時(shí)間：2023-02-17 19:27:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇糧食生產(chǎn)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1種植面積相對(duì)較小，糧食產(chǎn)量不高
受到種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及其他因素的影響，山區(qū)糧食種植的面積日益減少。響應(yīng)我國政府的號(hào)召，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，廣大農(nóng)民開始走向多種經(jīng)營的道路，而且取得了良好的成效，但是，受到此類因素的影響，山區(qū)糧食種植面積大幅減少。如某縣因進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在其生活的山區(qū)大面積種植食用菌，并由此獲得了豐厚的收入，但是受此影響，山區(qū)糧食種植面積卻大幅減少。而且，由于在糧食種植過程中，農(nóng)民付出的較多，但是收到的經(jīng)濟(jì)回報(bào)卻比較少，這就嚴(yán)重挫傷了許多山區(qū)農(nóng)民糧食生產(chǎn)的積極性，進(jìn)而轉(zhuǎn)向種植其他經(jīng)濟(jì)作物，最終導(dǎo)致山區(qū)糧食種植面積不斷減少。
2糧食生產(chǎn)科技含量低
就目前的情況來看，我國許多山區(qū)的農(nóng)民知識(shí)水平還非常低，這就使得農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)技術(shù)在這些地區(qū)的推廣和應(yīng)用受到了非常大的阻礙。而且，許多山區(qū)，農(nóng)戶數(shù)量非常少，而且住的比較分散，這就使得信息傳遞面臨很大的困難，即使政府部門想對(duì)此處的農(nóng)戶進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備使用方法培訓(xùn)，也會(huì)面臨重重阻礙。再加上許多山區(qū)農(nóng)戶的種植方法缺乏科學(xué)性，進(jìn)而導(dǎo)致山區(qū)糧食生產(chǎn)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。
3基本農(nóng)田建設(shè)放松，耕地質(zhì)量大幅下降
在許多山區(qū)糧食生產(chǎn)基地，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶放松了對(duì)農(nóng)田水利的建設(shè)，而且一些地區(qū)的政府部門對(duì)那些產(chǎn)量較低的山區(qū)田地所投入的改造資金較少，這就導(dǎo)致了許多山區(qū)耕地質(zhì)量大幅下降。雖然許多地區(qū)建立了排灌設(shè)施，但是由于當(dāng)?shù)卣皇侵匾暯ㄔO(shè)而忽略了管理，也是最終使得這些設(shè)施無法發(fā)揮應(yīng)有的作用，進(jìn)而使得山區(qū)耕地質(zhì)量不斷下降。
二、山區(qū)糧食生產(chǎn)發(fā)展措施研究
1政府部門切實(shí)提供政策保障
從宏觀的角度出發(fā)，我國政府應(yīng)該不斷完善山區(qū)農(nóng)田建設(shè)的法律法規(guī)，而且當(dāng)?shù)卣块T要對(duì)國家的相關(guān)法規(guī)政策貫徹落實(shí)，盡可能地保護(hù)山區(qū)農(nóng)民的利益。政府部門還應(yīng)貫徹落實(shí)農(nóng)田保護(hù)政策，不斷激發(fā)山區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。政府部門還應(yīng)該建立農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)體系，政府部門安排專人無償對(duì)山區(qū)農(nóng)戶進(jìn)行糧食生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的知識(shí)水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科學(xué)種植與生產(chǎn)在山區(qū)農(nóng)地的應(yīng)用于推廣，進(jìn)而為山區(qū)農(nóng)民進(jìn)行糧食種植與生產(chǎn)提供有效的技術(shù)保障。
2因地制宜以提高農(nóng)民種糧相對(duì)經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，努力提高保障水平
首先應(yīng)該加大對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)力度。山區(qū)耕地是進(jìn)行糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)，而且在大多數(shù)情況下，其是一種不可再生資源，所以為了保證山區(qū)糧食的生產(chǎn)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該建立最嚴(yán)格的保護(hù)制度，通過制度來保障生產(chǎn)，針對(duì)那些非法占用耕地的行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲治，盡可能減少對(duì)基本農(nóng)田的損害，進(jìn)而使得山區(qū)耕地的生產(chǎn)能力有所提高。其次，要加大山區(qū)農(nóng)田基本建設(shè)力度。因地制宜加強(qiáng)山區(qū)糧田機(jī)耕路和水利設(shè)施建設(shè)，而且要加強(qiáng)管理，通過這種方式，盡可能擴(kuò)大旱澇保收面積。當(dāng)?shù)卣ㄟ^多種渠道進(jìn)行資金募集，進(jìn)而獲得更多機(jī)構(gòu)和單位對(duì)山區(qū)農(nóng)田事業(yè)支持。農(nóng)機(jī)部門要研發(fā)出適應(yīng)山區(qū)的小塊小型農(nóng)機(jī)具。受到山區(qū)地理因素的影響，其農(nóng)田大多面積較小，所以，如果加大小型農(nóng)機(jī)具的研發(fā)力度，將會(huì)顯著提升山區(qū)農(nóng)地的生產(chǎn)力，如小型機(jī)動(dòng)打谷機(jī)、小型耕地機(jī)，小型全自動(dòng)噴霧器等，這些機(jī)具將會(huì)顯著改善農(nóng)民的生產(chǎn)方式，進(jìn)而有效提高山區(qū)農(nóng)田的生產(chǎn)力。
3針對(duì)山區(qū)耕地開展糧食項(xiàng)目推廣
開展糧食項(xiàng)目推廣的目的就是為了提高山區(qū)田地的糧食生產(chǎn)能力，而進(jìn)行項(xiàng)目推廣的過程中一定要符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的意愿。例如，可以在山區(qū)耕地進(jìn)行拋秧項(xiàng)目的推廣，在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，拋秧項(xiàng)目很難收到良好的經(jīng)濟(jì)效益，所以并不受農(nóng)民的青睞，但是當(dāng)聯(lián)合收割機(jī)推廣應(yīng)用之后，拋秧的人工成本大大降低，這對(duì)農(nóng)民來說，其生產(chǎn)效益就會(huì)大大提高，所以值得推廣。也可以在山區(qū)進(jìn)行再生稻的推廣，因?yàn)樵偕镜娜斯こ杀据^低，所以通過種植再生稻，則可以顯著提高山區(qū)糧食的生產(chǎn)力，這也符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的意愿。當(dāng)然，我們還應(yīng)該注重水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治的推廣，水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治是有效控制水稻病蟲害發(fā)生與防治的最好辦法，尤其針對(duì)遷飛性害蟲效果非常顯著，而且進(jìn)行水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，可以有效降低農(nóng)藥成本，進(jìn)而提高耕地的生產(chǎn)效益。
三、結(jié)語
1．1氣溫變化特征
從1959～2012年齊河縣逐年平均氣溫及其5年滑動(dòng)平均可以看出，近54年來齊河縣的氣溫變化具有一定的波動(dòng)性和明顯的階段性，但氣溫整體呈上升趨勢(shì)，自20世紀(jì)80年代中期開始上升速度明顯加快，并一直持續(xù)到21世紀(jì)初。用最小二乘法對(duì)54年來的年平均氣溫進(jìn)行擬合，線性函數(shù)為y=0．007x－1．074(r=0．262)，可見齊河縣年平均氣溫以0．07℃/10a的速度上升。圖11959～2012年齊河縣年平均氣溫、5年滑動(dòng)平均及長期趨勢(shì)把1959～2012年各季及年的平均氣溫按10年一個(gè)階段進(jìn)行平均，與54年平均值進(jìn)行比較，結(jié)果發(fā)現(xiàn)(表1)，1959～2012年整個(gè)時(shí)段的氣溫可劃分為冷、暖2個(gè)時(shí)期，1959～1989年為相對(duì)的冷期，該時(shí)段平均氣溫為13．5℃，偏低0．1℃，1969年是近54年來的最低年，平均氣溫為12．6℃;1990～2012年為相對(duì)的暖期，該時(shí)段平均氣溫為13．8℃，偏高0．2℃，1997～2002年氣溫增暖明顯，該時(shí)段平均氣溫為14．1℃，偏高0．5℃，近54年來的氣溫最高值出現(xiàn)在該暖期的1998年，平均氣溫為14．5℃，偏高0．9℃。從表1還可看出，不同時(shí)段各季的平均氣溫變化各不相同，2000～2009年平均氣溫冬季＞春季＞秋季＞夏季，夏季增溫不明顯，即對(duì)于氣候變暖的貢獻(xiàn)率冬季最大，其次是春秋季，最后是夏季。
1．2降水變化特征
可以看出，近54年來齊河的降水變化具有明顯的波動(dòng)性和階段性，其大年降水量比最小年降水量多844mm，前者是后者的4．4倍。從降水的長期變化趨勢(shì)看，降水總量略呈增加趨勢(shì)，用最小二乘法對(duì)54年來的降水量進(jìn)行擬合，線性函數(shù)為y=0．212x+195．79(r=0．02)，年降水量以2．12mm/10a的速度遞增。逐年各季降水量按10年一個(gè)階段進(jìn)行平均，與54年平均值進(jìn)行比較，結(jié)果發(fā)現(xiàn)(表2)，1959～2012年整個(gè)時(shí)段的降水可劃分為多雨、少雨、多雨3個(gè)時(shí)期，1959～1979年為多雨期，該時(shí)段平均降水量642．2mm，偏多10．5mm，其中1961年是近54年來降水最多年，降水量達(dá)1092．0mm，偏多460．3mm;1980～1989年為少雨期，該時(shí)段平均降水量503．2mm，偏少128．5mm，其中，1989年是近54年來降水次少年，降水量為371．8mm，偏少259．9mm，2002年是近54年來降水最少年，降水量僅248．0mm，偏少383．7mm;1990～2012年為多雨期，該時(shí)段平均降水量677．9mm，偏多46．2mm。從表2還可看出，不同時(shí)段各季節(jié)的降水量變化各不相同，季節(jié)性變化明顯，如1959～1979年的春季平均降水量偏少，而夏秋季卻相對(duì)偏多;1980～1989年的夏秋冬季平均降水量偏少，而春季卻相對(duì)偏多。可見一年四季的降水量均偏多或偏少的情況很少發(fā)生，若春季偏少，一般夏秋季偏多，若春夏季偏多，則秋冬季相對(duì)偏少，除個(gè)別年份，總體上年降水量與多年平均值較為接近。
1．3暴雨、冰雹、大風(fēng)天氣
對(duì)逐年日雨量達(dá)50mm以上的暴雨日及對(duì)日極大風(fēng)速≥17．0m/s的大風(fēng)日數(shù)和出現(xiàn)冰雹的日數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，按10年一個(gè)階段進(jìn)行平均。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，除1980～1989年暴雨日數(shù)偏少外，其他時(shí)段的暴雨日數(shù)均偏多，其中以1990～2009年更為明顯，說明近20年來強(qiáng)降水發(fā)生次數(shù)強(qiáng)度比前期明顯增加;就冰雹日數(shù)而言，1959～1968年次數(shù)最多，2000～2009年發(fā)生次數(shù)較少，2010～2012年最少，冰雹次數(shù)為0，1970～1989年發(fā)生次數(shù)無明顯變化，為0．3d/a，整個(gè)時(shí)段冰雹日數(shù)呈下降趨勢(shì);1959～2012年整個(gè)時(shí)段的大風(fēng)日數(shù)呈明顯的下降趨勢(shì)，由最初的21．2d/a下降至0．9d/a。由以上分析可知，不同的年份、季節(jié)氣溫的高低與降水的多少二者之間的變化并沒有明顯的規(guī)律可循，但近10年來氣溫和降水均呈上升趨勢(shì)，氣溫的上升幅度比降水明顯偏大。氣溫偏高的時(shí)段主要在冬秋季，降水偏多的時(shí)段主要出現(xiàn)在春夏季，即出現(xiàn)春夏季多雨、秋冬季暖干的現(xiàn)象。隨著暴雨日數(shù)的增加，極端強(qiáng)降水天氣出現(xiàn)的概率將增加，冰雹大風(fēng)等災(zāi)害性天氣也時(shí)有發(fā)生，因此，采取有效措施，適應(yīng)氣候變化是非常必要的。
2氣候變化對(duì)糧食生產(chǎn)的影響
2．1氣溫變化對(duì)糧食生產(chǎn)的影響
齊河縣的氣溫呈整體上升趨勢(shì)，對(duì)糧食生產(chǎn)來講，氣溫升高有利有弊。暖冬出現(xiàn)，利于越冬作物冬小麥的安全越冬;積溫增多，無霜期延長可以使農(nóng)作物得到更多的熱量，提高了農(nóng)作物的復(fù)種指數(shù)和產(chǎn)量，減少了凍害。氣溫升高增大地表水的蒸發(fā)量，土壤有效水分將會(huì)減少，導(dǎo)致危害作物生長的水分脅迫加重，農(nóng)業(yè)水資源短缺加劇。氣溫升高后，土壤有機(jī)質(zhì)的微生物分解加快，造成地力下降。雖然光合作用的增強(qiáng)能夠促進(jìn)根生物量增加，在一定程度上補(bǔ)償了土壤有機(jī)質(zhì)的減少，但土壤一旦受旱，根生物量的積累和分解均將受到限制。這意味著需要使用更多的肥料以滿足作物的需要，同時(shí)，隨著氣候變暖，作物生長季延長，昆蟲的繁衍代數(shù)將增加，還為各種雜草的生長提供了優(yōu)越條件。因此，氣溫升高會(huì)加劇病蟲害的流行和雜草的蔓延，這就不得不使用更多的農(nóng)藥和除草劑，增大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。
2．2降水變化對(duì)糧食生產(chǎn)的影響
齊河縣的年降水量上升趨勢(shì)不明顯，上升幅度遠(yuǎn)比不上氣溫上升的速度，降水量年際波動(dòng)大，旱澇天氣經(jīng)常發(fā)生。齊河縣的旱澇、大風(fēng)等災(zāi)害本來就頻發(fā)，隨著氣候的變暖，暴雨日數(shù)的增加，洪澇災(zāi)害的發(fā)生頻率和強(qiáng)度可能還會(huì)增加，這些極端事件引起的后果也會(huì)加劇。降水量的變化也會(huì)導(dǎo)致蟲害的變化，干旱常導(dǎo)致大范圍蟲害，濕冷的環(huán)境也會(huì)導(dǎo)致蟲害增加。單從氣候因素方面分析，干旱和洪澇頻繁的發(fā)生會(huì)導(dǎo)致一定范圍內(nèi)的糧食作物受災(zāi)頻繁，致使作物減產(chǎn)或絕產(chǎn)，從而造成全縣糧食產(chǎn)量下降。冰雹和大風(fēng)日數(shù)的下降，說明二者對(duì)糧食生產(chǎn)的影響在逐漸減小，農(nóng)作物因冰雹和大風(fēng)受災(zāi)的幾率減小，利于糧食作物的生長。
3適應(yīng)氣候變化的對(duì)策
3．1搞好農(nóng)田水利建設(shè)
疏通河道，加固水庫、塘壩，實(shí)行灌溉配套，提高水資源利用率，使旱能灌、澇能排，做到暴雨不倒壩，干旱有水澆，提高應(yīng)對(duì)干旱洪澇氣象災(zāi)害的防御能力。目前齊河縣根據(jù)氣候變化趨勢(shì)正在開展高產(chǎn)創(chuàng)建示范方開展高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)“田成方、樹成行、溝相通、渠相連、旱能澆、澇能排”，水利設(shè)施的建設(shè)在糧食生產(chǎn)中發(fā)揮了巨大威力。
3．2科學(xué)合理調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)
農(nóng)業(yè)對(duì)于旱澇災(zāi)害最為敏感，也最為脆弱，受災(zāi)害影響較大。根據(jù)齊河縣旱澇災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律和水資源條件，因地制宜科學(xué)合理調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，選種抗旱作物和推廣耐澇品種，調(diào)整作物播期，趨利避害，減輕災(zāi)害威脅。如齊河近幾年來推廣小麥品種選取濟(jì)麥22抗倒、抗病性好、產(chǎn)量也很好，濟(jì)麥22是非常優(yōu)秀的品種;對(duì)全縣所有玉米高產(chǎn)創(chuàng)建田免費(fèi)供應(yīng)登海605和鄭單958玉米種，這2個(gè)品種在惡劣的天氣下表現(xiàn)出良好的抗逆性和穩(wěn)產(chǎn)性，對(duì)全縣夏玉米生產(chǎn)戰(zhàn)勝天災(zāi)獲得豐收起了關(guān)鍵作用。
3．3發(fā)揮氣候資源優(yōu)勢(shì)，通過減災(zāi)進(jìn)行增利
氣候?yàn)?zāi)害消耗且浪費(fèi)氣候資源，使氣候資源的價(jià)值大為降低，甚至全部喪失。因此，合理利用氣候資源應(yīng)該包括盡可能有效地減少和減輕氣候?yàn)?zāi)害。如2013年齊河夏糧生產(chǎn)根據(jù)小麥整個(gè)生育期氣候呈現(xiàn)“前高中低后高”的特點(diǎn)及小麥苗情，全縣在農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)下改變以往的管理方式，在返青、拔節(jié)期的小麥管理上以控為主，后期的小麥管理上以促為主，既防倒伏，又促增產(chǎn)，盡可能多地利用氣候資源，糧食產(chǎn)量有大幅度提高。
3．4加大生產(chǎn)科技支撐
1創(chuàng)新工作思維模式
1.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)
為了最大限度的發(fā)揮農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的集成作用，近幾年，農(nóng)業(yè)局在項(xiàng)目規(guī)劃上，加強(qiáng)了頂層設(shè)計(jì)，集中區(qū)域?qū)嵤╉?xiàng)目。2013年把高產(chǎn)創(chuàng)建與現(xiàn)代糧食生產(chǎn)基地建設(shè)、新增糧食產(chǎn)能、土壤有機(jī)質(zhì)提升、病蟲害綜合防治、測(cè)土配方施肥和農(nóng)機(jī)示范等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，在召公等3鎮(zhèn)集中實(shí)施，建設(shè)了3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，改善了項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)條件，增強(qiáng)了多種農(nóng)藝措施的疊加效應(yīng)，提升了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
1.2開展高產(chǎn)模式攻關(guān)與競(jìng)賽活動(dòng)
為了充分挖掘糧食增產(chǎn)潛力，在高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)開展了一系列超高產(chǎn)試驗(yàn)示范，組合技術(shù)開展高產(chǎn)模式攻關(guān)，積極尋求糧食超高產(chǎn)的技術(shù)途徑。為了調(diào)動(dòng)示范區(qū)農(nóng)戶參與高產(chǎn)創(chuàng)建的積極性，組織開展了高產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)示范區(qū)內(nèi)面積3畝以上，小麥畝產(chǎn)超600kg、玉米畝產(chǎn)超700kg的，由村組推薦或農(nóng)戶報(bào)名，經(jīng)農(nóng)技人員測(cè)產(chǎn)核實(shí)，給予500元以上的化肥等物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，2013年有3個(gè)農(nóng)戶獲獎(jiǎng)。
1.3加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的緊密結(jié)合
高產(chǎn)創(chuàng)建作為一項(xiàng)農(nóng)業(yè)綜合工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的有機(jī)統(tǒng)一至關(guān)重要。近幾年，在縣農(nóng)業(yè)局的協(xié)調(diào)下，積極加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)部門的緊密銜接，實(shí)行綜合辦點(diǎn)、聯(lián)合抓片，解決了過去單一抓點(diǎn)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝難以結(jié)合的技術(shù)問題，實(shí)現(xiàn)了單一技術(shù)的疊加，提高了抓點(diǎn)質(zhì)量。
1.4開展“校地”和“農(nóng)企”合作
為了提高糧食生產(chǎn)效益，拓寬服務(wù)層面，2013年積極開展“校地”和“農(nóng)企”兩個(gè)合作。一是在市、縣組織部門的倡導(dǎo)下，加強(qiáng)與楊陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“校地合作”，在項(xiàng)目區(qū)引進(jìn)種植優(yōu)質(zhì)小麥武農(nóng)9862.5萬畝，平均畝產(chǎn)達(dá)到510kg。二是加強(qiáng)與老牛面粉、巨良種業(yè)的“農(nóng)企合作”，協(xié)助農(nóng)戶、合作社與企業(yè)簽訂生產(chǎn)訂單，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)小麥的訂單生產(chǎn)和產(chǎn)銷對(duì)接，提高了糧食生產(chǎn)的效益，增加農(nóng)民收入，拓展了高產(chǎn)創(chuàng)建的內(nèi)涵。
1.5積極培育新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體
為了提高糧食生產(chǎn)組織化、規(guī)模化程度，積極培育新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體，近幾年在項(xiàng)目區(qū)積極扶持、協(xié)助成立了廣起、三良、召豐、良友等6個(gè)糧食生產(chǎn)和土地流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社，采取項(xiàng)目傾斜、資金扶持、牽線搭橋等多種形式為合作社配備農(nóng)業(yè)器械60多臺(tái)架，資金扶持70多萬元，牽線搭橋?qū)嵤┬←溣唵紊a(chǎn)6000畝。其中廣起合作社2013年流轉(zhuǎn)土地320畝，實(shí)行糧食集約化生產(chǎn)；三良和召豐兩個(gè)合作社在項(xiàng)目區(qū)開展專業(yè)化病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治10000畝；同時(shí)培養(yǎng)了10多個(gè)種糧大戶，在項(xiàng)目、物資上給予傾斜，充分發(fā)揮專業(yè)合作社和種糧大戶在高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)中示范和引領(lǐng)作用。
2創(chuàng)新技術(shù)攻關(guān)措施
2.1大力推廣秸稈還田
以實(shí)施土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼項(xiàng)目為依托，加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)部門的緊密配合和對(duì)廣大群眾的積極宣傳，大力推廣小麥高留茬機(jī)械粉碎還田和玉米秸稈機(jī)械粉碎腐熟還田技術(shù)，全縣秸稈還田面積達(dá)70%左右，項(xiàng)目區(qū)群眾實(shí)施秸稈還田面積在90%以上，為減少污染、培肥地力、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.2示范推廣小麥寬幅播種技術(shù)
小麥寬幅播種技術(shù)引進(jìn)以后，曾出現(xiàn)應(yīng)用方面的問題，縣農(nóng)業(yè)局及時(shí)加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)部門的協(xié)作，積極開展試驗(yàn)示范和機(jī)具調(diào)試，通過不斷完善和總結(jié)，寬幅播種在項(xiàng)目區(qū)示范面積不斷擴(kuò)大，得到了群眾的充分認(rèn)可。
2.3玉米單粒硬茬直播技術(shù)
為了提高玉米播種質(zhì)量，簡化間、定苗程序，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，確保留苗密度，從2013年開始，積極引進(jìn)推廣了玉米單粒硬茬直播技術(shù)。播前與農(nóng)機(jī)部門協(xié)作，提早調(diào)運(yùn)播種機(jī)具，培訓(xùn)農(nóng)機(jī)手、調(diào)試調(diào)節(jié)機(jī)具，全部采用寬窄行單粒播種，確保了留苗密度，農(nóng)技人員對(duì)百畝攻關(guān)田播種過程全程跟蹤，萬畝示范片除麥行點(diǎn)播外基本上全面推廣了單粒播種。
2.4玉米播種同機(jī)施肥技術(shù)
以往麥行點(diǎn)播或硬茬直播玉米多為白籽下種，施肥多在7月中下旬，容易形成苗期肥力不足，苗弱、苗小、參差不齊。結(jié)合玉米播種方式的改變，積極示范推廣玉米播種同機(jī)施肥技術(shù)，一般每畝機(jī)施三元復(fù)合肥25kg，后期再補(bǔ)施尿素20kg，這項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用推廣，有效地解決了玉米前期生長發(fā)育緩慢的問題。
2.5全面推行專業(yè)隊(duì)統(tǒng)防統(tǒng)治
1甘肅省氣候變化的特征
1.1整體暖干化,局部暖濕化
甘肅省氣候總體上呈暖干化變化趨勢(shì),變化的分界線與黃河走向基本一致,黃河以東地區(qū)(簡稱河?xùn)|,下同)呈顯著暖干化趨勢(shì),以西地區(qū)(簡稱河西,下同)呈微弱暖濕化趨勢(shì)[9-11],溫度升高、降水減少,冬暖夏干是甘肅省現(xiàn)代氣候變化的基本特征[14].1951—2010年甘肅省氣溫一直在波動(dòng)中上升,氣溫增長率為0.175℃·10a-1,以冬季升溫最快,為0.371℃·10a-1,是平均增長率的2.2倍[8].從圖1可以看出,1986年為氣候向暖干化轉(zhuǎn)型的突變點(diǎn),轉(zhuǎn)型后1987—2010年與1960—1986年相比,全省年平均氣溫升高了1.1℃,其中河?xùn)|和河西地區(qū)分別升高了0.9和1.4℃,全年以冬季氣溫升幅最大,平均為1.3℃,已連續(xù)經(jīng)歷了23個(gè)暖冬[9-10,14].年最低氣溫升高是全年氣溫升高的主要原因[15],氣候變暖使極端氣候事件增多,加劇了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的波動(dòng)性和不確定性[16-17].伴隨著氣溫的持續(xù)升高,甘肅省降水總體上呈持續(xù)減少趨勢(shì),年降水分布由東南向西北遞減,年降水量河?xùn)|為減少趨勢(shì),河西為增多趨勢(shì),分界線也與黃河走向基本一致[10,18].1961—2008年全省平均年降水量總線性趨勢(shì)變化率為-10.1mm·10a-1.其中,河西為3.4mm·10a-1,河?xùn)|為-11.0mm·10a-1,全省冬、春、夏、秋四季平均降水量的線性趨勢(shì)變化率分別為1.02、-2.94、-1.38和-6.77mm·10a-1,秋季降水量減少的趨勢(shì)更加明顯[19].近50年來,全省年平均降水量減少了28mm,河西平均增多12mm,河?xùn)|平均減少51mm;近37年來河?xùn)|雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)3月上旬、4月中旬、9月上旬和11月上旬的降水量呈顯著減少的變化趨勢(shì),但河西西部、隴中北部、隴南、隴東部分地方等區(qū)域性地區(qū)夏季降水則呈增多趨勢(shì),全年降水的不確定性顯著增加,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)增大[20].
1.2旱區(qū)南移擴(kuò)大,干旱頻發(fā)
氣候變化使甘肅省河?xùn)|濕潤塬區(qū)降水量逐年減少,向暖干化發(fā)展,半干旱川區(qū)逐年增多,向濕潤化發(fā)展[21],使河西疏勒河、黑河和石羊河三大河流年出山徑流量逐年緩慢下降[22].研究表明,年平均氣溫每增加1℃,≥0℃的積溫等值線將向北推移50km[23],氣候變化使甘肅省400mm降水量分界線和年蒸發(fā)量1550mm等值線向南擴(kuò)張,干旱半干旱區(qū)整體南移擴(kuò)大,面積增大[8,19-20,24-25].在祁連山以及青藏高原東側(cè),隴東西側(cè),自景泰經(jīng)定西到隴西、天水、武都和文縣,年均降水量200～400mm的區(qū)域形成中部由北向南伸展的干舌,成為甘肅旱災(zāi)最嚴(yán)重的區(qū)域[9].在河西走廊形成了“非灌不植”、“地盡水耕”現(xiàn)象,即沒有灌溉就沒有農(nóng)業(yè)[26].氣候變暖使甘肅省自20世紀(jì)90年代以來旱災(zāi)頻率呈持續(xù)上升趨勢(shì).近60年來發(fā)生率達(dá)65%,其中重旱發(fā)生率為44%,特大旱災(zāi)發(fā)生率為21%[9].特大干旱一般都發(fā)生在降水年代際變化的少雨時(shí)期和年際變化的少雨時(shí)期同時(shí)出現(xiàn)的階段,旱災(zāi)往往是多個(gè)時(shí)段連續(xù)發(fā)生,呈現(xiàn)多季連旱、旱凍疊加、多樣化變化趨勢(shì)[10].干旱發(fā)生頻率由近500年的志書記載中的平均3.4年出現(xiàn)一次小旱,9年出現(xiàn)一次大旱,發(fā)展為近50年來的平均1.7年出現(xiàn)1次小災(zāi),3.5年出現(xiàn)1次大旱的變化趨勢(shì)和“兩年一小旱、三年一大旱、二十年一特大旱”的災(zāi)害特征[27-28],旱災(zāi)頻發(fā)與同期氣溫升高和降水減少密切相關(guān).根據(jù)IPCC-AR4模式對(duì)中國21世紀(jì)氣候變化的預(yù)估結(jié)果綜合分析得出,在A1B溫室氣體排放情景下,預(yù)計(jì)到2020年,甘肅省平均氣溫增幅在0.68～0.95℃;到2050年,增幅達(dá)1.93～2.45℃,且都以河西西部增溫略高,冬季升溫最為明顯,幅度達(dá)2.17～2.82℃.同期降水則呈現(xiàn)出一致的增加趨勢(shì),也以河西增加較為明顯,達(dá)6%～7.6%.預(yù)計(jì)到2050年,除隴東的降水減少0.04%～1.68%外,其余地方的降水普遍增加5.36%～9.01%,但季節(jié)降水變化的不確定性也很大.降水增加、蒸發(fā)量劇增,甘肅省特別是極端干旱區(qū)和干旱氣候區(qū)的基本現(xiàn)狀沒有根本改變.
2氣候變化對(duì)甘肅省糧食生產(chǎn)的影響
2.1對(duì)農(nóng)業(yè)自然資源要素時(shí)空變化的影響
氣候變化直接導(dǎo)致光、溫、水、土等主要農(nóng)業(yè)資源要素時(shí)空格局發(fā)生變化.1986年氣溫突變后,全省平均≥0℃積溫平均增加了161℃,≥10℃積溫平均增加了151℃,熱量資源顯著增加使生長季延長了10～20d.從地域分布看,河西地區(qū)平均增溫141℃,河?xùn)|地區(qū)平均增溫156℃[14].就河?xùn)|地區(qū)而言,平均氣溫每增加1℃,≥0℃的積溫等值線將向北推移50km[23].氣候變化使甘肅農(nóng)業(yè)可利用的水資源量急劇減少.甘肅境內(nèi)7條主要河流年徑流量以每年0.4851×108m3的速度下降[29],1990年代以來的年均徑流量比1960年代減少了14.7％～57.1%[10].境內(nèi)河西內(nèi)陸河流域冰川面積和冰儲(chǔ)量1956年至今分別減少了12.6％和11.5％,冰川厚度減薄5～20m,雪線(平衡線)上升幅度達(dá)100～140m,冰川積雪的“固體水庫”作用削弱,除黑河和疏勒河外,大部分河流徑流量呈減少趨勢(shì),使得依靠祁連山雪水灌溉的河西綠洲逐漸成為一條極度干渴的走廊[9,11,25].氣候變暖加劇了農(nóng)業(yè)對(duì)土壤水分的消耗.水分虧缺成為農(nóng)田水分平衡的主要特征,導(dǎo)致作物生長發(fā)育關(guān)鍵期水分供需錯(cuò)位[30],在作物旺盛生長的6月上旬至7月上旬出現(xiàn)土壤含水量的低值槽區(qū)[31-33],在120～130cm土層出現(xiàn)干化現(xiàn)象,土壤含水量與最適宜狀態(tài)水分含量夏季相差最大為50～100mm,秋季相差最小為20～40mm[34].河西內(nèi)陸河流地表水資源開發(fā)利用率高達(dá)95%以上,氣溫升高、降水減少引發(fā)的干旱機(jī)率逐年增大[29].氣候變化改變了土壤水熱環(huán)境,進(jìn)而影響土壤有機(jī)質(zhì)、氣體、水分、礦物質(zhì)、微生物活動(dòng)和繁殖,從而影響土壤肥力[35].氣溫升高或降水量減少將導(dǎo)致土壤有機(jī)碳含量的降低;降水減少通過影響土壤水分條件和通氣性而影響土壤固有有機(jī)碳的礦化分解和外源有機(jī)碳的降解,進(jìn)而影響土壤有機(jī)碳含量.土壤水分充足,則透氣性差,有利于提高土壤有機(jī)碳含量;土壤水分不足,孔隙度大,則促進(jìn)了有機(jī)碳的礦化分解.氣候變暖影響土壤微生物生物量和微生物活動(dòng),改變土壤中養(yǎng)分利用和C、N循環(huán),也加快了土壤有機(jī)質(zhì)的分解和氮的流失[36].降水減少是黃土高原土壤有機(jī)質(zhì)變化的主要原因[37],氣候變化導(dǎo)致高溫和強(qiáng)降水等極端氣候事件增多,通過加劇水土流失造成土壤養(yǎng)分損失使甘肅黃土高原區(qū)土壤質(zhì)量和肥力一直處于下滑狀態(tài)[3,37].
2.2對(duì)糧食安全的影響
2.2.1對(duì)主要糧食作物發(fā)育特征的影響
小麥、玉米,馬鈴薯是甘肅省三大主要糧食作物,多年平均播種面積占全省糧食播種總面積的85%左右,對(duì)全省糧食安全起著決定性的作用.氣溫變暖對(duì)主要糧食作物生長發(fā)育產(chǎn)生了顯著的影響,對(duì)越冬作物的冬前生長發(fā)育及喜溫、喜熱作物的全生育期生長發(fā)育均比較有利.使冬小麥播種期推遲,越冬天數(shù)減少7～8d,越冬死亡率下降到2%以下,返青至開花期天數(shù)延長7d,返青期與成熟期提前,生殖生長階段提早,全生育期縮短8～10d;使春小麥生殖生長加快,乳熟至成熟期每10a縮短2～3d,全生育期每10a縮短4～5d;使玉米等喜熱、喜溫作物的生長發(fā)育速度加快,主要發(fā)育期提早,生殖生長階段延長,生育期縮短6～8d;使具有無限生長習(xí)性的馬鈴薯生育前期的營養(yǎng)生長階段縮短,生殖生長階段延長,全生育期延長9～13d,但對(duì)灌區(qū)喜涼作物生長發(fā)育的影響相對(duì)較小[21,23,38-41].研究表明,冬小麥關(guān)鍵生育期均表現(xiàn)為與日照時(shí)數(shù)和日較差呈顯著正相關(guān),與氣溫、5月降水總量均呈顯著負(fù)相關(guān),最低氣溫升高是冬小麥生育期提前的主要原因[21-24].氣溫對(duì)春小麥產(chǎn)量形成的影響除出苗期和成熟期外均為負(fù)效應(yīng),降水量的影響除出苗期和成熟期為負(fù)效應(yīng)外,其余時(shí)段均為正效應(yīng),降水量每減少10mm,生長期縮短約0.8d[14,40].氣溫變暖為玉米生長發(fā)育贏得了更加充足的熱量資源,對(duì)生長和發(fā)育均比較有利[14].
2.2.2對(duì)種植制度與布局的影響
氣候變暖條件下,有效積溫增加、積溫帶北移使甘肅省主要作物宜種區(qū)向北推移、種植高度增加,熟性由早熟型向偏晚熟型發(fā)展,冬小麥種植北界向北擴(kuò)展了50～100km,小麥、玉米、馬鈴薯種植海拔高度普遍增高了100～200m.1979—2012年35年間,溫度升高或降水減少使水熱供需錯(cuò)位的小麥播種面積每年平均減少1.5%,其中,冬小麥播種面積相對(duì)穩(wěn)定,春小麥播種面積每年平均減少3.2%;使喜溫適水玉米、喜涼適水馬鈴薯播種面積每年平均增加了3.3%和2.7%(圖2).但使主要作物品種的布局發(fā)生根本性變化,與變化后溫水條件相宜的秋糧播種面積每年平均增加了1.3%,與之錯(cuò)位的夏糧播種面積每年平均減少了1.8%,夏秋比也由1.5:1變?yōu)?.5:1(圖3);相應(yīng)的品種熟性也表現(xiàn)為強(qiáng)冬性冬小麥品種逐漸被抗寒抗旱性強(qiáng)的弱冬性品種取代,早熟玉米品種逐漸被中晚熟品種取代,高抗晚疫病、高淀粉含量、豐產(chǎn)性好的馬鈴薯播種面積逐年擴(kuò)大[14,22,42].
2.2.3對(duì)作物主要病蟲害的影響
氣候變暖特別是暖冬凸顯導(dǎo)致害蟲全年可繁殖天數(shù)和越冬基數(shù)增加,越冬北界北移,向北遷出的時(shí)間提前,向南回遷的時(shí)間推遲,繁殖世代數(shù)增加,危害地理范圍擴(kuò)大、程度加劇.對(duì)條銹病、白粉病、蚜蟲、紅蜘蛛等農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生和流行均有比較明顯的影響[43-44].甘肅省隴南山區(qū)是我國小麥條銹病的主要發(fā)源地,冬季顯著增溫使小麥條銹病發(fā)生的海拔高度約升高100～300m,危害范圍明顯擴(kuò)大,發(fā)生時(shí)間也由3月提早到2月.從生態(tài)系統(tǒng)的角度來看,氣候變暖將會(huì)引起生物種間關(guān)系變化,氣溫升高將會(huì)擾亂生態(tài)系統(tǒng)中害蟲-捕食者、害蟲寄生天敵等種群間的平衡關(guān)系,有些害蟲的天敵可能因適應(yīng)不了氣候變化而縮減甚至消亡[45].一些對(duì)高溫敏感的病蟲害呈減弱趨勢(shì),致使小麥條銹病、蚜蟲等病蟲由低海拔地區(qū)向高海拔地區(qū)遷移危害,甚至還有減弱趨勢(shì).相反在缺少天敵的有效控制條件下一些害蟲則會(huì)迅速繁殖,形成流行暴發(fā).小麥蚜蟲的發(fā)生流行一般主要在5～23℃的溫度條件下,大于24℃或小于4℃時(shí),麥蚜蟲數(shù)都會(huì)顯著減少;小麥紅蜘蛛病的適宜溫度約在8～15℃,在20℃以上就會(huì)引起死亡;粘蟲在冬季繁殖、越冬、春季遷入等均增殖1～2代,在溫度升高2.69℃的情景下,粘蟲的越冬北界將向北推移3°[14].耕作熟制改進(jìn)、水肥條件改善也有利于害蟲和病原體安全過冬,使作物病蟲害的發(fā)生世代、越冬北界及分布范圍發(fā)生變化,病蟲害發(fā)生面積、危害程度和發(fā)生頻率逐年增長[43-44].
2.2.4對(duì)糧食安全的影響
氣候變化對(duì)糧食安全的影響已成為氣候變化研究的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域[45-47].氣候變暖將使雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)大多數(shù)作物的光合速率明顯下降,生育期顯著縮短,對(duì)甘肅省主要糧食作物產(chǎn)量影響的不確定性增加,利弊兼有[17,48].研究表明,平均氣溫與農(nóng)業(yè)受旱災(zāi)面積、糧食產(chǎn)量之間呈顯著正相關(guān),降水量與農(nóng)業(yè)受旱災(zāi)面積、糧食產(chǎn)量之間呈顯著負(fù)相關(guān).氣溫升高,降水減少變率增大,氣候暖干化導(dǎo)致了干旱災(zāi)害頻繁發(fā)生,是農(nóng)業(yè)受旱災(zāi)面積擴(kuò)大、糧食減產(chǎn)的主要原因[19].春季低溫對(duì)糧食生產(chǎn)的影響比冬季低溫更明顯,春季低溫的影響具有顯著性和持續(xù)性,而冬季低溫的影響具有階段性和滯后性的特點(diǎn).降水減少是旱地糧食生產(chǎn)的最大威脅[49-50],雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)3—10月年平均降水量與干旱受災(zāi)面積和糧食減產(chǎn)量呈顯著負(fù)相關(guān),平均氣溫與干旱受災(zāi)面積和糧食減產(chǎn)量均呈顯著正相關(guān)[11,17,48].氣候變暖,氣溫升高,將改變作物生長季節(jié)的長短,可能會(huì)加劇對(duì)光熱敏感作物的吸收作用,降低作物干物質(zhì)積累,最終導(dǎo)致作物產(chǎn)量降低.氣候變暖不利于雨養(yǎng)農(nóng)業(yè),但有利于灌溉農(nóng)業(yè).研究表明,雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)作物產(chǎn)量主要受降水量的影響,與生育關(guān)鍵期降水量呈正相關(guān),“暖濕型”氣候?qū)ιa(chǎn)活動(dòng)更為有利,年氣候生產(chǎn)力可增加13.7％～31.2％,而“冷干型”氣候?qū)ιa(chǎn)活動(dòng)更為不利,年氣候生產(chǎn)力減少5.1％～27.1％.氣候變化使綠洲灌溉區(qū)農(nóng)作物的氣候產(chǎn)量提高了10％～20％,使雨養(yǎng)旱作區(qū)農(nóng)作物氣候產(chǎn)量減少了10％～20％[14,51-52].氣候暖干化加劇了水資源危機(jī)[10],改變作物種植格局、結(jié)構(gòu)和熟性[23],造成土壤干旱、土壤養(yǎng)分流失,降低了土壤肥力和土地生產(chǎn)力[3],直接導(dǎo)致減產(chǎn)[49],進(jìn)而威脅區(qū)域糧食安全.1950—2010年60年間,甘肅省成災(zāi)面積超過100萬hm2的重旱就發(fā)生了18次,僅20世紀(jì)90年代以來就出現(xiàn)了10次.年均受旱面積、成災(zāi)面積、成災(zāi)率分別為70.94萬hm2、52.84hm2和28.5%,旱災(zāi)造成糧食年均減產(chǎn)41.64萬t,減產(chǎn)率達(dá)31.6％,受旱率和成災(zāi)率分別增加了1.25和1.6倍(圖4,圖5)[37,50].
3應(yīng)對(duì)氣候變化發(fā)展糧食生產(chǎn)的研究方向
溫度升高、降水減少導(dǎo)致旱薄疊加負(fù)效應(yīng)對(duì)甘肅省糧食生產(chǎn)的威脅最大[15,37,48].生產(chǎn)和實(shí)踐都表明,以改善和提高有限降水利用率、土壤質(zhì)量和土壤肥力為核心,治旱與治瘠有機(jī)結(jié)合,是甘肅省應(yīng)對(duì)氣候變化增加食物產(chǎn)出研究發(fā)展的主要方向.
3.1選育優(yōu)勢(shì)作物新品種,適溫適水種植
加快培育和種植較為“強(qiáng)悍”的農(nóng)作物,合理改變農(nóng)作物種植方式,是應(yīng)對(duì)全球氣候變化、保障糧食生產(chǎn)的有效途徑之一.氣候變暖使甘肅省冬季氣溫升高、有效積溫顯著增加、作物生長周期有效延長,為培育弱冬性中晚熟小麥品種與中晚熟玉米品種提供了可能;使作物生長發(fā)育特性,宜種區(qū)、熟性和熟制向有利的方向改變,作物布局和種植制度優(yōu)化調(diào)整優(yōu)勢(shì)加強(qiáng),但在大尺度上因降水減少、低溫凍害、干旱等極端氣候事件的制約難以高效實(shí)現(xiàn).與全國一樣,甘肅省在應(yīng)對(duì)氣候變化的主要農(nóng)作物多樣性布局、基因資源發(fā)掘和新品種培育方面比較滯后,相關(guān)的理論和技術(shù)儲(chǔ)備薄弱,應(yīng)以發(fā)揮作物自身抗逆高效用水的品種特性為突破口,通過生物、分子或轉(zhuǎn)基因育種,選育抗寒抗旱、高水分利用效率、弱冬性、中晚熟作物新品種,逐步取代生產(chǎn)上推廣的強(qiáng)冬性、中早熟品種.并以“適水適溫種植”、“逃旱避旱”為指導(dǎo)思想,針對(duì)喜溫作物提早成熟、多熟制北移等氣候變暖響應(yīng),壓縮高耗水、水分利用效率低的作物種植面積,擴(kuò)大與區(qū)域降水季節(jié)分布特點(diǎn)相吻合、低耗水、高水分利用效率的作物種植面積,使主要作物向宜種區(qū)集中,建立作物需水規(guī)律與降水時(shí)空分布規(guī)律相一致的作物種植布局和種植制度,是保障糧食安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)[53].
3.2集雨治旱,高效用水主動(dòng)抗旱
“雨水治旱,主動(dòng)抗旱”是甘肅省發(fā)展旱地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要理論依據(jù),傳統(tǒng)上就地?cái)r蓄雨水徑流蓄墑防旱技術(shù)仍是雨水治旱重要的技術(shù)支撐[17,48,54].如,利用耐旱作物對(duì)降水的適應(yīng)能力逃旱、避旱,“順天時(shí),量地力”高效利用自然降水;增施有機(jī)肥,以肥調(diào)水、以水促肥,提高水肥利用效率;利用精耕細(xì)作納、蓄、保、用水;改變土壤微地形,“和土”集雨蓄墑;采用耕、耙、耱、壓土壤精細(xì)集約耕作保墑防旱;坡改梯納雨保墑等,是甘肅省發(fā)展現(xiàn)代旱地農(nóng)業(yè)應(yīng)采用的重要技術(shù)措施.富集疊加高效利用雨水主動(dòng)抗旱是甘肅省應(yīng)對(duì)氣候變化發(fā)展旱農(nóng)生產(chǎn)的主要方向.甘肅省依據(jù)“雨水富集疊加+就地入滲+覆蓋抑蒸”與“作物旱后復(fù)水補(bǔ)償超補(bǔ)償效應(yīng)”理論,研究建立了集水高效農(nóng)業(yè)技術(shù)體系,組建的以“梯田+品種+施肥+覆蓋+水窖+微灌”硬技術(shù)綜合配套為特征的旱農(nóng)綜合增產(chǎn)技術(shù),解決了降水少、變率大、季節(jié)分配不均,與作物需水供需錯(cuò)位等問題,增加了干旱時(shí)段水分供應(yīng),降低了干旱脅迫,使作物安全度過干旱期,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn),使作物增產(chǎn)31.6%～72.0%[55];提出的旱地稀植作物全膜雙壟集雨溝播技術(shù),通過地膜覆蓋增溫保墑、大小兩個(gè)壟面集雨提墑改善了作物根區(qū)水熱微環(huán)境,使玉米增產(chǎn)達(dá)30%以上[56];提出的密植作物全膜覆土穴播種植技術(shù),有效解決了7—93個(gè)月降雨高峰期與高蒸發(fā)期同步、棵間蒸發(fā)損失大、地膜小麥苗穴錯(cuò)位、人工掏苗工作量大、放苗難等關(guān)鍵問題,使地膜小麥畝產(chǎn)比裸地提高29.1％[57].雨水治旱技術(shù)使甘肅省以相當(dāng)于50%的全國平均人均占有水資源量生產(chǎn)了相當(dāng)于90%的全國人均占有糧食,用全省1/4的糧食播種面積生產(chǎn)了全省56.3%的糧食,但其配套的水肥精準(zhǔn)調(diào)控、地力培肥等關(guān)鍵技術(shù)仍需深化研究.
3.3治瘠沃土,水肥互促調(diào)
水治旱干旱和瘠薄互作負(fù)效應(yīng)惡性循環(huán)降低土壤肥力和土地生產(chǎn)力,直接導(dǎo)致減產(chǎn)是甘肅省糧食安全生產(chǎn)的桎梏[10],治旱必治瘠是以肥調(diào)水高效用水的關(guān)鍵措施[38].化肥秋深施、有機(jī)無機(jī)配施、秸稈堆腐秋施還田和豌扁豆輪作是旱薄地地力提升的關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)措施[38,58-59];優(yōu)化施肥、平衡施肥和緩控施肥是均衡土壤養(yǎng)分供應(yīng)、平衡作物養(yǎng)分汲取、減少養(yǎng)分損失、提高肥料利用率的重要技術(shù)支撐.但是適用于不同作物、不同耕作方式和不同栽培目的的具體培肥措施,以及各種措施的互作效應(yīng)、集成效應(yīng)和配套組裝方式等仍需深化研究.
3.4結(jié)構(gòu)調(diào)整,糧食生產(chǎn)向主產(chǎn)區(qū)集中分析
研究表明,甘肅省必須確保333.33萬hm2耕地“紅線”,才能確保1000萬t糧食的有效供給.綜合分析近10年生產(chǎn)實(shí)踐數(shù)據(jù)認(rèn)為,糧食作物播種面積應(yīng)確保穩(wěn)定在200萬hm2以上,經(jīng)濟(jì)林果、油料、小雜糧及其他作物種植面積應(yīng)穩(wěn)定在133.33萬hm2左右.合理的作物種植結(jié)構(gòu)應(yīng)為全膜雙壟溝播玉米、地膜小麥、地膜馬鈴薯、經(jīng)濟(jì)林果、油料、小雜糧等其他作物各66.67萬hm2,糧經(jīng)比例為3:2.結(jié)合作者的研究實(shí)踐分析認(rèn)為,糧食生產(chǎn)必須向主產(chǎn)區(qū)集中.根據(jù)甘肅省農(nóng)業(yè)區(qū)劃[60],在隴東黃土高原農(nóng)林牧區(qū)、隴南山地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)林區(qū)、甘南高原牧林區(qū)、隴中黃土高原農(nóng)林牧區(qū)、河西走廊灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)、祁連山、馬鬃山山地畜牧水源林區(qū)6個(gè)類型區(qū)中,隴東黃土高原農(nóng)林牧區(qū)及隴南山地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)林區(qū)的大部,隴中黃土高原農(nóng)林牧區(qū)、河西走廊灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)是甘肅省糧食的主產(chǎn)區(qū),并分別代表年降水量250~550mm及其以上的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)和250mm及其以下的內(nèi)陸沿黃和綠洲灌區(qū),涵蓋慶陽、平?jīng)觥⒍ㄎ鳌足y、天水大部、中部沿黃灌區(qū)和河西綠洲灌區(qū),總耕地336.22萬hm2,也是未來甘肅省發(fā)展糧食生產(chǎn)的重點(diǎn)區(qū)域.雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展集水高效農(nóng)業(yè),沿黃及綠洲灌區(qū)應(yīng)著重發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè),通過富集疊加高效利用雨水和節(jié)約高效利用灌溉水,達(dá)到資源持續(xù)高效利用、糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的目的.
3.5研究展望
近年來，吉林省不斷完善各項(xiàng)措施，大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)本增效增產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提高。7月2日，《吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)總體規(guī)劃》在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上通過，這標(biāo)志著吉林省將用5年的時(shí)間使全省糧食總產(chǎn)再增加100億斤，達(dá)到600億斤的階段性水平。8月11日，省政府召開專門會(huì)議，明確提出吉林省增產(chǎn)百億斤糧食工程開始實(shí)施。
為了進(jìn)一步提高吉林省糧食綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)全省糧食生產(chǎn)高效創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展，8月12―15日，由吉林省人事廳和省農(nóng)委共同主辦的“提高糧食綜合生產(chǎn)能力配套技術(shù)高級(jí)研修班”在長春廣播電視大學(xué)舉行。省內(nèi)有關(guān)科研院校、省直農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、各市（州）及30個(gè)糧食生產(chǎn)重點(diǎn)縣的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，黑龍江省和遼寧省的專家和技術(shù)人員參加了研修班的學(xué)習(xí)。
在開班儀式上，省農(nóng)委副主任李學(xué)勤做了動(dòng)員講話。他指出，國家人力資源和社會(huì)保障部對(duì)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)培訓(xùn)教育工作非常重視，省人事廳也積極為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)更新培訓(xùn)創(chuàng)造有利條件。今年專門在吉林省舉辦以“提高糧食綜合生產(chǎn)能力配套技術(shù)”為主題的高級(jí)研修班，這也為吉林省實(shí)施增產(chǎn)百億斤糧食工程、全面提高糧食綜合生產(chǎn)能力提供了人才和智力的支持。
目前全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有專業(yè)技術(shù)人員1萬多人，其中中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員近5000人。他們是吉林省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，更是農(nóng)業(yè)科技推廣的排頭兵。而30個(gè)產(chǎn)糧重點(diǎn)縣肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)全省糧食產(chǎn)量目標(biāo)近90%的任務(wù)量，這些縣的農(nóng)業(yè)科技人員更是肩負(fù)重任。李學(xué)勤希望學(xué)員們要珍惜難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，在學(xué)習(xí)中勤于思考，結(jié)合當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)的實(shí)際情況，研究和探索提高糧食生產(chǎn)能力的配套技術(shù)和模式，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
開班儀式后，李學(xué)勤為學(xué)員們做了吉林省增產(chǎn)百億斤糧食工程的專題輔導(dǎo)。省農(nóng)委任克軍副主任就發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力做了專題報(bào)告。
研修班特別邀請(qǐng)了省內(nèi)外農(nóng)業(yè)高級(jí)專家就玉米、水稻、大豆的增產(chǎn)潛力和實(shí)現(xiàn)途徑做了專題技術(shù)講座。學(xué)員們還開展了考察學(xué)習(xí)和交流研討等活動(dòng)，并提交論文40余篇。
學(xué)員們表示，這樣的培訓(xùn)班對(duì)于知識(shí)更新和開闊視野非常重要。通過學(xué)習(xí)，大家不但了解了國內(nèi)外農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和技術(shù)發(fā)展方向，同時(shí)對(duì)提高糧食綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行了深入的探討，理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步結(jié)合，一定會(huì)對(duì)今后的生產(chǎn)實(shí)踐產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。
論文摘要:哈爾濱市作為黑龍江省農(nóng)業(yè)大市和國家重要商品糧基地，為保障國家糧食安全做出了重大貢獻(xiàn)。但面對(duì)糧食種植業(yè)效益低以及受世界糧食市場(chǎng)的沖擊，進(jìn)一步加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高效益勢(shì)在必行。
一、哈爾濱糧食種植業(yè)現(xiàn)狀
哈爾濱市的糧食種植結(jié)構(gòu)在幾十年的演變過程中，逐步形成了以水稻、玉米、大豆三大作物為主的種植結(jié)構(gòu)，并形成了產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、區(qū)域化布局。自實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，哈爾濱市的糧食綜合生產(chǎn)能力大幅度提高，2010年糧食總產(chǎn)量達(dá)252.8億斤，比2009年增加25.6億斤，增長11.3%。近幾年來，糧食生產(chǎn)都在穩(wěn)步的上升中，為黑龍江省千億斤糧食產(chǎn)能工程以及國家糧食安全和市場(chǎng)的總體平衡做出了很大貢獻(xiàn)。雖然說，糧食生產(chǎn)在穩(wěn)步地上升，但從哈爾濱市整體來講，糧食種植的結(jié)構(gòu)卻有些不盡合理，限制產(chǎn)能的釋放。2007～2010年，哈市農(nóng)作物、糧食作物的播種面積均呈現(xiàn)增長趨勢(shì)，2008年哈市糧食作物播種面積為170.8萬公頃，比2007年增加2.4萬公頃，增長1.4%；2009年比2008年增長2.2%。三大主栽作物呈兩增一減格局：水稻43.7萬公頃，增加2.6萬公頃，增長6.3%；大豆42.0萬公頃，增加5.3萬公頃，增長14.4%；玉米81.0萬公頃，減少5.1萬公頃，下降5.9%。
二、哈爾濱市糧食種植業(yè)存在的問題
1.品種及品質(zhì)結(jié)構(gòu)需要改善。2009年哈市優(yōu)質(zhì)糧食種植面積占糧食面積的89%左右，綠色糧食種植面積近3000萬畝，繼續(xù)保持綠色食品黑龍江省第一的地位。但也存在一些問題：一是優(yōu)質(zhì)品種中三大糧食作物品種多，小雜糧和經(jīng)濟(jì)作物品種多；二是高產(chǎn)品種多，優(yōu)質(zhì)品種少；三是普通品種多，名牌品種少；四是品種結(jié)構(gòu)的科技含量低，種植面積的調(diào)整大多是適應(yīng)性，而科技含量較高的戰(zhàn)略性的調(diào)整較少。
2.“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”的現(xiàn)象普遍存在。哈爾濱市相對(duì)突出的高油大豆和專用玉米產(chǎn)品品牌沒有得到全國品牌評(píng)估體系的認(rèn)可，主要是由于質(zhì)量問題。大豆的出油率較低，玉米品質(zhì)不優(yōu)、品種雜，收獲期籽粒含水量高，這些問題制約了產(chǎn)品品牌的發(fā)展，直接影響了哈爾濱市的糧食競(jìng)爭實(shí)力，導(dǎo)致產(chǎn)量很高，價(jià)格較低，農(nóng)民收入不高的局面。
3.水利設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有擺脫靠天吃飯的局面。水利設(shè)施薄弱導(dǎo)致抗災(zāi)能力弱，嚴(yán)重影響糧食的穩(wěn)產(chǎn)和高產(chǎn)。
4.農(nóng)業(yè)機(jī)械化總體水平相對(duì)較高，但普通農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有待進(jìn)一步提高。
三、推進(jìn)和完善糧食種植業(yè)調(diào)整的策略
“科技是第一生產(chǎn)力”，糧食種植業(yè)科學(xué)、合理的發(fā)展同樣也離不開科技的力量。
1.依靠科技，提高糧食單產(chǎn)，奠定種植業(yè)調(diào)整基礎(chǔ)。首先采用“良種良法”配套，積極推進(jìn)單產(chǎn)水平的提高和專用化生產(chǎn)。調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，是發(fā)展優(yōu)質(zhì)、低耗、高效農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)與新品種相對(duì)應(yīng)的施肥培肥技術(shù)、耕作技術(shù)、植保技術(shù)、連作障礙消除技術(shù)、節(jié)水灌溉和旱作節(jié)水技術(shù)等研發(fā)和集成配套，最大限度地挖掘現(xiàn)有糧食作物品種的遺傳潛力。重點(diǎn)發(fā)展高油與高蛋白大豆、優(yōu)質(zhì)水稻、各種加工專用型與飼用型玉米、優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥、專用馬鈴薯等新品種的選育與應(yīng)用技術(shù)。其次， 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。從大豆、玉米、水稻等重點(diǎn)糧食作物抓起，把先進(jìn)適用技術(shù)綜合組裝配套，轉(zhuǎn)化成易于操作的農(nóng)藝措施，用生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化保證糧食產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)搞好糧食標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的技術(shù)培訓(xùn)。 轉(zhuǎn)貼于
2. 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入和體制創(chuàng)新，以及增加財(cái)政用于農(nóng)業(yè)特別是農(nóng)田水利設(shè)施投資的比例，集中國家中小農(nóng)業(yè)水庫、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、水利基金、扶貧等各渠道與農(nóng)田水利有關(guān)的資金，統(tǒng)一捆綁使用，整體連片推進(jìn)，改變哈市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌。同時(shí)加快普通農(nóng)區(qū)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。一方面普及推廣糧食機(jī)械化綜合高產(chǎn)模式，推廣機(jī)械深松為主體的松、耙、起相結(jié)合的整地、機(jī)械精密播種、機(jī)械分層深施肥、機(jī)械與藥劑滅草滅蟲、機(jī)械收獲、機(jī)械化秸桿根茬還田等技術(shù)；另一方面加快農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。另外加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)。
3.發(fā)展綠色和特色產(chǎn)業(yè)，提高糧食質(zhì)量安全水平。糧食種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不僅是要調(diào)整各種糧食品種數(shù)量比例關(guān)系，更重要的是要調(diào)整糧食品質(zhì)結(jié)構(gòu)，全面提高糧食質(zhì)量。減少劣質(zhì)品種的生產(chǎn)、增加優(yōu)質(zhì)品種的生產(chǎn)，成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。必須大力發(fā)展“優(yōu)質(zhì)高效”農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在整個(gè)糧食品種中占的比重，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)以普通貨產(chǎn)品為主向以優(yōu)質(zhì)專用產(chǎn)品為主的轉(zhuǎn)變。
4.加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，搞活糧食產(chǎn)品流通，提高農(nóng)民收入。一是加強(qiáng)糧產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。以初級(jí)集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，以批發(fā)市場(chǎng)為中心，建成一個(gè)結(jié)構(gòu)完整、功能互補(bǔ)的市場(chǎng)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。二是建立糧產(chǎn)品市場(chǎng)信息系統(tǒng)。糧產(chǎn)品由于其生產(chǎn)的周期性和農(nóng)民的信息不靈通性，其信息系統(tǒng)必須由政府提供，這是幫助農(nóng)戶特別是小農(nóng)戶增強(qiáng)競(jìng)爭力的一種有效而且是不可或缺的形式。哈爾濱市市場(chǎng)信息體系建設(shè)要政府與地方統(tǒng)籌兼顧，逐步建立和完善覆蓋面寬、時(shí)效性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，為農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供及時(shí)、全面、系統(tǒng)、權(quán)威的信息服務(wù)保障。規(guī)范糧產(chǎn)品市場(chǎng)交易行為。應(yīng)加強(qiáng)糧產(chǎn)品市場(chǎng)法律法規(guī)方面的建設(shè)，維護(hù)糧產(chǎn)品正常的貿(mào)易秩序，保護(hù)農(nóng)民利益。為此，應(yīng)規(guī)范政府對(duì)市場(chǎng)的管理行為、市場(chǎng)主體的行為和市場(chǎng)交易行為，把完善的糧產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)納入法制軌道。
5. 提高農(nóng)民素質(zhì)和技能、培育農(nóng)民合作組織
農(nóng)業(yè)的主體是農(nóng)民。只有農(nóng)民科學(xué)種田的意識(shí)、技術(shù)等提高了，農(nóng)業(yè)的豐產(chǎn)、豐收、調(diào)整才能很好的實(shí)現(xiàn)。一是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技服務(wù)和培訓(xùn)，注重農(nóng)民糧食生產(chǎn)技術(shù)水平提高和科技提升。二是發(fā)揮高校在農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)中的作用。農(nóng)民素質(zhì)的提高需要全社會(huì)的共同努力，高校應(yīng)該配合人才培養(yǎng)工作，主要通過實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)縣聯(lián)合、校村聯(lián)合進(jìn)行農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。三是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化，科學(xué)合理發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的凝聚力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，真正做到為農(nóng)排憂、為農(nóng)解憂，做實(shí)實(shí)在在的合作組織農(nóng)民“娘家人”。為農(nóng)戶做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各項(xiàng)周到、細(xì)致服務(wù)，使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)揮橋梁、紐帶和帶動(dòng)作用。
參考文獻(xiàn)
［1］ 燕澤英.糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的難點(diǎn)及對(duì)策[J].價(jià)格月刊，1999(10)
關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品，流通體制，統(tǒng)一市場(chǎng)，收入差距
改革開放三十多年來，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就巨大，但同時(shí)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距在不斷拉大，地區(qū)間的收入差距也在不斷拉大，這是與改革開放的初衷相背離的。黨的十六大曾提出，在新世紀(jì)的頭20年，我國要建設(shè)全面的、更高水平的小康社會(huì)。為達(dá)到這一目標(biāo)，必須著重解決“三農(nóng)”問題。論文參考網(wǎng)。而解決“三農(nóng)”問題的癥結(jié)之一，就是如何使東、中、西部農(nóng)民的收入差距隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷縮小，使城鄉(xiāng)人們的收入差距不斷縮小。深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，培育和完善全國統(tǒng)一的大市場(chǎng)，是解決這一問題的有效途徑之一。
第一，深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，培育和完善全國統(tǒng)一的大市場(chǎng)，可以有效地縮小地區(qū)間的發(fā)展水平。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾遜曾提出過“要素價(jià)格均衡理論”，這個(gè)理論是指在沒有交易成本的前提下，各地由于要素稟賦結(jié)構(gòu)的不同，存在各不相同的比較優(yōu)勢(shì)。如果各地都能夠按照自己的比較優(yōu)勢(shì)來決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而后再通過統(tǒng)一的產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行地區(qū)間的產(chǎn)品交換，那么，不同地區(qū)勞動(dòng)者的收入就會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐漸趨同。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，則可能成為拉動(dòng)另一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。論文參考網(wǎng)。例如，我國的東部地區(qū)相對(duì)于中、西部來說，人多地少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和工資水平較高，那么，糧食這種土地相對(duì)密集的農(nóng)作物在東部地區(qū)就不具有比較優(yōu)勢(shì)。如果有了完善的全國統(tǒng)一的大市場(chǎng)，東部地區(qū)就會(huì)逐漸減少糧食生產(chǎn)的比重，因?yàn)樯a(chǎn)糧食對(duì)他們來說越來越不劃算。東部所需的糧食等各種農(nóng)產(chǎn)品可以通過向糧食生產(chǎn)有比較優(yōu)勢(shì)的中部地區(qū)購買來解決。由此造成的糧食市場(chǎng)價(jià)格的上升，所需糧食數(shù)量的增加，使中部地區(qū)生產(chǎn)糧食的農(nóng)民從中受益，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展自然就成為中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的拉動(dòng)力。與此同時(shí)，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平越高，就會(huì)更多的向具有資源比較優(yōu)勢(shì)的西部地區(qū)購買資源密集性產(chǎn)品，并推動(dòng)這些產(chǎn)品的價(jià)格上漲，從而也成為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的拉動(dòng)力。隨著東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擴(kuò)散效應(yīng)不斷增強(qiáng)，東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平不斷接近，農(nóng)民的收入差距就會(huì)不斷縮小。
第二，深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，培育和完善全國統(tǒng)一的大市場(chǎng)，可以有效地促進(jìn)生產(chǎn)要素的流動(dòng)。
地區(qū)間的產(chǎn)品交易離不開交通、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、信息、資金等成本，因而，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人們收入差距的縮小還必須依賴各種生產(chǎn)要素的流動(dòng)，特別是勞動(dòng)力要素的流動(dòng)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，東部地區(qū)的勞動(dòng)力和其他資源會(huì)越來越短缺，在健全、完善的全國統(tǒng)一的大市場(chǎng)下，中、西部的各種生產(chǎn)要素尤其是勞動(dòng)力會(huì)向就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)較多的東部發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)。這些人外出打工、創(chuàng)業(yè)，一方面為中、西部地區(qū)的發(fā)展積累了資金、知識(shí)、信息和人才，另一方面，又使沒有外出打工而留守原籍的那一部分勞動(dòng)力有了更多的土地資源，使他們也具有了為自己創(chuàng)造更多收入的條件。
第三，深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，培育和完善全國統(tǒng)一的大市場(chǎng)，可以有效履行我國加入WTO的承諾，更充分地利用國內(nèi)資源。
我國已經(jīng)是WTO的正式成員國，在開放市場(chǎng)等方面應(yīng)當(dāng)無條件地遵守自己的承諾，信守WTO的各種原則和規(guī)定。論文參考網(wǎng)。非歧視原則和國民待遇原則是WTO的兩項(xiàng)重要原則，如果我們不能通過深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，加快培育和完善全國統(tǒng)一的大市場(chǎng)，不僅不符合WTO的原則和我們自己所做出的承諾，而且發(fā)展較快的東部地區(qū)有可能拋開中、西部地區(qū)而與國外企業(yè)開展分工合作。例如從國外市場(chǎng)購買糧食等土地密集性產(chǎn)品和資源密集性產(chǎn)品。若果真如此，我國的中、西部地區(qū)則難以從東部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲得拉動(dòng)力，東、中、西部地區(qū)間的發(fā)展差距有可能進(jìn)一步拉大，這是我們所不愿意看到的。
第四，深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，培育和完善全國統(tǒng)一的大市場(chǎng)，有利于政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)規(guī)律要在資源配置中發(fā)揮主要作用，但這并不意味著政府的責(zé)任和能力的削弱。相反，通過規(guī)范各職能部門的工作，培育一個(gè)健全完善的、全國統(tǒng)一的大市場(chǎng)，為億萬農(nóng)民創(chuàng)造一個(gè)能夠真正公平競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境，將會(huì)使政府的宏觀調(diào)控能力大大提高，調(diào)控的內(nèi)容大大的豐富。當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行更多地依賴市場(chǎng)而不是“市長”時(shí)，政府才有可能從日常瑣碎的事務(wù)中解脫出來，致力于研究和解決宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題；同時(shí)，在市場(chǎng)機(jī)制比較健全和完善時(shí)，經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行主要依賴于市場(chǎng)規(guī)則，過去那種由政府部門掌握資源或項(xiàng)目審批權(quán)來制約或控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀況將不復(fù)存在。而某些部門或個(gè)人通過暗箱操作獲取自身利益乃至產(chǎn)生腐敗的根源將被根除。
毋庸諱言，與發(fā)達(dá)國家相比，我國的市場(chǎng)體系還很不健全，雖然經(jīng)過30多年的改革，目前仍然存在不少問題。如各地政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，形形的地方保護(hù)主義等等。因此，繼續(xù)深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，培育和完善全國統(tǒng)一的大市場(chǎng)的任務(wù)依然十分艱巨，需要政府所做的工作還很多。
參考文獻(xiàn)：
[1]祁春杰.我國農(nóng)產(chǎn)品流通體制演進(jìn)回顧與思考.經(jīng)濟(jì)縱橫,2008,(10).
[2]袁永康.我國農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革前沿報(bào)告.中國農(nóng)業(yè)出版社，2003.
[3]呂金河.我國城鄉(xiāng)收入差距問題探討.當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2008,(2).
Water Resources Planning
and Management
2011,800pp
Hardback
ISBN9780521762588
水是人類生存、生活和生產(chǎn)活動(dòng)必不可少的寶貴的自然資源，是組成地質(zhì)環(huán)境系統(tǒng)的重要因素。隨著人類社會(huì)的發(fā)展，水資源的分布現(xiàn)狀、水體生態(tài)健康、氣候變化對(duì)水循環(huán)的影響、水源安全、水資源的利用與保護(hù)等問題日益受到人們的重視。本書以全面的與多學(xué)科相結(jié)合的獨(dú)特的視角，論述了如何在考慮了社會(huì)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、法律法規(guī)等多個(gè)方面的情況下，制定科學(xué)的水資源的規(guī)劃與管理方案。本書由來自世界19個(gè)國家和地區(qū)的水資源問題的專家所撰寫的論文編著而成，其中包含了豐富的水資源的規(guī)劃與管理的應(yīng)用實(shí)例，展示了目前地球上面臨的水資源問題與處理這些問題的管理方案與措施。
全書共35篇論文，分為三大部分：第1部分 認(rèn)識(shí)水資源，包含論文1-7篇，1.氣候變化與全球水循環(huán)；2.理解全球水文；3.地下水與地表水的關(guān)系；4.理解水質(zhì)的基本概念；5.內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)；6.水、生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)；7.水資源短缺下的全球糧食生產(chǎn)。第2部分 水資源規(guī)劃與管理，包含論文8-15篇，8.水利法規(guī)與可持續(xù)發(fā)展的探索；9.全球水資源危機(jī)的對(duì)策；10.水資源規(guī)劃與管理中的風(fēng)險(xiǎn)與不確定性；11.合作與利益相關(guān)者參與機(jī)制；12.能力建構(gòu)與信息共享；13.水資源的自適應(yīng)與綜合管理；14.水資源的分類與綜合管理；15.生態(tài)用水。第3部分 水資源規(guī)劃與管理的應(yīng)用實(shí)例，包含論文16-35篇，其中按照實(shí)例類別的不同分為9章，分別是廢水處理；農(nóng)業(yè)用水；城市水供應(yīng)與管理；水域生態(tài)系統(tǒng)；工業(yè)與礦業(yè)用水；鄉(xiāng)村與偏遠(yuǎn)社區(qū)用水；水利基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)與利用；跨流域水資源管理；在水資源管理中的市場(chǎng)機(jī)制。
本書介紹了水資源規(guī)劃與管理基礎(chǔ)理論知識(shí)，為現(xiàn)代水資源規(guī)劃與管理工作提供了科學(xué)的研究思路和研究方法，可供高等學(xué)校水文水資源、水利工程及相關(guān)專業(yè)的本科生及研究生閱讀，也可供從事水資源評(píng)價(jià)、規(guī)劃、調(diào)度與管理的科研人員、管理人員參考。
劉昊，
博士生
(中國科學(xué)院力學(xué)研究所)
隨著種子商品化程度提高，我國種業(yè)市場(chǎng)快速升值，已經(jīng)從2000年的250億元增加到2012年的近1000億元，成為繼美國之后的全球第二大種子市場(chǎng)。種業(yè)50強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營額占主要農(nóng)作物種子市場(chǎng)份額的30%以上，其中水稻、玉米種子市場(chǎng)份額超過50%。優(yōu)良品種的選育和推廣對(duì)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到43%，種業(yè)發(fā)展為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、糧食連續(xù)增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收作出了重要貢獻(xiàn)。
中投顧問農(nóng)林牧漁業(yè)研究員鄭宇潔認(rèn)為，國以農(nóng)為本，農(nóng)以種為先。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高很大程度上要依靠種子，種業(yè)在農(nóng)業(yè)中具有核心地位。隨著我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)用地面積將更加難以保障，提高糧食自給率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率75%～90%要依靠種子和生物技術(shù)。我國作為糧食生產(chǎn)大國，種業(yè)具備廣闊的市場(chǎng)空間和發(fā)展?jié)摿Γ壳拔覈N業(yè)發(fā)展還存在一些急需改善的難題。
第一，種子企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，整體競(jìng)爭力水平不高。目前，我國持證種子經(jīng)營企業(yè)7000多家，種子零售商約18萬個(gè)，但其中注冊(cè)資本3000萬元以上的只用80多家，能夠?qū)崿F(xiàn)培育、繁殖新品種并商業(yè)推廣的企業(yè)只有100余家左右。種子企業(yè)自身積累少，實(shí)力弱的現(xiàn)象較為明顯。相對(duì)美國而言，其種子企業(yè)只有500家左右，企業(yè)實(shí)力較強(qiáng)，集中度較高。
第二，種子企業(yè)品牌意識(shí)有待加強(qiáng)。雖然我國種子市場(chǎng)已經(jīng)產(chǎn)生了許多如隆平高科、登海種業(yè)、敦煌種業(yè)等知名企業(yè)，但這些品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)份額還有待提高，還沒有形成較高的品牌效應(yīng)。種子產(chǎn)品“多亂雜”現(xiàn)象突出，種子數(shù)量多，但質(zhì)量好、生產(chǎn)效率高的卻寥寥無幾，不僅讓農(nóng)戶選種難，也讓市場(chǎng)監(jiān)管難上加難。
第三，種子研發(fā)力量薄弱，科研與生產(chǎn)脫節(jié)的現(xiàn)象比較突出。一方面，國內(nèi)大多數(shù)種子企業(yè)沒有品種研發(fā)的能力，即使有研發(fā)能力也存在投入不足、積極性不高的情況。原因在于缺乏完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生但懲罰機(jī)制不健全、力度不夠，致使企業(yè)研發(fā)新品種的動(dòng)力不足；另一方面，公共科研機(jī)構(gòu)雖有人才、設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì)，但是卻側(cè)重于學(xué)術(shù)論文等方面的成果，缺乏實(shí)踐性，也難以與市場(chǎng)緊密結(jié)合。
中投顧問的《農(nóng)業(yè)行業(yè)投資情報(bào)分析及點(diǎn)評(píng)》指出，相對(duì)于國內(nèi)種業(yè)企業(yè)而言，國外種子企業(yè)如孟都山、杜邦-先鋒等具備強(qiáng)大的科研實(shí)力和雄厚的資金實(shí)力，尤其在玉米種子研發(fā)上，外資種業(yè)已經(jīng)占據(jù)我國10%的市場(chǎng)份額。外資種子企業(yè)不斷加大在我國研發(fā)、銷售等方面的市場(chǎng)布局，搶占大量優(yōu)質(zhì)資源，逐漸增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的掌控能力，對(duì)我國種子企業(yè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國種子企業(yè)應(yīng)加大科技研發(fā)力度、注重品牌知名度的培養(yǎng)和提高，提高自身競(jìng)爭力。（丁 寧）
一、寧波現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)跨區(qū)合作的現(xiàn)狀
(一)利用農(nóng)民專業(yè)合作社形式。發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)跨區(qū)服務(wù)
農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者、服務(wù)的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。2007年7月1日,《農(nóng)民專業(yè)合作社法》施行,從此寧波農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)行有了法律依據(jù)。此前2006年6月,寧波市為貫徹落實(shí)《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》,頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》,積極推進(jìn)寧波市農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展。寧波市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展勢(shì)頭較為迅猛,至2008年6月,農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)量接近600家論文。
(二)抓住農(nóng)業(yè)核心任務(wù),保糧食安全,在大市區(qū)內(nèi)跨縣區(qū)科學(xué)統(tǒng)籌
為全面提高糧食綜合生產(chǎn)能力,保障糧食安全,提高糧食生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營水平,進(jìn)一步提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化、現(xiàn)代化、科技應(yīng)用程度,寧波市市政府決定用3年時(shí)間在全市范圍內(nèi)實(shí)施糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)。功能區(qū)主要用于種植水稻等糧食作物,不得隨意調(diào)整結(jié)構(gòu),不得棄耕拋荒,并須全面達(dá)到6方面的標(biāo)準(zhǔn)要求,即較高的糧食復(fù)種指數(shù)、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、健全的服務(wù)組織、較高的糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平(全程機(jī)械化率達(dá)到90%)、探索糧食生產(chǎn)新的經(jīng)營模式、提高科技到位率。文秘站:
(三)提高農(nóng)機(jī)服務(wù)合作效益,實(shí)施規(guī)模化農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)
為進(jìn)一步樹立跨區(qū)作業(yè)品牌,做大做強(qiáng)跨區(qū)作業(yè),寧波市引導(dǎo)組建新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,實(shí)施規(guī)模經(jīng)營,提升農(nóng)機(jī)服務(wù)實(shí)力。并出臺(tái)了相應(yīng)的扶持政策,對(duì)新成立的農(nóng)機(jī)合作組織實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。2008年。寧波市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門和廣大機(jī)手克服油料漲價(jià)、作業(yè)成本提高、跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭激烈等困難,積極拓寬跨區(qū)作業(yè)范圍,扎實(shí)做好跨區(qū)作業(yè)機(jī)具檢修維護(hù)、跨區(qū)作業(yè)證發(fā)放、作業(yè)供需協(xié)調(diào)、機(jī)手培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)和接待服務(wù)等工作,精心組織572合收割機(jī)赴河南、安徽、上海、江蘇、海南、廣東、湖南等地實(shí)施跨區(qū)域稻麥機(jī)收作業(yè),全年農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)面積達(dá)50萬畝,創(chuàng)歷史新高。
(四)推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè),重視在大市區(qū)內(nèi)跨縣區(qū)城鄉(xiāng)合作
“菜籃子”工程是事關(guān)民生的一項(xiàng)重要工作。作為市“菜籃子”骨干企業(yè)的寧波市蔬菜有限公司,承擔(dān)著市區(qū)80%的蔬菜供應(yīng)和90%的水果及豆制品供應(yīng)。如何更好地保障供應(yīng)、調(diào)劑余缺、平抑物價(jià)、繁榮市場(chǎng),尤其在節(jié)假日和災(zāi)害天氣期間保障供應(yīng),是寧波市蔬菜有限公司的中心任務(wù),也是政府改善民生的重要事項(xiàng)。寧波市貫徹落實(shí)“十七大”精神,廣泛開展以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促提升,關(guān)注民生促和諧”為主題的大討論活動(dòng),推出了六大民生工程。努力為群眾排憂解難。六大民生工程分別是:“菜籃子”建設(shè)工程,確保城鄉(xiāng)居民餐桌更加豐富:社區(qū)商業(yè)工程。社區(qū)消費(fèi)服務(wù)更加便捷有效:菜市場(chǎng)改造工程,確保城鄉(xiāng)菜場(chǎng)環(huán)境更加整潔舒適:農(nóng)村流通網(wǎng)工程,使農(nóng)村購物消費(fèi)更加便利實(shí)惠;放心早餐工程,讓市民早餐更放心滿意;市場(chǎng)監(jiān)管調(diào)控,使市場(chǎng)運(yùn)行更加高效安全有序。這六大民生工程是“菜籃子”工程業(yè)務(wù)的進(jìn)一步延伸拓展,也是城鄉(xiāng)一體化跨區(qū)合作縱深化、精細(xì)化推進(jìn)的結(jié)果。
(五)企業(yè)與新疆抱團(tuán)取暖,實(shí)施農(nóng)業(yè)服務(wù)跨省區(qū)合作
要讓資源實(shí)現(xiàn)更加合理的配置,就得加強(qiáng)區(qū)域間合作,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。現(xiàn)在的競(jìng)爭不只是單個(gè)企業(yè)之間的較量,而是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈之間的競(jìng)爭。這種在全國范圍內(nèi)配置資源、抱團(tuán)取暖的做法是應(yīng)對(duì)成本急速上漲、提高競(jìng)爭力的良策。新疆是主要產(chǎn)棉區(qū)之一,寧波富宏針織公司在新疆沙雅縣投資1.15億元的紡織二期項(xiàng)目竣工投產(chǎn),成為從籽棉收購到軋花、紡紗、織造、漂染、印花、繡花、成衣出口的一條龍集團(tuán)公司。另外,浙江巨鷹集團(tuán)投資長絨棉花的生產(chǎn)。在新疆阿克蘇建立了棉紡織廠,寧波健鷹針織有限公司新投資的棉紡廠也要在新疆新和縣建成投產(chǎn)。
(六)不斷推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出口服務(wù)。實(shí)施國際跨區(qū)合作
寧波是農(nóng)副產(chǎn)品出口大市,農(nóng)業(yè)外向度高,大力發(fā)展出口農(nóng)業(yè)有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭力,有利于提高農(nóng)民組織化程度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,促進(jìn)農(nóng)民增收。但受日益嚴(yán)重的貿(mào)易壁壘、美國金融危機(jī)、人民幣升值、能源和原材料漲價(jià)、勞動(dòng)力用工變化等因素的影響,出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)困難重重,許多出口企業(yè)已出現(xiàn)虧損,形勢(shì)非常嚴(yán)峻。2008年1-6月,寧波市農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額15.98億美元,同比增長37.12%。其中,出口7.53億美元,同比增長16.63%;進(jìn)口8.46億美元。同比增長62.54%。水產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額11.71億美元,比上年同期增長57%。其中。出口4.68億美元,同比增長25.5%;進(jìn)口7.035億美元。同比增長89%。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易逆差為2.36億美元。寧波市出口農(nóng)產(chǎn)品種類主要集中在勞動(dòng)力密集型、區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯的農(nóng)產(chǎn)品上。據(jù)統(tǒng)計(jì),水
海產(chǎn)品、蔬菜加工品、茶葉、水果罐頭、藺草制品等五大類產(chǎn)品占全市農(nóng)產(chǎn)品出口總額的76%。其中,水海產(chǎn)品1.856億美元,占40%;蔬菜加工制品0,5687億美元,占12%;茶葉0,389億美元,占8%;水果罐頭0,397億美元,占8%;藺草制品0,34億美元。占7%。農(nóng)產(chǎn)品出口仍以亞洲及日本為主,非洲、美洲、歐盟等市場(chǎng)份額增加。市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略初見成效。亞洲及日本是寧波市出口農(nóng)產(chǎn)品的傳統(tǒng)大市場(chǎng)。非洲、歐盟、北美洲市場(chǎng)比上年增長較快,分別占全市出口農(nóng)產(chǎn)品總額的9.6%、9.1%、11%,已成為寧波市農(nóng)產(chǎn)品出口增長相對(duì)比較快的市場(chǎng)。 二、寧波現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)跨區(qū)合作存在的問題及其原因分析
經(jīng)過幾年的實(shí)踐和努力,寧波現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)跨區(qū)合作已經(jīng)取得了豐碩的成果。但從長遠(yuǎn)來看,仍然存在著一些需要重視并且?guī)в衅毡樾缘膯栴},主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: (一)龍頭企業(yè)在外地的適應(yīng)能力有待提高
很多農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在一個(gè)地方建立生產(chǎn)基地后,需要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民打交道,而每個(gè)地方具有不同的風(fēng)土人情,尤其是到西部少數(shù)民族地區(qū)辦廠時(shí),如何處理與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的關(guān)系經(jīng)常成為難題。如果不能協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系,就有可能使各方出現(xiàn)機(jī)會(huì)主義行為的概率加大,阻礙合作關(guān)系的健康發(fā)展。同時(shí),缺乏與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工企業(yè)的有效合作,也會(huì)使得項(xiàng)目的實(shí)施遇到一些困難。
(二)部分輸入地的投資環(huán)境有待改善
不發(fā)達(dá)地區(qū),尤其是中西部地區(qū)的投資環(huán)境不盡如人意,影響了輸出地企業(yè)穩(wěn)步拓展的能力和積極性。因此,改善輸入地的投資環(huán)境已成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)跨區(qū)合作中的重要問題之一。不發(fā)達(dá)地區(qū)落后、陳舊的觀念是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)跨區(qū)合作最大的制約因素。大多數(shù)的不發(fā)達(dá)地區(qū)由于受其所處的地理位置、歷史因素及地域文化的影響,千百年來所沿襲的是具有典型內(nèi)陸民眾性格特點(diǎn)的價(jià)值觀念、思維方式,比較追求安逸、輕視商業(yè)行為。這種傳統(tǒng)的文化心態(tài)妨礙著人們創(chuàng)造力的發(fā)揮,同時(shí)也阻礙了跨區(qū)域合作主體的培育。因此,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)跨區(qū)合作,思想觀念的合拍是一個(gè)根本問題。
(三)缺乏高效的物流體系,農(nóng)產(chǎn)品流通費(fèi)用過高
寧波農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈遍布全國各地。在分散的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地與銷地之間,如何保證農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸和市場(chǎng)銷售是實(shí)施現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)跨區(qū)合作成敗的關(guān)鍵。從現(xiàn)狀看來,運(yùn)力不足,運(yùn)費(fèi)過高,缺乏高效的物流體系和銷售網(wǎng)絡(luò)大大增加了農(nóng)產(chǎn)品尤其是糧食的購銷及經(jīng)營合作成本。糧食流通費(fèi)用偏高是寧波糧食供銷中的普遍現(xiàn)象。國家糧食局的統(tǒng)計(jì)資料表明。國內(nèi)糧食從產(chǎn)區(qū)運(yùn)到銷區(qū)的流通費(fèi)用。約占銷區(qū)糧食價(jià)格的1/3.而在發(fā)達(dá)國家,糧食最高流通費(fèi)用率不超過1/4。
(四)農(nóng)業(yè)服務(wù)務(wù)跨區(qū)合作水平不高,沒有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)
從近幾年寧波一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的跨區(qū)域合作情況來看,存在著生產(chǎn)專業(yè)化和經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化水平不高,農(nóng)民組織化程度低等問題。近年來,寧波在外地建立的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的面積在逐年擴(kuò)大,但從總體水平來看,規(guī)模偏小,經(jīng)營效率不高。同時(shí),與本市其它農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)間的互利合作偏少,龍頭企業(yè)常常單兵作戰(zhàn),還沒有形成整體合力和規(guī)模優(yōu)勢(shì)。
(五)農(nóng)業(yè)服務(wù)跨區(qū)合作的主體——農(nóng)民專業(yè)合作社存在不少隱患
一是寧波農(nóng)民專業(yè)合作社受地域限制,業(yè)務(wù)量無法拓展。組織規(guī)模普遍偏小,帶動(dòng)農(nóng)戶和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。組織發(fā)育還處于較低層次,對(duì)農(nóng)戶的輻射帶動(dòng)力較弱,對(duì)農(nóng)戶的覆蓋率低,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的作用有限,主要原因是地方保護(hù)主義過強(qiáng)。保護(hù)本地利益的最終結(jié)果是阻止地區(qū)間的業(yè)務(wù)對(duì)接與開放,阻撓跨區(qū)合作,保護(hù)落后,損害了整體效益。
二是寧波農(nóng)民專業(yè)合作社的一些項(xiàng)目開展步履維艱,主要原因是政府支持不夠到位。農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)行效益不理想。合作社租用當(dāng)?shù)卮迕裆降氐馁M(fèi)用太高、經(jīng)營環(huán)境差、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)大、在稅、費(fèi)、補(bǔ)貼以及技術(shù)引進(jìn)上給予的支持不夠。通過合作社的形式,從短期來看雖然降低了個(gè)人風(fēng)險(xiǎn),能夠開展一些大規(guī)模、高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目;但從長期而言,一旦開展農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)不到預(yù)期的效果或面臨持續(xù)虧損,必然會(huì)造成會(huì)員退社、周圍村民組織參加合作社態(tài)度冷淡、現(xiàn)有合作社面臨解散等一系列問題。政府和相關(guān)部門對(duì)合作社的優(yōu)惠措施落實(shí)得不夠到位。例如,對(duì)開辦合作社的資金補(bǔ)助、對(duì)重大項(xiàng)目的補(bǔ)貼、對(duì)經(jīng)營大戶的獎(jiǎng)勵(lì)不能及時(shí)到位,對(duì)合作社的免稅措施尚未落實(shí),等等,都將影響農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。
三是寧波農(nóng)民專業(yè)合作社管理體制不夠健全,也不科學(xué),組織產(chǎn)權(quán)模糊,發(fā)育不夠成熟。因利益關(guān)系導(dǎo)致的各類矛盾越來越尖銳且層出不窮。合作社基本上以會(huì)員的出資額或其提供的實(shí)物、技術(shù)、土地承包經(jīng)營權(quán)等作價(jià)來確定其股金額,雖然制度中大多依靠交易額和股金額來決定盈余返還部分的分配,但交易額缺少實(shí)際操作性,最后往往以股金額為標(biāo)準(zhǔn)分得紅利。在實(shí)際生產(chǎn)過程中,某些能力強(qiáng)或者肯干的人承擔(dān)了大部分的生產(chǎn)銷售任務(wù),而在盈余分配過程中卻無法得到體現(xiàn)。在一些合作社中,小部分人完成了大部分的任務(wù),但是卻只獲得和那些工作量很少的人相同或略多的報(bào)酬。這樣的分配方式不但不能體現(xiàn)按勞分配的精神,更對(duì)合作社的凝聚力產(chǎn)生了負(fù)面影響。還有一些合作社的章程未考慮風(fēng)險(xiǎn)控制,一旦引進(jìn)一些高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目,在成本和收益的分?jǐn)偵暇蜁?huì)遇到相應(yīng)的難題。如果合作社章程中未寫明如何解決類似問題,必然激化合作社內(nèi)部的矛盾。
論文摘要：本文將從中國糧食問題入手，對(duì)加入WTO中國糧食面臨的新的國際貿(mào)易情況進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的政策建議。
一、中國糧食問題的基本概況
目前，我國糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)主要是由口糧消費(fèi)、飼料用糧、工業(yè)用糧和種子用糧等四部分組成。其中。種子用糧占整個(gè)糧食消費(fèi)的比例很小，對(duì)糧食需求影響不大，而其余三部分的用量較大。
1．口糧
隨著人們生活水平的提高、食物結(jié)構(gòu)的改變，居民直接糧食消費(fèi)數(shù)量逐年減少，1993年以后糧食消費(fèi)量逐年下降，到2002年僅為2．2億噸。而同年糧食總產(chǎn)量為4．57億噸，直接消費(fèi)僅占糧食總產(chǎn)量的49．1％，我國糧食消費(fèi)已經(jīng)呈現(xiàn)口糧消費(fèi)與其他消費(fèi)各占一半的局面。
2．飼料工業(yè)用糧
目前，全國工業(yè)飼料用糧總產(chǎn)量達(dá)到6800多萬噸，已躍居世界第二位。據(jù)專家測(cè)算，我國現(xiàn)代工業(yè)飼料中消耗的糧食比例約65％。按此比例計(jì)算，所消耗的糧食已高達(dá)4400萬噸以上。但是飼料用糧總的來說在糧食消費(fèi)總量中占的比例較小，只有8．7％。
3．工業(yè)用糧
因?yàn)榧Z食價(jià)格低廉，釀造、制藥、米粉、味精和副食品等加工企業(yè)大量增加糧食的消耗量。發(fā)酵工業(yè)中味精、檸檬酸、酶制劑、酵母、淀粉糖等產(chǎn)量1980年為25．3萬噸，1998年為166．3萬噸，從1990年至1998年共增長了2．4倍。白酒行業(yè)每年生產(chǎn)白酒600萬噸，以每市斤白酒耗糧3市斤計(jì)算．就需要消耗糧食1800萬噸。工業(yè)用糧占糧食消費(fèi)總量超過四成，為42．2％，在我國糧食消費(fèi)中有舉足輕重的地位。可見我國幾年糧食消費(fèi)增加主要是工業(yè)用糧增加所致。
二、WTO框架對(duì)中國糧食貿(mào)易的影響
我國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，未來農(nóng)業(yè)發(fā)展政策將置于WTO的框架之下，農(nóng)業(yè)管理部門必須減少對(duì)部分農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的干預(yù)和保護(hù)。這對(duì)基礎(chǔ)脆弱的我國農(nóng)業(yè)而言，在短期內(nèi)無疑將遭遇較大的沖擊。我們?nèi)绾伟凑誛TO的基本框架，未雨綢繆，適時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易政策，以趨利避害就成為當(dāng)務(wù)之急。
農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易納入WTO管理后，各國以價(jià)格支持為主的傳統(tǒng)保護(hù)方式出現(xiàn)了重大調(diào)整。1996年美國制定了《聯(lián)邦農(nóng)業(yè)發(fā)展與改革法》對(duì)以前的農(nóng)業(yè)政策作了重大修改。7年內(nèi)將逐步取消對(duì)農(nóng)場(chǎng)主有關(guān)價(jià)格和收入支持方面的一切補(bǔ)貼；設(shè)立“生產(chǎn)靈活合同補(bǔ)貼”來代替原有價(jià)格支持補(bǔ)貼；取消農(nóng)作物耕種面積；提高了政府貸款利率，取消農(nóng)場(chǎng)主擁有的儲(chǔ)備計(jì)劃。歐共體則對(duì)原有的共同農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行系統(tǒng)改革，通過降低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格刺激消費(fèi)并凍結(jié)一部分谷物耕種面積以控制生產(chǎn)，實(shí)施了保護(hù)和開發(fā)環(huán)境的農(nóng)業(yè)保護(hù)政策等。
三、WTO框架下中國糧食政策選擇
(一)要把糧食作為貿(mào)易保護(hù)的重點(diǎn)
首先要盡可能地給糧食保留較高的關(guān)稅水平。如果糧食關(guān)稅要價(jià)太低，國內(nèi)生產(chǎn)的糧食無法與國外糧食競(jìng)爭，穩(wěn)定國內(nèi)糧食生產(chǎn)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。其次，要主動(dòng)地調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅結(jié)構(gòu)，建立合理的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅體系。目前我國農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅稅率設(shè)置很不合理，糧食等大宗商品進(jìn)口數(shù)量很大，但關(guān)稅很低，而許多小商品進(jìn)口數(shù)量較少，關(guān)稅設(shè)置卻很高。在進(jìn)入WTO的談判中．在關(guān)稅減讓和非關(guān)稅措施轉(zhuǎn)換時(shí)，我們應(yīng)采取“放小保大”原則。再次，采取關(guān)稅配額政策，對(duì)配額內(nèi)的糧食進(jìn)口征收低關(guān)稅甚至于零關(guān)稅，對(duì)超過配額的糧食進(jìn)口征收高關(guān)稅。
(二)加大對(duì)糧食市場(chǎng)宏觀調(diào)控力度
一是從主導(dǎo)市場(chǎng)出發(fā)，著重抓好糧食的吞吐工作，以省或中心集散地為單位，建立糧食儲(chǔ)備周轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)，及時(shí)有效地發(fā)揮調(diào)控糧食市場(chǎng)的職能。二是加強(qiáng)倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高糧食吞吐能力和調(diào)控市場(chǎng)的余地。三是中央政府應(yīng)作為行政領(lǐng)導(dǎo)者和法律中介人，強(qiáng)化糧食產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)的權(quán)益責(zé)任，協(xié)調(diào)好產(chǎn)銷關(guān)系。四是注意調(diào)整糧食收購比例。五是各級(jí)政府應(yīng)重視對(duì)廣大農(nóng)戶的市場(chǎng)信息引導(dǎo)和生產(chǎn)科技服務(wù)，合理組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。轉(zhuǎn)貼于
(三)加強(qiáng)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金建設(shè)
目前，我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度還不完善，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)水平還很低．農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)WTO框架下農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。因此，農(nóng)業(yè)宏觀政策要高度重視農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)問題，把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度和體系建設(shè)列入政府農(nóng)業(yè)宏觀政策的議事日程，建立符合我國實(shí)際的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度和體系，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的重要作用。
總結(jié)
“國以民為本，民以食為天”，糧食是關(guān)系國計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)安全的重要商品。糧食安全問題是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略}生問題。在國際市場(chǎng)糧價(jià)大幅上漲的背景下，通過加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控。中國糧食市場(chǎng)保持基本穩(wěn)定。與此同時(shí)，中國糧食供求形勢(shì)和價(jià)格走勢(shì)更加復(fù)雜，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控，深化糧食流通體制改革任務(wù)仍然艱巨。各地政府必須抓緊時(shí)機(jī)，根據(jù)國家和本區(qū)域糧食流通規(guī)模，逐步建立和完善糧食倉儲(chǔ)設(shè)施，建立地方和農(nóng)村糧食儲(chǔ)備，形成中央、地方和農(nóng)村三個(gè)層次的儲(chǔ)備體系以滿足收購和緊急情況下糧食供應(yīng)的需要。
關(guān)鍵詞 廣西；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；區(qū)位商
1.引言
區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中，常用區(qū)位商來判斷產(chǎn)業(yè)能否構(gòu)成地區(qū)專業(yè)化部門。區(qū)位商是指一個(gè)地區(qū)特定部門的產(chǎn)值在地區(qū)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重與全國該部門產(chǎn)值在全國產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值中所占比重之間的比值。利用區(qū)位商為人們區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展定量分析提供數(shù)據(jù)參考。探究廣西地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)整個(gè)華南乃至南方地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都具有重要意義。目前，關(guān)于廣西農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的研究較多，如李志剛，蔣斌從貧困視角出發(fā)，基于國內(nèi)外農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)業(yè)發(fā)展和貧困理論基礎(chǔ)，對(duì)廣西農(nóng)業(yè)推廣進(jìn)行了研究；韋志揚(yáng)，陸宇明等對(duì)廣西農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新體系建設(shè)情況進(jìn)行探討；樊端成分析了近現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變，為廣西農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整提供借鑒；李仕強(qiáng)認(rèn)為應(yīng)通過加強(qiáng)工作體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測(cè)體系和認(rèn)證體系建設(shè)，整體提升廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
本文利用區(qū)位商分析法對(duì)廣西種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)的發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度，以期為廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展提供建議，為協(xié)調(diào)廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展提供借鑒。
2.基于區(qū)位商理論的廣西農(nóng)業(yè)分析
2.1區(qū)位商理論的基本原理與方法
區(qū)位商指數(shù)（Location Quotient）是經(jīng)濟(jì)學(xué)中常用的分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的指標(biāo)，是產(chǎn)業(yè)效率與效益分析的一種定量工具，它通過衡量某區(qū)域要素的空間分布，反映某一產(chǎn)業(yè)部門的優(yōu)劣劣勢(shì)及該區(qū)域在高層次區(qū)域的地位和作用。通過計(jì)算某一區(qū)域產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商，可找出本區(qū)域的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)區(qū)位商LQ值的大小來衡量專門化率，其計(jì)算公式為：Q=■。式中，Q表示區(qū)位商，x■表示i產(chǎn)業(yè)在j區(qū)域的產(chǎn)值，x■表示該區(qū)域的j總產(chǎn)值，xi代表本地區(qū)所在國家或區(qū)域i產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，X代表本區(qū)域所在國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值。Q值越大，表明i產(chǎn)業(yè)在本區(qū)域發(fā)展水平越高，發(fā)展優(yōu)勢(shì)越強(qiáng)；反之，優(yōu)勢(shì)較小。
2.2廣西地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)位商計(jì)算分析
本文選取中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒2002-2012年有關(guān)數(shù)據(jù)，根據(jù)區(qū)位商計(jì)算公式對(duì)廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)位商指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算結(jié)果如下：
圖1 廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)位商一覽圖
分析表中結(jié)果，廣西地區(qū)林業(yè)商數(shù)均值最高，總體也高于其他產(chǎn)業(yè)，證明廣西林業(yè)優(yōu)勢(shì)最高；牧業(yè)商值整體較高，均值排第二，發(fā)展優(yōu)勢(shì)顯著；漁業(yè)商數(shù)均值維持在1.75左右，屬于廣西次優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)種植業(yè)；種植業(yè)商數(shù)均值為1.61，在2011年下降明顯，優(yōu)勢(shì)性最低。
3.廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策
研究發(fā)現(xiàn)，廣西農(nóng)業(yè)整體發(fā)展較好，林牧漁業(yè)水平發(fā)展平穩(wěn)，但種植業(yè)發(fā)展略顯疲態(tài)。因此，廣西應(yīng)采取引導(dǎo)與扶持對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以調(diào)整。
科學(xué)指導(dǎo)林業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)森林管護(hù)經(jīng)營，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度；整合林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，建立林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和林業(yè)科技應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制；建立林業(yè)科技推廣示范點(diǎn)，加快林業(yè)人才培養(yǎng)；利用林下資源，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化；扶持林業(yè)生物能源開發(fā)利用企業(yè)，提高生物能源產(chǎn)業(yè)化水平。
合理保護(hù)牧業(yè)發(fā)展。自覺保護(hù)與合理利用草場(chǎng)資源，推廣果園地表間種和套種牧草，增加飼草供給；利用廣西牧業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色牧業(yè)；建立牧業(yè)生產(chǎn)合作社，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化方向發(fā)展；選育和引進(jìn)畜禽新品種，提高良種良法水平。
全面優(yōu)化漁業(yè)發(fā)展。改造中低產(chǎn)池塘，對(duì)中低產(chǎn)池塘進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，發(fā)展高密度、集約化漁業(yè)養(yǎng)殖；加強(qiáng)水產(chǎn)原良種體系建設(shè)，提高漁業(yè)的綜合效益；加大漁業(yè)資源增殖放流力度，修復(fù)和豐富漁業(yè)生態(tài)資源；完善和加強(qiáng)執(zhí)法管理，推進(jìn)增殖保護(hù)區(qū)和資源生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。
重點(diǎn)協(xié)調(diào)種植業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度和確保糧食安全，正確處理糧食生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)系；堅(jiān)持科技興農(nóng)，實(shí)施種子工程、植保工程等科技興農(nóng)項(xiàng)目，依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。
參考文獻(xiàn)
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