時(shí)間：2022-06-11 01:52:12
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇政務(wù)公開(kāi)工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、政務(wù)公開(kāi)的必要性和重要性
政務(wù)公開(kāi)是依法行政的重要內(nèi)容，是質(zhì)監(jiān)部門(mén)的法定職責(zé)。全面推進(jìn)質(zhì)監(jiān)部門(mén)政務(wù)公開(kāi)，有助于強(qiáng)化依法行政，科學(xué)民主決策，勤政廉政建設(shè)，防止腐敗，對(duì)質(zhì)監(jiān)行政權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，提高行政效能和公信力，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)部門(mén)更好地為發(fā)展服務(wù)。
二、政務(wù)公開(kāi)的基本原則
1、依法公開(kāi)。政務(wù)公開(kāi)工作應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)、國(guó)家有關(guān)政策以及省、市局、縣委縣政府有關(guān)文件要求進(jìn)行。對(duì)運(yùn)用行政權(quán)力辦理的與人民群眾利益相關(guān)的各類事項(xiàng)，只要不屬于保密范圍的，都要向社會(huì)公開(kāi)，不得隱瞞。
2、真實(shí)及時(shí)。政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)可信，辦事結(jié)果必須公平公正。政務(wù)公開(kāi)要及時(shí)進(jìn)行，最大限度地讓人民群眾盡快了解質(zhì)監(jiān)政務(wù)。
3、注重實(shí)效。政務(wù)公開(kāi)應(yīng)從系統(tǒng)實(shí)際出發(fā)，因地制宜，突出重點(diǎn)，講求實(shí)效，方便群眾。力戒形式主義，防止表面文章。
4、有利監(jiān)督。政務(wù)公開(kāi)要堅(jiān)持事前、事中、事后公開(kāi)相結(jié)合，便于群眾知情，利于群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。
5、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。政務(wù)公開(kāi)既要增強(qiáng)全員公開(kāi)意識(shí)，參與意識(shí)，又要統(tǒng)一有序?qū)嵭А?/p>
三、政務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容
我局各項(xiàng)政務(wù)工作中，除依法確需保密的內(nèi)容外，一律公開(kāi)。著力圍繞對(duì)外行政權(quán)力運(yùn)行和對(duì)內(nèi)人財(cái)物管理等方面，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作和重要事項(xiàng)的公開(kāi)。
（一）向社會(huì)公開(kāi)的主要內(nèi)容。
1、縣質(zhì)監(jiān)局的職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、辦公場(chǎng)所、聯(lián)系方式等基本情況。
2、質(zhì)監(jiān)部門(mén)制定或執(zhí)行的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及與群眾利益密切相關(guān)的一些規(guī)范性文件。
3、質(zhì)監(jiān)行政許可的依據(jù)、條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果。如計(jì)量器具、特種設(shè)備、重要工業(yè)產(chǎn)品、部分食品等的制造許可、生產(chǎn)許可，有關(guān)人員、單位資質(zhì)許可等。
4、質(zhì)監(jiān)綜合管理領(lǐng)域的一些重要工作的依據(jù)、條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果。如產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案、申報(bào)省級(jí)名牌產(chǎn)品的情況等。
5、質(zhì)監(jiān)行政處罰的依據(jù)、程序等。
6、質(zhì)監(jiān)行政復(fù)議的辦理機(jī)構(gòu)、依據(jù)、條件、期限和程序。
7、有關(guān)仲裁檢定、仲裁檢驗(yàn)和質(zhì)量鑒定的辦理機(jī)構(gòu)、辦理程序。
8、行政收費(fèi)的收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。
9、工作紀(jì)律、服務(wù)承諾、群眾監(jiān)督的途徑和方法等事項(xiàng)。
10、其他需要公開(kāi)的事項(xiàng)。
（二）向機(jī)關(guān)內(nèi)部公開(kāi)的主要內(nèi)容。
1、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律制度規(guī)定的情況。
2、“三公經(jīng)費(fèi)”等機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況。
3、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔嚴(yán)格按干部任用條例規(guī)定的民主推薦、組織考察、任前公示等程序進(jìn)行任免。
4、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)大型投資項(xiàng)目、基本建設(shè)項(xiàng)目和重大招投標(biāo)項(xiàng)目。
5、機(jī)關(guān)干部職工關(guān)心的其他重要事項(xiàng)。
四、政務(wù)公開(kāi)的形式
為保證公開(kāi)內(nèi)容最大限度地與群眾見(jiàn)面，應(yīng)堅(jiān)持“因地制宜、便捷實(shí)用”的原則，積極實(shí)現(xiàn)公開(kāi)形式的多樣化。
1、對(duì)社會(huì)公開(kāi)的內(nèi)容以局門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)為主，結(jié)合縣政府網(wǎng)站、會(huì)議、文件、辦事手冊(cè)、聽(tīng)證、公告、廣播電視、報(bào)紙等有效公開(kāi)形式。提高工作透明度，方便辦事的單位和群眾。
2、對(duì)局機(jī)關(guān)內(nèi)部公開(kāi)的內(nèi)容在局政務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)。
五、政務(wù)公開(kāi)的措施
1、建立組織保障機(jī)制。我局成立政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，并聘請(qǐng)行評(píng)效能監(jiān)督員定期或不定期地對(duì)全局政務(wù)公開(kāi)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)社會(huì)公開(kāi)的內(nèi)容由辦公室牽頭負(fù)責(zé)，由辦公室每半個(gè)月集中需要公開(kāi)的文件經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批在縣局網(wǎng)站上政府信息公開(kāi)欄公開(kāi)。對(duì)局機(jī)關(guān)內(nèi)部公開(kāi)的內(nèi)容由紀(jì)檢組牽頭負(fù)責(zé)，各職能科室應(yīng)根據(jù)政務(wù)公開(kāi)目錄的規(guī)定，按時(shí)將需要在局政務(wù)公開(kāi)欄上公示的材料報(bào)送紀(jì)檢組，由紀(jì)檢組統(tǒng)一報(bào)送審議小組審議后公開(kāi)。各股室（所）負(fù)責(zé)人為本股室（所）職能事項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)工作的負(fù)責(zé)人，應(yīng)切實(shí)抓好相關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作。辦公室在每年3月31日前公布本單位上一年度的政務(wù)公開(kāi)工作年度報(bào)告。
2、完善制度。在推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的基礎(chǔ)上，完善《政務(wù)公開(kāi)五項(xiàng)制度》。制定我局政務(wù)公開(kāi)的具體目錄，下發(fā)到各個(gè)股室（所）。目錄內(nèi)容包括政務(wù)公開(kāi)的項(xiàng)目、時(shí)限、公開(kāi)形式，將政務(wù)公開(kāi)工作納入規(guī)范化、制度化的軌道。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作
為保證政務(wù)公開(kāi)工作的深入扎實(shí)開(kāi)展，年初，局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組研究制訂了《局2011年政務(wù)公開(kāi)工作方案》，明確了2011年政務(wù)公開(kāi)工作計(jì)劃、工作目標(biāo)、工作措施，并定期召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署工作，形成了局長(zhǎng)親自抓、分管副局長(zhǎng)具體抓、辦公室組織實(shí)施、檢查落實(shí)，各科室和局屬單位積極配合的良好工作格局，做到了組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)責(zé)任、監(jiān)督檢查“三到位”，為政務(wù)公開(kāi)工作的扎實(shí)有效開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的保障。
二、公開(kāi)形式多樣，公開(kāi)內(nèi)容全面
（一）上墻公開(kāi)。主要公開(kāi)了保衛(wèi)科工作工作職責(zé)及管理制度、房產(chǎn)科辦理房產(chǎn)交易工作流程、機(jī)關(guān)服務(wù)中心工作職責(zé)、服務(wù)承諾、工作聯(lián)系電話、負(fù)責(zé)人信息、分管領(lǐng)導(dǎo)、投訴電話、會(huì)議接待工作流程、工作人員排班表、去向告知牌等。
（二）發(fā)放資料和張榜公開(kāi)。2011年采用發(fā)放材料的形式進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)的主要有《保衛(wèi)科管理制度匯編》等，采用張榜公開(kāi)的形式公開(kāi)主要有一般公務(wù)車配備使用情況、2010年干部職工的考核結(jié)果、捐款捐物、黨費(fèi)收繳、接受預(yù)備黨員、縣鄉(xiāng)兩級(jí)換屆選舉選民榜等。
（三）會(huì)議形式公開(kāi)。如財(cái)務(wù)收支情況、有關(guān)工作執(zhí)行和督查情況、每月重點(diǎn)工作安排及完成情況講評(píng)、各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開(kāi)展情況等，都是采用全體工作人員會(huì)議、例會(huì)、局黨組擴(kuò)大會(huì)等會(huì)議形式進(jìn)行匯報(bào)、討論公開(kāi)。
（四）政府信息公開(kāi)網(wǎng)公開(kāi)。采用網(wǎng)上公開(kāi)的主要內(nèi)容單位職能職責(zé)、有本級(jí)文件、工作方案、工作總結(jié)、各科室工作動(dòng)態(tài)。
三、鞏固成績(jī)，推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤工作健康發(fā)展
在開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作過(guò)程中，我局聯(lián)系實(shí)際，克服“浮夸”、“形式”、不思進(jìn)取傾向，后勤服務(wù)工作在“真”字上動(dòng)真格，在“干”字上下功夫，在“實(shí)”字上見(jiàn)成效，強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤建設(shè)的健康發(fā)展。一是工作制度日臻完善。通過(guò)清理、修訂、整理、匯編等多個(gè)環(huán)節(jié)處理，形成了一整套較完善的后勤管理制度體系，使各項(xiàng)后勤服務(wù)管理工作規(guī)范化、制度化、程序化，建立長(zhǎng)效的行政機(jī)制。二是工作作風(fēng)明顯改善，辦事效率明顯提高。通過(guò)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作，使各科室、各局屬單位進(jìn)一步明確責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，工作人員熱情為機(jī)關(guān)干部職工服務(wù)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，在各項(xiàng)工作中堅(jiān)持按章辦事、嚴(yán)于律已，堅(jiān)決杜絕“吃”、“拿”、“卡”、“要”現(xiàn)象，努力改善工作作風(fēng)。
四、存在問(wèn)題和努力方向
一、概述
2013年，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市政府政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，市財(cái)政局緊緊圍繞全市重點(diǎn)工作任務(wù)，以促進(jìn)良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為中心，以人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的事項(xiàng)為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《__市政府信息公開(kāi)辦法》，緊緊圍繞2013年省、市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)及落實(shí)新增政府信息公開(kāi)目錄工作的相關(guān)要求規(guī)范有序推進(jìn)工作落實(shí)，取得了明顯成效，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)
進(jìn)一步健全政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)政府信息工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。形成了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)共同參與負(fù)責(zé)的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)開(kāi)展具體工作，由分管局長(zhǎng)任辦公室主任，主抓政府信息公開(kāi)工作。各股室及局屬單位各確定一名政務(wù)公開(kāi)工作聯(lián)系人，承擔(dān)本部門(mén)政務(wù)公開(kāi)具體聯(lián)系工作，切實(shí)將政務(wù)公開(kāi)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期制度性工作，納入正常業(yè)務(wù)范圍，保證了各項(xiàng)工作及時(shí)順利開(kāi)展。
（二）完善制度，建立政務(wù)公開(kāi)的長(zhǎng)效機(jī)制
制訂了__市財(cái)政局2013年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案，進(jìn)一步明確了政務(wù)公開(kāi)工作的意義、指導(dǎo)思想、基本原則、推行的范圍、內(nèi)容、方式，與此同時(shí)進(jìn)一步完善了政務(wù)公開(kāi)信息審批程序，并根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排》精神，對(duì)《新增政府信息公開(kāi)目錄》相關(guān)工作進(jìn)行了積極推進(jìn)，推進(jìn)了政務(wù)信息公開(kāi)范圍。
（三）突出重點(diǎn)，推進(jìn)政府信息公開(kāi)日常工作
根據(jù)全省政務(wù)信息公開(kāi)重點(diǎn)安排及市政務(wù)公開(kāi)工作的相關(guān)部署，我局及時(shí)對(duì)《__市20__年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2013年財(cái)政預(yù)算的報(bào)告》、《__市2013年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況》等財(cái)政信息進(jìn)行了公開(kāi)》，與此同時(shí)我局積極研究部署了全市部門(mén)預(yù)算公開(kāi)相關(guān)工作。
二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況
（1）財(cái)政信息及行政審批事項(xiàng)公布情況
截至2013年12月31日，全局共各類信息26條。共接聽(tīng)和解答了32余個(gè)咨詢電話，接待來(lái)訪咨詢?nèi)藛T18人次。
（3）對(duì)外公開(kāi)政務(wù)公開(kāi)電話和信箱情況
設(shè)置一個(gè)市財(cái)政局政務(wù)公開(kāi)電子郵箱：__，定期整理解答市民政務(wù)公開(kāi)政策咨詢、申請(qǐng)等信息。屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的規(guī)范性文件，可以在__市政府門(mén)戶網(wǎng)站上實(shí)現(xiàn)“一站式”查詢。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息情況
無(wú)依申請(qǐng)公開(kāi)的財(cái)政信息。
四、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況
沒(méi)有發(fā)生有關(guān)政府信息公開(kāi)收費(fèi)情況
五、行政復(fù)議及行政訴訟情況
沒(méi)有因申請(qǐng)政府信息公開(kāi)引起行政復(fù)議及行政訴訟案件發(fā)生。
六、存在問(wèn)題及改進(jìn)意見(jiàn)
本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦法》要求，由廣州市科技和信息化局(以下統(tǒng)稱“我單位”)編制的年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。
全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。我單位網(wǎng)站上可下載本報(bào)告電子版。
如您對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系：市科技和信息化局辦公室。
一、政務(wù)信息公開(kāi)概述
年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)電子政務(wù)的各項(xiàng)方針政策，以提高行政效能、降低行政成本，提高公共服務(wù)水平為準(zhǔn)則，積極主動(dòng)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，較好地完成了電子政務(wù)各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)。根據(jù)《關(guān)于做好政府信息公開(kāi)登記統(tǒng)計(jì)工作的通知》(穗府辦[2009]37號(hào))和《關(guān)于做好迎接2009年全省政務(wù)公開(kāi)考核工作的通知》(穗府辦函[2009]82號(hào))的要求，我局按照市委、市政府關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的部署，牢固樹(shù)立起政務(wù)公開(kāi)的理念，按照“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”的總體要求，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、客觀、量化的原則，不斷加強(qiáng)各項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)制度的建設(shè)。主要依托廣州科技和信息化網(wǎng)作為市科技和信息化局政務(wù)公開(kāi)和網(wǎng)上服務(wù)的主要窗口和平臺(tái)，除了向社會(huì)公開(kāi)我局和各處室的職能外，還根據(jù)我局的工作特點(diǎn)，開(kāi)設(shè)科技查詢、科技招標(biāo)、科技評(píng)估、生物醫(yī)藥服務(wù)、成果推廣、測(cè)評(píng)服務(wù)、技術(shù)合同認(rèn)定、電磁環(huán)境檢測(cè)和無(wú)線電發(fā)射設(shè)備檢測(cè)等服務(wù)項(xiàng)目。與此同時(shí)，開(kāi)設(shè)“百件大事網(wǎng)上辦”欄目，對(duì)“科技專家網(wǎng)上申報(bào)”、“技術(shù)合同認(rèn)定登記”、“社會(huì)保障(市民)卡申辦”、“廣州市科技和信息化項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)受理系統(tǒng)”以統(tǒng)一、規(guī)范、便捷的方式進(jìn)行公布，方便市民查詢并使用。在此基礎(chǔ)上，還將組織機(jī)構(gòu)、人事任免、規(guī)劃計(jì)劃、采購(gòu)信息等信息在廣州科信網(wǎng)上公布，確保我局政務(wù)公開(kāi)工作落到實(shí)處。
二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況
我局全年政務(wù)公開(kāi)信息4217條，其中工作動(dòng)態(tài)類消息340條，通知公告類183條，人事任免6條，在線受理辦事審批備案事項(xiàng)3468項(xiàng);網(wǎng)站訪問(wèn)81003人次，解答咨詢8507人次，網(wǎng)上咨詢587人次，電話解答咨詢6400人次，當(dāng)面咨詢1520人次。本年度新增的主動(dòng)公開(kāi)信息547條(2009年為389條)。
在主動(dòng)公開(kāi)的信息中，政策法規(guī)類的信息18條，包括《關(guān)于印發(fā)《廣州市創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)工作方案》的通知》、《關(guān)于印發(fā)廣州市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金實(shí)施方案的通知》、《關(guān)于印發(fā)《廣州市重點(diǎn)軟件和動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的通知》等，占總體的比例為34%;屬于本單位的業(yè)務(wù)類信息405條，占總體的比例為51%，其中包括《年廣州市擬認(rèn)定自主創(chuàng)新產(chǎn)品公示》、《關(guān)于推薦年度廣州市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的通知》等通知公告。
在主動(dòng)公開(kāi)信息工作中，為方便公眾了解信息，我單位在采用主動(dòng)公開(kāi)政府信息做了如下工作：
進(jìn)一步健全機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作。我局十分重視政務(wù)公開(kāi)工作。《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(國(guó)務(wù)院令第492號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》)和《關(guān)于2009年廣州市深化政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》(穗府辦﹝2009﹞17號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“17號(hào)文”)下發(fā)后，局主要領(lǐng)導(dǎo)立即做出批示，要求辦公室牽頭會(huì)有關(guān)處室及時(shí)制定出具體方案和規(guī)定。隨后，在不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，接連召開(kāi)處室工作會(huì)議和局長(zhǎng)辦公會(huì)議，就政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的討論，確定了政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和形式，并成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)同志為成員的局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;成立了以紀(jì)檢組副組長(zhǎng)為組長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨委副書(shū)記為副組長(zhǎng)的政務(wù)公開(kāi)工作監(jiān)督小組;明確由局辦公室主要負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)工作并指定了具體負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人人員，由此形成了比較完備的政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)。我局注意保持政務(wù)公開(kāi)工作的持續(xù)性，當(dāng)相關(guān)人事發(fā)生變動(dòng)時(shí)，及時(shí)調(diào)整了局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組的成員。為進(jìn)一步落實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作，我局定期不定期召開(kāi)政務(wù)信息座談會(huì)。
認(rèn)真梳理政務(wù)信息，進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)形式。年，為進(jìn)一步規(guī)范我局政務(wù)信息的公開(kāi)共享，完善網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)目錄，辦公室牽頭各業(yè)務(wù)處室，對(duì)相關(guān)的政務(wù)信息進(jìn)行了認(rèn)真自查，刪除3條按國(guó)家有關(guān)規(guī)定廢止的事項(xiàng)，更新了9條事項(xiàng)的內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，我局充分利用互聯(lián)網(wǎng)的使用廣泛性和易搜索性，在廣州科技網(wǎng)上設(shè)立政務(wù)公開(kāi)專欄，提供有關(guān)的政策法規(guī)、辦事程序、科技項(xiàng)目管理、行政審批、認(rèn)定事項(xiàng)等辦事內(nèi)容，并將專欄放在首頁(yè)的醒目處，同時(shí)設(shè)置了游走圖標(biāo)，方便群眾的檢索。為進(jìn)一步深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提高政務(wù)公開(kāi)的水平和效能，我局在機(jī)關(guān)辦公樓出入口處設(shè)立了觸摸屏多媒體查詢系統(tǒng)，并印制了供群眾免費(fèi)索取的宣傳手冊(cè)，為群眾了解我局政務(wù)提供條件以及更方便到位的辦事指南。
通過(guò)印發(fā)材料，及時(shí)提供科技資料和公布我局的工作動(dòng)態(tài)。每年印發(fā)科技法律法規(guī)選編集送有關(guān)部門(mén)、科技企業(yè)等單位，方便他們了解和查詢科技法律法規(guī)。去年底，我局印發(fā)的《科技法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件選編》(2009年度)，在基層引起了較好的反響。與此同時(shí)，每年編撰《廣州市科技工作年報(bào)》，介紹我市科技改革與發(fā)展、科技創(chuàng)新以及依靠科技進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,發(fā)送給我市各有關(guān)部門(mén)和單位,以便讓科研單位、高等院校、高新技術(shù)企業(yè)、民科企業(yè)等基層單位更廣泛地了解我市科技工作情況。去年底，我局組織了駐穗新聞媒體公開(kāi)報(bào)道了部分獲得“廣州市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”的企業(yè)，在社會(huì)產(chǎn)生了積極的反響，取得很好的效果。
順利完成廣州科技網(wǎng)的深度改版，深化網(wǎng)上服務(wù)。為保證政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的實(shí)時(shí)有效，當(dāng)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容有調(diào)整時(shí)，做到迅速、及時(shí)地修改、完善、更新有關(guān)網(wǎng)站、電子觸摸屏和宣傳小冊(cè)內(nèi)容。年，我局加大了信息化建設(shè)投入，共計(jì)投入261.5萬(wàn)元，重點(diǎn)加強(qiáng)了廣州科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)支撐環(huán)境建設(shè)，撥出28萬(wàn)元專款對(duì)廣州科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行設(shè)備的升級(jí)與改造，撥出110多萬(wàn)元專款對(duì)廣州科技信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行維護(hù)。今年對(duì)廣州科技網(wǎng)進(jìn)行了適度改版，除保持廣州科技網(wǎng)原來(lái)優(yōu)勢(shì)欄目之外，還著重加強(qiáng)對(duì)“政務(wù)動(dòng)態(tài)”、“政務(wù)公開(kāi)指南”等欄目建設(shè)，突出了動(dòng)態(tài)信息報(bào)道、意見(jiàn)征集、項(xiàng)目形式審查結(jié)果查詢等功能。
我局已經(jīng)形成了方便快捷的以廣州科信網(wǎng)為門(mén)戶的辦事指引、在線咨詢、網(wǎng)上申報(bào)、進(jìn)度查詢、結(jié)果反饋、投訴監(jiān)督等一站式網(wǎng)上服務(wù)功能。如我局在開(kāi)始科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)組織工作時(shí)，除了發(fā)出書(shū)面通知外，還將通知和當(dāng)年項(xiàng)目申報(bào)指南掛在廣州科信網(wǎng)上;在重新規(guī)范了科技計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)題工作內(nèi)部管理辦法后，及時(shí)將《廣州市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)》《廣州市科技項(xiàng)目結(jié)題調(diào)查表》等有關(guān)表格上傳到廣州科信網(wǎng)，供企業(yè)下載最新版本。
三、主要成效
我局今年政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，制定了相關(guān)制度，完善了工作機(jī)制;重新梳理政務(wù)信息，更新了政務(wù)公開(kāi)欄目;廣科網(wǎng)改版取得較好效果;局域網(wǎng)系統(tǒng)管理工作進(jìn)一步規(guī)范。主要成效有：
(一)科學(xué)決策能力進(jìn)一步提高。依照政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，我局在涉及人事任免、經(jīng)費(fèi)使用等較敏感問(wèn)題上，充分發(fā)揚(yáng)民主，科學(xué)決策，進(jìn)一步公開(kāi)化、透明化。近年來(lái)，我局對(duì)會(huì)議差旅開(kāi)支、財(cái)務(wù)報(bào)銷、局機(jī)關(guān)工作人員因公出國(guó)、赴港澳管理，以及干部的考察、任免等重大問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范，確保按照民主推薦、局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論、考察、公示的程序進(jìn)行。每年對(duì)我局的部門(mén)財(cái)政預(yù)算方案，由局主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)兩次局務(wù)會(huì)議，召集各處室主要負(fù)責(zé)同志共同進(jìn)行研究，充分聽(tīng)取和考慮各處室的意見(jiàn)，調(diào)整有關(guān)條目，集體審定方案。每年對(duì)我市科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)，在經(jīng)過(guò)專家初篩評(píng)審后，也必須提交到局務(wù)會(huì)上討論，再組織專家論證，有效控制了項(xiàng)目的質(zhì)量。
二是依法行政意識(shí)不斷增強(qiáng)。政務(wù)公開(kāi)的實(shí)施，使我局的工作越來(lái)越透明化和程序化，機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)真按照規(guī)定和承諾為基層和群眾服務(wù)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改善，處室之間形成了相互促進(jìn)、不斷提高服務(wù)效率和質(zhì)量的良好精神風(fēng)貌，較好地完成了各項(xiàng)科技工作任務(wù)。
三是服務(wù)效能進(jìn)一步提高。通過(guò)確定公文類信息屬性，基層單位和群眾現(xiàn)在足不出戶就可以全面了解我局的業(yè)務(wù)辦理程序，并可在線辦理部分業(yè)務(wù)，從而減少了辦事往返次數(shù)，縮短了辦事時(shí)間，有效地提高了辦事效率，獲得基層群眾的較好評(píng)價(jià)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年通過(guò)廣州科信網(wǎng)瀏覽查詢政務(wù)、辦理各類科信局業(yè)務(wù)近30萬(wàn)人次。
四、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況
本單位年共受理信息公開(kāi)申請(qǐng)0件，其中通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)”欄目提交的網(wǎng)上申請(qǐng)有0件，通過(guò)電子郵件提交的申請(qǐng)有0件，通過(guò)公開(kāi)受理窗口當(dāng)面提交的申請(qǐng)有0件。
五、咨詢情況
本單位年度共接受市民咨詢8507人次，其中公共查閱室接待0次，咨詢電話接聽(tīng)6400次以上，當(dāng)面咨詢接待1520次，網(wǎng)上咨詢587次。本單位年度政府信息公開(kāi)專欄訪問(wèn)量81003人次。我單位網(wǎng)站設(shè)立了相關(guān)的咨詢欄目，但設(shè)定的咨詢途徑是市民通過(guò)在網(wǎng)站上填寫(xiě)相關(guān)信息直接提交，故無(wú)市民郵件咨詢。
六、復(fù)議、訴訟和申訴情況
本單位年度發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案0件;發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案0件;此外，本單位未收到針對(duì)本單位政府信息公開(kāi)事務(wù)有關(guān)的申訴案。
七、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
實(shí)施政務(wù)公開(kāi)以來(lái)，我局一直堅(jiān)持實(shí)事求是和依法行政的原則推行，收到了一定的成效。局機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)一步端正了工作態(tài)度，認(rèn)真按照規(guī)定和承諾為基層和群眾服務(wù);政務(wù)公開(kāi)也使我局的工作更為透明化和程序化，方便了基層和群眾辦事，提高了行政效能，基層和群眾都比較滿意。
(一)存在的不足。
一是個(gè)別工作人員對(duì)政務(wù)公開(kāi)的認(rèn)識(shí)還不夠到位。個(gè)別同志對(duì)推行政務(wù)信息公開(kāi)的重要性認(rèn)識(shí)不足,存在著怕麻煩,不想公開(kāi)的思想。
二是政務(wù)公開(kāi)工作的推行力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。工作進(jìn)展遲緩,公開(kāi)成效不明顯，政務(wù)公開(kāi)工作的推行力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三是政務(wù)公開(kāi)的形式還應(yīng)多樣化。政務(wù)公開(kāi)的形式還比較單一。
(二)改進(jìn)措施。
今后，我局將以大部制改革為契機(jī)，充分發(fā)揮高科技人才聚集的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大對(duì)落實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作中的新情況、新問(wèn)題解決力度，確保我局政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。著重在以下幾方面進(jìn)行努力：
一是向機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)一步宣傳政務(wù)公開(kāi)工作的必要性和重要性，提高對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí)。
本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《市政府信息公開(kāi)規(guī)定》、《市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦法》要求，由市區(qū)人民政府編制的年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。
一、概述
年，我區(qū)積極按照中央、省、市深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的總體部署和要求，不斷加大政務(wù)公開(kāi)力度，改善政務(wù)公開(kāi)環(huán)境，大力促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作常態(tài)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化開(kāi)展。
(一)完善制度，健全政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制。
一是組織到位。成立由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)政務(wù)公開(kāi)工作辦公室和監(jiān)督評(píng)議辦公室。安排專人負(fù)責(zé)全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作，每年在財(cái)政預(yù)算中安排政務(wù)公開(kāi)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，全區(qū)各鎮(zhèn)(街)和各部門(mén)也成立了黨政領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人參與的政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)，為全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作提供了組織保障。
二是制度到位。根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，印發(fā)《市區(qū)年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》、《關(guān)于進(jìn)一步明確我區(qū)政務(wù)公開(kāi)有關(guān)工作任務(wù)分工的通知》和《印發(fā)2009至年度區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作考核方案的通知》等文件，進(jìn)一步明確全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作的目標(biāo)、任務(wù)和分工，確保工作得到落實(shí)。
三是落實(shí)到位。我區(qū)在7月專門(mén)召開(kāi)各鎮(zhèn)(街)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議，樓旭逵區(qū)長(zhǎng)親自出席，部署全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作，推動(dòng)工作落實(shí)。分別陪同省、市政府辦公廳政務(wù)公開(kāi)處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到14個(gè)鎮(zhèn)(街)調(diào)研政務(wù)公開(kāi)工作情況，及時(shí)跟進(jìn)存在問(wèn)題，敦促鎮(zhèn)(街)繼續(xù)深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。
(二)規(guī)范建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)站信息公開(kāi)。
一是加強(qiáng)政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)。建立以區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站為中心的區(qū)政府網(wǎng)站群。目前區(qū)政府以及56個(gè)區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、19個(gè)鎮(zhèn)(街)建立了本單位政務(wù)網(wǎng)站。區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站通過(guò)政務(wù)動(dòng)態(tài)、信息聯(lián)播、新聞會(huì)、政策文件、專題點(diǎn)擊等欄目，對(duì)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)屬日常性工作的，定期公開(kāi);屬階段性工作的，逐段公開(kāi);屬臨時(shí)性工作的，隨時(shí)公開(kāi)。編制《2009年市區(qū)人民政府信息公開(kāi)年度報(bào)告》、《年區(qū)政府信息公開(kāi)目錄》，在區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站上公布。年，區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站共政務(wù)信息4230條;自2003年起，區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站連續(xù)七年獲得“市政府部門(mén)優(yōu)秀網(wǎng)站”稱號(hào)。
二是完善網(wǎng)站信息公開(kāi)。不斷整合部門(mén)資源，對(duì)區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行全面升級(jí)改造，更加突出公共服務(wù)與網(wǎng)上辦事，在網(wǎng)站首頁(yè)增加便民辦事欄目，內(nèi)容包括社區(qū)居委會(huì)的聯(lián)系方式及有關(guān)事務(wù)的辦理流程。各單位也積極推進(jìn)各自政務(wù)網(wǎng)站的升級(jí)改造，如新造鎮(zhèn)門(mén)戶網(wǎng)站改造后，門(mén)戶網(wǎng)站一級(jí)、二級(jí)欄目分別增設(shè)至23個(gè)、57個(gè)，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活等各個(gè)方面，其信息量是原有政府公眾信息網(wǎng)的3倍;增設(shè)便民服務(wù)專欄，將惠民政策公布至網(wǎng)站顯眼處，方便公眾獲取所需內(nèi)容。
三是大力推進(jìn)網(wǎng)上辦事。積極推進(jìn)我區(qū)百項(xiàng)政府服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理工程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)百項(xiàng)政府審批事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理，達(dá)到減少群眾辦事的出行時(shí)間和次數(shù)的目的。
(三)深化改革，促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。
一是推進(jìn)行政審批制度改革。我區(qū)新一輪行政審批制度改革清理工作已完成，共減少審批事項(xiàng)290個(gè)，審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)率達(dá)57.31%;減少備案事項(xiàng)109項(xiàng)，備案事項(xiàng)精簡(jiǎn)率達(dá)54.23%。
二是建設(shè)政務(wù)服務(wù)大平臺(tái)。成立區(qū)政府政務(wù)管理辦公室和區(qū)市民服務(wù)中心、投資促進(jìn)中心、企業(yè)服務(wù)中心、農(nóng)村服務(wù)中心，建立集招商、審批、行政效能督察、重大項(xiàng)目推進(jìn)以及便民服務(wù)“五位一體”的區(qū)政務(wù)服務(wù)大平臺(tái)。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)與區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)進(jìn)駐區(qū)審批服務(wù)中心的347項(xiàng)審批事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，樹(shù)立政府的“綠色陽(yáng)光”服務(wù)之窗。
三是推進(jìn)審批流程再造。推行“一站式”網(wǎng)上行政審批服務(wù)模式，廣泛推廣CA(數(shù)字證書(shū)技術(shù))的使用，利用電子化手段促進(jìn)審批流程再造。加快推進(jìn)“網(wǎng)上”審批、“并聯(lián)”審批，區(qū)政府政務(wù)管理辦公室通過(guò)對(duì)有限公司開(kāi)業(yè)流程的調(diào)整，采用串聯(lián)、并聯(lián)等聯(lián)合審批模式，使有限公司開(kāi)業(yè)比原來(lái)的辦理時(shí)間減少一半以上。
(四)拓寬渠道，打造便民服務(wù)平臺(tái)。
一是加強(qiáng)便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。我區(qū)2001年開(kāi)始設(shè)立區(qū)審批服務(wù)中心，目前共有27個(gè)單位347項(xiàng)審批事項(xiàng)進(jìn)駐。全區(qū)有18個(gè)鎮(zhèn)(街)設(shè)立了政務(wù)服務(wù)中心，通過(guò)“一站式”服務(wù)平臺(tái)方便群眾辦事，鎮(zhèn)(街)政務(wù)服務(wù)中心以“一個(gè)中心對(duì)外、一個(gè)窗口受理、一個(gè)平臺(tái)審批和服務(wù)、一個(gè)系統(tǒng)監(jiān)督”的方式，集中為基層群眾提供便民服務(wù)。全面清理鎮(zhèn)(街)社會(huì)管理和公共服務(wù)事項(xiàng)，及時(shí)向群眾公開(kāi)，如新造鎮(zhèn)編制了《新造鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心便民指南》小冊(cè)子。此外，我區(qū)還在鎮(zhèn)(街)政務(wù)公開(kāi)、村(居)村務(wù)(居務(wù))公開(kāi)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的試點(diǎn)，讓群眾足不出社區(qū)、村就能享受到政府的政務(wù)服務(wù)及便民服務(wù)，為今后群眾網(wǎng)上辦事打下基礎(chǔ)。
二是拓展信息平臺(tái)。通過(guò)新聞媒體、簡(jiǎn)報(bào)、政務(wù)公開(kāi)欄、電子顯示屏、便民手冊(cè)、咨詢會(huì)、座談會(huì)、政務(wù)會(huì)、政務(wù)論壇等多種公開(kāi)形式，因地制宜各類政府信息。如鐘村街通過(guò)村務(wù)廣播系統(tǒng)(即“小喇叭”)滾動(dòng)播放本街新聞、農(nóng)村動(dòng)態(tài)、村務(wù)信息、臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)急信息等;沙灣鎮(zhèn)發(fā)行全彩版《沙灣之窗》(月報(bào))，每月印發(fā)1.5萬(wàn)份，通過(guò)郵政部門(mén)派發(fā)至全鎮(zhèn)各家各戶和機(jī)關(guān)單位、中小學(xué)校和廠企。
三是建設(shè)鎮(zhèn)(街)綜治維穩(wěn)中心。19個(gè)鎮(zhèn)(街)的綜治維穩(wěn)中心已建成并投入運(yùn)行，并統(tǒng)一了全區(qū)的公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容、公開(kāi)辦事程序、公開(kāi)服務(wù)承諾，及時(shí)有效地解決關(guān)系群眾切身利益的治安、、維穩(wěn)問(wèn)題。年8月份，我區(qū)開(kāi)通手機(jī)短訊，進(jìn)一步健全公眾咨詢、質(zhì)疑、投訴、舉報(bào)工作制度，繼續(xù)拓寬社情民意表達(dá)渠道。
二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況
本區(qū)人民政府年全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息61874條，其中全文電子化達(dá)79.4%，本年度新增的行政規(guī)范性文件3177條。
(一)在主動(dòng)公開(kāi)的信息中，政策法規(guī)類的信息4092條，占總體的比例為6.61%。其中，公開(kāi)了《印發(fā)市區(qū)行政決策責(zé)任追究辦法的通知》、《印發(fā)市區(qū)人民政府行政決策合法性審查辦法的通知》、《印發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款貼息管理辦法(試行)的通知》、《印發(fā)市區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試行辦法的通知》、《印發(fā)市區(qū)困難群眾、優(yōu)撫對(duì)象及退役士兵臨時(shí)救助實(shí)施辦法的通知》等。
規(guī)劃計(jì)劃類的信息569條，占總體的比例為0.92%。其中，公開(kāi)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃公示等方面的信息，如《2009年市區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》等信息。
屬于本單位業(yè)務(wù)類信息28430條，占總體的比例為45.9%。其中，公開(kāi)了各項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況;重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況;環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況;扶貧、優(yōu)撫、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況;突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況等。
(二)在主動(dòng)公開(kāi)的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的信息有2728條，一是公開(kāi)了影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或者突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生及其處理情況等方面的信息，臺(tái)風(fēng)、防汛的預(yù)報(bào)及防范措施，食品藥品安全預(yù)警信息等信息。
二是公開(kāi)了公共衛(wèi)生方面的信息，如《關(guān)于印發(fā)市區(qū)三項(xiàng)重大婦幼公共衛(wèi)生工作方案的通知》、《關(guān)于做好年市區(qū)登革熱防制工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)區(qū)亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)期間公共衛(wèi)生保障城市運(yùn)行方案的通知》等。
三是公開(kāi)了教育方面的信息，如中小學(xué)招生考試、教師資格認(rèn)定、教師培訓(xùn)等方面的信息。
四是公開(kāi)了社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)方面的信息，如《印發(fā)市區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試行辦法的通知》、《關(guān)于印發(fā)市區(qū)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼辦法的通知》、《關(guān)于印發(fā)區(qū)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作方案的通知》。
五是公開(kāi)了土地征用和房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等方面信息，主要包括房屋拆遷公告、征地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告等方面。
(三)在主動(dòng)公開(kāi)的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息1356條，公開(kāi)了重大城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)中標(biāo)情況及工程進(jìn)度情況方面的信息;公開(kāi)了政府集中采購(gòu)項(xiàng)目目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)結(jié)果及其監(jiān)督情況方面的信息;公開(kāi)了政府財(cái)政預(yù)算、決算和實(shí)際支出以及審計(jì)情況方面的信息，如《市區(qū)年度預(yù)算草案》等信息。
在主動(dòng)公開(kāi)信息工作中，為方便公眾了解信息，本區(qū)人民政府在主動(dòng)公開(kāi)政府信息方面，通過(guò)政府公報(bào)、報(bào)紙、雜志，區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站，區(qū)政府新聞會(huì)以及廣播、電視等公共媒體，設(shè)立資料索取點(diǎn)、政府信息公告欄、電子屏幕等場(chǎng)所對(duì)政務(wù)信息進(jìn)行公開(kāi)。在便民服務(wù)方面，通過(guò)在區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)辦事指南、政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄等欄目，在區(qū)審批服務(wù)中心提供便民手冊(cè)等，讓公眾及時(shí)獲得最新的公開(kāi)信息。年本區(qū)人民政府在政府信息公開(kāi)方面沒(méi)有收取任何費(fèi)用。
三、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況
本區(qū)人民政府年共受理信息公開(kāi)申請(qǐng)6件，其中通過(guò)我區(qū)人民政府門(mén)戶網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)”欄目提交的網(wǎng)上申請(qǐng)有5件，通過(guò)電子郵件提交的申請(qǐng)有0件，通過(guò)公開(kāi)受理窗口當(dāng)面提交的申請(qǐng)有0件，通過(guò)信函提交的申請(qǐng)有1件。
從申請(qǐng)的信息內(nèi)容來(lái)看，100%屬民生類信息。
在已經(jīng)答復(fù)的6件申請(qǐng)中，
“同意公開(kāi)”的2件;
“同意部分公開(kāi)”0件;
“不予公開(kāi)”的0件;
“信息不存在”的1件;
“非本機(jī)關(guān)政府信息”的3件;
“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”的0件。
從申請(qǐng)的對(duì)象分析，以本地公民為主，占全部申請(qǐng)的100%，暫時(shí)沒(méi)有來(lái)自外地公民申請(qǐng)信息公開(kāi)，也沒(méi)出現(xiàn)以組織名義提交的政府信息申請(qǐng)。
四、咨詢情況
本區(qū)人民政府年度共接受市民咨詢2320777次，其中咨詢電話接聽(tīng)1428817次，當(dāng)面咨詢接待845154次，網(wǎng)上咨詢46806次。本區(qū)人民政府年度政府信息公開(kāi)專欄訪問(wèn)量為7606977次。
五、復(fù)議、訴訟和申訴情況
本區(qū)人民政府年度發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案0件;發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案0件;收到各類針對(duì)本單位政府信息公開(kāi)事務(wù)有關(guān)的申訴案(包括、舉控)0件。
六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
雖然我區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作取得一定成績(jī)，但與國(guó)家、省、市對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的要求以及公眾的期望相比，還存在一些不足，在公開(kāi)廣度、深度以及便民性方面需要進(jìn)一步提高。
年，我區(qū)將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)政務(wù)公開(kāi)的要求，不斷規(guī)范政務(wù)公開(kāi)行為，推進(jìn)我區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作步上新臺(tái)階。
一是繼續(xù)建立健全政府信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)和輿論危機(jī)處理等工作機(jī)制，積極因地制宜拓展社會(huì)公眾反映意見(jiàn)和訴求的渠道。
二是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)窗口和鎮(zhèn)(街)政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)，加快余下1個(gè)街道政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)，爭(zhēng)取今年上半年完成;同時(shí)，梳理優(yōu)化政務(wù)審批流程，建立政務(wù)服務(wù)、公共信息資源共享平臺(tái)，借鑒新加坡電子公務(wù)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)在公共服務(wù)門(mén)戶、公共服務(wù)支撐、政務(wù)數(shù)據(jù)中心、電子公務(wù)云計(jì)算中心四個(gè)層面推進(jìn)電子公務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。
一、政務(wù)公開(kāi)原則
嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，以“公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”，對(duì)各類行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)，除涉及黨和國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的國(guó)防秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等內(nèi)容外，都要如實(shí)公開(kāi)。對(duì)應(yīng)公開(kāi)的事項(xiàng)，要按照規(guī)定的制度和程序，規(guī)范流程，采取方便、快捷的方式及時(shí)公開(kāi)。堅(jiān)持事前公開(kāi)、事中公開(kāi)和事后公開(kāi)相結(jié)合，實(shí)行陽(yáng)光操作，接受群眾監(jiān)督。
二、政務(wù)公開(kāi)任務(wù)分工
依照各科室（中心）工作職責(zé)，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)進(jìn)行如下分工：
（一）綜合科：負(fù)責(zé)市人防辦政府信息公開(kāi)的綜合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)編制更新市人防辦政府信息公開(kāi)目錄、指南和年度報(bào)告；協(xié)調(diào)、聯(lián)系、督辦市人防辦應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的重點(diǎn)政務(wù)信息；受理向市人防辦提交的公開(kāi)政府信息的申請(qǐng)；協(xié)調(diào)處理市人防辦政府信息公開(kāi)意見(jiàn)箱來(lái)件；負(fù)責(zé)市人防辦 “政府機(jī)構(gòu)”和“人事信息” 政務(wù)信息的公開(kāi)；負(fù)責(zé)市人防辦機(jī)構(gòu)職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及直屬單位等政務(wù)工作公開(kāi)；負(fù)責(zé)公開(kāi)市人防辦領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介、照片及工作分工；匯總上傳公共信用信息（涉密除外）。
（二）工程建設(shè)管理科（政策法規(guī)科）：負(fù)責(zé)市人防辦人防工程建設(shè)與進(jìn)展等政務(wù)工作公開(kāi)。負(fù)責(zé)市人防辦“辦事指南”相關(guān)信息的。負(fù)責(zé)行政許可、行政審批、其他行政工作的政務(wù)公開(kāi)。負(fù)責(zé)市人防辦“法律法規(guī)政策”和“行政執(zhí)法”等政務(wù)工作公開(kāi)；負(fù)責(zé)公開(kāi)國(guó)家、省、市有關(guān)人防建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件及其他政策規(guī)定，并及時(shí)對(duì)重要文件進(jìn)行宣傳解讀。
（三）指揮通信科（民防應(yīng)急科）：負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)人防宣傳教育工作信息公開(kāi)。負(fù)責(zé)市人防辦政務(wù)公開(kāi)的“疏散基地”“區(qū)縣人防”等相關(guān)信息的公開(kāi)。負(fù)責(zé)預(yù)警信息、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急事件及相關(guān)安全知識(shí)的公開(kāi)。負(fù)責(zé)防空襲演練、警報(bào)試?guó)Q信息的公開(kāi)。
（四）市人防（民防）指揮信息保障中心：負(fù)責(zé)市人防機(jī)動(dòng)指揮所專業(yè)訓(xùn)練情況及訓(xùn)練成果等信息的。
三、政務(wù)公開(kāi)形式
1.利用報(bào)刊、電視等媒體公開(kāi)，并適時(shí)與人民群眾密切相關(guān)的重大政策、重要決定、重大事項(xiàng)等政務(wù)信息和公共服務(wù)信息。
2.以xx市政府網(wǎng)政務(wù)公開(kāi)欄、xx人防網(wǎng)、xx人防微信公眾號(hào)，公開(kāi)政務(wù)信息、服務(wù)信息。
3.通過(guò)社會(huì)公示、服務(wù)對(duì)象座談會(huì)和人防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)等形式，公開(kāi)涉及人民群眾切身利益的事項(xiàng)。
四、政務(wù)公開(kāi)時(shí)間
采取長(zhǎng)期公開(kāi)、定期公開(kāi)、及時(shí)公開(kāi)和事前公開(kāi)、事中公開(kāi)、事后公開(kāi)等相結(jié)合的方法，保證公開(kāi)的時(shí)效性。除有特殊要求外，一般公開(kāi)事項(xiàng)發(fā)生后5個(gè)工作日內(nèi)必須予以公開(kāi)。
五、政務(wù)公開(kāi)工作要求
1.各科室（中心）要進(jìn)一步拓展和規(guī)范主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容，及時(shí)提供本科室職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)性文件、動(dòng)態(tài)性或其他需公開(kāi)的信息。
2.按照“誰(shuí)生成、誰(shuí)公開(kāi)”、“誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依我辦政務(wù)信息規(guī)定程序，各科室（中心）在擬制生成信息時(shí)，科室負(fù)責(zé)人要提出該信息是否應(yīng)當(dāng)對(duì)外公開(kāi)的初步意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后。對(duì)于不確定是否可以公開(kāi)的，要對(duì)口報(bào)請(qǐng)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)或者市保密工作部門(mén)確定。
3.嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其他實(shí)施辦法等相關(guān)規(guī)定，對(duì)擬公開(kāi)的內(nèi)容進(jìn)行保密審查。不得公開(kāi)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或者公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的政府信息。
4.對(duì)主要內(nèi)容需要公眾廣泛知曉或參與，但其中部分內(nèi)容涉及國(guó)家秘密的政府信息，應(yīng)經(jīng)法定程序解密并刪除涉密內(nèi)容后，予以公開(kāi)。
六、政務(wù)公開(kāi)保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市人防辦政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黃東升主任任組長(zhǎng)，王海波副主任任副組長(zhǎng)，各科室（中心）負(fù)責(zé)人為成員，確保政務(wù)公開(kāi)工作順利推進(jìn)。
2.注重公開(kāi)實(shí)效。政務(wù)公開(kāi)要從人防工作的實(shí)際情況出發(fā)，依照嚴(yán)格依法、及時(shí)便民、全面真實(shí)、注重實(shí)效的原則穩(wěn)步推進(jìn)。
3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。把政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)要求作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，注重把握政務(wù)公開(kāi)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真研究對(duì)策措施。注意發(fā)現(xiàn)有特色、有成效的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)加以總結(jié)推廣，努力推動(dòng)我辦政務(wù)公開(kāi)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，完善政務(wù)公開(kāi)工作體制
實(shí)行政務(wù)公開(kāi)是提高工作效率，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)職能和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，密切聯(lián)系群眾的重要保證，是促進(jìn)依法行政的最有效途徑。一直以來(lái)，我局黨組把政務(wù)公開(kāi)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓。為使政務(wù)公開(kāi)的工作落到實(shí)處，使政務(wù)公開(kāi)做到有組織，有人抓、有人管、有人檢查，成立了由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各縣（市）工商局、工商分局、各科（室）負(fù)責(zé)人為小組成員的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室人員由局辦公室、人教科、監(jiān)察室組成。形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從組織上為政務(wù)公開(kāi)提供了保證，為做好政務(wù)公開(kāi)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、用好載體，完善政務(wù)公開(kāi)形式
工商行政管理部門(mén)是政府監(jiān)管市場(chǎng)和行政執(zhí)法的重要機(jī)關(guān)，執(zhí)法是否公開(kāi)、公平、公正，是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)。我們根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息條例》編制了《梧州市工商行政管理局政府信息公開(kāi)指南（試行）》，圍繞工商行政管理工作職責(zé)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，認(rèn)真做好政務(wù)公開(kāi)工作，主動(dòng)在梧州市政府網(wǎng)頁(yè)向社會(huì)公開(kāi)本局編制的《梧州市工商行政管理局政府信息公開(kāi)目錄》，公開(kāi)所設(shè)置的機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和18個(gè)主要部門(mén)設(shè)置、10大主要職責(zé)，15個(gè)主要法律法規(guī)及各種收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)。用好政府門(mén)戶網(wǎng)站這個(gè)載體，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)，使政務(wù)公開(kāi)形式靈活多樣，同時(shí)還主動(dòng)向檔案館、圖書(shū)館和政務(wù)服務(wù)中心交送信息公開(kāi)資料。
另外，我局還結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜，講求實(shí)效，以群眾看得到、看得清、看得懂，方便群眾辦事，便于群眾監(jiān)督為原則，按照“求真、務(wù)實(shí)、便民、高效”的要求，強(qiáng)化了政務(wù)公開(kāi)的力度，采取多種形式向社會(huì)廣泛公開(kāi)，全系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)率達(dá)100%。
一是辦照程序公開(kāi)。全系統(tǒng)所有縣（市）工商局、工商分局、工商所的辦照大廳都設(shè)立了辦照程序，對(duì)辦理有關(guān)工商行政許可需要提交的材料進(jìn)行一次性告知，并張貼了申請(qǐng)書(shū)格式示范文本，方便群眾參閱。
二是機(jī)關(guān)科（股）室，辦事人員公開(kāi)。全系統(tǒng)所有部門(mén)（單位）執(zhí)法人員的相片、姓名和職務(wù)都執(zhí)行了公開(kāi)，方便群眾監(jiān)督。
三是收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)。全系統(tǒng)所有的縣（市）工商局、工商分局、工商所都在辦照大廳公布了收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，方便群眾對(duì)照檢查。
四是辦事制度公開(kāi)。全系統(tǒng)所有的縣（市）工商局、工商分局都設(shè)有電子觸摸屏，除去法律法規(guī)規(guī)定不能公開(kāi)的內(nèi)容外，全部都可以通過(guò)電子觸摸屏查詢，包括職責(zé)范圍、辦事依據(jù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目、登記條件和程序、年檢辦照等事項(xiàng)，方便群眾辦事。
梧州市工商行政管理局政務(wù)公開(kāi)工作，措施扎實(shí)有效，形式多種多樣，方便了來(lái)辦事的群眾，收到了較好的成效，在經(jīng)費(fèi)比較緊張的情況下，還購(gòu)買(mǎi)了18臺(tái)電腦和18臺(tái)打印機(jī)充實(shí)基層工商分局、工商所和政務(wù)中心服務(wù)窗口，提高窗口服務(wù)辦事效率，得到了人民群眾的一致好評(píng)。
三、加強(qiáng)制度建設(shè)，提高政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量
我局一直把制度建設(shè)當(dāng)成落定政務(wù)公開(kāi)的一項(xiàng)重要工作抓好。按照上級(jí)局的要求和工商管理工作的特點(diǎn)，制訂了符合工商行政管理工作要求的比較完善的規(guī)章制度50項(xiàng)，這些制度有市場(chǎng)監(jiān)管的，也有商標(biāo)廣告監(jiān)管、法治工作的，也有收費(fèi)管理的，貫穿了整個(gè)工商行政管理工作始終。形成了用制度規(guī)范行政行為，按制度辦事，靠制度管人的有效機(jī)制，以科學(xué)的管理制度為我局工商行政管理工作的和諧發(fā)展提供了有效的保障。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政務(wù)公開(kāi)落到實(shí)處
為了確保我局政務(wù)公開(kāi)工作的落實(shí)，我們加強(qiáng)了監(jiān)督檢查。一是我局每月由督察大隊(duì)牽頭，開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)情況和考勤檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在全局進(jìn)行
通報(bào)，限期整改，并追究相關(guān)人員的責(zé)任；二是各分局設(shè)立政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，及時(shí)向局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況；三是各縣（市）工商局、工商分局、工商所都聘請(qǐng)監(jiān)督員，請(qǐng)服務(wù)對(duì)象對(duì)我局政務(wù)公開(kāi)情況實(shí)施監(jiān)督。全系統(tǒng)所有縣（市）工商局、工商分局、工商所都設(shè)立投訴窗口、監(jiān)督箱和舉報(bào)電話。如果出現(xiàn)工作人員服務(wù)態(tài)度差、工作效率不高、工作透明度不夠，受到群眾投訴，經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)后，將對(duì)工作人員進(jìn)行政紀(jì)處理。在政務(wù)公開(kāi)工作中，由于我們注意抓教育、抓監(jiān)督檢查，提高了廣大工商干部對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的必要性和重要性的認(rèn)識(shí)，極大地提高了依法行政的自覺(jué)性和積極性，有力地提高了工商行政管理各項(xiàng)工作的不斷發(fā)展，收到了顯著的效果。
一是規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了工作效率。極大地方便了群眾，受到社會(huì)各界的好評(píng)。
二是提高了隊(duì)伍素質(zhì)，樹(shù)立良好形象。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)以來(lái)，我們以提高隊(duì)伍素質(zhì)為基礎(chǔ)，以依法行政為落腳點(diǎn)，積極開(kāi)展了法律、法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)和全員學(xué)法考法活動(dòng)。還通過(guò)典型示范來(lái)推動(dòng)和促進(jìn)全員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、文明執(zhí)法活動(dòng)的開(kāi)展。大大提高了隊(duì)伍的執(zhí)法水平，促進(jìn)了公開(kāi)執(zhí)法，廉政執(zhí)法，文明執(zhí)法。
認(rèn)真貫徹落實(shí)市政務(wù)公開(kāi)工作辦公室的指示要求，局的政務(wù)公開(kāi)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下。緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，將政務(wù)公開(kāi)視為企業(yè)“落實(shí)年”加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率的重要舉措，繼續(xù)加大政務(wù)公開(kāi)力度，提高依法管理、依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)的能力和水平，促進(jìn)了郵政工作又好又快發(fā)展。
提高認(rèn)識(shí)，一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，為保證政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范運(yùn)行。及時(shí)成立了政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的責(zé)任體系，同時(shí)確定由市局辦公室、市場(chǎng)部?jī)蓚€(gè)部門(mén)具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)工作的組織實(shí)施、檢查落實(shí)等工作。并將政務(wù)公開(kāi)工作納入企業(yè)年度工作目標(biāo)考核體系，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，形成了一級(jí)抓一級(jí)、上下齊抓共管的良好格局，保證了政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任制落實(shí)到位。
改進(jìn)作風(fēng)，二強(qiáng)化服務(wù)。提升窗口形象
提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為更好地落實(shí)對(duì)外公開(kāi)的服務(wù)承諾和標(biāo)準(zhǔn)。局加大行風(fēng)建設(shè)力度。一是推行“管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”試點(diǎn)工程，廣漢向陽(yáng)支局試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，全市各縣（市各選擇2個(gè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行推廣，通過(guò)統(tǒng)一局所外部形象和內(nèi)部物品配備，大幅提升對(duì)外服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平；組織各類培訓(xùn)班20余期，全面提高窗口服務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)；強(qiáng)化窗口服務(wù)日常考核，嚴(yán)把監(jiān)督檢查關(guān)口，全局服務(wù)工作形成一個(gè)管理閉環(huán)，用戶綜合滿意率達(dá)85%以上。二是加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施改造。郵政營(yíng)業(yè)和投遞是郵政兩個(gè)基本的服務(wù)平臺(tái)，也是郵政展示服務(wù)形象的集中體現(xiàn)。局結(jié)合災(zāi)后重建工作實(shí)際，完成災(zāi)后重建總投資的71.84%對(duì)竣工投產(chǎn)的網(wǎng)點(diǎn)按照標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行了統(tǒng)一裝修，全面提升營(yíng)業(yè)環(huán)境；今年，局還在旌陽(yáng)區(qū)率先實(shí)行“商函專投試點(diǎn)”打造精品投遞隊(duì)伍，全力縮短投遞時(shí)限，提升投遞作業(yè)效率。三是全力解決難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)用戶反映部分報(bào)刊投送不及時(shí)的問(wèn)題，局克服困難，對(duì)分揀、投遞服務(wù)業(yè)流程進(jìn)行了再造和調(diào)整，進(jìn)一步縮短投遞時(shí)限，得到社會(huì)各界的認(rèn)可。四是聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督；加大內(nèi)部監(jiān)管力度，每月對(duì)窗口單位進(jìn)行服務(wù)情況通報(bào)；注重內(nèi)外溝通和協(xié)調(diào)，對(duì)新聞媒體、用戶和上級(jí)反饋的經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理等問(wèn)題，做到認(rèn)識(shí)到位，查辦有力，整改迅速，反饋及時(shí)。
與時(shí)俱進(jìn)，三突出重點(diǎn)。做好宣傳普及
根據(jù)市政府信息公開(kāi)指南和目錄編制工作方案，一是按照市政務(wù)公開(kāi)辦的統(tǒng)一安排。結(jié)合我局實(shí)際，對(duì)重大會(huì)議活動(dòng)信息進(jìn)行專門(mén)研究策劃，明確了編制原則、主體、內(nèi)容、組織保障和工作要求，提前對(duì)相關(guān)單位信息報(bào)送的時(shí)間、內(nèi)容及側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行提示，提高了信息報(bào)送的針對(duì)性和有效性；按照市《政府信息公開(kāi)編碼規(guī)范指南》有關(guān)原則，編制了公開(kāi)目錄，確定了公開(kāi)程序，明確了公開(kāi)內(nèi)容，細(xì)化了公開(kāi)制度。二是確立了黨委為第一責(zé)任人、行政為第一執(zhí)行人、紀(jì)檢、工會(huì)為第一監(jiān)督人”責(zé)任機(jī)制，明確了領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)責(zé)任，確保了信息公開(kāi)的全面性、及時(shí)性和真實(shí)性。明確分工、細(xì)化步驟、優(yōu)化流程，確保我局信息及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)，信息公開(kāi)申請(qǐng)及時(shí)辦理反饋。
局按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》有關(guān)要求，8.19洪災(zāi)、8.19搶運(yùn)k165次列車郵件等突發(fā)事件中。及時(shí)在市人民政府公眾信息網(wǎng)、中國(guó)郵政報(bào)、四川通信報(bào)等媒體上進(jìn)行了公開(kāi)。
為紀(jì)念新修訂的郵政法》實(shí)施一周年，10月1日。結(jié)合新形勢(shì)下郵政工作特點(diǎn)，局本著便于用戶知情、便于用戶參與、便于用戶監(jiān)督的原則，積極通過(guò)多種形式推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。一是利用世界郵政日組織宣傳活動(dòng)，10月9日舉行了天下四川依然美麗》篇大型風(fēng)光郵票首發(fā)式，通過(guò)日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)、四川新聞網(wǎng)、四川經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)等媒體的報(bào)道廣泛宣。二是日?qǐng)?bào)》上刊發(fā)了第41屆世界郵政日“中國(guó)郵政―情系萬(wàn)家，信達(dá)天下”專刊。對(duì)郵政近年來(lái)認(rèn)真履行普遍服務(wù)、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、提升服務(wù)水平、積極融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)“三農(nóng)”服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的舉措進(jìn)行了紀(jì)實(shí)宣傳，使群眾對(duì)于郵政行業(yè)政務(wù)公開(kāi)的新內(nèi)容、新變化有了全面了解。
今年，我局根據(jù)《縣2012年度機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作績(jī)效考評(píng)方案》、《縣開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案》和《2012年全縣發(fā)展提升年活動(dòng)績(jī)效考評(píng)方案》精神，按照縣委、縣政府統(tǒng)一布署，結(jié)合本局實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展了發(fā)展提升年活動(dòng)，取得一定的成效。近日，我局按照上級(jí)要求，對(duì)2012年上半年機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作完成情況進(jìn)行了自評(píng)。現(xiàn)就有關(guān)自評(píng)情況匯報(bào)如下：
一、在領(lǐng)導(dǎo)重視方面及重點(diǎn)工作落實(shí)情況方面。一是對(duì)年度工作進(jìn)行了部署和安排。一方面，召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)了省、市、縣有關(guān)會(huì)議和文件精神，結(jié)合實(shí)際制定并印發(fā)了《縣民政局開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)方案》和《縣民政局開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)績(jī)效考核方案》，成立了局機(jī)關(guān)發(fā)展提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各股室和局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員。另一方面，落實(shí)本單位效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)、辦公場(chǎng)所和人員，制定落實(shí)了“三項(xiàng)制度”。同時(shí)，認(rèn)真填寫(xiě)了“首問(wèn)責(zé)任登記單”和“限時(shí)辦結(jié)單”。二是落實(shí)了發(fā)展提升年重點(diǎn)工作。對(duì)照重點(diǎn)工作方案開(kāi)展了階段性的工作，形成了半年工作總結(jié)，落實(shí)了發(fā)展提升年結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任制度。今年我局與盛方材料包裝有限公司成了結(jié)對(duì)幫扶對(duì)子。三是抓了宣傳工作。今年已在《縣報(bào)》上稿2篇，被《井岡山報(bào)》采用有關(guān)信息8篇。
二、在機(jī)關(guān)工作作風(fēng)方面。一是單位及其工作人員嚴(yán)格遵守“四條禁令”和“八項(xiàng)制度”、堅(jiān)持依法行政。全局人員沒(méi)有出現(xiàn)違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的行為。二是民主評(píng)議評(píng)價(jià)排位靠前。今年我局在全縣縣直重點(diǎn)單位第一次民主測(cè)評(píng)排名第4名。三是內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)情況良好。今年我局優(yōu)撫安置股、城市低保股和農(nóng)村低保股等3個(gè)股被列為全縣重點(diǎn)股室測(cè)評(píng)對(duì)象，在最近全縣38個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理部門(mén)內(nèi)設(shè)股室，第一次集中測(cè)評(píng)中分別排名為第5名、第10名和第16名。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)方面沒(méi)有不良反映。
三、在制度落實(shí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政務(wù)公開(kāi)工作方面。一是完善落實(shí)了局機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真填寫(xiě)了“首問(wèn)責(zé)任登記”并和“限時(shí)辦結(jié)單”。二是抓了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是抓好黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，在局機(jī)關(guān)開(kāi)辟了黨務(wù)公開(kāi)政務(wù)公開(kāi)欄，制定了黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)方案和政務(wù)公開(kāi)年度計(jì)劃，建立了政務(wù)公開(kāi)檔案。
四、在單位效能督查及內(nèi)部處理和行政、便民服務(wù)中心運(yùn)轉(zhuǎn)方面。一是開(kāi)展了效能督查。堅(jiān)持對(duì)機(jī)關(guān)效能情況每月至少開(kāi)展一次督查活動(dòng)，并做到有記錄。二是進(jìn)一步規(guī)范行政服務(wù)中心窗口運(yùn)作，推行了行政審批“兩集中兩到位”及電子監(jiān)察工作。
五、在效能投訴辦理方面。按程序認(rèn)真辦理了縣里交辦件和本單位受理的投訴件，做到有反饋和歸檔處理。今年到目前為止，我局沒(méi)有出現(xiàn)違反機(jī)關(guān)效能有關(guān)規(guī)定的投訴件。
六、在特色工作方面。2012年我局在局機(jī)關(guān)積極開(kāi)展了創(chuàng)建市級(jí)文明單位活動(dòng)。通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，完善創(chuàng)建措施，狠抓工作落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，務(wù)求取得實(shí)效等措施，創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。
成立大慶市行政服務(wù)中心是市政府轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政行為、改革行政審批管理方式、提高工作效率的創(chuàng)新之舉，為確保高質(zhì)、高效地完成服務(wù)中心籌建工作，服務(wù)中心籌備組緊緊圍繞《大慶市人民政府推行透明政府、打造陽(yáng)光政務(wù)，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作方案》（慶政發(fā)〔2005〕32號(hào)）的要求，按時(shí)限、分階段整體有序推進(jìn)中心籌建工作。現(xiàn)按照市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，將大慶市行政服務(wù)中心近期籌建工作情況匯報(bào)如下：
一、籌建工作情況
（一）深入開(kāi)展調(diào)研，制訂籌建方案。謀事之基在調(diào)研，調(diào)研工作是行政服務(wù)中心籌建工作的重頭戲。為此，服務(wù)中心籌備組于2005年8月份對(duì)深圳、杭州、成都等地的行政服務(wù)中心進(jìn)行實(shí)地考察，經(jīng)過(guò)此次考察，服務(wù)中心籌備組對(duì)三地行政服務(wù)中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置、窗口運(yùn)行機(jī)制、中心規(guī)章制度、人員管理、行政績(jī)效監(jiān)督、中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)均有了較深刻的認(rèn)識(shí)。回來(lái)后，中心籌備組就此次考察內(nèi)容組織了認(rèn)真深刻地討論，在廣泛借鑒三地經(jīng)驗(yàn)和聯(lián)系我市行政許可（審批）實(shí)際的基礎(chǔ)上，經(jīng)研究確定了市行政服務(wù)中心籌建原則、工作任務(wù)，實(shí)施步驟。籌備組又據(jù)此制訂并下發(fā)了《大慶市行政服務(wù)中心籌建工作方案》（慶政公發(fā)〔2006〕1號(hào)），用此指導(dǎo)市行政服務(wù)中心籌建工作。
（二）召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，強(qiáng)力啟動(dòng)實(shí)施。在做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，2005年12月9日，籌備組召開(kāi)了籌建工作動(dòng)員會(huì)議。會(huì)上，馮建國(guó)同志傳達(dá)了市政府第8次常務(wù)會(huì)議精神和韓學(xué)鍵市長(zhǎng)對(duì)中心籌建設(shè)工作的重要指示，深刻闡述了建設(shè)市行政服務(wù)中心重要意義，并對(duì)服務(wù)中心籌建工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。要求行政服務(wù)中心籌建工作要抓基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、抓典型；要突出強(qiáng)化流程再造，高效便民這個(gè)原則；要細(xì)化責(zé)任、責(zé)任到人，要精心籌劃，扎實(shí)穩(wěn)步做好中心籌建工作。
（三）建立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。按照《大慶市人民政府推行透明政府、打造陽(yáng)光政務(wù)，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作方案》（慶政發(fā)〔2005〕32號(hào)）的要求，成立了以市監(jiān)察局副局長(zhǎng)于春梅為組長(zhǎng)，市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室主任石阜東為常務(wù)副組長(zhǎng)，市招商局、規(guī)劃局、建設(shè)局、信息產(chǎn)業(yè)局、法制辦為成員的市行政服務(wù)中心籌備組。籌備組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在行政執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)，石阜東兼辦公室主任，具體負(fù)責(zé)日常籌建工作。現(xiàn)辦公室已配備了辦公設(shè)備，組建了辦公局域網(wǎng)，中國(guó)電信大慶分公司免費(fèi)為籌備組安裝4部固定電話，籌建工作正在順利開(kāi)展。
（四）健全工作機(jī)制，規(guī)范管理運(yùn)作。完善的工作機(jī)制是籌建工作實(shí)行規(guī)范化管理的關(guān)鍵。中心籌備組明確了創(chuàng)新機(jī)制、集中管理、簡(jiǎn)潔透明、高效便民則、監(jiān)督制約五個(gè)籌建原則，確定了工作目標(biāo)和實(shí)施步驟，建立健全了工作事項(xiàng)督辦制度、辦公室例會(huì)制度、工作目標(biāo)管理制度、文件管理制度、信息反饋制度等工作運(yùn)行機(jī)制，使中心籌建工作納入制度化軌道。
（五）調(diào)查窗口項(xiàng)目，夯實(shí)籌建基礎(chǔ)。項(xiàng)目調(diào)查階段的工作是籌建工作的重點(diǎn)，必須抓住整合資源、再造流程這個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，夯實(shí)基礎(chǔ)。2006年1月12日，市行政服務(wù)中心籌備組常務(wù)副組長(zhǎng)石阜東同志主持召開(kāi)了行政服務(wù)中心籌建第二階段（項(xiàng)目調(diào)查階段）的工作安排會(huì)議，針對(duì)第二階段工作做了具體部署，將籌備組分成兩個(gè)調(diào)查小組對(duì)47家單位展開(kāi)調(diào)查。在督辦各單位確定和上報(bào)窗口數(shù)量的過(guò)程中，籌備組積極宣傳動(dòng)員、提高被調(diào)查單位進(jìn)駐中心的認(rèn)識(shí)，消除顧慮。于2006年1月19日，再次召開(kāi)籌備組辦公會(huì)議，進(jìn)一步明確各單位、部門(mén)進(jìn)駐行政服務(wù)中心的相關(guān)事項(xiàng)。在全組的共同努力下，先后有33家單位積極進(jìn)駐服務(wù)中心，上報(bào)窗口數(shù)量108個(gè)，進(jìn)駐人員240人；12家單位申報(bào)不進(jìn)駐，2家未按時(shí)上報(bào)。其中，大慶市出入境檢驗(yàn)檢疫局將其涉及的行政執(zhí)法、行政審批、受理進(jìn)境及出境商品報(bào)檢、計(jì)收費(fèi)、出入境檢驗(yàn)檢疫簽證等一系行政職能全部納入市行政服務(wù)中心，進(jìn)駐中心11人，其中包括兩名副局長(zhǎng)，將商檢局的幾個(gè)科室的職能全部整合到服務(wù)中心，并擬定將其檢驗(yàn)檢疫工作、受理報(bào)檢、計(jì)收費(fèi)簽證等程序進(jìn)行再造，在全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)ciq2000運(yùn)行。
二、存在問(wèn)題及建議
（一）存在問(wèn)題：市政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展以來(lái)，大慶市行政服務(wù)中心籌備組積極籌劃，精心安排，中心籌建各項(xiàng)工作得到了有序的推進(jìn)，但是還存在一定的問(wèn)題：
一是個(gè)別部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建立“市行政服務(wù)中心”的認(rèn)識(shí)還不夠高。各單位在進(jìn)駐工作上認(rèn)識(shí)不足，具體表現(xiàn)有三個(gè)方面：第一方面是認(rèn)識(shí)不高，片面地認(rèn)為：中心只是接受公眾申請(qǐng)的“收發(fā)室”，廳內(nèi)接件廳外辦；第二方面是部分單位本位主義嚴(yán)重，許可事項(xiàng)不進(jìn)駐或進(jìn)一半，留一半；三是部分中省、直單位以不受政府管轄為由，對(duì)政務(wù)公開(kāi)推進(jìn)工作參與積極性不夠。
二是進(jìn)駐中心人員和窗口數(shù)量難以確定。依據(jù)市法制辦行政許可調(diào)查的結(jié)果并結(jié)合我市行政服務(wù)中心的辦公面積，經(jīng)籌備組研究，擬進(jìn)入進(jìn)駐行政服務(wù)中心的47家單位，126個(gè)窗口，475個(gè)審批事項(xiàng)。根據(jù)目前的調(diào)查情況和反映出的問(wèn)題來(lái)看，各部門(mén)由于受到本單位人員的限制，進(jìn)駐窗口數(shù)和人員數(shù)均低于行政服務(wù)中心提供的參考窗口和人員數(shù)，另一方面由于近期國(guó)務(wù)院又取消了100多個(gè)審批事項(xiàng)，這樣進(jìn)駐大廳的人員和窗口數(shù)量將會(huì)大幅度減少，中心人員和窗口數(shù)量確定的難度加大。
三是籌建工作經(jīng)驗(yàn)不足。影響籌建工作開(kāi)展。籌建成立大慶市行政服務(wù)中心是大慶市市政府政務(wù)公開(kāi)工作的成果體現(xiàn)，籌建工作責(zé)任重大任務(wù)艱巨。行政服務(wù)中心籌備組對(duì)此項(xiàng)工作更是高度重視，精密制訂籌建方案，穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。但由于行政服務(wù)中心籌建工作是一個(gè)涉及面廣、標(biāo)準(zhǔn)高、程序復(fù)雜的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一項(xiàng)創(chuàng)新工程，在行政服務(wù)中心的運(yùn)作機(jī)制上、機(jī)構(gòu)和人員的管理上、審批程序的再造上很多方面都需要學(xué)習(xí)，需要對(duì)先進(jìn)地市的行政服務(wù)中心客觀直接的認(rèn)識(shí)，汲取可借鑒的成熟經(jīng)驗(yàn)，用以指導(dǎo)我市的行政服務(wù)中心的籌備工作，提高我們籌備工作水平，為行政服務(wù)中心的成功運(yùn)行提供有效保證。
（二）工作建議：針對(duì)上述問(wèn)題我們認(rèn)真分析產(chǎn)生的原因，并結(jié)合外地市的成功做法，提出以下幾條建議：
一是進(jìn)駐中心項(xiàng)目必須堅(jiān)持“三個(gè)必進(jìn)”的原則。一是具有行政許可職能的部門(mén)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)；二是所有行政許可項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，不能兩頭受理；三是行政收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。從而真正做到徹底的“一站式”服務(wù)，消除“多站”服務(wù)。并對(duì)各部門(mén)提出嚴(yán)肅的要求，把應(yīng)該進(jìn)的許可部門(mén)、許可事項(xiàng)、收費(fèi)事項(xiàng)都拿進(jìn)來(lái)，不能講任何代價(jià)。
二是必須向窗口人員充分授權(quán)。凡在行政服務(wù)中心設(shè)立的窗口單位，實(shí)行首席代表制。首席代表必須說(shuō)了算，明確一名處級(jí)干部作為行政服務(wù)中心窗口工作的首席代表，由他來(lái)全權(quán)負(fù)責(zé)窗口的一切事務(wù)，各部門(mén)要對(duì)這位首席代表充分授權(quán)。同時(shí)要指定一名副處級(jí)主管干部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)窗口工作，這名干部要深入窗口，及時(shí)解決窗口工作出現(xiàn)的問(wèn)題。進(jìn)入中心的各個(gè)部門(mén)要為窗口刻制行政許可專用章，使窗口工作人員能夠在審查勘驗(yàn)之后直接進(jìn)行辦理，這也是《行政許可法》的要求。
三是必須規(guī)范行政收費(fèi)事項(xiàng)。對(duì)已經(jīng)取消的行政收費(fèi)嚴(yán)禁再收取。保留的收費(fèi)項(xiàng)目必須進(jìn)入到行政服務(wù)中心來(lái)進(jìn)行辦理，否則，就是不合理的收費(fèi)，政府可以考慮予以取消。
四是要進(jìn)一步加快網(wǎng)上許可進(jìn)程。行政服務(wù)中心是提高行政效能的重要載體，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是提高行政效能重要手段。因此，必須要加快各個(gè)部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，加大智力投入，加快網(wǎng)上許可進(jìn)程，為行政服務(wù)中心提供有力科技支撐。
三、下一步工作安排
2006年我們將繼續(xù)深入貫徹實(shí)施市政府第8次常務(wù)會(huì)議精神，按照市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的小組的工作部屬，積極學(xué)習(xí)和借鑒其他城市的好做法、新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，通過(guò)把各項(xiàng)工作往深里做，往實(shí)里做，務(wù)求政務(wù)公開(kāi)工作在中心取得更加明顯的成效，把行政服務(wù)中心真正建成行政提速、優(yōu)化環(huán)境、政務(wù)公開(kāi)、廉潔從政的大平臺(tái)。具體工作如下：
（一）確定中心窗口單位和項(xiàng)目(2006年2月～2006年4月)
對(duì)各單位、部門(mén)上報(bào)的進(jìn)駐中心事項(xiàng)進(jìn)行審核，并對(duì)已取消的審批項(xiàng)目進(jìn)行清理，核定進(jìn)駐中心的單位、部門(mén)、人員、窗口、審批項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目，同時(shí)初步制定行政服務(wù)中心大廳的功能方案。
（二）確定行政審批流程（2006年5月～2006年8月）
對(duì)取得成功經(jīng)驗(yàn)的省內(nèi)、外地市的行政服務(wù)中心進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，并結(jié)合大慶實(shí)際情況制定大慶市人民政府行政服務(wù)中心工作流程。
（三）搭建行政服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（2006年3月～2007年5月）
對(duì)行政服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行論證、考察，提出相關(guān)的軟件、硬件建設(shè)要求，制定行政服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)設(shè)計(jì)方案，組織實(shí)施。
（四）建設(shè)行政許可績(jī)效電子監(jiān)察系統(tǒng)（2006年3月～2007年5月）
按照行政內(nèi)部監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則,著手建立公開(kāi)公平、透明高效運(yùn)行機(jī)制,制定行政許可績(jī)效電子監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn),完善績(jī)效電子監(jiān)察內(nèi)容,建設(shè)能夠客觀公正的評(píng)價(jià)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)和承辦窗口工作人員工作效能的電子監(jiān)察系統(tǒng)。
（五）制定行政服務(wù)中心規(guī)章制度和核定機(jī)構(gòu)編制（2006年4月～2006年7月）
成立大慶市行政服務(wù)中心是市政府轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政行為、改革行政審批管理方式、提高行政效能的創(chuàng)新之舉，為確保高質(zhì)、高效地完成行政服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)工作，行政服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)組（以下簡(jiǎn)稱：中心建設(shè)推進(jìn)組）緊緊圍繞《大慶市人民政府“推行透明政府、打造陽(yáng)光政務(wù)”深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作方案》（慶政發(fā)〔2005〕32號(hào)）的要求，按時(shí)限、分階段、整體有序地推進(jìn)中心籌建工作。現(xiàn)按照市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，將大慶市行政服務(wù)中心推進(jìn)工作情況匯報(bào)如下：
一、推進(jìn)工作情況
行政服務(wù)中心推進(jìn)工作開(kāi)展以來(lái)，中心建設(shè)推進(jìn)組在政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和及其辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十六大和十六屆四、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開(kāi)透明、廉潔高效的行政服務(wù)中心為目的，以制定和實(shí)施權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范流程為重點(diǎn)，以整合效能、流程再造為突破口，科學(xué)操作，搶前抓早，力求把各項(xiàng)推進(jìn)工作做深、做實(shí)，確保2006年底市行政服務(wù)中心成功投入運(yùn)行。
截止目前，中心建設(shè)推進(jìn)組制訂并下發(fā)了《大慶市行政服務(wù)中心籌建工作方案》（慶政公發(fā)〔2006〕1號(hào)）；組建了中心建設(shè)推進(jìn)組辦公室，組織召開(kāi)7次中心建設(shè)推進(jìn)工作協(xié)調(diào)會(huì)議；刊發(fā)2期工作簡(jiǎn)報(bào)；開(kāi)展4次對(duì)擬進(jìn)駐中心的47家單位窗口和人員數(shù)量調(diào)查摸底及核實(shí)工作，確定進(jìn)駐中心單位44家，進(jìn)駐窗口119個(gè)，進(jìn)駐人員181人，進(jìn)駐事項(xiàng)483項(xiàng)，預(yù)計(jì)進(jìn)駐中心的一年行政審批及服務(wù)事項(xiàng)辦理流量約30萬(wàn)件；提出了法人登記服務(wù)大廳、金融財(cái)政服務(wù)大廳、保障和法律服務(wù)大廳、基建項(xiàng)目服務(wù)大廳、社會(huì)發(fā)展服務(wù)大廳、資源交易大廳、中介機(jī)構(gòu)等中心功能分區(qū)的初步意見(jiàn)。
我們的具體做法：
（一）開(kāi)展調(diào)研，制訂籌建方案，明確服務(wù)中心推進(jìn)工作目標(biāo)。謀事之基在調(diào)研，調(diào)研工作是整個(gè)行政服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)工作的基礎(chǔ)。為此，中心建設(shè)推進(jìn)組于2005年8月份對(duì)深圳、杭州、成都等地的行政服務(wù)中心進(jìn)行實(shí)地考察。經(jīng)過(guò)此次考察，服務(wù)中心籌備組有了兩個(gè)方面的收獲。一方面，看到了大慶同其他地市的差距，也看到了服務(wù)中心在提高行政效能，打造陽(yáng)光政務(wù)，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的巨大作用，進(jìn)一步提高了對(duì)行政服務(wù)中心成立的必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了我們對(duì)行政服務(wù)中心籌建工作的緊迫感，樹(shù)立了成功籌建中心的信心。另一方面，又學(xué)習(xí)了各地的行政服務(wù)中心的管理和運(yùn)行機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，提高了籌建工作理論水平。在此基礎(chǔ)上，我們結(jié)合大慶的實(shí)際情況，確定了我市服務(wù)中心籌建工作的五個(gè)原則，即：堅(jiān)持創(chuàng)新、集中管理、簡(jiǎn)潔透明、便民高效、監(jiān)督制約五個(gè)原則。據(jù)此，中心建設(shè)推進(jìn)組制訂并下發(fā)了《大慶市行政服務(wù)中心籌建工作方案》（慶政公發(fā)〔2006〕1號(hào)），明確了服務(wù)中心推進(jìn)工作的總體目標(biāo)和各階段目標(biāo)，并以此指導(dǎo)我市行政服務(wù)中心推進(jìn)工作。
（二）召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，統(tǒng)一思想，強(qiáng)力啟動(dòng)中心推進(jìn)工作實(shí)施。在充分做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，2005年12月9日，中心建設(shè)推進(jìn)組召開(kāi)了服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)工作動(dòng)員會(huì)。會(huì)上，市紀(jì)檢委副書(shū)記、監(jiān)察局長(zhǎng)馮建國(guó)同志傳達(dá)了市政府第8次常務(wù)會(huì)議精神和韓學(xué)鍵市長(zhǎng)對(duì)中心建設(shè)推進(jìn)工作的重要批示，深刻闡述了建設(shè)市行政服務(wù)中心重要意義，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)。會(huì)議又對(duì)服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，要求各單位要切實(shí)加強(qiáng)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要確定專人專職負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作；中心建設(shè)推進(jìn)工作要抓基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、抓典型；要突出強(qiáng)化流程再造，高效便民這個(gè)原則；要細(xì)化責(zé)任、責(zé)任到人；要精心籌劃，扎實(shí)穩(wěn)步地做好中心籌建工作。會(huì)后，大慶市行政服務(wù)中心推進(jìn)工作正式在全市范圍內(nèi)全面鋪開(kāi)。
（三）建立籌建機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為中心推進(jìn)工作提供組織保障。按照《大慶市人民政府推行“透明政務(wù)、打造陽(yáng)光政府”深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作方案》（慶政發(fā)〔2005〕32號(hào)）的要求，成立了以市監(jiān)察局副局長(zhǎng)于春梅為組長(zhǎng)，市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室主任石阜東為常務(wù)副組長(zhǎng)，劉玉龍、趙興振二位同志為副組長(zhǎng)，組成部門(mén)的精兵強(qiáng)將為成員的市行政服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)組。中心建設(shè)推進(jìn)組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在市行政執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)，石阜東兼辦公室主任，具體負(fù)責(zé)日常籌建工作。中心建設(shè)推進(jìn)組辦公室現(xiàn)已配備了相應(yīng)的辦公設(shè)備，組建了辦公局域網(wǎng)，中國(guó)電信大慶分公司免費(fèi)為籌備組安裝4部固定電話。中心建設(shè)推進(jìn)組辦公室每周舉行一次例會(huì)，及時(shí)聽(tīng)取各單位進(jìn)駐情況，工作進(jìn)展情況，分析解決工作中存在的問(wèn)題。市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢委領(lǐng)導(dǎo)多次親自到中心推進(jìn)組辦公室指導(dǎo)工作。在政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和中心建設(shè)推進(jìn)組的共同努力下，中心建設(shè)推進(jìn)工作形成了部門(mén)支持，社會(huì)各界積極關(guān)注，多方合力，共同推動(dòng)的良好工作氛圍。
（四）實(shí)施方法創(chuàng)新，點(diǎn)面結(jié)合，確保中心推進(jìn)工作落實(shí)到位。在服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)工作中，我們嚴(yán)格按照韓學(xué)鍵市長(zhǎng)在2005年12月26日提出的“落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督辦、點(diǎn)面結(jié)合、形成合力”的工作方針，將中心建設(shè)工作總體目標(biāo)細(xì)化分解、責(zé)任到人、制定工作完成標(biāo)準(zhǔn)和保障措施，實(shí)行天考核、周考核、月考核的動(dòng)力機(jī)制，使人人工作有壓力、人人身上有動(dòng)力。工作中我們又注重方式、方法，以點(diǎn)帶面，樹(shù)立典型，示范引導(dǎo)。通過(guò)我們的積極引領(lǐng)，大慶市出入境檢驗(yàn)檢疫局將其涉及的行政執(zhí)法、行政審批、受理進(jìn)境及出境商品報(bào)檢、計(jì)收費(fèi)、出入境檢驗(yàn)檢疫簽證等一系行政職能全部納入市行政服務(wù)中心，進(jìn)駐中心11人，其中包括兩名副局長(zhǎng)，將商檢局的幾個(gè)科室的職能全部整合到服務(wù)中心，并擬定將其檢驗(yàn)檢疫工作、受理報(bào)檢、計(jì)收費(fèi)簽證等程序進(jìn)行再造，在全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)ciq2000運(yùn)行。大慶市建設(shè)局表示將局內(nèi)所有的審批事項(xiàng)進(jìn)駐辦事大廳，并選派駐優(yōu)秀干部進(jìn)入大廳窗口服務(wù)。對(duì)這兩家的事跡，我們又通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)進(jìn)行了宣傳，在全市樹(shù)立了榜樣，使各部門(mén)打消了顧慮、主動(dòng)與中心建設(shè)推進(jìn)組的配合，逐步把中心建設(shè)推進(jìn)工作引向深入。
（五）認(rèn)真細(xì)致調(diào)查，逐一審核，夯實(shí)中心推進(jìn)工作基礎(chǔ)。進(jìn)駐中心的窗口和人員數(shù)量的調(diào)查工作是籌建工作的基礎(chǔ)，它決定著服務(wù)中心的功能分區(qū)、審批事項(xiàng)的流程再造、行政服務(wù)中心的效能的高低，是服務(wù)中心真正實(shí)現(xiàn)“一站式辦公、一條龍服務(wù)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工作必須細(xì)致、基礎(chǔ)必須夯實(shí)。在審定進(jìn)入“中心”的職能單位和事項(xiàng)時(shí)，我們確立了“凡是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行政許可及服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐”的原則，提高服務(wù)中心的便民服務(wù)范圍。同時(shí)，為使進(jìn)駐單位的申報(bào)材料、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時(shí)限等基本情況準(zhǔn)確無(wú)誤，我們采取上門(mén)調(diào)查、電話調(diào)查、材料上報(bào)三種方式相結(jié)合，從工作各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，做到上門(mén)調(diào)查、電話調(diào)查有記錄；上報(bào)材料有簽字、有公章；會(huì)議召開(kāi)有紀(jì)要。對(duì)于在工作中遇到的阻礙，我們不等不靠，積極應(yīng)對(duì)。2006年1月17日，中心建設(shè)推進(jìn)組下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展行政許可（審批）事項(xiàng)進(jìn)駐大慶市行政服務(wù)中心所需窗口和人員數(shù)量調(diào)查的通知》（慶政公辦發(fā)〔2006〕1號(hào)），要求擬進(jìn)駐服務(wù)中心47家單位于1月25日前申報(bào)進(jìn)駐中心窗口和人員數(shù)量。2月14日，中心建設(shè)推進(jìn)組又召開(kāi)由14家申報(bào)不進(jìn)駐中心的單位主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員參加的行政服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議，著力解決14家單位不進(jìn)駐中心問(wèn)題。會(huì)上，傳達(dá)了《大慶市行政服務(wù)中心籌建工作方案》（慶政公發(fā)〔2006〕1號(hào)）和《關(guān)于行政服務(wù)中心籌建工作窗口調(diào)查階段情況的通報(bào)》（慶政公辦發(fā)〔2006〕1號(hào)），通報(bào)了申報(bào)不進(jìn)駐的14家單位。經(jīng)過(guò)多次督辦，現(xiàn)已初步確定進(jìn)駐單位44家，進(jìn)駐窗口119個(gè)，進(jìn)駐人員181人，進(jìn)駐事項(xiàng)483項(xiàng)，現(xiàn)準(zhǔn)備報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)審議。
二、幾點(diǎn)體會(huì)
回顧近一個(gè)時(shí)期中心推進(jìn)組的工作，我們的體會(huì)是：
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是有序開(kāi)展中心推進(jìn)工作的關(guān)鍵。行政服務(wù)中心是社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新的產(chǎn)物，但是不是依法產(chǎn)生的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，各地都在探索階段，沒(méi)有較為成型的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，工作中經(jīng)常涉及到來(lái)自各部門(mén)在思想上和利益關(guān)系上的阻礙。因此，只有領(lǐng)導(dǎo)重視才是辦好行政服務(wù)中心的前提。在我市的行政服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)工作中，市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)給予了高度重視。市政府第8次常務(wù)會(huì)把中心籌建工作作為一個(gè)議題，韓學(xué)鍵市長(zhǎng)又在成立行政服務(wù)中心的請(qǐng)示上做了的重要批示，2005年12月26日，韓學(xué)鍵市長(zhǎng)又作了題為《推行透明政務(wù)、打造陽(yáng)光政府，全面提升政務(wù)公開(kāi)工作水平》的全市動(dòng)員講話。講話之后，市紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局長(zhǎng)馮建國(guó)同志親自對(duì)中心建設(shè)推進(jìn)工作總體部署。特別是今年市政府又把行政服務(wù)中心的建設(shè)列入全市57件大事實(shí)事之一。所有這一切為行政服務(wù)中心籌建工作的組織實(shí)施提供了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保障。
（二）流程再造是行政服務(wù)中心成功運(yùn)的核心。目前，我市原大部分的行政審批的程序復(fù)雜、前置條件過(guò)多，審批時(shí)限過(guò)長(zhǎng)，已不能夠適應(yīng)服務(wù)中心快捷、高效能的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制要求。因此，中心的工作需要不斷的創(chuàng)新思維、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新工作方式，創(chuàng)新是中心建設(shè)推進(jìn)工作的靈魂和生命線。因此，中心推進(jìn)工作必須堅(jiān)持流程再造這個(gè)創(chuàng)新核心，在審批運(yùn)行、管理考核和審批監(jiān)督等方面探索新的思路，從而實(shí)現(xiàn)中心服務(wù)項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)服務(wù)、延伸服務(wù)、高效便民服務(wù)，使行政服務(wù)中心達(dá)到真正的運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
（三）督辦監(jiān)察是中心建設(shè)推進(jìn)工作強(qiáng)有力的制度保障。成立行政服務(wù)中心是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)的工作，時(shí)間跨度大，涉及到各部門(mén)原有的權(quán)利益和再分配，因此必須加大督辦監(jiān)察力度，對(duì)搞形式、虛報(bào)、瞞報(bào)的單位要認(rèn)真查處，形成強(qiáng)有力的制度保障，為中心建設(shè)推進(jìn)工作護(hù)航。
三、存在問(wèn)題及下步工作打算
（一）存在問(wèn)題
中心建設(shè)推進(jìn)組在有序開(kāi)展中心建設(shè)推進(jìn)工作的同時(shí)，我們也看到了一些問(wèn)題：
一是少數(shù)部門(mén)仍存在思想和觀念上的誤區(qū)。存在著等待、觀望思想，導(dǎo)致部分單位在配合中心建設(shè)推進(jìn)組的工作上不夠積極。
二是窗口進(jìn)駐行政許可（審批）事項(xiàng)和百姓密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)較難確定。目前，對(duì)各單位行政許可（審批）進(jìn)行調(diào)查的依據(jù)是2005年市法制局清理的各單位保留行政許可（審批）項(xiàng)目目錄。今年，國(guó)家又取消一批審批項(xiàng)目，這些項(xiàng)目目前有關(guān)部門(mén)還沒(méi)有公示。因此，在確定窗口和進(jìn)駐事項(xiàng)上還有一定困難。
三是籌建工作經(jīng)驗(yàn)不足。籌建成立大慶市行政服務(wù)中心是大慶市市政府政務(wù)公開(kāi)工作的成果體現(xiàn)，籌建工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。但是由于行政服務(wù)中心籌建工作是一個(gè)涉及面廣、標(biāo)準(zhǔn)高、程序復(fù)雜的一項(xiàng)系統(tǒng)創(chuàng)新工程，中心建設(shè)推進(jìn)組急需對(duì)先進(jìn)地市的行政服務(wù)中心有著更多客觀、直接的認(rèn)識(shí)，從中汲取更多可借鑒的成熟經(jīng)驗(yàn)，用以指導(dǎo)我市的行政服務(wù)中心的籌備工作，提高我們籌備工作水平。
（二）下步工作安排
2006年我們將深入貫徹實(shí)施市委六屆五次全委會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以整合資源、再造流程為主線，以開(kāi)拓創(chuàng)新為動(dòng)力，以搭建快捷、高效、便捷、安全的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行平臺(tái)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善電子績(jī)效監(jiān)察系統(tǒng)，將推進(jìn)目標(biāo)的責(zé)任與推進(jìn)工作同部署、同落實(shí)、同考核，務(wù)求在今年底把行政服務(wù)中心建成行政提速、優(yōu)化環(huán)境、政務(wù)公開(kāi)、廉潔從政的服務(wù)大平臺(tái)。
1、確定進(jìn)駐中心單位的窗口和項(xiàng)目，為中心設(shè)計(jì)單位提供行政許可（審批）大廳功能方案(2006年2月～2006年3月)。對(duì)各單位、部門(mén)上報(bào)的進(jìn)駐中心事項(xiàng)進(jìn)行審核，并對(duì)已取消的審批項(xiàng)目進(jìn)行清理，核定進(jìn)駐中心的單位、部門(mén)、人員、窗口、審批項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目，同時(shí)初步制定行政服務(wù)中心大廳的功能方案。
2、確定中心大廳公共資源交易大廳進(jìn)駐事項(xiàng)，向中心設(shè)計(jì)單位提供公共資源交易大廳功能方案。(2006年3月～2006年4月)。對(duì)國(guó)土資源交易中心、建筑工程招投標(biāo)交易中心、市政府采購(gòu)中心、產(chǎn)權(quán)交易中心的進(jìn)駐中心事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查，提出使用功能，進(jìn)駐條件。中心建設(shè)推進(jìn)組依據(jù)上述意見(jiàn)，制定并向設(shè)計(jì)單位提交公共資源交易大廳功能方案。
3、確定行政審批流程（2006年5月～2006年7月）。對(duì)取得成功經(jīng)驗(yàn)的省內(nèi)、外地市的行政服務(wù)中心進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，并結(jié)合大慶實(shí)際情況制定大慶市人民政府行政服務(wù)中心工作流程。
4、搭建行政服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（2006年3月～2006年10月）。對(duì)行政服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行論證、考察，提出相關(guān)的軟件、硬件建設(shè)要求。據(jù)此，制定行政服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)設(shè)計(jì)方案，組織實(shí)施。
一、概述
*年，我鎮(zhèn)按照市政府有關(guān)要求，制定《條例》學(xué)習(xí)宣傳方案。認(rèn)真部署工作任務(wù)，把貫徹落實(shí)《條例》作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，不斷完善政府信息公開(kāi)制度、建立健全政府信息公開(kāi)保障機(jī)制、規(guī)范梳理政府信息公開(kāi)目錄和指南、搭建政府信息公開(kāi)網(wǎng)上平臺(tái)等方面取得進(jìn)展。
（一）健全政府信息公開(kāi)規(guī)范體系。
一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。明確政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)，由鎮(zhèn)黨政辦牽頭，連同鎮(zhèn)行政服務(wù)中心、信息產(chǎn)業(yè)辦、宣傳教育辦、文廣中心、電視臺(tái)、《*周刊》、檔案館等共同負(fù)責(zé)，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工變化和人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整機(jī)構(gòu)成員，保證信息公開(kāi)工作連續(xù)有效開(kāi)展。
二是明確任務(wù)職責(zé)。要求各成員單位明確具體責(zé)任人員，把信息公開(kāi)的總體任務(wù)進(jìn)行分解、細(xì)化、量化，明確落實(shí)到具體辦公室、部門(mén)及社區(qū)、村，并將工作實(shí)績(jī)納入考核評(píng)比內(nèi)容。
三是制定相關(guān)制度。編制了《*鎮(zhèn)信息公開(kāi)資料匯編》、《*鎮(zhèn)信息公開(kāi)內(nèi)容目錄》等，并發(fā)至各辦公室、部門(mén)、社區(qū)、村貫徹執(zhí)行，不斷規(guī)范和完善信息公開(kāi)的內(nèi)容，確保公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)可靠、及時(shí)有效。
四是編制目錄和指南。按照《條例》要求，編制了《*鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)目錄》和《*鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)指南》，附《*鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》、《*鎮(zhèn)處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)流程圖》并在網(wǎng)上提供下載。
（二）提高公開(kāi)載體建設(shè)水平。
為使信息公開(kāi)工作全面落實(shí)到位，更富針對(duì)性和可操作性，結(jié)合市的要求，不斷拓展信息公開(kāi)的有效途徑。
一是編印相關(guān)資料。編印《*市*鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)資料匯編》、《*市*鎮(zhèn)人才服務(wù)工作指引》等資料，印發(fā)至各社區(qū)、村單位，讓廣大群眾了解各職能部門(mén)的職責(zé)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策等。
二是設(shè)立政務(wù)公開(kāi)欄。在鎮(zhèn)政府、所有社區(qū)（村）、有關(guān)職能部門(mén)的辦公大樓外墻設(shè)立政務(wù)公開(kāi)欄、意見(jiàn)箱和舉報(bào)箱，安排專門(mén)工作人員負(fù)責(zé)更新維護(hù)，并公布24小時(shí)監(jiān)督舉報(bào)電話。
三是打造“一站式”服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)行政服務(wù)中心，實(shí)行“一站式”辦事，在中心設(shè)置LED顯示屏、觸摸查詢機(jī)以及制作辦事流程小冊(cè)子，豐富信息公開(kāi)載體，方便群眾辦事。每月1號(hào)舉行“一號(hào)關(guān)愛(ài)”行動(dòng)，計(jì)生、婦聯(lián)、勞動(dòng)、公安、城管、教育、司法、衛(wèi)生、郵政等部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)辦公及答疑。
四是實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi)。在中國(guó)·*網(wǎng)設(shè)置政府公告、政務(wù)信息、便民問(wèn)答、鎮(zhèn)長(zhǎng)信箱、市民講場(chǎng)、政府采購(gòu)、工程招標(biāo)、辦事指南等欄目。
五是開(kāi)通手機(jī)平臺(tái)。開(kāi)通《*快訊》，以手機(jī)報(bào)形式每天發(fā)送鎮(zhèn)內(nèi)外新聞信息。
六是組織論壇講場(chǎng)。每月舉辦1期宣傳委員沙龍，根據(jù)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題宣講相關(guān)的方針政策。每月舉辦1—2期“大家講場(chǎng)”，就“治摩”、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全等中心工作廣開(kāi)言路，公開(kāi)討論及宣傳政策措施。
七是創(chuàng)辦《*周刊》。與*日?qǐng)?bào)社合辦《*周刊》，重點(diǎn)公開(kāi)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的中心工作和重點(diǎn)工作，引導(dǎo)社會(huì)輿論，接受群眾監(jiān)督。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
通過(guò)鎮(zhèn)政府門(mén)戶網(wǎng)站、電視臺(tái)、《*周刊》等方式主動(dòng)公開(kāi)政府信息。
（一）鎮(zhèn)政府門(mén)戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。網(wǎng)站內(nèi)容包括政府公告、政務(wù)信息、便民問(wèn)答、鎮(zhèn)長(zhǎng)信箱、市民講場(chǎng)、政府采購(gòu)、工程招標(biāo)、辦事指南等。全年公開(kāi)的政務(wù)信息共計(jì)317條，其中政務(wù)公告62條，政務(wù)信息90條，領(lǐng)導(dǎo)講話9條，政府采購(gòu)97條，工程招標(biāo)59條。便民問(wèn)答、鎮(zhèn)長(zhǎng)信箱共公開(kāi)處理1500多條市民提交的問(wèn)題。開(kāi)通專題網(wǎng)頁(yè)包括“治摩”網(wǎng)、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治網(wǎng)、計(jì)生政策、消防等專題共13個(gè)。推動(dòng)社區(qū)、村開(kāi)通社區(qū)網(wǎng)站1個(gè)。
（二）通過(guò)電視臺(tái)主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。*年共政府信息1406條，其中，鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)政府辦公室文件96件，人事任免信息5條，全文電子化率100%。
（三）通過(guò)《*周刊》主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。《*周刊》“政務(wù)快報(bào)”欄共刊登70期，其中，*年共刊登50期，刊登內(nèi)容涉及政府工作方案、公務(wù)員招考、人事任免、土地使用權(quán)拍賣(mài)等信息92余條。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息及咨詢受理情況
全年共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)0宗。
四、政府信息公開(kāi)相關(guān)費(fèi)用情況
全年依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息支出0元，沒(méi)有收取申請(qǐng)人任何費(fèi)用。
五、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
全年沒(méi)有因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的案件。
六、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施
*年，我鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)工作取得了突破性的進(jìn)展，但在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)下，政府信息公開(kāi)的工作力度還不夠，公開(kāi)的信息項(xiàng)目、內(nèi)容、形式、力度都需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。今后，我們將采取以下措施積極改進(jìn)：
一是深化公開(kāi)內(nèi)容。制定不同方面的政府信息的公開(kāi)內(nèi)容細(xì)則；做到所公開(kāi)的信息透明度高、內(nèi)容豐富、形式多樣。
二是規(guī)范公開(kāi)行為。進(jìn)一步完善中國(guó)·*網(wǎng)政務(wù)欄，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)載體建設(shè)，拓寬公開(kāi)渠道；完善政府信息公開(kāi)流程和受理信息公開(kāi)申請(qǐng)的程序，確保操作簡(jiǎn)便明了，利于查找。
