時(shí)間：2023-11-10 11:08:45
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇糧食突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
突發(fā)事件應(yīng)急總指揮部職責(zé)
應(yīng)急總指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全應(yīng)急管理工作。主要履行下列職責(zé)：
（一）研究確定全應(yīng)急管理重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn)，審定政府突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案；
（二）聽(tīng)取各級(jí)應(yīng)急指揮和工作機(jī)構(gòu)有關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置等相關(guān)工作的匯報(bào)和意見(jiàn)、建議，分析、研判有關(guān)突發(fā)事件的重要信息和發(fā)展趨勢(shì)，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急保障和應(yīng)急處置工作中的重大問(wèn)題；
（三）決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)警和總體應(yīng)急預(yù)案；
（四）組織、協(xié)調(diào)專兼職救援隊(duì)伍和駐海部隊(duì)，指揮處置特別重大、重大級(jí)別的突發(fā)事件；
（五）檢查、督促各鎮(zhèn)（區(qū)）政府，有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國(guó)家、、鞍山有關(guān)處置突發(fā)事件、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人身及社會(huì)財(cái)產(chǎn)安全的法規(guī)政策。
應(yīng)急總指揮部辦公室履行下列職責(zé)：
（一）對(duì)落實(shí)鞍山委、政府，委、政府及應(yīng)急總指揮部關(guān)于應(yīng)急管理工作的決定、命令、指示的情況進(jìn)行檢查，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急管理工作；
（二）督促、檢查、指導(dǎo)政府有關(guān)部門和中（）有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、演練與執(zhí)行情況；
（三）協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急保障和應(yīng)急處置等有關(guān)具體工作，管理應(yīng)急工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；
（四）對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行統(tǒng)一處理，收集、分析、上報(bào)、通報(bào)應(yīng)急管理信息，受命重要的應(yīng)急處置信息；
（五）承擔(dān)政府應(yīng)急值守工作，協(xié)調(diào)應(yīng)急信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、聯(lián)接和管理；
（六）組織協(xié)調(diào)開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)的社會(huì)科普宣教活動(dòng)和應(yīng)急管理工作人員的培訓(xùn)；
（七）組織協(xié)調(diào)政府應(yīng)急管理專家組開(kāi)展專業(yè)咨詢工作；
（八）審查報(bào)送政府備案的應(yīng)急預(yù)案；
（九）承辦鞍山委、政府和委、政府及應(yīng)急總指揮部交辦的其他應(yīng)急管理任務(wù)。
三、成立突發(fā)事件應(yīng)急分指揮部
根據(jù)突發(fā)事件災(zāi)害種類、危害程度、涉及部門數(shù)量情況，按照現(xiàn)行防災(zāi)救援體制，突發(fā)公共事件應(yīng)急總指揮部下設(shè)突發(fā)公共事件應(yīng)急分指揮部，并實(shí)行分級(jí)指揮。
（一）抗震救災(zāi)指揮部。由長(zhǎng)任總指揮，主管副長(zhǎng)任副總指揮，指揮地震救援隊(duì)和其他臨時(shí)配屬隊(duì)伍實(shí)施破壞性地震應(yīng)急救援行動(dòng)。辦公室設(shè)在地震臺(tái)，辦公室主任由地震臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位職責(zé)及其他相關(guān)事項(xiàng)，按《地震應(yīng)急預(yù)案》（辦發(fā)執(zhí)行。
（二）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。由主管副長(zhǎng)任總指揮，指揮重大特大山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急救援行動(dòng)。辦公室設(shè)在國(guó)土資源局，辦公室主任由國(guó)土資源主管副局長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位職責(zé)及其他相關(guān)事項(xiàng)，按《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（辦發(fā)）執(zhí)行。
（三）防汛抗旱指揮部。由長(zhǎng)任總指揮，主管副長(zhǎng)任副總指揮，指揮本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的旱災(zāi)、洪災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、冰雹、沙塵暴等災(zāi)害的應(yīng)急救援行動(dòng)。辦公室設(shè)在水務(wù)局，辦公室主任由水務(wù)局局長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位職責(zé)及其他相關(guān)事項(xiàng)，按《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》（辦發(fā)〔號(hào)）執(zhí)行。
（四）重特大火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部。由長(zhǎng)任總指揮，主管副長(zhǎng)任副總指揮，指揮本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、森林火災(zāi)應(yīng)急救援行動(dòng)。辦公室分別設(shè)在消防大隊(duì)和林業(yè)局，辦公室主任由消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)和林業(yè)局局長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位職責(zé)及其他相關(guān)事項(xiàng)，按《重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》（辦發(fā)號(hào)）執(zhí)行。
（五）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部。由長(zhǎng)任總指揮，主管副長(zhǎng)任副總指揮，指揮生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的重特大事故應(yīng)急救援行動(dòng)。辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)監(jiān)管局，辦公室主任由安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位職責(zé)及其他相關(guān)事項(xiàng)，按《安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（辦發(fā)號(hào)）執(zhí)行。
（六）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部。由主管副長(zhǎng)任總指揮，指揮本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援行動(dòng)。辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)監(jiān)管局，辦公室主任由安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位職責(zé)及其他相關(guān)事項(xiàng)，按《危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（辦發(fā)號(hào)）執(zhí)行。
（七）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部。由常務(wù)副長(zhǎng)任總指揮，主管副長(zhǎng)任副總指揮，指揮本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各種重大、特大公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救援行動(dòng)。辦公室設(shè)在衛(wèi)生局，辦公室主任由衛(wèi)生局局長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位職責(zé)及其他相關(guān)事項(xiàng)，按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》（辦發(fā)號(hào)）執(zhí)行。
（八）突發(fā)大規(guī)模應(yīng)急指揮部，由委主管副書記和主管副長(zhǎng)任總指揮，指揮重大、特大突發(fā)大規(guī)模應(yīng)急行動(dòng)。辦公室設(shè)在群眾訴求工作部，辦公室主任由群眾訴求工作部部長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位職責(zé)及其他相關(guān)事項(xiàng)，按《處置突發(fā)大規(guī)模應(yīng)急預(yù)案》（辦發(fā)〔號(hào)）執(zhí)行。
（九）交通事故應(yīng)急指揮部。由主管副長(zhǎng)任總指揮，指揮特大交通事故應(yīng)急救援行動(dòng)。交通事故辦公室設(shè)在交管大隊(duì)，辦公室主任由交管大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位職責(zé)及其他相關(guān)事項(xiàng)，按《群死群傷及載運(yùn)危險(xiǎn)物品重、特大交通事故應(yīng)急預(yù)案和惡劣氣象條件下交通事故處置預(yù)案》（辦發(fā)〔號(hào)）執(zhí)行。
（十）建筑事故應(yīng)急指揮部。由主管副長(zhǎng)任總指揮，指揮建筑物爆炸、倒塌特大事故應(yīng)急救援行動(dòng)。辦公室設(shè)在建設(shè)局，辦公室主任由建設(shè)局局長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位職責(zé)及其他相關(guān)事項(xiàng)，按《重大特大建筑事故應(yīng)急預(yù)案》（辦發(fā)〔〕號(hào)）執(zhí)行。
（十一）非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部。由主管副長(zhǎng)任總指揮，指揮全非煤礦山企業(yè)（包括井下礦山、采石場(chǎng)、尾礦庫(kù)等）重特大事故應(yīng)急救援行動(dòng)。辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)監(jiān)管局，辦公室主任由安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位職責(zé)及其他相關(guān)事項(xiàng)，按《非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（辦發(fā)〔〕號(hào)）執(zhí)行。
（十二）環(huán)境污染與破壞事故指揮部。由長(zhǎng)任總指揮，主管副長(zhǎng)任副總指揮，負(fù)責(zé)各類環(huán)境污染與破壞事故的應(yīng)急組織、指揮和處置。辦公室設(shè)在環(huán)保局，辦公室主任由環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位職責(zé)及其他相關(guān)事項(xiàng)，按《環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急預(yù)案》（辦發(fā)〔〕號(hào)）執(zhí)行。
（十三）糧食安全應(yīng)急供應(yīng)指揮部。由主管副長(zhǎng)任總指揮，負(fù)責(zé)境內(nèi)糧食搶購(gòu)、脫銷等事件的應(yīng)急組織、指揮和處置。辦公室設(shè)在糧食局，辦公室主任由糧食局局長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位職責(zé)及其他相關(guān)事項(xiàng)，按《糧食安全應(yīng)急預(yù)案》（辦發(fā)〔〕號(hào)）執(zhí)行。
四、相關(guān)要求
小編提提你，你正在閱讀的是：小學(xué)地震緊急疏散演練年終工作總結(jié)
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，演練活動(dòng)組織到位為了確保演練活動(dòng)落到實(shí)處，我校成立了由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各班班主任為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，部署演練工作。會(huì)上，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要求全體教師首先從思想上要引起重視，增強(qiáng)安全意識(shí)，在學(xué)生中進(jìn)行安全意識(shí)教育，抓住這次演練機(jī)會(huì)，提高應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的能力。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還著重強(qiáng)調(diào)，對(duì)于這樣的活動(dòng)，一定要注意安全，保障措施一定要到位，以確保這次演練活動(dòng)順利進(jìn)行。
二、籌劃縝密，演練方案安全可行
在方案中就演練的時(shí)間、路線、內(nèi)容、對(duì)象都作了具體的說(shuō)明。對(duì)這次演練的具體操作程序、疏散要求與注意事項(xiàng)作了一一講解。為了確保演練活動(dòng)按方案順利進(jìn)行，進(jìn)一步明確疏散集合地點(diǎn)、疏散順序和注意事項(xiàng)。要求班主任教育學(xué)生，聽(tīng)到宣布后，全校師生必須服從指揮，聽(tīng)從命令，立即快速、安全進(jìn)行疏散，不能再收拾物品；不得擁擠、推搡，搶先下樓，不得重返教室，更不得喧嘩、開(kāi)玩笑；如發(fā)現(xiàn)有人摔倒，應(yīng)將其扶起，幫助一起逃離危險(xiǎn)地。要求按照各自的職責(zé)，到達(dá)規(guī)定的位置，完成各自的任務(wù)。
三、師生參與，演練效果呈現(xiàn)良好
總指揮通過(guò)廣播下達(dá)命令：“全體師生請(qǐng)注意，現(xiàn)在發(fā)生地震，請(qǐng)大家不要慌，一切聽(tīng)從老師的指揮，馬上有秩序地撤離。”在場(chǎng)教師指導(dǎo)學(xué)生有秩序地迅速撤離。到達(dá)目的地，各班主任馬上清點(diǎn)人數(shù)，向校長(zhǎng)匯報(bào)，校長(zhǎng)對(duì)演練活動(dòng)進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)。并宣布福壽小學(xué)地震逃生演練活動(dòng)結(jié)束，請(qǐng)各班有秩序地回到教室，要求班主任就本班參加這次演練活動(dòng)立即進(jìn)行分析、小結(jié)。這次活動(dòng)全校共有163名師生參加，學(xué)生從教室撤離到操場(chǎng)只用了1分多鐘，演練按預(yù)案進(jìn)行，整個(gè)演練過(guò)程既緊張、激烈，又有條不紊。這次演練活動(dòng)是對(duì)我?！缎@突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案》的一次檢驗(yàn)，不僅再次落實(shí)了我校應(yīng)付突發(fā)事件的防范措施，而且也提高了我校實(shí)際應(yīng)對(duì)和處置實(shí)發(fā)安全事件的能力，更進(jìn)一步增強(qiáng)師生的安全意識(shí)，真正掌握在危險(xiǎn)中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御和應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的能力，整個(gè)演練活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)
繼續(xù)參考：
醫(yī)院年終工作總結(jié) 市衛(wèi)生系統(tǒng)年終工作總結(jié) 糧食局軍糧供應(yīng)站年終工作總結(jié) 兵團(tuán)發(fā)改科年終工作總結(jié)
[關(guān)鍵詞] 水污染；公共衛(wèi)生事件；行政責(zé)任；監(jiān)管職責(zé)；知情權(quán)
【中圖分類號(hào)】 X52 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1007-4244（2014）08-139-2
一、“4.11”蘭州自來(lái)水局部苯超標(biāo)事件回顧：從知悉、公布到應(yīng)對(duì)、解決
蘭州自來(lái)水局部苯超標(biāo)事件是指2014年4月11日蘭州市威立雅水務(wù)集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱威立雅公司）出廠水及自流溝水樣中檢測(cè)出的苯物質(zhì)含量嚴(yán)重超標(biāo)。根據(jù)威立雅公司的檢測(cè)數(shù)據(jù)顯示：2014年4月10日17時(shí)的出廠水水樣中苯的含量高達(dá)118微克/升，同日22時(shí)自流溝水樣中苯的含量為170微克/升，4月11日凌晨2時(shí)檢測(cè)值為200微克/升，遠(yuǎn)超過(guò)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中10微克/升的限值規(guī)定。4月11日8時(shí)蘭州市委、市政府成立了以市長(zhǎng)袁占亭為組長(zhǎng)的應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)會(huì)議確定于當(dāng)日16時(shí)30分召開(kāi)新聞會(huì)公布此次水污染事件。4月11日11時(shí)，威立雅公司切斷被污染自來(lái)水管線的供水，排查事故原因。與此同時(shí)，部分媒體對(duì)水污染事件進(jìn)行報(bào)道，社會(huì)中出現(xiàn)了市民搶購(gòu)礦泉水的現(xiàn)象。同日16時(shí)30分，蘭州市政府召開(kāi)新聞會(huì)通告蘭州市自來(lái)水苯含量超標(biāo)，建議公眾在未來(lái)的24小時(shí)內(nèi)不要飲用自來(lái)水，并承諾每?jī)尚r(shí)公布一次檢測(cè)報(bào)告。市政府組織供應(yīng)2萬(wàn)多噸的瓶裝水和桶裝水，相應(yīng)緩解了之前的搶購(gòu)風(fēng)波，市場(chǎng)供應(yīng)逐漸恢復(fù)。由于城關(guān)區(qū)和七里河區(qū)自來(lái)水取樣點(diǎn)在連續(xù)4次檢測(cè)中均未檢出苯物質(zhì)，蘭州市政府網(wǎng)站公告，正式將蘭州市“4?11”自來(lái)水苯指標(biāo)超標(biāo)事件修正為“4?11”自來(lái)水局部苯指標(biāo)超標(biāo)事件。4月13日17時(shí)蘭州市政府召開(kāi)第二次新聞會(huì)，通告污染原因?yàn)閮纱螝v史事故造成的渣油泄漏污染威立雅公司的自流溝。4月14日7時(shí)隨著西固區(qū)應(yīng)急措施的解除，蘭州市恢復(fù)了自來(lái)水供應(yīng)使用。4月22日下午蘭州市政府召開(kāi)第三次新聞會(huì)，威立雅公司董事長(zhǎng)向公眾鞠躬道歉。
二、事件發(fā)生過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題：從公眾知情權(quán)到行政監(jiān)管職責(zé)
蘭州自來(lái)水局部苯超標(biāo)事件觸發(fā)了全國(guó)對(duì)于自來(lái)水安全的廣泛關(guān)注，據(jù)中國(guó)上市公司輿情中心監(jiān)測(cè)，截至4月18日，以“蘭州水污染”為關(guān)鍵詞出現(xiàn)的新聞及轉(zhuǎn)載數(shù)量高達(dá)一千七百四十萬(wàn)篇，熱度達(dá)到“赤色”級(jí)別。水乃生命之源，飲水安全更是關(guān)乎民眾的生命健康。世界衛(wèi)生組織調(diào)查顯示，全世界80%的疾病，是由飲用被污染的水造成的。飲用水安全直接關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系正常的生產(chǎn)生活秩序。在此次自來(lái)水局部苯超標(biāo)事件中，威立雅公司作為蘭州唯一的供水企業(yè)，與部分政府監(jiān)管部門的應(yīng)對(duì)措施值得深刻反思。
（一）事件發(fā)生前的隱患問(wèn)題
這次受污染的4號(hào)自流溝已經(jīng)服役58年，關(guān)于地表混凝土民用建筑的使用年限為50年，而地下作為城市生命線的混凝土建筑在使用年限上卻沒(méi)有明確的法律規(guī)定。該條自流溝歷史上至少發(fā)生過(guò)3次污染，2次修補(bǔ)。而這兩次修補(bǔ)都是局部修補(bǔ)，4號(hào)自流溝的西段一直并未修補(bǔ)，這也是造成此次自來(lái)水污染的一個(gè)重要原因。
蘭州威立雅公司是中外合資公司，其在成立后第二年便向蘭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局提交過(guò)自流溝改造項(xiàng)目的申請(qǐng)表，城鄉(xiāng)建設(shè)局也連續(xù)三年在改造計(jì)劃中立項(xiàng)，但該改造項(xiàng)目最終還是沒(méi)有實(shí)施。根據(jù)中法合同約定，政府負(fù)責(zé)改造自流溝項(xiàng)目中地上的建筑物清理和搬遷工作，而政府在搬遷問(wèn)題上一直未履約，這也迫使自流溝修復(fù)項(xiàng)目“流產(chǎn)”。
蘭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局是蘭州威立雅公司最直接的行政主管部門，負(fù)有監(jiān)管的職責(zé)。城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)定期巡查水廠的日常檢測(cè)記錄，但蘭州城鄉(xiāng)建設(shè)局卻始終無(wú)法提供監(jiān)管記錄。根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，出廠水既要做42項(xiàng)常規(guī)檢測(cè)，又要做106項(xiàng)全分析，其中苯類物質(zhì)屬于64項(xiàng)非常規(guī)檢測(cè)項(xiàng)目，應(yīng)半年檢測(cè)一次。此次蘭州威立雅公司將半年一測(cè)的非常規(guī)項(xiàng)目檢測(cè)提前至4月份，可以說(shuō)蘭州自來(lái)水局部苯超標(biāo)的檢測(cè)來(lái)自于一次偶然檢測(cè)。根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，衛(wèi)生管理部門對(duì)生活飲用水有監(jiān)督管理職能。蘭州市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)對(duì)蘭州市157個(gè)檢測(cè)點(diǎn)的各種水樣進(jìn)行定期檢測(cè)，其中包括管網(wǎng)末梢水和蘭州威立雅公司的出廠水。衛(wèi)生監(jiān)督所通常會(huì)把檢測(cè)工作委托給疾控中心來(lái)完成，由于省疾控中心設(shè)備不到位致使2013年的全項(xiàng)目檢測(cè)并未進(jìn)行。由此可見(jiàn)，政府的監(jiān)管部門并未履行法定的監(jiān)管職責(zé)，在一定程度上使得法規(guī)、規(guī)章流于形式。
（二）事件發(fā)生后的應(yīng)對(duì)問(wèn)題
從威立雅公司的管理層知悉自來(lái)水苯超標(biāo)情況到停止受污染自來(lái)水的供應(yīng)，期間經(jīng)過(guò)了16個(gè)小時(shí)；從政府主要領(lǐng)導(dǎo)知道自來(lái)水苯超標(biāo)情況到停止受污染自來(lái)水的供應(yīng)，期間經(jīng)過(guò)了將近5個(gè)小時(shí)；從確定自來(lái)水苯超標(biāo)到公眾知悉（政府第一次新聞會(huì)），期間經(jīng)過(guò)了22個(gè)小時(shí)；從政府成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組到公眾知悉，期間經(jīng)過(guò)了近9個(gè)小時(shí)。此次蘭州自來(lái)水局部苯超標(biāo)事件在信息公布的過(guò)程中存在很多質(zhì)疑。
按照相關(guān)規(guī)定，檢測(cè)人員對(duì)于自流溝應(yīng)堅(jiān)持每日巡查、每周大檢查。而媒體于5月份進(jìn)行采訪時(shí)，檢測(cè)人員仍不知自流溝的檢測(cè)點(diǎn)在何方。威立雅公司管理層因擔(dān)心社會(huì)影響和領(lǐng)導(dǎo)休息而將關(guān)系400萬(wàn)民眾健康的消息延遲公布數(shù)小時(shí)，由此可見(jiàn)威立雅公司在公司管理方面及技術(shù)檢測(cè)方面存在明顯的責(zé)任疏忽問(wèn)題。
4月12日會(huì)議公布的此次威立雅公司自流溝水體污染是隸屬于中國(guó)石油的蘭州石化公司原油管道泄漏所致。而4月13日的第二次新聞會(huì)上通告的污染原因?yàn)閮纱螝v史事故造成的渣油泄漏污染威立雅公司的自流溝水體。時(shí)隔一天，官方權(quán)威信息不一致，這讓蘭州市政府的行政責(zé)任及信息公布的準(zhǔn)確性再次受到質(zhì)疑。
三、事件余波未平的反思：提高突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)能力
“4.11”蘭州自來(lái)水局部苯超標(biāo)事件發(fā)生后，蘭州市委、市政府在應(yīng)對(duì)此事件過(guò)程中的行為可圈可點(diǎn)?！陡拭C省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》在第一章總則中規(guī)定了適用本預(yù)案的事故災(zāi)難包括“造成重大影響和損失的供水、供電、供油、供氣、供暖等城市生命線事故”；突發(fā)公共衛(wèi)生事件包括“其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件”。所以此次蘭州自來(lái)水局部苯超標(biāo)事件屬于甘肅省行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)公共事件。市委、市政府在獲悉自來(lái)水苯超標(biāo)情況后，立即成立了以市長(zhǎng)袁占亭為組長(zhǎng)的應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，完全符合《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定。
《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的編制依據(jù)包括《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，而適用范圍是“突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會(huì)安全等事件引起的嚴(yán)重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作”。水是人類生存和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本需求，飲用水衛(wèi)生安全關(guān)系到廣大人民群眾身體健康和生命安全。此次蘭州自來(lái)水局部苯超標(biāo)事件雖然沒(méi)有構(gòu)成社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害，沒(méi)有引起嚴(yán)重的影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件，但是飲用水的安全問(wèn)題應(yīng)該得到法律界甚至社會(huì)各界足夠的重視。隨著“瘦肉精”、“蘇丹紅”等的曝光，食品安全得到了應(yīng)有的關(guān)注，而飲水安全卻沒(méi)有像食品安全一樣有保障?！陡拭C省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定了設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的相關(guān)內(nèi)容，并且詳細(xì)的規(guī)定了設(shè)立重大糧食安全事件應(yīng)急指揮部和重大食品安全事件應(yīng)急指揮部，唯獨(dú)沒(méi)有設(shè)立飲用水安全事件應(yīng)急指揮部的具體規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《全國(guó)城市飲用水衛(wèi)生安全保障規(guī)劃》等法規(guī)、規(guī)章的法律位階和法律效力遠(yuǎn)低于《中華人民共和國(guó)食品安全法》。《中華人民共和國(guó)水污染防治法》在第五章規(guī)定了飲用水水源的保護(hù)，但是并沒(méi)有對(duì)飲用水安全問(wèn)題做更為詳細(xì)的規(guī)定，所以加快《中華人民共和國(guó)飲用水安全法》立法有其現(xiàn)實(shí)意義。
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第五十三條規(guī)定人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。蘭州市政府在此次突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息時(shí)，做到了“統(tǒng)一”、“準(zhǔn)確”，但“及時(shí)”受到了質(zhì)疑。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組于上午8時(shí)成立，而信息公布卻在下午16時(shí)30分，“及時(shí)”應(yīng)該限定在多長(zhǎng)時(shí)間之內(nèi)，法律并沒(méi)有給出明確的規(guī)定。因此事后蘭州市副市長(zhǎng)在接受媒體采訪時(shí)表示的“考慮將負(fù)面影響最小化，統(tǒng)一媒體的報(bào)道內(nèi)容”成為了未及時(shí)公布信息、推脫責(zé)任的借口。《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第五十六條規(guī)定，發(fā)生公共衛(wèi)生事件的單位應(yīng)立即控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施。蘭州威立雅公司在確定自來(lái)水苯超標(biāo)情況后于4月11日凌晨3時(shí)向水廠沉淀池投加活性炭，吸附有機(jī)物，降解苯對(duì)水體的污染，做到了法律規(guī)定的“控制危險(xiǎn)源”，但并沒(méi)有“封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施”，比如停止受污染的自來(lái)水供應(yīng)，事后威立雅公司表示企業(yè)無(wú)停水的權(quán)力。苯對(duì)人體具有神經(jīng)毒性，可以致癌。在公眾生命健康權(quán)和制度規(guī)定之間做權(quán)衡時(shí)，威立雅公司并沒(méi)有很好的遵循應(yīng)急處置原則。這使得很多不知情的民眾在自來(lái)水受污染以后仍然飲用，身體健康安全受到威脅。如果這次污染源不是苯，而是更為嚴(yán)重的其他物質(zhì)，那么長(zhǎng)時(shí)間的受污染自來(lái)水供應(yīng)會(huì)引起什么社會(huì)狀況，不得而知。
四、結(jié)語(yǔ)
雖然蘭州自來(lái)水局部苯超標(biāo)事件結(jié)束已有一段時(shí)間，但是市政府網(wǎng)站關(guān)于自來(lái)水苯的每日檢測(cè)公告依然在進(jìn)行，蘭州市政府給市疾控中心下?lián)芰?00萬(wàn)元的添置設(shè)備款，自流溝上方的拆遷工作也在2天內(nèi)完成。這次事件使得半年一檢的非常規(guī)檢測(cè)項(xiàng)目成為日常檢測(cè)項(xiàng)目，使得檢測(cè)設(shè)備的財(cái)政撥款遲到數(shù)年，使得多年難以完成的工作2天內(nèi)解決，這些都是此次蘭州自來(lái)水突發(fā)事件帶來(lái)的事后效應(yīng)。除了凈水器的大賣，我們更應(yīng)該清楚看到行政部門在依法行政、監(jiān)督管理等方面的執(zhí)法缺陷，從更為理性的角度看待行政權(quán)和行政責(zé)任。
參考文獻(xiàn)：
[1]秦建.蘭州威立雅水務(wù)集團(tuán)運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略研究[D].蘭州大學(xué)，2013
[2]肖擎.蘭州水污染事件告訴我們什么[J].湖北日?qǐng)?bào)，2014.4.14
[3]江德斌.“水危機(jī)”的人禍魅影[J].廈門日?qǐng)?bào)，2014.4.14
[4]王石川.反思蘭州水污染，最該制度探源[J].青島日?qǐng)?bào)，2014.4.15
[5]王石川.蘭州水污染背后的管理短板[J].人民日?qǐng)?bào)，2014.4.15
[6]陳方.打好蘭州水污染的責(zé)任補(bǔ)丁[J].光明日?qǐng)?bào)，2014.4.16
[7]柏文學(xué).蘭州水污染事件敲響飲用水安全警鐘[J].中國(guó)食品安全報(bào)，2014.4.17
[8]朱離.蘭州水污染事件：前后抵牾的危機(jī)公關(guān)[J].證卷時(shí)報(bào)，2014.4.18
[9]徐建華.三重困境如何破解――蘭州水污染事件折射我國(guó)飲用水質(zhì)量安全之困[J].中國(guó)質(zhì)量報(bào)，2014.4.21
[10]馬想斌.蘭州水污染背后的環(huán)境債[J].民主與法制時(shí)報(bào)，2014.4.21
一、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范
（一）全力守好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。充分認(rèn)識(shí)全面建成小康社會(huì)收官之年，特別是病毒感染肺炎疫情防控期間守好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線的極端重要性，擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)，加強(qiáng)工作調(diào)度，確保責(zé)任不缺位、工作不斷檔。堅(jiān)持預(yù)防為主，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，防范化解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，壓實(shí)責(zé)任，守好底線，為保供給、保質(zhì)量提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
（二）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。配合縣級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)作用，加大隨機(jī)抽樣力度，增加產(chǎn)地、“三前”環(huán)節(jié)、禁用藥物的抽檢比例，提高監(jiān)測(cè)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性和覆蓋面，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。
（三）完善應(yīng)急機(jī)制。修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，鎮(zhèn)政府積極組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。針對(duì)問(wèn)題多發(fā)區(qū)域和重點(diǎn)品種，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，確保不發(fā)生系統(tǒng)性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。
（四）加強(qiáng)科普宣傳。建立常態(tài)化科普宣傳機(jī)制，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等線上模式及食品安全宣傳周、農(nóng)資打假宣傳周等線下模式宣傳普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策和生產(chǎn)消費(fèi)知識(shí)。提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全意識(shí)，提高消費(fèi)者質(zhì)量安全科學(xué)認(rèn)知水平，引導(dǎo)放心消費(fèi)。
二、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管
（一）深入開(kāi)展專項(xiàng)整治。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治成果，開(kāi)展“利劍”行動(dòng)，重點(diǎn)整治蔬菜、水果、食用菌、人參等中藥材、畜禽、禽蛋、水產(chǎn)品中使用禁用、停用藥物及農(nóng)藥獸藥隱性添加、生豬私屠濫宰、注水注藥等突出問(wèn)題。建立健全監(jiān)管名錄，將蔬菜、水果、食用菌、人參等中藥材、畜禽和養(yǎng)殖水產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體納入監(jiān)管名錄庫(kù)。完善信息報(bào)送制度，及時(shí)向本級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和上級(jí)部門報(bào)送農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測(cè)情況。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。綜合運(yùn)用監(jiān)督抽查、暗查暗訪等方式，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。各村、社區(qū)作為本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管制度，鎮(zhèn)相關(guān)部門要不定期地對(duì)各村、各社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行抽查，抽查范圍覆蓋大中小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，抽查內(nèi)容突出禁限用藥物、停用藥物和非法添加物。針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和產(chǎn)品加大頻次，擴(kuò)大參數(shù)，實(shí)施精準(zhǔn)打擊。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的重要職責(zé)，通過(guò)檢打聯(lián)動(dòng)、行刑銜接、聯(lián)合懲戒等方式加大處罰力度，做到有案必查、查必到底。完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法部門舉報(bào)。
（三）開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理。密切關(guān)注肺炎疫情對(duì)農(nóng)資供應(yīng)和產(chǎn)品質(zhì)量可能帶來(lái)的影響，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)會(huì)商研判和信息調(diào)度，努力保障農(nóng)資市場(chǎng)秩序穩(wěn)定、產(chǎn)品質(zhì)量可靠。春耕生產(chǎn)前積極開(kāi)展農(nóng)資打假“春雷”行動(dòng)，重點(diǎn)打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥獸藥、飼料中非法添加禁用藥物、肥料有效成分不足、種子侵權(quán)假冒等嚴(yán)重危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和侵害農(nóng)民利益的行為。對(duì)違法主體依法從嚴(yán)處理。
三、完善監(jiān)管制度
（一）推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，健全監(jiān)管長(zhǎng)效制度機(jī)制。制定總體實(shí)施方案，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)細(xì)化工作內(nèi)容，聚焦重點(diǎn)品種、重點(diǎn)主體和重點(diǎn)問(wèn)題，在規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，鼓勵(lì)有條件的主體開(kāi)具電子合格證，探索“合格證+追溯碼+認(rèn)證標(biāo)識(shí)”的發(fā)展模式。制定時(shí)間表路線圖，開(kāi)展指導(dǎo)培訓(xùn)，推動(dòng)生產(chǎn)者自我質(zhì)量控制、自我開(kāi)具和自我承諾。肺炎疫情防控期間，充分發(fā)揮合格證制度的作用，壓實(shí)主體責(zé)任，鼓勵(lì)“菜籃子”產(chǎn)品隨車附帶合格證上市。加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊虛假開(kāi)證、冒用他人名義開(kāi)證等行為，嚴(yán)防不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。
（二）加快質(zhì)量追溯推廣應(yīng)用。繼續(xù)加大國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追湖平臺(tái)和省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)的宣傳力度，根據(jù)上級(jí)要求逐步將各村、各社區(qū)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)及種植大戶納入平臺(tái)管理并指導(dǎo)其產(chǎn)品帶碼上市，提高農(nóng)產(chǎn)品可追溯比例。率先將綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品納入追溯管理。配備專職技術(shù)指導(dǎo)人員，加大培訓(xùn)指導(dǎo)力度。聯(lián)合市監(jiān)局等相關(guān)部門，加快落實(shí)產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法，切實(shí)守好從農(nóng)田到餐桌的質(zhì)量安全防線。
（三）加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)。更新完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信檔案，加強(qiáng)信用管理。制定并落實(shí)“紅榜”和“黑名單”制度，建立生產(chǎn)主體信用情況與項(xiàng)目申報(bào)、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)、產(chǎn)品推介等激勵(lì)措施掛鉤機(jī)制，加大守信主體獎(jiǎng)勵(lì)力度和失信主體懲戒力度，將生產(chǎn)主體違法、違規(guī)行為及時(shí)列入“黑名單”。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用文化建設(shè)，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信責(zé)任，將生產(chǎn)主體開(kāi)展豐富多彩的信用宣傳活動(dòng)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)信用環(huán)境。
四、健全標(biāo)準(zhǔn)體系
（一）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。依據(jù)縣新品種試驗(yàn)示范基地的綠色種植經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)村入戶活動(dòng)，推動(dòng)新型經(jīng)營(yíng)主體按標(biāo)生產(chǎn)。依托綠色標(biāo)準(zhǔn)化基地項(xiàng)目實(shí)施，培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。以基地引領(lǐng)、示范創(chuàng)建為目標(biāo)，打造一批以蔬菜、水果、食用菌等“菜籃子”產(chǎn)品以及特色優(yōu)質(zhì)糧食作物、人參等中草藥材為示范典型的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地示范點(diǎn)。
（二）開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)行動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證宣傳推廣和產(chǎn)品推介。
五、提高監(jiān)管能力
一、市發(fā)展和改革委員會(huì)
（一）負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入到全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃之中；
（二）將安全設(shè)施“三同時(shí)”納入建設(shè)項(xiàng)目管理；
（三）規(guī)劃重大項(xiàng)目要論證區(qū)域和項(xiàng)目周邊安全條件。
二、市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
（一）指導(dǎo)工業(yè)、信息業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的貫徹；
（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和布局調(diào)整，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理，淘汰落后工藝和產(chǎn)能；
（三）負(fù)責(zé)工業(yè)、信息業(yè)、電力、民爆器材行業(yè)的安全管理，定期開(kāi)展安全檢查和隱患排查治理。
三、市教育局
（一）負(fù)責(zé)各類學(xué)校和幼兒園等教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和落實(shí)防范措施；
（二）將安全知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，指導(dǎo)中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)展安全教育活動(dòng)，普及安全知識(shí)，提高安全意識(shí)和能力；
（三）負(fù)責(zé)組織對(duì)教學(xué)設(shè)施安全檢查工作，強(qiáng)化對(duì)校辦企業(yè)和教學(xué)場(chǎng)地出租管理；
（四）會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生車輛的監(jiān)督管理。
四、市科學(xué)技術(shù)局
（一）負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；
（二）指導(dǎo)安全生產(chǎn)新技術(shù)開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用；
（三）加大對(duì)安全生產(chǎn)重大科研項(xiàng)目的支持，引導(dǎo)企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)資金投入，促使企業(yè)逐步成為安全生產(chǎn)科技投入和技術(shù)保障的主體。
五、市公安局
（一）負(fù)責(zé)道路交通、消防安全法律法規(guī)的宣傳和貫徹；
（二）負(fù)責(zé)全市道路交通安全和消防安全管理工作，做好消防隱患和道路交通危險(xiǎn)點(diǎn)段的排查和治理；
（三）負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，對(duì)煙花爆竹運(yùn)輸、燃放環(huán)節(jié)實(shí)施安全監(jiān)管；依法對(duì)劇毒、易制毒化學(xué)品購(gòu)買、運(yùn)輸環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)管；
（四）參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事和治安案件。
六、市監(jiān)察局
（一）參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，查處涉及事故的違規(guī)行為；
（二）負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任的認(rèn)定，并監(jiān)督對(duì)事故責(zé)任人員的責(zé)任追究落實(shí)情況。
七、市司法局
（一）將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，會(huì)同有關(guān)部門廣泛宣傳和普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)；
（二）負(fù)責(zé)勞動(dòng)教養(yǎng)、戒毒及康復(fù)場(chǎng)所的安全管理工作。
八、市財(cái)政局
（一）制定和完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策，保障安全生產(chǎn)隱患治理資金的落實(shí)；
（二）加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，參與國(guó)有企業(yè)有關(guān)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，負(fù)責(zé)安全事故責(zé)任追究的落實(shí)工作。
九、市人力資源和社會(huì)保障局
（一）將安全生產(chǎn)納入到各級(jí)政府和部門績(jī)效考核中，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；
（二）監(jiān)督檢查企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)情況；將安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)等內(nèi)容納入到農(nóng)民工培訓(xùn)教育之中。
十、市國(guó)土資源局
組織實(shí)施重大地質(zhì)災(zāi)害等突出事件應(yīng)急管理。
十一、市環(huán)境保護(hù)局
（一）負(fù)責(zé)核安全和輻射安全的監(jiān)督管理。承擔(dān)核事故和輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作；
（二）依法對(duì)危險(xiǎn)廢物和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、利用和處置等進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)；
（三）負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故引發(fā)環(huán)境污染事件的處置和應(yīng)急管理。
十二、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
（一）負(fù)責(zé)宣傳貫徹建筑安全法律法規(guī)；負(fù)責(zé)建筑單位安全生產(chǎn)許可管理和建筑市場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查工作；
（二）負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施等建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理。
十三、市交通局
（一）負(fù)責(zé)道路、橋涵等交通工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定和要求；
（二）負(fù)責(zé)客運(yùn)、貨運(yùn)站（場(chǎng)）、維修企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸資質(zhì)的審查和監(jiān)督管理。
十四、市水利局
（一）負(fù)責(zé)全市水利工程建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理，嚴(yán)格履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定和要求；
（二）負(fù)責(zé)水庫(kù)堤壩安全隱患的排查治理。
十五、市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)
（一）負(fù)責(zé)葦業(yè)、林業(yè)、糧食生產(chǎn)安全管理；
（二）負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品加工企業(yè)安全監(jiān)管工作。
十六、市海洋與漁業(yè)局
（一）負(fù)責(zé)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，依法對(duì)漁業(yè)船舶作業(yè)、漁港水域安全、海洋防災(zāi)減災(zāi)的監(jiān)督檢查和管理；
（二）負(fù)責(zé)漁港、碼頭和漁船安全檢查和隱患治理；
（三）負(fù)責(zé)捕撈作業(yè)事故的報(bào)告和調(diào)查工作。
十七、市服務(wù)業(yè)委員會(huì)
（一）負(fù)責(zé)商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理工作，督促商貿(mào)流通企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全防范措施；
（二）加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)流通領(lǐng)域的安全檢查，治理事故隱患；
（三）監(jiān)督檢查商貿(mào)項(xiàng)目貫徹安全設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況，從源頭上消除不安全因素。
十八、市衛(wèi)生局
（一）負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作，檢查醫(yī)療場(chǎng)所的壓力容器、特種設(shè)備等設(shè)施存在的安全隱患，監(jiān)督隱患的治理工作；
（二）負(fù)責(zé)職業(yè)病診斷與鑒定和化學(xué)品毒性鑒定管理工作；
（三）負(fù)責(zé)重特大生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援。
十九、市文化廣電局
（一）負(fù)責(zé)文化場(chǎng)所及設(shè)施、設(shè)備的安全監(jiān)督管理工作；
（二）負(fù)責(zé)文化重點(diǎn)工程的安全檢查和管理；
（三）組織或參與安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，提升全民安全意識(shí)。
二十、市政府法制辦
（一）負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)范性文件的備案審查；
（二）受理有關(guān)安全生產(chǎn)行政復(fù)議案件，協(xié)調(diào)有關(guān)安全生產(chǎn)管理工作中的問(wèn)題和爭(zhēng)議。
二十一、市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局
（一）加強(qiáng)對(duì)外資企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳；指導(dǎo)外資企業(yè)、外資建設(shè)項(xiàng)目履行安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定；
（二）將外貿(mào)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”納入建設(shè)項(xiàng)目管理。
二十二、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
（一）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)工作，綜合監(jiān)督管理安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查有關(guān)部門和各縣（區(qū)）人民政府安全生產(chǎn)工作，考核安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況；
（二）承擔(dān)工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任。按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況；
（三）組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作；
（四）組織、指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)宣傳教育工作。
二十三、市港口與口岸局
（一）負(fù)責(zé)水路客、貨運(yùn)輸?shù)陌踩a(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織水上交通安全檢查；
（二）負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定和要求；
（三）負(fù)責(zé)打擊“三無(wú)”船舶和報(bào)廢船舶航行等違法行為。
二十四、市工商局
（一）依法取締和打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品行為；
（二）配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)商品交易市場(chǎng)的安全檢查和管理。
二十五、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
（一）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。做好壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備的安全監(jiān)察管理工作；
（二）負(fù)責(zé)特種設(shè)備的制造、安裝、維修、使用等各環(huán)節(jié)安全管理；
（三）組織或參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理。
二十六、市旅游局
（一）負(fù)責(zé)全市旅游場(chǎng)所和旅游設(shè)施的安全監(jiān)督管理；將安全生產(chǎn)條件納入評(píng)定旅游景點(diǎn)之中；
（二）負(fù)責(zé)全市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作，參與重大旅游事故的救援與調(diào)查處理。
二十七、市農(nóng)機(jī)局
（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械等農(nóng)機(jī)的作業(yè)安全和維修管理；
（二）負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)登記、安全檢驗(yàn)、農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)和考核發(fā)證工作。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、分析，參與農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的調(diào)查處理。
二十八、市氣象局
（一）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援提供氣象服務(wù)保障。負(fù)責(zé)重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào)工作，及時(shí)天氣預(yù)警、預(yù)報(bào)信息；
（二）負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害安全防御工作，組織防雷設(shè)施的安全檢查和檢測(cè)；
（三）負(fù)責(zé)無(wú)人駕駛自由氣球和系留氣球、人工影響天氣作業(yè)的安全檢查和事故防范。
二十九、市人民防空辦公室
（一）負(fù)責(zé)人民防空工程項(xiàng)目安全監(jiān)督管理，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展人民防空設(shè)備設(shè)施安全檢查，消除安全隱患；
（二）參與防災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)性事件應(yīng)急處理。
三十、市消防局
（一）組織消防安全法律法規(guī)宣傳教育工作；依法查處違反消防安全法律法規(guī)的行為；
（二）組織實(shí)施有關(guān)建設(shè)工程的消防審批和驗(yàn)收，對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行安全檢查工作；
（三）負(fù)責(zé)火災(zāi)和突發(fā)事件等重大災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。
三十一、市交警支隊(duì)
（一）宣傳貫徹道路交通安全法律法規(guī)；負(fù)責(zé)全市道路交通安全監(jiān)督管理工作；
（二）依法查處道路交通違法行為，預(yù)防和處理道路交通事故；
（三）負(fù)責(zé)公路交通應(yīng)急管理；開(kāi)展道路交通事故危險(xiǎn)路段的隱患排查和治理。
三十二、市武警支隊(duì)
參與安全生產(chǎn)事故救援工作。
三十三、市委宣傳部
負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)宣傳納入社會(huì)公益性宣傳范疇，督促指導(dǎo)有關(guān)新聞單位開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動(dòng)。
三十四、市總工會(huì)
（一）負(fù)責(zé)對(duì)全市安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)實(shí)施監(jiān)督檢查，研究解決安全生產(chǎn)工作中涉及職工合法權(quán)益的重大問(wèn)題；
（二）指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展群眾性勞動(dòng)安全、職業(yè)衛(wèi)生和培訓(xùn)教育活動(dòng)；
（三）參與重大生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害事故的調(diào)查處理。
三十五、共青團(tuán)市委
組織青年職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，積極參加各種形式的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)共青團(tuán)員和青年職工安全生產(chǎn)意識(shí)。
三十六、供電公司
（一）貫徹執(zhí)行電力行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。制定重大電力生產(chǎn)安全事故處置預(yù)案；
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)建筑面積在1000平方米以上或者地下建筑面積在500平方米以上的商業(yè)零售經(jīng)營(yíng)單位在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所舉辦的促銷活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱的商業(yè)零售經(jīng)營(yíng)單位包括百貨店、購(gòu)物中心、超市、倉(cāng)儲(chǔ)式會(huì)員店、家居建材店、專業(yè)店、專賣店、折扣店等零售店鋪。
第三條市和區(qū)（縣）商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)商業(yè)零售經(jīng)營(yíng)單位舉辦的促銷活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)、工商行政和公安等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好與促銷活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)督管理工作。
第四條商業(yè)零售經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)促銷活動(dòng)安全全面負(fù)責(zé)。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全條件。
第五條商業(yè)零售經(jīng)營(yíng)單位舉辦促銷活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供真實(shí)的信息，明示促銷的期限、方式和規(guī)則、促銷商品的范圍等內(nèi)容。
商業(yè)零售經(jīng)營(yíng)單位不得舉辦購(gòu)物返券的促銷活動(dòng)；不得以保留最終解釋權(quán)為由，損害消費(fèi)者合法權(quán)益。
第六條商業(yè)零售經(jīng)營(yíng)單位舉辦促銷活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和人員疏導(dǎo)措施、車輛的停放和疏導(dǎo)措施。
第七條促銷活動(dòng)舉辦期間，商業(yè)零售經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)安全措施，按照有關(guān)規(guī)定做好安全檢查和巡查工作，配備足夠的專職安全工作人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
當(dāng)消費(fèi)者相對(duì)聚集時(shí)，商業(yè)零售經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取有效的控制和疏散措施，確保安全。
第八條商業(yè)零售經(jīng)營(yíng)單位以國(guó)家法定年節(jié)、開(kāi)張、開(kāi)張紀(jì)念等名義舉辦的促銷活動(dòng)，或者舉辦連續(xù)營(yíng)業(yè)時(shí)間超過(guò)16小時(shí)的促銷活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在促銷活動(dòng)開(kāi)始7日前，將促銷活動(dòng)的期限、方式和規(guī)則、促銷商品的范圍等情況，按照下列規(guī)定書面報(bào)告：
（一）建筑面積在1萬(wàn)平方米以上的，向所在地的區(qū)（縣）商務(wù)主管部門報(bào)告；
（二）連鎖企業(yè)在全市或者部分區(qū)（縣）范圍內(nèi)統(tǒng)一舉辦促銷活動(dòng)的，向市商務(wù)主管部門報(bào)告。
第九條市和區(qū)（縣）商務(wù)主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)了解促銷活動(dòng)的有關(guān)情況，對(duì)促銷活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。必要時(shí)，向安全生產(chǎn)、工商行政、公安等部門通報(bào)。
第十條本市對(duì)糧食、食用油、肉、蛋等生活必需品的促銷活動(dòng)，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。
商業(yè)零售經(jīng)營(yíng)單位舉辦重點(diǎn)監(jiān)管的生活必需品的促銷活動(dòng)，促銷時(shí)間不得少于連續(xù)3個(gè)營(yíng)業(yè)日，應(yīng)當(dāng)保證促銷商品充足供應(yīng)，不得限制消費(fèi)者購(gòu)物的數(shù)量和時(shí)段，并且應(yīng)當(dāng)保留促銷商品銷售資料。
第十一條商業(yè)零售經(jīng)營(yíng)單位舉辦重點(diǎn)監(jiān)管的生活必需品以外商品的限量促銷活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)明示促銷商品的名稱、品牌、規(guī)格和數(shù)量。連鎖企業(yè)應(yīng)當(dāng)明示各門店促銷商品的數(shù)量。
促銷商品售完后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)明示或者告知消費(fèi)者，并且保留限量促銷商品的銷售憑證。銷售憑證至少保留30日。
第十二條商業(yè)零售經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定的，任何單位和個(gè)人均可以向所在地的區(qū)（縣）商務(wù)主管部門或者市商務(wù)主管部門舉報(bào)。市或者區(qū)（縣）商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自接到舉報(bào)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出處理；對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自接到舉報(bào)之日起3個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)部門移送，并通知舉報(bào)人。
市和區(qū)（縣）商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話。
第十三條商業(yè)零售經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由市或者區(qū)（縣）商務(wù)主管部門按照下列規(guī)定給予行政處罰：
（一）違反本規(guī)定第五條第二款規(guī)定，舉辦購(gòu)物返券促銷活動(dòng)的，責(zé)令停止促銷活動(dòng)；影響經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所秩序或者拒不停止促銷活動(dòng)的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；
（二）違反本規(guī)定第八條規(guī)定，未報(bào)告促銷活動(dòng)有關(guān)情況的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；
（三）違反本規(guī)定第十條第二款規(guī)定，重點(diǎn)監(jiān)管的生活必需品促銷時(shí)間少于連續(xù)3個(gè)營(yíng)業(yè)日或者限制數(shù)量、時(shí)段的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；
（四）違反本規(guī)定第十一條規(guī)定，未保留限量促銷商品銷售憑證的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
關(guān)鍵詞:完善管理制度;后勤文化;管理效能
學(xué)校后勤工作是教育工作的重要組成部分，在學(xué)校管理中有著極為重要的地位和作用。但是現(xiàn)實(shí)工作中，學(xué)校后勤管理體制與現(xiàn)行的后勤管理工作的特點(diǎn)，還是具有一些不相適應(yīng)的地方。在體制上，后勤系統(tǒng)仍然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“縱向封閉型”，存在著“大而全”“小而全”的編制模式;在管理方法上，采取的是以行政手段為主的管理方法;在效率上，存在著高投入低產(chǎn)出、高消耗低效率的問(wèn)題。如此等等，制約和影響了學(xué)校后勤管理工作的發(fā)展，也不同程度地影響了教學(xué)工作的展開(kāi)。
一、完善管理制度，發(fā)揮管理、服務(wù)的育人功能
要提高管理效能，就必須建立健全各項(xiàng)制度。在制度建設(shè)上，要從人、財(cái)、物方面建立健全一套比較完整的、行之有效的規(guī)章制度。在管人方面，要對(duì)各崗位人員都制定明確的崗位責(zé)任和獎(jiǎng)懲制度，明確學(xué)校校長(zhǎng)是飲食衛(wèi)生安全第一責(zé)任人，食堂管理員、學(xué)生管理員和班主任是直接責(zé)任人，明確了飲食衛(wèi)生安全等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，要求在第一時(shí)間上報(bào)和處理，盡量減少事故和避免事態(tài)擴(kuò)大，最大限度降低損失和影響。在管財(cái)方面，制定《財(cái)務(wù)管理規(guī)定》;在物資及校園管理方面，針對(duì)學(xué)校特點(diǎn)，制定《房產(chǎn)管理制度》《校產(chǎn)管理制度》《校園管理規(guī)定》《基建管理制度》《學(xué)生食堂食品購(gòu)買、倉(cāng)儲(chǔ)、管理制度》《食堂衛(wèi)生管理制度》等，學(xué)校堅(jiān)持實(shí)施定點(diǎn)購(gòu)買糧食制度，做到質(zhì)量合格、手續(xù)完備。將各種制度匯編成冊(cè)，利用各種形式進(jìn)行宣講，讓大家從“嚴(yán)、勤、規(guī)范、熱忱”等方面結(jié)合各自的崗位特點(diǎn)創(chuàng)造性地工作。
這些管理制度的制定和實(shí)施，既激發(fā)后勤人員的工作積極性，又為提高后勤人員自身素質(zhì)起到導(dǎo)向作用，促進(jìn)了后勤工作的規(guī)范化，做到人人有事做，事事有人管，管理有章法，從而提高了后勤工作的效率。
二、創(chuàng)立和諧的后勤文化，增強(qiáng)后勤的向心力、凝聚力
要建立一支良好的后勤人員隊(duì)伍，不斷提高現(xiàn)有人員素質(zhì)以適應(yīng)學(xué)校后勤工作的需要十分重要。強(qiáng)化后勤人員的服務(wù)意識(shí)，使他們?cè)鰪?qiáng)服務(wù)觀念，明確服務(wù)宗旨，這是搞好后勤工作的根本。
一是要注重思想教育，提高員工素質(zhì)。后勤工作瑣碎、繁雜，為一些人所不屑。有的后勤人員認(rèn)為后勤工作是伺候人，低人一等，有自卑思想，對(duì)此，要從幾方面做職工思想工作:首先，要有從“小事”做起的思想，“天下大事必作于細(xì)”，要求員工認(rèn)識(shí)到事雖小，卻有關(guān)服務(wù)大局;其次，要有做好“小事”的耐心、誠(chéng)心和決心，平衡心態(tài)，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，創(chuàng)造佳績(jī)。要潛心研究，制定策略，掌握運(yùn)作規(guī)律，提高技術(shù)水平，在“小事”中發(fā)揮才智。實(shí)踐證明，后勤員工的道德水準(zhǔn)和職業(yè)道德在營(yíng)造良好育人環(huán)境中起著關(guān)鍵的作用。
二是要注重員工的心理健康教育活動(dòng)。后勤工作由于特性所限，勞動(dòng)時(shí)間較長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度較大、工作單調(diào)瑣碎，由此給員工帶來(lái)較重的心理壓力。要善于運(yùn)用心理健康講座、心理健康教育宣傳冊(cè)、節(jié)日聚會(huì)、張貼宣傳畫等多種形式開(kāi)展心理教育活動(dòng)，引導(dǎo)員工重視心理健康，重視心理衛(wèi)生，可以收到較好的效果。
三是積極組織開(kāi)展各種形式的文明服務(wù)活動(dòng)。開(kāi)展多種形式的文明服務(wù)活動(dòng)，有利于對(duì)師生和后勤員工產(chǎn)生影響，營(yíng)造和諧、文明的后勤服務(wù)環(huán)境?？梢越Y(jié)合食堂工作的實(shí)際，在認(rèn)真執(zhí)行《食堂管理細(xì)則》的前提下，開(kāi)展各種形式的“比、學(xué)、趕、幫”活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)，可以造就一大批優(yōu)秀職工脫穎而出，形成一個(gè)和諧、團(tuán)結(jié)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的后勤集體。
另外，通過(guò)開(kāi)展個(gè)別談心、對(duì)話交流等形式，使后勤人員正確認(rèn)識(shí)自身工作的意義，增強(qiáng)光榮感、責(zé)任感，提高積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)了后勤人員的向心力和凝聚力。
三、引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提升學(xué)校后勤管理效能
學(xué)校后勤服務(wù)要適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的需要，不僅要改革原有不適應(yīng)教育事業(yè)的發(fā)展的陳規(guī)舊習(xí)，而且要不斷進(jìn)行大膽創(chuàng)新，這就需要引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和加強(qiáng)后勤服務(wù)的監(jiān)督管理力度，不斷提升學(xué)校后勤管理效能。
一是讓廣大師生享受到優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)。學(xué)校后勤服務(wù)一直以來(lái)都是由學(xué)校舉辦，食堂等辦得好壞，學(xué)生是沒(méi)有選擇余地的。所以不少后勤服務(wù)人員缺少服務(wù)教育教學(xué)、服務(wù)師生的積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性，缺少把后勤服務(wù)辦得更好的壓力和動(dòng)力，學(xué)校后勤服務(wù)已不適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的需要。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制后，廣大師生有了更多的選擇余地，師生們就可以享受更好的后勤服務(wù)。
二是維護(hù)師生的合法權(quán)益和衛(wèi)生安全。食堂、超市、學(xué)生公寓等后勤服務(wù)是學(xué)校不可缺少的組成部分。學(xué)校師生人數(shù)眾多，一旦出現(xiàn)侵害師生合法權(quán)益或群體性的食物中毒等問(wèn)題，影響面之廣是可想而知的。因此學(xué)校后勤服務(wù)既要引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為師生提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，又要加強(qiáng)監(jiān)督管理力度，確保師生的安全。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的五中全會(huì)、市委三屆八次全委會(huì)、縣委十二屆九次全委會(huì)議精神，抓住國(guó)家調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)力的重要機(jī)遇，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走民生導(dǎo)向發(fā)展之路，緊緊圍繞“兩縣一點(diǎn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以擴(kuò)大居民消費(fèi)為主題，以工作創(chuàng)新為動(dòng)力，以“一縣兩圈三中心四工程”為抓手，策劃大項(xiàng)目、扶持大企業(yè)、培育大市場(chǎng)、拉動(dòng)大消費(fèi)、促進(jìn)大開(kāi)放，加快城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)，不斷提升外經(jīng)外貿(mào)水平，加快形成內(nèi)外貿(mào)易一體化的商務(wù)工作新格局，使商貿(mào)服務(wù)業(yè)逐步成為繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)、便利人民生活、強(qiáng)化城市功能的支柱產(chǎn)業(yè)，逐步提升消費(fèi)和出口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、主要任務(wù)
——社會(huì)消費(fèi)。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)22%，商品銷售總額增長(zhǎng)20%以上，商業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上，連鎖銷售額增長(zhǎng)20%以上，住宿餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)20%以上，會(huì)展直接收入增長(zhǎng)20%以上。
——市場(chǎng)體系。新（改）建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)16個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)覆蓋率達(dá)到50%以上；城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”；完工靛水農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)交易市場(chǎng)主體工程，建成冷鏈系統(tǒng)2個(gè)；完成“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”信息化建設(shè)，“放心超市”在各中小學(xué)逐步推開(kāi)；新（改）建設(shè)加油站5座；再生資源分揀中心建成投入使用，再生資源回收連鎖經(jīng)營(yíng)格局基本形成，城區(qū)廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)全面規(guī)范。
——商圈建設(shè)。“兩江四岸”風(fēng)情長(zhǎng)廊初具雛形，啟動(dòng)建設(shè)學(xué)壩·中央商務(wù)區(qū)，力爭(zhēng)啟動(dòng)建設(shè)新城商圈；創(chuàng)建市級(jí)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)1個(gè)，培育評(píng)選示范超市1個(gè)，新增規(guī)范化社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)15個(gè)；力爭(zhēng)商業(yè)設(shè)施投資2億元以上，新增商業(yè)零售面積2萬(wàn)平方米以上。
——企業(yè)培育。扶持渝糧集團(tuán)公司、名特超市、再生資源物流公司等本地商貿(mào)企業(yè)做強(qiáng)做大。百貨大樓股份有限公司、電器等店?duì)I業(yè)。星級(jí)農(nóng)家樂(lè)達(dá)到50家，其中三星級(jí)以上5家。新增市內(nèi)外知名連鎖餐飲企業(yè)5家以上，新增國(guó)家三鉆級(jí)以上酒店1家以上。全縣限額以上企業(yè)達(dá)到65家以上，占社零總額比重達(dá)到40%以上。
——糧油管理。加強(qiáng)縣級(jí)萬(wàn)噸儲(chǔ)備糧管理，力爭(zhēng)開(kāi)工糧油物流園。推廣農(nóng)戶儲(chǔ)糧新型標(biāo)準(zhǔn)化糧倉(cāng)5000個(gè)。
——外經(jīng)外貿(mào)。新發(fā)展外貿(mào)企業(yè)5家，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口300萬(wàn)美元以上，實(shí)際利用外資200萬(wàn)美元以上，新增外派勞務(wù)100人以上。
三、工作重點(diǎn)
（一）以確保群眾日常重要生活用品不斷檔脫銷為重點(diǎn)，在保障市場(chǎng)供應(yīng)方面有新的舉措。
1．加快標(biāo)準(zhǔn)化商品蔬菜基地建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“菜籃子”工程行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加快培育適合我縣區(qū)域氣候、土壤條件的經(jīng)濟(jì)類蔬菜，實(shí)現(xiàn)蔬菜規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高蔬菜生產(chǎn)水平和重要時(shí)節(jié)的應(yīng)急供應(yīng)能力。加大投入力度，完善水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，加快漢葭鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)、新田鄉(xiāng)、潤(rùn)溪鄉(xiāng)、長(zhǎng)灘鄉(xiāng)等標(biāo)準(zhǔn)化商品蔬菜基地建設(shè)。加大蔬菜及農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷龍頭企業(yè)培育力度，引導(dǎo)和促成龍頭企業(yè)與市內(nèi)外集散市場(chǎng)、大型超市、生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)接，支持龍頭企業(yè)在主要菜市場(chǎng)、超市增加直銷點(diǎn)，在特定時(shí)段為菜農(nóng)開(kāi)辟專門銷售區(qū)域并提供保潔、管理等服務(wù)，減少流通環(huán)節(jié)，降低中間價(jià)差，暢通購(gòu)銷渠道，抑制蔬菜價(jià)格。
2．完善保供網(wǎng)絡(luò)體系。進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)兩級(jí)保供網(wǎng)絡(luò)體系，落實(shí)保供企業(yè)、保供倉(cāng)庫(kù)、保供人員、保供責(zé)任。充分發(fā)揮“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”龍頭企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)在市場(chǎng)保供中的作用，加強(qiáng)貨源組織，確保重要生活必須品不脫銷斷檔。
3．強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備。搞好重要商品和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，進(jìn)一步完善化肥等重要農(nóng)用物資淡季儲(chǔ)備補(bǔ)貼制度，確保政府儲(chǔ)備規(guī)模不低于50萬(wàn)元。切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理，確保儲(chǔ)備糧質(zhì)量好、管理好、糧情穩(wěn)。積極促成渝糧集團(tuán)在彭籌建糧油物流園，新建3萬(wàn)噸市級(jí)儲(chǔ)備糧庫(kù)，爭(zhēng)取食用油渝東南區(qū)域性儲(chǔ)備項(xiàng)目落戶。建立健全成品油商業(yè)儲(chǔ)備制度和保供機(jī)制。規(guī)范生豬定點(diǎn)屠宰管理，開(kāi)展牛羊私屠濫宰專項(xiàng)整治，做好病害生豬及其產(chǎn)品無(wú)害化處理工作。
4.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)控。建立重要商品和應(yīng)急商品保供聯(lián)席會(huì)議制度、保供企業(yè)動(dòng)態(tài)管理制度，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，建立和完善糧、油、肉、菜、蛋、奶、糖和成品油、液化汽等重要商品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)周報(bào)制度。抓好重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等流通服務(wù)行業(yè)的供求監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，保證重要商品的市場(chǎng)供給，防止市場(chǎng)波動(dòng)影響穩(wěn)定。
（二）以完善網(wǎng)絡(luò)、豐富業(yè)態(tài)為重點(diǎn)，在擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)方面有新的成效。
1.繼續(xù)實(shí)施“便民消費(fèi)”工程。抓好城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布點(diǎn)和連鎖網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作。開(kāi)展24小時(shí)便利店建設(shè)試點(diǎn)。提升家政服務(wù)水平，標(biāo)準(zhǔn)化洗衣中心建成投入使用。全面開(kāi)展加油站評(píng)星工作。再生資源分揀中心建成投入使用，再生資源回收連鎖經(jīng)營(yíng)格局基本形成，城區(qū)廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)全面規(guī)范。支持和鼓勵(lì)農(nóng)村家電維修、照片沖洗、美容美發(fā)等生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，消除農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)“空白”，提供便民服務(wù)，提升農(nóng)村生活品質(zhì)。
2．大力實(shí)施“名品名店”引進(jìn)培育工程。堅(jiān)持內(nèi)引外聯(lián)，進(jìn)一步加大名品名店引進(jìn)培育力度，建設(shè)和培育一批大商場(chǎng)、大賣場(chǎng)、大企業(yè)，促進(jìn)我縣消費(fèi)水平提檔升級(jí)，滿足各類城鄉(xiāng)消費(fèi)需求。重點(diǎn)要促進(jìn)百貨大樓股份有限公司、電器、永輝超市股份有限公司等市內(nèi)外知名企業(yè)早日入駐，開(kāi)展優(yōu)秀龍頭企業(yè)、示范超市、示范店評(píng)選活動(dòng)，積極打造和培育學(xué)壩·中央商務(wù)區(qū)、小轉(zhuǎn)盤至山谷居商業(yè)街和兩江四岸民族風(fēng)情長(zhǎng)廊。
3．積極實(shí)施“商旅聯(lián)動(dòng)”工程。加快實(shí)“施旅游興縣”戰(zhàn)略，在加快旅游景區(qū)建設(shè)的同時(shí)，大力實(shí)施商旅聯(lián)動(dòng)，圍繞“食、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素，完善服務(wù)設(shè)施，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，精心策劃和舉辦中國(guó)釣魚旅游文化節(jié)、龍舟節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，努力擴(kuò)大旅游消費(fèi)。
4.提升餐飲服務(wù)業(yè)水平。開(kāi)展餐飲服務(wù)業(yè)“提升年”活動(dòng)，支持組建餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)，積極籌辦美食節(jié)等飲食服務(wù)業(yè)發(fā)展交流活動(dòng)，促進(jìn)飲食服務(wù)業(yè)快速發(fā)展；開(kāi)展飯店、農(nóng)家樂(lè)星級(jí)評(píng)選活動(dòng)。
5.鞏固“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”成果。完成“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”信息化建設(shè)，新建“農(nóng)商通”終端120個(gè)。積極開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”聯(lián)合配送試點(diǎn)，農(nóng)家店配送率達(dá)到50%以上?！胺判某小痹诟髦行W(xué)逐步推開(kāi)。加快推進(jìn)“放心糧油進(jìn)超市”工程。開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”優(yōu)秀龍頭企業(yè)、示范超市和示范店評(píng)選活動(dòng)。拓展供銷、銀行、郵政、醫(yī)藥、體育彩票、廢舊品回收等服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)“一店多能”、雙向流通。
6.深入實(shí)施“家電（汽摩）下鄉(xiāng)”和家電以舊換新工程。圍繞擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需的目標(biāo)，從政策執(zhí)行、促銷便民、售后服務(wù)等方面，完善政策措施，健全長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升家電（汽摩）下鄉(xiāng)及以舊換新工作水平，努力保持全市先進(jìn)行業(yè)，推進(jìn)家電（汽摩）下鄉(xiāng)模范縣建設(shè)?？h財(cái)政、縣商務(wù)部門在及時(shí)兌付補(bǔ)貼政策的同時(shí)，要加強(qiáng)政策執(zhí)行監(jiān)管，防止騙補(bǔ)等違規(guī)行為發(fā)生，確保政策落到實(shí)處，讓老百姓真正受益；縣商務(wù)、縣工商、縣物價(jià)、縣公安等部門要嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)違紀(jì)行為。
（三）以實(shí)施商貿(mào)“五大行動(dòng)”為重點(diǎn)，在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷一體化方面有新的突破。
1.完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。新（改）建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)16個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)覆蓋率達(dá)到50%以上。完成城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)改造整治任務(wù)。開(kāi)工靛水新城農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。支持農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)（專業(yè)合作社）加強(qiáng)冷鏈系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)旺儲(chǔ)淡供能力，力爭(zhēng)建成2個(gè)冷鏈系統(tǒng)。完善和落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，暢通物流，降低運(yùn)輸成本。
2.積極打造優(yōu)勢(shì)品牌。依托市內(nèi)外知名龍頭企業(yè)，積極推行訂單農(nóng)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極開(kāi)展“三品”認(rèn)證，落實(shí)申報(bào)認(rèn)證費(fèi)補(bǔ)貼政策，新認(rèn)證無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品及產(chǎn)地認(rèn)證10個(gè)以上，力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)名優(yōu)產(chǎn)品1個(gè)以上、市級(jí)名優(yōu)產(chǎn)品3個(gè)以上。加強(qiáng)地域品牌建設(shè)，整合現(xiàn)有品牌資源，集中打造特色品牌，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)知曉度、美譽(yù)度和市場(chǎng)占有率，逐步將產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐穬?yōu)勢(shì)。
3.切實(shí)搞好市場(chǎng)營(yíng)銷。積極組織龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社參加市內(nèi)外各類知名展會(huì)推介活動(dòng)，擴(kuò)大銷售范圍和規(guī)模。加強(qiáng)“農(nóng)超對(duì)接”，與百貨大樓股份有限公司、重客隆超市、名特超市等市內(nèi)外知名超市，簽訂農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷合作協(xié)議，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（供給）基地，依托其成熟的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)拓我縣農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。積極組織企業(yè)（專業(yè)合作社），參加農(nóng)村商網(wǎng)對(duì)接活動(dòng)，力爭(zhēng)電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)25%以上，助推“農(nóng)超對(duì)接”和“農(nóng)商對(duì)接”，為我縣農(nóng)產(chǎn)品提供廣闊的市場(chǎng)空間。加快推進(jìn)魔芋、桐油、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)加工基地建設(shè)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品直接出口。
4．加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品銷售工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。建立農(nóng)產(chǎn)品供求信息旬報(bào)制度，及時(shí)研究農(nóng)產(chǎn)品銷售中存在的突出問(wèn)題，確保農(nóng)產(chǎn)品供求信息暢通。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主管部門與流通主管部門的溝通與銜接，分產(chǎn)業(yè)、分產(chǎn)品完善相應(yīng)的市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，建立市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制，制定市場(chǎng)應(yīng)急促銷預(yù)案。
（四）以實(shí)現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)快速發(fā)展為重點(diǎn)，在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放方面有新的起色。
1.培育重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家外貿(mào)扶持政策，按照“抓大、促小、育新”的思路，重點(diǎn)扶持新聚源、天宏鞋業(yè)、天鴻植物油等有出口業(yè)績(jī)的企業(yè)加快發(fā)展、擴(kuò)大出口，確保出口300萬(wàn)元以上。通過(guò)協(xié)調(diào)落實(shí)出口退稅、信貸融資、商檢服務(wù)、便利通關(guān)等政策措施，積極引導(dǎo)和培育供港蔬菜、晶絲苕粉、天嬌（七雨）魔芋等產(chǎn)品出口。
2.搭建出口平臺(tái)。利用國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金扶持政策，大力開(kāi)拓新的國(guó)際市場(chǎng)，組織有條件的企業(yè)捕捉國(guó)際市場(chǎng)信息，聯(lián)系供應(yīng)商和采購(gòu)商，爭(zhēng)取進(jìn)出口；通過(guò)積極引導(dǎo)、重點(diǎn)培育，力爭(zhēng)新增外貿(mào)企業(yè)5家。
3．加大招商力度。圍繞新城開(kāi)發(fā)、新能源基地建設(shè)投資熱點(diǎn)，加大工作力度，主動(dòng)走出去邀請(qǐng)，請(qǐng)進(jìn)來(lái)考察，吸引更多境外資金參與新城開(kāi)發(fā)、清潔能源項(xiàng)目建設(shè)。建立健全縣經(jīng)合局、商務(wù)局、園區(qū)辦招商引資協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和資源共享，形成招商引資合力。主動(dòng)銜接投資外商，及時(shí)掌握落戶項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題，推動(dòng)靛水新城、諸佛旅游開(kāi)發(fā)等外商投資項(xiàng)目落實(shí)投資，加快建設(shè)。
4.打造外派勞務(wù)輸出基地。發(fā)揮勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，完善政策措施，依托信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的勞務(wù)公司，有序組織境外勞務(wù)輸出，積極打造外派勞務(wù)品牌，努力建設(shè)全市外派勞務(wù)基地，力爭(zhēng)新增外派勞務(wù)100人以上。
（五）以推進(jìn)商務(wù)綜合行政執(zhí)法為重點(diǎn)，在加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)秩序方面有新的進(jìn)展。
1．繼續(xù)抓好商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。健全商務(wù)綜合行政執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，配備商務(wù)行政執(zhí)法人員，完善商務(wù)執(zhí)法設(shè)施，加強(qiáng)商務(wù)行政執(zhí)法監(jiān)察工作。
2．整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序。建立市場(chǎng)整治聯(lián)席制度，凈化市場(chǎng)環(huán)境，鞏固定點(diǎn)屠宰成果，開(kāi)展酒類流通情況摸底，全面實(shí)現(xiàn)酒類流通備案登記管理，堅(jiān)持溯源制度，抽查備案登記率達(dá)90%，溯源制度覆蓋率達(dá)到100%；開(kāi)展生豬（牛羊）、酒類、糧食專項(xiàng)整治。
3．加強(qiáng)特種行業(yè)（商品）管理。加強(qiáng)成品油、廢舊物資回收、二手車交易、典當(dāng)、拍賣等重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，確保健康安全運(yùn)行。加強(qiáng)商務(wù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作，全面落實(shí)液化氣安全責(zé)任制和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任事故零目標(biāo)，確保商務(wù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
4．加強(qiáng)糧油管理工作。修訂《縣級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》，指導(dǎo)和加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理、安全保管工作，實(shí)現(xiàn)“四無(wú)”儲(chǔ)糧達(dá)到98%、“雙低”儲(chǔ)糧達(dá)到90%、規(guī)范化儲(chǔ)糧80%。推進(jìn)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程，完成農(nóng)戶儲(chǔ)糧新型標(biāo)準(zhǔn)化糧倉(cāng)5000個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)糧食收購(gòu)準(zhǔn)入制度，清理和整頓糧食收購(gòu)資格證達(dá)100%。
四、保障措施
（一）堅(jiān)持和完善“四項(xiàng)制度”。一是商務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度。堅(jiān)持定期召開(kāi)商務(wù)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)情況、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作，切實(shí)解決好影響商務(wù)發(fā)展的硬件和軟環(huán)境。二是周邊商務(wù)工作協(xié)作制度。加強(qiáng)與周邊區(qū)縣商務(wù)部門和大型商貿(mào)企業(yè)溝通協(xié)作，發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，整合多方資源，密切配合、信息共享、快速反應(yīng)、協(xié)同發(fā)展。三是評(píng)先創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)評(píng)制度。研究制訂商貿(mào)企業(yè)評(píng)先創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)評(píng)辦法，實(shí)行半年1次獎(jiǎng)評(píng)、年終1次評(píng)先創(chuàng)優(yōu)，引導(dǎo)和規(guī)范商貿(mào)企業(yè)健康發(fā)展。四是商務(wù)發(fā)展資金支持制度?？h財(cái)政在上年預(yù)算中安排100萬(wàn)元商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持適度增長(zhǎng)和因事用錢、因需調(diào)度原則，加強(qiáng)資金使用指導(dǎo)，搞好檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。
（二）切實(shí)搞好“十二五”規(guī)劃。根據(jù)全市“十二五”商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃和我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要，認(rèn)真編制完成《縣“十二五”商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及其它相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。主動(dòng)適應(yīng)新一輪城市擴(kuò)容的需要，在舊城改造和新城拓展中，合理規(guī)劃布局城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，完善商貿(mào)服務(wù)功能。指導(dǎo)中心集鎮(zhèn)在“十二五”集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃編制中，加強(qiáng)和完善商業(yè)設(shè)施規(guī)劃。
一、促和諧，積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新
建立企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系矛盾隱患預(yù)期管理機(jī)制，關(guān)注職工心理健康，維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中充分發(fā)揮工會(huì)組織的重要作用。
1、建立勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制。為積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的影響，市總工會(huì)積極探索開(kāi)展建立企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系矛盾隱患風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期管理機(jī)制，通過(guò)在企業(yè)設(shè)立勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警員、協(xié)調(diào)員，妥善處置勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛，及時(shí)掌握企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系矛盾隱患，科學(xué)預(yù)測(cè)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系矛盾隱患風(fēng)險(xiǎn)防范在源頭、化解在基層、控制在萌芽，使勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處由“救火型”向“防火型”轉(zhuǎn)變。在錦屏、西塢街道試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，3月8日召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，向全市推廣，目前全市已有勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員236人，預(yù)情員806人，調(diào)處隱患501起。市總工會(huì)出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，明確目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、職責(zé)分工、實(shí)施步驟及工作要求，并制定了《市總工會(huì)應(yīng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系矛盾隱患風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（暫行）》和《市建立企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系矛盾隱患風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期管理機(jī)制考核辦法（暫行）》，評(píng)選優(yōu)秀協(xié)調(diào)員、預(yù)情員。從去年9月試點(diǎn)以來(lái)到今年6月，市總工會(huì)職工維權(quán)幫扶中心共受理案件109件，涉及人數(shù)225人，涉及金額165.2萬(wàn)元，同比分別下降19.3%、11.1%和6.8%，勞動(dòng)關(guān)系矛盾隱患風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期管理機(jī)制工作初顯成效。
2、關(guān)注職工心理健康。一是培訓(xùn)職工心理咨詢隊(duì)伍，在全市挑選拔30名工會(huì)干部參加市工會(huì)心理咨詢師系列培訓(xùn)班，經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的強(qiáng)化培訓(xùn)，30人全部通過(guò)考試并獲得市人力社保局頒發(fā)的心理咨詢師輔導(dǎo)員證書。5月19日，組織21名成績(jī)較好的人員，參加了全國(guó)統(tǒng)一的國(guó)家三級(jí)心理咨詢師考試。二是開(kāi)通職工心理咨詢熱線，設(shè)立熱線電話88905663，由市維情心理咨詢中心的專家每周五上午來(lái)坐堂，為全市廣大職工開(kāi)展心理咨詢服務(wù)，已接受職工問(wèn)題咨詢達(dá)30余人次。三是開(kāi)展“心理健康送企業(yè)”活動(dòng)，把“心理健康糧食”送到基層、送到一線，6月2日，在溪口今日食品公司舉辦了職工心理健康知識(shí)講座，國(guó)家二級(jí)心理咨詢師孫來(lái)敏對(duì)如何緩解工作壓力、如何調(diào)節(jié)工作與家庭的矛盾進(jìn)行了詳細(xì)講解，引導(dǎo)職工進(jìn)一步提高自我調(diào)節(jié)能力。
3、維護(hù)職工合法權(quán)益。結(jié)合“12351”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，成立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)暨維權(quán)幫扶中心聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，建立“職工維權(quán)幫扶平臺(tái)”QQ群，加強(qiáng)對(duì)職工維權(quán)幫扶工作的溝通和聯(lián)系，加大信息報(bào)送的規(guī)范力度和時(shí)效性。上半年市總工會(huì)維權(quán)幫扶中心共接待來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電189人次，其中外來(lái)務(wù)工人員144人，通過(guò)協(xié)商解決、法律監(jiān)督、法律援助85件，涉及金額137.05萬(wàn)元。此外，強(qiáng)化職工扶貧幫困，關(guān)注民生問(wèn)題。元旦春節(jié)期間開(kāi)展了“情系職工溫暖萬(wàn)家”送溫暖活動(dòng)，全市各級(jí)工會(huì)慰問(wèn)困難職工521人，送去慰問(wèn)金及慰問(wèn)品41萬(wàn)元。在“愛(ài)心助希望”專項(xiàng)活動(dòng)中，慰問(wèn)9名患白血病困難職工，發(fā)放慰問(wèn)款4.5萬(wàn)元。春運(yùn)期間，幫助外來(lái)務(wù)工人員訂購(gòu)479張火車票。并積極開(kāi)展職工醫(yī)療互助保障活動(dòng)，截止5月底，全市共計(jì)參保22711人，其中在職職工住院醫(yī)療13446人，特種重病7994人，女職工安康互助1271人。
二、促發(fā)展，積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)
開(kāi)展“同心破難謀發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)勇為先”聯(lián)合大行動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮廣大職工在“十二五”規(guī)劃建設(shè)中的主力軍作用，評(píng)選表彰勞模，充分發(fā)揮勞模的引領(lǐng)示范作用，舉辦招聘會(huì)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
1、開(kāi)展“同心破難謀發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)勇為先”聯(lián)合大行動(dòng)。堅(jiān)持以助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，充分發(fā)揮工會(huì)組織“大學(xué)?！?、勞動(dòng)競(jìng)賽“大熔爐”作用，掀起全市職工技能大提升、風(fēng)采大展示的熱潮。4月12日，市總工會(huì)舉辦了優(yōu)化企業(yè)用電方案知識(shí)講座，邀請(qǐng)市供電局老師講課，幫助指導(dǎo)企業(yè)減少用戶端電能損耗，降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，幫助企業(yè)“安全用電、科學(xué)用電”，來(lái)自全市各鎮(zhèn)（街道）的50余名企業(yè)管理人員和電工參加了講座。
2、評(píng)選表彰市勞動(dòng)模范。在各基層單位推薦，各鎮(zhèn)（街道）和主管部門審核上報(bào)的基礎(chǔ)上，市總工會(huì)組織人員進(jìn)行考察，經(jīng)市勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)審議討論，評(píng)選了15名名2009-2011年度市勞動(dòng)模范、44名市先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者，并召開(kāi)表彰大會(huì)隆重予以表彰，四套班子領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)頒獎(jiǎng)，進(jìn)一步營(yíng)造尊重勞模、爭(zhēng)當(dāng)勞模、關(guān)愛(ài)勞模的良好社會(huì)風(fēng)尚，發(fā)揮勞模的示范引領(lǐng)作用。
3、舉辦用工洽談會(huì)。為幫助勞動(dòng)者多渠道就業(yè)，服務(wù)企業(yè)搭建招工中介平臺(tái)，各鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)積極開(kāi)展形式多樣的招聘會(huì)。2月6日，莼湖鎮(zhèn)總工會(huì)聯(lián)合鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站在莼湖三江超市旁舉辦了一場(chǎng)人才交流洽談會(huì)，11家企業(yè)提供100多個(gè)就業(yè)崗位，吸引230多人前來(lái)咨詢、應(yīng)聘。3月14日，溪口鎮(zhèn)總工會(huì)聯(lián)合溪口鎮(zhèn)勞動(dòng)保障和救助服務(wù)站，在銀鳳廣場(chǎng)舉行2012年溪口鎮(zhèn)人力資源現(xiàn)場(chǎng)招聘洽談會(huì)，有20多家企業(yè)提供100多個(gè)崗位。3月2日，岳林街道總工會(huì)聯(lián)合勞動(dòng)就業(yè)保障站在東郊之家廣場(chǎng)舉行了“‘迎三八’謀發(fā)展、促和諧”就業(yè)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)有48家企業(yè)參與招聘，提供工作崗位684個(gè)，前來(lái)求職人員300余人。
三、促基礎(chǔ)，積極加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)
1、深化工會(huì)組織建設(shè)，夯實(shí)工會(huì)基礎(chǔ)。結(jié)合黨建帶工建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，按照市總工會(huì)三年建會(huì)規(guī)劃，積極探索創(chuàng)新符合科學(xué)發(fā)展的工會(huì)組織體系、組織形式、組建和入會(huì)方式，積極爭(zhēng)取企業(yè)主及社會(huì)各界的認(rèn)同，最大限度地把企業(yè)和職工組織到工會(huì)中來(lái)。夯實(shí)工會(huì)組織基礎(chǔ)，堅(jiān)持單建和聯(lián)建并重，做到25人以上單建，25人以下聯(lián)建。加大區(qū)域（行業(yè)）性工會(huì)建設(shè)，特別是加大村級(jí)工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)力度，以新注冊(cè)和未建的非公企業(yè)、外資、臺(tái)資、園區(qū)企業(yè)、商貿(mào)流通等為重點(diǎn)突破領(lǐng)域；以農(nóng)民工、外用工、勞務(wù)派遣工為重點(diǎn)突破人員；以“5.1服務(wù)卡”信息采集和發(fā)放為切入點(diǎn)，不斷完善和發(fā)展進(jìn)城入會(huì)、窗口入會(huì)等多種快捷方式，抓住組建工作的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施擴(kuò)大覆蓋面，不斷提高建會(huì)質(zhì)量，為發(fā)揮基層工會(huì)作用奠定基礎(chǔ)。今年上半年，全市基層工會(huì)總數(shù)達(dá)到1707家，其中單建工會(huì)1548家，聯(lián)建工會(huì)159家，聯(lián)建覆蓋企業(yè)3896家，會(huì)員人數(shù)達(dá)到193170人，組建率和入會(huì)率分別達(dá)到90%和88%。今年新建單建工會(huì)26家，聯(lián)建覆蓋192家，發(fā)展會(huì)員8200人，會(huì)員信息采集202382人。
2、實(shí)行區(qū)域?qū)蛹?jí)管理，增強(qiáng)工會(huì)活力。推廣江口街道總工會(huì)的區(qū)域化管理做法，把轄區(qū)內(nèi)的基層工會(huì)按分布情況納入不同的工會(huì)聯(lián)合會(huì)，建立“鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)—工會(huì)聯(lián)合會(huì)—基層工會(huì)”三級(jí)管理機(jī)制，同時(shí)積極探索工會(huì)干部職業(yè)化、專業(yè)化、社會(huì)化新舉措，試行工作津貼制度，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)聯(lián)合會(huì)的作用。把和諧企業(yè)創(chuàng)建、職代會(huì)民主管理、工資集體協(xié)商、學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建等工作納入基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容，并充分發(fā)揮示范工會(huì)的模范帶頭作用，加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)的考核、動(dòng)態(tài)跟蹤，以評(píng)促建，以獎(jiǎng)促建，使基層工會(huì)“建起來(lái)、轉(zhuǎn)起來(lái)、活起來(lái)”。
3、推進(jìn)“雙亮”工作，擴(kuò)大工會(huì)影響。積極開(kāi)展工會(huì)亮牌子、工會(huì)主席亮身份（“雙亮”）活動(dòng)，重點(diǎn)在“亮”字上做文章，圍繞“亮”的形式、范圍、內(nèi)容、效果和保障，確保亮得有效管用，努力促進(jìn)基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)提高基層工會(huì)整體水平。在形式上，為確保牌匾、標(biāo)識(shí)等的美觀整齊，堅(jiān)持做到四個(gè)統(tǒng)一：牌匾統(tǒng)一配發(fā)、職責(zé)統(tǒng)一上墻、桌牌統(tǒng)一亮相、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一設(shè)計(jì)。在范圍上，根據(jù)先易后難、循序漸進(jìn)的原則，通過(guò)確立示范點(diǎn)、結(jié)對(duì)幫帶等形式，加強(qiáng)指導(dǎo)，分階段、分步驟逐步推廣。確定江口街道總工會(huì)為“雙亮”活動(dòng)示范點(diǎn)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，6月5日，專門在江口街道召開(kāi)了推進(jìn)“雙亮”工作座談會(huì)。同時(shí)對(duì)新建工會(huì)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“建會(huì)”與“雙亮”同步進(jìn)行。在內(nèi)容上，建立網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，建立熱線對(duì)話平臺(tái)，開(kāi)展“雙評(píng)”活動(dòng)，積極創(chuàng)新工作載體，不斷充實(shí)“雙亮”內(nèi)涵。在效果上，與“雙服務(wù)”、“強(qiáng)三基”規(guī)范建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)組織的作用，提升工會(huì)組織的形象，使“雙亮”活動(dòng)成效更加明顯。
四、促文化，積極開(kāi)展各類文體活動(dòng)
根據(jù)十七屆六中全會(huì)提出的建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)要求，抓住契機(jī)，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為導(dǎo)向，唱響工會(huì)文化主旋律，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，為發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。
1、倡導(dǎo)先進(jìn)理念，以文化引導(dǎo)人。開(kāi)展“忠誠(chéng)與責(zé)任”主題教育活動(dòng)，通過(guò)組織開(kāi)展宣傳宣講、大討論活動(dòng)、演講征文、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、勞動(dòng)競(jìng)賽等形式，促進(jìn)企業(yè)把社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為企業(yè)文化建設(shè)的根本遵循。開(kāi)展“職工精神”征集工作，征集上報(bào)230多條表述語(yǔ)，溪口鎮(zhèn)總工會(huì)還在武嶺廣場(chǎng)剡溪流動(dòng)風(fēng)景線群星大舞臺(tái)推出弘揚(yáng)“職工精神”廣場(chǎng)演講比賽，挖掘各條戰(zhàn)線上具有“職工精神”的先進(jìn)人物和典型事跡。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，有25家企業(yè)申報(bào)參與，因成效明顯，市總工會(huì)獲得市學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。深入實(shí)施企業(yè)文化“五個(gè)一”工程建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)建立健全職工培訓(xùn)中心、職工俱樂(lè)部、職工書屋、企業(yè)網(wǎng)站等文化活動(dòng)場(chǎng)地，打造職工精神文化家園，目前全市有42家創(chuàng)作了一首企業(yè)之歌，有67家創(chuàng)辦了一份企業(yè)報(bào)刊，有95家建立了網(wǎng)站，有全國(guó)職工書屋1家、省級(jí)示范“職工書屋”15家、市級(jí)示范“職工書屋”20家新建省級(jí)“職工電子書屋”及示范點(diǎn)55家和45家。
2、舉辦各類活動(dòng)，以文化凝聚人。結(jié)合慶“三八”、“五一”、等，引導(dǎo)和組織全市各級(jí)工會(huì)根據(jù)企業(yè)職工文化需求，舉辦形式多樣的的文體活動(dòng)，活躍職工文化。4月26日，在市廣電中心隆重舉行了“勞動(dòng)者之歌·榮耀2012”市慶“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)暨勞動(dòng)模范頒獎(jiǎng)典禮，邀請(qǐng)全國(guó)、省級(jí)演員前來(lái)獻(xiàn)藝，為420多名勞模、職工代表獻(xiàn)上了一臺(tái)豐盛的文藝大餐。5月21日晚，在岳林廣場(chǎng)舉辦了市首屆職工排舞比賽，有17支隊(duì)伍300多人參賽，精彩的表演，吸引了近萬(wàn)名觀眾駐足觀看。因積極開(kāi)展送文化下基層，組織職工文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)村和社區(qū)，市總工會(huì)被評(píng)為省工會(huì)送文化下基層先進(jìn)單位。
三是強(qiáng)化輿論宣傳，以文化激勵(lì)人。大力宣傳勞模的先進(jìn)事跡、時(shí)代風(fēng)采，努力在在全社會(huì)形成當(dāng)勞模光榮、學(xué)勞模時(shí)尚的濃厚氛圍，“五一”期間，《日?qǐng)?bào)》對(duì)新當(dāng)選勞模進(jìn)行了形象展示，介紹他們的先進(jìn)事跡；電視臺(tái)挑選部分新當(dāng)選勞模，進(jìn)行了專題系列報(bào)道；市總工會(huì)還把新當(dāng)選勞模的照片和先進(jìn)事跡制作成宣傳畫，在市政府大樓宣傳窗展示。
五、促隊(duì)伍，強(qiáng)化自身建設(shè)
結(jié)合“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”等活動(dòng)，著力提高工會(huì)干部的能力和水平，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)組織的作用。
