時間：2023-11-18 10:25:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全防護(hù)監(jiān)理細(xì)則，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，深入開展以“強化安全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動，強化“打非治違”、建筑安全專項整治工作，繼續(xù)推進(jìn)建筑工地?fù)P塵治理工作，加強安全生產(chǎn)動態(tài)管理，進(jìn)一步落實建筑工程創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。
二、檢查時間
2013年7月1日至7月20日
三、檢查內(nèi)容
1、“安全生產(chǎn)月”活動實施情況
施工、監(jiān)理企業(yè)及其項目部制定安全月“活動方案”情況、對施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)事故警示教育活動情況、開展安全知識宣傳教育活動情況、編制應(yīng)急救援預(yù)案及開展救援演練情況、開展安全生產(chǎn)隱患排查及治理情況。
2、年中安全生產(chǎn)大檢查的重點
⑴安全生產(chǎn)組織機構(gòu)及人員、責(zé)任落實情況。重點檢查項目經(jīng)理、安全員、項目總監(jiān)、安全監(jiān)理員到崗及履行安全職責(zé)情況；特種作業(yè)人員持證上崗情況。
⑵施工現(xiàn)場安全資料情況
①施工項目部重點檢大危險源的辨識；安全專項施工方案的編制、審批、論證、落實；安全交底和教育培訓(xùn)情況；關(guān)健環(huán)節(jié)驗收情況；安全防護(hù)用品二次檢測，起重機械備案登記及維修保養(yǎng)；安全生產(chǎn)隱患檢查落實情況；項目安全文明措施費臺賬及現(xiàn)場使用情況等方面。
②項目監(jiān)理部重點檢查監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則編制；施工組織設(shè)計和安全專項施工方案的審批；關(guān)健部位驗收；監(jiān)理通知單、監(jiān)理日志和監(jiān)理月報；監(jiān)理對重大危險源跟蹤管理及監(jiān)測數(shù)據(jù)分析比對情況。
⑶施工現(xiàn)場實體防護(hù)及文明施工情況
①危險性較大分部分項工程實體防護(hù)；重點檢查基坑、支模、腳手架、施工用電等分部分項工程是否按照方案和規(guī)范要求實施。
②建筑起重設(shè)備；重點檢查塔吊、施工升降機、物料提升機安全裝置是否齊全有效，安全防護(hù)及使用情況。
③文明施工及揚塵治理；重點檢查圍擋作業(yè)、沖洗平臺、主干道硬化、區(qū)域及余土覆蓋、材料堆放遮蓋，安全警示牌設(shè)置、臨時設(shè)施情況等內(nèi)容。
④消防安全；重點檢查消防器材配置、現(xiàn)場動火審批、施工現(xiàn)場消防安全防護(hù)措施。
四、檢查要求
1、縣域內(nèi)各施工、監(jiān)理企業(yè)及其項目部應(yīng)高度重視此次檢查工作，認(rèn)真做好自查及迎查工作，切實消除安全隱患。準(zhǔn)備好相關(guān)受檢資料，項目經(jīng)理、安全員、項目總監(jiān)、安全監(jiān)理員、特殊工種等人員必須持證到場配合檢查，對不能提供相關(guān)檢查資料或相關(guān)人員不到檢查現(xiàn)場的，一律作不合格處理，具體受檢時間安監(jiān)站將提前一天告知施工企業(yè)。
2、對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，施工單位必須認(rèn)真落實檢查組提出的整改要求，監(jiān)理單位及時督促，確保安全隱患消除后方可進(jìn)行下一工序的施工。
五、獎懲辦法
1、對此次檢查中總合格率達(dá)到80%以上的項目，我局將予以全行業(yè)通報表揚，并上報市建委。
關(guān)鍵詞：建筑工程；安全監(jiān)理
Abstract: With the development of economy and improvement of people's living standards, the quality of the building a higher demand, and high-quality construction projects completed, ultimately, the construction supervisor careful supervision. Articles on construction safety supervision work to explore, to ensure the quality and safety of the works.Key words: construction; safety supervision
中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1 安全監(jiān)理工作的基本依據(jù)
明確依據(jù)是做好安全監(jiān)理工作的第一步，從事監(jiān)理工作的每個單位和每個人必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟悉并熟練掌握。當(dāng)前建設(shè)工程安全監(jiān)理工作的主要依據(jù)有：《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，建設(shè)部《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》(建市[2006]248號)，項目監(jiān)理合同，批準(zhǔn)的項目監(jiān)理規(guī)劃，批準(zhǔn)的項目監(jiān)理實施細(xì)則，項目施工合同、圖紙、安全技術(shù)要求，批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施．批準(zhǔn)的專項工程的施工安全方案，業(yè)主制定的項目安全管理辦法等。
監(jiān)理人員是安全環(huán)節(jié)上直接面對社會的最后一環(huán)，某種程度上，監(jiān)理會成為安全環(huán)節(jié)所有錯誤的最后承擔(dān)者。不少施工安全事故，本來是設(shè)計單位、供料商、施工單位環(huán)節(jié)的問題，最后也由于監(jiān)理人員安全意識淡漠不明晰、工作粗糙不細(xì)致等，被迫承擔(dān)連帶責(zé)任甚至全部責(zé)任。因此，增強監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理責(zé)任感是當(dāng)務(wù)之急。全體監(jiān)理人員牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、以人為本”的思想觀念。工作中要處理好安全與進(jìn)度、安全與效益的關(guān)系。把安全監(jiān)理放在與質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制等同等重要的地位。
2 項目監(jiān)理基本流程
一是成立組織，項目監(jiān)理部應(yīng)成立安全監(jiān)理組織，將職責(zé)落實到人。總監(jiān)直接負(fù)責(zé)，全員參與安全監(jiān)理。二是建章立制，從制度上做到安全監(jiān)理有據(jù)可依。管理制度可以單列。也可以將安全監(jiān)理體現(xiàn)在項目監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理實施細(xì)則中。明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施、人員配備和崗位職責(zé)，要明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點等。三是加強對全員安全監(jiān)理的教育培訓(xùn)，保證人員素質(zhì)，安全監(jiān)理有據(jù)可依。四是認(rèn)真落實安全監(jiān)理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、管理辦法，深入施工第一線了解、檢查、指導(dǎo)、促進(jìn)施工安全工作。從行動上做到有據(jù)必依。五是發(fā)現(xiàn)不安全因素、安全事故隱患后。及時采取相應(yīng)的初始措施和后續(xù)措施，從落實上做到恪盡職守。
3 當(dāng)前建筑工程安全監(jiān)理工作中存在的主要問題
3.1工程監(jiān)理的法律、法規(guī)不夠完善
工程監(jiān)理對工程項目的管理應(yīng)該實施工程項目的全過程管理，在工程項目的可行性研究階段工程監(jiān)理就應(yīng)該參與，在工程的設(shè)計、施工階段更應(yīng)體現(xiàn)監(jiān)理的重要。而在《建筑法》中僅將監(jiān)理制度限定在施工階段，操作中絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。另外，《招標(biāo)投標(biāo)法》也對監(jiān)理的實施范圍有所界定，但在實際的工作過程中確有許多不規(guī)范的行為，甚至出現(xiàn)一些不正當(dāng)?shù)母偁帯?/p>
3.2社會對監(jiān)理的重視程度不夠
大部分社會監(jiān)理機構(gòu)為了降低公司成本，往往采取項目聘任制，造成監(jiān)理人員的不穩(wěn)定。有許多監(jiān)理公司為了承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)，違背國家為了維護(hù)他們的利益而制定的監(jiān)理取費標(biāo)準(zhǔn)，自己通過降低費率來保證本公司在監(jiān)理市場上的競爭力度，這樣造成了監(jiān)理的實際收費過低，使得從事監(jiān)理的人員收入也很低。
3.3工程監(jiān)理自身的水平和能力有待提高
主要表現(xiàn)在監(jiān)理工程師的知識結(jié)構(gòu)和監(jiān)理隊伍的組成上，目前監(jiān)理工程師的知識結(jié)構(gòu)不夠合理，現(xiàn)在在建筑工程中擔(dān)任監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理人員部分是退休人員，缺乏足夠的工作熱情，又對新技術(shù)、新知識的接受能力慢；還有一部分是企業(yè)的技術(shù)人員兼職做監(jiān)理人員的，這部分人員對監(jiān)理知識掌握的不夠，在工作中很難真正發(fā)揮監(jiān)理人員的職責(zé)；還有一部分是剛畢業(yè)的大學(xué)生，這部分人員有足夠的工作熱情，但缺乏實際的工作經(jīng)驗。針對以上三種情況，工程監(jiān)理人員的水平和能力有待提高，真正發(fā)揮出監(jiān)理工作的重要性。
4 建筑工程項目安全監(jiān)理工作的方法
4.1建立建筑工程項目安全監(jiān)理責(zé)任制
建立建筑工程項目安全監(jiān)理責(zé)任制就是要明確各級、各崗位、每個參與監(jiān)理施工安全的監(jiān)理人員在工作中的責(zé)任，把施工安全監(jiān)理的各項工作的責(zé)任落實到總監(jiān)、各有關(guān)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員的身上，使施工安全監(jiān)理工作納入監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理目標(biāo)，納入工作的重要議事日程，納入施工階段監(jiān)理的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全員、全方位、全過程的施工安全監(jiān)管。切實落實總監(jiān)理工程師責(zé)任制，規(guī)范總監(jiān)理工程師責(zé)任制的獨特能力，包括選擇德才兼?zhèn)涞目偙O(jiān)，使其真正成為工程項目的責(zé)權(quán)利主體。同時總監(jiān)在確保工程質(zhì)量和安全施工的前提下，在與業(yè)主、施工方的工作關(guān)系上，遵循“公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、熱情”的工作作風(fēng)。在處理業(yè)主與監(jiān)理關(guān)系時，始終注重公司形象為第一，以業(yè)主利益為前提，當(dāng)好業(yè)主的參謀。
4.2編制安全監(jiān)理規(guī)劃及實施細(xì)則
監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受業(yè)主委托并簽訂委托監(jiān)理合同之后，在項目總監(jiān)理工程師的主持下，根據(jù)委托監(jiān)理合同，在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程的具體情況，廣泛收集工程信息和資料的情況下制定的。經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，用來指導(dǎo)項目監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。監(jiān)理規(guī)劃明確確定了安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責(zé)等。對危險性較大的分部分項工程，還應(yīng)當(dāng)編制安全監(jiān)理實施細(xì)則。安全監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)制定安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。但在實際工作中，許多監(jiān)理規(guī)劃的編制較為籠統(tǒng)，針對性不強，監(jiān)理細(xì)則也存在內(nèi)容不全面。因此，首先要在思想上認(rèn)真和重視，熟悉和了解工程的特點，認(rèn)真編制使監(jiān)理規(guī)劃和實施細(xì)則，為安全監(jiān)理工作莫定好基礎(chǔ)。
4.3做好安全監(jiān)理的審查審核工作
這是安全監(jiān)理在施工準(zhǔn)備階段十分重要的一項工作。具體有五項：一是審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求，做到具有針對性。二是審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。三是審查施工單位項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致。四是審核施工單位的特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。五是審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費用使用計劃。在實際工作中，經(jīng)常發(fā)生施工單位提供的危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案經(jīng)常沒有經(jīng)過專家論證，分包單位缺安全生產(chǎn)許可證，特種作業(yè)人員人證不符或證件過期等現(xiàn)象。為此監(jiān)理人員對施工單位人員資料的審查審核一定要高度重視，審查深度一定要到位。最后還有一點就是安全防護(hù)措施費用的使用計劃，因為費用直接影響到措施的落實。
4.4做到檢查督促到位
檢查督促包括施工準(zhǔn)備階段和施工階段，《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》要求主要做好六個方面的檢查督促工作。一是要檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)的建立。健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。二是根據(jù)工程情況編制施工危險源明細(xì)表，定期巡查檢查施工過程中的危險較大工程的作業(yè)情況．并視工程進(jìn)度不定期重點巡查。三是核查施工現(xiàn)場起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)。特別提出的是驗收手續(xù)還未齊全就投入使用的現(xiàn)象一定要制止，要做到資料齊全手續(xù)完備。四是檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合相關(guān)規(guī)定的要求，并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。這里主要是落實，特別是安全防護(hù)措施勞動保護(hù)用品使用及安全生產(chǎn)費用的使用。施工方常常用甲方?jīng)]給費用來推脫，要做好協(xié)調(diào)工作。五是監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工及時制止違規(guī)施工作業(yè)，這是施工階段的主要工作。對已經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計、專項施工方案必須要嚴(yán)格執(zhí)行。若在施工過程中有特殊情況發(fā)生，必須修改或調(diào)整施工組織設(shè)計、專項施工方案時應(yīng)堅持按程序辦事。六是督促施工單位做好安全自查工作，并對施工單位的自查情況進(jìn)行抽查。這里特別注意不能用聯(lián)合檢查來代替自查與抽查，不能簡化程序造成遺漏。
【關(guān)鍵詞】安全；監(jiān)理；施工現(xiàn)場
1、實行施工現(xiàn)場安全監(jiān)理的必要性
建設(shè)工程施工安全監(jiān)理的基本性質(zhì)是通過獨立的專業(yè)化管理，在進(jìn)行工程監(jiān)理過程中，采用科學(xué)的方法手段，控制施工方施工安全管理行為，督促檢查施工單位整改，確保施工行為規(guī)范化的一種管理行為。大量的實踐證明，安全監(jiān)理是保障建設(shè)工程順利實施的重要組成部分，是保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的生動體現(xiàn)，是企業(yè)無形的利潤。如果不重視建設(shè)工程施工安全監(jiān)理，或者安全監(jiān)理不科學(xué)、不到位、不完善，必定延緩工程進(jìn)度、加大投資風(fēng)險和工程總投資，降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。因此，實施建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)理是有必要的，建立健全科學(xué)完善的安全監(jiān)理工作體系，建立有效的安全監(jiān)理獎罰機制，必定能推動工程的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)。
2、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理
（1）監(jiān)理機構(gòu)要對所監(jiān)理的項目配備足夠的安全監(jiān)理工程師，保證其涵蓋專業(yè)齊全、專業(yè)水平高、安全監(jiān)理工作經(jīng)驗豐富，以保證施工現(xiàn)場安全管理的水平。
（2）編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責(zé)等。
（3）編制監(jiān)理實施細(xì)則。實施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。
（4）審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
（5）檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。
（6）監(jiān)理機構(gòu)自身建立完善的安全監(jiān)管工作臺賬，并將開工前所以的檢查情況和結(jié)果納入臺賬進(jìn)行保存管理。
3、施工過程中的安全監(jiān)理
（1）在整個施工過程中，監(jiān)理機構(gòu)要督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并按照設(shè)計圖紙、經(jīng)審批的施工組織設(shè)計、安全技術(shù)措施、專項工程安全施工方案以及質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。
（2）施工過程中檢查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)保障體系的運行狀況，確保安全保障體系的暢通運行，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時作出指示，并將整改的要求以及結(jié)果記錄監(jiān)理日志當(dāng)中。如，按監(jiān)理計劃檢查施工單位安全生產(chǎn)專職人員和主要崗位管理人員是否齊全到位，檢查塔吊、起重、信號工、電焊等特種作業(yè)人員是否持證上崗，如管理人員不到位以及有無證上崗情況必須制止施工進(jìn)行；檢查施工單位是否落實和執(zhí)行施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理制度，是否對施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，是否進(jìn)行分級安全技術(shù)交底工作，如不符合條件也必須制止施工。
（3）檢查施工單位的安全措施費使用情況并審查簽發(fā)《安全防護(hù)、文明施工措施費用支付證書》。
（4）如施工現(xiàn)場有安全事故的發(fā)生，監(jiān)理機構(gòu)要依照規(guī)定程序參與事故的上報，并配合事故的調(diào)查和處理。
（5）監(jiān)理機構(gòu)組織安全監(jiān)理人員對是施工現(xiàn)場的日常安全防護(hù)情況，以及容易發(fā)生安全隱患的重點部位和施工環(huán)境進(jìn)行檢查，并做好記錄。如檢查中有安全問題的發(fā)生，要及時發(fā)出安全處理指令，監(jiān)督施工單位進(jìn)行整改，如出現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患，總監(jiān)理工程必須下達(dá)停工指令并報告建設(shè)單位。
（6）監(jiān)理機構(gòu)要定期召開監(jiān)理例會，檢查上次會議中的安全生產(chǎn)決議事項落實情況，如未落實要在本次例會中分析原因，提出處理措施，并明確下一施工階段安全監(jiān)管工作的各項內(nèi)容。
（7）除定期的例會，監(jiān)理機構(gòu)還要組織總監(jiān)理工程師以及安全監(jiān)理工程師主持召開安全專題例會，要求施工單位的項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員等必須參與，有監(jiān)理人員做好會議記錄和會議紀(jì)要，并要求參與各方簽字與簽收。
4、安全監(jiān)理資料
（1）安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料，主要包括：安全監(jiān)理規(guī)劃；分項、分部或?qū)ｍ棸踩O(jiān)理實施細(xì)則；安全監(jiān)理日志；安全監(jiān)理月報；施工現(xiàn)場安全檢查記錄表；安全檢查隱患或問題整改的各類監(jiān)理指令等。
（2）審查或檢查施工單位的安全管理資料，主要包括：現(xiàn)場安全管理資料。1）工程施工組織設(shè)計和重點分部、分項、專項安全施工方案的審批情況；2）現(xiàn)場安全文明施工管理組織機構(gòu)及審查情況。
（3）安全文明防護(hù)資料。1）施工安全協(xié)議；2）施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任管理制度；3）施工單位經(jīng)審批的安全措施；4）各類安全防護(hù)設(shè)施的檢查驗收記錄；5）各級安全技術(shù)交底記錄；6）特殊工種人員持證上崗及檢查情況；7）作業(yè)人員進(jìn)場安全教育及定期培訓(xùn)教育記錄；8）各類防護(hù)用品的合格證及檢測資料；9）臨時用電安全檢查驗收記錄；10）進(jìn)場施工機械、料具安全檢查驗收記錄；11）保衛(wèi)、消防安全檢查記錄；12）現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生檢查記錄；13）其他安全防護(hù)資料。
5、 檢查和教育措施
（1）為了確保施工現(xiàn)場安全管理的有效性，監(jiān)理單位應(yīng)該定期不定期的組織項目各參與方進(jìn)行安全檢查，安全檢查的內(nèi)容包括：安全管理、安全意識、安全隱患、安全制度以及事故的處理方式等內(nèi)容，并且應(yīng)及時以書面形式將檢查結(jié)果記錄下來。
（2）在進(jìn)行安全檢查時可以采取專項檢查和綜合檢查兩種方式。在進(jìn)行現(xiàn)場的安全管理時經(jīng)常使用的方法有“五看”即：一看文明施工；二看架子搭設(shè)；三看三寶、四口、五臨邊；四看機械電氣；五看安全資料。監(jiān)理單位有權(quán)對施工過程中違反施工程序以及質(zhì)量出現(xiàn)問題的情況進(jìn)行控制。監(jiān)理單位也有對工程質(zhì)量出現(xiàn)問題的情況嚴(yán)加管理，監(jiān)理有權(quán)責(zé)令其停工、返工；或者與相關(guān)部門會商后采取更為嚴(yán)厲的處罰措施。
（3）施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理需要在為危險源處進(jìn)行旁站，旁站監(jiān)理應(yīng)該嚴(yán)格檢查事故人員的技術(shù)、操作、施工現(xiàn)場的環(huán)境和施工條件是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程的要求。
（4）監(jiān)理單位還應(yīng)該督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)教育制度，確保施工單位進(jìn)行三項教育，第一項教育就是對新工人進(jìn)行“三級”教育；第二項教育即對特殊工種的施工人員進(jìn)行安全教育和專項安全培訓(xùn)；第三項教育是對換崗人員進(jìn)行安全教育并且新工藝操作人員進(jìn)行安全教育。監(jiān)理單位還應(yīng)該幫助施工單位進(jìn)行安全意識教育和安全知識的傳授，不斷增強工人的安全意識，進(jìn)而做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作。
6、 結(jié)語
安全監(jiān)理是一項技術(shù)性、專業(yè)性很強的工作，要真正發(fā)揮安全監(jiān)理的作用，就要求安全監(jiān)理工程師不僅要掌握施工安全的專門知識，還要切實做好施工準(zhǔn)備階段、施工過程中的安全監(jiān)理控制，并同步、真實、齊全的整理和收集安全監(jiān)理管理資料，只有這樣，才能發(fā)揮安全監(jiān)理的預(yù)控、卡控和監(jiān)督作用，有效消除不安全因素，把事故隱患和發(fā)生概率降低到最低水平，最終實現(xiàn)監(jiān)理安全控制目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（建設(shè)部令第86號）
Abstract： Due to the complexity of the project， the dynamic nature of the site， resulting in difficulties in site security management. As supervision units， safety supervision is an important element of the supervision work， can not shirk responsibilities. The safety supervision must adhere to the policy of "prevention first， safety first"， embody the thoughts of beforehand control， pre-control. Distinguishing the main points of the safety supervision clearly make the supervision security management efficiently and orderly.
關(guān)鍵詞： 安全；監(jiān)理；工作要點
Key words： security；supervision；work points
中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）36-0060-03
0 引言
安全監(jiān)理工作千頭萬緒，本文規(guī)定了施工現(xiàn)場安全監(jiān)督的管理工作要點，要求監(jiān)理項目部根據(jù)項目特點、環(huán)境和現(xiàn)場等實際情況，識別安全風(fēng)險，結(jié)合相關(guān)的安全技術(shù)規(guī)程，確保強制性標(biāo)準(zhǔn)的落實，制定有針對性的安全管理制度，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，確保所監(jiān)理項目完全落實工作責(zé)任，促進(jìn)安全監(jiān)理工作科學(xué)化、規(guī)范化，避免因安全監(jiān)管工作不到位的追責(zé)問題。
1 工程建設(shè)安全風(fēng)險管理
1.1 工程建設(shè)安全風(fēng)險分類：這應(yīng)該是個矩陣的數(shù)據(jù)庫。從參與者的角度來分類，有業(yè)主，承包方，設(shè)計方，監(jiān)理方，其它參與方。從風(fēng)險因素來講，有人為風(fēng)險因素，如目標(biāo)系統(tǒng)風(fēng)險，行為主體因素；也有環(huán)境因素，如政治法律，經(jīng)濟(jì)，自然條件，社會因素等。（表1）列舉了部分安全因素的劃分，實際過程中，可以用頭腦風(fēng)暴、德爾菲法、訪談、魚骨法、歷史信息核對發(fā)、流程圖法、因果圖法、專家判斷法等等，最常見的是前三種。
1.2 對風(fēng)險因素識別，估計，控制。風(fēng)險識別后，應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險評估，估計，量化處理，制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施。同時，建議對以下分項工程安全管理作為重點開控制安全風(fēng)險：①土方開挖工程；②基坑支護(hù)與降水工程；③大模板工程；④起重吊裝工程；⑤腳手架工程；⑥拆除、爆破工程；⑦現(xiàn)場臨時用電；⑧現(xiàn)場易燃、易爆物品、施工機械、設(shè)備的管理；⑨國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。
2 施工階段的安全監(jiān)理工作
2.1 審核施工企業(yè)的資質(zhì)證書和人員證件，主要包括：有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)許可證、安全管理制度，安全管理體系框圖、施工安全員及特種作業(yè)人員上崗證（上崗證復(fù)印件必須清晰并加蓋復(fù)印單位公章），上述資料必須書面報送項目監(jiān)理部備案。
2.2 審查施工組織設(shè)計和各項施工方案 審查承包單位施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施及承包單位各職能部門的審批意見、會簽、企業(yè)蓋章等手續(xù)是否齊全，專項方案審查包括：①單位工程施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施；②施工現(xiàn)場臨時用電方案；③基坑開挖及地下暗挖工程施工方案；④基坑支護(hù)及降水工程施工方案；⑤腳手架搭設(shè)、拆除施工方案；⑥整體提升腳手架安裝、拆除施工方案；⑦塔吊安裝、拆除施工方案；⑧施工電梯安裝、拆除施工方案；⑨高大模板安裝、拆除施工方案；⑩各分項工程施工方案中的安全部分內(nèi)容。
2.3 主要特種作業(yè)人員上崗證有：電工、焊工、切割工、架子工、塔吊司機、塔吊指揮、施工升降（人貨電梯）機司機、起重工、塔吊及人貨電梯安裝及拆除工，挖掘機、汽車吊司機；防水工等。
2.4 施工單位需上報備案的安全檢查制度有：安全技術(shù)交底制度；班前安全活動制度；安全值班制度；安全令；安全生產(chǎn)獎罰制度；臨時用電管理責(zé)任制度；施工用電安全防火制度；施工用電安全技術(shù)交底制度；模板工程安裝、拆除安全技術(shù)交底制度；施工機械防護(hù)措施、檢查維修制度等。
2.5 安全檢查手段：經(jīng)常性檢查、定期檢查、突擊性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性和節(jié)假日前后檢查。
經(jīng)常性檢查：安全監(jiān)理人員每天對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全巡視檢查。
定期檢查：組織建設(shè)單位現(xiàn)場代表、項目負(fù)責(zé)人、施工單位安全員參加的每周（或半月）一次的定期安全檢查。
突擊性檢查：同行業(yè)或兄弟單位發(fā)生重大傷亡事故、設(shè)備事故、交通、火災(zāi)事故的，為了吸取教訓(xùn)，采取預(yù)防措施，根據(jù)事故性質(zhì)、特點，組織突擊檢查。
專業(yè)性檢查：針對施工中存在的突出問題，如施工機具、施工用電等，組織單項檢查，進(jìn)行專項治理。
季節(jié)性和節(jié)假日前后檢查：針對氣候特點，如冬季、夏季、雨季可能給施工帶來的危害提前督促施工單位做好冬季四防，夏季防暑降溫，雨季防汛。針對重大節(jié)日前后，督促施工單位防止職工紀(jì)律松懈，思想麻痹，做好安全教育，落實安全防范措施。
2.6 日常安全檢查工作 ①檢查有關(guān)安全施工的書面說明和技術(shù)交底，要求施工作業(yè)班組、作業(yè)人員簽字確認(rèn)，交底資料報送監(jiān)理備案。②監(jiān)理人員依據(jù)《施工方案》定期或不定期對現(xiàn)場安全技術(shù)措施和安全責(zé)任制的落實情況進(jìn)行檢查；③檢查危險源項目的實施是否按技術(shù)文件和技術(shù)安全交底書執(zhí)行；④檢查施工單位采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，是否對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；⑤施工現(xiàn)場安全防護(hù)檢查：腳手架作業(yè)防護(hù)；物料提升機（井字架、龍門架）使用防護(hù)；“三寶”、“四口”和臨邊防護(hù)；高處作業(yè)防護(hù)；料具存放安全要求；臨時用電安全防護(hù)；施工機械安全防護(hù)；⑥如遇到不符合要求或存在安全事故隱患等情況時，應(yīng)及時發(fā)出《監(jiān)理通知》要求承包單位整改，并復(fù)查整改結(jié)果；⑦如安全事故隱患的情況嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)通過總監(jiān)理工程師及時報告建設(shè)單位，同時發(fā)出《工程暫停令》。總承包單位拒不整改或不停止施工的，總監(jiān)理工程師及時向業(yè)主方及有關(guān)主管部門報告，并告知公司。
2.7 發(fā)生安全事故后監(jiān)理人員的報告程序：發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)立即通知施工單位項目負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場安全員，迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大并保護(hù)事故現(xiàn)場，同時立即通知總監(jiān)（現(xiàn)場監(jiān)理人員不得越級上報），總監(jiān)應(yīng)立即通知建設(shè)單位負(fù)責(zé)人；發(fā)生死亡、重大死亡事故的，總監(jiān)應(yīng)立即通知公司主管領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)理辦公室應(yīng)在醒目位置張貼以下人員和單位電話：
①施工單位項目負(fù)責(zé)人；②施工現(xiàn)場安全員；③建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人；④建設(shè)單位現(xiàn)場代表；⑤總監(jiān)理工程師；⑥公司安全主管領(lǐng)導(dǎo)；⑦119火警電話；⑧就近醫(yī)院急救電話；⑨120急救電話。
3 建設(shè)工程需要專家論證的施工方案范圍
3.1 深基坑工程：①開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程；②開挖深度超過4m（含4m）屬軟土場地的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程；③開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。
3.2 模板工程及支撐體系：①工具式模板工程有滑模、爬模工程；②砼模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以上；③承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點荷載700kg以上。
3.3 起重吊裝及安裝拆、卸工程：①采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程；②起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程。
3.4 腳手架工程：①搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程；②提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程；③架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。
3.5 拆除、爆破工程：①采用爆破拆除的工程；②橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建（構(gòu)）筑物的拆除工程；③可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。
3.6 其它：①施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程；②跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；③跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。④地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程；⑤采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分部分項工程。
4 監(jiān)理組織驗收的重要的安全分項工程
4.1 腳手架工程：腳手架按照施工方案搭設(shè)完成后，由總監(jiān)理工程師組織建設(shè)單位現(xiàn)場代表、施工單位項目負(fù)責(zé)人、安全員等人員進(jìn)行現(xiàn)場驗收。
4.2 電動吊籃工程：吊籃按照施工方案安裝好后，由總監(jiān)理工程師組織建設(shè)單位現(xiàn)場代表、施工單位項目負(fù)責(zé)人、安全員等人員進(jìn)行現(xiàn)場驗收和超載試驗。
5 安全監(jiān)理工作的資料管理
項目監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)各施工階段、防護(hù)設(shè)施、勞動力、施工機具的變動情況，督促承包單位上報有關(guān)安全管理資料，安全監(jiān)管資料應(yīng)進(jìn)行專項管理：
①單位工程施工組織設(shè)計、施工方案；②項目部安全生產(chǎn)管理體系及責(zé)任制；③基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝修階段的各種安全措施及安全交底；④施工現(xiàn)場臨時應(yīng)急預(yù)案；⑤塔式起重機安裝、頂升、錨固等交底和驗收記錄及準(zhǔn)用證；⑥外用電梯安裝、驗收記錄及準(zhǔn)用證；⑦電動吊籃安裝、驗收記錄。⑧機械出租單位對吊裝人員的安全技術(shù)交底；⑨在用特種設(shè)備的定期檢驗和每月一次的自行檢查記錄；⑩臨時用電施工方案、電氣安全技術(shù)交底；{11}各類安全防護(hù)設(shè)施的驗收記錄；{12}防護(hù)用品合格證及檢測資料；{13}施工人員安全教育記錄；{14}特種作業(yè)人員名冊及操作資格證書；{15}起重吊裝人員、外用電梯操作人員崗位證書；{16}各類安全檢查記錄（月檢、周檢、日檢、節(jié)日、季節(jié)、專項）、隱患通知、施工單位整改措施。
6 監(jiān)理安全檢查記錄表
檢查記錄表主要有安全監(jiān)理日志及專項檢查表。①安全監(jiān)理日志（表2）；②專項檢查用表，監(jiān)理部可根據(jù)具體檢查分項自制檢查記錄表；項目部應(yīng)指定一名監(jiān)理人員或?qū)Ｂ毎踩O(jiān)理人員按規(guī)定和要求記錄檢查活動及處理結(jié)果，按月裝訂成冊（同時應(yīng)配有安全隱患的影像資料）。
7 結(jié)束語
本人從事監(jiān)理工作十幾年，安全監(jiān)理是一個面廣，細(xì)致入微的監(jiān)督管理工作。稍有疏忽，就會釀成事故。業(yè)主有追求建筑物工程造價的趨勢，而施工單位為了承攬工程，有降低安全投入的趨勢，在這種情況下，施工階段安全管理漏洞層出不窮，作為監(jiān)理單位，要力爭讓監(jiān)理工作做到內(nèi)容全面，監(jiān)理責(zé)任落實到人，詳細(xì)制定《安全監(jiān)理細(xì)則》，通過自己謹(jǐn)慎的工作，防范安全監(jiān)理風(fēng)險。上述的安全監(jiān)理要點，是我多年工作經(jīng)驗的總結(jié)，希望給行業(yè)人員提供參考。
參考文獻(xiàn)：
[1]建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例.關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見.
[2]王薦.關(guān)于建筑工程施工安全監(jiān)理的探討.中國科技博覽，2010，（22）.
關(guān)鍵詞：公路工程；建設(shè)；安全監(jiān)管；措施
中圖分類號：X731文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、實施公路工程施工安全監(jiān)管的意義
公路工程安全監(jiān)管的加強和完善，不僅能夠有效降低公路工程安全事故發(fā)生的概率，減小工程傷亡的人數(shù)；同時，還能夠加快工程建設(shè)的進(jìn)程，保證公路工程建設(shè)的質(zhì)量，為公路運輸工程的后期安全運營提供有效的保障。更重要的是，公路工程的建設(shè)能促進(jìn)我國社會發(fā)展、加快新農(nóng)村及城市化建設(shè)的進(jìn)程。
二、公路工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管存在的問題
（一）、公路工程行業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系還不完善，安全施工標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)性不強。隨著公路工程復(fù)雜性的不斷提高，多工序、多分包商交叉作業(yè)的大量增加，這極大的增加了安全生產(chǎn)管理的難度，是一個嚴(yán)峻的、全新的挑戰(zhàn)。由于大部分承包商、分包商實力參差不齊、素質(zhì)良莠不齊，造成其施工技術(shù)與管理水平也較差，社會聲譽普遍較低，且在施工中不具備良好的安全意識，經(jīng)常出現(xiàn)違章指揮、冒險作業(yè)等情況，甚至出現(xiàn)只顧自身利益而偷工減料的情況；又因為工程施工人員分屬情況復(fù)雜，這也是對安全管理造成阻礙的重要因素之一，導(dǎo)致安全生產(chǎn)，統(tǒng)一管理難以實現(xiàn)。
（二）、公路工程各參與方對于自身職責(zé)不明確或是沒有嚴(yán)格履行相應(yīng)職責(zé)。建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員配備不足，管理力度不夠。部分施工企業(yè)沒有嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章程序辦事，擅自分包工程，簽訂一些不合理合同，并提出墊資施工，對工程款項進(jìn)行拖欠，造成施工費用嚴(yán)重不足，導(dǎo)致安全防護(hù)設(shè)施不完善，極大削弱了公路工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護(hù)能力；加上為了獲取更大利益，一味趕工期，導(dǎo)致交叉作業(yè)、疲勞施工時常出現(xiàn)，不僅忽視了施工質(zhì)量，更忽視了施工生產(chǎn)安全，最終造成事故發(fā)生。還有就是一些監(jiān)理人員不具備專業(yè)的安全生產(chǎn)知識，無法做到及時發(fā)現(xiàn)施工安全隱患、迅速采取有效措施進(jìn)行處理。
（三）、公路工程施工安全監(jiān)管支撐體系落后。保障體系不全，同時監(jiān)管手段缺乏，相關(guān)檢測技術(shù)與設(shè)備落后、短缺。安全監(jiān)督管理部門人員編制受限，導(dǎo)致無法滿足公路工程發(fā)展需求。為了降低工程成本，部分工程的監(jiān)督人員還身兼多職，不僅監(jiān)管質(zhì)量，還監(jiān)管安全。施工現(xiàn)場管理，通常只重視顯露于外的施工質(zhì)量問題，而忽視了安全監(jiān)管。
三、健全和完善公路工程施工安全監(jiān)管措施
（一）、建設(shè)單位要思想重視，加強現(xiàn)場監(jiān)管，落實安全責(zé)任
1、建立監(jiān)管體系
人員設(shè)備配置到位，保障經(jīng)費落實。加強現(xiàn)場巡查，開展安全檢查。不斷開拓創(chuàng)新，努力提高監(jiān)管水平。
2、加強對監(jiān)理單位的監(jiān)管
按照法律、法規(guī)的規(guī)定，對照監(jiān)理投標(biāo)文件，考核落實人員、設(shè)備等到位情況。落實其安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
3、加強對施工單位的監(jiān)管
按照法律、法規(guī)的規(guī)定及施工招標(biāo)文件，監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)管理組織制度的建立，考核主要負(fù)責(zé)人、專職安全員到崗履職情況；對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)的保障措施等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題需整改到位。
4、依法考核施工監(jiān)理單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高工程參與方的安全生產(chǎn)管理水平 ，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)意識。
5、落實安全生產(chǎn)措施費的到位情況
在編制工程招標(biāo)文件時，確定工程項目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費用。在工程實施期間，建設(shè)單位應(yīng)及時劃撥工程進(jìn)度款，保障施工安全保障體系的建立及運轉(zhuǎn)。
（二）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
1、加強安全風(fēng)險管理，實現(xiàn)安全控制提前
監(jiān)理部首先應(yīng)結(jié)合公路工程的特點、工程項目的實際情況以及公路工程歷來事故事件的教訓(xùn)，全面認(rèn)真地進(jìn)行危害辨識及風(fēng)險評估，對在現(xiàn)有控制措施條件下風(fēng)險等級仍然高的危害，制定補充控制措施，形成完整的“監(jiān)理項目部風(fēng)險庫”。使監(jiān)理人員對本工程項目的安全風(fēng)險有一個整體認(rèn)識，明確工程存在的主要安全風(fēng)險及控制預(yù)防措施，達(dá)到占領(lǐng)安全控制的制高點、把握安全控制的主動權(quán)的目的。監(jiān)理項目部必須精心進(jìn)行監(jiān)理策劃：建立健全以總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人的安全監(jiān)督管理工作機構(gòu)，配置合格人員，明確安全職責(zé)，規(guī)定安全監(jiān)督程序、方法，完善安全工作制度；在編制的《安全監(jiān)理實施細(xì)則》、《專業(yè)監(jiān)理實施細(xì)則》、《旁站監(jiān)理實施細(xì)則》中，充分運用風(fēng)險評估成果，明確工程施工各環(huán)節(jié)存在的主要安全風(fēng)險及相應(yīng)的控制預(yù)防措施，細(xì)化對安全風(fēng)險的控制。通過對安全風(fēng)險的控制實現(xiàn)安全控制的提前。
2.督促施工企業(yè)健全項目安全保障體系
施工企業(yè)是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任單位，居于安全首要地位。在工程施工中，施工企業(yè)負(fù)責(zé)安全保障，監(jiān)理機構(gòu)負(fù)責(zé)安全監(jiān)督。兩者的目標(biāo)一致，職責(zé)不同。面對多專業(yè)、多工種、多地點同時施工，靠幾個既對施工組織、裝備、人員情況不很熟悉，又無處置權(quán)利的監(jiān)理工程師，要保障安全是做不到的，也是不現(xiàn)實的。監(jiān)理的第一位工作應(yīng)是督促施工企業(yè)健全項目安全保障體系。控制重點：1）體系建設(shè)：機構(gòu)完整、橫向到邊、不留死角，人員配置數(shù)量適當(dāng)、資格合格，職責(zé)明確，制度完善；2）體系運行：人員到位，措施落地，履責(zé)認(rèn)真嚴(yán)格，運行有序有效、良性循環(huán)。控制方式：審查、檢查、督促、溝通等。
3.嚴(yán)格審查施工項目部報審文件
施工項目部報審的文件歸納起來為施工策劃、施工實施兩類，人、機、料、法、環(huán)五方面。這些施工依據(jù)性指導(dǎo)性的文件，關(guān)乎工程安全生產(chǎn)全局。監(jiān)理項目部應(yīng)事先就安全生產(chǎn)方面一一確定審查項目、控制要點，據(jù)此進(jìn)行嚴(yán)格審查，合格后方可簽批。如：
1）控制項目：承包/分包商資質(zhì)。控制要點：施工單位資質(zhì)，安全生產(chǎn)許可證，進(jìn)網(wǎng)許可或資信備案，分包工程依據(jù)、范圍、數(shù)量。
2）控制項目：施工組織設(shè)計。控制要點：組織機構(gòu)健全，管理人員配備適當(dāng)，方案是否先進(jìn)合理、是否違反“強條”，質(zhì)量、安全保證體系是否完善，控制保證措施是否完備等。
3）控制項目：安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系策劃。控制要點：編制《安全風(fēng)險及文明施工實施方案》、《危險源、環(huán)境因素辨識評價和預(yù)控措施》及《應(yīng)急預(yù)案》，是否進(jìn)行應(yīng)急演練等。
4）控制項目：專項施工方案。控制要點：應(yīng)編制的是否全部編制，安全風(fēng)險評估是否全面準(zhǔn)確，預(yù)防控制措施是否完備，是否附具安全驗算書，需組織專家論證的是否附有專家論證報告等。
5）控制項目：安全文明施工策劃方案（或?qū)嵤┘?xì)則）。控制要點：施工總平面布置是否合理，辦公、宿舍、食堂、倉庫、道路、施工用電等臨時設(shè)施及排水、防火、防雷電、防臺風(fēng)等措施是否滿足安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全文明施工要求。
4.加強施工現(xiàn)場的管控
施工現(xiàn)場是安全生產(chǎn)的主戰(zhàn)場。監(jiān)理人員應(yīng)采取定時現(xiàn)場巡視、重點部位全面檢查、關(guān)鍵部位旁站監(jiān)理等方式，實施監(jiān)理安全監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題及時督促處理，重大問題及時報告。其管控要點為：
1）施工單位安全生產(chǎn)保證體系的運行及專兼職安全生產(chǎn)管理人員的到崗到位、履行職責(zé)情況。
2)各項施工安全管理制度（班前會、安全例會、安全檢查、安全施工作業(yè)票、安全技術(shù)交底、安全監(jiān)護(hù)、安全評價等）在現(xiàn)場的落實情況。
3)安全技術(shù)措施或者專項施工方案、安全文明施工策劃方案（或?qū)嵤┘?xì)則）在施工現(xiàn)場的落實情況。
4)投入現(xiàn)場的施工機械、運輸車輛等的安全管理。
5)個人安全防護(hù)用品的使用情況。
6)危險部位的安全防護(hù)，現(xiàn)場防滑坡、防墜落物等控制措施，施工用電以及消防設(shè)施等管理。
7)防暑降溫、防雷擊、防食物中毒、防汛、防臺風(fēng)，冬季防凍、防火、防煤氣中毒，以及其他災(zāi)害防范措施的落實。
8)檢查安全措施補助費及安全文明施工措施費的使用。
9)協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實。
10)參與建設(shè)單位組織的安全檢查，并跟蹤檢查整改措施的落實。
11)對重要及危險的作業(yè)工序及部位（如大件吊裝、重要腳手架安裝拆除、大型起重機械安裝拆除、臨近帶電體作業(yè)等）進(jìn)行旁站。
12)在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)違反安全管理規(guī)定的施工行為及存在其他事故隱患時，必須要求施工單位及時整改；情況嚴(yán)重、危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫停施工令，要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。
13)監(jiān)理人員應(yīng)對施工單位的整改過程及結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查，直至確認(rèn)滿足安全文明施工要求，并形成相應(yīng)的閉環(huán)管理文件。
結(jié)束語
公路工程施工安全的監(jiān)督管理措施的完善和健全，對保障公路工程施工的安全具有重要的意義。加強公路工程施工的安全監(jiān)管，能夠最大限度地保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn)
［1］孫潔．公路工程施工現(xiàn)場安全管理問題的研究［J］．科技創(chuàng)新與應(yīng)用．2014(06)．
關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；目標(biāo)；工地例會；
中圖分類號： U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
0、前言
目前國內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理是建筑工程管理的主流模式，其在推動我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展中起到了不可磨滅的作用。監(jiān)理工程師作為建筑工程監(jiān)理工作的直接把控者和執(zhí)行者，責(zé)任重大。如何做好監(jiān)理工作，是每一位監(jiān)理工程師必須思考的問題，也是整個建筑行業(yè)發(fā)展所要面對的問題。
1、認(rèn)真進(jìn)行前期準(zhǔn)備，明確監(jiān)理工作目標(biāo)
好的將軍不打無準(zhǔn)備之仗，監(jiān)理工作也一樣，前期工作不充分，到時臨時抱佛腳，工作不好做。不論是總監(jiān)還是專業(yè)監(jiān)理工程師都要認(rèn)真準(zhǔn)備，只有這樣總監(jiān)才可以做到宏觀調(diào)控，專業(yè)監(jiān)理工程師才能做到有的放矢。因此我認(rèn)為監(jiān)理工作前期準(zhǔn)備應(yīng)從以下三方面下手:
1) 進(jìn)行工程現(xiàn)場踏勘，掌握第一手的工程地質(zhì)資料。
現(xiàn)場踏勘并不僅僅是施工方的責(zé)任，也是監(jiān)理方的責(zé)任。提前踏勘可以了解工程場地的實際地容地貌，為圖紙會審以及審核施工方的施工組織設(shè)計、專項施工方案合理與否打下基礎(chǔ)。例如在某次改擴建工程中，正是由于提前踏勘、詳細(xì)閱讀地質(zhì)勘查報告，掌握了第一手的資料，發(fā)現(xiàn)以下問
題: a． 規(guī)劃區(qū)東部、西部、北部均是住宅樓，深基坑開挖后，住宅樓離基坑邊緣不足 1 m，如果提前不采取合理的防護(hù)措施，施工中難免出現(xiàn)意外，同時周圍居民如果加以干涉，勢必會影響建設(shè)速度。b． 施工現(xiàn)場雖然達(dá)到了“三通”標(biāo)準(zhǔn)，但是現(xiàn)場施工用電高壓線路離擬建工程不足 3 m，如不及時整改，在工程建設(shè)過程中，外架防護(hù)、塔吊使用均存在安全隱患。正是提前掌握以上問題，提前告知甲方，與設(shè)計單位協(xié)商進(jìn)行合理的變更，從而確保了質(zhì)量、進(jìn)度。
2) 熟悉和審核，明確監(jiān)理目標(biāo)。
這里的熟悉是熟悉圖紙的過程，即了解建設(shè)意圖，發(fā)現(xiàn)問題，明確重點的過程。首先圖紙設(shè)計時，土建、電氣、水暖、設(shè)備等一般是各自為戰(zhàn)，相互間難免出現(xiàn)一些重疊、交叉、遺漏的地方，如果不及時發(fā)現(xiàn)、變更，施工時發(fā)現(xiàn)問題再糾正，費事、費力又費錢。其次，認(rèn)真的熟悉圖紙，方能清楚監(jiān)理要點，為監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、旁站監(jiān)理方案、抽檢計劃的編制奠定基礎(chǔ)，才能使這些方案計劃與工程實際相符。第三，認(rèn)真的熟悉圖紙，才能提前熟悉相關(guān)的圖集、驗收規(guī)范的要求，才能在審核施工單位施工組織設(shè)計、專項施工方案時有的放矢。審核即審核施工單位的施工組織設(shè)計、專項施工方案的過程，只有認(rèn)真審核才能發(fā)現(xiàn)施工組織設(shè)計與專項方案與實際工程的不足，發(fā)現(xiàn)工程施工的重點難點，明確工程監(jiān)理的重點。
3) 做好監(jiān)理工作的技術(shù)交底工作。
在項目監(jiān)理部已確定，監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則已編制完成，準(zhǔn)備進(jìn)入工地時，項目監(jiān)理部有必要召開一次監(jiān)理工作碰頭會，目的就是明確分工，做好監(jiān)理技術(shù)工作的交底。要講清任務(wù)、工藝質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)關(guān)鍵點以及監(jiān)理過程中可能發(fā)現(xiàn)什么問題，可能出現(xiàn)什么隱患，都要細(xì)致交代，及時制定預(yù)案。監(jiān)理部還應(yīng)在適當(dāng)時間組織所有監(jiān)理人員針對相關(guān)技術(shù)規(guī)程、驗收規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，以提高監(jiān)理質(zhì)量。
2、重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)要重點監(jiān)理
1) 加強預(yù)控，消除工程隱患。首先是根據(jù)工程特點，認(rèn)真審核施工單位的各種組織設(shè)計、方案計劃，以確保技術(shù)、工藝符合工程建設(shè)需求，人員、機械、材料滿足施工需要，進(jìn)度滿足工程要求。其次對施工單位資質(zhì)、分包單位資質(zhì)、施工人員資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)真審核，特別是對特種操作人員進(jìn)行審核、備案，要求帶證上崗，人證合一。對施工機械特別是提升機械重點把關(guān)，要求有合格證、特種設(shè)備檢驗證明、備案證明。
2) 重點部位重點監(jiān)理。首先是進(jìn)場材料的控制。嚴(yán)格審核原材料供應(yīng)商的生產(chǎn)資格，生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量證明文件。按要求進(jìn)行見證取樣、見證試驗，合格后方允許用于工程。其次是工程環(huán)節(jié)的控制。基礎(chǔ)施工階段主要是控制放線準(zhǔn)確無誤，基礎(chǔ)處理安全可靠，符合基礎(chǔ)承載力要求。在結(jié)構(gòu)施工階段重點控制好鋼筋焊接，商品混凝土的復(fù)試、見證取樣，控制好受力構(gòu)件等關(guān)鍵部位的施工質(zhì)量，對模板等工程進(jìn)行抽檢，對混凝土澆筑等工程進(jìn)行全程旁站監(jiān)理，確保主體結(jié)構(gòu)安全可靠不留隱患。在裝修階段重點抓好防水、保溫等材料的質(zhì)量，強化裝修過程控制，重點控制防水、節(jié)能保
溫、門窗安裝防滲漏，確保工程質(zhì)量。
3) 做好抽檢、巡視檢查、旁站監(jiān)理。各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)通過每天的巡視檢查、不定期的抽檢工作發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中存在的問題，及時處理解決，按照制定的《旁站監(jiān)理方案》，對應(yīng)進(jìn)行旁站的重要工序、關(guān)鍵部位、隱蔽工程等進(jìn)行全過程的旁站監(jiān)理，認(rèn)真填寫旁站監(jiān)理記錄。
4) 做好工程質(zhì)量問題的處理。對施工過程中出現(xiàn)的一般質(zhì)量問題，監(jiān)理工程師應(yīng)及時下達(dá)工程質(zhì)量問題整改通知單，要求施工單位進(jìn)行整改，并跟蹤檢查整改結(jié)果，合格后才可進(jìn)行下道工序。對出現(xiàn)的重大質(zhì)量問題，應(yīng)及時上報有關(guān)單位，并積極配合做好問題的排查，整改工作。
3、加強安全監(jiān)理的意識，做好安全監(jiān)理工作
工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資三控是許多監(jiān)理工程師對監(jiān)理工作目標(biāo)的理解，但是根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》國務(wù)院令第 393號、《建設(shè)部關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》建市［2006］248 號等規(guī)定要求，安全監(jiān)理已經(jīng)成為監(jiān)理單位項目監(jiān)理工作中非常重要的一部分，是義不容辭和不可推卸的責(zé)任。因此在日常監(jiān)理工作中，我們一定要強化安全監(jiān)理意識，做好安全監(jiān)理工作。工作中項目監(jiān)理部應(yīng)做好以下幾方面的工作:
1) 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范要求編制安全監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理實施細(xì)則，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、依據(jù)、制度，安全監(jiān)理的控制要點。
2) 認(rèn)真審核施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程的安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
3) 檢查施工單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)督機構(gòu)的建立、健全情況。審查施工單位資質(zhì)和安全許可證是否合法有效。安全管理人員、特種作業(yè)人員的資格證書是否合法有效。
4) 查驗施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機械設(shè)備、施工機具的許可證、產(chǎn)品合格證，檢測證明。日常使用由專人管理，定期進(jìn)行檢查，維修和保養(yǎng)，并有相關(guān)資料檔案。
5) 檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志、安全防護(hù)措施是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。特別是“三寶四口”的應(yīng)用，檢查現(xiàn)場操作人員( 施工人員) 的安全防護(hù)用具使用情況。對新入場的施工人員，必須進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，合格之后方能上崗。
4、做好監(jiān)理工作中的組織協(xié)調(diào)工作
監(jiān)理工作中主要是處理好業(yè)主、施工單位之間的關(guān)系。監(jiān)理工作就是為業(yè)主提供高智能服務(wù)，維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益，以實際業(yè)績贏得業(yè)主支持。監(jiān)理工程師在監(jiān)理過程中，要出謀劃策，積極當(dāng)好
參謀，發(fā)現(xiàn)問題積極向業(yè)主匯報，對業(yè)主的指令，認(rèn)真抓好落實，用實際行動讓業(yè)主放心。在處理與施工方的關(guān)系時要掌握有理、有據(jù)、有節(jié)方式。堅持原則、從嚴(yán)要求、監(jiān)幫結(jié)合、掌握尺度。
對施工中涉及結(jié)構(gòu)安全、施工安全、使用功能、工程質(zhì)量方面的問題要堅持原則。對細(xì)枝蔓節(jié)及次要問題靈活運用。處理各種矛盾時，堅持以理服人。對施工單位出現(xiàn)的技術(shù)難題，注意監(jiān)幫結(jié)合。
用事實說話，用誠信征服，促進(jìn)監(jiān)理工作的順利進(jìn)行。
5、把工地例會做成提升工程質(zhì)量的手段
工地例會是項目管理中的一項重要工作，在工程項目建設(shè)實施中，為保障施工進(jìn)度、質(zhì)量安全、合理調(diào)配資源等需經(jīng)常召開工地例會。工地例會的主要目標(biāo)有:
1、項目監(jiān)理機構(gòu)規(guī)范化
現(xiàn)場監(jiān)理工作規(guī)范化管理，首先要建立一支高效、精練、配套的項目監(jiān)理機構(gòu)以及相應(yīng)的管理制度。 組建項目監(jiān)理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)樹立以人為本的理念。眾所周知，我國的建設(shè)工程監(jiān)理實行總監(jiān)負(fù)責(zé)制，總監(jiān)的業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德及協(xié)調(diào)能力對現(xiàn)場監(jiān)理工作規(guī)范化管理起著至關(guān)重要的作用。 因此，在對外引進(jìn)和內(nèi)部培養(yǎng)人才兩方面，注重總監(jiān)隊伍的建設(shè)，加強總監(jiān)的業(yè)務(wù)水平及職業(yè)道德的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)， 建立總監(jiān)個人檔案，同時建立擇優(yōu)選拔考核任免制度。 組建項目監(jiān)理機構(gòu)必須全面考慮專業(yè)、職稱、年齡結(jié)構(gòu)和思想素質(zhì)，做到結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)齊全、適應(yīng)現(xiàn)場監(jiān)理工作的需要。在日常的監(jiān)理工作中，我們正常的監(jiān)理工作制度有：設(shè)計文件、圖紙會審制度，施工組織設(shè)計審查制度，開工報告審查制度，工程材料、半成品、成品的質(zhì)量檢驗制度，隱蔽工程、檢驗批、分項、分部工程驗收制度，工程各施工階段驗收制度，設(shè)計變更處理制度，施工現(xiàn)場質(zhì)量及安全事故處理制度，監(jiān)理部工作會議制度，對外行文審批制度，監(jiān)理工作日記制度，監(jiān)理月報制度，質(zhì)量、安全監(jiān)理月報報告制度（報質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站），檔案管理制度，進(jìn)度控制制度及投資控制制度等。 這些制度都是現(xiàn)場監(jiān)理工作的可靠依據(jù)，項目監(jiān)理部都要認(rèn)真執(zhí)行這些制度。
2、監(jiān)理過程規(guī)范化
現(xiàn)場監(jiān)理工作規(guī)范化管理，其次是監(jiān)理過程要規(guī)范化，要實現(xiàn)這個目標(biāo)，還需要建設(shè)工程其他兩大主體（建設(shè)方、施工方）的理解配合與支持及上級主管部門的支持，特別是質(zhì)監(jiān)與安監(jiān)站的大力支持，行業(yè)協(xié)會的引導(dǎo)和支持。 項目監(jiān)理部成立后，總監(jiān)要帶領(lǐng)全體成員依照法律、法規(guī)、規(guī)范、條例、設(shè)計文件、建設(shè)工程施工合同及相關(guān)規(guī)定，從施工準(zhǔn)備、施工過程、竣工驗收等階段都要按照監(jiān)理規(guī)范的要求， 做好現(xiàn)場監(jiān)理工作。監(jiān)理規(guī)劃作為指導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件，特別應(yīng)列入安全監(jiān)理，建筑節(jié)能，住宅工程質(zhì)量通病防治及一戶一驗等方面的內(nèi)容，監(jiān)理細(xì)則作為現(xiàn)場某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作的可操作性文件，要根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃與現(xiàn)場的復(fù)雜程度，編寫專項的監(jiān)理細(xì)則。 對于旁站方案，必須按照建設(shè)部（建市[2002]第 189號）文件的要求，做好旁站監(jiān)理工作。 通過例會、巡視、平行檢查、旁站、見證取樣送檢、專項檢查及檢查驗收等實現(xiàn)項目的“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”及安全監(jiān)督管理工作。 為實現(xiàn)對工程質(zhì)量、安全的有效管理和控制，現(xiàn)場監(jiān)理做好預(yù)控工作至關(guān)重要。 通過審查施工組織設(shè)計及專項施工方案、參加圖紙會審及設(shè)計交底、監(jiān)理交底等達(dá)到預(yù)控效果。要求現(xiàn)場監(jiān)理人務(wù)必做到“四勤”，即“腿勤、眼勤、嘴勤、手勤”，就是要多跑現(xiàn)場，多發(fā)現(xiàn)問題，多提醒施工方，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量及安全隱患及時通知承包方，要求其整改，將質(zhì)量問題、安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，承包方是容易接受的。 其次，要強化驗收，把好驗收關(guān)，這不僅是業(yè)務(wù)水平的體現(xiàn)，更是責(zé)任心，職業(yè)道德的體現(xiàn)。堅決做到上道工序驗收不合格，杜絕下道工序施工。這里我想強調(diào)的是，在基礎(chǔ)、主體、竣工驗收中，當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門應(yīng)監(jiān)督驗收程序是否合法，并進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽查。在實際操作中，少數(shù)建設(shè)方及施工方誤認(rèn)為是質(zhì)監(jiān)站對工程進(jìn)行驗收，只要質(zhì)監(jiān)站抽測通過，就認(rèn)為是驗收通過，對于由總監(jiān)組織的參建各方對基礎(chǔ)、主體及竣工預(yù)驗收不夠重視。 另外，由于目前監(jiān)理企業(yè)安全方面的專業(yè)監(jiān)理人員比較少，為搞好安全監(jiān)理的規(guī)范化管理工作，一方面，監(jiān)理企業(yè)必須要做好監(jiān)理人員的安全培訓(xùn)工作，提高業(yè)務(wù)水平，另一方面，希望主管部門定期舉辦安全培訓(xùn)班，當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)站對項目的安全工作既要督查也要指導(dǎo)，特別是工程開工之際，需向監(jiān)理單位、施工單位進(jìn)行安全監(jiān)督交底。現(xiàn)場監(jiān)理部要按照《建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》所賦予監(jiān)理的安全監(jiān)理責(zé)任進(jìn)行監(jiān)理。 現(xiàn)場必須配備專業(yè)安全監(jiān)理工程師，認(rèn)真審查施工組織設(shè)計中的安全措施和專項施工方案是否符合建設(shè)工程強制性標(biāo)準(zhǔn)，審查施工單位安全生產(chǎn)管理體系是否健全，審查和監(jiān)督安全防護(hù)文明施工措施費的使用情況。 要反復(fù)地動態(tài)地監(jiān)督現(xiàn)場安全，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，要及時要求施工單位進(jìn)行整改，情況嚴(yán)重的要施工單位暫停施工，并及時報告建設(shè)單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時上報上級主管部門。
現(xiàn)場監(jiān)理工作的規(guī)范化管理， 還要做好現(xiàn)場監(jiān)理部的形象建設(shè)。 應(yīng)對現(xiàn)場監(jiān)理部的形象建設(shè)作出統(tǒng)一要求，要求各監(jiān)理部做到：監(jiān)理辦公室門口應(yīng)有明顯的監(jiān)理標(biāo)志，由公司統(tǒng)一制作的“監(jiān)理人員崗位職責(zé)”、“ 監(jiān)理工作程序流程圖”張掛上墻。現(xiàn)場監(jiān)理部人員組成表、工程形象進(jìn)度表、晴雨表、考勤表、公司的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)張貼上墻、資料分類清楚，監(jiān)理人員在崗時間必須統(tǒng)一著裝，佩戴江蘇省統(tǒng)一的具有江蘇監(jiān)理標(biāo)識的安全帽和胸牌，以上要求作為公司對現(xiàn)場監(jiān)理部考核的內(nèi)容之一。
由于施工階段監(jiān)理工作的全過程是在工地來完成的，應(yīng)要求監(jiān)理人員全程跟蹤，隨時處理和解決工程中出現(xiàn)的各種問題，為業(yè)主提供熱情周到的服務(wù)。 同時監(jiān)理人員必須廉潔自律，保持清醒的頭腦，從工程一開始就要杜絕與承包單位發(fā)生工作以外的接觸，具有良好的職業(yè)道德，這是實現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)理規(guī)范化管理的重要保證。
3、監(jiān)理單位對項目監(jiān)理機構(gòu)考核規(guī)范化、正常化
為使現(xiàn)場監(jiān)理工作能持之以恒地符合規(guī)范化管理的要求，應(yīng)加強對現(xiàn)場監(jiān)理部的檢查、督導(dǎo)和考核。主要檢查工程實體質(zhì)量、安全情況及監(jiān)理文件資料等項目監(jiān)理指標(biāo)控制情況、并對現(xiàn)場監(jiān)理工作進(jìn)行打分考核。對現(xiàn)場存在的問題，由檢查組簽發(fā)整改通知單一式三份，交受檢項目監(jiān)理部一份，公司總師室一份，檢查組一份，受檢項目監(jiān)理部對存在的問題整改完成后，填寫整改通知回復(fù)單，報公司總師室。 公司檢查組對現(xiàn)場監(jiān)理部考核的內(nèi)容有以下六個方面：
3.1 監(jiān)理單位：
3.1.1 公司營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、中標(biāo)通知單、監(jiān)理合同、檢測設(shè)備儀器檢定證書。
3.1.2 總監(jiān)任命書、總監(jiān)代表授權(quán)書。
3.1.3 項目監(jiān)理人員組成表、監(jiān)理人員崗位證書、人員變更文件。
3.1.4 監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、旁站方案。
3.1.5 監(jiān)理工程師聯(lián)系單、通知單及回復(fù)、指令單、備忘錄。
3.1.6 監(jiān)理日志、旁站記錄、監(jiān)理月報。
3.1.7 第一次工地會議由業(yè)主主持 （建設(shè)主體三方項目主要人員參加）、監(jiān)理交底、定期召開工地例會。
3.1.8 收發(fā)文登記記錄。
3.1.9 公司質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、各監(jiān)理人員崗位職責(zé)、監(jiān)理工作程序及流程圖。
3.1.10 考勤表、工作服、省統(tǒng)一標(biāo)識的安全帽及胸卡。
3.1.11 辦公室整潔有序、資料分列清楚。
3.2 建設(shè)單位：
3.2.1 招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、施工合同、施工許可證。
3.2.2 地質(zhì)勘探報告、施工圖紙、施工圖審查意見及回復(fù)、圖紙會審設(shè)計交底、設(shè)計變更。
3.2.3 質(zhì)監(jiān)及安監(jiān)委托書、測量放線成果
下
報告。
3.3 施工單位：
3.3.1 總包及分包單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、分包依據(jù)。
3.3.2 項目經(jīng)理資質(zhì)證書及安全 B 證、安全員 C 證及人數(shù)識別、質(zhì)量檢查員等其他人員崗位證書。
3.3.3 特殊工種上崗證（電工、焊工、操作工、起重工、架子工等）。
3.3.4 施工組織設(shè)計及危險性較大的專項施工方案、 專家論證審查報報告。
3.3.5 質(zhì)保體系、安保體系。
3.3.6 開工報審（不符合開工條件的有書面制止）。
3.3.7 機械設(shè)備進(jìn)場報驗（型號、制造許可證、出廠合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件）、安裝及檢測單位資質(zhì)證書、人員上崗證。
3.4 質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制：
3.4.1 控制點復(fù)核、測量放線復(fù)核資料。
3.4.2 工程材料、構(gòu)配件設(shè)備進(jìn)場核驗、見證取樣臺帳。
3.4.3 工序質(zhì)量報驗、分部、分項、檢驗批驗收、隱蔽驗收。
3.4.4 巡視、平行檢驗。
3.4.5 基礎(chǔ)、主體及分部工程評估報告、竣工預(yù)驗收評估報告。
3.4.6 總進(jìn)度計劃、月進(jìn)度計劃審批。
3.4.7 實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度偏差分析，要求采取措施糾偏。
3.4.8 延誤與延期的審批。
3.4.9 工程款支付審核、費用索賠管理。
3.5 履行監(jiān)理安全責(zé)任：
3.5.1 監(jiān)理規(guī)劃是否有監(jiān)理安全責(zé)任內(nèi)容。
3.5.2 危險性較大的分部分項工程是否編制監(jiān)理細(xì)則。
3.5.3 是否審核施工單位安保體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項規(guī)章制度。
3.5.4 是否審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案。
3.5.5 是否審核安全防護(hù)、文明施工措施費用使用計劃。
3.5.6 施工單位未落實施工組織設(shè)計及專項施工方案中安全防護(hù)和文明施工措施是否令其整改。
3.5.7 定期巡視檢查危險性較大的工程作業(yè)的記錄。
3.5.8 隱患整改通知單及暫停令、整改結(jié)果復(fù)查及復(fù)工單。
3.5.9 向建設(shè)單位及建設(shè)主管部門書面報告情況。
3.6 其他：
3.6.1 是否正確使用 《江蘇省建設(shè)工程施工階段監(jiān)理現(xiàn)場用表》。
3.6.2 簽字人員是否為有相應(yīng)資格的簽字人。
3.6.3 需編號的表格是否編號。
3.6.4 簽批時間是否正確。
3.6.5 資料填寫使用的墨水是否符合檔案管理的規(guī)定。
檢查針對全縣保障性住房、重點民生工程項目等10項在建工程進(jìn)行了重點檢查。主要檢查工程項目五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身承諾書簽訂、項目管理人員安全責(zé)任書落實情況、工程項目轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法違規(guī)行為查處、項目經(jīng)理違法違規(guī)行為查處等。
二、檢查主要存在的問題
（一）各方責(zé)任主體存在的問題
1、建設(shè)單位存在的主要問題
部分建設(shè)單位違反基本建設(shè)程序，在沒有辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)和施工許可證的情況下擅自開工建設(shè)。
2、施工單位存在的主要問題
（1）個別施工企業(yè)項目部管理混亂，項目經(jīng)理和安全管理人員不到場，項目部人員配備不足且不到場。
（2）部分施工企業(yè)對所屬項目部監(jiān)管不到位。對項目部存在的管理混亂、工程質(zhì)量存在諸多問題、安全隱患較多、人員素質(zhì)較差等行為缺乏有效管理。
3、監(jiān)理單位存在的主要問題
（1）部分項目監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師不到位；
（2）部分項目監(jiān)理單位未認(rèn)真履行監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì)則，旁站不到位；
（二）施工現(xiàn)場安全方面存在的主要問題
1、安全管理方面：部分工程領(lǐng)導(dǎo)值班制度執(zhí)行不到位，領(lǐng)導(dǎo)帶班記錄不齊全，安全技術(shù)交底內(nèi)容不全面，項目經(jīng)理未親自簽字資料和審核、安全教育資料不全，未落實施工現(xiàn)場農(nóng)民工安全和維穩(wěn)知識教育；未落實維穩(wěn)值班制度。
2、文明施工方面：部分工程施工現(xiàn)場主要道路及作業(yè)區(qū)未進(jìn)行硬化；施工作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)、辦公區(qū)隔離措施不到位；施工現(xiàn)場材料堆放混亂。
3、腳手架方面：部分工程腳手架搭設(shè)不按專項施工方案施工；密目式安全網(wǎng)密封不嚴(yán)；起重機械、腳手架無驗收記錄。
4、模板方面：個別工程模板支撐體系錯誤且未按專項施工方案施工；模板支撐立柱無墊板或用磚作墊板。
5、高處作業(yè)方面：部分工程施工層臨邊防護(hù)設(shè)置不及時，安全防護(hù)措施不到位；卸料鋼平臺搭設(shè)錯誤且未編制專項施工方案。
6、施工用電方面：部分工程施工現(xiàn)場配電系統(tǒng)未按“三級配電、兩級保護(hù)”要求進(jìn)行設(shè)置，重復(fù)接地設(shè)置不規(guī)范，施工電纜隨意搭接，配電箱及開工箱內(nèi)分路標(biāo)記不齊全，防雨措施不到位。
7、起重機械設(shè)備方面：設(shè)備管理制度不能有效落實，日常檢查、維修保養(yǎng)工作不到位。
關(guān)鍵詞：安全文明 監(jiān)督管理 巡視檢查 安全旁站 檢查簽證
中圖分類號：C931 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）007-160-02
監(jiān)理企業(yè)是根據(jù)業(yè)主的授權(quán)和委托，依據(jù)國家相關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)文件以及監(jiān)理合同，對工程建設(shè)實施監(jiān)督管理的社會組織，監(jiān)理人員根據(jù)業(yè)主的《工程建設(shè)安全文明施工總體策劃》文件，認(rèn)真履行監(jiān)理的職責(zé)和義務(wù)，全面完成和實現(xiàn)業(yè)主提出的安全文明施工的任務(wù)和目標(biāo)，下面就如何做好變電工程安全文明施工監(jiān)理的監(jiān)督管理工作談一些看法和體會。
1 編制《安全文明施工控制措施》并進(jìn)行滾動修編
《安全文明施工控制措施》是監(jiān)理人員對現(xiàn)場安全文明施工實施監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范工程現(xiàn)場安全文明施工管理的重要文件。《安全文明施工控制措施》在總監(jiān)理工程師的組織下，由安全監(jiān)理工程師進(jìn)行編寫，它主要包括“六化五區(qū)四重點”。
1.1 做好安全文明施工“六化”的監(jiān)督管理工作
安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作，要努力做到“安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場布置條理化、機料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境和諧協(xié)調(diào)化” 營造安全文明施工的良好氛圍，創(chuàng)造良好的安全施工環(huán)境和作業(yè)條件。
1.2 做好施工場地“標(biāo)準(zhǔn)化”布置和“區(qū)域化”管理的監(jiān)督管理工作
變電工程施工場地作業(yè)點多，人員雜，車輛進(jìn)出平繁，做好現(xiàn)場安全文明施工的監(jiān)督管理工作，要督促施工單位將整個施工場地按區(qū)域化來劃分和管理，可將整個施工現(xiàn)場劃分成場前區(qū)、辦公和生活區(qū)、施工現(xiàn)場區(qū)、臨建生產(chǎn)區(qū)、設(shè)備材料堆放區(qū)等五個區(qū)域，對每個區(qū)域還可按不同的性質(zhì)劃分成若干個小區(qū)域進(jìn)行安全文明施工管理，如臨建生產(chǎn)區(qū)域：可劃分為加工棚、工具房、材料庫、危品庫。對每個小區(qū)域要有具體的要求，如：加工棚，入口處要設(shè)置責(zé)任牌和材料設(shè)備擺放定置圖；地面要硬化、平整；要設(shè)置可回收、不可回收棄物箱及泥漿沉淀池；各種標(biāo)識牌，操作規(guī)程牌布設(shè)規(guī)范；加工機具合理擺放，專人管理，定期維護(hù)等等。
1.3 強化四項重點的安全文明施工的監(jiān)督管理工作
施工用電、施工機械、腳手架（含高大支模架）和成品保護(hù)這四項工作是變電所工程安全文明施工監(jiān)督管理的重中之重，監(jiān)理人員要重點監(jiān)控。
《安全文明施工控制措施》是監(jiān)理人員自身控制工程建設(shè)安全文明施工的監(jiān)理策劃文件，工程施工的具體建設(shè)者是施工單位，因此在編制《安全文明施工控制措施》文件時，應(yīng)結(jié)合批準(zhǔn)的《項目管理實施規(guī)劃》（施工組織設(shè)計）以及施工單位報審的《安全文明施工實施細(xì)則》的內(nèi)容，使兩者嚴(yán)密的結(jié)合起來，起到錦上添花的作用，共同實現(xiàn)和完成工程安全文明施工的建設(shè)目標(biāo)。
2 《安全文明施工控制措施》的交底
經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)后的《安全文明施工控制措施》在實施前，總監(jiān)理工程師要組織全體監(jiān)理人員及施工項目部主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行交底，交底的目的對監(jiān)理人員來說：（1）明確自己所要負(fù)責(zé)的工作區(qū)域及職責(zé)；（2）區(qū)域內(nèi)要控制的措施和重點。如：對重要設(shè)施、重大工序轉(zhuǎn)接實行安全檢查簽證工作，以書面形式履行確認(rèn)手續(xù)；對重要及危險的作業(yè)工序及部位進(jìn)行旁站監(jiān)理。（3）在監(jiān)理過程中需要留下哪些記錄或報告。對施工人員主要是告知其在安全文明施工中的要按施工工序作業(yè)，驗收合格后才能進(jìn)行下道工序，特別是重點控制的內(nèi)容，要提前24小時通知監(jiān)理人員到場。監(jiān)理人員與施工人員對《安全文明施工控制措施》達(dá)成共識后才能實施。
3 嚴(yán)格審查施工項目部上報的安全文明施工策劃文件
在總監(jiān)的組織下，全體監(jiān)理人員對施工項目部報審的《安全文明施工實施細(xì)則》、《安全文明施工設(shè)施配置申報表》等資料進(jìn)行審查。審查文件和資料時，要做到先程序后細(xì)節(jié)；先地下后地上。報審的文件程序上是否到位，手續(xù)是否完備，再來審查細(xì)節(jié)，比如施工項目部安全管理制度、施工組織是否滿足工程建設(shè)安全文明施工管理的需要；施工項目部安全文明施工實施細(xì)則是否滿足《國網(wǎng)公司安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，是否符合業(yè)主項目部的安全文明施工總體策劃。為了減少土方堆放的時間，避免重復(fù)開挖，使整個場地安全文明工作基礎(chǔ)工作更踏實，要做到先施工地面以下的工作，特別是道路底面的埋管、電纜溝、隧道等，要將進(jìn)場道路和場內(nèi)主干道形成環(huán)形混凝土一次路面的澆制完成，并在使用時保持整潔干凈，每天進(jìn)行清掃、灑水等工作；在審查施工總平面布置時，要重點關(guān)注施工用電和消防設(shè)施的布局和配置，以及塔吊和井字架的設(shè)置是否滿足連續(xù)施工作業(yè)的要求，避免二次搬遷。審查施工項目部對危險源和環(huán)境因素的辯識、評價和控制措施，以及應(yīng)急預(yù)案的完整性和可操作性；審查施工項目部安全文明施工措施費的使用計劃；審查施工項目部進(jìn)場機械、工器具、安全防護(hù)用品（用具）等的安全性能證明文件是否符合要求。
4 安全文明施工過程的監(jiān)督控制措施
（1）加強巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改閉環(huán)。監(jiān)理人員在巡視前，要根據(jù)工程實際作業(yè)的情況，熟悉施工方案中的安全技術(shù)規(guī)定和安全文明規(guī)程，帶著問題去巡視、去觀察，發(fā)現(xiàn)問題，及時落實整改。監(jiān)理項目部通過專項檢查、定期檢查、巡視檢查等方法和手段，不斷強化工程現(xiàn)場安全文明管理，存在問題及時開具《監(jiān)理工程師通知單》、《監(jiān)理安全巡視檢查表》等書面資料，要求施工單位進(jìn)行整改落實，并認(rèn)真進(jìn)行復(fù)檢閉環(huán)。在監(jiān)理項目部每月召開的安全例會上，對當(dāng)月存在的問題進(jìn)行通報，要求施工單位引起重視，并舉一反三，杜絕類似問題再次出現(xiàn)。附表一是監(jiān)理人員審查和巡視施工現(xiàn)場安全文明施工的重要內(nèi)容之一。
（2）強化重要部位、危險作業(yè)旁站監(jiān)理工作。貫徹執(zhí)行國家電網(wǎng)公司監(jiān)理管理辦法的規(guī)定，切實加強工程重要部位和危險作業(yè)點的監(jiān)理工作，監(jiān)理項目部要制定安全旁站計劃，在監(jiān)理過程中按照制定的計劃進(jìn)行安全監(jiān)理旁站，如：重要腳手架（24米及以上）、大型構(gòu)架吊裝、移動式起重機臨近帶電體作業(yè)等的安全旁站。安全旁站要控制幾個重點：1）安全旁站監(jiān)理人員須經(jīng)過安全技術(shù)交底，并熟悉安全旁站點施工特點和安全控制要點。2）檢查施工項目部現(xiàn)場安全管理人員到崗到位，特別是工種持證上崗情況，以及施工機械設(shè)備、個人安全防護(hù)用品的完好和使用情況。3）檢要工序、危險點部位的施工方案及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。4）及時發(fā)現(xiàn)、處理安全旁站監(jiān)理過程中出現(xiàn)的安全隱患及時得到控制。5）做好安全旁站監(jiān)理記錄。
（3）強化重要設(shè)施和重要工序轉(zhuǎn)接的安全簽證工作。監(jiān)理人員根據(jù)業(yè)主的安全文明施工總體策劃，結(jié)合工程的特點和難點，針對性制定了《安全監(jiān)理檢查簽證制度》。監(jiān)理過程中按照簽證制度對施工現(xiàn)場的重要施工設(shè)施和重大工序轉(zhuǎn)接，在投入使用和轉(zhuǎn)接前進(jìn)行的一項監(jiān)理工作，安全監(jiān)理工程師依據(jù)安全規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查簽證。如腳手架、物料提升架、施工用電等在使用前進(jìn)行安全簽證。安全檢查簽證可起到以下幾個作用：1）對施工單位自查過程進(jìn)行監(jiān)督管理。2）對專業(yè)資質(zhì)單位驗收過程及驗收手續(xù)進(jìn)行檢查確認(rèn)。3）監(jiān)理項目部查出的問題提出整改意見，督促施工項目部進(jìn)行整改并閉環(huán)。4）安全檢查簽證以書面形式履行簽證手續(xù)以備后查。
5 結(jié)語
安全文明施工是整個建設(shè)工程的形象表現(xiàn)，是各參建單位安全管理水平在工程中的具體表現(xiàn)，它雖然不會給各參建單位帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益，但會帶來豐富社會效益和無形的企業(yè)品牌效益，它濃縮著各參建企業(yè)的文化。因此，監(jiān)理人員在安全文明施工過程中，要最大化地發(fā)揮監(jiān)理的監(jiān)督和管理作用，積極挖掘各參建單位安全文化的體現(xiàn)和建設(shè)，要發(fā)揮錦上添花的作用，推動建設(shè)工程的安全文明施工向更高地境界發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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[2] 國家電網(wǎng)基建〔2012〕1588號 國家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法[S].
關(guān)鍵詞：橋梁施工；安全控制
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國交通事業(yè)有了快速的發(fā)展，橋梁施工建設(shè)在公路建設(shè)中占有重要的地位。做好道路橋梁施工中的安全管理工作，對于保證橋梁質(zhì)量，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)有重要的作用。然而目前我國的橋梁施工建設(shè)中仍然村在很多問題，如人員、技術(shù)和管理等問題，所以加強對施工過程中的安全管理有重要的現(xiàn)實和經(jīng)濟(jì)意義。
一、橋梁施工工程概述
橋梁工程是包括橋梁的勘測、設(shè)計、施工和維護(hù)等過程的科學(xué)和技術(shù)，橋梁施工是我國交通運輸建設(shè)中的重要組成部分，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有決定作用。目前的橋梁建設(shè)主要用鋼筋水泥或混凝土等材料建設(shè)，橋梁工程主要應(yīng)用于跨河、跨谷公路或鐵路等情況的建設(shè)中，橋梁規(guī)模的跨度也很大，小到一般跨河橋梁建設(shè)，大到跨江、跨海大橋的建設(shè)。橋梁的規(guī)模跨度越大，相應(yīng)對施工的安全要求也越高。安全控制是橋梁施工過程中必不可少的內(nèi)容，如果橋梁施工中不注意安全控制，將會嚴(yán)重影響橋梁的質(zhì)量和使用壽命，甚至發(fā)生橋毀人亡的事故。所以在橋梁施工前應(yīng)認(rèn)真對施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察，收集當(dāng)?shù)卦敿?xì)的地質(zhì)、水文、氣候等資料。在施工中做好施工規(guī)劃，組建相應(yīng)的測量和施工隊伍，確保工程安全順利的進(jìn)行。
二、橋梁施工中存在的安全問題
雖然近年來我國橋梁建設(shè)的技術(shù)有了快速的發(fā)展，但在具體施工操作中還存在不少的問題，包括施工前圖紙、方案和設(shè)備準(zhǔn)備工作的不到位，施工中安全評價分析體系的不完善等，以下對影響橋梁施工安全的因素進(jìn)行了詳細(xì)分析。
（1）安全管理不到位。在我國，由于施工過程中施工和監(jiān)理單位安全管理不到位導(dǎo)致的事故屢見不鮮。具體的安全管理問題包括，未按國家施工規(guī)范和安全制度進(jìn)行相關(guān)的施工技術(shù)安全控制和施工安全管理，或者缺乏管理人員等。為了保證橋梁的安全控制，在橋梁施工過程中，要求各參建單位包括甲方單位、設(shè)計和施工單位、監(jiān)理單位共同管理，相互協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度，切實保證施工的質(zhì)量和安全。
（2）施工技術(shù)和設(shè)備的落后。施工技術(shù)是保證橋梁施工順利進(jìn)行的關(guān)鍵條件，施工設(shè)備是施工進(jìn)度和質(zhì)量的重要保證。施工技術(shù)和施工設(shè)備不配套、施工技術(shù)達(dá)不到。設(shè)備落后老化都為橋梁的施工安全埋下了隱患，這種影響是致命的，要嚴(yán)格杜絕。
（3）施工人員安全意識較低。施工人員直接參與工程建設(shè)，對工程的質(zhì)量有不可忽視的作用。施工的設(shè)計和安全標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到要求，很大程度由施工人員的施工安全意識決定。目前我國施工人員的安全意識普遍不高，因為施工隊伍的組成主要為農(nóng)民工和其他非專業(yè)操作人員，這些人員雖然可能有著多年的施工經(jīng)驗，但是在施工前都未經(jīng)過嚴(yán)格的崗前安全培訓(xùn)，或培訓(xùn)后的效果不明顯，這都對橋梁的施工安全構(gòu)成了嚴(yán)重影響。
三、加強橋梁施工安全控制的措施
基于以上對橋梁施工安全影響因素的分析，以下從橋梁建設(shè)中的人員、設(shè)備和管理方面入手，對加強橋梁施工安全控制的措施進(jìn)行了探討。
（1）施工人員安全控制
對施工人員進(jìn)行全面的崗前培訓(xùn)，執(zhí)行嚴(yán)格的考核制度，切實提高施工人員的技術(shù)水平。加強人員施工過程中的安全防護(hù)措施，對橋梁施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，內(nèi)容包括橋梁施工建設(shè)工程中的相關(guān)安全法律、法規(guī)及規(guī)范性文件，強化施工人員的安全防護(hù)意識。規(guī)范施工人員的操作，防止設(shè)備的損壞和人身安全事故的出現(xiàn)。嚴(yán)格杜絕施工人員的過勞施工現(xiàn)象，合理利用機械化設(shè)備機型作業(yè)，減少人工勞作，控制施工人員的勞動強度，保證施工人員的休息時間，減少安全事故的發(fā)生。
（2）設(shè)備的安全控制
橋梁施工中的設(shè)備維護(hù)對于保證施工安全有不可替代的作用。由于設(shè)備的老化或缺少維護(hù)，將會影響設(shè)備的運行和工程的進(jìn)度，嚴(yán)重時會危害施工人員和橋梁的安全。施工管理人員要掌握常用的設(shè)備保養(yǎng)方法，對設(shè)備進(jìn)行及時的檢查和養(yǎng)護(hù)，保證機械設(shè)備的安全運行。及時淘汰老舊的設(shè)備，老舊的設(shè)備即會嚴(yán)重影響施工的進(jìn)度，還有可能對人的生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。及時更新設(shè)備可以有效避免安全事故的發(fā)生，降低維修成本，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。
（3）加強橋梁施工安全監(jiān)理
由于橋梁施工過程的復(fù)雜性，所以在施工中存在許多不確定的安全因素，加強對這些因素的安全監(jiān)理能夠有效降低危險發(fā)生的幾率，避免安全事故的發(fā)生。施工過程中應(yīng)組織專門的安全檢查人員對橋梁作業(yè)進(jìn)行定期巡檢，包括對施工現(xiàn)場用電、基礎(chǔ)設(shè)施、施工保護(hù)措施以及地質(zhì)自然災(zāi)害的檢查，檢查人員要嚴(yán)格按照相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的安全隱患并制定相關(guān)措施進(jìn)行處理，并做好記錄和匯報工作。另外，對于重大的安全隱患要及時上報上級部門進(jìn)行解決。
（4）建立健全安全管理體系
依據(jù)橋梁施工過程的實際情況，按照《筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)檢查》、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》等多種要求和規(guī)范，施工單位應(yīng)制定詳細(xì)的施工安全控制細(xì)則并嚴(yán)格執(zhí)行。為了保證管理方案的順利實施，要建立相應(yīng)的安全責(zé)任機制，切實提高各單位人員的積極性和責(zé)任心，保證施工的質(zhì)量。由于橋梁建設(shè)的復(fù)雜性，所以應(yīng)科學(xué)實際地制定安全管理細(xì)則，并討論通過之后再執(zhí)行。只有嚴(yán)格按照安全控制細(xì)則執(zhí)行，才能保證橋梁施工的質(zhì)量和安全。
四、總結(jié)
橋梁施工建設(shè)在公路建設(shè)中占有重要的地位。做好道路橋梁施工中的安全管理工作，對于保證橋梁質(zhì)量，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)有重要的作用。橋梁施工中存在許多的不安全因素，包括人員、設(shè)備和管理等因素，本文針對這些因素進(jìn)行了詳細(xì)分析，并給出了堅強橋梁施工安全管理的措施，通過對施工過程中的人員安全控制、設(shè)備控制，加強橋梁施工安全監(jiān)理，并建立健全相關(guān)的安全監(jiān)理體系，只有嚴(yán)格按照制度細(xì)則進(jìn)行執(zhí)行，才能保證橋梁施工的直來那個和安全。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：建筑施工；制度建設(shè)；安全措施
Abstract: This paper mainly analyzes the construction safety management ideas, and puts forward some Suggestions and measures for reference.
Key Words: building construction; system construction; security measures
中圖分類號：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
0引言
勞動保護(hù)是保護(hù)生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的事業(yè)。因此，在建筑施工中，我們必須強化安全管理，狠抓安全措施的落實，進(jìn)而為企業(yè)效益的提高、國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力的保障。
1 建筑施工安全管理的思路
建筑施工安全管理應(yīng)該結(jié)合本工程所處位置和結(jié)構(gòu)特點，從財產(chǎn)和人員兩方面制定全面的安全目標(biāo)。主要包括：
1.1 從建筑或安裝工程整體考慮。土建工程首先考慮施工期內(nèi)對周圍道路、行人及鄰近居民、設(shè)施的影響，采取相應(yīng)的防護(hù)措施(全封閉防護(hù)或部分封閉防護(hù))；平面布置應(yīng)考慮施工區(qū)與生活區(qū)分隔，施工排水、安全通道以及高處作業(yè)對下部和地面人員的影響；臨時用電線路的整體布置、架設(shè)方法；安裝工程中的設(shè)備、構(gòu)配件吊運，起重設(shè)備的選擇和確定，起重半徑以外安全防護(hù)范圍等。復(fù)雜的吊裝工程還應(yīng)考慮視角、信號、步驟等細(xì)節(jié)。
1.2 對深基坑、基槽的土方開挖，首先應(yīng)了解土壤種類，選擇土方開挖方法，放坡坡度或固壁支撐的具體做法。總的要求是防坍塌。人工挖孔樁基礎(chǔ)工程還須有測毒設(shè)備和防中毒措施。
1.3 30 m以上腳手架或設(shè)置的挑架，大型砼模板工程，還應(yīng)進(jìn)行架體和模板承重強度、荷載計算，以保證施工過程中的安全。這也是確保施工質(zhì)量的前提。
1.4 滿足安全平網(wǎng)、立網(wǎng)的架設(shè)要求，以及架設(shè)層次段落，如一般民用建筑工程的首層、固定層、隨層(操作層)安全網(wǎng)的安裝要求。事故的發(fā)生往往出在隨層，所以做好嚴(yán)密的隨層安全防護(hù)至關(guān)重要。
1.5 龍門、并架等垂直運輸設(shè)備的拉結(jié)、固定方法及防護(hù)措施，其安全與否，嚴(yán)重影響工期甚至造成群傷事故。
1.6 施工過程中的“四口”防護(hù)措施，即樓梯口，電梯口，通道口，預(yù)留洞口應(yīng)有防護(hù)措施。如樓梯、通道口應(yīng)設(shè)置1。2 m高的防護(hù)欄桿并加裝安全立網(wǎng)；預(yù)留孔洞應(yīng)加蓋；大面積孔洞，如吊裝孔、設(shè)備安裝孔、天井孔等應(yīng)加周邊欄桿并安裝立網(wǎng)。
1.7 交叉作業(yè)應(yīng)采取隔離防護(hù)，如上部作業(yè)應(yīng)滿鋪腳手板，外側(cè)邊沿應(yīng)加擋板和網(wǎng)等以防物體下落。
1.8 “臨邊”防護(hù)措施，施工中未安裝欄桿的陽臺(走臺)周邊，無外架防護(hù)的屋面(或平臺)周邊，框架工程樓層周邊，跑道(斜道)兩側(cè)邊，卸料平臺外側(cè)邊等均屬于臨邊危險地域，應(yīng)采取防人員和物料下落的措施。
1.9 用電。施工過程中與外電線路發(fā)生人員觸電事故屢見不鮮。當(dāng)外電線路與在建工程(含腳手架具)的外側(cè)邊緣與外電架空線的邊線之間達(dá)到最小安全操作距離時，必須采取屏障、保護(hù)網(wǎng)等措施。如果小于最小安全距離時，還應(yīng)設(shè)置絕緣屏障，并懸掛醒目的警示標(biāo)志。根據(jù)施工總平面的布置和現(xiàn)場臨時用電需要量，制定相應(yīng)的安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。如果臨時用電設(shè)備在5臺及5臺以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0 kW及50 kW 以上時，應(yīng)編制臨時用電組織設(shè)計。
1.10施工工程、哲設(shè)工程、井架門架等金屬構(gòu)筑物，凡高于周圍原有避雷設(shè)備，均應(yīng)有防雷設(shè)施，如并架、高塔的接地深度、電阻值必須符合要求等。
1.11 對易燃易爆作業(yè)場所必須采取防火防爆措施。
1. 12 季節(jié)性施工的安全措施。如夏季防止中暑措施，包括降溫，防熱輻射，調(diào)整作息時間，疏導(dǎo)風(fēng)源等措施；雨季施工要制定防雷防電，防坍塌措施；冬季應(yīng)防火，防大風(fēng)等。
總之，安全措施按其施工項目的復(fù)雜、難易程度、結(jié)構(gòu)特點及施工環(huán)境條件，應(yīng)選擇其安全防患重點。根據(jù)多發(fā)性事故的類別，應(yīng)抓住以下6種傷害的防患制定相應(yīng)的措施：
一.是防高空墜落；
二.是防物體打擊；
三.是防坍塌；
四.是防觸電；
五.是防機械傷害；
六.是防中毒事故。
這是建筑施工安全管理的關(guān)鍵。
2 加強建筑施工安全管理的具體措施
1.1 加強制度建設(shè)，落實安全責(zé)任制。
要樹立安全第一的思想，從領(lǐng)導(dǎo)到制度，從檢查落實到責(zé)任目標(biāo)，應(yīng)形成完整的規(guī)范。施工單位和開發(fā)商、監(jiān)理公司要從工程的安全角度加強調(diào)控。一方面，注重管理法規(guī)制度建設(shè)。按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的要求，制定詳細(xì)的安全細(xì)則，如《施工安全管理規(guī)定》《施工現(xiàn)場管理達(dá)標(biāo)規(guī)定》(23條禁令)和《揚塵控制八項標(biāo)準(zhǔn)》《民工宿舍冬季取暖標(biāo)準(zhǔn)》，將安全和文明施工管理法規(guī)化。另一方面，落實安全施工責(zé)任制。從項目負(fù)責(zé)到工段頭目，層層簽訂安全施工責(zé)任書，實施不同的責(zé)任負(fù)責(zé)制。到工地圍擋、臨建設(shè)施、控制揚塵、材料堆放、施工道路、冬季取暖和生活區(qū)管理都有章可循，施工現(xiàn)場全面實行標(biāo)準(zhǔn)電閘箱(一機、一閘、一箱、一漏保)，規(guī)范和提升用電設(shè)備安全性能。并要求建立施工安全監(jiān)督申報、全過程監(jiān)督和安全施工評價。特別對質(zhì)量安全事故，對事故單位的企業(yè)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人給予行政處分，對監(jiān)理單位和項目總監(jiān)同時給予處罰。并通過限制市場準(zhǔn)人的手段對違規(guī)公司進(jìn)行強力約束，促使各級領(lǐng)導(dǎo)抓好安全工作。
2.2 抓全員教育，提高安全施工意識。
為使企業(yè)管理人員進(jìn)一步增強法制觀念，不斷提高操作人員安全操作技能，提高農(nóng)民工安全防護(hù)意識施工企業(yè)應(yīng)加大培訓(xùn)力度，實施安全教育和安全技術(shù)交底。安全教育應(yīng)包括：
第 一：項目經(jīng)理部的安全教育內(nèi)容，即學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和安全紀(jì)律，講解安全事故案例。
第 二：作業(yè)隊安全教育內(nèi)容，即了解所承擔(dān)施工任務(wù)的特點，學(xué)習(xí)施工安全基本知識、安全生產(chǎn)制度及相關(guān)工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；學(xué)習(xí)機械設(shè)備和電器使用、高處作業(yè)等安全基本知識；學(xué)習(xí)防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防高空墜落、防物體打擊、防坍塌、防機械傷害等知識及緊急安全救護(hù)知識：了解安全防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。防護(hù)用具、用品使用基本知識。
第 三：班組安全教育內(nèi)容，即了解本班組作業(yè)特點，學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)制度及紀(jì)律；學(xué)習(xí)正確使用安全防護(hù)裝置(設(shè)施)及個人勞動防護(hù)用品知識；了解本班組作業(yè)中的不安全因素及防范對策、作業(yè)環(huán)境及所使用的機具安全要求。安全技術(shù)交底包括：
第一：單位工程開工前。項目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須將工程概況、施工方法、施工工藝、施工程序、安全技術(shù)措施，向承擔(dān)施工的作業(yè)隊負(fù)責(zé)人、工長、班組長和相關(guān)人員進(jìn)行交底。第二，結(jié)構(gòu)復(fù)雜的分部分項工程施工前，項目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)有針對性地進(jìn)行全面、詳細(xì)的安全技術(shù)交底。第三，項目經(jīng)理部應(yīng)保存雙方簽字確認(rèn)的安全技術(shù)交底記錄。
2.3 依據(jù)工程現(xiàn)狀，加大施工安全檢查力度。
作為建筑施工安全管理，安全檢查應(yīng)該突出重點，隨時檢查，防止隱患。特別做好以下的檢查：
一是重點檢查塔吊、物料提升機和外跨電梯運行中的違章指揮和違章操作；超高腳手架的搭設(shè)和密目安全網(wǎng)的掛設(shè)。二是施工用電的檢查。嚴(yán)禁私接亂拉電線和一閘多機，做到“一機一閘一漏保”。三是深基坑施工和建筑工地禁止使用不合格鋼管、扣件，新購進(jìn)鋼管、扣件一律實行交易備案制。四是冬季民工住宿采暖的檢查。只允許采用集中住宿基地、連接燃?xì)夤艿馈⑹彝鈽?biāo)準(zhǔn)爐具、單獨敷線電暖氣四種取暖方式。五是高處防護(hù)密目網(wǎng)封閉化的檢查。
2.4 執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)，加大企業(yè)安全施工投入
把企業(yè)落實強制性標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)資質(zhì)評定和市場準(zhǔn)入的一道門檻。按照建設(shè)部的指導(dǎo)意見實施企業(yè)安全生產(chǎn)條件認(rèn)證，促使企業(yè)加大對安全施工管理人員和資金的投入，為安全生產(chǎn)提供保障。強制性標(biāo)準(zhǔn)包括：安全施工管理制度、安全機構(gòu)和人員管理、安全技術(shù)管理、設(shè)備和設(shè)施管理以及施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)實績考核。有一個分項考核內(nèi)容不合格，給予一個月整改再重新認(rèn)定；有兩個分項考核內(nèi)容不合格，需兩個月整改再準(zhǔn)予申報。通過開展這項工作，促使施工企業(yè)加強安全管理機構(gòu)和安全人員配備。完善安全管理制度，加大對安全施工的資金投入，及時淘汰落后機械設(shè)備，強化施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施，使企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到改善和提高。
2.5 加強日常施工安全管理，防止突發(fā)事件
首先“三寶”“ 四口”防護(hù)是基礎(chǔ)。“三寶”指安全帽、安全帶和安全網(wǎng)，“四口”指通道口、預(yù)留洞口、樓梯口和電梯井口。
要求做到：建工程時設(shè)計密目網(wǎng)式安全網(wǎng)做到全封閉，在多層建筑施工用里腳手架時，應(yīng)在搭設(shè)距墻面10 c m的防護(hù)架用密目式安全網(wǎng)封閉。高層建筑無落地架時，除施工區(qū)段腳手架外轉(zhuǎn)用密目式安全網(wǎng)封閉外，下部各層的臨邊及窗口、洞口等也應(yīng)用密目式安全網(wǎng)或其他防護(hù)措施全封閉；檢查現(xiàn)場封閉與腳手架作業(yè)時外轉(zhuǎn)防護(hù)；電梯井內(nèi)應(yīng)每間隔不大于10 m設(shè)置一道平網(wǎng)防護(hù)層。其次，腳手架的檢查是關(guān)鍵。經(jīng)常注意腳手架的檢查，看小橫桿的設(shè)置位置是否在立桿和大橫桿的交叉點(即節(jié)點)處，作業(yè)人員施工層腳手板下方是否應(yīng)有平網(wǎng)防護(hù)；鋼管腳手架立桿的基礎(chǔ)墊板是否牢靠等。
施工用電是檢查的重點。檢查在施工現(xiàn)場專用的中性點直接接地的電力線路中，變壓器工作是否正常；有沒有使用五芯線電纜和標(biāo)準(zhǔn)電箱；物料提升機的電纜是否絕緣等。
人貨兩用電梯的檢查。有配重的電梯在安裝、拆除過程中，有時處于無配重運行，除荷載按50％考慮外，還要求只能運載兩名安裝工人和必要的工具，不能作為正當(dāng)梯籠載人上下，以防止發(fā)生事故。塔吊要經(jīng)常現(xiàn)場檢查力矩限制器，必須靈敏可靠，保證準(zhǔn)確無誤。電子式的力矩限制器，因其儀表顯示值不能作為超載報警的依據(jù)。必須在每次安裝后，以實際幅度和吊重進(jìn)行標(biāo)定。塔吊每次重新組裝后。在試運行的同時，應(yīng)檢驗其安全限位裝置的可靠性。并做詳細(xì)記錄。當(dāng)塔吊安裝時間不長，即做安全檢查，并在確認(rèn)安裝調(diào)試可靠時，可免做試驗；檢查塔吊有無卷筒保險；上人爬梯設(shè)護(hù)圈。符合不設(shè)護(hù)圈要求的塔吊，可不設(shè)護(hù)圈。第五，施工機具的檢查。電焊機要加裝二次防觸電裝置；攪拌機操作手柄保護(hù)裝置，必須將手柄輪固定，否則會給作業(yè)人員帶來危害。
本文作者：郝永平 單位：山西省第三建筑工程公司
建設(shè)單位安全資料(A類)
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)收集工程施工許可證復(fù)印件貼在表A1《建設(shè)工程施工許可證粘貼單》上;在施工前填寫表A2《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督備案表》，并到當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理機構(gòu)辦理備案手續(xù);在施工前應(yīng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及周邊和地下管線資料，填寫表A3《地上、地下管線及建(構(gòu))筑物等相關(guān)資料移交單》;應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定和合同約定向施工單位撥付安全生產(chǎn)文明施工措施費，填寫表A4《安全生產(chǎn)、文明施工措施費撥價情況及撥付憑證》;需夜間施工的建設(shè)單位應(yīng)向環(huán)保部門申請，填表A5《夜間施工審批手續(xù)粘貼單》;對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，由施工單位組織專家論證后將專項方案報建設(shè)單位，填寫表A6《超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案報審表》;工程基本完工，建設(shè)單位要組織參建單位填寫A7《建筑工程安全評價表》上報當(dāng)?shù)刂鞴軝C構(gòu)。
監(jiān)理單位安全資料(B類)
監(jiān)理單位首先要制定工程的安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實施細(xì)則;在工程開工前應(yīng)與建設(shè)單位簽訂《委托監(jiān)理合同》;將監(jiān)理人員名單、總監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)資格證，總監(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師安全培訓(xùn)合格證明報建設(shè)單位和項目資料建檔;應(yīng)當(dāng)由公司到項目層層簽訂《監(jiān)理工程師安全責(zé)任書》;應(yīng)當(dāng)將危險性較大的分部分項工程列入《安全監(jiān)理規(guī)劃》和《安全監(jiān)理實施細(xì)則》，針對工程特點，周邊環(huán)境和施工工藝等制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施;應(yīng)當(dāng)定期召開安全專題會議做好記錄;應(yīng)當(dāng)編寫《監(jiān)理安全日志》;應(yīng)當(dāng)收集有關(guān)監(jiān)管部門下發(fā)的《安全隱患整改通知單》及回復(fù)單。主要使用的表格有B2．1《安全基本條件報審表》、B2．2《安全保證體系報審表》、B2．3《安全生產(chǎn)、文明施工措施費用報告表》、B2．4《危險性較大的分部分項工程清單報審表》、B2．5《危險性較大的分部分項工程專項施工方案報審表》、B2．8《建筑超重機械和自升式架設(shè)設(shè)施驗收申請表》、B2．10《危險性較大的分部分項工程監(jiān)理巡視檢查表》、B2．11《日常監(jiān)理安全檢查記錄》、B2．12《一般隱患監(jiān)理通知單》、B2．14《重大隱患暫停施工令》、B2．15《重大隱患監(jiān)理報告書》、B2．17《拒不整改/停工監(jiān)理報告書》等。
施工單位安全資料(C類)
施工單位安全資料主要包括:施工單位向項目監(jiān)理部報驗資料、施工單位內(nèi)部管理制度和日常安全管理工作資料。內(nèi)容范圍非常大，施工單位安全資料必須隨工程進(jìn)度同步形成，保證資料的真實性、有效性和完整性。施工單位的安全資料所用表格達(dá)幾十種，安全管理資料包括以下方面:工程項目基本情況和總包對分包單位的安全管理方面;安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全目標(biāo)考核方面;施工組織設(shè)計和危險性較大的分部分項專項方案報審方面;危險源辨識與監(jiān)控管理方面;安全技術(shù)交底管理方面;安全檢查管理方面;安全教育管理方面;班前安全活動和特種作業(yè)人員管理方面;安全防護(hù)設(shè)施費用及材料、個人防護(hù)用品管理方面;傷亡事故管理方面;安全標(biāo)志管理方面;應(yīng)急救援管理方面;安全生產(chǎn)帶班管理方面等。工地現(xiàn)場還應(yīng)根據(jù)工程特點、類型、施工組織方案等不同建立現(xiàn)場的安全專項資料，一般工地應(yīng)設(shè)有:消防保衛(wèi)安全資料、文明施工、基坑工程、洞口與臨邊防護(hù)、腳手架工程、模板工程、臨時用電、機械設(shè)備、建筑超重機械、吊裝工程安全資料。最后工程應(yīng)有分階段的安全評價資料，全部歸檔管理。
結(jié)語
在項目建設(shè)過程中安全資料的管理至關(guān)重要，只有參建各方把各自的資料及時完成，收集整理歸檔到位，才能保證工程的過程管理能夠受到有效控制，才能使工程資料真實、準(zhǔn)確、完整的反映工程實際情況，為工程日后使用提供科學(xué)依據(jù)和參考價值。經(jīng)過在一些項目中嚴(yán)格執(zhí)行項目參建單位責(zé)任方的安全資料管理規(guī)程，收效很大，每個項目安全管理水平均有很大提高，同時被評為了“安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”，需在其他項目中繼續(xù)推廣。
