
四、培訓效果顯著
對所有參培人員實行全程免費培訓，即免費提供培訓、免費提供指導、免費提供教材和技術資料、免費辦理證書、免費發放本和筆。并且每天還要發給參培學員生活補助費。特別是陽光工程職業技能培訓在培訓結束前，對學員進行了滿意度測評，經過統計測評結果是：授課教師測評結果是優、組織后勤工作測評是優。而且99%的學員還建議向這樣的培訓應該多搞。職業技能培訓都進行了結業考試，參加培訓的人員沒有一個考試不及格的結業率100%。通過培訓使受訓人員掌握了所學知識。
五、培訓存在的問題
學員培訓后，我們還需要進一步加強與學員的溝通，做好跟蹤服務工作，了解掌握培訓后的學員工作生產情況，以便更好地為學員提供力所能及的服務;對于農業技術培訓班，還需要加強對培訓后個別學員生產的指導，深入到每一戶家中，幫助解決生產中遇到的實際問題;上門服務還非常有限，很多學員都向老師提出到村組、到他們的家中現場指導。加強后續服務，可以打造我校職業培訓的良好聲譽。
六、培訓思考
1、充分利用我校現有資源，打造廚師培訓特色。
一是要對已培訓人員進行跟蹤服務指導，了解他們的需要，幫助解技術上決的困難;二是明年再次對他們進行升級培訓;三是建議增加與廚師很有聯系的營養師培訓專業。
2、多與主管部門協調溝通，爭取新的培訓項目，如陽光工程的職業農民培訓、陽光工程的創業培訓等。
3、建立獎懲激勵機制。
通過一年來的培訓工作，我們發現，農民要求致富的心情非常的迫切，農民素質培訓工作確實是得民心、順民意的一項實事工程。今后，我們將進一步尋求各單位、部門的支持和協作，進一步拓寬培訓內容，進一步創新工作方式，確保農民素質培訓工作再上新臺階，為提高農民就業技能和社會經濟的發展作出更大的貢獻。
職業技術學校工作總結范文二：根據省有關文件精神，以及市相關文件為指示，以區有關政府部門和我校簽訂培訓協議為基準，我們進行了2015年度的職業技能培訓。培訓工作從今年7月份開始到11月底結束，共開設茶葉栽培與加工技術、家政服務、夏橙種植技術、柑桔種植技術、生豬養殖技術等五個專業，舉辦八個培訓班，培訓學員769人(其中培訓一個月的七個班占657人，培訓一個周的一個班占112人)，實現百分之百的學員結業、技能等級鑒定，圓滿完成了政府部門交給我校的培訓任務。我校培訓工作先進做法得到相關領導的肯定，在培訓學員中也得到廣泛好評。現將主要工作總結如下。
一、完善設施，整合資源，創建優良的教學環境
自從我校接受政府交給的培訓任務以來，學校就投入了大量的資金和人力物力進行教學培訓環境和資源建設。今年7月學校專門成立了培訓辦公室，以王飛為培訓部主任共八名教師專職從事培訓工作，并聘請相關專業資深專家做顧問及授課。不斷的完善教學設施，我校把訓練中心七樓全部作為培訓場所，我校還與校外具有良好聲譽的單位聯系，作為我校培訓學員的實習基地，開闊學員的視野。為了便于外出培訓教學，學校還購置了投影儀及筆記本電腦等儀器，為高質量的培訓提供現代化的教學設備。這樣學員不僅有具有遠程教學設施的理論課堂，同時具有設備完善的實踐操作場所，讓每個專業的學員既學到專業理論知識，同時也提高了實踐操作技能。
二、形式靈活，方法多樣，認真開展教學活動
為了有效地組織學員培訓學習，我們采取多種方法和形式開展教學活動。
(一)培訓時間的靈活性。為了確保學員有充裕的時間進行學習，又不耽擱本職工作，我們廣泛征求培訓學員和相關領導的意見，針對不同類型的學員，選擇科學合理的時間段進行教學。這樣既不耽擱__手中的農活，也滿足__專業學習的需求，提高了培訓質量。
(二)培訓地點的便利性。我校培訓的地點不僅僅設置在學校，還根據學員的居住地點，我們把培訓地點設在學員便利的地方。例如夏橙種植技術培訓我們就設在村委會會議室，家政服務培訓我們設在中學會議室，茶葉栽培和柑桔種植技術培訓班我們分別設在茶葉加工廠及供銷社大廳里……總之一切方便培訓學員的原則。
(三)教學內容的側重性。不同的專業以及不同的學員，根據他們的實際情況采取不同的教學方法和教學內容，達到切實提高技能的效果。例如茶葉、柑桔、夏橙、生豬養殖等傳統專業，培訓學員在長期的實踐中摸索了一定的實踐經驗，但是對于現代綠色無公害的種植及養殖、加工技術以及規模化種植及養殖、農畜產品新型銷售方式，這些作為培訓的重點，進行了有益的探討。還有家政服務業，作為技能要求越來越精細的行業，我們以現代家政業的理念和思維培訓學員，使他們對家政服務業有一個全新的認識，并增強操作技能。
職業技術學校工作總結范文三：根據《__市人力資源和社會保障局關于開展民辦職業培訓學校和職業技能鑒定所二一一年度檢查評估工作的通知》的要求，我校對2015年度技能培訓工作的情況進行了全面檢查，并進行了認真總結，現將總結情況匯報如下：
一、堅持了社會主義辦學方向
一年來，__市__職業技能培訓學校始終遵循“教育要面向現代化，面向世界，面向未來”的辦學方針，認真貫徹執行《中華人民共和國民辦教育促進法》和《民辦教育促進法實施條例》，“以服務為宗旨，以就業為導向”，嚴格要求，規范管理，以教學為中心，以技能培訓為重點，為__和地方企業培養了合格人才，在社會上享有一定的聲譽。
二、加大了教學投入，強化了硬件建設
為了擴大辦學規模，提高培訓質量，學校開辟了可容納300人的培訓基地，標準教室7間，有良好的照明、桌椅、講臺和黑板。學生宿舍40間，住宿條件寬敞舒適。有規范的電氣化實訓場地和鉗工實習場，實習、實訓場所均有安全操作規程要求。
三、本年度技能培訓情況
2011年我校根據社會市場和__用工要求，我校2011年共招生25人(接觸網)，安排就業20人。在培訓過程中，我所認真執行教學計劃和教學大綱的要求，培訓內容完成后，及時組織學生參加市職業技能鑒定中心的技術鑒定，鑒定合格后，按時頒發了結業證和職業資格證書。
四、較好的抓了管理、教學及學生教育工作
為了培養“思想過硬、作風過硬、技術過硬、適應能力過硬”的人才，一是規范了學校管理，二是比較好的抓了教學質量的提高，三是認真抓了對學生的教育和管理。
(一)、規范了學校管理。在規范管理方面，我們重點做了兩項工作。一是建立了完整合理的管理機構，在校長負責制的基礎上，成立了教學、學生管理、總務等組織，并有主管部門認定的《技能鑒定所》。二是建立完善了各項管理制度和崗位責任制。
(二)、認真組織了教學。按照國家要求，學校制訂了實施性教學計劃和教學大綱，選用了主管部門指定的教材，配備了實力較強的教師隊伍，比較好的抓了教學環節的落實，特別是在技能培訓方面，我們進一步完善了實習設施、設備建設，并注重了對學生操作能力的訓練，力求使學生達到“畢業就能上崗，上崗就能頂好崗”的標準。
(三)、耐心教育、嚴格管理。根據__“高、大、半”企業的性質，我校在學生管理上實行了半軍事化管理。在教育環節上，我們通過思想教育、法制教育、紀律教育、禮儀教育、職業道德教育，教會學生如何做人做事。在管理方面，我們堅持了“高標準、嚴要求”的原則，培養學生“聽從命令，遵章守紀，不怕艱苦，雷厲風行”的作風。
五、誠信機制建設情況
在招生工作中，學校根據專業設置，精心設計招生簡章，認真組織招生工作，利用媒體分別在周邊縣、市、省電視臺、都市報等進行招生宣傳。并做到了專業設置、開設課程、收費標準三公開。
六、校務公開情況
學校設立了公開欄(共三欄)，第一欄公開了校長、鑒定所、招就辦以及教務、學生、財務、后勤等負責人姓名及職務;第二欄公開了我校收費許可證、職業技能鑒定考核收費標準、招生簡章，并在簡章內明確了招生專業、學制以及各專業收費等情況;第三欄公開了食堂一周學生飯菜花樣品種。
七、收費及財務管理情況
學校建立了財務、會計制度和資產管理制度，并按照規定設置會計賬簿。根據物價部門制定的收費標準對學生進行收費，并在校務公開欄設有收費標準，學校收取的費用主要用于教育教學活動和改善辦學條件。
一年來，在上級領導的關懷和指導下，我校的各項工作取得了較好的成效，但也存在很多問題，比如教學硬件建設方面還不太完善，個別專業教師的業務素質(特別是操作能力)有待于提高。這個問題有待于我們在今后的工作中著力解決和不斷完善。
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4.職校教師工作總結
5.高校校長年度工作總結3篇
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今天，我們隆重召開2012年全區民辦教育工作會議，主要是總結2011年全區民辦教育工作所取得的成績和積累的經驗，表彰獎勵在2011年民辦教育工作中取得突出成績的先進單位，研究部署2012年全區民辦教育工作的任務和措施，目的是發揚成績，正視問題，振奮精神，再接再厲，推動全區民辦教育工作再上新臺階。下面，我根據局黨委研究的意見，講以下幾個方面的問題。
一、2011年全區民辦教育事業取得了顯著的成績
民辦教育是社會主義教育事業的重要組成部分。近幾年來，在各級黨委、政府的正確領導下，在市教育局的具體指導下，我區認真貫徹落實上級有關民辦教育發展的方針和政策，積極鼓勵、支持民辦教育發展，使民辦教育呈現出良好的發展勢頭。突出表現在：
（一）民辦學校辦學條件逐步優化。截止2011年底，全區各類民辦教育機構已發展到434個，其中幼兒園356所，中小學6所，中等職業學校9所，其他教育機構63個。各類民辦教育機構在校生達21300人，民辦幼兒園在園幼兒38584人。固定資產民辦教育機構達9846.6萬元，民辦幼兒園達7076萬元。尤其面對人民群眾對高檔次、高品位教育的需求，許多民辦學校、幼兒園注重改善辦學條件，營造優良的育人環境，在校舍改造、內部裝飾及教學設備、圖書配備等方面加大投入，創建教育品牌，民辦教育已成為我區教育事業的重要組成部分和新的增長點。
（二）民辦教育管理工作逐步規范。按照一要規范、二要發展的原則，逐步完善了民辦教育管理制度，加強了對全區社會力量辦學的管理。區教育體育局民辦教育管理辦公室和學前教育管理辦公室依據法律法規要求，研究制定了《民辦教育管理制度》、《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規程》等規章制度，并明確辦學標準條件，嚴格審批把關，強化監督管理，每年對社會力量辦學單位進行評估檢查，建立和完善年檢制度和公示制度，規范了民辦教育的辦學行為。
（三）民辦教育師資隊伍逐步擴大。絕大多數辦學單位注重對人才的選聘和培養，許多學校注重吸納離退休教干教師擔任教學管理工作，既提升了學校的管理水平，也為離退休教干教師提供了發揮余熱、老有所為的機會。許多學校聘用大學畢業生和下崗中青年知識分子作為學校工作的骨干力量，既滿足了學校發展的需求，也為其提供了就業崗位。許多學校還注重教師專業化成長，每年分期分批組織教干教師學習培訓，不斷提高教師素質，增強學校可持續發展的能力。全區民辦教育機構現有教職員工1619人，民辦幼兒園現有教職員工3190人，基本形成了一支懂得民辦教育規律并具有教育教學經驗的管理隊伍、教師隊伍。
（四）民辦教育教學質量逐步提高。絕大多數辦學者把學校當作事業來辦，經歷千辛萬苦，在教材開發、授課形式、管理模式等方面積極探索，積累了許多培養特色人才的經驗。有的幼兒園不拘泥知識傳授，注重與國際接軌，在幼兒智力開發、行為習慣培養方面作了許多有益的探索。2011年，又有4所民辦幼兒園被評為市級一類幼兒園。許多外國語培訓學校注重口語教學及實用語培養，既滿足了不同學段學生的學習需求，又為社會各類出國考察、旅游團體提供了良好的實際用語學習環境。特別是音樂、舞蹈、書畫等藝術類培訓學校，開設的門類齊全，裝備的設施優良，教法靈活多樣，不僅培養了大量藝術特長生，還豐富了群眾的文化生活，更為各藝術類高校輸送了一大批高素質的人才。這種新的辦學體制和教育觀念為全區教育改革增添了活力。
總之，幾年來，廣大民辦教育工作者面向市場，積極探索靈活的辦學機制，創辦了眾多特色鮮明的培訓學校和幼兒園，為全區教育事業，為經濟社會發展，為滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，做出了應有的貢獻。在此，我代表教育局黨委向在座的各位，并向辛勤工作在民辦教育崗位上的廣大教干教師，表示衷心地感謝！
二、當前民辦教育工作中存在的突出問題
在充分肯定我區民辦教育發展的主流和成績的同時，我們也應當清醒地看到當前我區民辦教育存在的問題。主要表現在：
一是民辦學校、幼兒園發展不平衡，規模大、投資多、標準高、設施好、師資強、教學質量高、辦學特色明顯、社會信譽好的民辦學校所占比例還相對較小，許多學校租賃的校舍簡陋，設施檔次不高，在小規模、低水平上運行。
二是有的民辦學校、幼兒園的法人代表法律意識淡薄，依法執教的主動性不強，對民辦教育的相關法律法規學習不夠，甚至不學習，不懂法，盲目辦學。有的學校、幼兒園在出現重大事件、重要變更、組織大型活動、印發宣傳資料等方面，不匯報，不審批，甚至還有不接受年檢的現象，讓管理部門在很多工作上處于被動。
三是有的民辦學校、幼兒園管理意識不強，內部管理不完善，辦學行為不規范。有些學校甚至沒有規章制度、規劃計劃，更談不上學校的檔案建設。
四是有些學校、幼兒園教育教學管理制度不健全，教學計劃不完備，教師備課不規范，使用非正版教材，課程課時不達標，學籍資料不齊備，甚至有些學校無教材、無備課，教學情況無評估，教學質量難以保障。
五是有些學校、幼兒園領導班子及教師隊伍教師隊伍不穩定，沒有形成自己的師資隊伍，可持續發展的能力不足。有的學校聘任的專兼職教師沒有教師資格證和專業技術證書，不具備任職條件。有的學校還未依法與教職員工簽訂聘任合同、勞動合同，未按政策規定為教職員工落實工資待遇和社會保險，不能保障教職員工的合法權益。
六是有些學校、幼兒園的資產與財務管理不規范，有的學校甚至無資產賬，無會計賬薄，無財務檔案。
七是有些學校、幼兒園安全管理意識淡薄，校園治安、事故預防、隱患排查等方面的制度、措施和組織機構不健全，未落實安全管理責任制，安全設施配備不足，學校治安保衛、衛生、消防、交通、食品等方面存有極大的隱患。
這些問題，是當前全區民辦教育工作中存在的主要問題，必須引起我們足夠的重視，并采取切實措施，認真加以解決。
三、扎實做好2012年全區民辦教育工作
實踐證明，民辦教育是教育事業的重要組成部分，為整個教育事業的發展注入了新的生機和活力。當前，隨著全區經濟社會的發展以及群眾生活水平的不斷提高，當地居民迫切希望自己的子女能接受更多更好的教育。必須大力支持、規范發展民辦教育，形成多元化人才培養渠道，才能滿足人民群眾教育需求的不斷增長。今后一個時期，全區民辦教育的工作方針就是一要發展，二要規范，以規范促發展、促質量提高，逐步實現由數量積累向質量效益轉變，由外延擴張向內涵發展轉變，由一般教育向特色教育轉變。
（一）抓好布局規劃，嚴格規范管理。公辦中小學布局調整目的是方便中小學生就進入學。民辦學校、幼兒園也有布局規劃問題，某個區域相同專業的民辦教育培訓機構或幼兒園過多，就會造成生源緊缺，過少則不能滿足群眾需求，形不成規模效益。特別是在幼兒園規劃布局方面，按照省市要求，到2013年公辦幼兒園要達到幼兒園總數的60%以上，今后兩年新增幼兒園必須以公辦園或公辦性質的幼兒園為主。這就要求我們在審批的過程中，要切實搞好布局規劃，真正篩選出具有辦學辦園實力、社會聲譽好的學校、幼兒園予以審批。同時，在規范管理方面，也要嚴格執行民辦教育法律法規，嚴格把住四個關口：一是把好設學準入關，從源頭上保證民辦學校規范辦學。在受理民辦學校辦學申請時，一定要嚴格依法、依規審查舉辦者的辦學資質和辦學條件，嚴格履行準入制度和審批程序。要把辦學風險評估和學校前景預測作為考察審批民辦學校的重要內容，堅決防止不具備辦學條件、沒有辦學實力、借辦學牟利的單位或個人舉辦民辦教育。二是嚴把招生宣傳關，實行事前備案和專人負責制。要建立完善招生宣傳備案制度。備案的范圍不僅限于廣告，還包括簡章和招生網站、網頁的宣傳內容。民辦學校的招生廣告和簡章前，必須遵照有關規定，辦理審核備案手續。對擅自或違規招生廣告簡章的，要及時查處，絕不能姑息遷就。三是嚴把年檢審計關。對民辦學校的年檢和財務審計，是國家的法定要求，必須認真實施。要通過年檢審計，及時評估預測學校潛在風險和資金安全情況，及時對需要整改或終止辦學的學校依法進行行政處置，做到問題早發現、漏洞早彌補、風險早防范。四是把好變更事項關。要依法建立和完善民辦學校變更事項審批（備案）制度，已批準設立的民辦學校在存續期間變更學校性質、法定代表人、辦學地址、學校名稱、辦學層次及辦學范圍等，必須經區教育體育局審批核準；變更主要負責人、財會人員，變更或增設專業等必須報區教育體育局審批備案。民辦學校終止辦學，必須依照其設學審批權限和程序，依法辦理終止和注銷手續。同時還要積極與其他政府部門和管理機構做好溝通和銜接，確實做到與辦學有關的工商管理、法人登記、銀行戶頭等完善的終止與退出。
（二）堅持正確方向，提升辦學水平。實事求是地講，民辦教育接受政府管理，政府各職能部門依法予以審批和管理，這就是對民辦學校、幼兒園的認可。各類民辦學校、幼兒園應該珍惜這種榮譽，真誠接受政府的領導，始終堅持正確的辦學方向。要樹立為社會培養合格人才的事業心，堅持育人為本，贏得社會信任。當然，民辦學校辦學要考慮經濟效益，但育人必須是第一位的。從國外私立學校的成功經驗來看，民辦學校要生存和發展，必須在經濟利益和教育質量之間保持恰當的平衡，通過教育質量的競爭來追求和獲取合理的回報。要認真學習貫徹《中華人民共和國民辦教育促進法》及其《實施條例》、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2011-2020年）》等政策法規，不斷提高自身的法律意識和理論水平、管理水平，并做到遵守法規、執行紀律不折不扣，確保辦學合法合規。要主動接受政府各職能部門的領導和督導，學校、幼兒園在辦學過程中出現重大事項、重大變更、組織開展中大型活動以及取得的重要榮譽等，都要及時向區教育局匯報、申請或備案。對區教育體育局布置的任務以及研究確定的工作，要認真學習和領會，一件一件地落實到位。嚴禁有令不行、有禁不止，嚴禁陽奉陰違、我行我素。要堅持以法規為指導，以實用為原則，加強學校、幼兒園規章制度建設，明確發展規劃和目標愿景，積極探索科學化、規范化和精細化的學校管理摸式。尤其要樹立品牌意識，堅決摒棄“家教式”“作坊式”辦學、辦園思想，切實加大投入，搞好規劃設計，租賃環境優良的校舍，充實質量一流的設備，根據辦學特色強化裝修整修，營造濃厚的文化氛圍，彰顯獨有的專業教學魅力，辦出群眾滿意、學生喜歡的精品學校。
（三）強化質量意識，增強競爭能力。教育質量是學校的生命。特別是民辦學校，有質量，才能有發展。質量不過關，社會和群眾沒有信心，就難以生存。從區內外倒閉的民辦學校看，究其原因，就是由于教育質量和辦學水平不高。提高教育教學質量，首要是依靠名師，建立相對穩定、結構合理的教師隊伍。要創造條件吸引一批在教育教學中起骨干、示范作用的優秀教師，并為其施展才華提供便利。要盡力提高教師待遇，努力做到事業留人、感情留人、待遇留人，形成穩定的教師隊伍。要加強教師的繼續教育，重視師德建設，提高教師實施素質教育的能力和水平，力爭以優良的師資隊伍和科學嚴謹的管理，促進辦學水平和教育質量提高。要強化自身特色專業教學研究，大膽創新教學方法，注重因材施教，對學生進行全程服務、優質教育。要建立健全教育教學質量評估體系，全面加強教研活動、教師備課、教學過程、學業水平測試等各環節的監控，不斷優化教學管理，切實提高教學效率。要針對市場需求，積極調整教學內容，適時調整專業結構和辦學形式，不斷優化自身教育結構，做到人無我有、人有我優、人優我特，創出特色，鑄造品牌，增強自身的辦學競爭力和抵御風險的能力。
為認真貫徹落實《國務院關于推進職業教育改革與發展的決定》和國家、省、市職業教育工作會議精神，加快我縣職成教育的改革與發展，打造職教強縣，推進科教興縣，使職成教育更好地服務于縣域經濟和社會發展，制定本規劃。
一、職成教育現狀
“十五”期間，我縣職成教育在縣委、縣政府高度重視和正確領導下，辦學規模迅速壯大，辦學質量穩步提高，辦學效益顯著增強，辦學空間日益擴張，服務能力明顯增大，取得了令人鼓舞的成績。
1、龍頭學校初步建成。我縣抓住三峽建設機遇，著力優化教育結構，調整全縣職教布局，加速龍頭學校建設。于1997年8月果敢將原教師進修學校、電大、職業中專、成人中專四校合并歸一，組建了“**縣職教中心”。并將該校建設列入新縣城建設總體規劃，采取“高起點、高層次、高標準、科學規劃、分步實施”的建設方案，縣政府無償劃撥土地130畝用于學校建設，至今已投入3000多萬元完成了47929平方米的教學、生活設施建設，新裝了語音室、電子電器模擬實驗室、計算機室、遠程教育室等專業教室，建成了標準化運動場，優化了校園網絡，校園“三化”（綠化、美化、硬化）居全市職校前列。被評為省首批“512”工程合格學校和省部級重點職業學校。
2、辦學規模迅速壯大。在全省率先實現了政府統籌、教育主管、部門參與的職教辦學體制，率先打造了適應市場經濟發展的“職教航母”，形成了資源配置優化、集約化辦學的規模優勢。近幾年來，我們采取從鄉鎮優秀教師中選調、從應屆大專畢業生中選招教師近200人充實到職教中心，僅2004年秋就選招、選調教師81人一次性分配到縣職教中心。截止目前，職教中心教職工達300人，專任教師達244人，學歷達標率為99.59%。在校學生由2000年42個教學班、2000名學生發展到2005年120個教學班、8113名學生，躋身于全省中職學校前三名。
3、辦學質量穩步提高。先后有250人次的學生在市縣各類競賽中獲獎，計算機及應用、旅游服務與管理兩個專業被認定為市級示范專業，這兩個專業的實訓基地被認定為市級示范實訓基地。高職考試一年一個新臺階，2005年，上本科線36人，省線上線率100%，實現了歷史性的突破。
4、就業質量不斷提高。先后在廣州、深圳、張家界、武漢、北京等地建立了長期就業網絡，在縣內實行中職生優先就業準入制度。2004年，我們率先在全省中職學校中建立職業教育就業介紹所，并在廣州建立了穩定的學生就業服務基地，與TCL王牌彩電、至高空調等30多家企業建立了長期用人合作關系，五年累計安置畢業生6000多人，就業安置率達95%以上，就業滿意率達90%以上。
5、辦學空間日益擴張。五年來，我們在縣職教中心先后增設了普通高中教育，成立了**縣人才培訓基地，創辦了酉陽職業技術學校，與縣工業培訓學校、縣勞動就業培訓中心開展聯合辦學，還與縣經貿局、縣勞動和社會保障局聯合推行“彈性學習制度”，300多初中畢業生在森達三峽鞋業公司邊工作邊完成職業中專課程。與湖北大學、武漢職業技術學院、三峽大學等高等院校聯合辦學，率先構筑“2+3”教學模式和“3+2”教學模式，最大限度地拓展了學校辦學空間，形成了層次多元、形式多樣、長短結合、多位一體的綜合辦學格局。
6、服務能力明顯加大。全縣形成了以職教中心為龍頭，12所鄉鎮化技術學校為骨干，209所村化技術學校為基礎的職成教網絡。一是強化了初等職業教育，在初中實施了“綠色證書”制度。二是發揮了鄉鎮成校作用，聘請農業專家、企業家、技術員，圍繞“三農”作文章，以“農村實用技術、產業結構調整、創辦新型產業、科技服務推廣”為重點扎實開展培訓。三是多種形式開展職業技術短訓。五年來，全縣共舉辦各類短訓班500多期，參訓達60多萬人次。四是鼓勵社會力量辦學，審批設立了工業培訓學校、青華職業學校，擴大職業培訓面和就業面，推動經濟的發展。目前形成了“培訓對象在縣內，服務對象在全國”的培訓服務體系，加快了我縣勞務輸出速度，提高了勞務輸出質量，擴大了社會服務范圍。
二、基本思路
（一）指導思想
以黨的十六大和十六屆五中全會、全國職業教育工作會議精神為指導，緊緊圍繞經濟建設與社會發展兩大主題，以服務為宗旨，以就業為導向，以培養大批高技能型人才和高素質勞動者為目標，堅持科學發展觀，優化職成教育資源，提高辦學水平和教育質量，推進職成教育全面、健康、協調、可持續發展。
（二）基本原則
堅持科學發展觀，按照統籌規劃、優化資源、市場導向、突出重點、分類推進、校企合作、開放辦學、協調發展的原則，積極實現高職教育零的突破，重點加強縣職教中心建設，積極發展職業教育培訓，堅持規模、結構、質量、效益的統一，實現高、中、培訓的有機銜接和與普通教育的良好溝通，推動職成教育再上新臺階。
（三）發展目標和任務
總體目標和任務：
認真貫徹和全面落實國務院頒布的《大力推進職業教育改革與發展的決定》和教育部等七部委制訂的《關于進一步加強職業教育工作的若干意見》，逐步構建適應社會主義市場經濟體制的、與市場需求和勞動就業緊密聯系的、與普通教育良好溝通的中等職業教育，形成結構合理、功能齊全、協調發展、靈活開放的職成教育主干體系。職成教育服務地方經濟的功能明顯增強，為全面建設小康社會提供強有力的人才支撐和智力保障。
具體目標和任務：
1、高職教育：
實現高等職業教育零的突破。逐步整合文教區內資源，走中職和高職平行發展之路，積極創建“**縣三峽職教城”，力爭辦學規模發展到1萬至1.5萬人。
2、中職教育：
著力辦好縣職教中心，在爭創國家級重點中等職業學校的基礎上，實現中等職業教育快速健康持續發展，中職在校學生規模穩定在5000人以上，中職與普高的招生比維持在1：1。學生就業安置率達99%以上。
加強專業建設，爭創國家級重點建設專業1個，省級重點建設專業3個，市級重點建設專業5個。
3、成人教育
理順、完善鄉鎮化技術學校管理體制，廣泛開展以農村勞動力轉移培訓為重點的成人教育，繼續發揮鄉鎮化技術學校的作用，建立縣鄉村職成教育網絡，使之成為農村開展文化、科技和教育活動的重要基地。每年引進、推廣科技致富項目2--3個，培訓各類實用型科技人才和管理人才5000人。每個鄉鎮每年至少舉辦短期培訓班10期、培訓500人次以上，五年內農村勞動力轉移培訓達到3000人，農村實用技術培訓達10萬人次。分層制定縣鄉農村實用人才選拔標準和評價辦法，實現全縣鄉土拔尖人才“123”的選拔目標，即推薦選拔10名市管以上鄉土拔尖人才、200名縣管鄉土拔尖人才、3000名鄉鎮管鄉土拔尖人才。
4、職業培訓
積極探索“產教結合”、“校企聯合”、“定單培養”等綜合性、靈活性、適應性較強的就業培訓模式。加強對在職、轉崗、再就業職工的培訓。到2010年，培訓在職、轉崗、再就業職工5000人次。全縣所有中學開設職業技術教育課，初、高中畢業生持有“雙證”，基本掌握一項實用技術，實現新增勞動力預備培訓制度化、規范化。每個鄉、村都有一個能滿足當地農民技術學習和精神文化生活需要的設施配套的實用型、開放型的成校。
5、師資隊伍：
中職學校專任教師中，學歷合格率達100%，“雙師型”教師數分別占專任教師和專業教師數的20%和80%；高級職稱教師占專任教師數的15%，中級職稱教師占專任教師數的50%。實施“5515”人才培養工程，即培養5名省級職教能工巧匠，5名省級骨干教師，10名市級骨干教師，50名縣級骨干教師。
6、實訓基地：
加強實訓基地建設。圍繞當地主導產業發展，啟動農科教示范基地建設，按照科技含量高、經濟效益高、示范水平高的標準，建設農科教示范基地5個。
7、信息化建設：
加快職成教育信息化建設。建立**縣職成教育網，實現校園網和互聯網以及省市職業教育相關網站的連接。大部分教師能熟練使用現代信息技術進行教育教學活動，及時了解最新的行業動態和技術信息，調整和改進教育教學安排，彌補職成教育資源的不足，提高學校教育教學和管理的現代化水平。
三、主要措施
（一）統一思想，抓住重點
一方面穩步適度地發展縣職教中心辦學規模，牢固占領中職學歷教育主陣地。另一方面立足辦大職教思想，面向社會，開門辦學。一是在培訓對象上進一步擴展。向廣大農村、農民擴展。職成教育要服務地方經濟，在我縣重點是要服務農村、農民，提高了農民素質，也就提高了農村剩余勞動力增收致富的能力。二是在培訓方式上進一步靈活。采取招進來與走出去相結合，集中與分散相結合，長期培養與短期培訓相結合。三是在培訓內容上進一步研究。研究市場需要，研究地方需要，研究農民的需要。四是在培訓時段上進一步延伸。樹立終生教育的觀念，把職業教育思想延伸到小學、初中、高中各個學段，延伸到職后的轉崗再教育，以大職業教育思想為基礎，建立全方位、立體式的職成教育培訓網絡。五是在辦學層次上進一步拓展。充分發揮各方面力量，積極爭取政策和資金支持，有效整合文教區教育資源，吸引高職院校在我縣興辦高等職業教育，使中職教育與高職教育平行發展，著力打造“**縣三峽職教城”。
(二)加強領導，形成合力
繼續完善“政府主導、依靠企業、充分發揮行業作用、社會力量積極參與，公辦與民辦共同發展”的多元辦學格局和“在國務院領導下，分級管理、地方為主、政府統籌、社會參與”的管理體制。將職成教育工作納入全縣經濟社會發展規劃，統籌管理縣內各類職成教育資源。依法落實財政、人事、勞動、農業等部門和行業、企業發展職成教育的工作職責，分別建立和完善縣、鄉兩級職成教育統籌管理機構和部門間的職成教育聯席會議制度，共同解決實際困難,營造職成教育發展的良好環境。縣政府教育督導室要定期對縣政府有關部門和鄉鎮政府進行職成教育督導檢查，并將督查的結果納入有關負責人年度考核的內容。定期對職業學校辦學水平進行督導評估，推動職業學校辦學行為的規范和辦學水平的提高。各學校要切實承擔起加快中等職業教育發展的責任。要結合當地經濟建設和社會發展實際，統籌規劃，分類指導。實行目標責任管理，把完成目標任務情況與年度工作業績考核和獎勵結合起來。各職業學校和職業介紹所要堅持“先培訓、后就業，先培訓、后上崗”制度，積極推行勞動預備制度，嚴格執行勞動就業準入制度。
（三）轉變觀念，增強實效
職成教育應當盡快完成三個轉變，一是從計劃培養向市場驅動轉變。二是從政府直接管理向宏觀引導轉變。三是從專業學科為本位向職業崗位和就業為本位轉變。職業學校在辦學指導思想上要明確三點：一是積極適應市場要求，對市場和社會的需求反應要快，人才培養結構調整要快，市場、社會需求信息要靈，就業渠道要通暢。二是教育教學與生產實踐、社會服務和技術推廣要緊密結合起來，特別要加強實踐操作技能的培養訓練，突出技能教育，重點抓好實驗、實訓和動手操作能力的培養。做到不僅要“對口”更要“接口”，教育和崗位“零距離”。三是推動產教結合和校企合作，積極開展“訂單式”培養。
（四）深化改革，提高質量
以創新為動力，以改革促發展，全面推進職成教育。在辦學體制上，積極發展民辦職業教育，鼓勵公辦職校和民辦職校間的聯合與合作，進一步擴大學校辦學自。在辦學模式上，全面推行“訂單式”教育，根據就業訂單開設專業，配置教育資源，組織教育教學。在管理體制上，走市場化辦學、企業化經營之路，建立與市場經濟相適應的管理體制。突出職業道德教育，加強文化基礎教育，強化技能訓練，全面推進素質教育，注重培養學生的專業技能、創新精神和創業能力。鼓勵和支持學校開發不同課程模塊，探索新的教育模式，滿足不同受教育者和崗位需求。積極推行學分制，實行彈性學習制度和靈活的學習方式，為學生半工半讀、工學交替、分階段完成學業創造條件。挖掘潛力，積極開展短期培訓，實行學歷教育與短期培訓相結合，特別是面向“三農”進行培訓，提高農民生產經營管理水平，提高務工農民的市場競爭能力。
（五）強化師資，突出技能
堅持以“雙師型”教師培養為重點，加強教師隊伍建設，建立和完善教師培訓制度，鼓勵和支持專業教師到相應的企業崗位進行專業實踐，鼓勵學校聘請企事業單位技術人員擔任職業學校的兼職教師，初步形成以在職教師為骨干，兼職教師為重要補充的專業教師結構。
（六）加大宣傳，規范行為
加強招生和就業工作。加大職成教育宣傳力度，擴大職成教育影響，規范招生秩序，有效遏制職成教育招生中各種違規違紀行為。完善全縣職成教育招生、就業信息網絡，加強對勞動力市場的調研、分析和預測，把高水平就業安置作為職成教育的核心工作和重要考核指標，保證學生招得進，送得出。完善學歷證書、培訓證書和職業資格證書制度。
應美國21世紀學會邀請，湖北省教育廳組派基礎教育考察團，于9月26日至10月6日對美國伊利諾伊州的教育管理體制、教師聘用與管理、教學管理等進行考察，實地訪問了芝加哥市沃特－培藤高級中學、瑞博市第31學區田園初中和小學，并與州教育官員、學區學監、學校校長及部分教職人員廣泛座談交流，對該州的教育管理體制和教育人事管理等有了基本認識和了解。現將考察情況簡要報告如下：
一、考察學習的主要內容
（一）基礎教育管理情況
; 美國實行三級教育行政管理體制：即聯邦教育部、州教育廳、學區。聯邦政府設有教育部，教育部不監管地方學校，而是以撥款和其他援助方式協助地方教育，美國沒有全國統一的教育法令。州教育廳對全州教育事業發展有較大的統籌權，包括教育立法、教師資格標準的確定、課程設置、向各學校分劃聯邦和州政府的撥款等，教育廳的最高負責人是教育總監。教育總監是由民選、或由州教育委員會聘任、或由州長提名議會確認，州教育廳不介入學校的行政管理。美國目前有五千多個學區，學區的設置主要是根據歷史沿革和地理因素確定，學區是地方教育委員會的執行機構，學區的最高行政長官是學監，學監對教育委員會負責。學區直接管理本轄區內的學校，學校校長會定期向學監報告工作，學監也定期向校長提出工作方面的要求和改進工作的建議，學區作為最基礎的教育行政機構，具有較大的自主權，對學校有較強的影響和干預能力。
教育經費由三級政府投入，大體上聯邦政府占10%，州政府占36%，地方政府54%，聯邦政府、州政府對學校的總體撥款取決這所學校處于貧困線以下的學生人數，地方政府的投入主要是當地居民所交納的房產稅。除此之外，學校還成立的有工商企業人員參加的學校教育委員會，通過這個委員會幫助學校籌集資金。學校的收費是非常規范的，學生除乘坐學校的校車和使用學校教材要交費外，沒有其他的收費。從全國平均水平來看，生均教育經費7000美元，水平較高的學區可達到1.7萬美元。學校收入的80%左右付人工工資和福利，10%用于教學器材的添置，3%－5%用于學校硬件維護。近幾年，聯邦政府、州政府不斷削減了教育經費，學校校長們抱怨經費越來越少，校長最頭疼的事是籌錢。
美國義務教育階段的學制較長，為13年，從小學學前班到高中三年級，學前班至5年級為小學，6-8年級為初中，9-12年級為高中，高中教育與大學教育聯系十分緊密。從總體上來看，美國的義務教育階段都是小班化教學，富人區所在的學校，由于房產稅收入較高、教育經費較充足，學校平均班額人數更小，一般在15-17人左右，窮人居住較多的地方，所在學校平均班額25-30人左右。
學校內部管理規范。學校行政管理班子比較精干，一般設校長1人，校長助理2-3人，學校的重大決策注重廣泛征求意見，然后集中決策，學校經費的使用與監管一般由校長提出方案，教育委員會審批后再執行。學校德育工作特別注重強調學生的道德實踐，注重從小事和細節做起，有較強的針對性和實效性，學校文化、班級文化建設都富有特色和個性，學生的文明素養水平較高。學校對安全工作非常重視，學校員工和學生進出學校都要憑證進校門，學校都是封閉式管理，有的學校專門配有安檢設備，陌生人進入學校要實行安檢。學校的硬件設施都非常配套，設施一流。后勤服務始終以學生為中心，每所學校都非常干凈、整潔。
（二）教育人事管理情況
1、校長的產生與聘任：校長的產生一般經過個人申請、面試考核、上一層管理機構考察挑選，最后由學區教育委員會舉手表決，學區學監聘任。作為校長除具有教師資格外，還應有教育管理培訓方面的資格證。州政府有專門的校長培訓學校，校長每年至少接受7.5小時的繼續教育，過去強調校長管錢、管物、管人，現在更強調校長要成為教學的領頭人，校長在學校都代課。校長的解聘必須經過學區教育委員會舉手表決。在美國，校長職業化水平較高，小學與中學校長可以打通使用。
2、教師的聘任與待遇：州政府對在本州任教的教師有具體的資格要求，教師在該州任教必須要取得本州的教師資格，除此之外，學區在州政府的基礎上還有一些附加要求與條件。教師一旦取得資格認證，有效期一般為三到五年，到期后，必須經過一段時間的脫產培訓并通過考試，才能延長資格，正是因為這種制度上的保障，使得美國教師的專業化水平較高。學校在聘任教師時比較注重：
①畢業于什么大學，學習的課程與成績；
②個人的經歷，是否有國外生活的經歷；
③推薦給對應學科的系主任，若雙方愿意，再進行面試；
④面試中比較注重是否熱愛教育，是否具備團隊精神，是否能言善辯，是否具有思考和解決問題的能力。教師的聘任合同一般為四年，完成了四年合同，可簽終身合同。在美國，每位教師都要參加教育工會，教師待遇由教育工會代表教師與學區談判達成一致，教師待遇一般取絕于教師的學歷、經歷、水平與業績。初參加工作的教師年薪一般在3萬美元左右，資歷較長、水平較高的教師最高年薪可達8-10萬美元。在美國，教師工資福利待遇合理規范，除工資福利待遇外學校沒有獎金、加班工資、課時補貼等。
3、教師培訓、考核與激勵：在美國教師的整體素質和水平是較高的，一方面表現在教師的高尚職業道德精神，另一方面就是教師的專業水平，以培藤中學為例，該校有58名教師，其中持碩士學位的60%，持博士學位的占2%。學校對教師的培訓主要側重于兩方面：一是定期安排教師參加各種學術會議和到國外參觀考察學習，讓教師更多地了解和接觸世界各國文化；二是定期安排教師脫產到大學進行理論學習提升。教師參加繼續教育可以延長教師從業資格。學校對教師亦進行定期的考核，考核的主要特點是：①不把學科考試成績作為評價教師工作的唯一標準，僅僅是教師工作的一部分；②強調考核的過程。校長和學校管理層人員會經常深入到教師課堂中去聽課，校長定期同教師對照年度工作目標進行交流；③強調教師個人和同伴的參與；④考核結果沒有同教師福利待遇直接掛鉤。校長認為怎樣保持教師的工作熱情是一個非常現實的問題，學校十分注重對教師的激勵，但主要側重于精神方面的：為教師提供學習和進修的機會；為教師提供和諧的工作環境；讓教師成為學校發展的主人。
4、學校編制與管理：聯邦政府、州政府對中小學的編制管理沒有統一的要求，具體到一所學校的教職工編制由該學校所在學區的教育委員會決定。教育委員會決定學校編制的主要因素取決于當地的經濟發展水平。所以富人區所在學校編制松一些，窮人區所在學校編制緊一些。即要考慮到編制的限制，又要保證小班化教學，美國教師的工作負擔總體上比較重，在小學除開體育、藝術課教師是專職外，其余教師都要包班。在中學一名教師往往要代4-5個班。美國教師亦常常抱怨時間較長，勞動付出與報酬不成比例。
二、考察學習的主要感受
這次考察雖然時間不長，也來不及進行全面深入地學習，但我們感受仍然很多，就教育工作而言，主要有以下幾點：
1、教育法制建設非常完備，各級教育行政部門經以及各個學校運轉有序。
美國是一個法制社會，教育法制也特別健全。聯邦政府制定教育法律，聯邦教育部制定教育法律的執行政策；各州立法機關也有權制定本州的教育法律，州教育廳協助制定有關政策，因而各州之間的教育法律和政策標準不盡相同，由于法律監督機制健全，教育法律和政策能得到有效貫徹執行。美國聯邦教育部與州教育廳、州教育廳與學區之間沒有直接的管理關系，但由于法律責任明確，職責范圍清晰，各自在獨立動作的過程中非常秩序化。同時，聯邦政府注意發揮教育工會和教師協會的作用，教育工會主要承擔教師利益保障的職責，而教師協會承擔教師資格認證、繼續教育、培訓、學術研討等本應由教育部門承擔的工作。這樣一來，教育部門的具體事務大大減少，行政管理職能得到突出和強化。美國政府還注意發揮社會的力量來監督教育機構，如州教育委員和學區教育委員由民選產生，不拿財政薪酬，盡社會義務，爾后再由教育委員集體聘用州總學監和學區學監，把州和學區的最高教育管理者置于社會（社區）監督之下。在這種機制中，教育部門和學校不僅僅要對法律負責，更要對當地的民眾負責，真正去辦讓人民滿意的教育。
2、教育環境十分和諧，有利于學校發展和人才培養。
首先是學校與社區關系和諧。一方面，學校注重與社區的聯系和溝通，每個學校（學區）都有專門的公關顧問，專門從事對外聯絡、宣傳、推介工作，通過錄音電話、網站、校報、宣傳單等多種形式把學校的一切活動宣傳到每一個家庭，讓居民了解學校，支持學校；另一方面，社區擁有完備的體育活動設施和場所，向學校、學生開放，社區熱愛教育的人士積極為學校發展提出規劃建議，籌措教育經費，學校與社會形成了良性互動的運行機制。其次是校內人際關系和諧。校長象企業經理和系統主持人，把學校的重大事項交給全體教師決定，體現民主民治，因而學校的凝聚力比較強；教師沒有象我們存在入黨、提干、調資、評職稱、年度考核等人為制造的矛盾競爭因素，關系比較融洽，能互相觀摩交流，互相支持教學。據他們調查統計，95%的教師對教師之間人際關系表示滿意，94%教師對師生關系表示滿意。教師對學生的缺點不是橫加指責，對調皮搗蛋的孩子不向家長告狀，認為向家長告狀是教師沒有盡到教育責任，這樣的教師肯定受學生喜愛。在學校，我們看到教師笑容可掬，學生活潑可愛，師生關系隨和，對來訪者熱情而有禮貌，人文素養普遍很高。第三是校園環境和諧。校園環境人文化、童心化，寓教育于環境之中。校園內綠草成茵，環境優雅。學校走廊有教師與學生的群體浮雕，校門口擺放有學生的手工或藝術作品，并定期更換；墻上有學生入學第一天的彩色手掌印記，記錄有該生基本情況；櫥窗里有學生自我介紹的一段話；教室里學生作品更是琳瑯滿目，墻上貼滿了文字和圖片，尤其是美術、生活教室居多，框架上擺得層層疊疊，學生在向我們介紹這些的時候顯得格外興奮和自豪。
3、教育理念以人為本，培養學生健康人格。
美國的基礎教育十分注重學生個性化發展，在強調培養學生動手能力和創新能力的同時亦非常注重基礎學科的質量。閱讀寫作、社會實踐、科學和數學等學科在學校教學中的位置較突出，州一級都有專門的考試評價機構，一般從小學三年級開始，學校在每學年都會選擇和全州、全國的統一測試，有的學校甚至同國際上知名學校進行比較交流。培藤中學十分重視學生的國際化交流，要求每個學生通過互聯網與其他國家學生交流，并作為一門課程支規定。另外，他們還定期組織品學兼優的學生去發展中國家體驗生活，培養學生的生存能力和發展潛能。布什政府還響亮提出“不讓一個學生掉隊”的教育計劃，以此促進教育公平，面向全體學生促進學生全面發展。在學校里我們看到：班主任辦公桌就放在學生教室，與學生平等相處；課堂上教師與學生是共同的參與者和學習者，教師對學生的個性表現充分賞識和寬容；教師對殘障兒童給予極大的愛心和耐心，手把手地輔導學生學習和生活，學生人格受到尊重。總之，美國學校的教學管理和教師的一言一行，處處體現了以學生為中心，以學生的健康發展為核心，以人為本的教育理念落到了實處。
三、工作建議
1、進一步理順以縣為主的教育管理體制。加大政策落實力度，逐級明晰并認真落實縣、鄉、村三級辦教育的責任，落實縣級教育行政部門對教師職稱評定、工資晉級等方面的管理權；中央和省級財政繼續加大對義務教育的投入力度，解決縣級財政對教育投入不足的問題，使“以縣為主”真正“主”起來；在縣以下積極探索教育管理的新路子，取消以行政區劃為單位成立的中心學校管理層，以農村初中為單位成立學區，按生源分片管理農村小學（教學點），進一步整合農村教育資源，提高管理效能和質量。
2、建立科學的教師培訓、交流、考核體系，提高教師素質。嘗試教師資格定期（可按教師年齡劃線）復考制，促進教師知識的學習和更新，嚴把資格關；完善省、市、縣三級培訓機制，將大面積的繼續教育與分批輪訓、校本培訓有機結合起來，增強培訓的針對性和實效性，強化培訓考核，提高培訓效果。教師編制實行以縣為單位的總量控制，同時在教育內部成立教育人才交流中心，減少工作環節，促進教師合理流動。
譯者按：在比利時，ICT無界限項目（ICT Without Boundaries）旨在通過信息化手段幫助身體和心理有障礙學生進行學習。學校信息化計劃以地方或學校信息化發展戰略為基礎，為學校提供在線支持。教育門戶網站省略是教師分享學習材料的重要平臺。該門戶網站鼓勵教師參與并共享學習材料，自建立以來，已吸引6萬名成員，獲得1.3萬份材料。
一、教育體系的結構與性質
與其他單一政府國家不同，比利時政府是聯邦議會民主體制，比利時王國分為3個行政大區：瓦隆尼亞區、弗蘭芒區和布魯塞爾—首都區，每個大區都有各自獨立的管轄區域，其行政邊界根據各個區域的主要語言（弗蘭芒語、法語和德語）來劃分。弗蘭芒區人口最多，占全國總人數超過55％。以法語為母語的比利時人占總人口的44％，以德語為母語的人僅占不足1％。其中弗蘭芒區居民主要使用荷語；瓦隆尼亞區主要對應法語區，其東部地區為德語區；布魯塞爾行政區為使用3語的人口共處，法語人口居多。每個大區都有各自的教育體系，在管理和結構上都獨立于其他區。此報告集中關注弗蘭芒區，除非有其他聲明，報告提及的所有項目、政策和其他描述涉及的都是弗蘭芒區。
比利時弗蘭芒區的教育體系相對分散，弗蘭芒區教育和培訓部（Flemish Ministry of Education and Training）是其主要行政管理機構，監管整個大區的教育政策。該部門負責制定總體教育目標和監督目標的實現，監管學校的財政狀況，根據大區具體需求制定政策和計劃。然而，各個學校有相當大的自，教育和培訓部不直接干預學校政策。每所學校有權制定自己的課程、預算和教職工政策（如招聘和教師職業發展）。各學校也有責任制定與信息化相關的政策。雖然學校在這些領域的政策制定上都擁有相當大的自，但各個學校都有責任保證由教育和培訓部制定的弗蘭芒區層面的總體教育目標的實現。
二、教育信息化
（一）教育信息化規劃
比利時教育信息化規劃《知識社會的素養——教育信息化倡議（2007-2009年）》（Competences for the knowledge society：ICT in education initiative，2007-2009）起草于2007年。在2009年比利時大選后公布的新教育規劃中包含了一些教育信息化政策，但并未形成連貫的教育信息化戰略。因此，2007年規劃仍然被認為是教育信息化領域最重要的政策方針。新的政策規劃涉及開放資源軟件、游戲在教育中的使用和中等教育階段（涉及13－15歲學生）的信息化目標。
在2007年規劃中，信息技術被視為整個學習環境的中心要素。規劃的首要優先項目是保證將信息技術全面融入課程這一目標體現在“每個人都具備信息技術素養”的規劃理念中（ICT competencies for everyone）。規劃提出針對小學課程（涉及6-12歲學生）的一系列信息化目標，以及針對中等教育第一年的目標（涉及12歲學生），中等教育第2、3年（涉及13、14歲學生）的信息化目標將會在接下來幾年開始實施。
2007年規劃呼吁依據下述5點策略，全面實施以信息技術為中心的課程。具體策略如下：加強教育機構的規劃和政策制定能力建設；推進教職工專業化建設（如區域專業網絡項目提供大規模的教育信息化教師在職培訓）；提供高質量的信息技術基礎設施；采用合適的軟件和數字教學支持政策（如與軟件公司簽訂框架協議，制定優惠的產品價格）；研究和信息化監控。
除了上述目標，2007年規劃還特別關注教育公平和信息化的關系。在當今全球勞動力市場，與技術相關的技能非常重要，確保所有學生擁有扎實的信息技術能力是將來獲得經濟和社會公平的前提條件。在教育中使用信息技術也被認為是推進社會公平的重要途徑之一。與弗蘭芒區分散的教育體制相對應，各地學校有責任為所有學生提供獲取信息化相關知識和能力的平等機會。
教育和培訓部為2007年規劃的撰寫和通過負責。然而，這一規劃的開發中有利益相關群體如教師、信息化協調員、教育機構、學術界和私營機構的共同參與。
教育和培訓部目前仍在推進新課程的實施，一些核心計劃近期才啟動，如幫助有障礙的孩子使用信息技術。
（二）弗蘭芒區規劃細節
標題：《知識社會的素養——教育信息化倡議（2007-2009年）》
出版年份：2007年3月
網址：
ond.vlaanderen.be/ict/english/competencies_knowlegde_society.pdf
（三）私立機構的參與
在弗蘭芒區，教育和培訓部與私營機構的合作相對有限。一個較為成功的合作案例是教育和培訓部與幾家軟件公司簽訂的框架協議。在這些協議之下，弗蘭芒區的學校能使用享受優惠價格的軟件和數字教學輔助設備。通過這些協議（目前只與IBM、微軟、奧多比簽訂，與一家比利時電信公司的協議正在考慮中），軟件的議價至少低于市場價格的70%。協議還要求學校僅從合作公司購買軟件，防止使用非法軟件。微軟公司還提出，學校要以折扣價向學生家長提供微軟的產品。
另一個私營機構參與教育信息化的例子是寬帶技術跨學科研究所，還是弗蘭芒政府成立的促進信息技術創新的寬帶技術的獨立研究機構。IBBT支持信息化的研究和監管。IBBT將其人力和資金專注于設立高水平的優先項目和研究目標，而目前的研究分析則在各個大學進行。教育技術和數字學被囊括進IBBT的研究范圍。IBBT資助的一個項目為因病長期在家或醫院的孩子提供遠程學習的機會。IBBT已經開發了讓學生可以通過電腦攝像頭、互動白板和其他技術參與課堂教學的界面。IBBT的另一個項目是國家廣播電視公司節目的數字化。IBBT正在進行試點研究，以確定通過網絡向學生提供數字化內容是否更加有效。
三、ICT基礎設施建設及相關支持
提供高質量的信息技術基礎設施是比利時弗蘭芒區2007年規劃中的主要目標之一。弗蘭芒區教育和培訓部一直優先支持教育信息技術基礎設施的建設，包括寬帶接入計劃和信息化協調（ICT Coordination Program）計劃。根據2007年規劃，“幾乎所有有關信息技術基礎設施的歐洲標準都已經實現”（Vandenbroucke 2007）。目前，在中學階段（12~18歲學生）, 平均每百名學生使用34 臺電腦，其中31臺接入了互聯網，66％的電腦使用還不足4年（Clarebout et al.2010）。在小學階段（6~12歲學生），平均每百名學生使用16 臺電腦，其中13 臺接入了互聯網，40％ 電腦使用還不足4年 （Clarebout et al.2010）。在學生和可使用電腦比例方面，大區沒有設立需要達到的目標，學校可以自行設定標準。同樣，在寬帶速度方面，歐洲的指導方針和弗蘭芒區的指導方針設立了一個大致的目標，但學校可以根據自己的需要確定具體目標。
為確保信息技術基礎設施的配備，教育和培訓部向各學校提供補助，用以購買軟件和硬件（De Craemer 2010c）。愛線項目（I－line）保證各學校接入互聯網，向各級各類教育機構提供平價的寬帶，該項目的年度預算是560萬美元（De Craemer 2010b）。項目自1997年開始向各學校提供網絡連接，并在2002年進行了帶寬升級。在該項目的支持下，大多數學校（84.9％ 的小學和92.4％的中學）都配備了寬帶連接（Clarebout et al.2010）。然而，相對于該項目目前提供的帶寬速度，很多學校要求配備更快的網絡連接，因此，教育和培訓部計劃通過該項目和其他新項目來增加可用帶寬，新項目將會補充或者代替目前的項目。教育和培訓部稱，目前的帶寬對于小學（每所小學平均有38臺電腦）來說是夠用的，但不能滿足中學的需求（每所中學平均有109臺電腦）（De Craemer 2010a）。目前，比利時電信愛線（I－Line）網絡系統的下載速度是4.6 Mbps，遠程連接登錄（Telenet ConnectLine Access）系統的下載速度是20 Mbps ，兩大系統的上載速度均是512 Kbps。新的目標還在協商中（De Craemer 2010c）。
“信息化協調項目”提供信息化支持。該項目在每所學校設置一個信息化協調員崗位，負責為教師和學校管理者提供技術和教學支持。然而，協調員的大多數時間都用在信息化協助方面，比如網絡安全、防治垃圾郵件、配置防火墻，等等（De Craemer 2010c）。“從2003－2004年度開始，這部分資金（信息化協調員經費）就已經成為教育預算中的一部分。資金保證了每1 000名全職教職工中有5名全職信息化協調員”（Denis et al.2009）。
四、在教學中強化技術應用、改進學生學習
（一）學生教育信息化國家標準
弗蘭芒區2007年規劃為學生教育信息化制定了小學階段和中學階段兩套標準。兩套標準在3大主要目標方面是相似的：學生的使用、信息技術安全意識、對信息化的態度（De Craemer 2010c）。
在學生的使用方面，標準要求學生要會獨立、有效地使用信息技術，學會使用信息技術進行創造性的表達、負責任的交流以及有效的溝通，以及學會使用信息技術搜索、處理和保存信息。另外，學生應該知曉如何依據使用目標來選擇不同的信息技術應用軟件（Vandenbroucke 2007）。
第二個目標涉及信息化和安全的關系。規劃要求學生學會在使用信息技術時保持適當的警惕，對有害的內容和歧視性內容保持敏感，保護個人信息，尊重知識產權等 （Vandenbroucke 2007）。
根據2007年規劃的第三個目標，學生要對信息化保持積極的態度，將信息技術作為學習的有效工具 （Vandenbroucke 2007）。
雖然以上目標都是作為弗蘭芒區的規劃提出來的，但它們都不在弗蘭芒區的層面進行正式的評估。弗蘭芒區的學校擁有相當大的自，如果教育和培訓部試圖推行集中化的考試，學校可以提出異議。鑒于此，學生信息化能力的評估僅僅在學校層面開展，而沒有實施集中化的考試或認證。2012年，教育和培訓部計劃在小學階段進行評估，以作為國家評估項目（National Assessment Program）的一部分（De Craemer 2010b；Vandenbroucke 2007）。
（二）該領域的工作重點及優先發展項目
2007年規劃還提出了ICT無界限項目（ICT without Boundaries），旨在讓人們認識到信息化對有身體和心理障礙的學生能提供幫助，讓教育信息化在特殊學校和特殊人群中發揮更大的作用。教育和培訓部2007年頒布信息化目標和課程時，還確立了特殊教育的目標和課程。然而，鑒于有障礙的學生不可能都達到這些目標，這些目標不是強制性的。而在2007年以前，特殊學校的信息技術應用很落后。ICT無界限項目旨在為有身體和心理障礙的學生提供更多利用信息技術進行學習的機會。項目集中開發這些學生需要的學習材料，包括為有聽力障礙的學生、有精神障礙的學生和有自閉癥傾向的學生開發學具。目前，在小學階段，學校必須為這些學生提供免費的學習材料；在中學階段，家長則可能需要為學生購買學習材料。
ICT無界限項目還包括3個值得一提的子項目。Wai－Not Internet項目意在為有精神障礙的兒童提供合適的學習環境和電子信箱客戶端。Bednet 項目利用信息技術使長期患病的兒童參與遠程學習，與學校、教師和同伴保持聯系提供方便。臥床網項目的開展基于教室中的臺式電腦、學生家里或醫院的筆記本電腦，學生可以通過攝像頭上課并隨時提問。學生還可以通過該系統接收教師提供的學習材料并提交作業。2009年，有近100 名學生參與了臥床網項目（Close the Gap 2009）。Letop項目提高了人們對于有學習困難學生的關注，如誦讀困難和多動癥學生（De Craemer 2010a）。除了這些直接面向有學習障礙學生的項目，ICT無界限項目還為開發教材、教師在職培訓和有特殊需要的教職員工提供資金。由于該項目開展不久，目前仍無相關進展數據（De Craemer 2010c）。
比利時還參加了一些其他項目，如在2007年規劃框架下啟動的貧窮不是一場游戲項目（Poverty Is Not a Game，PING）。教育和培訓部還消息稱，將開展一項關于教師對于該項目的態度以及在線教學實踐的調查。調查結果時，還將公布弗蘭芒地區學校參與該項目的進一步計劃（De Craemer 2010c）。
五、運用ICT增強教師能力
（一）教師教育信息化國家標準
比利時沒有特別針對教師制定教育信息化標準。教師學習信息技術被認為是出于對學習者的責任、對學校的責任和對大區的責任。信息化和媒體素養被融入這3個責任概念中，但沒有指出信息技術知識和技術的區別（De Craemer 2010b）。
（二）該領域的工作重點及優先發展項目
2007年規劃中還提到要提高學校教職工的專業性。有助于實現這一目標的項目是區域專業網絡（Regional Expertise Network），這是一項大規模的網絡教育信息化在職培訓。規劃中還提出由網站（KlasCement.net） 支持的軟件和數字輔助教學的戰略規劃，教師可以在該網站分享他們的學習資料。以下是對這兩個項目的分析。
區域專業網絡是教育和培訓部2000年創建的項目，由幾所教師培訓學校、大學和教師培訓學院聯合建立（De Craemer 2010c）。教育和培訓部每年提供1 100萬美元的資金支持。該網絡能連接起教育信息化應用領域的所有參與者，主要組織3方面的活動：會議、教材開發和講習班（workshop）。該項目每年提供1 100場培訓，惠及萬名教師 （Denis et al.2009）。項目提供3方面的培訓：以管理者為對象的組織培訓、以信息化協調員為對象的技術培訓和以教師為對象的教學培訓。培訓課程時長從幾小時到幾天不等。課程采用面對面的方式教授，而非遠程教學。所有課程都按需提供，學校或者教師必須向當地項目協調員提出課程要求。如果一所學校有足夠的需求，一名教導員會進入學校教授課程。在弗蘭芒區，每5個省就有1名項目協調員。
與信息化相關的教師職業發展的第二個項目是教育門戶網站 省略。教育和培訓部一直都支持開放資源，2002年，教育和培訓部建立了該開放資源門戶網站，作為教師分享學習材料的中心。自建立以來，該網站已吸引了6萬名成員和1.3萬份材料。通過該網站可以獲取的資料包括文章、公文、網站和軟件。幾乎所有資料都是開放的、免費的。此外，政府已開發了激勵系統，鼓勵教師參與。網站的用戶在下載資源時需要進行注冊。注冊后，用戶會得到一些積分，積分可用于下載資料，上載資料則會獲得積分。如果用戶只下載資料而不為網站貢獻資料或不進行回復評論，積分用完后，用戶就無法再訪問網頁。該網站還提供一種為教師及其班級提供的免費博客服務Classy（De Craemer 2010a）。
除了區域專業網絡和教育門戶網站KlasCement，促進教職員工信息化能力發展還包括登錄在線教學實踐社區和與學科專家的在線交流。雖然上述兩種方式都被看作是教師專業發展的重要部分，但教育部并未參與其中。與學科專家在線交流由專業協會提供。在線教學實踐社區由3大教育網絡提供：弗蘭芒社區教育管理局（Community Education Authority）管理的社區學校網絡；弗蘭芒市、自治區教育協會秘書處（Education Secretariat of the Association of Flemish Cities and Municipalities）管理的地方社區學校；以及弗蘭芒天主教教育秘書處（Secretariat for Catholic Education）管理的學校（De Craemer 2010c）。
六、下一步重點推進的工作
（一）數據系統的投入
鑒于弗蘭芒區分散的教育體制，2007年規劃著重強調地方教育機構的政策制定能力。其中一個例子就是pICTos計劃，該計劃旨在支持地方教育機構發展以學校為基礎的信息化戰略。在為期1天的在職培訓中，團隊使用由教育和培訓部提供的軟件，在2007年規劃的一般目標框架內，制定規劃以適應學生對信息化的需求，這一在職培訓項目包括5個階段。
第一階段，所有教師都要在線回答有關其教學風格的問題。根據回答，計算機會自動生成學校教學風格的概況。
第二階段，教師需要回答他們在哪些活動中使用了信息技術，以達成信息化課程的目標。電腦程序會處理收集到的信息，根據目標生成教師個人計劃和學校層面的計劃。
第三階段，教師討論他們如何才能推進信息化活動。
第四階段，小組成員開發新的行動、活動和優先事項。其他學校的優秀案例也會納入討論范圍，為教師提供更多的想法。這些案例由大學的研究者基于一定的程序選擇出來（De Craemer 2010c）。
最后一步是信息技術使用者為各自學校構思信息化政策計劃。
近200所學校參與了這一項目。該軟件使用的數據由區域專業網絡提供，而非教育和培訓部。目前，一所大學正使用這些數據進行研究（De Craemer 2010a）。
（二）國家教育信息化指標的數據收集
2007年規劃在教育數據收集方面提出了兩大優先發展的領域：研究和信息化監管。以這兩大目標為依據，根特大學（Ghent University）和魯汶大學（Leuven University）的研究者開發了監管工具MICTIVO (Monitoring ICT in Schools)。這一工具可以幫助教育部門收集教育信息化指標的4種數據：能力素質、基礎設施、應用和利益相關者的認知。在能力素質方面，該工具可以收集來自學生、非學生課程參與者和教師的相關信息。在基礎設施方面，工具可以收集生均計算機數量、可在校使用網絡的學生比例、可用計算機的種類以及計算機使用時間、計算機設備的質量等。在應用方面, MICTIVO收集的信息包括：信息技術在學習環境中的融入情況（包括信息化應用的水平和類型）、數字學習環境和信息化相關教育實踐。此外，這一數據收集工具還可記錄利益相關者對于信息技術在教育中應用的認知及感受。
除了數據收集，兩所大學的研究者們正在開發一項針對學校管理者、教師和學生的網絡調查，旨在了解信息技術融入教育的趨勢（De Craemer 2010b）。學生調查將會在課堂上進行，每2到3年舉行一次（DeCraemer, 2010c）。
弗蘭芒區教育和培訓部自1998年以來就開始收集教育信息化的相關數據。目前的數據收集項目MICTIVO開始于2007年。此外，隨著信息技術在教學中的融入程度越來越高，教育和培訓部希望能收集更加全面的數據 （De Craemer 2010a）。
MICTIVO的首次數據收集在2007-2008學年進行，下次計劃在2012年進行。 每次數據收集的預算達到12萬美元。根據教育和培訓部的消息，2007-2008年度調查發現，弗蘭芒地區在信息化應用方面發展緩慢。教育和培訓部認為，信息技術在學校的應用要先進得多，但MICTIVO發現，信息技術在學校的使用頻率很低，且僅限于查找信息。學校很少在測試、評估和實現其他教育目標中使用信息技術。
為收集數據，兩所大學的研究者從弗蘭芒區所有學校中隨機選取了占總數1/5的樣本，分別針對學生、教師和學校管理者進行了3項調查。首次數據收集采用紙質調查和在線調查兩種形式，以了解人們是否對調查方式有偏見。下一次調查將會完全采用在線形式。
MICTIVO數據將會部分使用于弗蘭芒區下次大選中。在選舉前，教育和培訓部會將這些數據用于政策決策。選舉后，一旦決定了誰將執掌大區行政權利，教育和培訓部會向新的政府提供學校信息化監管數據以及相關建議。除此之外，數據還將服務于教育和培訓部接下來5年的政策制定。
考慮到本課題調查研究的范圍涵蓋全省的縣鄉鎮,在研究方法上采取大面積問卷調查法對農村職業教育的相關問題制問卷在全省范圍內調查研究;個案專訪調查對有代表性的職業中學、鄉鎮培訓學校和農村居民進行訪問為主;進行課題的前期論證,收集有關內容研究的觀點、方法等,配合研究進度及時綜合成文獻綜述資料。山西是煤炭資源和農業大省,目前農村人口仍占70%以上。九十年代初,山西省委、省政府在全面開展縣級經濟教育調查的基礎上,大力推進“農科教統籌結合”,積極實施以“三教統籌”為主要內容的農村教育綜合改革,農村職業教育走進全國先進行列。近幾年,農村勞動力供求關系出現了新的變化。調查數據顯示,69.3%的認為本村能夠外出打工的青年勞動力都已經出去了,這個比例在運城、晉中和大同地區分別為70.5%、71%和72.4%。只有30%的村認為還有青壯年勞動力可轉移。這說明勞動力的供求關系正在從“供過于求”逐步轉向“既過剩、又不足”。“過剩”是指總量上勞動力是供大于求的。“不足”是指結構上有技能的、年輕的農村勞動力不能滿足市場需求,年輕的勞動力已經出現明顯的結構性短缺。勞動力不能僅靠出賣一般的勞動力來掙錢,而要更加重視素質的提高,更加重視培訓,通過培訓讓農村勞動力升值,將給農民帶來很大實惠。應當不斷完善農村勞動力的培訓政策,把開發農村人力資源作為促進農村發展的一個長遠大計。近十多年來,全省農村職業教育共培養各類中初級人才65萬人,在農村經濟建設和社會發展中發揮著重要作用。
二、農村職業教育發展中存在的主要問題
1.長期以來,受傳統思想觀念的影響和當地經濟社會不發達的制約,沒有真正實現政府統籌和領導,部門聯辦的教學模式,沒有真正形成一個教學、科研、生產、經營服務一體化的辦學實體和一校多能的職教辦學模式,大多數學生及家長對職業教育缺乏了解,尚未擺脫小農文化意識和傳統家族觀念、愚昧落后的封建習俗等束縛,疏忽了科技、文化、技能的學習。
2.職教體系不健全。各職教學校沒有形成一個統一指揮、協調發展的紐帶。因種種原因,職業教育本身也沒能把學歷教育和職業資格證書結合起來,對職業資格證書缺乏認可機制,對國家關于培訓與就業的法律、法規、方針政策貫徹執行乏力,制約著職業教育的發展。
3.財政經費投入不足,專業調整不及時,設備嚴重不足,專業設置不適應經濟社會發展的需要,致使職業教育發展滯后于產業需求。學校因無資金添置專業設備,學生到校也學不到先進的實用技術。學校不能根據市場和社會經濟發展需要,隨時更換新的專業和添置新的專業設備,制約了職業教育的發展。
4.職教師資隊伍整體素質還不適應教育教學改革的需要,農村職業教育正面臨著師資力量不足的挑戰,職業教育經費投入不足,嚴重影響了職校師資隊伍建設的穩定性。教師類型結構不合理。要滿足職業教育實踐教學的需要,目前的突出問題是專業課教師和實習指導教師數量不足,職業高中專業課教師占教師總數的46.71%,實習指導教師僅占2.7%,特別是“雙師型”教師嚴重缺乏,工學結合不到位。許多職業學校的專業課教師缺乏。培訓內容與教育教學實際脫離。在調查的48縣中,近兩年內,只有25.7%的職高教師參加過地(市)級以上的教師繼續教育培訓,35.3%從未接受過任何培訓。
5.就業準入制度不健全,尚未形成規模化的就業機制。就業準入處于失控狀態,“先培訓、后就業”成為部分部門招工掙錢的手段,持證上崗形同虛設,技能鑒定部門對就業市場和用人單位缺乏有效的監督。
6.專業設置僵化,師資實踐技能缺乏,人才培養水平低。從產業結構升級的需要來看,目前在生產一線的勞動者素質偏低和技能型人才緊缺問題十分突出。據統計,2008年城鎮從業人口中技師和高級技師僅占5%,高級工占15%,中級工占26%,初級工占54%,技能勞動者僅占34.9%,勞動者技術等級偏低。
三、發展農村職業教育的對策
1.實施靈活而科學合理的管理模式。學校管理實行校長負責制和職工代表表決制,調整班子,優化隊伍,全面調動全體職教工作人員的積極性,實施一系列的教育教學管理改革,走改革和創新發展的道路。積極推進學分制等彈性學習制度,為學生、農民提供半工半讀,工學交替,分階段完成學業創造條件,實行靈活的教學模式。政府應制定積極的政策,鼓勵企業和個人投資,積極發展民辦職業教育。吸收社會資金,這樣不僅會使投資者受益,還會為社會提供更多的教育機會,使農村職業教育在國家財力不足的情況下優先發展。民辦職業教育靈活的辦學方向,也會滿足人才市場的動態需求。
2.搞好專業教師隊伍建設,提高整體素質。深化職業學校人事制度改革,全面推行教師全員聘任制以及管理人員公開選拔、競爭上崗和職務聘任制度,有計劃地安排專業教師到農村產業化基地、工廠、企業實踐,到高校培訓學習,擴大“雙師型”隊伍,確保教師隊伍素質,提高教學質量。
3.實施“普職教滲透,長短期培訓結合”的戰略。針對當前社會需求的多樣化,農村職業學校可分別開設普通高中班、職業高中班、短期專業技能培訓班,以滿足各種不同的社會需求。農村職業技術教育工作者要樹立“立足農村,服務農村,服務農民”的“三農”指導思想,舉辦各種農業科技培訓班,設立農業科技咨詢站點,實施學校與村組或農村合作社的對口幫扶,利用先進的科學技術,將知識和一些實用新技術轉化為生產力,轉化為經濟,幫助農民、鄉鎮企業走致富之路。
4.專業及課程設置要適應持續性發展的需要。農村職業教育的重心應放在農業科技培訓和農民工的轉移培訓方面。農村職校應根據區域經濟發展需要,及時調整辦學方向,設置為農業、鄉鎮企業服務的專業,使職業教育內容“本土化”;打造特色品牌專業,設置綜合專業。在農業市場化進程中,農業經營管理、農產品深加工、保鮮儲藏、市場流通、農村合作經濟、經紀人教育也應成為農村職業教育的內容。農村職業學校的專業設置應積極反映市場對勞動力的需求,進行農村經濟發展需求調查和就業市場的調查,建立和完善畢業生跟蹤調查體系,依據市場需求信息和農業生產發展方向信息設置專業,引導學生選擇前瞻性的專業,使學生能學以致用。
5.實驗實訓基地設置與管理實行實體化,走“學校+企業+農戶”的產、教、研相結合的道路。實驗實訓基地建設是農村職業學校發展的生命線。走產、教、研相結合的道路,實施專業實體化。將部分專業辦成既是教學和科研實體,又是生產經營和服務實體,師生既是教學人員,又是生產、經營、服務和管理人員。走“學校+企業+農戶”的產、教、研之路。狠抓技能訓練,培養學生實踐動手能力。
6.校校合作,校企聯合,共謀發展。農村職業學校應與一些辦學有特色的重點中專學校和高校實施聯合辦學。借鑒它們科學的管理方法、先進的實驗設施設備和科技支持,共同實施科研開發和科技推廣應用。與知名企業聯合辦學,既可解決學校的資金問題,又能開辟師生的實驗實訓場所,并有效地解決就業問題。利用職業學校技術資源優勢,實施“送教下鄉”、“送教到企業”和“送教到校”的“三送教”活動。通過校校合作,校企聯合,提高學校教師的知識文化水平,提高技能和科研水平,提高農村職業學校的技術服務能力,實現學校和農村、學校和企業單位、學校之間的優勢互補,實現共同發展。
7.通過制度創新,建立一項學校新體制。依托現有的農業院校建立農村職業教育研究機構,以研究農村教育,編制課程、教材,培訓高層次專業農民與農村職業學校專業教師為重點,建立一項新的農村職業教育牽頭制度與保障機制。負責農業中專學校、農村職業高中、農業廣播電視學校教師、專業教師以及有一定水平和經營規模專業農民的培訓,增設推廣教育教授工作職能,研究農村職業教育和農民綜合素質教育,示范帶動地市、縣鄉村農村教育的發展。省、市級財政建立專項經費,專款專用,使農業高校在農村教育、農民培訓中充分發揮牽引、示范和輻射作用。
