時(shí)間：2022-10-05 12:04:40
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇市政工程專業(yè)技術(shù)總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：市政工程；預(yù)結(jié)算；解決策略
中圖分類號(hào)： TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
市政工程預(yù)結(jié)算合理與否對(duì)市政工程造價(jià)的確定有著決定性的關(guān)系。然而就目前來看，我國很多市政工程的預(yù)結(jié)算工作來看，還存在這樣或那樣的問題，因而做好市政工程的預(yù)結(jié)算就必須對(duì)其存在的問題進(jìn)行分析，并針對(duì)存在的問題采取相應(yīng)的解決措施，以市場(chǎng)為主導(dǎo)著力培養(yǎng)高素質(zhì)的現(xiàn)代化的預(yù)結(jié)算人才，加強(qiáng)溝通與交流，確保市政工程的預(yù)結(jié)算工作順利進(jìn)行，建立企業(yè)的內(nèi)部定額信息化建設(shè)，不斷進(jìn)行自我完善，加強(qiáng)自身專業(yè)技術(shù)水平的提升，從而更好的決定工程投資，以最少的投資建設(shè)出最好的市政工程，以便于更好的為廣大市民服務(wù)。
市政工程預(yù)結(jié)算存在的問題
1.1工程預(yù)算定額問題
預(yù)算編制過程中，常遇到借用定額的現(xiàn)象。如機(jī)電設(shè)備安裝工程需借用部頒標(biāo)準(zhǔn)，房屋建筑工程需參照工民建定額等。這類定額的借用，勢(shì)必對(duì)不同地域、不同類型的工程、不同施工技術(shù)水平的企業(yè)造成一系列不合理的影響，因此應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制定出一套趨于完整的定額體系。建議依據(jù)地域差異和工程實(shí)際施工水平的不同，按各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和特點(diǎn)，對(duì)定額進(jìn)行調(diào)整，即在基礎(chǔ)定額之上，增加相應(yīng)的難易系數(shù)，以最大限度地提高基本建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造更多的生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性的固定資產(chǎn);另外需對(duì)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的實(shí)施所涉及到的定額及時(shí)地總結(jié)、匯總、補(bǔ)充，防止部分工程造價(jià)失控，以利于工程投資的控制和管理。
1.2人員編制問題
編制市政工程的預(yù)結(jié)算是一項(xiàng)具有較強(qiáng)技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性的系統(tǒng)而又復(fù)雜的核算工作。不僅由多個(gè)項(xiàng)目構(gòu)成，而且具有十分繁雜的計(jì)算程序和巨大的工作量。在對(duì)編審人員具有十分專業(yè)性的要求外，還需要具有較強(qiáng)的預(yù)結(jié)算業(yè)務(wù)的素質(zhì)水平。
很多編制人員的工作職位、工作方式、工作水平以及企業(yè)和自身等多方面的不同，其編制結(jié)果往往不盡相同，加之實(shí)際編制過程中存在的難以預(yù)見的因素，就是技術(shù)與專業(yè)水平再過硬的編制人員也會(huì)有出現(xiàn)問題的時(shí)候，雖然能將其作為經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)來改善自身的素質(zhì)水平，但是在市政工程的預(yù)結(jié)算編制工作中，一旦缺乏調(diào)查和可信度較高的第一手資料，就極有可能造成定額換算和補(bǔ)充等出現(xiàn)較強(qiáng)的不合理性，這就說明是編審工作中的主觀性失誤，也就是預(yù)結(jié)算人員自身的失誤。
1.3簽證管理問題
很多市政工程的施工企業(yè)為實(shí)現(xiàn)利益的最大化，而采取錯(cuò)套、高套定額單價(jià)和多計(jì)工程量來提高工程的造價(jià)，并沒有從加強(qiáng)經(jīng)營管理和提高企業(yè)的社會(huì)效益和工程質(zhì)量來抓，導(dǎo)致當(dāng)前絕大多少的市政工程出現(xiàn)高估和冒算的情況，加上監(jiān)理方和建設(shè)方的相關(guān)人員因缺乏專業(yè)知識(shí)而出現(xiàn)重復(fù)簽證和表述的簽證內(nèi)容存在錯(cuò)誤等導(dǎo)致工程的結(jié)算抬高工程的造價(jià)。
解決市政工程預(yù)結(jié)算存在問題的策略
2.1建立企業(yè)的內(nèi)部定額信息化建設(shè)，不斷進(jìn)行自我完善
市政工程的預(yù)算定額和編制方法是編制工程概預(yù)算的重要依據(jù)，它反映一定社會(huì)生產(chǎn)力水平條件下的產(chǎn)品生產(chǎn)和生產(chǎn)耗費(fèi)之間的數(shù)量關(guān)系。一定時(shí)期的定額和編制辦法，反映一定時(shí)期的工程產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化程度和施工工藝、材料等工程技術(shù)的發(fā)展水平。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷改革，各種資源的消耗量必然有所降低生產(chǎn)率會(huì)有所提高，因此，定額和編制辦法不是一成不變的。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)必須要以自身長(zhǎng)期的施工實(shí)踐為基礎(chǔ)，建立良好的信息渠道，逐步完善企業(yè)內(nèi)部勞力設(shè)備以及周轉(zhuǎn)材料等耗用定額等，使投標(biāo)報(bào)價(jià)更貼近企業(yè)的實(shí)際成本水平，體現(xiàn)企業(yè)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。
2.2培養(yǎng)高素質(zhì)的現(xiàn)代化的預(yù)結(jié)算人才
首先，作為預(yù)結(jié)算人員，尤其是市政工程的預(yù)結(jié)算人員，必須能在不同的編制策略中合理、靈活地應(yīng)用同一定額，尤其是市政工程需要結(jié)合工程項(xiàng)目的需要與特點(diǎn)的不同來確定計(jì)價(jià)辦法，當(dāng)前市政工程方面的計(jì)價(jià)方法主要有定額和清單兩種計(jì)價(jià)方式，這就更需要預(yù)結(jié)算人員結(jié)合各種特點(diǎn)合理和熟練的應(yīng)用計(jì)價(jià)軟件來編制預(yù)算和標(biāo)價(jià)，從而更好的適應(yīng)市政工程建設(shè)的需要。其次，作為市政工程預(yù)結(jié)算人員應(yīng)致力于自身專業(yè)技術(shù)水平的提升，在掌握基礎(chǔ)知識(shí)的前提下向?qū)I(yè)化知識(shí)的精通邁進(jìn)，也就是在掌握市政工程定額基礎(chǔ)上加強(qiáng)與定額有關(guān)的理論與實(shí)踐的學(xué)習(xí)、結(jié)合和應(yīng)用，從而更好的適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要；再有，作為市政工程的預(yù)結(jié)算人員，應(yīng)在市政工程建設(shè)過程中熟悉現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)精通行情，這是由于所指定的市政工程標(biāo)價(jià)合理與否決定著能否中標(biāo)以及中標(biāo)之后取得的經(jīng)濟(jì)效益。而在編制標(biāo)價(jià)時(shí)合理的計(jì)算有關(guān)措施的費(fèi)用十分關(guān)鍵。由此可見，在按圖抽料的同時(shí)還應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，以盡可能的掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的施工條件和施工工藝以及施工方案，從而更好的計(jì)算每一措施需要的費(fèi)用；最后作為市政工程的預(yù)結(jié)算人員還應(yīng)以詢價(jià)員的身份做好每一實(shí)踐的詢價(jià)調(diào)查工作，從而更好的掌握市政工程在不同時(shí)期所體現(xiàn)的材料與勞務(wù)價(jià)格費(fèi)用的行情，穩(wěn)把市場(chǎng)脈搏，搶占市場(chǎng)先機(jī)。
2.3加強(qiáng)溝通與交流，確保市政工程的預(yù)結(jié)算工作順利進(jìn)行
規(guī)范管理工程建設(shè)，做到分工合理、權(quán)責(zé)明晰，并建立各部門良好的溝通渠道，全面加強(qiáng)工程的風(fēng)險(xiǎn)管理，由于市政工程項(xiàng)目多，交叉施工，導(dǎo)致權(quán)責(zé)不明，溝通混亂，再加上其他各種社會(huì)與市場(chǎng)因素，導(dǎo)致工程建設(shè)存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)性，所以，規(guī)范化的工程管理是非常必要的。首先是要建立一支穩(wěn)定、精干的標(biāo)價(jià)編制隊(duì)伍，然后合理預(yù)算工程項(xiàng)目成本，編制合理的成本計(jì)劃，最后在施工過程中，構(gòu)筑順暢的溝通渠道，實(shí)時(shí)跟蹤項(xiàng)目，隨時(shí)掌握第一手資料。在工程項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)必須要做到權(quán)責(zé)明晰、責(zé)任到人。
2.4加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理
眾所周知，在施工過程中或多或少地會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證和材料代用的情況。結(jié)算一般可由已審核、審定的預(yù)算和由于設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證而引起的增加工種結(jié)算組成，而增加工種結(jié)算往往漏洞多，管理難，人為因素多，結(jié)算爭(zhēng)議大，因此，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理是施工單位和建設(shè)單位不可忽視的重要環(huán)節(jié)。
有的預(yù)決算編制人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證采取不論其是否合理，只要有施工監(jiān)理和設(shè)計(jì)單位簽章均照算，結(jié)果造成結(jié)算不準(zhǔn)或與工種實(shí)際造價(jià)不符。
結(jié)束語
作為市政工程預(yù)結(jié)算人員，必須充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前存在的不足，并采取相應(yīng)的措施，以市場(chǎng)為主導(dǎo)著力培養(yǎng)高素質(zhì)的現(xiàn)代化的預(yù)結(jié)算人才，加強(qiáng)溝通與交流，確保市政工程的預(yù)結(jié)算工作順利進(jìn)行，建立企業(yè)的內(nèi)部定額信息化建設(shè)，不斷進(jìn)行自我完善，加強(qiáng)自身專業(yè)技術(shù)水平的提升，為企業(yè)的定價(jià)決策提供科學(xué)化的參考依據(jù)，為提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力而不懈努力，從而更好的決定工程投資，以最少的投資建設(shè)出最好的市政工程，以便于更好的為廣大市民服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】市政工程；質(zhì)量；措施
隨著城市改造步伐的加快，市政工程的建設(shè)越來越多，大量的施工企業(yè)和人員參與其中，其規(guī)模和水平差距較大。很不平衡，施工操作不規(guī)范的現(xiàn)象也非常普遍，形成了不少工程質(zhì)量方面的通病。為了提高市政工程質(zhì)量。改進(jìn)工程施工當(dāng)中產(chǎn)生的質(zhì)量通病，除參建人員應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高自身的技術(shù)素，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范外，本文現(xiàn)就市政工程中常見的質(zhì)量通病及預(yù)防措施略作介紹，以盡量避免類似的問題發(fā)生。
在城市建設(shè)日益發(fā)展的今天，許多的老城區(qū)改造和新區(qū)的發(fā)展，市政工程都進(jìn)行了大規(guī)模的改建和新建，在保證城市規(guī)劃整體格局中發(fā)揮重要的完善功能，同時(shí)其施工過程和竣工后的質(zhì)量控制無疑起到舉足輕重的作用。
市政建設(shè)工程質(zhì)量 并非僅僅取決于施工環(huán)節(jié)，而是一個(gè)由諸多因素和環(huán)節(jié)綜臺(tái)作用的結(jié)果。換言之，如果把相關(guān)諸因素作為變量，那么市政建設(shè)工程的質(zhì)量則是一組變量的函數(shù)，而并非僅僅是某個(gè)變量的函數(shù)。因此，市政建設(shè)工程質(zhì)量沒有企業(yè)自控、社會(huì)監(jiān)理和專業(yè)監(jiān)督等全方位的質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制是不行的。隨著市政工程建設(shè)步伐的加快，如何確保工程質(zhì)量，顯得尤為重要。下面就此問題，談?wù)効捶ā?/p>
1. 教訓(xùn)應(yīng)當(dāng)引起重視
多年來，市政工程質(zhì)量問題是我們沒有很好解決的一個(gè)頑癥。有些市政工程，由于甲方要求趕工期，違背科學(xué)規(guī)律，不僅一再壓縮工期，而且強(qiáng)行要求在冰天雪地中施工。雖然工程提前完工，但竣工后不久，路面出現(xiàn)龜裂，基礎(chǔ)下沉，造成嚴(yán)重質(zhì)量問題，重新返工修補(bǔ)，造成直接經(jīng)濟(jì)損失。
2. 質(zhì)量問題病出有因
市政工程質(zhì)量是市政行業(yè)的生命線，由于缺乏科學(xué)的指導(dǎo)，加之提高質(zhì)量的內(nèi)在動(dòng)力不足，紀(jì)念品劣質(zhì)工程提供了滋生的土壤。具體分析起來，既有技術(shù)上的問題，也有非技術(shù)的問題，而更多的是非技術(shù)問題。
2.1 “領(lǐng)導(dǎo)工程”的負(fù)面效應(yīng)。不管科學(xué)極限，一味縮短工期，要求施工單位加班加點(diǎn)，爭(zhēng)時(shí)間搶速度趕緊工期，但在不鴿蝗工期內(nèi)完工，質(zhì)量是難以保證的，對(duì)于工期確實(shí)不合理的工程來說，壓縮工期是必要的，但不能一味強(qiáng)調(diào)施工速度，憑主觀意識(shí)搶工期。
不顧氣候條件變化強(qiáng)行施工，為了應(yīng)付檢查，評(píng)比活動(dòng)，不能干的工程也必須干，勢(shì)必要造成質(zhì)量問題。
2.2 內(nèi)部管理的被動(dòng)作用。施工管理中，沒有一套完整的管理制度和質(zhì)量保證體系。施工管理人員隨意性大，想當(dāng)然干工程，沒有明確的行為規(guī)范，管理混亂，紀(jì)律松懈。
2.3 劣質(zhì)材料的不利影響。市政工程的中材料，如石子、沙子、白灰、瀝青、水泥等用量比較大。往往由于急需，加上把關(guān)不嚴(yán)，使劣質(zhì)材料源源不斷地用到工程上去，從而造成了工程質(zhì)量的大問題。
2.4 不正之風(fēng)的消極影響。行業(yè)中的不正之風(fēng)，是缺乏職業(yè)道德的很需要表現(xiàn)，也是影響工程質(zhì)量的一種主要因素。個(gè)別工程管理人員收受施工人員的財(cái)物之后，違背原則，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題不管不問，或者利用手中的權(quán)力搞交易，內(nèi)外勾結(jié)，弄虛作假，高估冒算，偷工減料，置工程質(zhì)量于不顧。
3. 對(duì)癥下藥，標(biāo)本兼治
創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程，靠的是嚴(yán)格的科學(xué)管理，嚴(yán)肅的科學(xué)態(tài)度，嚴(yán)明的組織紀(jì)律。
3.1 加強(qiáng)管理，制度約束到位。加強(qiáng)對(duì)工程管理人員的管理是創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的前提。施工準(zhǔn)備階段就是制定出明確的個(gè)人職責(zé)，約束個(gè)人行的的各頂制度。施工期間，管理人員無論白天夜里都要實(shí)行與施工單位同步作業(yè)，必須堅(jiān)守崗位，對(duì)隱蔽工程及時(shí)驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，堅(jiān)決杜絕偷工減料不按操作規(guī)范施工的現(xiàn)象。同時(shí)要求施工管理人員不準(zhǔn)向施工單位或人員索要財(cái)物。
對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，對(duì)民工隊(duì)伍的使用要慎重，沒有施工以驗(yàn)或素質(zhì)較低的不能使用。
對(duì)材料設(shè)備的購進(jìn)必須做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，貨比三家，做到“三不準(zhǔn)”，即非正規(guī)廠家的材料設(shè)備不準(zhǔn)采購，無出廠合格的材料設(shè)備不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)，未按規(guī)范實(shí)驗(yàn)的材料設(shè)備不準(zhǔn)使用。對(duì)采購的不合格材料設(shè)備要追究當(dāng)事者的責(zé)任。
3.2 尊重科學(xué)，以嚴(yán)肅的贊賞態(tài)度辦事。任何事情都有它的科學(xué)規(guī)律。市政工程不自身的科學(xué)規(guī)律性，從工程的設(shè)計(jì)，施工程序以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工要求，都有不同于公路、地下工程的復(fù)雜性，更是其它工程無法比擬的。因此，應(yīng)嚴(yán)格按照工程建設(shè)程序和客觀規(guī)律辦事，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持合理工期，合理投資，做到科學(xué)決策。
3.3 加強(qiáng)職業(yè)道德教育，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，重塑市政形象。對(duì)有損市政形象的行業(yè)之風(fēng)，要狠抓嚴(yán)打，絕不留情。
3.4 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高施工隊(duì)伍素質(zhì)。從工人到干部，從管理人員到技術(shù)人員，都要嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗和持證上崗的制度，凡沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的素質(zhì)較差的人員不能上崗。
3.5 建立重大工程事故公開處理，必須索賠制度，凡發(fā)生重大工程事故必須總結(jié)報(bào)告，組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，公開處理，造成重大損失的要分清是非，劃清責(zé)任，當(dāng)事者應(yīng)負(fù)責(zé)賠償經(jīng)濟(jì)損失。
3.6 市政建筑市場(chǎng)的不規(guī)范，招標(biāo)的不公正，有的建設(shè)單位明招暗定，串通陪標(biāo) 泄露標(biāo)底，營私舞弊，使公開招投標(biāo)失去了本來意義；有的單位和個(gè)人想方設(shè)法在企業(yè)資質(zhì)問題上玩花樣，搞陰陽合同、掛靠承包、倒手轉(zhuǎn)包、肢解分包，嚴(yán)重影響著市政工程的建設(shè)質(zhì)量。建立招投標(biāo)違法行為記錄公告制度，是建立招投標(biāo)市場(chǎng)誠信機(jī)制的重要舉措和有效辦法。只有形成對(duì)違法違紀(jì)行為人人喊打的態(tài)勢(shì)，才能凈化建筑市場(chǎng)。
4. 結(jié)論
關(guān)鍵詞：市政工程；施工現(xiàn)場(chǎng)；質(zhì)量管理
市政工程建設(shè)是現(xiàn)代化城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)，市政工程建設(shè)的好壞直接關(guān)系著一個(gè)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也關(guān)系著城市居民的利益以及居民的日常出行安全。縱觀我市的市政工程建設(shè)，取得了可喜的成績(jī)。城市規(guī)劃的更加合理，居民出行更加安全，社會(huì)發(fā)展更加和諧。為了保證市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量，結(jié)合國務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及建設(shè)部《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等規(guī)范性文件，濟(jì)南市結(jié)合本市的實(shí)際情況出臺(tái)了《濟(jì)南市市政工程文明施工管理規(guī)定》、《濟(jì)南市建筑工程安全專項(xiàng)施工方案編制審查與專家論證實(shí)施細(xì)則》等規(guī)范性文件，對(duì)我市的市政工程建設(shè)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性意義。但是在市政工程建設(shè)中，施工現(xiàn)場(chǎng)還存在著一系列的問題，嚴(yán)重影響著市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量，因此，必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分析和總結(jié)，加強(qiáng)質(zhì)量管理，確保市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量。
一、市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理存在的問題
（一）市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制意識(shí)淡薄
施工質(zhì)量是市政工程建設(shè)的生命力所在，是市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理重點(diǎn)和核心。但是在實(shí)際的施工過程中，許多施工方為了搶工期，存在“抓進(jìn)度，輕質(zhì)量”的意識(shí)。在施工過程中具體表現(xiàn)為現(xiàn)場(chǎng)施工工藝控制不嚴(yán)，存在違規(guī)作業(yè)的現(xiàn)象，比如：在水泥攪拌樁施工過程中就存在著施工工藝違規(guī)操作的現(xiàn)象，沒有按照正確的程序操作；在澆筑砼基礎(chǔ)的時(shí)候帶水，在砌筑座的時(shí)候泥漿不飽滿，留有的空洞較多等。
在漿水泉路北段，由于初次施工時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制不到位，在路基土方填筑的時(shí)候存在超厚碾壓的情況，砂方填筑時(shí)缺少?zèng)_水振夯，路面施工完成后不結(jié)實(shí)。在長(zhǎng)期的車輛碾壓過程中，路面損壞較嚴(yán)重，出現(xiàn)了大小不一的坑洞，嚴(yán)重影響了路面的平整度，并且造成在下雨時(shí)路面有積水，給居民的出行帶來了不便。
（二）市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)控力度
近年來，隨著城市的快速發(fā)展，規(guī)模的不斷擴(kuò)大，越來越多的市政工程建設(shè)上馬施工。由于施工項(xiàng)目多，工期非常緊，施工量非常大。某些施工單位缺乏專業(yè)性比較強(qiáng)的施工隊(duì)伍，施工人員的素質(zhì)和技術(shù)能力與施工建設(shè)要求還存在著一定的差距，而施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員也比較缺乏，并且僅有的施工管理人員還存在著不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象，導(dǎo)致對(duì)市政工程建設(shè)缺乏切實(shí)有效的監(jiān)控力度，造成某些施工人員不按具體的施工步驟進(jìn)行施工，給施工質(zhì)量帶來了很大的安全隱患，也造成了工程質(zhì)量問題不斷發(fā)生。這種情況在實(shí)際的施工過程中比較普遍，某些施工單位為了趕在工期內(nèi)完成某項(xiàng)工作，也常常“睜一只眼閉一只眼”，導(dǎo)致對(duì)施工的監(jiān)控力度大打折扣。
（三）具體的施工人員缺乏必要的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)
在市政工程建設(shè)中，施工單位的施工人員在很大程度上往往是一些農(nóng)民工，他們沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，也沒有任何一方會(huì)檢查他們是否具備專業(yè)性素質(zhì)。他們?cè)谑┕み^程中主要是依靠自己的經(jīng)驗(yàn)，不會(huì)去考慮自己的施工操作到底是不是符合施工工藝，這樣的操作程序是否會(huì)對(duì)施工質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。并且在施工過程中，他們中的大部分責(zé)任意識(shí)不是很強(qiáng)烈，對(duì)施工過程中的一些現(xiàn)象不管不問，在施工單位監(jiān)管不力的情況下，往往會(huì)對(duì)施工的質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響。
在漿水泉路北段的現(xiàn)場(chǎng)施工過程中，雖然在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了一些警示標(biāo)志，在施工路段禁止車輛通行。但是在施工現(xiàn)場(chǎng)，我們?nèi)耘f可以看到有許多車輛照常通行，尤其是在車流量高峰期，更是有不少的車輛照行不誤。然而許多施工人員卻不管不問，隨意車輛在施工路面通行，這對(duì)處于修復(fù)期的道路來說，損壞非常嚴(yán)重，也給以后留下了很大的安全隱患。
二、改進(jìn)市政工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作的措施
（一）嚴(yán)格貫徹落實(shí)國務(wù)院及相關(guān)部門以及市政府出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定
無論是國務(wù)院出臺(tái)的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，還是市政府出臺(tái)的《濟(jì)南市市政工程文明施工管理規(guī)定》、《濟(jì)南市建筑工程安全專項(xiàng)施工方案編制審查與專家論證實(shí)施細(xì)則》等規(guī)范性文件，對(duì)于市政工程現(xiàn)場(chǎng)施工來說，都具有非常大的指導(dǎo)意義，也是施工單位現(xiàn)場(chǎng)施工的重要依據(jù)。因此，我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)這些規(guī)范性文件，并要在實(shí)際的施工過程中結(jié)合具體的實(shí)際情況嚴(yán)格執(zhí)行。
（二）建立完善的施工質(zhì)量保證體系
質(zhì)量保證體系是市政工程現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量保證的重要舉措，通過建立完善的質(zhì)量保證體系，在質(zhì)量上堅(jiān)持嚴(yán)格的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格管理，在質(zhì)量管理上形成良好的循環(huán)。
濟(jì)南市西蔣峪片區(qū)市政配套一期工程建設(shè)項(xiàng)目施工（一標(biāo)段）和濟(jì)南市西蔣峪片區(qū)市政配套一期工程建設(shè)項(xiàng)目施工（二標(biāo)段）工程，通過建立完善的施工質(zhì)量保證體系，全員參與，在整個(gè)工程建設(shè)中，形成了全部工作人員全過程關(guān)心工程質(zhì)量的良好局面。工程建設(shè)中，各級(jí)單位職責(zé)明確，質(zhì)量管理工作過程中沒有死角。濟(jì)南市西蔣峪片區(qū)市政配套一期工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量保證體系如下圖1-1所示：
（三）優(yōu)化工藝流程，規(guī)范施工操作
施工操作要嚴(yán)格按照工藝流程進(jìn)行，不得為了搶工期而隨意調(diào)整工藝流程，減少工藝環(huán)節(jié)。只有嚴(yán)格按照工藝流程，規(guī)范施工操作，才能最大限度的保證市政工程現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量。
在濟(jì)南市西蔣峪片區(qū)市政配套一期工程建設(shè)項(xiàng)目施工（一標(biāo)段：道路長(zhǎng)度1300米，排洪溝長(zhǎng)度662米）過程中，施工單位嚴(yán)格按照工藝流程，嚴(yán)格規(guī)范施工操作。在水泥攪拌樁施工過程中不斷優(yōu)化工藝流程，確保了施工的質(zhì)量控制。在施工過程中，水泥攪拌樁的工藝流程如下圖1-2所示：
圖1-1
圖1-2
（四）加強(qiáng)宣傳教育，提高施工人員的責(zé)任意識(shí)和素質(zhì)
針對(duì)施工人員素質(zhì)普遍較低的情況，施工單位應(yīng)當(dāng)采取一系列的措施，包括發(fā)放文件、宣傳資料或者是召開施工全體會(huì)議，把責(zé)任、相關(guān)的規(guī)定講明白，保證每一個(gè)人對(duì)施工工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，同時(shí)要把每一項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到具體的每一個(gè)人。除此之外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)施工人員進(jìn)行操作培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)技術(shù)能力，并要對(duì)他們進(jìn)行考核，只有符合技術(shù)素質(zhì)的工作人員，才允許他們上崗，否則不準(zhǔn)上崗。
在施工過程中，施工單位一定要保證文明施工，施工單位要盡可能采取措施進(jìn)行封閉式施工，減少對(duì)周圍環(huán)境和群眾的影響，同時(shí)要禁止外來無關(guān)人員和車輛進(jìn)入，以保證施工工作正常進(jìn)行，施工人員有責(zé)任、有義務(wù)制止外來車輛的進(jìn)入，確保已經(jīng)施工的地段免遭損壞。
（五）強(qiáng)化監(jiān)管措施，加大監(jiān)管力度
強(qiáng)化監(jiān)管措施，加大監(jiān)管力度也是保證現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量的重要舉措。施工單位應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)性比較強(qiáng)的監(jiān)管人才，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的各個(gè)方面進(jìn)行全方位監(jiān)管，避免違規(guī)操作的發(fā)生。
關(guān)鍵詞：市政工程；施工項(xiàng)目；管理措施
1 當(dāng)前市政工程施工項(xiàng)目管理方面存在的問題
1.1項(xiàng)目前期管理工作不嚴(yán)格
我國市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)往往只重視施工過程的項(xiàng)目管理工作，而普遍忽視工程建設(shè)的前期工作，由于缺乏了解影響投資的主要階段是可行性研究和方案設(shè)計(jì)階段。因此，許多建設(shè)項(xiàng)目都很少做這方面的工作，有的對(duì)項(xiàng)目雖然也進(jìn)行了可行性研究，但只是限于形式，由于不了解可行性研究的重要性，自然也就對(duì)可行性研究不加重視，無法保障項(xiàng)目的實(shí)際效益。
1.2 工程項(xiàng)目施工基礎(chǔ)管理不到位
當(dāng)前個(gè)人掛靠有資質(zhì)建筑單位的工程項(xiàng)目較多，工程質(zhì)量存在隱患，基本建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)管理亟待加強(qiáng)。如項(xiàng)目多頭管理，資金多頭支付的問題、工程管理部門與財(cái)務(wù)部門間的協(xié)調(diào)不夠，致使施工合同、工程進(jìn)度等資料不能及時(shí)送財(cái)務(wù)部門備份，財(cái)務(wù)在有些項(xiàng)目帳目設(shè)置時(shí)不能清晰地反映投資完成情況的問題等。
1.3 工程項(xiàng)目施工過程的協(xié)調(diào)管理不當(dāng)
在施工中，各方面人員大多只重視自身所管理或所從事的某一具體工作，不關(guān)心與其他工作的交叉配合與協(xié)調(diào)，從而極易造成工序的遺漏、重復(fù)等問題。而現(xiàn)場(chǎng)施工過程中，各施工單位、作業(yè)工種交叉混合，盡管各單位指定了協(xié)調(diào)員，但一般由項(xiàng)目經(jīng)理兼任，無專職人員，而項(xiàng)目經(jīng)理工作千頭萬緒，根本無暇顧及協(xié)調(diào)問題，等到問題出現(xiàn)時(shí)才想到協(xié)調(diào)，但為時(shí)已晚。
1.4 工程項(xiàng)目施工安全管理不規(guī)范
目前，多數(shù)市政公用工程施工單位由于缺乏安全管理意識(shí)，其安全管理不到位，主要表現(xiàn)在：施工材料管理不到位；施工機(jī)械、設(shè)備、車輛等物資管理不到位等。加上許多施工單位為了節(jié)省企業(yè)運(yùn)營成本，未能設(shè)置足夠數(shù)量的安全管理崗位。使得工程項(xiàng)目在開展的過程中，缺乏相應(yīng)的安全管理人員開展現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控工作。
2 優(yōu)化市政工程施工項(xiàng)目管理的措施分析
2.1 重視項(xiàng)目前期管理工作
2.1.1貫徹項(xiàng)目前期管理的重要性
市政工程項(xiàng)目的前期管理工作，首先必須做好項(xiàng)目的可行性研究和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作，充分估計(jì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素，把風(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度。雖然不像一些發(fā)達(dá)國家那樣把項(xiàng)目的可行性研究分成初步可行性研究、輔助研究和可行性研究三個(gè)階段來進(jìn)行，但要把項(xiàng)目的可行性研究落實(shí)到實(shí)際中去，依據(jù)事實(shí)和數(shù)字說話，不能憑經(jīng)驗(yàn)和感覺辦事。真正把可行性研究與建設(shè)期的“一大管理，三大控制”同時(shí)納入管理的核心內(nèi)容，以期各投資項(xiàng)目獲得最好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2.1.2 注重投資估算的控制
投資估算是進(jìn)行限額設(shè)計(jì)、控制設(shè)計(jì)概算的基礎(chǔ)、設(shè)計(jì)概算是控制施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)。所以說投資估算是投資控制的源頭，只有從源頭著手，才能取得更好的效果。
2.2 加強(qiáng)項(xiàng)目的基礎(chǔ)管理
2.2.1加強(qiáng)對(duì)施工人員的控制
施工人員的專業(yè)化素質(zhì)及施工技術(shù)能力對(duì)于工程的施工質(zhì)量具有關(guān)鍵的影響作用，因此，施工單位必須嚴(yán)格施工人員的上崗準(zhǔn)入制，確保施工人員具備相應(yīng)工種的技術(shù)資質(zhì)條件。此外，施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作人員及管理人員的培訓(xùn)工作，以定期培訓(xùn)與不定期培訓(xùn)的方式，針對(duì)土木工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員及施工工作人員，制定全面、有效、專業(yè)化的管理知識(shí)培訓(xùn)及施工技術(shù)培訓(xùn)，以便提高管理人員的專業(yè)化管理水平，增強(qiáng)施工人員的施工技術(shù)。
2.2.2 加強(qiáng)對(duì)施工生產(chǎn)機(jī)械的控制
在選擇施工機(jī)械設(shè)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體的市政工程項(xiàng)目，根據(jù)工程中的實(shí)際施工需求，按照機(jī)械設(shè)備的實(shí)際技術(shù)特性、性能及生產(chǎn)適用性，依照經(jīng)濟(jì)性、安全性、可靠性等原則，選擇操作簡(jiǎn)便、維護(hù)方便的機(jī)械設(shè)備。
2.2.3 加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量控制
在工程建設(shè)過程中，施工單位應(yīng)當(dāng)做好施工工序組織計(jì)劃，并嚴(yán)格按照施工工序計(jì)劃開展工程施工，其中，尤其應(yīng)當(dāng)注重加強(qiáng)對(duì)道路測(cè)量、混凝土攪拌、振搗等基礎(chǔ)工程的施工工序質(zhì)量控制，加強(qiáng)施工工序的監(jiān)督與管理。
2.3 做好工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)管理安排工作
協(xié)調(diào)工作并不復(fù)雜，但由于涉及面廣且較為瑣碎，使得在實(shí)施在存在一定困難。因此，作為管理人員，我們必須從實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立有效的管理制度，提高人員素質(zhì)，協(xié)調(diào)解決各單位及各專業(yè)的矛盾和問題，在以人為本的基礎(chǔ)上，努力創(chuàng)建和諧合作的外部環(huán)境，促進(jìn)項(xiàng)目早日建成并發(fā)揮效益。
切實(shí)搞好各專業(yè)技術(shù)協(xié)調(diào)，保證市政工程施工協(xié)調(diào)渠道暢通。在施工過程中，往往因?yàn)閾屵M(jìn)度，各專業(yè)交叉施工密度大，相對(duì)作業(yè)就顯得狹窄，難以滿足在有限的作業(yè)面辦各專業(yè)施工同步展開的情況。要達(dá)到施工的進(jìn)度要求，必須根據(jù)工程的階段特性，合理、有序地安排各專業(yè)進(jìn)入作業(yè)面施工，即一定要注意專業(yè)特性與工程的階段特性相結(jié)合、局部作業(yè)面的施工特性與整體施工特性相結(jié)合。總之，在市政工程施工中，各施工項(xiàng)目問的配合，只有在工序搭接、交叉作業(yè)、平行流水施工及產(chǎn)品保護(hù)等方面做到合理有效的安排，才能保證配合的密切，達(dá)到縮短工期、保證質(zhì)量、減少成本的目的，同時(shí)嚴(yán)格保障工程項(xiàng)目的實(shí)際效益。
2.4 嚴(yán)加控制現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理
2.4.1 嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)許可制度
要想強(qiáng)化市政公用工程的安全管理，就必須制定安全生產(chǎn)許可制度并嚴(yán)格落實(shí)于工程項(xiàng)目的管理之中。一方面，政府必須對(duì)申請(qǐng)公用工程的施工單位開展嚴(yán)格的審查，確保其具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資質(zhì)，只有滿足安全生產(chǎn)許可制度的施工單位才可以頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。另一方面，必須對(duì)已符合安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)開展后期跟蹤調(diào)查，確保該施工單位在施工過程中嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)許可制度開展，避免企業(yè)出現(xiàn)私自施工或違規(guī)施工等現(xiàn)象。
2.4.2 規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理
首先，必須增強(qiáng)專業(yè)施工隊(duì)伍的安全管理水平，可以通過設(shè)置民工學(xué)校，由高專業(yè)化素質(zhì)的師資力量作為后盾，將安全生產(chǎn)知識(shí)及安全技能知識(shí)與安全交底技術(shù)相結(jié)合，提高民工的安全生產(chǎn)技能水平，從根本上降低安全事故的發(fā)生概率。
其次，設(shè)置相應(yīng)的施工人員準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把人員管理關(guān)，確保施工人員具備基本的安全生產(chǎn)操作技能。
2.4.3 提高員工的安全生產(chǎn)防范能力
施工單位負(fù)責(zé)人要組織相關(guān)培訓(xùn)人員對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn)，特別是對(duì)于一些文化知識(shí)低的一些人員，危險(xiǎn)系數(shù)高的一線操作人員，要花費(fèi)充足的人力和財(cái)力進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和安全操縱技能，對(duì)于培訓(xùn)不合格的人員不得給予入職考慮，按照安全生產(chǎn)條例不得私自招聘不經(jīng)過任何安全生產(chǎn)培訓(xùn)的員工。嚴(yán)格貫徹施工安全知識(shí)，提高施工人員的安全管理意識(shí)，建立健全的施工安全技術(shù)交底工作制度，嚴(yán)格避免施工區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)不文明施工及危險(xiǎn)施工等現(xiàn)象，確保施工區(qū)域內(nèi)的各工作人員施工操作規(guī)范、合理。
3 結(jié)束語
市政工程建設(shè)貫穿在我們的日常生活中，與居民的生活密不可分、息息相關(guān)。加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目管理，對(duì)提高市政工程的施工質(zhì)量及施工安全具有重要意義。因此，在市政工程項(xiàng)目管理過程中，必須以全過程化、全方位化、全面化的管理策略展開施工管理，充分發(fā)揮其應(yīng)有的效用，保障市政工程的施工質(zhì)量及安全性。
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中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
0.引言：
近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)的規(guī)模迅速擴(kuò)大，國內(nèi)市政工程建設(shè)獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，這有力的推動(dòng)了我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展。
市政工程的施工是一項(xiàng)復(fù)雜的工程。施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的目的是通過工程項(xiàng)目的施工建設(shè)，發(fā)揮本企業(yè)設(shè)備、技術(shù)以及管理能力，合理配置生產(chǎn)要素、優(yōu)化施工方案，在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，完成約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)任務(wù)，取得合法利潤，進(jìn)而對(duì)社會(huì)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過程中，施工質(zhì)量的好壞，直接影響著各方面的利益，因此，各個(gè)市政施工企業(yè)重視市政建筑工程質(zhì)量控制。
1. 市政建筑工程質(zhì)量存在的問題
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市化建設(shè)的加快，市政工程的建設(shè)隨著成倍的增長(zhǎng)，雖然形成了一定的項(xiàng)目質(zhì)量管理機(jī)制,但在管理上暴露出許多的問題和不足,隨著現(xiàn)代社會(huì)主義市場(chǎng)和法規(guī)、規(guī)范的完善，市政工程管理更需要不斷探索、不斷完善和創(chuàng)新，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。市政工程項(xiàng)目質(zhì)量管理主要存在如下問題：
1.1人員缺乏質(zhì)量意識(shí)
在目前現(xiàn)有的素質(zhì)與資源的條件下，施工過程中沒有特別嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，只是按照技術(shù)工人以往操作手法完成施工，再由于市政工程建設(shè)的特殊性，施工工期往往比較倉促，往往強(qiáng)調(diào)工期，無科學(xué)的壓縮工期，施工管理人員和技術(shù)操作人員對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不熟悉。有的人認(rèn)為，市政工程道路、排水與結(jié)構(gòu)安全無多大關(guān)系，人為的放松質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
1.2工程質(zhì)量缺乏有效管理
現(xiàn)有的市政工程項(xiàng)目大都實(shí)行工程項(xiàng)目管理制，項(xiàng)目部選擇的分包隊(duì)伍的好壞有時(shí)候代表工程完工的好壞，公司缺乏有效地監(jiān)管，質(zhì)量體系建立不完善，分包隊(duì)伍任意施工，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量事故。有些單位不具備投標(biāo)要求的資質(zhì)，借資質(zhì)掛靠施工、轉(zhuǎn)包、違法分包等等情況也會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量事故。隨著市政工程的大力發(fā)展，有些分包單位逐漸升級(jí)為有一級(jí)資質(zhì)的總包單位，但是單位相應(yīng)的質(zhì)量體系建立不完善、相應(yīng)的管理人員不足或管理水平較低。也在很大程度影響質(zhì)量管理水平。
1.3市政工程市場(chǎng)環(huán)境存在缺陷
市政工程的甲方單位多為當(dāng)?shù)厥姓姓鞴懿块T下屬單位，這些單位由于自身的特點(diǎn)，沒有有效執(zhí)行建設(shè)程序。沒有及時(shí)辦理合同、土地證、規(guī)劃證，造成建委監(jiān)督和第三方檢驗(yàn)檢測(cè)管理的缺失，有些市政工程為了獻(xiàn)禮和政績(jī)，盲目的催促設(shè)計(jì)周期，致使設(shè)計(jì)造成功能性的缺陷，從而引起工程質(zhì)量隱患和工程內(nèi)涵的品質(zhì)降低。
1.4咨詢監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理不到位
我國工程咨詢采用業(yè)主委托監(jiān)理單位實(shí)現(xiàn)三控兩管一協(xié)調(diào)，要求監(jiān)理人員應(yīng)具備注冊(cè)的人員，并且持證上崗。由于現(xiàn)有的市場(chǎng)下，監(jiān)理費(fèi)用相對(duì)于國際上咨詢工程師費(fèi)用比較低，致使監(jiān)理管理隊(duì)伍比較混亂，有證人員不能上崗執(zhí)業(yè)，有些沒有監(jiān)理資格且無證的人員從事監(jiān)理工作，對(duì)監(jiān)理工作理解不夠，只認(rèn)為監(jiān)理就是簽資料，現(xiàn)場(chǎng)看看。從而對(duì)工程的監(jiān)理流于形式，最終質(zhì)量監(jiān)理不到位。
2.市政建筑工程的質(zhì)量控制措施
2.1 提高企業(yè)員工素質(zhì)，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性
這是開展質(zhì)量活動(dòng)基礎(chǔ)和著眼點(diǎn)，是企業(yè)質(zhì)量管理重大的改變，確立了以“人”為中心的現(xiàn)代化質(zhì)量管理。首先，應(yīng)當(dāng)盡量把每個(gè)員工放到他適合的位置上，培養(yǎng)他對(duì)工作的熱情和積極性，做到人盡其才。只有激發(fā)每個(gè)員工的能動(dòng)性，才能發(fā)揮人的創(chuàng)造性。其次通過激勵(lì)參與，能形成員工的認(rèn)知感和歸屬感。滿足自身實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的需要。體會(huì)到被社會(huì)和企業(yè)尊重與被需要，從而激發(fā)人員在工作中的最原始的積極性和創(chuàng)造性。有時(shí)候，寧愿少賺到錢，每天工作舒心。就是這個(gè)道理。最后，物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)要有機(jī)的結(jié)合起來，給予獎(jiǎng)金、漲工資、發(fā)放物品等物質(zhì)激勵(lì)能起到很大的作用，但是精神的激勵(lì)能產(chǎn)生更持續(xù)更長(zhǎng)久的作用。
2.2健全質(zhì)量管理體系
要做好每道工序、每個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量控制。優(yōu)良工程首先是做出來的，是施工單位精心施工的成果，是企業(yè)內(nèi)部各部門通力協(xié)作、各環(huán)節(jié)嚴(yán)格質(zhì)量控制的結(jié)果。工程質(zhì)量是施工企業(yè)各項(xiàng)管理制度的綜合反映,企業(yè)提高工程質(zhì)量關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)、管理及操作層質(zhì)量意識(shí)，建立、健全內(nèi)部質(zhì)量保證體系，做到明確責(zé)任，層層把關(guān)，各負(fù)其責(zé)。
2.3推行目標(biāo)管理
德魯克認(rèn)為，并不是有了工作才有目標(biāo)，而是相反，有了目標(biāo)才能確定每個(gè)人的工作。所以“企業(yè)的使命和任務(wù)，必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo)”，如果一個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量控制沒有目標(biāo)，這個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理必然會(huì)被忽視。因此項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該通過確立質(zhì)量目標(biāo)對(duì)各控制質(zhì)量部門加以管理，當(dāng)公司和項(xiàng)目部確定了質(zhì)量管理目標(biāo)后，就要對(duì)其進(jìn)行有機(jī)的分解，轉(zhuǎn)化成各控制質(zhì)量職能部門和各級(jí)質(zhì)量負(fù)責(zé)人的分目標(biāo)，根據(jù)分目標(biāo)的完成情況加以統(tǒng)計(jì)、總結(jié)、改正和獎(jiǎng)懲。質(zhì)量體系的建立和質(zhì)量的體系認(rèn)證公司層目標(biāo)由由公司主要領(lǐng)導(dǎo)組織完成；質(zhì)量策劃、方針等目標(biāo)由公司質(zhì)量管理部門組織制定；項(xiàng)目部實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)由項(xiàng)目部組織相關(guān)人員制定；目標(biāo)的制定應(yīng)與每位員工的應(yīng)有成果相聯(lián)系。由高向低進(jìn)行目標(biāo)分解和自低向高的目標(biāo)期望相結(jié)合，使目標(biāo)管理的建立在職工的主動(dòng)性、積極性的基礎(chǔ)上，把全員吸引到制定目標(biāo)管理中來。
2.4實(shí)施全面質(zhì)量管理
（1）質(zhì)量教育工作
對(duì)于市政工程公司的員工質(zhì)量教育工作，可以從兩個(gè)方面抓起：①增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)的教育和全面質(zhì)量管理基本知識(shí)的教育。以此強(qiáng)化全體員工“質(zhì)量第一、信譽(yù)為本、顧客至上”的觀念。②專業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)。這種教育和培訓(xùn)要結(jié)合員工的專業(yè)工作特點(diǎn)，進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)教育和操作技能訓(xùn)練，以提高員工的基本功和技術(shù)業(yè)務(wù)工作水平，以適應(yīng)新設(shè)備、新技術(shù)等技術(shù)進(jìn)步的客觀要求。
（2）標(biāo)準(zhǔn)化工作
做好企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，特別要注意以下幾點(diǎn)：①有嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度；②全員參與；③充分運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)；④保持各部門標(biāo)準(zhǔn)的連貫一致，成龍配套，并定期修訂；⑤標(biāo)準(zhǔn)成文，內(nèi)容明確具體。
（3）質(zhì)量責(zé)任制
建立質(zhì)量責(zé)任制，要結(jié)合質(zhì)量管理體系的要求，按照不同的層次、對(duì)象、業(yè)務(wù)來制訂各部門和各級(jí)各類人員的質(zhì)量責(zé)任制，從而使全公司形成一個(gè)職責(zé)明確、覆蓋全面、縱橫有序、層次分明的質(zhì)量責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。建立質(zhì)量責(zé)任制，一定要從本公司的實(shí)際出發(fā)，任務(wù)和責(zé)任應(yīng)盡量做到客觀合理以及具體化和數(shù)量化，以利于執(zhí)行和考核；應(yīng)有配套的質(zhì)量獎(jiǎng)懲措施，實(shí)行“質(zhì)量否決制”，且一定要落實(shí)到位。
2.5持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量
一件市政工程產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量怎么樣，是這個(gè)項(xiàng)目管理方綜合素質(zhì)的反映，這關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展及在建筑市政工程市場(chǎng)的地位。因此，每個(gè)人員應(yīng)當(dāng)提高質(zhì)量意識(shí)，通過 PDCA 循環(huán)，不斷改進(jìn)市政工程產(chǎn)品的質(zhì)量、提高每工日和每道工序的質(zhì)量，牢固服務(wù)質(zhì)量意識(shí)不單是涉及個(gè)人利益和行為，而是對(duì)企業(yè)發(fā)展有重大意義的工作。因此，我們要在企業(yè)中建立質(zhì)量管理體系廣泛開展質(zhì)量管理活動(dòng)。全員參加質(zhì)量管理，上至企業(yè)負(fù)責(zé)人，下至普通員工，人人關(guān)心工程產(chǎn)品質(zhì)量，人人做好力所能及本職工作，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)在質(zhì)量管理方面的缺陷。真正把質(zhì)量管理建立在科學(xué)的、持續(xù)改進(jìn)的基礎(chǔ)上，使企業(yè)生產(chǎn)出的市政工程產(chǎn)品質(zhì)量滿足業(yè)主的要求，做到建設(shè)單位放心。也只有這樣企業(yè)在建筑市政工程的市場(chǎng)上的聲譽(yù)才會(huì)上升，才會(huì)在建設(shè)領(lǐng)域形成影響力，企業(yè)才能長(zhǎng)足的發(fā)展。否則企業(yè)根本在激烈的建筑市政工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中難以立足，更談不上創(chuàng)新了。
4.結(jié)論
目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，國內(nèi)市政工程建設(shè)獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，在這樣一個(gè)好的經(jīng)濟(jì)狀況下，施工企業(yè)發(fā)展也遇到良好的市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)，也帶來了激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在這種情況下，施工企業(yè)在不斷拓展市場(chǎng)的同時(shí)，還要不斷提高施工質(zhì)量，降低項(xiàng)目成本，才能提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)
[1] 張忠心.市政工程質(zhì)量管理中存在的問題及建議[J]科技風(fēng)2010
【關(guān)鍵詞】市政工程；施工質(zhì)量；控制措施；分析
一、市政工程施工質(zhì)量控制的重要性
市政在建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)應(yīng)該充分的意識(shí)到質(zhì)量控制的重要性，改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目也不斷增加，施工單位也得到了比較快速的發(fā)展。因?yàn)橛行┦┕挝粵]有對(duì)施工質(zhì)量控制有足夠的認(rèn)識(shí)，沒有及時(shí)對(duì)施工質(zhì)量控制做出有效地措施，以致造成一些重大的事故，對(duì)施工建筑粗制濫造，監(jiān)管措施不到位，基礎(chǔ)性建筑為豆腐渣工程，這樣的過程給國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成一些損失，給人們的心理形成一種負(fù)面影響。在施工過程中各個(gè)環(huán)節(jié)都有質(zhì)量控制問題，時(shí)時(shí)刻刻都要嚴(yán)格控制質(zhì)量要求，減少或者避免因?yàn)橘|(zhì)量問題而造成的安全事故。因此市政工程施工應(yīng)該提高質(zhì)量控制的措施，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量管理，提高市政工程施工質(zhì)量控制措施顯得十分重要。
二、市政工程施工質(zhì)量控制中存在的問題
1、對(duì)市政工程施工質(zhì)量控制存在的問題認(rèn)識(shí)不夠深。在市政工程施工中有些競(jìng)標(biāo)商沒有最基本的措施控制制度以及比較完善的控制方法，有的甚至連最基本的質(zhì)量控制意識(shí)都沒有。市政工程施工都只是為了短期的利益目標(biāo)而建設(shè)，沒有將建設(shè)的質(zhì)量控制作為首要位置，只是一味的進(jìn)行施工，從而忽略了建筑基礎(chǔ)設(shè)施的安全問題，使得市政工程質(zhì)量管理中存在的問題。在施工過程中使用的設(shè)備也不是很完善，也很不安全，這就隱藏著安全隱患。在施工現(xiàn)場(chǎng)中存在任意的轉(zhuǎn)包工程，進(jìn)行一些違法的分包，在施工一些比較隱蔽的工作，沒有充分的考慮安全質(zhì)量問題，以及對(duì)外部環(huán)境污染，對(duì)市政工程施工質(zhì)量控制措施出現(xiàn)問題。
2、在市政工程的競(jìng)標(biāo)過程中存在違規(guī)操作。在現(xiàn)在的競(jìng)標(biāo)中，能夠成功競(jìng)標(biāo)的關(guān)鍵因素是業(yè)主的因素，有的施工企業(yè)為了能夠成功的競(jìng)標(biāo)，就去找?guī)准移髽I(yè)合伙進(jìn)行聯(lián)合競(jìng)標(biāo)或者借用別人的優(yōu)勢(shì)去競(jìng)爭(zhēng)，這樣就不會(huì)選出具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及嚴(yán)格的進(jìn)行質(zhì)量控制的企業(yè)，有小的包工隊(duì)來施工，雖然競(jìng)標(biāo)成功，對(duì)由于施工單位的能力比較有限，機(jī)械不夠完善，并且沒有專業(yè)技術(shù)人員操作，這樣就會(huì)造成施工企業(yè)由于各種各樣的缺陷，會(huì)導(dǎo)致工程竣工延期，工程質(zhì)量達(dá)不到要求。這種小的施工對(duì)不僅難以管理對(duì)施工的質(zhì)量控制也很難做到統(tǒng)一，質(zhì)量控制的體系更是不完善，由于施工技術(shù)人員的能力有限，不能夠完全理解所要施工建筑的質(zhì)量要求，而對(duì)施工的圖紙進(jìn)行擅自更改，這樣就會(huì)影響到整個(gè)工程的設(shè)計(jì)以及整體的技術(shù)要求和質(zhì)量控制，留下質(zhì)量隱患。
3、監(jiān)理部門不能夠履行自己的職責(zé)，對(duì)施工過程中的監(jiān)管力度不夠。有些監(jiān)理單位存在比較嚴(yán)重的資源質(zhì)量問題，同時(shí)缺乏專業(yè)的技術(shù)人員，就會(huì)對(duì)施工單位的監(jiān)理度不夠，不能夠嚴(yán)格的執(zhí)行監(jiān)理制度。在實(shí)際的監(jiān)理過程中，就會(huì)對(duì)監(jiān)管松懈，會(huì)發(fā)生對(duì)設(shè)計(jì)的隨意更改，偷工減料，針對(duì)這些情況，監(jiān)理單位沒有具體實(shí)際可行的有效監(jiān)管措施。監(jiān)理部門對(duì)監(jiān)理制度缺乏正確的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為那只是一種框架，沒有實(shí)際意義，只是為了某些部門的檢查而設(shè)立的或者自行操作，以應(yīng)對(duì)國家部門的檢查，這樣在監(jiān)理人員的主觀意識(shí)里就存在一定的隱患，沒有具體有效的監(jiān)管措施。
三、提高市政工程施工質(zhì)量控制的措施
1、提高市政工程的原材料控制
現(xiàn)在市政工程所需要的材料是各種各樣的，而且相同的材料其種類也不盡相同，這就對(duì)材料采購員對(duì)在材料的選擇上，造成一定的困擾。材料是施工的必要條件，缺乏材料就無法正常施工，材料是建筑的基礎(chǔ)部分，沒有好的材料，工程質(zhì)量就會(huì)存在一定的問題，不能夠達(dá)到國家所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。因此，材料很關(guān)鍵，在對(duì)材料進(jìn)行采購時(shí)，需要充分的去了解市場(chǎng)目前需要的材料走向，對(duì)材料的質(zhì)量、價(jià)格以及供貨情況都應(yīng)該有具體性的了解，只有加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制，是施工過程最為基本的保障，確保施工的正常進(jìn)度以及施工要求。在選擇訓(xùn)練是應(yīng)該充分考慮到進(jìn)貨商的綜合情況，其信譽(yù)度的高低，企業(yè)的資金實(shí)力以及生產(chǎn)出來材料的質(zhì)量，通過綜合分析和評(píng)估，對(duì)將要選擇的材料進(jìn)行取樣檢查，確保材料質(zhì)量過關(guān)后再投入施工現(xiàn)場(chǎng)。
2、建立完善的工程質(zhì)量控制制度
建立完善的工程質(zhì)量控制制度，能夠在具體施工過程中起到指導(dǎo)作用，對(duì)施工的質(zhì)量具有很好的保證。在整個(gè)施工過程項(xiàng)目中，各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該制度相應(yīng)的管理制度，進(jìn)一步完善招標(biāo)過程中的制度，避免在招標(biāo)過程中出現(xiàn)的違法現(xiàn)象，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的開發(fā)，避免出現(xiàn)一些壟斷的企業(yè)，優(yōu)化在競(jìng)標(biāo)中對(duì)競(jìng)標(biāo)單位以及對(duì)施工單位的評(píng)審要求，讓具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，施工質(zhì)量好的企業(yè)競(jìng)標(biāo)成功。建立并完善施工過程中各個(gè)單位的評(píng)審要求和考核辦法，實(shí)施獎(jiǎng)懲制度，完善施工過程的質(zhì)量控制制度。
3、提高施工人員的質(zhì)量控制意識(shí)
質(zhì)量宣傳是一種對(duì)質(zhì)量控制的有效措施，在施工過程中，對(duì)于質(zhì)量控制我們既不能忽略其重要性，同時(shí)也不能過于要求質(zhì)量控制，那樣就會(huì)束手束腳，影響工程的施工進(jìn)度。由于施工人員的文化水平參差不齊，所以對(duì)工程質(zhì)量控制的意識(shí)傳輸過程中，也應(yīng)該分清層次，把復(fù)雜的理論變?yōu)楸容^容易了解的大眾化知識(shí)，進(jìn)過多次循環(huán)，加強(qiáng)施工人員的質(zhì)量控制意識(shí)，讓質(zhì)量控制牢記于心。人是工程施工的核心，做好人員的質(zhì)量控制意識(shí)，減少因?yàn)槿藛T操作的失誤，而造成的事故，充分要運(yùn)用人的靈活性和能動(dòng)性，提高人員的責(zé)任感和質(zhì)量觀，從而達(dá)到施工過程的質(zhì)量控制。
4、提高工程質(zhì)量的預(yù)防和補(bǔ)救控制措施
工程施工應(yīng)該以質(zhì)量第一，預(yù)防為主的要求。對(duì)工程進(jìn)行分析哪些環(huán)節(jié)可能會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問題，提前采取預(yù)防措施。市政工程施工過程中一定會(huì)出現(xiàn)一些對(duì)人們生活又不好影響的效果，如在施工過程中飄飛的塵煙或者顆粒、還有噪音，這些將對(duì)人民的生活帶來諸多的不便和干擾。由于質(zhì)量問題是一個(gè)多變的，隨著施工情況的變化而變化的市政工程施工需要人們對(duì)政府的支持，由于市政工程施工過程是復(fù)雜的，施工的難度也很大，尤其是一些參加比較多的單位，這種交叉性的工作，就增加了施工過程中的質(zhì)量控制，對(duì)出現(xiàn)的問題作出分析，并及時(shí)作出應(yīng)急補(bǔ)救措施。
四、總結(jié)
市政工程施工建設(shè)是一個(gè)城市的作用標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在對(duì)城市的基礎(chǔ)性設(shè)施的建筑，現(xiàn)在城市經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，每一座城市都有自己不同規(guī)模和形式的市政工程建設(shè)。市政的基礎(chǔ)工程關(guān)系到每一個(gè)市民的生活，并且貫穿到人們生活的各個(gè)細(xì)節(jié)的地方，因此我們必須嚴(yán)把施工過程中的質(zhì)量問題，對(duì)工程施工的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制。只有抓關(guān)鍵性的措施，科學(xué)有效的運(yùn)用施工過程的質(zhì)量控制，避免安全施工產(chǎn)生，提高市政工程施工質(zhì)量的整體水平。
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關(guān)鍵詞：市政給排水，管道，質(zhì)量控制
隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，城中村項(xiàng)目改造和大型經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，我國的市政工程給排水工程項(xiàng)目越來越多，然而很多市政工程給排水工程建設(shè)完工后，出現(xiàn)了大量問題，如北京等大型城市對(duì)于防治大量雨水總是出現(xiàn)很多問題，造成了不小的損失，因此工程質(zhì)量問題也越來越受到重視，在市政工程施工過程中需要運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的施工技術(shù)質(zhì)量管理來保證市政工程的質(zhì)量。并且隨著時(shí)代的發(fā)展，市政工程項(xiàng)目也變得越來越復(fù)雜，規(guī)模越來越大，流程越來越復(fù)雜，所以，加強(qiáng)給排水管道施工技術(shù)質(zhì)量控制對(duì)于市政工程的建設(shè)有著重大意義。
1我國城市給排水管道施工中存在的問題
1.1專業(yè)技術(shù)相對(duì)落后。
在我國市政工程的實(shí)際施工過程中，由于市政單位承擔(dān)著維護(hù)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重任，在人員配備上略顯不足，這就導(dǎo)致在部分工程中，需要招聘市政公司以外的工作人員參與到實(shí)際的市政工程中，在這種情況下，城市給排水管道工程所需的專業(yè)性技術(shù)就很難統(tǒng)一[1]。
1.2工程材料不符合施工標(biāo)準(zhǔn)。
市政給排水管道工程是民生工程，工程中所使用的材料必須符合相關(guān)的施工標(biāo)準(zhǔn)[2]。市政給排水管道工程是將管道安裝在地下，因此對(duì)管道材料的抗壓性要求較高，如果管道材料的抗壓性小于上層土質(zhì)對(duì)管道的壓力，就會(huì)出現(xiàn)管道變形破損的現(xiàn)象，影響管道功能發(fā)揮[3]。
1.3排水管道設(shè)計(jì)不合理排水管道設(shè)計(jì)不合理。
主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：①排水管道管徑普遍偏小。我國大部分地區(qū)處于亞熱帶季風(fēng)氣候和溫帶季風(fēng)氣候，降水量充足。雨季來臨時(shí)，由于排水管道排水能力有限，市政多處積水，給人民的出行帶來影響[4]；②排水管道埋藏較淺。排水管道埋深較淺造成的環(huán)境污染問題不容小覷。排水管道主要是用于排解人們的生產(chǎn)和生活廢水，埋深較淺的排水管道一旦堵塞，污水滲漏、臭氣熏天，給人們的生產(chǎn)和生活造成嚴(yán)重不便；③排水管道抗腐蝕性較差。舊式的排水管道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)，原材料質(zhì)量低劣，不能有效抵抗生活污水等造成的腐蝕現(xiàn)象，容易出現(xiàn)破損，易造成污水滲漏。
1.4施工單位對(duì)于施工的質(zhì)量管理的重視不夠，缺乏質(zhì)量管理意識(shí)。
施工單位是給排水工程施工的直接負(fù)責(zé)組織，其對(duì)工程建設(shè)的態(tài)度和具體的工程建設(shè)行為直接影響了市政給排水工程的建設(shè)進(jìn)度和最終的建設(shè)質(zhì)量。不僅市政部門應(yīng)予以科學(xué)合理的引導(dǎo)和嚴(yán)格的監(jiān)管外，而且應(yīng)當(dāng)要求施工單位高度重視工程項(xiàng)目質(zhì)量，嚴(yán)格依照遵循職業(yè)道德和契約精神，依照合同規(guī)則施工，以防止豆腐渣工程的出現(xiàn)。因?yàn)槭┕挝蛔鳛橐环N市場(chǎng)主體，其趨利性的表現(xiàn)十分明顯。在工程建設(shè)時(shí)，為了大量節(jié)約成本，實(shí)現(xiàn)更大利潤，一些單位在施工中使用大量的劣質(zhì)原材料或?yàn)楣?jié)省原材料的使用而擅自更改具體的施工工序，直接影響了工程建設(shè)中的安全性和工程建設(shè)的質(zhì)量問題。
2 進(jìn)行排水管道施工質(zhì)量控制的有效措施
進(jìn)行排水管道質(zhì)量控制是解決排水管道在施工的過程中出現(xiàn)問題的關(guān)鍵。論文從四個(gè)方面敘述排水管道質(zhì)量控制的措施。
2.1加強(qiáng)前期調(diào)研和進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。
市政排水管道施工的前期調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)勘查，需要綜合考慮多個(gè)方面的因素，這些因素包括：①地質(zhì)地貌情況。進(jìn)行排水管道施工的地質(zhì)地貌情況勘察，有利于排水管道的合理布局，如根據(jù)地質(zhì)地貌情況的勘察，可以將雨水管道就近埋藏于湖泊，不僅造福城市的水文條件，更節(jié)約管道建設(shè)的成本；②進(jìn)行該市政地區(qū)降水量的統(tǒng)計(jì)。若該城區(qū)降水量較少，為節(jié)約建設(shè)成本，排水管道管徑應(yīng)相對(duì)較小；③統(tǒng)計(jì)該地區(qū)的人流量。
2.2加強(qiáng)溝槽開挖工程的施工質(zhì)量管理。
溝槽開挖是給排水管道工程的基本施工環(huán)節(jié)，為了加強(qiáng)該環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量管理，在開挖溝槽前，施工人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格安裝給排水管道工程圖紙與標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)，以建筑標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵測(cè)量放線。根據(jù)實(shí)地土壤的具體情況，確定管溝基槽的開挖計(jì)劃，開挖溝槽時(shí)必須安排適當(dāng)?shù)氖┕と藛T進(jìn)行清理活動(dòng)，當(dāng)氣候發(fā)生變化時(shí)要結(jié)合實(shí)際情況增加開挖深度，一旦出現(xiàn)底下水位過高的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)排水，以避免溝槽因長(zhǎng)期積水而發(fā)生浮管現(xiàn)象
2.3 強(qiáng)化管道安裝工程的質(zhì)量監(jiān)管力度。
管道建設(shè)是整個(gè)市政給排水系統(tǒng)建設(shè)的重要組成部分，管道材料低劣會(huì)導(dǎo)致整個(gè)市政給排水工程失敗，因而，必須高度重視工程建設(shè)過程中的管道建設(shè)。為保證管道建設(shè)質(zhì)量，可以通過質(zhì)檢人員、職業(yè)道德和合同細(xì)則對(duì)施工單位加強(qiáng)監(jiān)督，使其制定合理設(shè)計(jì)方案，在控制成本的前提下，選擇高質(zhì)量管道材料，并在合理的管道路線上進(jìn)行材料的鋪裝。加強(qiáng)對(duì)管道材料的抗?jié)B性、抗壓性、抗腐蝕性和抗沖擊性方面的監(jiān)測(cè)，以保證在使用過程中不會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的滲漏或變形等質(zhì)量問題。
2.4 建立完善統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的施工質(zhì)量監(jiān)理規(guī)范。
我國工程建設(shè)行業(yè)中的監(jiān)理機(jī)構(gòu)至今還沒有一套針對(duì)于城市市政給排水工程相對(duì)比較完善的施工質(zhì)量監(jiān)理規(guī)范，而大部分監(jiān)理技術(shù)人員的專業(yè)技能水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還不足以能夠達(dá)到完全把握給排水工程現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量的要求[5]。鑒于目前的現(xiàn)狀，我國市政給排水工程施工監(jiān)理專業(yè)技術(shù)人員要在借鑒國外施工質(zhì)量管理規(guī)范的基礎(chǔ)上，還要通過在不同工程項(xiàng)目中工作經(jīng)驗(yàn)的不斷總結(jié)與歸納，相互交流學(xué)習(xí)與研究討論，爭(zhēng)取積極建立并完善統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的市政給排水施工質(zhì)量監(jiān)理規(guī)范，好為我國給排水管道施工提供指導(dǎo)。
結(jié)束語
總之，市政工程給排水管道建設(shè)關(guān)系城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量和生命財(cái)產(chǎn)安全，是城市基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)。給排水管道質(zhì)量控制需要市政管理部門、市政管道設(shè)計(jì)部門和施工人員三方的共同努力。從論證階段到驗(yàn)收使用階段的整個(gè)過程，嚴(yán)格把控施工單位的施工資質(zhì)，嚴(yán)格控管道建設(shè)質(zhì)量，只有這樣才能保證給排水管道建設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)，才能保證給排水管道建設(shè)帶來的生活上的便利。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：市政工程 施工安全 管理 策略
中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
市政工程作為最重要的城市設(shè)施之一, 確保其施工安全顯得十分重要。發(fā)生在市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故大都源于工程施工過程的復(fù)雜性及易變的工作環(huán)境，所以必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行系統(tǒng)化的管理。工程安全的兩方面內(nèi)容包括工程自身安全和工程參建各單位現(xiàn)場(chǎng)員工安全。因此，對(duì)于參建單位來說在工程施工現(xiàn)場(chǎng)上進(jìn)行必要的安全控制是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作，所以施工現(xiàn)場(chǎng)的安全控制工作應(yīng)該被各單位放在首位。本文就市政工程的特點(diǎn)，在淺析影響市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全控制的主要因素的同時(shí)也總結(jié)性提出了一些如何加強(qiáng)對(duì)市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全控制的措施。應(yīng)在工程現(xiàn)場(chǎng)施工的過程中對(duì)可能發(fā)生的事故隱患和安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè)。管理和技術(shù)的有效措施，人的危險(xiǎn)行為和物的危險(xiǎn)狀態(tài)的控制，使安全生產(chǎn)工作得到保障，是對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全的有力確保，也是對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展前提的確保，更是對(duì)人民群眾的生活質(zhì)量的提高以及對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)的促進(jìn)。
一、市政工程安全管理中存在的問題
1.管理制度有待完善
現(xiàn)在，受傳統(tǒng)觀念的影響，很多建設(shè)單位在招標(biāo)中只注重投標(biāo)報(bào)價(jià)卻忽視投標(biāo)企業(yè)的工程準(zhǔn)入條件和安全生產(chǎn)的信譽(yù)，這些造成了一些在技能素質(zhì)和安全管理上不合格的施工單位進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致施工中的安全隱患大量上升。另外，現(xiàn)場(chǎng)施工中，由于很多現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)安全生產(chǎn)的忽視，認(rèn)識(shí)膚淺，監(jiān)管力度不夠，以及沒有與參建單位進(jìn)行相互協(xié)調(diào)與監(jiān)督，都會(huì)造成監(jiān)而不管的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致安全事故在施工現(xiàn)場(chǎng)不斷地出現(xiàn)。
2.不足的市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理力度
出現(xiàn)在市政工程施工過程中的傷亡事故，給施工人員帶來嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)損失的同時(shí)也給施工企業(yè)帶來巨大的社會(huì)負(fù)面影響。相關(guān)資料說明，工程安全管理人員注重安全管理的監(jiān)督批評(píng)卻忽視對(duì)安全監(jiān)督和服務(wù)兩者的有機(jī)結(jié)合，這些問題造成的一系列安全隱患，而這些存在的隱患沒有得到及時(shí)整改就會(huì)對(duì)整個(gè)工程施工安全產(chǎn)生影響。在施工方案制定過程中，一些施工企業(yè)輕視安全保護(hù)措施而將方案的經(jīng)濟(jì)性排在首位，對(duì)安全措施只進(jìn)行普通處理，在面臨施工作業(yè)特殊情況時(shí)就會(huì)對(duì)施工人員的生命安全產(chǎn)生威脅。總之，在施工安全方案和措施方面一些工程監(jiān)管人員進(jìn)行了督查，卻不能落實(shí)安全責(zé)任，施工安全狀況處于令人堪憂的狀態(tài)。
3.有效安全知識(shí)培訓(xùn)機(jī)制的缺乏
作為施工的主體，施工人員要對(duì)自身負(fù)責(zé)，就要將技能水平與自我安全保護(hù)意識(shí)應(yīng)該被放在第一位，所以，對(duì)施工人員來說，必要的安全知識(shí)培訓(xùn)教育會(huì)成為基礎(chǔ)性的安全管理工作。而在實(shí)際市政工程施工中，部分企業(yè)就安全施工沒有有充分認(rèn)識(shí)，只看重效益而嚴(yán)重忽視安全培訓(xùn)工作。還有的企業(yè)忽視在安全隱患隱形排查方面的相關(guān)規(guī)定，安全知識(shí)教育的培訓(xùn)沒有在施工人員中很好地展開，更沒有一個(gè)完善健全的培訓(xùn)制度來保障，施工人員對(duì)安全意識(shí)缺失，都是施工中安全事故頻發(fā)的原因。
二、市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施的加強(qiáng)
1.安全管理組織機(jī)構(gòu)的完善，專職安全管理人員的配備
項(xiàng)目部要將項(xiàng)目經(jīng)理作為安全第一責(zé)任人，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員負(fù)責(zé)整個(gè)過程中的安全生產(chǎn)工作。以下三點(diǎn)要求應(yīng)該是作為專職安全管理人員應(yīng)具有的：（1）工作作風(fēng)踏實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)，責(zé)任心重，安全意識(shí)強(qiáng)。（2）具備一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)與安全管理技能，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并知道如何解決安全隱患，保證工程的順利實(shí)施。(3) 態(tài)度謙虛、要有服務(wù)意識(shí)，能處理好與現(xiàn)場(chǎng)施工人員的關(guān)系，面對(duì)建議和批評(píng)愿意接受，讓施工人員能較好的接受管理。
2.控制施工方法要嚴(yán)格，工程質(zhì)量水平要提高
工程安全與工程質(zhì)量是分不開的，要保證工程完工以后的安全，就要嚴(yán)格控制施工質(zhì)量。施工質(zhì)量水平與技術(shù)因素聯(lián)系萬千。技術(shù)因素由人員的技術(shù)裝備、信息、素質(zhì)、檢測(cè)技術(shù)等因素組成。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁|(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制應(yīng)該被建立來使責(zé)任人明確各自責(zé)任。為達(dá)到施工的安全，在施工過程中，要嚴(yán)格控制每個(gè)環(huán)節(jié)。在全過程管理實(shí)施中要先從施工隊(duì)伍自身情況和工程特點(diǎn)以及質(zhì)量通病上入手，把質(zhì)量目標(biāo)和編寫施工方案進(jìn)行結(jié)合。加強(qiáng)實(shí)施質(zhì)量計(jì)劃和攻關(guān)措施中的質(zhì)量檢查，定量分析結(jié)果來得出結(jié)論。質(zhì)量控制預(yù)期應(yīng)達(dá)到的結(jié)果和應(yīng)達(dá)到的程度和水平是構(gòu)成質(zhì)量控制的目標(biāo)。為激發(fā)施工人員質(zhì)量控制積極性、主動(dòng)性，在進(jìn)行質(zhì)量控制時(shí)要實(shí)施目標(biāo)化管理，迅速解決突出問題。要從目標(biāo)制定，目標(biāo)展開和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)三個(gè)環(huán)節(jié)來實(shí)施質(zhì)量控制目標(biāo)管理。要根據(jù)企業(yè)的質(zhì)量目標(biāo)及控制中未得以解決的問題、無經(jīng)驗(yàn)新施工產(chǎn)品、用戶的意見及特殊要求等來制定施工質(zhì)量目標(biāo)，在這些中最主要的質(zhì)量控制目標(biāo)是同類工程質(zhì)量通病。實(shí)施目標(biāo)的中心環(huán)節(jié)是將目標(biāo)和實(shí)施目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。各專業(yè)、各工序?yàn)檫M(jìn)行全方位管理要以質(zhì)量控制為中心，發(fā)揮各個(gè)側(cè)面對(duì)工程質(zhì)量保證來實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量控制的目標(biāo)。技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測(cè)手段、施工組織設(shè)計(jì)等構(gòu)成了全部建設(shè)周期內(nèi)的施工過程中的方法。工程質(zhì)量控制是否能順利實(shí)現(xiàn)取決于施工方案是否合理，如果施工方案考慮不周會(huì)導(dǎo)致拖延進(jìn)度，質(zhì)量會(huì)受到影響，投資成本大幅度增加，工程安全也難以得到保證。
3.對(duì)安全管理檢查評(píng)分和考核工作進(jìn)行加強(qiáng)
要建立并認(rèn)真貫徹落實(shí)安全檢查制度。通過記錄，將各種事故隱患檢查出來并及時(shí)整改來進(jìn)行定期檢查。對(duì)施工工地進(jìn)行安全檢查評(píng)分要按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。為防止事故的發(fā)生，應(yīng)立即采取有效的防護(hù)措施來處理安全薄弱環(huán)節(jié)，要對(duì)安全紀(jì)律和規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常檢查，檢查施工人員勞動(dòng)條件是否安全并及時(shí)施以安全技術(shù)改進(jìn)來提高安全施工的水平。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作監(jiān)督檢查的專職的安全人員也要得以合理配備。不能讓非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)；沒有經(jīng)過培訓(xùn)的新入工地的民工和不能通過考試的不允許上崗作業(yè)。
4.承接工程項(xiàng)目要謹(jǐn)慎，提高安全意識(shí)
由于市政工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,往往存在中標(biāo)價(jià)格不高，工期要求較緊等情況。所以一旦中標(biāo)后，以下兩種情況就容易發(fā)生：（1）短暫的施工工期，為了搶進(jìn)度趕工期施工單位只能忽視安全，給施工現(xiàn)場(chǎng)造成混亂；（2）低價(jià)的承包價(jià)格，大量節(jié)省用于安全生產(chǎn)的器材、必要設(shè)備上的費(fèi)用開支，就滋生了安全隱患。所以在激烈的施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)下，必須先考慮自身所能夠承受的能力來承接項(xiàng)目以確保安全管理費(fèi)用投入的多少。否則，上述兩種情況一旦發(fā)生都會(huì)造成安全事故的發(fā)生，對(duì)于企業(yè)來說這是相當(dāng)不劃算的。但是在合理的建設(shè)工程工期和造價(jià)情況下，為了盲目地追求生產(chǎn)的利益，有部分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人忽視工作人員的配備和安全設(shè)施的投入。如果這樣，安全管理不知從何說起。因此，為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，在承攬工程項(xiàng)目上企業(yè)要相當(dāng)謹(jǐn)慎，并對(duì)安全生產(chǎn)工作足夠重視。
5.對(duì)市政工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檔案管理工作進(jìn)行規(guī)范
對(duì)市安監(jiān)站安全監(jiān)督檔案管理形式進(jìn)行統(tǒng)一，以市政工程項(xiàng)目為單位合理建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理檔案。并把像《市政工程安全生產(chǎn)監(jiān)督卡》、《安全文明工地申報(bào)表》等建檔所需的文件進(jìn)行存檔。檔案內(nèi)容包括：市政安全生產(chǎn)監(jiān)督卡、扣分卡、安全報(bào)監(jiān)書、告知書回執(zhí)、扣分通知書、安全文明工地申報(bào)表及執(zhí)法文書、創(chuàng)建方案、其它書面的形成于在監(jiān)管過程中的記錄資料等。
三 結(jié)語
安全生產(chǎn)貫穿于整個(gè)工程建設(shè)周期中，因此要加強(qiáng)安全宣傳教育、制度落實(shí)、責(zé)任追究，切實(shí)查除安全隱患，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督及查處，對(duì)所有不安全行為與不利環(huán)境加以控制。要對(duì)安全生產(chǎn)的重要性有充分的認(rèn)識(shí)，安全生產(chǎn)應(yīng)該被放在非常重要的位置。在市政工程建設(shè)過程中，只有這樣才能使安全事故得以有效減少及防止。
參考文獻(xiàn)
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1.1道路建設(shè)不達(dá)標(biāo)
路基是保證道路強(qiáng)度和穩(wěn)定性的的基礎(chǔ)，路基在施工過程中影響其質(zhì)量的關(guān)鍵在于路堤填筑和溝槽回填。現(xiàn)在城市各種管線多鋪設(shè)在城市道路地下，溝槽回填是否達(dá)標(biāo)，影響著整個(gè)路基的穩(wěn)定和強(qiáng)度。路基和路面結(jié)構(gòu)的塌陷，會(huì)導(dǎo)致道路地下管線的承受壓力，無筋管的管線可能會(huì)被壓扁甚至破裂，這是由于溝槽回填壓實(shí)操作不符合要求。市政道路路面多才用瀝青混凝土的方式，但是由于施工過程中設(shè)計(jì)不合理，施工質(zhì)量低劣等原因，會(huì)使道路路面出現(xiàn)裂縫、車轍、翻漿等問題。裂縫分為橫向裂縫、縱向裂縫，造成橫向裂縫原因在于道路施工和設(shè)計(jì)不規(guī)范，或車輛超載嚴(yán)重時(shí)，由于道路強(qiáng)度不夠，當(dāng)路面受到來自車輛的拉應(yīng)力超過道路疲勞強(qiáng)度時(shí)路面就會(huì)開裂，縱向裂縫有兩種原因造成：1、路基修建時(shí)壓實(shí)不均勻，2、路面攤鋪過程中兩幅瀝青面間未作處理，導(dǎo)致縱向裂縫；車轍是指路面形成的帶狀凹槽，這多是由于道路施工不規(guī)范，經(jīng)車輛多次碾壓造成；翻漿在寒冷地區(qū)出現(xiàn)的凍害現(xiàn)象，道路建材不達(dá)標(biāo)在濕度和溫度的作用下的造成路面的損壞。
1.2排水系統(tǒng)管道滲水，檢查井處塌陷
現(xiàn)在市政工程施工多把管道鋪設(shè)在道路地下，但是可能由于路基設(shè)計(jì)和施工問題，易導(dǎo)致管道和路基的沉陷，造成局部積水，甚至?xí)霈F(xiàn)管道斷裂或開裂；再者由于管道材質(zhì)較差，在承受壓力時(shí)，強(qiáng)度不夠?qū)е鹿艿榔茡p或開裂；在施工過程中，接口處存在結(jié)合不密室，局部松散，也會(huì)導(dǎo)致抗壓能力不夠，容易產(chǎn)生漏水。檢查井多設(shè)置在行車道上，在施工中由于井背寬度較小，造成回填夯實(shí)難度加大，在施工中容易產(chǎn)生問題。檢查人員如果不按規(guī)范程序進(jìn)行，很難發(fā)現(xiàn)壓實(shí)度的問題，從而出現(xiàn)工程問題。井蓋質(zhì)量較差和安裝質(zhì)量差，也嚴(yán)重影響工程施工質(zhì)量，并且?guī)硪欢ò踩[患，可能會(huì)造成行車過程中事故的發(fā)生。
1.3建筑工程中的設(shè)計(jì)不合理
深基坑工程是建筑工程施工中的一個(gè)重要的工程，根據(jù)我國相關(guān)深基坑事故的分析，不難發(fā)現(xiàn)深基坑工程事故中絕大多數(shù)是由于設(shè)計(jì)不合理而引起的。在施工過程中，設(shè)計(jì)人員在對(duì)地質(zhì)情況不了解、技術(shù)參數(shù)不精確的情況下而提出的設(shè)計(jì)方案，容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。建筑工程在整體性上更加強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)的合理性，節(jié)能設(shè)計(jì)、通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)等多個(gè)方面，都會(huì)對(duì)建筑節(jié)能性、實(shí)用性會(huì)產(chǎn)生影響。
1.4相關(guān)管理施工人員素質(zhì)較低
在市政建筑工程設(shè)計(jì)和運(yùn)作行業(yè)里，存在專業(yè)人員素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象，用工單位不重視專業(yè)人員的培養(yǎng)，許多工作人員對(duì)專業(yè)知識(shí)知之甚少，在工程施工過程中遇到問題，不能提出合理的解決方案，造成不必要后果。許多開發(fā)商為了謀取更多的利潤，不按照國家的標(biāo)準(zhǔn)采購材料，選擇一些較為低廉的材料，對(duì)建筑質(zhì)量產(chǎn)生的影響，還不利于建筑物的節(jié)能性，造成資源浪費(fèi)。
2市政工程施工中綜合危害的防治方法
2.1市政道路工程施工的防治方法在路基填方和溝槽回填過程中，壓路機(jī)的使用要按著嚴(yán)格的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，這樣虛鋪厚度才能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，工人嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，工程師做好監(jiān)督指導(dǎo)工作，回填溝槽方法要適當(dāng)，一般采用分段填土的方法，土要進(jìn)行篩選不能有大石塊和硬土]。在瀝青混凝土道路施工中，對(duì)瀝青混合料選取要嚴(yán)格把關(guān)，保證材料的質(zhì)量，選取優(yōu)質(zhì)瀝青。在施工可以根據(jù)具體情況，可適當(dāng)添加改性劑，提升瀝青的性能。
2.2市政排水系統(tǒng)工程施工的防治方法
排水系統(tǒng)施工前應(yīng)根據(jù)施工地點(diǎn)具體條件制定科學(xué)合理的施工方案。地質(zhì)水文條件不良時(shí)，會(huì)影響路基的穩(wěn)定性跟承載力，必須進(jìn)行土地改良，工人應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，所用管材要符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)有質(zhì)量部門的檢測(cè)，確保管道基礎(chǔ)的強(qiáng)度及穩(wěn)定性，接口涂料要按著適當(dāng)?shù)谋壤M(jìn)行調(diào)配，接口縫內(nèi)要潔凈，按照施工操作規(guī)程認(rèn)真施工。檢查井要認(rèn)真檢查基層和墊層，在砌筑過程中控制好井室與井口位置及高度，有效保證井體不變形。
2.3市政建筑工程施工中防治方法
深基坑工程在施工前要對(duì)施工地點(diǎn)的地質(zhì)情況以及開挖深度等進(jìn)行全面的分析，提取準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，對(duì)周圍環(huán)境進(jìn)行考察，對(duì)于較近的建筑物進(jìn)行高度保護(hù)，防止出現(xiàn)周圍建筑物外墻出現(xiàn)開裂現(xiàn)象，做好相應(yīng)的修復(fù)設(shè)計(jì)，在以上條件的基礎(chǔ)上設(shè)定出合理的市政建筑工程的工程設(shè)計(jì)方案。另外，在屋面設(shè)計(jì)中采用節(jié)能型的環(huán)保材料，在選取保溫材料時(shí)要求導(dǎo)熱系數(shù)低、隔熱保溫性能好的材料，這樣可以減少不必要的額外成本支出，建筑在使用過程中能有效防止熱量的散失，減少能源的消耗。
2.4提高相關(guān)工作人員的整體素質(zhì)
施工管理人員的素質(zhì)影響著施工的進(jìn)行，因而，市政施工過程中要選擇有責(zé)任心、專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)的人作為工作人員，從設(shè)計(jì)、采購、施工的各個(gè)環(huán)節(jié)都保證施工可以正常有序進(jìn)行。
3總結(jié)
關(guān)鍵詞： 市政工程； 工程造價(jià)管理； 政府投資項(xiàng)目；
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A 文章編號(hào)：2306-1499（2013）07
1.問題的提出
工程造價(jià)管理這個(gè)敏感話題的討論已歷時(shí)多年。這項(xiàng)看似簡(jiǎn)單的工作，由于涉及管理體制等多方面因素，故而始終沒有形成結(jié)論。
據(jù)美國同行介紹， 類似的市政工程項(xiàng)目均為政府直接投資，業(yè)主為市政工程局。他們的工作程序大致是：首先市政工程局根據(jù)社會(huì)需求進(jìn)行可行性研究，遞交估算報(bào)告，申請(qǐng)州、市政府撥款；而后由市政工程局自行設(shè)計(jì)、自行招標(biāo)確定承包商（ 采用 FIDIC 合同）和施工監(jiān)理；最后委派工程師負(fù)責(zé)對(duì)工程實(shí)施全過程管理，包括進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)等，一攬子到底，直至驗(yàn)收交付。所有這些工作僅在市政工程局部門與部門相互協(xié)調(diào)間完成，基本沒有其他中間環(huán)節(jié)。
美國與其他一些發(fā)達(dá)國家一樣，對(duì)待政府投資項(xiàng)目和私人投資項(xiàng)目，在管理的力度和深度上截然不同。
對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)控制。如洛山磯市政工程局的管理模式：不委托任何形式的代建制，并設(shè)有專門的勘察設(shè)計(jì)部門，非特殊情況一般不對(duì)外委托設(shè)計(jì)任務(wù)，自行負(fù)責(zé)招標(biāo)，不再另行委托招標(biāo)等。
對(duì)私人投資項(xiàng)目則采用宏觀上的管理和間接調(diào)控的方法，只進(jìn)行政策引導(dǎo)和信息指導(dǎo)，不干預(yù)其具體實(shí)施過程。他們認(rèn)為：市政工程局云集大批專業(yè)人才，如果連涉及本專業(yè)的事務(wù)都要對(duì)外委托，那么納稅人會(huì)認(rèn)為這個(gè)機(jī)構(gòu)光拿錢不干事，浪費(fèi)資源，沒有價(jià)值。至于審計(jì)的監(jiān)督，他們的解釋更簡(jiǎn)單：美國的各級(jí)政府本身處在多方監(jiān)督下，如果公務(wù)人員發(fā)生貪贓枉法的行為，一經(jīng)查處，后果是不堪設(shè)想的。但作為政府的代表，他們各司其職，依法辦事，作為政府是不會(huì)安排另外一個(gè)政府機(jī)構(gòu)插手市政工程局的管理事務(wù)的。
我們的做法是， 政府投資項(xiàng)目———市政工程， 項(xiàng)目業(yè)主除了委托承包商負(fù)責(zé)營造外，對(duì)外委托（ 有些甚至是政府強(qiáng)制要求必須對(duì)外委托） 的事務(wù)還有“： 代建制”“、 招標(biāo)”“、 設(shè)計(jì)”“、 設(shè)計(jì)監(jiān)理”“、 施工監(jiān)理”“、 投資監(jiān)理”“、 財(cái)務(wù)監(jiān)理”“、 結(jié)算審價(jià)”等等，而且?guī)缀踹@些中介機(jī)構(gòu)的選擇都經(jīng)過招標(biāo)市場(chǎng)產(chǎn)生。除此之外，對(duì)工程的決算還必須由國家審計(jì)局負(fù)責(zé)。
我們的業(yè)主委托代建， 代建單位委托“招標(biāo)”、“設(shè)計(jì)”“、 監(jiān)理” 等等。另外委托了“ 設(shè)計(jì)”還要委托“ 設(shè)計(jì)監(jiān)理”，用一個(gè)中介監(jiān)督另一個(gè)中介。既然有項(xiàng)目業(yè)主代表國家負(fù)責(zé)具體事務(wù)，還要安排審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目的決算進(jìn)行審查，用一個(gè)政府機(jī)構(gòu)監(jiān)督另一個(gè)政府機(jī)構(gòu)。如此勢(shì)必增加人力、財(cái)力的投入，提高建造成本。對(duì)比所了解到的美國的工程管理做法，感到需要對(duì)我國目前工程造價(jià)管理中存在的問題進(jìn)行認(rèn)真的思考。
2.工程造價(jià)管理的內(nèi)容
工程造價(jià)管理從定義上有工程投資費(fèi)用管理及工程價(jià)格管理兩層含義。工程投資費(fèi)用管理多為投資方為實(shí)現(xiàn)投資預(yù)期目標(biāo)，所采取的一系列預(yù)測(cè)、確定、監(jiān)控工程造價(jià)的活動(dòng)；工程造價(jià)管理多為政府為規(guī)范市場(chǎng)有序運(yùn)作而采取的對(duì)構(gòu)成工程造價(jià)的主要工、料、機(jī)價(jià)格的調(diào)控、管理手段。
2.1工程造價(jià)管理基本的核心內(nèi)容就是合理地確定和有效地控制工程造價(jià)。
2.1.1合理地確定工程造價(jià)是指合理地確定工程建設(shè)程序各個(gè)階段的造價(jià)
項(xiàng)目建議書、可行性研究階段要合理地確定工程投資估算；初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)階段是工程概算；施工圖設(shè)計(jì)階段是工程預(yù)算；招投標(biāo)階段是合同價(jià)款；合同履行階段直至竣工是工程結(jié)算、決算。
2.1.2有效地控制工程造價(jià)
在建設(shè)程序的各個(gè)階段，通過采用一定的方法和措施（ 如優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、招標(biāo)等），將工程造價(jià)控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)。就是要用投資估算來控制概算，用概算來控制施工圖預(yù)算、合同價(jià)款、結(jié)算、決算。
合理地確定工程造價(jià)是有效控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)，而有效控制工程造價(jià)是合理確定工程造價(jià)的保證，兩者缺一不可。
3.合理地確定工程造價(jià)
3.1科學(xué)的工程定額
從泰勒創(chuàng)立定額管理這門學(xué)科開始， 定額作為科學(xué)管理的基礎(chǔ)，隨著科學(xué)管理、社會(huì)的進(jìn)步而不斷發(fā)展更新。我們的工程定額是依靠大量人力、物力、財(cái)力的投入及經(jīng)驗(yàn)的積累而形成的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，也是某個(gè)階段社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的真實(shí)體現(xiàn)。就上海而言，市政工程預(yù)算定額從 1981 定額到 1986 年單位估價(jià)表，從 1993 定額到 2000 定額。單就“ 利潤”這個(gè)字眼經(jīng)歷了“ 法定利潤”“、 計(jì)劃利潤”、直至現(xiàn)在的“ 利潤”這個(gè)更新過程。因?yàn)槎~來自于社會(huì)實(shí)踐，并隨生產(chǎn)力水平的發(fā)展而發(fā)展，具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、統(tǒng)一性、指導(dǎo)性、穩(wěn)定性與時(shí)效性，定額的作用也從計(jì)價(jià)的依據(jù)發(fā)展為計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)、參考，所以定額才能始終成為必備的計(jì)價(jià)工具，為整個(gè)行業(yè)、市場(chǎng)服務(wù)。
近來社會(huì)上廣泛傳言定額應(yīng)該被取消了。筆者認(rèn)為：
（1）市場(chǎng)的確可以形成價(jià)格， 但我們的“市場(chǎng)”還不是個(gè)規(guī)范的市場(chǎng)，自然不會(huì)形成有規(guī)律的計(jì)價(jià)模式。（2）取消定額很容易， 積累數(shù)據(jù)很難。（3）我們處在一個(gè)復(fù)雜嚴(yán)峻的市場(chǎng)中， 政府的每筆投資關(guān)乎國計(jì)民生、民情民意。所以定額被取消的情況是不敢想像的，而是應(yīng)該努力做好工程定額的管理工作。
3.2合理的工程功能定位、設(shè)計(jì)質(zhì)量
功能定位必須合乎國情， 體現(xiàn)國力。最大程度滿足功能要求的設(shè)計(jì)質(zhì)量才是合理確定工程造價(jià)的前提和關(guān)鍵。設(shè)計(jì)必須及時(shí)地滿足建設(shè)程序各個(gè)階段深度上的要求，避免產(chǎn)生概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的“ 三超”現(xiàn)象和鋪張浪費(fèi)。在設(shè)計(jì)也成為一門產(chǎn)業(yè)的全面市場(chǎng)化的大背景下，要避免因利益驅(qū)使而導(dǎo)致無序競(jìng)爭(zhēng)，操作不規(guī)范，進(jìn)而影響工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。
4.有效控制工程造價(jià)
4.1工程造價(jià)多頭管理的現(xiàn)狀
工程造價(jià)多頭管理是造成工程造價(jià)管理混亂的根本原因。有關(guān)文件中明確：國務(wù)院建設(shè)主管部門的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是制定工程造價(jià)管理有關(guān)法規(guī)、制度及全國統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)定額和本部門經(jīng)濟(jì)定額，并監(jiān)督指導(dǎo)定額的實(shí)施，制定造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、造價(jià)管理專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行，以及造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)管理工作。上海對(duì)市政工程造價(jià)管理的主要機(jī)構(gòu)是：發(fā)展和改革委員會(huì)、政府委派的項(xiàng)目業(yè)主、招投標(biāo)管理辦公室、審計(jì)局。他們分別作用于建設(shè)程序的各個(gè)階段中。
由于政府投資項(xiàng)目的低風(fēng)險(xiǎn)、高利潤引人注目， 為防止在管理上出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，都認(rèn)同讓第三方介入至少可以形成相互制約的機(jī)制，把維護(hù)客觀公正的希望寄托于社會(huì)中介身上。當(dāng)前建設(shè)主管部門給中介機(jī)構(gòu)安排資質(zhì)審批，劃分信譽(yù)等級(jí)，實(shí)際上使造價(jià)咨詢業(yè)成了一門產(chǎn)業(yè)。筆者作了個(gè)統(tǒng)計(jì)，一般而言，中介服務(wù)費(fèi)用占我們市政工程決算總投資的5% ～6% 。
4.2實(shí)施有效控制工程造價(jià)的前提
合理地確定工程造價(jià)， 否則談不上有效控制。投資管理和監(jiān)控是指政府本身對(duì)工程造價(jià)實(shí)施的管理和監(jiān)控。這里涵蓋所有宏觀、微觀上的管理。 政府投資、政府管理責(zé)無旁貸， 只要始終貫徹投資管理和監(jiān)控， 才能有效控制工程造價(jià)。
4.3實(shí)施有效控制的手段
政府投資， 政府管理， 要減少中間環(huán)節(jié)，降低成本。市場(chǎng)化不能替代政府的管理， 更不能因此而提高成本、浪費(fèi)資源。把工程造價(jià)管理作為行業(yè)管理的一個(gè)主要內(nèi)容：設(shè)立行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的同時(shí)，設(shè)立造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，取代審計(jì)部門，針對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)控制；推行限額設(shè)計(jì)；提倡優(yōu)化設(shè)計(jì)方案；規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)，嚴(yán)格按合同辦事；做好資料積累工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為定額的及時(shí)修訂打好基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：市政給排水；質(zhì)量問題；質(zhì)量控制
中圖分類號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
市政工程的建設(shè)直接關(guān)系到整個(gè)城市的整體發(fā)展建設(shè)，而作為整個(gè)市政施工工程中的重要組成部分，給排水管道施工技術(shù)在一定程度上也關(guān)乎著整個(gè)市政工程的建設(shè)成效，應(yīng)引起足夠的重視。給排水工程質(zhì)量的好壞不僅決定著城市整體功能的發(fā)揮，還對(duì)城市整體道路環(huán)境以及城市安全度過汛期等都起著著重要的影響作用。
一、市政工程給排水施工管理的必要性
給排水系統(tǒng)是市政工程的基本組成，是保障城市生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。給排水系統(tǒng)的正常運(yùn)行關(guān)系著城市功能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)于保障人們生活質(zhì)量和生產(chǎn)的正常運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。給排水工程能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，施工質(zhì)量水平至關(guān)重要。給排水工程質(zhì)量不合格，達(dá)不到法定標(biāo)準(zhǔn)，不僅不能夠滿足人們生產(chǎn)生活需要，對(duì)于寶貴的水資源也是種嚴(yán)重的浪費(fèi)，甚至?xí)蔀槌鞘邪l(fā)展的嚴(yán)重阻礙。加強(qiáng)給排水施工管理，切實(shí)保障工程質(zhì)量意義重大。
二、市政給排水工程施工質(zhì)量存在的問題
1、施工質(zhì)量管理意識(shí)比較淡薄
市政給排水工程從某種意義上講具有一定的公益性，其是為城市的發(fā)展提供水資源的重要工程。在給排水工程施工中，一般都是由國家或者地方政府進(jìn)行財(cái)政劃撥，由于這方面的原因，建設(shè)單位在職能部門的設(shè)置方面比較混亂職責(zé)不清，質(zhì)量管理意識(shí)不高。而施工單位為了自身的經(jīng)濟(jì)利益，違背施工規(guī)范要求，為了降低施工成本，隨意更改管線布置，偷工減料，嚴(yán)重影響到工程的質(zhì)量。因?yàn)橘|(zhì)量意識(shí)比較淡薄，所以沒有完善的質(zhì)量控制體系，對(duì)于工程的施工質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響。
2、部分施工企業(yè)不具備較強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)掌控控能力
市政給排水工程是一項(xiàng)利市利民，促進(jìn)城市化建設(shè)的重要工程，其施工質(zhì)量的主體應(yīng)是施工企業(yè)，且施工企業(yè)對(duì)施工質(zhì)量應(yīng)負(fù)有主要責(zé)任。但是在實(shí)際施工中，還存在著部分企業(yè)在施工質(zhì)量管理存在著企業(yè)規(guī)模小，自制能力有限，資金技術(shù)力量薄弱等問題，并不具備承擔(dān)工程建設(shè)施工的能力，但卻能中標(biāo)的現(xiàn)象；此外還在不同施工企業(yè)之間存在轉(zhuǎn)包或分包代管的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)都會(huì)大大削弱施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)把控能力，給市政給排水工程的施工質(zhì)量管理工作帶來新的問題，并加大管理難度。
3、施工材料管理不規(guī)范
施工材料是市政給排水工程中的重要組成部分，其質(zhì)量直接影響到整個(gè)工程的施工質(zhì)量，所以要對(duì)施工材料嚴(yán)格把關(guān)。在實(shí)際施工的過程中，由于施工單位缺乏質(zhì)量管理控制體系，所以在施工材料的質(zhì)量控制方面缺乏規(guī)范性。比如對(duì)于管道的強(qiáng)度、防腐性以及表面質(zhì)量沒有進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，在進(jìn)場(chǎng)前沒有進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，存放不符合規(guī)范要求。而管道是施工中的重點(diǎn)，由于管道的質(zhì)量不合格，所以直接影響到給排水工程的施工質(zhì)量。
三、市政工程給排水施工質(zhì)量控制
1、要建立完善的施工質(zhì)量建立標(biāo)準(zhǔn)
從目前來看，在工程建設(shè)行業(yè)中占有重要地位的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，并未具有與城市市政給排水工程相對(duì)應(yīng)的施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，同時(shí)大部分的監(jiān)理人員具備的專業(yè)技能水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，與市政給排水工程施工質(zhì)量管理的要求并不對(duì)應(yīng)，并不能滿足其施工質(zhì)量的實(shí)際需求。基于此，致力服務(wù)于市政給排水工程施工質(zhì)量管理的監(jiān)理人員，應(yīng)在不同工程項(xiàng)目中，不斷總結(jié)和歸納監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，并與其他監(jiān)理人員進(jìn)行相互交流學(xué)習(xí)，同時(shí)進(jìn)行談?wù)撆c研究，最終促使建立機(jī)構(gòu)建立一套完善統(tǒng)一的市政給排水工程施工監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)。
2、市政給排水工程準(zhǔn)備階段的施工質(zhì)量管理
在施工前的準(zhǔn)備工作階段，要求對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙做到全面掌握和了解，做到周邊公共設(shè)施的保護(hù)工作，以及測(cè)量放樣等工作。在市政給排水工程開工之前要完成的工作是熟悉會(huì)審設(shè)計(jì)施工圖紙，這主要是為了避免在以后的施工中出現(xiàn)問題。在熟悉會(huì)審設(shè)計(jì)施工圖紙時(shí)，是與業(yè)主單位，設(shè)計(jì)院，監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行四方會(huì)審之后，再進(jìn)行技術(shù)交底。再者，對(duì)圖紙的構(gòu)架進(jìn)行全面掌握和熟悉之后，應(yīng)深入給排水工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)具體的施工情況進(jìn)行深入了解，比如了解所選建材的尺寸，井?dāng)?shù)量以及建材走向等等，同時(shí)還要對(duì)工作面開挖的面貌和地質(zhì)等進(jìn)行仔細(xì)觀察。此外，應(yīng)特別注意電線和煤氣的交叉口部位，并要提前做到防護(hù)措施和提醒標(biāo)志。專業(yè)技術(shù)人員還應(yīng)經(jīng)常性的復(fù)核圖紙樁號(hào)，并進(jìn)行重新測(cè)量，這是其位置和高程的誤差能夠控制在設(shè)計(jì)要求范圍內(nèi)的有效保證。另外，在整體市政給排水工程施工中具有導(dǎo)向性的重要環(huán)節(jié)就是放樣測(cè)量，因此做到嚴(yán)密的準(zhǔn)備工作是保證放樣測(cè)量作用的有利保障，施工人員在將擬建地地面的可見障礙清除之后，便可以進(jìn)行放樣測(cè)量工作。
3、施工階段的質(zhì)量控制
（1）做好材料檢驗(yàn)驗(yàn)收工作。嚴(yán)格執(zhí)行施工材料入場(chǎng)檢驗(yàn)、驗(yàn)收制度。材料進(jìn)場(chǎng)后，詳細(xì)檢查每批材料的生產(chǎn)批次、型號(hào)、規(guī)格等信息，并按照技術(shù)規(guī)范做好抽檢工作，認(rèn)真檢測(cè)材料的大小、機(jī)械強(qiáng)度等理化指標(biāo)，堅(jiān)決杜絕使用不合格材料。在使用材料前還要檢查材料包裝是否完整，確保材料質(zhì)量合格。
（2）做好施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作。整潔有序的施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)于提高工效率，保障施工質(zhì)量和生產(chǎn)安全具有重要促進(jìn)作用。施工單位要充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理的重要意義，根據(jù)工程特點(diǎn)并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，編制工程質(zhì)量監(jiān)理計(jì)劃書，制定施工現(xiàn)場(chǎng)管理的目標(biāo)、要求和保障措施。在具體施工過程中要嚴(yán)格遵守管理要求，圍繞目標(biāo)開展工作。項(xiàng)目管理部門要做好各個(gè)工段間的組織、調(diào)度工作，各工段按照施工計(jì)劃按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)。施工任務(wù)因故需呀調(diào)整時(shí)，要有項(xiàng)目管理部門與相關(guān)工段協(xié)商解決，盡可能的保障工期。項(xiàng)目管理部門要協(xié)調(diào)各工段落實(shí)好工期、地點(diǎn)、人員、質(zhì)檢等事項(xiàng)，并對(duì)電、水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度。
（3）做好施工安全管理工作。施工安全是建筑工程順利平穩(wěn)開展的基本要件，施工單位必須予以高度重視。施工單位要建立完善的安全保障體系，切實(shí)針對(duì)工程的各個(gè)方面實(shí)施切實(shí)可行的安全保障措施。要設(shè)立專職安全員，每天按時(shí)巡查施工現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改。加強(qiáng)監(jiān)管工作信息化建設(shè)，防止因?yàn)樾畔鬟f不良導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)與監(jiān)管脫節(jié)。要落實(shí)施工人員安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化施工人員安全意識(shí)，提高安全施工技能水平。施工人員要嚴(yán)格遵守安全規(guī)程，禁止違規(guī)施工。針對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要依法履行監(jiān)督管理職能，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，督促施工單位落實(shí)安全防護(hù)措施，檢查不合格的要立即整改，整改不通過不予同意開工。
4、要加強(qiáng)管道安裝質(zhì)量的檢驗(yàn)
在市政給排水工程施工中，施工單位要根據(jù)設(shè)計(jì)方案合理選擇質(zhì)量合格的管道材料，并且對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行全面的檢驗(yàn)。在施工準(zhǔn)備階段，施工人員必須對(duì)管材的質(zhì)量進(jìn)行詳細(xì)的檢驗(yàn)。如果管材的質(zhì)量差，那么它的抗?jié)B、抗壓能力就差，容易產(chǎn)生漏水甚至擠壓變形，導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。要想杜絕這種情況的出現(xiàn)，就必須要求施工所用管材都要有質(zhì)量部門提供的合格證和力學(xué)試驗(yàn)報(bào)告等資料，管材表面平整，無松散露骨和蜂窩麻面形象，并在安裝前再次逐節(jié)檢查，對(duì)已發(fā)現(xiàn)或有質(zhì)量疑問的管材應(yīng)立即停止使用或經(jīng)濟(jì)有效處理后方可使用。要對(duì)于管道材料的抗?jié)B性、抗壓性進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，防止在使用過程中出現(xiàn)嚴(yán)重的滲漏或變形等質(zhì)量問題。在測(cè)量的時(shí)候出現(xiàn)差錯(cuò)會(huì)導(dǎo)致管道位置產(chǎn)生偏移，立面上產(chǎn)生積甚至倒坡現(xiàn)象，因此在施工前要認(rèn)真按照施工測(cè)量規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行交換樁復(fù)測(cè)與保護(hù)，不得擅自變更管道走向。
結(jié)束語
市政工程的給排水設(shè)計(jì)與城市健康發(fā)展有著千絲萬縷的聯(lián)系，在給排水施工時(shí)，應(yīng)充分結(jié)合道路實(shí)際以及施工技術(shù)特點(diǎn)，使給排水施工的合理性得到進(jìn)一步的完善，通過對(duì)給排水施工技術(shù)的質(zhì)量控制，達(dá)到市政給排水工程的施工質(zhì)量的提升，繼而使城市居民生活質(zhì)量得到有效保障。
參考文獻(xiàn)
[1]馬德才.預(yù)防市政工程排水管道施工的質(zhì)量通病[J].山西建筑，2012（3）.
【關(guān)鍵字】給排水工程 施工管理
引言
給排水工程作為當(dāng)今城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中不可或缺的一部分，其主要是由三大部分組成，即排水系統(tǒng)、循環(huán)水系統(tǒng)與供水系統(tǒng)這三部分。給排水工程的主要作用是處理城市生產(chǎn)生活污水、回收進(jìn)化可循環(huán)利用的水資源以及為城市提供水資源。綜上所述我們可以看出給排水工程對(duì)城市生產(chǎn)生活的重要性，也可以得出給排水工程與其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是處于同等程度的重要性。因此，我們需要對(duì)給排水工程施工管理問題進(jìn)行認(rèn)真的研究和探討，探索出促進(jìn)給排水工程朝向良好、健康發(fā)展的途徑，有利于推動(dòng)我國城市基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)的完善。
一、當(dāng)前給排水工程施工管理存在的問題
1.1質(zhì)量問題
伴隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如火如荼的發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的建設(shè)也迫在眉睫，其中以給排水工程建筑增長(zhǎng)為主。目前，我國對(duì)給排水工程的需求量也急劇增加，因此，也推動(dòng)了我國給排水行業(yè)的發(fā)展，許多小型的排水工程施工企業(yè)迅速成長(zhǎng)為大型的總包企業(yè)。由于此類新興總包企業(yè)發(fā)展速度過快，根基不穩(wěn)，導(dǎo)致總包企業(yè)難以控制和監(jiān)管分包出去的工程的質(zhì)量[1]，例如：管道破裂、回填土沉陷、管位發(fā)生偏移、零配件質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)等，這就導(dǎo)致了大量有質(zhì)量問題的“豆腐渣”給排水工程的出現(xiàn)。
1.2規(guī)范問題
由于給排水工程大多數(shù)都是屬于市政工程，這也就導(dǎo)致給排水市場(chǎng)在規(guī)范化管理上面是存在一定缺陷的。在實(shí)際的城市給排水工程建設(shè)當(dāng)中，市政部門由于掌握著公權(quán)力，因此給排水工程常常不按照基本的建設(shè)流程進(jìn)行。由于該給排水工程合同的招標(biāo)、簽訂、監(jiān)理等均存在缺陷，這也導(dǎo)致在實(shí)際的給排水工程的施工過程中，常常會(huì)有承包方不按照法律法規(guī)辦理施工許可證、規(guī)劃許可證等相關(guān)證件，使得當(dāng)相關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行檢查時(shí)，無法出示證明，最后導(dǎo)致大量的“三邊工程”的出現(xiàn)。
1.3監(jiān)理問題
在工程施工管理過程中，監(jiān)理是起到能夠?qū)こ踢M(jìn)行控制、監(jiān)督的重要作用。但是由于給排水工程大部分的業(yè)主都是以市政部門為主的，而負(fù)責(zé)監(jiān)理工作是該部門的下屬單位，這就導(dǎo)致當(dāng)承包商在進(jìn)行給排水工程施工過程中違反相關(guān)的法律法規(guī)時(shí)，監(jiān)理部門難以對(duì)其執(zhí)行處罰。
1.4缺崗問題
在實(shí)際的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，給排水工程常常會(huì)與其他城市基礎(chǔ)設(shè)施同時(shí)進(jìn)行施工，又由于給排水工程的特點(diǎn)，導(dǎo)致其常常會(huì)被忽略在其他基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)當(dāng)中，忽略給排水工程施工管理。因此，在給排水工程施工過程中常常會(huì)出現(xiàn)一人多崗、多職一人甚至是脫崗的現(xiàn)象，這就會(huì)使得給排水工程在施工過程中前后銜接不上，導(dǎo)致預(yù)留洞、套管等位置的預(yù)留出現(xiàn)不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，為接下來的施工帶來了嚴(yán)重的安全隱患。因此，在進(jìn)行給排水工程施工這樣專業(yè)性程度較高的工程時(shí)，一定要安排具備專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)水平較高的人員對(duì)給排水工程的施工進(jìn)行監(jiān)管[2]。
二、提高給排水工程施工管理水平的有效措施
2.1加強(qiáng)質(zhì)量管理
每確定一個(gè)給排水工程后，首先要做的是，對(duì)承包商的工程設(shè)計(jì)文件、施工圖紙等進(jìn)行嚴(yán)格的審查、校對(duì)，看看是否符合實(shí)際施工、實(shí)際施工環(huán)境的需求；其次，就是對(duì)入場(chǎng)的材料進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，派駐專業(yè)人員對(duì)材料進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的材料堅(jiān)決予以退還；再者，檢查給排水工程中所需要使用到的水泥、管道、沙石等是否符合所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；最后，就是派遣專業(yè)得技術(shù)人員對(duì)施工過程中進(jìn)行監(jiān)理，看看實(shí)際施工是否嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙執(zhí)行。
2.2加強(qiáng)市政工程的合同規(guī)范
市政工程也是屬于工程的一部分，因此也應(yīng)該要按照基本的建設(shè)流程進(jìn)行。政府部門應(yīng)杜絕濫用公權(quán)力的現(xiàn)象，嚴(yán)格地按照相關(guān)的流程來進(jìn)行給排水工程的分包。其次，政府應(yīng)該要加強(qiáng)市政工程的合同規(guī)范，投標(biāo)、簽訂合同、簽訂監(jiān)理合同等環(huán)節(jié)的執(zhí)行力度，確保業(yè)務(wù)與施工方之間的合同是受到法律的保留，也是確保給排水工程質(zhì)量的有效途徑，并且只有通過這樣的措施才能夠避免“三邊工程”的大量出現(xiàn)。
2.3加強(qiáng)監(jiān)理執(zhí)行力度
會(huì)看近幾年的給排水工程的重大事故，我們可以總結(jié)出大部分起因都是源于施工過程中存在疏漏、施工質(zhì)量差等。這就要求我們?cè)谶M(jìn)行給排水工程施工的過程中，要加強(qiáng)監(jiān)理執(zhí)行力度，力求對(duì)每一施工過程都做到嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控和把關(guān)，強(qiáng)化監(jiān)理職能，對(duì)施工過程中所發(fā)現(xiàn)的問題要做到及時(shí)整改和補(bǔ)救措施，對(duì)不合格的部分堅(jiān)決要求返工，進(jìn)而使得給排水工程的質(zhì)量得到有效的保障。
2.4嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制制度
由于給排水工程在進(jìn)行施工過程中涉及到的單位、部門較多，并且這些單位和部門都是只對(duì)其所屬管線進(jìn)行管理，沒有一個(gè)統(tǒng)一的管理部門。因此給給排水工程在進(jìn)行管線鋪設(shè)的過程中造成障礙，也對(duì)管理人員提出了更高的要求，不僅要監(jiān)督施工人員是否嚴(yán)格地按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，督促其按時(shí)按量完成施工，還要注意避免出現(xiàn)挖斷其他的管線的現(xiàn)象出現(xiàn)。為了做好這些工作，就必須要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制制度，講責(zé)任具體劃分到主管部門，劃分到具體的工作人員，一旦該給排水工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，必須要對(duì)具體的工作人員或是主管部門進(jìn)行責(zé)任的追究[3]。
2.5執(zhí)行一人一崗制度
在進(jìn)行給排水工程的施工過程中，要嚴(yán)格地按照“一人一崗的”制度來進(jìn)行施工人員的配置。并且要給予給排水工程與其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程同等程度的重視，避免出現(xiàn)人員大量流動(dòng)，專業(yè)技術(shù)人員不在場(chǎng)的現(xiàn)象再次發(fā)生。嚴(yán)格保證給排水工程的前后工序的銜接，杜絕安全隱患的發(fā)生。另外，在進(jìn)行預(yù)留洞、套管等位置的預(yù)留工作時(shí)，應(yīng)要有專業(yè)的技術(shù)人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，使得最終做出的成品能夠符合施工圖紙的要求。
2.6制定并完善給排水工程施工管理機(jī)制
制定并完善給排水工程施工管理機(jī)制是實(shí)現(xiàn)對(duì)給排水工程有效監(jiān)管的主要措施，在進(jìn)行這一工作的開展時(shí)，首先要做的就是制定給排水行業(yè)中的相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定，并且要確保企業(yè)遵守相關(guān)的規(guī)定；其次，就是聘請(qǐng)相關(guān)方面的專家、學(xué)者來對(duì)給排水工程施工管理機(jī)制進(jìn)行制定和完善，使得最終成型的排水工程施工管理機(jī)制具備科學(xué)性、合理性，有利于相關(guān)企業(yè)提高其給排水工程施工的效率和保證該工程的質(zhì)量。
三、結(jié)論
伴隨著我國中國特色社會(huì)主義社會(huì)的飛速發(fā)展，我國各地的城市化建設(shè)也在如火如荼的開展。因此，對(duì)給排水工程的需求量也就越來越大。給排水工程對(duì)城市的日常生活、生產(chǎn)經(jīng)營等都有著重要的影響，例如：城市污水的處理、可循環(huán)利用水資源的處理、保障城市生活供水等，都是給排水工程的工作目標(biāo)，為了能夠更好地保障城市生產(chǎn)生活的用水，加強(qiáng)給排水工程施工的管理是具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
所以為了建設(shè)起保證城市用水正常運(yùn)作的給排水工程，通過加強(qiáng)給排水工程施工的管理，嚴(yán)格地按照規(guī)章制度來對(duì)給排水工程進(jìn)行監(jiān)理和管理，保障給排水工程的質(zhì)量，對(duì)促進(jìn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)系統(tǒng)的現(xiàn)代化城市有著不可磨滅的貢獻(xiàn)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]何允龍.淺談如何加強(qiáng)給排水施工質(zhì)量控制[J]，中國高新技術(shù)企業(yè)，2013.
