時間:2024-03-20 10:56:10
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇青少年法制教育宣傳,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
您所在學校/單位是否舉辦過維護青少年合法權益由表3顯示可知,對于您所在學校/單位是否舉辦過維護青少年合法權益的法制知識講座、法律咨詢、法制文藝演出的頻率,18%的被調查對象選擇經常開展,46%的被調查對象選擇定期開展,36%的被調查對象選擇只是偶爾有。受調查對象對其學校開展的法制教育評價數據顯示:16%的被調查對象認為非常有用,41%的被調查對象認為比較有用,24%的被調查對象認為幾乎沒用,還有19%的被調查對象認為根本沒用。對于學校法制教育課開設情況調查數據顯示:21%的被調查對象認為法制教育課開設內容老套,不符合社會發展和青少年成長的現實需求;15%的被調查對象認為法制教育課開設形式太死板,自己認為索然無味;23%的被調查對象選擇法制教育課開設流于形式;竟然在學生青少年受眾中,竟然有41%的學生青少年選擇其法制教育課被認為是“副科”,課時經常被其他科目占用。
二、合肥市青少年法制教育存在的問題
1.法制教育為應試教育讓路,各方主體對法制教育重視不夠。誠然,囿于教育資源限制,當前我國青少年教育現狀基本以“應試教育”為中心。在此大背景中,合肥市也不例外。調查問卷顯示,合肥市中小學都開展了法制教育,但在與受訪的學生青少年交流過程中,我們得到了以下第一手資料:學生青少年的法制教育課基本涵蓋在德育教育課中,學生青少年在小學和初中階段并不能學到學校單獨開設的法制教育課;與學生青少年受訪對象交流結果顯示,學生青少年在小學和初中階段確實學習了《思想品德》課,在高中階段學生青少年確實也學習了《思想政治》,但我們隨機要求看一下受訪對象的相關書籍,發現關于思想教育的教材中,法律知識含量很少。另外,通過交流發現,高中階段青少年的法制教育課開設情況最令人擔憂:特別是高中階段的理科學生,認為法制教育課是“副課”且“會考”結束后不會再學,在思想上對該課程不重視;學校為保證升學率,認為法制教育課是“副課”,在制定教學計劃時就有讓法制教育這門“副課”為“正課”讓路的傾向,事實也確實如此;受訪的部分學生家長有表示,法制教育課雖好但考慮到孩子升學問題,還是贊同學校的這種做法。
2.法制教育教材編排,忽視青少年認知事物發展規律。以現階段合肥市青少年法制教育用書為例,通過交流得知合肥市的法制教育教材采用的是人教版教材,我們隨機翻看高中階段受訪青少年《思想政治》書籍發現,高一年級的教材中就有《稅法》《銀行法》《勞動法》的相關內容,詳細翻看,在該書中的勞動法中,竟然原文引用有勞動法的法條,在稅法中對諸如稅率以及稅種做了介紹。在此,筆者不想質疑教育本身的問題,而想表達這樣一個現實,即即使經過大學法學教育的畢業生,他們對這些內容所知幾何尚不能定,何況是身處高中階段的學生,如此編排法制教育教材,是否有忽視學生青少年對法制教育的認知規律嫌疑呢?3.法制教育形式單一,很難實現預期目標。通過與青少年直接交流和有效調查問卷數據顯示:39%的受眾認為其接受的法制教育活動形式比較單一、死板,自己不感興趣;抱無所謂態度的受眾竟然達到有效數據的四成,這對于法制教育希望達到的目的而言,應該說具有很強的警示意義。聚焦到當前學校的法制教育現狀,盡管表2可以成為該現狀最好的背書,但與學生青少年直接交流中,還是得到了學校的法制教育課基本采用說教式、灌輸式實現教學計劃的說法。基于教育手段能達到教學目的程度的不同的分析,不能發揮學生主觀能動性的、令學生被動接受的教學方式效果如何,教育者與教育主管部門應該是很清楚的;能達到實現法制教育目標、提高青少年法制意識、通過法律途徑維護自己合法權益的效果如何,也是很清楚的。
4.法制教育局限于學校,青少年家庭與社區法制教育功能普遍缺位。表5雖然顯示了學校法制教育的形式單一特征,相比學校法制教育令人堪憂的結果,家庭法制教育現狀著實令人更為擔憂。數據顯示:只有4%的家長向自己的孩子經常介紹維護青少年合法權益的法律法規;竟然有近六成的家長從未向自己的孩子介紹過維護青少年合法權益的法律法規,數據顯示的結果不能不令人為之震驚。我們知道學校教學目的的實現,只有學校與學生家庭教育實現無縫對接,才能達到預想效果,青少年法制教育亦應如此。通過與學生青少年和相關學校負責人交流,我們統計到了下列內容:學校一方雖然開設了法制教育課程,也聘請了相關司法部門的同志進校園宣傳法制,部分學校也設置了法制負責人,但是沒有形成長效機制,法制教育效果不能有效實現。另外,學校與家庭在法制教育上缺乏有效溝通,使學校與家庭都成為法制教育效果難以有效實現的“短板”。被調查對象都屬于“95”后,以此推斷青少年家長年齡段,大多居于上世紀70-80年代間。因此,青少年家長的受教育程度普遍較低,家長的文化程度也就直接影響孩子法制教育效果的實現。表1就是對此現狀最好的背書。
三、提高青少年法制教育水平的對策
1.教育者應充分重視法制教育的重要性。作為教育主管部門一方應當充分認識到,當前我國青少年犯罪呈現的年齡小、校園暴力多及團伙作案頻發的新特征,應加強對青少年法制教育工作的督查、管理。組織由教育部門專家、預防青少年犯罪法律專家、甚至吸收學生與學生家長代表參與的維護青少年合法權益的機構,開展預防青少年犯罪交流、維護青少年合法權益的教材編排等工作;作為學校一方,應當改變以往以“應試教育、升學率”為中心的教育理念,充分認識到法制教育對于維護青少年合法權益的重要性,其應當對法制教育課時予以充分保障,或者在有條件的學校單獨組織學生青少年參加模擬法庭活動;根據學生青少年年齡段的不同印編不同的法制教育教材,盡量實現因人施教目標;加強法律專業教師隊伍建設,對授課教師加大培訓力度,使之盡快更新法律知識。
2.重視隱性法制教育功能,提高青少年法制意識。青少年是民族的希望、祖國的未來。學校是培養祖國未來希望的搖籃,學校有義務也必須為學生青少年營造遵紀守法、法律意識提高的氛圍。通過調查問卷的第19題(為開放性題目)統計,可以采取如下對策。學校在開設專門法制教育課的同時,各文史科教師有必要在該課程的開設過程中以一條主線或是以專題的形式將維護青少年合法權益的法律法規貫穿其中,進行隱性教育、滲透式教育;在校園舉辦的學術活動與慶典活動中植入諸如要求學生遵紀的法律價值觀教育;教師應當加大法制教育案例教學力度,盡量摒棄那種灌輸式、主動式的法制教育模式,使學生喜歡法制教育課,在有條件的學??梢越M織學生參加關于青少年犯罪的法庭庭審旁聽活動;在日常教學中學校要通過完善規章制度和嚴格管理,要通過經常性的校規校紀教育,及時糾正學生小的不良行為,做到防微杜漸,使學生能夠主動約束自己的日常行為等??傊?,通過重視隱性法制教育,提高青少年法制意識。
3.構建學校、家庭與全社會共同參與的提高學生法制意識的長效機制。學校承擔著提高青少年法制意識的主要任務,但家庭教育與全社會共同參與的社會法制教育,也應該發揮對提高青少年法制意識的積極作用。學校應當加強與學生青少年家長、社會專門維護青少年合法權益的社會團體的充分交流,實現在提高青少年法制教育意識,有效維護青少年合法權益方面的無縫對接渠道;在日常教學中告知學生青少年關于維護自己合法權益的諸如(青少年服務咨詢中心熱線)等常識。學生家長與學??梢猿浞掷媒處熂以L以及學生家長會的方式,加強與校方溝通,并注重日常維護青少年法律知識的學習,時常向自己的孩子介紹關于維護青少年權益的法律法規。社區應當通過宣傳欄、廣播、橫幅等方式,加大對維護青少年合法權法律法規的宣講力度,特別是對留守兒童、社會閑散人員、流浪乞討的未成年人、服刑在教人員的未成年子女的青少年犯罪案件頻發問題,予以充分關注;應當由其牽頭組織包括法制教育志愿者、聯合法律援助中心人員在內的小組,對本社區的留守兒童、社會閑散人員、流浪乞討的未成年人、服刑在教人員的未成年子女進行摸排登記,做到心中有數,有條件的社區可以與法制教育志愿者、聯合法律援助中心人員合作,與留守兒童、社會閑散人員、流浪乞討的未成年人、服刑在教人員的未成年子女進行“一對一”的幫扶;對諸如大學生法制宣傳社團“送法進社區”,以及其他類似的法制宣傳進社區的活動給予場地和其他必要的基本支持與配合。對于社區承載的社區矯正職能,其可通過招募法制教育志愿者、聯合法律援助中心等方式實現該職能??傊?,通過以上方式開展,構建一個學校、家庭與全社會共同參與的提高青少年法制意識,維護青少年合法權益,保護青少年健康成長的和諧長效機制,營造一個利于青少年成長的環境。
作者:楊小輝 金陽娃 單位:安徽三聯學院
1.1青少年法制教育的課程設置不合理
我國的法制教育隸屬于德育,中小學法制教育課程自然也缺乏獨立性,也是德育課程內容的一部分。中小學校的教學大綱雖然已將法制教育課程納入其中,確保了該課程的授課時間,但是并未對法制教育的教材做出明確規定?,F在我國的小學生德育課程是依據《公民》一書,主要普及一些道德常識,教育小學生們要恪守校紀校規,要遵守交通規則等等?!八枷肫返隆币徽n則是初中生德育的主要課程。到了高中階段,由哲學、政治經濟學、科學社會主義理論、當今世界政治和經濟等課程組成了德育的課程。在這些教材中,均沒有涉及到有關法律方面知識的教學。進入大學之后,除了法律專業的學生專業學習法律知識之外,其余專業的學生都局限于公共課程:思想道德修養與法律基礎中學習法律知識。從課程設置來看,法制教育課程設置缺乏其應有的獨立性和重視度,只是單一的從屬于公共政治理論課程。在2006年思想政治理論課的新課程方案落實之后,“思想道德修養”和“法律基礎”兩課合二為一設為“思想道德修養與法律基礎”,課堂教學的課時較原先有所減少,法律基礎部分的內容也僅僅占到新編教材的三分之一。
1.2青少年法制教育考評體系落后
學校片面追求智育,只重分數看輕德育,教師大多認為學生只要成績好即可“一俊遮百丑”,在這種情況下,思想政治理論課與法制教育便成了單純的知識了解課,基本上處于應付狀態。只要學生明白是什么即完成任務,卻不管學生是否這樣做,直接導致了學生道德觀念模糊、法律意識淡薄。如今日益增長的青少年犯罪率足以證明現行法制教育的疏漏。在我國的教育體系中,無論什么學科,一貫以考試作為唯一的評價方式。由于現行中小學的教學大綱根本沒有直接將法律知識納入到中考和高考的考試范圍,所以法律知識不像其他的學科那樣受到老師和學生的重視。因此,為了檢驗中小學法制教育效果,也為了凸顯法制教育的重要性,我們應該將法律知識也作為考察要點列入中考和高考的范圍中去。
1.3家長教育觀念的問題
我國的家長歷來只重結果不問過程,過度追求孩子成績,重智輕法,不重視孩子的心理健康和德行發展。他們往往緊盯排名,卻對孩子的不良行為習慣視而不見,直至孩子走上犯罪歧途才追悔莫及。在法治社會中,光有好成績沒有好的德行和正確的法制觀念是無法立足的。
2針對以上青少年法制教育存在的問題,我將根據當前青少年違法
犯罪的現狀特點及成因,提出自己對于如何加強青少年法制觀建設的一些看法和措施。
2.1學校應開設法律課程
要讓青少年,知法、懂法從而遵守法律規定。以實際案例為載體,用事實說話,教育學生遵紀守法,組織開展法律知識競賽、主題座談會、法律宣傳咨詢、征文演講等系列活動。增強青少年依法自我保護的意識和全社會保護青少年的合法權益的意識,不斷加強青少年法制教育隊伍建設和基地建設。
2.2從青少年的犯罪案例分析
大多數犯罪的發生都起因于一些生活中的小摩擦,因此,加強青少年處理生活小摩擦就變得至關重要了,對于幫助青少年增強解決生活矛盾,學校無疑是最重要的陣地,學校應定期以專題教育講座的形式開展教育,并通過學生分組討論,發放宣傳手冊的方式鞏固教育的成果。
2.3對于有條件的地區
可以通過組織學生參觀當地監獄的方式,由學生自己去體會,并可邀請監獄的執法人員對學生就各種典型案例進行教育,使學生從中真正理解犯罪的社會危害。促進青少年健康成長,繼續推動制定完善涉及青少年利益的法律法規、推進未成年人司法制度的落實。有針對性的開展青少年法制宣傳教育加強青少年權益保護、預防和減少青年違法犯罪等有關法律法規的宣傳教育。
2.4優化家庭教育環境,提高家長教育能力
轉變家長傳統理念,提高家庭法制教育能力。沒有人是生而優秀的家庭教育者,所以家長一定要轉變重分數輕德育的傳統觀念,本著對孩子、對社會負責的態度,擺正德育、智育還有法制教育的關系,把家庭教育的重點放在孩子德行的培養上。通過積極地家庭法制教育,把子女培養成為知法、懂法、護法的社會主義事業的接班人。
2.5加強社會治理力度,優化學校周邊社會環境
青少年法制教育工作是需要全社會共同的參與的一項系統工程,不只是學校和家長要付出努力,社會也要提供必要的支持。因為社會環境的好壞是除了學校和家庭之外,也必須要考慮的重要因素,它切實影響到青少年法制教育工作開展、落實的情況。首先要在學校內按區設立治安崗亭,安排保全人員24小時輪守,做到時時有人來強化治安管理。其次,當地的政府要定期組織相關人員取締學校四周不符合我國的食品衛生標準的餐飲店,關閉不按照法律規定經營的娛樂場所和提供未成年人上網的網吧。
2.6加強社區法制教育建設
第一,加強社區的法制文化建設如開辦法制教育活動,設立社區圖書館收錄法制教育的書籍報刊和雜志,提供學習的場所等等。第二,組織青少年學生和家長一起開展廣泛而深入的法律實踐活動,讓他們對法律的感情得到升華。第三,社區在制定規章制度、設立工作機構時把維護青少年的法制教育考慮進去,充分整合社區法制教育資源,整治社區環境,清除不良社會現象對青少年的不良影響。
3、結語
年,教育系統的法制宣傳堅持以科學發展觀為指導,按照市、區法宣辦的工作要求,通過深入細致、形式多樣的普法宣傳工作,進一步提高廣大教育工作者的法律素質,提高青少年學法用法意識和用法保護自己和他人權益的意識和能力,減少青少年的違法犯罪率,不斷拓展普法宣傳的成效,為教育事業的和諧、穩定發展貢獻力量。
一、加強法制理論學習,提升教育系統教職工素質
通過開展法律法規的培訓、講座和學習活動,進一步形成依法行政、依法治校、依法治教的意識和能力,切實提升教育系統廣大教育工作者的法律素養。
1、黨委中心組學法。深入開展黨委中心組學法活動,做到每季不少于一次,09年學習的主要內容為《憲法》、《行政許可法》、《民辦教育促進法》等有關教育教學方面的法律法規,在全局帶頭營造濃厚的學法氛圍。
2、機關干部的法制教育。機關干部的法制教育采取自學與集中學習相結合的形式。年內組織兩次專題法制教育輔導講座;認真完成“市干部在線學習城”公務員法制教育培訓課程;新增執法人員參加市政府法制辦舉辦的執法人員培訓班,已有執法證的人員繼續參加區政府法制辦組織的再教育培訓,不斷提高依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平
3、各學校、直屬單位法制學習。繼續舉辦校長書記法制教育培訓班;充實、完善教師法制培訓教材內容。各直屬單位要認真學習社會主義民主與法制建設理論,學習與本職工作密切相關的法律法規,增強依法決策、依法辦事的自覺性和水平;各學校要結合本校實際,通過舉辦專題講座、報告會、案例分析會、寫心得體會等法制宣傳、教育活動,提高教師思想政治、職業道德水平,增強教師依法治教意識。
二、建立項目引領機制,有序開展青少年法制教育工作
設立法制宣傳年度項目任務書,明確項目內容、制定項目進度表,有序開展法制宣傳工作。
1、法律知識滲透學科項目。繼續推廣和鞏固法制教育向學科教學滲透模式,舉辦法律知識滲透學科課堂教學大點評活動,在全區教師中開展法制教育學科滲透教學研討和學習活動,全面提升教師隊伍法律素質,豐富課堂教學內容,鞏固中小學?!胺ㄖ平逃驅W科教學滲透”工作成果。具體安排為,3月份,以《區法制教育學科滲透優秀教案選》印發為契機,舉辦《區法制教育學科滲透優秀教案選》首發式暨法制教學課堂大點評啟動儀式,4至11月開展評比活動,12月總結、表彰和展示。
2、社區學校法制教師、教材、課程落實項目。為全區各社區學校配備2—3名兼職法制教師,確定法制課程教學計劃、充實調整法制教材,建立終身法制教育體系,為青少年提供良好的學法氛圍。
三、開展形式多樣活動,豐富青少年法制教育模式
以課堂教學、校內外實踐活動為抓手,積極開展法制宣傳工作,豐富法制教育模式,提高青少年法律意識。
1、立足課堂教學活動。各學校要堅持育人為本的思想,根據在校學生的不同年齡段和接受事物的能力程度,通過思想品德課、班會課、午會課等,有計劃、有步驟、有針對性地進行法制教育,做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。
2、積極開展校內、外法制教育活動。各學校要通過宣傳欄、學校廣播、學校網站、中團隊活動等陣地,以區法制宣傳月、“6.26”禁毒日、“11.9”消防日、憲法宣傳周為契機,采取靈活多效的方法和形式,開展學生喜聞樂見的主題宣傳教育活動,組織學生積極參與市禁毒網上知識競賽、區“合理消費,從我做起”主題宣傳活動、“五五”法制宣傳教育攝影比賽和法制宣傳教育成果征文活動,豐富法制教育的內容,提高學生法制觀念和法律意識。
3、發揮法制副校長作用。繼續發揮法制副校長作用,為中小學校提供法律咨詢和服務、開展校外法制實踐活動,使抽象的法制教育具體化、形象化,有效地防止和矯治未成年人的不良行為。
四、試點預防犯罪工作,提升青少年法制教育內涵
為進一步推進法制教育工作,使學生切實掌握與其學習、生活息息相關法律法規基本知識,自覺的用法律法規約束自己,增強學生的法制觀念和自我保護意識,從而做一個人格健全的人、一個品德高尚的人,切實預防青少年違法犯罪。特制定二年級法制教育工作計劃.
二、工作目標:
以班級教育為重點,廣泛深入的進行法制教育,使學生做到知法、懂法、守法。把法制教育工作與德育工作結合起來,整體推進德育工作。
三、主要措施
利用廣播、板報、演講、主題會進行法制教育宣傳活動,聘請高年級教師為二年級講解法律知識。不斷調整法制教育的方法、途徑,提高法制教育工作的整體水平。
1、加強遵規守紀的教育,養成良好習慣。開展好“五講五做”及“兩個遠離”主題教育活動。“五講五做”即講禮貌,做言行文明的青少年;講友善,做關愛他人的青少年;講誠信,做表里如一的青少年;講衛生,做身心健康的青少年;講自立,做自強上進的青少年。“兩個遠離”,即遠離網吧,遠離亂花錢,遠離不良嗜好。
2、積極開辟第二課堂,對學生進行生動直觀的法制教育。播放法制教育錄像片、舉辦法律知識競賽、請法治二年級長進行法制講座,在活動中,促進學生法律意識的進一步增強。
3、利用重要節日或紀念日搞好法制宣傳工作。加強與家長的溝通,通過家長會、家訪、電話等形式,使家長們認識到教育子女知法、懂法、守法的必要性和重要性,從而積極配合學二年級的法制工作。
4、加強法制工作的理論探究,在實際工作中發現問題,發現規律,積極開辟新途徑、探索新方法,不斷推動學二年級法制教育工作的深入開展。
五、加強對不良行為學生的法制教育,做好幫教、轉化工作。
每位班主任要準確掌握本班有不良行為學生在校、在家、在社會上的基本情況,做到底數清、情況明。要減少流失、輟學現象的發生。
做好法制教育工作,維護青少年切身利益的重要舉措,我校二年級將把法制教育工作與德育工作結合起來,推進我校二年級法制教育工作的科學化、規范化。最大限度的預防和減少青少年學生違法犯罪現象的滋生,努力使每一名學生成長為有益于社會的合格公民。
總結經驗,開拓創新做好四五普法工作版權所有,全國公務員共同的天地!
(一)提高認識,把青少年法制教育擺上重要位置。"四五"普法工作開展以來,我們認真貫初中央、省、市委有關加強法制建設的指示精神,按照"三五"普法規劃要求,以開展法制教育、增強青少年法制意識為重點,著力加強青少年思想政治工作。在每年的全委會和工作會上,都把青少年的民主法制和紀律教育作為團工作的一項重要內容,切實加強青少年普法宣傳學習教育,增強青少年法制觀念,堅決維護社會穩定。各基層團的組織把青少年法制教育工作和團的各項活動緊密結合起來,把法制教育活動切實納入服務和教育青少年的重要內容,扎實推進青少年四五普法教育的實施。
(二)依托載體,增強青少年法制教育的針對性和實效性。幾年來,團市委和基層團組織充分利用少年法庭、勞教所、戒毒所等青少年法制教育基地,結合創建優秀"青少年維權崗"、"青少年文明社區"和"千校百萬"進城務工青年培訓等活動,把青少年法制宣傳工作落實到基層,落實到實處。如:晉江團市委與法院開展了法律知識巡回講座活動,在各鄉鎮、各中學的青少年中巡回舉辦法律講座。肖盾南埔鎮團委依托開竺中學成立了少年法校,自編了8萬余字的教材。每年都培訓學員l00多人。南益集團南豐針織廠團委積極開展"千校百萬"外來務工青年培訓活動,開辦外來務工青年培訓班,加強務工青年的法律意識教育,取得了良好效果,被團中央評全國''''千校百萬''''外來務工青年培訓工作先進單位"。團市委還調整充實了泉州市維護青少年權益中心組成人員,成立了×州市青少年法律咨詢服務中心,組織法律專業特長的青年志愿者按時值班,接受青少年法律知識的咨詢,加強普法教育,中心還關注侵害未成年人權益的突出案件,為末成年人提供法律幫助,產生較好的社會影響。2001年2月,團市委宣傳部被市綜治委評為1998-2000年度社會治安綜合治理先進單位。
(三)加強宣傳,提高普法宣傳教育的覆蓋面和滲透力。幾年來,團市委、各級團組織從青年特點出發,注重加強團員青年和少先隊員的法制教育,通過宣傳版報、墻報、報告會、演講會、座談會、上團課、知識競賽等生動活潑的形式,引導青少年學習法律知識,并在團市委機關報《泉州青年報》開辟專欄,定期刊發各種法律知識和法制案例、舉辦《我與交通》、《愛護野生動物》等征文活動,宣傳貫徹有關法律,提高青少年的法律意識。1999年《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》頒布實施后,團市委聯合市人大法制委、未保委等單位開展"未成年人犯罪狀況和預防"的專題調查,對全市各縣(區、市)及市直有關部門貫徹執行《未成年人保護法》、《預防末成年人犯罪法》的情況進行調研。團市委還配合有關部門舉辦"中學生法律知識競賽"和"為了明天一預防青少年違法犯罪展覽",到基層開展"三下鄉"一普法宣傳活動,提高青少年法制意識。版權所有,全國公務員共同的天地!
(四)齊抓共管,為青少年法制教育創造良好環境。青少年普法的特點是各部門積極參與、密切配合、齊抓共管。為調動各方參與青少年法制教育和維護青少年合法權益的積極性,1999年8月團市委聯合綜治、公安、檢察、法院、司法、民政、勞動、文化、廣電、新聞出版、工商、質檢等13個部門和系統,開展了創建"優秀青少年維權?;活動。兩年來,全市涌現出全國級"優秀青少年維權崗"3個、省級1個、市級74個。各創建系統和基層單位結合部門業務工作,經常開展法制宣傳和普法教育活動,依法履行行政職能,實施專項治理工作,為青少年"三五"普法的順利實施提供了良好的條件,為青少年健康成長創造了良好的社會環境。
青少年法制宣傳教育活動對于建設社會主義法治國家、構建社會主義社會和諧社會,培養具備現代法律素質的合格公民的基礎性工程,意義重大。青少年學生接受能力強、可塑性強,普法的效果明顯。實踐證明,加強青少年學生法制宣傳教育工作是預防和減少青少年違法犯罪的有效途徑。所以,我們應花大力氣抓好青少年法制宣傳教育工作。對于我區如何開展法制宣傳教育工作,我有一些自己的思考。
一、區青少年法制宣傳教育的基本情況
**區現有中小學校19所,現有中小學生3萬人左右。近年來組織學生學習了《未成年人保護法》、《治安管理處罰法》、《義務教育法》、《預防青少年犯罪法》等相關法律法規,進一步增強了學生的法制觀念和維權意識。
(一)組織網絡健全。目前,**區已經把青少年法制宣傳教育工作納入到“五五”普法規劃及年度法制宣傳教育工作計劃當中。做到年初有計劃,年中有檢查督促,實行目標責任管理。全區中小學配備了法制副校長。**區教育局成立了“五五”法制宣傳教育領導小組,各級各類學校也成立由主要負責同志擔任組長的法制宣傳教育領導小組,統籌領導、協調和督查“五五”普法工作。為青少年法制教育工作提供了組織保證。
(二)宣傳形式創新。充分發揮學校在青少年法制教育中的主渠道作用,絕大部分學校把法律知識教育列入學校教學計劃,基本上做到了“計劃、教師、教材、課時”四落實。在青少年學生法制宣傳中,我們采取了法制講座、法律知識競賽、參觀法律圖片展覽、編排法律黑板報等形式,激發青少年學生的學法熱情,提高趣味性。同時,我們還利用寒暑假、“五一”、“國慶”四個節假日開展了以“帶法回家、送法進社區”為主題的法制宣傳教育活動,加大了青少年法制宣傳的力度,擴大學法主題的范圍。目前累計接受學法教育的人數已達70萬人次。同時,**區各中小學校還以“12.4”法制宣傳日為活動載體,集中在全區廣大中小學生當中集中開展法制宣傳。
(三)抓預防,重在教育。在深入開展青少年法制宣傳教育過程中,**區把預防青少年違法犯罪作為一項重要內容,紛紛成立機構,制定方案;加強預防青少年違法()犯罪工作。明確各校長為第一責任人,法制副校長為第二責任人,班主任為直接責任人,把專項活動的各項措施落到實處;公安、工商、文化等部門整頓學校周邊環境,治理誘發青少年違法犯罪的文化、娛樂和其他場所。
(四)抓協作,發揮綜合效應。青少年工作涉及部門多,范圍廣,**區注意調動各職能部門的積極性,發揮青少年法制宣傳教育和預防青少年違法犯罪領導小組成員單位的職能作用,明確職責,齊抓共管,形成合力。各職能部門在預防青少年違法犯罪和保護青少年合法權益方面發揮了積極作用。
二、存在問題分析
**區在加強青少年法制宣傳教育方面作了很多有益的探索,并取得了明顯的效果,但仍然存在一些不容忽視的問題。一是工作開展不平衡;二是青少年法制宣傳教育實際效果有待提升;三是社會青少年法制宣傳教育存在死角盲區,亟待加強;四是青少年違法犯罪率居高不下。預防青少年違法犯罪工作機制有待進一步完善;五是青少年保護自己合法權益的能力有待提高。經過調查分析,我們認為,造成以上問題的原因在于:
(一)認識偏差。青少年法制宣傳教育是一項復雜的社會系統工程,涉及到社會、學校、家庭,需要全社會的共同努力。當前,不論是領導干部,還是各級各類學校,或者一些學生家長,對青少年的法制教育仍然或多或少地存在片面認識,少數部門甚至是領導干部,不能充分認識加強青少年法制教育,預防減少青少年違法犯罪工作的重要性和緊迫性;一些學校和家庭不同程度地存在著重智輕德傾向,忽視青少年的法制教育。思想是行動的先導,認識不到位,必然反映在行動上不積極,不配合,不參與,影響整體工作效果。
(二)社會負面影響。當前,社會上一些領域道德失范,拜金主義、享樂主義、個人主義滋長,“黃、賭、毒”等社會丑惡現象,誨誨盜的文化產品、網絡文化屢禁不止,都對青少年法律意識的養成產生不良影響。曾有法制課教師提出5+2=0,學校一周5天的教育,抵擋不住兩天周末社會家庭的消積影響;還有的講10+1=0,學校十年教育,走上社會一年,就被社會丑惡現象拉下了水,走上違法犯罪的道路。
(三)方法老化,針對性差。對于在校的青少年學生的法制教育,雖然我們在加強青少年學生學法用法工作中進行了積極的探索,摸索了一些生動形象、青少年學生喜聞樂見的形式,如征文比賽、法制文藝小節目、現身說法等,但這些活動畢竟范圍有限,活動時間有限,形不成長期效應,其效果也是短期的。對于法制課,各地大多采用集中授課,強制灌輸的方法,尤其是初中、小學,不分年級,不分受教育對象,一概采用相同的教育方式,相同的教育內容,每學期或在開學或在結束之時舉行一次大型法制講座或法制報告會,幾百甚至幾千人集中聽課,這種強制性的說教,大多缺乏趣味性,抹殺了法制課的針對性,實際效果可想而知。
(四)措施棚架?!耙晃濉钡健拔逦濉逼辗?,各地在青少年法制教育方面創造了很多成功的經驗,并形成了一系列切實可行的制度,比如法制副校長、法制輔導員制度,目標管理責任制,法制課教學講評制度等等,都推動了青少年法制宣傳教育的深入發展。但隨著時間的推移,許多行之有效的制度并沒有得到一體遵循,有的甚至僅停留在文件里,掛在墻上,出現了制度棚架,不落實。
三、加強青少年學生法制宣傳教育的建議
青少年法制宣傳教育是一件功在當代,利在千秋的宏偉事業,直接關系到國民素質的高低,關系到全面建設小康社會和中華民族偉大復興的成敗,加強青少年法制教育是全社會的共同責任,必須充分發揮社會、學校、家庭三方的整體作用,促進各職能部門切實履行職責,全面提高青少年的法律素質。
(一)豐富內容,創新形式,增強效果要根據青少年活潑好動,求知欲強,精力旺盛、好奇心重等特點,進一步探索青少年法制教育的有效形式,徹底轉變靠書本灌輸、枯燥乏味的現狀,提高青少年學法用法的興趣,增強青少年的法律素質。要總結現有成功的教育方法,大力開展法制講座、法律知識競賽、法律征文、模擬法庭、法律文藝小節目、法制手抄報等活動,豐富青少年的業余活動內容;要根據不同年齡段青少年的特點,編寫適合其生理心理特點的法制課教材,提高針對性;要把加強對“雙差生”的幫助教育作為青少年法制教育的重點之一,樹立轉變一個“雙差生”比培養一個尖子生更光榮的教育觀念。
我校做為市屬重點中學,認真制定了“五五”普法宣傳教育計劃,把依法治校作為提升學校管理水平的重要途徑,把青少年的法制教育作為全面素質教育的重要內容,進行了認真地探索和實踐,初步形成了依法治校的機制和青少年法制教育的制度,使學校的管理工作納入民主和法制的軌道,青少年法制教育更加規范和有效。在學校領導和廣大干部職工的共同努力下,***學校已連續十四年沒有犯罪生和輟學學生,教育質量和辦學水平得到了顯著提高,各項工作加快發展。我校多次被評為全國和天津市法制教育先進學校和示范學校,被市教委授予“市法制教育特色學?!钡姆Q號。
一、抓教育教學質量的同時,突出法制教育
我們把教職工和青少年學生的法制教育工作作為普法工作的重點。要對學生加強法制教育,必須讓教師知法、懂法。我校建立了每學期上班第一天全校教職工法制教育報告制度,三年來共請了7位法律專家為教師做法制報告。每月安排第一周政治學習時間為教師學法日,組織教職工學習有關教育的專業法律和法規,并與學習憲法、民法、刑法、未成年人保護法,預防青少年犯罪法結合起來。每學期要組織教職工法律知識開卷考試,引導教職工業余時間學習法律知識,確保每學期教職工學習法律時間為20小時。對學生的法制教育,以提高法律素質為重點,堅持上好法制課,把法制教育課納入課表,每月一節,做到計劃、課時、教材、師資“四落實”,每學期全校統一時間進行一次法律常識考核,寒暑假留法制教育作業。同時針對青少年的特點,開展多種形式的法制教育活動,提高教育的針對性和實效性。
我們始終把普法和師德建設緊密結合,提高教師隊伍的整體素質,用教師的高素質塑造學生的高素質,用教師的發展推動學校的發展。我們在堅持教師依法治教,尊重學生的合法權益,關心學生健康成長的同時,要求教師要為人師表,做學生的楷模。廣大教師在增強法律意識的同時,職業道德素質明顯提高,熱愛事業,關愛學生,嚴謹治學,對學生高度負責成為我校教風的特色,贏得了社會的肯定。
二、創新方法,完善青少年法制教育制度
學校依法治校的目的在于育人,重要的標志之一就是突出學生法制教育這個重點,預防青少年違法犯罪,提高全體在校學生的法律素質。應該看到,學校法制教育是素質教育的重要內容,學生的法律素質是全面素質的組成部分,法制教育是中小學教育的重要任務。我們認為在全面推進素質教育中,法制教育是不容忽視的一項重要工作,只有針對青少年的特點,突出重點,注重實效,形成一個比較系統,由淺入深,由低到高,互相銜接的教育系列,并納入課程,堅持經常,才能保證學生在校期間受到系統的法制教育,從而提高法律素質。
根據我市中小學法制教育綱要,在學生法制教育中,我們主要采取四項措施:
1、制定《育紅中學法制教育實施意見》,確立法制教育的目標和重點。初中階段的法制教育主要進行社會主義民主與法制的基礎教育,培養學生學法、知法、守法的觀念,養成遵紀守法的習慣。高中階段的法制教育主要進行社會主義民主與法制教育,使學生基本掌握社會生活、政治生活、經濟生活中的基本法律和法規,增強法制觀念,提高學生守法、用法的自覺性。并根據這個重點,有層次,有階段,有銜接地進行法制教育。
2、堅持上好法制課,使法制教育課程化。我們堅持每學年10課時,每學期5課時,每月1課時的要求,每月第一周班會上法制教育課,納入課表,由班主任授課。為了提高教育質量,每學期集中搞兩次法制課教研,確定內容,突出重點,統一進度,還聘請有關專家為教師進行輔導,交流教學經驗,堅持校長、主任聽法制課制度,定期開展法制課評優觀摩活動,并將優秀法制課錄像。把《預防教育》一書作為學生的必讀書目,組織學生在認真閱讀的基礎上,結合實際寫體會和感想。幾年來,共寫出大量的閱讀體會。為了檢查學生的學習效果,學校每學期都要進行法制課考核,督促學生自覺學習,掌握法律知識,提高法律意識。
3、開展課外法制教育活動,做到課內外教育結合。為了深化學生的法制教育,我們除了認真抓好法制課外,還積極開展多種形式的課外法制教育活動。使課內課外結合,集中教育與分散教育結合,提高教育效果。在課外活動中,堅持按照學生的年齡特點、思想實際、接受能力和思想品德發展規律,結合各學段教材重點,開展多種形式的法制教育活動,并與愛國主義教育,價值觀教育,傳統美德教育,行為習慣養成教育有機結合,注重實際效果。主要開展以下幾項活動:
(1)每學期舉辦“我與法”主題班會教育活動,運用主題班會的形式,讓學生運用所學的法律知識分析自己與法律的關系,認識到每一個人都離不開法,從而加深對學法的認識。
(2)每學期舉辦一次《法制教育手工報》評比展覽。幾年來,我們先后以憲法、刑法、義務教育法、教育法、國旗法、治安處罰條 例等為專題,讓學生編輯手工報,通過選材、設計、制作等過程受到法制教育,同時融知識、趣味、藝術于一體,增加學生興趣,拓展學生的知識領域。在中央綜治委舉辦的全國法制教育展覽中有我校手工報展牌。同時我校充分利用廣播、板報、征文進行禁毒宣傳,學校固定一塊板報,專門進行禁毒宣傳,每兩周換一次新內容。開展了禁毒手工報展評活動,每學期召開“珍愛生命,拒絕”的主題班會,通過演講、小品等形式進行禁毒教育與宣傳。每年“6.26”禁毒日組織學生走上街道、社區宣傳禁毒,另外還組織全校同學參觀預防教育大型展覽。
4、建立法律咨詢室,為學生提供法律服務。學校聘請法律專家和律師做指導教師,為學生開展法律咨詢,指導學生運用法律認識問題,解決問題和處理問題,保護自己的合法權益。
三、整合教育資源,與社區教育相結合
青少年的法制教育是一項系統工程,它需要全社會的參與,共同努力完成。我校在法制教育中的一個重要思路就是把學校的法制教育和社會大教育結合起來,充分利用社區教育資源,與公、檢、法、司和支教單位等各部門通力合作,使課堂內外,學校內外,家庭、社會各種教育形成合力,構建以學校為主陣地,家庭為基礎,社區為依托齊抓共管的新模式。
1、與所在的興南街辦事處和炮臺莊派出所建立了學校、街道、派出所法制教育網絡。三方簽定了《街、所、校加強青少年法制教育,共建安全文明校園的協議》,聘請興南街綜治辦主任和炮臺莊派出所所長為學校法制教育副校長,聘請10名炮臺莊派出所干警為學生法制教育輔導員。三方定期召開會議研究學生法制教育工作,為學生做法制教育報告,參與后進生的幫教工作。街辦事處和派出所以學校周邊環境治理為重點,加強巡視檢查,保護學生合法權益和營造良好的育人氛圍。學校、街道、派出所在青少年法制教育中各負其責,密切配合,網絡健全,渠道暢通,實現了齊抓共管。
2、聘請公、檢、法、司部門專職法律工作者和有關心理教育專家組成學生法制教育宣講組。其主要任務是定期開展法制教育的專題研討,交流法制教育的信息和經驗,規劃每學期法制教育講座和系列教育活動,并充分利用這支雄厚的法制教育力量,使法制教育有聲有色,質量不斷提高,同時也為每學期法制教育課提供了師資保證。法制教育宣講組形成了學校法制教育的骨干力量,使學校法制教育有更多人參加,從多側面進行研究。法制教育不僅僅是學校內部教師的事,而且成為社會各部門關心的事,開創了各方人士直接參與學校法制教育的局面,加大了法制教育的力度。
3、在法制教育中,特別重視家庭法制教育。堅持開展“法制教育進家庭”,“家庭教育講法制”的活動。
(1)每學期學校都要利用家長學校向家長宣傳家庭法制教育,并實施“禁毒教育進家庭細胞工程”,定期印發《家庭法制教育》、預防宣傳材料。召開家庭法制教育研討會,法制教育進入家庭,提高了家庭教育的水平。廣大家長把子女的法制教育作為家庭教育的主要內容,配合學校培養學生的法制觀念。
(2)為了進一步推動家庭法制教育,學校確定了100名學生家庭作為家庭法制教育的試點,并聘請這些家長為家長委員會委員,有計劃有針對性地開展家庭法制教育的實踐,及時總結在這方面有突出效果的典型經驗。召開家庭法制教育經驗交流會,請典型家庭介紹經驗,使這項活動不斷深化。學校、家庭互相配合,發揮各自優勢,使法制教育更加扎實有效。學校把家庭教育作為研究的重要課題,作為深化青少上法制教育的突破口,作為構建法制教育新模式的一項基礎性工程。
(3)評選教子有方的好家長。學校每學期都要根據家長法制教育的情況和學生進步的變化,評選教子有方的好家長,在全校家長會上表彰,以此鼓勵和帶動更多的家長關心子女的全面發展,注重對子女的道德和法制教育,以不斷地鞏固和擴大青少年法制教育的效果。這項活動的開展,拓寬了學校法制教育的渠道,增強了法制教育的實效。如一名學生在自己的自行車丟失后,回家無意中對家長表示,再找不著,就弄一輛別人的自行車騎。家長抓住這一念頭,說法講理進行教育,避免了孩子因一時沖動而違法犯罪。又如一名學生不聽學校勸阻,多次私自到網吧玩,在談心室一名網友提出交朋友的要求,家長了解情況后及時進行法制教育,講清盲目交友早戀的危害,避免發生不良的后果。再如,高一有一名學生因家庭困難,無意學習,提出退學求職,家長也表示支持。家長在收到學校印發的《法制教育宣傳材料》后,認識到該生剛滿16周歲,屬于未成年人,家長督促他完成學業是一種法律責任,便主動與學校聯系,共同做學生的工作,使學生回到了課堂,學習成績有了明顯的提高。
4、為了使法制教育更加生動,開展了創建法制教育基地的活動。在少管所、法院少年庭、司法局宣教科、街道綜治辦等地建立法制教育基地。開展現身說法,以案說法和法律咨詢等活動,組織學生定期到基地開展法制調研活動,開闊他們的眼界,增強他們以法論事的能力。在寒暑假等學生集中在社會的時間段里,開展“做遵紀守法好公民”、“綜合治理義務宣傳隊”等活動,引導學生不僅自己要遵紀守法,還要宣傳法制,維護社會穩定。
一、加大宣傳力度,豐富法紀知識
理性的法律條款是枯燥的,不具感染力的,為了讓宣傳教育的工作能在學生中引起注意,利用學校廣播站、櫥窗宣傳欄、黑板報等宣傳陣地,開展普法宣傳。
1.我們采用了生動形象的圖片展示,讓學生從一個個鮮明的畫面中感受到犯罪的可怕,我們先后展示過遠離、珍愛生命、預防青少年違法犯罪、遵守交通規則等圖片,使學生深深地感受到守法的人是健康、向上的。
2.通過紅領巾廣播、主題班隊會等學生喜聞樂見的形式,增強同學們的守法、用法意識。舉辦《不良行為規范對青少年成長的影響》專題講座、開展《學規范、見行動、爭做文明小公民》主題隊會,讓同學們在歡聲笑語中學習了法律常識,明白了加強自身修養的重要性。
3.在法律知識的宣傳上,我們不僅著力于學校,還走向社會,在向社會宣傳的同時提高師生的法律意識。我校還定期召開家長會、舉辦學校開放日、開辦家長學校、開展“非常閱讀”活動、積極引導學生參與社會、社區其他團體開展的普法宣傳活動等,通過這些活動的開展把法制教育工作從學校延伸到家庭,拓展到社會,讓全社會都共同關心孩子們的成長,發動全社會都來關心學校的法制進程,為學校的法制教育出謀劃策,給學校的法制教育工作創造有利環境,營造一種“人人學法、知法,個個守法、護法”的良好氛圍。
二、重視教育引領,提高守法意識
1.充分發揮學校教育主渠道優勢,扎扎實實落實法制進課堂工作。我校針對法制進課堂活動主要強化了以下方面的工作。一是強化備課,要求各學科(以社會實踐、品德與社會、語文等為主)教師在備課時依據學生的身心特點和認知水平,認真探索適合學生的法制教育。二是注重教研,講究課堂效果,鼓勵教師上好相關學科的課,滲透法律知識,在教研活動中崇尚法制教育與課堂教學的結合。三是做好評價,我校的五、六年級每個學生都訂有法制讀本,學校要求各班利用班隊會、社會實踐課等上好法制教材,值周領導和教導處加強對課堂進行督查,并納入期末的評價中去。
2.形式多樣的法制活動與常規教育相結合。一是把法制教育溶入到學校各項工作之中,在每月的班主任工作會上,我們都設有專項的法制教育總結和布置;二是采取多形式強化法制教育,如:與鎮綜合治理辦公室共同成立青少年維權崗,學校通過法制教育月、法制教育周、法制教育主題升旗儀式、法制講座、知識競賽、開辦模擬法庭,建立學生心理咨詢室等多種形式,強化學生法律意識。
3.針對青少年違法犯罪的根源有很多,如現代媒體的引誘、家庭環境的影響,校園周邊環境的污濁等等,都可能導致青少年走上犯罪路,對于小學生而言,最大的誘惑是學校附近的網吧和游戲機房,有學生逗留其間玩游戲。我們一方面對學生和營業主進行勸阻、教育,另一方面,在鎮綜合治理辦公室的組織協調下,在派出所和文廣站等部門的主動配合下,對學校周邊的環境進行了多次突擊性檢查,對學校附近的游戲機房進行整治,使校園的周邊環境得到凈化,良好的育人氛圍得以營造。
三、落實幫教措施,轉化問題學生
學校為了加強學生的思想品德教育,使思品教育更有針對性、實效性,把問題學生作為品德教育中重點幫扶的對象。我們首先對小偷小摸的、不講禮貌的、惹是生非的、學習習慣特差的問題學生進行排查摸底,然后采取了以下幫教措施:
一是建立起問題學生的檔案。分析了該生存在問題的原因,明確了幫教對象,設計了具體的幫扶措施。
二是進行跟蹤調查。我們要求幫教的老師,每月對幫扶的對象開展細致的調查,并根據具體的表現反復抓,抓反復。
缺陷之一:重視不夠,法制教育流于形式化。
在校學生是青少年的主流,學校是青少年法制教育的主陣地,但在學校教育中,與其他課程相比,法制教育仍然得不到足夠的重視。目前,雖然社會各界都認識到素質教育的重要性,但應試教育的影子仍然揮之不去,升學率還是家長、社會以至學校自身對教育成果的評判標準,雖然有些學校領導自己也認為法制教育非常重要,但也感到無奈,因為法制教育沒有納入教學大綱,在課程安排上,重視程度上還不夠。
缺陷之二:形式簡單,教育方法缺乏多樣化。
近年來,大多數學校都不同程度地開展了法制教育,增設了法制課程,但大多數學校的法制教育往往局限于課堂教學,且教學方法簡單,經常是采取單一灌輸的方法進行教學,缺乏直觀的教育,使法制教育取不到好的效果。
缺陷之三:標準不一,教學內容缺乏規范化。
具體表現在時間上,沒有確定統一的法制課時,有的安排自習課,有的擠占政治課一點時間,有的甚至沒有安排法制課。即使是有安排上法制課,在時間安排上也往往視情而定。在教材上,缺乏成套,統一的教材,小學和高中均無法制教育正式教材,因而使小學、高中的法制教育流于形式。
缺陷之四:質量不高,教師隊伍缺乏專業化。
目前絕大多數學校的法制課教師基本上是由思想品德政治課教師兼任,個別學校是由班主任或校長兼任,一方面缺少必要的法學理論和法律知識,另一方面又缺乏實踐經驗,大部分僅依靠自學課本掌握一些理論知識,遇到實際問題,就顯得束手無策,甚至解答不了學生生活中遇到的問題,教學質量大打折扣,有的學校雖然聘請了法制副校長或兼職法律教師,但因受課程安排和兼職教師時間、精力有限的制約,不能滿足實際需要,法制副校長限于工作繁忙,只是杯水車薪。
缺陷之五:職責不清,教育管理缺乏整體化。
學校的法制教育由于沒有硬任務、硬指標,因而也就沒有明確的責職和目標,形成法制課上與不上一個樣、上好上壞一個樣的狀況。同時,在教育管理中由于缺乏合力,學校、家庭、社會的教育不能有機結合,學生放學或放假回家后,主要是靠家庭與社會的教育,許多家長對在校生往往把希望寄托在學校,很少對自己子女進行有效教育,即使進行教育也很有限,特別是對已離開學校而未找到工作的青少年,由于學校管不了,家庭管不好,只有通過社會環境來約束,因此,造成法制教育脫節、死角現象突出。
搞好青少年法制教育,預防和減少青少年違法犯罪,它不僅是提高青少年自身素質,確保青少年健康成長的需要,同時也是振興中華民族的需要。如何抓好青少年的法制教育,認為應采取以下幾種對策:
對策之一:部門要重視。開展青少年法制教育,增強青少年的法律意識和法制觀念,對減少和預防青少年違法犯罪,促進青少年健康成長具有重要的意義,各級各部門及其青少年家長要引起足夠的重視,教育行政主管部門要制定一個具體的意見,把法制教育列入法制化管理軌道,要設立法制教育專門機構,做到有人管、有人具體抓,同時要加大檢查督促力度。
對策之二:內容要豐富。各學校要充分利用第二課堂和社會實踐活動,對學生進行生動、直觀的法制教育。如播放法制教育電視片,電影和專題廣播,舉辦法律知識競賽,組織有獎征文,組織模擬法庭,開辦法制宣傳園地,印發普法小冊子,開展法律咨詢活動,參觀監獄,旁聽有關刑事、民事、經濟、行政案件的審判活動,請政法干警講法制課,開展學生“帶‘法’回家”普法實踐活動等,讓學生在實踐中增強法的觀念。
對策之三:教學要規范。要全面貫徹中央《關于基礎教育與發展的決定》、《關于進一步規范中小學德育教育的意見》、《關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》精神和中央兩部“四五”普法規劃的要求,加強中小學法制課程建設,進一步改革和完善法制教育教學內容,要把法制教育課納入教學大綱,規定具體的課時安排,爭取在升學考試中加入法律知識的內容。司法、教育等部門要根據學生的不同年齡、心理特點、接受能力、知識結構編寫出統一標準、通俗易懂的法制課教材。版權所有
一、工作目標
通過深入開展“法治學?!眲摻ɑ顒?,進一步提高學校負責人、廣大師生的法制觀念,增強學法、知法、守法、用法的自覺性,學校法治化管理水平進一步提高,真正做到學校依法辦學、教師依法執教、學生自覺守法,為全面推進依法治校進程奠定堅實基礎。
二、主要內容
深入宣傳《憲法》、《教育法》、《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》、《勞動法》、《消防法》和《課程標準》規定的法律知識學習內容以及學校教育相關的法律法規,年內法制教育的學習時間,學校管理人員和教師不少于40學時,在校學生應達到《課程標準》規定的學習時間。深入開展學校依法治理,實施依法治校、依法施教,建立健全包括學校管理、教師職業道德、責任追究、獎懲等內容的學校依法治理工作體系和“層層有人抓,處處有人管,工作不斷線”的法制教育領導體制,使依法治校從單純的法制教育向依法治理教學秩序、規范各種收費、提高教職工依法辦事能力、建設文明校園環境轉變,切實提高學校法制宣傳教育和依法治校工作水平。
三、工作措施
(一)抓好課堂法制教育。發揮課堂教學在青少年法制教育的基礎性、主渠道作用,建立全面系統的學校法制教育課程體系,制定學校法制教育計劃,明確課時安排,充實教學力量,將課堂法制教育滲透到相關學科教學之中,與道德教育、心理教育、青春期教育、日常行為規范和文明行為養成教育緊密結合,與交通安全、禁毒、國防、環境等專題教育有機整合,適應青少年學生身心成長的特點和接受能力,不斷提高法制教育的針對性和實效性。
(二)積極開展形式多樣的課外法制教育活動。利用班(校)會、團隊活動、學生社團活動、節日紀念日活動、儀式教育、社會實踐活動等多種載體,通過舉辦法制專題講座、模擬法庭、開展普法大獎賽等多種形式,用好電臺、電視臺、報刊、網絡等媒體資源,不斷豐富學校法制教育的內容,創新教育形式和手段,增強青少年法制教育的互動性、趣味性和感染力。
(三)建立和完善學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育網絡。認真做好學校聘請兼職法制副校長、法制輔導員工作,全區中小學校都要聘請兼職法制副校長或法制輔導員。通過開辦“家長學?!?、設立家校聯系卡、舉辦家長開放日等形式,向家長宣傳法律知識和科學的教育方法,提高家長的法律意識和法律素質,配合學校對學生進行法制教育。積極聯系駐地部隊、政法機關等單位開展共建活動,建立“青少年法制教育示范基地”。協調有關部門進一步加大學校周邊環境清理整治力度,為青少年健康成長營造良好的法治環境。
(四)建立學校法制宣傳教育責任制。把法制教育納入校長任期培訓和教師繼續教育的重要內容,實行法制宣傳教育校長任期目標責任制,列入對學校的考核,將法制學習培訓作為教師考核評議的重要內容。舉辦教育系統法制宣傳教育骨干培訓班,為學校法制宣傳教育工作培訓師資隊伍。
(五)加強校園法治文化建設。通過在各學校設立法律圖書室或法律書櫥、開辟法制宣傳欄、張貼法制掛圖、播放法制教育影片等形式定期宣傳基本法律常識。開辟校園網“法制教育專欄”,利用學校網絡對學生進行網絡法制教育,提高學生對網絡犯罪的認識和抵抗能力,發揮網絡在法制教育中的積極作用。
(六)深入開展“法治學?!眲摻ɑ顒?。制定《*區創建“法治學?!痹u定標準》,在全市中小學開展“法治學校”創建活動。各學校要按照“法治學?!钡脑u選要求和標準,將開展“法治學?!眲摻ɑ顒优c素質教育工作緊密結合,進一步規范辦學行為、推進依法治校和依法治教工作。年內在全區開展首批市級“法治學?!痹u選活動,推動法制宣傳教育和依法治校工作的深入開展。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。要將開展“法治學?!眲摻ɑ顒幼鳛槁鋵崌医逃结?、全面實施素質教育的重要保障,切實加強組織領導。由區教育局牽頭,具體負責“法治學?!眲摻ɑ顒拥慕M織實施。各學校也要成立活動組織機構,制定活動方案和工作推進表,明確工作重點,落實工作責任,加強經費、人員等保障措施,確保活動質量。
(二)加強宣傳,樹立典型。加大對“法治學?!眲摻ɑ顒拥男麄髁Χ?。區教育局將在《*教育》報和教育信息網開設專欄,并通過有關媒體及時對“法治學校”創建活動情況進行宣傳報道。十一月中旬,推選部分活動開展較好的學校,召開“法治學?!眲摻ɑ顒蝇F場經驗交流會。
一、不斷優化學校法制教育的各個環節
(一)不斷完善課堂教學環節。中學思想政治教育是中學法制教育的主要途徑,在思想政治教育當中要提高法制教育的地位,在遵循教育規律和中學生身心發展規律的基礎上,不斷創新課堂教學方式和的手段,以學生感興趣的內容為基礎,傳授相關法律知識,強化法律思想。第一,要在思想政治課上滲透法制教育的內容。各種版本的思想政治課教材,都有一定的法律知識,但是這些知識比較枯燥,會不同程度影響學生的學習的積極性。針對這種情況,教師可以在教學的過程中,創設一些法制教育情境,如在教學的過程中可以用模擬法庭的方法,以一些經典的案例,讓學生扮演法庭上不同的角色,使學生根據自己所學的知識,針對案例的內容進行辯論,這樣既尊重的了學生的個性特點,又激發了學生學習和參與的積極性。第二,在作業當中滲透相關法律知識,在中學思想政治教學當中,教師會或多或少的布置一些課下作業,可以適當的選擇一些法制方面的內容。如要求學生觀看各個省市電視臺的法制節目,之后寫一些隨想和認識,這些節目當中包含著豐富的法律知識,觀看這些節目可以讓學生將所學的知識與自己的生活聯系起來,將法律知識轉化為自己的思想觀念和價值觀念。(二)要強化實踐教學環節。現在,多數中學在法制教育上主要是以理論教育為主,缺乏必要的實踐教學環節,導致學生所學的知識與自己的生活脫節,影響法制教育的效果。針對這種情況,要強調重視和強化實踐教學環節,讓學生在實踐當中將自己所學的知識轉化為能力、素質、思想和觀念。中學法制教育的實踐活動包括校內實踐活動和校外實踐活動,這兩種實踐活動要相互配合、相互促進。第一,在校內實踐活動上,要利用一切可以利用的校內資源,組織開展各種形式的法律實踐活動。在組織的過程中可以班級為單位,如辦法制教育黑板報、手抄報、召開主題班會活動,這些活動當中,學生可以運用自己所學的法律知識,起到學習和運用的雙重目的。學校也應該利用宣傳標語、校園廣播等多種形式來宣傳法律知識,組織開展與法律相關的知識競賽和文藝節目,設立法律專項基金和網絡法律宣傳教育園地等形式,來拓寬學生的學法活動模式和法律知識視野。由于多數違法犯罪青少年或多或少的都有一些心理問題或人格障礙,學校可以在校內設立心理輔導室,對性人格的中學生進行有針對性的心理輔導。還可以組織學校的教師編寫一些通俗易懂、圖文并茂的法律讀本。第二,在校外實踐環節,學校可以與公安局、檢察院、法院等部門合作建立校外法制宣傳教育基地,利用這些機構的資源,開展一些專門針對中學生的法制宣傳教育活動,如組織到法庭參加庭審旁聽、到公安局參觀學習等活動,相信能夠起到良好的宣傳教育作用。
二、充分發揮家庭法制教育的作用
(一)家長要學習法律知識、增強法制觀念。家長的法律知識水平和法律觀念對其子女的法制觀念和意識有著重要的影響,家長的法制教育往往是在不經意之間完成的。這就要求家長在工作之余,加強法律知識的學習,提高自己的法律知識水平。有條件的家長,可以參加一些家庭法制教育講座與家庭法制教育經驗交流會,不斷更新自己的教育觀念,讓其能夠從了解青少年成長規律的基礎上,思考孩子需要什么,使其在教育中學會尊重孩子、相信孩子,不要刻意表現家長的權威。在法律學習上,主要以《憲法》《民法》《刑法》《未成年保護法》等基本法律知識為主,將所學的法律知識滲透到日常教育當中。同時閱讀一些教育學、心理學方面的著作,運用科學的教育手段增強教育的實效性。(二)要轉變自身的教育觀念。家長望子成龍、望女成鳳的思想是可以理解的,但是這種教育觀念也綁架了他們的教育思想,使教育打上了應試教育的印記,應試教育思想忽視了學生個體發展和青少年發展的規律,是導致青少年心理的問題的一個非常重要的原因。家長在教育當中,不應過分重視成績,必須摒棄分數萬能論。應該從多方面關注孩子的學習與成長問題,時刻關注孩子的思想、學習和交際情況,一旦出現了不良的苗頭,應該及時進行交流,通過恰當的方式引導規范學生的習慣和行為。在法制教育上,家長應該盡所能傳授給孩子必要的法律知識,盡所能利用法律知識,解決孩子生活、學習和交往當中遇到的多種問題。另外,家長在生活當中要以身作則,因為家庭教育多數情況是潛移默化的。
三、充分利用社會教育的補充作用
(一)設立兼職法制副校長。中學可以設置法制副校長,同司法部門進行合作,由司法機關工作人員兼任法制副校長,如公安機關的宣傳負責人。司法機關工作人員,長期工作在司法一線,有著豐富的法律知識,長期接觸青少年違法犯罪行為,對青少年違法犯罪行為的成因有更加深刻的理解,由他們擔任法制副校長,利用他們的實踐知識和真實的經歷對中學生進行法制教育,更有說服力和震懾力。當然,法制副校長的選拔也有一定的要求,所選拔的人員必須既要有深厚的理論知識和實踐經驗,還應該有著較強的語言表達能力和溝通能力,具備一定的教育知識。各地區教育部門,應該對選拔的法制副校長進行統一培訓,讓其掌握一定的教育知識和方法。法制副校長的所屬司法機構,應該建立完善的法制副校長評價機制,對他們的法制教育工作進行評價,避免在工作當中敷衍了事,對于不認真履行自己教育職責的應該有相應的處分和處罰,以真正發揮法制副校長在中學法制教育中的作用。
(二)要凈化中學生生活法制環境。學校既要發揮自身法制教育的作用,同時也應該與其它部門和機構一起做好法制環境建設工作。中學生的生活環境主要是指中學生生活的村莊和街道環境,學??梢耘c社區、村委會、公安機關,共同舉辦法律宣傳活動,宣傳《青少年保護法》《民法》等基本法律知識,以此營造出良好的法律氛圍。同時,可以與社區、村委會共同舉辦一些文藝演出等聯歡活動,讓學生積極參與到這些活動中來,豐富中學生的業余生活。還要鼓勵中學生積極參加社區、村委會舉辦的各種慈善公益活動,增強中學生的社會責任感和集體榮譽感,這些能夠起到良好的法制教育的作用??傊?,學校、家庭和社會法制教育缺一不可,在中學生法制教育中,要以學校教育為核心,并充分發揮家庭和社會教育的作用,只有這樣才能真正做好中學生法制教育工作。
作者:胡媛媛單位:聊城大學
關鍵詞:學校 法制教育 重要性
近年來,學校在法制教育方面雖然做了大量工作,取得了一定的成績,但是,由于學校教育體制、教育理念尚未根本性地轉變,仍然受“應試教育”體制的影響。學校為了應付形式也會聘請法官、警察給學生搞一搞法制講座,但沒有形成長效機制,其影響和效果不佳,而學校又沒有專業的師資和安排專門的課時,所以,在很大程度上法制教育的重任就落在了班主任身上,班主任在法制教育中的重要性就凸顯出來了。具體表現在:
一、班主任能迅速掌握學生的動態,有針對性地制定法制教育方案
班主任是班級管理工作的關鍵和核心,是學生最信任、最依賴、最可靠、最畏懼的人,同時也是學生到校最先認識和接觸最多的人。那么,班主任在和學生、家長接觸和交往的過程中就能更詳細地了解學生的家庭情況、學生的學習情況、交往情況和性格特點。根據自己了解和掌握的學生信息就能制定出有效的法制教育方案,使法制教育內容與學校法制教育要求、學校的德育工作和學生的實際進行有機結合。如:開學第一周,與家長聯系較多,可以開展“珍愛生命,文明出行”的主題活動,宣傳和普及交通安全法律法規,杜絕學生橫穿馬路、闖紅燈、騎電動車、摩托車等;在預防流感和食品安全等重大問題時,可以向學生宣傳《傳染病防治法》、《食品安全法》,既讓學生了解了相關的法律知識,又提高了學生的自我防護能力;當學生中出現打架斗毆、小偷小摸等現象時,可以向學生宣講《刑法》、《中華人民共和國治安管理法》等相關法律知識,讓學生了解什么是違法?什么是犯罪?違法和犯罪應受到什么樣的懲罰,幫助學生樹立法制觀念,做到防微杜漸;在放假前給學生強調防溺水、防中毒、中暑、防火災等注意事項時,又能簡單地給學生講一講《未成年人保護法》、《消防法》、《自然災害防治法》等。通過具體的事例,在潤物細無聲中對學生進行了法律知識的灌輸,比學校聘請專業人士舉辦幾場法制講座效果要顯著得多。當然,這與班主任的細心工作、勤奮學習和自身的法律素養是分不開的。
二、班主任能更好地利用職位優勢開展形式多樣的法制教育活動
班主任既是班級的管理者,也是班級活動的制定者和策劃者,班主任對學生時間的掌控和支配比科任教師要充裕得多,他可以根據班上的實際情況,利用自習和課余時間有針對性地開展法制主題班會、法制故事會、法律知識競賽、法制教育閱讀比賽、案例辯論、小品、法制攝影作品比賽等活動。還可以組織學生觀看法制宣傳影視節目,如:《今日說法》、《小小律師》、《法庭內外》、《為了母親的微笑》、《網》等,通過節目的觀看,讓學生認識什么是罪惡與善良?什么是丑陋與美麗?什么是理性與沖動?什么可為?什么不可為?通過對影視情節的反思促進學生自省、自糾、自查,從而達到自我教育,自我警示,自我規范的目的。同時也增強了學生學習法律知識的自主性和積極性,讓學生在活動和娛樂中提高自身的法律素養和自我保護能力。
三、班主任能將法制教育滲透到日常管理中
學生的法制教育是一個長期的漸進過程,不可能一蹴而就。所以,班主任在管理和教育學生的過程中要充分認識到這項工作的艱巨性和長期性,要從班級管理的細節和制度的制定中滲透法制教育。如:在班規班紀的制定時,就要巧妙地吸納《治安管理法》、《交通法》、《未成年人保護法》等方面的內容,讓學生在不遵守行為規范受到處罰時獲得法律知識。在法制教育方式上采用集體法制教育和對違紀學生個別教育相結合,課上法制教育與課下法制教育相結合,班主任與任課教師配合進行法制教育,班主任與家長聯合進行法制教育等。在執行過程中設立監督員,充分發揮監督員在學生行為養成、遵紀守法、課內課外等方面的監督作用,還可以設立曝光臺,采用星級評定和與兄弟班級進行橫向對比等多種管理方式。要善于把握學生法制教育的特點和規律,不斷創新法制教育方式,探索班級管理的新模式,讓學生從管理的對象轉變為管理的主體,充分發揮法制教育在管理中的指引、教化、規范作用,使學生真正成為法制教育的受益者,實現學校法制教育的目的。
四、班主任在法制教育中能有效地建立法制教育網絡