時間：2023-11-18 10:25:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全防護監理細則，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
堅持科學發展、安全發展理念，深入開展以“強化安全基礎、推動安全發展”為主題的“安全生產月”活動，強化“打非治違”、建筑安全專項整治工作，繼續推進建筑工地揚塵治理工作，加強安全生產動態管理，進一步落實建筑工程創建安全質量標準化工作。
二、檢查時間
2013年7月1日至7月20日
三、檢查內容
1、“安全生產月”活動實施情況
施工、監理企業及其項目部制定安全月“活動方案”情況、對施工作業人員安全生產事故警示教育活動情況、開展安全知識宣傳教育活動情況、編制應急救援預案及開展救援演練情況、開展安全生產隱患排查及治理情況。
2、年中安全生產大檢查的重點
⑴安全生產組織機構及人員、責任落實情況。重點檢查項目經理、安全員、項目總監、安全監理員到崗及履行安全職責情況；特種作業人員持證上崗情況。
⑵施工現場安全資料情況
①施工項目部重點檢大危險源的辨識；安全專項施工方案的編制、審批、論證、落實；安全交底和教育培訓情況；關健環節驗收情況；安全防護用品二次檢測，起重機械備案登記及維修保養；安全生產隱患檢查落實情況；項目安全文明措施費臺賬及現場使用情況等方面。
②項目監理部重點檢查監理規劃和監理細則編制；施工組織設計和安全專項施工方案的審批；關健部位驗收；監理通知單、監理日志和監理月報；監理對重大危險源跟蹤管理及監測數據分析比對情況。
⑶施工現場實體防護及文明施工情況
①危險性較大分部分項工程實體防護；重點檢查基坑、支模、腳手架、施工用電等分部分項工程是否按照方案和規范要求實施。
②建筑起重設備；重點檢查塔吊、施工升降機、物料提升機安全裝置是否齊全有效，安全防護及使用情況。
③文明施工及揚塵治理；重點檢查圍擋作業、沖洗平臺、主干道硬化、區域及余土覆蓋、材料堆放遮蓋，安全警示牌設置、臨時設施情況等內容。
④消防安全；重點檢查消防器材配置、現場動火審批、施工現場消防安全防護措施。
四、檢查要求
1、縣域內各施工、監理企業及其項目部應高度重視此次檢查工作，認真做好自查及迎查工作，切實消除安全隱患。準備好相關受檢資料，項目經理、安全員、項目總監、安全監理員、特殊工種等人員必須持證到場配合檢查，對不能提供相關檢查資料或相關人員不到檢查現場的，一律作不合格處理，具體受檢時間安監站將提前一天告知施工企業。
2、對檢查中發現的重大安全隱患，施工單位必須認真落實檢查組提出的整改要求，監理單位及時督促，確保安全隱患消除后方可進行下一工序的施工。
五、獎懲辦法
1、對此次檢查中總合格率達到80%以上的項目，我局將予以全行業通報表揚，并上報市建委。
關鍵詞：建筑工程；安全監理
Abstract: With the development of economy and improvement of people's living standards, the quality of the building a higher demand, and high-quality construction projects completed, ultimately, the construction supervisor careful supervision. Articles on construction safety supervision work to explore, to ensure the quality and safety of the works.Key words: construction; safety supervision
中圖分類號：TU198文獻標識碼：A 文章編號：
1 安全監理工作的基本依據
明確依據是做好安全監理工作的第一步，從事監理工作的每個單位和每個人必須認真學習、熟悉并熟練掌握。當前建設工程安全監理工作的主要依據有：《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》，國務院《建設工程安全生產管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》，建設部《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》(建市[2006]248號)，項目監理合同，批準的項目監理規劃，批準的項目監理實施細則，項目施工合同、圖紙、安全技術要求，批準的施工組織設計中的安全技術措施．批準的專項工程的施工安全方案，業主制定的項目安全管理辦法等。
監理人員是安全環節上直接面對社會的最后一環，某種程度上，監理會成為安全環節所有錯誤的最后承擔者。不少施工安全事故，本來是設計單位、供料商、施工單位環節的問題，最后也由于監理人員安全意識淡漠不明晰、工作粗糙不細致等，被迫承擔連帶責任甚至全部責任。因此，增強監理工程師的安全監理責任感是當務之急。全體監理人員牢固樹立“安全第一、預防為主、以人為本”的思想觀念。工作中要處理好安全與進度、安全與效益的關系。把安全監理放在與質量、進度、投資控制等同等重要的地位。
2 項目監理基本流程
一是成立組織，項目監理部應成立安全監理組織，將職責落實到人。總監直接負責，全員參與安全監理。二是建章立制，從制度上做到安全監理有據可依。管理制度可以單列。也可以將安全監理體現在項目監理規劃、安全監理實施細則中。明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施、人員配備和崗位職責，要明確安全監理的方法、措施和控制要點等。三是加強對全員安全監理的教育培訓，保證人員素質，安全監理有據可依。四是認真落實安全監理的有關法律、法規、規章、管理辦法，深入施工第一線了解、檢查、指導、促進施工安全工作。從行動上做到有據必依。五是發現不安全因素、安全事故隱患后。及時采取相應的初始措施和后續措施，從落實上做到恪盡職守。
3 當前建筑工程安全監理工作中存在的主要問題
3.1工程監理的法律、法規不夠完善
工程監理對工程項目的管理應該實施工程項目的全過程管理，在工程項目的可行性研究階段工程監理就應該參與，在工程的設計、施工階段更應體現監理的重要。而在《建筑法》中僅將監理制度限定在施工階段，操作中絕大多數監理單位僅是以“質量監理為主”。另外，《招標投標法》也對監理的實施范圍有所界定，但在實際的工作過程中確有許多不規范的行為，甚至出現一些不正當的競爭。
3.2社會對監理的重視程度不夠
大部分社會監理機構為了降低公司成本，往往采取項目聘任制，造成監理人員的不穩定。有許多監理公司為了承攬到監理業務，違背國家為了維護他們的利益而制定的監理取費標準，自己通過降低費率來保證本公司在監理市場上的競爭力度，這樣造成了監理的實際收費過低，使得從事監理的人員收入也很低。
3.3工程監理自身的水平和能力有待提高
主要表現在監理工程師的知識結構和監理隊伍的組成上，目前監理工程師的知識結構不夠合理，現在在建筑工程中擔任監理任務的監理人員部分是退休人員，缺乏足夠的工作熱情，又對新技術、新知識的接受能力慢；還有一部分是企業的技術人員兼職做監理人員的，這部分人員對監理知識掌握的不夠，在工作中很難真正發揮監理人員的職責；還有一部分是剛畢業的大學生，這部分人員有足夠的工作熱情，但缺乏實際的工作經驗。針對以上三種情況，工程監理人員的水平和能力有待提高，真正發揮出監理工作的重要性。
4 建筑工程項目安全監理工作的方法
4.1建立建筑工程項目安全監理責任制
建立建筑工程項目安全監理責任制就是要明確各級、各崗位、每個參與監理施工安全的監理人員在工作中的責任，把施工安全監理的各項工作的責任落實到總監、各有關監理工程師和監理人員的身上，使施工安全監理工作納入監理機構的監理目標，納入工作的重要議事日程，納入施工階段監理的各個環節，實現全員、全方位、全過程的施工安全監管。切實落實總監理工程師責任制，規范總監理工程師責任制的獨特能力，包括選擇德才兼備的總監，使其真正成為工程項目的責權利主體。同時總監在確保工程質量和安全施工的前提下，在與業主、施工方的工作關系上，遵循“公正、科學、嚴謹、熱情”的工作作風。在處理業主與監理關系時，始終注重公司形象為第一，以業主利益為前提，當好業主的參謀。
4.2編制安全監理規劃及實施細則
監理規劃是監理單位接受業主委托并簽訂委托監理合同之后，在項目總監理工程師的主持下，根據委托監理合同，在監理大綱的基礎上，結合工程的具體情況，廣泛收集工程信息和資料的情況下制定的。經監理單位技術負責人批準，用來指導項目監理機構全面開展監理工作的指導性文件。監理規劃明確確定了安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。對危險性較大的分部分項工程，還應當編制安全監理實施細則。安全監理實施細則應制定安全監理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。但在實際工作中，許多監理規劃的編制較為籠統，針對性不強，監理細則也存在內容不全面。因此，首先要在思想上認真和重視，熟悉和了解工程的特點，認真編制使監理規劃和實施細則，為安全監理工作莫定好基礎。
4.3做好安全監理的審查審核工作
這是安全監理在施工準備階段十分重要的一項工作。具體有五項：一是審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求，做到具有針對性。二是審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效。三是審查施工單位項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致。四是審核施工單位的特種作業人員的特種作業操作資格證書是否合法有效。五是審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。在實際工作中，經常發生施工單位提供的危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案經常沒有經過專家論證，分包單位缺安全生產許可證，特種作業人員人證不符或證件過期等現象。為此監理人員對施工單位人員資料的審查審核一定要高度重視，審查深度一定要到位。最后還有一點就是安全防護措施費用的使用計劃，因為費用直接影響到措施的落實。
4.4做到檢查督促到位
檢查督促包括施工準備階段和施工階段，《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》要求主要做好六個方面的檢查督促工作。一是要檢查施工單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全監管機構的建立。健全及專職安全生產管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規章制度的建立情況。二是根據工程情況編制施工危險源明細表，定期巡查檢查施工過程中的危險較大工程的作業情況．并視工程進度不定期重點巡查。三是核查施工現場起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續。特別提出的是驗收手續還未齊全就投入使用的現象一定要制止，要做到資料齊全手續完備。四是檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合相關規定的要求，并檢查安全生產費用的使用情況。這里主要是落實，特別是安全防護措施勞動保護用品使用及安全生產費用的使用。施工方常常用甲方沒給費用來推脫，要做好協調工作。五是監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工及時制止違規施工作業，這是施工階段的主要工作。對已經審查批準的施工組織設計、專項施工方案必須要嚴格執行。若在施工過程中有特殊情況發生，必須修改或調整施工組織設計、專項施工方案時應堅持按程序辦事。六是督促施工單位做好安全自查工作，并對施工單位的自查情況進行抽查。這里特別注意不能用聯合檢查來代替自查與抽查，不能簡化程序造成遺漏。
【關鍵詞】安全；監理；施工現場
1、實行施工現場安全監理的必要性
建設工程施工安全監理的基本性質是通過獨立的專業化管理，在進行工程監理過程中，采用科學的方法手段，控制施工方施工安全管理行為，督促檢查施工單位整改，確保施工行為規范化的一種管理行為。大量的實踐證明，安全監理是保障建設工程順利實施的重要組成部分，是保證安全生產目標的生動體現，是企業無形的利潤。如果不重視建設工程施工安全監理，或者安全監理不科學、不到位、不完善，必定延緩工程進度、加大投資風險和工程總投資，降低企業經濟效益。因此，實施建設工程施工現場安全監理是有必要的，建立健全科學完善的安全監理工作體系，建立有效的安全監理獎罰機制，必定能推動工程的高標準、高質量建設。
2、施工準備階段的安全監理
（1）監理機構要對所監理的項目配備足夠的安全監理工程師，保證其涵蓋專業齊全、專業水平高、安全監理工作經驗豐富，以保證施工現場安全管理的水平。
（2）編制包括安全監理內容的項目監理規劃，明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。
（3）編制監理實施細則。實施細則應當明確安全監理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。
（4）審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。
（5）檢查施工單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全監管機構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規章制度的建立情況。
（6）監理機構自身建立完善的安全監管工作臺賬，并將開工前所以的檢查情況和結果納入臺賬進行保存管理。
3、施工過程中的安全監理
（1）在整個施工過程中，監理機構要督促施工單位嚴格執行各項技術標準，并按照設計圖紙、經審批的施工組織設計、安全技術措施、專項工程安全施工方案以及質量驗收標準進行施工。
（2）施工過程中檢查施工單位現場安全生產保障體系的運行狀況，確保安全保障體系的暢通運行，對發現的問題要及時作出指示，并將整改的要求以及結果記錄監理日志當中。如，按監理計劃檢查施工單位安全生產專職人員和主要崗位管理人員是否齊全到位，檢查塔吊、起重、信號工、電焊等特種作業人員是否持證上崗，如管理人員不到位以及有無證上崗情況必須制止施工進行；檢查施工單位是否落實和執行施工現場的安全生產管理制度，是否對施工人員進行安全培訓教育，是否進行分級安全技術交底工作，如不符合條件也必須制止施工。
（3）檢查施工單位的安全措施費使用情況并審查簽發《安全防護、文明施工措施費用支付證書》。
（4）如施工現場有安全事故的發生，監理機構要依照規定程序參與事故的上報，并配合事故的調查和處理。
（5）監理機構組織安全監理人員對是施工現場的日常安全防護情況，以及容易發生安全隱患的重點部位和施工環境進行檢查，并做好記錄。如檢查中有安全問題的發生，要及時發出安全處理指令，監督施工單位進行整改，如出現嚴重安全隱患，總監理工程必須下達停工指令并報告建設單位。
（6）監理機構要定期召開監理例會，檢查上次會議中的安全生產決議事項落實情況，如未落實要在本次例會中分析原因，提出處理措施，并明確下一施工階段安全監管工作的各項內容。
（7）除定期的例會，監理機構還要組織總監理工程師以及安全監理工程師主持召開安全專題例會，要求施工單位的項目負責人、技術負責人、安全管理人員等必須參與，有監理人員做好會議記錄和會議紀要，并要求參與各方簽字與簽收。
4、安全監理資料
（1）安全監理內部管理資料，主要包括：安全監理規劃；分項、分部或專項安全監理實施細則；安全監理日志；安全監理月報；施工現場安全檢查記錄表；安全檢查隱患或問題整改的各類監理指令等。
（2）審查或檢查施工單位的安全管理資料，主要包括：現場安全管理資料。1）工程施工組織設計和重點分部、分項、專項安全施工方案的審批情況；2）現場安全文明施工管理組織機構及審查情況。
（3）安全文明防護資料。1）施工安全協議；2）施工單位安全生產責任管理制度；3）施工單位經審批的安全措施；4）各類安全防護設施的檢查驗收記錄；5）各級安全技術交底記錄；6）特殊工種人員持證上崗及檢查情況；7）作業人員進場安全教育及定期培訓教育記錄；8）各類防護用品的合格證及檢測資料；9）臨時用電安全檢查驗收記錄；10）進場施工機械、料具安全檢查驗收記錄；11）保衛、消防安全檢查記錄；12）現場環境保護、環境衛生檢查記錄；13）其他安全防護資料。
5、 檢查和教育措施
（1）為了確保施工現場安全管理的有效性，監理單位應該定期不定期的組織項目各參與方進行安全檢查，安全檢查的內容包括：安全管理、安全意識、安全隱患、安全制度以及事故的處理方式等內容，并且應及時以書面形式將檢查結果記錄下來。
（2）在進行安全檢查時可以采取專項檢查和綜合檢查兩種方式。在進行現場的安全管理時經常使用的方法有“五看”即：一看文明施工；二看架子搭設；三看三寶、四口、五臨邊；四看機械電氣；五看安全資料。監理單位有權對施工過程中違反施工程序以及質量出現問題的情況進行控制。監理單位也有對工程質量出現問題的情況嚴加管理，監理有權責令其停工、返工；或者與相關部門會商后采取更為嚴厲的處罰措施。
（3）施工現場的安全監理需要在為危險源處進行旁站，旁站監理應該嚴格檢查事故人員的技術、操作、施工現場的環境和施工條件是否符合安全標準和技術規程的要求。
（4）監理單位還應該督促施工單位建立健全安全生產教育制度，確保施工單位進行三項教育，第一項教育就是對新工人進行“三級”教育；第二項教育即對特殊工種的施工人員進行安全教育和專項安全培訓；第三項教育是對換崗人員進行安全教育并且新工藝操作人員進行安全教育。監理單位還應該幫助施工單位進行安全意識教育和安全知識的傳授，不斷增強工人的安全意識，進而做好施工現場的安全監理工作。
6、 結語
安全監理是一項技術性、專業性很強的工作，要真正發揮安全監理的作用，就要求安全監理工程師不僅要掌握施工安全的專門知識，還要切實做好施工準備階段、施工過程中的安全監理控制，并同步、真實、齊全的整理和收集安全監理管理資料，只有這樣，才能發揮安全監理的預控、卡控和監督作用，有效消除不安全因素，把事故隱患和發生概率降低到最低水平，最終實現監理安全控制目標。
參考文獻：
[1] 建設工程監理范圍和規模標準規定（建設部令第86號）
Abstract： Due to the complexity of the project， the dynamic nature of the site， resulting in difficulties in site security management. As supervision units， safety supervision is an important element of the supervision work， can not shirk responsibilities. The safety supervision must adhere to the policy of "prevention first， safety first"， embody the thoughts of beforehand control， pre-control. Distinguishing the main points of the safety supervision clearly make the supervision security management efficiently and orderly.
關鍵詞： 安全；監理；工作要點
Key words： security；supervision；work points
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）36-0060-03
0 引言
安全監理工作千頭萬緒，本文規定了施工現場安全監督的管理工作要點，要求監理項目部根據項目特點、環境和現場等實際情況，識別安全風險，結合相關的安全技術規程，確保強制性標準的落實，制定有針對性的安全管理制度，認真履行安全監管職責，確保所監理項目完全落實工作責任，促進安全監理工作科學化、規范化，避免因安全監管工作不到位的追責問題。
1 工程建設安全風險管理
1.1 工程建設安全風險分類：這應該是個矩陣的數據庫。從參與者的角度來分類，有業主，承包方，設計方，監理方，其它參與方。從風險因素來講，有人為風險因素，如目標系統風險，行為主體因素；也有環境因素，如政治法律，經濟，自然條件，社會因素等。（表1）列舉了部分安全因素的劃分，實際過程中，可以用頭腦風暴、德爾菲法、訪談、魚骨法、歷史信息核對發、流程圖法、因果圖法、專家判斷法等等，最常見的是前三種。
1.2 對風險因素識別，估計，控制。風險識別后，應進行風險評估，估計，量化處理，制定相應的風險應對措施。同時，建議對以下分項工程安全管理作為重點開控制安全風險：①土方開挖工程；②基坑支護與降水工程；③大模板工程；④起重吊裝工程；⑤腳手架工程；⑥拆除、爆破工程；⑦現場臨時用電；⑧現場易燃、易爆物品、施工機械、設備的管理；⑨國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規定的其他危險性較大的工程。
2 施工階段的安全監理工作
2.1 審核施工企業的資質證書和人員證件，主要包括：有效期內的安全生產許可證、安全管理制度，安全管理體系框圖、施工安全員及特種作業人員上崗證（上崗證復印件必須清晰并加蓋復印單位公章），上述資料必須書面報送項目監理部備案。
2.2 審查施工組織設計和各項施工方案 審查承包單位施工組織設計中的安全技術措施及承包單位各職能部門的審批意見、會簽、企業蓋章等手續是否齊全，專項方案審查包括：①單位工程施工組織設計中的安全技術措施；②施工現場臨時用電方案；③基坑開挖及地下暗挖工程施工方案；④基坑支護及降水工程施工方案；⑤腳手架搭設、拆除施工方案；⑥整體提升腳手架安裝、拆除施工方案；⑦塔吊安裝、拆除施工方案；⑧施工電梯安裝、拆除施工方案；⑨高大模板安裝、拆除施工方案；⑩各分項工程施工方案中的安全部分內容。
2.3 主要特種作業人員上崗證有：電工、焊工、切割工、架子工、塔吊司機、塔吊指揮、施工升降（人貨電梯）機司機、起重工、塔吊及人貨電梯安裝及拆除工，挖掘機、汽車吊司機；防水工等。
2.4 施工單位需上報備案的安全檢查制度有：安全技術交底制度；班前安全活動制度；安全值班制度；安全令；安全生產獎罰制度；臨時用電管理責任制度；施工用電安全防火制度；施工用電安全技術交底制度；模板工程安裝、拆除安全技術交底制度；施工機械防護措施、檢查維修制度等。
2.5 安全檢查手段：經常性檢查、定期檢查、突擊性檢查、專業性檢查、季節性和節假日前后檢查。
經常性檢查：安全監理人員每天對施工現場進行安全巡視檢查。
定期檢查：組織建設單位現場代表、項目負責人、施工單位安全員參加的每周（或半月）一次的定期安全檢查。
突擊性檢查：同行業或兄弟單位發生重大傷亡事故、設備事故、交通、火災事故的，為了吸取教訓，采取預防措施，根據事故性質、特點，組織突擊檢查。
專業性檢查：針對施工中存在的突出問題，如施工機具、施工用電等，組織單項檢查，進行專項治理。
季節性和節假日前后檢查：針對氣候特點，如冬季、夏季、雨季可能給施工帶來的危害提前督促施工單位做好冬季四防，夏季防暑降溫，雨季防汛。針對重大節日前后，督促施工單位防止職工紀律松懈，思想麻痹，做好安全教育，落實安全防范措施。
2.6 日常安全檢查工作 ①檢查有關安全施工的書面說明和技術交底，要求施工作業班組、作業人員簽字確認，交底資料報送監理備案。②監理人員依據《施工方案》定期或不定期對現場安全技術措施和安全責任制的落實情況進行檢查；③檢查危險源項目的實施是否按技術文件和技術安全交底書執行；④檢查施工單位采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，是否對作業人員進行相應的安全生產教育培訓；⑤施工現場安全防護檢查：腳手架作業防護；物料提升機（井字架、龍門架）使用防護；“三寶”、“四口”和臨邊防護；高處作業防護；料具存放安全要求；臨時用電安全防護；施工機械安全防護；⑥如遇到不符合要求或存在安全事故隱患等情況時，應及時發出《監理通知》要求承包單位整改，并復查整改結果；⑦如安全事故隱患的情況嚴重，應當通過總監理工程師及時報告建設單位，同時發出《工程暫停令》。總承包單位拒不整改或不停止施工的，總監理工程師及時向業主方及有關主管部門報告，并告知公司。
2.7 發生安全事故后監理人員的報告程序：發生安全生產事故后，現場監理人員應立即通知施工單位項目負責人和現場安全員，迅速采取必要措施搶救人員和財產，防止事故擴大并保護事故現場，同時立即通知總監（現場監理人員不得越級上報），總監應立即通知建設單位負責人；發生死亡、重大死亡事故的，總監應立即通知公司主管領導。監理辦公室應在醒目位置張貼以下人員和單位電話：
①施工單位項目負責人；②施工現場安全員；③建設單位項目負責人；④建設單位現場代表；⑤總監理工程師；⑥公司安全主管領導；⑦119火警電話；⑧就近醫院急救電話；⑨120急救電話。
3 建設工程需要專家論證的施工方案范圍
3.1 深基坑工程：①開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程；②開挖深度超過4m（含4m）屬軟土場地的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程；③開挖深度雖未超過5m，但地質條件、周圍環境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑（構筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。
3.2 模板工程及支撐體系：①工具式模板工程有滑模、爬模工程；②砼模板支撐工程：搭設高度8m及以上；搭設跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以上；③承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系，承受單點荷載700kg以上。
3.3 起重吊裝及安裝拆、卸工程：①采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程；②起重量300kN及以上的起重設備安裝工程。
3.4 腳手架工程：①搭設高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程；②提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程；③架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。
3.5 拆除、爆破工程：①采用爆破拆除的工程；②橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起粉塵擴散、易燃易爆事故發生的特殊建（構）筑物的拆除工程；③可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構筑物安全的拆除工程。
3.6 其它：①施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程；②跨度大于36m及以上的鋼結構安裝工程；③跨度大于60m及以上的網架和索膜結構安裝工程。④地下暗挖工程、頂管工程、水下作業工程；⑤采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。
4 監理組織驗收的重要的安全分項工程
4.1 腳手架工程：腳手架按照施工方案搭設完成后，由總監理工程師組織建設單位現場代表、施工單位項目負責人、安全員等人員進行現場驗收。
4.2 電動吊籃工程：吊籃按照施工方案安裝好后，由總監理工程師組織建設單位現場代表、施工單位項目負責人、安全員等人員進行現場驗收和超載試驗。
5 安全監理工作的資料管理
項目監理部應根據各施工階段、防護設施、勞動力、施工機具的變動情況，督促承包單位上報有關安全管理資料，安全監管資料應進行專項管理：
①單位工程施工組織設計、施工方案；②項目部安全生產管理體系及責任制；③基礎、結構、裝修階段的各種安全措施及安全交底；④施工現場臨時應急預案；⑤塔式起重機安裝、頂升、錨固等交底和驗收記錄及準用證；⑥外用電梯安裝、驗收記錄及準用證；⑦電動吊籃安裝、驗收記錄。⑧機械出租單位對吊裝人員的安全技術交底；⑨在用特種設備的定期檢驗和每月一次的自行檢查記錄；⑩臨時用電施工方案、電氣安全技術交底；{11}各類安全防護設施的驗收記錄；{12}防護用品合格證及檢測資料；{13}施工人員安全教育記錄；{14}特種作業人員名冊及操作資格證書；{15}起重吊裝人員、外用電梯操作人員崗位證書；{16}各類安全檢查記錄（月檢、周檢、日檢、節日、季節、專項）、隱患通知、施工單位整改措施。
6 監理安全檢查記錄表
檢查記錄表主要有安全監理日志及專項檢查表。①安全監理日志（表2）；②專項檢查用表，監理部可根據具體檢查分項自制檢查記錄表；項目部應指定一名監理人員或專職安全監理人員按規定和要求記錄檢查活動及處理結果，按月裝訂成冊（同時應配有安全隱患的影像資料）。
7 結束語
本人從事監理工作十幾年，安全監理是一個面廣，細致入微的監督管理工作。稍有疏忽，就會釀成事故。業主有追求建筑物工程造價的趨勢，而施工單位為了承攬工程，有降低安全投入的趨勢，在這種情況下，施工階段安全管理漏洞層出不窮，作為監理單位，要力爭讓監理工作做到內容全面，監理責任落實到人，詳細制定《安全監理細則》，通過自己謹慎的工作，防范安全監理風險。上述的安全監理要點，是我多年工作經驗的總結，希望給行業人員提供參考。
參考文獻：
[1]建設工程安全生產管理條例.關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見.
[2]王薦.關于建筑工程施工安全監理的探討.中國科技博覽，2010，（22）.
關鍵詞：公路工程；建設；安全監管；措施
中圖分類號：X731文獻標識碼： A
一、實施公路工程施工安全監管的意義
公路工程安全監管的加強和完善，不僅能夠有效降低公路工程安全事故發生的概率，減小工程傷亡的人數；同時，還能夠加快工程建設的進程，保證公路工程建設的質量，為公路運輸工程的后期安全運營提供有效的保障。更重要的是，公路工程的建設能促進我國社會發展、加快新農村及城市化建設的進程。
二、公路工程施工現場安全監管存在的問題
（一）、公路工程行業安全生產法律、法規及技術標準體系還不完善，安全施工標準系統性不強。隨著公路工程復雜性的不斷提高，多工序、多分包商交叉作業的大量增加，這極大的增加了安全生產管理的難度，是一個嚴峻的、全新的挑戰。由于大部分承包商、分包商實力參差不齊、素質良莠不齊，造成其施工技術與管理水平也較差，社會聲譽普遍較低，且在施工中不具備良好的安全意識，經常出現違章指揮、冒險作業等情況，甚至出現只顧自身利益而偷工減料的情況；又因為工程施工人員分屬情況復雜，這也是對安全管理造成阻礙的重要因素之一，導致安全生產，統一管理難以實現。
（二）、公路工程各參與方對于自身職責不明確或是沒有嚴格履行相應職責。建設單位現場管理人員配備不足，管理力度不夠。部分施工企業沒有嚴格按照相關法律法規及規章程序辦事，擅自分包工程，簽訂一些不合理合同，并提出墊資施工，對工程款項進行拖欠，造成施工費用嚴重不足，導致安全防護設施不完善，極大削弱了公路工程施工現場安全生產防護能力；加上為了獲取更大利益，一味趕工期，導致交叉作業、疲勞施工時常出現，不僅忽視了施工質量，更忽視了施工生產安全，最終造成事故發生。還有就是一些監理人員不具備專業的安全生產知識，無法做到及時發現施工安全隱患、迅速采取有效措施進行處理。
（三）、公路工程施工安全監管支撐體系落后。保障體系不全，同時監管手段缺乏，相關檢測技術與設備落后、短缺。安全監督管理部門人員編制受限，導致無法滿足公路工程發展需求。為了降低工程成本，部分工程的監督人員還身兼多職，不僅監管質量，還監管安全。施工現場管理，通常只重視顯露于外的施工質量問題，而忽視了安全監管。
三、健全和完善公路工程施工安全監管措施
（一）、建設單位要思想重視，加強現場監管，落實安全責任
1、建立監管體系
人員設備配置到位，保障經費落實。加強現場巡查，開展安全檢查。不斷開拓創新，努力提高監管水平。
2、加強對監理單位的監管
按照法律、法規的規定，對照監理投標文件，考核落實人員、設備等到位情況。落實其安全生產管理責任。
3、加強對施工單位的監管
按照法律、法規的規定及施工招標文件，監督施工單位安全生產管理組織制度的建立，考核主要負責人、專職安全員到崗履職情況；對施工現場安全生產條件、安全生產的保障措施等進行檢查，發現問題需整改到位。
4、依法考核施工監理單位安全生產教育培訓工作，提高工程參與方的安全生產管理水平 ，牢固樹立“安全第一、預防為主”的安全生產意識。
5、落實安全生產措施費的到位情況
在編制工程招標文件時，確定工程項目安全作業環境及安全施工措施所需的安全生產費用。在工程實施期間，建設單位應及時劃撥工程進度款，保障施工安全保障體系的建立及運轉。
（二）監理單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行監理，對工程安全生產承擔監理責任。
1、加強安全風險管理，實現安全控制提前
監理部首先應結合公路工程的特點、工程項目的實際情況以及公路工程歷來事故事件的教訓，全面認真地進行危害辨識及風險評估，對在現有控制措施條件下風險等級仍然高的危害，制定補充控制措施，形成完整的“監理項目部風險庫”。使監理人員對本工程項目的安全風險有一個整體認識，明確工程存在的主要安全風險及控制預防措施，達到占領安全控制的制高點、把握安全控制的主動權的目的。監理項目部必須精心進行監理策劃：建立健全以總監理工程師為第一責任人的安全監督管理工作機構，配置合格人員，明確安全職責，規定安全監督程序、方法，完善安全工作制度；在編制的《安全監理實施細則》、《專業監理實施細則》、《旁站監理實施細則》中，充分運用風險評估成果，明確工程施工各環節存在的主要安全風險及相應的控制預防措施，細化對安全風險的控制。通過對安全風險的控制實現安全控制的提前。
2.督促施工企業健全項目安全保障體系
施工企業是安全生產的直接責任單位，居于安全首要地位。在工程施工中，施工企業負責安全保障，監理機構負責安全監督。兩者的目標一致，職責不同。面對多專業、多工種、多地點同時施工，靠幾個既對施工組織、裝備、人員情況不很熟悉，又無處置權利的監理工程師，要保障安全是做不到的，也是不現實的。監理的第一位工作應是督促施工企業健全項目安全保障體系。控制重點：1）體系建設：機構完整、橫向到邊、不留死角，人員配置數量適當、資格合格，職責明確，制度完善；2）體系運行：人員到位，措施落地，履責認真嚴格，運行有序有效、良性循環。控制方式：審查、檢查、督促、溝通等。
3.嚴格審查施工項目部報審文件
施工項目部報審的文件歸納起來為施工策劃、施工實施兩類，人、機、料、法、環五方面。這些施工依據性指導性的文件，關乎工程安全生產全局。監理項目部應事先就安全生產方面一一確定審查項目、控制要點，據此進行嚴格審查，合格后方可簽批。如：
1）控制項目：承包/分包商資質。控制要點：施工單位資質，安全生產許可證，進網許可或資信備案，分包工程依據、范圍、數量。
2）控制項目：施工組織設計。控制要點：組織機構健全，管理人員配備適當，方案是否先進合理、是否違反“強條”，質量、安全保證體系是否完善，控制保證措施是否完備等。
3）控制項目：安全生產風險管理體系策劃。控制要點：編制《安全風險及文明施工實施方案》、《危險源、環境因素辨識評價和預控措施》及《應急預案》，是否進行應急演練等。
4）控制項目：專項施工方案。控制要點：應編制的是否全部編制，安全風險評估是否全面準確，預防控制措施是否完備，是否附具安全驗算書，需組織專家論證的是否附有專家論證報告等。
5）控制項目：安全文明施工策劃方案（或實施細則）。控制要點：施工總平面布置是否合理，辦公、宿舍、食堂、倉庫、道路、施工用電等臨時設施及排水、防火、防雷電、防臺風等措施是否滿足安全技術標準及安全文明施工要求。
4.加強施工現場的管控
施工現場是安全生產的主戰場。監理人員應采取定時現場巡視、重點部位全面檢查、關鍵部位旁站監理等方式，實施監理安全監督。發現問題及時督促處理，重大問題及時報告。其管控要點為：
1）施工單位安全生產保證體系的運行及專兼職安全生產管理人員的到崗到位、履行職責情況。
2)各項施工安全管理制度（班前會、安全例會、安全檢查、安全施工作業票、安全技術交底、安全監護、安全評價等）在現場的落實情況。
3)安全技術措施或者專項施工方案、安全文明施工策劃方案（或實施細則）在施工現場的落實情況。
4)投入現場的施工機械、運輸車輛等的安全管理。
5)個人安全防護用品的使用情況。
6)危險部位的安全防護，現場防滑坡、防墜落物等控制措施，施工用電以及消防設施等管理。
7)防暑降溫、防雷擊、防食物中毒、防汛、防臺風，冬季防凍、防火、防煤氣中毒，以及其他災害防范措施的落實。
8)檢查安全措施補助費及安全文明施工措施費的使用。
9)協調交叉作業和工序交接中的安全文明施工措施的落實。
10)參與建設單位組織的安全檢查，并跟蹤檢查整改措施的落實。
11)對重要及危險的作業工序及部位（如大件吊裝、重要腳手架安裝拆除、大型起重機械安裝拆除、臨近帶電體作業等）進行旁站。
12)在實施監理過程中，發現違反安全管理規定的施工行為及存在其他事故隱患時，必須要求施工單位及時整改；情況嚴重、危及人身安全的，應當由總監理工程師簽發暫停施工令，要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。
13)監理人員應對施工單位的整改過程及結果進行監督檢查，直至確認滿足安全文明施工要求，并形成相應的閉環管理文件。
結束語
公路工程施工安全的監督管理措施的完善和健全，對保障公路工程施工的安全具有重要的意義。加強公路工程施工的安全監管，能夠最大限度地保護人民群眾的生命財產安全。
參考文獻
［1］孫潔．公路工程施工現場安全管理問題的研究［J］．科技創新與應用．2014(06)．
關鍵詞：工程監理；目標；工地例會；
中圖分類號： U415.1 文獻標識碼： A 文章編號：
0、前言
目前國內建設工程監理是建筑工程管理的主流模式，其在推動我國經濟建設的發展中起到了不可磨滅的作用。監理工程師作為建筑工程監理工作的直接把控者和執行者，責任重大。如何做好監理工作，是每一位監理工程師必須思考的問題，也是整個建筑行業發展所要面對的問題。
1、認真進行前期準備，明確監理工作目標
好的將軍不打無準備之仗，監理工作也一樣，前期工作不充分，到時臨時抱佛腳，工作不好做。不論是總監還是專業監理工程師都要認真準備，只有這樣總監才可以做到宏觀調控，專業監理工程師才能做到有的放矢。因此我認為監理工作前期準備應從以下三方面下手:
1) 進行工程現場踏勘，掌握第一手的工程地質資料。
現場踏勘并不僅僅是施工方的責任，也是監理方的責任。提前踏勘可以了解工程場地的實際地容地貌，為圖紙會審以及審核施工方的施工組織設計、專項施工方案合理與否打下基礎。例如在某次改擴建工程中，正是由于提前踏勘、詳細閱讀地質勘查報告，掌握了第一手的資料，發現以下問
題: a． 規劃區東部、西部、北部均是住宅樓，深基坑開挖后，住宅樓離基坑邊緣不足 1 m，如果提前不采取合理的防護措施，施工中難免出現意外，同時周圍居民如果加以干涉，勢必會影響建設速度。b． 施工現場雖然達到了“三通”標準，但是現場施工用電高壓線路離擬建工程不足 3 m，如不及時整改，在工程建設過程中，外架防護、塔吊使用均存在安全隱患。正是提前掌握以上問題，提前告知甲方，與設計單位協商進行合理的變更，從而確保了質量、進度。
2) 熟悉和審核，明確監理目標。
這里的熟悉是熟悉圖紙的過程，即了解建設意圖，發現問題，明確重點的過程。首先圖紙設計時，土建、電氣、水暖、設備等一般是各自為戰，相互間難免出現一些重疊、交叉、遺漏的地方，如果不及時發現、變更，施工時發現問題再糾正，費事、費力又費錢。其次，認真的熟悉圖紙，方能清楚監理要點，為監理規劃、監理細則、旁站監理方案、抽檢計劃的編制奠定基礎，才能使這些方案計劃與工程實際相符。第三，認真的熟悉圖紙，才能提前熟悉相關的圖集、驗收規范的要求，才能在審核施工單位施工組織設計、專項施工方案時有的放矢。審核即審核施工單位的施工組織設計、專項施工方案的過程，只有認真審核才能發現施工組織設計與專項方案與實際工程的不足，發現工程施工的重點難點，明確工程監理的重點。
3) 做好監理工作的技術交底工作。
在項目監理部已確定，監理規劃、細則已編制完成，準備進入工地時，項目監理部有必要召開一次監理工作碰頭會，目的就是明確分工，做好監理技術工作的交底。要講清任務、工藝質量驗收標準、技術關鍵點以及監理過程中可能發現什么問題，可能出現什么隱患，都要細致交代，及時制定預案。監理部還應在適當時間組織所有監理人員針對相關技術規程、驗收規范進行系統學習，以提高監理質量。
2、重點部位、關鍵環節要重點監理
1) 加強預控，消除工程隱患。首先是根據工程特點，認真審核施工單位的各種組織設計、方案計劃，以確保技術、工藝符合工程建設需求，人員、機械、材料滿足施工需要，進度滿足工程要求。其次對施工單位資質、分包單位資質、施工人員資質進行認真審核，特別是對特種操作人員進行審核、備案，要求帶證上崗，人證合一。對施工機械特別是提升機械重點把關，要求有合格證、特種設備檢驗證明、備案證明。
2) 重點部位重點監理。首先是進場材料的控制。嚴格審核原材料供應商的生產資格，生產產品的質量證明文件。按要求進行見證取樣、見證試驗，合格后方允許用于工程。其次是工程環節的控制。基礎施工階段主要是控制放線準確無誤，基礎處理安全可靠，符合基礎承載力要求。在結構施工階段重點控制好鋼筋焊接，商品混凝土的復試、見證取樣，控制好受力構件等關鍵部位的施工質量，對模板等工程進行抽檢，對混凝土澆筑等工程進行全程旁站監理，確保主體結構安全可靠不留隱患。在裝修階段重點抓好防水、保溫等材料的質量，強化裝修過程控制，重點控制防水、節能保
溫、門窗安裝防滲漏，確保工程質量。
3) 做好抽檢、巡視檢查、旁站監理。各專業監理工程師應通過每天的巡視檢查、不定期的抽檢工作發現工程建設中存在的問題，及時處理解決，按照制定的《旁站監理方案》，對應進行旁站的重要工序、關鍵部位、隱蔽工程等進行全過程的旁站監理，認真填寫旁站監理記錄。
4) 做好工程質量問題的處理。對施工過程中出現的一般質量問題，監理工程師應及時下達工程質量問題整改通知單，要求施工單位進行整改，并跟蹤檢查整改結果，合格后才可進行下道工序。對出現的重大質量問題，應及時上報有關單位，并積極配合做好問題的排查，整改工作。
3、加強安全監理的意識，做好安全監理工作
工程質量、進度、投資三控是許多監理工程師對監理工作目標的理解，但是根據《建設工程安全生產管理條例》國務院令第 393號、《建設部關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》建市［2006］248 號等規定要求，安全監理已經成為監理單位項目監理工作中非常重要的一部分，是義不容辭和不可推卸的責任。因此在日常監理工作中，我們一定要強化安全監理意識，做好安全監理工作。工作中項目監理部應做好以下幾方面的工作:
1) 項目監理機構應當按照相關規范要求編制安全監理規劃、安全監理實施細則，明確安全監理的范圍、內容、依據、制度，安全監理的控制要點。
2) 認真審核施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程的安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。
3) 檢查施工單位安全生產規章制度和安全監督機構的建立、健全情況。審查施工單位資質和安全許可證是否合法有效。安全管理人員、特種作業人員的資格證書是否合法有效。
4) 查驗施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具的許可證、產品合格證，檢測證明。日常使用由專人管理，定期進行檢查，維修和保養，并有相關資料檔案。
5) 檢查施工現場各種安全標志、安全防護措施是否符合強制性標準要求。特別是“三寶四口”的應用，檢查現場操作人員( 施工人員) 的安全防護用具使用情況。對新入場的施工人員，必須進行安全生產教育培訓，合格之后方能上崗。
4、做好監理工作中的組織協調工作
監理工作中主要是處理好業主、施工單位之間的關系。監理工作就是為業主提供高智能服務，維護業主合法權益，以實際業績贏得業主支持。監理工程師在監理過程中，要出謀劃策，積極當好
參謀，發現問題積極向業主匯報，對業主的指令，認真抓好落實，用實際行動讓業主放心。在處理與施工方的關系時要掌握有理、有據、有節方式。堅持原則、從嚴要求、監幫結合、掌握尺度。
對施工中涉及結構安全、施工安全、使用功能、工程質量方面的問題要堅持原則。對細枝蔓節及次要問題靈活運用。處理各種矛盾時，堅持以理服人。對施工單位出現的技術難題，注意監幫結合。
用事實說話，用誠信征服，促進監理工作的順利進行。
5、把工地例會做成提升工程質量的手段
工地例會是項目管理中的一項重要工作，在工程項目建設實施中，為保障施工進度、質量安全、合理調配資源等需經常召開工地例會。工地例會的主要目標有:
1、項目監理機構規范化
現場監理工作規范化管理，首先要建立一支高效、精練、配套的項目監理機構以及相應的管理制度。 組建項目監理機構，應當樹立以人為本的理念。眾所周知，我國的建設工程監理實行總監負責制，總監的業務水平、職業道德及協調能力對現場監理工作規范化管理起著至關重要的作用。 因此，在對外引進和內部培養人才兩方面，注重總監隊伍的建設，加強總監的業務水平及職業道德的培訓與學習， 建立總監個人檔案，同時建立擇優選拔考核任免制度。 組建項目監理機構必須全面考慮專業、職稱、年齡結構和思想素質，做到結構合理、專業齊全、適應現場監理工作的需要。在日常的監理工作中，我們正常的監理工作制度有：設計文件、圖紙會審制度，施工組織設計審查制度，開工報告審查制度，工程材料、半成品、成品的質量檢驗制度，隱蔽工程、檢驗批、分項、分部工程驗收制度，工程各施工階段驗收制度，設計變更處理制度，施工現場質量及安全事故處理制度，監理部工作會議制度，對外行文審批制度，監理工作日記制度，監理月報制度，質量、安全監理月報報告制度（報質監站、安監站），檔案管理制度，進度控制制度及投資控制制度等。 這些制度都是現場監理工作的可靠依據，項目監理部都要認真執行這些制度。
2、監理過程規范化
現場監理工作規范化管理，其次是監理過程要規范化，要實現這個目標，還需要建設工程其他兩大主體（建設方、施工方）的理解配合與支持及上級主管部門的支持，特別是質監與安監站的大力支持，行業協會的引導和支持。 項目監理部成立后，總監要帶領全體成員依照法律、法規、規范、條例、設計文件、建設工程施工合同及相關規定，從施工準備、施工過程、竣工驗收等階段都要按照監理規范的要求， 做好現場監理工作。監理規劃作為指導現場監理工作的綱領性文件，特別應列入安全監理，建筑節能，住宅工程質量通病防治及一戶一驗等方面的內容，監理細則作為現場某一專業或某一方面監理工作的可操作性文件，要根據監理規劃與現場的復雜程度，編寫專項的監理細則。 對于旁站方案，必須按照建設部（建市[2002]第 189號）文件的要求，做好旁站監理工作。 通過例會、巡視、平行檢查、旁站、見證取樣送檢、專項檢查及檢查驗收等實現項目的“三控制、兩管理、一協調”及安全監督管理工作。 為實現對工程質量、安全的有效管理和控制，現場監理做好預控工作至關重要。 通過審查施工組織設計及專項施工方案、參加圖紙會審及設計交底、監理交底等達到預控效果。要求現場監理人務必做到“四勤”，即“腿勤、眼勤、嘴勤、手勤”，就是要多跑現場，多發現問題，多提醒施工方，發現質量及安全隱患及時通知承包方，要求其整改，將質量問題、安全隱患消滅在萌芽狀態，承包方是容易接受的。 其次，要強化驗收，把好驗收關，這不僅是業務水平的體現，更是責任心，職業道德的體現。堅決做到上道工序驗收不合格，杜絕下道工序施工。這里我想強調的是，在基礎、主體、竣工驗收中，當地質監部門應監督驗收程序是否合法，并進行質量監督抽查。在實際操作中，少數建設方及施工方誤認為是質監站對工程進行驗收，只要質監站抽測通過，就認為是驗收通過，對于由總監組織的參建各方對基礎、主體及竣工預驗收不夠重視。 另外，由于目前監理企業安全方面的專業監理人員比較少，為搞好安全監理的規范化管理工作，一方面，監理企業必須要做好監理人員的安全培訓工作，提高業務水平，另一方面，希望主管部門定期舉辦安全培訓班，當地安監站對項目的安全工作既要督查也要指導，特別是工程開工之際，需向監理單位、施工單位進行安全監督交底。現場監理部要按照《建筑法》《建設工程安全生產管理條例》所賦予監理的安全監理責任進行監理。 現場必須配備專業安全監理工程師，認真審查施工組織設計中的安全措施和專項施工方案是否符合建設工程強制性標準，審查施工單位安全生產管理體系是否健全，審查和監督安全防護文明施工措施費的使用情況。 要反復地動態地監督現場安全，發現存在安全事故隱患的，要及時要求施工單位進行整改，情況嚴重的要施工單位暫停施工，并及時報告建設單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，應當及時上報上級主管部門。
現場監理工作的規范化管理， 還要做好現場監理部的形象建設。 應對現場監理部的形象建設作出統一要求，要求各監理部做到：監理辦公室門口應有明顯的監理標志，由公司統一制作的“監理人員崗位職責”、“ 監理工作程序流程圖”張掛上墻。現場監理部人員組成表、工程形象進度表、晴雨表、考勤表、公司的質量方針、質量目標張貼上墻、資料分類清楚，監理人員在崗時間必須統一著裝，佩戴江蘇省統一的具有江蘇監理標識的安全帽和胸牌，以上要求作為公司對現場監理部考核的內容之一。
由于施工階段監理工作的全過程是在工地來完成的，應要求監理人員全程跟蹤，隨時處理和解決工程中出現的各種問題，為業主提供熱情周到的服務。 同時監理人員必須廉潔自律，保持清醒的頭腦，從工程一開始就要杜絕與承包單位發生工作以外的接觸，具有良好的職業道德，這是實現現場監理規范化管理的重要保證。
3、監理單位對項目監理機構考核規范化、正常化
為使現場監理工作能持之以恒地符合規范化管理的要求，應加強對現場監理部的檢查、督導和考核。主要檢查工程實體質量、安全情況及監理文件資料等項目監理指標控制情況、并對現場監理工作進行打分考核。對現場存在的問題，由檢查組簽發整改通知單一式三份，交受檢項目監理部一份，公司總師室一份，檢查組一份，受檢項目監理部對存在的問題整改完成后，填寫整改通知回復單，報公司總師室。 公司檢查組對現場監理部考核的內容有以下六個方面：
3.1 監理單位：
3.1.1 公司營業執照、資質證書、中標通知單、監理合同、檢測設備儀器檢定證書。
3.1.2 總監任命書、總監代表授權書。
3.1.3 項目監理人員組成表、監理人員崗位證書、人員變更文件。
3.1.4 監理規劃、監理細則、旁站方案。
3.1.5 監理工程師聯系單、通知單及回復、指令單、備忘錄。
3.1.6 監理日志、旁站記錄、監理月報。
3.1.7 第一次工地會議由業主主持 （建設主體三方項目主要人員參加）、監理交底、定期召開工地例會。
3.1.8 收發文登記記錄。
3.1.9 公司質量方針、質量目標、各監理人員崗位職責、監理工作程序及流程圖。
3.1.10 考勤表、工作服、省統一標識的安全帽及胸卡。
3.1.11 辦公室整潔有序、資料分列清楚。
3.2 建設單位：
3.2.1 招投標文件、中標通知書、施工合同、施工許可證。
3.2.2 地質勘探報告、施工圖紙、施工圖審查意見及回復、圖紙會審設計交底、設計變更。
3.2.3 質監及安監委托書、測量放線成果
下
報告。
3.3 施工單位：
3.3.1 總包及分包單位營業執照、資質證書、安全生產許可證、分包依據。
3.3.2 項目經理資質證書及安全 B 證、安全員 C 證及人數識別、質量檢查員等其他人員崗位證書。
3.3.3 特殊工種上崗證（電工、焊工、操作工、起重工、架子工等）。
3.3.4 施工組織設計及危險性較大的專項施工方案、 專家論證審查報報告。
3.3.5 質保體系、安保體系。
3.3.6 開工報審（不符合開工條件的有書面制止）。
3.3.7 機械設備進場報驗（型號、制造許可證、出廠合格證、制造監督檢驗證明、備案證明等文件）、安裝及檢測單位資質證書、人員上崗證。
3.4 質量、進度、投資控制：
3.4.1 控制點復核、測量放線復核資料。
3.4.2 工程材料、構配件設備進場核驗、見證取樣臺帳。
3.4.3 工序質量報驗、分部、分項、檢驗批驗收、隱蔽驗收。
3.4.4 巡視、平行檢驗。
3.4.5 基礎、主體及分部工程評估報告、竣工預驗收評估報告。
3.4.6 總進度計劃、月進度計劃審批。
3.4.7 實際進度與計劃進度偏差分析，要求采取措施糾偏。
3.4.8 延誤與延期的審批。
3.4.9 工程款支付審核、費用索賠管理。
3.5 履行監理安全責任：
3.5.1 監理規劃是否有監理安全責任內容。
3.5.2 危險性較大的分部分項工程是否編制監理細則。
3.5.3 是否審核施工單位安保體系、安全生產責任制、各項規章制度。
3.5.4 是否審核施工單位應急救援預案。
3.5.5 是否審核安全防護、文明施工措施費用使用計劃。
3.5.6 施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案中安全防護和文明施工措施是否令其整改。
3.5.7 定期巡視檢查危險性較大的工程作業的記錄。
3.5.8 隱患整改通知單及暫停令、整改結果復查及復工單。
3.5.9 向建設單位及建設主管部門書面報告情況。
3.6 其他：
3.6.1 是否正確使用 《江蘇省建設工程施工階段監理現場用表》。
3.6.2 簽字人員是否為有相應資格的簽字人。
3.6.3 需編號的表格是否編號。
3.6.4 簽批時間是否正確。
3.6.5 資料填寫使用的墨水是否符合檔案管理的規定。
檢查針對全縣保障性住房、重點民生工程項目等10項在建工程進行了重點檢查。主要檢查工程項目五方責任主體項目負責人質量終身承諾書簽訂、項目管理人員安全責任書落實情況、工程項目轉包、掛靠、違法分包等違法違規行為查處、項目經理違法違規行為查處等。
二、檢查主要存在的問題
（一）各方責任主體存在的問題
1、建設單位存在的主要問題
部分建設單位違反基本建設程序，在沒有辦理質量安全監督手續和施工許可證的情況下擅自開工建設。
2、施工單位存在的主要問題
（1）個別施工企業項目部管理混亂，項目經理和安全管理人員不到場，項目部人員配備不足且不到場。
（2）部分施工企業對所屬項目部監管不到位。對項目部存在的管理混亂、工程質量存在諸多問題、安全隱患較多、人員素質較差等行為缺乏有效管理。
3、監理單位存在的主要問題
（1）部分項目監理單位總監理工程師不到位；
（2）部分項目監理單位未認真履行監理大綱、監理規劃及監理實施細則，旁站不到位；
（二）施工現場安全方面存在的主要問題
1、安全管理方面：部分工程領導值班制度執行不到位，領導帶班記錄不齊全，安全技術交底內容不全面，項目經理未親自簽字資料和審核、安全教育資料不全，未落實施工現場農民工安全和維穩知識教育；未落實維穩值班制度。
2、文明施工方面：部分工程施工現場主要道路及作業區未進行硬化；施工作業區、材料堆放區、辦公區隔離措施不到位；施工現場材料堆放混亂。
3、腳手架方面：部分工程腳手架搭設不按專項施工方案施工；密目式安全網密封不嚴；起重機械、腳手架無驗收記錄。
4、模板方面：個別工程模板支撐體系錯誤且未按專項施工方案施工；模板支撐立柱無墊板或用磚作墊板。
5、高處作業方面：部分工程施工層臨邊防護設置不及時，安全防護措施不到位；卸料鋼平臺搭設錯誤且未編制專項施工方案。
6、施工用電方面：部分工程施工現場配電系統未按“三級配電、兩級保護”要求進行設置，重復接地設置不規范，施工電纜隨意搭接，配電箱及開工箱內分路標記不齊全，防雨措施不到位。
7、起重機械設備方面：設備管理制度不能有效落實，日常檢查、維修保養工作不到位。
關鍵詞：安全文明 監督管理 巡視檢查 安全旁站 檢查簽證
中圖分類號：C931 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）007-160-02
監理企業是根據業主的授權和委托，依據國家相關工程建設的法律、法規、工程建設文件以及監理合同，對工程建設實施監督管理的社會組織，監理人員根據業主的《工程建設安全文明施工總體策劃》文件，認真履行監理的職責和義務，全面完成和實現業主提出的安全文明施工的任務和目標，下面就如何做好變電工程安全文明施工監理的監督管理工作談一些看法和體會。
1 編制《安全文明施工控制措施》并進行滾動修編
《安全文明施工控制措施》是監理人員對現場安全文明施工實施監督檢查，進一步規范工程現場安全文明施工管理的重要文件。《安全文明施工控制措施》在總監理工程師的組織下，由安全監理工程師進行編寫，它主要包括“六化五區四重點”。
1.1 做好安全文明施工“六化”的監督管理工作
安全文明施工標準化工作，要努力做到“安全管理制度化、安全設施標準化、現場布置條理化、機料擺放定置化、作業行為規范化、環境和諧協調化” 營造安全文明施工的良好氛圍，創造良好的安全施工環境和作業條件。
1.2 做好施工場地“標準化”布置和“區域化”管理的監督管理工作
變電工程施工場地作業點多，人員雜，車輛進出平繁，做好現場安全文明施工的監督管理工作，要督促施工單位將整個施工場地按區域化來劃分和管理，可將整個施工現場劃分成場前區、辦公和生活區、施工現場區、臨建生產區、設備材料堆放區等五個區域，對每個區域還可按不同的性質劃分成若干個小區域進行安全文明施工管理，如臨建生產區域：可劃分為加工棚、工具房、材料庫、危品庫。對每個小區域要有具體的要求，如：加工棚，入口處要設置責任牌和材料設備擺放定置圖；地面要硬化、平整；要設置可回收、不可回收棄物箱及泥漿沉淀池；各種標識牌，操作規程牌布設規范；加工機具合理擺放，專人管理，定期維護等等。
1.3 強化四項重點的安全文明施工的監督管理工作
施工用電、施工機械、腳手架（含高大支模架）和成品保護這四項工作是變電所工程安全文明施工監督管理的重中之重，監理人員要重點監控。
《安全文明施工控制措施》是監理人員自身控制工程建設安全文明施工的監理策劃文件，工程施工的具體建設者是施工單位，因此在編制《安全文明施工控制措施》文件時，應結合批準的《項目管理實施規劃》（施工組織設計）以及施工單位報審的《安全文明施工實施細則》的內容，使兩者嚴密的結合起來，起到錦上添花的作用，共同實現和完成工程安全文明施工的建設目標。
2 《安全文明施工控制措施》的交底
經總監批準后的《安全文明施工控制措施》在實施前，總監理工程師要組織全體監理人員及施工項目部主要負責人進行交底，交底的目的對監理人員來說：（1）明確自己所要負責的工作區域及職責；（2）區域內要控制的措施和重點。如：對重要設施、重大工序轉接實行安全檢查簽證工作，以書面形式履行確認手續；對重要及危險的作業工序及部位進行旁站監理。（3）在監理過程中需要留下哪些記錄或報告。對施工人員主要是告知其在安全文明施工中的要按施工工序作業，驗收合格后才能進行下道工序，特別是重點控制的內容，要提前24小時通知監理人員到場。監理人員與施工人員對《安全文明施工控制措施》達成共識后才能實施。
3 嚴格審查施工項目部上報的安全文明施工策劃文件
在總監的組織下，全體監理人員對施工項目部報審的《安全文明施工實施細則》、《安全文明施工設施配置申報表》等資料進行審查。審查文件和資料時，要做到先程序后細節；先地下后地上。報審的文件程序上是否到位，手續是否完備，再來審查細節，比如施工項目部安全管理制度、施工組織是否滿足工程建設安全文明施工管理的需要；施工項目部安全文明施工實施細則是否滿足《國網公司安全文明施工標準》規定，是否符合業主項目部的安全文明施工總體策劃。為了減少土方堆放的時間，避免重復開挖，使整個場地安全文明工作基礎工作更踏實，要做到先施工地面以下的工作，特別是道路底面的埋管、電纜溝、隧道等，要將進場道路和場內主干道形成環形混凝土一次路面的澆制完成，并在使用時保持整潔干凈，每天進行清掃、灑水等工作；在審查施工總平面布置時，要重點關注施工用電和消防設施的布局和配置，以及塔吊和井字架的設置是否滿足連續施工作業的要求，避免二次搬遷。審查施工項目部對危險源和環境因素的辯識、評價和控制措施，以及應急預案的完整性和可操作性；審查施工項目部安全文明施工措施費的使用計劃；審查施工項目部進場機械、工器具、安全防護用品（用具）等的安全性能證明文件是否符合要求。
4 安全文明施工過程的監督控制措施
（1）加強巡視檢查，發現問題及時整改閉環。監理人員在巡視前，要根據工程實際作業的情況，熟悉施工方案中的安全技術規定和安全文明規程，帶著問題去巡視、去觀察，發現問題，及時落實整改。監理項目部通過專項檢查、定期檢查、巡視檢查等方法和手段，不斷強化工程現場安全文明管理，存在問題及時開具《監理工程師通知單》、《監理安全巡視檢查表》等書面資料，要求施工單位進行整改落實，并認真進行復檢閉環。在監理項目部每月召開的安全例會上，對當月存在的問題進行通報，要求施工單位引起重視，并舉一反三，杜絕類似問題再次出現。附表一是監理人員審查和巡視施工現場安全文明施工的重要內容之一。
（2）強化重要部位、危險作業旁站監理工作。貫徹執行國家電網公司監理管理辦法的規定，切實加強工程重要部位和危險作業點的監理工作，監理項目部要制定安全旁站計劃，在監理過程中按照制定的計劃進行安全監理旁站，如：重要腳手架（24米及以上）、大型構架吊裝、移動式起重機臨近帶電體作業等的安全旁站。安全旁站要控制幾個重點：1）安全旁站監理人員須經過安全技術交底，并熟悉安全旁站點施工特點和安全控制要點。2）檢查施工項目部現場安全管理人員到崗到位，特別是工種持證上崗情況，以及施工機械設備、個人安全防護用品的完好和使用情況。3）檢要工序、危險點部位的施工方案及規范標準的執行。4）及時發現、處理安全旁站監理過程中出現的安全隱患及時得到控制。5）做好安全旁站監理記錄。
（3）強化重要設施和重要工序轉接的安全簽證工作。監理人員根據業主的安全文明施工總體策劃，結合工程的特點和難點，針對性制定了《安全監理檢查簽證制度》。監理過程中按照簽證制度對施工現場的重要施工設施和重大工序轉接，在投入使用和轉接前進行的一項監理工作，安全監理工程師依據安全規程、規定、標準進行檢查簽證。如腳手架、物料提升架、施工用電等在使用前進行安全簽證。安全檢查簽證可起到以下幾個作用：1）對施工單位自查過程進行監督管理。2）對專業資質單位驗收過程及驗收手續進行檢查確認。3）監理項目部查出的問題提出整改意見，督促施工項目部進行整改并閉環。4）安全檢查簽證以書面形式履行簽證手續以備后查。
5 結語
安全文明施工是整個建設工程的形象表現，是各參建單位安全管理水平在工程中的具體表現，它雖然不會給各參建單位帶來直接的經濟效益，但會帶來豐富社會效益和無形的企業品牌效益，它濃縮著各參建企業的文化。因此，監理人員在安全文明施工過程中，要最大化地發揮監理的監督和管理作用，積極挖掘各參建單位安全文化的體現和建設，要發揮錦上添花的作用，推動建設工程的安全文明施工向更高地境界發展。
參考文獻：
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[2] 國家電網基建〔2012〕1588號 國家電網公司輸變電工程建設監理管理辦法[S].
關鍵詞：橋梁施工；安全控制
隨著我國經濟的快速發展，我國交通事業有了快速的發展，橋梁施工建設在公路建設中占有重要的地位。做好道路橋梁施工中的安全管理工作，對于保證橋梁質量，促進社會經濟建設有重要的作用。然而目前我國的橋梁施工建設中仍然村在很多問題，如人員、技術和管理等問題，所以加強對施工過程中的安全管理有重要的現實和經濟意義。
一、橋梁施工工程概述
橋梁工程是包括橋梁的勘測、設計、施工和維護等過程的科學和技術，橋梁施工是我國交通運輸建設中的重要組成部分，對經濟發展有決定作用。目前的橋梁建設主要用鋼筋水泥或混凝土等材料建設，橋梁工程主要應用于跨河、跨谷公路或鐵路等情況的建設中，橋梁規模的跨度也很大，小到一般跨河橋梁建設，大到跨江、跨海大橋的建設。橋梁的規模跨度越大，相應對施工的安全要求也越高。安全控制是橋梁施工過程中必不可少的內容，如果橋梁施工中不注意安全控制，將會嚴重影響橋梁的質量和使用壽命，甚至發生橋毀人亡的事故。所以在橋梁施工前應認真對施工現場進行勘察，收集當地詳細的地質、水文、氣候等資料。在施工中做好施工規劃，組建相應的測量和施工隊伍，確保工程安全順利的進行。
二、橋梁施工中存在的安全問題
雖然近年來我國橋梁建設的技術有了快速的發展，但在具體施工操作中還存在不少的問題，包括施工前圖紙、方案和設備準備工作的不到位，施工中安全評價分析體系的不完善等，以下對影響橋梁施工安全的因素進行了詳細分析。
（1）安全管理不到位。在我國，由于施工過程中施工和監理單位安全管理不到位導致的事故屢見不鮮。具體的安全管理問題包括，未按國家施工規范和安全制度進行相關的施工技術安全控制和施工安全管理，或者缺乏管理人員等。為了保證橋梁的安全控制，在橋梁施工過程中，要求各參建單位包括甲方單位、設計和施工單位、監理單位共同管理，相互協調，嚴格執行安全規章制度，切實保證施工的質量和安全。
（2）施工技術和設備的落后。施工技術是保證橋梁施工順利進行的關鍵條件，施工設備是施工進度和質量的重要保證。施工技術和施工設備不配套、施工技術達不到。設備落后老化都為橋梁的施工安全埋下了隱患，這種影響是致命的，要嚴格杜絕。
（3）施工人員安全意識較低。施工人員直接參與工程建設，對工程的質量有不可忽視的作用。施工的設計和安全標準是否達到要求，很大程度由施工人員的施工安全意識決定。目前我國施工人員的安全意識普遍不高，因為施工隊伍的組成主要為農民工和其他非專業操作人員，這些人員雖然可能有著多年的施工經驗，但是在施工前都未經過嚴格的崗前安全培訓，或培訓后的效果不明顯，這都對橋梁的施工安全構成了嚴重影響。
三、加強橋梁施工安全控制的措施
基于以上對橋梁施工安全影響因素的分析，以下從橋梁建設中的人員、設備和管理方面入手，對加強橋梁施工安全控制的措施進行了探討。
（1）施工人員安全控制
對施工人員進行全面的崗前培訓，執行嚴格的考核制度，切實提高施工人員的技術水平。加強人員施工過程中的安全防護措施，對橋梁施工人員進行安全教育培訓，內容包括橋梁施工建設工程中的相關安全法律、法規及規范性文件，強化施工人員的安全防護意識。規范施工人員的操作，防止設備的損壞和人身安全事故的出現。嚴格杜絕施工人員的過勞施工現象，合理利用機械化設備機型作業，減少人工勞作，控制施工人員的勞動強度，保證施工人員的休息時間，減少安全事故的發生。
（2）設備的安全控制
橋梁施工中的設備維護對于保證施工安全有不可替代的作用。由于設備的老化或缺少維護，將會影響設備的運行和工程的進度，嚴重時會危害施工人員和橋梁的安全。施工管理人員要掌握常用的設備保養方法，對設備進行及時的檢查和養護，保證機械設備的安全運行。及時淘汰老舊的設備，老舊的設備即會嚴重影響施工的進度，還有可能對人的生命安全構成嚴重威脅。及時更新設備可以有效避免安全事故的發生，降低維修成本，提高工程的經濟效益。
（3）加強橋梁施工安全監理
由于橋梁施工過程的復雜性，所以在施工中存在許多不確定的安全因素，加強對這些因素的安全監理能夠有效降低危險發生的幾率，避免安全事故的發生。施工過程中應組織專門的安全檢查人員對橋梁作業進行定期巡檢，包括對施工現場用電、基礎設施、施工保護措施以及地質自然災害的檢查，檢查人員要嚴格按照相關的技術標準檢查，及時發現施工現場的安全隱患并制定相關措施進行處理，并做好記錄和匯報工作。另外，對于重大的安全隱患要及時上報上級部門進行解決。
（4）建立健全安全管理體系
依據橋梁施工過程的實際情況，按照《筑施工安全標準檢查》、《施工現場臨時用電安全技術規范》、《建筑施工高處作業安全技術規范》、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》等多種要求和規范，施工單位應制定詳細的施工安全控制細則并嚴格執行。為了保證管理方案的順利實施，要建立相應的安全責任機制，切實提高各單位人員的積極性和責任心，保證施工的質量。由于橋梁建設的復雜性，所以應科學實際地制定安全管理細則，并討論通過之后再執行。只有嚴格按照安全控制細則執行，才能保證橋梁施工的質量和安全。
四、總結
橋梁施工建設在公路建設中占有重要的地位。做好道路橋梁施工中的安全管理工作，對于保證橋梁質量，促進社會經濟建設有重要的作用。橋梁施工中存在許多的不安全因素，包括人員、設備和管理等因素，本文針對這些因素進行了詳細分析，并給出了堅強橋梁施工安全管理的措施，通過對施工過程中的人員安全控制、設備控制，加強橋梁施工安全監理，并建立健全相關的安全監理體系，只有嚴格按照制度細則進行執行，才能保證橋梁施工的直來那個和安全。
參考文獻：
關鍵詞：建筑施工；制度建設；安全措施
Abstract: This paper mainly analyzes the construction safety management ideas, and puts forward some Suggestions and measures for reference.
Key Words: building construction; system construction; security measures
中圖分類號：TU7文獻標識碼：A 文章編號：
0引言
勞動保護是保護生產力、發展生產力的事業。因此，在建筑施工中，我們必須強化安全管理，狠抓安全措施的落實，進而為企業效益的提高、國民經濟的發展提供有力的保障。
1 建筑施工安全管理的思路
建筑施工安全管理應該結合本工程所處位置和結構特點，從財產和人員兩方面制定全面的安全目標。主要包括：
1.1 從建筑或安裝工程整體考慮。土建工程首先考慮施工期內對周圍道路、行人及鄰近居民、設施的影響，采取相應的防護措施(全封閉防護或部分封閉防護)；平面布置應考慮施工區與生活區分隔，施工排水、安全通道以及高處作業對下部和地面人員的影響；臨時用電線路的整體布置、架設方法；安裝工程中的設備、構配件吊運，起重設備的選擇和確定，起重半徑以外安全防護范圍等。復雜的吊裝工程還應考慮視角、信號、步驟等細節。
1.2 對深基坑、基槽的土方開挖，首先應了解土壤種類，選擇土方開挖方法，放坡坡度或固壁支撐的具體做法。總的要求是防坍塌。人工挖孔樁基礎工程還須有測毒設備和防中毒措施。
1.3 30 m以上腳手架或設置的挑架，大型砼模板工程，還應進行架體和模板承重強度、荷載計算，以保證施工過程中的安全。這也是確保施工質量的前提。
1.4 滿足安全平網、立網的架設要求，以及架設層次段落，如一般民用建筑工程的首層、固定層、隨層(操作層)安全網的安裝要求。事故的發生往往出在隨層，所以做好嚴密的隨層安全防護至關重要。
1.5 龍門、并架等垂直運輸設備的拉結、固定方法及防護措施，其安全與否，嚴重影響工期甚至造成群傷事故。
1.6 施工過程中的“四口”防護措施，即樓梯口，電梯口，通道口，預留洞口應有防護措施。如樓梯、通道口應設置1。2 m高的防護欄桿并加裝安全立網；預留孔洞應加蓋；大面積孔洞，如吊裝孔、設備安裝孔、天井孔等應加周邊欄桿并安裝立網。
1.7 交叉作業應采取隔離防護，如上部作業應滿鋪腳手板，外側邊沿應加擋板和網等以防物體下落。
1.8 “臨邊”防護措施，施工中未安裝欄桿的陽臺(走臺)周邊，無外架防護的屋面(或平臺)周邊，框架工程樓層周邊，跑道(斜道)兩側邊，卸料平臺外側邊等均屬于臨邊危險地域，應采取防人員和物料下落的措施。
1.9 用電。施工過程中與外電線路發生人員觸電事故屢見不鮮。當外電線路與在建工程(含腳手架具)的外側邊緣與外電架空線的邊線之間達到最小安全操作距離時，必須采取屏障、保護網等措施。如果小于最小安全距離時，還應設置絕緣屏障，并懸掛醒目的警示標志。根據施工總平面的布置和現場臨時用電需要量，制定相應的安全用電技術措施和電氣防火措施。如果臨時用電設備在5臺及5臺以上或設備總容量在50 kW及50 kW 以上時，應編制臨時用電組織設計。
1.10施工工程、哲設工程、井架門架等金屬構筑物，凡高于周圍原有避雷設備，均應有防雷設施，如并架、高塔的接地深度、電阻值必須符合要求等。
1.11 對易燃易爆作業場所必須采取防火防爆措施。
1. 12 季節性施工的安全措施。如夏季防止中暑措施，包括降溫，防熱輻射，調整作息時間，疏導風源等措施；雨季施工要制定防雷防電，防坍塌措施；冬季應防火，防大風等。
總之，安全措施按其施工項目的復雜、難易程度、結構特點及施工環境條件，應選擇其安全防患重點。根據多發性事故的類別，應抓住以下6種傷害的防患制定相應的措施：
一.是防高空墜落；
二.是防物體打擊；
三.是防坍塌；
四.是防觸電；
五.是防機械傷害；
六.是防中毒事故。
這是建筑施工安全管理的關鍵。
2 加強建筑施工安全管理的具體措施
1.1 加強制度建設，落實安全責任制。
要樹立安全第一的思想，從領導到制度，從檢查落實到責任目標，應形成完整的規范。施工單位和開發商、監理公司要從工程的安全角度加強調控。一方面，注重管理法規制度建設。按照《建筑施工安全檢查標準》的要求，制定詳細的安全細則，如《施工安全管理規定》《施工現場管理達標規定》(23條禁令)和《揚塵控制八項標準》《民工宿舍冬季取暖標準》，將安全和文明施工管理法規化。另一方面，落實安全施工責任制。從項目負責到工段頭目，層層簽訂安全施工責任書，實施不同的責任負責制。到工地圍擋、臨建設施、控制揚塵、材料堆放、施工道路、冬季取暖和生活區管理都有章可循，施工現場全面實行標準電閘箱(一機、一閘、一箱、一漏保)，規范和提升用電設備安全性能。并要求建立施工安全監督申報、全過程監督和安全施工評價。特別對質量安全事故，對事故單位的企業負責人和責任人給予行政處分，對監理單位和項目總監同時給予處罰。并通過限制市場準人的手段對違規公司進行強力約束，促使各級領導抓好安全工作。
2.2 抓全員教育，提高安全施工意識。
為使企業管理人員進一步增強法制觀念，不斷提高操作人員安全操作技能，提高農民工安全防護意識施工企業應加大培訓力度，實施安全教育和安全技術交底。安全教育應包括：
第 一：項目經理部的安全教育內容，即學習安全生產法律、法規、制度和安全紀律，講解安全事故案例。
第 二：作業隊安全教育內容，即了解所承擔施工任務的特點，學習施工安全基本知識、安全生產制度及相關工種的安全技術操作規程；學習機械設備和電器使用、高處作業等安全基本知識；學習防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防高空墜落、防物體打擊、防坍塌、防機械傷害等知識及緊急安全救護知識：了解安全防護用品發放標準。防護用具、用品使用基本知識。
第 三：班組安全教育內容，即了解本班組作業特點，學習安全操作規程、安全生產制度及紀律；學習正確使用安全防護裝置(設施)及個人勞動防護用品知識；了解本班組作業中的不安全因素及防范對策、作業環境及所使用的機具安全要求。安全技術交底包括：
第一：單位工程開工前。項目經理部的技術負責人必須將工程概況、施工方法、施工工藝、施工程序、安全技術措施，向承擔施工的作業隊負責人、工長、班組長和相關人員進行交底。第二，結構復雜的分部分項工程施工前，項目經理部的技術負責人應有針對性地進行全面、詳細的安全技術交底。第三，項目經理部應保存雙方簽字確認的安全技術交底記錄。
2.3 依據工程現狀，加大施工安全檢查力度。
作為建筑施工安全管理，安全檢查應該突出重點，隨時檢查，防止隱患。特別做好以下的檢查：
一是重點檢查塔吊、物料提升機和外跨電梯運行中的違章指揮和違章操作；超高腳手架的搭設和密目安全網的掛設。二是施工用電的檢查。嚴禁私接亂拉電線和一閘多機，做到“一機一閘一漏保”。三是深基坑施工和建筑工地禁止使用不合格鋼管、扣件，新購進鋼管、扣件一律實行交易備案制。四是冬季民工住宿采暖的檢查。只允許采用集中住宿基地、連接燃氣管道、室外標準爐具、單獨敷線電暖氣四種取暖方式。五是高處防護密目網封閉化的檢查。
2.4 執行強制性標準，加大企業安全施工投入
把企業落實強制性標準作為企業資質評定和市場準入的一道門檻。按照建設部的指導意見實施企業安全生產條件認證，促使企業加大對安全施工管理人員和資金的投入，為安全生產提供保障。強制性標準包括：安全施工管理制度、安全機構和人員管理、安全技術管理、設備和設施管理以及施工現場安全生產實績考核。有一個分項考核內容不合格，給予一個月整改再重新認定；有兩個分項考核內容不合格，需兩個月整改再準予申報。通過開展這項工作，促使施工企業加強安全管理機構和安全人員配備。完善安全管理制度，加大對安全施工的資金投入，及時淘汰落后機械設備，強化施工現場安全防護措施，使企業安全生產條件得到改善和提高。
2.5 加強日常施工安全管理，防止突發事件
首先“三寶”“ 四口”防護是基礎。“三寶”指安全帽、安全帶和安全網，“四口”指通道口、預留洞口、樓梯口和電梯井口。
要求做到：建工程時設計密目網式安全網做到全封閉，在多層建筑施工用里腳手架時，應在搭設距墻面10 c m的防護架用密目式安全網封閉。高層建筑無落地架時，除施工區段腳手架外轉用密目式安全網封閉外，下部各層的臨邊及窗口、洞口等也應用密目式安全網或其他防護措施全封閉；檢查現場封閉與腳手架作業時外轉防護；電梯井內應每間隔不大于10 m設置一道平網防護層。其次，腳手架的檢查是關鍵。經常注意腳手架的檢查，看小橫桿的設置位置是否在立桿和大橫桿的交叉點(即節點)處，作業人員施工層腳手板下方是否應有平網防護；鋼管腳手架立桿的基礎墊板是否牢靠等。
施工用電是檢查的重點。檢查在施工現場專用的中性點直接接地的電力線路中，變壓器工作是否正常；有沒有使用五芯線電纜和標準電箱；物料提升機的電纜是否絕緣等。
人貨兩用電梯的檢查。有配重的電梯在安裝、拆除過程中，有時處于無配重運行，除荷載按50％考慮外，還要求只能運載兩名安裝工人和必要的工具，不能作為正當梯籠載人上下，以防止發生事故。塔吊要經常現場檢查力矩限制器，必須靈敏可靠，保證準確無誤。電子式的力矩限制器，因其儀表顯示值不能作為超載報警的依據。必須在每次安裝后，以實際幅度和吊重進行標定。塔吊每次重新組裝后。在試運行的同時，應檢驗其安全限位裝置的可靠性。并做詳細記錄。當塔吊安裝時間不長，即做安全檢查，并在確認安裝調試可靠時，可免做試驗；檢查塔吊有無卷筒保險；上人爬梯設護圈。符合不設護圈要求的塔吊，可不設護圈。第五，施工機具的檢查。電焊機要加裝二次防觸電裝置；攪拌機操作手柄保護裝置，必須將手柄輪固定，否則會給作業人員帶來危害。
本文作者：郝永平 單位：山西省第三建筑工程公司
建設單位安全資料(A類)
建設單位應當收集工程施工許可證復印件貼在表A1《建設工程施工許可證粘貼單》上;在施工前填寫表A2《建筑工程安全生產監督備案表》，并到當地建筑安全監督管理機構辦理備案手續;在施工前應向施工單位提供施工現場及周邊和地下管線資料，填寫表A3《地上、地下管線及建(構)筑物等相關資料移交單》;應按國家相關規定和合同約定向施工單位撥付安全生產文明施工措施費，填寫表A4《安全生產、文明施工措施費撥價情況及撥付憑證》;需夜間施工的建設單位應向環保部門申請，填表A5《夜間施工審批手續粘貼單》;對超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，由施工單位組織專家論證后將專項方案報建設單位，填寫表A6《超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案報審表》;工程基本完工，建設單位要組織參建單位填寫A7《建筑工程安全評價表》上報當地主管機構。
監理單位安全資料(B類)
監理單位首先要制定工程的安全監理規劃和安全監理實施細則;在工程開工前應與建設單位簽訂《委托監理合同》;將監理人員名單、總監理工程師注冊執業資格證，總監理工程師及監理工程師安全培訓合格證明報建設單位和項目資料建檔;應當由公司到項目層層簽訂《監理工程師安全責任書》;應當將危險性較大的分部分項工程列入《安全監理規劃》和《安全監理實施細則》，針對工程特點，周邊環境和施工工藝等制定安全監理工作流程、方法和措施;應當定期召開安全專題會議做好記錄;應當編寫《監理安全日志》;應當收集有關監管部門下發的《安全隱患整改通知單》及回復單。主要使用的表格有B2．1《安全基本條件報審表》、B2．2《安全保證體系報審表》、B2．3《安全生產、文明施工措施費用報告表》、B2．4《危險性較大的分部分項工程清單報審表》、B2．5《危險性較大的分部分項工程專項施工方案報審表》、B2．8《建筑超重機械和自升式架設設施驗收申請表》、B2．10《危險性較大的分部分項工程監理巡視檢查表》、B2．11《日常監理安全檢查記錄》、B2．12《一般隱患監理通知單》、B2．14《重大隱患暫停施工令》、B2．15《重大隱患監理報告書》、B2．17《拒不整改/停工監理報告書》等。
施工單位安全資料(C類)
施工單位安全資料主要包括:施工單位向項目監理部報驗資料、施工單位內部管理制度和日常安全管理工作資料。內容范圍非常大，施工單位安全資料必須隨工程進度同步形成，保證資料的真實性、有效性和完整性。施工單位的安全資料所用表格達幾十種，安全管理資料包括以下方面:工程項目基本情況和總包對分包單位的安全管理方面;安全生產責任制和安全目標考核方面;施工組織設計和危險性較大的分部分項專項方案報審方面;危險源辨識與監控管理方面;安全技術交底管理方面;安全檢查管理方面;安全教育管理方面;班前安全活動和特種作業人員管理方面;安全防護設施費用及材料、個人防護用品管理方面;傷亡事故管理方面;安全標志管理方面;應急救援管理方面;安全生產帶班管理方面等。工地現場還應根據工程特點、類型、施工組織方案等不同建立現場的安全專項資料，一般工地應設有:消防保衛安全資料、文明施工、基坑工程、洞口與臨邊防護、腳手架工程、模板工程、臨時用電、機械設備、建筑超重機械、吊裝工程安全資料。最后工程應有分階段的安全評價資料，全部歸檔管理。
結語
在項目建設過程中安全資料的管理至關重要，只有參建各方把各自的資料及時完成，收集整理歸檔到位，才能保證工程的過程管理能夠受到有效控制，才能使工程資料真實、準確、完整的反映工程實際情況，為工程日后使用提供科學依據和參考價值。經過在一些項目中嚴格執行項目參建單位責任方的安全資料管理規程，收效很大，每個項目安全管理水平均有很大提高，同時被評為了“安全文明標準化工地”，需在其他項目中繼續推廣。
