時間：2022-03-18 22:26:10
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇效能建設(shè)實施方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為提高工作效率和工作質(zhì)量，全面完成2014年各項工作任務(wù)，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于目標管理及機關(guān)效能建設(shè)考核評價的有關(guān)要求，結(jié)合縣委編辦實際，特制定2014年度目標管理及效能建設(shè)考核實施方案。
一、考評對象
縣委編辦目標管理及機關(guān)效能建設(shè)考核評價的考評對象為：機關(guān)全體工作人員（含聘用人員）。編辦主任按縣委、縣政府綜合目標考核及效能建設(shè)考核評價結(jié)果計分，編辦副主任考核計分為綜合科、機構(gòu)編制科考核分值的平均分。
二、考評內(nèi)容
目標管理及機關(guān)效能建設(shè)考核評價的主要內(nèi)容包括：理論學(xué)習(xí)、廉潔自律、工作紀律、文明形象和工作業(yè)績等五個方面，其中理論學(xué)習(xí)、廉潔自律、工作紀律、文明形象為共性目標，工作業(yè)績?yōu)槁毮苣繕恕?/p>
三、考評方法
(一)成立目標考評領(lǐng)導(dǎo)小組。由辦主任擔任組長，副主任擔任副組長，負責目標管理及效能建設(shè)考核評價全面工作，辦綜合科負責落實各項考評具體工作。
(二）實行民主測評和集中考評。目標管理及效能建設(shè)考核評價分為民主測評和集中考評兩部分，設(shè)總分100分。其中，民主測評設(shè)分值100分，測評方法是召開全體干部職工會議，在聽取個人述職的基礎(chǔ)上，按照“優(yōu)秀”、“稱職（合格）”、“基本稱職（基本合格）”、“不稱職（不合格）”四個等次以及1.3：1：0.7：0的權(quán)重進行計分；集中考評設(shè)分值100分，考評方法是考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)平時考核和年度目標任務(wù)完成情況，對照目標考核細則逐項打分。最后，按照民主測評得分和集中考評得分各占總分50%的比例計算出來的結(jié)果即為個人年度考核綜合得分。
(三)嚴格考評工作程序。1、被考核人按照崗位職責對全年目標任務(wù)完成情況進行總結(jié)述職；2、組織干部職工進行民主測評；3、考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組集中考評；4、計算個人綜合得分；5、向個人通報考核結(jié)果。
四、結(jié)果運用
對綜合得分95分以上（含95分）的，發(fā)放全額效能考核獎金2400元，并對其中表現(xiàn)特別優(yōu)秀的推薦上級予以表彰，年度考核確定為優(yōu)秀等次；對綜合評分90-95分（含90分）的，發(fā)放目標考核獎金2300元；對綜合評分85-90分（含85分）的，發(fā)放目標考核獎金2000元；對綜合評分85分以下的扣發(fā)全額目標考核獎金。對表現(xiàn)特別差的，年度考核評定為不稱職（合格）等次，屬聘用人員的解除合同。凡被黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)、計劃生育、環(huán)境保護等“一票否決”的，扣發(fā)全額目標考核獎金，年度考核評定為不稱職（合格）等次，屬聘用人員的解除合同。
一、統(tǒng)一思想，提高認識。
加強行政效能建設(shè)，是深入貫徹“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧××的必然要求，是建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的工作機制的根本途徑，是確保我縣廣播電視事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要保障，全局干部職工要充分認識到行政效能建設(shè)的重要意義，要統(tǒng)一思想，進一步提高認識，認認真真履行好各自的崗位職責，抓好行政效能建設(shè)工作，高質(zhì)量完成各項工作目標。
二、加強行政效能建設(shè)的總體要求。
加強行政效能建設(shè)的總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞我局行政效能建設(shè)的工作目標，建立完善制度，規(guī)范執(zhí)法行為，強化機關(guān)作風(fēng)，創(chuàng)新工作機制，大力加強機關(guān)效能建設(shè)，進一步改進工作作風(fēng)，提高工作效率，增強服務(wù)意識，為××縣廣播電視事業(yè)的快速發(fā)展提供強有力的保障。
三、行政效能建設(shè)的工作目標。
行政效能建設(shè)的工作目標，通過加強行政效能建設(shè)的工作，要取得以下幾個方面的成效：一是機關(guān)作風(fēng)要有明顯轉(zhuǎn)變，全局上下要形成遵紀守法、勤政廉潔、快速高效的工作作風(fēng)，改善服務(wù)質(zhì)量，杜絕“門難進、人難找、臉難看、話難講、事難辦”的現(xiàn)象，嚴格執(zhí)法，依法辦事，主動履行職能，不斷改革創(chuàng)新，銳意進取，廉政建設(shè)不斷加強，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的各項措施得到落實。二是機關(guān)工作效率要有明顯提高，要建立健全更加科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的運行工作機制，完善工作措施，提高工作質(zhì)量，使黨的方針政策和縣委、政府的各項工作部署得到全面落實，保證廣播電視事業(yè)建設(shè)的各項目標得到全面完成。三是干部職工隊伍素質(zhì)要有明顯增強，通過思想教育和激勵機制，努力提高全局干部職工的思想認識和業(yè)務(wù)能力，在德能、才能、效能等素質(zhì)建設(shè)方面有新突破，取得新成果，努力建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明的職工隊伍。四是廣電工作群眾度明顯上升，把行政效能建設(shè)同“民主評議政風(fēng)行風(fēng)”結(jié)合起來，認真實踐執(zhí)政為民的思想，堅持群眾路線，強化群眾觀念，千方百計、真心實意為群眾分憂解難，努力打造廣電局高效、快捷、務(wù)實、廉潔的新形象。
四、加強行政效能建設(shè)的主要措施。
（一）切實規(guī)范行政行為。全局干部職工在公務(wù)活動中要嚴格遵守法律、法規(guī)和紀律，緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，科學(xué)分解任務(wù)職責，確保各項工作落到實處，嚴格執(zhí)行政務(wù)公開的規(guī)定，強化便民服務(wù)承諾，規(guī)范辦事流程，切實提高各部門的辦事效率，積極有效為行政相對人提供服務(wù)，熱情接待來信來訪，認真負責有效地解決群眾所反映的困難和問題。
（二）進一步推進依法行政。認真貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，嚴格執(zhí)行《××省規(guī)范性文件制定和備案辦法》，依法制定規(guī)范性文件，規(guī)范行政執(zhí)法行為，重點學(xué)好和用好廣播電視管理的各項法律法規(guī)，做到照章辦事，合規(guī)辦事，堅決杜絕越權(quán)、越位等現(xiàn)象的發(fā)生。
（三）加強行政效能考評。要根據(jù)效能建設(shè)的目標任務(wù)，認真制定相應(yīng)的考核考評辦法，堅持平時考核與年度考評相結(jié)合的原則，以完成縣委、政府下達的廣播電視事業(yè)建設(shè)任務(wù)和自身建設(shè)等為主要考核內(nèi)容，以目標任務(wù)分解條目為依據(jù)，逐條逐項對照考核。年終進行總結(jié)評比，認真執(zhí)行獎懲制度，確保工作收到實效。
五、加強行政效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
全局領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工要充分認識加強行政效能建設(shè)的重要性，切實加強對行政效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，要成立廣電局行政效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：
組長：×××（縣廣播電視局局長）
副組長：×××（縣廣播電視局副局長）
×××（縣廣播電視局副局長）
×××（廣電網(wǎng)絡(luò)××支公司副總經(jīng)理）
成員：×××（縣廣播電視局辦公室主任）
×××(縣廣播電視局新聞中心主任)
×××（網(wǎng)絡(luò)支公司行政部經(jīng)理）
×××（文化傳播公司經(jīng)理）
一、召開了領(lǐng)導(dǎo)小組會議。會上傳達了吳新雄省長在省機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議上講話精神；聽取了區(qū)效能辦關(guān)于前階段全區(qū)機關(guān)效能建設(shè)的情況匯報；區(qū)機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長江勝文同志作了重要講話；會上研究部署了全區(qū)下一階段的機關(guān)效能建設(shè)工作。
二、召開了各單位、各部門主要負責人會議。傳達省、市關(guān)于認真貫徹落實吳省長講話精神的通知以及領(lǐng)導(dǎo)小組會議的內(nèi)容，同時下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實吳新雄省長在省機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議上講話精神的通知》，要求各單位、各部門回去后召開干部職工大會，學(xué)習(xí)講話內(nèi)容，貫徹落實好吳新雄省長和江勝文區(qū)長的講話精神，并結(jié)合工作實際，寫好匯報材料上交區(qū)效能辦。
三、下一步機關(guān)效能建設(shè)的工作措施。
1、加強效能督查力度。為貫徹落實好吳省長的講話精神，全面了解我區(qū)效能建設(shè)的進展情況，以年初成立的四個督查小組為主要工作人員，對全區(qū)各單位、各部門的效能建設(shè)情況進行全面督查。采取定期與不定期、查崗與明查暗訪相結(jié)合的方法，對各單位、各部門執(zhí)行上級文件要求的落實情況、市紀委“六條禁令”和區(qū)委“八個不準”的情況進行督查，監(jiān)督區(qū)級單位效能工作。認真執(zhí)行好省、市效能辦的工作要求，保持與省、市效能辦工作步伐的一致，同時創(chuàng)新自己的工作特色，盡量做出一兩件特色工作。加強對各單位、各部門效能工作的指導(dǎo)督察工作，使效能活動的目標要求傳達到位。
2、認真辦理效能投訴，切實解決損害企業(yè)和群眾利益的突出問題。進一步健全“投訴有門、辦理有效、結(jié)果透明、督查到位”的效能投訴工作機制。加強行政投訴中心建設(shè)，規(guī)范運作，建立重要投訴件跟蹤回訪和“一訴一整改”制度，不斷提高投訴件辦理質(zhì)量。加強投訴網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓寬投訴渠道。建立效能投訴綜合分析制度，研究提出解決問題的對策建議。健全效能責任追究制度，對違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，不認真履行職責、效能低下的人和事，及時給予效能告誡。建立健全主動服務(wù)企業(yè)和接受企業(yè)訴求機制，著力解決各級部門在服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面存在的突出問題。
3、扎實推進政務(wù)公開，加強對辦事行為的監(jiān)督制約。進一步規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序，不斷完善工作機制，強化監(jiān)督保障措施，努力提高政務(wù)公開工作質(zhì)量。進一步拓寬政務(wù)公開的渠道，完善新聞制度，建立行政決策過程和結(jié)果公開制度；加強網(wǎng)站建設(shè)，規(guī)范政務(wù)公開網(wǎng)頁的設(shè)置，充分發(fā)揮政府公報、報刊、廣播、電視等新聞媒體在政務(wù)公開中的作用。
4、繼續(xù)加大宣傳力度。各單位、各部門繼續(xù)懸掛大型標語；充分利用區(qū)外新聞媒體和區(qū)內(nèi)新聞媒體進一步宣傳報道我區(qū)開展機關(guān)效能年活動的進展情況和所取得的豐碩成果；表彰在活動中涌現(xiàn)的先進典型，通報批評反面典型，營造全區(qū)上下處處抓效能、人人講效能、事事高效能的濃厚氛圍。
5、突出重點，確保“機關(guān)效能年”取得實效。以《關(guān)于全區(qū)改進機關(guān)作風(fēng)實施方案》（袁區(qū)效能辦[2009]9號）的執(zhí)行情況為重點，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。以良好的效能和作風(fēng)增強發(fā)展信心、狠抓落實、為企業(yè)、為群眾排憂解難。以《關(guān)于在全區(qū)開展機關(guān)效能年活動實施方案》的執(zhí)行情況為重點，圍繞工作重點，深化效能建設(shè)。不折不扣的執(zhí)行全省機關(guān)效能建設(shè)突出在九個方面重點工作的深化的內(nèi)容，同時推進完善好《實施方案》的十一個方面的工作，以提高效能為重點、以優(yōu)化政務(wù)和服務(wù)環(huán)境為突破口，在創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境方面取得顯著進展和大的成效。以《關(guān)于進一步建立健全并落實“三項制度”實施方案》的執(zhí)行情況為重點，加強責任追究，加強協(xié)調(diào)配合。以“一書三制度”為重點（服務(wù)承諾書、首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制），由于涉及部門、單位多，政策性強，情況復(fù)雜，同時加強單位內(nèi)部、單位與單位之間的協(xié)調(diào)配合，按要求完成好省效能辦的九個方面的工作要求和《實施方案》里面的十一個內(nèi)容。
一、基本情況
根據(jù)實施方案，從縣到__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和__多個縣直部門，都及時成立了作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，逐級召開動員大會，對作風(fēng)效能建設(shè)活動進行部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)工作職能和崗位職責，重點從干事缺乏激情、宗旨意識不強、職能交叉或職責不清等10個方面，認真自查自擺存在的突出問題，廣泛征求意見，及時公布查擺結(jié)果，接受社會監(jiān)督，并制訂整改措施和目標，結(jié)合實際邊查邊整邊改。嚴格實行公開承諾制度，認真組織開展主題實踐活動，深化行政審批制度改革，進一步理順職能關(guān)系；規(guī)范機關(guān)行政行為，推行行政執(zhí)法責任制，全面清理行政事業(yè)性收費，抓好相對集中行政處罰權(quán)改革，做好行業(yè)協(xié)會、中介組織與行政職能部門脫鉤工作；及時編制政務(wù)公開目錄，全面推行政務(wù)公開；認真制訂并全面貫徹實施“三項制度”，建立健全縣鄉(xiāng)兩級政務(wù)服務(wù)中心，探索建立長效機制，開展“十企千人”測評活動，對縣直單位作風(fēng)效能建設(shè)情況進行民意測評和聽證質(zhì)詢；建立完善縣鄉(xiāng)兩級效能監(jiān)察機構(gòu)和效能投訴中心，加強行政效能監(jiān)察，使各項整改措施落到了實處。認真抓好集中整改階段“回頭看”活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對照實施方案，進行深入全面的自查自評，抓好各階段檔案材料的收集、整理和歸檔，對作風(fēng)效能建設(shè)活動進行全面總結(jié)，結(jié)合全面貫徹落實“三項制度”，把好做法、新經(jīng)驗上升為制度或規(guī)范，形成作風(fēng)效能長效機制，不斷鞏固和擴大集中整改的成果。縣制訂出臺了縣作風(fēng)效能建設(shè)活動考核辦法，從12月下旬起對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的作風(fēng)效能建設(shè)活動開展情況進行全面考核驗收。
二、主要措施
（一）有序有效組織開展活動
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。及時召開縣委常委會議，傳達全區(qū)、全市作風(fēng)效能建設(shè)活動動員大會精神，對全縣開展作風(fēng)效能建設(shè)活動進行研究部署。縣成立了作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和8個專門工作組，及時落實人員，配備辦公設(shè)備。認真研究制訂《__集中開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)方案》、《關(guān)于進一步加強__機關(guān)和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的實施意見》以及各階段實施方案，按工作進度召開全縣作風(fēng)效能建設(shè)動員大會和轉(zhuǎn)段動員會，對作風(fēng)效能建設(shè)活動進行動員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也及時成立了工作機構(gòu)，落實了工作人員，制定了實施方案，確保作風(fēng)效能建設(shè)活動有序開展。
2、深入查擺問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門重點從干事缺乏激情問題、宗旨意識不強問題、責任心和執(zhí)行力不強問題、行政審批存在的問題、行政不作為或亂作為問題、部門利益至上問題、職能交叉或職責不清問題、政務(wù)不公開問題、誠信意識問題以及為政不廉、問題等10個方面，認真自查存在的突出問題，并通過發(fā)放征求意見表和調(diào)研問卷、設(shè)立意見箱、召開座談會等方式，廣泛征求社會各界、服務(wù)對象、人大代表和政協(xié)委員的意見和建議，組織相關(guān)服務(wù)對象和群眾進行現(xiàn)場投票，將公開征集到的意見、現(xiàn)場投票的結(jié)果與自查出來的問題相對照，進行修改和調(diào)整后在縣電視臺、簡報上公布，接受社會、群眾和輿論監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門設(shè)立了專門電話，收集和整理群眾反饋的意見，認真組織召開討論會，對存在問題進行再查擺和深入討論，找準存在的突出問題，深刻反思剖析產(chǎn)生問題的原因，研究制訂解決問題的整改措施和整改目標，在新聞媒體上再次公布，為在社會和群眾的監(jiān)督下進行整改提供依據(jù)。
3、強化集中整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在深入查擺問題的基礎(chǔ)上，進一步找準本單位存在的突出問題，本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就首先解決什么問題的態(tài)度，認真制定切實可行的整改措施，重點抓好公開承諾、主題實踐、行政審批制度改革、理順職能、規(guī)范行政行為、推行政務(wù)公開、建立健全政務(wù)服務(wù)中心等11個方面進行集中整改，及時通過簡報、電視臺等媒體公布整改措施、整改進度和整改成效，并對集中整改的總體情況進行總結(jié)分析，對應(yīng)當解決而沒有解決或解決不到位的問題繼續(xù)集中力量切實解決，對暫時解決不了的問題向群眾作出說明，對整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的問題進行重新整改，確保集中整改工作效果。
4、加強督促檢查。落實由縣委、縣政府聯(lián)合督查組、縣效能辦督查組和縣直機關(guān)組共同負責作風(fēng)效能建設(shè)活動的督查指導(dǎo)工作，并專門制訂了督查工作總體方案和階段性方案，建立了督查工作機制，采取定期、不定期督查和專項督查、面上督查、重點督查等形式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的作風(fēng)效能建設(shè)活動進展情況進行督促檢查和指導(dǎo)，及時通報督查情況，對工作抓得緊、行動快、落實好、成效高的單位進行通報表揚，對工作不夠扎實的單位進行通報批評，并發(fā)出督查整改通知書，要求限期整改，確保作風(fēng)效能建設(shè)活動有序鋪開。縣效能辦和各單位設(shè)立了征求意見箱、投訴電話，建立行政效能投訴案件受理、查辦、轉(zhuǎn)辦、交辦制度，認真受理群眾對干部作風(fēng)和機關(guān)行政效能的投訴案件。截 至目前，全縣共受理群眾投訴__x件，其中涉及干部作風(fēng)和機關(guān)行政效能的__件，其他__件，已辦結(jié)__件，在辦x件。
5、注重輿論宣傳。充分利用標語、墻報、簡報、報刊、電視、電臺、網(wǎng)站等各種媒體，廣泛宣傳開展作風(fēng)效能建設(shè)的重大意義和具體做法，特別是在縣電臺、電視臺開辟專欄，定期編印《作風(fēng)效能建設(shè)活動簡報》，通報作風(fēng)效能建設(shè)活動進展情況，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的先進經(jīng)驗、做法和成效進行宣傳，為活動開展營造良好輿論氛圍。切實加強信息報送工作，制定了作風(fēng)效能建設(shè)活動信息工作方案，及時向區(qū)、市報送我縣活動開展情況和典型材料。抓好圖片收集工作，舉辦全縣作風(fēng)效能建設(shè)活動成果圖片展，同時制作全縣作風(fēng)效能建設(shè)活動成果電視專題片，向社會充分展示我縣作風(fēng)效能建設(shè)取得的實效。據(jù)統(tǒng)計，全縣各新聞媒體共開設(shè)作風(fēng)效能活動專欄__個，刊播專題__篇、理論文章__篇，出版簡報__期，宣傳報道先進典型部門單位1個、先進個人1人，曝光反而典型、事例__件，在市效能簡報、__日報、廣西日報等發(fā)表稿件__多篇。
6、認真總結(jié)考核。按照工作進度及時做好各階段和整個活動的總結(jié)上報工作，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對各階段工作進行深入自查自評和總結(jié)分析，確保作風(fēng)效能建設(shè)活動按計劃如期整體推進。制定了《作風(fēng)效能建設(shè)活動考核實施方案》，明確了考核的對象、方式、內(nèi)容、步驟以及考核評分的要點和標準，從12月中旬開始，通過自查自評、公眾評議和實地考核檢查的形式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門作風(fēng)效能建設(shè)活動進行全面考核檢查，并將考核結(jié)果納入全縣三個文明建設(shè)目標考核。在全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，結(jié)合貫徹落實“三項制度”，把好做法、新經(jīng)驗上升為制度或規(guī)范，形成作風(fēng)效能長效機制，比如縣研究制訂了《__行政決策暫行辦法》（草案）；__鎮(zhèn)制定完善了《干部職工辦公制度》、《辦事預(yù)約制度》和《服務(wù)承諾制度》，建立了為民服務(wù)全程制度；縣__局制定了《一審一核制度》和《延時服務(wù)制度》等；通過制度建設(shè)不斷鞏固和擴大作風(fēng)效能建設(shè)活動的成果。
（二）加快推進行政管理體制改革與創(chuàng)新
1、認真理順部門職能。縣及時下發(fā)了理順部門之間、部門內(nèi)部職能關(guān)系工作的有關(guān)文件，按照依法依規(guī)、主體明確、權(quán)責一至、上下對應(yīng)、確保政令暢通和從實際出發(fā)、有利于發(fā)展的原則，對有關(guān)部門的職能進行全面調(diào)查梳理，根據(jù)清理結(jié)果和行政審批項目清理結(jié)果，對相關(guān)部門的職能、責任進行重新規(guī)范和界定。同時，要求各部門按照一件事情一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)辦理、職能相同或相近的內(nèi)設(shè)機構(gòu)綜合設(shè)置的原則，對部門內(nèi)部的職能關(guān)系進行自查，根據(jù)實際優(yōu)化再造業(yè)務(wù)和審批流程，提高辦事效率。在理順部門職能和明確部門責任工作中，全縣共收到各部門要求調(diào)整的事項__項，除有6項還需經(jīng)縣人民政府審定外，已經(jīng)有__項理順，其中經(jīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門協(xié)商理順了__項，經(jīng)縣編委辦下文明確__項，經(jīng)縣人民政府下文明確__項。
2、深化行政審批制度改革。積極配合自治區(qū)和梧州市有關(guān)部門做好減少行政審批事項和下放行政審批權(quán)限的對接工作，對全縣行政許可審批項目和非行政許可審批項目進行全面清理，及時將清理結(jié)果上報梧州市，待自治區(qū)、梧州市對減少行政審批事項、下放行政審批權(quán)限和合并行政審批項目工作進行具體部署后，我縣的行政審批環(huán)節(jié)將進一步簡化，行政審批行為進一步規(guī)范。同時，我縣有關(guān)部門還根據(jù)實際，經(jīng)上級主管部門批準率先將部門行政審批權(quán)限下放基層，提高了辦事效率。比如，縣__局在征求社會意見和深入研究后，決定將普通行業(yè)營業(yè)執(zhí)照審批、一般性違規(guī)行為查處等部份行政審批權(quán)下放到基層工商所，進一步方便了群眾辦事。
機關(guān)效能建設(shè)工作計劃
根據(jù)機關(guān)效能建設(shè)活動實施方案和旌效組[2005]4號文件要求，機關(guān)效能建設(shè)查擺問題階段時間安排在6月25日至7月25日。為扎實做好查擺問題階段的各項工作，特制定如下實施方案。
一、抓重點環(huán)節(jié)，認真查擺單位和個人在機關(guān)效能建設(shè)中存在的問題
在機關(guān)效能建設(shè)查擺問題階段，著重查擺以下八個方面內(nèi)容：
1、機關(guān)學(xué)習(xí)方面。“建學(xué)習(xí)型機關(guān)，做學(xué)習(xí)型干部”工作情況；制定學(xué)習(xí)制度和落實情況；干部職工對學(xué)習(xí)活動是否重視、支持，干部、職工的學(xué)習(xí)態(tài)度是否端正等。
2、思想建設(shè)方面。是否牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念；是否具有科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和科學(xué)行政、民主行政、依法行政的意識；是否存在思想解放不夠、進取精神不強、創(chuàng)新意識不濃等問題。
3、工作作風(fēng)方面。工作作風(fēng)是否踏實，事業(yè)心、責任心是否強；是否存在“中梗阻”和“三難”（門難進、臉難看、事難辦）現(xiàn)象。
4、工作效率方面。是否推行了“一站式”服務(wù)；首問負責制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等落實情況，辦事效率是否高；有無推諉扯皮、敷衍塞責、辦事拖拉等現(xiàn)象。
5、制度建設(shè)方面。機關(guān)管理制度是否健全、規(guī)范、科學(xué)；是否存在無章可循、有章不循或有令不行、有禁不止等問題。
6、依法行政方面。是否按照法規(guī)和制度行使職權(quán)，程序是否合法；政務(wù)是否全面、真實、及時、有效公開；是否存在行政不作為或亂作為等問題。
7、服務(wù)態(tài)度方面。是否做到全心全意為人民服務(wù)；服務(wù)是否熱情、耐心、細致，服務(wù)用語是否規(guī)范。
8、廉潔自律方面。是否嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定；是否存在和亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派、亂辦班等問題。
查擺問題要做到全面查擺與重點查擺相結(jié)合、組織查擺與個人查擺相結(jié)合、開門納諫查擺與自查自擺相結(jié)合。通過召開服務(wù)對象座談會、發(fā)放征求意見表或問卷調(diào)查以及單獨走訪、設(shè)置機關(guān)效能建設(shè)投訴意見箱、公布投訴電話、召開單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會或班子分析會等方式，開展“干部群眾評機關(guān)”、“基層評機關(guān)”、“服務(wù)對象評機關(guān)”等活動，廣泛聽取意見和建議。
在查擺問題中，要結(jié)合縣效能辦反饋的問題以及先進性教育、政風(fēng)行風(fēng)評議反映的意見，重點查擺機關(guān)樹立效能意識、加強效能制度建設(shè)、健全效能工作機制、加大處理效能投訴力度、努力營造效能建設(shè)氛圍等方面的問題和不足。
在查擺問題活動中，每人都要積極發(fā)言，既要提出單位效能建設(shè)方面的問題，也要檢查個人效能建設(shè)方面的差距。對收集和查擺出的屬于單位效能建設(shè)方面的問題，認真梳理，一一列出，并深刻剖析發(fā)生問題的原因，研究整改措施。屬于個人的，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)原汁原味地書面轉(zhuǎn)告本人，由個人認真總結(jié)、剖析。切實做到查找問題不怕丑，聽取意見不怕刺，解剖自己不怕痛。
二、抓投訴受理，建立查處機關(guān)效能建設(shè)問題的長效機制
設(shè)置機關(guān)效能建設(shè)投訴意見箱，公布投訴電話，建立投訴受理登記簿，確定專人負責。對投訴的意見，無論是屬于單位的，還是個人的，受理機構(gòu)和人員都要認真對待，分別不同情況及時提出處理意見。凡屬實的投訴，是單位的，能改的立即改；一時難以整改的，要盡快創(chuàng)造條件整改，并及時答復(fù)投訴者。屬個人的，及時交有關(guān)部門調(diào)查核實，該誡勉教育的誡勉教育，該效能告誡的效能告誡，該紀律處分的必須紀律處分，以實際行動取信于民。
三、工作要求
為進一步改進工作作風(fēng)，提升工作效能，根據(jù)區(qū)委關(guān)于加強作風(fēng)效能建設(shè)的相關(guān)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)實施作風(fēng)效能建設(shè)“六項工程”。具體內(nèi)容如下：
一、活動目的
通過開展“六項工程”建設(shè)活動，著力解決作風(fēng)效能建設(shè)過程中存在的突出問題，努力建設(shè)一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的干部隊伍。重點解決五個方面的問題：一是解決政治意識、宗旨意識不強的問題。糾正少數(shù)黨員干部缺乏應(yīng)有的政治敏感性，只考慮單位利益和個人利益，漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、損害群眾利益等問題。二是解決責任心、事業(yè)心不強的問題。糾正少數(shù)干部重權(quán)力、輕責任，在位不謀事、不干事，爭功諉過、缺乏擔當，急功近利，做表面文章，搞形式主義等問題。三是解決服務(wù)意識、發(fā)展意識不強的問題。糾正少數(shù)單位仍然存在的“門難進、人難找、臉難看、事難辦”現(xiàn)象及工作拖拉、效率低下、吃拿卡要、不作為、慢作為、亂作為等問題。四是解決組織觀念、紀律觀念不強的問題。糾正少數(shù)干部有令不行、有禁不止，紀律松弛、自由散漫，工作時間辦私事、上網(wǎng)聊天、玩游戲等問題。五是解決作風(fēng)不實、效率不高的問題。糾正少數(shù)干部高高在上，不深入村居一線，講原則話、做“官樣”文章，工作落實不力，作風(fēng)浮躁拖沓，遇到矛盾繞著走等問題。
二、活動內(nèi)容
（一）實施“主題教育”工程
認真?zhèn)鬟_市、區(qū)作風(fēng)效能建設(shè)會議精神，學(xué)習(xí)貫徹市、區(qū)兩級出臺的相關(guān)文件和通報，并結(jié)合自身實際制定作風(fēng)效能建設(shè)實施方案，開展形式多樣的主題教育活動。
（二）實施“糾風(fēng)治亂”工程
1、查擺整改存在問題。要通過召開問題剖析會、服務(wù)對象座談會，設(shè)立意見箱，發(fā)放征求意見表等形式，認真查找單位部門和個人在作風(fēng)效能建設(shè)方面存在的突出問題，并深刻剖析原因，制訂整改措施，限期抓好落實。
2、建立健全嚴處機制。要圍繞作風(fēng)效能建設(shè)有關(guān)要求，每個月定期對窗口單位開展自查自糾，對所查到的問題要按照區(qū)有關(guān)文件要求嚴肅處理。
3、開展明查暗訪活動。鄉(xiāng)紀委要進一步加大督查力度，重點圍繞“六條禁令”，開展午間飲酒、遲到早退、網(wǎng)上聊天、公款消費、大操大辦等專項檢查活動。
（三）實施“精塑環(huán)境”工程
1、開展“村居、事業(yè)單位規(guī)范化建設(shè)”活動。認真落實離崗告知制、首問首辦責任制、限時辦結(jié)制等管理制度。按照“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”的創(chuàng)建目標，做到精神面貌良好、著裝大方得體、辦公環(huán)境整潔、物品擺放整齊、掛牌持證上崗、服務(wù)態(tài)度優(yōu)良、辦事公平公正、語言文明規(guī)范，無違紀違規(guī)行為。
2、開展“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境”活動。加大涉農(nóng)項目幫辦力度，在鄉(xiāng)里增設(shè)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境監(jiān)測點，公開舉報熱線，打造軟環(huán)境投訴查處“快速通道”。做好20余個企業(yè)回訪工作，收集掌握各企業(yè)對軟環(huán)境建設(shè)的意見和建議，切實維護高效農(nóng)業(yè)項目合法權(quán)益。
3、開展“述職評議”活動。對機關(guān)、事業(yè)單位工作進行公開質(zhì)詢、現(xiàn)場評議，評議過程向社會公開，評議結(jié)果向社會公示。
（四）實施“陽光權(quán)力”工程
1、實施“陽光政務(wù)”活動。通過鄉(xiāng)政府網(wǎng)站、公開欄等形式，及時將重要事項、重大決策及辦事流程向社會公開，保證公開內(nèi)容真實、準確。聘請“政風(fēng)、民風(fēng)、新風(fēng)”監(jiān)督員，暢通民意溝通、信息查詢等渠道，架起政府與群眾溝通交流的橋梁。
2、實施“陽光村務(wù)”活動。以加強村務(wù)公開欄建設(shè)為載體，進一步豐富公開內(nèi)容，按時公開群眾關(guān)心的村務(wù)、財務(wù)等相關(guān)事項，方便群眾了解，接受群眾監(jiān)督，減少村組矛盾。
3、開展服務(wù)窗口創(chuàng)建活動。建立規(guī)范、便捷的服務(wù)辦事窗口，大力推行“三亮”（亮職責、亮身份、亮承諾），通過公開欄、公示牌、工作牌方式，將崗位職責、權(quán)力流程、辦件環(huán)節(jié)、辦事程序、收費標準、投訴電話等內(nèi)容公開公示，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。
（五）實施“追責問效”工程
1、開展“工作落實不力問責”活動。每月召開一次重點工作落實推進會，對未落實重點工作、重點工程和為民辦實事項目等工作進行督查問責，嚴查不落實的人和事。
2、建立“作風(fēng)效能問題定期曝光”制度。鄉(xiāng)紀委要加大查處力度，公開曝光破壞作風(fēng)效能建設(shè)、損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境案例。在政務(wù)公開欄設(shè)立“曝光臺”欄目，及時曝光反面典型。
3、強化績效考核，實行獎懲兌現(xiàn)。每季度按時對各村居、各事業(yè)單位進行作風(fēng)效能建設(shè)進行綜合考核排名，考核結(jié)果與評先評優(yōu)掛鉤。
（六）實施“爭先創(chuàng)優(yōu)”工程
1、建立作風(fēng)效能建設(shè)實時評價系統(tǒng)。對作風(fēng)效能建設(shè)情況進行實時考核評價，將評價結(jié)果以月排名圖和走勢圖的形式，實時公布排名情況和存在問題。
2、開展“樹典型，學(xué)先進”活動。積極做好先進典型培育工作，組織開展“作風(fēng)效能建設(shè)先進單位和作風(fēng)效能建設(shè)先進個人”評選活動，激勵廣大干群學(xué)先進、爭先進、創(chuàng)先進。
三、實施步驟
活動共分四個階段：
（一）第一階段：動員部署（4月22日-4月23日）
各村居、各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹市、區(qū)作風(fēng)效能建設(shè)會議精神，進一步落實區(qū)委關(guān)于加強作風(fēng)效能建設(shè)活動的要求和部署。要研究制訂作風(fēng)效能建設(shè)方案，做到強力啟動、謀劃到位、緊湊安排，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)沉下去、所有干部動起來、廣大群眾感受到”的強大聲勢。
（二）第二階段：排查剖析（4月24日-4月29日）
各村居、各單位要結(jié)合工作實際，圍繞加強作風(fēng)效能建設(shè)要求，通過召開剖析會、服務(wù)對象座談會，走訪調(diào)研，設(shè)立意見箱，發(fā)放征求意見表，聘請“政風(fēng)、民風(fēng)、新風(fēng)”監(jiān)督員等形式，組織黨員干部認真查找單位和個人在作風(fēng)效能方面存在問題，深刻剖析原因，制訂整改措施，落實責任，限期整改。
（三）第三階段：組織實施（4月30日－11月30日）
各村居、各單位要要認真貫徹落實作風(fēng)效能建設(shè)“六項工程”相關(guān)要求，按步驟計劃抓好落實。針對活動中存在的問題，制定整改方案，明確整改內(nèi)容，落實整改措施，務(wù)求取得實效。要建立健全各項制度，從制度上保證作風(fēng)效能建設(shè)的連續(xù)性和實效性。
（四）第四階段：總結(jié)考核（12月1日-12月29日）
認真總結(jié)“六項工程”開展情況，組織考核驗收，表彰先進，鞭策后進。
四、工作要求
（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要把開展“六項工程”建設(shè)活動擺上重要日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責任落實，鄉(xiāng)三套班子、中層干部、各村居負責人要發(fā)揮表率作用，帶頭查擺問題，帶頭整改提高，一級抓一級，一級帶一級，把活動不斷推向深入。
（二）強化工作指導(dǎo)。要結(jié)合自身實際，制定實施方案，及時掌握活動進展情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，分析解決存在問題。鄉(xiāng)三套班子要結(jié)合分工，深入到聯(lián)系點、項目幫辦點和分管部門，指導(dǎo)工作，解決問題。
一、指導(dǎo)思想和總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以服務(wù)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)縣趕超發(fā)展為主題，以服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為重點，進一步提高檔案服務(wù)工作水平，優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為經(jīng)濟建設(shè)營造最優(yōu)的投資興業(yè)環(huán)境。
二、活動主體和服務(wù)對象
創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動主體：縣檔案局（館）及其工作人員。
創(chuàng)業(yè)服務(wù)對象：優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新能源科技、高科技、低碳經(jīng)濟等大項目、大企業(yè)的招商引資；中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟培育發(fā)展；企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和升級改造；全民創(chuàng)業(yè)。
三、重點內(nèi)容
（一）抓好機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和綜合檔案館檔案工作規(guī)范化管理工作。提高機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和綜合檔案館規(guī)范化管理水平。（牽頭部門：業(yè)務(wù)股；配合部門：各股室）
（二）抓好企業(yè)建檔工作。重點做好聯(lián)系點建檔工作，（牽頭部門：業(yè)務(wù)股；配合部門：各科室）
（三）抓好重大活動和重點工程（項目）建檔工作。及時跟蹤在建重點工程（項目）建檔工作，對涉及國計民生重點工程建設(shè)項目檔案的監(jiān)督與指導(dǎo)，拓展檔案服務(wù)新領(lǐng)域，主動為企業(yè)發(fā)展排憂解難。（牽頭部門：業(yè)務(wù)股；配合部門：各股室）
（四）開展主題實踐活動，提高檔案查閱效率。圍繞優(yōu)化政務(wù)環(huán)境主題，在檔案系統(tǒng)開展“創(chuàng)業(yè)比奉獻、創(chuàng)新比作為”實踐活動，改善服務(wù)態(tài)度，完善便民利民措施，規(guī)范檔案執(zhí)法行為，提升服務(wù)創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量與水平。（牽頭部門：辦公室；配合部門：各股室）
（五）落實創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作措施，深入推進機關(guān)效能建設(shè)。強化服務(wù)意識，完善服務(wù)機制，把握服務(wù)重點，爭創(chuàng)服務(wù)型機關(guān)，爭做服務(wù)型干部。大力改進機關(guān)作風(fēng)，提升機關(guān)效能，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)者提供便捷、高效、和諧的政務(wù)環(huán)境。（牽頭部門：辦公室；配合部門：各股室）
四、工作步驟
（一）學(xué)習(xí)動員（2013年1月15日-2013年2月28日）
1、制定實施方案。結(jié)合實際，制定本局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動具體實施方案和工作進度表，組建領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)。
2、召開動員大會。在1月31日前，召開創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員會，傳達省、市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員會議精神，部署本單位創(chuàng)業(yè)服務(wù)年有關(guān)工作。
3、開展大討論和獻計獻策活動。組織開展“我為服務(wù)創(chuàng)業(yè)作貢獻”大討論，集思廣益，獻計獻策，充分調(diào)動廣大干部職工參與創(chuàng)業(yè)服務(wù)的主動性。
（二）組織實施（2013年3月1日-2013年10月31日）
1、制定“創(chuàng)業(yè)比奉獻、創(chuàng)新比作為”主題實踐活動方案，并抓好工作落實。
2、選準工作切入點，制定“牽手企業(yè)”行動工作方案，開展一系列檔案業(yè)務(wù)服務(wù)，為企業(yè)辦實事、解難題。
3、結(jié)合檔案工作安排，抓好重大活動和重點工程（項目）建檔工作，及時跟蹤在建重點工程（項目）建檔工作，對涉及國計民生重點工程建設(shè)項目檔案的監(jiān)督與指導(dǎo)。
4、在做好規(guī)定動作的同時，創(chuàng)新活動載體，力爭自選動作有特色、有成效。
（三）總結(jié)考評（2013年11月1日-2013年12月底）
縣檔案局根據(jù)五個方面重點工作要求，制定量化、便于操作的考核工作方案。并對創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動進行工作總結(jié)。
11月底前，做好本局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動自查和接受上級檢查各項準備工作。
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。成立局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，與局效能辦合署辦公，具體負責日常工作的組織實施。
（二）統(tǒng)一思想，提高認識。開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動是貫徹市委、市政府抓項目建設(shè)的必然要求，是深化機關(guān)效能建設(shè)的重要舉措。全局要高度重視，周密部署，精心組織實施，引導(dǎo)干部職工積極投身創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動。
（三）突出重點，搞好結(jié)合。要圍繞創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動工作重點，以重點帶動整體推進，以特色帶動全面服務(wù)。要把開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動與檔案日常工作結(jié)合起來，真正做到“兩不誤，兩促進”。
為進一步改進機關(guān)作風(fēng)，提高工作效能，根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署和市委、市政府關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)的要求，今年上半年我局在重細節(jié)、創(chuàng)特色、抓管理上，深入開展機關(guān)效能建設(shè)活動，取得一定成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認識到位。開展機關(guān)效能年活動以來，我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視機關(guān)效能建設(shè)活動，專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，班子成員任副組長，紀檢組長任常務(wù)副組長，各科室負責人為任組員，全面負責局效能建設(shè)工作，并在監(jiān)察室成立了局效能辦，具體負責效能建設(shè)工作的部署、督查和考核。我局在深入調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位實際，制定下發(fā)了局機關(guān)效能建設(shè)實施方案，1月20日召開全局大會進行動員部署。明確我局機關(guān)效能建設(shè)活動的目標任務(wù)，緊密結(jié)合年度工作任務(wù)，強化思想教育，突出建章立制，規(guī)范行政行為，嚴格考核獎懲，突出解決機關(guān)存在的突出問題，以達到增強干部能力、提高工作效率、爭創(chuàng)人民滿意單位為目的，努力建設(shè)用心想事，踏實干事，規(guī)范辦事服務(wù)型、效能型機關(guān)。
二、落實責任，加強監(jiān)督。我局明確局長為全局效能建設(shè)第一責任人，各科室負責人為本科室效能建設(shè)的第一責任人，日常工作堅持效能建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩手抓，把效能建設(shè)作為年度考核工作的重要內(nèi)容。平時局效能辦加強對此項工作的督查，確保每個階段工作落到實處。
三、注重結(jié)合，力求實效。加強效能建設(shè)是轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，推進機關(guān)全面建設(shè)的重大舉措。我局在效能建設(shè)活動中，堅持做到結(jié)合實際，不走過場，從點滴做起，從工作抓起，從內(nèi)部管起，從解決問題入手，從效能看結(jié)果。力求機關(guān)作風(fēng)有明顯改進；干部職工整體素質(zhì)有明顯提高；機關(guān)整體建設(shè)有明顯進步。具體工作有：
按照《實施方案》的要求，全局上下積極主動，認真抓好各項工作落實。一是開展調(diào)研活動。2月初，我局召開局黨組會，根據(jù)當前面臨的經(jīng)濟危機，就規(guī)劃建設(shè)行業(yè)如何化危為機，提出擴大內(nèi)需工作舉措，抽調(diào)局機關(guān)和縣（市、區(qū)）建設(shè)局、規(guī)劃局的同志組成3個專題調(diào)研小組，圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)中醫(yī)療、學(xué)校、市政公共設(shè)施等領(lǐng)域的城市功能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行專題調(diào)研，提出工程建筑和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)如何走出困境的建設(shè)性意見，并在豐城市召開調(diào)研報告會，形成了調(diào)研報告，報告得到市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和與會建筑、房地產(chǎn)企業(yè)高層人士高度贊揚。同時，向市直有關(guān)部門=服務(wù)對象發(fā)放征求意見函150余份，經(jīng)過梳理收納，收到11個方面的意見和建議，并及時整改到位6條，其余的已制定了措施，明確了責任領(lǐng)導(dǎo)和具體負責人員，要求銷號限時整改到位。二是進行活動講座。為配合活動開展，我局請市委黨校李群老師到局進行《公務(wù)員禮儀規(guī)范》講座，為規(guī)范國家工作人員禮儀行為，打造良好發(fā)展環(huán)境奠定了公務(wù)禮儀基礎(chǔ)。三是強化信息宣傳。為更好地開展效能年活動，我局組織人員修訂了《*市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局信息宣傳管理辦法》，明確了局機關(guān)科室和局直各單位年度投稿任務(wù)，見稿篇數(shù)及獎勵辦法等。與此同時，積極組織了開展活動信息宣傳工作，我局建設(shè)網(wǎng)設(shè)立了專項信息動態(tài)，設(shè)立宣傳欄6期，編印了16期活動簡報，開通了電子屏幕宣傳欄等，向報社、電臺和上級機關(guān)報送信息宣傳稿件52篇，并采用18篇(條)，其中：《江西日報》2篇，市機關(guān)效能年活動工作簡報第六期和*紀檢監(jiān)察信息第2期各采用信息1條，政府參閱、*論壇各采用1條，*日報、贛西晚報等用稿3篇。四是加強工作督查。為確保政務(wù)暢通，使我局各項工作有效地落到實處。制定并印發(fā)了《*市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局督查工作規(guī)劃》的通知（宜市建黨字[2009]5號），成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，聶智勝任組長，肖萬波任副組長（常務(wù)），設(shè)立督查辦公室于局監(jiān)察室。明確了督查工作的范圍、原則、分工、程序、方式、要求和責任追究，還明確了督查工作的重點放在執(zhí)行“六條”禁令和重要工作、重點環(huán)節(jié)上。如效能年活動討論后的整改舉措以及相關(guān)管理辦法、規(guī)定修訂的完成上報時限等，取得很好效果，效能明顯提速。五是實施“三四五”工程。按照市委謝書記提出的“簡單工作、簡單做人、簡單生活”的要求，局黨組提出在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)實施進一步改進干部作風(fēng)“三四五”工程（即“三個堅決反對”：堅決反對高高在上的官老爺作風(fēng)，堅決反對人浮于事的衙門作風(fēng)，堅決反對相互推諉的扯皮作風(fēng)。“四個大力弘揚”：大力弘揚特別顧大局的優(yōu)良作風(fēng)，大力弘揚特別重實干的優(yōu)良作風(fēng)，大力弘揚特別能創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng)，大力弘揚特別講貢獻的優(yōu)良作風(fēng)。“五個著力解決”：著力解決思想狀態(tài)問題，保持奮發(fā)有為的蓬勃朝氣；著力解決干部素質(zhì)問題，形成勤奮學(xué)習(xí)的濃厚氛圍；著力解決工作效能問題，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實的工作作風(fēng)；著力解決服務(wù)態(tài)度問題，全力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；著力解決鋪張浪費問題，努力實現(xiàn)四項“零增長”。宜市建黨字[2009]7號），著力打造一支作風(fēng)過硬、紀律嚴明、素質(zhì)優(yōu)良，特別能創(chuàng)新、特別能戰(zhàn)斗的干部職工隊伍，營造全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行業(yè)一個良好的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。六是修訂規(guī)章制度。為有效推進效能年活動開展，組織相關(guān)人員修改完善了*市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局《首問負責制》、《限時辦結(jié)制》、《責任追究制》，擬著手修訂《*市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，聶智勝任組長、熊建華任副組長（常務(wù)），召開了相關(guān)人員會議，布置了調(diào)研、編撰等工作任務(wù)，并要求已接受編撰、修定任務(wù)的科室、單位要認真負責地抓好落實。此舉，旨在進一步推行政務(wù)公開，規(guī)范權(quán)力運行程序，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。七是組織學(xué)習(xí)討論。在局黨組中心組帶機關(guān)的學(xué)習(xí)會上，局班子成員重點圍繞市委謝書記在市紀委二屆四次全會上的講話精神，展開了熱烈討論。討論發(fā)言中，結(jié)合機關(guān)效能年活動，聶智勝同志提出了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)“三四五”創(chuàng)意和建立工作督查聯(lián)動機制，創(chuàng)新督查方式，聘請督查員，與市監(jiān)察局等部門職合督查，對規(guī)劃執(zhí)行、標后監(jiān)管、工程質(zhì)量（安全）監(jiān)管及建造師到位等情況進行督管。要求機關(guān)各科室和局直各單位效仿開展學(xué)習(xí)討論，并將討論情況及整改舉措報督查辦。目前，各科室（單位）均組織了學(xué)習(xí)討論并上報情況。八是推出提效舉措。印發(fā)了《關(guān)于精減會議
提高行政效能的通知》（宜市建字[2009]23號）和《*市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局確保“四項零增長”實施辦法》及《確保“四項零增長”十項措施》的通知（宜市建字[2009]14號），要求局機關(guān)和局直單位認真執(zhí)行，精簡會議，減少會議開支，降低行政成本，提高行政效能。九是開展專項整治活動。召開了全市“查三亂、減負擔”暨行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)專項整治工作會議。召集相關(guān)人員開會，提出較好意見，要求將專項整治工作列為推動我局效能年活動深入開展的重點工作抓緊抓好。成立了專項整治機構(gòu)，印發(fā)了我局《關(guān)于開展“查三亂、減負擔”專項整治工作實施方案》，要求各科室、各單位按《實施方案》的要求，認真抓好專項整治工作，進一步推進我局機關(guān)效能建設(shè)。
為積極推動我局效能建設(shè)工作的順利開展，圍繞縣委、縣政府的中心工作，進一步服務(wù)我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，貫徹黨的十七大精神、四中全會精神，認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，我局在效能建設(shè)各項工作中認真抓好落實，以績效管理為載體，優(yōu)化環(huán)境為目標，積極開展效能工作建設(shè)，將我局機關(guān)效能建設(shè)工作情
況總結(jié)如下：
一、組織機構(gòu)健全，各項制度扎實全面。
今年來，我局認真做好效能建設(shè)及政事務(wù)公開工作，轉(zhuǎn)變職能，抓住重點，扎實推進，取得了一定的成效。調(diào)整充實了政風(fēng)行風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組并制定《××縣建設(shè)局2009年效能建設(shè)工作意見》、《××縣建設(shè)局2009年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》、《××縣建設(shè)局2009年糾風(fēng)工作實施意見》、《××縣建設(shè)局2009年績效評估工作方案》，聘請機關(guān)效能督查員，明確了指導(dǎo)思想和基本原則，要求各站所嚴格按照實施方案認真對照執(zhí)行，對于服務(wù)工業(yè)企業(yè)承諾書中列出的各類服務(wù)事項的承諾時限、辦事流程遵照執(zhí)行，較好地推動了各基層站所效能建設(shè)各項工作的開展，使我局規(guī)劃、建設(shè)、管理工作進一步制度化，規(guī)范化，增強了服務(wù)意識。加強了效能政務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)，專人領(lǐng)導(dǎo)組織效能監(jiān)察及政務(wù)公開工作。我局切實加強對各基層站所政風(fēng)行風(fēng)及效能工作的監(jiān)督，提高行政公信度，提高服務(wù)的質(zhì)量和水平。局機關(guān)每位工作人員及時填報績效考評表，充分調(diào)動工作人員的積極性和創(chuàng)造性，增強服務(wù)意識、法制意識和效率意識。在局三樓設(shè)立政事務(wù)公開欄，對涉及經(jīng)濟發(fā)展及群眾關(guān)注的熱點問題集中統(tǒng)一公開，由辦公室或臨時將公開事項及時公示，在周一例會上及時部署和點評效能及政務(wù)公開工作。
二、效能工作內(nèi)容規(guī)范，責任明確。
細化公開內(nèi)容，重點是人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)的公開，結(jié)合各股室、各站所的具體工作，做到每季公示一次，重要內(nèi)容則放在政府政務(wù)公開欄內(nèi)公示，并利用電視、廣播、《××新聞》、《建設(shè)信息》等宣傳媒體宣傳法律法規(guī)，平時有督查記錄，管理規(guī)范有序。全方位推進廉政，勤政建設(shè)，黨委與各支部簽訂《2009年黨建目標責任制》及黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，并開展建設(shè)系統(tǒng)風(fēng)險點防范專項活動及城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察活動。今年的行評工作以“樹行業(yè)新風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，維護群眾利益，完善基礎(chǔ)設(shè)施”為主題，以民主評議為載體，以人民滿意為標準的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，著力解決系統(tǒng)各部門，各行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)存在的突出問題。規(guī)劃部門主要對控規(guī)及詳規(guī)進行公示、擅自提高容積率行為的監(jiān)管等，廣泛征求社會意見，重要的設(shè)計方案都需經(jīng)過評審領(lǐng)導(dǎo)小組評審后予以公示。城建部門對燃氣設(shè)點，商品房預(yù)售許可，以及城管部門違章建設(shè)處罰統(tǒng)一公開，增加了透明度。基本建設(shè)股對招投標事項組織招投標，工程建筑驗收報備等進行公示，政工股對人員調(diào)動、任免事項、干部及二層班子考核，黨員的發(fā)展等進行公示。辦公室對財務(wù)開支如小車費用，機關(guān)內(nèi)部的財務(wù)收支，接待費、電話費、差旅費等情況進行公示。如：縣城管大隊、縣環(huán)衛(wèi)所、房管所、園林所、市政管理所、物業(yè)管理處等單位分別公示了財務(wù)收支 情況及收支計劃執(zhí)行明細表等財務(wù)情況；由于分工明確，各負其責，有力地推進政事務(wù)公開制度的落實。同時也規(guī)范了公示的內(nèi)容，嚴格按照政事務(wù)公開欄應(yīng)公示的項目逐一公示，做到內(nèi)容規(guī)范，責任明確。
三、圍繞主要工作重點，扎實推進效能建設(shè)工作。
我們始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系，心為民所想”。緊緊抓住人民群眾最關(guān)心的熱點問題，特別是在人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)上制定了一整套切實可行的辦法，扎實推進政事務(wù)公開工作的開展。
在政風(fēng)行風(fēng)工作中，我局在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我局系統(tǒng)工作實際，決定選定“強化建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，嚴把商品房竣工驗收報備關(guān)”作為2009年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的評議主題，根據(jù)恒輝明珠業(yè)主多次集體上訪因裝飾質(zhì)量出現(xiàn)的問題，我局實行領(lǐng)導(dǎo)負責制，對房地產(chǎn)開發(fā)的樓盤，實行股室技術(shù)人員專人負責，進一步強化商品房質(zhì)量監(jiān)督職能。同時做好業(yè)主與開發(fā)商的矛盾化解工作，逐戶整改業(yè)主提出的質(zhì)量問題，并由人大政協(xié)委員組成的協(xié)調(diào)小組，共商解決辦法，使矛盾得到化解。在圍繞縣委、縣政府提出打造岸線風(fēng)格山水縣城的工作中，以項目為抓手，認真抓好“三個一批”項目建設(shè)。今年以業(yè)城南路改造工程項目已投資900萬元，完成工程量的71%。城區(qū)污水處理廠項目順利開工，為優(yōu)化我縣環(huán)境，促進縣城經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展起到了積極作用。
四、切實改進和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平和質(zhì)量。
認真貫徹學(xué)習(xí)十七大精神，開展“即說即行，提升服務(wù)質(zhì)量”和“樹文明新風(fēng)，建滿意窗口”活動，以縣行政服務(wù)中心建設(shè)局窗口為重點，做到內(nèi)部職能優(yōu)化配置，簡化辦事程序和辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，縮短辦事時限。響應(yīng)縣委、縣政府提出的“突出工業(yè)、突破工業(yè)”戰(zhàn)略目標，優(yōu)化環(huán)境，改進工作作風(fēng)，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中，實行首問制，服務(wù)承諾制，公開辦事時限及辦事程序，工作主動性，積極性有了提高，機關(guān)作風(fēng)有了明顯改變。如為晶解決，實現(xiàn)人民的愿望。加強工程招投標、建房審批、房產(chǎn)辦證、質(zhì)量監(jiān)督、工程驗收等方面的管理公示，增加透明度。
五、存在問題
指導(dǎo)思想
總體要求：積極開展局機關(guān)“爭創(chuàng)效能促跨越”主題活動，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密圍繞新城建設(shè)大局，以構(gòu)建服務(wù)型、高效型、學(xué)習(xí)型政府機關(guān)為目標，提高行政執(zhí)行力，使機關(guān)作風(fēng)、辦事效率方面存在的突出問題得到有效解決，行政行為明顯規(guī)范、工作效率明顯提高、服務(wù)意識明顯增強、干部素質(zhì)明顯提升、工作作風(fēng)明顯改進，為科學(xué)發(fā)展新跨越提供有力保證。
活動范圍
局機關(guān)、下屬企事業(yè)單位。
工作措施
（一）加強宣傳教育，提高思想認識。大力宣傳貫徹機關(guān)“爭創(chuàng)效能促跨越”活動精神，將干部職工的思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府“推進新城建設(shè)”的工作思路上來；全局上下以科學(xué)決策、有效管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為原則，牢固樹立“處處是窗口，人人是形象”的思想，把推動機關(guān)效能建設(shè)工作落到實處。
（二）以開展機關(guān)“爭創(chuàng)效能促跨越”活動為契機，高度重視制度的貫徹執(zhí)行：1、嚴禁違反工作制度遲到、早退、曠工、離崗、脫崗、串崗、擅離職守。2、嚴禁工作時間利用電腦、電話和手機等從事上網(wǎng)聊天、看網(wǎng)上影視、玩游戲、炒股票等與工作無關(guān)的活動。3、嚴禁違的紀律和工作紀律吃拿卡要，。4、嚴禁在工作時間飲酒。5、嚴禁缺席或無故指派他人參會、中途退場等。6、嚴禁敷衍塞責、推諉扯皮、辦事拖拉。7、嚴禁參加賭博。8、嚴禁違反廉潔自律各項規(guī)定，公車私用等。
（三）落實政務(wù)公開制度。一是在項目申報、評審及驗收過程中堅持公開、公平、公正，全過程實施陽光操作，并將結(jié)果在科技網(wǎng)上公示；二是圍繞人員管理、財務(wù)管理、干部作風(fēng)建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強監(jiān)督，規(guī)范行政行為；三是在科技網(wǎng)上編制政務(wù)信息公開指南和目錄，增加政務(wù)公開信息，暢通區(qū)科技局與企業(yè)的溝通渠道。
（四）提高工作效率，推動科技工作。一是以加強科技項目申報和管理工作為抓手，促進日常科技工作效率的提高；二是引導(dǎo)與鼓勵企業(yè)加強專利申報工作，不斷提高企業(yè)的核心競爭力；三是抓好高企的培育和認定工作，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；四是切實推進科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。
實施步驟
（一）學(xué)習(xí)動員階段（5月1日－5月31日）。宣傳動員。召開機關(guān)“爭創(chuàng)效能促跨越”活動動員會，及時傳達貫徹機關(guān)“效能提速年”活動相關(guān)文件精神；制定科技局“爭創(chuàng)效能促跨越”活動實施方案，聯(lián)系科技局工作實際，大力弘揚“馬上就辦”的優(yōu)良傳統(tǒng)，營造辦事高效、服務(wù)優(yōu)良、風(fēng)正氣順、奮發(fā)圖強的良好工作氛圍。
（二）自查整改階段（6月1日－8月31日）。開展意見建議征集活動。在自查的基礎(chǔ)上，采取深入企業(yè)走訪、同服務(wù)對象座談、發(fā)放征求意見函等方式，廣泛聽取建議與意見，并將所有意見進行認真梳理，結(jié)合自身工作進行對照檢查，切實加以整改。單位和個人，認真對照存在問題和原因，切實提出整改措施，形成自評報告。
縣直機關(guān)政務(wù)工作考評辦法(試行)
縣直各單位：
為推進政務(wù)“陽光行動”向縱深開展，根據(jù)《新干縣開展政務(wù)“陽光行動”實施方案》（干辦字[20__]112號）的要求，現(xiàn)將《新干縣縣直機關(guān)政務(wù)“陽光行動”工作考評辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。
一、考評對象
所有縣直效能考評單位（含洋峰墾殖場、黎山林場）。
二、考評內(nèi)容和方法
（一）考評內(nèi)容主要包括五個方面：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視情況15分，扣分情況以扣完本項分值為止。（1）沒有召開干部職工大會進行動員部署的扣3分（查會議記錄）；（2）沒有制定工作方案或?qū)嵤┮庖姷目?分；（3）沒有成立領(lǐng)導(dǎo)小組、沒有明確責任領(lǐng)導(dǎo)、專人負責的扣5分。
2、自查自糾及整改情況10分，扣分情況以扣完本項分值為止。（1）沒有認真梳理問題意見扣2分；（2）查擺的問題沒有制定整改措施、沒有落實專人負責的扣3分；（3）政務(wù)公開目錄編制不全面、不真實的扣5分。
3、公開情況60分，扣分情況以扣完本項分值為止。（1）每季度首月7日前公開前一季度的內(nèi)容（含對外公開、對內(nèi)公開），少一次扣10分；（2）公開內(nèi)容不規(guī)范、不全面、不真實的，每次扣5分（以督查情況為準）；（3）對外公開欄不整潔、不美觀的扣10分；（4）公開欄不方便群眾閱看的扣5分；（5）對下屬單位政務(wù)公開工作沒有開展監(jiān)督指導(dǎo)、檢查考核的扣5分；（6）下屬單位被檢查發(fā)現(xiàn)沒有進行公開的，每次扣2分；（7）重點單位未按要求每季度在縣城文化長廊公開一次的扣5分；
4、材料報送及收集情況15分，扣分情況以扣完本項分值為止。（1）未按時上報有關(guān)材料的，每次扣5分；（2）檔案資料不健全的扣5分，沒有的扣10分。
5、加、減分項目。（1）政務(wù)公開工作縣內(nèi)做典型推廣的每次加5分；被市級作典型推廣的加10分；被省級作典型推廣的加15分；（2）政務(wù)公開工作縣內(nèi)做典型批評的每次扣5分；被市級作典型批評的扣10分；被省級作典型批評的扣15分。
（二）考評方法
由縣政務(wù)“陽光行動”活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織考評各單位政務(wù)“陽光行動”活動開展情況，結(jié)合平時效能督查、群眾投訴、民意測驗的情況，采取百分制量化評分。
（三）考評結(jié)果的運用：考評結(jié)果得分按比例折算后計入當年度效能建設(shè)工作考評政務(wù)公開項目得分，《新干縣20__年度機關(guān)效能建設(shè)工作考評方案》中第四項“政務(wù)公開方面”考評標準以本考評辦法為準。
三、考評時間
縣直機關(guān)政務(wù)“陽光行動”考核工作結(jié)合機關(guān)效能建設(shè)年度工作考核同步進行，具體時間另行通知。
四、考評人員
抽調(diào)縣機關(guān)效能投訴中心有關(guān)人員及效能監(jiān)督員組成。
五、其他
昌吉州國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊創(chuàng)建行風(fēng)建設(shè)示范窗口工作匯報材料
檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)：
首先，我代表昌吉州國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊黨組及全體干部職工向州糾風(fēng)檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)表示歡迎！
20__年，昌吉州國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊按照總隊“建強隊伍科學(xué)跨越，提升執(zhí)法監(jiān)察效能”的總體要求，以“轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，改進執(zhí)法手段，創(chuàng)新執(zhí)法機制，提升執(zhí)法效能”為思路，狠抓機關(guān)效能建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、兩整治一改革等工作，加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，提高服務(wù)效能并取得了階段性成效。今年全州共辦結(jié)157件違法案件，定性準確，程序合法，事實確鑿，都辦成了鐵案，沒有發(fā)生一起上訪案件，受到了自治區(qū)總隊表彰和獎勵，被評為自治區(qū)20__年先進集體。下面，向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報我支隊在行風(fēng)示范窗口建設(shè)方面工作情況：
一、基本情況：昌吉州國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊成立于20__年1月，是受自治區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊垂直管理的副處級行政執(zhí)法單位，內(nèi)設(shè)行政辦公室、土地執(zhí)法科、礦產(chǎn)執(zhí)法科三個科室，下設(shè)七個縣市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊。全系統(tǒng)現(xiàn)有在職職工55人，其中：州支隊16人，縣市大隊39人，由漢、哈、維、回、滿、藏、蒙7個民族組成。主要承擔原昌吉州國土資源局執(zhí)法監(jiān)察職能。組織和實施各縣市土地、礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)的執(zhí)行情況，進行動態(tài)巡查和監(jiān)督監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處國土資源違法行為。
二、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)“示范窗口”工作的主要做法
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，推動了政風(fēng)行風(fēng)示范窗口建設(shè)工作。抓好 “行風(fēng)建設(shè)示范窗口”工作，是昌吉州支隊加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、提高機關(guān)辦事效率、促進行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化昌吉發(fā)展環(huán)境所采取的一項重要措施，支隊黨組高度重視，認真對待，并作為昌吉州執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)的一件大事來抓，擺上重要議事日程，提早安排，及時對接，支隊黨組召開專題會議，認真組織學(xué)習(xí)，提高認識，統(tǒng)一思想，結(jié)合國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作實際，認真研究制定落實“示范窗口”工作方案和措施，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《政風(fēng)行風(fēng)示范窗口建設(shè)工作實施意見》，實施廉政建設(shè)責任制和行風(fēng)建設(shè)責任制，明確分工落實責任，逐級簽定責任書，把任務(wù)層層分解落實到基層、科室。在全州實行責任目標管理考核制度，堅持與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起檢查督導(dǎo)，一起考核，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和糾風(fēng)工作實行一票否決制。在創(chuàng)建活動中，將班子建設(shè)作為重點，積極開展中心組學(xué)習(xí)、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動，認真落實 “三重一大”工作制度，落實《三重一大監(jiān)督管理辦法》，認真執(zhí)行《支隊黨組議事規(guī)則》、《支隊長辦公會議規(guī)則》等各項規(guī)定，班子成員重視行風(fēng)窗口建設(shè)工作，并通過自身的表率作用把創(chuàng)建引向深入。
2、實施辦事大廳受理案件。昌吉州支隊于20__年實行辦事進大廳制度以來，支隊的領(lǐng)導(dǎo)和科室人員集中在大廳辦公，實現(xiàn)了“一站式”服務(wù)。根據(jù)州糾風(fēng)辦《關(guān)于開展創(chuàng)建政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)示范窗動的通知》精神，在支隊 “行風(fēng)建設(shè)示范窗口”工作領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)下，制訂了《昌吉州國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊“四定”方案》，從黨組書記到普通科員都進行了“定職、定責、定崗、定量”，制定了“國土資源執(zhí)法監(jiān)察行為規(guī)范”和“執(zhí)法監(jiān)察干部守則”，進一步完善了“國土資源執(zhí)法辦案程序”，各科室在大廳掛牌上崗，實施簽到制，并設(shè)立了監(jiān)督臺。為做好“示范窗口”建設(shè)工作，在支隊機關(guān)開展了“講文明、懂禮儀、見行動”專題講座，并組織了討論，要求干部職工對照自己找差距，認真改進工作中的不足。為提高窗口工作效率，我支隊制定了一系規(guī)章制度，即崗位目標責任制；服務(wù)承諾制度；首問負責制；一次告知制；責任追究制等，并將制度公示上墻，便于監(jiān)督檢查。
3、推行政務(wù)公開，規(guī)范國土資源執(zhí)法監(jiān)察行為。一是全面推行政務(wù)公開制度，制作六塊板面，印制了辦案依據(jù)、辦案程序、工作職責、財務(wù)收支等內(nèi)容，懸掛在辦事大廳，前來辦事的人員一目了然，做到了“精簡、高效、方便、透明”。二是設(shè)立了“12336”違法案件舉報電話，面向社會公開，便于群眾及時舉報違法行為，反映群眾關(guān)注的“熱點”問題，并向社會公開承諾，做到“件件有回音，事事有著落”。三是通過制定每個科室職責和各個崗位職責，明確了崗位責任，理順了工作關(guān)系，在《執(zhí)法監(jiān)察干部行為規(guī)范》的約束下，提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，進一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。四是制定《昌吉州國土資源違法案件處理程序》，通過“案件報備、案件審批、案件會審、案件督辦”等制度的規(guī)范，嚴格了辦案程序，進一步減少了執(zhí)法工作失誤，避免了辦人情案、“吃拿卡要”等不正之風(fēng)。
3、實行“首問負責制、服務(wù)承諾制”。支隊執(zhí)法人員實行“掛牌上崗，亮證執(zhí)法”，接待來訪群眾和處理日常事務(wù)，認真做好來訪登記，明確反映的事項后，引導(dǎo)去相關(guān)服務(wù)窗口辦理，對受理的事項，按照“首問負責制、服務(wù)承諾制”的要求辦理，對能當場辦理的當場辦理，對不能辦理的，告知辦事的地點和單位，需進一步調(diào)查核實的，由相關(guān)科長協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)人員按法定程序辦理，對“不作為”或“亂作為”， 辦“人情案”、“關(guān)系案”，出現(xiàn)“門難進、臉難看、事難辦” 的現(xiàn)象，按照“機關(guān)效能建設(shè)規(guī)定”進行處理。對上級領(lǐng)導(dǎo)和部門確定的重大、重要項目和急需辦理的事項以及要求督辦的事項，由支隊領(lǐng)導(dǎo)安排辦理。
4、改善設(shè)施、提高效率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為了全面做好行風(fēng)建設(shè)示范窗口工作，支隊制定了行為規(guī)范標準、文明用語、工作格言“六個”不讓等內(nèi)容，并通過各種形式對職工進行培訓(xùn)，使職工形成良好的工作作風(fēng)與習(xí)慣。支隊克服困難改善了辦公設(shè)施，為科室配置了數(shù)碼攝影機、照相機和GPS定位儀等，努力做到執(zhí)法辦案準確合法。為每個崗位配備了電腦，建立局域網(wǎng)，覆蓋到全州國土資源執(zhí)法大隊 、各科室，網(wǎng)絡(luò)中反映工作情況、上報材料、傳遞文件等方便快捷，提高了效率和服務(wù)質(zhì)量。
5、廣泛征求意見，認真查找問題。在自查自糾工作中，堅持聽取意見不怕刺、自我剖析不怕痛、相互批評不護短，面對矛盾不回避、面對問題不辯解、面對責任不推卸的原則。廣開言路、廣泛聽取各方面的意見和建議。一是走出去訪。印制調(diào)查問卷和征求意見表，發(fā)放問卷調(diào)查和征求意見表到州局各科室和各大隊，真心誠意的征求基層的意見。二是上門問。主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員深入基層，深入服務(wù)對象，上門征求他們的意見和建議。三是請進來談。召開行風(fēng)評議監(jiān)督員座談會，聽取他們的意見和建議，掌握單位的行業(yè)作風(fēng)情況。四是坐下來找。通過黨組組織生活會、支部民主生活會、個人自查等形式，從內(nèi)部查找問題，要求每個科室、每位干部對照基本要求“揭、擺、查”， 認真查找行風(fēng)建設(shè)中存在的問題，經(jīng)整理匯總，共征求到6條意見和建議，并分解到各科室進行整改，完成了整改方案。
6、設(shè)接待室，做好接待工作。對國土資源工作，如何共同抓好調(diào)處，穩(wěn)定群眾情緒，解決問題，化解矛盾是擺在我們面前的首要問題，今年我支隊十分重視工作，制定了來信來訪責任制度、登記制度、督辦制度。認真辦理每一起來信來訪投訴案件，設(shè)置專門的接待室，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)包案，責任科室經(jīng)辦包調(diào)處、化解的工作模式，形成齊抓共管，人人參與的“”工作格局，要求做到事實查清，調(diào)處耐心，法規(guī)政策講明，以人為本動情，解決問題合理，群眾情緒穩(wěn)定，力爭化解矛盾。
三、進一步加強機關(guān)效能建設(shè)，大力改進機關(guān)作風(fēng)。
為了治理機關(guān)“懶、散、庸、拖、貪”等不良現(xiàn)象，提升機關(guān)效能，我支隊圍繞“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的機關(guān)效能建設(shè)目標，以規(guī)范化、標準化、科學(xué)化為工作要求，印發(fā)了《20__年行政效能建設(shè)工作實施方案》、《昌吉州國土資源執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)效能考評工作實施方案》，召開專題會議，組織干部認真學(xué)習(xí)“效能建設(shè)”各級領(lǐng)導(dǎo)講話和工作要求；對今年的各項制度進行完善和補充，制定和實施了《昌吉州國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊四定方案》、《執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定》、《昌吉州國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊規(guī)范財務(wù)管理的通知》、《督察工作方案》四項整治措施；制定了“昌吉州支隊效能建設(shè)工作措施”對在工作中濫用自由裁量權(quán)、謀取私利、索賄受賄等方面進行了規(guī)范要求。重點解決工作中部門配合不好、互相推諉扯皮，效率低下，服務(wù)態(tài)度生硬，門難進、臉難看、事難辦以及執(zhí)法不公和亂執(zhí)法等問題。制定了權(quán)利運行、工作流程圖和風(fēng)險點防控措施，每個職工簽訂了服務(wù)承諾書，把機關(guān)效能建設(shè)與實際工作相結(jié)合，在具體工作中體現(xiàn)機關(guān)效能建設(shè)實際效果。還設(shè)立效能建設(shè)兼職監(jiān)督員，建立效能督察臺賬，及時將在效能督察中發(fā)現(xiàn)的情況進行通報，督促整改。把管理工作與《支隊效能建設(shè)考核實施辦法》相掛鉤，進行考核管理，執(zhí)行力明顯提升。
四、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進“兩整治一改革”工作
一是嚴格執(zhí)行廉政建設(shè)責任制。實行年初任務(wù)分解、年中督促檢查、年末檢查考核的分段式運作方式。認真組織職工參加國土資源部黨風(fēng)廉政建設(shè)視頻培訓(xùn)班；組織參觀昌吉監(jiān)獄，開展警示教育；落實了領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度；組織干部職工學(xué)習(xí)《廉政準責》、《紀律處分條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，引導(dǎo)黨員干部樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀和自覺接受監(jiān)督的意識。層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責任書、糾風(fēng)工作責任書，下發(fā)了《20__年支隊黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作責任分解方案》，完善了第一責任人履職情況報告制度，公開廉政承諾，聘請義務(wù)監(jiān)督員，使責任制工作抓在平時、促在經(jīng)常。支隊領(lǐng)導(dǎo)定期對工作人員召開廉情分析會進行廉政談話，對風(fēng)險防控信息、黨風(fēng)廉政報告、政務(wù)公開、來信來訪等風(fēng)險信息中反映出來的作風(fēng)不扎實、行政不作為、亂作為和慢作為等苗頭性、傾向性問題進行“會診”，及時預(yù)警提示，提出限期整改建議。
二是認真開展“兩整治一改革”專項活動，全面排查風(fēng)險點，構(gòu)筑廉政“防火墻”。制定了專項行動實施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制作了重點崗位工作流程圖和權(quán)力運行監(jiān)控圖。各縣市大隊、各科室結(jié)合自己崗位，按照“自已找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審”的方式開展自查自糾，并對工作崗位進行廉政風(fēng)險防控排查，共查找出49個風(fēng)險點，對收集到的廉政風(fēng)險點經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后，將風(fēng)險點進行風(fēng)險評估，科學(xué)確定風(fēng)險等級，統(tǒng)一歸納整理后細化分解到科室和個人，對在工作中濫用自由裁量權(quán)、以案謀私、辦人情案等方面加大了監(jiān)控力度，制定了《昌吉州支隊廉政風(fēng)險點排查及防范措施》，將具體工作崗位中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，劃分三個風(fēng)險等級，按照紅、黃、綠三種顏色制成各工作崗位的風(fēng)險點防控流程圖，制作了版面，并在圖中注明防控要求和措施，每個工作人員按照自己工作職責，進行公開承諾。推行防控對象“三誡勉”制度，對各類違規(guī)行為進行及時問責，實行誡勉提醒、誡勉督導(dǎo)、誡勉糾錯的“三誡勉”制度，強化問責監(jiān)控，使少數(shù)干部在發(fā)生輕微違規(guī)、違紀時就有人抓、有人管，防患于未然，實現(xiàn)預(yù)防風(fēng)險機制“化堵為疏”的功能。通過“兩整治一改革”工作， 我們從執(zhí)法辦案、財務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理、干部選拔任用、政府采購等方面，對存在的思想道德、崗位職責和機制體制等方面的風(fēng)險，做到了嚴肅監(jiān)控“風(fēng)險點”，立體構(gòu)筑“防火墻”，全面形成 “安全網(wǎng)”，使“兩整治一改革”專項行動取得階段性成果。
五、開展政風(fēng)行風(fēng)示范窗口建設(shè)取得的成效
加強監(jiān)督檢查，規(guī)范工作行為由支隊督察室和辦公室負責進行不定期檢查，檢查的內(nèi)容主要包括工作人員在崗情況、工作情況、業(yè)務(wù)辦理情況以及日常行為規(guī)范的執(zhí)行情況等，檢查情況及時通報，檢查結(jié)果列入機關(guān)工作人員的年度考核。一是通過檢查督促，支隊機關(guān)面貌有了較大的改善，各科室整潔有序，工作有條不紊，干部職工的服務(wù)意識、服務(wù)水平不斷增強，并得到了州機關(guān)效能建設(shè)工作督導(dǎo)組的充分肯定和一致好評。同時，對各項業(yè)務(wù)工作的辦理程序、流程作了進一步梳理和完善。二是通過抓行業(yè)作風(fēng)窗口創(chuàng)建工作，促進了執(zhí)法業(yè)務(wù)建設(shè)，健全了各項制度，用制度管事，用制度管人的機制形成，隊伍素質(zhì)明顯提高，凝聚力、戰(zhàn) 斗力明顯增強。截止目前，全州共收繳國土資源罰沒款1700萬元。
