時間：2023-12-14 14:58:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇維護消防安全的義務(wù)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
20xx消防年度工作計劃范文一
為了促進學(xué)校的發(fā)展，保證學(xué)校教學(xué)、科研工作的順利進行，確保學(xué)校良好的消防安全環(huán)境，我們必須堅持“安全責(zé)任，重于泰山”，“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)”的原則，根據(jù)《中華人民共和國消防法》來規(guī)范和加強學(xué)校的消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)事故和減少火災(zāi)危害，現(xiàn)根據(jù)實際情況，特制定20xx年消防工作計劃。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實責(zé)任
各級領(lǐng)導(dǎo)要認真履行《消防法》賦予的職責(zé)，高度重視消防安全工作，認真落實《消防安全管理規(guī)定》的內(nèi)容，強化消防安全責(zé)任意識，規(guī)范消防安全工作，逐項落實工作措施，以消防安全管理規(guī)范化建設(shè)促進學(xué)校發(fā)展，以學(xué)校發(fā)展帶動消防安全管理規(guī)范化建設(shè)，努力做好今年的消防安全工作。落實好院級單位的消防管理工作，簽定消防安全責(zé)任書，務(wù)必使廣大師生員工在防火安全的認識上重視、重視、再重視，工作責(zé)任上落實、落實、再落實。以確保全校師生員工的生命財產(chǎn)安全。
同時校防火領(lǐng)導(dǎo)小組、保衛(wèi)處將對各單位的落實情況進行監(jiān)督。對未能按要求落實《消防安全管理規(guī)定》的單位和個人將進行通報批評直至追究責(zé)任。
二、加強消防宣傳力度
校屬各單位應(yīng)堅持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的原則，認真落實《消防安全管理規(guī)定》。廣泛深入地開展消防宣傳教育，打牢消防安全工作的群眾基礎(chǔ)，使廣大師生員工認識到做好消防安全工作是學(xué)校發(fā)展的需要，同時也是對廣大師生員工生命財產(chǎn)安全負責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭學(xué)習(xí)《消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)文件，依法規(guī)范本單位的消防管理工作，保衛(wèi)處將進一步加強監(jiān)督和落實，各院系和職能部門要把消防工作作為保障師生員工生命財產(chǎn)的大事常抓不懈。分管學(xué)生工作的部門和各院系分管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員、班主任要加強對學(xué)生的安全意識和自身保護意識教育，運用各種宣傳途徑，增強學(xué)生的自防、自救能力。今年計劃向院屬各單位下發(fā)各種消防安全制度、規(guī)定及消防雜志，同時在校主干道懸掛各類消防宣傳展板，使廣大師生員工更好的得到消防安全教育。
三、加強義務(wù)消隊員的培訓(xùn)和消防演練
我校是黃石市消防安全的重點單位，近年來學(xué)校發(fā)展較快，各種消防隱患也隨之出現(xiàn)，針對這種情制定計劃加強義消隊員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要求義消隊員不但會使用各種滅火器和消火栓撲救初起火災(zāi)，還要學(xué)會在發(fā)生火災(zāi)時熟練進行人員疏散，有效保護學(xué)校和師生的生命財產(chǎn)安全。今年計劃進行一至二次消防實戰(zhàn)演練，以提高義消隊員的實際操作能力，使義消隊員真正成為學(xué)校防火工作的主力軍。今年將加強對學(xué)生義務(wù)消防志愿者服務(wù)隊的管理工作，讓他們作好師生員工的消防宣傳工作，同時注重他們消防技能的培養(yǎng)，計劃讓他們每個月對學(xué)生宿舍用火用電安全的檢查，發(fā)現(xiàn)情況及時上報，消除學(xué)生宿舍遺留的隱患。
四、開展消防安全檢查，完善各項規(guī)章制度
我們計劃每月對本單位的消防安全工作進行一次檢查，每個季度進行一次大規(guī)模檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，并做好檢查記錄備查，對需要學(xué)校幫助整改的問題應(yīng)向?qū)W校送交書面報告。凡遇重大節(jié)假日前，保衛(wèi)處將組織有關(guān)部門，對全校進行消防安全檢查，并將檢查情況書面報告學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)。義務(wù)***(校衛(wèi)隊)的巡邏人員和重點部位的值班人員應(yīng)堅持經(jīng)常巡查，及時發(fā)現(xiàn)火險隱患，建立每日巡查記錄。
五、加強消防控制室的管理，對值班人員進行培訓(xùn)
目前，我校消防控制室設(shè)備大部分已無法正常使用，這就需要該樓棟的值班人員加強責(zé)任心，各部門要安排專門時間、專門人員對值班人員進行上崗培訓(xùn)，使值班人員進一步明確職責(zé)任務(wù)。
六、加強消防設(shè)施，器材的配置、管理、維護保養(yǎng)
消防器材、設(shè)施，是預(yù)防火災(zāi)，保證安全，減少損失必不可少的武器，學(xué)校將按照規(guī)定配置和管理。配齊各單位的滅火器、室內(nèi)水拴、水帶、水槍、應(yīng)急疏散標志燈、應(yīng)急照明燈等，必須要落實專人規(guī)范管理，并定期進行檢查和維護保養(yǎng)，確保完好無損。對故意損壞消防設(shè)施、設(shè)備的行為，堅決依法處理。力爭在今年將學(xué)生宿舍的應(yīng)急燈和指示牌予以更換，確保學(xué)生宿舍的消防安全。今年力爭對各個不能正常運轉(zhuǎn)的消防預(yù)警系統(tǒng)及其它損壞的消防設(shè)施予以修復(fù)，使其能夠正常運行，保障消防安全。并聘請有一定技術(shù)、實力和信譽的消防設(shè)備代維公司進行全面維護，以確保各個部位的消防設(shè)施正常運行。今年計劃在市消防支隊的幫助下開辦一個消防展示中心。在展示中心懸掛消防宣傳圖片和一些師生并不常見的消防設(shè)備，使師生員工更直觀的感受到火災(zāi)給人們帶來的危害。
七、進一步完善各重點部位的消防安全
對各重點單位(湖師大劇院、學(xué)生宿舍及其它特定場所)完善消防安全應(yīng)急預(yù)案，做好預(yù)防工作，確保萬無一失。建立有效的消防用水應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)部門更要必要較全面細致的消防水路管網(wǎng)圖，消防用水的管理應(yīng)歸口一個部門，在水泵房應(yīng)安排人24小時值班。今年將對學(xué)生宿舍區(qū)域的消防水路進行逐一檢查和標識位置，并制作好宿舍中心消防水路圖由專人管理、維護。
20xx消防年度工作計劃范文二
為了做好我園的消防安全工作，預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生，保護師生員工的人身安全和公共財產(chǎn)安全，認真落實預(yù)防為主，防消結(jié)合的消防工作方針，加強教職工、幼兒的消防知識培訓(xùn)，消防設(shè)施、器材的管理，特制訂工作計劃如下：
一、組織全校教職工認真學(xué)習(xí)《中華人民共和國消防法》和《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全規(guī)定管理》等有關(guān)法律、法規(guī)。組織全體教師職工進行消防法規(guī)、知識答卷考試。
二、加強對師生員工的消防安全教育，增強師生員工的法制觀念和安全意識，使師生員工了解本崗位的放火措施，做到會報警，會使用滅火器材撲救，會冷靜處理組織人員疏散，會簡單的自救辦法，靈活的進行自我救護。
三、每月組織兩次消防安全檢查，重點部位堅持每日檢查、巡查制度，并建立檢查記錄，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理，并加強復(fù)查，責(zé)任到具體責(zé)任人。
四、保障消防安全疏散通道、安全出口隨時暢通無阻，消防安全疏散標志、應(yīng)急照明燈設(shè)施處于正常狀態(tài)。
五、組織教職工、幼兒開展一次消防演練，請專業(yè)消防人員給教師做報告。
六、加強消防器材、設(shè)備的管理、養(yǎng)護，每月進行一次全面系統(tǒng)的檢查。
單位消防安全責(zé)任書范本(一)
為了加強和規(guī)范本單位的消防安全管理，貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針，履行各級消防安全職責(zé)，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求，落實消防安全逐級負責(zé)制，根據(jù)誰主管，誰負責(zé)的原則，現(xiàn)將本單位各級消防安全責(zé)任和其他有關(guān)消防安全責(zé)任規(guī)定如下：
一、本單位的法定代表人是本單位消防安全責(zé)任人。
二、本單位分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)為本單位消防安全管理人。
三、本單位保衛(wèi)處為本單位消防安全歸口管理職能部門，保衛(wèi)處處長為消防安全歸口管理職能部門責(zé)任人;保衛(wèi)處確定一人為本單位專職消防安全管理人。
四、本單位所屬各單位的主要負責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，對本單位消防安全責(zé)任人負責(zé)。
五、各單位應(yīng)確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)為消防安全管理人，并確定消防安全歸口管理職能部門、部門責(zé)任人和專(兼)職消防安全管理人。
六、各單位應(yīng)成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組組長由消防安全責(zé)任人擔(dān)任，消防安全管理人、消防安全歸口管理職能部門責(zé)任人為副組長，其他消防安全管理員為成員。
七、各單位應(yīng)根據(jù)人員變動及時明確消防安全管理工作機構(gòu)人員，每年年初對消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行一次調(diào)整，并與各下屬單位和部門簽訂消防安全責(zé)任書，書面報送上級單位保衛(wèi)部門。
八、消防安全責(zé)任人職責(zé)單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
1.貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況;
2.將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準實施年度消防工作計劃;
3.為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障;
4.確定逐級消防安全責(zé)任，批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
5.組織防火檢查，督促落實火災(zāi)隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題;
6.根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立義務(wù)消防隊，人員不低于本單位職工數(shù)的20%;
7.組織制定符合本單位實際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實施演練。
九、消防安全管理人職責(zé)
消防安全管理人對單位的消防安全責(zé)任人負責(zé)，實施和組織落實下列消防安全管理工作：
1.擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作;
2.組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實;
3.擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;
4.組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作;
5.組織實施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標志的維護保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通;
6.組織管理義務(wù)消防隊;
7.在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練;
8.單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。
十、消防安全歸口管理職能部門負責(zé)人職責(zé)
1.歸口管理職能部門負責(zé)人在消防安全責(zé)任人和消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下開展消防安全管理工作;
2.負責(zé)制訂單位年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作;擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障計劃;
3.組織擬訂(修改)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并檢查督促其落實;
4.組織落實防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作，督促下屬單位加強對消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標志的維護保養(yǎng)，確保其完好有效;
5.擬訂消防知識技能的宣傳計劃，負責(zé)干部職工的消防知識技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織完成滅火和緊急疏散預(yù)案的實施和演練;
6.完成消防安全責(zé)任人和管理人委托的其他消防安全管理工作。
十一、專(兼)職消防安全管理人員的職責(zé)
1.在消防安全歸口管理職能部門負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，對其下屬單位的消防安全工作負有檢查、指導(dǎo)、督促管理的職能;
2.每季度或不定期的對其下屬單位進行消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時下達安全隱患整改通知書，并督促其整改;
3.分析單位防火安全情況，參與擬定單位消防工作計劃，防火措施和滅火預(yù)案，負責(zé)協(xié)助其領(lǐng)導(dǎo)做好消防安全工作，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀;
4.加強督促其下屬單位對消防監(jiān)控設(shè)備、滅火設(shè)施、器材的管理和維護保養(yǎng)，使之處于良好的運行及使用狀態(tài)。
5.做好消防安全宣傳教育和培訓(xùn)工作。
十二、崗位消防安全職責(zé)
1、所有員工都必須對本崗位的消防安全負責(zé)，明確自己的責(zé)任區(qū)和具體崗位的防火任務(wù)。
2、嚴格遵守局和所在單位的消防安全管理制度，保證本崗位的消防安全。
3、經(jīng)常結(jié)合本崗位的消防安全工作特點進行自檢，及時處置火災(zāi)隱患。
4、熟練掌握消防器材的使用方法，學(xué)會撲救初起火災(zāi);熟悉本崗位周圍的疏散通道，學(xué)會逃生自救;熟知消防報警的各種途徑，遇到發(fā)生火災(zāi)時能夠快捷、有效地報警。
5、對違反消防安全管理制度，危及本崗位消防安全的行為，有制止和向主管部門報告的義務(wù)。
單位消防安全責(zé)任書范本(二)
為了進一步推進消防工作社會化，促進全縣消防重點單位樹立消防安全責(zé)任主體意識，全面落實消防安全責(zé)任制，加強和規(guī)范單位消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保障消防安全，依據(jù)《中華人民共和國消防法》和《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部61號令)等有關(guān)法律法規(guī)，岳池縣公安消防大隊特與全縣消防重點單位簽訂本責(zé)任書。
一、責(zé)任目標
1、加強單位消防安全四個能力建設(shè)，提高檢查消除火災(zāi)隱患能力，提高組織撲救初起火災(zāi)能力、提高組織人員疏散逃生能力，提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力。
2、建立健全本單位消防安全管理組織機構(gòu)，確立防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組和歸口管理職能部門，依法確定本單位消防安全責(zé)任人、管理人和專(兼)職消防管理人員，明確逐級和崗位消防安全職責(zé)，全面落實消防安全責(zé)任制，并報公安消防機構(gòu)備案。
3、結(jié)合本單位特點，制定各項消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并公布執(zhí)行。實行每日防火巡查，并建立巡查記錄，對重點部位實行嚴格管理。制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織演練，建立健全防火檔案，做到底數(shù)清、情況明。
4、按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效。對建筑固定消防設(shè)施應(yīng)委托
規(guī)范的檢測單位定期進行全面檢測維修保養(yǎng)，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準確，存檔備查。
5、組織防火檢查，加大火災(zāi)隱患整改經(jīng)費投入，及時消除火災(zāi)隱患，積極開展火災(zāi)隱患自查和整改工作。
6、組織開展消防技能培訓(xùn)競賽活動，將消除火災(zāi)隱患、撲救初期火災(zāi)、組織人員疏散和消防宣傳教育納入職工學(xué)習(xí)教育內(nèi)容。、
7、單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際和特點，開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育和專門培訓(xùn)。公共娛樂、餐飲住宿場所、商場市場、醫(yī)院學(xué)校等四類場所應(yīng)當(dāng)自覺落實消防安全兩規(guī)定三提示工作要求。落實重點人員和特殊工種人員消防資格培訓(xùn)制度。
8、新建、改建、擴建及裝飾、裝修工程建設(shè)項目按規(guī)定應(yīng)及時申報消防機構(gòu)備案。
二、獎懲規(guī)定
本責(zé)任書完成情況由岳池縣公安消防機構(gòu)組織考核，對工作突出、成績顯著的先進單位和個人，縣公安消防機構(gòu)予以通報表彰獎勵;不達標單位將按照有關(guān)規(guī)定對單位和責(zé)任人進行通報批評。
岳池縣公安消防大隊 單 位：
關(guān)鍵詞：獨立學(xué)院；消防安全宣傳；防范
新世紀，獨立學(xué)院進入了發(fā)展的快車道。據(jù)統(tǒng)計，截至2014年，全國獨立學(xué)院共有283所，其中廣東地區(qū)有16所，在校人數(shù)超過150萬。獨立學(xué)院受到用地規(guī)劃和資金的雙重制約，建筑越來越密集，功能日益復(fù)雜，出現(xiàn)了不少的高層和超高層建筑。高校新時期的火災(zāi)呈現(xiàn)出原因多樣化、火情復(fù)雜化和嚴重化的新特點，給獨立學(xué)院的消防安全宣傳和防范工作帶來了新挑戰(zhàn)，也帶來了新的機遇。
1獨立學(xué)院消防安全宣傳和防范工作具有重大的社會意義
獨立學(xué)院屬于人員密集場所，而且由于學(xué)生自救能力較差，歷來都是所在地區(qū)的重點消防單位。雖然近年高校的火災(zāi)發(fā)生有所減少，但總體形勢仍然不容樂觀。面對當(dāng)前復(fù)雜的局面，做好獨立學(xué)院的消防宣傳和防范工作，既是提升全體師生的消防意識，讓他們掌握必要的消防技能，防止火災(zāi)的發(fā)生，減少火災(zāi)損失的重要途徑，也是發(fā)揮獨立學(xué)院自身優(yōu)勢，提升畢業(yè)生綜合素質(zhì)，增強畢業(yè)生競爭力的有力舉措。
1.1消防安全是構(gòu)建和諧校園，維護社會安定團結(jié)的基石
做好消防安全宣傳和教育既是法定義務(wù)，更是構(gòu)建和諧校園和維護社會安定團結(jié)的基礎(chǔ)。獨立學(xué)院的師生來自五湖四海，一旦發(fā)生嚴重消防事故，容易引發(fā)群死群傷，造成重大社會影響，甚至在國際上造成不良影響。消防宣傳和防范工作缺位，直接影響在校師生的安全感，“構(gòu)建和諧校園，維護社會安定團結(jié)”無從談起。因此消防安全宣傳和防范是構(gòu)建和諧校園、維護社會安定團結(jié)的基石。
1.2保障教職工和學(xué)生生命、財產(chǎn)安全的有力屏障
獨立學(xué)院之所以被納入政府重點消防管理，是因為人員密集，學(xué)生自救能力差，高校的消防事故往往會造成師生的財物損失，嚴重的會威脅生命安全。而“預(yù)防為主，消防結(jié)合”是我國消防安全工作的宗旨，也是消防管理工作的關(guān)鍵。因此，做好消防安全宣傳和防范工作，提高師生的消防意識和消防技能是防災(zāi)、減災(zāi)的重要途徑，也是保障教職工和學(xué)生生命、財產(chǎn)安全的有力屏障。
1.3是獨立學(xué)院提升學(xué)生綜合素質(zhì)，增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢的有力舉措
根據(jù)新的消防法，獨立學(xué)院在學(xué)生的教育課程中，首先，應(yīng)當(dāng)加入基礎(chǔ)的消防技能教育課程。其次，按照現(xiàn)行的消防安全一崗雙責(zé)制度，定位于培養(yǎng)未來的管理者的要求，學(xué)院應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)學(xué)生具有更高的消防管理知識。所以相對于非獨立學(xué)院，獨立學(xué)院在調(diào)整培訓(xùn)的具體內(nèi)容上，具有更高的自由度。可以按照社會對人才的需要，適時進行調(diào)整，增加消防安全的教育內(nèi)容，這樣可以保證獨立學(xué)院的畢業(yè)生具有相對的競爭優(yōu)勢。
2獨立學(xué)院消防安全宣傳及防范工作的成績和不足
通過對調(diào)研和文獻資料進行統(tǒng)計和分析，我們認為當(dāng)前獨立學(xué)院的消防安全宣傳及防范工作已經(jīng)在各院校普遍開展，也取得了一定的成效。但是由于獨立學(xué)院的發(fā)展歷史較短，對消防安全宣傳及防范工作的理解不一致，其重視程度也各不相同。各學(xué)院的消防安全宣傳及防范工作取得的成績和存在的不足具體如下：
2.1取得的成績
根據(jù)我們對廣東地區(qū)的獨立學(xué)院的專項問卷調(diào)查分析，大部分的獨立學(xué)院按照消防法規(guī)的要求做了大量的工作，取得了一定的效果。1）建立消防安全責(zé)任制，有兼職消防安全宣傳及防范的隊伍。通過調(diào)查，我們了解到的獨立學(xué)院基本按照消防主管部門的要求，建立了消防安全責(zé)任制。明確各系別、班級、區(qū)域的消防安全責(zé)任人，做到了分工明確，責(zé)任到人。各獨立學(xué)院建立了以安全保衛(wèi)部門為首的兼職消防安全宣傳及防范隊伍，發(fā)揮了積極的作用。2）重視新生的入學(xué)消防安全宣傳及防范的教育。注重對新生的消防安全宣傳和培訓(xùn)是院校的共同點，接受電話訪問的兄弟院校100%都在新生入學(xué)的教育過程中，將消防安全教育作為重點課程之一，組織教官進行教育。3）定期舉辦消防演練。各學(xué)院會定期舉辦消防演練，多數(shù)安排在新生軍訓(xùn)期間，讓學(xué)生通過消防演練學(xué)習(xí)逃生和自救的技能。有些院校的消防演練比較逼真，科目比較齊全，并直接邀請消防主管部門參與和指導(dǎo)。但為了保障教學(xué)進度，多數(shù)消防演練僅僅是針對新生。4）舉行“119消防宣傳周”活動。電話訪問兄弟院校了解到，多數(shù)院校會在消防宣傳周活動中，通過舉辦講座、出宣傳板報等方式進行消防安全宣傳。
2.2獨立學(xué)院消防安全宣傳與防范工作存在的不足之處
對調(diào)研收集到的信息進行統(tǒng)計分析，我們認為當(dāng)前獨立學(xué)院消防安全宣傳及防范工作存在以下的問題和不足：1）對消防安全宣傳和防范工作的重視程度不足，基本上是以通過消防管理部門的檢查為目標。由于受到社會上各種因素的影響，特別是學(xué)生就業(yè)率這個硬性指標的影響，獨立學(xué)院更偏重于教學(xué)方面的工作，局限于學(xué)生“專業(yè)技能”“、專業(yè)素質(zhì)”的培養(yǎng)，忽視學(xué)生消防技能的培訓(xùn)。高校對消防宣傳和防范工作基本上都是能省則省，以能通過消防部門的驗收為目標。2）消防安全宣傳和防范的隊伍自身素質(zhì)不過硬，難以適應(yīng)新時期的要求。消防安全宣傳與防范是個綜合叉學(xué)科，涉及的內(nèi)容比較廣泛，涵蓋了多種學(xué)科等綜合知識，對從業(yè)人員的綜合性知識和經(jīng)驗有較高的要求。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，獨立學(xué)院的消防安全宣傳和防范，基本上是保衛(wèi)部門唱獨臺戲，其他部門兼職支援，并沒有形成齊抓共管的局面。現(xiàn)有的人員多數(shù)為半途出家，僅僅依賴自己的工作經(jīng)驗開展工作。此外，在調(diào)查過程中，我們發(fā)現(xiàn)院校基本沒有規(guī)范的配備標準：如專業(yè)技術(shù)人員的配備比例，或者從業(yè)工作人員的資格認定等等。3）消防安全宣傳和防范的標準缺失，考核標準也不規(guī)范不統(tǒng)一。目前，獨立學(xué)院的消防安全宣傳和防范沒有規(guī)范統(tǒng)一的標準，更沒有明確的考核標準。盡管我國的《消防法》《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》和《全民消防安全宣傳教育綱要》等法規(guī)提出了一些的要求。但上述法規(guī)沒有得到細化，沒有針對不同的學(xué)科、系別、崗位制定相應(yīng)的教育標準和考核標準，這也是導(dǎo)致大部分獨立學(xué)院消防安全宣傳及防范走過場、形式化的原因之一。4）關(guān)起門來搞消防安全宣傳和防范工作，沒有充分利用社會的先進經(jīng)驗和政府資源。受到條件的限制，獨立學(xué)院在消防宣傳和防范工作中，往往采取的是“掛橫幅，出墻報，搞講座”傳統(tǒng)老三樣。不善于借鑒社會其他單位的先進經(jīng)驗，不積極利用政府的資源，這是導(dǎo)致消防宣傳和防范落實不全面的重要原因之一。如：合理利用消防部門的火災(zāi)逃生培訓(xùn)中心，分期分批對學(xué)生進行體驗式培訓(xùn)；“送出去，請進來”，利用專業(yè)的消防學(xué)校的師資來提高隊伍的素質(zhì)，動員師生關(guān)注專業(yè)的消防微信平臺學(xué)習(xí)，鼓勵師生報考專業(yè)消防資格認證等等。
3做好消防宣傳和防范工作的思路
3.1科學(xué)制定消防宣傳和防范工作的目標
目標是行動的指引，一個不清晰甚至錯誤的目標，往往會讓工作誤入歧途，最終以失敗告終。做好消防宣傳和防范工作，亦需要制定科學(xué)清晰的目標，指引工作的方向。我們要看到，做好消防宣傳和防范工作不僅是獨立學(xué)院的法定義務(wù)，更是獨立學(xué)院利用自身優(yōu)勢，培養(yǎng)有別于傳統(tǒng)學(xué)院優(yōu)質(zhì)人才的契機。獨立學(xué)院利用課程調(diào)整相對靈活的優(yōu)勢，順勢而為，培養(yǎng)具有消防管理技能的新世紀復(fù)合人才，創(chuàng)造自己的新品牌。個人認為獨立消防安全宣傳和防范應(yīng)當(dāng)明確以下兩個目標：1）依法合規(guī)，完成法定義務(wù)。按照法規(guī)的要求，依法開展，全面覆蓋，扎實有效，保證全體師生掌握必要的消防技能，防止火災(zāi)的發(fā)生，降低火災(zāi)的損失，保障師生的生命財產(chǎn)安全，維持社會的安定團結(jié)。2）培養(yǎng)人才，增創(chuàng)新優(yōu)勢。提高對學(xué)生的培養(yǎng)層次，抓住社會上消防人才緊缺的契機，著眼于教育，著眼于未來，對部分的學(xué)生實施提高教育，為社會培養(yǎng)復(fù)合型人才。
3.2做好消防宣傳和防范隊伍專業(yè)化是成敗的關(guān)鍵
我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，高校都建立了消防安全責(zé)任制，有明確的職責(zé)和分工，但實際工作中往往都是保衛(wèi)部門在唱獨角戲，成效甚微。其原因是配備的工作人員專業(yè)能力難以適應(yīng)新時期的要求。筆者認為，一支專業(yè)化消防安全宣傳和防范隊伍應(yīng)在人員配備的數(shù)量和質(zhì)量都有具體的要求：1）消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)持有消防部門頒發(fā)的消防管理專業(yè)資格證書，經(jīng)過專業(yè)的消防技能培訓(xùn)和考核通過才能上崗。2）應(yīng)當(dāng)明確消防安全宣傳和防范工作人員的編制，根據(jù)實際的工作經(jīng)驗，建議每1000名師生配備1個專職培訓(xùn)師，每300名師生配備1個專職安全員，每100師生配備1個兼職宣傳員。以上培訓(xùn)師、安全員和宣傳員均應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的職業(yè)資格的專業(yè)人才。
3.3制定標準，明確消防宣傳和防范工作的內(nèi)容，考核驗收的標準
獨立學(xué)院應(yīng)根據(jù)消防安全宣傳和防范工作的工作目標，編寫相應(yīng)的教材，將其列入教學(xué)內(nèi)容。同時將大學(xué)生遵守消防安全法規(guī)、掌握消防技能列入德育、教學(xué)的考核內(nèi)容。在實際編寫過程中，建議針對不同的系別、不同的專業(yè)，不同的教學(xué)對象編制相應(yīng)的教材，而高校老師、宣傳隊伍另有側(cè)重等等。在實施過程中，要科學(xué)規(guī)劃，全面實施，防止出現(xiàn)走過場、形式化的情況。要抓好考核驗收的環(huán)節(jié)，并根據(jù)學(xué)期初制定的教學(xué)目標，對消防安全宣傳和防范工作進行驗收。1）檢驗是否全員達到《全民消防安全宣傳教育綱要》的要求，必要時組織第三機構(gòu)對在校師生進行理論和實操的考核，考核不合格者暫緩畢業(yè)、暫停上崗，并對責(zé)任人進行適當(dāng)?shù)奶幜P。2）統(tǒng)計分析取得消防專業(yè)資格證書情況，并對取得消防專業(yè)資格證書比較多的系別、班級進行獎勵。
3.4創(chuàng)新是搞好消防宣傳與防范工作的出路
要做好消防安全宣傳及防范工作，必須有創(chuàng)新精神，因循守舊是無法在工作上取得突破，獲得成效的。筆者認為，可以從以下幾個方面開展新的探索。1）主體創(chuàng)新。消防宣傳和防范工作，不僅僅依賴現(xiàn)有的隊伍，可利用各種學(xué)生組織，大膽將學(xué)生中涌現(xiàn)出的消防安全宣傳和防范方面專業(yè)人才吸收到隊伍中，成為義務(wù)宣傳員，甚至是培訓(xùn)師、安全員。2）渠道創(chuàng)新。要善于利用消防專業(yè)學(xué)校和消防管理部門的資源，可以采取聯(lián)合培養(yǎng)的方式。鼓勵有興趣的師生獲得消防專業(yè)資格認證，也可以采取“請進來，送出去”的方式提高專業(yè)隊伍的力量，更可以分期分批將師生送到消防部門的實訓(xùn)中心、社區(qū)的消防體驗館進行體驗式培訓(xùn)。3）形式創(chuàng)新。消防安全宣傳不能沿用“掛橫幅，出墻報，搞講座”老板斧，搞填鴨式教育。要根據(jù)當(dāng)代大學(xué)生的特點，充分利用新技術(shù)、新媒體、新渠道，增強宣傳的互動性和趣味性，比如舉辦涵蓋安全隱患排查、滅火器材使用、消防法規(guī)的消防運動會，讓學(xué)生在對抗中提高；再如開發(fā)消防宣傳電子游戲軟件，增強學(xué)習(xí)的趣味性；也可以搞典型案例分析會、消防安全論壇等活動，以模擬的方式提升學(xué)生的消防管理能力；更可以利用網(wǎng)絡(luò)傳媒，利用多媒體的優(yōu)勢，讓宣傳教育變得形象和生動；更可以利用社區(qū)的消防體驗館進行體驗式培訓(xùn)，讓學(xué)生感受火災(zāi)現(xiàn)場，快速提升自救能力。以創(chuàng)新的宣傳模式，增強師生對消防安全知識的消化、吸收和運用，提高他們對消防安全的認識。獨立學(xué)院的消防安全宣傳和防范工作涉及千家萬戶，關(guān)系到社會安定團結(jié)，同時關(guān)系到學(xué)生畢業(yè)后所在就業(yè)單位的消防管理水平。我們要深刻認識當(dāng)前存在的差距，奮起直追，真抓實干，將工作水平提高，不負時代對獨立學(xué)院的重托。
參考文獻
[1]中華人民共和國消防法.
[2]全民消防安全宣傳教育綱要.
[3]高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定.
第一條為了加強和規(guī)范機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的消除安全管理、預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位)自身的消防安全管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章(以下統(tǒng)稱消防法規(guī))，貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針，履行消防安全職責(zé)，保障消防安全。
第四條法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全工作全面負責(zé)。
第五條單位應(yīng)當(dāng)落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級和崗位消防安全職責(zé)，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。
第二章消防安全責(zé)任
第六條單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；
(二)將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準實施年度消防工作計劃；
(三)為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障；
(四)確定逐級消防安全責(zé)任，批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；
(五)組織防火檢查，督促落實火災(zāi)隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題；
(六)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊、義務(wù)消防隊；
(七)組織制定符合本單位實際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實施演練。
第七條單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對單位的消防安全責(zé)任人負責(zé)，實施和組織落實下列消防安全管理工作：
(一)擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；
(二)組織制訂消防安全缺席和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實；
(三)擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；
(四)組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；
(五)組織實施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標志維護保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散信道和安全出口暢通；
(六)組織管理專職消防隊和義務(wù)消防隊；
(七)組織開展對員工進行消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練；
(八)單位消防安全責(zé)任人委托的其它消防安全管理工作。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。未確定消防安全管理人的單位，前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負責(zé)實施。
第八條實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物，當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任；消防車信道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其它建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定，在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。
第九條對于有兩個以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物，各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對消防車信道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其它建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任，可以委托統(tǒng)一管理。
第十條居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：
(一)制定消防安全制度，落實消防安全責(zé)任，開展消防安全宣傳教育；
(二)開展防火檢查，消防火災(zāi)隱患；
(三)保障疏散信道、安全出口、消防車信道暢通；
(四)保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標志完好有效。
其它物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負責(zé)。
第十一條舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災(zāi)危險的大型活動的主辦單位、承辦單位以及提供場地的單位，應(yīng)當(dāng)在訂立的合同中明確各方的消防安全責(zé)任。
第十二條建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責(zé)。實行施工總承包的，由總承包單位負責(zé)。分包單位向總承包單位負責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。對建筑物進行局部改建、擴建和裝修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任。
第三章消防安全管理
第十三條下列范圍的單位是消防安全重點單位，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求，實行嚴格管理：
(一)商場(市場)、賓館(飯店)、體育場(館)、會堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所(以下統(tǒng)稱公眾聚集場所)；
(二)醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園；
(三)國家機關(guān)；
(四)廣播電臺、電視臺和郵政、通信樞紐；
(五)客運車站、碼頭、民用機場；
(六)公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災(zāi)危險性的文物保護單位；
(七)發(fā)電廠(站)和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)；
(八)易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應(yīng)、銷售單位；
(九)服裝、制鞋等勞動密集型生產(chǎn)、加工企業(yè)；
(十)重要的科研單位；
(十一)其它發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位。高層辦公樓(寫字樓)、高層分寓樓等高層公共建筑，城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道，糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場，國家和省級等重點工程的施工現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定對消防安全重點單位的要求，實行嚴格管理。
第十四條消防安全重點單位及其消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)備案。
第十五條消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門，并確定專職或者兼職的消防管理人員；其它單位應(yīng)當(dāng)確定專職或者兼職消防管理人員，可以確定消防工作的歸口管理職能部門。歸口管理職能部門和專兼職消防管理人員在消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下開展消防安全管理工作。
第十六條公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)在具備下列消防安全條件后，向當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)申報進行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可開業(yè)使用：
(一)依法辦理建筑工程消防設(shè)計審核手續(xù)，并經(jīng)消防驗收合格；
(二)建立健全消防安全組織，消防安全責(zé)任明確；
(三)建立消防安全管理制度和保障消防完全的操作規(guī)程；
(四)員工經(jīng)過消防安全培訓(xùn)；
(五)建筑消防設(shè)施齊全、完好有效；
(一)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第十七條舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災(zāi)危險的大型活動，主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)
在具備消防安全條件后，向公安消防機構(gòu)申報對活動現(xiàn)場進行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可舉辦。
第十八條單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點，建立健全各項消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并公布執(zhí)行。單位消防安全制度主要包括以下內(nèi)容：消防安全教育、培訓(xùn)；防火巡查、檢查；安全疏散設(shè)施管理；消防(控制室)值班；消防設(shè)施、器材維護管理；火災(zāi)隱患整改；用火、用電安全管理；易燃易爆危險物品和場所防火防爆；專職和義務(wù)消防隊的組織管理；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練；燃氣和電氣設(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電)；消防安全工作考評和獎懲；其它必要的消防安全內(nèi)容。
第十九條單位應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴重危及人身和財產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位，確定為消防安全重點部位，設(shè)置明顯的防火標志，實行嚴格管理。
第二十條單位應(yīng)當(dāng)對動用明火實行嚴格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火；因特殊情況需要進行電、氣焊等明火作業(yè)的，動火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實現(xiàn)場監(jiān)護人，在確認無火災(zāi)、爆炸危險后方可動火施工。動火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并落實相應(yīng)的消防安全措施。公眾聚集場所或者兩個以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時，施工單位和使用單位應(yīng)當(dāng)共同采取措施，將施工區(qū)和使用區(qū)進行防火分隔，清除動火區(qū)域的易燃、可燃物，配置消防器材，專人監(jiān)護，保證施工及使用范圍的消防安全。公共娛樂場所在營業(yè)期間禁止動火施工。
第二十一條單位應(yīng)當(dāng)保障疏散信道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標志和應(yīng)急照明設(shè)施，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應(yīng)急照明、機械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。嚴禁下列行為：
(一)占用疏散信道：
(二)在安全出口或者疏散信道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物；
(三)在營業(yè)、生產(chǎn)、教學(xué)、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標志遮擋、覆蓋；
(四)其它影響安全疏散的行為。
第二十二條單位應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，對易燃易爆危險物品的生產(chǎn)、使用、儲存、銷售、運輸或者銷毀實行嚴格的消防安全管理。
第二十三條單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，建立專職消防隊、義務(wù)消防隊，配備相應(yīng)的消防裝備、器材，并組織開展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練，提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。
第二十四條單位發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)當(dāng)立即實施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，務(wù)必做到及時報警，迅速撲救火災(zāi)，及時疏散人員，鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支持。任何單位、人員都應(yīng)當(dāng)無償為報火警提供便利，不得阻攔報警。單位應(yīng)當(dāng)為公安消防機構(gòu)搶救人員、撲救火災(zāi)提供便利和條件。火災(zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)當(dāng)保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實提供火災(zāi)事故的情況，協(xié)助公安消防機構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任。未經(jīng)公安消防機構(gòu)同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。
第四章防火檢查
第二十五條消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)進行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其它單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
(一)用火、用電有無違章情況；
(二)安全出口、疏散信道是否暢通，安全疏散指示標志、應(yīng)急照明是否完好；
(三)消防設(shè)施、器材和消防安全標志是否在位、完整；
(四)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；
(五)消防安全重點部位的人員在崗情況；
(六)其它消防安全情況。公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每兩小時一次；營業(yè)結(jié)束時應(yīng)當(dāng)對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強夜間防火巡查，其它消防安全重點單位可以結(jié)合實際組織夜間防火巡查。防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)危險，無法當(dāng)場處置的，應(yīng)當(dāng)立即報告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報警并及時撲救。防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。
第二十六條機關(guān)、團體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每季度進行一次防火檢查，其它單位應(yīng)當(dāng)至少每月進行一次防火檢查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
(一)火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；
(二)安全疏散信道、疏散指示標志、應(yīng)急照明和安全出口情況；
(三)消防車信道、消防水源情況；
(四)滅火器材配置及有效情況；
(五)用火、用電有無違章情況；
(六)重點工種人員以及其它員工消防知識的掌握情況；
(七)消防安全重點部位的管理情況；
(八)易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其它重要物資的防火安全情況；
(九)消防(控制室)值班情況和設(shè)施運行、記錄情況；
(十)防火巡查情況；
(十一)消防安全標志的設(shè)置情況和完好、有效情況；
(十二)其它需要檢查的內(nèi)容。防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。
第二十七條單位應(yīng)當(dāng)按照建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的要求，對建筑消防設(shè)施的完好有效情況進行檢查和維修保養(yǎng)。
第二十八條設(shè)有自動消防設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對其自動消防設(shè)施進行全面檢查測試，并出具檢測報告，存檔備查。
第二十九條單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對滅火器進行維護保養(yǎng)和維修檢查。對滅火器應(yīng)當(dāng)建立檔案資料，說明配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時間等有關(guān)情況。
第五章火災(zāi)隱患整改
第三十條單位對存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時予以消除。
第三十一條對下列違反消防安全規(guī)定的行為，單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場改正并督促落實。
(一)違章進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的；
(二)違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的；
(三)將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散信道暢通的；
(四)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；
(五)常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的；
(六)消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；
(七)違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的；
(八)其它可以當(dāng)場改正的行為。
違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應(yīng)當(dāng)有記錄并存檔備查。
第三十二條對不能當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患，消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的管理分工，及時將存在的火災(zāi)隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人報告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負責(zé)整改的部門、人員，并落實整改資金。在火災(zāi)隱患未消除之前，單位應(yīng)當(dāng)落實防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改。
第三十三條火災(zāi)隱患整改完畢，負責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人簽字確認后存檔備查。
第三十四條對于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災(zāi)隱患，以及機關(guān)、團體、事業(yè)單位確無能力解決的重大火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當(dāng)提出解決方案并及時向其上級主管部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>
第三十五條對公安消防機構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函，報送公安消防機構(gòu)。
第六章消防安全宣傳教育和培訓(xùn)
第三十六條單位應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點單位對每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進行一次消防安全培訓(xùn)。宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
(一)有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；
(二)本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；
(三)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；
(四)報火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識和技能。
公眾聚集場所對員工的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少每半年進行一次，培訓(xùn)的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的知識和技能。單位應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓(xùn)。
第三十七條公眾聚集場所在營業(yè)、活動期間，應(yīng)當(dāng)通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識。
學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)通過寓教于樂等多種形式對學(xué)生和幼兒進行消防安全常識教育。
第三十八條下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)：
(一)單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人；
(二)專、兼職消防管理人員；
(三)消防控制室的值班、操作人員；
(四)其它依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。
前款規(guī)定中的第(三)項人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。
第七章滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練
第三十九條消防安全重點單位制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)組織機構(gòu)，包括：滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護救護組；
(二)報警和接警處置程序；
(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施；
(四)撲救初起火災(zāi)的程序和措施；
(五)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救護的程序和措施。
第四十條消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年進行一次演練，并結(jié)合實際，不斷完善預(yù)案。其它單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實際，參照制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，至少每年組織一次演練。消防演練時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標識并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。
第八章消防檔案
第四十一條消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案。消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應(yīng)當(dāng)詳實，全面反映單位消防工作的基本情況，并附有必要的圖表，根據(jù)情況變化及時更新。單位應(yīng)當(dāng)對消防檔案統(tǒng)一保管、備查。
第四十二條消防安全基本情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)單位基本概況和消防安全重點部位情況；
(二)建筑物或者場所施工、使用或者開業(yè)前的消防設(shè)計審核、消防驗收以及消防安全檢查的文件、資料；
(三)消防管理組織機構(gòu)和各級消防安全責(zé)任人；
(四)消防安全制度；
(五)消防設(shè)施、滅火器材情況；
(六)專職消防隊、義務(wù)消防隊人員及其消防裝備配備情況；
(七)與消防安全有關(guān)的重點工種人員情況；
(八)新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料；
(九)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第四十三條消防安全管理情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)公安消防機構(gòu)填發(fā)的各種法律文書；
(二)消防設(shè)施定期檢查記錄、自動消防設(shè)施全面檢查測試的報告以及維修保養(yǎng)的記錄；
(三)火災(zāi)隱患及其整改情況記錄；
(四)防火檢查、巡查記錄；
(五)有關(guān)燃氣、電氣設(shè)備檢測(包括防雷、防靜電)等記錄資料；
(六)消防安全培訓(xùn)記錄；
(七)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄；
(八)火災(zāi)情況記錄；
(九)消防獎懲情況記錄。
前款規(guī)定中的第(二)、(三)、(四)、(五)項記錄，應(yīng)當(dāng)記明檢查的人員、時間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患以及處理措施等；第(六)項記錄，應(yīng)當(dāng)記明培訓(xùn)的時間、參加人員、內(nèi)容等；第(七)項記錄，應(yīng)當(dāng)記明演練的時間、地點、內(nèi)容、參加部門以及人員等。
第四十四條其它單位應(yīng)當(dāng)將本單位的基本概況、公安消防機構(gòu)填發(fā)的各種法律文書、與消防工作有關(guān)的材料和記錄等統(tǒng)一保管備查。
第九章獎懲
第四十五條單位應(yīng)當(dāng)將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評比內(nèi)容。對在消防安全工作中成績突出的部門(班組)和個人，單位應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。對未依法履行消防安全職責(zé)或者違反單位消防安全制度的行為，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人員給予行政紀律處分或者其它處理。
第四十六條違反本規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十章附則
（一）建筑結(jié)構(gòu)存在隱患。建材市場經(jīng)營方式主要是零售兼批發(fā)，市場建筑面積大，可燃商品多，商戶集中，人流密集，且建筑聯(lián)體，存在大量火災(zāi)隱患。同時，場內(nèi)商鋪是二合一場所，經(jīng)營倉儲并存，存放的大量可燃物品堵塞了疏散通道，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員很難進行迅速疏散，容易造成嚴重的群死群傷事故。
（二）違規(guī)違法行為常見。市場經(jīng)營戶不遵守用火用電制度，私拉亂接電線，臨時線路混亂，電氣線路老化嚴重，且電器線路和電閘箱下堆放各種可燃物品，一旦發(fā)生電氣線路短路或打火極易造成火災(zāi)。此外，市場內(nèi)吸煙屢禁不止，使用液化氣、電飯煲做飯和電暖器、爐火取暖等動態(tài)違規(guī)行為較普遍，極易引發(fā)火災(zāi)。
（三）防火等級不達標。市場建筑的結(jié)構(gòu)和耐火等級、消防給水等方面與現(xiàn)行規(guī)范不一致，使用的材料不符合有關(guān)消防安全規(guī)定的要求，致使建筑物的耐火極限降低，一旦著火極易形成火燒連營局面且難以控制。
二、規(guī)范設(shè)置市場消防設(shè)施，保障市場安全運營
多數(shù)市場在創(chuàng)業(yè)發(fā)展初期，只注重經(jīng)濟效益，忽視消防安全，從而造成一系列先天的消防安全隱患。隨著建材市場的逐步發(fā)展，規(guī)模擴大，人流增長，效益提升，對市場的消防安全提出了更高的要求。同時，市場舉辦者，經(jīng)營者和消費者安全意識的提高，也迫切希望市場的消防安全能夠提升。按照“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，依據(jù)有關(guān)消防法規(guī)與規(guī)定，通過規(guī)范和改善建材市場消防設(shè)施，是提升市場消防安全系數(shù)，保障市場安全運營的基礎(chǔ)舉措。
（一）規(guī)范布置室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)。室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)是撲救火災(zāi)的重要消防設(shè)施之一。其主要作用是控制可燃物、隔絕助燃物、消除著火源。其可以供消防車從市政給水管網(wǎng)或室內(nèi)外消防給水管網(wǎng)取水實施滅火，也可以直接連接水帶、水槍出水滅火。消火栓猶如一個軍人，是“養(yǎng)兵千日，用兵一時”的救火取水控制設(shè)備，一旦出現(xiàn)火情必須滿足消防部門取水滅火要求，如果條件允許市場內(nèi)應(yīng)當(dāng)建設(shè)消防水量為480m3儲水池及泵房一座，兩路供水，以確保消防應(yīng)急用水。
（二）頂額配置滅火器。滅火器是“把火災(zāi)消滅在初期和萌芽狀態(tài)”的有力工具。在火災(zāi)的初期對于火災(zāi)的撲救有著極其重要的作用。因滅火器的體積小、質(zhì)量輕、成本低，且滅火器的配置比較方便，操作管理相對簡單，可以快速的使用，能在火災(zāi)的初期達到快速滅火的效果，因此在火災(zāi)撲救中得到了廣泛的應(yīng)用。正確使用滅火器，提高在火災(zāi)撲救中使用效率，對于降低火災(zāi)人員和財產(chǎn)損失具有重要的意義。
（三）設(shè)置防火分區(qū)、防火門和防火卷簾，安裝智能型火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)。設(shè)置防火分區(qū)、防火門和防火卷簾對阻止、防止煙、火的擴散和蔓延，減少損失起著重要作用，起到防火分隔的目的。安裝火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的目的，就是及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，第一時間采取滅火、疏散等措施，最大限度地降低因火災(zāi)帶來的損失。自動噴水滅火系統(tǒng)是建筑消防設(shè)施中非常有效的自動消防設(shè)施，在應(yīng)付火災(zāi)的諸項措施中是對控火、滅火比較有“特效”的系統(tǒng)，自動化滅火方式，可以把大量人工從這個危險的行業(yè)中解脫出來，并且自動跟蹤火勢，形成對火勢的包圍分隔，它充分利用了消防原理中的時間因素，快速反應(yīng)實施滅火，把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)，為其它系統(tǒng)無法比擬。
（四）按照規(guī)范要求設(shè)置行之有效的應(yīng)急照明系統(tǒng)和疏散指示標志。應(yīng)急照明和疏散指示標志是逃生、救災(zāi)等的必需設(shè)備。建材市場是人員密集場所，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，如果沒有相應(yīng)的應(yīng)急照明和疏散指示標志，人們往往因為看不清方向，找不到安全出口和疏散通道而發(fā)生相互擁擠、碰撞、摔倒和踩踏事件，極易造成群死群傷事故。應(yīng)急照明就可以在發(fā)生火災(zāi)時提供足夠的光照度及照明時間，及時有效的疏導(dǎo)現(xiàn)場人員安全迅速的撤離火災(zāi)現(xiàn)場，對人員疏散、搶救財產(chǎn)、消防救援工作，都有重要的作用。
三、全面落實各項措施，抓好市場消防長效管理
保障建材市場的消防安全不僅要從健全消防設(shè)施設(shè)備等防火基礎(chǔ)“硬件”上下功夫，消除先天性不足，更重要的是從消防安全的“軟件”上加強管理，建立消防隊伍，組織日常巡查檢查，抓好隱患整改，強化應(yīng)急演練，充分落實各項具體措施，確保市場消防安全長治久安。
（一）、建立市場消防隊，配備專職防火人員，抓好消防管理隊伍建設(shè)。
1、組建義務(wù)消防隊伍，定期進行滅火演練。市場要按規(guī)定配備專職防火人員，專職防火員堅持24小時輪流值班。組建由市場管理人員和經(jīng)營戶組成的市場義務(wù)消防隊，嚴格按照制定的滅火救援和緊急疏散預(yù)案進行業(yè)務(wù)訓(xùn)練，切實熟悉市場的周圍環(huán)境、道路、水源等情況，并按制定的預(yù)案實地演練，隨時做好滅火救援的應(yīng)急準備工作。
2、開展宣傳教育，加強人員培訓(xùn)。對市場的防火負責(zé)人、消防安全管理人員，每半年進行一次消防安全培訓(xùn)，增強他們的消防法制觀念和消防安全意識，掌握消防常識，提高消防業(yè)務(wù)技能。要利用一切宣傳工具，通過多種形式定期或不定期的向市場管理人員、經(jīng)營戶和消費者開展消防法規(guī)、安全管理制度、市場火災(zāi)危險性、消防設(shè)施及滅火器材的使用方法、報火警和撲救初起火災(zāi)及自救逃生等知識技能的宣傳教育，不斷提高防火自覺性和抗御火災(zāi)的能力。
3、強化績效考核，落實消防安全責(zé)任。按照市場制定的規(guī)章制度，實行一級對一級負責(zé)，層層落實消防安全的責(zé)任制。市場負責(zé)人要加強對管理人員的績效考核，重點突出消防安全管理，實行縱向到底、橫向到邊的方法對消防管理人員進行考核，并與獎級掛鉤。考核內(nèi)容包括崗位目標責(zé)任制落實情況，消防“四個能力”是否具備等。考核方法可以是書面考試、口頭問答，也可以是實戰(zhàn)操作、消防演習(xí)等多種形式。
（二）、認真組織防火檢查，積極整改火災(zāi)隱患，做好市場消防日常長效管理。
1、“查”。要清醒認識消防安全的重要性，克服思想上的麻痹大意，落實有效措施，強化排查整治，真正做到隱患治理不留死角。建材市場作為消防安全重點單位，每日對用火、用電有無違章，安全出口與疏散通道是否暢通，疏散標志應(yīng)急照明是否完好，消防設(shè)施與器材是否到位及重點部位的人員在崗情況進行防火巡查，并做好巡查紀錄。每月至少檢查一次安全疏散情況、重點工種人員消防知識的熟悉程度、重點部位的管理情況等方面。
2、“管”。市場管理者必須對存在的火災(zāi)隱患，及時組織力量予以整改消除。建材市場內(nèi)寸地寸金，但會經(jīng)常出現(xiàn)阻礙、損壞消防設(shè)施的違規(guī)行為。如有的經(jīng)營戶擅自將安全出口遮擋或者占用通道堆放物品，影響疏散通道的暢通；有的遮擋消火栓、滅火器材等。為此，市場方面要加強對經(jīng)營戶的消防安全知識教育，提高自覺性和主動性，嚴格落實“門前三包”，有效防止亂堆放、亂搭建、亂停車，使市場管理規(guī)范有序，安全出口和疏散通道暢通。對個別屢教不改的經(jīng)營戶要按照市場相關(guān)制度和租賃合同的有關(guān)條款扣罰信用保證金和信用分，甚至終止合同清除出市場，絕不姑息遷就。
3、“改”。每季度至少組織一次火災(zāi)隱患的大排查大整治，通過實地排查，市場安全管理人員要及時將存在的火災(zāi)隱患向消防安全責(zé)任人報告，并提出整改意見。消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負責(zé)整改的小組及人員，并落實整改資金。在火災(zāi)隱患消除之前，應(yīng)當(dāng)落實防范措施及防范責(zé)任人，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)將危險部位立即整改或停用。火災(zāi)隱患整改完畢，各小組人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報送消防安全責(zé)任人簽字確認后存檔備查。
（三）、進一步強化應(yīng)急預(yù)案處置能力，確保關(guān)鍵時刻“拉得出、沖得上、打得贏”。
1、制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案重要性和必要性。建材市場的建筑空間大、堆放的可燃物品多、著火源多，火災(zāi)荷載大、蔓延快，人員密度高、流動量又大，火災(zāi)危險性很大。無數(shù)實例說明，發(fā)生火災(zāi)后損失大、傷亡大、影響大，市場正常的生產(chǎn)和經(jīng)營會受到嚴重影響。因此，結(jié)合建材市場實際情況，有針對性地制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案和演練，學(xué)會應(yīng)對和處置突發(fā)火災(zāi)事故的方法，熟練掌握應(yīng)急處置的程序和措施，避免火災(zāi)來臨之時慌亂無序，防止貽誤戰(zhàn)機和漏管失控，才能最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失、降低火災(zāi)危害。
2、科學(xué)制訂滅火應(yīng)急疏散預(yù)案，建立組織機構(gòu)、明確分工、各司其職。（1）領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)預(yù)案的制定和組織指揮；（2）滅火行動組負責(zé)撲救火災(zāi)，啟用單位內(nèi)部消防滅火器材，利用干粉滅火器和水進行撲滅，救護被困人員；（3）通訊聯(lián)絡(luò)組負責(zé)火災(zāi)報警、火場聯(lián)絡(luò)、接應(yīng)消防車等任務(wù)；（4）疏散引導(dǎo)組負責(zé)引導(dǎo)火場內(nèi)人員的安全疏散，并負責(zé)搶救被困人員和重要物資；（5）安全防護組對現(xiàn)場救出的傷員進行現(xiàn)場救護，對傷勢嚴重的及時向“120”急救中心呼救。
3、應(yīng)急預(yù)案與演練應(yīng)著重把握兩個關(guān)鍵點：一是立足于初起火災(zāi)的迅速撲救，二是貫徹“救人第一”的原則。每年至少組織進行一次消防安全演練，重點部位應(yīng)不少于二次，并結(jié)合實際不斷完善預(yù)案。
（四）精心維護市場配置的消防設(shè)施，時刻保持“臨戰(zhàn)狀態(tài)”。
1、消防設(shè)施維保的重要性。消防設(shè)施在使用中受環(huán)境因素、管理不善人為損壞等影響，存在自然老化和耗用性老化情況，導(dǎo)致設(shè)施運行的可靠性受到影響。消防設(shè)施能否正常運行，直接關(guān)系到火災(zāi)發(fā)生時能否及時、快速、高效地投入使用并準確進行救援，為人員疏散和防火分隔創(chuàng)造便利條件。因此，為提高市場自身應(yīng)對火災(zāi)的能力，加強對市場消防設(shè)施維護保養(yǎng)意義重大。
2、認真做好消防設(shè)施維保。養(yǎng)兵千日，用兵一時。建材市場消防設(shè)施的維護檢查，是長期不輟的事情，要想保證消防設(shè)施的完好有效，保證生產(chǎn)經(jīng)營場所的消防安全，消防設(shè)施管理人員就必須以高度負責(zé)的態(tài)度，在實際工作中，對消防設(shè)施進行主動檢測維護，始終保持設(shè)施處于完好有效的準工作狀態(tài)。有的市場消防設(shè)施比較多，一次檢查完有困難，可以采取定期分批、分類定點等多種檢查的方式，確保一個周期內(nèi)檢查涵蓋全部消防設(shè)施設(shè)備。
3、組織開展維保教育培訓(xùn)。市場消防設(shè)施操作人員如果業(yè)務(wù)水平較低，不熟悉設(shè)備性能、系統(tǒng)操作和消防作業(yè)流程，會嚴重影響系統(tǒng)的正常使用。為此，對從事維護保養(yǎng)的技術(shù)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，加強技術(shù)培訓(xùn)，實行持證上崗制度，保證從業(yè)人員具備一定的業(yè)務(wù)水平。此外，有些消防電子產(chǎn)品需要較強的技術(shù)支持，生產(chǎn)廠家應(yīng)為用戶提供全面的技術(shù)支持，作為用戶的建材市場也可以將這部分工作請專業(yè)單位進行維保。
單位消防安全個人承諾書
為加強和規(guī)范消防安全管理工作，進一步提高本單位消防安全管理能力，有效預(yù)防和減少火災(zāi)，維護職工生命和單位財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機關(guān)、團體、企事業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，我單位將嚴格履行以下承諾：
一、認真落實防火安全責(zé)任制，明確各崗位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人及其職責(zé)，強化消防安全管理，落實消防三項報備制度，堅決防范火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、制定本單位滅火和應(yīng)急疏散救援預(yù)案，至少每半年進行一次演練，并結(jié)合實際，不斷完善預(yù)案。
三、按要求如實開展防火檢查、巡查，單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)每日進行防火巡查，每月開展一次全面的防火檢查;對檢查、巡查應(yīng)做好記錄，并及時錄入到消防戶籍化系統(tǒng)。
四、嚴格按照國家規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施、器材和疏散標識，并經(jīng)常維護保養(yǎng)，確保完好有效，不損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施和器材。每月對單位的消防設(shè)施進行全面檢測，并出具檢測報告，存檔備查。
五、嚴格執(zhí)行用火、用電、用油和用氣制度，不亂拉電線和違規(guī)使用大功率電熱器等，不違法使用、存儲、經(jīng)營各種易燃易爆的危險化學(xué)品。
六、通過多種形式開展經(jīng)常性消防安全教育，對每一名員工每年進行一次消防安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容有有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和消防安全的操作規(guī)程;本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和預(yù)防措施;有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法;報火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識技能。
七、建立本單位的義務(wù)消防隊，配備基本的防護裝備，每月進行綜合培訓(xùn)一次，每半年進行演練一次。
八、建立消防安全宣傳欄，每月出一期消防宣傳專刊，告知全國每月發(fā)生重大火災(zāi)事故和防火知識。
九、建立健全消防檔案。消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。對消防檔案統(tǒng)一保管、備查。
本單位嚴格接受消防部門的監(jiān)督管理，未履行以上承諾的，自愿接受消防部門的處罰，發(fā)生火災(zāi)事故，自愿承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
承諾單位：
消防安全責(zé)任人(簽字)：
(此消防安全承諾書一式兩份，一份由簽訂單位留存，一份由公安消防機構(gòu)備案)
單位消防安全個人承諾書
為了給每一位消費者提供一個安全和諧的消費環(huán)境和營造一個安全有序的經(jīng)營環(huán)境，確實加強單位自身的消防安全管理工作，注重效益，確保安全。特鄭重向社會作如下承諾：
一、單位所有的消防安全疏散通道和安全出口在營業(yè)時間內(nèi)保證暢通無阻，保證不在消防安全疏散通道上堆物，保證安全出口在營業(yè)時間內(nèi)不封閉、不上鎖。
二、定期對本單位的消防設(shè)施、應(yīng)急照明和安全疏散、安全出口標志等進行全面的檢查，保證消防設(shè)施和標志始終處于符合國家消防技術(shù)規(guī)范要求的狀態(tài)。
三、所有員工經(jīng)過消防安全培訓(xùn)。
四、經(jīng)營場所保證不設(shè)置員工集體宿舍。
以上系我單位作出的承諾，我單位將信守承諾，若有違反上述承諾內(nèi)容，依照《中華人民共和國消防法》和《云南省消防條例》的規(guī)定，我單位將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
單位名稱(公章)：
法人代表(主要負責(zé)人)簽名：
年月日
單位消防安全個人承諾書
為進一步加強學(xué)校消防安全管理工作，更好地遵守相關(guān)消防法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準，特鄭重做出如下承諾：
一、建立健全學(xué)校消防安全組織網(wǎng)絡(luò)。完善消防安全各項規(guī)章制度，按照省《學(xué)校消防安全管理》的要求，本單位的消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，履行消防安全義務(wù)，落實各項防火安全職責(zé)和措施。
二、進一步加強消防宣傳和教育。深入推進消防教育進課堂，做到課時、教材和師資三落實，確保學(xué)生受教育率達到100%，努力提高學(xué)生消防意識及自護自救能力。
三、全面排查治理學(xué)校的消防安全隱患。努力做到七個立即。即：
1.封堵、占用疏散通道和鎖閉、遮擋安全出口的，立即改正;
2.宿舍和教室等公共區(qū)域外窗安裝影響人員逃生和應(yīng)急救援金屬護欄的，立即拆除;
3.違章使用液化氣等易燃易爆危險品和電爐等大功率電器的，立即清除;
4.違章使用電器、私拉亂接電氣線路的，立即整改;
5.疏散指示標志、應(yīng)急照明和事故廣播損壞的，立即修復(fù);
6.消火栓、滅火器具失效及自動滅火、自動報警系統(tǒng)損壞的，立即修復(fù);
7.出租校舍給外單位經(jīng)營，消防安全設(shè)施不落實的，立即停止出租。
以上系我校做出的保證，我校將信守承諾，若有違反上述保證內(nèi)容，我校將承擔(dān)《中華人民共和國消防法》等消防法規(guī)規(guī)定的相關(guān)法律責(zé)任。
消防安全責(zé)任書范文一：
為加強公司消防安全管理工作，預(yù)防和堵絕火災(zāi)危害，確保人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和瀘州市政府有關(guān)法律、法規(guī)，貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針。結(jié)合本公司實際情況，制定本責(zé)任規(guī)定，望各部門安全負責(zé)人積極支持，互相配合，共同遵守。
一、公司消防安全由人資中心行政部負責(zé)協(xié)調(diào)，各部門設(shè)立義務(wù)消防隊(員)。
二、各部門的主要負責(zé)人是各自所屬范圍的消防安全責(zé)任人，對消防安全工作負全面責(zé)任。
三、由各部門指定義務(wù)消防員，并呈報行政部備案。
四、各部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：
(一)落實公司消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程。
(二)負責(zé)本部門消防安全宣傳教育和消防知識培訓(xùn)，定期進行滅火技術(shù)訓(xùn)練。
(三)負責(zé)內(nèi)部防火安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)制止、糾正、違章行為，并消除火災(zāi)隱
(四)負責(zé)維護管理，保證消防器材的正常、有效使用，不得阻塞和遮擋。
(五)負責(zé)維護安全疏散指示標志和應(yīng)急照明設(shè)施，保證安全出口、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應(yīng)急照明、機械排煙送風(fēng)等設(shè)施處于正常狀態(tài)。
(六)保證疏散通道、安全出口的暢通。不得占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設(shè)置影響疏散的障礙物，不得封閉安全出口，不得遮擋安全疏散指示標志。
(七)發(fā)生火災(zāi)，及時報警、并迅速組織撲救和人員疏散。不得不報、遲報、謊報火警，或者隱瞞火災(zāi)情況。
(八)火災(zāi)撲滅，及時保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查并如實提供火災(zāi)事故情況。未經(jīng)公安消防機構(gòu)許可，不得進入、撤除、清理火災(zāi)現(xiàn)場。
(九)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全義務(wù)。
五、各部門負責(zé)人負責(zé)管理消防栓與水泵接合器，定期檢查，保持良好狀態(tài)
六、公司保安隊負責(zé)監(jiān)察各部門的消防安全管理、檢查工作。
七、嚴格遵守安全用電管理規(guī)定，嚴禁超負荷使用電器，嚴禁亂接臨時用電線路，以免發(fā)生事故。
八、發(fā)現(xiàn)火警，應(yīng)立即告知公司保安部或撥打火警電話119。如火情較大，迅速撤離工作場所;如火情較小，立即用手提滅火器滅火。
九、根據(jù)消防安全規(guī)定，有下列情形之一的，視情況處以罰款：
(一)偷竊、毀壞消防設(shè)施和器材或消防備用水源的處100元罰款。
(二)占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設(shè)置影響疏散的障礙物，封閉安全出口，遮擋安全疏散指示標志的處50元罰款。
(三)其他影響消防設(shè)施使用的行為的處20元罰款。
十、擅自改變消防安全措施用途的，或者不按照《火災(zāi)隱患整改通知書》內(nèi)容要求進行整改的，處安全責(zé)任人的處200元罰款罰款，由此而導(dǎo)致事故的，依法追究刑事責(zé)任
十一、各部門的安全負責(zé)人，必須服從公安消防機構(gòu)和公司行政部有關(guān)消防安全方面的管理，對刁難、辱罵或暴力等手段妨礙消防安全監(jiān)督人員工作的有關(guān)人員，根據(jù)情況，處200元500元罰款或行政拘留，直至依法追究刑事責(zé)任。
十二、本責(zé)任書自簽署之日起生效。
十三、本責(zé)任書一式兩份，雙方各執(zhí)一份，同具法律效力。
總經(jīng)理簽字： 部門負責(zé)人簽字：
日 期： 日 期：
消防安全責(zé)任書范文二：
責(zé)任人： 責(zé)任人：
職務(wù)： 職務(wù)：
為貫徹XX集團公司的逐級防火安全責(zé)任制，根據(jù)國家《消防法》和消防部門有關(guān)消防安全的管理規(guī)定，按照誰主管，誰負責(zé)，誰在崗，誰負責(zé)的原則，將消防安全工作落實到每一名員工，確實做到消防安全人人有責(zé)，不發(fā)生火災(zāi)事故，特制定本消防安全責(zé)任書。
一、自覺遵守消防法規(guī)及集團公司各項安全消防管理規(guī)章制度，嚴格遵守安全消防操作規(guī)程，不發(fā)生火災(zāi)、工傷等責(zé)任事故，確保集團公司財產(chǎn)和員工生命的安全。
二、各管理部門設(shè)立義務(wù)消防安全員，部門負責(zé)人與義務(wù)消防安全員堅持每天對自己工作責(zé)任區(qū)域進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時處理、及時報告。
三、各管理部門確保本區(qū)域內(nèi)的消防器材符合要求，確保消防通道、消防門暢通無阻，確保消防報警系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)能正常工作。
四、對危險品、易燃易爆品的存放、使用符合消防安全準則，對存放大量商品、材料的倉庫，消防狀況符合倉庫的消防安全制度要求。
五、營業(yè)、生產(chǎn)、工作結(jié)束時，關(guān)閉本工作區(qū)域內(nèi)的電源，認真檢查是否有可燃物等不安全因素，發(fā)現(xiàn)后要及時處理，確認安全后方可離崗。
六、安全用電，商場、生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)不違章動用明火，不亂扔可燃物，不吸煙。
七、不準安裝、拆改各種電器設(shè)備、電源線路、開關(guān)，不準在電源線路上亂加負載，不準使用未經(jīng)批準的各種電器設(shè)備。
八、未經(jīng)過上崗培訓(xùn)的人員或未取得上崗證人員，或非本崗位操作人員的，不得擅自操作專業(yè)電氣設(shè)備。
九、認真參加消防安全培訓(xùn)，懂得基本的防火安全知識、逃生知識，會報火警，會使用滅火器材，會組織顧客疏散，能做到撲救初起火災(zāi)。
十、各管理部門必須將報警電話、火災(zāi)突發(fā)事件處理小組的聯(lián)系方式等資料，張貼在部門明顯的位置。
十一、服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，接受各級消防安全檢查，對指出的問題積極整改。
十二、對在消防安全工作中有突出成績的員工，由部門或安全部報主管領(lǐng)導(dǎo)進行表揚或獎勵。對違反本協(xié)議書和有關(guān)安全消防規(guī)章制度的員工，由安全部(室)照章處罰，直至追究法律責(zé)任。
十三、本責(zé)任書一式二份，一份由管理部門安全室自存，一份交集團公司安全部備查。
集團公司： 集團公司安全部：
一、乙方應(yīng)成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，設(shè)專職消防安全員，有制度、有措施、有督促、有檢查地做好消防安全工作。乙方的法人或第一負責(zé)人為消防安全工作責(zé)任人；責(zé)任人對乙方消防工作全面統(tǒng)籌、負責(zé)。
二、乙方嚴格遵守《消防法》、《條例》、《規(guī)定》及相關(guān)法律、法規(guī)和協(xié)信中心有關(guān)消防的管理規(guī)定，履行消防安全責(zé)任，采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生，對所管理區(qū)域的消防安全負全面管理責(zé)任。
三、乙方應(yīng)擬定年度消防工作計劃、年度消防工作的資金投入和組織保障方案；組織實施日常消防安全管理工作。
四、乙方積極配合甲方及政府相關(guān)部門開展的安全檢查工作。
五、乙方所管理區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)、儲存、使用易燃、易爆等化學(xué)、危險物品，不按國家相關(guān)規(guī)定申報及管理者，一切法律責(zé)任及后果自負。
六、乙方禁止亂拉亂接和改動電源線路，確因辦公、經(jīng)營需要改動線路的部門、商戶應(yīng)報乙方審核批準、甲方物業(yè)備案同意后方能執(zhí)行。
七、乙方因辦公、經(jīng)營需要進行裝修，應(yīng)報政府相關(guān)部門和甲方物業(yè)批準后進行。并服從甲方物業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)。如涉及消防設(shè)施改動需報消防監(jiān)督機構(gòu)審批同意后方能執(zhí)行。如擅自裝修，甲方有權(quán)要求限期拆除并按《消防法》相關(guān)條款處理，裝修材料必須按照國家《消防法》的規(guī)定使用不燃、難燃材料。
八、乙方禁止在消火栓、配電箱、防火卷簾門等消防設(shè)施用電設(shè)備周圍、下端堆放一切物品；禁止阻擋、封閉消防疏散通道，占用防火間距。
九、乙方應(yīng)根據(jù)實際商用、辦公使用面積及房間數(shù)量，配備足夠的滅火器，隨時保證所管轄區(qū)域消防、配電、發(fā)電、等設(shè)施設(shè)備完好、人員在崗可用（溫感、煙感、消火栓、防火門、防火卷簾門、疏散指示燈、應(yīng)急照明、手報按鈕、噴淋、消防廣播、防排煙、配電室、發(fā)電機房、等）預(yù)防緊急情況發(fā)生。
十、乙方與所管轄區(qū)域的部門、商戶簽訂消防安全責(zé)任書。做到責(zé)任分解、層層落實，確保消防安全。
十一、乙方應(yīng)按照消防監(jiān)督機構(gòu)的要求做好每日防火巡查、消防設(shè)施設(shè)備月檢、用火用電檢查、做到“人離斷電”確保消防安全。
十二、對全體工作人員進行消防知識的宣傳教育，提高消防意識，使全體工作人員都能掌握和使用所配備的消防設(shè)施和器材，以及火災(zāi)發(fā)生后疏散自救的能力。
十三、對危害消防安全的行為，必須立即制止并向公安消防機構(gòu)舉報。
十四、在緊急情況下組織工作人員參加撲救初起火災(zāi)和指導(dǎo)安全疏散，當(dāng)有公安消防機構(gòu)或義務(wù)消防隊撲救火災(zāi)時，應(yīng)當(dāng)服從調(diào)動和指揮。
十五、保護火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助甲方和公安消防機構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因。
十六、遵守國家有關(guān)消防的法律法規(guī)，履行防火責(zé)任人的義務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
十七、甲方發(fā)現(xiàn)乙方有違反上述條款，有權(quán)追究乙方的連帶賠償責(zé)任，并按《消
防法》、《條例》、《規(guī)定》及相關(guān)消防法律、法規(guī)予以處理或處罰。
十八、本協(xié)議一式三份（甲、乙雙方、消防支隊各執(zhí)一份）自雙方簽章之日起開始生效。
甲方代表： 乙方代表：
關(guān)鍵詞：和諧社會；重大火災(zāi)隱患；舉報制度
中圖分類號：D631.6
文獻標識碼：A
重大火災(zāi)隱患舉報，是指公民為維護社會公共消防安全利益，選擇自己認為適當(dāng)?shù)姆绞剑婪ㄏ蛳罊C關(guān)檢舉、揭發(fā)社會單位存在重大火災(zāi)隱患的事實，并要求依法懲處的行為。它是“人人關(guān)注消防、人人參與消防”的重要形式。今年3月，全國統(tǒng)一啟用了“96119”重大火災(zāi)隱患舉報電話，及時受理和查處了一批重大火災(zāi)隱患，為全社會的和諧發(fā)展創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。但是由于我國當(dāng)前的重大火災(zāi)隱患舉報制度存在許多明顯的缺陷和疏漏，在實踐中，各地做法不一，沒有一種簡便易行、安全保密又為舉報人廣泛接受的舉報方式，獎勵經(jīng)費沒有保障等問題，嚴重制約了舉報作用的發(fā)揮。本文在當(dāng)前構(gòu)建和諧社會的背景下從開展重大火災(zāi)隱患舉報的意義入手，提出了完善重大火災(zāi)隱患舉報的制度構(gòu)想。
一、和諧語境下完善重大火災(zāi)隱患舉報制度的現(xiàn)實意義
構(gòu)建社會主義和諧社會是一個系統(tǒng)的社會工程，消防安全作為構(gòu)建社會主義和諧社會的一項基礎(chǔ)工作，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。但是，隨著我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展，全社會面臨的消防安全環(huán)境越發(fā)嚴峻。通過完善重大火災(zāi)隱患舉報制度改善社會消防安全環(huán)境，構(gòu)筑和諧社會將具有重要的現(xiàn)實意義。
（一）完善重大火災(zāi)隱患舉報制度是實施“全民消防”的新舉措
不斷完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與”的消防工作格局，大力提升消防工作社會化水平，實現(xiàn)消防工作群防群治，是《中華人民共和國消防法》確立的基本原則。同時，通過“鼓勵和引導(dǎo)包括社會組織在內(nèi)的民間主體積極參與到和諧社會的建設(shè)”也是當(dāng)今時展的客觀要求[1]。完善重大火災(zāi)隱患舉報制度，充分依靠群眾，發(fā)揮群眾在日常生活中積極同違反消防安全的行為作斗爭，協(xié)助消防機構(gòu)改善消防安全環(huán)境，對大力構(gòu)建和諧社會具有重要的意義，也是有效實施“全民消防”戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。
（二）完善重大火災(zāi)隱患舉報制度是打擊違反消防安全行為的新途徑
隨著我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展，國內(nèi)經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化、安全隱患日益增多，都為消防機構(gòu)有效打擊違反消防安全的行為提出了新的課題。在這種新形勢下，通過完善重大火災(zāi)隱患舉報制度，一方面采用懸賞的辦法，鼓勵群眾提供違法線索，有利于提高違法者的防御成本，達到減少違法行為的目的；另一方面重大火災(zāi)隱患舉報制度還能使消防機構(gòu)及時發(fā)現(xiàn)社會上存在的重大危險源，果斷采取措施，避免重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
（三）完善重大火災(zāi)隱患舉報制度是消防機關(guān)獲取火災(zāi)防控信息的新方式
近年來，吉林省遼源市中心醫(yī)院、烏魯木齊批發(fā)市場、深圳市龍崗區(qū)舞王俱樂部、央視新大樓北配樓、吉林市商業(yè)大廈等發(fā)生的重特大火災(zāi)事故頻繁刺激著公眾的神經(jīng)。強化火災(zāi)事故預(yù)防能力，及時獲取火災(zāi)事故防控信息成為消防機構(gòu)構(gòu)建和諧社會的一項重要任務(wù)。但是，由于當(dāng)前我國消防機構(gòu)人員編制有限，通過日常的管理難以發(fā)現(xiàn)所有城市小場所、小單位及邊遠地區(qū)存在的消防安全隱患，大力完善重大火災(zāi)隱患舉報制度可以極大地拓寬消防機構(gòu)獲取火災(zāi)防控信息的渠道，彌補因人員不足而造成的管理缺失，為消防機關(guān)獲取火災(zāi)防控信息提供了新的方式。
（四）完善重大火災(zāi)隱患舉報制度是構(gòu)建和諧社會的必然要求
通過完善重大火災(zāi)隱患舉報制度，廣泛調(diào)動人民群眾的積極性，一方面必然會對消防違法人員起到極大的震懾作用，減少違反消防安全行為的發(fā)生，達到全社會降低火災(zāi)事故的目的。另一方面，將舉報納入法制化軌道，有利于規(guī)范社會各主體的消防安全權(quán)利和義務(wù)，對我國的法制化建設(shè)和維護社會和諧穩(wěn)定會起到重要推動作用。
二、和諧語境下重大火災(zāi)隱患舉報制度建設(shè)的困境解讀
如前所述，完善重大火災(zāi)隱患舉報制度對廣泛調(diào)動人民群眾積極性開展消防公益事業(yè)，打擊違反消防安全行為，有效遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生起到了重要作用。但縱觀我國的立法，可以發(fā)現(xiàn)，目前有關(guān)火災(zāi)隱患舉報的制度散見于各法律法規(guī)之中，良莠不齊，且各地規(guī)定不一，不成體系，因而在實踐中產(chǎn)生了較大的負面效應(yīng)，具體體現(xiàn)在：
（一）重大火災(zāi)隱患舉報制度尚未完全建立
我國《憲法》第41條規(guī)定:“對于任何國家機關(guān)和工作人員的違法失職行為，有向國家有關(guān)機關(guān)提出申訴、控告和檢舉的權(quán)利。”《消防法》第5條規(guī)定：“任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。”以上規(guī)定為我國建立和完善重大火災(zāi)隱患舉報制度提供了法律依據(jù)。但是從消防機構(gòu)的實際操作來看，由于我國缺乏對重大火災(zāi)隱患舉報的宣傳、受理、轉(zhuǎn)辦、移交、抄告、核查、督辦、回復(fù)、獎勵、保護等相關(guān)規(guī)定，致使重大火災(zāi)隱患舉報工作不能有序開展，與檢察機關(guān)的舉報相比，在法律制度建設(shè)上明顯滯后。同時，全國各地消防機構(gòu)在火災(zāi)隱患的舉報方法、舉報程序、獎勵措施等方面各不相同，造成舉報人的積極性和合法權(quán)益得不到應(yīng)有的保護，阻礙了重大火災(zāi)隱患舉報作用的正常發(fā)揮。
1 公眾聚集場所消防監(jiān)督管理工作現(xiàn)狀及存在的主要問題
根據(jù)國家公安部的《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》有關(guān)內(nèi)容，商場(市場)、賓館(飯店)、體育場(館)、會堂、公共娛樂場所等人員較為集中的場所為公眾聚集場所。由于公共聚集場所所具有的環(huán)境復(fù)雜、人員密集、流動量大等特點，消防安全管理難度極大，現(xiàn)實中存在很多負面因素。
1.1 消防行政執(zhí)法力量明顯不足長期以來，我國消防安全管理工作一直由消防主管機關(guān)“單槍匹馬”完成。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會上公共聚集場所的數(shù)量和規(guī)模急劇增加，而消防公安機關(guān)的數(shù)量和規(guī)模卻沒有相應(yīng)增長，造成管理者與被管理者規(guī)模上的不對稱。由于消防公安機關(guān)力量有限，消防監(jiān)督檢查工作難以覆蓋全部管理目標，部分公眾聚集場所游離于管理范圍之外，造成漏管和失控現(xiàn)象。同時，龐大的工作量使得消防監(jiān)督檢查執(zhí)法人員疲于奔走，身心極度疲勞，管理工作難以深入開展，工作效率不高。
1.2 公眾聚集場所消防安全意識淡薄公眾聚集場所多為服務(wù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)單位，消防安全意識淡薄，常常因為追求經(jīng)濟效益而忽視消防安全。通常表現(xiàn)為消防管理制度不健全或落實不到位，主要存在于文字之上，成為應(yīng)付消防檢查的手段，沒有真正發(fā)揮應(yīng)有作用；消防防范措施流于形式，得過且過；消防設(shè)施、設(shè)備老化、故障、沒有正確使用等。同時，公眾聚集場所人員密集、人流量大、設(shè)施多樣，結(jié)構(gòu)復(fù)雜的特點也使得公眾聚集場所消防安全管理措施落實困難，比如因為管線暗敷，維護空間狹小等都使得維護管理難度加大，成本增加，進一步降低了公眾聚集場所履行消防安全職責(zé)的意愿。1.3 消防安全管理體制有待完善隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，管理制度改革和機構(gòu)改革的持續(xù)深化，部分行政管理機構(gòu)撤銷合并，剩余行政執(zhí)法部門的權(quán)責(zé)也發(fā)生了很大變化。在消防安全管理領(lǐng)域，消防公安機關(guān)一直處于單打獨斗狀態(tài)，缺乏和其它行政執(zhí)法部門很好的配合。同時，在市場經(jīng)濟的帶動下，受管理的企事業(yè)單位日趨多元化，消防管理復(fù)雜程度不斷上升，單單依靠消防公安機關(guān)的力量難以保證消防管理和防火監(jiān)督工作效率。
2 加強公眾聚集場所消防安全監(jiān)督管理的對策
2.1 嚴格依法履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)，重點做好公眾聚集場所消防安全隱患整治工作針對當(dāng)前公眾聚集場所存在的種種消防隱患，消防機關(guān)要采取有預(yù)見性的措施，做好宏觀控制，通過嚴格執(zhí)行行政審批制度，做好公共場所工程消防安全審查工作，從工程設(shè)計、施工、原材料防火等級等方面從源頭消除火災(zāi)隱患，把好工程消防安全關(guān)。嚴格按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，做好公眾聚集場所的抽檢工作。在抽檢過程中要嚴格做好記錄，保證一切行為可追溯，對于違反消防法律法規(guī)定行為堅決依法處置，通過對部分單位的檢查處理達到強化整個行業(yè)乃至社會消防安全狀況的目的。
2.2 加強監(jiān)管力度，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制針對當(dāng)前行政體制改革、執(zhí)法部門權(quán)責(zé)交叉減少，工商、文化等部門不在負責(zé)賓館、商場、公共娛樂場所等公眾聚集場所消防安全條件審查，消防監(jiān)管機構(gòu)持續(xù)精簡的情況，消防公安部門要把消防管理工作的重心由準入審批調(diào)整到日常監(jiān)管上來，進一步加強公眾聚集場所消防監(jiān)督管理工作力度。同時，由地方政府組織召開消防安全管理聯(lián)系會議，形成由消防公安機關(guān)牽頭，質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、稅收、文化等部門共同參與的消防安全聯(lián)合執(zhí)法體系。整合行政執(zhí)法資源，利用各部門的行政執(zhí)法權(quán)力從各自分管領(lǐng)域加強對公眾聚集場所消防安全的依法進行規(guī)范與約束。建立消防信息共享機制，對于消防檢查不符合要求的單位，除消防公安機關(guān)外，其它工商、文化等部門也要通過配套法律法規(guī)加以處理，從而形成管理合力，以保障公共消防安全工作效率。
2.3 強化公眾聚集場所消防安全責(zé)任意識，充分發(fā)揮企業(yè)自身安全管理職能公眾聚集場所是其自身消防安全責(zé)任主體，只有公眾聚集場所充分認識到消防安全的重要性，認真嚴格依法履行消防安全主體責(zé)任，切實落實消防安全措施，才能真正保障公眾聚集場所的消防安全。要改變公眾聚集場所重視經(jīng)濟效益輕視消防安全的舊有意識，使其真正依法履行消防安全主體責(zé)任，首先要強化公眾聚集場所的消防安全意識，可以通過政府、行業(yè)、公安消防部門的正確引導(dǎo)、重大火災(zāi)消防事故案例的經(jīng)驗教訓(xùn)，從正反兩個方面把消防安全意識灌輸?shù)狡髽I(yè)經(jīng)營者腦中。企業(yè)對消防安全管理工作重視了，自然就會在日常工作中體現(xiàn)出來。企業(yè)可以通過實施安全責(zé)任制，將安全目標細化、分解、落實到每個員工身上，每個員工都成為構(gòu)成消防安全責(zé)任主體的一份子，每個人身上都擔(dān)負著法律規(guī)定的消防安全職責(zé)，從而形成企業(yè)全員消防的合力。
2.4 整合社會力量加強公眾聚集場所消防安全監(jiān)督力度作為以服務(wù)業(yè)占主流的公眾聚集場所而言，場所中人員比例最高的是消費者。公共場所消防安全，直接關(guān)系到場所內(nèi)每個消費者的切身利益與人身安全。消防主管機關(guān)要加強對公共場所人群的消防安全宣傳教育工作，調(diào)動消費者主動參與到公眾聚集場所消防安全監(jiān)督工作中來，利用充沛的消費者資源，形成遍布公共場所各個角度的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，從而最大限度地減少公眾聚集場所消防安全盲區(qū)與死角。3 結(jié)束語隨著社會生產(chǎn)、生活活動復(fù)雜程度的加深，公眾聚集場所消防監(jiān)督管理工作不再是消防主管機關(guān)的單單依靠自身就可以完成的。它是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要管理者與被管理者之間、政府各行政執(zhí)法部門之間，乃至社會各方面的協(xié)調(diào)、合作與努力。建立健全全社會范圍內(nèi)的消防管控體系，依法規(guī)范體系內(nèi)部各單位的責(zé)任與義務(wù)，通過責(zé)任主體之間相互制約、相互協(xié)作、相互推動，實現(xiàn)管理體系的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，從而最大程度地提高全社會消防安全監(jiān)督管理的效能，保障公共聚集場所乃至社會整體的消防安全。
作者：趙秋峰 單位：雞西市公安消防支隊
［關(guān)鍵詞］ 大型購物中心； 消防安全； 現(xiàn)狀； 安全管理； 重點； 策略
隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國大型購物中心如雨后春筍般迅速增長，數(shù)量越來越多。不斷增長的大型購物中心極大地滿足了人民物質(zhì)文化生活的需要，集購物、娛樂、休閑于一體，但同時，由于種種原因，大型購物中心在消防安全管理上還存在一些問題，從而導(dǎo)致大型購物中心在營運過程中頻頻發(fā)生火災(zāi)，不僅造成了極大的財產(chǎn)損失，也嚴重威脅人民的生命安全。因此，加強大型購物中心的消防安全管理工作勢在必行，是商場管理工作的重中之重。本文首先分析了我國大型購物中心在消防安全管理工作中存在的一些問題，在此基礎(chǔ)上提出大型購物中心消防安全管理工作的重點，并由此對大型購物中心消防安全管理策略提出相關(guān)建議。
一、大型購物中心消防安全管理的現(xiàn)狀
1． 建筑防火設(shè)計不符合國家技術(shù)標準
許多大型購物中心是在原有建筑的基礎(chǔ)上進行改建或擴建的，在改建或擴建時，沒有嚴格執(zhí)行現(xiàn)行的國家工程建設(shè)技術(shù)標準，不能達到《建筑設(shè)計防火規(guī)范》以及《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》等相關(guān)技術(shù)標準的要求，往往在選址、建筑材料、防火間距、消防車通道、防火分區(qū)、安全疏散、應(yīng)急照明等方面的設(shè)計都存在問題。例如：有些購物中心安全出口數(shù)量少而且寬度也不夠，疏散通道不暢，而大型購物中心往往人員比較密集，一旦發(fā)生火災(zāi)，就比較容易因人員疏散不及時而導(dǎo)致重大的人員傷亡；建筑商為追求利潤，大量使用不規(guī)范的建筑材料，或擅自改造裝修，任意超負荷增加用電設(shè)備，給消防安全管理留下了隱患。
2． 未對建筑消防設(shè)施進行妥善的維護及管理
很多大型購物中心雖然已按照國家工程建筑標準設(shè)置了相關(guān)的建筑消防設(shè)施，但并未對這些系統(tǒng)進行妥善統(tǒng)一的管理，沒有實現(xiàn)聯(lián)動控制，沒有讓這些系統(tǒng)的運行相互協(xié)作處于最佳狀態(tài)，無法讓它們在發(fā)生火災(zāi)時發(fā)揮最佳功效。
3． 消防安全責(zé)任制度未落實，消防監(jiān)督人員能力水平有限
有些大型購物中心的經(jīng)營者未能妥善處理經(jīng)營管理和消防安全的關(guān)系，對消防安全重視度不夠，盲目追求經(jīng)濟效益，對火災(zāi)事故存僥幸心理，缺乏必要的消防投入，也不建立相應(yīng)的消防安全管理制度以及滅火疏散預(yù)案等制度；或者雖然有些購物中心制定了相關(guān)的規(guī)章制度，但未認真監(jiān)督落到實處，或者相關(guān)制度理論與實際不符，沒有可行性，讓相關(guān)規(guī)章制度形同虛設(shè)。
4． 購物中心員工及群眾消防意識薄弱，缺乏消防自救的基本常識和技能
有些購物中心員工或消費者在購物中心內(nèi)吸煙或有一些其他違規(guī)用火的行為，也極有可能導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生。
二、大型購物中心消防安全管理的重點
消防安全管理工作可從以下幾方面進行重點管理：
1． 人員的疏散
當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，最先考慮的也是最重要的是人民群眾的生命安全，因此一定要確保所有人員在最短時間內(nèi)，最有效率地脫離火災(zāi)現(xiàn)場，減少人員傷亡。
2． 裝修施工材料的選擇
許多大型購物中心追求舒適、豪華而置《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》于不顧，在裝修時使用大量易燃材料進行裝潢裝飾，例將大量的木材、膠合板、纖維板、地毯、各類紡織裝飾物用于地面、墻面、吊頂以及隔板上，大大增加了火災(zāi)的負荷。導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生時，不僅燃燒劇烈，火勢蔓延迅速，比較容易形成立體燃燒，而且還會因燃燒而釋放出大量的有毒有害氣體，從而造成大量人員因中毒或窒息而死亡。由此可見，不合規(guī)范的裝修材料不僅容易引起火災(zāi)，而且火災(zāi)發(fā)生時帶來的危害性也較大，這是消防安全管理工作的一個重點。
3． 電氣線路及設(shè)備的安裝
大型購物中心所采用的電器設(shè)備種類和數(shù)量都較多，而且許多都是大功率的電器設(shè)備，這就必然導(dǎo)致用電量大。此時，如果電氣線路或電器設(shè)備安裝使用不當(dāng)，如發(fā)熱的電器靠近可燃物安裝，在夾層或吊頂內(nèi)的線路采用未穿阻燃管的鋁芯線；保險裝置、開關(guān)的安裝不符合要求；亂拉亂接電氣線路以及電器設(shè)備，導(dǎo)致線路超載形成短路等，這些都很容易引起火災(zāi)的發(fā)生，在進行消防安全管理工作時一定要給予重點關(guān)注。
4． 購物中心內(nèi)的用火管理
大型購物中心內(nèi)的固定用火場所如廚房、鍋爐房等，如果液體、氣體燃料滲漏或用火不當(dāng)就比較容易引起火災(zāi)；在維修施工時使用明火或進行電焊、氣割時不按操作規(guī)程進行操作也容易引起火災(zāi)；便用蠟燭、汽燈等進行照明，相關(guān)人員隨處吸煙并亂扔煙頭和火柴梗等都極易引發(fā)火災(zāi)。因此用火管理也是購物中心消防管理的一個重點
5． 消防設(shè)施的投入及管理
當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，要及時發(fā)現(xiàn)，盡早撲滅，減少火災(zāi)造成的損失。要加強對消防的投入及管理。消防設(shè)施包括建筑內(nèi)消防設(shè)施和公共消防設(shè)施兩部分。雖然目前許多新的大型商場對相關(guān)的消防設(shè)施都舍得投入，但卻對這些消防設(shè)施疏于管理，缺乏相應(yīng)的維護，不能使消防系統(tǒng)發(fā)揮最佳的功效，而且時間一長消防系統(tǒng)也會喪失部分或全部的功能，一旦發(fā)生火災(zāi)，就后悔莫及。因此消防安全管理工作是一項長期的工作，它雖然不能為企業(yè)帶來直接的效益，但是一旦發(fā)生火災(zāi)，企業(yè)的損失是巨大的，因此，相關(guān)企業(yè)應(yīng)該把目光放得長遠一些，加強對消防設(shè)施的投入與維護。
三、大型購物中心消防安全管理策略
依據(jù)目前我國大型購物中心管理現(xiàn)狀以及管理要點，筆者結(jié)合實際工作經(jīng)驗，對大型商場消防安全管理提出以下建議。
1． 對建筑設(shè)計及建筑內(nèi)部裝修工程設(shè)計嚴格進行消防審核
建筑設(shè)計及建筑內(nèi)部裝修工程設(shè)計的審核是消防安全管理工作的第一道防線。《中華人民共和國消防法》規(guī)定：凡新建、擴建、改建等改變建筑使用性質(zhì)以及進行內(nèi)部裝修的建筑，相關(guān)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計圖紙以及相關(guān)的資料送往當(dāng)?shù)叵罊C關(guān)進行審核，經(jīng)審核通過后方可施工；竣工后還應(yīng)通過消防機構(gòu)驗收，才能投入使用；商場等公眾聚集場所在開業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)叵罊C構(gòu)進行申報，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可開業(yè)。相關(guān)的審核人員應(yīng)從以下幾個方面對建筑設(shè)計進行審核：① 建筑結(jié)構(gòu)、功用以及耐火等級；② 防火分區(qū)、安全通道及疏散；③ 防火門、樓梯間；④ 消防給水、自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、自動排煙系統(tǒng)等消防設(shè)施。
特別是防火分區(qū)、安全通道及疏散、消防設(shè)施，在建審程序中一定要嚴格按照國家相關(guān)標準規(guī)范進行審核，從硬件上使商場的安全系統(tǒng)得到保障。
2． 做好對電氣設(shè)計和施工的防火審核
大型購物中心的電氣工程設(shè)計和施工必須遵守國家的相關(guān)標準規(guī)范，要杜絕無證設(shè)計或無設(shè)計施工的現(xiàn)象。電氣工程的施工也必須符合國家消防安全管理的相關(guān)規(guī)定，嚴禁無證進行建筑電氣工程的安裝施工，在電子產(chǎn)品的選用上也要盡量選擇高質(zhì)量的，嚴禁選擇已淘汰的產(chǎn)品。當(dāng)電氣線路投入使用后，應(yīng)定期對電氣線路以及相關(guān)的電器設(shè)備進行檢修及維護，若出現(xiàn)過載、發(fā)熱、漏電等異常現(xiàn)象，應(yīng)及時查明原因并及時修復(fù)或更換，防患于未然。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展及人們對生活品質(zhì)要求的提高，后期會有更多的電器設(shè)備進入大型購物中心使用和銷售，因此在購物中心做定期維修整改時，為適應(yīng)長遠的發(fā)展需要，電氣設(shè)計應(yīng)選擇導(dǎo)線截面。在電氣工程施工中應(yīng)嚴格遵守相關(guān)的規(guī)范，做好線路連接、大功率燈具防火、保護線路絕緣、防止中性線斷裂等工作，以減少安全隱患。 3． 建立健全消防安全制度，履行消防安全責(zé)任制
大型購物中心應(yīng)根據(jù)國家的相關(guān)消防安全規(guī)定，并結(jié)合實際情況，建立健全各項消防安全管理制度，如：消防安全操作規(guī)程、消防安全教育、培訓(xùn)制度、防火巡查、檢查制度、安全疏散設(shè)施管理制度、消防控制室值班制度、消防設(shè)施器材維護管理制度、火災(zāi)安全隱患整改制度、用火用電安全管理制度等，通過這些制度的建立，使單位上下形成健全的防火安全系統(tǒng)。為了確保這些制度落到實處，可實行消防安全責(zé)任制。大型購物中心的法人代表是購物中心的消防安全責(zé)任人，全面負責(zé)消防安全工作。大型購物中心應(yīng)當(dāng)將消防安全責(zé)任逐級滲透，明確各級和崗位消防安全職責(zé)，并確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人，還可以根據(jù)實際需要確定消防安全管理人。消防安全管理人對大型購物中心所有的消防安全責(zé)任人負責(zé)，執(zhí)行和組織落實各項消防安全管理工作。消防安全管理人還應(yīng)定期將購物中心消防安全情況報告給消防安全責(zé)任人，將涉及消防安全的重大問題及時反映給消防安全責(zé)任人。
4． 大型購物中心進行施工時應(yīng)嚴格執(zhí)行消防安全操作規(guī)程
消防安全操作規(guī)程能夠最大限度避免事故的發(fā)生，是用來指導(dǎo)人們?nèi)粘９ぷ鞯臏蕜t，許多火災(zāi)是由相關(guān)人員違規(guī)操作而引起的，因此，為減少消防安全隱患，大型購物中心在施工時一定要嚴格執(zhí)行以下幾條規(guī)定：（1） 施工前一定要制訂詳細的計劃，需明確施工的范圍及時間，并要求經(jīng)過購物中心消防安全負責(zé)作的審批后才可進行施工。購物中心在營業(yè)期間，應(yīng)嚴禁進行電焊、油漆等具有較大火災(zāi)危險性的施工。（2） 施工隊伍及所有的施工人員應(yīng)持證上崗，施工現(xiàn)場也要安排相應(yīng)的具有消防經(jīng)驗的人員進行監(jiān)護，并需配備相應(yīng)的消防設(shè)施。（3） 施工過程中要嚴格按照操作程序進行操作，施工也需在符合消防安全的前提下才可進行。（4） 當(dāng)施工需要使用明火時，施工單位以及使用單位應(yīng)共同協(xié)商，采取相應(yīng)的措施將使用區(qū)進行防火分隔。（5） 施工結(jié)束后要及時對現(xiàn)場的易燃、可燃物進行清理，并派專人檢查，以防遺留火種引起火災(zāi)。
5． 大型購物中心應(yīng)每日定時對商場進行防火巡查
在巡查時應(yīng)確定巡查人員、巡查內(nèi)容、巡查部位以及巡查的頻次，巡查的內(nèi)容包括；用火、用電是否有違章情況；安全出口、疏散通道有沒有被占用或堵塞；安全疏散示意圖、應(yīng)急照明系統(tǒng)是否正常；消防設(shè)施、消防安全標志是否在位、完好；常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；消防安全重點部位的安全責(zé)任人是否在崗以及其他相關(guān)情況。
大型購物中心在營業(yè)期間應(yīng)當(dāng)至少每兩小時對商場進行一次防火巡查，營業(yè)結(jié)束時，還應(yīng)對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，發(fā)現(xiàn)遺留火種應(yīng)及時消除。
防火巡查人員對違章行為應(yīng)及時糾正，妥善處置火災(zāi)隱患，對于無法當(dāng)場進行處理的，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門反映，發(fā)現(xiàn)初期火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報警并組織撲救。
6． 落實消防設(shè)施的維護及保養(yǎng)
大型購物中心應(yīng)依據(jù)建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)相關(guān)規(guī)定，找專業(yè)的消防設(shè)施維修保養(yǎng)單位進行維修保養(yǎng)。并遵守有關(guān)規(guī)定，定期對購物中心內(nèi)的自動消防設(shè)施進行全面檢測，以保證消防設(shè)施保持良好狀態(tài)。同時應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，定期對滅火器進行維護保養(yǎng)和維修檢查。
7． 做好員工消防安全教育及培訓(xùn)，提高工作人員的消防安全意識與技能
對員工進行消防安全教育與培訓(xùn)是大型購物中心進行消防安全管理工作的重要基礎(chǔ)。通過對員工進行宣傳教育與培訓(xùn)，來提高員工的消防法制觀念與消防安全意識，對于增強大型購物中心的抗火災(zāi)能力有著重要的意義。大型購物中心要嚴格落實商場消防安全管理工作，通過多種途徑定期對員工進行消防安全宣傳及教育培訓(xùn)，至少每半年對員工進行一次消防安全培訓(xùn)，相關(guān)的宣傳教育和培訓(xùn)應(yīng)涉及以下內(nèi)容：有關(guān)消防法規(guī)、商場消防安全管理制度、保障消防安全的操作規(guī)程、商場以及各崗位的火災(zāi)防范重點及防范措施；各類消防設(shè)施的性能及使用方法；報火警、撲滅初火以及自防自救逃生的知識及技能；組織、引導(dǎo)購物中心群眾及時疏散的知識和技能。
同時，大型購物中心在營業(yè)期間，也要履行對顧客進行消防安全知識宣傳培訓(xùn)的義務(wù)，可通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等方式向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識以及該購物中心的疏散預(yù)案和疏散路線。
8． 加強監(jiān)督執(zhí)法力度
消防機構(gòu)要加強對大型購物中心進行監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患時，要依法下發(fā)《責(zé)令限期整改通知書》，并到期進行復(fù)查，對于過期不改的，要依法進行處罰。而對于存在重大火災(zāi)隱患的購物中心，要依法及時下發(fā)《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》，對于過期不改的，要堅決依法對其進行停產(chǎn)停業(yè)處理。
大型購物中心的消防安全管理一直都是消防監(jiān)督管理工作的重點，為進一步加強購物中心的消防安全管理工作，除了政府機關(guān)要加強對大型購物中心消防安全的監(jiān)督力量外，商場自身也要提高自身對火災(zāi)的防御能力，在建筑設(shè)計結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施等硬件方面以及員工的消防意識、消防技能等軟件方面同時加強，從而提高購物中心的防控水平，有效預(yù)防大型、惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。
主要參考文獻
［1］ 孫卓英． 淺談大型商場的火災(zāi)危險性及消防安全管理對策［J］． 中國西部科技，2008（19）．
關(guān)鍵詞：公共娛樂場所；消防防火；消防隱患；防火措施
前言
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們物質(zhì)文化生活水平有了大幅度的提升，為了能夠更好的滿足人民群眾精神生活的需求，近年來公共娛樂場所數(shù)量不斷增加，這也給公共娛樂場所的消防安全帶來了挑戰(zhàn)。公共娛樂場所人員密集，消防安全意識薄弱，一旦發(fā)生火災(zāi)會導(dǎo)致嚴重事故發(fā)生。因此需要重視公共娛樂場所的消防安全，采取有效的措施來解決公共娛樂場所的消防隱患，提高公共娛樂場所的消防安全。
1 公共娛樂場所的主要消防隱患
1.1 建筑設(shè)計結(jié)構(gòu)不合理，安全通道不暢
目前公共娛樂場所遍布于各大城市中，這些公共娛樂場所每天都有較大的人流量，但作為公共娛樂場所的建筑結(jié)構(gòu)由于設(shè)計上缺乏合理性，導(dǎo)致公共娛樂場內(nèi)缺乏相應(yīng)的逃生出口和安全通道部分公共娛樂場內(nèi)甚至沒有安裝必要的防火門，一旦火災(zāi)發(fā)生，無法及時疏散人群，必然會導(dǎo)致?lián)頂D現(xiàn)象發(fā)生，從而引發(fā)惡性事故。
1.2 人們消防安全意識薄弱，部分消防人員從業(yè)素質(zhì)較差
當(dāng)前無論是業(yè)主還是消防從業(yè)者普遍缺乏消防安全意識，人們對火災(zāi)的發(fā)生缺乏時刻提防的心理，也無法及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，覺得火災(zāi)防范工作是消防人員的工作，與自己無關(guān)。同時部分消防人員由于自身素質(zhì)不高，在對消防設(shè)備進行檢查時存在疏忽大意及的行為，對火災(zāi)隱患的檢查缺乏責(zé)任心，從而導(dǎo)致無法從根本上消除火災(zāi)隱患。
1.3 室內(nèi)裝修不合理，線路設(shè)置不規(guī)范
目前公共娛樂場所普遍存在著大規(guī)模裝修的問題，而且為了節(jié)約成本，在裝修過程中會使用大量的木質(zhì)和織物等易燃性材料，這給公共娛樂場所埋下了嚴重的火災(zāi)隱患。同時，在公共娛樂場所內(nèi)會使用大量的電氣設(shè)備，而且普遍功率較大，在長時間運行過程中，會導(dǎo)致線路超負荷運行，極易發(fā)生短路或是漏電等情況，從而成為火災(zāi)發(fā)生的危險源，嚴重威脅著公共娛樂場所的消防安全。
1.4 消防安全管理水平差
很大一部分公共娛樂場所都存在著消防安全管理混亂的問題，不僅消防安全責(zé)任無法落實，而且缺乏健全的公共場所消防管理制度，對于火源和電源管理落實不到位，缺乏對消防設(shè)備的規(guī)范化管理，一旦火災(zāi)發(fā)生，無法及時組織人員疏散和撲救工作，從而導(dǎo)致火勢蔓延，導(dǎo)致財產(chǎn)損失增加和人員嚴重傷亡事故。
1.5 設(shè)備保養(yǎng)維護不到位，缺乏應(yīng)急手段
對于各單位的防火消防器材都需要定期進行檢查和維護，需要及時更換過期或是失效的器材。但在實際工作中，各單位防火器材存在著數(shù)十年不動的情況。特別是公共娛樂場所，由于缺乏消防安全意識，不僅消防設(shè)備配備不足，而且在日常工作中缺乏對消防設(shè)備的保養(yǎng)和維護，沒有完善的消防設(shè)備保養(yǎng)維護機制和公共娛樂場所消防安全應(yīng)急機制，一旦發(fā)生火災(zāi)，則手足無措，沒有可以有效執(zhí)行的應(yīng)急措施。
2 公共娛樂場所的消防防火措施
2.1 規(guī)范疏散設(shè)施建設(shè)
在公共娛樂場所布設(shè)時，需要針對消防防火的特點來合理進行布置，設(shè)置疏散通道、逃生出口和防火門，并要保證疏散通道的暢通性。同時還要在一些顯眼的位置設(shè)置安全出口提示，加強引導(dǎo)工作，使火災(zāi)發(fā)生時人們能夠安全、有序的撤離。
2.2 落實消防安全責(zé)任
消防單位需要明確專人負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的消防安全維護工作，落實好消防安全責(zé)任，同時還要協(xié)助消防部門履行好管理和監(jiān)督職能。在對負責(zé)人進行確定時，需要對其職責(zé)及需要承擔(dān)的責(zé)任進行明確。另外，消防部門也需要對發(fā)生火災(zāi)單位報警時及時明確其責(zé)任人，臨時對滅火消防等事宜進行全權(quán)負責(zé)，以便于及時進行火災(zāi)撲救，增強消防隊員的工作責(zé)任。
2.3 加大宣傳力度，加強培訓(xùn)機制
消防安全是每一個都需要履行的義務(wù)，針對于現(xiàn)實生活中人們消防安全意識差的問題，需要加大消防安全的宣傳力度，通過定期和不定期的向人民群眾進行防火宣傳，增強人們的防火意識，向民眾講解防火的技能，使民眾能夠及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并將其消除。另外，消防部門還需要進一步完善內(nèi)部培訓(xùn)機制，加強對消防隊員的培訓(xùn)，有效的提高消防隊員的救火防火技能，使其更好的保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
2.4 加強公共娛樂場所消防設(shè)備的管理
公共娛樂場所火災(zāi)一旦發(fā)生，很容易造成大量傷亡事故，因此必須充分發(fā)揮公共娛樂場所內(nèi)消防設(shè)備的作用。首先公共娛樂場所必須配備齊全的消防設(shè)備。為了確保人們在火災(zāi)事故發(fā)生時迅速做出反應(yīng)，公共娛樂場所除了安裝火災(zāi)報警器外，還要安裝大型音響系統(tǒng)，以便內(nèi)部所有人員都能收到消防報警信息，指導(dǎo)人員有序的逃生。此外要將滅火器擺放在醒目的位置處，并注明使用方法，定期對消防器材進行檢查，保養(yǎng)以及更換滅火器，絕不能為了追求建筑內(nèi)部的整體美觀而隱藏消防設(shè)備和滅火器。對于舞廳、酒吧等公共娛樂場所，由于其內(nèi)部光線比較昏暗，為了防止當(dāng)火災(zāi)時斷電而影響人員的逃生，必須配備備用照明設(shè)備，這樣能夠保障人員快速的找到安全出口，并迅速逃生，避免慌亂。公共娛樂場所的門窗旁邊還用放置安全錘，方便人們在火災(zāi)發(fā)生時能從門、窗處快速逃生。同時，公共娛樂場所還應(yīng)設(shè)置排煙設(shè)備，及時將火災(zāi)產(chǎn)生濃煙排出去，避免人們發(fā)生窒息死亡，爭取逃生的時間。
2.5 加強對室內(nèi)裝修環(huán)節(jié)的檢查，嚴格審批和驗收
嚴格審批公共娛樂場所提交的申請，做好室內(nèi)裝修時的防火檢查工作，確保裝修材料與防火技術(shù)規(guī)范的要求相符。室內(nèi)裝修完成后，要做好消防安全驗收工作，對于達不到消防安全要求的，或是存在嚴重安全隱患的，則需要限期令其進行整改，并督促整改的實施。在公共娛樂場所營業(yè)之前需要做好驗收工作。同時對于提出營業(yè)申請的公共娛樂場所，消防部門讓也需要嚴格進行驗收，從而為廣大人民群眾提供一定安全的娛樂場所。
3 結(jié)束語
近年來在經(jīng)濟快速發(fā)展的新形勢下，為了能夠更好的滿足人們的精神文化生活需求，公共娛樂場所數(shù)量日益增加，這也使公共娛樂場所火災(zāi)發(fā)生頻繁的也較高，對公共娛樂場所消防防火工作已成為急待解決的重要問題，因此需要進一步加強公共娛樂場所的消防安全工作，及時找出存在的安全隱患，并制定切實可行的消防防火措施，保證公共娛樂場所的防火安全。
參考文獻
[1]王以田.公共娛樂場所火災(zāi)危險性和防火對策探討[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2010（14）.
