時間：2023-05-29 18:02:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇效能作風(fēng)建設(shè)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1、宗旨意識不強，服務(wù)意識差。個別同志作風(fēng)官僚，態(tài)度傲慢，高高在上，服務(wù)意識淡薄，接待群眾不夠熱情，存在臉難看、門難進的現(xiàn)象，滋生了盲目優(yōu)越感，言行舉止高人一等，傳言有不吃不喝不下?lián)艿膲娘L(fēng)氣，讓人很不愿意到財政部門辦事。
2、缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情。個別同志安于現(xiàn)狀，得過且過，不思進取，不努力學(xué)習(xí)，不認真掌握新業(yè)務(wù)知識，自己主辦的業(yè)務(wù)，外單位請教，一問三不知。外界議論，財政局人員編制多，清閑人多，干事人少。
3、個別同志事業(yè)心、責(zé)任心不強。辦事效率不高，工作推諉，辦事拖拉，不守時限，來文來函不及時答復(fù)。工作敷衍了事，辦理業(yè)務(wù)時常出錯，嚴重影響自身形象。
4、紀律松懈。個別同志上班串崗、扎堆聊天，或在辦公時間用電腦玩游戲;上班報個到，中間脫崗上街購物、買菜，時常遲到早退，工作時間不在崗，群眾來辦事找不到人，無法辦事。尤其是負責(zé)新農(nóng)合報賬的財政所人員有脫崗現(xiàn)象。讓農(nóng)戶為幾塊錢醫(yī)藥費來回跑幾次都未能報銷，車費多過報銷藥錢，讓農(nóng)戶感到報銷難，直接影響農(nóng)戶的參合積極性。
5、個別同志奉獻精神不強，干事喜歡講條件、講報酬，工作不熱情、不積極。
6、局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層少，為基層財政所辦實事不多，對干部職工關(guān)心不夠。
(二)、效能建設(shè)方面
1、經(jīng)費撥款程序：①經(jīng)費申請、審批、劃撥過程太長，不夠科學(xué)規(guī)范，環(huán)節(jié)過多，手續(xù)繁瑣，效率偏低。經(jīng)費劃撥沒能有個辦結(jié)時限，不能及時審批、劃撥，資金不能及時足額到位，影響其他單位開展工作。②經(jīng)費申請辦理困難，報告在傳遞中存在拖拉、丟失現(xiàn)象，給申請單位造成麻煩。③經(jīng)費申請辦理手續(xù)繁瑣，時間過長、環(huán)節(jié)多，個別人服務(wù)意識不強，報告久積不呈送，與限時辦結(jié)制要求不相符。④財政資金申領(lǐng)手續(xù)繁瑣，有見不著人辦不了事，整天跑財政的現(xiàn)象。⑤經(jīng)費報告不能及時審批，也不能及時告知申請單位。⑥經(jīng)費申請審批、劃撥程序不夠公開，辦理結(jié)果不夠透明。對手續(xù)不全的事項，沒能做到一次告知，二次辦結(jié)。
2、沒有公開辦事流程，使申辦單位和群眾前來辦事不知找誰辦理。
3、財政預(yù)算透明度不夠，各單位對預(yù)算支出安排情況了解不多。
4、工作不夠務(wù)實。對提案、議案的答復(fù)過于表面化，沒有具體實用性、操作性。沒能充分發(fā)揮財政職能作用，在政策上沒能給予有力的支持，對于納入財政供養(yǎng)單位的各項經(jīng)費、津貼、補助的預(yù)算安排上，財政部門沒能給予充分考慮，影響其他單位工作開展。
5、財政監(jiān)督乏力。對一些重大項目資金是否按規(guī)定使用、是否能發(fā)揮效益沒能進行全程追蹤問效。
6、對新會計制度沒能及時進行大力宣傳和對會計人員進行及時培訓(xùn)，對企業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)少，不利于對企業(yè)財務(wù)實行有效監(jiān)管。
7、隊伍管理力度不足，清閑不作為的人多，建議進一步加強對干部職工思想道德教育，加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，使財政干部職工盡快提高業(yè)務(wù)工作能力，達到人盡其能，提高辦事效率。
根據(jù)《關(guān)于進一步加強作風(fēng)建設(shè)提高行政效能的意見》和《關(guān)于貫徹落實〈關(guān)于進一步加強作風(fēng)建設(shè)提高行政效能的意見〉的通知》的要求，“中心”結(jié)合實際情況，采取多種方式全面系統(tǒng)地查找領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、黨員干部在思想觀念、工作能力、作風(fēng)效能等方面存在的突出問題，并認真梳理匯總、分析問題原因、制定整改措施。為切實整改問題，提高機關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全區(qū)中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以“加強作風(fēng)建設(shè)、提高行政效能”為主線，以集中解決突出問題為抓手，以開展教育整頓、強化社會監(jiān)督、嚴格監(jiān)督檢查、嚴肅責(zé)任追究、加強輿論宣傳為主要手段，進一步改進工作作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量、樹立良好形象，為建設(shè)煙臺“首善之區(qū)”提供有力保證。
二、總體目標
通過制定切實可行的整改方案和整改措施，深入開展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型”四型機關(guān)創(chuàng)建活動，進一步提高“中心”全體干部人員的政治思想水平和業(yè)務(wù)工作能力，強化大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，形成想干事、會干事、干成事的濃厚氛圍。
三、整改內(nèi)容
（一）對分管工作學(xué)習(xí)研究不夠，業(yè)務(wù)不夠熟，工作缺乏系統(tǒng)性，解決問題的辦法不多；工作缺乏主動性，推一推動一動，工作不用心、不用力、不到邊。
整改目標：加強“中心”全體人員業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。
整改措施：健全完善學(xué)習(xí)制度。堅持每周學(xué)習(xí)制度。采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實際工作相結(jié)合等靈活多樣、注重實效的形式，組織機關(guān)干部開展學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)取得成效。
（二）工作作風(fēng)飄浮，只求過得去、不求過得硬。工作粗枝大葉，應(yīng)付差事，質(zhì)量不高。
整改目標：建立完善目標管理考核制度、獎懲制度，在機關(guān)上下形成“爭先創(chuàng)優(yōu)、激情創(chuàng)業(yè)”的良好風(fēng)氣，消除全體干部驕傲自滿、消極懈怠情緒，高標準、嚴要求地布置各項工作，不斷增強機關(guān)干部工作的積極性和主動性。
整改措施：進一步完善各種考核制度，加強監(jiān)督檢查。“中心”教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對機關(guān)干部執(zhí)行制度情況進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，并將執(zhí)行制度情況納入年終考核之中，與干部成長進步和評先評優(yōu)掛鉤，增強執(zhí)行制度的自覺性。
（三）工作推諉扯皮，拈輕怕重，對“中心”交辦的工作任務(wù)不是考慮如何完成，而是講客觀原因，講不了解情況，能推就推。
整改目標：增強機關(guān)干部的責(zé)任感和使命感。
整改措施：通過召開座談會的形式，開展批評與自我批評，查找自身存在的問題和不足，制定改正措施，進一步激發(fā)全體干部的主人翁意識和愛崗敬業(yè)精神。
（四）對上級有明確完成時限的工作，抓而緊、進展緩慢，中間不及時報告進程，截止日期急忙上交，造成工作被動、無法調(diào)整。
整改目標：在機關(guān)上下形成想干事、會干事、干成事的良好風(fēng)氣，消除機關(guān)干部消極懈怠情緒，高標準、嚴要求地完成各項工作。
整改措施：一是建立目標管理考核機制。建立起“鼓勵干事”的教育機制、“褒揚勤事”的激勵機制、“獎勵成事”的用人機制、“鞭策混事”的約束機制，消除機關(guān)干部消極懈怠情緒，充分激發(fā)機關(guān)干部工作的主動性、積極性和自覺性。二是加強督導(dǎo)和檢查。
要及時對領(lǐng)導(dǎo)部署的各項任務(wù)進行傳達，并定期進行督導(dǎo)，確保各項工作按時完成。
（五）不嚴格履行一次性告知和AB角等為民服務(wù)制度，服務(wù)態(tài)度差、服務(wù)質(zhì)量低，造成不良影響的；
整改目標：建立完善機關(guān)管理制度，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機制，進一步提高機關(guān)干部的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
整改措施：一是加強制度建設(shè)，規(guī)范機關(guān)干部行政行為。對現(xiàn)有的制度進行全面清理排查，建立健全并嚴格落實崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、效能考評制、失職追究制等制度，形成長效機制。二是深化政務(wù)公開，提供公開、透明、高效的便民服務(wù)。對機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限、主要職責(zé)、辦事程序、聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報投訴途徑及方式方法等方面內(nèi)容，通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站及時進行公開。聘請社會監(jiān)督員，自覺搞好服務(wù)，主動接受社會、企業(yè)及群眾的監(jiān)督。
（六）不嚴格遵守機關(guān)作風(fēng)“五個不準”規(guī)定，上班時間從事與工作無關(guān)的事情。
在市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大上的會表態(tài)發(fā)言
牢固樹立三種意識全面加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，市委、市政府召開機關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會，意義十分深遠。聽了孫書記的講話，深受啟發(fā)和教育。機關(guān)作風(fēng)建設(shè)事關(guān)社會經(jīng)濟發(fā)展全局，是實現(xiàn)率先崛起的重要保障。我們建設(shè)系統(tǒng)各項工作與人民群眾密切相關(guān)，能不能體現(xiàn)良好的作風(fēng)和效能，直接關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到城市建設(shè)的加快推進。我們要認真學(xué)習(xí)貫徹這次會議的精神，緊緊圍繞“創(chuàng)效能機關(guān)，促率先崛起”的主題，以效能促作風(fēng)，以作風(fēng)增效能，全面加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，實現(xiàn)建設(shè)事業(yè)既快又好的發(fā)展。會議之后，我們將及時動員部署全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)各項措施，進一步統(tǒng)一全體干部職工的思想，徹底消除作風(fēng)建設(shè)中存在的模糊認識，牢固樹立三種意識，推動城市建設(shè)取得新突破。
第一、樹立“創(chuàng)新效能”意識，激發(fā)活力，在攻堅克難上取得新突破。面對同樣的要素制約和建設(shè)環(huán)境，要在日趨激烈的城市競爭中走在前列，必須通過作風(fēng)建設(shè)提高工作效能，以創(chuàng)新推動攻堅破難。一是創(chuàng)新體制求突破。我們要以這次作風(fēng)建設(shè)為動力，堅定不移地推進改革改制，優(yōu)化職能配置，構(gòu)建高效便捷的管理體系，以改革改制促進效能建設(shè)，樹立新形象、展現(xiàn)新風(fēng)貌。二是創(chuàng)新機制求突破。針對拆遷難、融資難等困難，我們將及時研究制定改造、解困、安置等相聯(lián)動的拆遷管理辦法，積極探索城市房屋與農(nóng)房相銜接的拆遷政策，從制度上推動拆遷工作。充分利用bot、bt等多種方式，鼓勵社會資本投資城建項目，發(fā)揮存量資產(chǎn)的最大效益，解決建設(shè)資金短缺難題。三是創(chuàng)新制度求突破。建立健全考核培訓(xùn)、輪崗待崗、擇優(yōu)聘任等選人用人方式，探索建立創(chuàng)新免責(zé)、一崗雙職等激勵制度，營造敢試敢闖的工作環(huán)境，調(diào)動一切積極因素攻堅克難。加快建立效能監(jiān)察、責(zé)任追究、末位告誡等管理制度，全程傳遞提高效能的壓力。繼續(xù)深化完善局長接待日、12319城建熱線、人大代表定向視察等制度，暢通渠道，廣泛聽取社會各界對建設(shè)工作的意見建議，對群眾投訴做到嚴查快糾，切實根除“中梗阻”現(xiàn)象。
第二、樹立“為民效能”意識，形成合力，在服務(wù)能力上取得新突破。要把群眾滿意不滿意作為作風(fēng)和效能建設(shè)的第一標準，牢固樹立效能為民思想，將作風(fēng)建設(shè)覆蓋到每一個窗口行業(yè)，延伸到每一個下屬單位，形成全心服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的合力。一是以作風(fēng)建設(shè)為載體，不斷強化服務(wù)理念。深入開展“企業(yè)服務(wù)年和項目推進年”活動，積極推行“審批服務(wù)零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯、服務(wù)流程零障礙、宣傳咨詢零收費、服務(wù)對象零投訴、跟蹤服務(wù)零時限”等舉措，進一步提高辦事效率，強化服務(wù)理念，切實把審批事項減到位，環(huán)節(jié)縮到位，收費降到位，營造親商、為民的良好環(huán)境。二是以深化服務(wù)承諾制為抓手，不斷提高服務(wù)效率。要將重點定位在機關(guān)、窗口部門和公用事業(yè)單位上，定位在群眾關(guān)心的熱點難點問題上，促進服務(wù)承諾制由“虛”向“實”轉(zhuǎn)變。完善重大項目一卡通和特事特辦制度，做到手續(xù)齊全立刻辦、時間緊迫加班辦、行走不便上門辦、情況不熟幫助辦、有利發(fā)展變通辦，在政策允許范圍內(nèi)，盡最大可能為企業(yè)和群眾提供方便。對建設(shè)系統(tǒng)所有審批辦證項目，在已經(jīng)比法定審批時限縮減1/3的基礎(chǔ)上，進一步挖掘潛力，提高效率，力爭平均時間縮短到一半以內(nèi)。三是以行風(fēng)評議為契機，不斷改善服務(wù)環(huán)境。按照“內(nèi)查問題，外聽意見、揭短亮丑、邊整邊改”的要求，通過自找自查、開門納諫、走訪了解、明查暗訪等方式，著力找準供氣、供水、公交等窗口行業(yè)行風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，堅持開門，重在整改，建立健全加強行風(fēng)建設(shè)的長效機制，讓群眾滿意、基層滿意、企業(yè)滿意。
第三、樹立“實干效能”意識，增強實力，在狠抓落實上取得新突破。要把作風(fēng)建設(shè)的著力點放在真抓實干上，在實干中提升效能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。一是深入抓調(diào)研。按照求真務(wù)實的要求，在全系統(tǒng)開展“我為率先崛起干什么”大討論，圍繞“增強三力、率先崛起”，確定24個調(diào)研課題，從區(qū)域大城市的高度研究分析大規(guī)劃、大建設(shè)、大管理的新舉措，力求通過深入調(diào)研，破解一批難題，全面提升工作水平。二是突出抓重點。要按照“新建項目抓開工，開工項目抓推進，在建項目抓竣工”的要求，在確保城建重點工程一季度開門紅的基礎(chǔ)上，全面完成9項續(xù)建工程，啟動19個新建項目，全年完成投資13億元以上。三是全面提品位。圍繞市委九次全會提出的“四邊”整治要求，大力推進“中間完善”。全力實施環(huán)城河a、c塊改造，完成10條以上背街小巷整治，繼續(xù)推進老小區(qū)綜合改造和“平改坡、舊包新”，千方百計啟動步行街區(qū)和衣裳街區(qū)建設(shè)改造，加強城市綠化，切實鞏固創(chuàng)園成果，全面提升城市形象，彰顯城市魅力。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)事關(guān)“率先崛起”的大局，也是建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，用發(fā)展的實績來檢驗作風(fēng)建設(shè)的成效，以高昂的精神狀態(tài)，推進“十一五”開局之年的各項工作，為實現(xiàn)“杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起”而不懈努力。
在湖城愛山廣場，市行政服務(wù)中心20多個窗口日前舉行現(xiàn)場咨詢服務(wù)活動，開門為市民服務(wù)。現(xiàn)場一位姓岳的大媽說：“這樣的辦事才真叫便利。”
這是當前正在全市機關(guān)開展的作風(fēng)建設(shè)活動中的一幕。3月10日，市委、市政府召開動員大會，在全市機關(guān)中開展以“創(chuàng)效能機關(guān)、促率先崛起”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動。會后，市級機關(guān)各部門迅速行動，認真組織機關(guān)干部學(xué)習(xí)，并結(jié)合實際制定活動方案；廣大機關(guān)干部積極響應(yīng)市委、市政府的號召，以良好的精神面貌參加作風(fēng)建設(shè)活動。
半月來，各部門結(jié)合“項目推進年”、“企業(yè)服務(wù)年”活動和本部門實際，措施實、載體新，為開展作風(fēng)建設(shè)活動開了好頭。市公安局將作風(fēng)建設(shè)活動的重點明確為抓好“四改四進”工作，即改進機關(guān)作風(fēng)、改進服務(wù)態(tài)度、改進運作機制、改革勤務(wù)制度和警務(wù)進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進工地，認真落實近年來推出的服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的舉措，以提高服務(wù)質(zhì)量，減少有理投訴。湖州檢驗檢疫局提出了10項“扶優(yōu)扶強、服務(wù)外貿(mào)”措施，建立了局領(lǐng)導(dǎo)與重點扶持企業(yè)的定點聯(lián)系制度，發(fā)放“扶優(yōu)扶強工作聯(lián)系卡”，建立檔案，確保服務(wù)準確、及時、到位，加大檢驗檢疫模式轉(zhuǎn)換力度等，受到有關(guān)企業(yè)的歡迎。湖州電力局在完善原有的供電服務(wù)4項制度的基礎(chǔ)上，最近又推出了“客戶滿意再回訪制”、“用電服務(wù)預(yù)約制”、“欠費分析跟蹤制”、“計劃停送電變更告知制”等新舉措，以進一步落實科學(xué)用電、依法用電、誠信用電這新的“三電”理念。
為了確保作風(fēng)建設(shè)活動取得實效，各部門注重結(jié)合，動真格、重督查。市紀委（監(jiān)察局）提出要做到“四個結(jié)合”，把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)與學(xué)習(xí)貫徹結(jié)合起來，與全面履行紀檢監(jiān)察職責(zé)結(jié)合起來，與先進性教育整改工作結(jié)合起來，與提高紀檢監(jiān)察干部工作能力結(jié)合起來，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能。湖州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨委設(shè)立了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)督查小組和督查專報，制定了《開發(fā)區(qū)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)與工作實績綜合考核辦法》，將根據(jù)作風(fēng)建設(shè)狀況與工作實績，以領(lǐng)導(dǎo)考評、部門互評和企業(yè)、基層測評的方式，對部門實行年中、年終兩次考核評議，對評價好的部門單位給予表彰獎勵，對評價差的部門單位取消獎勵，負責(zé)人向黨委作專題匯報，并給予談話誡勉。連續(xù)兩年被評為差的部門單位，負責(zé)人免職，人員實行“末位淘汰”，真正做到嚴格考核，獎懲分明。
“這次機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動，要鞏固先進性教育活動的成果，進一步提高機關(guān)效能。”市作風(fēng)辦有關(guān)負責(zé)人說，“良好的開端是成功的一半，我們深信，只要進一步明確責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，加強督查，狠抓落實，注重結(jié)合、務(wù)求實效，全市各級機關(guān)一定會以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動效能的大提高，以形象的大提升促進環(huán)境的大改善，為增強‘三力’、率先崛起作出新貢獻。
街道機關(guān)各部門、各社區(qū)：
為深入推進作風(fēng)建設(shè)深化年活動，進一步加大監(jiān)督檢查工作力度，全力保障街道重大決策和重點工作落實，現(xiàn)制訂街道作風(fēng)建設(shè)深化年督查工作方案。
一、目標任務(wù)
認真貫徹中央、省市有關(guān)作風(fēng)建設(shè)新規(guī)定和全區(qū)“作風(fēng)建設(shè)深化年”工作部署要求，聚焦中心任務(wù)，強化監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)紀問責(zé)，扎實推進作風(fēng)效能提升，為街道經(jīng)濟社會發(fā)展提供作風(fēng)保障。
二、組織實施
按照區(qū)《2014年作風(fēng)建設(shè)深化年明查暗訪工作方案》部署和街道黨工委的要求，街道成立作風(fēng)建設(shè)督查小組，在街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下，紀工委牽頭組織，街道相關(guān)部門、社區(qū)紀檢委員共同參與。監(jiān)督檢查以明查、暗訪、交叉檢查等為主要形式，定期或不定期開展督查，具體實施中結(jié)合工作實際確定，督查情況納入街道年度考核。
三、督查工作重點
1、執(zhí)行“八項規(guī)定”情況。重點檢查厲行節(jié)約、反對浪費情況，結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展“”問題“四查四治”情況，社區(qū)臺帳清減規(guī)范工作情況，以及上級部署開展專項治理工作執(zhí)行落實情況等。
2、作風(fēng)效能建設(shè)情況。重點檢查工作部署推進情況，工作紀律執(zhí)行情況，請假制度落實情況，機關(guān)內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況，窗口單位服務(wù)態(tài)度、辦公秩序、服務(wù)標準化建設(shè)情況，行政權(quán)力網(wǎng)上透明運行和政務(wù)公開情況等。
3、街道（社區(qū)）考勤情況。重點開展對街道項目建設(shè)、征地拆遷等重點工作考勤情況的跟蹤督查，推動街道全年目標任務(wù)的完成。
四、有關(guān)要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，街道紀工委牽頭負責(zé)督查工作的組織實施，做好資料收集和匯總，針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和建議。
一、指導(dǎo)思想和總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步加強商務(wù)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高行政效能，認真落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進一步加強作風(fēng)建設(shè)提高行政效能的意見》，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、倡樹正氣、提高效能、優(yōu)化環(huán)境為主要目標，牢固樹立大局意識，弘揚敢于負責(zé)、勇于拼搏、勇挑重擔(dān)、敢于當先、開拓進取的商務(wù)部門工作作風(fēng)。通過開展教育整頓，把全局干部的思想和行動統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)上來，凝聚到圍繞重點工作抓項目、抓發(fā)展、抓落實上來，為全面完成年度工作任務(wù)提供強有力的保障。
二、內(nèi)容及安排
這次教育整頓活動從3月2日開始，到3月31日結(jié)束。
（一）搞好動員，統(tǒng)一思想（3月2日至6日）。3月5日做好教育整頓準備動員工作，研究制定商務(wù)局教育整頓活動實施方案和配檔表，明確教育整頓的重點和目標。召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議和全體干部大會進行組織動員和活動部署，確定學(xué)習(xí)教育重點，使全局干部職工明確機關(guān)作風(fēng)集中集中教育整頓的重要意義，明確年度任務(wù)目標，營造干事創(chuàng)業(yè)、真抓實干的濃厚氛圍。
（二）組織學(xué)習(xí)，理清思路（3月7日至13日）。3月7日至9日，全體干部職工以集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的方式深入領(lǐng)會區(qū)委、區(qū)政府作風(fēng)建設(shè)系列會議講話精神、分組自學(xué)《公務(wù)員法》等政策法規(guī)。3月10日至12日，集中學(xué)習(xí)《關(guān)于進一步加強作風(fēng)建設(shè)服務(wù)人民群眾的實施意見》、《關(guān)于進一步加強作風(fēng)建設(shè)提高行政效能的意見》以及機關(guān)作風(fēng)“五個不準”規(guī)定等文件、全區(qū)經(jīng)濟工作及作風(fēng)建設(shè)大會典型發(fā)言材料匯編等材料。3月13日，全局進行專題學(xué)習(xí)，召開學(xué)習(xí)討論會，交流學(xué)習(xí)體會，對照作風(fēng)建設(shè)“十二個方面突出問題”，進行自我剖析，寫出個人自查總結(jié)報告。通過學(xué)習(xí)，進一步提高對作風(fēng)教育整頓重要性的認識，切實增強搞好教育整頓活動的自覺性、主動性。
（三）查擺問題，落實責(zé)任（3月14日至16日）。3月14日，組織各科室分組討論，查擺問題。對照《意見》中提出的“十二個方面突出問題”，認真查找部門科室和黨員干部在履行職責(zé)、工作落實、為民服務(wù)、作風(fēng)紀律等方面存在的突出問題。全局領(lǐng)導(dǎo)干部、中層和一般干部都要逐條對照檢查，切實找準存在的突出問題，分析原因，制定整改方案，落實相關(guān)措施。
（四）整改提高，建章立制（3月17至26日）。3月17至19日，制訂完善相關(guān)制度和各項內(nèi)部管理規(guī)定，抓好制度落實。建立完善干部管理、工作紀律、會議紀律、內(nèi)部監(jiān)管、績效考核等方面的制度措施，以區(qū)政府工作制度匯編為重點內(nèi)容，狠抓規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和落實，引導(dǎo)廣大干部職工學(xué)制度、守制度。3月20日至25日，明確整改目標、狠抓落實。根據(jù)查擺出的突出問題，堅持邊學(xué)邊改，落實各項整改措施。分批走訪企業(yè)群眾，征求服務(wù)對象意見，落實聘請行風(fēng)監(jiān)督員、開展面向社會承諾、踐諾和評諾、制作承諾牌等具體措施，主動接受社會監(jiān)督，促進整改提高取得實效。
（五）驗收總結(jié)（3月27日至31日）。對作風(fēng)整頓活動完成情況進行認真總結(jié)，向區(qū)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報告，并接受考核驗收。考核結(jié)果將作為年終黨組目標考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要依據(jù)。
三、活動相關(guān)要求
根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署和要求，制定2010年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見如下。
一、2010年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作重點。
指導(dǎo)思想：堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，扎實開展“五服務(wù)深化年”活動，全面提升為企業(yè)、群眾、基層、項目和人才服務(wù)的水平，全力改善地區(qū)發(fā)展環(huán)境，以良好的作風(fēng)保障全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展，保障青奧會籌辦工作順利推進。
工作重點：打造“四大平臺”，形成“四項機制”。一是全力打造便捷高效的行政審批平臺，加快形成行政效能提速機制。加快市行政服務(wù)中心建設(shè)，完善權(quán)力陽光運行網(wǎng)上操作系統(tǒng)，盡早實現(xiàn)物理大廳和網(wǎng)上大廳的無縫對接，落實“五服務(wù)”十項舉措，全面提升服務(wù)水平。二是全力打造全方位的民意溝通平臺，加快形成便民利民的長效機制。整合“一個號碼”（12345政府呼叫熱線）、建設(shè)“一個網(wǎng)絡(luò)”（民生網(wǎng)）、構(gòu)建“一個監(jiān)督”（媒體聯(lián)動監(jiān)督）、形成“一個格局”（大格局）。三是打造權(quán)威高效的督辦問責(zé)平臺，加快形成嚴格的責(zé)任追究機制。從機構(gòu)設(shè)置、人員配備、機制完善等各方面加強督查督辦工作，堅決維護政令暢通，切實提高機關(guān)部門的執(zhí)行力。四是打造務(wù)實高效的考核評價平臺，加快形成客觀公正的作風(fēng)建設(shè)績效評價機制。進一步突出民生導(dǎo)向，擴大群眾評議權(quán)重，建立健全機關(guān)作風(fēng)建設(shè)一系列考評體系。
二、大力弘揚攻關(guān)服務(wù)和申奧精神，強化服務(wù)“三個發(fā)展”的自覺性和責(zé)任感。認真?zhèn)鬟_貫徹全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會精神，加強對新形勢新情況的掌握和分析，及時制定計劃措施并開展動員部署，適時采取推動措施，確保全年作風(fēng)建設(shè)工作不松勁。強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作中的過程控制，對重點工作和重點措施實行項目化管理，強化目標任務(wù)的分解落實。把握迎接青奧會的契機，切實增強機遇意識、使命意識和大局意識，發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、攻堅克難的作風(fēng)，以國際化的眼光、思路和標準，積極投身“迎接青奧會、建設(shè)新南京”工作。要在全年各項工作中，繼續(xù)發(fā)揚“第一才能贏”的頑強拼搏精神，以更高的標準、更大的力度、更過硬的作風(fēng)，在更高層面上全力推進“三個發(fā)展”；進一步強化開拓創(chuàng)新的精神，加大思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新，使工作更加體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性；進一步發(fā)揚團結(jié)協(xié)作的精神，努力形成全市上下凝心聚力服務(wù)“三個發(fā)展”的良好氛圍；進一步發(fā)揚高效務(wù)實的精神，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提升行政效能，將服務(wù)“三個發(fā)展”轉(zhuǎn)化為每一個機關(guān)干部的實際行動；進一步發(fā)揚精益求精的精神，將更高的標準要求貫穿經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、市容管理、民生保障等各個方面。
三、繼續(xù)抓好重點措施落實，扎實推進“五服務(wù)”工作不斷深入。推進項目審批一單通和大項目綠色通道建設(shè)，完善一窗式辦理和“超時、缺席默許”等制度，促進項目提速和服務(wù)增效。鞏固涉企收費和處罰項目專項清理成果，進一步規(guī)范行政執(zhí)法的自由裁量權(quán)，強化行政執(zhí)法責(zé)任制，營造更加公正和寬松的企業(yè)投資經(jīng)營環(huán)境。深化項目代辦工作，建立代辦中心電子政務(wù)系統(tǒng)和分類項目資源庫，實現(xiàn)代辦中心與審批部門的對接，加快形成市區(qū)聯(lián)動推進的代辦工作格局。高標準推進市行政服務(wù)中心建設(shè)，圍繞打造行政審批服務(wù)、公共資源交易、社會綜合服務(wù)和行政效能監(jiān)察工作框架，研發(fā)相應(yīng)查詢、受理、審批、公告、投訴、監(jiān)察等環(huán)節(jié)的軟件系統(tǒng)和制度流程，實現(xiàn)硬件和軟件建設(shè)相互銜接，確保行政服務(wù)中心按期建成使用。加快“12345”政府服務(wù)呼叫熱線建設(shè)，整合現(xiàn)有熱線資源，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門關(guān)系，按照“統(tǒng)一受理、分級辦理、限時辦結(jié)、過錯問責(zé)”的辦理原則，為投資者、企業(yè)和群眾提供標準化、全天候的政務(wù)信息咨詢、建議和投訴服務(wù)。完善機關(guān)干部赴企業(yè)掛職制度，及時跟蹤和了解機關(guān)部門在審批、執(zhí)法、收費、服務(wù)等方面的情況，加強對企業(yè)服務(wù)的分類指導(dǎo)，打造更加直接便捷的政策和信息溝通渠道。
四、推進行政管理和運行機制改革，進一步提升機關(guān)行政服務(wù)效能。抓住機構(gòu)改革契機，有效整合服務(wù)資源，重點解決同級機關(guān)部門接口不暢、非垂直管理部門上下協(xié)調(diào)不順導(dǎo)致的服務(wù)效率低下問題，形成多部門辦事整體合力。建立重大項目協(xié)調(diào)推進機構(gòu)，以大項目、大企業(yè)和重大民生問題為重點，加大部門之間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌力度，明確職能、理順關(guān)系，切實減少多頭管理和推諉扯皮現(xiàn)象。積極推動審批和服務(wù)流程再造，優(yōu)化審批程序，簡化審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)新審批方式，縮短審批時限，著力提高效率。深化權(quán)力陽光運行機制建設(shè)，集中開展新一輪行政權(quán)力事項清理，精簡權(quán)力事項，優(yōu)化辦事程序，確保全部行政權(quán)力事項上網(wǎng)運行。整合權(quán)力陽光運行、政務(wù)公開、便民服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)資源，進一步完善網(wǎng)上投訴、預(yù)約辦事、辦理結(jié)果查詢等功能。依托陽光政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，推廣標準化質(zhì)量管理，突出流程管理和過程監(jiān)控，對職能、流程、環(huán)節(jié)、權(quán)限進行疏理，整合業(yè)務(wù)流程，加強規(guī)范化辦理。
五、積極開展民意溝通和民生服務(wù)工作，切實保障社會和諧穩(wěn)定。落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度和下基層調(diào)研制度，完善黨委和政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，積極開展各種民意征詢活動，整合網(wǎng)絡(luò)、電話、書記信箱、來信來訪等民意反映渠道，建立全市統(tǒng)一的民意溝通平臺，納入全市大督查工作體系，切實保障社會矛盾的上情下達、下情上達、有效溝通和及時解決。堅持和完善決策公示、聽證等制度，增強決策透明度和公眾參與度。圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，開展“為人民辦實事”活動，制定辦實事項目，發(fā)揮好“三幫”活動、“黨員進社區(qū)”等辦實事平臺作用。鞏固和完善服務(wù)民生項目承諾制，各主管部門及牽頭部門年初作出規(guī)劃，向社會公布項目內(nèi)容、責(zé)任部門和人員、完成時限、預(yù)計效果等，加大對承諾項目的檢查督促，確保各項富民惠民承諾落到實處。采取請市民群眾和企業(yè)代表評選的方式，評選為群眾辦實事十佳項目、為企業(yè)辦實事十佳項目。
六、繼續(xù)深化處室作風(fēng)建設(shè)，努力提升機關(guān)處室的執(zhí)行能力。以具有行政執(zhí)法權(quán)、項目審批權(quán)、資金支配權(quán)的機關(guān)處室和服務(wù)窗口為重點，采取有效措施，規(guī)范管理、提高效能，努力解決審批、執(zhí)法、收費、服務(wù)等環(huán)節(jié)中的不良風(fēng)氣和突出問題。以解決機關(guān)處室中間梗阻、推諉扯皮、不作為、慢作為和亂作為等問題為重點，建立完善處室層面的目標管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、輪崗鍛煉、整改提高、獎懲激勵等各項機制。堅持和完善處室作風(fēng)評議考核制度，將作風(fēng)建設(shè)納入對各處室年度工作的考核范圍，把處室服務(wù)“三個發(fā)展”、服務(wù)民生實效等作為重要考核內(nèi)容，形成處室作風(fēng)建設(shè)中“以實績論英雄”的正確導(dǎo)向。加強對優(yōu)秀處室和優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口的宣傳力度，總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗，加強對后進處室的督促和指導(dǎo)，通過“抓兩頭促中間”，推動處室作風(fēng)建設(shè)水平的整體提升。
七、鞏固和推進作風(fēng)建設(shè)聯(lián)動機制，打造全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的整體優(yōu)勢。加強市級機關(guān)和區(qū)縣機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)工作聯(lián)動，在評議考核、重點問題和案例的督查整改、“五服務(wù)”具體措施制定和落實等方面，同步研究，配套實施，協(xié)調(diào)推進，增強實效。研究制定《市和區(qū)縣兩級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)聯(lián)動暫行辦法》，對聯(lián)動內(nèi)容、機制、責(zé)任等進行明確。進一步加強機關(guān)作風(fēng)與政風(fēng)、行風(fēng)的聯(lián)動，積極探索同級部門之間、機關(guān)與事業(yè)單位、中介組織之間有效聯(lián)動的機制和渠道，加強作風(fēng)建設(shè)各種力量間的協(xié)調(diào)配合和資源共享。發(fā)揮好市級機關(guān)的示范帶動作用，加強對相對薄弱部門的重點指導(dǎo)，形成責(zé)任明晰、上下協(xié)力、整體協(xié)調(diào)、同步推進的行業(yè)、系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)機制，提高作風(fēng)建設(shè)的整體協(xié)調(diào)程度，形成全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)“上下一盤棋”的工作格局。:
八、強化制度建設(shè)，著力完善機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機制。結(jié)合“三個發(fā)展”的新要求，進一步明確機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的階段性目標、基本制度、基本方法和激勵措施，更有針對性地指導(dǎo)和規(guī)范機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作。強化競爭上崗、重要崗位輪崗、投訴查實處理等獎懲激勵制度，更好地調(diào)動機關(guān)抓好作風(fēng)建設(shè)的積極性。在增強規(guī)章制度剛性上下功夫，定期對照檢查，立足解決問題，從增強自律機制、約束機制、獎懲機制、監(jiān)督機制和考核機制等方面探索加強長效管理辦法，探索建立結(jié)構(gòu)合理、設(shè)置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的制度體系，為打造更好的服務(wù)環(huán)境提供剛性保障。完善并加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)研究機制，三季度與國家機關(guān)工委《紫光閣》雜志社聯(lián)合召開“群眾評議機關(guān)”理論研討會。
首先，我代表局黨組向光臨本次會議指導(dǎo)工作的市紀委效能監(jiān)察室副主任杜鳳珍同志和市直機關(guān)工委副書記南亞軍同志表示熱烈地歡迎和衷心地感謝！在這里我也衷心地感謝市紀委和市直機關(guān)工委多年來對市勞動和社會保障局的行風(fēng)建設(shè)、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨的建設(shè)等方面的給予的正確領(lǐng)導(dǎo)和寶貴支持！這次會議的主要內(nèi)容是貫徹落實全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境千人大會精神，對我局開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)作出部署，正式啟動*市勞動和社會保障系統(tǒng)“兩爭一創(chuàng)”活動。剛才三位科室負責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言，他們的發(fā)言很好，很有代表性。借此機會，就如何推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，我講三點意見。
一、準確把握形勢，充分認識開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要意義，迅速把思想行動統(tǒng)一到局黨組的決策上來
1、推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是貫徹全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境會議精神的要求。6月28日，市委市政府召開了全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境千人大會，這次大會是我市近年來召開的規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次會議。會議的主題是動員全市上下進一步統(tǒng)一思想，創(chuàng)新舉措，改進作風(fēng)，提高效能，以一流的發(fā)展環(huán)境，加快推進*科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，實現(xiàn)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、開放開發(fā)、富民強市”的目標。會議深刻剖析了當前我市發(fā)展環(huán)境存在的突出問題，強調(diào)以硬要求、硬措施，鐵手腕、鐵心腸，不惜代價改善發(fā)展環(huán)境。我們要通過今天這次會議，通過開展“雙爭一創(chuàng)”活動，在全局營造“事事都是環(huán)境、人人影響環(huán)境、時時關(guān)注環(huán)境”的氛圍。
2、推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是堅持民主集中制原則，加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的需要。推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，自然要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、班子當先。最近一段時間，我局干部調(diào)整比較頻繁，前幾天我們調(diào)整了班子成員的工作分工，提拔交流了部分中層干部。這同樣需要一段時間的磨合，需要過硬的機關(guān)作風(fēng)來保障順利銜接和平衡過渡。我們局班子成員要堅持民主集中制原則，積極履行各自職責(zé)，自覺為全局干部職工做出榜樣；科長之間、科長與科員之間、科長與局長之間要互相補臺，上級要講方法，下級要懂規(guī)矩，平級要講友愛。要嚴格執(zhí)行分級負責(zé)制度，一級抓一級，層層抓落實。要通過科室內(nèi)部的和諧、上下級的和諧，推動全局上下的和諧，進而實現(xiàn)與服務(wù)對象的和諧。
3、推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是全面完成勞動保障幸福民生九項工程的需要。“勞動保障幸福民生九項工程”是“富民強市六項行動計劃”在勞動保障工作中的具體體現(xiàn)，他明確了勞動保障工作三年的奮斗目標，具有統(tǒng)領(lǐng)我局未來三年業(yè)務(wù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略作用和基礎(chǔ)作用，應(yīng)該說任務(wù)十分艱巨。如果沒有一支作風(fēng)過硬的隊伍，完成這些任務(wù)是非常困難的。這就需要各科室、各單位要錘煉作風(fēng)，按照年初確定的目標，堅持一個思路干到底，一個目標盯到底，一把尺子量到底，只問結(jié)果，不問過程，按時序要求抓好各項工作的落實。
二、全面落實全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境會議精神，把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到新水平
1、對照千人大會精神，認真查找存在問題。在全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境大會上，市委書記艾文禮作了題為《全黨發(fā)動，全民動員，全力以赴，全面打響進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的攻堅戰(zhàn)》的重要講話；艾文禮書記在會上強調(diào)，對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，要拿出一點“虎氣”，拿出一點“殺氣”，敢于碰硬，敢于查處，做到“不按制度辦事、就用制度辦人”。對影響破壞發(fā)展環(huán)境的部門主要負責(zé)人一次黃牌警告，二次調(diào)整“摘帽”。要求把明責(zé)、履責(zé)、問責(zé)結(jié)合起來，實行嚴格的問責(zé)制和明確的“買單制”，績優(yōu)必獎，失職必罰，瀆職必究。嚴格執(zhí)行“一次查實下崗制”，使廣大干部變壓力為動力，勇做盡職盡責(zé)的“急先鋒”，不做失職瀆職的“絆腳石”，以個人“小環(huán)境”的好轉(zhuǎn)，促進整個“大環(huán)境”的優(yōu)化。張古江市長指出：優(yōu)化環(huán)境只有起點，沒有終點，是一項“永不竣工”的工程，需要我們下真功夫、深功夫、細功夫、實功夫。各級各部門必須把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項緊迫而長期的任務(wù)，真抓、實抓、持續(xù)抓，既要有跑百米的沖勁，更要有跑萬米的韌勁。書記和市長的講話精神，體現(xiàn)了他們抓環(huán)境建設(shè)的決心，也給了我們一個強力的信號，不抓不行了。可以說，近幾年來，我局在加強作風(fēng)建設(shè)方面取得了明顯成效，干部職工隊伍的整體素質(zhì)是比較高的，絕大多數(shù)同志的政治思想、工作作風(fēng)是過硬的，這是主流，必須充分肯定。正是因為我們有這樣一支政治合格、作風(fēng)過硬的干部隊伍，堅定不移地貫徹執(zhí)行上級的各項決策，創(chuàng)造性地開展工作，我局才有今天的大好局面。但是我們也必須清醒地看到，當前思想作風(fēng)和效能建設(shè)中仍然存在一些不容忽視的問題，許多根本性的問題還沒有解決，與當前的發(fā)展形勢相比，與面臨的艱巨任務(wù)相比，與人民群眾要求相比還有差距，還存在一些不容忽視的問題。剛才，大家也觀看了市紀委效能辦制作的暗訪錄像片，這些問題，我們局也不是一點沒有，在我的局長信箱里，已經(jīng)接到過四五次類似的舉報。目前存在的主要問題，一是缺乏大局意識。在一些問題上，個別干部站位不夠高，想問題、辦事情、抓工作，包括待人接物，有時從局部甚至個人角度出發(fā)，考慮個人因素過多，還沒有把思想和精力完全集中到我市勞動保障事業(yè)發(fā)展的大局上；二是缺乏開拓創(chuàng)新意識。在思想觀念上，個別干部眼界不夠?qū)掗煟枷氩粔蜷_拓，不注重新理論和新業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，政治上不敏感、理論上沒厚度、業(yè)務(wù)上是看客，工作上缺乏創(chuàng)新的舉措；三是紀律松弛。在機關(guān)工作作風(fēng)上，有個別干部工作疲塌，作風(fēng)漂浮，相互攀比，自由主義嚴重，上班遲到早退、玩電腦游戲、炒股票，中午喝酒下午就見不著人了；四是主動性不夠。個別干部缺乏應(yīng)有的工作熱情，工作懶散，缺乏聞風(fēng)而動、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。這些問題的存在，盡管有的只是個別現(xiàn)象，但是如果不引起高度重視并切實加以解決，將嚴重影響局機關(guān)的形象，嚴重影響局機關(guān)職能的履行和綜合效能的發(fā)揮，嚴重影響我局各項工作的開展。
2、明確目標，強化措施，把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)落到實處。為扎實抓好作風(fēng)建設(shè)，我想應(yīng)該從以下三個方面下功夫，力求機關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實效。
一是在提升機關(guān)效能上下功夫。簡化辦事程序，提高辦事效率。深化ISO9000質(zhì)量管理，全面推行崗位責(zé)任制、責(zé)任買單制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等，建立健全失職追究制。做到對上級交辦的工作速決立辦，對服務(wù)對象的事能辦的立即辦，不能立即辦的，說明理由，承諾限時辦理。我局已下發(fā)了《關(guān)于以效能建設(shè)為載體加強作風(fēng)建設(shè)的實施方案》，對效能建設(shè)、依法行政、公開透明、作風(fēng)建設(shè)作出了詳細部署，各科室單位要按照方案要求，切實抓好落實，抓出成效。
二是在提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫。各科室單位要根據(jù)自身質(zhì)量目標的要求，做出既有實實在在的內(nèi)容又切實可以兌現(xiàn)的服務(wù)承諾，并將承諾張貼到墻上醒目的位置，以服務(wù)承諾的形式向社會公開質(zhì)量目標，量化服務(wù)標準，制定細則。要逐步規(guī)范服務(wù)標準、拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)質(zhì)量，要廣泛開展換位思考，一切為了服務(wù)對象著想，用我們一流的服務(wù)溫暖每一位勞動者。
三是在提高機關(guān)干部素質(zhì)上下功夫。注重抓好機關(guān)人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、實踐鍛煉，促進機關(guān)人員熟悉業(yè)務(wù)知識，精通本職工作，不斷增強綜合素質(zhì)。我們勞動保障工作任務(wù)越來越繁重，工作面逐年擴大，即便是老勞動也有一個學(xué)習(xí)適應(yīng)的問題。希望人事教育部門要在原來九項工程中能力提升工程目標分解的基礎(chǔ)上，再研究，再深化，再具體一些，再管用一些。要研究高層次提升問題，可以請進來，可以送出去，可以聯(lián)辦一些專業(yè)的研討班。在提高機關(guān)干部素質(zhì)這樣工作中，我們要舍得投入，這是一本萬利的買賣。
三、切實加強對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實效
1、領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓。為確保活動收到實效，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由我擔(dān)任，副組長由秀蘭、自強同志擔(dān)任，其他副處級以上干部為成員，要加強與分管科室的工作聯(lián)系，要加強指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在紀檢監(jiān)察室，主任由自強同志兼任，辦公室負責(zé)對活動進行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。中層干部要負科室的總責(zé)，要強化主角意識，敢抓敢管，切實抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
2、要嚴格實施責(zé)任追究。要按照《實施方案》要求，對發(fā)生損害企業(yè)、群眾利益和勞動保障部門形象的10個問題，依法依紀嚴肅追究當事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，情節(jié)嚴重的給予相應(yīng)的黨政紀處分。同時堅決實行“四個一票否決”，即：出現(xiàn)違法違紀事件、完不成九項行動計劃任務(wù)、ISO9000質(zhì)量管理貫徹落實不力、出現(xiàn)重大責(zé)任事故的實行“一票否決”。
一、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的問題
通過我局自查和效能辦的督查，歸納出當前我局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出的問題，主要有以下幾個方面：一是學(xué)習(xí)不夠。不愿學(xué)、不善學(xué)，工作思維不強和聯(lián)系實際不夠的問題不同程度存在，干部的素質(zhì)教育有待加強，缺乏治庸提效競爭激勵機制。二是業(yè)務(wù)股室服務(wù)意識不夠強，工作效率有待進一步提高。機關(guān)工作人員需加強業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，加強業(yè)務(wù)交流，提高業(yè)務(wù)水平。三是考勤制度執(zhí)行不嚴，在效能辦督查中，我局機關(guān)就有個別同志脫崗。
二、整改的指導(dǎo)思想和目標
1、指導(dǎo)思想：堅持以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，深入推進發(fā)展提升年活動，進一步加強朵關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以圍繞“增強黨性、改進作風(fēng)、提高效能、促進發(fā)展”方面存在的突出問題，落實整改責(zé)任，嚴格整改要求，確保整改效果。
2、整改目標：建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、勤廉型機關(guān)和“為民、務(wù)實、清廉”機關(guān)干部隊伍為目標，著力解決機關(guān)存在的阻礙改革和影響發(fā)展的突出問題，切實做到解放思想有新突破、服務(wù)水平有新提高、轉(zhuǎn)變職能有新進展、制度建設(shè)有新舉措、監(jiān)督考核有新辦法，塑造“高效創(chuàng)新、廉潔勤政”的機關(guān)形象。
三、整改措施
1、加強教育學(xué)習(xí)，切實提高機關(guān)干部整體素質(zhì)。結(jié)合房管局的實際，一是進一步健全黨組中心組理論學(xué)習(xí)，加強理論武裝。二是堅持學(xué)習(xí)制度，形成機關(guān)全員學(xué)習(xí)的良好氛圍。三是進一步改正學(xué)風(fēng)，結(jié)合工作實際，做到學(xué)以致用。四是豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式、務(wù)求學(xué)習(xí)實效，建立考評制度。
2、改進作風(fēng)，提高機關(guān)工作效能。進一步做好服務(wù)，認真落實一個承諾制、一個流程、一個電話的工作要求，堅持一站式服務(wù)，落實首問負責(zé)制，嚴禁機關(guān)干部在工作中互相推諉，不負責(zé)任的行為出現(xiàn)，緊緊圍繞重點工作目標，深入開展工作調(diào)研活動，奮勇創(chuàng)新，致力創(chuàng)優(yōu)，不斷轉(zhuǎn)變、提升工作理念和工作水平。
3、健全制度、廉潔自律。針對自查、督查中反映的突出問題，進一步嚴格內(nèi)部管理制度，特別是考勤制度。認真貫徹廉能責(zé)任制工作要求，落實領(lǐng)導(dǎo)干部年度責(zé)任分工，在機關(guān)治庸提效上不斷完善競爭獎懲機制。
四、整改要求
1、落實責(zé)任，強化監(jiān)督。對反映的問題，局班子成員進行分工，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實有關(guān)股室，加強工作協(xié)調(diào)，對涉及分管工作任務(wù)要一抓到底，確保整改措施落實到位，通過整改工作全面檢驗作風(fēng)建設(shè)帶來新轉(zhuǎn)變、新提高。
前一階段我辦開展“作風(fēng)建設(shè)年”工作呈現(xiàn)出五個特點，
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，啟動迅速
省委、省政府召開“作風(fēng)建設(shè)年”活動電視電話會議和市委進行部署后，我辦黨組高度重視這項活動，迅速成立了“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，辦黨組書記、主任擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，辦黨組成員、副主任、機關(guān)黨委書記和機關(guān)黨委副書記任副組長，各處室處長擔(dān)任辦公室成員。工作班子成立后，及時研究制定本辦開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的實施方案，提出了活動的目標要求和工作目標，為全年扎實有效地開展活動奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、營造氛圍，措施周密
辦黨組召開中心組（擴大）理論學(xué)習(xí)會，專題研究和部署了我辦開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的目標要求、實施步驟和工作舉措，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的工作職責(zé)，細化了各項工作計劃和任務(wù)。
為進一步進一步營造開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的良好氛圍，辦黨組書記、主任周開疆在動員會上親自動員部署，要求全辦干部認識開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要性、認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省、市委領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的講話精神，結(jié)合實際，以開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機，進一步推進國內(nèi)合作工作。為便于廣大黨員干部查找學(xué)習(xí)資料，我辦在OA網(wǎng)上開辟了黨建園地，把領(lǐng)導(dǎo)講話等學(xué)習(xí)資料在網(wǎng)上。編印了1期宣傳板報，各黨小組及時上報本小組的活動信息，向市作風(fēng)辦上報信息6篇。辦公室每月召開1次工作例會，對整個活動進行監(jiān)督和指導(dǎo)，保證活動按上級統(tǒng)一部署和我辦方案實施，避免走樣。
三、認真學(xué)習(xí)，提高認識
提高認識、統(tǒng)一思想是搞好“作風(fēng)建設(shè)年”活動的保證，而學(xué)習(xí)是提高認識、統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)。我辦采取中心組理論學(xué)習(xí)、動員大會、班子專題民主生活會、黨課、黨小組集中學(xué)習(xí)、交流發(fā)言和個人自學(xué)等多種方式，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。把學(xué)習(xí)作為一項長期性、重要性的工作，要求大家向書本學(xué)習(xí)，向身邊的黨員干部學(xué)習(xí)，牢固樹立自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，做到學(xué)以致用。通過學(xué)習(xí)，提高了廣大黨員干部的認識，統(tǒng)一了思想。
四、結(jié)合實際，扎實推進
我辦開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動時，注重與我辦實際工作相結(jié)合，做到四個“抓”。一是抓學(xué)習(xí)教育。明確思想作風(fēng)建設(shè)和經(jīng)合業(yè)務(wù)理論的重點內(nèi)容，組織好專題學(xué)習(xí)、討論和交流。二是抓主題活動。圍繞我辦今年工作思路，開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)出形象，求真務(wù)實樹品牌，提高效能上臺階”主題活動。三是抓效能建設(shè)。結(jié)合目標考核，繼續(xù)抓好滿意不滿意單位評選和文明處室創(chuàng)建活動。四是抓長效管理。結(jié)合查找到的差距，完善制度，解決存在的突出問題。
特別是學(xué)習(xí)教育，是第一階段的重點，我們共組織了集中學(xué)習(xí)10次，購買有關(guān)思想修養(yǎng)和業(yè)務(wù)理論書籍3000多元，每人撰寫學(xué)習(xí)心得體會，組織黨小組和大會交流。同時，結(jié)合共享共建“生活品質(zhì)之城”大討論活動，不斷深化學(xué)習(xí)，提高認識。
清明期間，市經(jīng)合辦機關(guān)黨委組織所屬支部新黨員和入黨積極分子共計100多人在云居山浙江革命烈士紀念碑前舉行新黨員入黨宣誓儀式暨清明瞻仰革命烈士活動，以緬懷先烈，弘揚優(yōu)良革命傳統(tǒng)，牢記宗旨，加強作風(fēng)建設(shè)。我辦2名預(yù)備黨員參加了這次活動。
3月上旬，我辦組織機關(guān)離退休干部認真學(xué)習(xí)全市開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動和共享共建“生活品質(zhì)之城”大討論活動的精神，并就本辦如何開展好活動征求了老干部的意見和建議。
此外，我辦向外地在杭商會協(xié)會發(fā)放了《作風(fēng)建設(shè)征求意見表》，已經(jīng)收到部分反饋意見。
五、求真務(wù)實，初顯成效
1、精簡會議、厲行節(jié)約
在市政府5樓電子會議室召開了“全市國內(nèi)合作交流工作聯(lián)席會議”，將以前需要分3、4次召開的會議合并在一個，而且只用了半天就結(jié)束了，節(jié)省了時間和人力，提高效率，也大幅度的減少了會議經(jīng)費。
3月30日在廣州舉行的由杭州市政府主辦、市經(jīng)合辦承辦的我市與廣州合作交流系列活動，是以孫忠煥市長為團長的一次大型合作交流活動。以往我辦都要派幾乎全體機關(guān)干部參與各方面的工作。這次，我辦精簡了人員，除了主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴廣州協(xié)調(diào)外，只派出了相關(guān)業(yè)務(wù)處室前往組織這次會議，大大降低了活動的費用。
2、深入基層、調(diào)查研究
辦領(lǐng)導(dǎo)已多次帶領(lǐng)相關(guān)處室干部到區(qū)、縣（市）經(jīng)合辦、各重點聯(lián)系企業(yè)和辦事機構(gòu)等基層單位和一線進行調(diào)查研究，廣泛聽取基層的訴求和服務(wù)對象的意見和建議，根據(jù)新形勢、新要求，進一步修訂完善了今年招商引資和區(qū)域合作的目標考核方案，以督促、指導(dǎo)基層落實好全年工作任務(wù)。
第二階段的打算
第二階段是從5月至8月，主要任務(wù)是查找問題、邊整邊改。主要做好以下工作：
一是繼續(xù)加強學(xué)習(xí)教育。做到學(xué)習(xí)貫穿始終。進一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面的講話精神，深入鉆研經(jīng)合業(yè)務(wù)理論，組織好專題學(xué)習(xí)、討論和交流。
二是通過各種方式和渠道，廣泛征求群眾意見。對照總書記倡導(dǎo)的八個方面的良好風(fēng)氣，從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面查找問題，認真剖析，研究整改。要發(fā)現(xiàn)一個問題、制訂整改措施，立刻落實改進。
一、存在的問題
對照市委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出的問題，辦公室專門召開了處室會議，認真研究，尋找差距，歸納了以下幾點存在問題：1．學(xué)習(xí)抓得不夠緊，政治理論水平有待提高；2．辦公室服務(wù)意識和服務(wù)水平還需進一步加強；3．對自身要進一步嚴格要求。
二、整改目標
辦公室思想作風(fēng)和工作作風(fēng)要取得明顯改善，辦公室行政效能進一步提高。
三、主要措施
1．統(tǒng)一思想認識，明確處室作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)和要求。召開辦公室全體人員會議，傳達學(xué)習(xí)市委統(tǒng)戰(zhàn)部機關(guān)作風(fēng)建設(shè)會議精神，在總結(jié)20*年作風(fēng)建設(shè)情況的基礎(chǔ)上，針對存在的不足和差距，結(jié)合工作實際，制定加強和改進處室作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)要求，明確落實的具體措施。加強自律，改進處室作風(fēng)；創(chuàng)新工作思路方法，提高工作質(zhì)量；加強督促檢查，提高工作效能。
2．抓好政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。辦公室工作人員將以集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式，自覺主動地加強政治理論和業(yè)務(wù)水平的學(xué)習(xí)。認真學(xué)習(xí)、貫徹總書記在全國“兩會”期間提出的“三種意識”（憂患意識、公仆意識和節(jié)儉意識），形成愛崗、敬業(yè)、爭先、奉獻的工作氛圍，努力做學(xué)習(xí)型、思考型、民主型、創(chuàng)新型、實干型的高素質(zhì)的機關(guān)干部。
3．不斷完善制度建設(shè)，認真做好服務(wù)保障工作。辦公室的工作性質(zhì)決定了日常事務(wù)較為繁雜、頭緒較多，這就要求辦公室工作人員有較強的責(zé)任心，處事更加認真細致。辦公室將在堅持原有各項制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢和情況的變化，及時調(diào)整、完善現(xiàn)有制度。進一步貫徹財務(wù)崗位責(zé)任制，規(guī)范會務(wù)、接待流程，加強“三化”（制度化、程序化、規(guī)范化）建設(shè)，提高辦公室工作效能。此外，辦公室工作人員嚴格按照《盟務(wù)工作分解表》的要求，處室內(nèi)協(xié)商、研究工作任務(wù)，責(zé)任到人、層層落實。堅持《各處室主要職責(zé)》的分工原則，并積極提倡團結(jié)協(xié)作，處室之間和處室內(nèi)部進一步加強溝通，機關(guān)內(nèi)外進一步加強聯(lián)系，認真做好制度建設(shè)、溝通協(xié)調(diào)、事務(wù)管理、情況交流等各項工作，保障機關(guān)工作能有序健康運轉(zhuǎn)。
4．以“樹民盟形象，建盟員之家”活動為載體，提高為基層、專委會和機關(guān)服務(wù)的意識和水平。辦公室工作人員擔(dān)任總支聯(lián)系人和專委會副主任，將進一步落實“機關(guān)人員聯(lián)系基層工作制度”，加強與基層、專委會的溝通，密切與盟員的聯(lián)系，做好上情下達和下情上傳工作，進一步提高服務(wù)意識和實效。機關(guān)同志努力做到“六個多、六個少”：我們多些微笑，盟員少些煩惱；我們多些理解，盟員少些曲解；我們多些關(guān)心，盟員少些煩心；我們多些指導(dǎo)，盟員少些困擾；我們多些主動，盟員少些被動；我們多些投入，盟員少些付出。真正做到“樹民盟形象，建盟員之家”。
一、繼續(xù)做好各項常規(guī)工作
一是狠抓局機關(guān)工作作風(fēng)和工作紀律，經(jīng)常定期和不定期地對干部職工的上班情況、出勤情況進行檢查；
二是加強新修訂的《審計法實施條例》的學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法能力和水平；加強“新八不準”的學(xué)習(xí)、檢查，回訪被審計單位；三是按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”的要求，將黨廉政建設(shè)和反腐敗牽頭及協(xié)辦工作進行了分解，增強干部職工“一崗雙責(zé)”的自覺性和實效性，推進我局反腐倡廉的深入開展。
二、強化效能監(jiān)察，確保工作效率
一是抓制度、促規(guī)范，創(chuàng)和諧秩序。建立完善了政務(wù)公開、工作流程、各科室、科長和科員工作職責(zé)等，進一步規(guī)范了行政行為和機關(guān)的工作秩序。
二是每月對領(lǐng)導(dǎo)簽批件的落實情況進行督查。
三是開展了審計行風(fēng)評議員和特約審計員座談活動，強化外部監(jiān)督和社會監(jiān)督。機關(guān)工作作風(fēng)、工作方式明顯好轉(zhuǎn)，促進了工作質(zhì)量和辦事效率的明顯提高。
三、強化隊伍建設(shè)，推進審計工作
我局黨組堅持身教重于言教，深入持久地開展干部作風(fēng)整頓教育活動，圍繞加快班子作風(fēng)轉(zhuǎn)變，認真查找思想上、作風(fēng)上影響和制約工作發(fā)展的突出問題，廣泛征求意見，深入討論，認真梳理剖析，提出解決辦法，切實加以改進。做到了扎根職工，身先士卒，履職盡責(zé)，沉得下來，撲得上去。既統(tǒng)攬全局，當好指揮員，又身先士卒，當好帶頭人。帶領(lǐng)干部隊伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變見成效，效能建設(shè)上水平，審計工作取得顯著成績。
