時(shí)間：2022-11-19 01:50:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇市政工程論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)控制
城市市政設(shè)施建設(shè)是形成和完善城市功能、發(fā)揮城市中心作用的基礎(chǔ)，它是搞活本地區(qū)經(jīng)濟(jì)，改善城市居住生活環(huán)境，提高城市品位的基本條件。伴隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)及城市化進(jìn)程的不斷加快，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，擴(kuò)大城市的知名度，創(chuàng)造良好的外資投資環(huán)境，已成為我市乃至全國(guó)各地區(qū)城市建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。而作為城市構(gòu)成骨架的市政設(shè)施工程，一般都是非贏利性的，它建成后不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，而只能是產(chǎn)生社會(huì)效益。市政設(shè)施工程的本身特點(diǎn)決定了它的建設(shè)資金來(lái)源主要來(lái)自于國(guó)家的投入和地方的資金籌措，而這些資金的投入與城市建設(shè)龐大的資金需求相比是有限的，因此，提高資金的使用效益是市政建設(shè)者必須努力和追求的方向。一項(xiàng)市政工程從基本建設(shè)程序看須經(jīng)過可行性研究、項(xiàng)目立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工階段、竣工驗(yàn)收等多個(gè)階段和環(huán)節(jié)。那么，如何做好市政工程各階段的投資控制，筆者擬結(jié)合近年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
一、重視建設(shè)前期階段的工程造價(jià)管理
這里所講的前期階段是指工程項(xiàng)目從可行性研究到初步設(shè)計(jì)完成止的工程建設(shè)階段。長(zhǎng)期以來(lái)，人們普遍都注重施工階段的造價(jià)管理，因?yàn)閺谋硐笊峡矗こ添?xiàng)目的合同價(jià)格形成于施工招標(biāo)投標(biāo)階段，而占造價(jià)比重最大的人、財(cái)、物的投入主要在施工階段。但事實(shí)上，一個(gè)工程項(xiàng)目的決策是否正確，方案是否經(jīng)濟(jì)可行將直接影響到整個(gè)工程造價(jià)。一項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響度達(dá)到80%。大量的事實(shí)證明，市政項(xiàng)目前期投資估算的偏差是造成其投資效益低下、三超現(xiàn)象屢禁不止的根源。前期工程造價(jià)管理的失誤也往往為后期施工階段的技術(shù)變更和投資超額留下活口。由此可見，只有加強(qiáng)項(xiàng)目決策的嘗試，建立項(xiàng)目?jī)?yōu)化評(píng)選，采用科學(xué)的估算，細(xì)致做好投資估算，形成投資最高限額，以便有效遏止“三超”現(xiàn)象。但就目前市政工程計(jì)價(jià)依據(jù)而言，缺少工程建設(shè)前期評(píng)估依據(jù)，對(duì)做好前期的投資控制帶來(lái)一定的困難，我們建議省造價(jià)管理部門在做好新的市政預(yù)算定額頒布實(shí)施的基礎(chǔ)上，搜集已建的市政工程結(jié)算資料，做好市政工程概算定額的編制出臺(tái)工作，為建設(shè)前期階段提供一個(gè)合理的造價(jià)確定與控制保障。
二、把握設(shè)計(jì)階段造價(jià)的重點(diǎn)控制
我們之所以把設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理作為一個(gè)重點(diǎn)來(lái)進(jìn)行控制，是因?yàn)樵谕顿Y控制完成后，有效地控制造價(jià)就從設(shè)計(jì)階段開始。只有在設(shè)計(jì)工作尚未完成，在設(shè)計(jì)圖紙未交付實(shí)施之前就把好工程造價(jià)管理第一關(guān)，才能為總體工程造價(jià)控制打好基礎(chǔ)，因?yàn)楹罄m(xù)的造價(jià)控制都是在施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整的。如果設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)階段未能肩負(fù)起優(yōu)化設(shè)計(jì)與有效控制造價(jià)兩重?fù)?dān)，則勢(shì)必增加工程不必要的投入，造成浪費(fèi)。例如一個(gè)城市路網(wǎng)改造排水項(xiàng)目，通常采用的施工方法有開槽埋管施工和頂管施工。在設(shè)計(jì)時(shí)我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的路況、土質(zhì)情況，分析這兩種施工方法的合理性，并比較兩者的造價(jià)經(jīng)濟(jì)性后再選用合適該工程的設(shè)計(jì)方案，而不能想當(dāng)然，憑自己的想法作決定，以免造成不必要的損失。再例如某市政主干道排水設(shè)計(jì)項(xiàng)目，采用開槽埋管施工，根據(jù)地質(zhì)資料情況分析，在溝槽土方開挖后，采用原土分層夯實(shí)回填，就能保證上部路面基層的強(qiáng)度要求，但由于設(shè)計(jì)人員僅僅根據(jù)當(dāng)?shù)爻Ｒ?guī)做法，未對(duì)地質(zhì)資料進(jìn)行充分的分析和計(jì)算，就采用石粉和石碴回填，這樣，不但增加了回填石粉和石碴的費(fèi)用，還要承擔(dān)開挖土方外運(yùn)的額外費(fèi)用。經(jīng)過測(cè)算，一個(gè)采用土方回填只需500萬(wàn)元造價(jià)的排水工程，在采用石粉和石碴回填后造價(jià)竟然增加了100多萬(wàn)元。這僅是一個(gè)工程的例子，如果一個(gè)年基礎(chǔ)設(shè)施投入在幾十個(gè)億的地區(qū)土質(zhì)情況相似，均采用以上設(shè)計(jì)方案，那造價(jià)上的浪費(fèi)則不敢想象。因此，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理工作不但必要而且很重要，只能加強(qiáng)不能削弱。在設(shè)計(jì)一開始，就應(yīng)將控制投資的思想根植于設(shè)計(jì)人員的頭腦中，通過設(shè)計(jì)階段開展限額設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)方案競(jìng)標(biāo)及運(yùn)用價(jià)值工程原理等優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一。工程造價(jià)管理人員在設(shè)計(jì)過程中要積極參與設(shè)計(jì)項(xiàng)目的投資分析，能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)，以保證造價(jià)的有效控制。
三、加強(qiáng)實(shí)施階段的造價(jià)管理
建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，即是把設(shè)計(jì)圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過程，是建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施階段工程施工費(fèi)用約占整個(gè)工程造價(jià)的60%左右，因此工程實(shí)施階段對(duì)工程造價(jià)的直接影響很大。實(shí)施階段的工程造價(jià)管理主要包括三個(gè)環(huán)節(jié)：招標(biāo)管理、施工管理和結(jié)算管理,在這一階段,本人認(rèn)為主要應(yīng)做好以下幾點(diǎn):
1、規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，積極推行工程量清單招標(biāo)。工程項(xiàng)目招投標(biāo)是項(xiàng)目實(shí)施階段的第一道工序，是確定工程合同造價(jià)、擇優(yōu)選取施工單位的關(guān)鍵階段，因此非常重要。招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制重點(diǎn)應(yīng)放在規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)和招標(biāo)方式的確定上，招標(biāo)評(píng)標(biāo)應(yīng)實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)。隨著工程造價(jià)體制和管理模式改革，工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范在全國(guó)得到了較好的推廣和實(shí)施。工程量清單招投標(biāo)即由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)算并提供工程量清單，投標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率以及市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。我省應(yīng)隨著浙江省2003版計(jì)價(jià)依據(jù)的出臺(tái)，配合工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定,制定相應(yīng)的工程量清單指引,首先在幾個(gè)較大型建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)中推行工程量清單計(jì)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)透明招投標(biāo)活動(dòng)、減少施工合同糾紛、推行競(jìng)爭(zhēng)和以市場(chǎng)定價(jià)、控制工程造價(jià)有著非常積極的作用。
2、認(rèn)真、嚴(yán)格地對(duì)待現(xiàn)場(chǎng)簽證。現(xiàn)行的市政工程項(xiàng)目一般都實(shí)行監(jiān)理負(fù)責(zé)制。作為進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員在熟練掌握現(xiàn)場(chǎng)施工和管理的同時(shí)，應(yīng)熟悉工程造價(jià)知識(shí)，對(duì)由施工單位填寫的簽證，一定要認(rèn)真核實(shí)后方能簽字蓋章，對(duì)不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目不應(yīng)盲目簽證，對(duì)施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報(bào)多，蒙哄欺騙，遇到問題不及時(shí)辦理簽證，結(jié)算時(shí)搞突擊，互相扯皮的現(xiàn)象應(yīng)嚴(yán)格審查。市政工程項(xiàng)目的建設(shè)，地下隱蔽工程較多，一個(gè)不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的簽證往往對(duì)工程造價(jià)造成重大的損失。比如，市政道路工程中的石碴基層填筑，石碴方量的計(jì)算，一般采用現(xiàn)場(chǎng)丈量體積，按實(shí)結(jié)算。但如果在丈量時(shí)施工單位弄虛作假，或監(jiān)理人員不負(fù)責(zé)任，簽證時(shí)填筑厚度比實(shí)際厚度多出10厘米，則對(duì)于一個(gè)面積在10萬(wàn)平方米的道路工程，石碴方量則增加1萬(wàn)立方米，按石碴填筑綜合單價(jià)40元/立方計(jì)算，則只此項(xiàng)造價(jià)就增加40萬(wàn)元。又如，某市政管道開槽鋪設(shè)工程，在預(yù)算編制時(shí)，溝槽開挖工作面按每側(cè)1：0.75放坡系數(shù)考慮，溝槽底寬按定額規(guī)定進(jìn)行計(jì)算，但實(shí)際施工時(shí)，由于地質(zhì)、施工方案等因素，溝槽開挖工作面每側(cè)僅按1：0.3放坡系數(shù)考慮，溝槽底寬也比原來(lái)減少了近三分之一，這樣以來(lái)，土方開挖量及回填量都比原預(yù)算方量少了很多，如果監(jiān)理人員不及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)丈量簽證工作，項(xiàng)目完工后實(shí)際結(jié)算時(shí)工程量則難以復(fù)查，只能按定額規(guī)定進(jìn)行結(jié)算，從而造成造價(jià)費(fèi)用的大大增加。因此現(xiàn)場(chǎng)簽證的準(zhǔn)確性和及時(shí)性就顯得十分必要。
3、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查。設(shè)計(jì)變更是實(shí)施階段影響工程造價(jià)的又一個(gè)重要因素。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早則損失越小。若在設(shè)計(jì)階段變更，則只須修改圖紙，其他費(fèi)用尚未發(fā)生，損失有限；若在采購(gòu)階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設(shè)備、材料還須重新采購(gòu);若在施工階段變更，除上述費(fèi)用外，已施工的工程還須拆除，勢(shì)必造成重大變更損失。所以要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，盡可能把變更控制在設(shè)計(jì)階段的初期，特別是對(duì)工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更，要先算賬后變更。一般情況下，即使變更可能在技術(shù)上是合理的，也應(yīng)全面考慮，將變更后所產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場(chǎng)變更增加的費(fèi)用和可能引起的索賠等所產(chǎn)生的損失，加以比較，權(quán)衡輕重后再做決定。要堅(jiān)決杜絕內(nèi)容不明，沒有詳圖或具體使用部位，而只是增加材料用量的變更。
溝槽開挖前的工作。在開挖地下管線的溝槽之前，應(yīng)該詳細(xì)的對(duì)地下情況進(jìn)行檢查，弄清楚障礙物在地下的分布情況，利用業(yè)主給出的現(xiàn)場(chǎng)資料，對(duì)地下管線的詳細(xì)情況做出一個(gè)深入的了解和掌握，然后根據(jù)掌握的全部資料做出一個(gè)科學(xué)合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，采取周密的保護(hù)措施，在具體的施工過程中最大限度的保護(hù)好地下管線，避免其被意外破壞[2]。②挖管溝。挖管溝時(shí)要根據(jù)不同的情況，采用不同的方式對(duì)管溝開挖，目前挖管溝主要是通過人工或者機(jī)械的形式進(jìn)行管溝挖掘。要控制機(jī)械挖掘的高度，在機(jī)械挖掘超過管溝底部標(biāo)準(zhǔn)高度29cm時(shí)及時(shí)停止挖掘，然后撤掉機(jī)械挖掘，利用人工的方式進(jìn)行余下來(lái)的挖掘工作。挖掘溝槽時(shí)，要先深挖，之后再淺挖，遵從先深后淺的原則，只有這樣才能保證水可以順利的排出。要妥善的處理好挖掘出來(lái)的大量土體，或者安放在專門的場(chǎng)所，或者用來(lái)回填。開槽完畢，接下來(lái)應(yīng)該嚴(yán)格的驗(yàn)槽，合格之后，才能繼續(xù)施工，否則，不能繼續(xù)施工[3]。③管道基礎(chǔ)。鋼材質(zhì)或者鑄鐵材質(zhì)的管道允許在原狀的土層上直接的鋪設(shè)，要是需要把管道穿過池塘或者河道的底下時(shí)，應(yīng)該要把上層的土體清理干凈，直到清理到原狀土層，然后要用一定比例的泥土砂石將每一層都填滿砸實(shí)，一直到達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)高度[4]。④管道鋪設(shè)。在具體進(jìn)行管道鋪設(shè)的過程中，最關(guān)鍵的就是準(zhǔn)確地將需要用到的構(gòu)件放到正確的位置，保證構(gòu)件數(shù)量的充足，對(duì)構(gòu)件進(jìn)行放線時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)每根管道的長(zhǎng)度做出相應(yīng)的標(biāo)注，便于在安裝時(shí)選擇管道。可以通過利用中心線的方法進(jìn)行控制管道的鋪設(shè)，這樣可以使管道準(zhǔn)確的安裝。應(yīng)該利用吊機(jī)，從低到高的進(jìn)行起吊安裝，隨時(shí)利用經(jīng)緯儀等專業(yè)測(cè)量?jī)x器保證管道鋪設(shè)位置的準(zhǔn)確。⑤管道安裝。
在安裝管道之前，應(yīng)該做好事前的檢查工作，不僅要檢查管溝的質(zhì)量是否合格，還要確保管溝底部沒有其他雜物，確定管溝底部的高程以及溝底的寬度是不是符合標(biāo)準(zhǔn)的要求，溝底部分以及管溝的周邊的土壤的穩(wěn)定性是否良好，是否出現(xiàn)松動(dòng)，一旦發(fā)現(xiàn)問題馬上采取有效措施進(jìn)行及時(shí)解決。在將管道下到溝底之前，一定要對(duì)相關(guān)的材料和構(gòu)件進(jìn)行全面的檢測(cè)，保證其在質(zhì)量方面不存在任何問題。無(wú)論是在運(yùn)輸或者吊裝的時(shí)候，都要秉著穩(wěn)扎穩(wěn)打、安全第一的原則，保證管件和鋼材不受到損壞。不僅如此，還要保證在安裝管道的施工過程中，從清理承插口到套膠圈，再?gòu)某醪綄?duì)口到頂裝，最后到膠圈就位檢查的整個(gè)過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都要按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范的操作。⑥井室砌筑。在開始砌筑井室之前，一定要將砌筑的部位清理干凈，并且要灑上水將其潤(rùn)濕。在井室的中心位置掛上線作為中線進(jìn)行控制，在砌筑井室的同時(shí)還要注意井室大小尺寸，保證砌筑符合標(biāo)準(zhǔn)的要求。在具體的井室砌筑過程中采取丁磚的砌法，在完成一層磚的砌筑后，鋪上一層漿，然后繼續(xù)砌筑下一層，兩層磚之間要錯(cuò)開縱向的縫，然后反復(fù)用這種方式砌筑，保證橫向縱向磚縫中灰漿的飽滿程度，不能用水沖刷磚縫，保證灰縫的整潔程度，避免毛刺的出現(xiàn)。⑦管道支墩、承臺(tái)。在放水的管道部分一定要建造起相適應(yīng)的支墩或者承臺(tái)，這樣做可以保證承插口的穩(wěn)定性，不會(huì)在水壓過大的時(shí)候造成脫節(jié)。在設(shè)立支墩的時(shí)候要根據(jù)實(shí)際情況，考慮到它的具體受力結(jié)構(gòu)，讓后再?zèng)Q定是采用水平形式的支墩，還是采用垂直彎曲形式的支管支墩[5]。
閉水試驗(yàn)。如果管道是無(wú)壓力管道，那么則需要對(duì)管道進(jìn)行閉水性的測(cè)驗(yàn)，放水的管道也包括在內(nèi)，只有在測(cè)驗(yàn)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的情況下，才可以進(jìn)行接下來(lái)的施工工序,開始回填溝槽。在實(shí)驗(yàn)的過程中，管道需要承受的壓力是正常水壓的兩倍。⑨溝槽回填。在對(duì)管道進(jìn)行的測(cè)試達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求之后，就可以開始溝槽回填的具體施工了。首先應(yīng)該回填溝槽的胸腔部位，在正式的回填開始之前，應(yīng)該將管溝完全徹底地清理干凈，不僅要將雜物徹底清除，同時(shí)還要排出管溝中的積水，管溝中如果存在積水，則不能開始回填施工。進(jìn)行回填施工時(shí)，對(duì)回填所使用的材料有著嚴(yán)格的要求，無(wú)論是使用糞土回填，還是使用砂土回填，材料中堅(jiān)決不能存在雜質(zhì)。回天工作要秉著對(duì)稱的原則，分層次分階段的進(jìn)行，所有的層面都應(yīng)該按照標(biāo)準(zhǔn)的厚度用夯實(shí)的方式進(jìn)行處理。夯實(shí)可以通過人工或機(jī)械夯實(shí)兩種方式進(jìn)行，在回填管溝四壁時(shí)，應(yīng)該以天然砂石為材料，利用蛙式電動(dòng)打夯機(jī)對(duì)每層進(jìn)行夯實(shí)。在完成回填土的夯實(shí)工作后，檢查每層夯實(shí)土的堅(jiān)實(shí)程度及密度，要確定其完全達(dá)標(biāo)，不僅如此，對(duì)管溝頂部及兩側(cè)的回填土要執(zhí)行更加嚴(yán)格的密度檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。
從地下管線在人們生活中的作用來(lái)看，如果城市發(fā)生意外，地下管線受到損壞，那么勢(shì)必會(huì)影響到人們的日常生活，不僅如此，人們的正常生產(chǎn)工作也會(huì)受到阻礙。所以，保證地下管線工程的質(zhì)量，提高具體施工過程中的技術(shù)水平，對(duì)整個(gè)城市的生產(chǎn)生活發(fā)揮著重要的作用。
作者：楊金勇 單位：南通市騰龍市政建設(shè)工程有限公司
一、市政工程的成本控制及其管理方案的優(yōu)化
1市政工程的成本控制及其管理
涉及的方面是非常多的，比如施工設(shè)施費(fèi)用及其工程費(fèi)用，其對(duì)于項(xiàng)目的前期成本預(yù)測(cè)起到非常重要的作用，通過對(duì)招標(biāo)文件的合同條款及其規(guī)定的分析，進(jìn)行當(dāng)?shù)卣叻ㄒ?guī)的研究，做好投標(biāo)報(bào)價(jià)的優(yōu)化工作，保證項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的良好盈利性。這離不開投標(biāo)文件的編制工作，做好工程量清單項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作，做好招標(biāo)圖紙的質(zhì)量?jī)?yōu)化工作，進(jìn)行相關(guān)合同條款的研究，進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)控制，提升其應(yīng)用效益。這也需要做好施工合同的交底工作，保證施工合同交底的開展，保證管理人員進(jìn)行施工方責(zé)任及其義務(wù)的明確，保證現(xiàn)場(chǎng)施工的良好開展，為其提供良好的服務(wù)指南，避免其出現(xiàn)超施工、亂施工情況，從而保證施工企業(yè)的良好開展，在市政項(xiàng)目應(yīng)用過程中，施工環(huán)境是比較復(fù)雜的，其涉及的工作面是非常廣泛的，需要做好合同的研究工作，進(jìn)行責(zé)任及其義務(wù)的明確。
2這也需要進(jìn)行材料的成本控制
在施工過程中，進(jìn)行材料成本的分析，進(jìn)行材料成本控制優(yōu)化工作，實(shí)現(xiàn)不同材料成本的控制環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，保證材料的采購(gòu)招投標(biāo)模式的應(yīng)用，進(jìn)行招投標(biāo)方式的優(yōu)化，保證競(jìng)爭(zhēng)體制的良好性，進(jìn)行高質(zhì)量、低價(jià)格材料的選擇，實(shí)現(xiàn)其成本的有效控制。這需要進(jìn)行材料使用計(jì)劃的制定，進(jìn)行限額發(fā)料制度的應(yīng)用。針對(duì)施工圖設(shè)計(jì)其工程數(shù)量需要，進(jìn)行材料使用計(jì)劃的制定，進(jìn)行相關(guān)臺(tái)賬的建立，做好材料的超耗量的分析，進(jìn)行相關(guān)對(duì)策的研究，保證材料用量范圍的控制，進(jìn)行材料的日常管理優(yōu)化，做好材料的分類工作，進(jìn)行材料的定期清點(diǎn)。
3這就需要進(jìn)行質(zhì)量控制管理
工作的協(xié)調(diào)，保證企業(yè)的良好生存及其發(fā)展，保證質(zhì)量控制體系的健全，避免施工過程中的修復(fù)、返工等情況的出現(xiàn)，避免一些工作上的麻煩。這也需要進(jìn)行新技術(shù)、新工藝等的應(yīng)用，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工特點(diǎn)，進(jìn)行新技術(shù)的引進(jìn)，進(jìn)行成本的支出減少，做好成本控制及其管理工作。這就需要做好工程項(xiàng)目的變更及其索賠工作，保證相關(guān)專業(yè)人員的工作，進(jìn)行變更索賠工作效益的提升，進(jìn)行變更、索賠資料的收集整理控制，更有利于其進(jìn)行變更及其索賠，從而滿足現(xiàn)實(shí)工作的要求。其對(duì)于專業(yè)人員的要求是必要高的，其具備相關(guān)的技術(shù)，能夠明確造價(jià)的關(guān)鍵點(diǎn)，從而有利于變更索賠工作的開展。這也需要進(jìn)行工程工期計(jì)劃的制定，保證工程施工過程中的安全性，保證施工任務(wù)的圓滿完成，保證質(zhì)量環(huán)節(jié)、安全環(huán)節(jié)等的協(xié)調(diào)，需要按照業(yè)主的要求，進(jìn)行施工任務(wù)的完成，進(jìn)行可行性的施工計(jì)劃的制定，保證有效保證措施的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)施工目標(biāo)及其計(jì)劃目標(biāo)的分析，進(jìn)行其存在原因的分析，做好成本的控制，進(jìn)行制定工作計(jì)劃的應(yīng)用，避免盲目的施工，進(jìn)行施工過程中的進(jìn)度控制，保證工程總工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，避免工期的延后等情況，進(jìn)行成本的控制。為了做好市政工作的成本控制及其管理工作，進(jìn)行相關(guān)因素的考慮是必要的，畢竟市政工程成本控制及其管理工作涉及的內(nèi)容是非常多的，需要進(jìn)行工程造價(jià)理論的結(jié)合，需要進(jìn)行工程項(xiàng)目實(shí)際情況的分析，進(jìn)行成本控制及其管理措施的協(xié)調(diào)，做好事前預(yù)測(cè)，優(yōu)化成本管理方案，加強(qiáng)成本控制，對(duì)市政工程的人力、物力和財(cái)力實(shí)行資源優(yōu)化配置，從根本上做好市政工程成本的控制與管理。
二、結(jié)語(yǔ)
在工程項(xiàng)目的施工應(yīng)用過程中，企業(yè)需要進(jìn)行整體工程的成本預(yù)測(cè)，做好成本計(jì)劃編制、實(shí)際成本核算等的工作，進(jìn)行項(xiàng)目考核所需要材料的準(zhǔn)備，做好成本的分析工作，針對(duì)其成品增幅因素進(jìn)行分析，進(jìn)行核算成本的應(yīng)用狀況分析。這需要企業(yè)在工程施工過程中，進(jìn)行原始材料收集，并且進(jìn)行積極的歸納，這需要施工部門進(jìn)行準(zhǔn)確性數(shù)據(jù)的提供，更有利于進(jìn)行成本分析，進(jìn)行問題的發(fā)現(xiàn)，保證解決問題方法的提出，實(shí)現(xiàn)其成本控制。
作者：夏卉單位：青島第一市政工程有限公司
1.市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的弊端分析
首先，現(xiàn)場(chǎng)管理重視度不夠。由于我國(guó)市政工程建設(shè)起步較晚，工程建設(shè)主體不注重現(xiàn)場(chǎng)管理，使得施工出現(xiàn)諸多問題，工程材料浪費(fèi)率較高，機(jī)械管理與人員管理不合理，對(duì)工程質(zhì)量造成嚴(yán)重影響，施工效率日益下降，甚至出現(xiàn)安全事故，明顯增加施工成本。其次，施工秩序監(jiān)督不夠。針對(duì)市政工程施工，缺乏管理機(jī)制，監(jiān)督能力逐漸下降，某些企業(yè)未根據(jù)施工標(biāo)準(zhǔn)施工，自我約束能力較差，使得現(xiàn)場(chǎng)施工處于混亂狀態(tài)，留下許多安全隱患。第三，施工人員素質(zhì)不高。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，大多數(shù)施工人員為農(nóng)民工，綜合素質(zhì)不高，缺乏扎實(shí)專業(yè)技能。某些市政施工單位一味追求短期利益，為降低施工成本，雇傭非專業(yè)施工人員。由于這些因素，對(duì)市政工程質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。第四，施工現(xiàn)場(chǎng)不安全因素較多。根據(jù)市政行業(yè)特點(diǎn)，因施工十分復(fù)雜，存在諸多未知安全因素。某些施工單位未充分準(zhǔn)備安全措施，不注重安全管理工作，增加施工安全發(fā)生率，若發(fā)生安全事故，必然影響工程進(jìn)度，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。針對(duì)市政工程而言，為避免上述問題出現(xiàn)，為項(xiàng)目開展創(chuàng)造良好條件，需強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理。
2.市政工程現(xiàn)場(chǎng)管理的優(yōu)化措施分析
首先，強(qiáng)化人員控制。針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，按照施工人員職業(yè)道德與職業(yè)技能，結(jié)合素質(zhì)教育，在現(xiàn)場(chǎng)管理中，需充分調(diào)動(dòng)人員主動(dòng)性、積極性，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，加強(qiáng)施工人員技術(shù)培訓(xùn)。在現(xiàn)場(chǎng)管理中，需制定強(qiáng)制性施工計(jì)劃，完善崗位責(zé)任制度。若發(fā)生工程質(zhì)量問題，導(dǎo)致產(chǎn)品破壞行為，需給予嚴(yán)肅處理。構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)督結(jié)構(gòu)，使監(jiān)督人員素質(zhì)得以提升。部分施工單位為逃避現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，或借領(lǐng)導(dǎo)允許為由，不注重質(zhì)量管理，不按照實(shí)際操作規(guī)程進(jìn)行施工。所以，在現(xiàn)場(chǎng)管理中，需建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所有問題，實(shí)施統(tǒng)一處理，不斷充實(shí)施工人員新技術(shù)與新知識(shí)，使施工人員素質(zhì)、能力得以提升。其次，強(qiáng)化各方協(xié)調(diào)監(jiān)督。在市政工程施工中，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督屬于一項(xiàng)復(fù)雜性、系統(tǒng)性工作，需依靠各方協(xié)調(diào)，管理人員需積極排除施工故障，降低資源損失率、浪費(fèi)率。與周邊部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系，合力解決施工矛盾、施工糾紛。針對(duì)施工配電線問題，需督促施工班組分工合作，根據(jù)施工計(jì)劃、施工圖紙施工，確保工期內(nèi)完成任務(wù)，按照工程按期交付。第三，編制科學(xué)施工計(jì)劃。對(duì)于施工組織設(shè)計(jì)，是指導(dǎo)施工全過程、施工準(zhǔn)備的技術(shù)資料，按照施工性質(zhì)與結(jié)果、施工規(guī)模與負(fù)責(zé)度，按照工期要求，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H條件，科學(xué)制定施工計(jì)劃。若施工計(jì)劃方案科學(xué)、合理，需合理搭配人財(cái)物，提升資源優(yōu)化配置率。合理編制施工組織計(jì)劃，可明顯降低工程造價(jià)，根據(jù)不同施工方案，科學(xué)投入資金，實(shí)施不同成本管理。所以，在施工之前，包含技術(shù)質(zhì)量、施工材料、施工機(jī)械等人員，共同研究制定施工計(jì)劃。按照工程實(shí)際狀況，科學(xué)編制施工方案，深入研究歸納，加強(qiáng)方案優(yōu)化設(shè)計(jì)，嚴(yán)格施工方案、施工設(shè)計(jì)執(zhí)行。第四，強(qiáng)化質(zhì)量管理。在現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理中，需加強(qiáng)事前預(yù)防、事中控制與事后管理。在事前預(yù)防階段，需制定合理施工方案、可行性計(jì)劃，提高方案可行性、切實(shí)性，完善施工計(jì)劃，科學(xué)安排施工工序，提升施工技術(shù)。制定科學(xué)管理措施，可降低施工事故、施工矛盾發(fā)生率，確保施工能夠順利開展，最小化施工風(fēng)險(xiǎn)。在事中控制階段，需控制施工工序，加強(qiáng)工序控制檢查，確保施工材料供需平衡。
3.結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，在實(shí)際施工施工中，存在現(xiàn)場(chǎng)管理重視度與施工秩序監(jiān)督不夠，施工人員素質(zhì)不高，施工現(xiàn)場(chǎng)不安全因素較多等問題。因此，需采取科學(xué)、合理的優(yōu)化措施，例如強(qiáng)化人員控制與各方協(xié)調(diào)監(jiān)督，編制科學(xué)施工計(jì)劃，強(qiáng)化質(zhì)量管理，促進(jìn)市政工程質(zhì)量進(jìn)一步提升。
作者：石斌 單位：秦皇島市海港區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局
(1)人為原因造成的安全風(fēng)險(xiǎn)。
在市政道路工程的管理中，存在著安全風(fēng)險(xiǎn)，大部分原因是由于施工人員的違規(guī)操作、違規(guī)生產(chǎn)造成的。施工人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不高，沒有嚴(yán)格的依照施工設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行施工，這樣很容易造成安全風(fēng)險(xiǎn)。
(2)建筑物造成的風(fēng)險(xiǎn)。
在道路的施工中由于建筑物的搭建不符合施工的要求，這樣促使建筑物處于危險(xiǎn)的境地，它是造成安全事故的重要原因。建筑物能夠造成安全事故，原因在于建筑物具有潛在的破壞能力。隨著城市化進(jìn)程的加快，我國(guó)建筑行業(yè)得到迅速的發(fā)展，這樣由于建筑物引起的安全風(fēng)險(xiǎn)逐漸的增多。例如在由于建筑物的坍塌造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(3)市政道路施工環(huán)境造成的安全風(fēng)險(xiǎn)。
在市政道路的施工中，由于市政施工環(huán)境具有危險(xiǎn)性，比如說(shuō)，高架橋的施工和隧道的施工，在這樣危險(xiǎn)的環(huán)境中，施工人員的心理會(huì)影響到施工的安全。在市政道路的建設(shè)中，正是由于施工環(huán)境的惡劣，往往容易造成風(fēng)險(xiǎn)。因此是建筑物的環(huán)境對(duì)市政道路的施工具有一定的影響作用。
(4)市政道路施工管理不嚴(yán)容易引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。
在市政道路的施工中，缺乏相應(yīng)的安全管理，在具體的施工中，缺乏完善的風(fēng)險(xiǎn)管理制度和措施，這樣容易促使市政道路的施工中存在安全風(fēng)險(xiǎn)。如果缺乏管理制度，這樣施工人員就會(huì)疲勞作業(yè)，這樣更容易產(chǎn)生安全風(fēng)險(xiǎn)。研究資料表明，在市政道路的建筑中，如果缺乏完善的管理制度的施工單位，造成安全風(fēng)險(xiǎn)的幾率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于管理制度完善的施工單位。
2市政道路工程中風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的措施
市政道路工程的管理中，存在著各種項(xiàng)目的施工，例如道路排水、橋梁、鐵路等項(xiàng)目。在市政道路工程的施工中存在的危險(xiǎn)主要表現(xiàn)在下列的幾個(gè)方面:高空墜落、坍塌、機(jī)械傷害、觸電、中毒等。這樣對(duì)于不同的市政建設(shè)工程需要分清楚風(fēng)險(xiǎn)源，并且需要由安全領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)械歸納和總結(jié)。需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，確定一般危險(xiǎn)和重大的危險(xiǎn)，這樣可以針對(duì)不同的危險(xiǎn)采取不同的措施。通常的情況下對(duì)于一般的危險(xiǎn)可以采取依照規(guī)章制度進(jìn)行操作，加強(qiáng)安全管理，并且進(jìn)行安全的檢查和督促，這樣可以控制風(fēng)險(xiǎn)。而對(duì)于重大的危險(xiǎn)因素，需要采取具有針對(duì)性、的措施來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn)。例如對(duì)于深基坑、高架橋、大型吊裝的作業(yè)，需要預(yù)先編制控制風(fēng)險(xiǎn)的措施，并且進(jìn)過嚴(yán)格的驗(yàn)算，確保安全才能夠去施工。具體的風(fēng)險(xiǎn)控制和管理措施如下:
(1)加強(qiáng)安全檢查，及時(shí)的消除安全隱患，杜絕“三違”現(xiàn)象。
研究表明，市政道路工程的安全風(fēng)險(xiǎn)大部分是由于“三違”造成的，因此需要對(duì)于市政工程施工需要建立動(dòng)態(tài)的安全管理，必須進(jìn)行不定時(shí)的檢查，對(duì)于存在的違規(guī)指揮、違規(guī)操作以及違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為進(jìn)行糾正。并且需要督促不斷完善安全警示標(biāo)語(yǔ)，做好施工的安全防護(hù)措施。并且需要定期的維修和保養(yǎng)設(shè)備，確保設(shè)備的施工安全。對(duì)于技術(shù)人員和施工人員需要持證上崗，而且需要佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品，嚴(yán)格依照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工的操作，這樣才能夠確保施工的安全。
(2)健全安全施工責(zé)任制和規(guī)章制度，有效地控制風(fēng)險(xiǎn)。
施工單位制定的安全規(guī)章制度，一定需要結(jié)合本單位的實(shí)際情況，并且具有針對(duì)性和操作性。施工單位需要健全安全培訓(xùn)教育制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全技術(shù)措施審查制度、分包安全管理制度等。在落實(shí)安全施工責(zé)任制時(shí)，需要層層的劃分責(zé)任。把具體的責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，并且需要讓施工人員明白自己的安全責(zé)任，這樣在施工中就會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)，從而提高施工的安全性。
(3)對(duì)于施工人員技術(shù)安全教育培訓(xùn)，提高安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
在市政道路的施工中需要對(duì)施工技術(shù)人員進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn)，讓施工人員充分的掌握操作流程、規(guī)章制度等。在市政道路的施工中，如果引進(jìn)新的技術(shù)和新工藝，需要進(jìn)行施工人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，讓其迅速的掌握施工的技術(shù)。對(duì)于特種作業(yè)的技術(shù)人員需要進(jìn)行專門技術(shù)的培訓(xùn)，并且需要持證上崗，還要進(jìn)行定期的考核，確保施工的安全。在各種工序的施工前需要進(jìn)行技術(shù)交底，需要讓施工人員明確安全風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源，以及防范風(fēng)險(xiǎn)的具體措施。
3結(jié)語(yǔ)
1.1建立市政工程施工技術(shù)管理制度
一是，應(yīng)該核定市政工程施工準(zhǔn)備時(shí)期圖紙會(huì)審制度，為了避免圖紙本身的錯(cuò)誤導(dǎo)致施工的嚴(yán)重后果。二是，建立市政工程施工技術(shù)交底的制度，通過技術(shù)交底,可使參與施工的技術(shù)人員和工人明確施工任務(wù)及特點(diǎn)、技術(shù)要求、施工工藝等,從而做到心中有數(shù),有計(jì)劃、有組織地開展工程施工。
1.2做好市政工程施工材料的技術(shù)準(zhǔn)備
一是，要結(jié)合市政工程施工所需的材料進(jìn)行質(zhì)量上的技術(shù)檢查，要對(duì)市政工程施工的主要材料進(jìn)行全面檢查，以確保技術(shù)性能符合市政工程施工的需要；要對(duì)市政工程施工的普通材料進(jìn)行抽檢，以確保材料能夠達(dá)到市政工程施工的基本需求。二是，對(duì)市政工程施工材料進(jìn)行數(shù)量上檢驗(yàn)，以達(dá)到能夠滿足市政工程施工的要求。
2市政工程實(shí)施時(shí)期的技術(shù)要點(diǎn)
2.1優(yōu)化市政工程施工的技術(shù)方案
在市政工程施工中應(yīng)該不斷修正并優(yōu)化施工方案，針對(duì)市政工程施工的實(shí)際對(duì)施工措施和施工技術(shù)進(jìn)行調(diào)整，要具體包括技術(shù)組織、節(jié)約成本措施、合理化建議等。這以環(huán)節(jié)的質(zhì)量直接決定市政工程施工的質(zhì)量，因此要予以高度關(guān)注。
2.2貫徹市政工程的施工規(guī)程
堅(jiān)決執(zhí)行市政工程施工的技術(shù)規(guī)范和規(guī)程,嚴(yán)格按照市政工程施工計(jì)劃或施工措施組織施工,保證市政工程施工的質(zhì)量和安全。應(yīng)該在市政工程施工中明確格檢查制度，嚴(yán)格施工進(jìn)度和施工計(jì)劃的檢查,根據(jù)實(shí)際變化及時(shí)有效地調(diào)整資源使用計(jì)劃。
3市政工程驗(yàn)收階段的技術(shù)要點(diǎn)
3.1市政工程實(shí)驗(yàn)檢查
市政工程驗(yàn)收階段應(yīng)該組織市政工程試驗(yàn)人員對(duì)已經(jīng)建成的市政工程進(jìn)行以測(cè)試，要根據(jù)市政工程設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面的實(shí)驗(yàn)檢查。這是市政工程整個(gè)驗(yàn)收階段的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，也是對(duì)市政工程施工技術(shù)實(shí)際運(yùn)用的檢驗(yàn)，應(yīng)該全面應(yīng)用各類儀器和設(shè)備，使用各種方法，對(duì)市政工程施工質(zhì)量進(jìn)行徹底地檢驗(yàn)和試驗(yàn)。
3.2市政工程預(yù)驗(yàn)收
應(yīng)該在市政工程實(shí)驗(yàn)檢查的基礎(chǔ)上，組織監(jiān)理、技術(shù)、管理等部分人員對(duì)市政工程施工質(zhì)量進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。組織市政工程預(yù)驗(yàn)收的目的有兩個(gè)，一是繼續(xù)對(duì)市政工程施工質(zhì)量進(jìn)行進(jìn)一步地評(píng)價(jià)，二是，填寫市政工程預(yù)驗(yàn)收的檔案，為形成市政工程竣工報(bào)告提供基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。
3.3市政工程施工總結(jié)
總結(jié)應(yīng)該在完成市政工程交工報(bào)告和市政工程技術(shù)總結(jié)的基礎(chǔ)上，針對(duì)交工過程和技術(shù)資料需求對(duì)市政工程施工進(jìn)行總結(jié)，在總結(jié)過程中應(yīng)該重點(diǎn)檢查和整理市政工程施工中資料和檔案的完整性，使其形成一個(gè)有機(jī)的整體，全面反映市政工程施工的過程與質(zhì)量。此外，要根據(jù)市政工程施工結(jié)果繪制市政工程竣工圖，這是總結(jié)部分中重要的工作，同時(shí)也是檢驗(yàn)市政工程技術(shù)與管理水平的重要參照物。
4結(jié)語(yǔ)
（1）從施工單位到監(jiān)理單位，再到建設(shè)單位，普遍存在人員質(zhì)量意識(shí)差的問題
從施工設(shè)計(jì)、到選材，再到施工都不夠重視，往往敷衍了事，這樣就會(huì)引起很多質(zhì)量問題發(fā)生。這種質(zhì)量意識(shí)差的情況反映在多個(gè)方面或問題上，例如，市政道路施工過程，往往由政府選擇承包商，個(gè)別承包商只注重眼前經(jīng)濟(jì)利益，不從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，不重視工程質(zhì)量，也缺乏完善的管理制度與流程，對(duì)施工單位的管理不嚴(yán)，合同中也沒有明確規(guī)定，這樣往往使道路施工質(zhì)量不能滿足政府要求；質(zhì)量意識(shí)差的問題也往往反映在施工單位中，施工單位為了獲得較高的利益，施工過程偷工減料，不按施工設(shè)計(jì)要求使用適宜的材料，更嚴(yán)重的進(jìn)行違法分包，對(duì)于專業(yè)分包隊(duì)也不能做到有序管理，這樣使得施工質(zhì)量著實(shí)讓人堪憂；還有一些導(dǎo)致施工單位人員質(zhì)量意識(shí)差的原因是，這些施工單位中缺乏有經(jīng)驗(yàn)、有知識(shí)的高技術(shù)人才或管理人才，企業(yè)人員資質(zhì)水平低，工作經(jīng)驗(yàn)尚淺，知識(shí)掌握得也較差，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)再缺乏，質(zhì)量意識(shí)自然會(huì)差很多，高管理和技術(shù)人員質(zhì)量意識(shí)差，對(duì)質(zhì)量不重視，不對(duì)基層施工人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育，導(dǎo)致基層施工人員的質(zhì)量意識(shí)更差，施工質(zhì)量自己不能得到保證。
（2）施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理也存在問題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
由于市政道路施工建設(shè)施工人員有很多是農(nóng)民工，他們的文化水平低，缺乏安全意識(shí)，對(duì)自我保護(hù)的能力較差，施工過程中不注重安全防護(hù)用品的穿戴，也沒有能力發(fā)現(xiàn)并減少或消除安全隱患，施工單位對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)做的不好，安全管理松懈，這就使得現(xiàn)場(chǎng)安全事故頻發(fā)，尤其以安全用電事故發(fā)生的較多，很多施工單位不重視現(xiàn)場(chǎng)用電安全，施工單位沒有合格的、具有專業(yè)資格證書電力人員，這些人員無(wú)論在采購(gòu)電力采購(gòu)和安裝電源等各方面都缺乏經(jīng)驗(yàn)，也不懂得用電施工過程的安全防護(hù)和注意事項(xiàng)，這就給現(xiàn)場(chǎng)安全埋下了很大的隱患，用電安全事故頻發(fā)。
（3）監(jiān)理單位缺乏專業(yè)人員或是監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng)等，造成監(jiān)理監(jiān)管過程存在很多問題。
監(jiān)理單位主要是對(duì)市政道路施工建設(shè)的施工單位進(jìn)行監(jiān)督，以第三方控制、監(jiān)督施工質(zhì)量，監(jiān)理單位的作用，在整個(gè)市政工程道路施工建設(shè)中起著不可替代的重要作用。目前，雖然很多監(jiān)理單位都發(fā)揮了監(jiān)督作用，但仍有一些單位監(jiān)管不到位，監(jiān)理單位缺乏專業(yè)的市政工程監(jiān)理工程師，而是以民用建筑監(jiān)理工程師取代，或是一些監(jiān)理單位不采購(gòu)必要的監(jiān)理設(shè)備，只是以經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)的方法進(jìn)行檢測(cè)等等，這些都給市政道路施工建設(shè)帶來(lái)了新的安全隱患和質(zhì)量隱患，而類似的問題也普遍存在于各大、中、小城市中，這就需要政府部門完善相關(guān)機(jī)制，加強(qiáng)這方面的管理。
2加強(qiáng)市政工程道橋施工管理質(zhì)量的對(duì)策
（1）認(rèn)真做好試驗(yàn)段的施工。
在市政道路施工過程中，有一個(gè)很重要的保證質(zhì)量的措施就是進(jìn)行試驗(yàn)段的施工，通過認(rèn)真的試驗(yàn)施工來(lái)觀察確定施工過程存可能存在的問題，也可以通過試驗(yàn)段的施工，使施工單位更了解施工狀況，同時(shí)，對(duì)于施工的自然條件、施工工藝、施工過程可采取的質(zhì)量控制措施、施工機(jī)械的適用組合情況等都有更深入的掌握，這一步驟對(duì)于施工質(zhì)量有著重要意義。施工單位應(yīng)重視試驗(yàn)段施工，施工前要組織進(jìn)行施工方案和工藝的設(shè)計(jì)，明確各施工過程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及施工用材料質(zhì)量等，施工中，要注意觀察施工質(zhì)量，必要時(shí)進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，制定整改方案，并同時(shí)做好記錄，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為以后的施工提供數(shù)據(jù)支持。
（2）認(rèn)真做好施工保通和防洪排水。
由于道橋施工特性，基本都在露天使用，決定著施工過程受自然條件影響較大，需要提前制定預(yù)防措施，以保證施工正常。對(duì)于道橋施工，最大的自然影響條件就是雨水，雨水的繁多直接影響著施工質(zhì)量、施工進(jìn)度和施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，因此，如何預(yù)防水患對(duì)施工質(zhì)量影響，保證施工按時(shí)暢通，做到防洪排水工程順暢，成為道橋施工過程中一項(xiàng)很重要的研究課題。下面，作者根據(jù)自已的工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了以下幾點(diǎn)，供同行業(yè)學(xué)者參考。必須有足夠的后勤保障施工順利進(jìn)行，這個(gè)后勤保障第一要緊的就是運(yùn)輸人員、材料、機(jī)械設(shè)備的通道，如果沒有這樣的通道，所有的人員、設(shè)施都不能按時(shí)到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)，自然無(wú)法保證施工工作的開展，擾亂了施工秩序，這樣就很難保證施工工程順利進(jìn)行，增加了施工成本。對(duì)于防洪排水工作，需要施工單位在施工前，根據(jù)施工方案、施工圖和當(dāng)?shù)氐牡缆返乩憝h(huán)境，制定出適用的雨季防洪預(yù)案，善于利用施工路橋的永久性排水設(shè)施，同時(shí)結(jié)合使用臨時(shí)排水設(shè)施，以最快的速度排雨水，避免長(zhǎng)時(shí)間雨水浸泡路基，導(dǎo)致路基沉降等問題，對(duì)于排水困難或地質(zhì)不良的地區(qū)，應(yīng)避免在雨季施工，同時(shí)注意，雨季施工中，要安排專業(yè)的排水人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)雨水積沉處，應(yīng)及時(shí)處理，及時(shí)排水，減少路基表面積水。
（3）對(duì)線路的線型和標(biāo)高進(jìn)行嚴(yán)格的控制。
人們對(duì)道路的要求越來(lái)越高，而道橋的線型和標(biāo)高是道路質(zhì)量好壞的直接表現(xiàn)。如果道路的線型不符合行車標(biāo)準(zhǔn)或路面標(biāo)高的控制不嚴(yán)，就會(huì)對(duì)道橋行車的舒適程度造成影響。應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)規(guī)范來(lái)設(shè)計(jì)道橋的線型。在進(jìn)行道橋的施工時(shí)，從基礎(chǔ)開始就要嚴(yán)格控制標(biāo)高，保證道橋面層的平整度，以避免出現(xiàn)不必要的返工現(xiàn)象。
（4）實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)理旁站制度。
控制好市政工程中道橋的質(zhì)量，不能僅看外觀，更要保證質(zhì)量。為了促進(jìn)我國(guó)工程領(lǐng)域的健康發(fā)展，需要引進(jìn)監(jiān)理制度，監(jiān)理在現(xiàn)場(chǎng)中服務(wù)于業(yè)主并單獨(dú)成為控制施工質(zhì)量的一個(gè)責(zé)任主體，要保證道橋施工的質(zhì)量，監(jiān)理就起到了非常大的作用。
（5）另外，加大對(duì)安全施工的管理，進(jìn)行施工進(jìn)度管理
加大對(duì)工程成品的保護(hù)等措施對(duì)市政道橋施工管理的改善也具有較大的作用。
3結(jié)束語(yǔ)
1引言
市政工程的施工項(xiàng)目一般包括城市公共設(shè)施和基礎(chǔ)建設(shè)，具有一定的公益性質(zhì)。論文淺談市政工程施工項(xiàng)目成本控制及管理的研究，將從成本管理的意義入手，結(jié)合市政工程施工成本相關(guān)概述，找出市政工程施工項(xiàng)目成本控制及管理中存在的諸多問題，根據(jù)相關(guān)問題，論文將提出解決市政工程施工項(xiàng)目成本控制及管理問題對(duì)策。希望論文的研究，能為我國(guó)市政工程施工項(xiàng)目的成本控制及管理方面的工作提供參考性建議。
2成本管理的意義
成本管理，概念上是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中各項(xiàng)成本的管理。具體包括成本的核算、分析、決策和成本控制等一系列的科學(xué)管理行為。成本管理是一個(gè)企業(yè)的重要組成部分，也是一個(gè)企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，對(duì)于市政工程也是一樣。從戰(zhàn)略角度講，成本管理不僅包括制造過程中的成本，還涉及整體價(jià)值鏈系統(tǒng)的預(yù)期及信息成本。正確的成本管理可以保障企業(yè)的健康長(zhǎng)期發(fā)展，具有長(zhǎng)期性、全面性、競(jìng)爭(zhēng)性、開放性及預(yù)防性的特點(diǎn)。成本管理是企業(yè)運(yùn)營(yíng)日常的管理活動(dòng)，其戰(zhàn)略選擇與管理，決定著企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。另外，成本管理可全面考量企業(yè)戰(zhàn)略，找出影響成本的條件與因素，保持企業(yè)活力,使成本結(jié)構(gòu)最優(yōu)化。因此，綜合來(lái)看，成本管理是以戰(zhàn)略眼光的角度，將企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，根據(jù)成本管理活動(dòng)的信息，為企業(yè)制定戰(zhàn)略管理決策，使其管理更加規(guī)范化。系統(tǒng)而全面科學(xué)的管理，可以最大程度促進(jìn)企業(yè)增產(chǎn)，為提高企業(yè)整體管理水平提供物質(zhì)條件[1]。
3市政工程施工成本相關(guān)概述
市政工程項(xiàng)目一般與人們的生活息息相關(guān)。主要包括城市的道路、橋梁、排水、供熱、交通、環(huán)境維護(hù)等工程，與普通企業(yè)建設(shè)工程不同的是，市政工程項(xiàng)目為了保障工程質(zhì)量，在工程實(shí)施的整個(gè)過程中起到監(jiān)督作用。因此，工程種類的繁多和其社會(huì)責(zé)任決定了市政工程成本管理的多元化。市政工程大部分施工地點(diǎn)在城市內(nèi)部，施工現(xiàn)場(chǎng)的樹木、住宅等障礙較多，影響因素較多，涉及主體較多。例如，在施工材料的采購(gòu)方面，既涉及與政府合作的建筑企業(yè)，也涉及政府多個(gè)部門職能的履行與監(jiān)督。因此，市政工程施工成本管理具有復(fù)雜性。市政工程項(xiàng)目成本管理過程一般包含幾個(gè)階段。第一階段事前管理，是對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃和審核，主要包括成本預(yù)算、決策、計(jì)劃制定等，規(guī)劃消耗成本數(shù)值后，建立成本數(shù)據(jù)檔案。第二階段的成本管理是最重要的環(huán)節(jié)。主要是施工過程中的成本控制，主要包括人工、材料、設(shè)備、管理等費(fèi)用。第三階段事后管理，主要包括施工成本核算和分析，確認(rèn)各環(huán)節(jié)的費(fèi)用超標(biāo)情況，從中汲取教訓(xùn)，明確日后的成本管理方向。
4市政工程施工項(xiàng)目成本控制及管理中存在的問題
4.1缺少成本控制思想認(rèn)識(shí)
目前，我國(guó)市政工程成本管理中的首要問題，主要是建筑施工企業(yè)的工作人員缺少成本控制思想認(rèn)識(shí)。主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面。第一，與成本管理相關(guān)的工作人員沒有形成成本觀念，市政工程施工項(xiàng)目的成本管理大多只對(duì)施工過程和事后成本管理，對(duì)項(xiàng)目的成本預(yù)算等細(xì)節(jié)核算沒有給予重視。而且，建筑施工企業(yè)中的大部分工作人員，將成本控制管理視為財(cái)務(wù)部門的專項(xiàng)工作，與自己并沒有關(guān)系，忽視了與自己工作相關(guān)的成本問題。第二，有不少建筑施工企業(yè)以自身經(jīng)營(yíng)利益為施工的唯一目的，在實(shí)際施工的過程中未從政府的公益性角度進(jìn)行考慮[2]。技術(shù)人員負(fù)責(zé)部門只有工程質(zhì)量問題，采購(gòu)人員只關(guān)注于對(duì)材料的采購(gòu)和驗(yàn)收。這種情況下，很容易發(fā)生為了在規(guī)定工期內(nèi)完成，使建設(shè)成本大大提高的現(xiàn)象。各個(gè)部門若只負(fù)責(zé)做好自己的一分部，必定會(huì)失去對(duì)整體工程的考慮。市政工程項(xiàng)目繁多，卻是一個(gè)有機(jī)整體。無(wú)論是工期成本和人工成本，還是質(zhì)量成本，任何一項(xiàng)成本管理環(huán)節(jié)都離不開對(duì)整體宏觀考慮。因此，要以綜合的眼光，增強(qiáng)每個(gè)員工的成本控制思想認(rèn)識(shí)。
4.2沒有完善的成本控制及管理體系
沒有完善的成本控制及管理體系，表現(xiàn)在決策體制不完善。部分的市政工程項(xiàng)目對(duì)前期的成本預(yù)算等準(zhǔn)備工作不夠，項(xiàng)目的可行性報(bào)告以及成本核算報(bào)告內(nèi)容沒有說(shuō)服力，數(shù)據(jù)不精準(zhǔn)，以應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)而存在。在成本預(yù)算不精準(zhǔn)的條件下，施工中必定會(huì)出現(xiàn)成本管理失去控制的現(xiàn)象。針對(duì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，企業(yè)有關(guān)部門沒有加以重視。缺乏獎(jiǎng)懲機(jī)制，使員工在落實(shí)成本管理中缺少限制和動(dòng)力，對(duì)成本管理的落實(shí)不利。
4.3成本控制及管理方式不當(dāng)
在進(jìn)行成本控制時(shí)，市政部門和企業(yè)相關(guān)部門并沒有結(jié)合工程的基本特征，實(shí)施相應(yīng)的成本管理手段。建筑企業(yè)雖然制定了相應(yīng)的成本管理具體措施，但是沒有在實(shí)施手段時(shí)給予重視，這就導(dǎo)致采取的措施過于表面化和單一化，起不了根本性作用。很多項(xiàng)目對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，只是根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，借鑒其他企業(yè)管理方式進(jìn)行成本管理。忽略了本身工程的根本性質(zhì)，甚至是工程的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度、施工條件和工程功能要求。因此，成本控制及管理方式缺乏合理性和科學(xué)性，一旦施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生突發(fā)事件，當(dāng)下的成本管理根本起不到挽回?fù)p失的作用，對(duì)后期的成本管理造成影響[3]。另外，針對(duì)成本控制及管理的具體內(nèi)容，建筑施工企業(yè)沒有真正明確。導(dǎo)致工程的工藝工序、進(jìn)度質(zhì)量、材料人工等方面造成浪費(fèi)。導(dǎo)致這些問題的根本原因就是，成本控制及管理方式缺少針對(duì)性和科學(xué)性[4]。
5解決市政工程施工項(xiàng)目成本控制及管理問題對(duì)策
5.1加強(qiáng)成本控制及管理的認(rèn)識(shí)
加強(qiáng)員工對(duì)成本控制及管理的認(rèn)識(shí)。首先，需要全面地宣傳成本管理理念。市政工程施工過程中，建筑施工企業(yè)要充分發(fā)揮工程性質(zhì)的優(yōu)勢(shì)，加大成本管理觀念的宣傳，使全員做到在整個(gè)項(xiàng)目施工過程中，保持以成本的思想進(jìn)行管理和工作。施工建筑企業(yè)在確立成本目標(biāo)后，對(duì)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和分解，從施工制圖開始，嚴(yán)格控制每個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)成本。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在市政部門的支持配合下，全面跟蹤整個(gè)施工進(jìn)程。根據(jù)工程進(jìn)度與完成情況，實(shí)施改變施工方案，最大限度節(jié)約成本，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行審查。其次，施工工程要提升先進(jìn)的施工技術(shù)水平，對(duì)施工成本進(jìn)行科學(xué)預(yù)算，以縮短工期節(jié)約成本。將成本核算結(jié)果與目標(biāo)成本進(jìn)行對(duì)比分析，根據(jù)實(shí)際目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，進(jìn)行動(dòng)因分析，為日后市政工程的成本管理提供理論和數(shù)據(jù)依據(jù)。最后，強(qiáng)化管理者的成本管理觀念。樹立成本意識(shí)，利用相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制實(shí)施，激發(fā)員工的工作動(dòng)力，提升工作效率，強(qiáng)化其降低項(xiàng)目成本的責(zé)任心。建立責(zé)任機(jī)制，分配給管理者不同級(jí)別的內(nèi)容，工作內(nèi)容相互制約和加強(qiáng)。從管理層到具體實(shí)施層，形成整體項(xiàng)目成本管理格局。
5.2完善成本控制及管理體系
完善成本控制及管理體系，首先要確立責(zé)任制度。經(jīng)濟(jì)成本的責(zé)任制度是成本管理的根本保證，也是落實(shí)成本管理的關(guān)鍵措施。完善成本責(zé)任體系，需要從細(xì)節(jié)中著手，例如，施工建筑企業(yè)內(nèi)部考勤、采購(gòu)支出記錄、成本核算分析、目標(biāo)分解、審核等各個(gè)環(huán)節(jié)，使各個(gè)流程責(zé)任到人，劃分不同員工和管理者的責(zé)任范圍。在項(xiàng)目成本控制制度中，同樣要實(shí)現(xiàn)企業(yè)全體員工的動(dòng)員。細(xì)化到預(yù)算人員、規(guī)劃人員、采購(gòu)人員、設(shè)備管理者、技術(shù)管理者、行政人員、財(cái)務(wù)管理人員等，再到各個(gè)部門下的員工，基于每個(gè)員工的工作職責(zé)，制定相應(yīng)的成本控制制度。然后，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)市政施工的實(shí)際情況，確定各階段的成本目標(biāo)后，使各個(gè)部門提供降低成本的方案，對(duì)于優(yōu)秀可行的方案，企業(yè)和市政部門要給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。這樣做不僅能夠激發(fā)每個(gè)員工成本管理的潛能，而且為全體員工樹立了成本意識(shí)，使員工全部參與成本管理活動(dòng)中。
5.3優(yōu)化成本控制及管理方式
優(yōu)化成本控制及管理方式，首先要引進(jìn)科學(xué)的成本管理手段。利用現(xiàn)代技術(shù)，加強(qiáng)成本管理各部門的溝通，保證信息的暢通。市政部門要建立管理信息系統(tǒng)，以便于成本備案，對(duì)相關(guān)成本核算資料進(jìn)行分析整理。建筑施工企業(yè)要加深對(duì)當(dāng)前市政工程相關(guān)政策的了解，加強(qiáng)與政府監(jiān)督人員的交流，及時(shí)匯報(bào)成本管理情況，以便協(xié)商接下來(lái)工程的成本管理規(guī)劃。另外，優(yōu)化成本控制管理，尤其要關(guān)注在工程支出方面，例如采購(gòu)部門。建筑施工企業(yè)自身要對(duì)建筑材料市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，與相關(guān)部門人員進(jìn)行交流，有針對(duì)性地確立成本控制及管理方式。
6結(jié)論
市政工程項(xiàng)目的實(shí)施，主要是為了建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市功能。對(duì)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和提高居民生活質(zhì)量具有重要意義。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為了避免市政工程施工項(xiàng)目受其他企業(yè)影響而變得市場(chǎng)化，建筑施工企業(yè)必須在實(shí)際施工中，加強(qiáng)工程成本控制和管理，將成本管理作為市政工程項(xiàng)目的主要目標(biāo)。論文針對(duì)淺談市政工程施工項(xiàng)目成本控制及管理的研究，是從成本管理對(duì)企業(yè)的意義出發(fā)，根據(jù)市政工程施工成本相關(guān)概述，找出市政工程施工項(xiàng)目成本控制及管理中存在的諸多問題，包括建筑施工企業(yè)缺少成本控制思想認(rèn)識(shí)，沒有完善的成本控制及管理體系，成本控制及管理方式不當(dāng)?shù)取＝又撐母鶕?jù)以上相關(guān)問題，提出解決市政工程施工項(xiàng)目成本控制及管理問題的幾點(diǎn)宏觀對(duì)策。第一，加強(qiáng)成本控制及管理的認(rèn)識(shí)；第二，完善成本控制及管理體系；第三，優(yōu)化成本控制及管理方式。希望論文的研究，能為降低我國(guó)市政工程施工項(xiàng)目成本提供一份借鑒。
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關(guān)鍵詞：市政工程造價(jià)；預(yù)結(jié)算審核；方法
市政工程造價(jià)的控制管理越來(lái)越受到人們的重視，在以往的眾多研究探討之中也出現(xiàn)了各種各樣的理論模式和先進(jìn)的管理思想，雖然隨著科學(xué)管理的進(jìn)步，理論模式已經(jīng)越來(lái)越先進(jìn)，越來(lái)越完善了，似乎在造價(jià)管理方面我們已經(jīng)做得夠完善的了，但我們?nèi)匀灰M(jìn)行必要的工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核，甚至很多專家也把工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核作為工程造價(jià)全過程控制管理的一部分，可見它的必要性，這也是有一定道理的。
下面我就以市政工程中的預(yù)結(jié)算審核為例來(lái)看下工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容，然后分析了目前我國(guó)在市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核上存在著哪些問題，最后根據(jù)這些問題指出我們可以采取哪些方法來(lái)提高預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量。
1市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核
市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核顧名思義就是對(duì)市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算進(jìn)行審核的一個(gè)過程，而市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算是施工企業(yè)向建設(shè)單位進(jìn)行的最終市政工程款結(jié)算，這里的市政工程款結(jié)算是在承包上完成所有的市政工程項(xiàng)目之后進(jìn)行的，也就是說(shuō)市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算是在市政工程竣工后進(jìn)行的，當(dāng)然市政工程也是如此。市政工程進(jìn)行必要的預(yù)結(jié)算審核具有重要的意義，最主要的就是經(jīng)審查的竣工結(jié)算是核定建設(shè)市政工程造價(jià)的依據(jù)，而另一方面，這種審核結(jié)果也可以當(dāng)做建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。
預(yù)結(jié)算是反映市政工程項(xiàng)目的實(shí)際價(jià)格，最終體現(xiàn)了市政工程造價(jià)系統(tǒng)控制的效果。而如果要有效控制市政工程項(xiàng)目結(jié)算價(jià)，我們就應(yīng)該有效的做好市政工程預(yù)結(jié)算的審核。市政工程預(yù)結(jié)算審核的工作內(nèi)容主要有五點(diǎn)，第一，針對(duì)一些合同內(nèi)容進(jìn)行必要的審查，防止一些不符合合同內(nèi)容的計(jì)價(jià)方式或者計(jì)價(jià)內(nèi)容的存在；第二，檢查是否有一些驗(yàn)收記錄不合格的現(xiàn)象，也就是說(shuō)是否存在一些隱蔽驗(yàn)收記錄的存在；第三，要落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證，主要的參照標(biāo)準(zhǔn)就是合同，看看是否都是依照合同規(guī)定進(jìn)行的；第四，針對(duì)市政工程中的工程數(shù)量進(jìn)行必要的審核和統(tǒng)計(jì)，最后一步就是檢驗(yàn)查證在計(jì)算和統(tǒng)計(jì)中是否存在著一些錯(cuò)誤，也是需要最仔細(xì)檢查的一步。
做好市政工程預(yù)結(jié)算的審查，應(yīng)著重把握以下幾個(gè)主要環(huán)節(jié)：認(rèn)真熟悉圖紙，分析竣工資料，核實(shí)市政工程數(shù)量，對(duì)于未完市政工程或未做的工作內(nèi)容在結(jié)算時(shí)應(yīng)予以扣除。首先，預(yù)結(jié)算審核工作要明確市政工程的工作范圍。預(yù)結(jié)算審核人員應(yīng)根據(jù)市政工程的招標(biāo)投標(biāo)文件以及工程施工合同等文件對(duì)工程的施工范圍加以科學(xué)劃分，幫助工程的總包單位和分包單位嚴(yán)格按照各自應(yīng)負(fù)責(zé)的范圍進(jìn)行施工。其次，預(yù)結(jié)算審核還要對(duì)工程量進(jìn)行嚴(yán)格地審核。工程量計(jì)算是一項(xiàng)復(fù)雜、繁瑣而且費(fèi)時(shí)的工作，屬于工程造價(jià)控制工作中最基礎(chǔ)性的工作。工程量計(jì)算的精準(zhǔn)度直接關(guān)系著整個(gè)工程造價(jià)的準(zhǔn)確度。所以，預(yù)結(jié)算審核人員必須對(duì)此項(xiàng)工作給予高度重視，實(shí)施嚴(yán)格的審核，保證計(jì)算的相關(guān)誤差處于規(guī)范允許范圍內(nèi)。
其次，預(yù)結(jié)算審核人員必須對(duì)工程建設(shè)所套用的相關(guān)定額是否合適進(jìn)行審核，保證工程的項(xiàng)目名稱與工程內(nèi)容和工程圖紙的一致性，要弄清楚定額換算工作所依照的換算方法以及換算內(nèi)容是否合理，要保證工程的取費(fèi)與工程造價(jià)的費(fèi)率實(shí)現(xiàn)一致的調(diào)整。
2市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核中存在的問題
雖然目前不管是施工團(tuán)隊(duì)還是施工企業(yè)都極為重視市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核，但仍然存在著眾多的問題。這些問題主要有四點(diǎn)：
（1）偷工減料，項(xiàng)目所使用的材料減少了但是價(jià)格卻不減。在市政工程施工中，市政工程材料的價(jià)格通常是在定額中制定的，而且實(shí)際上卻是需要依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格來(lái)進(jìn)行調(diào)整的，這些材料差價(jià)也是市政工程施工價(jià)格與審核中的主要內(nèi)容。但是，在市政工程施工過程中，市政工程施工單位通常使用各種手段來(lái)避免材料差，例如在施工材料的使用上，以不符合規(guī)定的材料代替規(guī)定的材料，或者對(duì)于改變、取消的市政工程項(xiàng)目不進(jìn)行上報(bào)，從而造成了施工造價(jià)的虛增。
（2）有的市政工程施工單位對(duì)于土石方市政工程和其他零散的市政工程不使用定額價(jià)格，而是采用議價(jià)，從而容易出現(xiàn)市政工程虛價(jià)的問題。
（3）使用一些名目抬高市政工程的造價(jià)，例如有的施工單位抓住市政工程項(xiàng)目要求趕進(jìn)度的情況，強(qiáng)加趕工費(fèi)；而在市政工程施工的過程當(dāng)中，涉及設(shè)計(jì)變更的時(shí)侯，也同樣會(huì)以各種條件收取變更的費(fèi)用，而且對(duì)于需要縮減的變更卻通常不予減少。
（4）現(xiàn)場(chǎng)簽證不能得到真實(shí)以及有效的記錄。
3市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核的關(guān)鍵環(huán)節(jié)分析
對(duì)于市政工程的預(yù)結(jié)算審核工作而言，其工作內(nèi)容眾多而且繁雜多變。實(shí)際上，無(wú)論使用哪種方法進(jìn)行審核都不能夠完全達(dá)到計(jì)算結(jié)果的絕對(duì)準(zhǔn)確，只能將計(jì)算誤差控制在可以接受的范圍內(nèi)，達(dá)到相對(duì)的準(zhǔn)確度和精度。在使用具體審核方法進(jìn)行審核時(shí)，一定要充分關(guān)注其方法中的優(yōu)缺點(diǎn)。但是不管是用哪種方法進(jìn)行計(jì)量，都必須做好審核工作的以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
3.1 確保審核工作人員的基本工作素質(zhì)
預(yù)結(jié)算審核工作的順利實(shí)施以審核人員較高的工作素質(zhì)為基礎(chǔ)。而且，市政工程預(yù)結(jié)算的審核工作與當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)、建筑技術(shù)等許多環(huán)節(jié)皆存在關(guān)聯(lián)，審核工作人員除應(yīng)具備良好的專業(yè)技能以及豐富的工作經(jīng)驗(yàn)外，還應(yīng)該具有諸如良好的職業(yè)道德以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度等其他方面的素質(zhì)。
企業(yè)不僅要采用相關(guān)的考核及激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)預(yù)結(jié)算審核工作人員的專業(yè)工作素質(zhì)以及技能的提升，還要引導(dǎo)他們及時(shí)掌握和使用計(jì)算機(jī)、及時(shí)更新相關(guān)計(jì)價(jià)軟件等新型審核的手段及方法，多方面推動(dòng)工作人員的素質(zhì)提升，推動(dòng)審核工作的順利實(shí)現(xiàn)。
3.2熟練掌握相關(guān)的市政工程預(yù)結(jié)算審核原則
審核工作人員在實(shí)施預(yù)結(jié)算審核時(shí)，對(duì)相關(guān)的審核原則必須達(dá)到熟練掌握和運(yùn)用的程度，保證審核工作具有科學(xué)合理性。首先，工作人員應(yīng)當(dāng)明確市政工程預(yù)結(jié)算編制的計(jì)價(jià)原則以及要求，同時(shí)掌握市政工程施工圖紙的全部細(xì)節(jié)問題，保證現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際施工與施工圖紙的要求相一致。其次，工作人員還必須準(zhǔn)確理解與掌握市政工程招投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，熟練掌握當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)格信息以及市政工程定額與費(fèi)率等，保證招標(biāo)市政工程的控制價(jià)格能夠符合市場(chǎng)的實(shí)際情況。審核工作人員最好能及早介入市政工程建設(shè)相關(guān)合同的起草以及談判和簽訂等工作，使雙方簽訂的合同盡量全面詳細(xì)、完整準(zhǔn)確。
3.3 做好中期付款的有效審核
審核工作人員在對(duì)市政工程結(jié)算進(jìn)行審核時(shí)，尤其要掌握好市政工程的中期付款審核環(huán)節(jié)，保證批復(fù)的市政工程進(jìn)度款可以嚴(yán)格地按照市政工程施工合同約定的方式和比例合理進(jìn)行，為市政工程的順利施工提供保證。同時(shí)，審核工作人員還要對(duì)市政工程施工過程的中間變更進(jìn)行嚴(yán)格的審核與控制，使市政工程的結(jié)算造價(jià)與市政工程施工的實(shí)物相符合，科學(xué)合理地進(jìn)行市政工程施工造價(jià)控制，保證結(jié)算工作有一個(gè)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。防止因進(jìn)度款不及時(shí)撥付而造成市政工程施工延誤的現(xiàn)象發(fā)生。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述，目前我國(guó)在市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核方面還存在著眾多的不足和缺陷，雖然目前預(yù)結(jié)算審核的方法很多，但如何合理的利用這些方法手段來(lái)提高市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核水平仍然值得我們深究。
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關(guān)鍵詞：市政工程；現(xiàn)場(chǎng)管理；必要性；策略
一、市政工程現(xiàn)場(chǎng)管理的必要性
市政工程的現(xiàn)場(chǎng)管理的必要性由市政工程現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)及存在的問題決定的，目的是為了減少施工現(xiàn)場(chǎng)的這些問題給市政工程帶來(lái)的不良的影響。保證工程的質(zhì)量，加快工程的進(jìn)度，確保工程的順利，安全進(jìn)行，一定程度上節(jié)約成本，減少各種浪費(fèi)。市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)及存在的問題主要有：建設(shè)規(guī)模比較大，工程的難度增加，相應(yīng)的危險(xiǎn)性也增加。
工程的投資主體呈現(xiàn)多元化，存在投資行為不規(guī)范導(dǎo)致出現(xiàn)質(zhì)量問題。市政工程的建設(shè)方式和一般的工程不同，這導(dǎo)致了安全保證體系與施工的狀況不適應(yīng)。各種的臟，亂，野，差的現(xiàn)場(chǎng)，操作不規(guī)范，預(yù)先制定的制度遵守程度力度不夠。現(xiàn)場(chǎng)的管理工作不到位，驗(yàn)收不合標(biāo)準(zhǔn)。這些存現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的問題影響了工程的進(jìn)度，增大了市政工程的成本。使工程的危險(xiǎn)系數(shù)增加，出現(xiàn)重大公共事故的幾率增加。為了遏制這些問題，將這些現(xiàn)象扼殺在搖籃中。必須采取符合標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)場(chǎng)管理制度，先進(jìn)的現(xiàn)場(chǎng)管理技術(shù)，恰當(dāng)?shù)默F(xiàn)場(chǎng)管理處理措施。市政工程現(xiàn)場(chǎng)管理的必要性為工程的順利進(jìn)行提供了必要的保證和相應(yīng)的措施，使工程能按照預(yù)先設(shè)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成。
二、市政工程現(xiàn)場(chǎng)管理的相應(yīng)的策略
1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排
市政工程的施工建設(shè)其別與其他工程的特點(diǎn)使，工期長(zhǎng)，任務(wù)量較高，關(guān)系到施工單位與多個(gè)政府部門的工作安排與協(xié)調(diào)，如果管理人員想要保證施工順利安全的進(jìn)行，從而達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，首先就必須努力統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)安排各部門的人員。例如“工程負(fù)責(zé)單位的主要管理人員，須在工程初步的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作完成時(shí)，根據(jù)工程施工的現(xiàn)狀，做好總體工作量的劃分的工作，實(shí)行各項(xiàng)工作安排獨(dú)立的負(fù)責(zé)單位制度。管理人員應(yīng)針對(duì)工作的相關(guān)安排，列出職責(zé)細(xì)分清單，保障每一個(gè)施工建設(shè)單位工作的獨(dú)立性和相互之間的高效配合，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題能找到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人員。現(xiàn)在的大多數(shù)的市政施工建設(shè)單位都是多家工程隊(duì)共同完成，管理員的最大的任務(wù)就是協(xié)調(diào)這些關(guān)系。明確工程任務(wù)與施工責(zé)任。
2.材料設(shè)備管理
原材料以及機(jī)械設(shè)備是市政工程施工建設(shè)中最基本的硬件設(shè)備，現(xiàn)場(chǎng)管理人員的管理內(nèi)容，必須要努力做好對(duì)于原材料以及設(shè)備的管理，才能夠?yàn)槭姓こ痰慕ㄔO(shè)打下良好的基礎(chǔ)。從訂貨到驗(yàn)收、進(jìn)場(chǎng)、對(duì)方、生產(chǎn)供應(yīng)等多個(gè)環(huán)節(jié)的管理要求現(xiàn)場(chǎng)管理人員有扎實(shí)的物流知識(shí)，材料知識(shí)，并且與檢測(cè)單位，監(jiān)測(cè)站等有著良好的溝通。做好與相關(guān)的采購(gòu)部門、供應(yīng)商、檢測(cè)單位等的溝通配合，依據(jù)工程的施工圖紙，列出材料的數(shù)規(guī)格、成本、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量，性能指標(biāo)等清單，做好進(jìn)場(chǎng)材料的檢驗(yàn)存放并認(rèn)真記錄。現(xiàn)場(chǎng)管理人員要在施工之前，對(duì)圖紙與工藝流程做好分析，以主要安全設(shè)備，機(jī)械設(shè)備以及水電供應(yīng)設(shè)備等為重點(diǎn)，做好定期的記錄與檢查。防止因材料的積壓或欠缺而導(dǎo)致的市政工程施工質(zhì)量問題，重大事故問題等出現(xiàn)。
3.人員技術(shù)控制
現(xiàn)場(chǎng)管理人員的重點(diǎn)管理工作便是對(duì)于人員的管理，在管理人員的過程中，重點(diǎn)要是人員技術(shù)的管理。管理部門必須建立涵蓋各個(gè)專業(yè)人才的高素質(zhì)專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，以具體的管理人員管理對(duì)于不同部門工作者。管理人員必須要求施工人員切實(shí)地做好對(duì)相關(guān)的安全保障措施、施工技術(shù)、工藝、工作制度條例等的學(xué)習(xí)與掌握，借助于完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)制現(xiàn)場(chǎng)施工人遵照規(guī)定施工。管理人員在現(xiàn)場(chǎng)管理中，要重點(diǎn)要求施工人員做好對(duì)于各項(xiàng)施工技術(shù)的掌握，并通過考核，保證他們均對(duì)相關(guān)的技術(shù)使用標(biāo)準(zhǔn)、安全要求等實(shí)現(xiàn)了熟練的掌握。現(xiàn)場(chǎng)管理人員即使不是施工人員，也要對(duì)施工技術(shù)也要有一定的掌握，至少對(duì)圖紙、安全條例等內(nèi)容要有所熟悉。就現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)而言，必須對(duì)工程圖紙?jiān)敿?xì)有詳細(xì)的了解才能合理分配工程量，正確處理施工糾紛。掌握一定的施工技術(shù)，對(duì)于協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的人際關(guān)系，保證施工的質(zhì)量與施工的安全有著極大的好處。
4.現(xiàn)場(chǎng)施工控制
施工的關(guān)鍵是工期與質(zhì)量，一般而言，延長(zhǎng)工期有利于質(zhì)量的提高，慢工出細(xì)活就是這個(gè)意思，但延長(zhǎng)工期會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的使用造成嚴(yán)重影響，不同于一般工程，市政工程對(duì)工期的要求更加嚴(yán)格。在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡可能的縮短工期，是現(xiàn)場(chǎng)管理人員的追求的目標(biāo)。
施工前期，設(shè)計(jì)出完善的施工方案，管理人員應(yīng)對(duì)施工流程非常熟悉。施工階段，要對(duì)人員供應(yīng)，材料供應(yīng)、電力、施工用水、機(jī)械設(shè)備供應(yīng)等項(xiàng)目進(jìn)行合理配置，考慮到工程量巨大，所以這些任務(wù)必須進(jìn)行前期規(guī)劃，現(xiàn)場(chǎng)管理的任務(wù)是保證規(guī)劃的順利展開，并不是臨時(shí)起意的發(fā)揮。對(duì)于工程機(jī)械和設(shè)備要時(shí)時(shí)檢查，尤其安全設(shè)備和主要機(jī)械，這樣可以保證人員安全和施工的順利進(jìn)行，很多的施工事故都是檢查不到位引起的事故。要注意例會(huì)制度的養(yǎng)成，每周一大會(huì)，每天一小會(huì)，對(duì)解決臨時(shí)出現(xiàn)的問題有著深遠(yuǎn)的影響，而且有助于協(xié)調(diào)各方關(guān)系。
5.資料管理與成品保護(hù)
施工的檢驗(yàn)報(bào)告，技術(shù)資料、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、圖紙、隱蔽工程驗(yàn)收單、竣工圖、材料合格證、設(shè)計(jì)變更、測(cè)量記錄、有關(guān)技術(shù)參數(shù)測(cè)定驗(yàn)收單、工程簽證、工作聯(lián)系函、等必須定期進(jìn)行整理保存，有利于工程以后的使用和維護(hù)。還能在出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題時(shí)，找到責(zé)任處理的依據(jù)。工程結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)管理人員除了要整理資料以外還要做好現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)。在工程的最后驗(yàn)收之前，必須確保工程的外觀優(yōu)美，這是市政工程需要注意的重點(diǎn)之一。
6.成本管理
現(xiàn)場(chǎng)管理人員要熟悉清單報(bào)價(jià)表，投標(biāo)文件、進(jìn)行綜合單價(jià)分析、施工合同、做到心中有數(shù)，先算后千。制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)、合理的施工方案、以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。
三、施工安全管理
施工安全幾乎是所有工程都必須嚴(yán)格管理的一個(gè)環(huán)節(jié)，市政項(xiàng)目更是這樣，為了提高民生的利民項(xiàng)目如果因?yàn)槭┕な鹿试斐扇藛T傷亡將會(huì)為市政工程留下難以消除的污點(diǎn)，前文提到了材料的安全和設(shè)備的檢驗(yàn)都與安全施工息息相關(guān)。除此之外，還要注意施工現(xiàn)場(chǎng)的防火、防電、工作人員要培訓(xùn)上崗，制定安全條例并強(qiáng)制遵守，嚴(yán)格檢查安全設(shè)施如腳手架、安全帽的質(zhì)量，對(duì)高危工作人員的安全設(shè)備要一日兩查、三查，保證佩戴齊全與工作正常，對(duì)于機(jī)械設(shè)備的防護(hù)裝置也要時(shí)常檢查，避免漏電或是缺乏防護(hù)罩保護(hù)。對(duì)于事故多發(fā)的環(huán)節(jié)一定要加強(qiáng)管理力度，盡最大努力確保施工安全。
如下為市政工程現(xiàn)場(chǎng)管理的重要性與相應(yīng)的策略之間的關(guān)系圖：
四、結(jié)論
施工現(xiàn)場(chǎng)的管理直接影響到工程施工的安全和投資效益，工程質(zhì)量，順利進(jìn)行。各建設(shè)管理部門和施工單位管理人員應(yīng)該引起相應(yīng)的重視，思想上要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，消除消極想法，樹立新的理念，根據(jù)工程的特點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模、自身?xiàng)l件等，制定相應(yīng)的具可操作性，針對(duì)性強(qiáng)的管理辦法和措施，重點(diǎn)是是《實(shí)施性施組》的編制，應(yīng)以規(guī)范為基準(zhǔn)，細(xì)化各項(xiàng)具體的內(nèi)容，使它成為指導(dǎo)施工的依據(jù)性文件。只有在不斷的探索、克服不足，完善自我過程中。才能使市政工程能夠順利的進(jìn)行，保質(zhì)保量的完成。給大眾創(chuàng)造一個(gè)舒適的居住和公共環(huán)境，改善城市的市容市貌。
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關(guān)鍵詞：市政工程 項(xiàng)目質(zhì)量 控制
現(xiàn)階段，隨著城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加快，市政工程項(xiàng)目越來(lái)越多，質(zhì)量水平也在不斷的提升中，但仍然存在著不少問題，這與質(zhì)量實(shí)踐中出現(xiàn)的諸多偏差有密切關(guān)系。通過對(duì)現(xiàn)有市政工程項(xiàng)目質(zhì)量控制中存在的問題以及執(zhí)行中遇到的障礙進(jìn)行分析，進(jìn)而完善質(zhì)量保證的體系，對(duì)糾正我國(guó)大型工程項(xiàng)目質(zhì)量控制中的諸多偏差，提高工程質(zhì)量水平具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
1市政工程建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)
市政工程是城市建設(shè)的重要組成部分，是為城市居民生產(chǎn)和生活服務(wù)的，市政工程建設(shè)為城市的繁榮與發(fā)展提供了必要條件。它主要包括道路工程、橋涵工程、給水工程、排水工程、燃?xì)夤こ痰取ｋS著城市總體規(guī)劃的發(fā)展要求，市政工程的發(fā)展必須堅(jiān)持為生產(chǎn)、為人民生活服務(wù)的方針，它的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
①周期短，時(shí)間性要求高。市政工程建設(shè)項(xiàng)目通常由政府投資，為盡量減少工程建設(shè)期間對(duì)城市的干擾，對(duì)工期往往有十分嚴(yán)格的要求。②施工場(chǎng)地狹窄。市政工程一般在市內(nèi)的大街小巷施工，常常影響實(shí)施地段的交通和環(huán)境，因此，可以留給施工作業(yè)的場(chǎng)地往往非常狹窄，增加了施工進(jìn)度控制和質(zhì)量控制的難度。③地下管線復(fù)雜，綜合協(xié)調(diào)事項(xiàng)多。市政工程建設(shè)實(shí)施過程中，常常遇到地下管線位置不清的情況，容易發(fā)生事故，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重社會(huì)影響。而且工程建設(shè)過程中，牽涉征地拆遷，與周邊單位和居民協(xié)調(diào)的事情也特別多，需要業(yè)主投入大量精力去搞好各方面的協(xié)調(diào)工作。④綜合性強(qiáng)，管理難度大。隨著建筑材料的更新、機(jī)械化程度的提高，市政工程特別是大型市政項(xiàng)目(如特大橋梁、隧道、軌道交通等)往往牽涉十幾個(gè)甚至幾十個(gè)專業(yè)方面的知識(shí)，這 對(duì)市政工程的質(zhì)量的保證提出了更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
2我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理存在問題
縱觀我國(guó)建筑業(yè)的現(xiàn)狀，建設(shè)行政主管部門通過各種措施對(duì)施工質(zhì)量管理作了嚴(yán)格的要求，并取得了良好的效果。目前，我國(guó)的建筑施工質(zhì)量及管理水平比較以前有了很大提高，并且在國(guó)際上也有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，與此同時(shí)，也仍存在隨意混亂、不按程序管理的情況。有些項(xiàng)目管理是由非專業(yè)人員組成的工程指揮部來(lái)組織實(shí)施，項(xiàng)目依然處于“項(xiàng)目來(lái)了搭班子，項(xiàng)目完了散攤子”的狀態(tài)，往往只有一次教訓(xùn)，沒有二次經(jīng)驗(yàn)。目前市政工程項(xiàng)目質(zhì)量控制主要有以下三個(gè)方面的問題：
1）項(xiàng)目只重實(shí)施過程的質(zhì)量控制，忽視項(xiàng)目的前期策劃和后期評(píng)價(jià)。前期策劃階段是項(xiàng)目質(zhì)量控制的關(guān)鍵，它的成功與否直接關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目后續(xù)階段的成敗。而對(duì)于大型市政工程項(xiàng)目，前期策劃往往由政府部門負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)決策，而不是由專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)通過科學(xué)論證來(lái)確定項(xiàng)目的目標(biāo)和范圍，工程的實(shí)施過程，最多也只是在項(xiàng)目細(xì)節(jié)上做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，使工程盡可能的發(fā)揮最大的使用功能，這對(duì)于一些前期決策先天不足的項(xiàng)目始終只是一種治標(biāo)不治本的作用。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是指對(duì)已經(jīng)完成的項(xiàng)目實(shí)施過程、效益、作用和影響等方面進(jìn)行的系統(tǒng)客觀的分析，并通過項(xiàng)目活動(dòng)實(shí)踐的檢查總結(jié)，確定項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)是否達(dá)到，項(xiàng)目規(guī)劃是否合理有效，項(xiàng)目的主要指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。然而對(duì)于市政項(xiàng)目，對(duì)于工程的后評(píng)價(jià)，往往也是容易忽視也不愿投入精力的一項(xiàng)內(nèi)容。
2）實(shí)施過程中只重視對(duì)施工單位的選擇和管理，忽視對(duì)業(yè)主管理團(tuán)隊(duì)的要求。大型市政工程一般都具有規(guī)模大、工期短、結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點(diǎn)，在市政工程施工過程中會(huì)受到外界各種因素的干擾，如水文氣象、地質(zhì)條件的變化、規(guī)劃以及設(shè)計(jì)的變更、及其他人為因素等，這些因素都會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的工期和費(fèi)用造成影響。在這種模式下，沒有專業(yè)的管理隊(duì)伍，許多管理人員甚至可能沒有接觸過工程管理，質(zhì)量難以保證。
3）追求短期效益，缺乏對(duì)工程整體的策劃。市政工程的建設(shè)質(zhì)量水平是城市建設(shè)和管理的依據(jù)。無(wú)疑，市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)對(duì)城市的發(fā)展具有重要意義。但在城市建設(shè)中，許多情況下為追求短時(shí)間的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，往往在工程決策階段不能對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行整體籌劃、分期實(shí)施的目標(biāo)管理，導(dǎo)致一些工程項(xiàng)目建成后反復(fù)整治或使用期限只有短短3~5年已經(jīng)不能滿足城市發(fā)展的需要了。
3提高市政工程項(xiàng)目質(zhì)量對(duì)策
3.1重視施工組織設(shè)計(jì)及前期的質(zhì)量策劃
市政工程質(zhì)量控制貫穿整個(gè)施工過程，尤其以預(yù)控為主，如要能很好的對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目施工過程進(jìn)行預(yù)控，在市政工程工項(xiàng)目開工之前就應(yīng)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌合理的安排，主要表現(xiàn)在施工組織設(shè)計(jì)及相關(guān)施工方案的編制上。市政工程施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)整個(gè)施工活動(dòng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，作為文件的核心內(nèi)容，市政施工組織設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)建立和健全工程施工質(zhì)量的保證措施,保證工程質(zhì)量達(dá)到施工合同和設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，做好建筑（刪掉）施工質(zhì)量控制管理,是保證施工方案實(shí)施的保障和手段,是保證施工質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，對(duì)提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益均具有重大意義。為了保證建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量,項(xiàng)目在施工組織設(shè)計(jì)文件中制定一系列的質(zhì)量保證措施，以保證工程質(zhì)量達(dá)到施工合同和設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
3.2工程實(shí)施過程中的質(zhì)量控制
1）優(yōu)選監(jiān)理單位。通過資質(zhì)、業(yè)債、信譽(yù)度的考核審查和招標(biāo)，擇優(yōu)確定監(jiān)理單位。2）通過委托監(jiān)理合同，充分下放工地管理的相關(guān)權(quán)力。例如施工組織設(shè)計(jì)的審批權(quán)、設(shè)計(jì)變更現(xiàn)場(chǎng)的處置權(quán)、組織協(xié)調(diào)參建各方關(guān)系的主持權(quán)、對(duì)全部工程的所有部位及其任何單件材料或設(shè)備的檢查檢驗(yàn)權(quán)、對(duì)全部工程的施工質(zhì)量和工程上使用的材料或設(shè)備的檢驗(yàn)確認(rèn)權(quán)、安全生產(chǎn)和文明施工的監(jiān)督權(quán)、工程施工進(jìn)度的檢查監(jiān)督權(quán)和工程建設(shè)合同工期的簽認(rèn)權(quán)、工程款支付的審核和簽認(rèn)權(quán)、工程結(jié)算的復(fù)核確認(rèn)和否認(rèn)權(quán)等，全力支持監(jiān)理工程師管理好工地事務(wù)。3）監(jiān)督監(jiān)理工程師正確行使監(jiān)理權(quán)力，主要措施包括：出席監(jiān)理工程師主持的工地會(huì)議，隨時(shí)聽取和掌握工地動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)與監(jiān)理工程師和施工方共同協(xié)商并督促及早解決;經(jīng)常調(diào)閱監(jiān)理質(zhì)量月報(bào)，對(duì)月報(bào)所述一切質(zhì)量缺陷及質(zhì)量隱患，及時(shí)督促有關(guān)參建方研究補(bǔ)救方案，爭(zhēng)取及早解決，以防事故發(fā)展和升級(jí)。4）建立、完善質(zhì)量信息情報(bào)工作。建立質(zhì)量記錄檔案。即要求按照統(tǒng)一的規(guī)定和格式，將所有的質(zhì)量檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、原始記錄、驗(yàn)收記錄、業(yè)主意見、監(jiān)理工程師指令等信息資料全部記錄歸檔。這些資料不僅是工程質(zhì)量的真實(shí)反映，而且在以后的竣工總結(jié)以及可能出現(xiàn)的施工簽證等工作中還極具參考價(jià)值，適時(shí)掌握工程各個(gè)部位的質(zhì)量動(dòng)態(tài)，便于做到及早發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，積極主動(dòng)地采取應(yīng)對(duì)和補(bǔ)救措施，從而避免或者把可能出現(xiàn)的損失降低到最低限度。
4結(jié)語(yǔ)
總之，對(duì)于大型市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，它一般具有項(xiàng)目投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、不確定因素多、參與方多以及影響面廣等特點(diǎn)，論文通過分析當(dāng)前大型市政工程質(zhì)量控制問題的根源，并提出了針對(duì)性建議，希望能為提高業(yè)主方在大型市政工程項(xiàng)目的管理水平起到一點(diǎn)借鑒與推進(jìn)的作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]張明軒.市政公用工程項(xiàng)目管理(應(yīng)用新規(guī)范)[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社，2008
關(guān)鍵詞：市政工程；施工安全；安全管理；
中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、市政工程施工安全管理現(xiàn)狀
1.施工人員的素質(zhì)有待于提高。
第一，我國(guó)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)人員對(duì)于我國(guó)已經(jīng)明文規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范存在有不理解，不知道的情況，操作施工的工人完全不知道安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，任意操作，將會(huì)導(dǎo)致重大的安全隱患。
第二，安全管理沒有合理的組織和機(jī)構(gòu)，由于經(jīng)濟(jì)上的原因，許多施工單位仍然按照利益至上的原則，在人員設(shè)置的時(shí)候忽視安全生產(chǎn)，在安全技術(shù)人員和安全管理人員的崗位上完全虛設(shè)甚至不設(shè)，使得安全管理部門的工作無(wú)法進(jìn)行從而起到節(jié)約成本的目的。
第三，由于近幾年的勞動(dòng)力市場(chǎng)緊缺，臨時(shí)性的民工經(jīng)常會(huì)被招募進(jìn)施工單位倉(cāng)促施工，在招募的過程中，忽視技術(shù)和安全方面的培訓(xùn)，招聘也完全沒有手續(xù)和相關(guān)的流程，進(jìn)一步惡化的施工單位人員難度素質(zhì)。
2.施工單位的安全管理意識(shí)缺乏。
對(duì)于相關(guān)的安全人員的重視和對(duì)于施工人員的重視程度都沒有按照相應(yīng)的國(guó)家要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。對(duì)于安全管理人員的招聘多是臨時(shí)工的形式，缺乏相應(yīng)的手續(xù)和安全責(zé)任合同，同時(shí)缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)。在施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查上，這些安全技術(shù)人員完全沒有資質(zhì)和能力對(duì)于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全事故進(jìn)行鑒定和排查，另外，在普通施工人員的使用上，施工單位的臨時(shí)性更強(qiáng)，完全無(wú)視安全培訓(xùn)。以上無(wú)證上崗，無(wú)資質(zhì)上崗的潛在威脅時(shí)巨大的也是應(yīng)當(dāng)必須排除的。
對(duì)于生產(chǎn)機(jī)械的違規(guī)使用。由于現(xiàn)在很多的建筑施工單位盲目的追求利益，在生產(chǎn)機(jī)械的使用上出現(xiàn)了大量的違規(guī)操作，使得施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)安全事故頻發(fā)。在沒有合格資質(zhì)的安全人員的監(jiān)督情況下，在施工現(xiàn)場(chǎng)很多施工單位出現(xiàn)了生產(chǎn)機(jī)械的濫用和亂用現(xiàn)象。甚至有些施工單位為了節(jié)約成本，在對(duì)于施工機(jī)械的購(gòu)買時(shí)購(gòu)買廉價(jià)的未經(jīng)過檢驗(yàn)和質(zhì)量鑒定的機(jī)械，甚至報(bào)廢的和淘汰的機(jī)械也經(jīng)常出現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的施工現(xiàn)場(chǎng)，大大的增加了事故的發(fā)生率。
3.沒有落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
有些單位在施工的過程中完全無(wú)視安全生產(chǎn)責(zé)任，或者對(duì)于責(zé)任制的簽訂不重視，在事故的安全方面相互推諉，推卸責(zé)任，也不承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，這樣，施工單位的各方在施工時(shí)對(duì)于安全都置之不顧，分包單位的管理和安全責(zé)任制的簽訂沒有得到有效的保證，就使得安全生產(chǎn)沒有了制度上的保障。
二、加強(qiáng)市政工程施工安全管理的措施
1.完善市政工程施工安全管理流程
施工企業(yè)要想做好市政工程施工安全管理，必須要從提高安全管理意識(shí)，完善施工安全管理流程方面進(jìn)行入手，這是做好施工安全管理的重要措施。施工安全管理流程不僅僅包括采施工計(jì)劃、合同簽訂、材料運(yùn)輸，而且還包括后續(xù)的工程驗(yàn)收、材料管理等必要的環(huán)節(jié)。施工企業(yè)通過完善施工安全管理流程，增強(qiáng)施工計(jì)劃的科學(xué)性，加大施工過程管控，進(jìn)而可以將施工安全管理的漏洞全部堵塞，最大限度地降低施工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。施工企業(yè)安全管理，需要明白二個(gè)重要問題：第一，明確安全管理目的。在施工安全管理過程中，施工企業(yè)需要對(duì)于安全管理目的有較為清晰的認(rèn)識(shí)，而不是僅僅去追求施工盈利的最大化，需要綜合考量進(jìn)度與質(zhì)量之間的辯證關(guān)系，從而使施工企業(yè)提高安全管理綜合效益。第二，明確安全管理人員資格。安全管理人員資格是施工企業(yè)安全管理過程中需要注意的重要問題，明確安全管理人員的資格，需要在安全管理人員資格預(yù)審、資格復(fù)審、資格后審等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行，確實(shí)提高安全管理人員素質(zhì)與管理水平。
2.市政工程施工過程安全監(jiān)督
施工過程安全監(jiān)督是市政工程施工安全監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。施工過程安全是一項(xiàng)綜合性復(fù)雜的過程，需要從細(xì)節(jié)入手，提高施工過程安全監(jiān)督水平。
1）施工企業(yè)需要在市政工程施工之前，進(jìn)行相應(yīng)的交接檢查。同時(shí)，認(rèn)真填寫交接檢查記錄，這樣可以使后期市政工程施工有據(jù)可查。2）實(shí)際施工時(shí)，需要加強(qiáng)巡檢與旁站。這里的巡檢與旁站，主要是針對(duì)安全監(jiān)督人員以及施工技術(shù)人員來(lái)講的。通過巡檢與旁站，可使施工過程中各個(gè)環(huán)節(jié)處于受控狀態(tài)。并提高施工質(zhì)量與進(jìn)度，處理好施工進(jìn)度與質(zhì)量之間的關(guān)系。3）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督。通過施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，可以為市政工程施工奠定良好的安全施工基礎(chǔ)。尤其是在工程施工工藝、工程施工技術(shù)上，更細(xì)致地考慮安全措施，最大限度地滿足實(shí)際市政工程施工的安全要求。
3.實(shí)行安全管理法人責(zé)任制
做好市政工程安全管理，貫徹落實(shí)法人制度，提升法人的安全責(zé)任意識(shí)，這是重要的策略之一。施工企業(yè)必須要把市政工程施工項(xiàng)目的安全責(zé)任與法人的組織管理相聯(lián)系，其目的是對(duì)市政工程施工安全管理進(jìn)行約束與控制。這就要求法人必須要在市政工程施工項(xiàng)目中，認(rèn)清自己的安全責(zé)任與職責(zé)，協(xié)調(diào)好各個(gè)方面之間的利益關(guān)系，尤其是要做好各個(gè)方面的配置工作，這樣可以最大限度的減少不必要的安全問題，將市政工程施工安全管理失誤控制在最低限度。除此之外，施工企業(yè)還需要推行建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)崗位安全責(zé)任制，對(duì)于項(xiàng)目重點(diǎn)工程環(huán)節(jié)，施工企業(yè)要加大安全管理力度，除了要法人提高自身責(zé)任之外，還需要工程項(xiàng)目各個(gè)部門以及部門管理人員對(duì)市政工程施工項(xiàng)目進(jìn)行安全監(jiān)督管理。通過建立健全相應(yīng)的工程安全管理隊(duì)伍，將對(duì)于市政工程施工安全管理控制在合理的范圍內(nèi)，對(duì)于提高市政工程施工效益意義重大。
4.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督，規(guī)范主體行為
政府是市政工程施工安全管理的關(guān)鍵因素。在實(shí)際的市政工程施工過程當(dāng)中，政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于市政工程市場(chǎng)主體，主要是中介機(jī)構(gòu)、承包商、建設(shè)單位三者的管理。對(duì)于建設(shè)單位，政府應(yīng)該嚴(yán)格加強(qiáng)建設(shè)部門資質(zhì)審查，重點(diǎn)抓工程報(bào)建，盡量防止靠行騙盈利以及買空賣空問題的發(fā)生。對(duì)于工程控制價(jià)編制上，不應(yīng)該一味的追求壓低標(biāo)準(zhǔn)，給與施工方合理的利潤(rùn)空間。在招投標(biāo)方式上，盡量清除招投標(biāo)工作中存在的水分，不斷改善與完善定標(biāo)、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，力求市政工程施工招投標(biāo)的科學(xué)與公正，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信譽(yù)、施工安全組織設(shè)計(jì)的定量化。但是，政府對(duì)于市政工程施工招投標(biāo)的安全管理工作應(yīng)該做到適度、適量與適宜，不要影響到市政工程施工招投標(biāo)的公平公正性。
5.加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)
文化是潛在的生產(chǎn)力。從一定程度上講，文化決定著企業(yè)員工工作的科學(xué)性以及有效性，也是衡量員工施工工作的重要指標(biāo)。為此，企業(yè)有關(guān)部門應(yīng)該注重對(duì)于員工安全文化知識(shí)的學(xué)習(xí)與灌輸，加強(qiáng)員工安全職業(yè)道德以及社會(huì)公德培養(yǎng)，增強(qiáng)員工安全文化活動(dòng)組織參與能力，提高員工施工工作科學(xué)性以及有效性。施工企業(yè)有關(guān)部門要自覺地將企業(yè)安全文化的要求融入到企業(yè)施工過程之中，形成企業(yè)獨(dú)特的文化內(nèi)涵，樹立不一樣的企業(yè)文化形象，引導(dǎo)廣大員工形成正確的安全價(jià)值觀。企業(yè)有關(guān)工作人員應(yīng)該幫助企業(yè)打造特色鮮明的企業(yè)安全文化體系，形成企業(yè)的獨(dú)特的安全管理風(fēng)格，使得企業(yè)安全文化被全體員工認(rèn)可和接受。企業(yè)全體員工，形成一致的安全價(jià)值觀念，并且在日常施工管理工作中，認(rèn)真遵守企業(yè)安全規(guī)劃，使全體員工形成安全施工的向心力和凝聚力，貫穿工程施工的全過程，牢牢把握安全施工的主動(dòng)權(quán)。
結(jié)束語(yǔ)
總之，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步，市政工程施工數(shù)量和規(guī)模激增的同時(shí)，也暴露著非常嚴(yán)重的生產(chǎn)安全問題和極大的管理難度，因此，筆者認(rèn)為如何有效的對(duì)于市政工程的安全生產(chǎn)進(jìn)行有效的管理，對(duì)于我國(guó)的市政管理人員是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]申志成.劉宇平.探討如何將生態(tài)建筑理論應(yīng)用市政建筑工程之中[A].第七屆全國(guó)青年學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C].2013年
