時(shí)間:2022-11-14 19:52:50
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇申請(qǐng)文書,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
對(duì)于要出國進(jìn)行留學(xué)的同學(xué)而言,專業(yè)的申請(qǐng)文書是成功的一半,特別是對(duì)于本科生而言,由于其寫作能力和學(xué)術(shù)能力都沒有進(jìn)行過專門的訓(xùn)練。在對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行閱讀、選擇、比較、分類、分析和綜合的基礎(chǔ)上,研究者用自己的語言對(duì)某一問題的研究狀況進(jìn)行綜合敘述的情報(bào)研究成果。在美國留學(xué)申請(qǐng)過程中,留學(xué)申請(qǐng)文書寫作是必不可少也是非常重要的一環(huán),申請(qǐng)文書主要包括個(gè)人陳述、簡歷、推薦信,以及商科的ESSAYS。下面,美倫教育老師結(jié)合美國商科專業(yè)申請(qǐng)最多的三個(gè)專業(yè),金融、會(huì)計(jì)以及MBA為準(zhǔn)備去美國留學(xué)的小伙伴解析下三大商科專業(yè)留學(xué)申請(qǐng)文書應(yīng)該怎么去寫 。
MBA無疑是最重視工作經(jīng)歷和在職業(yè)生涯中能力的體現(xiàn)的專業(yè)了,幾乎所有的頂尖MBA學(xué)校都會(huì)重視你的過去和將來。過去的職業(yè)背景以及將來的職業(yè)目標(biāo)。對(duì)于已經(jīng)工作相當(dāng)年限且取得了一定工作成就的MBA申請(qǐng)人來說,即要在essay中體現(xiàn)出自己過去的成就、能力以及領(lǐng)悟,也要結(jié)合過去展望未來,寫清楚自己的職業(yè)目標(biāo),同時(shí),這個(gè)目標(biāo)是可行且需要MBA課程的幫助的。
金融無疑是最熱門的商科申請(qǐng)專業(yè),如何在眾多的申請(qǐng)人中在文書中體現(xiàn)出自己的特色就是文書寫作的目標(biāo)了。對(duì)于金融專業(yè)的申請(qǐng)文書,專家認(rèn)為可以更多地將理論和實(shí)際相結(jié)合。由于很多知名大學(xué)的金融專業(yè)都對(duì)學(xué)生的數(shù)學(xué)背景有著明確的規(guī)定,很多先修課程也是集中在數(shù)學(xué)課程方面,所以在寫文書的時(shí)候可以更多地體現(xiàn)出學(xué)生的數(shù)學(xué)背景,可以在其中多運(yùn)用些專業(yè)詞匯或是知識(shí)點(diǎn)幫助文書在專業(yè)度上的提升。同時(shí),金融作為商科專業(yè)之一也很重視職業(yè)規(guī)劃以及之前的實(shí)習(xí)經(jīng)歷,所以在可以突出實(shí)習(xí)背景的同時(shí)相對(duì)地結(jié)合自己的職業(yè)規(guī)劃,以達(dá)到最大的完整度。
針對(duì)于美國會(huì)計(jì)專業(yè)來說,具備豐富的會(huì)計(jì)背景并有著明確的職業(yè)規(guī)劃并準(zhǔn)確清晰的傳達(dá)給學(xué)校是很重要的。當(dāng)你在瀏覽美國各知名大學(xué)會(huì)計(jì)專業(yè)(碩士)的時(shí)候你就會(huì)很明顯的感受到學(xué)校對(duì)于培養(yǎng)目標(biāo)的清晰度。總結(jié)來說,會(huì)計(jì)碩士就是培養(yǎng)未來職業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的,絕大部分的學(xué)校都表明自己課程和CPA(注冊(cè)會(huì)計(jì)師)考試的契合度,甚至很多學(xué)校表明自己是CPA的合作學(xué)校,會(huì)計(jì)碩士課程涵蓋70%的CPA課程,以更好地幫助學(xué)生通過CPA考試,成為注冊(cè)會(huì)計(jì)師。開設(shè)會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)校也都以CPA考試的高通過率作為驕傲。
結(jié)合這樣的情況,在撰寫會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生的申請(qǐng)文書時(shí)除了突出學(xué)生學(xué)術(shù)背景的契合度以及在實(shí)習(xí)方面的實(shí)踐操作能力外,更重要的就是突出她在職業(yè)規(guī)劃上的目標(biāo)明確性。例如,一個(gè)學(xué)生在她的essay的職業(yè)規(guī)劃部分寫到:我的目標(biāo)是在完成了會(huì)計(jì)學(xué)碩士學(xué)位的課程之后,通過注冊(cè)會(huì)計(jì)師的考試,真正成為一名職業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師,進(jìn)入四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所或是跨國企業(yè)工作,成為一名精英商務(wù)人士。這個(gè)目標(biāo)和學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)是一致的,學(xué)校需要的學(xué)術(shù)和實(shí)習(xí)方面的能力她也都具備,那么自然就最后錄取了她。
美國留學(xué)商科申請(qǐng)文書首先要對(duì)自己的定位明確,職業(yè)目標(biāo)清晰,并且結(jié)合自己的情況,突出申請(qǐng)人自身特色與長處,相信大家都能得到滿意的錄取結(jié)果。
企業(yè)法人申請(qǐng)開業(yè)登記注冊(cè)書是指企業(yè)在開業(yè)前為取得法人資格而向工商行政管理機(jī)關(guān)提交的申請(qǐng)登記注冊(cè)所使用的專用文書。它是國家對(duì)企業(yè)法人資格及其生產(chǎn)經(jīng)營事項(xiàng)予以法律上的認(rèn)可的法定程序。工商企業(yè)只有經(jīng)過核準(zhǔn)登記,才能具有法人資格,獲得名稱專用權(quán),才能刻制公章、簽訂合同,注冊(cè)商標(biāo),刊登廣告,申請(qǐng)銀行賬戶,取得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的權(quán)利。
企業(yè)申請(qǐng)企業(yè)法人登記注冊(cè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
第一 有符合規(guī)定的名稱。企業(yè)名稱是企業(yè)的名字、字號(hào),是企業(yè)的無形資產(chǎn)。名稱權(quán)屬于企業(yè)專有,非經(jīng)轉(zhuǎn)讓等合法轉(zhuǎn)移方式,其他經(jīng)營單位不得使用。如果企業(yè)因名稱相同發(fā)生爭議時(shí),則要按申請(qǐng)登記的先后順序處理,后申請(qǐng)登記的企業(yè)必須更改自己的名稱。根據(jù)我國有關(guān)法律規(guī)定,企業(yè)名稱應(yīng)經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記,企業(yè)名稱只有經(jīng)過核準(zhǔn)登記,才能受國家法律保護(hù),未經(jīng)獲準(zhǔn)登記的名稱不得使用。
第二 有企業(yè)自己的組織章程。章程是企業(yè)公開向社會(huì)聲明其性質(zhì)、宗旨、任務(wù)、組織制度、活動(dòng)方式、業(yè)務(wù)范圍等情況的法律文書,是申請(qǐng)企業(yè)登記必須提交的墓本文件之一,也是企業(yè)登記注冊(cè)后的行為準(zhǔn)則。
第三 有國家授權(quán)其經(jīng)營管理的財(cái)產(chǎn)或企業(yè)自己所有的財(cái)產(chǎn),并能夠以其財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
第四 有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)組織以及法律或者章程規(guī)定必須建立的其他機(jī)構(gòu)。
第五 有必要的與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的經(jīng)營場所和設(shè)施。
第六 有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和業(yè)務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員。
第七 有健全的財(cái)會(huì)制度,能夠?qū)嵭歇?dú)立核算,自負(fù)盈虧,獨(dú)立編制資產(chǎn)付債表。
第八 有符合規(guī)定數(shù)額并與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的注冊(cè)資金。注冊(cè)資金是企業(yè)實(shí)際擁有的全部財(cái)產(chǎn)在法律上的體現(xiàn)。它由固定資金與流動(dòng)資金兩部分組成。我國企業(yè)登記管理法規(guī)對(duì)企業(yè)法人注冊(cè)資金的最低額度是,生產(chǎn)性公司的注冊(cè)資金不得少于30萬元;以批發(fā)業(yè)務(wù)為主的商業(yè)性公司的注冊(cè)資金不得少于50萬元,以零售業(yè)務(wù)為主的商業(yè)性公司的注冊(cè)資金不得少于30萬元;咨詢服務(wù)性公司的注冊(cè)資金不得少于10萬元;其他企業(yè)法人注冊(cè)資金不得少于3萬元。
第九 有符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的經(jīng)營范圍,不得從事非法經(jīng)營。
第十 企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營范圍屬于國家法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)行許可證、資格證制度行業(yè)的,需要有有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件。
二、企業(yè)法人申請(qǐng)開業(yè)登記注冊(cè)書的結(jié)構(gòu)與寫法
企業(yè)法人申請(qǐng)開業(yè)登記注冊(cè)書為表格化文書,由封面和比文兩部分組成。
(一)封面
主要包括標(biāo)題、組建單位、組建單位負(fù)責(zé)人。申請(qǐng)日期等幾項(xiàng)內(nèi)容。組建單位須蓋章,組建單位負(fù)責(zé)人須簽字,申請(qǐng)日期應(yīng)年月日俱全。封面下方印有“小華人民共和國國家了商行政管理局制”字樣。
(二)正文
由申請(qǐng)開業(yè)登記事項(xiàng)和提交文件、證件及有關(guān)部門意見兩大部分組成。
1.申請(qǐng)開業(yè)登記事項(xiàng)
(1)企業(yè)法人名稱:根據(jù)我國《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第11條,“企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其主管業(yè)務(wù),按照同類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)劃分的類別,在企業(yè)名稱中標(biāo)明所屬行業(yè)或者經(jīng)營特點(diǎn)”。企業(yè)名稱通常由企業(yè)所在地區(qū)名稱、字號(hào)、所屬行業(yè)(或經(jīng)營特點(diǎn)),組織形式等幾個(gè)要素組成。如“西安黃河機(jī)器制造股份有限公司”,其中“西安”是地區(qū)名,“黃河”是字號(hào),“機(jī)器制造”是所屬行業(yè),股份有限公司是組織形式。有一‘些歷史悠久字號(hào)馳名的企業(yè)也可以不冠行政區(qū)劃名稱。企業(yè)不得使用法律禁止使用的名稱,如不得使用對(duì)國家、社會(huì)或者公共利益有損害的名稱,不得使用外國國家(地區(qū))、國際組織的名稱,不得使用外國文字或漢語拼音字母組成的名稱,不得使用數(shù)字組成的名稱。除全國性公司外,企業(yè)不得使用“中國”、“小華”等宇樣的名稱。只有經(jīng)過工:商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的企業(yè)名稱,才能受到國家法律的保護(hù)。
(2)住所:指企業(yè)法入主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。我國《民法通則》第三十九條規(guī)定:“法人以它的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所。‘主要辦事機(jī)構(gòu)是指企業(yè)法人的核心組織。住所應(yīng)具體到市(縣)、區(qū)(鎮(zhèn),鄉(xiāng))、路(村)、號(hào)。
(3)經(jīng)營場所地址:指企業(yè)具體從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的地點(diǎn)。一般情況下它與企業(yè)法人住所是一致的。企業(yè)經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)屬于企業(yè)自己所有時(shí),應(yīng)提交有關(guān)的產(chǎn)權(quán)證明,如果是租用場所的,則應(yīng)提交租用合同。
(4)法定代表人:填寫代表企業(yè)法人行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人姓名。
(5)經(jīng)濟(jì)性質(zhì):指企業(yè)法人的所有制形式。確定企業(yè)法人的所有制形式應(yīng)根據(jù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、分配形式、資金來源等進(jìn)行。大體町分為全民所有制、集體所有制、個(gè)體所有制以及聯(lián)營、合作經(jīng)營等。
(6)從業(yè)人數(shù):為企業(yè)的管理人員,技術(shù)人員、生產(chǎn)業(yè)務(wù)人員和其他從事服務(wù)工作的人員的總和。各類人員的比例是衡量一個(gè)企業(yè)經(jīng)營管理水平與技術(shù)開發(fā)能力的一個(gè)尺度。
(7)注冊(cè)資金:是國家授予企業(yè)管理的財(cái)產(chǎn)或企業(yè)自身所有的財(cái)產(chǎn)的貨幣表現(xiàn),包括固定資金和流動(dòng)資金兩部分。企業(yè)注冊(cè)資金應(yīng)與企業(yè)實(shí)有資金相一致,與企業(yè)經(jīng)營方式和經(jīng)營范圍相適應(yīng)。企業(yè)申請(qǐng)開業(yè)登記注冊(cè)資金數(shù)額應(yīng)該有有關(guān)部門出具的資信證明或驗(yàn)資證明。注冊(cè)資金的單位為萬元。
(8)經(jīng)營方式:根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況填寫。工業(yè)企業(yè)可分為制造、加工、裝配,修理等;商業(yè)企業(yè)可分為批發(fā)、零售、代購、代銷、代儲(chǔ)、代運(yùn)等;建筑業(yè)町分為建筑施工、修繕、安裝等;運(yùn)輸業(yè)可分為搬運(yùn)、裝卸等;服務(wù)性企業(yè)則根據(jù)具體服務(wù)項(xiàng)目而定。
(9)經(jīng)營范圍:指企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品、商品種類,品種和提供服務(wù)的項(xiàng)目。經(jīng)核定的經(jīng)營范圍是企業(yè)法定的經(jīng)營范圍,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的法律界限。在填報(bào)時(shí),一般要分別寫明主營項(xiàng)目和兼營項(xiàng)目,主營項(xiàng)目要同企業(yè)所屬行業(yè)相一致,兼營項(xiàng)日在政策允許的范圍內(nèi)可適當(dāng)放寬,但不能同主營項(xiàng)目跨大類。經(jīng)營范圍是工商行政管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查企業(yè)是合法經(jīng)營還是違法經(jīng)營的重要依據(jù),填寫時(shí)要注意使用符合國家行業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)和工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)企業(yè)經(jīng)營范圍的規(guī)范化用語。
(10)經(jīng)營期限:這一項(xiàng)主要適用于聯(lián)營企業(yè),是指根據(jù)聯(lián)營企業(yè)章程、合同或協(xié)議確定的該企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的起、止時(shí)間。
(11)主管部門:寫明企業(yè)上級(jí)主管部門的全稱。主管部門以文件的形式審批同意成立該企業(yè)的要寫明文件的文號(hào)及發(fā)文日期。
(12)審批機(jī)關(guān):企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營屬于國家法律法規(guī)實(shí)行許可證制度行業(yè)的,須經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)審批,并寫明審批文件文號(hào)及發(fā)文日期。
(13)經(jīng)營場所面積:寫清企業(yè)經(jīng)營場所總面積和分項(xiàng)面積。分項(xiàng)面積包括生產(chǎn)加工占用面積、營業(yè)占用面積、倉庫占用面積和其他占用面積四項(xiàng)。面積單位為平方米。
(14)企業(yè)主要設(shè)備和主要服務(wù)設(shè)施:填寫本企業(yè)用于生產(chǎn)經(jīng)營的主要裝置、設(shè)施、工具等,如機(jī)械電子設(shè)備、交通運(yùn)輸工具、儀器儀表、計(jì)量器具等。
(15)分支機(jī)構(gòu):分支機(jī)構(gòu)指法人企業(yè)下屬的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單位,包括分(子)公司、分廠、分店等。它包括兩種情況:一種是具有獨(dú)立法人資格,能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的;另一種是不具備法人資格但依法核準(zhǔn)登記其有合法經(jīng)營權(quán)的。如無分支機(jī)構(gòu),本項(xiàng)可免填。
2.提交文件、證件及有關(guān)部門意見
(1)申請(qǐng)開業(yè)登記提交文件、證件:企業(yè)法人申請(qǐng)開業(yè)登記應(yīng)提交的文件、證件較多,主要有以下幾種:①主管部門或賽審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)該企業(yè)法人設(shè)立的文件。②企業(yè)法人章程。該章程應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門或者審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。①企業(yè)法人注冊(cè)資金的信用證明、驗(yàn)資證明或資金擔(dān)保書。④企業(yè)法定代表人的身公證明,包括主管部門批準(zhǔn)任職的文件和附有照片的個(gè)人簡歷。⑤住所和經(jīng)營場所使用證明,包括產(chǎn):權(quán)證明、房產(chǎn)租賃合同等。房產(chǎn)租賃合同的租賃期限須在一年以—上。⑥其他根據(jù)工商管理機(jī)關(guān)要求應(yīng)該出具的文件、證件。
(2)有關(guān)部門簽署意見:主要由企業(yè)的主管部門或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)簽注同意該企業(yè)設(shè)立并建議批準(zhǔn)其開業(yè)的意見。須寫清簽署時(shí)間,并加蓋公章,以示鄭重和負(fù)責(zé)。
填寫申請(qǐng)登記注冊(cè)書還須注意以下兩點(diǎn):
第一條為加強(qiáng)國家環(huán)境保護(hù)總局行政復(fù)議文書管理,提高法律文書處理效率和質(zhì)量,根據(jù)《行政復(fù)議法》、《環(huán)境行政復(fù)議與行政應(yīng)訴辦法》、《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《國家環(huán)境保護(hù)總局公文處理辦法》,制定本辦法。
第二條本辦法所稱行政復(fù)議文書,是指國家環(huán)境保護(hù)總局在辦理行政復(fù)議案件過程中使用和形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書。
第三條在處理行政復(fù)議文書過程中,必須為申請(qǐng)人、第三人保守商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。
第二章行政復(fù)議文書的種類和使用范圍
第四條行政復(fù)議文書分為決定書類、通知書類、函件類三大類。
決定書類包括行政復(fù)議決定書、不予受理決定書。
通知書類包括提出答復(fù)通知書、申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書、行政復(fù)議告知書、責(zé)令受理通知書、責(zé)令履行通知書、第三人參加行政復(fù)議告知書、停止執(zhí)行通知書、決定延期通知書、行政復(fù)議中止通知書、行政復(fù)議終止通知書。
函件類包括規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函之一(適用于申請(qǐng)人提出審查)、規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函之二(適用于總局主動(dòng)審查)、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書等。
第五條決定書種類
(一)行政復(fù)議決定書
根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十八條的規(guī)定,總局作出行政復(fù)議決定。
(二)不予受理決定書
根據(jù)《行政復(fù)議法》第十七條的規(guī)定,對(duì)不符合規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng),決定不予受理,并書面告知申請(qǐng)人。
第六條通知書種類
(一)提出答復(fù)通知書
根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十三條的規(guī)定,將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人,要求被申請(qǐng)人提出書面答復(fù)。
(二)申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書
根據(jù)《環(huán)境行政復(fù)議與行政應(yīng)訴辦法》第九條的規(guī)定,申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料不齊,難以認(rèn)定該申請(qǐng)是否符合法定受理?xiàng)l件的,要求申請(qǐng)人補(bǔ)正申請(qǐng)材料。
(三)行政復(fù)議告知書
根據(jù)《行政復(fù)議法》第十七條的規(guī)定,對(duì)符合《行政復(fù)議法》規(guī)定但不屬于國家環(huán)境保護(hù)總局受理的行政復(fù)議申請(qǐng),告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。
(四)責(zé)令受理通知書
根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十條的規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門無正當(dāng)理由不受理公民、法人或其他組織依法提出的行政復(fù)議申請(qǐng)的,責(zé)令其受理。
(五)責(zé)令履行通知書
根據(jù)《行政復(fù)議法》第三十二條的規(guī)定,被申請(qǐng)人不履行或無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的,責(zé)令其限期履行。
(六)第三人參加行政復(fù)議告知書
根據(jù)《行政復(fù)議法》第十條和第二十二條的規(guī)定,告知同申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或其他組織作為第三人參加行政復(fù)議,聽取其意見。
(七)停止執(zhí)行通知書
根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十一條的規(guī)定,通知被申請(qǐng)人停止執(zhí)行原具體行政行為。
(八)決定延期通知書
根據(jù)《行政復(fù)議法》第三十一條的規(guī)定,情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,通知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人延長復(fù)議期限。
(九)行政復(fù)議中止通知書
根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十六條的規(guī)定,申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出對(duì)《行政復(fù)議法》第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng),國家環(huán)境保護(hù)總局或有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理期間,中止對(duì)具體行政行為的審查。
根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十七條的規(guī)定,在對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時(shí),認(rèn)為其依據(jù)不合法,國家環(huán)境保護(hù)總局或有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)依法處理期間,中止對(duì)具體行政行為的審查。
(十)行政復(fù)議終止通知書
根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十五條的規(guī)定,行政復(fù)議決定作出前,申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的,行政復(fù)議終止。
第七條函件類種類
(一)規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函之一(適用于申請(qǐng)人提出審查)
根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十六條的規(guī)定,申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出對(duì)《行政復(fù)議法》第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng),國家環(huán)境保護(hù)總局無權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理。
(二)規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函之二(適用于總局主動(dòng)審查)
根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十七條的規(guī)定,在對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時(shí),認(rèn)為其依據(jù)不合法而又無權(quán)處理的,轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)依法處理。
第三章行政復(fù)議文書的擬稿、會(huì)簽、簽發(fā)和用印
第八條辦公廳歸口管理行政復(fù)議文書處理工作。
第九條辦公廳負(fù)責(zé)接收申請(qǐng)人提交的《行政復(fù)議申請(qǐng)書》等申請(qǐng)材料和被申請(qǐng)人提交的《行政復(fù)議被申請(qǐng)人答復(fù)書》等答辯材料,并在1個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)政策法規(guī)司辦理。
申請(qǐng)人口頭申請(qǐng)的,由政策法規(guī)司負(fù)責(zé)制作行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄,并送辦公廳辦理收文程序。
公民、法人或其他組織在環(huán)境中提出不服具體行政行為且屬于行政復(fù)議受理范圍的,由辦告知其依法可以申請(qǐng)行政復(fù)議,并告知其有權(quán)受理該申請(qǐng)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)。
第十條政策法規(guī)司負(fù)責(zé)審查申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料,并在4個(gè)工作日內(nèi)判定是否符合受理?xiàng)l件。
對(duì)不符合受理?xiàng)l件的行政復(fù)議申請(qǐng),起草《不予受理決定書》,會(huì)簽有關(guān)業(yè)務(wù)司后,報(bào)局長或局長授權(quán)的副局長簽發(fā),用總局印章。
對(duì)符合《行政復(fù)議法》規(guī)定但不屬于國家環(huán)境保護(hù)總局受理的行政復(fù)議申請(qǐng),起草《行政復(fù)議告知書》,會(huì)簽有關(guān)業(yè)務(wù)部門后,報(bào)辦公廳主任或辦公廳主任授權(quán)的辦公廳副主任簽發(fā),用總局行政復(fù)議辦公室印章。
對(duì)材料不齊的行政復(fù)議申請(qǐng),起草《申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書》,報(bào)辦公廳主任或辦公廳主任授權(quán)的辦公廳副主任簽發(fā),用行政復(fù)議辦公室印章。
對(duì)符合《行政復(fù)議法》規(guī)定、屬于行政復(fù)議受理范圍且材料齊全的行政復(fù)議申請(qǐng),起草《提出答復(fù)通知書》,會(huì)簽有關(guān)業(yè)務(wù)部門后,報(bào)辦公廳主任或辦公廳主任授權(quán)的辦公廳副主任簽發(fā),用總局行政復(fù)議辦公室印章。
決定通知第三人參加行政復(fù)議的,起草《第三人參加行政復(fù)議告知書》,會(huì)簽有關(guān)業(yè)務(wù)部門后,報(bào)局長或局長授權(quán)的副局長簽發(fā),用總局印章。
第十一條復(fù)議案件審理中涉及到有關(guān)規(guī)范性文件審查時(shí),國家環(huán)境保護(hù)總局有權(quán)處理的,政策法規(guī)司提出是否撤銷、廢止、修訂的建議,征求有關(guān)業(yè)務(wù)部門意見后報(bào)總局領(lǐng)導(dǎo)決定;國家環(huán)境保護(hù)總局無權(quán)處理的,政策法規(guī)司負(fù)責(zé)起草《規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函》,報(bào)局長或局長授權(quán)的副局長簽發(fā),用總局印章。
第十二條行政復(fù)議案件審理完畢,政策法規(guī)司負(fù)責(zé)起草《行政復(fù)議決定書》,經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)部門會(huì)簽后,報(bào)局長或局長授權(quán)的副局長簽發(fā),用總局印章。
第十三條《責(zé)令受理通知書》、《責(zé)令履行通知書》、《停止執(zhí)行通知書》、《決定延期通知書》、《行政復(fù)議中止通知書》和《行政復(fù)議終止通知書》由政策法規(guī)司負(fù)責(zé)起草,經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)部門會(huì)簽后,報(bào)局長或局長授權(quán)的副局長簽發(fā),用總局印章。
第四章行政復(fù)議文書送達(dá)
第十四條政策法規(guī)司負(fù)責(zé)行政復(fù)議文書的送達(dá)。
第十五條行政復(fù)議文書的送達(dá),主要采用以下四種方式:直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)和委托送達(dá)。
第十六條送達(dá)行政復(fù)議文書必須使用送達(dá)回執(zhí)。
第五章行政復(fù)議文書歸檔
第十七條行政復(fù)議案件承辦人員負(fù)責(zé)復(fù)議案件文書材料的收集、整理工作,待復(fù)議案件結(jié)案后將完整檔案移交檔案管理部門歸檔。
第十八條行政復(fù)議文書材料以案件為歸檔形式,作為專項(xiàng)檔案歸檔。
跨年度的復(fù)議案件,應(yīng)在受理年度開始收集、整理,辦結(jié)年度歸檔。
第十九條下列文書材料,不需歸檔:
(一)詢問復(fù)議程序的信件、電話記錄、談話記錄及復(fù)函;
(二)復(fù)議受案范圍以外來信、來訪人的申訴、控告等書面材料、談話記錄,以及答復(fù)其到有關(guān)部門解決問題的信件或記錄;
(三)未經(jīng)簽發(fā)的文電草稿;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定不需歸檔的其他材料。
第二十條復(fù)議案卷歸檔文書材料,按下列順(程)序歸檔:
(一)文件目錄;
(二)原具體行政行為決定書;
(三)復(fù)議申請(qǐng)書;
(四)復(fù)議申請(qǐng)人身份證明;
(五)復(fù)議申請(qǐng)人授權(quán)委托書;
(六)提出答復(fù)通知書;
(七)行政復(fù)議被申請(qǐng)人答復(fù)書;
(八)第三人參加行政復(fù)議告知書;
(九)行政復(fù)議第三人答復(fù)書;
(十)行政復(fù)議相關(guān)材料查閱登記表;
(十一)調(diào)查詢問筆錄;
(十二)現(xiàn)場檢查(勘驗(yàn))筆錄;
(十三)提取物證、書證記錄;
(十四)有關(guān)案件審理的記錄,如會(huì)議紀(jì)要、簽報(bào)等;
(十五)行政復(fù)議決定書;
(十六)送達(dá)回執(zhí);
(十七)證物袋;
(十八)封底。
第二十一條文書材料經(jīng)過排列后,除文件目錄外,應(yīng)逐頁編號(hào)。頁號(hào)編在右上角(用鉛筆編寫頁號(hào)),一律使用阿拉伯?dāng)?shù)字。
1.首部
(1)標(biāo)題。應(yīng)當(dāng)居中寫明“強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書”。
(2)當(dāng)事人的基本情況。主要應(yīng)當(dāng)寫明申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的基本情況。寫法與一般文書大體相同。
(3)申請(qǐng)事由。主要應(yīng)當(dāng)寫明申請(qǐng)執(zhí)行的生效法律文書的制作單位、文書標(biāo)題、制作日期和編號(hào),并向法院提出強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)。
2.正文。正文主要應(yīng)當(dāng)寫明事實(shí)與理由以及請(qǐng)求事項(xiàng)。在事實(shí)部分,應(yīng)當(dāng)概括敘述雙方當(dāng)事人發(fā)生爭議后由人民法院或仲裁委員會(huì)或公證機(jī)關(guān)以何種法律文書確認(rèn)申請(qǐng)人享有的權(quán)利和被申請(qǐng)人應(yīng)盡的義務(wù),以及被申請(qǐng)人拒不履行或不履行法律文書中規(guī)定義務(wù)的事實(shí)情況。在理由部分,應(yīng)從事實(shí)上、法律上闡明被申請(qǐng)人拒不履行或不履行法定義務(wù)是錯(cuò)誤的,積極執(zhí)行法律文書規(guī)定的義務(wù)是應(yīng)盡的職責(zé)。說理要有理有據(jù),合理合法。在請(qǐng)求事項(xiàng)部分,應(yīng)具體明確地提出申請(qǐng)執(zhí)行的事項(xiàng)。
3.尾部。尾部包括結(jié)尾和附項(xiàng)。結(jié)尾主要應(yīng)當(dāng)寫明致送人民法院的名稱、申請(qǐng)人簽名或蓋章,注明年月日。律師代書的,可寫明代書律師的姓名和職務(wù)以及律師事務(wù)所名稱。附項(xiàng)主要應(yīng)當(dāng)寫明生效文書的份數(shù)、被申請(qǐng)人執(zhí)行財(cái)產(chǎn)所在地。
值得注意的是:根據(jù)我國民事訴訟法的規(guī)定,雙方或一方當(dāng)事人是個(gè)人的,申請(qǐng)執(zhí)行的期限為I年;雙方是法人或者其他組織的,申請(qǐng)執(zhí)行的期限為6個(gè)月,均從法律文書規(guī)定履行期限的最后一日起計(jì)算。法律文書規(guī)定分期履行的,則從規(guī)定的每次履行期限的最后一日起計(jì)算。強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書必須在法定的執(zhí)行期限內(nèi)提出。
強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書
申請(qǐng)人:_________________________
被申請(qǐng)人:_________________________
申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人之間因_________________________一案,業(yè)經(jīng)_________________________人民法院(或仲裁委員會(huì))于--年--月--日作出( )字第--號(hào)民事判決書(或裁決、調(diào)解),被申請(qǐng)人拒不遵守判決(或裁決調(diào)解)履行。為此,特申請(qǐng)你院給予強(qiáng)制執(zhí)行。
事 實(shí) 與 理 由:
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(寫明各種生效法律文書中的主文部分涉及到的財(cái)產(chǎn)執(zhí)行內(nèi)容。被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)給付
事項(xiàng)的種類、范圍、數(shù)量等;被執(zhí)行人沒有履行的情況,寫明被執(zhí)行人逾期拒不履行
法律文書中指定義務(wù)的情況。)
此致
_________________________人民法院
申請(qǐng)人:
_________________年_______月______日
附:生效判決書(裁定、調(diào)解書) XXX 份。
強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書范文
強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書
申請(qǐng)人:王XX,女,1976年8月20日出生,漢族,XX市XX區(qū)XX廠職工,住XXXX市XXXX區(qū)XXXX街道XX樓XX單元XX號(hào),電話:XXXXXXXXXX。
被申請(qǐng)人:XXXX市XXXX廠
地址:XXXX市XX區(qū)XX街道XX號(hào)
法定代表人:鄭XX 職務(wù):廠長
電話:XXXXXXXX 郵編:XXXXXX
申請(qǐng)事項(xiàng)和理由:
申請(qǐng)人李XX訴被申請(qǐng)人XXXXXX廠工傷索賠一案,貴院于XXXX年XX月XX日已審理完結(jié),下達(dá)了【XXXX】XX法民初字第XX號(hào)民事判決書,并于XXXX年XX月XX日發(fā)生了法律效力。該判決書規(guī)定,被告XX市XX廠在本判決生效后XX日內(nèi)賠償給XX工傷期間工資、醫(yī)藥費(fèi)、一次性工傷補(bǔ)助金等等共計(jì)XXXX萬元。可是,被申請(qǐng)人對(duì)貴院的上述判決拒絕履行,本應(yīng)于XXXX年XX月XX日以前歸還的XXXX萬元,至今分文未付,使申請(qǐng)人的合法權(quán)益受到不應(yīng)有的損害。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第216條、第232條之規(guī)定,特請(qǐng)求貴院依法執(zhí)行,強(qiáng)令被申請(qǐng)人如數(shù)付給限定期間內(nèi)的款項(xiàng),并加倍支付拖延履行期間的債務(wù)利息,承擔(dān)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的費(fèi)用,以便維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
此致
XX市XX區(qū)人民法院
申請(qǐng)人:XXXX
1998年5月15日中國建設(shè)銀行西安分行南郊支行(以下簡稱南郊支行)與廣大公司簽定借款 合同,借款100萬元,借款期限一年。同時(shí),秦川公司對(duì)廣大公司與南 郊支行的借款合同提供保證擔(dān)保,保證期限2年。秦川公司與南郊支行亦簽定保證合同。此后,三方于簽約當(dāng)日在市公證處就本案所涉及的 借款合同和保證合同辦理了具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書公證書 .借款到期6個(gè)月內(nèi),南郊支行未按具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書公證書向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。到期后借款人,保證人對(duì)本金100萬元及利息均未償還。南郊支行遂訴至法院,請(qǐng)求法院判令廣大公司、秦川公司償還借款本金100萬元及利息,并承擔(dān)本案訴訟費(fèi)。
此案應(yīng)如何處理,存在兩種不同的意見。
第一種意見認(rèn)為:南郊支行與廣大公司簽定的借款合同系當(dāng)事人真實(shí)意思表示,內(nèi)容不違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,應(yīng)認(rèn)定為有效。南郊支行與廣大公司、秦川公司所簽定的保證合同有效,并且辦理了賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)公證文書。法律賦予當(dāng)事人可以憑生效的債權(quán)文書向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利。同時(shí),并不排斥當(dāng)事人以同一訴訟標(biāo)的直接向人民法院行使訴權(quán)。對(duì)當(dāng)事人而言,是依具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書的公證書向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,還是直接向人民法院提起訴訟,當(dāng)事人具有選擇權(quán)。為此當(dāng)事人并未喪失程序意義上的訴權(quán)。因此原告南郊支行的起訴,應(yīng)由法院受理。對(duì)于其訴訟請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)給予支持。
第二種意見認(rèn)為:南郊支行與廣大公司,秦川公司簽定的借款合同及與秦川公司簽定(貸款)保證合同后,三方協(xié)商由公證處出具了具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書公證書。按照我國民訴法第216條、217條、218條的立法精神,判決書、仲裁書、和公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書,是處于同一階位上的。公證 機(jī)關(guān)出具了具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書公證書后,作為債權(quán)人的南郊支行已經(jīng)取得了與人民法院通過訴訟程序做出判決書具有同等強(qiáng)制執(zhí)行效力的執(zhí)行依據(jù)。南郊支行既然通過公證程序取得執(zhí)行根據(jù)就不能另行尋求訴訟程序再次取得執(zhí)行根據(jù)。南郊支行選擇了公證機(jī)關(guān)賦予債權(quán)文書強(qiáng)制執(zhí)行效力的這一債權(quán)確認(rèn)方式,就意味著自愿放棄了訴權(quán),就不能選擇按訴訟程序二次確認(rèn)訴權(quán)。而公證機(jī)關(guān)賦予債權(quán)文書的強(qiáng)制執(zhí)行效力就是對(duì)債權(quán)的 確認(rèn),其本身就是一種執(zhí)行依據(jù),因而南郊支行應(yīng)根據(jù)具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書公證書在借款到期6個(gè)月內(nèi)向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行,從而實(shí)現(xiàn)其債權(quán)。故南郊支行向人民法院起訴的,應(yīng)駁回起訴。
筆者同意第一種意見,公證機(jī)關(guān)已經(jīng)賦予了該借款合同強(qiáng)制執(zhí)行效力的,作為債權(quán)人的南郊支行具有訴權(quán)。理由有二:
其一:根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第218條的規(guī)定,對(duì)公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書,一方當(dāng)事人不履行的,對(duì)方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行,受申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。《中華人民共和國公證暫行條例》第24條規(guī)定,經(jīng)過公證處公證證明有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書,一方當(dāng)事人不按文書規(guī)定履行時(shí),對(duì)方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的基層人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。依照上述規(guī)定,公證債權(quán)文書是由公證機(jī)關(guān)代表國家依法賦予了強(qiáng)制執(zhí)行效力,可以直接納入執(zhí)行程序中。因此在義務(wù)方不履行義務(wù)時(shí),權(quán)利人就無須通過訴訟程序來確認(rèn)他們之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,而可以持公證書直接申請(qǐng)人民法院對(duì)不履行債權(quán)文書的當(dāng)事人強(qiáng)制執(zhí)行。上述情況,法律只是對(duì)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書作為執(zhí)行根據(jù)的有關(guān)規(guī)定,而對(duì)在申請(qǐng)執(zhí)行期限內(nèi)當(dāng)事人未申請(qǐng)執(zhí)行,作為債權(quán)人有沒有訴權(quán),法律未作出明確的規(guī)定,也沒有禁止性規(guī)定。
其二: 對(duì)于作為執(zhí)行依據(jù)的公證債權(quán)文書,作為債權(quán)人的南郊支行有權(quán)決定不予申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,這不妨礙債權(quán)人南郊支行向人民法院另行起訴,通過民事訴訟方式解決權(quán)利義務(wù)糾紛。在民事訴訟中,作為當(dāng)事人的債權(quán)人南郊支行有權(quán)按照自己的意愿處分程序上的訴訟權(quán)利,最終是依公證文書申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行還是再行訴訟,債權(quán)人具有自主權(quán),法律中并不禁止當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利。因此,具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書公證書不具有排斥訴訟的效力。
綜上所述,債權(quán)人南郊支行的起訴,符合法律規(guī)定,應(yīng)當(dāng)受理。
在法治社會(huì),司法是社會(huì)正義的最后一道防線,而執(zhí)行是司法的最后救濟(jì)程序,執(zhí)行工作的重要性日益突出。而執(zhí)行立案審查是決定一個(gè)申請(qǐng)執(zhí)行案件能否進(jìn)入執(zhí)行程序的關(guān)鍵,對(duì)維護(hù)法律的權(quán)威、保障申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益至關(guān)重要,也是人民群眾和社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著司法改革的推進(jìn),執(zhí)行立案的規(guī)范化管理也提上了執(zhí)行難源頭治理的議事日程,本文以執(zhí)行立案環(huán)節(jié)的相關(guān)問題為研析基點(diǎn)進(jìn)行探討,希冀優(yōu)化立案資源,形成法院內(nèi)部解決執(zhí)行難問題的合力。
一、執(zhí)行立案的實(shí)務(wù)規(guī)定
(一)執(zhí)行立案的釋義
申請(qǐng)執(zhí)行,是指義務(wù)方未按期履行生效法律文書所確定的義務(wù)時(shí),實(shí)體權(quán)利人向人民法院請(qǐng)求強(qiáng)制執(zhí)行的行為。由申請(qǐng)執(zhí)行引發(fā)出的執(zhí)行程序是訴訟程序的最后階段,只有依法、及時(shí)、正確的立案受理并完成執(zhí)行工作,才能使訴訟糾紛得到最終解決。
申請(qǐng)執(zhí)行是當(dāng)事人的一項(xiàng)重要訴訟權(quán)利,是當(dāng)事人訴權(quán)在執(zhí)行程序的體現(xiàn)。根據(jù)法律規(guī)定,執(zhí)行啟動(dòng)主要有兩種,即審判員移送執(zhí)行和申請(qǐng)人申請(qǐng)執(zhí)行。
(二)執(zhí)行立案的標(biāo)準(zhǔn)
1、執(zhí)行依據(jù),申請(qǐng)執(zhí)行的法律文書包括人民法院民事、行政判決、裁定書、調(diào)解書,民事制裁決定、支付令,以及刑事附帶民事判決、裁定、調(diào)解書以及我國仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁裁決和調(diào)解書,公證債權(quán)文書等;
2、生效法律文書已經(jīng)生效;
3、主體適格,申請(qǐng)執(zhí)行人是生效法律文書確定的權(quán)利人或其繼承人、權(quán)利承受人;
4、法定期限內(nèi)提出申請(qǐng),申請(qǐng)執(zhí)行的期間為兩年,期間從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計(jì)算;法律文書規(guī)定分期履行的,從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計(jì)算;
5、申請(qǐng)執(zhí)行的法律文書有給付內(nèi)容,且執(zhí)行標(biāo)的和被執(zhí)行人明確無異議;
6、義務(wù)人在生效法律文書規(guī)定的期限內(nèi)未履行義務(wù);
7、屬于受理執(zhí)行申請(qǐng)的人民法院管轄。
二、執(zhí)行立案的運(yùn)行流程
(一)執(zhí)行立案應(yīng)遞交的材料
1、執(zhí)行申請(qǐng)書。執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)寫明申請(qǐng)執(zhí)行的理由、事項(xiàng)(包括具體行為,金錢標(biāo)的含本金、利息、訴訟費(fèi)、保全費(fèi)等),以及申請(qǐng)人基本住址、聯(lián)系信息,并加蓋印章或簽名,涉外當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行的應(yīng)當(dāng)提交附有中文譯本的執(zhí)行申請(qǐng)書。書寫申請(qǐng)執(zhí)行書確有困難的,可以口頭申請(qǐng),由人民法院記入筆錄,向申請(qǐng)執(zhí)行人宣讀,申請(qǐng)執(zhí)行人確認(rèn)無誤后,應(yīng)當(dāng)簽名或者蓋章。
2、被執(zhí)行人信息表。對(duì)被執(zhí)行人情況應(yīng)該作詳細(xì)的描述,盡量提供被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索清單及被執(zhí)行人住址、家庭情況、工作單位、聯(lián)系方式等材料。
3、財(cái)產(chǎn)保全材料。如有財(cái)產(chǎn)保全、缺席判決等特殊情況須予以注明,附保全裁定、清單、保全筆錄、送達(dá)情況,以便執(zhí)行人員能準(zhǔn)確、及時(shí)地找到被執(zhí)行人住處,快速開展執(zhí)行工作。
4、生效法律文書正本或復(fù)印件和注明生效具體日期的法律文書生效證明。
5、申請(qǐng)執(zhí)行人的身份證明。公民個(gè)人申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)提交居民身份證復(fù)印件;法人申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)提交法人營業(yè)執(zhí)照副本和法定代表人身份證明;其他組織申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照副本和主要負(fù)責(zé)人身份證明;申請(qǐng)執(zhí)行人涉外、涉港澳臺(tái)的,須提供經(jīng)公證、認(rèn)證材料。
6、委托手續(xù)。執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)向法院提交經(jīng)委托人簽字或蓋章的授權(quán)委托書,寫明委托事項(xiàng)和人的權(quán)限。委托人代為放棄、變更民事權(quán)利,代為進(jìn)行執(zhí)行和解,或代為收取執(zhí)行款項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)有委托人的特別授權(quán),律師應(yīng)提交其所在律師事務(wù)所介紹函,公民的應(yīng)提交基層組織的推薦信、法定的,應(yīng)提交戶籍手續(xù)。
7、繼承人或者權(quán)利承受人申請(qǐng)執(zhí)行的,還應(yīng)當(dāng)提交繼承或者承受權(quán)利的證明材料;
8、受申請(qǐng)法院有權(quán)管轄的證據(jù)材料或事實(shí)依據(jù)。
9、其他申請(qǐng)執(zhí)行補(bǔ)充手續(xù)。
(二)執(zhí)行立案流程中應(yīng)注意的問題
1、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。生效法律文書兌現(xiàn)程度受被執(zhí)行人實(shí)際履行能力及民商事活動(dòng)固有風(fēng)險(xiǎn)大小等客觀因素的影響,申請(qǐng)執(zhí)行人應(yīng)有充分的認(rèn)識(shí),并承擔(dān)執(zhí)行不能的風(fēng)險(xiǎn)。立案人員在執(zhí)行立案初始階段向申請(qǐng)人及時(shí)送達(dá)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)告知書。針對(duì)當(dāng)事人訴訟執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)、法律知識(shí)缺乏的客觀實(shí)際,主動(dòng)告知執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)的條款,引導(dǎo)當(dāng)事人及時(shí)提供財(cái)產(chǎn)線索,有效控制財(cái)產(chǎn),保障后續(xù)有可能執(zhí)行的案件有序進(jìn)行。
2、案件流轉(zhuǎn)。立案庭對(duì)生效法律文書依法進(jìn)行審查,對(duì)符合執(zhí)行立案條件的,應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)作出不予執(zhí)行的裁定,裁定書應(yīng)載明不予立案的法律依據(jù)和理由。執(zhí)行案件立案后,立案庭應(yīng)當(dāng)將案件輸入信息管理系統(tǒng),進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并及時(shí)移送執(zhí)行局,完備移送接收手續(xù)。
3、恢復(fù)執(zhí)行。案件符合恢復(fù)執(zhí)行客觀條件的,申請(qǐng)人應(yīng)提交原承辦法官及執(zhí)行局負(fù)責(zé)人簽名同意恢復(fù)執(zhí)行的意見,并提供新的執(zhí)行線索,杜絕恢復(fù)執(zhí)行的隨意性。對(duì)于恢復(fù)執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)
格的書面申請(qǐng)、執(zhí)行局審查、書面答復(fù)三步式的恢復(fù)執(zhí)行程序,以減少當(dāng)事人訟累,遏制執(zhí)行程序反復(fù)恢復(fù)的惡性循環(huán)。即時(shí)采取強(qiáng)制措施的,事后按照規(guī)定補(bǔ)辦恢復(fù)執(zhí)行手續(xù)。申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)恢復(fù)執(zhí)行啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)異議的,必要情況下可以舉行執(zhí)行聽證會(huì)。
4、委托、指定執(zhí)行案件。立案后應(yīng)將委托函及時(shí)寄回委托法院,對(duì)手續(xù)、資料不全的,應(yīng)及時(shí)要求補(bǔ)辦,但不得據(jù)此拒絕接受委托或指定。杜絕狹隘的地方保護(hù)主義,而對(duì)符合立案條件的案件推遲立案或不立案。
5、執(zhí)行立案公開。將立案情況、承辦人聯(lián)系方式、執(zhí)行款帳戶、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)、監(jiān)督舉報(bào)電話等以書面、短信等方式告知當(dāng)事人。
6、網(wǎng)上立案。帶有信息化和便民優(yōu)點(diǎn)的執(zhí)行案件網(wǎng)上直接立案服務(wù)。申請(qǐng)執(zhí)行的當(dāng)事人在網(wǎng)站主頁填寫基本信息、上傳申請(qǐng)執(zhí)行材料的電子文檔,提交立案申請(qǐng)。立案人員當(dāng)場進(jìn)行審核,并通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)告知當(dāng)事人受理結(jié)果,對(duì)未通過審核的案件作出詳細(xì)的說明,并告知當(dāng)事人需要補(bǔ)充的材料。
三、執(zhí)行立案的存在問題和完善路徑
(一)執(zhí)行立案的實(shí)務(wù)問題
1、協(xié)作配合意識(shí)薄弱。法院內(nèi)部在立審執(zhí)兼顧的理念樹立、程序?qū)印C(jī)制協(xié)調(diào)等方面依然存在較多的問題。立執(zhí)分離,各自為戰(zhàn)、部門本位主義現(xiàn)象嚴(yán)重,未能樹立大局觀念和整體意識(shí),機(jī)械立案在立案伊始便為之后的執(zhí)行程序埋下隱患。從實(shí)踐看,集中表現(xiàn)為立案審查不嚴(yán)格,案件信息不詳實(shí),風(fēng)險(xiǎn)告知不充分,法律釋明不主動(dòng),程序指導(dǎo)不充分等,致使申請(qǐng)人在權(quán)利不能實(shí)現(xiàn)時(shí)歸咎于法院,造成執(zhí)行負(fù)面輿情。
2、生效法律文書審查不嚴(yán)。判決的執(zhí)行只適用于給付判決,確認(rèn)判決及形成判決均無執(zhí)行力,如法院判決合同無效或有效,就不具有執(zhí)行力。這類案件經(jīng)立案進(jìn)入執(zhí)行程序后,使案件久拖不結(jié),法院"積案"重重,案件出現(xiàn)瑕疵則相互推諉,法院內(nèi)部產(chǎn)生矛盾,當(dāng)事人對(duì)法院執(zhí)行工作有誤解,產(chǎn)生不滿情緒,執(zhí)行立案審查沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3、對(duì)當(dāng)事人信息審查不嚴(yán)格。由于對(duì)當(dāng)事人之間的身份職業(yè)、通訊住址、財(cái)產(chǎn)情況、關(guān)聯(lián)案件的信息沒有詳細(xì)的把關(guān)審查,常常導(dǎo)致執(zhí)行部門花費(fèi)較大的精力獲取上述信息。而這些信息的獲取在立案時(shí)只需簡單要求當(dāng)事人及時(shí)補(bǔ)充即可,進(jìn)而影響了審判和執(zhí)行的效率和效果。案件信息的缺乏對(duì)于執(zhí)行思路、結(jié)果也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。比如對(duì)當(dāng)事人的職業(yè)情況的了解往往有助于案件的化解,當(dāng)事人的聯(lián)系方式有助于提高法律文書送達(dá)的效率,財(cái)產(chǎn)信息有利于法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施進(jìn)而有助于審判和執(zhí)行。關(guān)聯(lián)案件信息有助于法官向當(dāng)事人釋明執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn),減少懷疑和等問題。
4、未強(qiáng)化申請(qǐng)執(zhí)行人的舉證責(zé)任。被執(zhí)行人究竟有無執(zhí)行能力,因?yàn)殛P(guān)系到申請(qǐng)人切身利益,所以申請(qǐng)人會(huì)最大限度的關(guān)注和搜索。但目前執(zhí)行立案時(shí),一般不去審查申請(qǐng)人是否提供被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況,也不去明確申請(qǐng)執(zhí)行人的舉證責(zé)任,導(dǎo)致法院耗費(fèi)大量資源去查控被執(zhí)行人的下落和財(cái)產(chǎn)現(xiàn)狀,忽視了申請(qǐng)執(zhí)行人的配合價(jià)值,客觀上降低了辦案效率。
(二)完善執(zhí)行立案環(huán)節(jié)
立案審查是決定人民法院對(duì)該案件是否強(qiáng)制執(zhí)行的前提,因此,立案庭在提高立案質(zhì)量、依法立案的同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)與執(zhí)行局的工作聯(lián)系和溝通,使人民法院執(zhí)行工作協(xié)調(diào)、順利開展。
1、構(gòu)建立案執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制。立執(zhí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制對(duì)有限的司法資源進(jìn)行整合利用,相互間并不干預(yù)實(shí)體上的操作,是在秉承司法公正的前提下對(duì)司法效率追求的司法工作機(jī)制。積極建立立案、執(zhí)行協(xié)作配合模式,不斷完善監(jiān)督管理,充分做好財(cái)產(chǎn)舉證引導(dǎo)調(diào)查工作,法院內(nèi)部厘清職責(zé)、分工協(xié)助、互相配合,確保有效銜接。按照立執(zhí)聯(lián)動(dòng)實(shí)施考評(píng)辦法對(duì)部門、干警進(jìn)行考評(píng),加強(qiáng)監(jiān)督管理和獎(jiǎng)勵(lì)力度,避免相互推諉導(dǎo)致工作脫節(jié),以利于執(zhí)行工作的開展為制度導(dǎo)向,做到立執(zhí)兼顧。
2、探索建立立執(zhí)聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議制度為各方提供交流溝通的平臺(tái),促進(jìn)部門間加強(qiáng)對(duì)話合作。建立執(zhí)行機(jī)構(gòu)與立案部門分管院領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,通過定期和不定期召開立案、執(zhí)行等部門負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議,加強(qiáng)部門之間的信息對(duì)接,統(tǒng)一做法,減少分歧,實(shí)現(xiàn)立案執(zhí)行的良性聯(lián)動(dòng)和發(fā)展。聯(lián)席會(huì)議就重大、疑難及特殊案件,還應(yīng)適時(shí)召開個(gè)案、系列案件協(xié)調(diào)會(huì),共同磋商,研究處理方案,重大問題由院長主持協(xié)調(diào)。
關(guān)鍵詞:執(zhí)行;和解;司法實(shí)踐;問題
中圖分類號(hào):D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1005-5312(2011)03-0258-01
執(zhí)行和解雖然已經(jīng)在司法實(shí)踐中應(yīng)用,但尚有一些問題因?yàn)闆]有法律的明確規(guī)定而缺乏可操作性,故筆者針對(duì)司法實(shí)踐中存在的這些問題闡述自己的觀點(diǎn)。
一、關(guān)于申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行的期限問題。我國最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第267條規(guī)定“申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行原法律文書,適用民事訴訟法第二百一十九條申請(qǐng)執(zhí)行期限的規(guī)定。申請(qǐng)執(zhí)行期限因達(dá)成執(zhí)行中的和解協(xié)議而中止,其期限自和解協(xié)議所定履行期限的最后一日起連續(xù)計(jì)算”。由此可見,對(duì)申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行的期限及起算方法是明確的,但筆者認(rèn)為,上述規(guī)定從在實(shí)踐中的實(shí)施結(jié)果來看并不合理。我國民訴法規(guī)定的申請(qǐng)執(zhí)行期限本來就較短,“雙方或一方當(dāng)事人是公民的為一年,雙方是法人或者其他組織的為六個(gè)月”,而執(zhí)行和解對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行期限僅產(chǎn)生中止的效力,申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行的期限自和解協(xié)議所定履行期限的最后一日起連續(xù)計(jì)算,申請(qǐng)執(zhí)行人稍不留意就可能超過期限,不利于保護(hù)申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益,也不利于執(zhí)行和解制度功能的發(fā)揮。筆者認(rèn)為,執(zhí)行和解是雙方當(dāng)事人就生效法律文書確定的權(quán)利義務(wù)自愿協(xié)商一致的結(jié)果,參照訴訟時(shí)效的理論,應(yīng)當(dāng)屬于時(shí)效中斷的情形。因此,為了完善執(zhí)行和解制度,應(yīng)當(dāng)修改現(xiàn)有的法律規(guī)定,一方面延長申請(qǐng)執(zhí)行的期限,另一方面將申請(qǐng)執(zhí)行期限與訴訟時(shí)效制度統(tǒng)一起來,規(guī)定申請(qǐng)執(zhí)行期限適用民法關(guān)于訴訟時(shí)效中止、中斷制度,并將執(zhí)行和解作為中斷的事由之一。
二、關(guān)于執(zhí)行和解協(xié)議中被執(zhí)行人負(fù)有的主要義務(wù)與附隨義務(wù)的關(guān)系問題。當(dāng)事人簽訂執(zhí)行和解協(xié)議后,在履行過程中被執(zhí)行人可能已經(jīng)履行了協(xié)議約定的主要義務(wù)而未履行部分附隨義務(wù),申請(qǐng)執(zhí)行人請(qǐng)求人民法院恢復(fù)對(duì)原生效法律文書執(zhí)行時(shí),人民法院是應(yīng)該恢復(fù)執(zhí)行,還是應(yīng)當(dāng)責(zé)令被執(zhí)行人繼續(xù)履行附隨義務(wù)?我國《合同法》第九十四條規(guī)定了合同可以解除的兩種情形,一是合同目的不能實(shí)現(xiàn),二是當(dāng)事人一方不履行主要債務(wù)。被執(zhí)行人已經(jīng)履行了主要義務(wù),是否就意味著和解協(xié)議的效力不能解除,人民法院只能要求被執(zhí)行人繼續(xù)履行附隨義務(wù)?筆者認(rèn)為,既然法律規(guī)定申請(qǐng)執(zhí)行人有權(quán)請(qǐng)求人民法院恢復(fù)對(duì)原生效法律文書的執(zhí)行,其理由正是和解協(xié)議因其目的不能實(shí)現(xiàn)而得以解除。
當(dāng)然,從節(jié)約訴訟資源的角度出發(fā),人民法院可以勸喻被執(zhí)行人立即履行附隨義務(wù)以實(shí)現(xiàn)全面履行和解協(xié)議的目標(biāo),因?yàn)樵诤芏嗲闆r下,履行附隨義務(wù)要比重新履行原生效法律文書規(guī)定的義務(wù)更快捷和高效。
三、執(zhí)行和解協(xié)議的可執(zhí)行力問題。我國目前的法律和司法解釋都沒有賦予執(zhí)行和解協(xié)議具有可執(zhí)行力,和解協(xié)議的簽訂僅具有中止執(zhí)行的效力,全部履行完畢才產(chǎn)生終結(jié)執(zhí)行程序和消滅當(dāng)事人之間由原生效法律文書所確定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的效力,被執(zhí)行人不履行和解協(xié)議,申請(qǐng)執(zhí)行人只能申請(qǐng)人民法院恢復(fù)對(duì)原生效法律文書的執(zhí)行,而不能對(duì)該和解協(xié)議予以強(qiáng)制執(zhí)行,也沒有另案的權(quán)利。和解協(xié)議的效力如此薄弱,使得當(dāng)事人在和解問題上的態(tài)度很不嚴(yán)肅,以致影響了執(zhí)行和解制度功能的發(fā)揮。筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)賦予和解協(xié)議一定的執(zhí)行力,雙方當(dāng)事人可以約定以和解協(xié)議代替原生效法律文書,一方當(dāng)事人不履行和解協(xié)議的,對(duì)方當(dāng)事人可以以和解協(xié)議作為執(zhí)行依據(jù),申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;當(dāng)事人對(duì)和解協(xié)議的效力沒有明確約定的,則不具有代替生效法律文書的效力,也不具有執(zhí)行力。
四、關(guān)于當(dāng)事人對(duì)和解協(xié)議翻悔的處理問題。在司法實(shí)踐中,和解協(xié)議達(dá)成后,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)當(dāng)事人翻悔的情況。如前所述,執(zhí)行和解協(xié)議是一種特殊的單務(wù)合同,只有申請(qǐng)執(zhí)行人有權(quán)對(duì)其權(quán)利做出處分,而被執(zhí)行人無權(quán)對(duì)其義務(wù)做出處分。
為了保證和解協(xié)議的效力和節(jié)約司法資源,筆者認(rèn)為,申請(qǐng)執(zhí)行人不能對(duì)和解協(xié)議進(jìn)行翻悔,如果申請(qǐng)執(zhí)行人可以隨意翻悔他已經(jīng)做出的權(quán)利處分行為,雙方當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)就會(huì)處于一種不穩(wěn)定的狀態(tài),使執(zhí)行和解制度失去了存在的意義。況且,申請(qǐng)執(zhí)行人已獲得了權(quán)利的保障,即如果被執(zhí)行人不履行和解協(xié)議,申請(qǐng)執(zhí)行人則有權(quán)申請(qǐng)恢復(fù)對(duì)原法律文書的強(qiáng)制執(zhí)行。被執(zhí)行人不存在對(duì)和解協(xié)議的“翻悔”,只能就履行或不履行的事實(shí)行為來承擔(dān)相對(duì)應(yīng)的法律后果,全面履行使當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系歸于消滅,不全面履行將促使原法律文書恢復(fù)執(zhí)行。
總之,執(zhí)行和解作為執(zhí)行程序中的一項(xiàng)重要制度,具有自身的原理、原則和內(nèi)容,對(duì)于實(shí)踐中經(jīng)常遇到的問題,需要從理論上著手,將理論與實(shí)際相聯(lián)系并予以認(rèn)真研究,從而構(gòu)建與完善整個(gè)執(zhí)行和解制度。
關(guān)鍵詞:和解協(xié)議;效力;救濟(jì)途徑
民事執(zhí)行和解,簡稱執(zhí)行和解,是民事強(qiáng)制執(zhí)行領(lǐng)域中的一項(xiàng)重要制度,一般是指民事執(zhí)行程序中的申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人經(jīng)過協(xié)商,就變更執(zhí)行依據(jù)確定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系達(dá)成協(xié)議,從而結(jié)束執(zhí)行程序,是私權(quán)自治在強(qiáng)制執(zhí)行程序中的體現(xiàn)。目前,理論界對(duì)于執(zhí)行和解協(xié)議性質(zhì)和效力的認(rèn)識(shí)及其沒有得到履行時(shí)的救濟(jì)途徑存在很大爭議,而我國現(xiàn)行法律對(duì)執(zhí)行和解協(xié)議規(guī)定很粗糙,阻礙了執(zhí)行和解制度功能的發(fā)揮職稱論文。
一、我國現(xiàn)行法律關(guān)于執(zhí)行和解協(xié)議效力的規(guī)定及存在的問題
我國《民事訴訟法》第207條第2款規(guī)定:“一方當(dāng)事人不履行和解協(xié)議的,人民法院可以根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng),恢復(fù)對(duì)原生效法律文書的執(zhí)行。”《民訴意見》第266條規(guī)定:“一方當(dāng)事人不履行或者不完全履行在執(zhí)行中雙方自愿達(dá)成的和解協(xié)議,對(duì)方當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行原生效法律文書的,人民法院應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行,但和解協(xié)議已履行的部分應(yīng)當(dāng)扣除。和解協(xié)議己經(jīng)履行完畢的,人民法院不予恢復(fù)執(zhí)行。”《執(zhí)行規(guī)定》第87條規(guī)定:“當(dāng)事人之間達(dá)成的和解協(xié)議合法有效并已履行完畢的,人民法院做執(zhí)行結(jié)案處理。”《最高人民法院關(guān)于適用(中華人民共和國民事訴訟法>執(zhí)行程序若干問題的解釋》(以下簡稱《民訴法執(zhí)行程序解釋》)第28條規(guī)定:“申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效因申請(qǐng)執(zhí)行、當(dāng)事人雙方達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議、當(dāng)事人一方提出履行要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起,申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間重新計(jì)算。”從以上規(guī)定可以看出,我國在立法上并沒有明確執(zhí)行和解協(xié)議的法律效力,致使對(duì)協(xié)議的履行沒有相應(yīng)的法律保障,并由此產(chǎn)生許多問題,主要有:
(一)和解協(xié)議定性沖突,影響其效力
我國的執(zhí)行和解制度一方面出于對(duì)當(dāng)事人私權(quán)自治的尊重,承認(rèn)和解協(xié)議具有變更執(zhí)行依據(jù)確認(rèn)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的效力,在協(xié)議履行完畢時(shí),結(jié)束執(zhí)行程序;但另一方面,一方當(dāng)事人不履行或不完全履行時(shí),并沒有賦予和解協(xié)議以可訴性,而是依對(duì)方當(dāng)事人的要求恢復(fù)對(duì)原生效法律文書的執(zhí)行,并且不履行和解協(xié)議的一方也并不需承擔(dān)任何法律責(zé)任。這實(shí)際上又否認(rèn)了當(dāng)事人的私權(quán)自治,前后矛盾。可能會(huì)使執(zhí)行和解成為被執(zhí)行人拖延、逃避履行債務(wù)的借口,不利于執(zhí)行程序的順利進(jìn)行,也不利于申請(qǐng)執(zhí)行人以及被執(zhí)行人權(quán)利的保護(hù)。
(二)救濟(jì)途徑單一,不能全面保護(hù)當(dāng)事人權(quán)利
首先,法律只規(guī)定了當(dāng)執(zhí)行和解協(xié)議沒有得到履行或履行不完全時(shí),當(dāng)事人申請(qǐng)恢復(fù)原生效法律文書的執(zhí)行這一種救濟(jì)方式,途徑單一,不利于申請(qǐng)執(zhí)行人債權(quán)的保護(hù)。執(zhí)行和解協(xié)議是申請(qǐng)執(zhí)行人與被執(zhí)行人達(dá)成的變更生效法律文書所確定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的合意,內(nèi)容除了包括履行義務(wù)主體、標(biāo)的物及其數(shù)額和履行期限等方面的變更,還可能涉及執(zhí)行和解協(xié)議的擔(dān)保,此時(shí)如果執(zhí)行和解協(xié)議未得到履行或履行不完全,申請(qǐng)執(zhí)行人只能恢復(fù)原生效法律文書的執(zhí)行,就會(huì)使執(zhí)行和解協(xié)議擔(dān)保形同虛設(shè),對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人債權(quán)的保護(hù)也會(huì)落空。
其次,根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,采取恢復(fù)執(zhí)行這種救濟(jì)措施的前提是執(zhí)行和解協(xié)議得不到履行或履行不完全,且只能在和解協(xié)議履行期限屆滿時(shí)才能做出判斷。若被執(zhí)行人假意與申請(qǐng)執(zhí)行人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議,在和解協(xié)議履行期限屆滿前為惡意逃避債務(wù)轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn),而此時(shí)申請(qǐng)執(zhí)行人卻不能申請(qǐng)恢復(fù)對(duì)原生效法律文書的執(zhí)行,這對(duì)其債權(quán)的保護(hù)是十分不利的。
此外,執(zhí)行和解協(xié)議已經(jīng)履行完畢,但存在瑕疵履行的情況,例如交付的標(biāo)的物不合格或當(dāng)事人對(duì)和解協(xié)議是否己經(jīng)履行完畢存在爭議等,立法并未就此問題規(guī)定相應(yīng)的救濟(jì)方式。
二、執(zhí)行和解協(xié)議的效力分析
要想解決因法律對(duì)執(zhí)行和解協(xié)議效力規(guī)定不明確所引發(fā)的系列問題,首先要對(duì)執(zhí)行和解協(xié)議的性質(zhì)及效力有清晰合理的認(rèn)識(shí)。目前,民事強(qiáng)制執(zhí)行理論上關(guān)于執(zhí)行和解協(xié)議的效力,主要有以下三種不同的觀點(diǎn):
第一,私法行為說。這種觀點(diǎn)認(rèn)為執(zhí)行過程中的和解是基于私人意志對(duì)經(jīng)過法律文書確認(rèn)的實(shí)體權(quán)利義務(wù)關(guān)系作出變更的行為,是純粹的私法行為。執(zhí)行和解協(xié)議屬于獨(dú)立的私法契約,或民事合同,是當(dāng)事人按照合同自由原則在原債權(quán)債務(wù)基礎(chǔ)上設(shè)立的一種新的債權(quán)債務(wù)的關(guān)系。各國合同法上,和解協(xié)議都是一種獨(dú)立的合同,許多國家的合同法上也對(duì)此種合同作出了明確的規(guī)定。由此,也表明和解協(xié)議本身并不是對(duì)原債權(quán)債務(wù)關(guān)系的變更,而是形成了一種新的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。因此,和解協(xié)議僅發(fā)生實(shí)體法上的拘束力而不具有強(qiáng)制執(zhí)行力。關(guān)于和解協(xié)議是否有效,能否撤銷,執(zhí)行當(dāng)事人是否已全面履行,是否違反協(xié)議約定都可以依照私法上的規(guī)定予以判斷。
第二,訴訟行為說。這種觀點(diǎn)認(rèn)為執(zhí)行和解是雙方當(dāng)事人通過相互協(xié)商和讓步,達(dá)成使執(zhí)行終結(jié)的合意。主張按照訴訟法規(guī)范來評(píng)價(jià)執(zhí)行和解行為。執(zhí)行和解協(xié)議直接產(chǎn)生強(qiáng)制執(zhí)行法上的效力,即具有強(qiáng)制執(zhí)行力。執(zhí)行和解協(xié)議一旦達(dá)成,原執(zhí)行依據(jù)被具有強(qiáng)制執(zhí)行力的執(zhí)行和解協(xié)議所代替,當(dāng)事人及強(qiáng)制執(zhí)行都要受其約束,不得違反和解協(xié)議內(nèi)容。若一方當(dāng)事人不履行執(zhí)行和解協(xié)議,另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行該執(zhí)行和解協(xié)議。若當(dāng)事人以執(zhí)行違法為由向執(zhí)行機(jī)關(guān)提出異議,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)將其違反執(zhí)行協(xié)議內(nèi)容之行為撤銷或更正。
第三,兩行為并存說。這種觀點(diǎn)認(rèn)為執(zhí)行和解具有雙重屬性,既是雙方當(dāng)事人之間的私法律行為又是當(dāng)事人之間以及當(dāng)事人和法院之間存在的訴訟行為;是私法上的和解契約與終結(jié)訴訟合意的訴訟行為兩者的并存。執(zhí)行和解協(xié)議的雙方當(dāng)事人作為民事訴訟程序的主體,既享有對(duì)自己實(shí)體權(quán)利的處分權(quán),也享有對(duì)程序權(quán)利的處分權(quán)。一方當(dāng)事人不履行執(zhí)行和解協(xié)議,另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)恢復(fù)原生效法律文書的執(zhí)行也可通過審判程序賦予執(zhí)行和解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力。
筆者認(rèn)為將執(zhí)行和解定位為私法行為,執(zhí)行和解協(xié)議屬于私法上的和解契約較為妥當(dāng)。理由為:(1)申請(qǐng)執(zhí)行人的債權(quán)即使經(jīng)生效法律文書確認(rèn)本質(zhì)上仍是私權(quán),基于私權(quán)自治原則申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)于此享有處分權(quán),而執(zhí)行和解協(xié)協(xié)議正是申請(qǐng)執(zhí)行人處分其債權(quán)的意思表示,是當(dāng)事人之間就變更其民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系而達(dá)成的合意,只要和解協(xié)議是真實(shí)合法的,就應(yīng)承認(rèn)其合同效力。(2)執(zhí)行和解協(xié)議與原生效法律文書之間并不是完全對(duì)立的,執(zhí)行和解協(xié)議的內(nèi)容可以認(rèn)為是申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)原生效法律文書中執(zhí)行債權(quán)予以部分放棄或處分,并沒有替代原生效法律文書。此外,“訴訟行為說”雖充分考慮了執(zhí)行和解協(xié)議以終結(jié)訴訟為目的,但此訴訟行為逾越了審執(zhí)分立的界限,事實(shí)上承認(rèn)了執(zhí)行當(dāng)事人在執(zhí)行機(jī)構(gòu)面前作出的協(xié)議取代審判機(jī)構(gòu)裁判書的地位,違反了審執(zhí)關(guān)系基本原理,存在局限性。“兩行為并存說”雖尊重了執(zhí)行當(dāng)事人在執(zhí)行程序中的處分權(quán),但執(zhí)行依據(jù)和執(zhí)行和解協(xié)議并存可能導(dǎo)致雙重受償?shù)陌l(fā)生。
三、執(zhí)行和解協(xié)議效力重構(gòu)
當(dāng)前,執(zhí)行和解作為民事執(zhí)行程序中的一項(xiàng)不可忽視的制度,在實(shí)踐中發(fā)揮了巨大的作用,但隨著其弊端的日益暴露,對(duì)其完善與改進(jìn)也日益迫切。針對(duì)由于我國現(xiàn)行法律對(duì)執(zhí)行和解協(xié)議效力規(guī)定不明確而引發(fā)的系列問題,筆者認(rèn)為可以對(duì)執(zhí)行和解協(xié)議效力進(jìn)行以下重構(gòu),具體而言:根據(jù)是否在協(xié)議中明確約定不再執(zhí)行原生效法律文書,可將執(zhí)行和解協(xié)議分為一般的和解協(xié)議和特殊的和解協(xié)議。二者由于約定內(nèi)容的不同,所以具有不同的效力,對(duì)應(yīng)不同的救濟(jì)方式,產(chǎn)生不同的法律后果。
第一,一般的和解協(xié)議即現(xiàn)行民事訴訟立法上的和解協(xié)議,沒有明確約定不再執(zhí)行原生效法律文書,作為私法上的和解契約具有可訴的效力,產(chǎn)生中止執(zhí)行程序的后果,具體分為以下情形:
1.和解協(xié)議約定不明以及無效、可變更、可撤銷問題。按照《合同法》第61條的規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)和解協(xié)議約定不明確的,可以協(xié)議補(bǔ)充,不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的,按照協(xié)議有關(guān)條款或習(xí)慣確定。和解協(xié)議存在重大誤解或者惡意串通,損害第三人利益等情形,應(yīng)當(dāng)按照《合同法》有關(guān)合同無效、可變更、可撤銷的規(guī)定來確認(rèn)和解協(xié)議的效力,若和解協(xié)議具備合同無效情形,當(dāng)事人可以直接申請(qǐng)執(zhí)行法院恢復(fù)原生效法律文書的執(zhí)行,并宣告和解協(xié)議無效。
2.申請(qǐng)執(zhí)行人反悔不履行和解協(xié)議的,被執(zhí)行人可以就和解協(xié)議的履行提出抗辯。
3.被執(zhí)行人反悔不履行或不完全履行和解協(xié)議的,則申請(qǐng)執(zhí)行人可以取得申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行與提起新的訴訟之間的選擇權(quán):既可以因?qū)Ψ降膫鶆?wù)不履行行為而享有解除權(quán),和解協(xié)議解除后,原生效法律文書效力自行恢復(fù),或可直接請(qǐng)求執(zhí)行原生效法律文書;也可以執(zhí)行和解協(xié)議另行,要求被執(zhí)行人履行和解協(xié)議。一旦申請(qǐng)執(zhí)行人主張恢復(fù)對(duì)原生效法律文書的執(zhí)行,就意味著其當(dāng)然放棄了和解協(xié)議中約定的權(quán)利,不得對(duì)和解協(xié)議另行;如果另行,則應(yīng)當(dāng)撤銷原執(zhí)行依據(jù)的執(zhí)行申請(qǐng)。正如前文提到的,簡單否定執(zhí)行和解協(xié)議而恢復(fù)原執(zhí)行生效法律文書不能保障救濟(jì)的完整性,只有賦予申請(qǐng)執(zhí)行人救濟(jì)方式的選擇權(quán)才能使其根據(jù)具體情況更好的保護(hù)自己的權(quán)利。而救濟(jì)方式的多樣性也有助于促使被執(zhí)行人妥善履行和解協(xié)議。
4.在和解協(xié)議履行期間,如果債務(wù)人一方有轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等逃避債務(wù)行為,根據(jù)合同法的預(yù)期違約制度,債權(quán)人可以申請(qǐng)解除和解協(xié)議并恢復(fù)執(zhí)行。
5.一方當(dāng)事人對(duì)和解協(xié)議的履行存在瑕疵,另一方當(dāng)事人可以執(zhí)行和解協(xié)議另行,要求對(duì)方承擔(dān)違約責(zé)任。
第二,特殊的和解協(xié)議即雙方當(dāng)事人明確約定以其協(xié)議代替原生效法律文書,經(jīng)法院審查確認(rèn)的和解協(xié)議,具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力,產(chǎn)生終結(jié)執(zhí)行程序的后果。具體而言是指,雙方當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議,明確約定原生效法律文書不再執(zhí)行,并請(qǐng)求法院確認(rèn),執(zhí)行法院經(jīng)審查,認(rèn)為和解協(xié)議符合條件系真實(shí)合法的,即裁定終結(jié)對(duì)原生效判決的執(zhí)行,并認(rèn)可和解協(xié)議的執(zhí)行力。該裁定送達(dá)當(dāng)事人后即發(fā)生法律效力。一方當(dāng)事人不履行或不完全履行該和解協(xié)議的,另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行和解協(xié)議。一方當(dāng)事人認(rèn)為執(zhí)行法院裁定違反自愿原則或違反法律規(guī)定的,可以申請(qǐng)?jiān)賹彙_@種當(dāng)事人明確約定以和解協(xié)議代替原判決的履行并提交法院審查的做法,可以視為債權(quán)人撤回了執(zhí)行申請(qǐng),法院應(yīng)當(dāng)裁定執(zhí)行終結(jié),不再恢復(fù)原生效法律文書的執(zhí)行力。此時(shí),執(zhí)行和解協(xié)議本身不是執(zhí)行依據(jù),而是執(zhí)行法院的裁定書取代了原法律文書成了執(zhí)行依據(jù)。
民事強(qiáng)制執(zhí)行是整個(gè)民事訴訟程序的最后環(huán)節(jié),也是當(dāng)事人合法權(quán)益是否能得到切實(shí)保障的最重要的環(huán)節(jié)。執(zhí)行和解制度方式靈活,在實(shí)踐中取得較好的法律效果與社會(huì)效果,對(duì)于緩和當(dāng)事人之間的緊張關(guān)系,降低執(zhí)行成本,節(jié)約司法資源,一定程度上解決執(zhí)行難問題具有重要意義。
注釋:
王利明.和解協(xié)議形成獨(dú)立的合同關(guān)系.人民法院報(bào).2002年1月4日.
陳榮宗.強(qiáng)制執(zhí)行法.三民書局.1999年版.第19頁.
董少謀.民事強(qiáng)制執(zhí)行法.中國政法大學(xué)出版社.2008年版.第140頁,第141頁.
黃華珍.執(zhí)行和解協(xié)議效力問題探析.中國公證.2007(1).第33頁.
范小華.執(zhí)行和解協(xié)議的效力分析及完善立法建議.河北法學(xué).2008(6).第129頁.
民事強(qiáng)制執(zhí)行法(草案)(第四稿)第74條.
參考文獻(xiàn):
[1]管海燕.淺析民事執(zhí)行和解協(xié)議的效力.法制與社會(huì).2008(5).
關(guān)鍵詞 涉外公證 程序 特殊性
中圖分類號(hào):D926.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
0引言
涉外公證是指在公證的當(dāng)事人、所證明對(duì)象或公證書使用地諸因素中至少有一個(gè)或一個(gè)以上有涉外因素的公證證明活動(dòng)。涉外公證具有以下特點(diǎn):(1)當(dāng)事人多數(shù)是外國人、華僑、港澳臺(tái)同胞,或是準(zhǔn)備出國的公民;(2)要由司法部批準(zhǔn)的辦理涉外公證業(yè)務(wù)的公證處和經(jīng)考試合格的涉外公證員負(fù)責(zé)辦理;(3)涉外公證書要根據(jù)使用國和當(dāng)事人的要求,附相應(yīng)的外文譯文,并辦理外交認(rèn)證手續(xù);(4)公證書通常要發(fā)往域外使用,并在域外發(fā)生法律效力;(5)在適用法律上,既要符合我國法律,又不能違反使用國法律,否則,將影響公證書效力的實(shí)現(xiàn),當(dāng)事人的合法權(quán)益也就難以得到承認(rèn)和保護(hù)。由于涉外公證具有上述特點(diǎn),公證員在受理、審查、翻譯、認(rèn)證各環(huán)節(jié)中應(yīng)針對(duì)涉外公證程序的這些特點(diǎn),做好具體工作,才能有效地把好涉外公證質(zhì)量關(guān)。
1公證處可以受理附條件的信函申請(qǐng)
我國《公證法》第二條規(guī)定:“公證是公證機(jī)構(gòu)根據(jù)自然人,法人或者其他組織的申請(qǐng),依照法定程序的民事法律行為,有法律意義的事實(shí)和文書的真實(shí)性、合法性予以證明的活動(dòng)。”可見,當(dāng)事人申請(qǐng)是公證機(jī)構(gòu)辦理公證的依據(jù),是起動(dòng)公證程序的第一道環(huán)節(jié)。《公證程序規(guī)則》第十七條規(guī)定:“自然人、法人或者其它組織向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理公證,應(yīng)當(dāng)填寫公證申請(qǐng)表……申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)表上簽名或者蓋章,不能簽名、蓋章的由本人捺指印。”從以上規(guī)定可以看出,自然人在申請(qǐng)辦理公證時(shí),原則上應(yīng)當(dāng)親自到公證處填寫公證申請(qǐng)表,并簽名或者蓋章。《公證法》第十八條規(guī)定:“委托他人代為申請(qǐng)的,人須提交當(dāng)事人的授權(quán)委托書。”但申辦遺囑、遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議、贈(zèng)與、認(rèn)領(lǐng)親子、收養(yǎng)關(guān)系,解除收養(yǎng)關(guān)系、生存狀況、委托、聲明、保證及其他與自然人人身有密切聯(lián)系的公證事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由本人親自辦理。涉外公證的主體,除了國內(nèi)自然人還包括華僑和外國人。華僑和外國人到公證處申請(qǐng)公證多有不便,公證員一般也不可能到當(dāng)事人所在地辦理公證,因此,從國際慣例和便民原則出發(fā),有關(guān)政策允許他們通過信函方式申請(qǐng)公證。這是對(duì)域外公證申請(qǐng)人的特殊政策。但有兩種情況的信函申請(qǐng)公證處不予受理:一是與我國沒有外交關(guān)系的國家的政府部門或官員的公證申請(qǐng)函;二是委托、聲明、收養(yǎng)子女、遺囑、簽名印鑒等公證申請(qǐng)函。前者是從維護(hù)國家、利益和民族尊嚴(yán)出發(fā),后者是為了確保公證的真實(shí)性。這就是附條件信函申請(qǐng)公證受理原則。另外,申請(qǐng)人到公證處申請(qǐng)不能受理的某些事項(xiàng),通過信函申請(qǐng)自然也不能受理。
2核實(shí)域外方面的情況可通過域外某些機(jī)構(gòu)或人員證明
《公證程序規(guī)則》第二十三條規(guī)定:“公證人員應(yīng)當(dāng)通過詢問證人、調(diào)取書證、物證、視聽資料、現(xiàn)場勘驗(yàn)、進(jìn)行鑒定等方式,認(rèn)真收集證據(jù)。”審查是公證程序的中心環(huán)節(jié),是決定公證行為正確與否的關(guān)鍵所在。依照本條的規(guī)定,公證機(jī)構(gòu)辦理公證行為應(yīng)對(duì)申請(qǐng)公證事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),否則不能出具公證書。由于涉外公證具有涉外特點(diǎn),公證員對(duì)當(dāng)事人域外方面的情況一般不可能深入實(shí)地去調(diào)查核實(shí),而只能通過域外的某些機(jī)構(gòu)人員去了解并提供證明。這是涉外公證與國內(nèi)公證在程序上的又一不同之處。根據(jù)《公證程序規(guī)則》第九條規(guī)定:居住在香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的當(dāng)事人,委托他人申辦公證事項(xiàng),其委托書應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓C人、我駐外使領(lǐng)館公證,或經(jīng)司法部指定的機(jī)構(gòu)、人員證明。具體哪些機(jī)構(gòu)和人員出具的證明可以采納呢?
(1)我國駐外使、領(lǐng)館出具的證明文書可以采納。這種證明方書亦稱公證,與國內(nèi)公證機(jī)構(gòu)出具的公證書具有同等效力。它是我駐外使、領(lǐng)館根據(jù)公證特殊管轄程序辦理的公證行為。我駐外使、領(lǐng)館受理公證的范圍,除收養(yǎng)子女、強(qiáng)制執(zhí)行、提存、證據(jù)保全等公證業(yè)務(wù)外,其它公證業(yè)務(wù)一般均可以受理。
應(yīng)當(dāng)指出,有人把經(jīng)過領(lǐng)事認(rèn)證的文件與我駐外使、領(lǐng)館出具的證明文書同等看待,這是錯(cuò)誤的。根據(jù)國際慣例,外事機(jī)關(guān)辦理認(rèn)證只是對(duì)文件起介紹作用,而不過問文件的內(nèi)容。對(duì)只經(jīng)過認(rèn)證的文件(包括我駐外使、領(lǐng)館認(rèn)證),公證機(jī)構(gòu)仍應(yīng)按照我國有關(guān)法律和政策規(guī)定審查文件的內(nèi)容,可接受的接受,應(yīng)拒絕的拒絕,不受認(rèn)證的影響。
(2)司法委托的機(jī)構(gòu)出具的證明可以接受。這些機(jī)構(gòu)是:新華社澳門分社、澳門南光(集團(tuán))有限公司、中國銀行澳門分行三機(jī)構(gòu),澳門工會(huì)聯(lián)合會(huì)、澳門中華教育會(huì)、澳門中華總商會(huì)、澳門街坊會(huì)聯(lián)合總會(huì)四社團(tuán),為其所屬4萬多職工、會(huì)員出具回內(nèi)地處理民事法律事宜所需的有關(guān)證明文書。
(3)居住在香港、澳門的當(dāng)事人提供的材料,一般要提供司法部委托公證人出具的公證文書。受我國司法部委托,2001年注冊(cè)的委托公證人有234人,這些受托香港律師為社會(huì)上一般群眾出具的有關(guān)發(fā)生在香港地區(qū)的法律行為、有法律意義的事實(shí)和文書的證明;為香港的一些公司、企業(yè)(未在香港登記注冊(cè)的外國公司企業(yè)除外)出具的登記注冊(cè)記錄的證明、銀行資信情況證明、委托代簽經(jīng)濟(jì)合同的委托書的證明、公司或企業(yè)納稅情況的證明和銀行擔(dān)保證明等等,均可接受。以上證明材料均應(yīng)經(jīng)司法委托的香港律師公證,并加蓋“中國法律服務(wù)(香港)有限公司”傳遞章才有效。
此外,香港民政處辦理的一般法律行為的聲明書可以接受(有關(guān)收養(yǎng)子女和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等涉及權(quán)利義務(wù)關(guān)系變更等較重要的證明除外);澳門司法事務(wù)室下屬的第一、第二、第三及海島市民登記局出具的《結(jié)婚資格證明書》,由申請(qǐng)人提供證人,經(jīng)一定的調(diào)查,亦可接受。
3公證書需辦認(rèn)證
公證法第三十三條規(guī)定:“公證書需要在國外使用,使用國要求先認(rèn)證的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)中華人民共和國外交部或者外交部授權(quán)的機(jī)構(gòu)和有關(guān)國家駐中華人民共和國使(領(lǐng))館認(rèn)證。”《公證程序規(guī)則》第四十二條規(guī)定:“公證書需要辦理領(lǐng)事認(rèn)證的,應(yīng)由承辦公證處送有關(guān)部門認(rèn)證。”認(rèn)證,又稱為“領(lǐng)事認(rèn)證”,是指外交、領(lǐng)事機(jī)關(guān)對(duì)公證書的最后一個(gè)簽名或印章的真實(shí)性給予證明的行為。但文書使用國另有規(guī)定或者雙方協(xié)議免除領(lǐng)事認(rèn)證的除外。認(rèn)證的一般程序是:先由我國的外交部領(lǐng)事司或有關(guān)省市外事辦認(rèn)證,證明公證書上公證機(jī)構(gòu)的印章和公證員的簽名章屬實(shí);然后由公證書使用國的駐華大使館、領(lǐng)事館認(rèn)證,證明公證書上我國外交部門的印章屬實(shí)。辦理發(fā)往未與我國建立外交關(guān)系的國家使用的公證書的認(rèn)證,可經(jīng)我國外交部領(lǐng)事司認(rèn)證后,轉(zhuǎn)請(qǐng)與該國有外交關(guān)系的國家(第三國)駐華使館認(rèn)證,然后發(fā)往該國使用。
4公證書需附譯文
《民事訴訟法》第二百一十九條規(guī)定,“申請(qǐng)執(zhí)行的期限,雙方或者一方當(dāng)事人是公民的為一年,雙方是法人或者其他組織的為六個(gè)月”。實(shí)踐中,常有當(dāng)事人因各種情況,不能在法定期限內(nèi)申請(qǐng)執(zhí)行,而喪失申請(qǐng)執(zhí)行權(quán)利。但依據(jù)《民法通則》訴訟時(shí)效規(guī)定,當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利確實(shí)未超過訴訟時(shí)效,仍然還在受《民法通則》保護(hù)范圍。在兩者發(fā)生沖突時(shí),法院通常做法是不予受理超過申請(qǐng)執(zhí)行期限的案件,這樣不能夠充分保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,容易引起當(dāng)事人與法官之間發(fā)生爭執(zhí),也不利于穩(wěn)定。筆者想通過對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行期限的立法缺陷及其成因、確立相應(yīng)的制度、《民事訴訟法》第二百一十九條修改應(yīng)遵循的基本原則和該條文修改后的表述進(jìn)行試論。
一、剖析申請(qǐng)執(zhí)行期限立法缺陷及其成因。
1、申請(qǐng)執(zhí)行期限與訴訟時(shí)效法律規(guī)定發(fā)生沖突。《民事訴訟法》第二百一十九條規(guī)定,“申請(qǐng)執(zhí)行的期限,雙方或者一方當(dāng)事人是公民的為一年,雙方是法人或者其他組織的為六個(gè)月......”。而《民法通則》對(duì)訴訟時(shí)效規(guī)定則有兩種情形,一種是一般訴訟時(shí)效,它為二年,另一種是特殊訴訟時(shí)效,它隨案件性質(zhì)不同而決定,比如,身體受到傷害的為一年,技術(shù)進(jìn)出口合同糾紛為四年。司法實(shí)踐中,由于各種原因,當(dāng)事人延誤了申請(qǐng)執(zhí)行期限,造成喪失保護(hù)其合法權(quán)益的機(jī)會(huì),但又存在著實(shí)體權(quán)利未超過訴訟時(shí)效保護(hù)期限的情況。根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定,權(quán)利人向人民調(diào)解委員會(huì)或者有關(guān)單位提出保護(hù)民事權(quán)利,從提出請(qǐng)求時(shí)起,訴訟時(shí)效中斷。當(dāng)事人向法院起訴,就會(huì)引起訴訟時(shí)效中斷,此時(shí),當(dāng)事人若向法院撤回起訴,將會(huì)重新獲得訴訟時(shí)效,比如技術(shù)進(jìn)出口合同當(dāng)事人又可引得四年訴訟時(shí)效,受法律保護(hù)期限明顯延長了。恰恰相反,經(jīng)過法院裁決確認(rèn)的案件,卻因申請(qǐng)執(zhí)行期限限制,反而縮短了法律保護(hù)期限。顯然《民事訴訟法》第二百一十九條對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行期限的規(guī)定,確實(shí)限制了《民法通則》賦予當(dāng)事人的訴訟時(shí)效的權(quán)利。在這種情況下,當(dāng)事人又不能重新起訴,法院也不予受理,因?yàn)榉ㄔ菏遣荒芤罁?jù)同一事實(shí)和理由作出兩個(gè)完全相同的裁決。這樣,在債權(quán)保護(hù)上,申請(qǐng)執(zhí)行期限和訴訟時(shí)效規(guī)定就發(fā)生沖突。究其實(shí)質(zhì)原因是,在于《民事訴訟法》立法時(shí)沒有引起立法者的足夠注意,即沒有從實(shí)體法訴訟時(shí)效這一立法原意出發(fā)而造成的。
2、在民事訴訟體制中,未確立申請(qǐng)執(zhí)行期限告知制度,這是對(duì)當(dāng)事人的合法權(quán)益保護(hù)不足。由于我國《民事訴訟法》沒有明確規(guī)定,在訴訟程序上應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行期限。這就造成各地法院做法有所不同,有的法院是口頭告知,有的法院是書面告知,有的法院甚至根本不告知。申請(qǐng)執(zhí)行期限告知制度在訴訟程序上不加規(guī)范,容易使當(dāng)事人延誤了申請(qǐng)執(zhí)行期限,產(chǎn)生該弊端的原因是:(1)、當(dāng)事人的法律意識(shí)淡薄是造成延誤申請(qǐng)執(zhí)行期限的根本原因。很大一部份當(dāng)事人不懂得申請(qǐng)執(zhí)行期限是法律期限,認(rèn)為起訴時(shí)已向法院主張權(quán)利,當(dāng)然應(yīng)由法院負(fù)責(zé)執(zhí)行完成。其觀點(diǎn)認(rèn)為向法院起訴就是為了兌現(xiàn)實(shí)體權(quán)利,而不是簡單為了一份法律文書或討個(gè)說法,況且起訴時(shí),就已主張要求法院執(zhí)行兌現(xiàn)其合法權(quán)益。因此,當(dāng)事人主觀上容易形成無需申請(qǐng)執(zhí)行的概念。(2)、多年來,由于法院形成移送執(zhí)行的習(xí)慣,容易致使當(dāng)事人誤認(rèn)為,只要法律文書生效了,法院就得負(fù)責(zé)執(zhí)行兌現(xiàn)。(3)、當(dāng)事人對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行和移送執(zhí)行認(rèn)識(shí)不清,《民事訴訟法》第二百一十六條規(guī)定,“發(fā)生法律效力的民事判決、裁定,當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的,對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行,也可以由審判員移送執(zhí)行員執(zhí)行......”。當(dāng)事人容易理解為即使不申請(qǐng)執(zhí)行,也會(huì)由審判員移送執(zhí)行。(4)、辦案人員在送達(dá)法律文書時(shí),一般不告知當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行方面的法律規(guī)定或告訴不清,當(dāng)事人沒有認(rèn)清不申請(qǐng)執(zhí)行的法律后果。因此,在民事訴訟程序上,沒有確立申請(qǐng)執(zhí)行告知制度,不能夠充分保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,也不利于社會(huì)穩(wěn)定。
3、《民事訴訟法》對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行和移送執(zhí)行沒有嚴(yán)格區(qū)別規(guī)定,當(dāng)事人容易混淆,法院也不易具體操作。我國《民事訴訟法》第二百一十六條規(guī)定,“發(fā)生法律效力的民事判決、裁定,當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的,對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行,也可以由審判員移送執(zhí)行......”。從該法條看,產(chǎn)生民事執(zhí)行程序有兩種方式,一種是申請(qǐng)執(zhí)行,另一種是移送執(zhí)行,但無法辨別申請(qǐng)執(zhí)行和移送執(zhí)行區(qū)別情形。雖然最高人民法院于1998年7月18日對(duì)此作出了規(guī)定,即生效法律文書的執(zhí)行,一般應(yīng)由當(dāng)事人依法提出申請(qǐng),發(fā)生法律效力的具有給付贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)的法律文書,民事制裁決定書,以及刑事附帶民事判決、裁定、調(diào)解書,由審判庭移送執(zhí)行機(jī)構(gòu)執(zhí)行。但該規(guī)定是法院內(nèi)部的司法解釋,很少當(dāng)事人懂得有此規(guī)定,除此之外,《民事訴訟法》沒有更具體的規(guī)定,顯然不利于普法推廣。因此,當(dāng)事人往往容易理解為審判人員應(yīng)當(dāng)移送執(zhí)行,當(dāng)事人在超過法定申請(qǐng)期限時(shí),卻把責(zé)任推給審判人員,責(zé)怪其未予辦理移送執(zhí)行,引起當(dāng)事人與法官之間產(chǎn)生紛爭,造成不必要的麻煩。
4、《民事訴訟法》對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行的形式未予明確規(guī)定。司法實(shí)踐中,申請(qǐng)執(zhí)行一般使用書面形式,有的當(dāng)事人由于法制觀念、文化知識(shí)水平限制,以口頭形式向法院申請(qǐng)執(zhí)行,法院是否允許或認(rèn)可,這在法律上沒有明確規(guī)定,只是司法實(shí)踐中習(xí)慣做法,大多數(shù)法院是責(zé)成當(dāng)事人提供書面材料,少數(shù)法院有受理以口頭形式申請(qǐng)執(zhí)行的案件。由于申請(qǐng)形式在法律上沒有明確規(guī)定,對(duì)于當(dāng)事人超過申請(qǐng)執(zhí)行期限而喪失申請(qǐng)執(zhí)行權(quán)利的情況,法院難以掌握和認(rèn)定。如果法院認(rèn)可口頭申請(qǐng)執(zhí)行形式存在,那么當(dāng)事人向法院起訴時(shí),就明確提出要求法院審判、并予以執(zhí)行兌現(xiàn)其合法權(quán)益,這是否寓意著已向法院主張申請(qǐng)執(zhí)行,能否認(rèn)定起訴主張則是申請(qǐng)執(zhí)行主張的延伸,我們必須重新審視這個(gè)問題。因此,在法律上明確申請(qǐng)執(zhí)行的形式,有其一定的司法意義。
5、未確立申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效中止、中斷的法律制度,一定程度上限制了當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行的期限。在司法實(shí)踐中,因不可抗力或者其他障礙,客觀上了當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行,造成申請(qǐng)執(zhí)行期限的延誤,這就需要法院確認(rèn)申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效發(fā)生中止情況,以保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,只有中止時(shí)效的原因消除了,申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效才繼續(xù)。司法實(shí)踐中,還存在著被執(zhí)行人下落不明或被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的情況,當(dāng)事人向法院提出暫緩立案,要求保留申請(qǐng)執(zhí)行權(quán),法院通常做法是予以登記備案,并發(fā)放暫緩執(zhí)行立案通知書,這就產(chǎn)生申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效中斷,從中斷時(shí)起,申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效應(yīng)重新計(jì)算。由于我國法律沒有對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效中止、中斷作出具體規(guī)定,法院登記備案、暫緩執(zhí)行立案的做法,顯然缺乏了法律依據(jù),對(duì)于申請(qǐng)執(zhí)行中止、中斷的認(rèn)定法院也難以操作。這就需要建立、健全申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效中止、中斷法律制度,才會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)法院執(zhí)行工作,改善法院執(zhí)行工作被動(dòng)狀態(tài)。因此,推行上述制度,具有現(xiàn)實(shí)的意義,從一定程度上可以放寬當(dāng)事人合理的申請(qǐng)執(zhí)行期限,充分保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,還可以進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固當(dāng)事人之間的法律關(guān)系。
二、采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。
1、確立申請(qǐng)執(zhí)行期限告知制度。為了當(dāng)事人能正確運(yùn)用法律保護(hù)自己合法權(quán)益,在訴訟程序上,應(yīng)確立告知申請(qǐng)執(zhí)行期限制度,它可以通過在判決書、調(diào)解書中寫明告知,也可以在文書生效后簽注時(shí)告知,其內(nèi)容主要為,申請(qǐng)執(zhí)行方式、期限及所承擔(dān)的法律后果。后者做法應(yīng)列為程序上的一個(gè)環(huán)節(jié),予以送達(dá)。實(shí)行上述做法有三個(gè)方面的益處。(1)、簡化執(zhí)行程序,提高執(zhí)行工作效率。告知了當(dāng)事人不自覺履行義務(wù)的法律后果,相當(dāng)于發(fā)出了執(zhí)行通知書,它可以避免因執(zhí)行通知規(guī)定的履行期限與法律文書所規(guī)定的期限不相符的弊端,又可避免誠心逃避執(zhí)行的人員進(jìn)行逃匿現(xiàn)象,還可以避免因執(zhí)行通知書無法送達(dá)而影響強(qiáng)制執(zhí)行措施的適用。(2)、避免當(dāng)事人與法官之間發(fā)生爭執(zhí)。當(dāng)事人在告知后逾期不申請(qǐng)執(zhí)行,視為放棄,可不予執(zhí)行,就此結(jié)案,不至于發(fā)生超過期限而責(zé)怪法官情況,避免當(dāng)事人與法官之間發(fā)生沖突,確保司法嚴(yán)肅性。(3)、促進(jìn)審判與執(zhí)行工作關(guān)系的協(xié)調(diào),提高法院整體工作效率。因此,在判決或調(diào)解文書中寫明申請(qǐng)執(zhí)行的期限、方式及不履行義務(wù)的法律后果,或者在簽注生效文書時(shí),書面告知申請(qǐng)執(zhí)行期限、方式及不履行義務(wù)的法律后果,并予送達(dá),這是確實(shí)、可行的。只有建立了申請(qǐng)執(zhí)行期限告知制度,才可以為人民法院在開展執(zhí)行工作中依法及時(shí)采取強(qiáng)制措施提供有力依據(jù),避免當(dāng)事人因延誤申請(qǐng)期限而造成不應(yīng)有損失的發(fā)生,充分保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。
美國開設(shè)院校眾多,學(xué)生可以根據(jù)自身情況選擇自己合適的學(xué)校。有公立學(xué)校、私立學(xué)校,有學(xué)院、大學(xué)等。下面就是小編給大家?guī)淼?022美國本科留學(xué)申請(qǐng)條件或要求是什么,希望能幫助到大家!
美國本科留學(xué)條件第一部分學(xué)術(shù)能力部分:
什么是學(xué)生的學(xué)術(shù)能力,或者說什么能夠體現(xiàn)申請(qǐng)者的申請(qǐng)能力呢-
1)標(biāo)準(zhǔn)化考試因素:托福/雅思,SAT
托福考試是國際學(xué)生申請(qǐng)美國留學(xué)的語言門檻,目前很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)此考試宣傳比較多,大家也逐漸熟知,所以不做多詮釋,但是應(yīng)該提醒的是,目前托福考試報(bào)名異常緊張有意向留學(xué)美國的學(xué)生一定要提前報(bào)名。SAT考試,SAT考試俗稱美國的高考,目標(biāo)在美國大學(xué)Top50的學(xué)生建議考,SAT考試一年7次,且中國沒有考點(diǎn),單詞量大所以國際學(xué)生比較難攻克,尤其是閱讀部分,但是目前在上海很多學(xué)生對(duì)此考試已經(jīng)早有準(zhǔn)備,成績也非常理想那么申請(qǐng)美國大學(xué)還需要哪些其他條件呢-我們接下來看能夠體現(xiàn)學(xué)術(shù)能力的其他衡量因素。
2)學(xué)術(shù)背景因素:高中學(xué)校聲譽(yù)及高中成績
當(dāng)中國學(xué)生大量涌入美國本科大學(xué),美國已經(jīng)逐漸對(duì)中國高中的教學(xué)水平有了衡量。最近美國馬里蘭大學(xué)COMPULIFE研究所(compulifeinstitute,collegepark,maryland),發(fā)出了一個(gè)名叫Top50HighSchoolinChina就報(bào)到,根據(jù)過去5年學(xué)生被國內(nèi)前五所大學(xué)錄取情況,學(xué)生海外留學(xué)情況,來自中國大學(xué)(以及高中)院系主任和校長的評(píng)價(jià),師資力量等對(duì)中國高中進(jìn)行了分析。雖然這個(gè)排名仍存在一些不足,而且只有50幾所高中的排名,但是美國對(duì)于中國的高中開始慢慢的了解,所以高中學(xué)校的聲譽(yù)還是至關(guān)重要的。
高中階段學(xué)習(xí)成績,高中學(xué)習(xí)成績一直是一個(gè)爭議性的問題,不同的高中有自己的評(píng)分體系和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),但是美國確死認(rèn)GPA-這個(gè)問題需要跟每個(gè)不同的申請(qǐng)者就美國大學(xué)申請(qǐng)條件單獨(dú)的分析,這里只是想強(qiáng)調(diào)高中階段的成績高低是能否申請(qǐng)到美國的非常重要因素之一。
第二部分文書材料部分:
什么是文書材料,對(duì)于比其他移民國家美國是申請(qǐng)最為復(fù)雜申請(qǐng)材料要求最為嚴(yán)格的國家。美國大學(xué)的申請(qǐng)材料包括:個(gè)人陳述,簡歷,推薦信,作文以及申請(qǐng)的各種表格。
文書作為申請(qǐng)的第二大部分獨(dú)立存在,所以它的對(duì)于申請(qǐng)所起到的作文不低于學(xué)術(shù)部分的標(biāo)準(zhǔn)化考試或者是學(xué)生的學(xué)習(xí)成績。其中個(gè)人陳述是申請(qǐng)中的重中之重,在美國很多學(xué)生要花半年到甚至1年的時(shí)間來準(zhǔn)備個(gè)人陳述,經(jīng)過無數(shù)次的修改和完善也有的同學(xué)直接請(qǐng)求文書制度者的幫助。如果國際學(xué)生沒有做好這個(gè)準(zhǔn)備那么我們的申請(qǐng)就顯得暗淡無光,申請(qǐng)中的文書是能夠體現(xiàn)你的優(yōu)勢的語言表達(dá)部分,如果沒有這些文字你的考試成績,和所有的榮譽(yù)也都不能連貫成一體,就不能夠充分的體現(xiàn)美國大學(xué)申請(qǐng)者的優(yōu)勢,那么美國的大學(xué)又怎么會(huì)錄取你呢-
第三部分課外活動(dòng)部分:
除了學(xué)術(shù)和申請(qǐng)材料的準(zhǔn)備,學(xué)生的課外活動(dòng)更能夠凸顯申請(qǐng)者的個(gè)人魅力及優(yōu)勢,能夠豐富申請(qǐng)者的簡歷,更能夠真正體現(xiàn)申請(qǐng)者的個(gè)人特點(diǎn)。美國的大學(xué)不喜歡只會(huì)讀書的申請(qǐng)者,他們需要的是能夠真正適應(yīng)社會(huì)并有社區(qū)責(zé)任感的申請(qǐng)人,而課外活動(dòng)恰好是申請(qǐng)者是否具有這些特性的體現(xiàn)方式。
有的申請(qǐng)人對(duì)他們準(zhǔn)備就讀的大學(xué)及其專業(yè)不甚了而遭到據(jù)簽。比如,有人申請(qǐng)去佛羅里達(dá)大學(xué)讀書,只是因?yàn)槟抢锏奶鞖獠诲e(cuò)。另外,申請(qǐng)人如果沒有一個(gè)明確的學(xué)習(xí)計(jì)劃,不知道在學(xué)成后干些什么,甚至不知道他們到底要學(xué)些什么,也難免被拒發(fā)簽證,你要向簽證官表明為什么要到美國讀書,為什么要選擇這所大學(xué)和這個(gè)專業(yè)。你要對(duì)你所選的大學(xué)很了解,知道要干些什么。
留學(xué)美國獎(jiǎng)學(xué)金的申請(qǐng)材料一、獎(jiǎng)學(xué)金的申請(qǐng)材料
1、本科階段的GPA及Rank
GPA (Grade PointAverage),平均成績點(diǎn)數(shù),也就是我們常說的"大學(xué)積點(diǎn)"。美國留學(xué)學(xué)校非常看重學(xué)生的平時(shí)成績,一般來說,3.0以上才能申請(qǐng)到Top100的學(xué)校。GPA不高但排名高的話,可以在提供成績單的時(shí)候,附加一張Rank列表,列明這樣的成績?cè)谌唷⑹侨祵W(xué)生中的名次,并加蓋大學(xué)公章,大部分美國學(xué)校都能夠認(rèn)可。
2、標(biāo)準(zhǔn)考試成績
美國獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng),通常來說需要提供語言成績(TOEFL)、能力測試成績(GRE、GMAT、LSAT、MCAT等)。有不少學(xué)校都設(shè)有考試分?jǐn)?shù)最低限,如TOEFL必須高于80,GRE高于1100(前兩項(xiàng)高于1000),GMAT高于550,LSAT高于170分等等。當(dāng)然,分?jǐn)?shù)越高成功申請(qǐng)美國留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金的可能性越大。
3、個(gè)人成就
不同于大學(xué)本科的申請(qǐng),在研究生的申請(qǐng)中,個(gè)人成就非常為教授所看重。根據(jù)不同專業(yè),有些材料是必須提供的,比如建筑設(shè)計(jì)要求申請(qǐng)人必須提供相關(guān)的設(shè)計(jì)作品、美術(shù)專業(yè)也需要美術(shù)作品。有些專業(yè)未必需要,但是在材料中夾帶這些證明--尤其是足夠分量的個(gè)人成就,將大大增加你獲得錄取和美國大學(xué)申請(qǐng)獎(jiǎng)學(xué)金的機(jī)會(huì)。
4、工作或?qū)嵙?xí)經(jīng)驗(yàn)
美國人的教育觀念與我國有區(qū)別,大部分美國人愿意在工作多年后再申請(qǐng)研究生院就讀。有些專業(yè)就是開設(shè)給已經(jīng)有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的申請(qǐng)人進(jìn)行深造和系統(tǒng)培訓(xùn)的。有些專業(yè)雖然沒有明確要求,但是如果已經(jīng)有一段時(shí)間的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)(或者實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)),則可成為你的亮點(diǎn)。
5、申請(qǐng)文書
常常聽到許多考試高分的學(xué)生卻沒有得到獎(jiǎng)學(xué)金,而成績并非那么突出的人卻得到許多資金贊助,造成這種情況的原因很大程度上就是"個(gè)人申請(qǐng)文書"的優(yōu)劣而成。在文書中有效挖掘自己的優(yōu)勢,甚至升華自己的優(yōu)勢,可以在現(xiàn)有"硬件"基礎(chǔ)上大大加強(qiáng)競爭力。對(duì)于美國留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)的文書,更需要花大力氣來論證你的學(xué)習(xí)和科研、工作能力,這是決定是否可以得到資助的關(guān)鍵。
二、獎(jiǎng)學(xué)金的申請(qǐng)要點(diǎn)
1、申請(qǐng)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績
申請(qǐng)人的學(xué)習(xí)成績,無論是高中成績還是大學(xué)成績,采用兩種形式來表現(xiàn),一種是GPA(GradePointAverage)即“平均成績點(diǎn)數(shù)”,另一種是“Rank”,即“畢業(yè)名次”。這兩種形式是美國大多數(shù)學(xué)校采用的衡量申請(qǐng)人學(xué)業(yè)成績的標(biāo)準(zhǔn),通過了解申請(qǐng)人以前的學(xué)習(xí)成績和學(xué)習(xí)名次來了解其學(xué)術(shù)能力和學(xué)業(yè)潛力。
2、申請(qǐng)學(xué)生的平均成績點(diǎn)數(shù)(GPA)
美國的大學(xué)一般對(duì)于申請(qǐng)學(xué)生的GPA都是有著最低的規(guī)定的,對(duì)于達(dá)不到要求的是不會(huì)予以考慮的。所以學(xué)生在申請(qǐng)時(shí)盡量要提高自己的平時(shí)成績,然后在在申請(qǐng)材料里面注明自己成績?cè)谀昙?jí)和班級(jí)里面所排的名字和百分比,這樣才能確認(rèn)帶給申請(qǐng)大學(xué)一個(gè)比較直觀的印象。
3、申請(qǐng)人提供的標(biāo)準(zhǔn)考試成績
其實(shí)大家一般都知道語言是敲開美國大學(xué)申請(qǐng)的關(guān)鍵,而在申請(qǐng)獎(jiǎng)學(xué)金時(shí),一個(gè)優(yōu)異的標(biāo)準(zhǔn)考試成績更是美國院校考察的重點(diǎn)。一般是TOEFL、IELTST、GRE、GMAT、LSAT五種,申請(qǐng)學(xué)生要根據(jù)學(xué)校的要求和審核的依據(jù)來考出滿意的成績。
4、申請(qǐng)學(xué)生的工作經(jīng)驗(yàn)
在申請(qǐng)美國院校獎(jiǎng)學(xué)金時(shí),具有工作經(jīng)驗(yàn)的申請(qǐng)學(xué)生比沒有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢會(huì)大很多,而且有些美國院校的專業(yè)甚至不會(huì)接收美國工作經(jīng)驗(yàn)的申請(qǐng)人,如果申請(qǐng)美國大學(xué)的獎(jiǎng)學(xué)金,那么在大學(xué)期間的課外實(shí)習(xí)或者是之后的工作經(jīng)驗(yàn)都是成功獲得獎(jiǎng)學(xué)金的一種籌碼。
5、申請(qǐng)學(xué)生的學(xué)歷
在學(xué)歷方面美國大學(xué)的獎(jiǎng)學(xué)金分布也是有所不同的,一般的美國大學(xué)對(duì)于申請(qǐng)本科學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放的較少,而在申請(qǐng)碩士及博士時(shí)申請(qǐng)的數(shù)量則會(huì)較大。
美國留學(xué)勤工儉學(xué)須知一、兼職類型
1.校內(nèi)
美國的官方部門the United States Citizenship and ImmigrationService(USCIS),明文規(guī)定允許持有F1簽證的學(xué)生在學(xué)校內(nèi)只有進(jìn)行工作,不需要申請(qǐng)額外的許可。
不過大家也會(huì)受到工作的時(shí)間限制,每周最多可以兼職20個(gè)小時(shí),不過在假期,可以進(jìn)行全職40個(gè)小時(shí)的工作,大家可以選擇食堂、圖書館、宿舍樓等地方的崗位。
當(dāng)然大家的工作內(nèi)容,不能夠和自己的專業(yè)有關(guān)系,助理助教這里是不能申請(qǐng)的;而且大家在第一個(gè)學(xué)年不能夠申請(qǐng)工作,在學(xué)校工作最長可以持續(xù)一年的時(shí)間。
2.校外
會(huì)安排有專業(yè)課程的實(shí)習(xí)Curricular Practical Training(CPT),一般是由學(xué)校牽頭的內(nèi)容,會(huì)有部分工作的要求,大家需要在允許范圍內(nèi)工作,這是完成學(xué)業(yè)的必經(jīng)流程。
還會(huì)在寒暑假安排自由的實(shí)習(xí)工作Optional Practical Training(OPT),這個(gè)階段內(nèi)的工作,會(huì)有比較高的自由度,大家可以自己選擇工作的單位和崗位,會(huì)有實(shí)習(xí)的工資可以拿。
要想在校外進(jìn)行工作的話,就必須要獲取官方的許可,拿到(Employment AuthorizationDocument)(EAD),證到手之后,才可以開始正式的兼職工作。
二、資格要求
兼職的要求,一個(gè)就是資格的獲取,即大家要從官方的機(jī)構(gòu)內(nèi)拿到允許工作的證明,即(Employment AuthorizationDocument)(EAD),不管大家是在校內(nèi)還是校外,證在手就不用慌。
1、起訴不符合條件。當(dāng)事人起訴不符合法律規(guī)定條件的,法院不會(huì)受理,即使受理也會(huì)駁回起訴。
當(dāng)事人起訴不符合管轄規(guī)定的,案件將會(huì)被移送到有權(quán)管轄的法院審理。
2、訴訟請(qǐng)求不適當(dāng)。當(dāng)事人提出的訴訟請(qǐng)求應(yīng)明確、具體、完整,對(duì)未提出的訴訟請(qǐng)求法院不會(huì)審理。無根據(jù)的訴訟請(qǐng)求,除得不到法院支持外,當(dāng)事人還要負(fù)擔(dān)相應(yīng)的訴訟費(fèi)用。
3、逾期改變?cè)V訟請(qǐng)求。當(dāng)事人增加、變更訴訟請(qǐng)求或者提出反訴,超過法院許可或者指定期限的,可能不被審理。
4、超過訴訟時(shí)效。當(dāng)事人請(qǐng)求法院保護(hù)民事權(quán)利的期間一般為二年(特殊的為一年)。原告向法院起訴后,被告提出原告的起訴已超過法律保護(hù)期間的事實(shí)并提供證據(jù)證明,原告的訴訟請(qǐng)求不會(huì)得到法院的支持。
5、授權(quán)不明。當(dāng)事人委托訴訟人代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請(qǐng)求,進(jìn)行和解,提起反訴或者上訴等事項(xiàng)的,應(yīng)在授權(quán)委托書別注明。沒有明確、具體記明特別授權(quán)事項(xiàng)的,訴訟人就上述特別授權(quán)事項(xiàng)發(fā)表的意見不具有法律效力。
6、不按時(shí)交納訴訟費(fèi)用。當(dāng)事人起訴或者上訴,不按時(shí)預(yù)交訴訟費(fèi)用,或者提出緩交、減交、免交訴訟費(fèi)用申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)仍不交納訴訟費(fèi)用的,法院將會(huì)裁定按自動(dòng)撤回起訴、上訴處理。
當(dāng)事人提出反訴,不按規(guī)定預(yù)交相應(yīng)的案件受理費(fèi)的,法院將不會(huì)審理。
7、申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全不符合規(guī)定。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交納保全費(fèi)用而沒有交納的,法院不會(huì)對(duì)申請(qǐng)保全的財(cái)產(chǎn)采取保全措施。
未按法院要求提供相應(yīng)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的,法院將依法駁回其申請(qǐng)。
申請(qǐng)有錯(cuò)誤的,將要賠償被申請(qǐng)人因財(cái)產(chǎn)保全所受到的損失。
8、不提供或者不充分提供證據(jù)。除法律和司法解釋規(guī)定不需要提供證據(jù)證明外,當(dāng)事人提出訴訟請(qǐng)求或者反駁對(duì)方的訴訟請(qǐng)求,應(yīng)提供證據(jù)證明。不能提供相應(yīng)的證據(jù)或者提供的證據(jù)證明不了有關(guān)事實(shí)的,可能面臨不利的裁判后果。
9、超過舉證時(shí)限提供證據(jù)。法院可能視其放棄了舉證的權(quán)利,但屬于法律和司法解釋規(guī)定的新的證據(jù)除外。
10、不提供原始證據(jù)。可能影響證據(jù)的證明力,甚至可能不被采信。
11、證人不出庭作證。除屬于法律和司法解釋規(guī)定的證人確有困難不能出庭的特殊情況外,當(dāng)事人提供證人證言的,證人應(yīng)當(dāng)出庭作證并接受質(zhì)詢。如果證人不出庭作證,可能影響該證人證言的證據(jù)效力,甚至可能不被采信。
12、不按規(guī)定申請(qǐng)審計(jì)、評(píng)估、鑒定。未在法院指定期限內(nèi)提出申請(qǐng)或者不預(yù)交審計(jì)、評(píng)估、鑒定費(fèi)用,或者不提供相關(guān)材料,致使?fàn)幾h的事實(shí)無法通過審計(jì)、評(píng)估、鑒定結(jié)論予以認(rèn)定的,可能對(duì)申請(qǐng)人產(chǎn)生不利的裁判后果。
13、不按時(shí)出庭或者中途退出法庭。原告經(jīng)傳票傳喚,無正當(dāng)理由拒不到庭,或者未經(jīng)法庭許可中途退出法庭的,法院將按自動(dòng)撤回起訴處理;被告反訴的,法院將對(duì)反訴的內(nèi)容缺席審判。
被告經(jīng)傳票傳喚,無正當(dāng)理由拒不到庭,或者未經(jīng)法庭許可中途退出法庭的,法院將缺席判決。
14、不準(zhǔn)確提供送達(dá)地址。適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?法院按照當(dāng)事人自己提供的送達(dá)地址送達(dá)訴訟文書時(shí),因當(dāng)事人提供的己方送達(dá)地址不準(zhǔn)確,或者送達(dá)地址變更未及時(shí)告知法院,致使法院無法送達(dá),造成訴訟文書被退回的,訴訟文書也視為送達(dá)。
15、超過期限申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。申請(qǐng)期限自生效法律文書確定的履行義務(wù)期限屆滿之日起算。超過期限申請(qǐng)的,法院不予受理。
16、無財(cái)產(chǎn)或者無足夠財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。被執(zhí)行人沒有財(cái)產(chǎn)或者沒有足夠財(cái)產(chǎn)履行生效法律文書確定義務(wù)的,法院可能對(duì)未履行的部分裁定中止執(zhí)行,申請(qǐng)執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益將可能暫時(shí)無法實(shí)現(xiàn)或者不能完全實(shí)現(xiàn)。