時(shí)間：2022-08-30 10:17:07
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇業(yè)績(jī)考核，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、對(duì)子公司的控制
中國(guó)華能集團(tuán)可以分為三個(gè)層次：核心企業(yè)、成員公司和經(jīng)營(yíng)單位。第一層為母公司，第二層為子公司，第三層是另一種類型的子公司（即所謂的經(jīng)營(yíng)單位）。在20世紀(jì)80年代的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱期，華能集團(tuán)曾經(jīng)還有過(guò)第四層和第五層。但是，經(jīng)過(guò)幾年重組和改進(jìn)，華能集團(tuán)現(xiàn)在只有三個(gè)層次。
以前，母公司對(duì)子公司只考核“兩張財(cái)務(wù)報(bào)表”（資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表）和“一個(gè)人”（總經(jīng)理），對(duì)子公司監(jiān)管不嚴(yán)。這種模式存在很大弊端，因?yàn)樗鼰o(wú)法控制子公司決策錯(cuò)誤及其由此所產(chǎn)生的巨大損失，而且這類損失常常是不可逆轉(zhuǎn)的。“事后控制”的風(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)大。
目前，中國(guó)華能集團(tuán)對(duì)其子公司既給予一定的靈活性，又實(shí)行必要的監(jiān)控。母公司對(duì)子公司的控制主要體現(xiàn)在三個(gè)領(lǐng)域：（1）人事控制。包括經(jīng)理人員的任命，全年報(bào)酬的確定，以及對(duì)每個(gè)子公司中各職能部門職位數(shù)目的確定等。（2）投資控制。現(xiàn)有規(guī)定是，投資金額超過(guò)一定限額就需母公司批準(zhǔn)。如對(duì)一些大的子公司，自主投資限額為3千萬(wàn)元人民幣，小公司則為5百萬(wàn)元。（3）財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)控制。每年的財(cái)務(wù)目標(biāo)即為上一年的實(shí)際經(jīng)營(yíng)成果。財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)從三個(gè)方面來(lái)評(píng)價(jià)：利潤(rùn)、凈資產(chǎn)報(bào)酬率和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的現(xiàn)金流量。從結(jié)果看，幾乎沒(méi)有哪家子公司不能達(dá)到它們的目標(biāo)。期望的凈資產(chǎn)收益率（ROE）是15%，但電力業(yè)務(wù)由于政策性補(bǔ)貼等因素，其凈資產(chǎn)收益率可以稍低，為10%左右。
二、華能集團(tuán)的業(yè)績(jī)考核制度
華能集團(tuán)業(yè)績(jī)考核制度經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：第一個(gè)階段是“目標(biāo)系統(tǒng)”階段（1989－1991）。在這一階段，考核指標(biāo)主要是一些絕對(duì)量，如主要產(chǎn)品產(chǎn)出單位、完工百分比、利潤(rùn)、還貸和管理費(fèi)等。這個(gè)系統(tǒng)的主要缺陷是，沒(méi)有對(duì)投資效果進(jìn)行考核，從而使得子公司投資失控。
第二個(gè)階段是“以合同為基礎(chǔ)的管理責(zé)任系統(tǒng)”階段（1992－1996）。該系統(tǒng)除了利潤(rùn)指標(biāo)外，還增加了一些反映經(jīng)營(yíng)效率方面的指標(biāo)，如凈資產(chǎn)收益率、凈資產(chǎn)增加值、償還母公司貸款和利潤(rùn)上交等指標(biāo)。但是，這一系統(tǒng)的問(wèn)題是，不同子公司具有不同的獲利水平，使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)不能達(dá)到考核經(jīng)營(yíng)效率的目的。同時(shí)，該系統(tǒng)也沒(méi)有考慮對(duì)過(guò)程的監(jiān)控。
第三個(gè)階段是“業(yè)績(jī)考核制度”階段（自1997年以來(lái)）。為了考察投資效益，同時(shí)考慮到不同產(chǎn)業(yè)的差異，華能集團(tuán)在1997年把以合同為基礎(chǔ)的管理責(zé)任系統(tǒng)改為業(yè)績(jī)考核制度。華能集團(tuán)還調(diào)整了考核指標(biāo)，以反映經(jīng)營(yíng)效率和過(guò)程控制，如采用了凈資產(chǎn)收益率及其它比率。同時(shí)，為了體現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和償債能力，以及改變?nèi)A能集團(tuán)存在的高負(fù)債現(xiàn)象，華能集團(tuán)用總資產(chǎn)收益率代替凈資產(chǎn)增加值。隨著改革的深入，華能集團(tuán)的電力生產(chǎn)子公司成為自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。對(duì)于電力生產(chǎn)子公司，新系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的控制，采用了電力產(chǎn)出、利潤(rùn)、貸款償還和安全措施等指標(biāo)。對(duì)于那些主要從事對(duì)能源公司進(jìn)行管理的分支機(jī)構(gòu)，則使用了利潤(rùn)和凈資產(chǎn)收益率等指標(biāo)。
1、電力生產(chǎn)子公司（工廠）的業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)
從1997年開(kāi)始，中國(guó)華能集團(tuán)的母公司一直使用以下四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)考核電力生產(chǎn)子公司每年的業(yè)績(jī)：（1）實(shí)際電力生產(chǎn)單位與計(jì)劃電力生產(chǎn)單位（千瓦時(shí)）；（2）實(shí)際利潤(rùn)與計(jì)劃利潤(rùn)；（3）實(shí)際月還款額與計(jì)劃月還款額；（4）工廠的安全措施。考核標(biāo)準(zhǔn)如下：
①電力產(chǎn)出基本分為40分。實(shí)際產(chǎn)出與計(jì)劃產(chǎn)出每相差1%，就增加或減少1分，直到加完或減完20分為止。
②利潤(rùn)標(biāo)準(zhǔn)基本分為10分。實(shí)際利潤(rùn)與計(jì)劃利潤(rùn)之間每相差1%，則增加或減少0.5分，直到加滿或減完10分為止。
③財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)有50分的基本分。每延期支付1%的款項(xiàng)，則減少1分，直到減完20分為止。
④工廠安全措施標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有設(shè)定分?jǐn)?shù)，但是如果發(fā)生安全事故，華能集團(tuán)則將扣減子公司的總工資和薪水。如發(fā)生重大事故，扣減人民幣50萬(wàn)元；發(fā)生主要事故，扣減人民幣10萬(wàn)元等。
滿足所有四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的最高分、標(biāo)準(zhǔn)分和最低分分別為150分、100分和50分。
2、非電力生產(chǎn)子公司的業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)
1997年以來(lái)，華能集團(tuán)一直使用以下四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)非電力生產(chǎn)子公司每年的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核：（1）實(shí)際凈資產(chǎn)收益率與計(jì)劃凈資產(chǎn)收益率；（2）實(shí)際總資產(chǎn)收益率與計(jì)劃總資產(chǎn)收益率；（3）實(shí)際與計(jì)劃月還款額和利息支付額；（4）實(shí)際資本性支出額與計(jì)劃資本性支出額。計(jì)分方法如下：
①凈資產(chǎn)收益率（ROE）的基本分是60分。如果實(shí)際凈資產(chǎn)收益率高于計(jì)劃數(shù)，則每增加0.5%，加1分，直到加完20分為止。相反，如果實(shí)際凈資產(chǎn)收益率低于計(jì)劃數(shù)，則每下降0.5%，減1.5分，直到減完20分為止。
②總資產(chǎn)收益率（ROA）的基本分是40分。計(jì)劃的總資產(chǎn)收益率要考慮銀行貸款利息率和華能集團(tuán)的財(cái)務(wù)狀況。如果實(shí)際總資產(chǎn)收益率比計(jì)劃的總資產(chǎn)收益率高，則每增加0.5%，加1分，直到加完10分為止。如果實(shí)際總資產(chǎn)收益率低于計(jì)劃總資產(chǎn)收益率，則每下降0.5%，減1分，直到減完10分為止。
③財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有基本分，但是它取決于華能集團(tuán)的內(nèi)部貸款合同。任何低于20%的延期付款額，都扣減5分；如果延期付款的金額超過(guò)20%，那么每延付20%，在前述基礎(chǔ)上再減少1分，直到減完10分為止。
④資本性支出標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)子公司在每年7月1日以前都要支付母公司投資于子公司的8%的資本額。任何延期付款金額低于20%的子公司，都減少5分；如果延期付款額超過(guò)20%，那么每延期付款20%，再減少1分，直到減完10分為止。
滿足所有四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的最高分、標(biāo)準(zhǔn)分和最低分分別是130分、100分和50分。
三、激勵(lì)制度
華能集團(tuán)的激勵(lì)制度是建立在上述業(yè)績(jī)考核基礎(chǔ)上的。集團(tuán)公司給予子公司的年度獎(jiǎng)金額根據(jù)以下規(guī)則計(jì)算：
如果某個(gè)子公司業(yè)績(jī)考核為100分，那么總的獎(jiǎng)金額為整個(gè)子公司工資和薪水總額的50%；如果業(yè)績(jī)考核超過(guò)100分，則每超出1分，總獎(jiǎng)金額中增加工資和薪水總額的0.5%；如果業(yè)績(jī)考核分低于100分，則每下降1分，總獎(jiǎng)金額中扣去工資和薪水總額的0.5%。根據(jù)這個(gè)公式，一個(gè)子公司所能獲得的最大獎(jiǎng)金額是該公司工資和薪水總額的65%。
通過(guò)上面的計(jì)算，形成每個(gè)公司的獎(jiǎng)勵(lì)基金。各子公司內(nèi)部的分配則取決于其所在的組織層面和業(yè)績(jī)等級(jí)。每個(gè)組織層面給予一定的分?jǐn)?shù)，例如，高層管理人員為4分，中級(jí)管理人員為3分，監(jiān)督人員為2.3分。將獎(jiǎng)勵(lì)基金在所有滿足條件的人員所得的總分中進(jìn)行分?jǐn)偅瑥亩贸雒?分可以獲得的獎(jiǎng)金額。
對(duì)部門員工的業(yè)績(jī)等級(jí)評(píng)定由其上級(jí)、同級(jí)和下屬通過(guò)四個(gè)業(yè)績(jī)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行（括號(hào)中指明了各項(xiàng)的權(quán)重）：道德品質(zhì)（20%）、努力程度（20%）、個(gè)人能力（20%）和工作業(yè)績(jī)（40%）。在評(píng)定的分?jǐn)?shù)中，上級(jí)的評(píng)定結(jié)果占50%的權(quán)重，同等級(jí)別的評(píng)定結(jié)果占30%，下屬的評(píng)定結(jié)果占20%。
在計(jì)算每個(gè)子公司總經(jīng)理的獎(jiǎng)金額時(shí)，有一個(gè)指導(dǎo)方針：（1）如果公司很好地滿足了所有四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，那么公司總經(jīng)理可以獲得的獎(jiǎng)金額將是公司員工獎(jiǎng)金額平均數(shù)的2.5倍到2.8倍；（2）如果公司滿足所有四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃數(shù)額或標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額，那么公司總經(jīng)理的獎(jiǎng)金額將是公司員工獎(jiǎng)金額平均數(shù)的2.0倍到2.5倍；（3）如果公司沒(méi)有滿足四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，但是仍有贏利的，那么公司總經(jīng)理的獎(jiǎng)金額將是公司員工獎(jiǎng)金額平均數(shù)的1.5倍到2.0倍；（4）如果公司沒(méi)有贏利，那么公司總經(jīng)理的獎(jiǎng)金額不能超過(guò)公司員工獎(jiǎng)金額的平均數(shù)。
每個(gè)員工每年增加的報(bào)酬額中，有65%以增加月薪的形式發(fā)放，還有30%則作為一次性獎(jiǎng)金發(fā)放。1997年，集團(tuán)支付的最大一筆獎(jiǎng)金額是人民幣30000元。雖然獎(jiǎng)金的數(shù)額不是很大，但是員工們對(duì)這種獎(jiǎng)金體系比較滿意，因?yàn)檫@樣的業(yè)績(jī)考核制度對(duì)每個(gè)員工都是透明的、公正的。
四、華能集團(tuán)的控制、業(yè)績(jī)考核和激勵(lì)制度所產(chǎn)生的積極作用
根據(jù)華能集團(tuán)一些高級(jí)管理人員的反饋意見(jiàn)，認(rèn)為集團(tuán)實(shí)施的上述系統(tǒng)產(chǎn)生了以下幾點(diǎn)積極作用：
第一，對(duì)子公司的經(jīng)營(yíng)行為產(chǎn)生了影響。尤其像總資產(chǎn)收益率和凈資產(chǎn)收益率這樣的指標(biāo)，有助于子公司將注意力集中到財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)效果上來(lái)，同時(shí)提高它們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
第二，能夠反映出各子公司之間不同的業(yè)績(jī)水平。以1997年度業(yè)績(jī)考核結(jié)果劃分，非電力生產(chǎn)子公司可分為四類。第一類公司最高分為106.1分，最后一類公司最低分為50分。而電力生產(chǎn)子公司則可分為三類，最高分為114分，最低分為99分。分支機(jī)構(gòu)和辦事處也可分為三類，最高分為121.5分，最低分為98.5分。這些數(shù)據(jù)有助于管理層客觀評(píng)價(jià)不同子公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。
審計(jì)部門實(shí)行業(yè)績(jī)考核是審計(jì)工作發(fā)展的客觀需要，通過(guò)審計(jì)業(yè)績(jī)考核可以增加隊(duì)伍的活力，創(chuàng)造一種競(jìng)爭(zhēng)氛圍，增強(qiáng)審計(jì)人員緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，增強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍的憂患意識(shí)和凝聚力。同時(shí)，實(shí)行內(nèi)部審計(jì)工作業(yè)績(jī)考核制度，也能夠引導(dǎo)和督促審計(jì)人員努力提高自身的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，從而推動(dòng)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展。
一、考核內(nèi)容及方法
審計(jì)業(yè)績(jī)考核包括審計(jì)工作量考核和審出問(wèn)題考核兩方面。審計(jì)工作量考核采取計(jì)分形式，審出問(wèn)題考核按金額折合計(jì)分形式。對(duì)審計(jì)人員業(yè)績(jī)考核以審計(jì)工作量和審出問(wèn)題兩項(xiàng)合計(jì)得分為依據(jù)。
（一）考核內(nèi)容
1、審計(jì)工作量。包括審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)、審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施、審計(jì)處理、綜合工作四方面。（1）審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)：編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、辦理臨時(shí)項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)。（2）審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施：編制審計(jì)工作方案、下達(dá)審計(jì)通知書、編制審計(jì)工作底稿、搜集審計(jì)證據(jù)、出具審計(jì)報(bào)告。（3）審計(jì)處理：征求被審計(jì)單位意見(jiàn)，出具審理意見(jiàn)書、審計(jì)意見(jiàn)書、審計(jì)決定書、審計(jì)建議書。（4）綜合工作：收集被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告的書面意見(jiàn)，收集審計(jì)意見(jiàn)和審計(jì)決定執(zhí)行情況回執(zhí)及問(wèn)題整改憑證，建立審計(jì)臺(tái)賬，項(xiàng)目檔案管理及立卷歸檔，完成審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作、審計(jì)信息、工作總結(jié)、審計(jì)工作量及審計(jì)成果分配等。
2、審出問(wèn)題。審出問(wèn)題指依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)審出問(wèn)題定性、歸類，并在審計(jì)報(bào)告或報(bào)告附表中予以確定的問(wèn)題。其金額以已完審計(jì)項(xiàng)目資料卡中確定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，報(bào)告未能敘述的，要在審計(jì)報(bào)告后附表說(shuō)明。
（二）考核方法
1、審計(jì)工作量。完成審計(jì)工作內(nèi)容，取得相關(guān)審計(jì)項(xiàng)目資料，依據(jù)我們制定的《審計(jì)工作評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行量化打分，將不可比的審計(jì)工作量得分乘以折算系數(shù)，計(jì)算出可比審計(jì)工作量得分。計(jì)算公式如下：
可比審計(jì)工作量得分=∑（各項(xiàng)工作內(nèi)容得分×折算系數(shù)Z1×折算系數(shù)Z2×折算系數(shù)Z3）
2、審計(jì)成果。以審出問(wèn)題金額為計(jì)算基礎(chǔ)，將不可比的審出問(wèn)題金額乘以折算系數(shù)Z4，計(jì)算出可以審出問(wèn)題金額。（其中，折算系數(shù)Z1根據(jù)項(xiàng)目審計(jì)資金額確定；折算系數(shù)Z2根據(jù)項(xiàng)目審計(jì)范圍確定；折算系數(shù)Z3根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和占用審計(jì)工作日確定；折算系數(shù)Z4根據(jù)審出問(wèn)題類別確定。具體數(shù)值可根據(jù)單位實(shí)際情況予以確定。）計(jì)算公式如下：
可比審出問(wèn)題金額=審出問(wèn)題金額×折算系數(shù)Z4（三）分配方法
1、審計(jì)工作量。一個(gè)人單獨(dú)作業(yè)，直接計(jì)入個(gè)人業(yè)績(jī)；兩人以上（含兩人）共同作業(yè)，按工作量大小協(xié)商分配。
2、審計(jì)成果。一個(gè)人單獨(dú)作業(yè)，直接計(jì)入個(gè)人業(yè)績(jī)；兩人以上（含兩人）共同作業(yè)，由參審人員協(xié)商分配計(jì)入個(gè)人業(yè)績(jī)。
二、應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題
1、堅(jiān)持審計(jì)工作程序和審計(jì)成果計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行工作的組織協(xié)調(diào)，合理安排人力、時(shí)間，及時(shí)了解和解決審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，從審計(jì)項(xiàng)目運(yùn)行各環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)上嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督檢查。各項(xiàng)目組要嚴(yán)格遵守審計(jì)程序、規(guī)范操作，在編制審計(jì)工作方案、實(shí)施審計(jì)等環(huán)節(jié)上高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，努力提高審計(jì)工作質(zhì)量。各科室要嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行審理，規(guī)范審出問(wèn)題處理依據(jù)，加大審出問(wèn)題處理力度。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，填報(bào)、核實(shí)審計(jì)工作量和審出問(wèn)題金額，準(zhǔn)確進(jìn)行成果統(tǒng)計(jì)。
關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；業(yè)績(jī)考核；工程審計(jì)；建議
供電企業(yè)自2013年全面推行業(yè)績(jī)考核以來(lái)，歷經(jīng)四年時(shí)間的修訂與完善，目前在企業(yè)內(nèi)推行的同業(yè)對(duì)標(biāo)和專業(yè)管理指標(biāo)中，涉及到電網(wǎng)工程管理各環(huán)節(jié)的業(yè)績(jī)指標(biāo)占比與供電企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)（輸變配業(yè)務(wù)、營(yíng)銷業(yè)務(wù)）業(yè)績(jī)指標(biāo)占比相當(dāng)，在當(dāng)前以業(yè)績(jī)得分論英雄、論收入的企業(yè)管理環(huán)境下，電網(wǎng)工程建設(shè)管理部門自然想要盡可能多的獲取加分，這就要求其所管理的各環(huán)節(jié)都需要達(dá)到“卓越級(jí)”水平，因此業(yè)績(jī)考核的確是促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的一項(xiàng)重要手段。對(duì)電網(wǎng)建設(shè)工程進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，能夠客觀評(píng)價(jià)工程建設(shè)的真實(shí)性、合規(guī)性及效益性，同時(shí)促進(jìn)工程管理在依法合規(guī)實(shí)施的基礎(chǔ)之上，嚴(yán)格控制工程造價(jià)，提高投資效益。
一、業(yè)績(jī)考核對(duì)傳統(tǒng)電網(wǎng)工程管理模式的沖擊
1.傳統(tǒng)電網(wǎng)工程管理模式。電網(wǎng)工程從籌建到竣工投運(yùn)需要經(jīng)歷若干環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)單講主要由可研、初設(shè)、批復(fù)、招標(biāo)、簽約、實(shí)施、竣工、結(jié)算、決算及歸檔等環(huán)節(jié)組成，各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、依次執(zhí)行。傳統(tǒng)電網(wǎng)工程管理一般“主抓中間、放輕兩頭”，即主抓電網(wǎng)工程建設(shè)階段管理，強(qiáng)化安全管理、質(zhì)量管理，而可研、初設(shè)環(huán)節(jié)約束力不強(qiáng)，“邊設(shè)計(jì)、變開(kāi)工”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，大額簽證頻發(fā)；招標(biāo)環(huán)節(jié)一般中標(biāo)施工單位為下屬多經(jīng)單位，部分項(xiàng)目施工招標(biāo)存在自行招標(biāo)情況；結(jié)、決算環(huán)節(jié)以批復(fù)計(jì)劃資金為上限，不超投資額即可，歸檔環(huán)節(jié)檔案質(zhì)量較低，檔案內(nèi)容時(shí)間排序存在邏輯性錯(cuò)誤，簽字、蓋章不全等問(wèn)題屬常態(tài)現(xiàn)象。2.業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)下的電網(wǎng)工程管理模式。供電企業(yè)業(yè)績(jī)考核對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各環(huán)節(jié)均設(shè)置了考核標(biāo)準(zhǔn)，不按電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)程序執(zhí)行的自然要扣分，完成基本工作得基本分，只有達(dá)到“卓越級(jí)”的水平，才可以獲取加分值，如承擔(dān)國(guó)網(wǎng)公司安排的重點(diǎn)工作及試點(diǎn)任務(wù)、工程項(xiàng)目提前完工、結(jié)算、電網(wǎng)計(jì)劃資金執(zhí)行偏差率控制在1%以內(nèi)，應(yīng)用新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)，與地方政府達(dá)成工程前期協(xié)調(diào)協(xié)議等等。在此環(huán)境下，供電企業(yè)電網(wǎng)工程建設(shè)管理部門自然會(huì)想方設(shè)法提升工程建設(shè)管理水平，在嚴(yán)格執(zhí)行電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)程序的前提下，盡可能多的創(chuàng)造加分機(jī)會(huì)，以鞏固自身地位、增加自身收益、獲取領(lǐng)導(dǎo)信任。3.新管理與舊模式的沖突。近年來(lái)，伴隨著依法治企力度逐步加大、中央援疆政策的進(jìn)一步落實(shí)，新疆各地州供電企業(yè)承擔(dān)了大量的電網(wǎng)工程建設(shè)任務(wù)，工程建設(shè)各環(huán)節(jié)也愈發(fā)規(guī)范，業(yè)績(jī)考核的施行也直接推動(dòng)了電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。但是，在依法治企、大額投資和業(yè)績(jī)考核三方推動(dòng)的同時(shí)，與電網(wǎng)工程管理相關(guān)的人員配備、業(yè)務(wù)素養(yǎng)、技能水平、安全培訓(xùn)等卻停滯不前，直接造成了部分管理人員理念落后，集體企業(yè)施工隊(duì)伍技能水平低下、工程建設(shè)環(huán)節(jié)問(wèn)題層出不窮等一系列現(xiàn)象，進(jìn)而產(chǎn)生了一批不真實(shí)、不規(guī)范的問(wèn)題，如以虛報(bào)進(jìn)度、虛報(bào)工程量、虛報(bào)數(shù)據(jù)等騙取加分值的案例。因此，電網(wǎng)工程審計(jì)應(yīng)立足于電網(wǎng)工程建設(shè)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，分析其背后所代表的管理側(cè)重點(diǎn)，進(jìn)而利用審計(jì)手段剝離問(wèn)題表象，直指問(wèn)題根源，以進(jìn)一步提升電網(wǎng)工程建設(shè)管理水平，防范電網(wǎng)工程建設(shè)領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)。
二、現(xiàn)階段電網(wǎng)工程審計(jì)重點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
電網(wǎng)工程審計(jì)理論上應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)審批到竣工決算的全過(guò)程，但本文從實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)考慮因企業(yè)發(fā)展、依法治企、業(yè)績(jī)考核等外因?qū)е碌默F(xiàn)階段重點(diǎn)、集中、凸出的問(wèn)題，現(xiàn)階段審計(jì)力量尤其應(yīng)關(guān)注這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否符合內(nèi)部控制要求，是否存在違法違規(guī)等碰觸管理紅線的問(wèn)題。1.財(cái)務(wù)資金管理方面。重點(diǎn)審查電網(wǎng)建設(shè)工程資金的使用情況，有無(wú)截留、挪用及套取工程資金的行為。該問(wèn)題主要涉及其他成本資金指標(biāo)，在當(dāng)前依法治企形勢(shì)下，三公經(jīng)費(fèi)等其他費(fèi)用預(yù)算直線下降，而電網(wǎng)工程建設(shè)費(fèi)用組成中的項(xiàng)目法人管理費(fèi)、前期補(bǔ)償、設(shè)計(jì)變更、經(jīng)濟(jì)簽證等便成為了潛在的虛列對(duì)象。1.1資金專款專用。電網(wǎng)工程建設(shè)資金是否按規(guī)定專戶存儲(chǔ)、專款專用（農(nóng)網(wǎng)資金部分）；是否存在工程項(xiàng)目中列支與本項(xiàng)目無(wú)關(guān)的費(fèi)用，是否存在擠占、挪用、轉(zhuǎn)移電網(wǎng)工程建設(shè)資金等重大違紀(jì)違規(guī)行為；是否存在賬外賬、“小金庫(kù)”，高估冒算套取建設(shè)資金的行為。1.2資金合規(guī)使用。項(xiàng)目前期費(fèi)用、建設(shè)場(chǎng)地征用及清理費(fèi)、項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)和生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)等費(fèi)用支出是否合法合規(guī)；項(xiàng)目青苗補(bǔ)償、樹(shù)木砍伐、拆遷補(bǔ)償費(fèi)是否真實(shí)，附件是否齊全，是否存在虛列費(fèi)用的情況。1.3資金支付管理。項(xiàng)目實(shí)施單位是否嚴(yán)格按照合同約定支付工程款和物資款，資金支付進(jìn)度與工程形象進(jìn)度是否相符；是否存在大額現(xiàn)金支付工程款和向個(gè)人付款的情況；資金支付依據(jù)是否充分，財(cái)務(wù)票據(jù)、報(bào)銷憑證是否齊全，報(bào)銷程序是否合規(guī)。2.物資管理方面。重點(diǎn)審查工程余料退庫(kù)情況，閑置物資的利用和廢舊物資的處置情況。該問(wèn)題主要涉及倉(cāng)儲(chǔ)物流基礎(chǔ)管理指數(shù)指標(biāo)、清倉(cāng)利庫(kù)指標(biāo)、廢舊物資處置指標(biāo)等，各指標(biāo)能達(dá)到上級(jí)單位要求即可獲得加分值，存在國(guó)有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。2.1物資實(shí)物管理。物資出、入庫(kù)管理控制是否有效，賬實(shí)是否相符，核實(shí)賬實(shí)不符的原因；物資出庫(kù)是否存在加價(jià)行為；已出庫(kù)物資是否仍存放在庫(kù)房。2.2項(xiàng)目余料管理。工程余料按規(guī)定退庫(kù)，是否存在應(yīng)退而未退的物資；是否存在已辦理退庫(kù)手續(xù)但物資仍寄放在施工單位或庫(kù)房以外其他地方的情況。2.3廢舊物資管理。是否下達(dá)廢舊物資回收計(jì)劃；實(shí)際回收數(shù)量是否與計(jì)劃相符；廢舊物資是否建賬、按規(guī)定程序保管、處置和進(jìn)行賬務(wù)處理；是否存在私分廢舊物資變賣款的行為。3.工程結(jié)決算管理方面。重點(diǎn)審查各項(xiàng)費(fèi)用結(jié)算的準(zhǔn)確性，竣工決算的規(guī)范性。該指標(biāo)主要涉及項(xiàng)目結(jié)算及時(shí)率，提前完成工程結(jié)算，完成資金計(jì)劃便可獲取加分值，存在未完工提前結(jié)算、提前列支成本、套取資金等一系列風(fēng)險(xiǎn)。3.1結(jié)算管理。現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)（抽查）完成的工程量是否與結(jié)算書及竣工資料相符，取費(fèi)是否合規(guī)，是否通過(guò)地形調(diào)整系數(shù)、運(yùn)輸距離、土質(zhì)比例等增大工程造價(jià)的情況；核實(shí)施工單位是否超領(lǐng)材料，超領(lǐng)材料是否清退完畢，對(duì)應(yīng)退未退的是否扣減施工費(fèi)。3.2決算管理。是否嚴(yán)格按照公司規(guī)定及時(shí)辦理工程決算；設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等費(fèi)用計(jì)取是否準(zhǔn)確，分?jǐn)傎M(fèi)用是否正確；決算報(bào)告編制是否規(guī)范；財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及報(bào)表是否準(zhǔn)確、完整；移交的資產(chǎn)是否真實(shí)。
三、優(yōu)化業(yè)績(jī)考核下工程審計(jì)的建議
1.正確認(rèn)識(shí)業(yè)績(jī)考核帶來(lái)的促進(jìn)作用。業(yè)績(jī)考核并不是將電網(wǎng)工程建設(shè)領(lǐng)域類的問(wèn)題復(fù)雜化了，相關(guān)問(wèn)題的出現(xiàn)僅僅是項(xiàng)目管理者趨利避害的直接體現(xiàn)而已，為了業(yè)績(jī)考核而“虛造業(yè)績(jī)”，審計(jì)人員應(yīng)正確分析相關(guān)問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因，認(rèn)真剖析問(wèn)題源頭，進(jìn)而提出具有建設(shè)性的審計(jì)建議，在解決問(wèn)題的同時(shí)，雙向作用至業(yè)績(jī)考核管理，以業(yè)績(jī)考核管理推動(dòng)審計(jì)成果運(yùn)用，促使業(yè)績(jī)考核發(fā)揮其原有的作用，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2.加強(qiáng)新形勢(shì)下的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力。審計(jì)人員應(yīng)善于總結(jié)，大多數(shù)問(wèn)題的出現(xiàn)有其規(guī)律性可查，業(yè)績(jī)考核帶來(lái)的審計(jì)問(wèn)題更是如此。現(xiàn)階段電網(wǎng)工程審計(jì)的最大風(fēng)險(xiǎn)不是審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題，而是有限的審計(jì)人員在面對(duì)如此巨額、密集的電網(wǎng)工程投資時(shí)，審計(jì)覆蓋比例較低，因此審計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力，總結(jié)問(wèn)題規(guī)律，在有限的時(shí)間里，不斷提高審計(jì)時(shí)效，提升審計(jì)覆蓋比例，盡可能降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。3.充分運(yùn)用審計(jì)信息系統(tǒng)。供電企業(yè)已經(jīng)創(chuàng)建了一個(gè)較為完善的審計(jì)信息系統(tǒng)，工程項(xiàng)目審計(jì)業(yè)已實(shí)現(xiàn)了信息化。按照“立足于用、重點(diǎn)在優(yōu)、關(guān)鍵在人”的總要求，審計(jì)人員應(yīng)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以優(yōu)秀信息化審計(jì)案例為引導(dǎo)，強(qiáng)化非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)練兵，加大適應(yīng)信息化需要的審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)力度，努力提高審計(jì)工作效率、質(zhì)量和水平。
參考文獻(xiàn)：
[1]聶海濤，胡炎軍.電網(wǎng)工程績(jī)效審計(jì)研究.中國(guó)內(nèi)部審計(jì)，2016(1).
1、"業(yè)績(jī)考核"或"考績(jī)"
我們所說(shuō)的"業(yè)績(jī)"，是一個(gè)廣義的概念；它并不只是指中的業(yè)務(wù)人員取得的那些可以用指標(biāo)衡量的業(yè)務(wù)實(shí)績(jī)，而是泛指企業(yè)中所有崗位上的工作人員所取得的工作進(jìn)展或完成業(yè)務(wù)情況；其中有些"業(yè)績(jī)"是無(wú)法用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)衡量的，至少是無(wú)法直接用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)衡量的。
2、"素質(zhì)考評(píng)"或"考評(píng)"
這是對(duì)人們"德"（職業(yè)道德與個(gè)人品德）、"能"（管理能力與操作技能）、"識(shí)"（知識(shí)與實(shí)際見(jiàn)識(shí)）這三方面的結(jié)構(gòu)和程度的考量。
二、"業(yè)績(jī)考核"與"素質(zhì)考評(píng)"的不同
1、"業(yè)績(jī)考核"用的是考核制度與計(jì)劃管理緊密結(jié)合的方法
計(jì)劃管理用"一定質(zhì)量要求下"的"工作量"和"工作進(jìn)度"為指標(biāo)，把企業(yè)各崗位人員的工作，轉(zhuǎn)換成可以用比較精確的數(shù)字來(lái)加以衡量的東西。計(jì)劃管理并不是一個(gè)單一的計(jì)劃，而是有著多維精確刻度的一個(gè)計(jì)劃體系、一個(gè)計(jì)劃，它使整個(gè)企業(yè)的工作，從長(zhǎng)期、中期到短期，從整個(gè)公司、各個(gè)部門到每個(gè)個(gè)人，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)到各方面工作，都成為可以把握、可以衡量的東西。以這樣的計(jì)劃體系為基礎(chǔ)，無(wú)論是業(yè)務(wù)人員的考核，還是非業(yè)務(wù)人員的考核，都可以避免流于空泛、模糊、形式主義和主觀主義。
2、"素質(zhì)考評(píng)"用的是綜合各方面評(píng)議的方法
評(píng)議的方法多種多樣，各有利弊，需善加取舍、取長(zhǎng)補(bǔ)短、綜合使用。大體說(shuō)來(lái)，直接上級(jí)的考評(píng)，比較細(xì)致和準(zhǔn)確，但容易失之過(guò)寬；間接上級(jí)的考評(píng)，比較客觀公正，但準(zhǔn)確性較差；自我評(píng)估有利于上級(jí)深入了解員工的具體情況，調(diào)動(dòng)員工自我管理的積極性，但也容易失之過(guò)寬；下級(jí)的評(píng)分，雖說(shuō)比較準(zhǔn)確，但一般也有過(guò)寬的弊病；同級(jí)和協(xié)作部門的考評(píng)，會(huì)造成激烈競(jìng)爭(zhēng)的局面，從而有助于了解到其他形式的考評(píng)所不能提供的情況，但又容易失之過(guò)嚴(yán)；外聘權(quán)威評(píng)價(jià)部門的考評(píng)，不言而喻，客觀公正性雖說(shuō)較好，然不免會(huì)有隔簾問(wèn)診、隔靴搔癢之弊：總之，沒(méi)有任何一種考評(píng)形式是十全十美的，只能通過(guò)它們之間的一定比例的互相牽制才能使總的評(píng)價(jià)盡可能地做到客觀、公正和準(zhǔn)確。
三、"業(yè)績(jī)考核"與"素質(zhì)考評(píng)"的價(jià)值導(dǎo)向不同
"業(yè)績(jī)考核"引導(dǎo)人們重實(shí)效、重實(shí)績(jī)，積極有為；"素質(zhì)考評(píng)"則引導(dǎo)人們注重個(gè)人的全面和團(tuán)體協(xié)作：二者均有其積極意義。但是任何一方面的過(guò)分強(qiáng)調(diào)，都會(huì)造成一系列弊病。
在考核上往往存在兩種傾向：一是重素質(zhì)，二是重業(yè)績(jī)。二者其實(shí)不可偏廢，因?yàn)槲覀儾坏?成事"，而且要"育人"；不但要抓企業(yè)業(yè)績(jī)，而且要抓企業(yè)文化--象任何一個(gè)組織體一樣，這兩方面的均衡發(fā)展和相互促進(jìn)，才有利于企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。過(guò)于重"素質(zhì)"，會(huì)使人束手束腳，過(guò)分重視個(gè)人修為和人際關(guān)系，不講實(shí)效；而且妨礙人的個(gè)性、創(chuàng)造力的發(fā)揮，使人們但求明哲保身，不思進(jìn)取；最終是不利于組織體和的發(fā)展。這是幾千年來(lái)的人員評(píng)價(jià)傳統(tǒng)的最大弊病，它使考核的價(jià)值取向趨于消極。過(guò)于重"業(yè)績(jī)"，又易于鼓勵(lì)人的僥幸心理，令人投機(jī)取巧、走捷徑、急功近利、不擇手段；這就是西方文化經(jīng)常暴露出來(lái)的弊病，它從另一個(gè)角度使考核的價(jià)值取向趨于消極。
四、"業(yè)績(jī)考核"與"素質(zhì)考評(píng)"的客觀性、準(zhǔn)確性不同
1、"業(yè)績(jī)考核"用的是"田徑標(biāo)準(zhǔn)"
對(duì)于企業(yè)人員的"業(yè)績(jī)"，即其在一定時(shí)間內(nèi)、在一定質(zhì)量要求下完成的任務(wù)的工作量和工作進(jìn)度，我們一般能夠做到相當(dāng)客觀、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，就象比賽中的田徑項(xiàng)目一樣。
2、"素質(zhì)考評(píng)"用的是"體操標(biāo)準(zhǔn)"
對(duì)于企業(yè)人員的"素質(zhì)"，即其在工作中表現(xiàn)出來(lái)的"德"、"能"、"識(shí)"，就很難有一個(gè)統(tǒng)一、明確的標(biāo)準(zhǔn)，就需要綜合來(lái)自各方的評(píng)議，就象體操比賽要由各方面人士組成的評(píng)委來(lái)打分一樣。
五、應(yīng)當(dāng)妥善設(shè)計(jì)好個(gè)人考核總分?quot;業(yè)績(jī)考核"與"素質(zhì)考評(píng)"所占比重
一套好的考核標(biāo)準(zhǔn)，必須在"業(yè)績(jī)"和"素質(zhì)"之間安排好恰當(dāng)?shù)谋壤膶?shí)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，考核制度應(yīng)在較大地（七成以上）突出業(yè)績(jī)考核的前提下，兼顧對(duì)素質(zhì)的要求。為了使考核的價(jià)值取向趨于積極，引導(dǎo)員工成為積極有為的開(kāi)拓者而不是謹(jǐn)小慎微的謙謙君子，企業(yè)必須側(cè)重于業(yè)績(jī)方面的考核；由于業(yè)績(jī)考核比較客觀、準(zhǔn)確，而素質(zhì)考評(píng)比較主觀、模糊，因而考核側(cè)重于業(yè)績(jī)也有利于提高考核結(jié)果的客觀、準(zhǔn)確性。
同時(shí)，在"素質(zhì)"考核中，也應(yīng)有意強(qiáng)調(diào)積極的價(jià)值導(dǎo)向，不要搞面面俱到、求全責(zé)備。要突出抓住少數(shù)幾個(gè)體現(xiàn)積極的價(jià)值導(dǎo)向?quot;關(guān)鍵指標(biāo)"。比如對(duì)企業(yè)管理者，應(yīng)當(dāng)側(cè)重考察其管理素質(zhì)，即主要從其計(jì)劃、組織、用人、協(xié)調(diào)、指揮和控制等方面的能力來(lái)考察；其中，特別要重視其"能否通過(guò)自己的創(chuàng)新能力而對(duì)企業(yè)效益、企業(yè)文化和形象做出較大貢獻(xiàn)"，作為對(duì)管理者的最高要求。
六、"業(yè)績(jī)考核"與"素質(zhì)考評(píng)"為什么一定要"先分后合"
在一些企業(yè)的現(xiàn)行考核制度中，"業(yè)績(jī)"考核與"素質(zhì)"考評(píng)分工不明，往往是將二者混在一起。結(jié)果造成許多混亂：
有的企業(yè)每月都評(píng)"業(yè)績(jī)"與"素質(zhì)"，年終又來(lái)一次，不免形成重疊和沖突：到底是以"月考?quot;為準(zhǔn)呢，還是以"年度考核"為準(zhǔn)？不管選擇何者為準(zhǔn)，都會(huì)使另一種考核成為多余。
再者，"業(yè)績(jī)"本是客觀的東西，只適合"考核"；而有的企業(yè)也將其交付"考評(píng)"，結(jié)果就使本來(lái)可以客觀準(zhǔn)確衡量的東西變成眾說(shuō)紛紜的東西了；
其三，"業(yè)績(jī)"應(yīng)該是短線考察項(xiàng)目，"一月事一月畢"；年終再來(lái)籠統(tǒng)考察一次，有不少弊病：a：干部員工每月的工作情況事過(guò)境遷，工作表現(xiàn)逐月不同，到年底籠統(tǒng)打分，在很大程度上取決于打分者當(dāng)時(shí)的主觀印象；b：如果中途發(fā)生主管人變更，年終的評(píng)分就很容易脫離干部員工一年來(lái)的工作實(shí)際；c：干部員工每月的得分與年終的得分容易發(fā)生沖突，同時(shí)評(píng)分者也很為難：年終重新給下屬打一次分呢，還是按照各月的平均分打分？按照前者，每月的評(píng)分就被否定了；按照后者，則使年終評(píng)分成為毫無(wú)意義的多此一舉。?quot;素質(zhì)"本應(yīng)是長(zhǎng)線考察項(xiàng)目，往往要數(shù)月甚至數(shù)年才能做出評(píng)判，卻把它放到每月去考察，讓人如何能說(shuō)得清楚？
其四，"業(yè)績(jī)"考核與"素質(zhì)"考評(píng)混于一處，也使被考核者無(wú)法了解自己得分、失分于何處，從而不利于其改進(jìn)工作、改正缺點(diǎn)。
業(yè)績(jī)是短線考察項(xiàng)目，素質(zhì)是長(zhǎng)線考察項(xiàng)目，應(yīng)該明確分工、先分后合。應(yīng)當(dāng)每月察業(yè)績(jī)，年終評(píng)素質(zhì)，最后綜合形成干部員工的全年得分。
完成任務(wù)卻拿不到績(jī)效工資
張經(jīng)理就職于國(guó)內(nèi)著名的家電企業(yè)A公司武漢地區(qū)，剛剛被提升為銷售經(jīng)理，全權(quán)負(fù)責(zé)湖北省的銷售。他上任的第一把火還沒(méi)燒熱，銷售主管小劉就提出辭職。
張經(jīng)理知道，小劉這段時(shí)間的壓力非常大，想辭職也不是一天兩天了。公司業(yè)績(jī)考核文件規(guī)定：“個(gè)人完成任務(wù)后，只有在分公司任務(wù)完成的情況下才能拿到績(jī)效工資。考核點(diǎn)中開(kāi)單量占35％、回款占40％、零售量占25％。”
小劉與前任銷售經(jīng)理的個(gè)人關(guān)系不錯(cuò)，這三個(gè)月來(lái)為了完成整個(gè)分公司的銷量任務(wù)而拼命回款、壓貨。雖然每個(gè)月小劉的個(gè)人任務(wù)都完成120％以上，但分公司連續(xù)三個(gè)月離總?cè)蝿?wù)都差上一截，小劉累死累活也沒(méi)拿到績(jī)效工資。
更糟糕的是，由于過(guò)度透支市場(chǎng)容量，本月本區(qū)域的銷量任務(wù)只完成了50％，老上司偏在這時(shí)候調(diào)離。看不到希望的他只好另謀高就。
在武漢區(qū)域做銷售主管期間，張經(jīng)理就對(duì)公司的考核體系頗有看法。這個(gè)考核制度大體存在三個(gè)方面的問(wèn)題：
1．缺失過(guò)程考核，業(yè)務(wù)人員月初睡大覺(jué)，月底拼命開(kāi)單、壓貨；銷售經(jīng)理每到月底挨個(gè)給業(yè)務(wù)員打電話，結(jié)果該完不成還是完不成；有些經(jīng)銷商抱怨業(yè)務(wù)員只到月底打款的時(shí)候才出現(xiàn)；賣場(chǎng)的經(jīng)銷商促銷員對(duì)公司產(chǎn)品不了解，有些人甚至對(duì)竟品、渠道，終端的最新情況一無(wú)所知；有些經(jīng)銷商反映本區(qū)域價(jià)格體系混亂，業(yè)務(wù)員不聞不問(wèn)只管壓貨……
2．業(yè)務(wù)人員在每月25號(hào)前后如完成任務(wù)的90％，就處于等待和觀望狀態(tài)，并多方打探其他人的業(yè)績(jī)完成情況和分公司整體業(yè)績(jī)完成情況。如果分公司整體基本能完成，就做最后沖刺；若不能完成，就將原本在當(dāng)月能開(kāi)的單和能收的款項(xiàng)轉(zhuǎn)移到下月，以備后用。
3．單一的業(yè)績(jī)考核點(diǎn)不能對(duì)每月重點(diǎn)市場(chǎng)起到良好的推動(dòng)作用。業(yè)務(wù)人員為完成零售量，大賣低端產(chǎn)品，造成公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，平均銷售利潤(rùn)下滑。
張經(jīng)理尋思著，如何趁著“新官上任三把火”的時(shí)機(jī)，變革薪酬制度。
破解一：分項(xiàng)考核，重在過(guò)程
在爭(zhēng)取到上級(jí)的支持后，張經(jīng)理著手推行他的“加強(qiáng)過(guò)程考核、業(yè)務(wù)重點(diǎn)工作考核、動(dòng)態(tài)監(jiān)控業(yè)績(jī)完成情況”的綜合業(yè)績(jī)考核制度以及任務(wù)限時(shí)完成制度，制定了考核表(如表1)：
由于業(yè)務(wù)人員在每月25號(hào)前后對(duì)銷售任務(wù)的態(tài)度不同，張經(jīng)理便細(xì)分了月銷售任務(wù)(表2)：
而上、中、下三旬完成任務(wù)情況，表2：業(yè)務(wù)人業(yè)績(jī)項(xiàng)目細(xì)分表分別占月底業(yè)績(jī)考評(píng)的30％、30％、40％。
這種過(guò)程考核，占據(jù)整個(gè)考核比重的30％，取消了以前業(yè)績(jī)考核占據(jù)100％的現(xiàn)象，也杜絕了業(yè)務(wù)人員“月初睡大覺(jué)、月底跑斷腿”的現(xiàn)象。
破解二：任務(wù)分解，權(quán)重制衡
如何防止業(yè)務(wù)人員為了完成零售量大賣低端產(chǎn)品，造成公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，平均銷售利潤(rùn)下滑呢?
1．在與各區(qū)域充分論證后，銷售經(jīng)理將公司總部分配的任務(wù)分解到各區(qū)域市場(chǎng)(此點(diǎn)最為重要)，區(qū)域經(jīng)理根據(jù)分解到本區(qū)域的當(dāng)月任務(wù)量和區(qū)域市場(chǎng)的實(shí)際情況，制定任務(wù)分解表，并明確本月任務(wù)考核的計(jì)算方法(如表3、表4)。
范例：甲分公司×區(qū)域2月份各項(xiàng)任務(wù)分解表
任務(wù)考核計(jì)算方法：K任務(wù)完成率(占任務(wù)權(quán)重40％)Y1=銷售量完成率×20％+零售量完成率×10％+利潤(rùn)產(chǎn)品完成率×5％+新網(wǎng)點(diǎn)拓展完成率×5％。
B任務(wù)完成率(占任務(wù)權(quán)重40％)Y2＝高端產(chǎn)品銷售量完成率×10％+常規(guī)產(chǎn)品完成率×20％+促銷／特價(jià)產(chǎn)品完成率×5％+網(wǎng)點(diǎn)拓展完成率×5％。
J產(chǎn)品任務(wù)完成率(占任務(wù)權(quán)重10％)Y3=銷售完成率×5％+網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)拓完成率×5％。
綜合考評(píng)完成率(占任務(wù)權(quán)重10％)Y3=經(jīng)銷商進(jìn)銷存及營(yíng)銷人員行為考核結(jié)果完成情況占5％+工作態(tài)度占5％。
業(yè)務(wù)經(jīng)理本月實(shí)際得分=(Y1+Y2+Y3)×100確認(rèn)。
2．在每月初的營(yíng)銷例會(huì)上，下發(fā)分解表給業(yè)務(wù)員，并講解分解任務(wù)量的來(lái)由，由各業(yè)務(wù)員確認(rèn)自己的任務(wù)量。無(wú)疑問(wèn)后，再由各業(yè)務(wù)員具體將各產(chǎn)品任務(wù)量分解給相應(yīng)的經(jīng)銷商，最后填報(bào)任務(wù)完成推進(jìn)表，開(kāi)始執(zhí)行。
3．在下月?tīng)I(yíng)銷例會(huì)上，由銷售經(jīng)理公布每位業(yè)務(wù)員上月的任務(wù)完成情況及實(shí)際考核得分。根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
一、環(huán)境業(yè)績(jī)考核的內(nèi)涵
(一)環(huán)境業(yè)績(jī)的含義和特點(diǎn)企業(yè)環(huán)境業(yè)績(jī)是指企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中由于環(huán)境保護(hù)和治理環(huán)境污染所取得的成績(jī)和效果。企業(yè)環(huán)境業(yè)績(jī)一般具有三個(gè)特點(diǎn)：(1)無(wú)形性，一方面表現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的環(huán)境效果難以用貨幣形式確切計(jì)量，另一方面是企業(yè)的環(huán)境收益或損失往往間接地體現(xiàn)于生產(chǎn)、投資、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，無(wú)法直觀或單獨(dú)表述，產(chǎn)生的影響在空間范圍上也很難有效界定，如企業(yè)環(huán)境污染產(chǎn)生的噪音等；(2)長(zhǎng)期性，企業(yè)環(huán)境業(yè)績(jī)的產(chǎn)生，耗時(shí)較長(zhǎng)，甚至在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)會(huì)一直持續(xù)下去，如企業(yè)治理污染的效益、企業(yè)環(huán)境管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度等；(3)外部性，指企業(yè)的環(huán)境活動(dòng)對(duì)其外部所產(chǎn)生的影響，包括有利的影響即外部經(jīng)濟(jì)和不利的影響即外部不經(jīng)濟(jì)。
(二)環(huán)境業(yè)績(jī)考核的內(nèi)涵從企業(yè)的“高投入、高消耗、高排放、難循環(huán)、低效率”角度考慮，環(huán)境業(yè)績(jī)考核是指在循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的推動(dòng)下，企業(yè)管理當(dāng)局為實(shí)現(xiàn)環(huán)境業(yè)績(jī)與財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)目標(biāo)的雙贏，從環(huán)境貢獻(xiàn)方面來(lái)衡量企業(yè)資源耗費(fèi)的效率和效果，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成的環(huán)境影響作出的一種綜合評(píng)價(jià)。它既是衡量企業(yè)環(huán)境政策實(shí)施情況的重要依據(jù)，同時(shí)也是企業(yè)環(huán)境決策的前提。由于環(huán)境業(yè)績(jī)量化困難，單個(gè)環(huán)境業(yè)績(jī)指標(biāo)難以準(zhǔn)確地反映企業(yè)對(duì)環(huán)境的影響，因此，需要一個(gè)環(huán)境業(yè)績(jī)考核體系來(lái)對(duì)企業(yè)的環(huán)境業(yè)績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
二、民營(yíng)企業(yè)環(huán)境業(yè)績(jī)考核體系建立的重要性
(一)宏觀方面十七大報(bào)告指出必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一。然而由全國(guó)“GDP至上”導(dǎo)致的一系列后果中，生態(tài)環(huán)境的急劇惡化，資源供給短缺，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)等方面的問(wèn)題日益凸現(xiàn)。這使局部地區(qū)居民生活質(zhì)量下降，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果被環(huán)境污染和生態(tài)破壞導(dǎo)致的損失所抵消。因此，民營(yíng)企業(yè)環(huán)境業(yè)績(jī)考核的實(shí)施將對(duì)環(huán)境起到很好的保護(hù)作用，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)提供一個(gè)有力的施展平臺(tái)。
(二)微觀方面改革開(kāi)放以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和創(chuàng)新，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一道亮麗風(fēng)景。然而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在進(jìn)一步發(fā)展中遇到不少問(wèn)題，其中環(huán)境意識(shí)和社會(huì)責(zé)任觀念淡薄，企業(yè)環(huán)境管理水平較低等已成為制約民營(yíng)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、三次創(chuàng)業(yè)的突出問(wèn)題，也成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)與和諧社會(huì)的嚴(yán)重約束之一。企業(yè)管理當(dāng)局可以利用環(huán)境業(yè)績(jī)考核信息制定戰(zhàn)略目標(biāo)，制定和修正戰(zhàn)略的實(shí)施計(jì)劃，以及通過(guò)改善環(huán)境業(yè)績(jī)來(lái)提高企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)，從而提高決策質(zhì)量，達(dá)到環(huán)境業(yè)績(jī)與財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)的雙贏，使企業(yè)的發(fā)展具有一定的保障。同時(shí)環(huán)境業(yè)績(jī)考核還可以幫助信息使用者了解企業(yè)的環(huán)境業(yè)績(jī)，提供有意義的環(huán)境報(bào)告(可持續(xù)發(fā)展報(bào)告)，揭示企業(yè)環(huán)境管理的重點(diǎn)及企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，并提供投資評(píng)價(jià)的參考指標(biāo)。
因此民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境業(yè)績(jī)考核對(duì)于企業(yè)自身的發(fā)展乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有一定的現(xiàn)實(shí)意義，同時(shí)把環(huán)境業(yè)績(jī)考核的指標(biāo)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的業(yè)績(jī)衡量指標(biāo)，可以增強(qiáng)企業(yè)的運(yùn)行效率、提高員工的職業(yè)技能和環(huán)保意識(shí)、推動(dòng)企業(yè)的良性發(fā)展，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著可持續(xù)發(fā)展的道路前進(jìn)。
三、民營(yíng)企業(yè)環(huán)境業(yè)績(jī)考核體系構(gòu)建的基本思路
(一)民營(yíng)企業(yè)環(huán)境業(yè)績(jī)考核體系構(gòu)建原則在環(huán)境業(yè)績(jī)考核指標(biāo)體系的構(gòu)建上，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：(1)客觀性原則。指標(biāo)要盡可能反映生態(tài)建設(shè)和環(huán)保工作各方面、各領(lǐng)域的實(shí)際情況，減少受主觀判斷影響的指標(biāo)。(2)層次性原則。根據(jù)考核預(yù)想的內(nèi)容，設(shè)立不同層次的指標(biāo)體系，避免同一指標(biāo)重復(fù)出現(xiàn)。(3)可操作性原則。指標(biāo)數(shù)量要盡可能少，充分考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性。(4)可比性原則。應(yīng)盡量選取各行業(yè)、地區(qū)帶有共性的指標(biāo)，從而便于指標(biāo)的縱向、橫向比較，增強(qiáng)考核結(jié)果的可比性。
(二)民營(yíng)企業(yè)環(huán)境業(yè)績(jī)考核體系構(gòu)建方法由于環(huán)境業(yè)績(jī)考核涉及面廣，構(gòu)建的基本思路是利用多個(gè)指標(biāo)構(gòu)建一個(gè)能夠反映綜合情況的指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)。重點(diǎn)在于以下四個(gè)方面：一是考核指標(biāo)及體系。考核指標(biāo)要根據(jù)研究目的，選擇能夠準(zhǔn)確反映環(huán)境業(yè)績(jī)某一方面情況特征的指標(biāo)，而考核指標(biāo)體系是由一系列相互聯(lián)系的指標(biāo)構(gòu)成的一個(gè)總體。二是指標(biāo)權(quán)重。由于各個(gè)指標(biāo)間的相對(duì)重要性不同，應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)賦予不同的權(quán)重，使評(píng)價(jià)結(jié)果更加客觀。三是合成方法。通過(guò)一定的數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)方法將多個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)合成為一個(gè)整體性的綜合評(píng)價(jià)值，如加權(quán)算術(shù)平均等方法。四是考核評(píng)價(jià)。得到考核評(píng)價(jià)結(jié)果，依據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行決策。
(三)民營(yíng)企業(yè)環(huán)境業(yè)績(jī)考核體系基本框架目前，國(guó)內(nèi)外學(xué)者已研究了許多關(guān)于企業(yè)環(huán)境業(yè)績(jī)考核方面的內(nèi)容，如美國(guó)的Bennet和James，他們?cè)O(shè)計(jì)出以IS014031的分類指標(biāo)為基礎(chǔ)的環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，將環(huán)境業(yè)績(jī)貫穿到供應(yīng)商和顧客，并把環(huán)境業(yè)績(jī)與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)結(jié)合，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。國(guó)內(nèi)學(xué)者溫素彬從現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)功能三方面出發(fā)，構(gòu)建了一套包括總評(píng)價(jià)指標(biāo)和擴(kuò)展性評(píng)價(jià)指標(biāo)的“三重盈余”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；周一虹則提出了生態(tài)效率指標(biāo)等。
基于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中對(duì)環(huán)境造成的不良影響，以及國(guó)內(nèi)外有關(guān)學(xué)者對(duì)環(huán)境業(yè)績(jī)考核體系的一系列探索性研究，筆者認(rèn)為從民營(yíng)企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，企業(yè)環(huán)境業(yè)績(jī)指標(biāo)可以從能源消耗、水資源消耗、廢棄物排放量、污染物排放量、生態(tài)建設(shè)質(zhì)量等五個(gè)方面建立環(huán)境業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。這些指標(biāo)從性質(zhì)上看，有絕對(duì)指標(biāo)、相對(duì)指標(biāo)、指數(shù)指標(biāo)、加總指標(biāo)和加權(quán)指標(biāo)等，基本理念是減少浪費(fèi)和污染、使用較少的能源和原料，最終規(guī)范和促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)污染治理和生態(tài)保護(hù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
四、民營(yíng)企業(yè)環(huán)境業(yè)績(jī)考核體系構(gòu)建應(yīng)注意的問(wèn)題
(一)環(huán)境業(yè)績(jī)和財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)相結(jié)合企業(yè)要實(shí)現(xiàn)其組織目標(biāo)。必須考核其財(cái)務(wù)指標(biāo)如收入、費(fèi)用、利潤(rùn)等。因?yàn)樨?cái)務(wù)指標(biāo)是一個(gè)企業(yè)所追求的最終目標(biāo)，應(yīng)該反映一個(gè)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和未來(lái)發(fā)展?jié)摿Α鹘y(tǒng)民營(yíng)企業(yè)在進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)時(shí)，往往將財(cái)務(wù)指標(biāo)局限于償債能力、盈利能力和營(yíng)運(yùn)能力，而忽略了有關(guān)環(huán)境方面的指標(biāo)。因此，在對(duì)企業(yè)環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)結(jié)合財(cái)務(wù)指標(biāo)，如銷售利潤(rùn)率、資產(chǎn)利潤(rùn)率等，做到二者的相互補(bǔ)充。
關(guān)鍵詞：業(yè)績(jī)考核體系；管理。
中圖分類號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
0 引言
業(yè)績(jī)考核在集團(tuán)公司對(duì)二級(jí)子公司的管理過(guò)程中起著舉足輕重的作用，是促進(jìn)子公司特別是子公司負(fù)責(zé)人更好發(fā)揮主管能動(dòng)性的“杠桿”。考核一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)的最終目的就是通過(guò)合理的管理方式，在履行社會(huì)職責(zé)、規(guī)范化管理的同時(shí)，最大限度地追求經(jīng)濟(jì)效益。如何在保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)充分體現(xiàn)員工的權(quán)益，如何通過(guò)科學(xué)的管理手段，建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，用科學(xué)的發(fā)展觀和正確的業(yè)績(jī)觀評(píng)價(jià)子公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和管理水平，充分發(fā)揮業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用，加強(qiáng)集團(tuán)公司管理短板的考核，體現(xiàn)區(qū)別對(duì)待的原則，降本增效，規(guī)范管理，已經(jīng)成為了現(xiàn)代化的集團(tuán)公司在管理中研究的重要課題之一。本文主要闡述了業(yè)績(jī)考核的基本構(gòu)成，旨在為集團(tuán)公司對(duì)子公司（或項(xiàng)目部）考核提出參考的解決模型。
1 業(yè)績(jī)考核構(gòu)成
集團(tuán)公司對(duì)子公司年度業(yè)績(jī)考核體系由經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核子體系和管理評(píng)價(jià)子體系構(gòu)成。經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核子體系用于考核子公司負(fù)責(zé)人的年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，是突出反映企業(yè)發(fā)展能力、盈利能力、價(jià)值創(chuàng)造能力、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力的指標(biāo)體系，屬于激勵(lì)性指標(biāo)體系。管理評(píng)價(jià)子體系包括專項(xiàng)管理評(píng)價(jià)與動(dòng)態(tài)管理評(píng)價(jià)兩部分，該子體系的評(píng)價(jià)結(jié)果主要反映子公司（或項(xiàng)目部）的管理水平，其作用是通過(guò)提升管理水平促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)水平的提高，屬于約束性指標(biāo)體系。
根據(jù)對(duì)子公司年度業(yè)績(jī)考核結(jié)果，對(duì)子公司實(shí)施年度薪酬的兌現(xiàn)。年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果決定子公司負(fù)責(zé)人年薪總額，其中年薪的75%直接兌現(xiàn)，剩余25%由管理評(píng)價(jià)考核結(jié)果決定，實(shí)現(xiàn)綜合管理業(yè)績(jī)考核結(jié)果對(duì)子公司負(fù)責(zé)人薪酬的直接調(diào)控。即：子公司負(fù)責(zé)人實(shí)際兌現(xiàn)年薪=經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核年薪總額×75%+經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核年薪總額×25%×（管理評(píng)價(jià)考核得分/100）。
被考核的子公司主要負(fù)責(zé)人的年薪，其分配系數(shù)為1，其余員工按照各單位規(guī)定的分配系數(shù)進(jìn)行兌現(xiàn)。對(duì)經(jīng)考核確認(rèn)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)上升幅度較大，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?nèi)鎱f(xié)調(diào)增長(zhǎng)特別顯著的子公司，集團(tuán)公司可酌情另行給予子公司負(fù)責(zé)人特別獎(jiǎng)勵(lì)。
2經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系
子公司負(fù)責(zé)人的年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，實(shí)行結(jié)果考核與過(guò)程評(píng)價(jià)相統(tǒng)一、考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲直接掛鉤的考核制度。子公司負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作應(yīng)遵循以下原則：
（1）按照圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，正確引導(dǎo)子公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)行為，以突出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，著力提高子公司盈利能力、價(jià)值創(chuàng)造能力、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力以及獲現(xiàn)能力，并嚴(yán)格按考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲。
（2）按照子公司所處的不同發(fā)展階段、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、資產(chǎn)總量、企業(yè)基本狀況和主營(yíng)業(yè)務(wù)等不同特點(diǎn)，實(shí)事求是地分類進(jìn)行考核。
（3）按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，建立子公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)同激勵(lì)約束機(jī)制相結(jié)合的考核制度。
年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核采取由集團(tuán)公司總經(jīng)理或其授權(quán)代表與子公司法人代表或主要負(fù)責(zé)人簽訂年度業(yè)績(jī)考核責(zé)任書的方式進(jìn)行。年度業(yè)績(jī)考核責(zé)任書主要包括下列內(nèi)容：考核期限、考核內(nèi)容、考核與獎(jiǎng)懲、雙方的權(quán)責(zé)、責(zé)任書的變更、其他需要規(guī)定的事項(xiàng)等。
年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)設(shè)計(jì)的原則：
（1）按照集團(tuán)公司統(tǒng)一戰(zhàn)略實(shí)施的要求，適應(yīng)公司不同階段的發(fā)展需要，體現(xiàn)適度規(guī)模的原則。
（2）按照規(guī)模與效益協(xié)調(diào)增長(zhǎng)的要求，體現(xiàn)突出效益的原則。
（3）按照出資人（股東）對(duì)提升企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力的要求，體現(xiàn)重視價(jià)值創(chuàng)造能力的原則。
（4）按照鼓勵(lì)各子公司國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)領(lǐng)域加快發(fā)展的要求，體現(xiàn)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則。
年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核以公歷年為考核期。
子公司年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)分值及權(quán)重：
3管理評(píng)價(jià)子體系
管理評(píng)價(jià)的對(duì)象是集團(tuán)公司各子公司，管理評(píng)價(jià)反映各子公司的經(jīng)營(yíng)管理水平，對(duì)子公司實(shí)行管理評(píng)價(jià)與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核相結(jié)合形成企業(yè)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)制度。管理評(píng)價(jià)工作應(yīng)遵循以下原則：
（1）戰(zhàn)略引導(dǎo)原則：按照圍繞集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，正確引導(dǎo)子公司經(jīng)營(yíng)管理行為的要求，以突出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為原則、著力提升子公司日常經(jīng)營(yíng)管理能力和戰(zhàn)略管理能力，以持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展為原則、著力提高子公司科學(xué)可持續(xù)發(fā)展能力。
（2）分類評(píng)價(jià)原則：按照子公司所屬的不同企業(yè)性質(zhì)，分類設(shè)計(jì)各有偏重的管理評(píng)價(jià)指標(biāo)，體現(xiàn)“分類考核、分類管控”的原則。
（3）強(qiáng)制約束原則：按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的要求，堅(jiān)持子公司負(fù)責(zé)人年薪兌現(xiàn)同管理評(píng)價(jià)這一約束機(jī)制相結(jié)合的原則。
年度管理評(píng)價(jià)以公歷年為評(píng)價(jià)期。年度管理評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)的原則：一致性原則、適應(yīng)性原則、差異化原則、獨(dú)立性原則。其中：差異化原則指按照集團(tuán)公司所屬控股子公司性質(zhì)、所處的不同發(fā)展階段等特點(diǎn)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理評(píng)價(jià)差異化指標(biāo)設(shè)計(jì)原則。專項(xiàng)管理評(píng)價(jià)內(nèi)容及權(quán)重：
子公司管理評(píng)價(jià)體系表
4、考核結(jié)果的使用
集團(tuán)公司對(duì)子公司年度管理評(píng)價(jià)的得分結(jié)果與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核得分相結(jié)合，決定企業(yè)評(píng)級(jí)。集團(tuán)公司下屬子公司按分類評(píng)級(jí)，根據(jù)子公司的考核排名結(jié)果，分別評(píng)為A、B、C三個(gè)級(jí)別。
評(píng)級(jí)綜合得分=經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核得分（百分制）×75%＋管理評(píng)價(jià)得分×25%
集團(tuán)公司對(duì)子公司年度管理評(píng)價(jià)的結(jié)果作為子公司主要負(fù)責(zé)人任免的考評(píng)依據(jù)。子公司年度管理評(píng)價(jià)得分低于70分時(shí)，將對(duì)子公司主要負(fù)責(zé)人下達(dá)責(zé)令整改處理意見(jiàn)。
結(jié)束語(yǔ)
集團(tuán)公司對(duì)子公司特別對(duì)子公司負(fù)責(zé)人的考核，現(xiàn)屬于探索試運(yùn)行階段，在具體應(yīng)用中要根據(jù)不同的階段，針對(duì)不同的考核層面，企業(yè)規(guī)模和企業(yè)特點(diǎn)，具體問(wèn)題具體分析。集團(tuán)公司可對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系和管理評(píng)價(jià)考核體系分別制定不同的考核原則、動(dòng)態(tài)設(shè)置考核指標(biāo)和權(quán)重，根據(jù)公司不同階段的發(fā)展要求，適時(shí)增減考核指標(biāo)或調(diào)整考核權(quán)重。選擇有效考核方案，確保績(jī)效考核實(shí)效。關(guān)于各項(xiàng)考核指標(biāo)的解釋、得分和獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)算方法，因篇幅所限，在此不作詳述，各集團(tuán)公司可根據(jù)具體情況決定是否設(shè)置考核的上下限，根據(jù)考核得分給予較合理的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。
根據(jù)部分集團(tuán)公司實(shí)際考核的情況及運(yùn)行情況看，業(yè)績(jī)考核體系較好的彌補(bǔ)了過(guò)去單一的經(jīng)營(yíng)（經(jīng)濟(jì)）指標(biāo)考核的弊端。經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系與管理指標(biāo)考核體系的有機(jī)結(jié)合，更有利于促進(jìn)企業(yè)在規(guī)范化管理基礎(chǔ)上更好提升企業(yè)效益的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
[1] 程巖東論集團(tuán)公司管控
摘 要 企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核對(duì)促進(jìn)我國(guó)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，平衡企業(yè)的短期效益與長(zhǎng)期發(fā)展有著重要的作用。本文通過(guò)對(duì)國(guó)資委鼓勵(lì)使用的經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）、平衡計(jì)分卡（BSC）、360度反饋評(píng)價(jià)、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI）等考核方法進(jìn)行了比較研究，為國(guó)企選擇科學(xué)的業(yè)績(jī)考核方法提供參考。
關(guān)鍵詞 業(yè)績(jī)考核 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī) 國(guó)有企業(yè)
企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度是一項(xiàng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理監(jiān)督的新制度，該制度在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)有了一定的實(shí)踐，但在我國(guó)，無(wú)論是在理論上還是在實(shí)踐上都還處于起步階段。1999年6月，財(cái)政部等四部委出臺(tái)了《國(guó)有資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)規(guī)則》和 《國(guó)有資本金經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)操作細(xì)則》，而國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)也于2010年1月1日開(kāi)始施行修訂后的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》，這些措施的出臺(tái)表明了我國(guó)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核管理實(shí)踐方面的進(jìn)步。但是，我國(guó)目前還未建立起一套系統(tǒng)科學(xué)、行之有效的業(yè)績(jī)考核體系。國(guó)有企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占有主導(dǎo)地位，所以對(duì)國(guó)企來(lái)說(shuō)，建立一套有效的業(yè)績(jī)考核體系意義重大。
一、企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核方法綜述
2009年十月的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)全員業(yè)績(jī)考核工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提到“各中央企業(yè)要積極借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的考核方法和理念，鼓勵(lì)使用經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）、平衡計(jì)分卡（BSC）、360度反饋評(píng)價(jià)、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI）等先進(jìn)的考核方法，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極應(yīng)對(duì)企業(yè)改革發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理中出現(xiàn)的新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，不斷探索符合本企業(yè)實(shí)際的全員業(yè)績(jī)考核方法和途徑。”文件中提到的四種考核方法，是近年來(lái)在國(guó)內(nèi)外比較流行的業(yè)績(jī)考核方法，越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)企業(yè)也開(kāi)始運(yùn)用這些方法。
1、經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）
經(jīng)濟(jì)增加值（（Economic Value Add））即經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，是在扣除資本占用費(fèi)用后企業(yè)經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的剩余價(jià)值，核心理念是股東投資有機(jī)會(huì)成本。（維基百科）其計(jì)算公式為：
經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）=稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)-資本成本=稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)-資本占用×加權(quán)平均資本成本率
EVA通過(guò)把市場(chǎng)和公司內(nèi)部行為結(jié)合在一起，從而幫助企業(yè)建立一個(gè)統(tǒng)一的價(jià)值指標(biāo)。這種評(píng)價(jià)方法包括了企業(yè)戰(zhàn)略、營(yíng)運(yùn)方針和績(jī)效指標(biāo)，能夠使得管理層通過(guò)該指標(biāo)進(jìn)行決策，合理安排客戶、產(chǎn)品、生產(chǎn)能力，而且還能提高運(yùn)營(yíng)效率。
國(guó)資委從第三任期考核（2010-2012）開(kāi)始全面推行EVA考核，EVA指標(biāo)占到整個(gè)考核的40%的權(quán)重。
2、平衡記分卡（BSC）
平衡計(jì)分卡（the Balanced Scorecard）是一種以信息為基礎(chǔ)的管理工具，是一系列與企業(yè)關(guān)鍵因素有關(guān)的財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)的有機(jī)組合，在業(yè)績(jī)考核系統(tǒng)里，它主要用于設(shè)計(jì)考核指標(biāo)體系，通過(guò)四個(gè)層面：財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)和員工學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)來(lái)實(shí)施戰(zhàn)略管理。（維基百科）
平衡計(jì)分卡的核心思想就是通過(guò)四個(gè)指標(biāo)之間的因果關(guān)系，實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核與改進(jìn)，戰(zhàn)略實(shí)施與修正的目標(biāo)。
國(guó)外許多大型企業(yè)，都采用了這一管理系統(tǒng)。近年來(lái)，平衡計(jì)分卡作為戰(zhàn)略管理工具的理念和方法，在中國(guó)受到許多企業(yè)的重視并被運(yùn)用。
3、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI）
關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（Key Performance Indicators）是通過(guò)對(duì)組織內(nèi)部流程的輸入端、輸出端的關(guān)鍵參數(shù)進(jìn)行設(shè)置、取樣、計(jì)算、分析，衡量流程績(jī)效的一種目標(biāo)式量化管理指標(biāo)，是把企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)分解為可操作的工作目標(biāo)的工具，是企業(yè)績(jī)效管理的基礎(chǔ)。（維基百科）通過(guò)KPI，部門經(jīng)理可以明確自己部門的主要責(zé)任，并確定內(nèi)部人員的業(yè)績(jī)指標(biāo)，從而讓員工有了具體的工作目標(biāo)與方向。
KPI體系的優(yōu)點(diǎn)被國(guó)內(nèi)外許多企業(yè)認(rèn)識(shí)到，并被運(yùn)用到企業(yè)業(yè)績(jī)考核中。
4、360度績(jī)效評(píng)估
360度績(jī)效評(píng)估，又稱“360度績(jī)效反饋”或“全方位評(píng)估”，是指從與被考核者發(fā)生工作關(guān)系的多方主體那里獲得被考核者的信息，以此對(duì)被考核者進(jìn)行全方位、多維度的績(jī)效評(píng)估的過(guò)程。（維基百科）這些信息的來(lái)源包括：上下級(jí)、平級(jí)同事、本人，以及企業(yè)內(nèi)部的支持部門的反饋（支持者）；來(lái)自公司內(nèi)、外部的客戶的反饋（服務(wù)對(duì)象）。
360度績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)被國(guó)內(nèi)一些高新技術(shù)企業(yè)嘗試使用，但是，效果不是太好，有的甚至帶來(lái)了一定的負(fù)面效果。
二、業(yè)績(jī)考核方法的比較
上述幾種考核工具各有其優(yōu)缺點(diǎn)，也有其適用領(lǐng)域，以下作簡(jiǎn)要的對(duì)照分析（見(jiàn)下表）。
經(jīng)濟(jì)增加值 能將業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估與企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)合，能給企業(yè)帶來(lái)長(zhǎng)期效益的投資決策被鼓勵(lì)；能夠引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者像股東那樣思維和行動(dòng)，讓企業(yè)的資本增值和長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益被經(jīng)營(yíng)者充分關(guān)注；結(jié)束了多目標(biāo)管理引起的混亂；考核結(jié)果不容易被管理層影響和操縱；適用于所有行業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，能對(duì)不同資本規(guī)模和資本結(jié)構(gòu)、不同投資風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià) 僅僅反映企業(yè)當(dāng)期的經(jīng)營(yíng)效益，不能預(yù)測(cè)企業(yè)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)效益；對(duì)企業(yè)的有形資產(chǎn)重點(diǎn)關(guān)注，但對(duì)無(wú)形資產(chǎn)、非財(cái)務(wù)因素在企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造中的巨大作用被忽視了；由于國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)不健全以及企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性較差，國(guó)內(nèi)企業(yè)使用效果較差；沒(méi)有反映管理者的技能和素質(zhì)因素，不利于對(duì)關(guān)鍵管理者的培養(yǎng) 適用于對(duì)盈虧和資產(chǎn)使用有完全控制權(quán)的高級(jí)經(jīng)理
平衡計(jì)分卡 將業(yè)績(jī)考核指標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)聯(lián)系在一起，是一種將企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)的很好的工具；為企業(yè)提供了各個(gè)角度的有效信息，從而有利于企業(yè)對(duì)日常經(jīng)營(yíng)進(jìn)行全面系統(tǒng)的監(jiān)控；對(duì)組織中的每個(gè)人都適用：提供了一個(gè)可以實(shí)施KPI和EVA的平臺(tái) 某些非財(cái)務(wù)指標(biāo)難以用貨幣來(lái)衡量，很難量化出這些指標(biāo)的改進(jìn)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)上的影響程度；需收集、整理各個(gè)角度的數(shù)據(jù)，對(duì)基礎(chǔ)管理和信息數(shù)據(jù)的要求比較高；信息的精度與質(zhì)量達(dá)對(duì)實(shí)施平衡計(jì)分的效果有著巨大的影響；企業(yè)與供應(yīng)商、經(jīng)銷商、政府之間的關(guān)系不能被很好的反映。這點(diǎn)在現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中也顯得非常重要，尤其是在我國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)體制還不健全的市場(chǎng)中，與政府的關(guān)系起著舉足輕重的位置 可以和KPI和EVA配合使用
關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo) 是一種容易理解，方便推行的績(jī)效評(píng)價(jià)方法；通過(guò)控制指標(biāo)，能夠讓員工績(jī)效行為與企業(yè)目標(biāo)要求的行為保持一致，使公司戰(zhàn)略目標(biāo)得于實(shí)現(xiàn)；通過(guò)層層分解公司戰(zhàn)略目標(biāo)，使員工在實(shí)現(xiàn)個(gè)人績(jī)效目標(biāo)的同時(shí)，也使公司總體的戰(zhàn)略目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)雙贏 容易關(guān)注定量化的指標(biāo)，很難界定這些定量化的指標(biāo)對(duì)企業(yè)績(jī)效是否產(chǎn)生真正關(guān)鍵性的影響；對(duì)一些支持性的部門難以進(jìn)行考核；難以反映員工的技能、素質(zhì)和的實(shí)際表現(xiàn)；僅反映企業(yè)的當(dāng)期業(yè)績(jī)，難以反映長(zhǎng)期業(yè)績(jī)；容易使考核者過(guò)多運(yùn)用機(jī)械的考核方式，對(duì)考核指標(biāo)過(guò)度依賴，對(duì)人為因素欠考慮 適合生產(chǎn)型企業(yè)、中小型企業(yè)和成長(zhǎng)性較快的企業(yè)
360度績(jī)效評(píng)估 可以有效避免傳統(tǒng)考核中上級(jí)考核者帶來(lái)的人為影響因素；可以得到較為全面的反饋信息；防止被考核者的短期行為；對(duì)被考核者全方位的能力提升非常有利 需要大量收集、處理信息，考核的時(shí)間比較長(zhǎng)，成本相對(duì)較高；與財(cái)務(wù)指標(biāo)缺少直接聯(lián)系 適合對(duì)中小企業(yè)的中高層管理者的考核
三、國(guó)企業(yè)績(jī)考核方法的選擇
1、目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)業(yè)績(jī)考核方法存在的問(wèn)題
與西方先進(jìn)的業(yè)績(jī)考核體系相比，目前我國(guó)企業(yè)業(yè)績(jī)考核還處于起步階段，國(guó)有資本金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及國(guó)資委頒布的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》還存在明顯的缺陷。如，沒(méi)有將指標(biāo)體系的設(shè)置與評(píng)價(jià)方法的選擇配套進(jìn)行；企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成和保持狀況未能通過(guò)業(yè)績(jī)考核制度反映出來(lái)。具體表現(xiàn)為以下幾方面：
（1）考核指標(biāo)體系設(shè)置的指導(dǎo)思想沒(méi)有將業(yè)績(jī)考核與企業(yè)戰(zhàn)略緊密聯(lián)系起來(lái)。西方先進(jìn)的指標(biāo)體系設(shè)置的指導(dǎo)思想是戰(zhàn)略管理理論，而我國(guó)現(xiàn)行的考核指標(biāo)體系設(shè)置的指導(dǎo)思想是委托理論下政府 （或所有者）對(duì)經(jīng)營(yíng)者控制監(jiān)督，目的是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)估，劃分出檔次，并據(jù)此來(lái)決定對(duì)經(jīng)營(yíng)者的獎(jiǎng)懲。因此該指導(dǎo)思想沒(méi)有將業(yè)績(jī)考核和企業(yè)戰(zhàn)略緊密結(jié)合。
（2）財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)沒(méi)有緊密結(jié)合。我國(guó)現(xiàn)行考核指標(biāo)體系的財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)的結(jié)合是一種分散型結(jié)合，而且過(guò)分重視財(cái)務(wù)指標(biāo)，以效益指標(biāo)作為考核的核心，一味強(qiáng)調(diào)利潤(rùn)，追求短期目標(biāo)，沒(méi)有充分體現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和管理要求。
（3）我國(guó)現(xiàn)行的業(yè)績(jī)考核體系沒(méi)有起到引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的作用。現(xiàn)行考核體系是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策活動(dòng)最終結(jié)果的一種綜合性的事后評(píng)價(jià)，無(wú)法反映出業(yè)績(jī)提升或下降的原因。那些影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)卻又難以量化的因素?zé)o法被現(xiàn)行考核體系涵蓋，因此無(wú)法引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。
（4）沒(méi)有充分考慮經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題。由于我國(guó)的特殊國(guó)情，許多企業(yè)通過(guò)高風(fēng)險(xiǎn)的證券市場(chǎng)，獲得了豐厚的投資收益，企業(yè)利潤(rùn)得到了增加。但管理者們同時(shí)要考慮到，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)加大了，而且資金的大量占用可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)難以擴(kuò)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，不利于企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展。
綜上所述，我國(guó)現(xiàn)行業(yè)績(jī)考核體系主要存在七個(gè)問(wèn)題：重財(cái)務(wù)指標(biāo)而輕非財(cái)務(wù)指標(biāo)；重短期業(yè)績(jī)而輕長(zhǎng)期業(yè)績(jī)；重過(guò)去財(cái)務(wù)成果而輕未來(lái)價(jià)值創(chuàng)造；重結(jié)果靜態(tài)考核而輕動(dòng)態(tài)過(guò)程考核；重有形資產(chǎn)業(yè)績(jī)而輕無(wú)形資產(chǎn)業(yè)績(jī)；重局部業(yè)績(jī)考核而輕整體效益考核；重所有者利益評(píng)估而輕顧客導(dǎo)向評(píng)估。
2、國(guó)有企業(yè)選擇業(yè)績(jī)考核方法需把握的原則
（1）業(yè)績(jī)考核能與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合。業(yè)績(jī)考核從根本上來(lái)說(shuō)不是目的，而只是一種手段，因此不能孤立地為考核而考核，而應(yīng)該將業(yè)績(jī)考核與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，在企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算的基礎(chǔ)上制訂，通過(guò)業(yè)績(jī)考核來(lái)引導(dǎo)約束企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施。具體實(shí)踐中，首先由戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)出成功關(guān)鍵要素，再由各個(gè)運(yùn)營(yíng)單位闡述關(guān)鍵成功要素從而確定各自工作重點(diǎn)，最后制訂明確的考核標(biāo)準(zhǔn)。
（2）考核體系要簡(jiǎn)單清晰，易于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和員工理解及執(zhí)行。過(guò)于復(fù)雜的指標(biāo)會(huì)有負(fù)面的影響，比如會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的目標(biāo)缺失或者發(fā)散，企業(yè)上下均迷失方向，從而造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和員工工作路線錯(cuò)誤，延長(zhǎng)考核信息處理和評(píng)價(jià)的時(shí)間，最終降低考核效率。因此，考核指標(biāo)的概念要清晰，表達(dá)方式要簡(jiǎn)潔明了，數(shù)據(jù)要便于采集，從而使得業(yè)績(jī)考核不僅僅流于形式，而是真正能夠作為一種管理工具。
（3）定量考核和定性考核相結(jié)合。業(yè)績(jī)考核是一個(gè)多維系統(tǒng)，有些反映企業(yè)業(yè)績(jī)的因素并不能被量化，因此需要用定性指標(biāo)予以反映，來(lái)彌補(bǔ)定量指標(biāo)的不足。而且，過(guò)于強(qiáng)調(diào)定量指標(biāo)會(huì)給企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)效益造成負(fù)面影響，定性指標(biāo)能夠讓業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果更具有導(dǎo)向性和綜合性。實(shí)踐中，定性指標(biāo)包括經(jīng)營(yíng)者如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，如何與工作伙伴、客戶和工作環(huán)境發(fā)生交互聯(lián)系等。
（4）短期激勵(lì)和長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合。雖然，有些指標(biāo)雖然不能反映企業(yè)當(dāng)前的績(jī)效，但是對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期是有利的，對(duì)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展會(huì)有深遠(yuǎn)的影響，所以一定要既有短期績(jī)效指標(biāo)，也要有長(zhǎng)期績(jī)效指標(biāo)。
四、結(jié)論
企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須充分考慮企業(yè)的實(shí)際情況，在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中應(yīng)分析各種方法的有優(yōu)缺點(diǎn)及適用性，選擇適合自己企業(yè)目前情況的考核方法，管理比較完善的企業(yè)，可以綜合運(yùn)用EVA、KPI、平衡計(jì)分卡等考核方法，從而克服單一方法的缺陷，保證考核的科學(xué)性。
參考文獻(xiàn)：
[1]郝洪，楊令飛.國(guó)資委經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）考核指標(biāo)解讀.國(guó)際石油經(jīng)濟(jì).2010.
[2]邢閃.基于平衡計(jì)分卡的城市商業(yè)銀行內(nèi)部績(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì).學(xué)位論文.2010.
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增加值；EVA ；資本成本；績(jī)效考核；價(jià)值管理
中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）06-00-02
一、經(jīng)濟(jì)增加值的定義
經(jīng)濟(jì)增加值(Economic Value Added，以下簡(jiǎn)稱EVA)最早由美國(guó)財(cái)務(wù)分析師喬·斯登和本耐特·斯圖爾特提出，是指公司經(jīng)營(yíng)成果高出公司債務(wù)成本及權(quán)益成本的那部分利潤(rùn)，即從稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)中扣除投入資本的機(jī)會(huì)成本以后的所得，或者企業(yè)未來(lái)現(xiàn)金流量以加權(quán)平均資本成本率折現(xiàn)后的現(xiàn)值大于零的部分，其基本計(jì)算公式是：EVA=稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)－資本成本，表明EVA是在扣除資本占用費(fèi)用后企業(yè)經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的剩余價(jià)值，是從稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)提取包括股權(quán)和債務(wù)的所有資金成本后的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，它有別于傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)利潤(rùn)指標(biāo)，主要亮點(diǎn)是一個(gè)考慮了資本的機(jī)會(huì)成本的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)概念，考慮權(quán)益資本成本是EVA指標(biāo)最具特點(diǎn)和最重要的方面。它的基本理念是投入資本獲得的收益至少要能補(bǔ)償投資者承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，即股東必須賺取至少等于資本市場(chǎng)上類似風(fēng)險(xiǎn)投資的平均收益率，因此又被稱為經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。根據(jù)傳統(tǒng)方法計(jì)算出來(lái)的結(jié)果，許多企業(yè)是贏利的，但事實(shí)上這些企業(yè)中有不少方面仍在損害股東的財(cái)富及利益，因?yàn)檫@些企業(yè)獲得的利潤(rùn)小于他們的資本成本。
它是基于稅后營(yíng)業(yè)凈利潤(rùn)和產(chǎn)生這些利潤(rùn)所需資本投入總成本的一種企業(yè)績(jī)效財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法。當(dāng)EVA>0時(shí)，表示公司獲得的收益大于為獲得此項(xiàng)收益而投入的資本成本， 投資者獲得了超過(guò)資本成本的超額回報(bào)，表明公司為股東創(chuàng)造了新價(jià)值；當(dāng)EVA=0時(shí)，表明企業(yè)管理者只為股東創(chuàng)造剛好能滿足債權(quán)人和投資人預(yù)期的最低回報(bào)，股東資本保值；當(dāng)EVA
二、國(guó)資委引入EVA考核指標(biāo)及計(jì)算公式
2009年12月28日國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)第84次委主任辦公會(huì)議第二次修訂通過(guò)《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》，要求2010年起在中央企業(yè)全面推行經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)考核的相關(guān)辦法，旨在突出企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造，不斷提升股東回報(bào)和投資效益，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新、做強(qiáng)主業(yè)和控制風(fēng)險(xiǎn)的考核，引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注長(zhǎng)期、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。隨著中央全面實(shí)行EVA指標(biāo)考核，部分省市如北京、湖南、湖北、山東、遼寧、廈門等國(guó)資監(jiān)管部門也陸續(xù)出臺(tái)EVA相關(guān)的考核辦法并開(kāi)始實(shí)施，無(wú)論是對(duì)中央企業(yè)還是地方國(guó)企考核辦法中可以看出，EVA考核指標(biāo)占總體的權(quán)重較大，成為考核體系的核心指標(biāo)，這標(biāo)志著從中央到地方國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作逐步進(jìn)入以價(jià)值管理為主的新階段。《辦法》中規(guī)定經(jīng)濟(jì)增加值的計(jì)算公式如下：
經(jīng)濟(jì)增加值=稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)-資本成本=稅后經(jīng)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)-調(diào)整后資本×平均資本成本率
稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)=凈利潤(rùn)+(利息支出+研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)-非經(jīng)營(yíng)性收益調(diào)整項(xiàng)×50%)×(1-25%)
調(diào)整后資本=平均所有者權(quán)益+平均負(fù)債合計(jì)-平均無(wú)息流動(dòng)負(fù)債-平均在建工程
三、國(guó)資委采用EVA指標(biāo)考核的導(dǎo)向性和優(yōu)越性
EVA考核實(shí)施兩年來(lái)，從中央的124家企業(yè)發(fā)展到各省地市地方國(guó)有企業(yè)，從傳統(tǒng)的以利潤(rùn)為王轉(zhuǎn)化為價(jià)值至上為核心的目標(biāo)上，取得了不斐的成績(jī)。2010年中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增加值為3000億元以上，比上年成倍增長(zhǎng)，凈資產(chǎn)收益率和成本費(fèi)用利潤(rùn)率預(yù)計(jì)比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)左右，而2011年在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增加值均保持在3000億元以上。通過(guò)經(jīng)濟(jì)增加值引入考核辦法與傳統(tǒng)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)相比，經(jīng)濟(jì)增加值考核具有了以下方面的優(yōu)越性和導(dǎo)向性：
論文摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行的薪酬制度也發(fā)生了很大的改變，但在具體應(yīng)用中出現(xiàn)了與薪酬制度的設(shè)計(jì)初衷不一致的問(wèn)題，尤其與外資銀行或國(guó)內(nèi)的股份制銀行相比效果上出現(xiàn)了偏差。對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行的核心員工薪酬制度進(jìn)行了一些探索。
論文關(guān)鍵詞：國(guó)有商業(yè)銀行;員工;薪酬
1薪酬與薪酬激勵(lì)
廣義的說(shuō)，薪酬是指企業(yè)員工為企業(yè)提供勞動(dòng)和服務(wù)而獲得的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，其基本形式包括以現(xiàn)金形式支付的工資、獎(jiǎng)金，以限制股份和股票期權(quán)等形式提供的獎(jiǎng)勵(lì)和以其他形式提供的保險(xiǎn)、福利等物質(zhì)利益。薪酬激勵(lì)是通過(guò)薪酬制度的設(shè)計(jì)和實(shí)施，對(duì)員工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲以實(shí)現(xiàn)其激勵(lì)約束目標(biāo)的一種機(jī)制。對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)中“支薪”的職業(yè)經(jīng)營(yíng)者而言，從人力資本角度說(shuō)，其薪酬是其人力資本投資的收益，是其人力資本的價(jià)值。從經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)約束角度說(shuō)，報(bào)酬是調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者積極性、激勵(lì)約束其行為的一個(gè)重要因素，是其對(duì)企業(yè)貢獻(xiàn)所獲的獎(jiǎng)勵(lì)。
2國(guó)有商業(yè)銀行核心員工的薪酬現(xiàn)狀
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的不斷加強(qiáng)，國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)施以“強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)銀行核心競(jìng)爭(zhēng)力”為主要目標(biāo)的現(xiàn)代商業(yè)銀行薪酬制度改革的力度不斷加大，而且取得了一定的成效。但是，由于受到各種主觀和客觀因素的影響，實(shí)施薪酬制度改革過(guò)程中仍然存在不少問(wèn)題。
2.1總體薪酬水平較低
我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行員工的平均薪酬水平低于股份制商業(yè)銀行，與國(guó)際銀行業(yè)比較，國(guó)有商業(yè)銀行員工薪酬水平和銀行經(jīng)營(yíng)績(jī)效均存在很大差距。作為國(guó)有銀行的之一的工商銀行，資產(chǎn)規(guī)模和員工人數(shù)在中國(guó)銀行業(yè)中均位居第一，2002-2003年，中國(guó)工商銀行的員工人數(shù)分別為招商銀行的24一33.7倍，總資產(chǎn)規(guī)模為10.2一13倍，但人均薪酬僅為32.4％一35.5％；工商銀行的員工人數(shù)分別為花旗集團(tuán)的1.62一1.45倍，總資產(chǎn)規(guī)模為52.5％一50.5％，人均薪酬僅為7.4％一7.7％。
人力資本成本是商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)成本的主要構(gòu)成之一，低工資水平有助于改善銀行短期財(cái)務(wù)指標(biāo)。但人力資本成本又是對(duì)員工工作努力付出的一種補(bǔ)償，在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、高素質(zhì)員工緊缺的情況下，過(guò)低的薪酬不利于獲得和維持優(yōu)質(zhì)人力資源，從而不利于商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的構(gòu)筑和保持。
2.2收入水平?jīng)]有拉開(kāi)差距
在國(guó)有企業(yè)中，政府對(duì)經(jīng)理人收入水平一直實(shí)施嚴(yán)格的管制，主要的管制手段是將經(jīng)理人收入與企業(yè)職工工資水平掛鉤，即定為職工工資水平的若干倍。國(guó)有商業(yè)銀行也不例外，中國(guó)商業(yè)銀行多數(shù)采用行員等級(jí)工資制，如某國(guó)有商業(yè)銀行2003年建立的行員崗位等級(jí)為12級(jí)，對(duì)應(yīng)的工資等級(jí)56級(jí)。最低的56級(jí)工資的薪點(diǎn)為0.85，6級(jí)工資（相當(dāng)于一級(jí)分行行長(zhǎng)和總行部門經(jīng)理）薪點(diǎn)為3.85，后者為前者的4.5倍，基本工資級(jí)差較小。
2.3薪酬形式單一，長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制缺乏
不同的薪酬結(jié)構(gòu)產(chǎn)生不同的激勵(lì)作用。以現(xiàn)金支付為主的薪酬結(jié)構(gòu)注重的是短期激勵(lì)，有可能導(dǎo)致被激勵(lì)者的行為短期化。而限制性股份獎(jiǎng)勵(lì)、延期股份獎(jiǎng)勵(lì)和股票期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等業(yè)績(jī)薪酬形式既激勵(lì)被激勵(lì)者追求長(zhǎng)期利益，又將他們的利益與所有者的利益緊密聯(lián)系在一起，可以激勵(lì)其為增加所有股東利益而增加自己的收益。
3國(guó)有商業(yè)銀行長(zhǎng)期薪酬激勵(lì)弱化的原因
結(jié)合我國(guó)國(guó)情，筆者認(rèn)為國(guó)有銀行產(chǎn)權(quán)是缺陷導(dǎo)致激勵(lì)機(jī)制弱化的主要原因。不同的產(chǎn)權(quán)制度下薪酬激勵(lì)機(jī)制的作用可能是不同的，外國(guó)企業(yè)經(jīng)理的薪酬激勵(lì)機(jī)制大多是建立在產(chǎn)權(quán)私有環(huán)境下的，在委托框架下僅僅探討委托人對(duì)人的激勵(lì)問(wèn)題，還存在較大的片面性。
在法理上，我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行的產(chǎn)權(quán)屬于全體人民所有，它的初始委托人或最終委托人是全體人民。但財(cái)產(chǎn)本身的特性要求有具體的委托人，這樣可以明確地規(guī)定權(quán)利和義務(wù)如何使用、怎樣配置。由此就需要由代表全體人民利益的國(guó)家來(lái)具體行使財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，“全民所有”實(shí)際成為“國(guó)家所有”，國(guó)家成為國(guó)有商業(yè)銀行財(cái)產(chǎn)的實(shí)際委托人。
法律上國(guó)家對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行的所有權(quán)雖然明晰，但在實(shí)踐中卻沒(méi)有一套比較完善的制度安排來(lái)體現(xiàn)這個(gè)所有權(quán)，因此國(guó)家這一抽象存在難以明確為人格化的所有權(quán)主體。在產(chǎn)權(quán)制度上，國(guó)有商業(yè)銀行普遍存在著“所有者缺位”問(wèn)題。國(guó)有商業(yè)銀行固有的“所有者缺位”問(wèn)題，導(dǎo)致了激勵(lì)約束效果低。
在國(guó)有商業(yè)銀行的委托一框架中，產(chǎn)權(quán)主體虛置以及所有權(quán)的多級(jí)等問(wèn)題造成了激勵(lì)機(jī)制弱化，國(guó)有商業(yè)銀行的委托人一國(guó)家承擔(dān)著高昂的成本。
4政策建議
4.1確定合理的業(yè)績(jī)考核目標(biāo)
考核員工的業(yè)績(jī)必須基于廣泛的因素而非單一的標(biāo)準(zhǔn)，以避免鼓勵(lì)員工為追求單一的業(yè)績(jī)而犧牲銀行其它重要方面。對(duì)員工業(yè)績(jī)的考核目標(biāo)應(yīng)該包括業(yè)務(wù)單位的業(yè)績(jī)和個(gè)人的業(yè)績(jī)。以激勵(lì)員工以個(gè)人奮斗和團(tuán)體協(xié)作相結(jié)合為提高銀行整體業(yè)績(jī)而多做貢獻(xiàn)。對(duì)于銀行高級(jí)管理人員，其業(yè)務(wù)業(yè)績(jī)應(yīng)該包括其分管的業(yè)務(wù)單位的業(yè)績(jī)和銀行整體業(yè)績(jī)兩個(gè)層次綜合考核。
4.2真正建立起以績(jī)效薪酬為主，其他福利保障為輔的薪酬激勵(lì)約束機(jī)制
這也是最根本的，也只有這樣才能真正調(diào)動(dòng)起所有員工的積極性。同時(shí)要簡(jiǎn)化薪酬中的福利部分，盡量使用現(xiàn)金薪酬和長(zhǎng)期激勵(lì)作為薪酬激勵(lì)的重點(diǎn)。
4.3構(gòu)建差異化的薪酬結(jié)構(gòu)
（1）管理類員工：按照“年薪制”的原理進(jìn)行設(shè)計(jì)和管理，采用“崗位工資+績(jī)效工資+長(zhǎng)期激勵(lì)+福利”的薪酬結(jié)構(gòu)，實(shí)行以績(jī)效工資和長(zhǎng)期激勵(lì)為主，崗位工資為輔的分配制度。戰(zhàn)略管理類和經(jīng)營(yíng)管理類的崗位工資和績(jī)效工資比例為40/60，業(yè)務(wù)管理類崗位工資和績(jī)效工資比例為50/50，績(jī)效工資上下浮動(dòng)比例為50%。
（2）專業(yè)技術(shù)類員工：按照“崗位工資制”的原理設(shè)計(jì)，采用以崗位工資為主的薪酬結(jié)構(gòu)。崗位工資和績(jī)效工資比例可根據(jù)具體的崗位系列在60/40和70/30之間，績(jī)效工資上下浮動(dòng)比例為30%。整體薪酬較為穩(wěn)定，少數(shù)資深專業(yè)人才和關(guān)鍵崗位員工可享受股票增值權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)性年金等長(zhǎng)期激勵(lì)。
（3）市場(chǎng)營(yíng)銷類員工：按照“傭金制”的原理設(shè)計(jì)，采用以績(jī)效工資為主體、崗位工資為輔的薪酬結(jié)構(gòu)。崗位工資和績(jī)效工資比例為50/50，績(jī)效工資上下浮動(dòng)比例為100%。績(jī)效工資根據(jù)營(yíng)銷業(yè)績(jī)確定，實(shí)行基于業(yè)務(wù)綜合積分制的提成傭金制度，超過(guò)100%的績(jī)效工資部分實(shí)行延期支付制度。
參考文獻(xiàn)
［1］陳冬華，陳信元，萬(wàn)華林.國(guó)有企業(yè)中的薪酬管制與在職消費(fèi)［J］.經(jīng)濟(jì)研究,2005,（2）.
［2］周建松，郭福春.中國(guó)股份制商業(yè)銀行激勵(lì)約束機(jī)制研究［J］.廣東金融學(xué)院學(xué)報(bào),2006,(1).
關(guān)鍵詞：關(guān)鍵業(yè)績(jī) 績(jī)效考核 指標(biāo) 體系
近年來(lái)，采油廠一直把薪酬分配和業(yè)績(jī)考核作為當(dāng)代人力資源管理活動(dòng)中的兩大重要課題，薪酬分配體現(xiàn)員工的勞動(dòng)價(jià)值，業(yè)績(jī)考核體現(xiàn)員工價(jià)值實(shí)現(xiàn)的程度，把構(gòu)筑以關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)（KPI）為核心的員工業(yè)績(jī)考核體系作為工作重點(diǎn)，并取得了一定的成效。
一、設(shè)計(jì)思路
KPI中文含義為關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)，它是衡量企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施效果的關(guān)鍵指標(biāo)。
按照關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)原理，根據(jù)樁西采油廠總體戰(zhàn)略，結(jié)合油田下達(dá)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，確定出年度原油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略重點(diǎn)和要實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，即廠一關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)（KPI）；將廠一級(jí)關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)（KPI）進(jìn)行系統(tǒng)細(xì)分，根據(jù)承擔(dān)的任務(wù)和在原油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中所扮演的角色和組織層次依次進(jìn)行分解，確定出單位、部門的二級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)；員工根據(jù)所在單位、部門的二級(jí)關(guān)鍵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，結(jié)合所在崗位的資質(zhì)要求，形成員工個(gè)人關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)（KPI）。各層次之間的目標(biāo)下一層支撐著上一層，層層相保，形成一個(gè)金字塔形的企業(yè)目標(biāo)體系。
二、考核過(guò)程
1.細(xì)化工作內(nèi)容，量化工作要素，建立考核指標(biāo)
崗位工作量化，解決每個(gè)崗位需要干什么問(wèn)題。在績(jī)效考核推行過(guò)程中，緊緊抓住定工作量化這個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)行工作分析，開(kāi)展工作評(píng)價(jià)，按專業(yè)化班組匯總工作量，修訂崗位工時(shí)定額標(biāo)準(zhǔn)，使職工工作量的統(tǒng)計(jì)趨于科學(xué)化、制度化。基本做到了單位工作量化，崗位工作量化和工作項(xiàng)目細(xì)化，初步建立起了《基層隊(duì)班組工時(shí)定額標(biāo)準(zhǔn)》框架體系。
實(shí)行項(xiàng)目量化，解決工作標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，即每個(gè)崗位需干到什么程度問(wèn)題。在崗位工作量化基礎(chǔ)上，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，把工作量（產(chǎn)量）、成本以及政工管理、生產(chǎn)管理、生產(chǎn)運(yùn)行、地質(zhì)管理、經(jīng)營(yíng)管理、督查管理、安全管理等考核項(xiàng)目，按百分制進(jìn)行量化，形成《檢查細(xì)則量化匯編》。
2.建立不同考核方法，推動(dòng)績(jī)效考核工作的全面進(jìn)行
科學(xué)的考核方法是實(shí)施員工業(yè)績(jī)考核的必備條件。采油廠各個(gè)單位根據(jù)本單位業(yè)務(wù)性質(zhì)和生產(chǎn)管理實(shí)際，分別推行間接考核法、直接考核法兩種績(jī)效考核方法。對(duì)于單位工作量能夠量化，崗位主要工作內(nèi)容易分解的采油、作業(yè)、維修、工藝、技術(shù)檢測(cè)等多數(shù)單位應(yīng)用間接考核法進(jìn)行績(jī)效考核。對(duì)于單位工作量不易量化的地質(zhì)所、基建中心、海堤管理站等單位，績(jī)考核方法應(yīng)用直接考核法。
3.確定貢獻(xiàn)系數(shù)，考核職工業(yè)績(jī)
確定貢獻(xiàn)系數(shù)。依照考核量化標(biāo)準(zhǔn)及績(jī)效考核辦法，用考核實(shí)得除以該項(xiàng)應(yīng)得，得出考核系數(shù)。每個(gè)考核項(xiàng)目再細(xì)分為相應(yīng)的子項(xiàng)，子項(xiàng)考核系數(shù)乘以權(quán)重再相加，得出分項(xiàng)考核結(jié)果（系數(shù)）。將這三類分項(xiàng)系數(shù)加權(quán)總和，得出單位或個(gè)人的貢獻(xiàn)系數(shù)。按照工作量（產(chǎn)量）A%、成本B%、管理（服務(wù)）C%的權(quán)重，把應(yīng)得崗點(diǎn)套入貢獻(xiàn)系數(shù)重新計(jì)算實(shí)得崗點(diǎn)，將崗點(diǎn)工資與效益工資（獎(jiǎng)金）合并，重新計(jì)算單位內(nèi)部點(diǎn)值，來(lái)確定單位及個(gè)人的實(shí)際績(jī)效工資。
考核權(quán)重的確定。按照責(zé)任大小、單位或職工工作性質(zhì)、所占比例、單位根據(jù)階段工作重點(diǎn)綜合確定工作量（產(chǎn)量）、成本、管理（服務(wù)）三類考核項(xiàng)目的權(quán)重，引導(dǎo)職工把精力集中到采油廠的重點(diǎn)任務(wù)上來(lái)。在科學(xué)測(cè)算和多次模擬基礎(chǔ)上，通過(guò)貢獻(xiàn)系數(shù)中對(duì)工作量（產(chǎn)量）、成本、管理（服務(wù)）等各項(xiàng)比例的調(diào)整，使得貢獻(xiàn)系數(shù)對(duì)崗點(diǎn)工資的分配調(diào)節(jié)作用更趨于合理。
綜合運(yùn)行各種考核方法實(shí)施績(jī)效考核。細(xì)分考核層次，實(shí)行“兩級(jí)三次分配”，按照生產(chǎn)管理等各項(xiàng)目組、采油一線、生產(chǎn)輔助和科研開(kāi)發(fā)等四個(gè)系統(tǒng)分層次考核基層。對(duì)采油一線單位職工重點(diǎn)考核工作量（產(chǎn)量）、成本和基礎(chǔ)管理三項(xiàng)指標(biāo)；對(duì)生產(chǎn)輔助單位職工重點(diǎn)考核勞務(wù)創(chuàng)收、油材料消耗和設(shè)備管理指標(biāo)；對(duì)科研單位專業(yè)技術(shù)人員，重點(diǎn)考核措施有效率和科技轉(zhuǎn)化率。對(duì)管理（服務(wù)）人員側(cè)重經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的考核。
4.評(píng)定考核等級(jí)，持鉤薪酬待遇，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)
堅(jiān)持把績(jī)效考核結(jié)果與職工的收入相掛鉤、與“三崗制”動(dòng)態(tài)管理相掛鉤、與干部職工晉職評(píng)先和培訓(xùn)療養(yǎng)相掛鉤，從物質(zhì)層、精神層全方位激勵(lì)職工。每月根據(jù)貢獻(xiàn)系數(shù)的高低兌現(xiàn)崗點(diǎn)工資數(shù)量，按照績(jī)效高低進(jìn)行考核排名，累計(jì)貢獻(xiàn)系數(shù)高的直接進(jìn)入年度評(píng)先、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、健康療養(yǎng)和選拔任用名單，激發(fā)了職工工作進(jìn)取、提高績(jī)效的積極性。
三、建立關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)（KPI）員工業(yè)績(jī)考核體系的支持系統(tǒng)建設(shè)
1.進(jìn)行崗位分析，編制完整科學(xué)的崗位說(shuō)明書
開(kāi)展群眾性的自我崗位描述和職務(wù)說(shuō)明書的編寫工作，然后在經(jīng)過(guò)專家小組審查，多次研究、分析、測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，最后確定。
2.做好宣傳溝通工作，澄清和消除員工對(duì)業(yè)績(jī)考核的錯(cuò)誤或模糊認(rèn)識(shí)
在員工業(yè)績(jī)考核工作啟動(dòng)之前，就利用電視、報(bào)紙、會(huì)議、宣傳欄等多種形式開(kāi)展了宣傳工作，動(dòng)員員工廣泛參與，使每位員工都能夠真正理解業(yè)績(jī)考核的目標(biāo)和意義。
3.規(guī)范運(yùn)作程序，確保績(jī)效考核工作的公開(kāi)、公平、公正
堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作程序，確保績(jī)效考核工作的公開(kāi)、公平、公正。堅(jiān)持抓好職代會(huì)制度和隊(duì)務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督制度的落實(shí)，建立職工績(jī)效考核投訴制度。
四、取得效果
通過(guò)實(shí)施績(jī)效考核，客觀評(píng)價(jià)職工的工作效率和勞動(dòng)貢獻(xiàn)，確定職工的勞動(dòng)薪酬，激發(fā)了職工的工作熱情，工作效率不斷提高，學(xué)習(xí)創(chuàng)新的熱情倍增，職工隊(duì)伍精神面貌有較大提高。
實(shí)踐證明，建立和運(yùn)作以關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)（KPI）為核心的員工業(yè)績(jī)考核體系是確保油田企業(yè)薪酬制度健康運(yùn)行的重要舉措，能較好地體現(xiàn)薪酬制度的激勵(lì)性、公正性、充分性和有效性。
參考文獻(xiàn)
一、20*年主要工作完成情況
（一）發(fā)展改革工作
1、強(qiáng)化引領(lǐng)意識(shí)，抓好規(guī)劃編制和跟蹤服務(wù)。
認(rèn)真開(kāi)展各專項(xiàng)規(guī)劃的編制，積極發(fā)揮規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的先導(dǎo)作用。20*年，以我局為主或牽頭編制的規(guī)劃主要有：《桐廬縣大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《桐廬縣現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》、《桐廬縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《桐廬縣集中供熱規(guī)劃》等4個(gè)規(guī)劃。前兩個(gè)規(guī)劃已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，后兩個(gè)規(guī)劃已完成初稿，并征求了相關(guān)單位意見(jiàn)，年底基本完成。同時(shí)，認(rèn)真做好“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況的跟蹤調(diào)研和服務(wù)，完成《桐廬縣20*年社會(huì)發(fā)展白皮書》、《關(guān)于我縣20*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和20*年總體思路的建議》、《桐廬縣20*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和20*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案》等報(bào)告。
2、強(qiáng)化參謀意識(shí)，抓好課題調(diào)研和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。
緊扣縣委、縣政府中心工作，針對(duì)當(dāng)前熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，把做好課題調(diào)研作為經(jīng)濟(jì)管理綜合部門履好職責(zé)、當(dāng)好參謀的重要抓手加以落實(shí)。在總結(jié)表彰20*年取得省發(fā)改委縣級(jí)課題成果一等獎(jiǎng)、國(guó)家經(jīng)動(dòng)委課題成果優(yōu)秀獎(jiǎng)的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)課題調(diào)研工作的實(shí)施意見(jiàn)》，建立了課題調(diào)研工作“三位一體”的工作機(jī)制，通過(guò)明確任務(wù)、強(qiáng)化激勵(lì)等手段，極大地激發(fā)了全局干部開(kāi)展課題研究的積極性。今年共完成課題研究14個(gè)，課題成果或在系統(tǒng)刊物《發(fā)展與建議》上刊載，或在縣委、縣政府政策文件中得以應(yīng)用，課題調(diào)研的針對(duì)性和實(shí)效性都有所提高。以全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析為載體，分季度對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)、問(wèn)題進(jìn)行深入分析研究，提出對(duì)策建議，為縣委、縣政府決策提供參考。
3、強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期工作。
一是樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓投資的理念。建立了項(xiàng)目總庫(kù)、重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)、政府性投資項(xiàng)目庫(kù)和政府投資項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)欤纬闪恕皟?chǔ)備一批、申報(bào)一批、開(kāi)工一批、建設(shè)一批”的項(xiàng)目前期工作機(jī)制。積極做好重大項(xiàng)目的儲(chǔ)備、篩選、包裝和申報(bào)工作，上報(bào)20*年省重大前期計(jì)劃項(xiàng)目11個(gè)，新申報(bào)省重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)；上報(bào)市新一輪“十大工程”項(xiàng)目14個(gè)；編排縣重點(diǎn)項(xiàng)目79個(gè)，計(jì)劃總投資133.5億元；政府投資項(xiàng)目87個(gè)，計(jì)劃總投資37.5億元。
二是根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。通過(guò)提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制高能耗、高污染、低水平項(xiàng)目進(jìn)入，對(duì)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、建筑密度、容積率、綠化率等具體指標(biāo)實(shí)行控制，進(jìn)一步優(yōu)化我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全年共受理工業(yè)把關(guān)項(xiàng)目84個(gè)，通過(guò)78個(gè)項(xiàng)目，比去年同期增加35個(gè)，總投資58.8億，批準(zhǔn)用地2990畝。
4、強(qiáng)化溝通意識(shí)，抓好項(xiàng)目、資金和土地指標(biāo)爭(zhēng)取。
20*年我縣列入省重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)（實(shí)施類5個(gè)、B類2個(gè)、預(yù)備類2個(gè)），市“十大工程”項(xiàng)目19個(gè)（實(shí)施類12個(gè)、預(yù)備類7個(gè)）。向國(guó)家、省、市業(yè)務(wù)口子爭(zhēng)取國(guó)債、高新技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等各類補(bǔ)助資金2000余萬(wàn)元，涉及項(xiàng)目20余個(gè)。爭(zhēng)取到人民醫(yī)院遷擴(kuò)建工程、鳳川輸變電工程、浙富風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目和浙江環(huán)益資源利用有限公司等戴帽土地指標(biāo)542畝。這些補(bǔ)助資金和土地指標(biāo)的到位，為緩解我縣建設(shè)資金和土地指標(biāo)不足，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。
5、強(qiáng)化重點(diǎn)意識(shí)，抓好項(xiàng)目管理和推進(jìn)工作。
一是建立完善了政府投資項(xiàng)目管理體制。4月份制定出臺(tái)了《桐廬縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》，草擬了《政府投資項(xiàng)目代建制實(shí)施辦法（試行）》和《政府投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更和調(diào)整概算管理辦法》，積極探索和切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的前期論證、中期監(jiān)督和后期驗(yàn)收。
二是切實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。出臺(tái)了《桐廬縣項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)考核與獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，將全縣89個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目納入我縣綜合考核；成立了縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)辦公室，增加2名人員，配強(qiáng)工作力量，明確工作職責(zé)和分工；進(jìn)一步完善縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制、縣政府常務(wù)會(huì)議每月例會(huì)制和縣重點(diǎn)辦“四個(gè)一”工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和推進(jìn)；印發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目月報(bào)冊(cè)，營(yíng)造相互監(jiān)督和比學(xué)趕超氛圍；創(chuàng)新項(xiàng)目督查方法，通過(guò)《投資工作動(dòng)態(tài)》和兩辦文件對(duì)進(jìn)展緩慢項(xiàng)目及原因進(jìn)行通報(bào)，制作縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目幻燈片進(jìn)行集中匯報(bào)，增強(qiáng)了督查力度，有效推進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；對(duì)20*年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目融資需求情況進(jìn)行調(diào)查并形成報(bào)告，并在全縣金融工作暨銀政企墾談會(huì)上通報(bào)給各金融機(jī)構(gòu)，為企業(yè)融資搭建平臺(tái)，推進(jìn)銀企對(duì)接，積極緩解企業(yè)融資難問(wèn)題。全年89個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資32.2億元，占年投資計(jì)劃的84.7%，完成率比上年提高19.1個(gè)百分點(diǎn)。
6、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)意識(shí)，抓好新增長(zhǎng)點(diǎn)的培育和項(xiàng)目申報(bào)。
把申報(bào)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目作為引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，認(rèn)真做好國(guó)家、省、市高技術(shù)項(xiàng)目的上報(bào)工作。今年我縣已有浙江蜂之語(yǔ)蜂業(yè)集團(tuán)有限公司等企業(yè)5個(gè)項(xiàng)目列入了市級(jí)高技術(shù)項(xiàng)目，共取得市財(cái)政補(bǔ)助資金52萬(wàn)元。*汽車內(nèi)飾件有限公司智能化數(shù)字汽車座椅測(cè)試平臺(tái)和桐廬冠華兔業(yè)有限公司的優(yōu)質(zhì)肉兔培育技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化成功申報(bào)省級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，分別取得省財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助30萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了省級(jí)高技術(shù)項(xiàng)目零的突破。對(duì)限上信息服務(wù)企業(yè)建立季報(bào)制度。以市“信息港”項(xiàng)目申報(bào)為抓手，積極抓好企業(yè)信息化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和申報(bào)。今年又有1家企業(yè)通過(guò)“信息港”備案企業(yè)，使全縣信息化企業(yè)家數(shù)達(dá)到5家。積極發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合協(xié)調(diào)辦公室的職能，建立并完善全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作相關(guān)機(jī)制，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級(jí)相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能科室及聯(lián)系人，建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度、工作聯(lián)席會(huì)議制度、服務(wù)業(yè)形勢(shì)分析會(huì)等制度，積極參與桐廬縣特色潛力行業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的調(diào)研，有力地促進(jìn)了全縣服務(wù)業(yè)工作上新臺(tái)階。
7、強(qiáng)化效能意識(shí)，抓好服務(wù)改善和環(huán)境優(yōu)化
發(fā)改窗口圍繞“創(chuàng)新環(huán)境、轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)”的要求，以務(wù)實(shí)、高效、實(shí)事求是的態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)窗口工作。共受理審批事項(xiàng)278件，辦結(jié)277件，其中承諾件198件，即辦件79件；工業(yè)項(xiàng)目預(yù)審96件；協(xié)調(diào)項(xiàng)目23個(gè)；參加及組織方案評(píng)審61次。平均承諾時(shí)間為6.98天，辦結(jié)2.61天，提前4.37天，提前率達(dá)62.58%，排在了縣審批服務(wù)中心的第一位。發(fā)改窗口今年也三次被評(píng)為紅旗窗口，有關(guān)工作人員也被授予服務(wù)能手稱號(hào)。在“千企評(píng)百崗”活動(dòng)中，我局投資管理科在60多個(gè)參評(píng)崗位中名列第9位，受到縣委、縣政府的表彰。
（二）價(jià)格管理工作
1、圍繞貫徹價(jià)格政策，認(rèn)真開(kāi)展定（調(diào)）價(jià)工作。
根據(jù)省、市相關(guān)部門公布的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，先后調(diào)整了供電延伸服務(wù)收費(fèi)、機(jī)動(dòng)車培訓(xùn)、建設(shè)工程監(jiān)理、居民身份證、生豬檢疫收費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范和完善了就業(yè)服務(wù)、教育收費(fèi)價(jià)格行為；進(jìn)一步明確了醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品作價(jià)辦法；核定了部分停車場(chǎng)收費(fèi)、新建或改建學(xué)生公寓住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公共資源交易中心相關(guān)交易收費(fèi)，小區(qū)前期物業(yè)管理收費(fèi)，以及小水電上網(wǎng)電價(jià)等；組織召開(kāi)了桐廬縣有線電視調(diào)價(jià)聽(tīng)證會(huì)；在做好日常定調(diào)價(jià)成本監(jiān)審工作的同時(shí)，著重開(kāi)展了城市供水和污水處理費(fèi)成本監(jiān)審，為定（調(diào)）商品和服務(wù)價(jià)格提供了科學(xué)合理的依據(jù)。
2、圍繞清費(fèi)減負(fù)要求，認(rèn)真做好行政事業(yè)性收費(fèi)年審。
完成行政事業(yè)性收費(fèi)驗(yàn)審工作，共驗(yàn)審行政事業(yè)性單位76個(gè)，驗(yàn)審率達(dá)100%。驗(yàn)審中做到三個(gè)結(jié)合，一是換證和變更收費(fèi)許可證相結(jié)合，二是對(duì)重點(diǎn)收費(fèi)單位實(shí)行收費(fèi)驗(yàn)審和收費(fèi)監(jiān)督檢查相結(jié)合，三是驗(yàn)審與清理規(guī)范相結(jié)合，對(duì)取消、降低的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核實(shí)調(diào)整。
3、圍繞保持物價(jià)穩(wěn)定，認(rèn)真做好價(jià)格監(jiān)測(cè)和分析。
密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，特別是“菜籃子”、“米袋子、”“油爐子”等市場(chǎng)價(jià)格的動(dòng)態(tài)，并通過(guò)《發(fā)展動(dòng)態(tài)》進(jìn)行宣傳。針對(duì)上半年豬肉價(jià)格異常波動(dòng)，我局及時(shí)向政府提出了監(jiān)測(cè)分析報(bào)告和對(duì)策建議；針對(duì)成品油價(jià)格上調(diào)，組織召開(kāi)了出租車、公交公司和縣內(nèi)道路班車業(yè)主座談會(huì)，傾聽(tīng)業(yè)主由于油價(jià)上漲給交通運(yùn)輸業(yè)帶來(lái)的影響，并把相關(guān)情況上報(bào)給上級(jí)價(jià)格主管部門。
4、圍繞嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真做好內(nèi)部規(guī)章制度完善。
深入宣傳貫徹《價(jià)格法》，不斷完善各類內(nèi)部規(guī)章制度，先后制定和完善了我局的價(jià)格違法案件《案件審理制度》、《錯(cuò)案追究制度》、《桐廬縣市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件應(yīng)急預(yù)案》和《桐廬縣物價(jià)局審價(jià)委員會(huì)工作規(guī)則》等一批規(guī)章制度，做到定（調(diào)）價(jià)、案件審理有章可循，嚴(yán)格依法行政。
5、圍繞維護(hù)合法權(quán)益，認(rèn)真開(kāi)展價(jià)格監(jiān)督檢查。
堅(jiān)持執(zhí)法為民的理念，開(kāi)展了涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)、房地產(chǎn)價(jià)格、價(jià)格欺詐行為、涉企收費(fèi)、教育收費(fèi)、醫(yī)藥價(jià)格、石油價(jià)格、月餅價(jià)格、停車收費(fèi)以及節(jié)日市場(chǎng)價(jià)格等專項(xiàng)檢查，全年共查處價(jià)格違法案件11件，涉案金額100多萬(wàn)元，實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁26.7萬(wàn)元。積極開(kāi)展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，制定了“活動(dòng)實(shí)施方案”，印制了價(jià)格公示宣傳資料，先后開(kāi)展了價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)景點(diǎn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)等工作，為價(jià)格工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)創(chuàng)造了平臺(tái)。
6、圍繞拓寬服務(wù)領(lǐng)域，認(rèn)真做好價(jià)格認(rèn)證工作。
根據(jù)市場(chǎng)需求，調(diào)整工作思路，積極開(kāi)拓服務(wù)領(lǐng)域。在鞏固涉案物品價(jià)格鑒證基礎(chǔ)上，拓展價(jià)格事務(wù)性和工程咨詢工作，收效明顯。20*年價(jià)格認(rèn)證中心完成涉案認(rèn)證業(yè)務(wù)433件，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入32萬(wàn)元；完成各類事務(wù)性價(jià)格認(rèn)證114件，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入51.2萬(wàn)元；成立*市經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院桐廬辦事處，完成各類項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告5件，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入7萬(wàn)元。
（三）糧食管理工作
1、繼續(xù)完善《糧食安全應(yīng)急預(yù)案》。根據(jù)《預(yù)案》要求，我局與財(cái)政局共同建立的《糧食安全應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》從今年開(kāi)始實(shí)施。六月份我們進(jìn)行了一次專門的檢查，從檢查的結(jié)果看，我縣日常社會(huì)周轉(zhuǎn)庫(kù)存（1*0噸成品糧）落實(shí)到位；應(yīng)急加工點(diǎn)（4個(gè)）、供應(yīng)點(diǎn)（21個(gè)）、信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)（6個(gè)）運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
2、保質(zhì)保量完成縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換工作。我縣儲(chǔ)備糧規(guī)模8000噸，到年末，實(shí)際庫(kù)存量8000噸。此外還與13戶糧食經(jīng)營(yíng)大戶簽訂了1*0噸（成品糧）財(cái)政資助的周轉(zhuǎn)糧庫(kù)存，做到儲(chǔ)備糧數(shù)量充足、規(guī)模到位，有效地增強(qiáng)了我縣糧食抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，為我縣糧食安全提供了強(qiáng)有力的保障。
3、深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“星級(jí)糧庫(kù)”活動(dòng)。結(jié)合“糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理年活動(dòng)”，繼續(xù)認(rèn)真開(kāi)展和落實(shí)“一符四無(wú)”糧倉(cāng)每月普查和季度鑒定工作。縣中心糧庫(kù)爭(zhēng)創(chuàng)“星級(jí)糧庫(kù)”活動(dòng)開(kāi)展有序。
4、加強(qiáng)糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)所轄三個(gè)糧站的陳舊糧庫(kù)進(jìn)行了較大規(guī)模的維修，共投入維修資金25萬(wàn)余元，陳舊糧庫(kù)儲(chǔ)糧硬件得到改善。完成了中心糧庫(kù)二期工程前期工作和資金拼盤籌措工作，并積極向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金100萬(wàn)元，目前項(xiàng)目已進(jìn)入工程招投標(biāo)程序，計(jì)劃20*年年初開(kāi)工建設(shè)。
5、繼續(xù)做好“訂單糧食”工作。協(xié)調(diào)落實(shí)了政府對(duì)種糧大戶“5+5”的財(cái)政補(bǔ)貼政策，開(kāi)展了一次送政策上門活動(dòng)，將我縣訂單糧食政策宣傳到種糧大戶家中，使種糧大戶政策早知道，種糧品種計(jì)劃早調(diào)整，努力提升我縣儲(chǔ)備糧輪換糧源的自給率；簽好一張糧食“訂單合同”，兌現(xiàn)好每一個(gè)種糧大戶的訂單糧食補(bǔ)獎(jiǎng)資金。今年共與19戶種糧大戶簽訂“訂單合同”19份，糧食訂單數(shù)量415噸，已全部收購(gòu)?fù)戤叀?/p>
6、繼續(xù)做好抗災(zāi)種子的采購(gòu)、儲(chǔ)備和輪換工作。抗災(zāi)種子儲(chǔ)備既是一項(xiàng)高要求的儲(chǔ)備業(yè)務(wù)工作，又是一項(xiàng)高要求的政治任務(wù)。今年輪出去年入庫(kù)的儲(chǔ)備種子50000公斤，采購(gòu)輪進(jìn)今年生產(chǎn)的種子80000公斤。做到種子儲(chǔ)備“保質(zhì)、保量、安全”，隨時(shí)拿得出、用得上。
（四）體制改革工作
1、行業(yè)協(xié)會(huì)改革全面完成。根據(jù)《關(guān)于浙江省行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤的意見(jiàn)》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，縣政府“轉(zhuǎn)發(fā)縣發(fā)改局等單位〈關(guān)于桐廬縣行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤實(shí)施意見(jiàn)〉的通知”，全面開(kāi)展并圓滿完成行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作。19家行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行了“三脫鉤”，2家行業(yè)協(xié)會(huì)辦理了注銷和撤銷登記，3家行業(yè)協(xié)會(huì)按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行了協(xié)會(huì)名稱、章程等規(guī)范，公職人員辭去行業(yè)協(xié)會(huì)職務(wù)共有41人。
2、中心鎮(zhèn)培育成效明顯。我縣分水鎮(zhèn)和富春江鎮(zhèn)獲得20*年度中心鎮(zhèn)綜合改革先進(jìn)鎮(zhèn)。今年，根據(jù)省政府《關(guān)于加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)培育工程的若干意見(jiàn)》和市政府有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，擬定了《加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)改革的實(shí)施意見(jiàn)》文件，對(duì)中心鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)揮積極的指導(dǎo)作用。分水鎮(zhèn)、橫村鎮(zhèn)、富春江鎮(zhèn)列入今年浙江省中心鎮(zhèn)改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，目前三鎮(zhèn)的中心鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃已基本編制完成。
3、政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)全面鋪開(kāi)。出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作的通知》。20*年全縣實(shí)際參保90030戶，參保率達(dá)到100%，被市政府評(píng)為二等獎(jiǎng)。截止20*年11月底，共處理火災(zāi)、暴雨等農(nóng)村住房險(xiǎn)事故102件，涉及農(nóng)戶23戶、房屋224間，共支付賠償款60.48萬(wàn)元。
4、引導(dǎo)企業(yè)上市有序推進(jìn)。圍繞我縣“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)，選擇優(yōu)勢(shì)企業(yè)，加大引導(dǎo)、推進(jìn)、培育力度，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的作用。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市工作的若干意見(jiàn)》文件，切實(shí)加快推進(jìn)企業(yè)上市工作，進(jìn)一步提升我縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。20*年已有浙富和金帆達(dá)兩家公司基本完成了上市前的準(zhǔn)備工作，20*年?duì)幦∮?-2家企業(yè)上市，“十一五”期間力爭(zhēng)有5家企業(yè)上市。
