時間：2022-10-19 19:35:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇糧食安全論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
確保全國糧食安全是關乎國計民生、經濟社會發展全局的大事，這就要求對糧食安全進行預警和監測，并用正確的決策對糧食安全進行調控。為適應新形勢下湖南省糧食安全領域發展變化的新要求，研究適合省情的糧食安全預警系統，為糧食宏觀調控部門提供科學快速的決策支持工具，成為當前糧食安全科研工作的重要任務。由于每個省的地理人口以及自然環境等因素存在種種差異，使得各省在糧食安全預警監測模式上均有不同，所以不能盲目引用。
1國內糧食安全預警監測模型分析
目前，國內對糧食安全預警監測研究已有了一定的成就。糧食安全預警監測系統是一個系統工程，它涉及到糧食生產、流通、消費、儲備等各個環節，其指導思想就是在出現糧食不安全時，立即啟動系統中相應的調控措施，確保糧食市場安全、社會穩定。當然，系統采取的措施應當是可操作的、有效的。因此，糧食安全預警系統是應對糧食不安全警報而建立的，用來消除、防范、抵御糧食不安全，實現糧食安全。本文分別以上海、河北、福建為例介紹。
（一）上海市糧食安全預警監測模型
上海是一個特大型的糧食消費城市，一個由市場檢測、信息收集、數據分析、先兆預警等環節有序銜接的糧食安全預警監測體系在上海已經逐漸成型。這個預警監測模式的特點是能夠即時應對糧食市場的供求波動。上海信息監測網絡涵蓋了九個大型糧食批發市場、五個糧油加工、銷售骨干企業以及19個區縣的糧食市場。其中有33個監測點，這些監控點按照每天每周每月的不同要求，將各自的進貨量、銷售量、價格等數據上報匯總。糧食預警監測體系就根據這些數據進行監測。
隨著上海糧食流通市場的發展，監測點的數量和檢測網絡的規模都將不斷的擴大。除此之外，上海還密切關注周邊地區和糧食主產區、主銷區的市場走勢，以及國際農產品現貨、期貨的市場行情。業內人士認為，在廣泛監測和信息收集的基礎上，糧食預警監測體系將對糧食市場的供求情況進行分析。判斷糧食市場的變化趨勢，進而實現先兆預警，然后即時采取應對措施。
（二）河北省糧食安全預警監測模型
建國以來河北省的糧食生產得到了穩定的發展，1949年河北省糧食產量僅為469.5萬噸，到1998年河北省糧食產量已經達到2917萬噸，50年來增長了521.96%。特別是改革開放以來，河北省糧食生產進入了一個嶄新的階段，2007年河北糧食產量為2841.6萬噸，與1978年相比河北省糧食年產量增長了68.3%，增加了1153萬噸。但是河北省糧食增產速度時快時慢，有時甚至出現負的增長，由于種種原因河北省糧食產量在年度間的分布并不平均，而且還存在品種結構不合理，因而需要生產預警系統來對其進行監測和預警。目前，河北已經研究出糧食安全預警監測系統，它的特點是把經濟波動理論、經濟預警理論運用到糧食安全預警監測分析之中，并運用灰色分析、時間序列分析等計算手段，以及擴散指數法和預警燈圖法對河北的糧食生產進行了實證和預警。這種模式的建立已經成為河北省研究糧食安全預警監測體系的一個重要成果。
（三）福建省糧食安全預警監測模型
為了確定糧食生產警情，福建省也建立了糧食安全預警監測系統。它的特點是研究福建省糧食總產量與影響因素之間的定量關系，以糧食產量作為被解釋變量建立計量經濟學方程。福建省對糧食生產一直持積極支持與鼓勵的政策，但是福建省糧食生產尚不能滿足社會的需要，所以影響糧食產量的主要因素是投入要素，而不是需求，故在方程中應選擇主要投入要素作為影響糧食產量的主要變量，諸如農業勞動力X1、糧食作物播種面積X2、化肥使用量X3、農機動力X4等，用這4個變量作為解釋變量（數據來源：福建省統計年鑒），建立方程，經參數估計和檢驗后發現，由于我國從事農業的勞動力充足，農業機械雖然在提高產量方面起了一定的作用，但并非關鍵的作用，因而農機勞動力在方程中并不顯著。重新建立模型，計算結果如下：
模型1：ln（Y）=O7340741n（X2）+0.186691n（X3X2）+U
（0.056382）（0.10234）
（13.02）（1.824）
R2=0.99987，F=59234.33832，
SE=0.07582，D.W=1.49310
模型2：In（Y）=0.8065071n（X1）一0.1731421n（X2）+V
（0.108729）（0.089483）
（7.418）（1.935）
其中方程下方第1行為參數估計值的標準誤差，第2行為對應參數的T的檢驗統計量值。R2為較正可決系數。模型1的參數估計值0.734074，0.18669分別為播種面積，每畝化肥使用量的產出彈性。即播種面積增加1％，產量增長0.734074%；每畝化肥使用量是這樣的：播種面積增加1％，產量增長0.18669％。所以模型1通過經濟意義的檢驗。類似地，模型2也通過經濟意義的檢驗兩個模型的方程和變量都很顯著，擬合優度也都很高，接近于1。兩個模型的隨機干擾項都不存在一階自相關。由于未采用截面數據作樣本，且觀察值全部為實物量單位，兩個模型隨機干擾項的異方差性可以避免。因而兩個模型都是較理想模型。
（四）糧食安全預警監測體系相關研究
盡管國內的糧食安全預警監測系統是根據不同的省份來設計的。不過它們有這樣一個共同的模式。這種共同的模式可歸納如下：糧食安全預警監測系統由信息網絡、信息處理、信息、預警指標、發出預警信號等子系統構成。具體可以從以下幾個方面說明：
信息網絡，它能借助現代互聯網工具將遍及全省的糧食信息網點相互連接，并有效且及時的將收集到的信息傳遞到預警系統進行處理。這種預警監測系統，對可能發生的問題早作防范，然后信息處理。信息模式的特點是將信息處理形成信息網絡，加強對糧食市場監測，及時收集、分析監測省內糧食生產和，糧食安全預警系統根據信息處理結果，即時將這些信息定期提供給政府及有關部門，作為糧食行政管理和宏觀調控的參考，采用適當的渠道定期向社會，使糧食生產者，經營者及時了解市場動態和有關政策法規，調整生產計劃或經營策略，以期達到調節市場供求平衡目的。預警指標，建立靈敏、準確提供信息的糧食安全預警系統，進行糧食安全預警。需要選擇科學、合理的預警指標，因為從這些指標中可以判斷糧食安全與否，如糧食生產、需求、進出口、儲備、糧食價格等方面的指標。所以要建立某省糧食安全預警監測系統就要根據該省糧食生產所面臨的實際問題對系統進行設計。
2國內糧食安全預警監測模式的啟示
通過對以上三個省份的具體分析，以及對國內研究的歸納，我們可以看到任何一種糧食安全預警監測模式都有一定的局限性。因為都是根據各自省份的具體情況來設計的糧食安全預警監測系統。我們不能盲目的借鑒。但是可以借鑒別人好的經驗。其中適用于湖南省的可歸納成如下幾個方面：
糧食安全預警監測指標體系的設置是建立糧食安全預警監測系統的關鍵，國內對有關糧食安全的研究比較多，但對地區糧食安全預警的研究較少，分省尺度上的糧食安全預警監測不僅受國家整體水平上的糧食安全的制約還受各省具體糧食安全影響因素的影響，因此在設計湖南省糧食安全預警指標體系時考慮的警情指標較全國尺度要少,可以忽略國際糧食供需變化的影響，同時重點考慮涉及湖南地區本身的指標。
本文認為可以將預警指標設置如下：糧食畝產增長率，受災面積增長率，播種面積增長率，食品工業產值增長率，人口增長率，化肥銷量增長率，農藥銷量增長率，役畜擁有量增長率，農民與非農業居民人均消費水平比例增長率，財政支農資金增長率，有效灌溉面積增長率，農業商品率增長率，農業生產資料零售價格指數，糧食收購價格指數，糧食經濟作物比價，農用機械動力增長率，化肥價格指數，另外，農資價格是一個重要指標，由于受農民本身貨幣購買能力的限制，農資漲價對農民的購買能力更是雪上加霜。所以監測好農資價格是影響農民投資積極性的關鍵因素。
充分利用網絡技術，建立一套自動的預警監測系統。網絡不僅可以提高預警監測的準確性還可以提高辦事效率。利用統計信息和遙感估產信息動態分析區域糧食的年度和年內供求狀況，對湖南省糧食供需總量和結構平衡進行預測和預警。這將為我省糧食宏觀調控管理部門提供決策支持，為各糧食部門提供方便有用的信息參考發揮著重要作用。
3湖南構建糧食安全預警監測模式的思路
從湖南糧食生產的實際出發，把經濟理論、經濟預警理論運用到湖南省糧食生產中，進行糧食生產的監測預警研究，根據監測、信息收集、數據分析、先兆預警等有序的環節建立湖南糧食安全預警監測系統，從糧食生產增長率的角度去發現湖南糧食生產中潛在的問題。
從湖南糧食生產的實際出發，運用預警的有關理論，進行糧食生產的監測預警研究，構建湖南省糧食生產監測預警系統。這種系統從邏輯上講應包括這樣幾個階段：明確警情，尋找警源，分析警兆并預報警度。這里，明確警情是大前提，是預警研究的基礎，而尋找警源，分析警兆屬于對警情的因素分析，預報警度則是預警的最終目標。湖南糧食生產監測預警是根據糧食生產所出現的嚴重偏離正常的狀態，在未造成糧食生產災害之前進行預測、預報及調控。湖南糧食安全監測預警模型就是依據宏觀經濟預警的邏輯過程，即確定警情，尋找警源，分析警兆，預報警度，并對湖南省進行糧食生產預警研究。通過探索建立湖南糧食安全預警監測系統，做到有備無患，加強對湖南省糧食市場供求形勢的監測和預警分析，及時了解市場行情，準確把握市場動態，科學分析市場走勢，確保湖南省糧食安全。對國民經濟的持續、穩定和健康發展以及社會穩定都有重要的現實意義。
預警就是對事物發展的未來狀態進行測度，預報不正常的時空范圍和危害程度以及提出防范措施。糧食生產預警系統是為了防止糧食生產運行偏離正常發展軌道或可能出現危機而建立的報警系統。湖南是農業大省，自然條件優越，水稻產量居全國第一。但近些年其耕地面積呈下降趨勢，2000年湖南耕地面積為507.98萬頃，而到2003年耕地面積只有452.98萬頃，平均下降13.75萬頃年，近年來，隨著經濟的發展，耕地面積少有回升，但是增長速度緩慢。
參考文獻：
1.貢光禹譯.誰來養活中國——中國未來的糧食危機.未來與發展[J]，1995.2
本文作者：周忠會 單位：職業技術學院農林系
農作物和糧食產量和質量是農民經濟收入的主要來源，一旦植物發生病害，農作物產量和質量受到相關的影響，農民的經濟收入也會受到牽連，此外，政府在對農業進行財政支出和投入的環節也會受到制約，相關的農產品深加工行業也會被卷進來，比如說釀酒業、制糖業等[1]。植物病蟲害最重要的影響還是對人類生命健康的危害，人們為了解除病蟲害必然會對植物使用農藥，造成農作物在生長過程有農藥殘余，人們在直接或者間接地食用，生命健康存在很大的隱患。
植物保護與糧食安全
植物病害導致的危害是相當嚴重的，不僅導致了糧食產量的降低還造成了糧食質量的下降，由此可見，加強對植物的保護工作是非常有必要的。那么，植物保護對糧食安全究竟有著怎樣的影響，應該從哪些方面著手分析，本論文將從下面幾個方面加以具體地討論。首先植物保護可以有效地確保糧食的安全性，所以有關部門必須加強對植物的保護工作以確保糧食的安全，穩定糧食產量，幫助農民增加收入。處理病蟲害最有效的方法就是使用標準計量的農藥，農藥可以有效解決蟲害、鼠疫、病菌對植物的侵害，及時預防植物大面積受損。農藥的效果十分的明顯，它能夠在最短的時間內幫助植物解除病害，保證糧食的產量，打個比方，如果可以挽救6億m2植物病害，就可以挽救8000萬t糧食的產量，所以使用定量的農藥是植物保護行之有效的措施之一。隨著科學技術的發展，新技術的應用領域越來越廣泛，其中轉基因技術越來越成熟，如果把轉基因技術應用到植物的保護中去，那么保護的力度是可想而知的。轉基因技術對糧食生產工程做出了很大的貢獻，它使農作物的顆粒更加飽滿、色澤更加光亮、富集的營養更加豐富，不僅提高了糧食產量，還確保了糧食的質量[2]。除此之外，對植物保護工作的方法還體現在農業防治、生物防治、物理防治等綜合防治幾個方面，這些方法在很大程度上加強了植物的保護，維護了我國的糧食安全。當然，不適當的植物保護方法也會給糧食安全帶來負面影響。農藥在一定程度上保證了糧食的產量，維護了糧食的質量，與此同時，農藥里含有大量人體不能攝取的有害物質，而農藥在使用的過程中，被植物吸收，人們在食用的時候就避免不了攝取農藥中的有害物質，從而在一定程度上影響到身體健康；部分技術人員掌握農藥使用技術不牢靠，在使用過程中對環境造成污染，甚至導致生態環境的破壞。盡管轉基因技術發展比較快，但是還不是特別的成熟，所以在植物保護中的應用中會存在一定的風險。這些風險主要體現在：轉基因糧食含有不確定的毒素、轉基因糧食有可能存在致敏物質、轉基因糧食富集的營養成分發生變化，而這些風險都可能對人體健康產生負面的作用。
植物保護促進糧食安全的建議
針對上述的問題，首先要提高植物保護技術。我國植物保護方法主要還是集中體現在對植物使用農藥、利用植物轉基因兩方面，很多行之有效的方法還沒有被探索出來。由于植物保護方法的制約，我國糧食安全發展進程不太理想，只有不斷探索、研究新的植物保護技術，尋求一種可持續的植物保護方法，才能營造一個較好的糧食安全環境。針對糧食安全所需的環境要求，提倡EPM（EnergyEfficiency&ProductiveMaintenance）管理策略，對病蟲害進行綜合治理[3]。通過自然調控，將有害生物對群體危害予以有效治理，促進植物物種的多樣性發展。EPM策略是控制糧食安全發展的重要途徑，對植物保護有著很重要的作用。此外，政府應該量化自己的職能，加大對植物保護工作的投入力度，爭取讓植物保護的理論成果轉換為實際力量，從而保證糧食安全。對植物實施可持續保護策略，能夠在植物發生病害的時候，予以及時有效地處理，最終達到經濟效益、社會效益和環境效益的有機統一[4]。政府必須加大對公益性植物保護技術研究的資金投入，加大宣傳力度，側重于對有害生物成為災害規律的技術研究，建立相關的數據庫記錄數據，加強生物農藥的開發，研發知識產權和新的農產品。政府投入的加大能拓展植物保護研發工作的廣度并且拓深研發的深度，促使植物保護成果由理論向實踐進行轉換，保障糧食生產的安全。由于人們植物保護意識相對不高，植物保護發展的速度還是比較緩慢的，因此相關部門有責任加強對公民可持續植物保護的教育和培訓。雖然，可持續植物保護思想被世界上大多數國家的植物保護工作人員所確認，但是可持續植物保護的理論體系并不完善，防治工作還沒有被廣大農民接受[5]。因此要加強義務講座，調動農民的積極性和主動性，幫助農民意識到植物保護工作的必要性和緊迫性，讓更多的農民參與進來，從而保證糧食生產的產量和質量。
結論
一個國家要想保持持續、健康的發展，必須確保糧食的安全生產。中國是一個人口大國，對于糧食的需求更加迫切，必須穩定糧食的產量和質量，才能保證日常生活和經濟生活的有序進行。糧食安全性至關重要，而作為這個環節上更重要的植物保護工作，必須得到落實，并不斷加強植物保護技術的研發，確保糧食安全。
論文摘要通過對南陽市農業自然資源條件、水稻栽培技術、市場需求的回顧和分析，認為南陽水稻生產的潛力很大，并針對目前存在的問題和限制水稻發展的主要因素等，提出了稻作改進對策及發展戰略。
大米位于我國的三大主糧之首，全國有60％的人口以大米為主糧，大米是極為重要和敏感的特殊食品。改革開放以來，我國的幾次搶糧風潮，都是從大米開始。因此，在“十一五”期間，做好大米產業，對于確保國家的糧食安全至關重要。南陽市農業自然資源條件優越，水稻生產具有巨大的發展潛力。如何達到“南陽三個提高(提高稻米品質，提高單產水平，提高科技效益)一個保障(保障糧食基本結構)”的目標，已是刻不容緩的研究課題。經分析論證，形成以下幾點看法：①南陽稻作發展潛力巨大，前景喜人，地位重要；②充分發揮科學技術的第一生產力作用，全面推廣稻作優良品種和先進、適用、增產、增效的農業技術，實現科技興稻，是提高南陽稻作效益的科技保證和根本途徑；③多部門綜合服務，生產綠色有機保健優質稻米，培育“南陽稻米”名牌產品，是提高南陽稻作效益的根本途徑和最終目的；④提高加工工藝，建立網絡化的經營模式，拓寬銷售領域，實現產業優勢化、規模化、市場占有率高和農民增收增效。
1新形勢下發展南陽稻作的重要意義
1.1確保糧食安全水稻是高產優質高效糧食作物，其產量一般為旱作糧食作物的2倍。全球有2／3以上人口以稻米為主糧，其中亞非地區約4／5、我國1／2以上人口以稻米為主要糧食。在確保世界的糧食安全中，稻作具有不可替代的重要作用。加入WTO以后，我國稻米的生產成本仍較世界主要稻米出口國平均生產成本低，較之小麥、大豆、玉米等糧食作物具有較好的比較效益。如果生產的稻米達到綠色有機稻米標準，可與泰國秈米、日本粳米等國際名牌稻米媲美，則其利潤空間更大，可較現有傳統雜交秈米種植效益成倍提高。
1.2保護生態環境水稻是與環境友好的作物，種植水稻有利于保護環境，促進可持續發展。如水田能蓄留夏季暴雨。減輕水土資源的流失和夏季的洪澇災害，稻田的灌溉有利于減少化肥的流失和促使農藥快速降解和降低“城市熱島效應”的作用。
1.3保護農田水利水稻生產的發展可以促進和保護農田水利建設事業，從而對農林牧副漁各業的發展提供良好的水資源條件。凡是水利條件好的地方都有水稻的種植，而種植水稻的地方都能保證良好的水利條件。
水稻與水利的良好互促互動，證明水稻生產較旱作物具有保護農田水利的獨特作用，只有發展水稻，才能發揮灌區水土資源條件的作用，提高灌溉效益。
1.4促進農業產業結構調整水稻生產具有防災和為農業結構調整騰出土地，促進農業產業結構再調整的作用。在干旱年份，具有灌溉條件的稻田，可得到良好的光熱條件，往往能夠創出超高產量。在雨澇年份，稻田更能省水高產，化害為利，2006年秋季遇罕見雨澇，僅水稻減產較少。為了加快實現全面小康目標，各方面均在調整改革、加速發展。糧食生產正在從東北平原向黃淮海平原和長江中下游地區集中。就水稻生產而言，因北方的干旱、缺水和南方的發展經濟毀田嚴重，迫使水稻面積向黃淮海區轉移集中。南陽屬南北過渡帶氣候，地處江淮地區，土壤肥沃，四季分明，雨量充沛，年平均降雨量在800～1200mm，溫和濕潤，5～10月份的日照時數和有效積溫比河南省黃河以北高，有利于實現高產、超高產，又利于實現稻米品質優、效益高等目標。按照“以水定稻”的原則，南陽現有各類水庫505座，總蓄水能力25億m2，有效灌溉面積達43.33萬hm2，在保證旱作灌溉的條件下，還可保證10萬hm2水稻的灌溉需要。南水北調中線完工后，南陽年可增加可利用灌溉水12億m2，對于南陽發展稻作增加了水源保證。考慮到其他方面用水需要也在增加，水稻生產中節水灌溉技術正在廣泛采用，水稻年灌溉定額可以控制在6000m／hm2左右，則全市可利用水資源在保證其他方面用水的前提下，完全可能保證10萬hm2稻田的需水，如果抓住南水北調工程的機遇，在2010年前的5年間，每年增加水稻面積0.67萬hm2，全市年產稻谷可達9億kg，創社會效益14億元以上。
2提高南陽稻作效益的措施
2.1推廣水稻優良品種和先進技術
論文摘要 耕地是寶貴的自然資源，也是農業生產發展的重要物質基礎。工業“三廢”（廢氣、廢水、廢渣）不合理排放及農業生產中農藥、化肥和地膜污染已嚴重威脅到耕地質量與安全。保護耕地，提高耕地質量，防止耕地污染是確保糧食安全及農業可持續發展的重要途徑。
耕地是人類所需食物的主要來源，也是農業生產發展的重要物質基礎。耕地主要由土壤組成，包括固相（礦物質、有機質）、液相（土壤水分或溶液）和氣相（土壤空氣）等有機地組合在一起，具有天然肥力和供給農作物生長發育所需營養物質的能力。據有關統計資料表明，截至2006年底我國全國耕地面積僅有1.22億公頃，人均耕地面積約0.09hm2，不足世界人均耕地面積的40%。因此，保護耕地，防止耕地污染是確保糧食安全和社會穩定的重要途徑。必須要堅守1.2億公頃耕地紅線。
近20年來，在我國一些地區特別是經濟發達地區，耕地由于長期過量使用化學肥料、農藥、地膜及工業污水灌溉，一方面，污染物在土壤中大量殘留，土壤受到有毒、有害物質的侵蝕，原有的理化性狀惡化，生產潛力喪失，生物多樣性減少，生物種群結構發生改變，耕地的生態功能受到嚴重侵害。另一方面，由于土壤理化性質惡化，耕地生產能力下降，影響作物生長，造成農作物減產，經濟效益下滑，耕地的復種能力隨之下降，部分耕地甚至喪失了耕作能力，糧食及其他農產品食用安全受到威脅，直接影響人類健康。耕地污染主要表現為土壤污染，具有隱蔽性和滯后性，它需要對農作物進行殘留檢驗或對土壤樣品進行分析實驗，甚至通過研究對人畜健康狀況的影響才能確定。污染物容易在耕地土壤中不斷積累從而超標。耕地污染諸如重金屬污染、地下水污染等一旦發生，往往難以消除和恢復，并且治理耕地污染所需的成本高，周期長，有時要靠換土、淋洗土壤等方法才能解決。總之，耕地污染會對生態環境、食品安全和農業可持續發展構成嚴重威脅，我們必須時刻繃緊防止耕地污染這根弦不放松。
1耕地污染的來源途徑
1.1工業生產中排放的“三廢”（廢氣、廢水、廢渣）以及交通運輸工具排放的各種廢棄物
許多工廠產生的“三廢”沒有達到環保處理要求就超標排放，將直接污染土壤，特別是化工、造紙等重污染行業的廢水污染尤甚。有毒的氣體、污水、廢渣等污染物直接或間接地向耕地土壤排放，當其超過耕地土壤環境容量時，就會打破耕地土壤內部系統的平衡，土壤的理化性狀將逐漸惡化，耕地的生產潛力會逐步喪失，從污染的耕地里生產出來的農產品將危害人畜健康。
1.2農田長期、過量地使用化肥、農藥及農用地膜
近20年來，隨著化肥的推廣使用，農民在大田里施用的化肥量呈遞增趨勢。過量地使用化學肥料，主要表現為氮、磷、鉀3種元素比例失調，氮肥過量，磷、鉀肥不足，肥效持久且無公害的有機肥及作物必需的微量元素嚴重不足。長期、過量地施用氮肥，使土壤理化性狀改變，土壤板結，通氣、透水性差，肥力下降，影響作物生長。長期、過量使用農藥，在殺死害蟲的同時也危及了害蟲的天敵，長此以往，形成惡性循環，破壞了自然界的生態平衡。由于生物的富集作用，長期、過量地使用化肥、農藥對農產品也會有污染，直接威脅人類的健康。農用地膜具有提高地表溫度，保持土壤水分等優點，被廣泛應用于作物栽培，但由于地膜是一種高分子聚合物，在自然狀態下難以分解，長期使用地膜的農田，隨著地膜殘留量的增加，會使土壤的透水、透氣性變差，阻礙農作物根系發育和對水、肥的吸收，影響大田機械的操作，造成耕地的“白色污染”和農作物減產。
2耕地污染防治途徑
2.1加強耕地土壤環境質量狀況調查與評估，加快推進耕地污染防治法的立法研究步伐
針對我國耕地資源匱乏的現狀，建議盡快展開全國農業用地污染源普查，為保護耕地，防治耕地污染提供原始、詳實的資料，供國家有關部門在制定耕地污染防治法時參考。要珍惜和合理利用每一寸耕地，在城鎮建設及規劃工程項目建設時，國土、規劃、環保等相關職能部門應切實履行自身職責，把保護好耕地放在工作的首位。上項目時要做好環保論證，重度污染的工業項目不得批準上馬，嚴防假借建廠之名囤積、蠶食耕地。
其實很多學者在中國最初加入WTO的時候就提出過我國的大豆產業將會面臨巨大挑戰。原因之一:國外大豆以低價進入我國市場,導致我國自己的大豆市場萎縮,最后完全依賴進口,到時國外市場再宣布大豆儲備不足、全面漲價,我們自己的市場也就將完全處在一個被動狀態。前不久到黑龍江省訪問的美國大豆協會、美國大豆基金會、美國農業部和美國駐中國大使館的農業官員聯合考察團竟然提出了讓黑龍江省放棄榨油、集中力量發展食品用大豆這一極其荒謬的建議。原因之二:大豆產業是一個產業鏈很長的產業,涉及到生產、油脂加工、食品加工、養殖業、醫藥、化纖等多個行業。國有1億人口依賴大豆生產,涉及6000萬農民和近百萬大豆加工企業職工就業。放棄大豆榨油業等于放棄了巨大的經濟利益和眾多的就業機會,也放棄了中國的糧食安全。所以近幾年國內學者都反復呼吁大豆危機的嚴重危害性,以喚起政府的高度關注。同時,各級政府也引起了高度關注。國家發改委也已經組織相關部門對大豆產業展開了多方調研,后來由中糧集團牽頭,土畜進出口商會協辦,建立聯合采購機制,一場由眾多政府部門參與的拯救大豆行動正在展開,可是效果具體如何還有待于進一步考證。
據了解,美國大豆到港成本約在3100-3200元/噸,而目前國產大豆市場價格一直維持在3700元/噸左右。受進口美國大豆低廉價格的影響,我國大豆正面臨滅源滅種的危險。國內大豆主要產區周邊加工國產大豆的企業,開始拒絕到國內大豆主產區收購,甚至轉向購買進口大豆進行生產。而且大豆油價格則一路上漲,大豆油的定價權正日益被跨國糧商所控制。目前,我們老百姓熟知的金龍魚、福臨門、魯花等品牌都是外資的,可以說中國市場的食用油85%已被外資控股。這些外資主要是由出名的百年歷史的四大糧商控股或參股的,這四家公司的英文名字在國際上叫做ABCD。第一家ADM(ArcherDanielsMidland),所以叫做A;第二家邦吉(Bunge)是B開頭的,叫做B;第三家嘉吉(Cargill),C開頭的,以叫C;第四家,路易達孚(LouisDreyfus)。在2004年我國大豆危機出現的時候,面臨國內無法出售的大豆,這些外資以低價吸納了面臨破產或停產的國內小企業,擴大了自己的在華規模,經過幾年的發展后已經建立了規模大而且完善的相關產業鏈條。倘若我們的政府再不作出強有力的調整政策,不需要幾年,我們中國人民的糧食將由國外企業完全控制。
當然除了要謹慎我國的大豆產業被國外企業所控制以外,我們自己也要提高大豆的質量,我國目前的大豆存在國產大豆比較成本優勢喪失、產銷區不協調、中美貿易摩擦處理不當等。而國內現貨企業風險防范意識淡薄、對大豆價格長期趨勢判斷失誤則是導致這次行業損失慘重的重要原因之一。我國大豆與國外轉基因大豆相比產生成本高、出油率僅為17%—18%,而進口大豆出油率在22%左右,自然無法競爭低價優質的進口大豆。而與種植玉米等作物相比收益偏低也是產量少的原因。而普遍耕種的農民也不懂這些道理,更加無法改變這些現狀,當國外大豆在國內勢不可擋的時候,他們除了吃驚無奈最后就只有被迫放棄。所以我們中國政府應該給大豆產業像小麥、玉米、水稻相當的優惠政策和足夠的重視以及支持。在我國,小麥、水稻等主要農作物已經更新了幾十次,而大豆產業發展不僅沿用老的做法甚至還受到小麥等主要作物的再次沖擊。只有將中國傳統農業注入現代化科技的內涵,提高其競爭力,才能拯救中國的大豆,而要作到這一點,政府、科技工作者和農民都要想辦法,政府擁有豐富的政策、技術、資金資源,在拯救大豆過程中負有最主要的責任。我國大豆產區農業種植結構不合理,導致水稻種植面積過大,大豆種植面積過小。大豆的產量低、效益差,許多農民把旱田都改成水田,擴大水稻的種植面積,導致現在的水稻產量過剩,價格下跌,大量的水稻壓在農民手中難以售出。反之,大豆的價格上揚而貨源不足,究其原因是大豆的耕種面積減少,市場供給不足。為此建議政府為種植大豆的農戶按照種植面積和產量等指標提供優良品種的財政補貼,鼓勵他們擴大大豆種植面積,增加大豆的產量,以緩解市場上供不應求的緊張局面。
我國雖然是農業大國,但在全球而言,我們政府對農產品的補貼要遠遠少于歐美以及日韓這些發達國家;中國還是全球最大的農產品消費市場,但我們的市場門檻也遠遠低于歐美和日韓。我們經常能看到歐美或者日本對中國的某一項農產品提出貿易壁壘,我們也看到韓國民眾為了抵制來自美國的牛肉,釀成了巨大的社會動蕩。如何更好地保護我們的農業,我們做到其實還很不夠。政府還應該對以美國為主的進口大豆國家實施反傾銷、反補貼調查,并對美國進口大豆征收高額的反傾銷、反補貼關稅。這樣,既可以反制美國對華貿易特保條款的濫用,也為國內大豆生產的盡快恢復提供政策保護。跨國資本正在威脅中國的糧食安全,媒體有了許多報道,有關部門也出臺了一些措施,但是我們看到剛剛過去的一年,跨國資本對中國糧油市場的控制不僅沒有減少,反而不斷加強。我們需要反思,靠什么才能真正抵御住外資糧商的堅船利炮?肯定不能只靠呼吁,而需要相關部門能夠真正推出切實可行的解決方案,來保護中國的糧食安全。
參考文獻
[1][英]拉吉•帕特爾著.郭國璽,程劍峰譯.糧食戰爭:市場、權力和世界食物體系的隱形戰爭[M].北京:東方出版社,2008.
[2]郎閑平.金融超限戰[M].北京:東方出版社,2009.
[3][美]斯蒂芬•李柏,格倫•斯特拉西著,劉偉譯.即將來臨的經濟崩潰[M].北京:東方出版社,2007.
[4]周應恒,鄒林剛.我國大豆產業發展戰略的另一種選擇——基于產品差別化的審視[J].農業經濟問題,2005,(09).
[5]章勝勇,李崇光.中國大豆的比較優勢及中美大豆成本效益的經濟學分析[J].中國農村觀察,2005,(01).
[6]孫大光.加入WTO后的中國農業貿易政策研究[D].中國社會科學院研究生院博士學位論文,2001.
[7]柳放.增強黑龍江大豆種植者競爭力的問題研究[D].哈爾濱理工大學碩士學位論文,2007.
[8]黃娟.農業、汽車業和紡織業取消出口補貼后獲得補償的可行性分析[J].企業經濟,2005,(09).
[9]楊敏麗.中國農業機械化與提高農業國際競爭力研究[D].中國農業大學博士學位論文,2003.
[10]1999/2000中國大豆進口增加,美國份額高達63%[J].中國家禽,2000,(09).
時代劇變，使農業同樣面臨著極大的挑戰，如果沒有諸多有遠見的重大決策、前瞻性的發展理念的引領，沒有農業一線執行者們的敏銳和智慧、創新和執著，首都農業也難以取得如今這樣科學高效的運行態勢。
“高產、優質、高效、生態、安全”的十字指導方針是對過去實踐經驗的總結，也是未來農業科學發展的圭臬；源于實踐又高于實踐，十字方針不僅凝聚了過去十幾年農業探索歷程的全部智慧，也指出了今后北京市土肥工作的發展方向和重點。
對社會能產生深刻影響的理念，無不同一些走在時代前沿的專家學者的智慧和思想息息相關。這是事物發展的普遍性規律：引起根本性變革的思想驅動力更多地來自那些有著深遠眼光的前沿人物——他們最杰出的作用，是在其鍥而不舍的努力下，不斷將某種與人類有益的理念和創新技術從狹隘的理論層面逐步運用到更廣闊的實踐中，不斷地造福人類。
作為一位扎根基層十幾年的農業科技工作者、如今首都土肥事業的帶頭人，趙永志始終將他極富遠見的發展理念貫徹在實踐工作中——在京郊糧田提高化肥利用率研究與示范、多類型作物診斷平衡施肥技術研究與推廣、蔬菜水果栽培水肥一體化技術、藥用植物多用途高效栽培技術研究與應用、農業廢棄物循環利用研究與應用、設施菜田土壤連作障礙修復技術研究與應用、設施果蔬栽培高效技術研究與示范、測土配方施肥工程、北運河流域肥料面源污染治理工程、北京現代農業基礎建設提質減量培肥工程、北京土壤資源綜合管理與服務信息化工程等30多項部、市級重點科技項目中，無不深深烙刻上了他遠見的智慧和非凡的氣度。
遠見，社會的進步離不開這樣的智慧。放在農業領域中，對奮斗在土肥事業第一線，并不斷帶領首都農業可持續前行的趙永志而言，其彰顯出的最大意義，并不在于一方農業的良性發展，而更重要的是這種智慧理念的價值典范所帶來的榜樣力量。中國整個農業的發展，需要這樣的探索者、創造者，尤其是在社會轉型和經濟發展的關鍵時期。引領作用就如高懸的明燈，為摸索中前行的社會帶來光明。
糧食安全，一個長期的話題
《創新時代》：在新時代下，我國農業科技研究的重點和方向將有哪些變化？
趙永志：我國目前已形成明確的農業技術研究和科技發展方向：高產、優質、高效、生態、安全。科技作為農業的支撐，只有沿著農業整體發展目標和發展方向進行，才能為農業提供切實的保障。
高產目標，自然無須多言。因為中國不僅是一個農業大國，還是一個資源有限的國家，要保證糧食安全和大宗農產品安全，首先要保證高產。因為國家耕地有限，還有很多制約因素，首先是數量不足，其次我國的耕地質量和歐美發達國家比相差甚遠。發達國家耕地本身的質量遠比中國高，且他們可以輪作和休閑種植。而我國農業耕地均是高強度的生產，沒有休閑期，是帶有掠奪式的生產，從這方面看，我國的耕地質量不容樂觀。
如果按照整個社會經濟正常發展的需要，人均用糧要達到450公斤。為什么要達到450公斤呢？其實，我國口糧按平均200公斤就足夠了，但還要有工業用糧，還有其他方面深加工和轉化方面的消耗，特別是在能源緊張的情況下，有些還要用到能源的加工上，比如美國、巴西就把玉米加工成能源，作為石油的替代品。
《創新時代》：作為一個農業專家，你是如何看待如今備受社會關注的糧食安全問題的？
趙永志：糧食安全這個問題，拓展來說，不僅僅是眼前的安全，還要有一個長遠的考慮，所以我們必須有一個長遠的發展思路。特別到2030年中國人口將達到高峰期，到那個時期，怎樣才能保證糧食安全？我作為農業部的專家，一再呼吁要從制度上、政策上、體系建設上、科技創新上及從調動農民的整體積極性上著手，共同加強耕地質量建設。而加強耕地質量建設，就是要保證農業持續高產穩產，只有這樣才能保證我國糧食和大宗農產品的安全。
糧食安全是一個長期的話題。因為我國是一個農業大國，還不是農業強國，再加上我國人口眾多。所以要把糧食安全問題要放到世界大背景、大環境下去考慮，糧食安全不僅關乎國家安全，而且也是關系到整個世界經濟、世界大貿易的問題，抑或是整個國際經濟博弈中的一個大的政治問題。
農業不能一直脆弱下去
《創新時代》：若將高產優質也放到時代大背景中去考慮，你將如何解讀？
趙永志：糧食安全不僅要保證數量安全，同時還要保證質量安全，也就是說，農產品不僅要保證足夠的數量供應，還要做到無公害、綠色、優質，甚至高端、精品。我們的生活水平提高了，自然要求越來越多優質的、高端的農產品；另外，農業在世界貿易中是一個重要且不可替代的組成部分，所以在世界貿易當中也應該有我國農業的身影。雖然有些農產品主要是自給的，但是我們必須要有一部分農產品去占領世界的貿易市場。如何占領，如何有競爭力，這就需要我國農業一定要具備品質優勢和價位優勢，只有如此才能在世界貿易的舞臺上擁有話語權。
農業高效也是必須的，中國農業有那么多的農民，他們生活要好起來，基本收入還要依靠農業。如果農業不高效，他們怎么能增收、怎么能致富？如果我們的農民不能增收致富，那么國家的現代化和經濟穩定，就顯得很脆弱，甚至說是一句空話。這絕對不是專業人員的危言聳聽，如果沒有農民的富裕，中國要奔小康，要達到發達國家的水平，也是不可想象的。
《創新時代》：若要達到優質高效，那么與我們追求生態的理念如何兼顧？
趙永志：“地球日”一個很大的概念是說，世界要有一個良好的生態。人民要宜居，要與自然和諧，我們的生活不僅要更美好，而且要更持續，為子孫萬代留下一個美好的地球。所以我們在農業生產活動中很重要的一個事情，就是要保護生態環境。
以北京為例，作為一個國際化大都市，不僅要使人民生活美滿，而且要吸引各方友人，如果沒有良好的生態，就談不上國際化大都市，更談不上世界城市。農業生產要做到綠色、安全，當然也離不開良好的生態環境，這是重要保障。同樣，農業生產與農業生產環境也是整個生態環境的重要組成部分與基礎。農業生態是一個大系統，不僅包括土壤環境，還包括水環境、空氣環境、社會經濟發展環境及人的生活習慣方式等，這就形成了一個有機的鏈條，鏈條的每個齒輪都不能出問題，否則整個系統就會出問題。應該說我們現在的農業生態環境還比較脆弱，而且建設投入大、見效慢，尤其是破壞容易修復難，保護更難。但農業是基礎、是源頭，必須按照“高產、優質、高效、生態、安全”的方針與目標轉變發展方式，改變高投入、高能耗、高污染、低效率的粗放經營模式，走科學發展之路，走可持續發展之路，讓農業真正成為國民經濟的基礎。
要技術創新，也要加大科技成果轉化
《創新時代》：在解釋了我們農業發展的重點和發展方向后，你認為如何才能做到高產、優質、安全、生態呢？
趙永志：農業發展的目標已經很明確了，所以要做好這方面的工作，首先要了解國情、認識國情、掌握國情。我國作為一個農業大國，資源有限，耕地質量也比較差，我國的資源利用率也比較低，而且技術體系也不是很完備，包括我們的制度建設也需要進一步完善，特別是在科技創新上，還要按照我國發展的實際情況，因地制宜地科學規劃實施，當然也要加大力度，加快步伐。
我國有些單項農業技術在世界上是處于領先地位的，但很多技術還比較落后，更主要的是，我國的綜合技術、集成技術還很落后。另一方面，我國的科學技術成果轉化度不夠，貢獻率也不夠。我們的農業發展有很多制約因素，要克服解決這些問題，首要工作就是要高度重視和搞好調查研究，做到情況明，底數清，其次是科學規劃，科學實施，協同攻關，強化技術成果轉化與綜合效益。
《創新時代》：具體到你所從事的土肥工作中，如何理解高產、優質、安全、生態？
趙永志：具體到土肥工作，首先要了解土肥在農業中對你的要求與需要，也就是你的發展目標與方向，以及你應有的地位，你應發揮的作用，知己知彼方能百戰百勝。
所以職能定位、工作方向及工作目標很重要，一定先明確自己的職能、任務、作用以及本地區農業對你不斷提出的新要求。就全國土肥而言，它具有基礎性、長期性、公益性、科學性、重要性的共同特點。但就每個區域而言，又有它的特殊性與特殊要求，所以一定要因地制宜地抓。但無論哪個地區，無論是技術研究還是技術推廣應用，出發點與落腳點都要體現到“高產、優質、高效、生態、安全”的要求上來，同時你的技術要先進實用，簡便易行，即利于推廣應用，從而真正為農業產業升級、農業增產、增效，農民增收發揮作用并作出更多貢獻。
特別要強調的是，作為農業技術工作者，你不僅要科技創新、技術創新、產品創新，為農業生產提供強有力的技術支撐，同時你一定要研究國家農業的發展方向和發展政策。
《創新時代》：除了要關注政策，我們還要注意什么？
趙永志：這是我要說的第二個方面，一定要把技術和政策結合起來，才能加快技術成果的推廣。因為現在國家在農業上有很大的投入，出臺了很多政策性的惠農、強農、富農規定，如何把這些政策和你的技術結合起來——通過政策的引導，使農民應用技術的積極性進一步提高，使技術創新和成果轉化的自覺性也得到進一步提高。這是機制問題，不是有句話說：在某種情況或某種意義上，機制比政策更重要，好的政策還要有好的機制保證落實，否則再好的政策也將失去意義。由此看來，只有將科技與政策投入有機結合，才能使科技真正發揮興國興農的作用。
實驗做在田野里，論文寫在大地上
《創新時代》：要了解、認識國情，也就是說要立足實踐進行有的放矢的行動，那么結合過去幾年的實踐工作，請談談具體感受。
趙永志：說起我的感受來有很多，我想主要談一下農業技術積累的問題、繼承與發展的問題以及生產實際緊密結合的問題。
首先是技術實用性的問題。科技研究有基礎研究、基礎應用研究和應用研究。我們作為推廣部門要了解一些基礎研究與基礎理論，為的是更好地指導工作，但我們主要任務還是應用研究，所以必須從生產中來、從實際中來、從農民的需要中來，再到生產、實際、農民中去，這樣你的研究才更有意義、更有針對性，也才算是有的放矢。
其次要有實效性，我們研究的技術一直強調要高效，技術高效，農民才樂意接受，因為只有對農業生產確實起到了增產、增效、增收的作用，農民才認可。
最后，研究技術要有可操作性和普及性。你研究的技術如果農民難以接受，你向誰去推廣應用？沒了對象你就得將成果束之高閣。“你的論文要寫在大地上”，如果你的論文老百姓看不懂，那還有什么意義？
《創新時代》：你在實踐工作中非常注重技術成果的實用性，并強調普及性，是否還有其他值得注意的地方？
趙永志：社會總是發展的，農業生產與農業技術需求也不例外，也是動態變化的，我們需要遠近結合，當前需要與未來發展相結合，不僅要解決好當前技術需要與技術難題，還要處理好當前需要與超前發展、儲備創新問題，這就需要有一個近期和長遠的發作規劃，做一些具有發展潛力或超前的技術，這也是一個技術積累的過程，只有做好技術積累與儲備，才能面對未來。
另外一個就是要有很好的繼承與發展的理念。我們說的繼承就是把過去老一輩的包括國外的好技術“拿來”，并加以認真消化吸收利用。如果不能繼承，我們必然要有好多東西重新開始，這實際是一種低級的重復與資源浪費，不是正確的科學態度。
我國的農業是一個大的綜合系統，涉及的部門、系統、環節比較多，特別是涉及的外界因素比較多，因此要有合作意識，善于對外交流學習與協作攻關。
做農業研究與推廣工作很艱苦，風里來雨里去，一項成果、一項技術可能需要連續幾年反復研究實驗，要有持之以恒的精神，特別是搞土肥研究，土肥技術很多屬隱形技術、內涵技術，當時很難顯現出來，更需要工作者吃苦耐勞和堅持到底的精神。
與時俱進，農業也需要轉型
《創新時代》：在新的時代下，農業也有其時代特色，作為農業的親歷者和見證者，請你簡要回顧一下新時代農業的發展歷程。
趙永志：北京的農業從傳統農業再經歷城郊型農業，現在已進入都市型現代農業。傳統行農業是自給自足，靠的是有機肥，化學原料很少，現代的思想、現代的手段、現代的技術是很少的。所以，傳統農業就是自給自足，種什么吃什么，吃不飽也吃得不好。那城郊型農業是什么呢？是要求農民的生產要考慮城市的需求，保證城市的需求也不過是米袋子、菜籃子，產品仍舊不豐富，果品就很少。
但到了都市型現代農業就大不相同了，作為大城市，小郊區，耕地少，生產量少需求量大，要真正完全實現自給供應根本做不到，怎么辦？靠自己是不行的，要靠流通，要靠市場，那你的農業功能定位又是什么？要改變，要與都市農業特色相適應，要定位準確、重點突出。
城市是現代化的，農業也相應地要走向現代化，這就是說你要走高端。我們不僅僅追求一種產品滿足供應，我們還必須要搞多樣化，要不斷結構調整，要從過去蔬菜、糧食較單一的形態逐漸轉到糧食、蔬菜、果品、花卉及其他經濟作物多元化發展，尤其要多發展特色產品，特色果品，滿足高端市場，滿足個性化需求。當然除生產功能外，也要充分考慮和探索城市對農業生產功能、生態功能及社會生活功能等的要求與發展。所以隨著社會的發展進步，城市的變化，我們的農業發展也必須與時俱進與及時轉型。
《創新時代》：請具體談談土肥研究的與時俱進。
趙永志：我當肥料室主任時，是上世紀末，那時我覺得我的團隊很有敏感性，能夠及時按照新的農業發展形勢與要求切實地調整思路，而且我們的思路始終緊貼社會實際發展需要。現在全國提出的農業發展思路是：高產、優質、高效、生態、安全。但那時我們已開始就非常注重優質和高效。給你舉個典型的例子，當肥料室主任時郊區農業為適應養殖業發展需要，開始大規模種植紫花苜蓿，紫花苜蓿含蛋白質高，畜牧業很需要，是屬于精飼料，特別是對奶牛產奶效果特別好。但種植紫花苜蓿技術很講究，農民沒掌握，猛施氮肥，但磷鉀肥很少，結果施肥不科學，不僅產量低，而且質量差，也就是蛋白質含量不夠，結果呢？奶牛不愛吃，養殖廠或不愿收購，或者是以低檔次價格收購，效益很差，草農積極性立刻受到很大打擊，剛剛起步的牧草種植業面臨跨臺的危險，更危險的是影響整個種植結構調整和新的種養結合多元化發展要求。為此我們迅速開始紫花苜蓿優質、高產、高效種植技術研究。
紫花苜蓿屬豆科植物不需要更多氮，必須把氮肥降下來，又屬多生，一年多茬采收，要保證根系發達，同時提高品質，必須把磷鉀提上去，另外我們特別加了一個元素，叫鉬元素，鉬對刺激蛋白質生長、增加非常有意義。結合測土提出不同品種地塊肥料配方，并與企業結合，實現技術物化和產業化。在這種科學施肥技術的指導下，當時郊區種植的牧草品質很快就提上去了，效益也得到了明顯提高。草農和養殖廠都有了保障，結構調整才得以順利進行。
《創新時代》：的確，技術的價值非常明顯，那么你是如何看待科技對于農業生產的價值呢?
趙永志：我不妨再以水果反季節栽培效果來回答這個的問題，水果反季節栽培就是通過人工調控技術打破果樹正常生長發育規律，促進早生長、早結果、早成熟或延遲生長、延遲結果、延遲成熟，而早上市或晚上市，以讓人們在不同季節尤其是淡季吃上新鮮優質水果。無論早上市還是晚上市，說起來簡單，做起來卻很難，樹木開花結果是有自然規律的。我不是學果樹的，但我認為這項技術不僅可惠農，也可以惠及廣大市民。所以我們有研究的動力，但實驗很漫長也很艱苦，所以說科學研究要有持之以恒的精神。
經過三年的刻苦研究，我們研究的紅提、大桃、葡萄早上市栽培技術終于獲得了成功，并迅速在京郊大面積推廣，創下了當年每畝增收上萬元的收益，大大增加了廣大農民的收入。在此基礎上，又開發出了“圣誕玫瑰”冬季栽培技術，這項技術使北京地區冬季（圣誕期間）還可采摘新鮮葡萄，開啟了北方地區冬季栽培紅提、葡萄的歷史先河。后來我們又開拓出“促生栽培”新方法，這使櫻桃的生長成熟周期縮短，由于比正常櫻桃上市早而供不應求。讓水果早上市，不僅價格提高了，農民增收了，市民也吃上了更多的新鮮水果。這就是科技的成就和價值。
極富遠見，為土地“營養配餐”
《創新時代》：據了解，“測土配方”施肥技術取得了巨大的社會效益，該項創新成果也榮獲了北京市農業技術推廣一等獎，農業部豐收一等獎，成為全市農業行業中唯一獲此項殊榮的科技成果。請談談該項研究成果的研發背景。
趙永志：化肥是提高農作物產量最為有效的措施之一，對農業發展和確保我國糧食安全作出了重大貢獻，功不可沒，但這項技術也不是萬能的，更不是投入越多越好。不少農民以為多投化肥就能夠增產，進而一直無節制地向耕地增加化肥投入量，結果往往事與愿違。與歐美等發達國家相比，我國的化肥投入量高出1－2倍，但利用率卻低很多，為了解決這些問題，我們很多年前就開始開展了此項科學技術的攻關研究，根據土壤特性，針對農作物品種的不同，研究其需肥規律與施肥指標，提供不同的施肥配方，以解決盲目施肥、利用率低等問題。
另外，傳統的有機肥在使用上費時費力，有了化肥后不少農戶又不愿使用。而化肥的過量施用，又不能有機無機相結合，結果導致土壤養分失衡，土壤肥力逐漸下降，土壤生態環境不斷惡化。為了生態和低碳，這也是我們進行這些研究的出發點之一。
特別是2005年以來，我們在財政部門大力支持下，大力實施測土配方施肥工程和有機肥培肥地力示范工程確實取得眾多科技成果，獲得了巨大社會、經濟、生態效益，進而也為北京市制定和實施《北京現代農業基礎建設與綜合開發規劃》提供了堅實有力的科學決策依據，所以北京測土配方施肥工作也走在了全國前列。
《創新時代》：該項成果取得了哪些社會成效？
趙永志：首先，在技術上，一是開展了大面積土壤養分調查，摸清土壤養分狀況并分等定級，實現了土壤養分區域管理；二是創建了多作物科學施肥指標體系，實現了多作物養分區域管理；三是制定了糧食、蔬菜、瓜果的20個專用肥配方，并進行技術物化，實現了針對不同區域、不同作物品種的科學施肥；四是開發了專家推薦施肥系統，實現了網絡快速、簡便、準確推薦施肥。經專家鑒定，以上主要技術處于國際先進水平。
其次，在推廣模式上，該項研究成果適應了新形勢發展要求與需要，不斷探索創新推廣理念、方式、方法，逐步形成了適合北京郊區農業發展的測配一站式、站企合作式、連鎖配送式、農資加盟式、科技入戶式五種有效的多元化推廣模式。不僅有效地促進了工作順利實施，保證了技術推廣落實到位，切實解決了技術推廣中“最后一公里”的關鍵問題，也為新型農化服務體系建立與完善奠定了堅實基礎。
再次，在工作機制上，建立了一整套較系統完善的項目管理、工作推動、政策引導、推廣措施和績效考評等長效機制。不僅使工作由項目化向常態化轉化，而且很好地調動了全社會各方面關注、重視、參與、支持、服務“三農”工作的熱情與自覺性，形成了全社會重視“三農”的良好態勢。
最后，該成果在推廣應用上也取得了巨大成效。2006年至2011年間，累計推廣應用2220.77萬畝，農作物增產97.89萬噸，增收節支18.08億元，節肥6.43萬噸，減排二氧化碳23.74萬噸，實現了“一增、一減、一提、一促”，即“增加產量、農民收入，減少化肥用量和農業面源污染，提升產業結構、食品安全和生態環境質量，促進可持續發展”。為建設人文北京、科技北京、綠色北京和世界城市，發展低碳農業奠定了堅實基礎。
綠色低碳，生態農業最重要
《創新時代》：你是如何看待農業領域的低碳發展理念？
趙永志：低碳農業是低碳經濟的重要組成部分，發展低碳農業勢在必行，特別是土肥技術要先行。首先我糾正一個說法，有人說既然要低碳、環保、生態，化肥是罪魁禍首，就不要用化肥了。我覺得這不僅是錯誤提法，也不是科學態度，更是不可能和根本行不通的。化肥為農業增產貢獻50%以上，不用化肥多少人要挨餓？我的意思是說，目前甚至將來很長一段時期（在沒有新的技術與產品替代下），化肥對于農業而言仍是必須的，但是不能濫用，不能破壞耕地。化肥沒有錯，在于人用。所以，要增強我們的觀念，即科學施肥的觀念。
關于低碳，我覺得也有些誤區，一談低碳，首先把罪責指向二氧化碳，這過于簡單化、片面化，我更認為低碳主要是降低能耗，提高效率，減少污染風險，不是簡簡單單地減少二氧化碳。尤其是農業，二氧化碳是光合作用所必須的，我們很多地方都是需要二氧化碳的。
當然，在農業實踐中，在土地數量十分有限的情況下，既要保證北京農產品的基本生活供應，又要保證建設世界生態農業的要求，低碳農業的發展勢在必行，主要是科學利用自然資源與化學資源，減少浪費，減少負面影響，提高效率，讓人與自然社會更和諧，經濟發展協調、健康、可持續。
低碳農業的發展模式有許多種，我們研究和總結出主要有四種模式：一是種養結合的模式。種植業的發展和優質農產品的產出，最大的要求是良好的耕地環境，而單一的化肥不能保證健康的土壤質量，需要有機肥料和無機肥料的結合，而有機肥料的重要來源是養殖業的畜禽糞便，這既為種植業提供了肥料資源保證，也為養殖業提供了更大生存發展空間；二是循環利用模式。這種模式看似復雜，其實原理很簡單，就是農業廢棄物要安全化處理資源化利用，變廢為寶，符合可持續發展的道路；三是高效模式。也就是要盡量減少資源的投入，提高資源利用效率，測土配方施肥就是高效模式的典型；四是生態模式。比如采用間作套種、立體栽培及休閑期種植綠肥等方法，實現一舉多得，既可以減少揚塵，綠色培肥，又可提高土地利用率，同時可以起到美化環境的功效。
《創新時代》：據了解關于農業生態方面，你還非常重視水資源的保護和利用，請具體談談。
趙永志：這就是水肥一體化的理念。中國是個水源緊缺的國家，過去南方水資源豐富，南糧北用；現在南方耕地減少，出現了現在的北糧南用。這就意味著，現在是在消耗北方的水資源和土地資源。這就好比打仗，前有戰斗隊，后有預備隊，北方是預備隊，現在預備隊都上陣了，那怎么能可持續利用？
應該說水資源對人類生存發展十分重要，我有一個觀點，如果不是由于核因素、戰爭破壞、嚴重瘟疫、地殼變動等，如果純屬是一個自然的、較緩慢的、溫和的因素引發了人類難以生存的境況，我覺得這個因素一定是因為水而引發的。
水對農業生產十分重要，尤其是水肥一體化。有人說“收多收少在于肥，收與不收在于水”，雖然不很準確，但說明了一個道理：不僅水肥在農業生產中十分重要，而且水肥一體化更重要。只有很好地實現水肥一體化，才能很好地提高資源利用率，真正實現農業增產、農民增收，才能實現農業可持續發展。
土、肥、水都是農業的基礎，我們必須抓好這些基礎性的工作，同時我還是強調我們的理念一定要有超前性，沒有超前性就沒有可持續，可持續發展是最重要的。
胸懷遠望，引領未來農業發展
《創新時代》：對于農業科研的未來，你有哪些構想？
趙永志：我覺得中國農業發展要走三條路，這是必須的。第一是現代化之路，第二是富民之路，第三是可持續發展之路。我覺得這三條路是相輔相成的，所謂現代化之路，我們農業一定按照國民經濟的發展脈絡前行，基礎必須牢固。兩頭一定都要走，一頭是高精尖的領域，看我們現在的科學發展戰略，特別重視空間科學，這是為了取得更多話語權。農業也一樣，我們雖然處于另一端，或者毫不隱諱地說在低端，但他是國家發展、民族興亡的基礎、基石，如果這個基礎、基石不牢固，就會失去更多話語權。只有走向現代化，中國才能由農業大國變成農業強國，才能真正成為中國經濟發展的基礎、基石，才能保證我國的社會經濟可持續發展，才能保證國家社會的長治久安和民族發達興旺。
如何走現代化，也就是加快科技創新，通過科技創新解決資源緊缺問題，解決效率低下問題，解決生態脆弱問題，解決食品安全問題，解決可持續發展問題，等等。我們常說觀念決定行為，所以首先我們要在思想理論上，有科學的思想指導，要特別重視走產業化、市場化，在技術裝備上，要重視機械化、信息化、水利化。
當然要現代化發展，最最重要的還是人才，體系的現代化如果沒有人才則是空想，咱們國家農業現代化的人才體系比較薄弱。所以我們堅持當下的政策，堅持走下去。同時我們也需要國家在教育體制上，重視新型農業人才的培養。
走富民之路，就是進一步加大惠農、強農、富農政策引導，進一步發揮農民主體作用，通過各種手段讓農業產業升級，上規模、上水平、建品牌、出效益，農民能真正得到實惠，另外我們關注的安全問題、耕地質量問題、生態問題，這些問題要從源頭上、根本上解決，農民才是主體，如果農民不考慮安全問題，不考慮農業的基礎、脆弱等特性，則這些問題就得不到很好的解決，我們的可持續發展之路就難以走下去。
《創新時代》：除了我們的科學方針和路線，你還有哪些看法？
趙永志：土地是農民的根本，我們的土地需要確權，一定讓農民自己說了算，能夠讓土地在法律范圍內自由流轉，這樣才能促進規模化、集約化生產，否則，技術推廣起來就很難，就形成不了體系，形成不了產業化。沒有規模，形不成產業，形不成自己的品牌，在國內外兩個市場上就不會有競爭力。
所以一個重要的理念就是我們的產業化的思想。從思想上一定要樹立產業化、市場化的思想，同時注意農業技術上的智能化和信息化，這樣才能夠向產業化的方向不斷邁進，這樣才使得我們的農業才不那么脆弱，從而也使農業走上了可持續的發展之路。我們的可持續之路，需要我們發展低碳農業，這不能僅僅是口號，一定要落實到行動上，全社會都應該行動起來。
作為北京的土肥工作者，我們的責任更大，北京賦予了我們天時、地利、人和的優勢，在全國上我們必須要做典范，創一流。從面積上我們可能沒法比，但我們可以從另外幾個方面來做：一是思想觀念上超前，二是科學發展典范，作為現代農業，我們一定要為都市農業打造亮點，在全國樹立典范，要打造出我們自己的特色，打造出北京都市農業的名片。
另外在機制方法上，我們進一步加強多元化推廣的體制、機制方法探索創新，我們應該走到最前沿。我們身處首善之區，有很強區位優勢、資源優勢、人才科技優勢等等。我們必須體現出來這些優勢，探索出一些值得借鑒推廣的科學機制來。
總而言之，我們一定要有高遠的眼界，我們北京土肥一定要為北京都市農業發展走“高產、優質、高效、安全、生態”之路，走可持續發展之路，發揮出我們最大的能量，同時我們要創造全國的科技創新、觀念機制創新，農民切實增收的價值典范！
備注：
圭臬（gui nie）:指圭表，比喻準則或法度。
圭表：我國古代天文儀器，是在石座上平放著一個尺（圭），南北兩端各立一個標桿（表）。根據日影長短可以測定節氣和一年時間的長短。
人物簡介
關鍵詞：農情遙感；“三農”金融；農產品價格
影響農業生產和農民收入的主要因素是農產品單產、種植面積和價格。對涉農金融機構而言，構建氣候信息的收集和應用體系，能夠有效預測產量及價格走勢，對深化三農金融服務具有重要意義。和傳統農情信息收集渠道相比，日益成熟的農情遙感技術具有成本低、覆蓋面高等優點，在農業生產、涉農金融服務等方面具有廣闊的應用前景。本文擬分析農情遙感技術在“三農”金融服務中的應用，并提出若干對策建議。
一、 氣候信息是搞好農業相關金融服務的重點
農作物生長的氣候條件（主要是溫度、降雨、光合作用等）、種植面積等決定了農產品的產量，進而影響農產品價格走勢。前瞻性地監測糧食主產區的氣候信息，能夠有效把握市場動向。在這方面，全球主要涉農企業（包括糧商、大型農場等）以及金融機構（農產品期貨交易商、涉農金融機構等）都進行了積極探索，并建立了系統的農業氣象及種植情報收集、農產品產量和價格分析預測體系。
美歐主要糧商建立了遍布世界的農業信息網絡。通過系統地收集和分析世界各地氣候、農作物生長情況、消費和經濟形勢等信息，先于市場掌握主要農產品生產、收成和消費全貌，并通過全產業鏈經營、糧食衍生品交易等策略，將自身經營風險控制到最低。例如美國嘉吉公司（Cargill）通過實時收集各地溫度、降雨量、極端天氣、降雪量、日照等檢測指標，借助評估模型來預估天氣因素對產量、收入和利潤的綜合影響，并開展相關風險管理（陳佳，2015）。
除糧商外，主要涉農金融機構也重視氣候信息在金融服務中的應用。國際金融機構先于市場掌握農產品市場信息，推動農產品相關的投資、交易和避險等業務運作，并以此獲取超額收益。2012年，高盛在糧食投資中賺取了4億多美元。為數眾多的農產品對沖基金通過聘請氣象專家，或通過商業氣象咨詢機構獲取氣象信息，作為預判市場走勢的重要依據。據統計，美國已有數百家商業氣象資訊提供商；AccuWeather作為其中的佼佼者，已成為多家涉農金融機構的氣象信息提供商。美國芝加哥商品交易所等機構積極培育氣候衍生產品市場，推出標的涵蓋降雨量、降雪量、溫度、濕度等氣候相關期貨、期權和互換等產品，為氣候風險敏感企業和居民提供避險選擇。
二、 農情遙感監測技術在農情信息收集方面具有顯著優勢
20世紀70年代以來，主要國家和國際組織利用遙感技術具有監測面積大、探測周期短、獲取信息豐富、費用低廉以及可以實現宏觀、動態、快速、實時、準確的作物長勢監測和估產等特點，積極推進農情遙感技術，目前已形成了科學完備的體系。我國逐步建立完善了全球農情遙感速報系統（Crop Watch），該系統以遙感數據為主要數據源，以遙感農情指標監測為技術核心，僅結合有限的地面觀測數據，構建了全新的不同時空尺度農情遙感監測多層次技術體系，具備全球典型作物產量監測和農業生產趨勢分析功能，并定期公布《全球農情遙感速報》、《全球生態環境遙感監測年度報告（大宗糧油作物生產形勢）》，為眾多依賴糧食進口、沒有能力開發與運行先進的農情監測系統的貧困國家提供了農情監測服務，為國際社會提供了另一個獨立的信息獲取途徑，對提高透明度，維護國家糧食安全，加強我國在全球范圍內的糧食安全合作具有重要意義。
總體看，農情遙感監測有以下突出優勢：
1. 科學性較高。決定農產品產量關鍵數據如作物種植面積、單產、長勢等，吳炳方等（2010）通過氣象及遙感數據，結合多組方法集得到，形成了獨立的農情遙感信息源。一是作物種植面積。一種方法是通過計算作物種植成數（總播種面積/耕地面積）和作物種植結構（某種作物播種面積/總播種面積），利用耕地面積乘以作物種植成數和作物種植結構就可以得到不同作物的播種面積。另一種方法采用高、低分辨率數據結合的作物面積提取方法，基于時間序列歸一化植被指數（Normalized Difference Vegetation Index，NDVI）數據提取不同作物的特征曲線進行面積估算。二是單產。有的基于遙感信息同化生長模型的作物單產模型估算；有的采用農業環境指標、農情遙感指標和地面農業氣象因子觀測數據，通過農業氣象模型、遙感模型和作物生長模型，采用多種單產預測結果融合計算。三是長勢。Crop Watch主要使用了兩種指標對不同空間單元的作物長勢進行分析，一個是農業環境指標，通過潛在生物量（溫度、光照、濕度等天氣因素對作物生長的潛在影響）來反映；另一個是農情遙感指標，通過植被健康指數，耕地種植比率和最佳植被狀態指數等評估作物長勢。作物長勢監測技術日益成熟，使農情遙感具備了短期預測功能，提前預測糧食生產形勢，這也是農情遙感的最大優勢。此外，利用農情遙感監測長勢的另一個優勢是其基于衛星遙感數據監測結果，可以與往年的作物播種情況和生長形勢進行對比，人為干擾因素較小，可實現全球全覆蓋、多時相的觀測，具有全局性，有效克服地面調查以點帶面、以偏概全等問題，相比統計抽查更全面。
2. 能夠實現不同的廣度和精度要求。以Crop Watch為例，郭華東等（2014）利用不同的環境因子及農業監測指標能夠實現四個范圍尺度的作物長勢、產量和農業變化趨勢，兼顧了預測廣度與預測精度。一是在全球尺度上，利用三個農業環境指標（降水、光合有效輻射和氣溫）以及潛在生物量對全球農業環境進行評估，重點評估全球農業生產形勢和預警風險區域。二是在區域尺度上，綜合利用農業氣象條件指標和農情遙感指標（主要是植被健康指數、復種指數、最佳植被狀況指數和耕地種植比例等），主要實現全球七個洲際主產區的農作物長勢及農田利用強度監測分析。三是在國家尺度上，對總產量占全球80%以上的30個主產國，通過NDV1、作物種植面積、時間序列聚類指標等信息，對玉米、小麥、水稻和大豆四種大宗糧油作物進行生產分析和供應形勢預測。四是在省/州尺度上，加入種植結構和耕地比例指標。我國的作物種植結構主要通過GVG系統由田間采樣獲取，美國和加拿大等國的作物種植結構由主產區線采樣抽樣統計獲取。由此可精確到省級玉米、水稻、小麥和大豆等作物相關信息，具有較高的預測精度。
3. 預測結果較好。主要體現在兩個方面：一是預測指標實行全球驗證。Crop Watch利用全球28個研究區的地面觀測點及中國2000多個樣方的作物單產調查數據，對各農情遙感指標及產量預測進行驗證，及時糾偏。二是產量預測結論清晰、準確性較高。從近幾年的監測報告提供的預測與事后的真實產量驗證看，Crop Watch的預測結果具有較高的可信度。根據Crop Watch2015年5月的預測，全球玉米、大豆全年產量同比分別下降1.3%與1.1%，水稻與小麥產量同比增加1.0%與0.9%（吳炳方等，2015）。
4. 邊際成本較低。傳統農情信息獲取是以農業生產經營戶和農業生產經營單位為對象，采用統計抽樣方法，依賴龐大的調查隊伍、選取觀測點以及購置監測設備等支出，信息獲取成本高、時效性差、覆蓋范圍小。普通企業很難有足夠的人力、物力和財力構建農情信息網絡。借助現有的氣象觀測網、遙感監測體系，只要長期監測和統計預測，農情遙感監測系統可以與往年的作物播種情況和生長形勢的監測結果進行對比，準確反映糧食生產形勢，能夠以較低的邊際成本為包括金融機構在內的企業提供農情信息服務。
5. 災情監測方面優勢明顯。在全球氣候變化背景下，全球極端氣象災害仍可能延續多發、頻發、重發等趨勢，農業生產可能出現大幅波動。20世紀90年代全球極端氣象災害比20世紀50年代高出5倍以上。遙感技術是目前多尺度旱澇監測最有效的手段，能夠及時獲取旱澇災害的強度、影響區域等信息，并結合作物生長不同階段評估災情對產量的影響。比如厄爾尼諾（El Ni？ko）和拉尼娜（La Ni？ka）現象，目前主要通過監測相關觀測區域海溫和南方濤動指數（Southern Oscillation Index，SOI）進行預警，但無法實時跟蹤其影響范圍、持續時間、作用強度等。相對來講，農情遙感能夠密切跟蹤監測其發展態勢，并及時修正對農業產出的預期。
三、 加強農情遙感技術應用，提高"三農"金融服務質量
氣候不僅是氣象領域的研究內容，也是影響經濟的重要因素。1998年美國前商務部長William Michael Daley在美國國會作證時指出，美國經濟中至少有1萬億美元與天氣密切相關。農業受氣候的影響最為直接，包括涉農金融機構在內的相關部門都應該重視氣候問題。借助最新農情遙感技術，能夠不斷提高對全球主要農產品產量和價格的研究和分析能力。
1. 高度重視農情信息工作。金融機構普遍認為氣象方面的研究預測是氣象部門的事，與金融的關系不大。2014年以來的厄爾尼諾事件，正在對全球農業生產造成巨大影響，但涉農金融機構并未充分考量這一事件沖擊。從某種程度上說，金融領域仍將氣候因素視為外生變量，缺乏對農業氣象災害風險和經濟影響的定量分析和動態評估的意識和能力。
近年來，我國大力推進現代農業發展，種養大戶、新型農業經營主體快速培育，農業逐步成為高投入、高產出、高風險的行業。調查發現，種糧大戶因不掌握氣候信息而導致巨虧的例子比比皆是。客戶對金融服務的需求已不僅局限于信貸、結算等傳統領域，對氣候信息支持、農產品價格預測、農業風險整體解決方案等智力密集型服務的要求日益增長。金融機構應及時挖掘客戶需求，持續加強氣象相關研究并提供相應服務。培養一批既精通農業氣象又懂農村金融的復合型人才，能夠深入研究氣候與收成、產量與價格等變量的關系，以及農業災害的影響程度與涉農貸款不良率的關系，并開發相應的產品和服務，滿足客戶的需求。
2. 推動金融機構與氣象、遙感等相關部門合作。目前國內提供農業氣象服務的機構主要有中國氣象局等。中國氣象局提供的農業氣象產品涵蓋大氣監測與預報、氣候監測與評估、生態與農業氣象等領域。其農情信息來源既有氣象和遙感衛星，也有完備的本土地面觀測網絡，農情數據可靠，但缺乏對全球范圍的作物長勢監測產品和基于遙感的作物產量預測。Crop Watch系統自1998年建立以來，經過不斷改進和提高，并大量融合了大氣科學、農業氣象學等相關成果，監測精度和范圍大幅改善，建成了系統的農情分析體系。目前，我國是國際上少數幾個開展全球農情遙感監測的國家。Crop Watch已與歐盟的MARS、美國的Crop Explorer系統并列為全球三大農情遙感監測系統，成為地球觀測組織/全球農業監測計劃（GeoGLAM）的主要組成部分，并為聯合國糧農組織農業市場信息系統（AMIS）提供糧油生產信息。建議涉農金融機構加強與中國氣象局和國家遙感中心合作，爭取人員和技術支持，在Crop Watch的技術框架和分析方法基礎上構建適合自身的農業產量分析和預測架構。
3. 加強農情信息在風險管理中的應用。長期以來，“三農”金融風險管理主要側重客戶和行業等緯度分析客戶的財務能力和風險狀況，并作為信貸投放和風險管理的主要依據，對氣候信息的分析應用較為薄弱。這種只見樹木不見森林的分析體系，難免影響風險管理效果。有必要加強大氣候、大環境的研究和運用，在客戶分析、信貸決策中適當提高氣候信息的權重。可以考慮根據農情預測有選擇地投放信貸資源，將更多涉農資金投向氣候條件好、收成理想的區域和經營主體。盡快建立基于厄爾您諾和拉尼娜等全球氣候周期及暴雨等重大災害性天氣過程和干旱、洪澇等重大天氣災害的預警體系，實時跟蹤監測受災程度和范圍，并采取應對措施，提高農業抗風險能力，保障銀行涉農貸款安全。
此外，農業保險作為一種風險管理工具和國家農業支持保護體系的組成部分，面臨嚴重的道德風險，災害損失難以評估，保險責任難以確定，理賠工作難度大、成本高等技術性難題，金融機構在涉農保險創新、氣候金融產品開發等方面積極性不高，甚至有畏難情緒。利用農情遙感監測技術“快速、獨立、直觀、客觀”的特點，可以迅速、準確的估算災情面積，確保保險業務管理的科學性和高效性，提升農業風險管理能力，防災減災能力，提高農業保險承保理賠核。
4. 提高全球農產品市場的話語權。美國前國務卿基辛格博士曾深刻指出，控制了糧食，就控制了世界上所有的人。近年來，農產品金融化的趨勢日益明顯，農產品價格已不簡單受供求規律的影響，相關金融機構已成為國際農產品市場的主要參與者和定價者。華爾街的投資銀行、對沖基金以及其他金融機構大肆投機糧食市場，開發復雜的金融衍生品（如溫度指數期貨、霜凍指數期貨等）并影響價格走勢；四大糧商等控制全球糧食產業鏈的傳統力量在現貨和期貨交易市場兩邊下注，有的糧商直接成立對沖基金，專門從事糧食炒作。影響糧食供求的氣候信息，大到厄爾尼諾、拉尼娜等全球性氣候現象，小到糧食主產區的局部氣候災害，都可能成為糧價漲跌的推手，小事件引發糧價大波動的蝴蝶效應屢見不鮮。我國涉農金融機構，應在及時獲取全球農情信息的基礎上，加強國內主要糧食企業合作，提高在全球糧食市場的影響力。一是積極爭取全球糧食定價權。作為全球重要的農產品凈進口國，中國需求已成為部分農產品價格波動的重要因素。根據農業部的數據，2014年我國糧食進口總量約1億噸，其中大豆進口達到了7 140萬噸。國際糧價波動已成為中國糧食安全的重要影響因素。可考慮推動有關方面密切合作，通過適當的策略、產品和渠道，降低農產品進口的價格風險。在能力和條件具備的前提下，國內金融機構可與國內糧食巨頭（中糧集團、中儲糧等）及氣象服務機構合作成立農產品交易機構，適當參與糧食衍生品交易。二是吃透全球糧食金融化問題。有必要深入研究西方涉糧金融機構的操作手法和運作模式，評估農產品產量預期、能源價格、天氣變化、氣候災害、運輸風險等對價格走勢的影響路徑，并采取適當的應對策略。三是及時農產品相關報告。農行等主要涉農金融機構應借鑒全球先進同業的做法，加強氣候和農產品市場研究，定期或不定期面向全球水稻、小麥、玉米、大豆、棉花等主要農產品分析報告，提高市場影響力。
參考文獻：
[1] 陳佳.四大糧商之嘉吉：打造“農業一體化+物流+金融風險管理”的縱橫全產業模式.長江證券， 2015-03-18.
[2] 吳炳方，蒙繼華，李強子，等.“全球農情遙感速報系統（Crop Watch）”新進展[J].地球科學進展，2010，（10）：1014-1022.
[3] 郭華東，吳炳方，曾紅偉.全球生態環境遙感監2014K2
年度報告[R].中國科學技術部國家遙感中心，2014.
[4] 吳炳方，常勝，陳波，等.全球農情遙感速報[R].中國科學院遙感與數字地球研究所，2015，（2）.
[5] 齊江濤.玉米果穗產量實時監測方法及其應用研究[D].長春：吉林大學學位論文，2011.
[6] 劉云.基于NOAA衛星的冬小麥冠層表面溫度估算及初步應用的研究[D].北京：中國農業大學學位論文，2003.
[7] 蔣桂英.新疆棉花主要栽培生理指標的高光譜定量提取與應用研究[D].長沙：湖南農業大學學位論文，2004.
[8] 陳水森.基于波譜庫的作物純像元識別與種植面積遙感估算[D].北京：中國科學院研究生院（遙感應用研究所）學位論文，2005.
[9] 蒙繼華.農作物長勢遙感監測指標研究[D].北京：中國科學院研究生院（遙感應用研究所）學位論文，2006.
[10] 張明偉.基于MODIS數據的作物物候期監測及作物類型識別模式研究[D].武漢：華中農業大學學位論文，2006.
基金項目：中國博士后科學基金（項目號：2015T80160；2014M550912）。
論文摘要：在分析土地非農化實質的基礎上，探討了太原市土地非農化對農地的生態價值、社會價值的影響，提出采取轉變全民土地觀念、落實土地利用規劃、優化土地主體經濟利益分配、提高土地開發整理的水平等措施來控制非農用地的數量。
當前我國正處于城市化、工業化快速發展時期，對土地的需求急劇增加，而這一般是通過土地非農化來進行的。現階段的太原市，面對大規模的工業化、城市化和現代化建設，對土地資源的需求繼續走強，大量農用地必將向建設用地轉化，這會對太原市的經濟等產生什么影響呢？
1土地非農化的概念與途徑
1.1土地非農化的概念
土地非農化是指農用地轉變用途，成為住宅交通、工業、商業、服務業等建設用地的過程。農用地是指耕地、園地、林地、牧草地和其他農用地。建設用地是指城鎮及建制鎮用地、農村居民點用地、獨立工礦用地、特殊用地、交通用地和水利設施用地[1-2]。
1.2土地非農化途徑
土地非農化是人口增加、經濟發展以及工業化和城市化的必然產物，是土地資源優化配置和合理利用的結果。在我國現行土地制度下，土地非農化主要有國家建設占用農地、鄉村集體建設占用農地和農村個人建房占用農地3種途徑。
無論哪種途徑，土地非農化一般都是單向的不可逆的。因為土地非農化一般會破壞地表結構包括土壤、水、生物等結構，從而使土壤層不容易恢復，所以我國目前對土地非農化的審批要求比較嚴格。
2影響土地非農化產生的原因
2.1提高了土地承載率促進經濟發展
土地作為經濟活動的一個影響因素主要是通過自身的特性所決定的，它具有生產、負載和養育等功能。土地非農化優化了土地資源配置，提高了土地資源的利用率，為太原市經濟發展和推進工業化、城市化進程提供了重要條件。據初步統計，2007年全市人口密度為495人/km2，比2000年的451人增加了44人，增加了9.76％。其中市轄區（六區）人口密度為1 806人/km2；2007年全市實現地區生產總值（GDP）1 254．95億元，比上年增長16．4％[3]。
2.2對產業結構的影響
與全國27個省會城市及中部5個省會城市相比，我市二、三產業的主體特點更為突出。2007年，我市國民經濟三大產業比重依次為：1.6∶50.9∶47.5，對全市經濟增長的貢獻率為0.1%，58.4%，41.5%，我市第二、第三產業已經基本形成了各占半壁江山的格局。
2.3過度非農化帶來的不利影響
盡管土地非農化會促進經濟的發展，但凡事要適度，所以要防止土地“過度非農化”。土地“過度非農化”，是指我國農地轉為城鄉建設（包括開發區等）用地不但總量多，而且人均占有量也已大大超標。
1）過度的土地非農化導致了土地資源低效利用，缺乏對投資與產出指標的衡量和對比。
2）過度的土地非農化會導致經濟低成本過速增長。經濟增長帶來農地大量減少和低成本投入，給經濟帶來了不良后果，即經濟低成本過速增長，實際GDP的增長有很大的水分，這主要是因為土地的低成本投入和破壞環境不計代價，所以GDP從社會財富來講并沒有那么高，這不得不引起我們的警覺。
3）過度的土地非農化引發糧食安全問題。過度的土地非農化導致耕地不斷減少，勢必引發糧食安全問題。
4）過度土地非農化會引發社會安全問題。土地的“非農化”與農民的“本土化”，即土地非農化了，但是農民卻沒有脫離土地從事其他的行業，這就造成了失地農民問題與社會安全問題。
3政策建議
3.1轉變全民土地觀念
轉變廣大干部群眾的意識，樹立起持續利用土地的思想觀念，用土地資本、土地市場、土地價值的新理念重新定位土地開發的方式、開發機制是控制土地非農化的前提條件。為此，一是要在全社會深入開展以土地國情、國策為中心的全民國土觀念教育，通過電視、廣播、報刊等各種媒體宣傳保護耕地、控制土地非農化的必要性和緊迫性，樹立“惜土如金”的思想，形成合理用地、依法用地、保護耕地的社會風尚。二是要求各級領導正確處理好眼前利益和長遠利益的關系，處理好發展經濟與保護土地，尤其是耕地的關系，絕不以能犧牲耕地為代價換取經濟短期的發展。
3.2規范土地開發秩序
1）充分發揮土地利用規劃保護耕地的“龍頭”作用，加強土地利用規劃對區域經濟社會可持續發展的引導和約束[4]。在現實中，由于多種原因，土地利用總體規劃缺乏應有的科學性、實效性和權威性，難以發揮其保護土地的作用。因此，要改進土地利用總體規劃編制方法。必須將“需求型”規劃轉為“控制型”規劃，將保護耕地放在首位，在貫徹落實基本農田保護條例的基礎上，再滿足其他各業用地需求。
2）科學制定城市規劃和村鎮規劃。首先，編制城市規劃要正確處理好城市發展與保護耕地的關系。城市規劃應盡量減少對農業用地或耕地的占用，盡可能避開基本農田保護區；其次，村鎮規劃要規范化。村鎮建設規劃，必須以舊村鎮為依托，優化村鎮內部用地結構，充分利用村鎮內各種閑置地。
3）嚴格控制城鄉建設用地作為地方各級人民政府主要負責人的責任，根據高科技手段監測到的城鄉建設用地變化情況，對地方人民政府負責人進行考核，實施獎罰。
3.3優化不同土地主體的經濟利益分配格局
當前要著重作好以下幾點：一是建立土地資源的價值評估體系，通過價格杠桿，促進土地資源的合理利用，實現耕地總量動態平衡。二是提高土地占用成本，調整占用土地與利用原有地的成本比例，使“外延”成本高于“挖潛”成本。三是建議國家用城鎮土地使用稅、耕地占用稅等建立耕地保護和糧棉油生產補償基金，加大對保護耕地和糧棉油生產的補償力度，完善責任制度。
3.4提高土地開發整理的水平
土地開發整理是指國家和地區采用工程技術手段和相應的政策措施，對土地利用現狀進行調整，改善土地利用環境，提高土地的利用率和產出率，取得最佳的經濟、社會和生態效益。綜合起來，主要有以下幾個方面：一是積極開展舊城改造，盤活城市存量土地，充分挖掘現有城鎮用地潛力。二是積極開展鄉鎮企業用地整理，對荒蕪廢棄的工礦、宅基地等進行恢復墾殖。三是加強農村居民點建設，杜絕“空心村”“老人村”。四是對破壞的土地尤其是耕地，采取工程措施，進行綜合改造，恢復其農業生產能力。
4結論
隨著人口增加和社會經濟發展，必然要有部分的農用地被非農化，而土地非農化會對國家的糧食生產和生態造成不利影響。在太原也同樣，吃飯、建設、生態之間的矛盾異常尖銳。政府要采取措施，對土地非農化過程進行有效調控，以實現土地資源的最佳配置，促進太原市經濟的持續、快速、健康發展。
參考文獻：
[1]陳江龍,曲福田,陳雯.農地非農化效率的空間差異及其對土地利用政策調整的啟示[J].管理世界,2004(8):15-17.
[2]保護耕地問題專題調研組.當前耕地保護面臨的嚴峻形勢和政策性建議[J].中國土地科學,1997(1):26-28.
關鍵詞：玉米消費；玉米庫存；世界；中國
成果來源：吉林省教育廳“十一五”社會科學研究項目(吉教科文合字[2009]第209號)
1、世界玉米消費和庫存狀況
近年來，各國紛紛發展生物能源工業，燃料乙醇消費成為玉米需求增長最主要的拉動因素。除個別年份外，世界玉米消費量呈逐年增加趨勢，玉米期終庫存先在波動中上升，而后又在波動中下滑。
上世紀八十年代中期，世界玉米總消費量為43000萬噸，到1989/1990年度，玉米總消費達到47410萬噸，其中飼料消費量為32480萬噸，占當年總消費量的67.76%，而當年度期終庫存為13290萬噸，庫存消費比為32.09%。
進入九十年代以后，玉米總消費量更是呈剛性增長，1990/1991年度為47340萬噸，期終庫存為14100萬噸，庫存消費比為28.03%；而到了1995/1996年度，消費量已達53660萬噸，較1990/1991年度增加了13.35%，其中用于飼料的消費量為36510萬噸，當年度期終庫存為13300萬噸，庫存消費比為24.79%，較1990/1991年度下降了3.24個百分點；而到了1999/2000年度，玉米消費量達到60530萬噸，期終庫存為19380萬噸，也達到了歷史最高水平，庫存消費比為32.02%。
2000年以來，玉米需求更加旺盛，消費量更是逐年增加，而期終庫存不斷下降。2000/2001年度，玉米總消費量為61000萬噸，期終庫存為17510萬噸，庫存消費比為28.70%；到了2005/2006年度，玉米總消費量達到70640萬噸，較2000/2001年度增加了15.80%，期終庫存降為12480萬噸，庫存消費比降到17.67%；2010/2011年度，玉米消費量達到83830萬噸，為歷史新高，而期終庫存量僅為12240萬噸，庫存消費比為14.60%，為歷年最低，低于聯合國糧農組織規定的17%—18%的糧食安全警戒線，說明國際玉米供求關系趨緊。
消費較多的國家主要有美國、中國、歐盟、巴西、墨西哥、印度、日本、加拿大、埃及、南非等，2010年它們的消費量依次為29338.4萬噸、16400萬噸、6050萬噸、4880萬噸、3080萬噸、1800萬噸、1610萬噸、1230萬噸、1210萬噸、1060萬噸，其中美國和中國分別占世界總消費量的35.00%和19.56%。
2、世界玉米進口國與主消費國
世界主要玉米進口國（地區）主要有日本、墨西哥、韓國、歐盟、埃及、中國臺灣、哥倫比亞、伊朗、馬來西亞等國家和地區，其進口國的地位也相對穩定：日本是玉米第一大進口國，其國內很少生產玉米，基本靠進口來維持國內消費，常年玉米進口量在1600萬噸左右；墨西哥最近十年有逐年增加的趨勢，2010年達到了900萬噸；韓國進口量基本在800萬噸左右，2003/2004年度達到歷史最高，為930萬噸；歐盟進口量波動較大，2010年為650萬噸；埃及進口量也相對穩定，維持在500萬噸左右；中國臺灣年進口量基本維持在450萬噸左右；哥倫比亞、伊朗、馬來西亞近年來都基本在300萬噸左右。
3、世界玉米消費和庫存趨勢預測
為了便于把握未來的趨勢，在這里分別用總消費量、期末庫存對時間進行回歸，從而得出回歸方程，并對未來五年的供求狀況做一預測。
根據預測，可以看到在未來五年里，世界總消費量基本與總產量同步，且總量基本相等，2011/2012年度為81576萬噸，而2015/2016年度增加到8739.6萬噸，增加了8.19%，比總產量增幅稍低；期終庫存在未來五年里有所上升，但增長相對緩慢，庫存消費比呈低位運行，稍低于聯合國糧農組織規定的17%～18%的糧食安全警戒線，2011/2012年度期終庫存為12792.2萬噸，而2015/2016年度為14977萬噸，僅增加2184.8萬噸，該年度庫存消費比為16.97%。
4、中國玉米消費和庫存狀況
4.1中國歷年玉米消費量逐年增加，玉米消費保持剛性增長
上世紀八十年代，平均每年玉米消費量在7500萬噸左右，1990年增加到7985萬噸。到了九十年代更是逐年遞增，從1991年的8320萬噸到2000年的11994萬噸，絕對量增加了3674萬噸，相對量增加了44.16%，平均每年增加了4.42個百分點。2001年以來，玉米需求更是屢創新高，從2001年到12330萬噸到2005年的13970萬噸，再到2010年的16400萬噸，其消費量已經趕上并超過總產量，說明國內消費需求非常旺盛，產量增加幅度已趕不上消費量的增加幅度。
而其消費結構，飼料用消費量所在比例最大，1981—1990年飼料用消費所占比重平均為65%，1990年飼料用消費為66.8%，食用消費約為10%，到了1996年飼用消費為7766萬噸，所占比重為73%，食用消費為622萬噸，占總消費量的5.9%，工業消費為876萬噸，占總消費量的8.2%，種子及其他消費占12.9%，而到了2006年，飼用消費量達10010萬噸，所占比重為70%，食用消費比重為5%，工業消費達到3146萬噸，所占比重為22%，種子及其他消費僅占3%。2008年總消費量為15200萬噸，飼用消費、食用消費、工業消費、種子消費分別為9000萬噸、1385萬噸、3830萬噸、128萬噸，它們占總消費量的比重分別為59.21%、9.11%、25.20%、0.84%。
4.2中國玉米庫存量在波動中下滑
1991—2000年期間，玉米庫存量先由1991年的7273萬噸上升到1993年的8842萬噸，1994—1995年又有所下滑，1995—1998年又在恢復中有所上升，到1998年，期末庫存為10375萬噸，為歷年新高，1999年又下降到8917萬噸，2000年有所回升，為10355萬噸，略低于1998年的水平。2001—2010年期間，先從2001年的10377萬噸的歷史最高水平急劇下滑到2006年的3660.2萬噸，5年間下滑了64.73%，平均每年下滑幅度達12.95%，2007—2010年又有所回升，到2010年期末庫存為5871.4萬噸，仍遠遠低于歷史最高水平。
5、結論
綜合以上分析，世界玉米總消費量剛性增長，呈逐年增加趨勢，玉米期終庫存先在波動中上升，而后又在波動中下滑，庫存消費比于2010/2011年度降到歷史新低，甚至低于糧食安全國際警戒線；玉米進口國基本也是玉米消費大國，它們分別為日本、墨西哥、韓國、歐盟、埃及、中國臺灣、哥倫比亞、伊朗、馬來西亞等國家和地區。
中國玉米消費呈剛性增長，玉米主要消費地區與玉米主產區不完全一致，消費結構趨向合理，飼用消費和工業消費所占比重逐漸上升；玉米庫存方面，期終庫存先升后降，在波動中下滑，庫存消費比總體也處于下滑趨勢。■
參考文獻
[1]賀燕麗等.我國玉米加工業的發展與展望[M].經濟科學出版社.2008
論文關鍵詞：國家重量級戰略區域，東北老工業基地全面振興，民營經濟發展
由于東北區域在歷史上曾為全國奠定工業基礎，支付國家改革開放成本和保障國家糧食安全做出過透支性貢獻，基于東北區域在東北亞區域經濟合作中的戰略地位，應當致力于把東北打造成國家重量級的新型戰略區域。為達到這一目的，必須把發展民營經濟作為東北老工業基地全面振興的重中之重，以利于發揮民營經濟在活躍市場、創造財富、增進就業等方面的獨特作用。這不僅是面向21世紀中期促進國內區域經濟全面協調發展的現實需要，也是實現東北亞區域經濟合作戰略升級目標的題中應有之義。由此可見，民營經濟發展對東北區域開發意義重大，必須全面落實國家扶持民營經濟發展的各項政策，特別是要注重利用好國家正在著手制定新非公36條實施細則的有利時機，促進民營經濟實現跨越式發展。應當看到，東北區域由于國有經濟比重過大，民營經濟發展至今相對滯后，而今隨著經濟全球化競爭加劇，金融危機后遺癥顯現，致使民營經濟發展面臨更大考驗。在這種形勢下，東北作為國家重量級戰略區域，必須從戰略高度審視民營經濟發展問題畢業論文提綱，本文對此從學與術、理論與實際的結合上加以探討。
一 東北區域民營經濟發展的時代背景透視
在國家“十二五”開局之際，東北區域要審時度勢，由民營經濟與國有經濟共同擔當起振興東北的歷史重任，以利于適應東北亞區域合作戰略升級、促進全國區域經濟協調均衡發展和東北老工業基地全面振興進程。
1.構建東北亞區域合作引擎的戰略需要
2011年9月6日，第七屆中國吉林·東北亞投資貿易博覽會在長春舉行，會議圍繞東北亞區域能源資源合作、大圖們江區域投資發展、東北老工業基地振興與東北亞經濟合作等議題展開了熱議，可謂盛況空前。首屆東北亞博覽會于2005年舉辦，在隨后的歷屆展會規模越來越大，輻射面也越來越廣，東北亞各國的經貿合作聯系越來越密切（表一）。本屆博覽會成果豐碩，共吸引來自104個國家的客商5萬多人，引進外資18.8億美元（表二）。其中，新能源開發合作對接會成功簽約20個項目，總金額達197億元。加之日前俄羅斯聯邦總理普京來華訪問所取得的諸多成果，預示著中俄經貿戰略合作即將為東北亞經濟發展掀開新的宏偉篇章。目前，我國能源對外依存度已經超過美國，必須引起高度重視。中俄兩國地理上相鄰，管道運輸方便，能夠實現深度與廣度合作，對于雙方能源安全都大有裨益。與此同時，俄羅斯東進戰略難免與美國的“重回亞洲”戰略發生碰撞，而美、日等國又希冀于深化合作遏制我國崛起，可見中俄兩國全面強化戰略協作伙伴關系尤為必要。
而從區域經濟協調發展來說，中國務實地參與東北亞區域經濟合作，也是推動東北地區成為東北亞區域合作引擎的戰略要求。《中國東北地區同俄羅斯遠東及東西伯利亞地區合作規劃綱要》的簽署與實施，體現了中俄兩國共同的國際戰略眼光，能夠拉動東北亞各國在綏芬河綜合保稅區、長吉圖開發開放中獲得無限商機：黑龍江省綏芬河綜合保稅區作為我國目前開放層次最高、政策最優惠、功能最齊全的海關特殊監管區域，目前已成為東北亞新的投資熱土，既能夠打通中、俄、日、韓之間的陸海聯運大通道，也有利于東北亞各國在技術、人才、資源等領域的投資合作；國務院2009年11月對《中國圖們江區域合作開發規劃綱要——以長吉圖為開發開放先導區》的批復和推進，標志著圖們江區域開發已經上升到國家層面。長吉圖地區作為我國面向東北亞的重要門戶，預計到2020年對外開放水平能夠實現重大突破，將成為我國東北區域經濟發展的重要增長極。國家發改委公布《2010年振興東北地區等老工業基地工作進展情況和2011年工作要點》，進一步明確了振興東北老工業基地的45項具體工作，標志著東北區域開放已經進入了“深耕細作”階段。目前，東北民營經濟正在積極參與到東北亞區域合作之中，其勢頭應當得到各個層面的大力支撐。毫無疑問畢業論文提綱，民營經濟全方位參與國內外競爭與合作，對于推動東北區域成為東北亞經濟合作引擎具有重要戰略意義。
表一 2005~2011年歷屆東北亞投資貿易博覽會規模對比
第一屆
(2005年)
第二屆
(2006年)
第三屆
(2007年)
第四屆
(2008年)
第五屆
(2009年)
第六屆
(2010年)
第七屆
(2011年)
參展參會客商人數(萬人)
3
4
5
5
5
5
5
世界500強企業（家）
53
71
81
62
80
110
101
對外貿易成交額（億美元）
2.92
3.84
4.1
4.75
5.2
5.85
6.65
簽訂投資項目數量（項）
163
256
169
171
252
267
305
投資合同金額（億元）
367.9
600.9
719
1060
1711
論文關鍵詞：中亞五國，農產品貿易，互補性
中亞五國與中國毗鄰，地域遼闊，土地資源豐富，屬于典型的大陸氣候，具有得天獨厚的農業生產條件，農業生產以種植業和畜牧業為主。中亞五國在以土地密集型為主的農產品生產上具有較強的比較優勢，如哈薩克斯坦的小麥，烏茲別克斯坦的棉花等。然而，在以資本和技術密集型為主的農產品生產上還比較欠缺國際貿易論文，尤其是反季節水果、蔬菜以及加工農產品等。我國是農業生產大國，農業生產的優勢不在于農業生產資源而在于農業生產水平高，因此，我國與中亞五國在農業合作領域，尤其是農產品貿易方面存在著十分廣闊的合作前景。隨著上海合作組織自由貿易區進程的不斷推進，中國和中亞五國農產品貿易會得到更進一步的發展（布媧鶼·阿布拉2008）。總的來說，積極開展與中亞五國的農產品貿易，加強農業區域經濟合作，對于我國農業“走出去”戰略和農產品貿易市場多元化戰略的實施，對于提高我國糧食安全和資源性短缺農產品的供給程度具有十分重要的戰略意義期刊網。
一、中國與中亞五國農產品貿易現狀
（一）農產品貿易總量與趨勢
中國與中亞五國的經貿合作由來已久，聞名與世的古絲綢之路就是雙方經濟貿易與文化往來的有力見證。在經貿交往的過程中，中國與中亞五國在農產品貿易領域形成了較好的歷史基礎。自2000年以來，中國與中亞五國農產品貿易進入了一個快速發展的新時期。2001年上海合作組織的成立給雙邊農產品貿易合作搭建了一個良好的合作平臺。2003年《上海合作組織多邊經貿合作綱要》規定把農業等領域作為經濟合作的優先方向，并制定出了相應的實施措施和計劃。2006年上合組織部長級會議也再次強調，要把農產品貿易和農業合作作為重大的合作領域。在近十年中，中國與中亞五國農產品貿易得到的高速的發展。
2000年中國與中亞五國農產品貿易總額僅為10102萬美元，其中出口2941萬美元，進口7161萬美元。到2009年國際貿易論文，雙邊農產品貿易總額已經上升到52386萬美元，其中出口27335萬美元，進口25051萬美元。不考慮物價與匯率的情況下，總貿易額增加了4.2倍，年均增長17.89%，其中出口增加了8.3倍，進口增加了2.5倍。從貿易趨勢來看，在過去的十年中，除2002年和2009年外，中國從中亞進口農產品要大于出口農產品，雙邊貿易一直呈逆差。從貿易總量來看，中國與中亞五國農產品貿易規模還較小，農產品貿易額占中國農產品貿易的比重不到1%。
表1中國與中亞五國的農產品貿易額單位：百萬美元、%
年份
進出口額
哈薩克
斯坦
吉爾吉
斯斯坦
塔吉克
斯坦
土庫曼
斯坦
烏茲別
克斯坦
中亞五
國合計
占中國農產品進口、出口及總額比重
2000年
出口額
13.49
2.97
0.27
2.09
10.59
29.41
0.18
進口額
47.30
7.16
3.43
3.71
10.01
71.61
0.37
進出口總額
60.79
10.13
3.70
5.80
20.60
101.02
0.28
2001年
出口額
16.55
3.50
0.51
2.47
11.68
34.71
0.21
進口額
49.22
13.10
2.12
1.12
2.99
68.56
0.03
進出口總額
65.77
16.60
2.63
3.59
14.67
103.27
0.05
2002年
出口額
29.28
5.60
1.14
2.42
11.77
50.21
0.27
進口額
17.32
3.04
0.77
0.42
24.66
46.22
0.21
進出口總額
46.60
8.64
1.91
2.84
36.43
96.43
0.24
2003年
出口額
34.81
7.90
4.12
1.49
10.17
58.48
0.26
進口額
48.05
6.74
13.60
3.50
162.84
234.72
0.77
進出口總額
82.86
14.64
17.72
4.99
173.01
293.20
0.56
2004年
出口額
30.14
7.80
2.27
1.66
15.46
57.33
0.24
進口額
51.90
13.56
3.36
9.91
339.40
418.13
0.99
進出口總額
82.04
21.36
5.63
11.57
354.86
475.46
0.72
2005年
出口額
53.83
21.90
2.38
3.07
15.38
96.57
0.35
進口額
42.90
17.74
5.49
16.90
389.98
473.00
1.05
進出口總額
96.73
39.64
7.87
19.97
405.36
569.57
0.78
2006年
出口額
54.12
60.05
3.78
1.80
15.92
135.67
0.42
進口額
61.45
28.86
7.42
9.40
512.28
619.41
1.20
進出口總額
115.57
88.91
11.20
11.20
528.20
755.08
0.90
2007年
出口額
85.19
74.79
6.68
2.59
24.81
194.07
0.50
進口額
35.22
34.17
1.45
21.48
320.15
412.47
0.63
進出口總額
120.41
108.97
8.13
24.07
344.96
606.54
0.58
2008年
出口額
123.62
90.67
9.23
6.71
39.57
269.79
0.81
進口額
26.72
42.76
3.82
24.73
291.60
389.64
0.45
進出口總額
150.34
133.43
13.05
31.44
331.17
659.43
0.55
2009年
出口額
127.16
94.01
12.12
6.31
33.75
273.35
0.67
進口額
19.19
10.50
3.28
27.65
189.88
250.51
0.33
進出口總額
146.35
104.51
15.40
33.96
223.63
北大未名集團董事長、北京大學教授潘愛華博士榮獲2015年度伯里克利國際獎（Pericles International Prize），以表彰他對新醫藥發展所作出的杰出貢獻，以及他運用生命科學和醫學的方法研究經濟問題所創立的生物經濟學理論。
頒獎儀式于2015年8月31日在意大利卡拉布里亞大區（Calabria）卡坦扎羅省（Catanzaro）魯杰羅市（Torre Di Ruggiero）隆重舉行。在頒獎現場宣讀的頒獎辭為：潘愛華教授是生物經濟學說的首創者，猶如古希臘時代諸多哲學家，以他獨特的前瞻性思維，開創性地把生命科學和經濟學進行有機整合，創造出以人與自然和諧發展為基礎的生物經濟學理論，為人類發展提供全新的農業、食品、醫療和環境等相輔相成的、健康的、可持續發展的道路。
伯里克利國際獎自創建以來，受獎人員主要為杰出的科學家，其中包括諸多諾貝爾獎獲得者。潘愛華教授是榮獲伯里克利國際獎的第一位中國人，也是獲此殊榮的第一位亞洲人。10月17日《中國經濟報告》記者有幸采訪到潘愛華教授，并對生物經濟學理論創新體系和中國的農業發展問題進行了深入探討，在此分享潘教授的真知灼見，以饗讀者。
獲伯利克利國際獎的理論
中國經濟報告：可否簡單介紹一下你獲伯利克利國際獎的生物經濟學理論？
潘愛華：我在1995年的時候提出了生物經濟（Bioeconomy）這個概念，2003年發表了有關生物經濟理論的論文。生物經濟學是應用生命科學和醫學的觀點及方法研究經濟社會所產生的新的經濟理論和新的經濟模式。從狹義上來講，生物經濟學是應用生命科學和醫學的觀點及方法研究價值的生產、流通、分配、消費規律的理論。這個體系主要包括三個層面：生物經濟理論、生物經濟模式、生物經濟產業。生物經濟理論主要包括十個理論：生物經濟學、新資本論、經濟基因學、經濟生物重組理論、股市醫學模型、生命的信息載體學說、三元論、社會基因學、管理信息不對稱理論、國家公司學說等。這個體系的第二個層面，生物經濟模式是在生物經濟理論的指導下創造價值的新經濟模式，主要包括生物經濟社區、生物經濟孵化器、健康物聯網等。生物經濟產業是在生物經濟理論指導下，運用生物經濟模式，將大金融、大市場、大產業一體化協同發展所形成的產業。大產業具有三大特征：一是以生物產業為主導和核心，二是將現代科學技術應用于生物產業，三是將第一、第二、第三產業一體化協同發展。未名集團就是在生物經濟理論的指導下，運用生物經濟模式，發展生物經濟產業（圖1）。
中國經濟報告：生物經濟體系第二個層面中的生物經濟社區是一個怎樣的概念？是如何提出的？
潘愛華：我學過醫學、生物化學和經濟學三種學科，在我看來，家庭是社會的密碼，單位是社會的基因，社區是社會的細胞。所以，社會建設、社會管理和社會服務應該以社區為重點和中心；改革也必須以社區改革為一個基本單元，而不能以孤立的單位作為改革的基本單元，人類的理想社會應該從一個個的社會細胞，也就是社區組成。生物經濟社區也可以通俗的稱之為“基因部落”，它依托生物經濟體系，享受現代文明成果，過著原始部落生活。“基因”就代表現代科技成果，包括互聯網和身體健康等，原始部落生活指的是有鄉愁的美麗鄉村。具體到產業，生物經濟社區分為三個版本，用于解決三農問題：發展農業生產、農村新型城鎮化、農民和諧共生的稱為“未名公社”；用于發展旅游產業的稱為“旅游部落”，比如合肥半湯部落；用于發展養老產業的養老社區稱為“頤養部落”。生物經濟社區，是中國新型城鎮化的理想模式和人類未來的理想社區，也有助于實現百姓富、生態美的目標。
中國經濟報告：生物經濟產業和生物產業是類似的嗎？
潘愛華：生物經濟產業有別于生物產業，生物產業是大產業的關鍵組成部分，而大產業恰恰就是生物經濟產業的核心內容。所以這里有一個自上而下的邏輯關系，生物經濟產業包括大市場、大金融和大產業；而大產業下面又包含生物產業；生物產業又包括生物醫藥、生物農業、生物能源、生物環保、生物制造、生物服務等領域。
中國經濟報告：你對于“互聯網+”的商業模式在生物醫藥和糧食領域的應用有何看法？
潘愛華：“互聯網+”在我們的生物經濟體系中，我把它放入大市場里面。實際上很簡單，就是利用互聯網技術協同發展，通過“互聯網+大市場”的應用，達到實現農業各種資源的高效配置。
生物經濟時代的開拓者
中國經濟報告：未名集團與世界上領先的生物工程企業相比，具有哪些核心優勢？
潘愛華：未名集團在20多年的發展歷程中，始終堅持自己的夢想信念及創新引領發展的思路，在生物經濟理論的指導下，探索出了許多行之有效的獨特操作模式，有著獨特的研發思路，走出了不同尋常的發展道路。我們在生物經濟理論的指導下，運用生物經濟模式創立了生物經濟孵化器，這是一種具有生命力的重組模式。生物經濟孵化器組的對象提供全方位、個性化和保姆式服務。它有三個特征：有生命、可分裂繁殖和利益均衡。而常規孵化器利用的是數理重組和化學重組的原理對資源進行重組，所以它是無生命、低效的和利益不均衡的。
以未名生物醫藥工程為例，就是根據生物經濟孵化器的模式創造出的獨特發展思路，利用中國和未名集團的獨特優勢，創建新藥高效研發體系，把全世界新藥研發具有產業化價值的成果為我所用，整合世界醫藥資源，建立“新藥高速公路”，解決人類健康問題。我們對生物醫藥實施了一個叫“百千萬工程”的戰略規劃。第一步就是通過實施生物醫藥的“百人計劃”，引進百名一流生物醫藥人才。第二步就是通過構建生物經濟孵化器，孵化千個生物醫藥項目。通過建立“生物金融超市”，集聚萬億資金。生物經濟孵化器是一種具有生命力的重組模式，它可以分為五個步驟：目的資源獲得、資源重組、上市、融資和套現。
中國經濟報告：聚焦到糧食安全上，你認為應該如何做才能在讓百姓吃得放心的同時，又讓農民利益最大化？
潘愛華：第一，我們要高舉糧食安全的旗幟，但心里要有數，并不像“狼來了”的故事所講的，我們一直說狼來了，狼就真的會出現。我們現在并沒有狼，短期內也不有狼。不能被這種東西擾亂了我們的思維。
第二，建議成立糧食部。專門成立一個部門來負責糧食安全，而不是分攤在各個部門碎片化式的管理。這樣一是高效，再一個是可以把很多資源配置在產業上發展經濟。其余的生物，和人相關的事務由國家衛生和計劃委員會管理；人之外的生物，像農林牧副漁等，建議成立一個部，比如“大農業部”或“生物產業部”等，統一部署，統一管理，避免交叉管理。
第三，發展顛覆式農業。傳統的農業，以保障糧食供應為主，是不可能賺錢的，附加值也低。但是我們確確實實是有辦法在農業上賺錢。比如我們現在發展的生物經濟產業解決農業問題，就是因為它能賺錢。舉例來說，這一顆玉米，種下去以后，每一個成分都變成產品和商品。這里面可以分三個層次，這個玉米可以變成十到二十種產品，淀粉、氨基酸、乙醇等（圖2）。以前我們只講這個，但是現在多出來秸稈。用我們現在最先進技術去做，一噸秸稈可以純盈利3000元錢，一畝地大概可產出一噸玉米和0.67噸秸稈，和玉米是一樣的。所以我們經常開玩笑說我們不是種玉米，而是種秸稈。
中國經濟報告：秸稈可以干什么呢？每年都有很多秸稈在地里被燒掉了，很難想象秸稈會和玉米有一樣的價值。
潘愛華：不是一樣，而是超過玉米三倍的價值。秸稈里面主要有三種成分：纖維素、半纖維素和木質素。現在的加工都比較低效，所以成本很高。像木質素存在技術壁壘，很難實現。而依靠科技革命，這些都可以加工提取。此外，秸稈里面的液體部分，也可以利用。以利民33號玉米為例，它的液體含糖量大概是10%。將這10%變成糖又是價值。有的地方因為焚燒秸稈還會被罰款，這是很不劃算的。所以，發展生物產業能夠使產品的價值最大化。
以生物量最大的黑龍江一省為例，僅一省就有一億一千萬畝玉米，按照計算它大概有5000萬噸的秸稈，就可以生產2000萬噸的琥珀酸。一噸琥珀酸16000元，僅這一項就可以讓黑龍江增長多少GDP？不只是秸稈，還有水稻、小麥、很多枯枝爛葉。剩下的問題就是市場能不能消化？完全沒問題，因為纖維素乙醇是多少都能消化了的。但是現在生產纖維素乙醇的技術水平，只要油價跌到80美元以下，就不能賺錢，必須停產。而我們的技術，只要油價不低于30美元，就不用停產。所以必須要依靠技術革命。
中國經濟報告：農業高速公路是一個怎么樣的概念？
潘愛華：我剛才講了未名集團企業規劃是“一步兩個腳印，實現三大夢想”，一步就是生物經濟理論基礎，兩個腳印就是在生物經濟理論指導下，創立生物經濟模式，進而運用這些模式發展生物經濟產業要實現這三大夢想”，就必須創新，不走尋常路。因此，我們提出，要建設三條高速公路，建設新藥高速公路（新藥高效研發體系），為獨立自主解決中國人吃藥問題貢獻力量；建設健康高速公路（健康物聯網），為人們提供線上健康管理和線下健康服務；那么為了獨立自主解決中國人吃飯問題，就需要建設農業高速公路。農業高速公路，簡單來說，就是講生物經濟產業的體系在農業中的應用。建設農業高速公路，需要將與農業相關的生產資料、技術以及資金、資源等要素高效配置到農業中來。
