時(shí)間：2024-03-06 16:20:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇防災(zāi)減災(zāi)的重要性，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：災(zāi)害；嚴(yán)重性；土木工程；防災(zāi)減災(zāi)；重要性
引 言：防災(zāi)減災(zāi)取決于土木工程的屬性，在土木工程中，防災(zāi)減災(zāi)尤為關(guān)鍵。災(zāi)害所形成的損失尤為嚴(yán)重，世界上每年由于各種災(zāi)害造成的損失高達(dá)數(shù)千甚至上萬億美元，而我國又處于災(zāi)害多發(fā)地，因此必須對(duì)防災(zāi)減災(zāi)問題給予重視。
一、災(zāi)害屬性和災(zāi)害的嚴(yán)重性
首先，災(zāi)害屬性。
在宇宙當(dāng)中，隨時(shí)隨地都會(huì)有發(fā)生災(zāi)害的危險(xiǎn)，早在人類出現(xiàn)時(shí)，就與災(zāi)害緊密相連，由此可見，災(zāi)害存在以下幾個(gè)屬性：
（1）災(zāi)害存在突發(fā)性、遲緩性。地震與火山均為突發(fā)性災(zāi)害，沙漠化和水土流失則為遲緩性災(zāi)害。
（2）災(zāi)害存在全面性和長(zhǎng)久性，災(zāi)害簡(jiǎn)直可以說與宇宙同生。
（3）災(zāi)害存在隨機(jī)性和推測(cè)艱難性，比如地震災(zāi)害，不論發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)方面，還是發(fā)生的范圍、強(qiáng)度方面，都存在無法預(yù)料的難度，可是由于科學(xué)的發(fā)展，技術(shù)的進(jìn)步，準(zhǔn)確判斷并非癡人說夢(mèng)。
（4）災(zāi)害存在差別性與豐富性，體現(xiàn)在類別繁多、來源不同等方面。
（5）災(zāi)害存在關(guān)聯(lián)性與衍生性，暴雨會(huì)誘發(fā)山體滑坡及泥石流等災(zāi)害，從而造成潰壩，嚴(yán)重的還會(huì)造成瘟疫。
（6）災(zāi)害存在區(qū)域性和全球性，整體歸屬全球，可是局部中災(zāi)害類別和程度卻各有不同。
（7）災(zāi)害存在延遲性和移動(dòng)性，人口膨脹滯后性現(xiàn)象明顯，大氣污染存在嚴(yán)重的轉(zhuǎn)移性。
其次，災(zāi)害的嚴(yán)重性
（1）自然災(zāi)害逐漸上升
全世界的自然災(zāi)害發(fā)生率持續(xù)攀升，全球逐漸變暖，冰川逐漸融化，均對(duì)動(dòng)植物具有較大的影響，也對(duì)人類的生存具有無法評(píng)估的損失。
（2）人為災(zāi)害備受關(guān)注
從整體而論，人為災(zāi)害包含了人口數(shù)量急劇上升、生態(tài)失衡、戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖襲擊等等。
人口數(shù)量急劇上升嚴(yán)重束縛了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國自然資源豐沛，可是人口基數(shù)卻較大，使得人均資源占有量并不能達(dá)到世界人均水平。老齡化現(xiàn)象尤其嚴(yán)重，令中青年壓力大增，束縛了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)的高發(fā)展必定會(huì)由于資源過度開采以及不合理運(yùn)用，而導(dǎo)致環(huán)境的污染[1]。
生態(tài)失衡是因?yàn)槿祟惒缓侠淼拈_采所形成，從而令資源逐漸短缺，不合理的利用自然而發(fā)展生產(chǎn)，則會(huì)致使環(huán)境出現(xiàn)污染。我國作為災(zāi)害高發(fā)地，每年都會(huì)由于地震、洪澇、干旱而令人財(cái)出現(xiàn)龐大的損失，各類災(zāi)害也呈現(xiàn)出逐漸攀升的現(xiàn)象。沙漠化也成為我國需要面臨的一個(gè)重要問題，這一方面對(duì)于西北地區(qū)而言尤為嚴(yán)峻[2]。
戰(zhàn)爭(zhēng)指的是非正義戰(zhàn)爭(zhēng)，例如日本的，這類戰(zhàn)爭(zhēng)不但對(duì)受害國形成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)對(duì)其百姓的內(nèi)心造成嚴(yán)重的傷害。
恐怖襲擊中當(dāng)屬美國紐約世貿(mào)大廈的911事件尤為著名。當(dāng)時(shí)恐怖事件所形成的損失高達(dá)300億美元，死亡3000多人，在此之后，雖然進(jìn)行了大量的反恐行動(dòng)，卻并未阻止恐怖襲擊案件的發(fā)生。
二、土木工程在防災(zāi)減災(zāi)中的重要性
1、防災(zāi)減災(zāi)成為全世界的重任
人類社會(huì)屬于地球的一部分，需要通過地球中的大氣、水、生物以及巖土等方面給予生存，它們相互融合并相互作用。可以將每部分都稱之為圈，不論哪一個(gè)圈失調(diào)，均會(huì)對(duì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的穩(wěn)定性造成影響，失調(diào)失衡則會(huì)形成災(zāi)害。
2、防災(zāi)減災(zāi)逐漸變成一個(gè)重要的學(xué)科
由于災(zāi)害愈發(fā)嚴(yán)峻，眾多專家學(xué)者均對(duì)其產(chǎn)生興趣，并逐步變成災(zāi)害學(xué)。通過災(zāi)害學(xué)以及其分支不難看出，其不但涉及眾多學(xué)術(shù)范疇，并且相互間存在顯著的依存感、綜合性以及相互滲透性，且具備相互交融性與共生性。這一特點(diǎn)體現(xiàn)出災(zāi)害的繁瑣性與錯(cuò)綜相交的關(guān)系，其不僅相互依存還相互束縛，不論在環(huán)節(jié)還是網(wǎng)點(diǎn)中，任何問題均會(huì)造成其四周的變動(dòng)，成為連鎖反應(yīng)，也稱為災(zāi)害鏈。
不難看出，在之前災(zāi)害屬性中所提到的相應(yīng)屬性，對(duì)正確看待災(zāi)害而運(yùn)用的減災(zāi)、防災(zāi)措施尤為關(guān)鍵。而將某一災(zāi)害單獨(dú)處理并不正確，面對(duì)在人類的生產(chǎn)、生活乃是生存等方面尤為關(guān)鍵的災(zāi)害問題而言，必然會(huì)逐步構(gòu)成并逐漸擴(kuò)大成為一個(gè)尤為關(guān)鍵的學(xué)科。并且因?yàn)闉?zāi)害本身具有的屬性，令其涉及面較廣，尤為罕見。災(zāi)害學(xué)這一全新領(lǐng)域，也令從事此項(xiàng)領(lǐng)域的人員倍感榮耀[3]。
3、注重土木工程在防災(zāi)減災(zāi)中的重要性
（1）超前性
防護(hù)措施必須建于遭受襲擊以前，比如交通須先修路、架橋，發(fā)電需先建立電廠等；
（2）普遍性
所有行業(yè)均無法擺脫土木工程，其對(duì)土木工程在程度方面的依存感各有不同；
（3）防護(hù)性
不論對(duì)于遠(yuǎn)古時(shí)期的筑巢穴居，還是當(dāng)前核電安全殼、地下指揮所均要具備土木工程的防護(hù)；
（4）基礎(chǔ)性
國民經(jīng)濟(jì)在基礎(chǔ)設(shè)施方面，加大了投入力度、令效益較高，服役周期較長(zhǎng)；
（5）持久性
土木工程的固定屬性令其在防災(zāi)減災(zāi)中存在較強(qiáng)的積極主動(dòng)性與無法取代性，這些屬性也體現(xiàn)出其獨(dú)特的持久性。
結(jié)束語：土木工程在防災(zāi)減災(zāi)中具有尤為重大的意義，在其他學(xué)科當(dāng)中，均未具有土木工程在防災(zāi)減災(zāi)中的超前性、積極主動(dòng)性。以哲學(xué)方向而言，世界是物質(zhì)的，而物質(zhì)又處于運(yùn)動(dòng)之中，災(zāi)害則變得無法免除。因此，我們通常會(huì)將災(zāi)害規(guī)定為永恒性，而身為防災(zāi)減災(zāi)的重要方式，土木工程也隨之成為了永恒之作。
參考文獻(xiàn)：
[1]羅仕姜.淺談土木工程中的災(zāi)害[J].2010.（08）：63.
[2]李永祥.什么是災(zāi)害？--災(zāi)害的人類學(xué)研究核心概念辨析[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）.2011.（11）：12-20.
活動(dòng)總結(jié)
一、指導(dǎo)思想
自2009年國務(wù)院確定每年的5月12日為“防災(zāi)減災(zāi)日”以來，今年已經(jīng)是第三個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”了。我校根據(jù)縣減災(zāi)委的文件精神和工作要求，積極開展了系列“防災(zāi)減災(zāi)”教育宣傳活動(dòng)，突出校園安全工作的重要性，形成家庭、學(xué)校、社會(huì)合力，狠抓學(xué)生安全防范教育，著力提高學(xué)生安全防護(hù)能力。
二、具體做法與主要活動(dòng)
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我校高度重視“防災(zāi)減災(zāi)”宣傳周活動(dòng)，為此特成立了以丁校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng)：丁強(qiáng)
副組長(zhǎng)：李興平、王健、周桂琴、楊小波
成 員：楊海、姚茂家、彭小兵、各學(xué)部主任副主任、班主任
“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政教處德育辦公室，由楊海主任負(fù)責(zé)具體工作。
（二）廣泛宣傳，開展系列活動(dòng)
1、利用學(xué)校廣播向全校師生進(jìn)行“防災(zāi)減災(zāi) 關(guān)注生命”宣傳，突出“防 災(zāi)減災(zāi)”的重要性，營造良好的安全教育氛圍。
2、政教處和團(tuán)委組織校學(xué)生會(huì)，利用校園宣傳欄、黑板報(bào)等陣地，廣泛宣傳各種災(zāi)害的避險(xiǎn)知識(shí)，提高師生防災(zāi)自救能力。
3、5月9日，政教處下發(fā)通知，要求各學(xué)部、各班級(jí)利用本周日（5月15日）晚班會(huì)課時(shí)間，開展一次“防災(zāi)減災(zāi)”主題班會(huì)，目的是提高學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和避災(zāi)自救技能。要求各班在5月16日早上將心得體會(huì)、主題班會(huì)教案和主題班會(huì)教育總結(jié)等材料交到政教處。
4、由政教處牽頭，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)科、宿管員、食堂工作人員的支持與配合下，對(duì)學(xué)生寢室（馨德樓、弘毅樓、勵(lì)志樓、敏惠樓、淑惠樓、公寓樓男女生寢室）、教學(xué)樓、食堂和校園內(nèi)公共場(chǎng)所進(jìn)行了安全大排查，對(duì)存在的安全隱患和收繳各類刀具器械、亂拉亂接電源插板及電吹風(fēng)等物品建立臺(tái)賬，進(jìn)行登記
管理，對(duì)存在的安全隱患通知相關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行整改。將安全隱患處置在萌芽狀態(tài)，確保了校園的平安和諧。
5、5月11日，在縣教科局和共青團(tuán)余慶縣委的統(tǒng)一部署和安排下，由校團(tuán)委和政教處聯(lián)合下發(fā)了社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)方案，針對(duì)大雨后縣城衛(wèi)生較差的情況，5月12日下午4：30，組織了高一部分學(xué)生上街清理污跡的“愛祖國、愛家鄉(xiāng)”的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。在活動(dòng)過程中，帶隊(duì)教師適時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全教育和文明習(xí)慣的養(yǎng)成教育，旨在增強(qiáng)學(xué)生的安全防范意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的文明禮儀習(xí)慣。
（三）、取得效果
1、學(xué)生的安全知識(shí)面更廣了，安全意識(shí)更強(qiáng)了，對(duì)注意安全的理解更深了。
2、通過對(duì)各種災(zāi)害避險(xiǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí)，學(xué)生的自我保護(hù)能力和意識(shí)得到了更高。
3、創(chuàng)建了平安和諧的教育教學(xué)生活環(huán)境，形成了“安全工作責(zé)任重于泰山”的良好氛圍。
4、通過社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，提高了學(xué)生的安全防范意識(shí)，檢驗(yàn)了學(xué)生的文明禮儀行為，從而有利于促使學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。通過發(fā)放宣傳資料，使市民了解了“整臟治亂”的目標(biāo)要求等知識(shí)，增強(qiáng)了市民的主人翁意識(shí)與參與意識(shí)。
總之，通過扎實(shí)開展“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周活動(dòng)，使廣大師生員工深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)安全教育、建立平安和諧校園的重要性，增強(qiáng)了師生員工參與本項(xiàng)活動(dòng)的積極性與主動(dòng)性，為我校各項(xiàng)工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)然，在具體工作中，難免存在這樣那樣的不足或者疏漏，但在以后的工作中，我們將不斷總結(jié)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，與時(shí)俱進(jìn)，力求在以后的各項(xiàng)工作中做得更好。
附：1、政教處2011年5月9日下發(fā)的通知；
2、余慶中學(xué)“防災(zāi)減災(zāi)日”校園廣播稿；
3、主題班會(huì)教案、心得和總結(jié)（部分）；
4、宣傳災(zāi)害避險(xiǎn)知識(shí)的校園宣傳欄、黑板報(bào)圖片；
5、余慶中學(xué)團(tuán)委和政教處聯(lián)合下發(fā)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)方案；
6、學(xué)生上街清理污跡活動(dòng)照片（部分）。
關(guān)鍵詞：電氣設(shè)計(jì) 防災(zāi)減災(zāi) 雷電災(zāi)害 電氣火災(zāi) 建筑環(huán)保節(jié)能
Abstract: briefly summarized in the general civil building, and electrical related natural disaster or man-made disaster of the characteristics and the main influence, and analysis of the electrical design and the relationship between the disaster prevention and mitigation and common problem. Put forward the electrical design should be gradually improve disaster prevention and mitigation of the importance of design.
Keywords: electrical design lightning disaster prevention and mitigation of electrical fire building environmental protection and energy saving
中圖分類號(hào)： TU201.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
隨著城市經(jīng)濟(jì)化建設(shè)的發(fā)展迅速，電氣新技術(shù)，新產(chǎn)品逐漸增加，建筑使用功能要求的提高，建筑電氣呈現(xiàn)出系統(tǒng)多，產(chǎn)品類別多，技術(shù)參數(shù)多，設(shè)計(jì)復(fù)雜化等現(xiàn)象。因此，建筑物一旦施工投入使用，就會(huì)面臨一系列的考驗(yàn)，其中包括自然災(zāi)害和人為災(zāi)害。所以，建筑物應(yīng)具備一定的抵御和減少自然災(zāi)害和人為災(zāi)害的能力，以保證人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。減少各種災(zāi)害是建筑設(shè)計(jì)中必須要充分重視的方面。
1，電氣設(shè)計(jì)中存在的一些防災(zāi)減災(zāi)問題。
建筑物的防災(zāi)減災(zāi)問題首先要從設(shè)計(jì)抓起，有效的防災(zāi)減災(zāi)設(shè)計(jì)為建筑物的安全化運(yùn)作提供了可能。現(xiàn)階段的民用建筑電氣設(shè)計(jì)在防災(zāi)減災(zāi)方面,存在的問題是設(shè)計(jì)意識(shí)問題，在設(shè)計(jì)中沒有深入全面的考慮減災(zāi)防災(zāi)的重要性。有時(shí)候，設(shè)計(jì)過程中只滿足規(guī)范的基本要求，而沒有考慮業(yè)主的舒適、使用安全等方面，使建筑物不能有效的防災(zāi)和減災(zāi)。為此，結(jié)合我國自身災(zāi)害特點(diǎn)，和以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，民用建筑中常見的自然災(zāi)害和人為災(zāi)害大致有以下幾種。如雷電災(zāi)害，供電故障災(zāi)害，人為操作不當(dāng)，火災(zāi)，盜竊破壞等。
對(duì)一些與電氣有關(guān)的災(zāi)害的現(xiàn)象分析及解決辦法：
接地故障災(zāi)害，指導(dǎo)體與大地的意外連接所造成的對(duì)人身及財(cái)產(chǎn)的損害。用電設(shè)備的接地，一般可區(qū)分為功能性接地和保護(hù)性接地。功能性接地又分為工作接地和重復(fù)接地；保護(hù)性接地又可分為防雷接地、靜電接地、保護(hù)接地。為了保障人員的用電安全，用電設(shè)備和配電系統(tǒng)的保護(hù)功能器件大都依賴于有效的接地系統(tǒng)，因此，有效的接地系統(tǒng)設(shè)計(jì)是減災(zāi)設(shè)計(jì)的保障。在面對(duì)不同的建筑，根據(jù)建筑的功能和業(yè)主使用目的，來采用合理的接地方式，以提高建筑電氣使用的安全性。
用電災(zāi)害，包括：漏電災(zāi)害，漏電會(huì)引起人身觸電危害，同時(shí)通過對(duì)周圍可燃物的放電還會(huì)引起火災(zāi)。用電設(shè)備使用不當(dāng)造成的災(zāi)害。所以，在供配電設(shè)計(jì)中應(yīng)給用戶提供安全、可靠、方便的用電方案。科學(xué)的供配電設(shè)計(jì)，要滿足建筑防災(zāi)減災(zāi)管理的要求，以保障建筑電氣裝置的安全使用，還要盡量避免系統(tǒng)過于復(fù)雜繁瑣，以減少投資。
雷電災(zāi)害，雷電是伴有閃電和雷鳴的一種雄偉壯觀而又有點(diǎn)令人生畏的放電現(xiàn)象。雷電分直擊雷、電磁脈沖、球形雷、云閃四種。其中直擊雷和球形雷都會(huì)對(duì)人和建筑造成危害，而電磁脈沖主要影響電子設(shè)備，主要是受感應(yīng)作用所致；云閃由于是在兩塊云之間或一塊云的兩邊發(fā)生，所以對(duì)人類危害最小。雷擊的發(fā)生取決于多種條件，不能簡(jiǎn)單的認(rèn)為在建筑物上采取了防雷的措施就安全了，如果不恰當(dāng)?shù)牟捎梅览状胧Y(jié)果必將事與愿違。國際電工委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)IEC1024-1把建筑物防雷裝置分為外部和內(nèi)部?jī)深悺Ｍ獠糠览字饕ń娱W器、引下線和接地裝置組成。內(nèi)部防雷裝置用來減少樓內(nèi)雷電流和所產(chǎn)生的電磁效應(yīng)。主要有等電位聯(lián)結(jié)、加裝相關(guān)避雷器等措施。
人為安全災(zāi)害，建筑物安全防范工程建設(shè)，建筑物落成后，就會(huì)出現(xiàn)入侵、盜竊、搶劫、破壞、爆炸等違法犯罪災(zāi)害。安全防范技術(shù)常分為三大類：物理防護(hù)技術(shù)、電子防護(hù)技術(shù)、生物統(tǒng)計(jì)學(xué)防護(hù)技術(shù)。就電氣防災(zāi)減災(zāi)方面來說，要做好安檢技術(shù)、入侵報(bào)警技術(shù)、出入口控制技術(shù)、電視監(jiān)控技術(shù)及其相應(yīng)的工程設(shè)計(jì)和施工等。根據(jù)建筑物的功能和使用范圍，防災(zāi)減災(zāi)設(shè)計(jì)大致分為：防爆安檢系統(tǒng)設(shè)計(jì)（炸藥探測(cè)、金屬武器探測(cè)、X射線安全檢查）；入侵報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)（周界入侵報(bào)警、建筑物內(nèi)入侵報(bào)警、有線報(bào)警、無線報(bào)警等）；電視監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)（銀行、文博、超市、珠寶店、旅館、檔案館、醫(yī)院等）；出入口控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)（門禁、巡更、可視對(duì)講、磁卡、IC卡、指紋、掌紋及其識(shí)別裝置等）；關(guān)鍵場(chǎng)所的緊急報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)（金融網(wǎng)點(diǎn)等）。
火災(zāi)災(zāi)害，目前建筑物規(guī)模日趨龐大，也呈現(xiàn)各種式樣。所以在對(duì)建筑物設(shè)計(jì)中要充分考慮到將火災(zāi)隱患消滅到萌芽狀態(tài)。關(guān)于在電氣設(shè)計(jì)的火災(zāi)減災(zāi)方面，主要考慮以下兩方面問題：一，減少和預(yù)防由于電氣原因引起的電氣火災(zāi)，如亂接線，長(zhǎng)期過負(fù)荷運(yùn)行，用電設(shè)備絕緣老化，漏電等。二，對(duì)發(fā)生火災(zāi)初期能夠及時(shí)自動(dòng)探測(cè)報(bào)警并采取積極有效的滅火措施，并根據(jù)建筑物類別和重要程度設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警和聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)。
2，其他電氣防災(zāi)減災(zāi)的分析及解決措施
此外在建筑物裝修裝飾過程中，應(yīng)能按業(yè)主后期使用的需求和相關(guān)規(guī)范得規(guī)定，做好防災(zāi)減災(zāi)的措施。如，做好疏散組織設(shè)計(jì)，以減少災(zāi)害發(fā)生后人員傷亡。另外智能建筑應(yīng)充分發(fā)揮智能作用，對(duì)用電設(shè)備的監(jiān)控，當(dāng)用電設(shè)備遭到破壞或不能工作時(shí)，應(yīng)能采取積極有效的減災(zāi)措施。對(duì)火災(zāi)的智能監(jiān)控和滅火設(shè)施的控制；對(duì)盜竊、破壞等人為災(zāi)害的預(yù)警。如，一些自然災(zāi)害（暴風(fēng)雪，雷電，地震等）給建筑物帶來的衍生災(zāi)害。以上等方面，智能建筑都應(yīng)及時(shí)作出反應(yīng)，并做到以人為本。做好建筑智能化設(shè)計(jì)，應(yīng)以建筑物為基準(zhǔn)，將各功能子系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范的整合，建立應(yīng)急處理措施和管理模型，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制，重要建筑和大型建筑應(yīng)能與城市災(zāi)害應(yīng)急指揮中心聯(lián)網(wǎng)，作為城市救災(zāi)體系的一部分。
另外，用電設(shè)備和電力電纜（線）選用國家3C認(rèn)證的環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品也是防災(zāi)減災(zāi)的措施之一。環(huán)保和節(jié)能是現(xiàn)代化城市可持續(xù)發(fā)展的必要條件，而且是以人為本設(shè)計(jì)理念的體現(xiàn)。環(huán)保產(chǎn)品在建筑物發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，能夠減少有毒氣體和煙塵的排放，從而大大降低了二次災(zāi)害的發(fā)生，并且對(duì)人員的疏散起到了積極的作用。
3，例舉事例說明防災(zāi)減災(zāi)重要性。
某公共活動(dòng)中心為市區(qū)內(nèi)一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，主要功能為接待市民平時(shí)健身活動(dòng)，也承攬一些小型的組織活動(dòng)，該建筑物的特點(diǎn)是，人員流動(dòng)性大；不確定因素多；用電設(shè)備集中；智能化高；管理復(fù)雜等。在整個(gè)建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)到裝修使用過程中，設(shè)計(jì)人員根據(jù)以往相似建筑的經(jīng)驗(yàn)，在防災(zāi)減災(zāi)方面積極與建設(shè)方進(jìn)行溝通和探討，由于前期充分考慮到了防災(zāi)減災(zāi)方面中存在的各種可能出現(xiàn)的問題，并逐一的進(jìn)行了分析和采取合理有效的解決措施，使該項(xiàng)目在后期的投入使用中有效的避免了多起災(zāi)害，并且一些已發(fā)災(zāi)害在萌芽狀態(tài)中就得到了很好的解決，從而得到了業(yè)主的一致好評(píng)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神,按照國家、省、市、縣統(tǒng)一部署，決定2020年5月在全鎮(zhèn)范圍集中開展以“提升基層應(yīng)急能力，筑牢防災(zāi)減災(zāi)的人民防線”為主題的“防災(zāi)減災(zāi)”活動(dòng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，牢固樹立安全發(fā)展理念，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此項(xiàng)工作，營造了良好的輿論環(huán)境和氛圍。現(xiàn)將我鎮(zhèn)“防災(zāi)減災(zāi)”活動(dòng)工作開展情況總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)活動(dòng)的開展，確保“防災(zāi)減災(zāi)”活動(dòng)開展扎實(shí)有效。鎮(zhèn)成立2020年“防災(zāi)減災(zāi)”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記彭向文任顧問，鎮(zhèn)長(zhǎng)丁劍任組長(zhǎng)，黨委委員武裝部長(zhǎng)肖衛(wèi)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他黨委政府班子成員任副組長(zhǎng)，各部門單位負(fù)責(zé)人任組員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦，范鴻任辦公室主任，統(tǒng)籌安排專項(xiàng)整治工作的開展。制定并下發(fā)了活動(dòng)實(shí)施方案，明確了活動(dòng)主題、時(shí)間及相關(guān)活動(dòng)內(nèi)容。及時(shí)召開了“防災(zāi)減災(zāi)”活動(dòng)專題會(huì)，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，把搞好防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密安排、同心協(xié)力、狠抓落實(shí)。通過大力宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)。
二、強(qiáng)化宣傳，營造氛圍
為緊緊圍繞“提升基層應(yīng)急能力，筑牢防災(zāi)減災(zāi)的人民防線”這一主題，充分利用群眾宣傳、輿論和標(biāo)語等形式進(jìn)行宣傳，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)。5月15日，鎮(zhèn)政府在鎮(zhèn)趕集場(chǎng)設(shè)立宣傳點(diǎn)，對(duì)過往群眾進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育，解答群眾在生產(chǎn)過程中遇到的問題和難點(diǎn)，同時(shí)，為保證全鎮(zhèn)宣傳不漏死角，在交通要道、人群密集場(chǎng)所發(fā)放宣傳資料，張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語，累計(jì)發(fā)放宣傳冊(cè)150余份、宣傳手冊(cè)50本。
此次“防災(zāi)減災(zāi)”活動(dòng)的開展促進(jìn)了我鎮(zhèn)對(duì)于防災(zāi)減災(zāi)的貫徹和落實(shí)，不但增強(qiáng)了廣大人民群眾和干部職工的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，還為我鎮(zhèn)以后的防災(zāi)減災(zāi)工作順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在以后的工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的開展防災(zāi)減災(zāi)工作。為廣大人民群眾防災(zāi)減災(zāi)提供有力的保障，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出最大的貢獻(xiàn)。
荷香橋鎮(zhèn)社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦
2020年5月15日
以下是小編向大家分享的2020年防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)總結(jié)，歡迎大家閱讀。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省教育廳辦公室關(guān)于切實(shí)做好今年“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)的通知》精神，增強(qiáng)廣大師生的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自覺性，提高師生防御地質(zhì)災(zāi)害和自救、互救能力，保證教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行，防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)總結(jié)。我校以5月12日 “防災(zāi)減災(zāi)日”為契機(jī)，在全校范圍內(nèi)開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)，在全校師生中形成積極掌握避險(xiǎn)知識(shí)，學(xué)會(huì)自我保護(hù)的良好氛圍。現(xiàn)將我校工作總結(jié)如下：
一、健全機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)1、成立由劉煒副校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，召開防災(zāi)減災(zāi)專題會(huì)議，制定“防災(zāi)減災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案”，并及時(shí)組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)其精神，并要求滲透到各自的工作中。
2、成立學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，由政教處常雪勇主任擔(dān)任組長(zhǎng)，練海寶副主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，開展師生應(yīng)急避險(xiǎn)演練與防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作。
二、活動(dòng)教育，形式多樣學(xué)校堅(jiān)持安全知識(shí)教育和實(shí)踐體會(huì)活動(dòng)相結(jié)合的原則，科學(xué)的開展“五個(gè)一”活動(dòng)。采取了組織了一場(chǎng)以“防災(zāi)減災(zāi)”為主題的專家講座，一次避險(xiǎn)安全教育班團(tuán)活動(dòng)課，觀看預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害安全教育專題片、觀看游泳安全教育專題片、開展一次自護(hù)自救技能訓(xùn)練活動(dòng)等形式。充分發(fā)揮學(xué)生主體作用，在全校范圍內(nèi)形成“人人講安全，人人懂自救”的輿論范圍，強(qiáng)化了學(xué)生的安全自救意識(shí)，提高自救能力。
1、一次“防災(zāi)減災(zāi)教育”主題班會(huì)
為了進(jìn)一步深化防災(zāi)減災(zāi)重要性的認(rèn)識(shí)，提高學(xué)生自救意識(shí)和能力，我校各班學(xué)生開展了以“掌握應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)，提高自救能力”為主題的主題班會(huì)，各班開展了形式多樣的活動(dòng)，如班級(jí)座談會(huì)、演講、小品等，使同學(xué)們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了提高自救能力，珍愛生命，建設(shè)“平安校園”的重要性。
2、一次“應(yīng)急自救”為主題的專家講座
5月13日晚6:30分社區(qū)醫(yī)生通過廣播為我校學(xué)生做“應(yīng)急自救”講座，全校兩千多學(xué)生在教室里安靜的收聽廣播，接受應(yīng)急自救知識(shí)教育。
3、一次預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害專題片
學(xué)校在5月11日的課外活動(dòng)時(shí)間，分別組織學(xué)生在教室內(nèi)觀看肖文奇的安全教育專題片19：地質(zhì)災(zāi)害。通過觀看專題片，使全校師生更了解預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的基礎(chǔ)知識(shí)，并提高對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)。
4、一次防溺水專題教育
隨著炎日夏日的到來，防溺水安全教育顯得尤為重要，我校通過開展一系列的措施開展防溺水安全教育，提高學(xué)生自我預(yù)防能力。如：學(xué)校在5月12日的課外活動(dòng)時(shí)間，組織學(xué)生在教室內(nèi)觀看肖文奇的安全教育專題片21：游泳安全;給每個(gè)家長(zhǎng)發(fā)放安全教育《告家長(zhǎng)書》等。
5、一次自護(hù)自救的基本技能訓(xùn)練
5月7日，市紅十字會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專家到我校為高一學(xué)生做包扎救護(hù)、心肺復(fù)蘇等自護(hù)自救的基本技能訓(xùn)練。專家講座幽默風(fēng)趣、實(shí)用性強(qiáng)，受到學(xué)生的熱烈歡迎，極大的提高了學(xué)生自護(hù)自救的基本技能。
6.一次緊急疏散演習(xí)
下個(gè)星期二，學(xué)校將組織進(jìn)行緊急疏散演習(xí)活動(dòng)，以提高了學(xué)生主動(dòng)參與的積極性，讓學(xué)生身臨其境地體驗(yàn)了一次防震避險(xiǎn)活動(dòng)，增強(qiáng)了學(xué)生的安全自護(hù)自救能力。
三、立足防范，變“堵”為“疏”。我校一直堅(jiān)持“安全教育，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治”的方針，做足做好“防”文章，在此基礎(chǔ)上變“堵”為“疏”，。每一個(gè)季度都組織學(xué)校各部門對(duì)學(xué)校各處進(jìn)行安全大檢查，摸清學(xué)校可能存在的安全隱患和潛在的矛盾，并做出相應(yīng)的對(duì)策，真正做到防患于未然，把事故消滅在萌芽狀態(tài)中。同時(shí)，學(xué)校積極培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提高安全防范意識(shí)，每學(xué)期的開學(xué)典禮領(lǐng)導(dǎo)要講安全，放寒暑假前，學(xué)校在給家長(zhǎng)《告家長(zhǎng)書》也強(qiáng)調(diào)安全。學(xué)校安全教育工作做到了組織落實(shí)、教育及時(shí)、管理到位，保證了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
總之，全校師生的安全是學(xué)校各項(xiàng)工作開展的基礎(chǔ)，只有安全工作落到實(shí)處，學(xué)校的各項(xiàng)工作才能得以順利開展。今后我們要加強(qiáng)宣傳教育工作，使廣大師生掌握應(yīng)急避險(xiǎn)等安全教育知識(shí)，提高師生自護(hù)自救能力;我們也要牢牢抓住安全教育這個(gè)龍頭，預(yù)防為主，防范結(jié)合，把學(xué)校安全工作落到實(shí)處，為營造一個(gè)安全穩(wěn)定的校園環(huán)境而不懈努力。
防災(zāi)減災(zāi)教育活動(dòng)總結(jié)
今年5月12日是我國首個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”，為切實(shí)做好“防災(zāi)減災(zāi)日”各項(xiàng)工作，促進(jìn)學(xué)校安全教育，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)教育。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合我們明珠小學(xué)的實(shí)際，積極、主動(dòng)、科學(xué)、有效地開展豐富多彩的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，營造濃厚的宣傳教育氛圍。另外，以李校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，動(dòng)員全校師生共同參與防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)，不斷提高全校師生的安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的避險(xiǎn)自救能力，最大限度地預(yù)防和減少各種安全事故的發(fā)生，為構(gòu)建“陽光校園”“平安校園”“和諧校園”提供安全保障。現(xiàn)就我校活動(dòng)情況總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，活動(dòng)到位為了確保活動(dòng)落到實(shí)處，我校成立了由李校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各班班主任等為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和全校教職工大會(huì)，部署工作。會(huì)上，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要求全體教師首先從思想上要引起重視，增強(qiáng)安全意識(shí)，在學(xué)生中進(jìn)行安全意識(shí)教育，抓住這次機(jī)會(huì)，提高應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的能力。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還著重強(qiáng)調(diào)，對(duì)于這樣的活動(dòng)，一定要注意安全，保障措施一定要到位，以確保這次演練活動(dòng)順利進(jìn)行。
二、積極宣傳，營造氛圍1、我們學(xué)校通過校園廣播站、宣傳欄、黑板報(bào)、手抄報(bào)、升旗儀式、主題班會(huì)等陣地，大張旗鼓地向?qū)W生進(jìn)行安全宣傳教育。
在學(xué)校圍墻外張貼宣傳標(biāo)語，在操場(chǎng)內(nèi)醒目處張掛宣傳橫匾;了解道路交通、游泳溺水、飲食衛(wèi)生和防雷擊等事故的發(fā)生根源與預(yù)防;學(xué)校組織出版《地震基礎(chǔ)知識(shí)》專題板報(bào)，向?qū)W生介紹地震知識(shí)及防震要領(lǐng)，各班也出一期安全班隊(duì)墻報(bào);每個(gè)班還利用《品德與社會(huì)》課的教材內(nèi)容組織學(xué)生進(jìn)行“如何應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害”的交流與討論。向?qū)W生宣傳如何預(yù)防目前流行的的甲型H1N1流感的知識(shí)，防溺水及防安全事故的知識(shí)，大力加強(qiáng)學(xué)生良好行為習(xí)慣的培養(yǎng)，克服麻痹思想，讓學(xué)生牢固樹立“時(shí)時(shí)講安全、處處講安全、安全第一”的思想意識(shí)。
2、舉行“交通安全、安全用電、防火、防水宣傳教育”活動(dòng)
我校為了進(jìn)一步深入貫徹執(zhí)行上級(jí) “加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)，創(chuàng)建和諧校園”的指示精神，把建設(shè)“平安校園、陽光校園”的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，為讓學(xué)生了解更多的知識(shí)，掌握交通安全、安全用電、防火、防水的專業(yè)技能，我們邀請(qǐng)了消防大隊(duì)、交通隊(duì)、供電局等專家到學(xué)校開展了專題講座。這項(xiàng)活動(dòng)的開展使學(xué)生們進(jìn)一步了解了安全用電的有關(guān)知識(shí)，提高了師生安全意識(shí)和技能，對(duì)保證師生人身安全大有裨益。學(xué)校工作總結(jié)
三、認(rèn)真籌劃，活動(dòng)多樣根據(jù)市教育局《關(guān)于開展中小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)主題教育的通知》要求，學(xué)校以首個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”為契機(jī)，集中開展一次防災(zāi)減災(zāi)主題教育。重點(diǎn)抓好“八個(gè)一”活動(dòng)，即：上好一堂防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)課;組織一次防災(zāi)減災(zāi)專題講座;進(jìn)行一次防災(zāi)減災(zāi)專題廣播;開好一次防災(zāi)減災(zāi)主題班會(huì);辦好一期防災(zāi)減災(zāi)宣傳欄;觀看一次防災(zāi)減災(zāi)影像片;觀看一次防災(zāi)減災(zāi)圖片展;開展一次防災(zāi)減災(zāi)專項(xiàng)演練，切實(shí)提高廣大師生的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、避險(xiǎn)自救互救知識(shí)和能力。
比如：我校開展演練，增強(qiáng)安全意識(shí)。學(xué)校在扎實(shí)抓好“加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)，創(chuàng)建和諧校園”主題教育的同時(shí)，還結(jié)合本校實(shí)際，有針對(duì)性地開展安全疏散演練。演練過程，全校師生積極配合，服從命令，安全有序，在極短的時(shí)間內(nèi)師生全部按照預(yù)定的疏散路線，快速而有序地撤離到安全地帶，達(dá)到了預(yù)期的目的，取得了圓滿的成功。這次演練，推動(dòng)了學(xué)校安全教育深入開展，提高廣大師生的安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的避險(xiǎn)自救能力，不斷增強(qiáng)師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和防范能力。
另外，學(xué)校還組織人員對(duì)學(xué)校的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行一次安全大檢查，查找安全隱患，針對(duì)校園門、窗、欄桿、圍欄、教室、活動(dòng)室、實(shí)驗(yàn)室、電腦室可能存在的問題認(rèn)真排查，做好記錄，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)解決。
今后，明珠小學(xué)將繼續(xù)認(rèn)真組織開展校園防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)，并把這項(xiàng)工作常規(guī)化，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，進(jìn)一步豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)形式，提高全校師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、自救互救、疏散救援的能力，保障廣大師生的生命安全，確保災(zāi)難來臨時(shí)把損失降到最低限度，為創(chuàng)建“平安校園”“和諧校園”“陽光校園”提供強(qiáng)有力的安全保障。
一、活動(dòng)主題
20XX年5月12日是我國第X個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”，今年“防災(zāi)減災(zāi)”的主題為“將預(yù)防付諸行動(dòng)，讓安全融于生活”。按照上級(jí)文件的要求，我校將于5月7日–13日期間組織開展防災(zāi)減災(zāi)主題宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全體師生的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，使全校師生的安全防護(hù)和應(yīng)急知識(shí)進(jìn)一步得到普及。為了此次活動(dòng)的順利實(shí)施，特制定此方案，具體內(nèi)容如下：
二、組織機(jī)構(gòu)
古河中心小學(xué)“防震減災(zāi)科普教育”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和全體成員
三、活動(dòng)時(shí)間
20XX年5月7日––5月13日
四、活動(dòng)主要內(nèi)容
1.各班積極開展“防災(zāi)減災(zāi)”主題宣傳活動(dòng);
2.對(duì)全體學(xué)生進(jìn)行《防震減災(zāi)法》的教育宣傳，發(fā)放宣傳材料,組織知識(shí)講座;
3.組織全體師生開展應(yīng)急演練。
五、活動(dòng)要求
1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，建立活動(dòng)組織工作機(jī)構(gòu)，把此項(xiàng)活動(dòng)列入重要工作日程;
2.精心準(zhǔn)備，周密部署，結(jié)合自身實(shí)際，制定可行的活動(dòng)計(jì)劃，認(rèn)真組織，周密安排，確保活動(dòng)質(zhì)量和效果;
3.動(dòng)員全體師生和教職員工廣泛參與，使防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)深入人心。
小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)總結(jié)范文(二)
為進(jìn)一步增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，普及推廣防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和避災(zāi)自救互救技能，我校積極開展“防災(zāi)減災(zāi)”教育宣傳活動(dòng)，全體師生通過學(xué)習(xí)實(shí)踐，學(xué)校預(yù)防控制能力有效增強(qiáng)，全體師生應(yīng)急知識(shí)和自救能力明顯提升。現(xiàn)將活動(dòng)情況總結(jié)如下：
一、為了保證活動(dòng)順利有效的組織實(shí)施，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子討論與研究宣傳周活動(dòng)的內(nèi)容、要求、目標(biāo)，制定《學(xué)校“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周活動(dòng)方案》，并按方案要求，具體組織宣傳周的各項(xiàng)活動(dòng)。
二、積極宣傳，營造氛圍。
我校高度重視“防災(zāi)減災(zāi)日”的宣傳工作，5月7日學(xué)校利用升國旗儀式進(jìn)行了以《如何防震減災(zāi)》為主題的國旗下講話，號(hào)召全體師生做到：增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高自我參與防災(zāi)減災(zāi)工作的自覺性和主動(dòng)性。認(rèn)真學(xué)習(xí)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提高綜合減災(zāi)能力。積極配合學(xué)校的抗災(zāi)防災(zāi)演練，防患于未然。防災(zāi)減災(zāi)，從個(gè)人做起。做好宣傳教育工作，營造安全教育活動(dòng)氛圍。
三、各班出一期安全教育黑板報(bào)，搜集相關(guān)安全教育的資料，讓學(xué)生能夠從中引起注意，并獲得相關(guān)安全知識(shí)，加強(qiáng)學(xué)生之間的互相交流與學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，共同進(jìn)步。
四、印發(fā)防災(zāi)減災(zāi)宣傳材料，各班開展以“防災(zāi)減災(zāi)從我做起”為主題的主題班會(huì)。學(xué)校收集整理印發(fā)防災(zāi)減災(zāi)宣傳材料，要求每個(gè)班級(jí)充分利用這些資料，認(rèn)真開好主題班會(huì)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行防震、防火、防雷電、雷雨天氣、泥石流等安全教育，讓學(xué)生將安全牢記在心中。
五、學(xué)校張貼安全宣傳標(biāo)語，電子顯示屏滾動(dòng)顯示標(biāo)語：“識(shí)別災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，掌握減災(zāi)技能”。并利用校園廣播對(duì)全校師生積極宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。
六、安全排查，及時(shí)整改，將安全教育活動(dòng)真正落到實(shí)處。
學(xué)校圍繞“防災(zāi)減災(zāi)從我做起”安全教育主題，認(rèn)真分析學(xué)校目前安全工作現(xiàn)狀，并于5月13日前針對(duì)防震、防火、防雷電以及校園傷害、擁擠踩踏、交通、溺水、用電等事故的薄弱環(huán)節(jié)、存在的突出問題和安全隱患等，開展了一次安全隱患大排查，對(duì)可能存在的問題做好記錄，進(jìn)行了及時(shí)的整改，使學(xué)校的安全教育真正落到實(shí)處。
七、開展了防地震疏散演練活動(dòng)。
我校通過開展“防災(zāi)減災(zāi)日”系列活動(dòng)，對(duì)全體學(xué)生進(jìn)行了安全教育宣傳動(dòng)員。進(jìn)一步增強(qiáng)了我校師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，最大程度防止災(zāi)害的發(fā)生、保障我校師生的生命安全，確保校園安全穩(wěn)定。在以后的學(xué)校工作中，繼續(xù)將安全放在第一位，讓學(xué)生安全健康快樂的成長(zhǎng)。
小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)總結(jié)范文(三)
今年5月12日是我國第X個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”，汶川、玉樹、雅安地震的巨大危害給我們敲響了安全的警鐘。為了做好今年“防災(zāi)減災(zāi)日”各項(xiàng)工作，提高我校師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力，我們堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主，以保障小學(xué)生生命安全為根本，全面增強(qiáng)師生的防災(zāi)減災(zāi)觀念，切實(shí)提高師生的避災(zāi)自救能力，最大限度地保障學(xué)生的生命安全和學(xué)校的財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)上級(jí)要求，我校在5月6日對(duì)全校學(xué)生通過多種形式進(jìn)行了防災(zāi)減災(zāi)宣傳，開展了應(yīng)急疏散演練，讓師生把安全牢記在心，時(shí)刻繃緊安全的弦，確保學(xué)生生命安全，現(xiàn)將本次活動(dòng)開展情況簡(jiǎn)要總結(jié)如下：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真策劃保證防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)的順利開展。我們十分重視防“防災(zāi)減災(zāi)日”的工作開展情況，校長(zhǎng)**任總負(fù)責(zé)并在教師例會(huì)上作了動(dòng)員講話，**副校長(zhǎng)具體安排，政教處具體負(fù)責(zé)，結(jié)合本校實(shí)際情況，認(rèn)真制定具有針對(duì)性和操作性的“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)方案。
2、5月6日早上國旗下講話，楊校長(zhǎng)進(jìn)行了“防災(zāi)減災(zāi)日”教育動(dòng)員會(huì)，使全體師生進(jìn)一步明確我國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一，近年來，隨著全球氣候變化加劇和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，災(zāi)害形勢(shì)愈加嚴(yán)峻。學(xué)校是國家綜合防災(zāi)減災(zāi)的重要組成部分，學(xué)校的防災(zāi)減災(zāi)工作關(guān)系到千家萬戶的幸福，關(guān)系到青少年兒童的健康成長(zhǎng)，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。使他們認(rèn)識(shí)到開展防災(zāi)減災(zāi)工作地重要性和必要性，使他們自覺參與防災(zāi)減災(zāi)的學(xué)習(xí)、宣傳、行動(dòng)之中。
3、高度重視“防災(zāi)減災(zāi)日”的宣傳工作。我校書寫了“防災(zāi)減災(zāi)，重在行動(dòng)，貴在堅(jiān)持;讓校園遠(yuǎn)離災(zāi)害，讓學(xué)生安全成長(zhǎng)”等防災(zāi)減災(zāi)的標(biāo)語，組織學(xué)生辦起了以防災(zāi)減災(zāi)為主要內(nèi)容的黑板報(bào)，高年級(jí)學(xué)生在老師的指導(dǎo)下制作了防災(zāi)減災(zāi)手抄報(bào)，營造了防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)的濃厚氛圍。
4、認(rèn)真開展防災(zāi)減災(zāi)教育活動(dòng)。周一至周三下午第一節(jié)課各班對(duì)全體學(xué)生分批次進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，通過傳播避災(zāi)自救能力，提高小學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)素養(yǎng)。
5、完善學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案并開展安全疏散演練。我校5月7日上午8時(shí)55分我校開展了一次《加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)，創(chuàng)建和諧校園》為主題的緊急疏散演練。在一陣急促的警報(bào)聲，各安全崗位責(zé)任人快速到位，及時(shí)疏導(dǎo)。不到兩分鐘，全校1100多名師生按預(yù)先指定的疏散路線快速有序地撤離到了安全地帶。這次演練提高了全體師生的避災(zāi)自救能力，增強(qiáng)我校預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)能力
6、深入開展校舍安全隱患排查和整改。5月7日下午，我校組織相關(guān)人員對(duì)校舍、正在建設(shè)中的教師周轉(zhuǎn)房以及校園內(nèi)各種體育設(shè)施、校園周邊環(huán)境進(jìn)行了一次全面檢查，對(duì)學(xué)生提出要求，在周轉(zhuǎn)房建成之前絕不許到施工地方玩耍。
7、夏季來臨，預(yù)防食物中毒也成為重中之重，我們針對(duì)飲食衛(wèi)生，要求學(xué)生勤洗手，不動(dòng)臟東西，不吃“三無食品”，不吃未洗的瓜果，把食物中毒工作落到了實(shí)處。
為加強(qiáng)學(xué)生安全教育，提高學(xué)生防震減災(zāi)意識(shí)，5月12日西街小學(xué)積極開展了"防災(zāi)減災(zāi)日"系列活動(dòng)。
本次"防災(zāi)減災(zāi)日"活動(dòng)西街小學(xué)精心組織、周密部署：第一、在校園張貼防震減災(zāi)宣傳標(biāo)語，辦一期黑板報(bào)等營造安全教育氛圍;第二、利用國旗下講話普及防震減災(zāi)安全知識(shí)，提高全體師生的自救自護(hù)能力;第三、利用班會(huì)上了一堂地震科普知識(shí)課，充分認(rèn)識(shí)到防震減災(zāi)安全教育的重要性，真正掌握在危險(xiǎn)中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御和應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的能力。第四、深入開展安全隱患排查整改活動(dòng)，認(rèn)真查找安全方面存在的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患，把用電設(shè)施、車棚、教室、樓梯等人群集中場(chǎng)所作為檢查的重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。第五、5月12日全國"防震減災(zāi)日"，開展了一次地震逃生演練，副校長(zhǎng)李玉紅對(duì)全體師生進(jìn)行了一次防震減災(zāi)安全教育。通過演練，增強(qiáng)了全體師生的防震減災(zāi)安全意識(shí)，提高了師生防災(zāi)及突發(fā)事件應(yīng)急處理能力。
本次"防災(zāi)減災(zāi)日"系列活動(dòng)的開展，不僅再次落實(shí)了西街小學(xué)應(yīng)付突發(fā)事件的防范措施，而且也提高了西街小學(xué)實(shí)際應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)安全事件的能力，更進(jìn)一步增強(qiáng)師生防震、防災(zāi)減災(zāi)的安全意識(shí)，真正掌握在危險(xiǎn)中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御和應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的能力。
摘要:通過找準(zhǔn)營區(qū)硬件設(shè)施的脆弱因子與脆弱程度，營區(qū)防災(zāi)能力評(píng)價(jià)模型可以為編制風(fēng)險(xiǎn)清單、應(yīng)急預(yù)案和防災(zāi)規(guī)劃提供基礎(chǔ)資料，并輔助決策營區(qū)災(zāi)害防治的工程性措施。基于層次分析法，按照層次清晰、可操作性強(qiáng)和系統(tǒng)全面的原則，建立了由5個(gè)目標(biāo)因素、24個(gè)指標(biāo)構(gòu)成的營區(qū)防災(zāi)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)模型，并以某營區(qū)為例，通過改造前后防災(zāi)能力評(píng)價(jià)結(jié)果與實(shí)際災(zāi)害情況的對(duì)照，初步驗(yàn)證了評(píng)價(jià)模型的實(shí)用性。
關(guān)鍵詞:營區(qū)防災(zāi);防災(zāi)能力;指標(biāo)體系;評(píng)價(jià)模型
1引言
近些年，全球自然災(zāi)害明顯增多，且突發(fā)性強(qiáng)、危害后果重。我國災(zāi)后抗災(zāi)救災(zāi)力度大、效率高，相比之下防災(zāi)減災(zāi)能力則明顯不足，不少學(xué)者開始相關(guān)研究分析，并取得了許多成果。謝禮立［1］等以人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、震后恢復(fù)時(shí)間為評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，建立了城市防震減災(zāi)能力評(píng)估指標(biāo)體系;吳大放［2］等構(gòu)建了城中村火災(zāi)防災(zāi)能力評(píng)價(jià)模型，并以廣州大學(xué)城南亭村為例進(jìn)行了應(yīng)用示范;張明媛［3］等提出城市防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)能力構(gòu)成城市綜合承災(zāi)能力的概念，建立了生命線系統(tǒng)耦合關(guān)聯(lián)矩陣，提出了抗災(zāi)能力評(píng)價(jià)的量化方法;樊運(yùn)曉［4］等建立了包括社會(huì)財(cái)富、固定財(cái)富和生命線工程三方面內(nèi)容的區(qū)域承災(zāi)體脆弱性評(píng)判指標(biāo)體系。綜上，因?yàn)槌鞘幸?guī)模尺度較大，城市層面的防災(zāi)能力評(píng)價(jià)主要以單一災(zāi)種為主，綜合防災(zāi)能力評(píng)價(jià)則以生命線系統(tǒng)為主要考察對(duì)象，評(píng)價(jià)模型不適用于軍隊(duì)營區(qū)。地方上與營區(qū)規(guī)模類似的社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)研究，因?yàn)槭墚a(chǎn)權(quán)私有化制約，很少提出對(duì)硬件工程設(shè)施的評(píng)價(jià)與改造，主要集中在通過軟性的管理手段進(jìn)行安全社區(qū)的評(píng)估與改進(jìn)，如國家減災(zāi)委員會(huì)辦公室制定的《全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》等。軍內(nèi)一些學(xué)者———主要是“營房人”，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題并積極開展了相關(guān)研究，但研究成果的可實(shí)施性不佳。
文獻(xiàn)［5］構(gòu)建的營房安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系只有2個(gè)層次、5個(gè)指標(biāo)，造成指標(biāo)涵蓋內(nèi)容過于籠統(tǒng)、評(píng)分偏差可能較大;文獻(xiàn)［6］也有類似問題，將營區(qū)防護(hù)和防災(zāi)評(píng)價(jià)內(nèi)容混合在一起，造成單項(xiàng)指標(biāo)所涵蓋的評(píng)價(jià)內(nèi)容很雜、細(xì)節(jié)過多，在具體項(xiàng)目評(píng)分時(shí)不便于操作。災(zāi)害之所以造成財(cái)物損失和人員傷亡，大多與土木工程的破壞有密切關(guān)系。軍隊(duì)營區(qū)可能存在的選址不當(dāng)、規(guī)劃不合理、設(shè)施設(shè)備老舊、環(huán)保措施不到位和災(zāi)備保障不周等問題，會(huì)削弱營區(qū)防災(zāi)能力，進(jìn)而影響戰(zhàn)斗力保持和提升，影響武器裝備和官兵生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，筆者結(jié)合長(zhǎng)期從事營區(qū)營房規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從軍隊(duì)工程建設(shè)管理的需求出發(fā)，研究營區(qū)作為承災(zāi)體的防災(zāi)能力評(píng)價(jià)，以期為提高硬件設(shè)施抗御災(zāi)害能力提供決策依據(jù)。
2營區(qū)防災(zāi)能力評(píng)價(jià)方法
層次分析法［7］是模擬人們決策過程思維方式的一種方法，尤其適用于多目標(biāo)、多準(zhǔn)則、多時(shí)期的系統(tǒng)評(píng)價(jià)，通過把定性方法與定量方法有機(jī)地結(jié)合起來，使復(fù)雜的系統(tǒng)分解，能將人們的思維過程數(shù)學(xué)化、系統(tǒng)化。
2．1層次分析法的步驟
通過構(gòu)造遞階層次結(jié)構(gòu)和兩兩重要性比較判斷矩陣，并通過檢驗(yàn)判斷矩陣一致性來分析重要性比較的主觀判斷是否偏離客觀實(shí)際，根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)整，并逐層計(jì)算權(quán)重。
2．1．1構(gòu)造各層指標(biāo)權(quán)重判斷矩陣模型
根據(jù)對(duì)問題的調(diào)查分析，把相關(guān)因素按性質(zhì)分層次排列。一般可分為三層，分別是目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層。
2．1．2構(gòu)造兩兩重要性比較判斷矩陣
采用專家調(diào)查法，通過兩兩比較，對(duì)同層次指標(biāo)之間相對(duì)上層次因素的重要性進(jìn)行評(píng)定，其中比較結(jié)果以1—9標(biāo)度法標(biāo)識(shí)。
2．1．3層次排序和結(jié)果一致性
檢驗(yàn)將相關(guān)說明、材料和評(píng)價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)提交給本領(lǐng)域?qū)＜遥瑧{借專家的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。
2．2營區(qū)防災(zāi)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
通過對(duì)多年?duì)I區(qū)建設(shè)管理工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)梳理，按照層次清晰、可操作性強(qiáng)和系統(tǒng)全面的原則，篩選出24個(gè)營區(qū)防災(zāi)能力考察指標(biāo)組成指標(biāo)層，并歸納成5個(gè)方面組成準(zhǔn)則層。選址部署準(zhǔn)則層包括場(chǎng)址避災(zāi)情況、周邊災(zāi)害源、營區(qū)對(duì)外通達(dá)性、外部救援力量和安全防護(hù)等五部分內(nèi)容。規(guī)劃布局準(zhǔn)則層包括保密性圈層劃分、功能分區(qū)、路網(wǎng)交通、綠地和場(chǎng)地等五部分內(nèi)容。營房條件準(zhǔn)則層包括營房建成時(shí)間與維護(hù)使用情況、結(jié)構(gòu)形式、防火安全性、防災(zāi)設(shè)施可靠性、日照通風(fēng)和采光等五部分內(nèi)容。環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)則層包括地形地貌處理、雨污排放、廢氣處理、垃圾處理和軍事污染處理等五部分內(nèi)容。災(zāi)備保障準(zhǔn)則層包括供水、供電、通信保障和監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)等四部分內(nèi)容。
2．3營區(qū)防災(zāi)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重確定
為提高指標(biāo)權(quán)重確定的科學(xué)性與準(zhǔn)確性，邀請(qǐng)某軍事設(shè)施建設(shè)主管部門、某工程設(shè)計(jì)研究院、某工程建設(shè)指揮部、某質(zhì)量監(jiān)督站、某軍兵種軍事設(shè)施建設(shè)局以及相關(guān)院校等單位的11名專家，按照前述1—9標(biāo)度法對(duì)各指標(biāo)重要程度進(jìn)行評(píng)定。首先，將1—9標(biāo)度表、相對(duì)重要性調(diào)查表和有關(guān)資料發(fā)給專家進(jìn)行獨(dú)立判斷;其次，回收結(jié)果并計(jì)算相對(duì)重要性均值和同類指標(biāo)歸一化處理;然后，將計(jì)算結(jié)果返給各位專家重新填寫，直至各位專家意見趨于一致，以此的兩兩指標(biāo)相對(duì)重要性平均值構(gòu)建最終的判斷矩陣;最后，按照層次分析法的原理，對(duì)其進(jìn)行仔細(xì)驗(yàn)算，對(duì)不符合要求的重新進(jìn)行調(diào)整，直到各判斷矩陣都具有符合要求的一致性，最終得出軍事設(shè)施防災(zāi)能力評(píng)價(jià)各指標(biāo)的權(quán)重。
2．3．1層次單排序
層次單排序解決判斷矩陣的特征根和特征向量的問題，即對(duì)于判斷矩陣A，計(jì)算滿足AW=λmaxW的特征根和特征向量，式中λmax為A的最大特征根，W為對(duì)應(yīng)于λmax的正規(guī)化特征向量，W的分量Wi為相應(yīng)因素的單排序值。
2．3．2層次總排序
層次總排序是在同一準(zhǔn)則層中單排序的基礎(chǔ)上，計(jì)算出針對(duì)目標(biāo)層的準(zhǔn)則層所有指標(biāo)重要性的絕對(duì)權(quán)重，為了使層次總排序的計(jì)算結(jié)果具有一致性，也需要像層次單排序那樣，進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。將軍事設(shè)施防災(zāi)能力評(píng)價(jià)模型各指標(biāo)經(jīng)過調(diào)整的最終權(quán)重值進(jìn)行層次總排序。
2．4營區(qū)防災(zāi)能力各項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)營區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建筑法規(guī)和《軍隊(duì)現(xiàn)代營房建設(shè)管理評(píng)估試行標(biāo)準(zhǔn)》要求等制定的［8］。由于我軍部隊(duì)類型多、分布廣，對(duì)營區(qū)防災(zāi)規(guī)劃建設(shè)要求不盡相同，本文所擬訂的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)不可能適用于全軍部隊(duì)，其他營區(qū)參照使用時(shí)需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整與修正。
3實(shí)例應(yīng)用
3．1某營區(qū)防災(zāi)能力評(píng)價(jià)實(shí)施與結(jié)果
首先，調(diào)研與評(píng)分。選定13位軍事設(shè)施建設(shè)管理方面的專家和管理干部，通過對(duì)某營區(qū)現(xiàn)場(chǎng)查看和集中審閱規(guī)劃、現(xiàn)狀及相關(guān)管理資料，發(fā)放評(píng)價(jià)表，并要求評(píng)價(jià)人員背對(duì)背獨(dú)立評(píng)分。然后，數(shù)據(jù)采集與處理。所有評(píng)價(jià)表經(jīng)收回且確認(rèn)有效后，用Excel軟件建立高級(jí)運(yùn)算表格，輸入評(píng)分?jǐn)?shù)據(jù)。假定各位評(píng)價(jià)人員的評(píng)分權(quán)重相同，根據(jù)評(píng)分進(jìn)行平均計(jì)算，得出該營區(qū)防災(zāi)能力各項(xiàng)指標(biāo)得分，并加權(quán)計(jì)算，得出加權(quán)總分。七年后，再次請(qǐng)專家對(duì)改造后的營區(qū)防災(zāi)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)打分。
3．2營區(qū)改造前防災(zāi)能力評(píng)價(jià)結(jié)果分析與災(zāi)害情況
該營區(qū)綜合防災(zāi)能力評(píng)價(jià)結(jié)果為6．98分，表明該營區(qū)防災(zāi)能力較弱，其中，6、7、8、11、12、13、14、16、17、21、22共十一項(xiàng)單項(xiàng)得分低于7．2分，特別是營房條件方面，建成時(shí)間與維護(hù)使用情況、結(jié)構(gòu)形式和防火安全性三個(gè)指標(biāo)項(xiàng)得分均未超過5．02分，結(jié)合營區(qū)營房具體情況，可知大量營房建成年代久、安全性較差，急需改造。2008年的汶川大地震中，該營區(qū)90%營房嚴(yán)重受損。
3．3營區(qū)防災(zāi)改造情況概述
該營區(qū)進(jìn)行了災(zāi)后恢復(fù)重建，改造后建筑密度1．8%，容積率0．02，綠地率70%，污水達(dá)標(biāo)排放率和垃圾收集率均為100%，重點(diǎn)對(duì)場(chǎng)地和營房加強(qiáng)了防災(zāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)，主要改造內(nèi)容包括:(1)場(chǎng)地與布局改造。因山就勢(shì)保留和恢復(fù)林區(qū)1360畝，整合功能、緊湊布局、集約建設(shè)，盡量減少對(duì)原始地形地貌的影響，對(duì)地震后出現(xiàn)的多處山體松動(dòng)、滑坡地段進(jìn)行了堡坎加固，恢復(fù)地表植被。營區(qū)集中建成區(qū)內(nèi)地勢(shì)較平坦，南高北低，營區(qū)綜合訓(xùn)練場(chǎng)空曠寬敞。在營區(qū)主軸線區(qū)域設(shè)計(jì)的景觀水系，結(jié)合了防洪和生態(tài)建設(shè)。(2)營房改造。新建22棟營房單體，總建筑面積3．8萬平方米;加固改造營房4．5萬平方米，整修營房3500平方米，新建和改造營房均按照國家和地方抗震、防雷、防火等要求設(shè)計(jì)。(3)道路和出入口改造。根據(jù)場(chǎng)址實(shí)際情況保留北出入口和東北側(cè)輔助出入口，增設(shè)南側(cè)戰(zhàn)備出入口。營區(qū)道路為混凝土和瀝青路面，主干道混凝土強(qiáng)度C25，寬7米，三縱三橫，分隔六大功能分區(qū)，營區(qū)道路占地18%，主要道路成環(huán)，道路呈網(wǎng)狀。(4)防災(zāi)工程改造。重點(diǎn)考慮防火、防震和防洪。拓寬原有道路兼作消防車道，結(jié)合道路網(wǎng)將營區(qū)分為五大防災(zāi)區(qū)，在每個(gè)分區(qū)最高處設(shè)防災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，臺(tái)地建設(shè)區(qū)消防道路連接成環(huán)。(5)設(shè)施設(shè)備改造。優(yōu)化營區(qū)生活給水排水系統(tǒng)、雨水系統(tǒng)、消火栓給水系統(tǒng)以及給排水外線、消防外線等系統(tǒng)。變電室由原來的1個(gè)增加至3個(gè)，進(jìn)行分區(qū)供電。打造營區(qū)“六網(wǎng)七系一中心”的信息化基礎(chǔ)平臺(tái)，其中，“營區(qū)安防一體監(jiān)控系統(tǒng)”通過營區(qū)周界、營房和營房?jī)?nèi)部及重點(diǎn)部位設(shè)置的監(jiān)控點(diǎn)，實(shí)時(shí)掌握營區(qū)安全狀況，及時(shí)處理各類安全隱患;“數(shù)字營區(qū)綜合管理系統(tǒng)”通過數(shù)字化計(jì)量、傳感設(shè)備，精確監(jiān)測(cè)水網(wǎng)泄漏點(diǎn)位。
3．4營區(qū)改造后防災(zāi)能力評(píng)價(jià)結(jié)果分析與災(zāi)害情況
該營區(qū)改造后防災(zāi)能力評(píng)價(jià)結(jié)果為8．21分，且24個(gè)指標(biāo)中沒有低于7．2分的，表明該營區(qū)綜合防災(zāi)能力較強(qiáng)，且基本沒有防災(zāi)短板。該營區(qū)營房在2013年四川雅安蘆山7．0級(jí)地震和2014年云南昭通魯?shù)?．5級(jí)地震中經(jīng)受住了考驗(yàn)，恢復(fù)重建以來未發(fā)生各類重大災(zāi)害事件。
4結(jié)束語
本文以軍隊(duì)營區(qū)防災(zāi)能力為研究對(duì)象，運(yùn)用層次分析法構(gòu)建了定性與定量分析相結(jié)合的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)模型，可以用于找準(zhǔn)營區(qū)工程設(shè)施的脆弱因子與脆弱程度，為編制風(fēng)險(xiǎn)清單、應(yīng)急預(yù)案和防災(zāi)規(guī)劃提供基礎(chǔ)資料，并輔助決策營區(qū)災(zāi)害防治的工程性措施，為軍隊(duì)營區(qū)災(zāi)害防治管理工作提供了技術(shù)支撐和決策依據(jù)。通過某營區(qū)改造前后防災(zāi)能力評(píng)價(jià)結(jié)果與實(shí)際災(zāi)害情況的對(duì)照，初步驗(yàn)證了評(píng)價(jià)模型的實(shí)用性和可操作性。
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關(guān)于開展防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)小結(jié)
一、高度重視，精心組織，確保“防災(zāi)減災(zāi)日”各項(xiàng)活動(dòng)順利開展。
州委州府高度重視，成立了成立了以州防災(zāi)減災(zāi)局牽頭，州民政局、州國土資源局、州公安局、州教育局、州科技局、州司法局、州住建局、州交通運(yùn)輸局、州公路管理局、州安監(jiān)局、州食藥監(jiān)局、州水務(wù)局、州農(nóng)業(yè)畜牧局、州環(huán)境保護(hù)局、州林業(yè)局、州衛(wèi)計(jì)委、州人防辦、州氣象局、州消防支隊(duì)、州森警支隊(duì)、州交警支隊(duì)、州紅十字會(huì)等30多個(gè)成員單位組成的宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組。
并專門召集州級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)部門和直屬有關(guān)單位召開宣傳活動(dòng)協(xié)調(diào)會(huì)，要求各相關(guān)部門充分認(rèn)識(shí)開展防災(zāi)減災(zāi)工作的重大意義，密切協(xié)調(diào)、積極配合，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，確保全州“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日各項(xiàng)宣傳活動(dòng)的順利開展并取得實(shí)效。州應(yīng)急辦在充分征求相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，聯(lián)合擬制印發(fā)了《州開展“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日集中宣傳活動(dòng)方案》（甘應(yīng)急委辦〔2020〕11號(hào)）的通知。
要求各部門認(rèn)真按照活動(dòng)方案，結(jié)合本部門宣傳活動(dòng)重點(diǎn)，精心籌劃宣傳載體、積極參與各項(xiàng)活動(dòng)，確保集中宣傳取得實(shí)效。緊緊圍繞國家減災(zāi)委“行動(dòng)起來，減輕身邊的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)”活動(dòng)主題，并按照安全有序的活動(dòng)原則，周密組織、嚴(yán)格要求，為全州“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日集中宣傳各項(xiàng)活動(dòng)的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、扎實(shí)開展“防災(zāi)減災(zāi)日”各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，并取得良好社會(huì)效果。
根據(jù)《州開展“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日集中宣傳活動(dòng)方案》，全州有關(guān)部門緊密圍繞“行動(dòng)起來，減輕身邊的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)”活動(dòng)主題，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，面向社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與，組織開展了一系列豐富多彩、群眾喜聞樂見、通俗易懂的防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)。
1、組織開展主題集中宣傳活動(dòng)。5月12日上午，防災(zāi)減災(zāi)、民政等30多個(gè)成員單位在康定情歌廣場(chǎng)設(shè)置集中宣傳點(diǎn)開展“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)，廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)緊緊結(jié)合民生主題，不僅發(fā)放了數(shù)千份防災(zāi)減災(zāi)宣傳資料，還有民防應(yīng)急指揮車、交通應(yīng)急救援車、消防宣傳車進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)展示。特別是現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)環(huán)節(jié)受到市民的追捧。
印有防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)問答題十分搶手，市民們有的認(rèn)真細(xì)致觀看現(xiàn)場(chǎng)展示的各類防災(zāi)知識(shí)圖片展示、有的翻閱防災(zāi)知識(shí)資料手冊(cè)，并互相切磋，不停地請(qǐng)教咨詢現(xiàn)場(chǎng)的宣傳人員，整個(gè)廣場(chǎng)上洋溢著濃厚的“關(guān)注生命安全，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)”的互動(dòng)式活動(dòng)氛圍。此次活動(dòng)共設(shè)立咨詢臺(tái)30多個(gè)，懸掛“行動(dòng)起來，減輕身邊的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)”、“5月12日是中華人民共和國法定防災(zāi)減災(zāi)日”等橫幅30多條，擺放宣傳展板35個(gè)，咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)2000余人次，宣傳活動(dòng)覆蓋群眾近萬人。
發(fā)放《x州常見自然災(zāi)害種類及術(shù)語解釋》、《防震避災(zāi)小知識(shí)》、《應(yīng)急自救與互救小知識(shí)》、防災(zāi)減災(zāi)宣傳掛圖、宣傳手冊(cè)、宣傳品等各類涉災(zāi)宣傳資料8000余份。
2、組織社區(qū)開展宣傳教育活動(dòng)。從5月6日到12日為期一個(gè)星期宣傳，主要在城鎮(zhèn)主要路口、廣場(chǎng)、大型商場(chǎng)等公共場(chǎng)所以及社區(qū)懸掛防災(zāi)減災(zāi)宣傳橫幅，張貼宣傳海報(bào)，讓5.12活動(dòng)走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)機(jī)關(guān)、走進(jìn)校園、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)家庭、走進(jìn)寺廟等，讓防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳走進(jìn)千家萬戶，播放防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育片和開展各種形式的宣傳教育活動(dòng)，使干部群眾進(jìn)一步了如何較合理的避震、如何科學(xué)地自救和互救等知識(shí)。
3、組織學(xué)校開展宣傳教育活動(dòng)。組織全州學(xué)校開展了防災(zāi)減災(zāi)主題活動(dòng)、技能競(jìng)賽和疏散演練，在校園內(nèi)懸掛宣傳橫幅，張貼宣傳海報(bào)，布置了以“學(xué)防災(zāi)知識(shí)、講公共安全”為主題內(nèi)容的知識(shí)墻報(bào)。“5.12”前后，全州各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園嚴(yán)格按照“校不漏班、班不漏生”的要求堅(jiān)持“每周一跑”，狠抓應(yīng)急演練現(xiàn)場(chǎng)管理，精心組織了校園防震避險(xiǎn)演練活動(dòng)。
4、組織媒體開展宣傳教育活動(dòng)。通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、微信等媒體，開設(shè)專欄專題，播放防災(zāi)減災(zāi)宣傳片。向全州廣大讀者和群眾介紹防災(zāi)減災(zāi)日相關(guān)知識(shí)，并充分結(jié)合今年5月12日試鳴防災(zāi)減災(zāi)警報(bào)這一舉措，讓廣大眾群了解對(duì)防災(zāi)減災(zāi)警報(bào)與防空警報(bào)信號(hào)的識(shí)別方法。
在認(rèn)真開展“防災(zāi)減災(zāi)日”各項(xiàng)宣傳活動(dòng)的同時(shí)，全州進(jìn)一步做好當(dāng)前防災(zāi)備災(zāi)的各項(xiàng)工作，深入查找災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患和防災(zāi)減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)，制訂落實(shí)整改方案，完善相關(guān)政策措施，加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備，推動(dòng)防災(zāi)備災(zāi)工作的深入開展。
關(guān)于開展防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)小結(jié)
學(xué)校是城鄉(xiāng)較大的人員密集場(chǎng)所，學(xué)生是在地震災(zāi)害中可能受到嚴(yán)重傷害的較大群體。如何加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的防震減災(zāi)知識(shí)教育和地震應(yīng)急疏散演練，增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)，提高防御地震災(zāi)害和自救互救能力的有效途徑，是學(xué)校安全教育的一個(gè)重要組成部分。因此，學(xué)校要高度重視并進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校地震應(yīng)急演練工作，在演練中檢驗(yàn)并不斷完善學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案，提高學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性；通過演練逐步增強(qiáng)學(xué)生自覺識(shí)別地震謠傳和積極防震避震意識(shí)，掌握防震避震技能和自救互救能力，使學(xué)生在遭遇地震等突發(fā)災(zāi)害事件時(shí)能夠鎮(zhèn)定應(yīng)對(duì)，積極進(jìn)行自救互救，盡量減少傷亡。綜合我們學(xué)校組織的數(shù)次疏散演練，得出如下幾點(diǎn)體會(huì)。
一、疏散演練目的要明確
疏散演練并不是讓學(xué)生產(chǎn)生恐慌，認(rèn)為災(zāi)難即將來臨，而是為了讓學(xué)生在真正的地震來臨時(shí)減少恐慌，避免更多損失。經(jīng)常性地演練，學(xué)生才能在承受巨大心理壓力的情況下按照曾經(jīng)演練的程序迅速、有序撤離，避免在地震時(shí)真正發(fā)生出現(xiàn)恐慌、慌亂。
演練和不演練絕對(duì)不一樣。通過地震應(yīng)急疏散演練，使師生掌握應(yīng)急避震的正確方法，熟悉緊急疏散的程序和路線，確保在地震來臨時(shí)，應(yīng)急工作能快速、高效、有序地進(jìn)行，從而最大限度地保護(hù)師生的生命安全，減少不必要的非震傷害，同時(shí)通過演練活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生聽從指揮、團(tuán)結(jié)互助的品德，提高突發(fā)公共事件下的應(yīng)急反應(yīng)能力和自救能力。
二、疏散演練人員責(zé)任要明確
平時(shí)疏散演練，急時(shí)疏散疏導(dǎo)人員，必須責(zé)任到位，培訓(xùn)到位；必須保持一貫的警惕性，每個(gè)人都明確自己的職責(zé)，在第一時(shí)間履職到位。
班主任是本班的地震應(yīng)急疏散演練的指揮員，不但要聽清楚學(xué)校下達(dá)的警報(bào)，而且要組織好本班學(xué)生按應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行實(shí)施。
疏導(dǎo)員即任課教師，在演練開始前要到達(dá)所負(fù)責(zé)的崗位。在疏散路線的每個(gè)拐彎處，都要有專人負(fù)責(zé)，而且要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)防學(xué)生踩踏和串線，以免造成二次傷害。
學(xué)校應(yīng)急疏散演練領(lǐng)導(dǎo)小組成員要及時(shí)掌握和觀察各個(gè)班級(jí)疏散情況以及各個(gè)樓梯口的情況，做好應(yīng)急指揮調(diào)整。
關(guān)于開展防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)小結(jié)
為廣泛普及災(zāi)害自救互救知識(shí)，深入推進(jìn)綜合減災(zāi)能力建設(shè)，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)自然災(zāi)害的防范意識(shí)，根據(jù)山西省減災(zāi)委員會(huì)關(guān)于做好20xx年防災(zāi)減災(zāi)日通知精神，我市及時(shí)安排部署，認(rèn)真扎實(shí)地開展了防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)，現(xiàn)將活動(dòng)開展情況總結(jié)如下：
一、高度重視，精心組織。
政府辦公廳下發(fā)通知要求各縣區(qū)和市民政局、科技局、地震局、水利局、科協(xié)、氣象局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、教育局、安監(jiān)局、公安局、紅十字會(huì)等有關(guān)單位自5月9日起開展為期一周的“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)。圍繞“防災(zāi)減災(zāi)從我做起”的活動(dòng)主題，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際著重做好防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳普及、應(yīng)急演練、隱患排查等工作。
各縣區(qū)和市直各相關(guān)單位按照通知精神，均制定了各自的活動(dòng)方案，做到了分工明確、責(zé)任到人。全市各級(jí)各類機(jī)關(guān)、企業(yè)、團(tuán)體、學(xué)校共組織1000余人進(jìn)行宣傳，累計(jì)投入30余萬元制作了版面、條幅、掛圖、宣傳單、撲克、紙杯等宣傳資料，為活動(dòng)的開展提供了保障。
二、廣泛宣傳，深入開展。
自5月9日起，我市各縣區(qū)和相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際開展了一系列宣傳活動(dòng)。
——“四個(gè)一活動(dòng)”。全市各級(jí)各類機(jī)關(guān)、企業(yè)、團(tuán)體、學(xué)校共組織20000余人分別觀看了《唐山大地震》、《驚濤駭浪》災(zāi)害影視片，學(xué)校師生還撰寫了心得和觀后感并進(jìn)行了交流，進(jìn)一步提高了公民的憂患意識(shí)和對(duì)防災(zāi)減災(zāi)重要性的認(rèn)識(shí)；其次以社區(qū)為重點(diǎn)，協(xié)同專業(yè)人員動(dòng)員居民開展家庭隱患排查，對(duì)排查出的線路、煤氣等問題及時(shí)進(jìn)行了處理，有效保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
——防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)普及活動(dòng)。5月12日當(dāng)天，我市各地各部門結(jié)合各自職責(zé)，集中人力物力面對(duì)民眾廣泛開展了宣傳活動(dòng)，共懸掛200余條幅，展出各類版面150余塊，散發(fā)各種宣傳資料5萬余份；同時(shí)市科技局、地震局、科協(xié)、水利局、學(xué)校和縣區(qū)部分職能部門組織專家和專業(yè)工作者開展各類災(zāi)害知識(shí)講座；市電視臺(tái)、廣播局、報(bào)社等新聞單位也集中進(jìn)行了報(bào)道并滾動(dòng)播報(bào)“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”各類信息和知識(shí)。有效增強(qiáng)了廣大人民群眾在防汛抗旱、洪澇災(zāi)害防范、地質(zhì)災(zāi)害防治、防震減災(zāi)、森林草原防火和有害生物防治、沙塵暴防治等方面防災(zāi)減災(zāi)的知識(shí)和避險(xiǎn)自救的技能。
——防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練活動(dòng)。“5.12”宣傳周期間，我市各地和部分職能部門結(jié)合本地本部門應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性的開展了一次鄉(xiāng)村居民轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)演練、地震災(zāi)害演練、醫(yī)療救助演練、防洪演練活動(dòng)，各級(jí)機(jī)關(guān)干部、學(xué)校師生、企業(yè)員工共2000余人參加了演練活動(dòng)。通過活動(dòng)的開展，進(jìn)一步檢驗(yàn)了預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，進(jìn)一步提高了群眾防范意識(shí)和避險(xiǎn)自救互救技能，進(jìn)一步增強(qiáng)了本地、本部門應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件能力。
——災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查治理活動(dòng)。我市各級(jí)安監(jiān)、水利、林業(yè)、衛(wèi)生、教育等職能部門結(jié)合市防汛抗旱和森林防火指揮部的工作部署，著重對(duì)校舍、廠房、重要儀器設(shè)備、有毒有害物品保藏設(shè)施、排洪管網(wǎng)、防雷、防火設(shè)施進(jìn)行了隱患排查，及時(shí)消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患20余處，有效維護(hù)了公民利益、保障了人民生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
1、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害保險(xiǎn)的概念
農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害保險(xiǎn)，簡(jiǎn)單來說就是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在從事養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、林業(yè)以及畜牧業(yè)等生產(chǎn)過程中，為其因遭受氣象災(zāi)害而帶來損失所提供的保險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害保險(xiǎn)既可以根據(jù)不同的農(nóng)業(yè)種類進(jìn)行劃分，同時(shí)也可以根據(jù)不同的氣象災(zāi)害來進(jìn)行界定。除此之外，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害保險(xiǎn)按照責(zé)任劃分可分為以下幾種，即綜合責(zé)任保險(xiǎn)、一切險(xiǎn)以及基本責(zé)任保險(xiǎn)等。
2、實(shí)行農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害保險(xiǎn)的重要性
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，很多農(nóng)民會(huì)因?yàn)樵馐軞庀鬄?zāi)害而顆粒無收，從而影響到農(nóng)民當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)收入。為了保證農(nóng)民的穩(wěn)定收入，國家推出了農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害保險(xiǎn)，并在推廣應(yīng)用過程中取得了不錯(cuò)的成績(jī)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，一旦遇到氣象災(zāi)害，不管受災(zāi)程度如何，投保農(nóng)民都能保證自身利益不受侵害，與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害保險(xiǎn)還能在一定程度上幫助農(nóng)民盡快恢復(fù)生產(chǎn)，讓農(nóng)民不會(huì)因遭受氣象災(zāi)害而影響到下一年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。由此可見，實(shí)行并推廣農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害保險(xiǎn)對(duì)于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，具有至關(guān)重要的意義。
二、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的類型――以寧夏為例
寧夏位于我國西北內(nèi)陸，屬中溫帶半干旱氣候，這里的地形復(fù)雜多樣，有山地、平原、高原以及盆地等，也正是由于這里特殊的地理環(huán)境以及氣候條件，使得寧夏當(dāng)?shù)剞r(nóng)民極其容易受到氣象災(zāi)害及其次生災(zāi)害的威脅。其中最具代表性的氣象災(zāi)害有以下幾種：干旱、暴雨洪澇、大風(fēng)沙塵、冰雹以及雷暴等，這些氣象災(zāi)害不僅危害大，而且由它導(dǎo)致的洪澇、地質(zhì)災(zāi)害等也時(shí)有發(fā)生，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失。因此，當(dāng)?shù)卣约稗r(nóng)業(yè)部門要采取一系列有效措施，來提高寧夏地區(qū)的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，從而為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。
三、構(gòu)建農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力的措施
1、建立健全氣象防災(zāi)減災(zāi)指揮系統(tǒng)
構(gòu)建一個(gè)完善的氣象防災(zāi)減災(zāi)指揮系統(tǒng)，是構(gòu)建農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力的重要舉措。第一，建立突發(fā)公共事件預(yù)警信息平臺(tái)，并堅(jiān)持政府組織、整體規(guī)劃、科技支撐以及注重實(shí)效的建設(shè)理念，從而進(jìn)一步完善寧夏地區(qū)突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息機(jī)制，為氣象災(zāi)害預(yù)警信息體系的規(guī)范化以及公正化奠定基礎(chǔ)；第二，制定完善的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并建立多途徑氣象災(zāi)害應(yīng)急處理機(jī)制。應(yīng)急預(yù)案的制定要綜合考慮寧夏當(dāng)?shù)亟?jīng)常會(huì)遭受的氣象災(zāi)害，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)預(yù)案中的內(nèi)容進(jìn)行修正以及更新。應(yīng)急處置機(jī)制的建立落實(shí)需要各級(jí)政府以及社會(huì)各界組織力量的通力協(xié)作，加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御協(xié)作聯(lián)動(dòng)以及信息共享，從而提高寧夏當(dāng)?shù)貞?yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的能力；第三，要借助法律武器來對(duì)寧夏當(dāng)?shù)氐臍夂蛸Y源開發(fā)利用、雷電災(zāi)害防護(hù)以及氣象災(zāi)害預(yù)警信息等進(jìn)行有效管理，保證防災(zāi)減災(zāi)過程的規(guī)范性以及法制性，從而為之后的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力構(gòu)建提供保障。
2、加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)
目前，隨著科技技術(shù)的不斷發(fā)展，各監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)站以及天氣雷達(dá)等技術(shù)的運(yùn)用推廣，不僅進(jìn)一步提升了寧夏當(dāng)?shù)氐臍庀鬄?zāi)害綜合監(jiān)測(cè)水平，同時(shí)還實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)區(qū)域氣象災(zāi)害的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，且整個(gè)過程的準(zhǔn)確性以及分辨率等都獲得了較大提高。其中，當(dāng)?shù)卣梢栽谄h(yuǎn)山區(qū)、沿黃經(jīng)濟(jì)帶以及氣象站點(diǎn)稀少的區(qū)域，建設(shè)區(qū)域氣象觀測(cè)站；與此同時(shí)，重要水利工程、工礦區(qū)以及大型化工園區(qū)等區(qū)域也要加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)；另外，根據(jù)不同需求以及不同對(duì)象，還要加大對(duì)旱情監(jiān)測(cè)以及山洪、地質(zhì)災(zāi)害、城市積澇等次生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；等等。只有這樣，才能真正意義上的為農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)打下基礎(chǔ)。
3、建立高分辨數(shù)值天氣預(yù)報(bào)系統(tǒng)
建立高分辨數(shù)值天氣預(yù)報(bào)系統(tǒng)的主要目的，就是要進(jìn)一步提高寧夏當(dāng)?shù)氐臍庀鬄?zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警能力。在這一系統(tǒng)中，不僅要實(shí)現(xiàn)對(duì)城市、農(nóng)村、水庫以及河流等重點(diǎn)區(qū)域的氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，同時(shí)還要提高該預(yù)警預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)干旱、霜凍、陰雨天氣以及干熱風(fēng)等農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害指標(biāo)進(jìn)行及時(shí)更新以及調(diào)整，從而提高寧夏當(dāng)?shù)氐臍庀鬄?zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警能力以及水平。
4、建立健全氣象災(zāi)害影響風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制
寧夏各級(jí)政府以及有關(guān)部門要開展氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及隱患排查等工作，對(duì)氣象災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的嚴(yán)重影響有一個(gè)準(zhǔn)確評(píng)估以及掌握，以此來制定出有針對(duì)性的處理方案，從而為寧夏當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及生態(tài)建設(shè)等方面提供重要的參考依據(jù)。而建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，還可以通過對(duì)氣候變化規(guī)律的分析研究，來對(duì)極端氣象災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警，將損失降到最低。
此外，為減少寧夏當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的損失，除了要推行農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害保險(xiǎn)之外，當(dāng)?shù)卣惨哟髮?duì)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力構(gòu)建的投入力度，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程、城市防洪防澇工程、人工影響天氣工程以及雷電災(zāi)害防御工程等防災(zāi)減災(zāi)工程的建設(shè)，為有效防范氣象災(zāi)害提供先決條件。
Abstract： Since the ancient times， the rural construction disasters cause serious casualties and economic loss. Rural construction disaster prevention and mitigation need to be solved urgently. Aiming at the situation that rural construction disaster prevention and mitigation is weak， the paper analyzes the current situation and problems in rural construction disaster prevention and mitigation. At last， combined with the actual situation， considering various factors， it puts forward the measures and strategy to improve rural construction disaster prevention and mitigation.
關(guān)鍵詞： 村鎮(zhèn)建筑；村鎮(zhèn)災(zāi)害；防災(zāi)減災(zāi)不足；防災(zāi)減災(zāi)對(duì)策
Key words： rural architecture；town disasters；lack of disaster prevention and mitigation；disaster-reduction countermeasures
中圖分類號(hào)：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2012）35-0082-02
0 引言
我國災(zāi)害的總體特點(diǎn)是：災(zāi)害發(fā)生的頻率大、種類多、分布地域廣、造成損失重。就自然災(zāi)害而言，我國是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一，這是由我國特有的自然地理環(huán)境決定的。
目前，我國村鎮(zhèn)建筑由于經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后，資金短缺、缺乏科學(xué)規(guī)劃、村民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)薄弱等原因，村鎮(zhèn)建筑面對(duì)災(zāi)害抵抗能力比較脆弱。村鎮(zhèn)建筑一旦在災(zāi)害作用下破壞或失效將會(huì)造成甚至比原生災(zāi)害更為嚴(yán)重的次生及衍生災(zāi)害，產(chǎn)生明顯的放大效應(yīng)。這不僅造成巨大的人員和經(jīng)濟(jì)損失，而且災(zāi)后恢復(fù)的時(shí)間也相對(duì)較長(zhǎng)。村鎮(zhèn)建筑防災(zāi)問題應(yīng)該得到我國社會(huì)高度的關(guān)注。據(jù)《2007年城市、縣城和村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》[1]，目前我國總?cè)丝跒?3.86億，其中村鎮(zhèn)人口數(shù)為9.3億，村鎮(zhèn)人口約占67%，提高村鎮(zhèn)建筑應(yīng)對(duì)災(zāi)害的綜合能力關(guān)系到我國9億多人的生命與財(cái)產(chǎn)安全。在“5.12”汶川大地震和2010年青海玉樹7.1級(jí)地震中，村鎮(zhèn)地區(qū)的受災(zāi)情況非常嚴(yán)重，這些都為我們敲響了警鐘：村鎮(zhèn)建筑防災(zāi)減災(zāi)是一個(gè)不容忽視且亟待解決的的問題。因此，降低村鎮(zhèn)建筑物災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、提高建筑物防災(zāi)減災(zāi)能力成為非常現(xiàn)實(shí)并且具有相當(dāng)挑戰(zhàn)性的問題。
1 我國村鎮(zhèn)災(zāi)害種類及特點(diǎn)
眾所周知，我國是地震、洪水、風(fēng)暴災(zāi)害、火災(zāi)等災(zāi)害多發(fā)國家。實(shí)踐表明，我國自然災(zāi)害的受災(zāi)地區(qū)主要集中在廣大農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著我國村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必然帶來人口和財(cái)富的集中，一旦遭受破壞性自然災(zāi)害的襲擊，在缺乏有效防御措施的情況下，將會(huì)造成嚴(yán)重的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
由于我國幅員遼闊，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不平衡，不同村鎮(zhèn)在防災(zāi)能力上存在很大差別。但是與城市相比，村鎮(zhèn)災(zāi)害存在以下幾個(gè)顯著特點(diǎn)：①災(zāi)害發(fā)生概率大；②災(zāi)害對(duì)村鎮(zhèn)居民影響大；③房屋是村鎮(zhèn)災(zāi)害最大的承災(zāi)體；④選擇不科學(xué)，次生災(zāi)害嚴(yán)重。
這些特點(diǎn)就決定了村鎮(zhèn)在防災(zāi)減災(zāi)方面存在著很多的困難與制約。目前我國村鎮(zhèn)建筑防災(zāi)減災(zāi)的現(xiàn)狀不容樂觀。我國村鎮(zhèn)的房屋，在遭受到烈度為6度地震的影響時(shí)，就有相當(dāng)部分的房屋產(chǎn)生開裂，在烈度8度地震影響下有一定數(shù)量的房屋倒塌[2]。
2 我國村鎮(zhèn)建筑基本情況
我國村鎮(zhèn)房屋所采用的結(jié)構(gòu)類型與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、民俗與傳統(tǒng)習(xí)慣密切相關(guān)，并具有明顯的地域特點(diǎn)。大多數(shù)民居仍為傳統(tǒng)的土木磚石類結(jié)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)農(nóng)村中有現(xiàn)代磚混和框架結(jié)構(gòu)建筑，但在設(shè)計(jì)建造上大多不規(guī)范，其圈梁、構(gòu)造柱的截面、框架梁柱的截面尺寸的隨意性較大。
農(nóng)村房屋的建造，通常是由當(dāng)?shù)氐慕ㄖそ常鶕?jù)房主的經(jīng)濟(jì)狀況和要求，按照當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)習(xí)慣建造的，一般不經(jīng)過設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。其特點(diǎn)是結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，格調(diào)基本一致，造價(jià)低廉，易于就地取材。房屋的結(jié)構(gòu)形式和建筑風(fēng)格表現(xiàn)出明顯的地域性。根據(jù)其承重材料和承重結(jié)構(gòu)的不同，可分為以下幾種基本類型：土木和土生墻體承重房屋；磚土、石土混合承重房屋；磚木結(jié)構(gòu)房屋；磚土結(jié)構(gòu)承重房屋；石結(jié)構(gòu)房屋；磚砌體房屋。
3 我國村鎮(zhèn)建筑防災(zāi)減災(zāi)存在的問題
目前我國村鎮(zhèn)建筑防災(zāi)減災(zāi)的現(xiàn)狀不容樂觀，絕大多數(shù)房屋存在不同程度安全隱患，災(zāi)害面前抵抗能力很差，雖然比起以前無人重視現(xiàn)象有很大的改善，但是仍存在很多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
3.1 村鎮(zhèn)建房全過程缺乏專業(yè)性指導(dǎo)，傳統(tǒng)的做法對(duì)防災(zāi)不利 多數(shù)村鎮(zhèn)建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)，房屋何時(shí)建造、采用何種結(jié)構(gòu)型式通常是由當(dāng)?shù)氐慕ㄖそ掣鶕?jù)房主的經(jīng)濟(jì)狀況和要求，按照當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)習(xí)慣建造的。施工技術(shù)落后、建筑材料強(qiáng)度偏低、結(jié)構(gòu)整體性差、房屋各構(gòu)件之間的連接薄弱，缺乏統(tǒng)一的施工管理，沒有設(shè)置完善的防火措施。另外，一些民居的選址還是依照傳統(tǒng)迷信選擇隨意，不能充分考慮當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件、氣象等因素，存在極大地安全隱患[3]，當(dāng)災(zāi)害來臨的時(shí)候必然造成嚴(yán)重災(zāi)害。
3.2 村鎮(zhèn)建筑普遍未按抗震要求進(jìn)行設(shè)計(jì)或設(shè)防不足，對(duì)地震災(zāi)害預(yù)防考慮不全 由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，農(nóng)民建房財(cái)力有限，農(nóng)村房屋的抗震防災(zāi)要求沒有達(dá)到國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。大多數(shù)農(nóng)民按照傳統(tǒng)的方式建房，建筑材料差，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，沒有考慮房屋的抗震措施，導(dǎo)致房屋的抗震性能比較差。農(nóng)村地區(qū)相當(dāng)一部分磚混結(jié)構(gòu)的房子沒有構(gòu)造柱和圈梁，或構(gòu)造柱過小，所用鋼筋過細(xì)等，因此房子的整體性能較差，這樣對(duì)結(jié)構(gòu)抗震十分不利，使得房屋往往在小震作用下就會(huì)造成破壞。無數(shù)研究表明：災(zāi)害之所以造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，與建筑物確實(shí)有很大關(guān)系，汶川地震時(shí)死傷的絕大部分人并非“震死”而是房屋倒塌后砸死的，而財(cái)產(chǎn)損失有一大半集中于損毀的房間中[4]。
3.3 我國農(nóng)村民居建設(shè)缺乏統(tǒng)一的管理，建造方法缺乏指導(dǎo)規(guī)范 村鎮(zhèn)民居基本上都是私有私建，大部分沒有經(jīng)過有關(guān)行政部門的審批就進(jìn)行建設(shè)，缺乏統(tǒng)一的建筑規(guī)劃。而且我國現(xiàn)行的大多數(shù)規(guī)范主要是針對(duì)城市房屋，對(duì)農(nóng)村民居不太適用。另外，比如對(duì)一些地震多發(fā)區(qū)，也只是針對(duì)城鎮(zhèn)進(jìn)行了相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，忽視了農(nóng)村的防災(zāi)減災(zāi)的重視，一旦災(zāi)害發(fā)生，后果將會(huì)不堪設(shè)想。
3.4 國家在災(zāi)害管理方面“重救輕防”，災(zāi)前資金投入少，缺乏相應(yīng)的防災(zāi)推進(jìn)機(jī)制 目前在村鎮(zhèn)房屋防災(zāi)減災(zāi)方面國家和地方的資金投入主要是用于災(zāi)后恢復(fù)重建，災(zāi)前村鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)人力和資金投入不足。如云南省自1988年11月6日瀾滄-耿馬7.6級(jí)地震以來發(fā)生5.0級(jí)以上破壞性地震42次，國家和地方用于救災(zāi)和恢復(fù)重建的費(fèi)用分別為11.49億元和15.47億元。如果這些經(jīng)費(fèi)用于震前對(duì)房屋采取抗震措施，對(duì)提高農(nóng)村房屋的抗震能力、減少地震人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失將發(fā)揮重大作用，也不會(huì)使村鎮(zhèn)建筑在災(zāi)害面前顯得這么不堪一擊。
3.5 村民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)淡薄 作為防災(zāi)減災(zāi)的客體，我國村民對(duì)于防災(zāi)減災(zāi)認(rèn)識(shí)程度不夠。很多村民沒有意識(shí)到災(zāi)害的危害性，覺得災(zāi)害離自身很遠(yuǎn)，威脅不到自己的生命和財(cái)產(chǎn)安全。所以建房時(shí)按照固有習(xí)慣，基本不會(huì)考慮防災(zāi)措施，相信“風(fēng)水”迷信但是不相信科學(xué)，最主要由于經(jīng)濟(jì)因素的限制，大部分村民在建房時(shí)持有能省則省的態(tài)度，不注重施工隊(duì)和建筑材料的選擇，這樣就造成了建筑物的質(zhì)量存在很大的安全隱患。
4 村鎮(zhèn)建筑防災(zāi)減災(zāi)改進(jìn)措施
根據(jù)我國村鎮(zhèn)災(zāi)害的特點(diǎn)和村鎮(zhèn)建筑在防災(zāi)減災(zāi)方面存在的問題，提出以下防災(zāi)減災(zāi)建議使村鎮(zhèn)建筑防災(zāi)能力得到全面的提高。
4.1 重視村鎮(zhèn)建筑抗震設(shè)計(jì) 根據(jù)不同地區(qū)房屋結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及其抗震薄弱環(huán)節(jié)，采取工程措施，系統(tǒng)地提高民房的抗震設(shè)防能力，對(duì)結(jié)構(gòu)一般要注意以下幾點(diǎn)：①房屋平面布置應(yīng)力求簡(jiǎn)單、規(guī)整，避免平面和立面上的突然變化和不規(guī)則的形狀；②要重視墻體的整體性。磚混結(jié)構(gòu)要注意布設(shè)鋼筋混凝土圈梁和構(gòu)造柱；③對(duì)木結(jié)構(gòu)房屋，要注意提高木屋架、木檁條屋蓋的整體性等。但是村鎮(zhèn)自建房屋居多，一般沒有嚴(yán)格的建筑和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，需要國家組織專業(yè)人員出版一些適合各地特色的標(biāo)準(zhǔn)村鎮(zhèn)建筑圖集，供建筑房屋時(shí)參考選擇。
4.2 培訓(xùn)專業(yè)施工人員，規(guī)范村鎮(zhèn)建筑施工 村鎮(zhèn)房屋的施工質(zhì)量在很大程度決定了房屋的抗災(zāi)性能。但是目前村鎮(zhèn)施工人員缺乏專業(yè)知識(shí)，建設(shè)房屋時(shí)憑經(jīng)驗(yàn)行事，缺乏基本的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。因此要重視對(duì)村鎮(zhèn)施工人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，提高他們專業(yè)知識(shí)、操作能力，向他們宣傳新技術(shù)、新施工對(duì)房屋建造的重要性，從而保證房屋的施工質(zhì)量。
4.3 政府應(yīng)積極探索，建立防御自然災(zāi)害長(zhǎng)效機(jī)制 政府加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)房屋的設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量監(jiān)管工作，進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)技術(shù)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑的的質(zhì)量監(jiān)管，建設(shè)抗震、防臺(tái)風(fēng)等防災(zāi)示范工程。要進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)防災(zāi)規(guī)劃的編制和實(shí)施。要把村鎮(zhèn)防災(zāi)內(nèi)容納入村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，如臺(tái)風(fēng)多發(fā)地區(qū)要適當(dāng)提高農(nóng)村醫(yī)院、衛(wèi)生所、學(xué)校等公共場(chǎng)所的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，為村民提供應(yīng)急避難場(chǎng)所。另外政府有關(guān)部門要開發(fā)適于各自村鎮(zhèn)特點(diǎn)的建筑防災(zāi)減災(zāi)的新技術(shù)，提高村鎮(zhèn)建筑防災(zāi)減災(zāi)性能。
4.4 建立、完善村鎮(zhèn)防災(zāi)建設(shè)管理組織機(jī)構(gòu) 設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，配置相應(yīng)的管理干部和技術(shù)人員，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和提高村鎮(zhèn)防災(zāi)能力的基本需要。因此，可設(shè)立村鎮(zhèn)防災(zāi)建設(shè)管理室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立村鎮(zhèn)防災(zāi)建設(shè)管理組，配置一定數(shù)量的管理干部和技術(shù)人員，如村鎮(zhèn)建設(shè)工程師，助理員、質(zhì)量監(jiān)督員等。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要，一方面對(duì)農(nóng)房在審批、施工、驗(yàn)收、發(fā)放房產(chǎn)證件等方面進(jìn)行有效的管理工作，另一方面向農(nóng)民宣傳房屋防災(zāi)技術(shù)，為農(nóng)民新建房屋的防災(zāi)設(shè)計(jì)和已有房屋的防災(zāi)加固措施把關(guān)。
4.5 加強(qiáng)宣傳教育，提高村民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí) 要采取多種形式，廣泛宣傳、大力普及預(yù)防避險(xiǎn)和自救互救知識(shí)，切實(shí)提高公眾防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)和能力。要將防災(zāi)減災(zāi)和公共安全的要求貫穿于建設(shè)活動(dòng)的全過程，并將其作為建設(shè)系統(tǒng)管理人員繼續(xù)教育、培訓(xùn)的必修內(nèi)容。要加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作力度，大力宣傳建設(shè)系統(tǒng)的防災(zāi)抗災(zāi)先進(jìn)人物和事跡。
5 結(jié)束語
通過我國村鎮(zhèn)建筑所受災(zāi)害的回顧以及我國村鎮(zhèn)建筑防災(zāi)減災(zāi)現(xiàn)狀及存在的問題分析，可以看到我國村鎮(zhèn)建筑防災(zāi)減災(zāi)工作面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，必須盡快把防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)提上日程，盡快將農(nóng)村房屋防災(zāi)減災(zāi)工作納入新農(nóng)村建設(shè)管理體系，做好新農(nóng)村建設(shè)管理工作，做好相關(guān)政策和技術(shù)服務(wù)工作，在新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)施農(nóng)村房屋抗震設(shè)防，提高農(nóng)村房屋防災(zāi)減災(zāi)能力。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：基層氣象工作；氣象災(zāi)害；防災(zāi)減災(zāi)
基層氣象工作的重要性
1.1基層氣象部門是改革創(chuàng)新的試驗(yàn)田，可以為整個(gè)氣象系統(tǒng)的改革與發(fā)展提供借鑒，把基層改革創(chuàng)新與強(qiáng)化基層工作有機(jī)結(jié)合起來可以更好、更富成效地推進(jìn)基層的發(fā)展，為氣象事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.2基層氣象工作是提高公共氣象服務(wù)能力的原動(dòng)力，是“氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)氣象變化”的落腳點(diǎn)，只有基層氣象工作做好了，才能為當(dāng)?shù)氐墓矚庀蠓?wù)工作提供充分的資料和條件，為公共氣象服務(wù)事業(yè)發(fā)展和公共氣象服務(wù)能力提升提供充足的動(dòng)力。也只有強(qiáng)化了基層氣象工作，氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)氣候變化工作才能落到實(shí)處，才能找到支撐。
1.3基層是氣象社會(huì)管理的前沿，直面社會(huì)和公眾，為農(nóng)服務(wù)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)需要落實(shí)，探測(cè)環(huán)境保護(hù)、雷電災(zāi)害防御、氣象信息、科技服務(wù)發(fā)展等的行政許可和行政執(zhí)法，情況復(fù)雜、任務(wù)繁重。氣象部門社會(huì)管理職能的發(fā)揮，成效的顯現(xiàn)和形象的樹立，關(guān)鍵在基層。
二、基層氣象工作在氣象事業(yè)中發(fā)揮的作用
2.1基層氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警水平取得長(zhǎng)足進(jìn)步，氣象災(zāi)害防御能力不斷增強(qiáng)。基層氣象部門以第五次全國氣象服務(wù)工作會(huì)議提出的公共氣象服務(wù)的發(fā)展思路，即公共氣象服務(wù)要堅(jiān)持“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的發(fā)展理念，堅(jiān)持“以人為本、無微不至、無所不在”的服務(wù)理念，本著氣象為人民服務(wù)的宗旨，在各自的工作崗位上恪盡職守，一年四季不放松，每個(gè)過程不放過，如廣東電白在抗擊強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“黑格比”時(shí)的決策氣象服務(wù)。2008年第14號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“黑格比”在電白縣陳村鎮(zhèn)沿海地區(qū)登陸，正面襲擊茂名市，是12年來影響當(dāng)?shù)刈顝?qiáng)臺(tái)風(fēng)，造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)23億元，但無人員傷亡。在強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“黑格比”的預(yù)報(bào)服務(wù)中，氣象部門做到 “早、準(zhǔn)、快”，為市委、市政府作出正確的防御氣象災(zāi)害決策贏得了時(shí)間，爭(zhēng)取了主動(dòng)，將氣象災(zāi)害造成的損失降至最低限度，確保了全市直接風(fēng)災(zāi)人員零傷亡，取得了抗擊強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“黑格比”等氣象災(zāi)害的重大勝利。廣東電白的決策氣象服務(wù)實(shí)踐清晰的說明基層氣象服務(wù)在氣象防災(zāi)減災(zāi)、保護(hù)國家和民群眾經(jīng)濟(jì)利益方面所發(fā)揮的不可替代的作用。
2.2初步建成包括廣播、電視、電話、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏等多種傳播手段的氣象服務(wù)信息平臺(tái)，氣象服務(wù)覆蓋面不斷擴(kuò)大，地處西部地區(qū)的新疆阜康市氣象局，長(zhǎng)、中、短期天氣預(yù)報(bào)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子顯示屏，短期預(yù)報(bào)和預(yù)警信息通過電話、短信及預(yù)警廣播等多鐘渠道實(shí)時(shí)，一個(gè)及時(shí)、快速、高效的預(yù)警信息通道和各鐘預(yù)警模式并存的預(yù)警網(wǎng)絡(luò)基本建立。2009年阜康市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了村級(jí)氣象信息隊(duì)伍，由村級(jí)氣象信息員負(fù)責(zé)各村的氣象預(yù)報(bào)服務(wù)和預(yù)警信息的傳播，組織各村的氣象災(zāi)害防御工作。實(shí)現(xiàn)“部門氣象服務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象協(xié)理員、村級(jí)氣象信息員”三級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)一步提高了農(nóng)村突發(fā)性氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)處置能力。
2.3基層氣象部門專業(yè)氣象服務(wù)已覆蓋農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、電力、環(huán)境、能源、旅游、體育等行業(yè)，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，服務(wù)產(chǎn)品不斷豐富。隨著基層氣象觀測(cè)技術(shù)水平的提升，先進(jìn)設(shè)備的逐步應(yīng)用和人員整體服務(wù)意識(shí)和能力的提高，基層氣象服務(wù)的領(lǐng)域大大拓寬，服務(wù)產(chǎn)品呈現(xiàn)細(xì)分化、系列化、專業(yè)化的特點(diǎn)，氣象服務(wù)與社會(huì)各行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求對(duì)接更緊密、更契合。
2.4、基層氣象部門在氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳方面作了大量的工作
為了加強(qiáng)應(yīng)急、氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)科普宣傳，增強(qiáng)社會(huì)各界及廣大人民群眾防御氣象災(zāi)害的意識(shí)和應(yīng)急救援能力。基層氣象部門充分利用廣播、電視、手機(jī)短信、宣傳畫冊(cè)等手段，并利用每年的“氣象日”、“防災(zāi)減災(zāi)周”、“科普周”、“安全生產(chǎn)月”等加大對(duì)防御重大氣象災(zāi)害的宣傳力度。宣傳有關(guān)氣象防災(zāi)減災(zāi)的法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高全民的氣象防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，使廣大群眾了解氣象災(zāi)害的特征，熟悉氣象防災(zāi)減災(zāi)工作要求，增強(qiáng)自身的防護(hù)能力。
總結(jié)：氣象事業(yè)的發(fā)展，離不開基層氣象工作的堅(jiān)強(qiáng)支撐，基層工作是氣象工作的基石，基層興則事業(yè)興。堅(jiān)實(shí)而富有活力的基層氣象工作是氣象事業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的決定性因素。只有基層氣象工作做實(shí)了、做活了、做好了，整個(gè)氣象事業(yè)的發(fā)展大局才能運(yùn)行更順暢、更高效、更富有活力。基層是氣象業(yè)務(wù)和服務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，其業(yè)務(wù)和服務(wù)水平的高低和工作成效的好壞是評(píng)價(jià)整體氣象工作的關(guān)鍵性指標(biāo)，直接影響著社會(huì)對(duì)氣象部門工作的評(píng)價(jià)優(yōu)劣和認(rèn)可程度，直接影響著氣象部門在國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。
參考文獻(xiàn)：
