時間：2023-11-06 10:11:16
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇礦產資源的合理利用，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
礦產開發時不注重開發方法，造成資源浪費嚴重威脅企業利益。我國雖然是資源大國，有著充足的礦產資源，但礦產資源的不可再生性要求企業在進行礦產開發時必須重視開發方法，減少資源浪費。近年來，我國礦產開發的強度越來越大，礦產開發作為土地資源利用的主要途徑之一，對我經濟發展有深遠影響。但很多礦產企業人只要求進度，不重視開發水平。在利益的驅逐下，企業強化資源開發，礦產資源開發有很大的漏洞，很多礦產頻發資源浪費的現象，損害企業效益，因此企業應提高礦產開發的質量，確保資源合理開發，提高企業效益［1］。
二、變頻技術的應用
(一)變頻技術的具體方法
科學家在實踐中總結，變頻技術有利于充分利用資源，與傳統的技術相比，變頻技術在實踐中取得重大效果，不但有效減少資源的浪費，而且利于我國科學研究。變頻技術在人們日常生活中非常常見，變頻技術廣泛應用于電力行業、機械行業和其他多個行業。在生產中，變頻技術有顯著的節能效果，因此受到各個業界的廣泛應用。變頻技術在礦產開發的過程中，節能效果更為顯著。在礦產開發過程中良好利用變頻技術，利于資源合理開發，從而為資源的可持續利用做出貢獻。
(二)變頻技術應用的必要性
我國礦產資源在世界排名居先，但人口壓力過大，人均礦產資源占有量排名落后，因此只有合理的礦產資源才能適應我國國情。近年來，礦產資源過度開采，致使礦產資源的總量飛速減少［2］。我國經濟飛速發展，使用礦產資源的公司日益加大，企業間的競爭激烈，對礦產資源的開發力度加大，但企業在開發過程中忽視資源的合理開發，造成資源浪費。變頻技術能實現節能，在礦產資源開發過程中使用變頻技術，從而實現對礦產資源有效節約。變頻技術還可以降低礦產開采時造成的污染，這不但為我國環保事業做出貢獻，更利于企業可持續發展。
(三)變頻技術的使用意義
礦產資源在開發過程中的資源浪費是最嚴重的開采問題之一，資源浪費影響礦業發展，對能源可持續利用和企業發展造成嚴重危害，威脅國民經濟發展，礦產資源開采主要問題是資源浪費，通過變頻技術降低礦產開發時造成的礦產資源浪費，保證開發生產的順利進行，提高了礦業生產效率，促進國民經濟增長，合理的礦業開發也有效提高開發質量，避免資源浪費。我國作為人口大國，資源的合理利用非常關鍵。人是推動社會發展的核心，在生產和生活中只有提高人的主觀能動性，才能為企業帶來利潤。科學的變頻技術增強員工對礦產資源開發的熱情，員工對工作的內容有認同感，提高員工工作積極性，有效提高生產力。礦產資源的是我國經濟發展命脈，只有良好合理的礦產開發才能推動經濟發展［3］。
三、結論
1974年，湖南省地質局向湖南地質研究所下達了湖南省1∶50萬地質圖編制任務，包括：1∶50萬湖南省地形底圖、1∶50萬湖南省地質圖、1∶50萬湖南省主要礦產分布圖、1∶50萬湖南省主要構造體系圖、1∶50萬湖南省巖溶分布圖、1∶50萬湖南省主要沉積礦床成礦時期巖相古地理圖和1∶50萬湖南省主要礦產成礦規律及預測圖。1976年，湖南省地質研究所完成圖件編制和出版。
作為湖南省第一次編制的系列綜合性基礎地質圖件，1∶50萬地質圖闡明了全省境內區域地質、礦產地質的基本特征和分布規律，并探尋某些主要礦產成礦規律，進行成礦預測，較客觀地反映了湖南當時基礎地質和主要礦產的研究程度，為進一步開展普查找礦、科學研究和其他經濟建設部門規劃部署提供了依據。直至今天，湖南省1：50萬地質圖仍對認識和研究湖南省基礎地質具有重要參考價值。
欽杭成礦帶
西段資源潛力地球化學評價
為中國地質調查局《成礦帶區域地球化學調查》計劃項目、武漢地質調查中心承擔的《區域化探方法技術研究與成果集成》工作項目的內容，起止時間為2010年-2012年。
項目分別針對中南地區和成礦帶西段，編制了39元素的地球化學圖，并統計了全區的及不同地層、巖石、構造層、礦化等區的地球化學背景值，為區域基礎地質、礦產資源勘查評價和多學科研究提供了地球化學基礎資料；按照地質背景襯度法編制了39個元素的單元素地球化學異常圖；以全部中南區誤差調平數據采用累頻法圈定單元素異常，再按元素地球化學性質組合，編制了4張多元素地球化學組合異常圖；以可較好剔除表生因素影響的礦化（富集）系數，按因子分析的元素組合累加編制了10張地球化學綜合異常圖。提出了基于MAPGIS的異常梯度、平均襯度和礦化系數等地球化學找礦參數的構建方法，并以此及常規的異常特征參數對Au等8個主要成礦元素的18000多個異常進行了登記建庫。
在成礦系列理論指導下，成果報告針對成礦帶有色金屬及貴金屬礦產，系統研究了主要成礦元素區域分布特征與分帶規律；結合不同層次不同比例尺，即1∶20萬中小比例尺和1∶5萬～1∶1萬大比例尺的相關資料，研究建立了欽杭成礦帶西段主要成礦類型即金、鉛鋅、鎢錫礦典型礦化類型區的地球化學找礦評價模型。按照地球化學因素轉化非線性思想和相應的礦化參數預測法，以BP神經網絡方法為主要技術手段，研究圈定了各類成礦遠景區41處，找礦靶區40處。以《礦產資源儲量數據庫》的資源量數據與“礦化系數”值異常規模 （即綜合異常規模）進行曲線擬合，構建銅鉛鋅、鎢錫、金銀三類資源潛力地球化學評價模型，估算認為欽杭成礦帶西段大約具有銅鉛鋅礦6千多萬噸、鎢錫礦9百多萬噸、金銀礦4萬多噸的找礦潛力。
項目成果在武漢地質調查中心組織的成果驗收和中國地質調查局組織的項目評審中均獲得優秀，認為研究方法正確，資料翔實，內容豐富，對于欽杭成礦帶找礦突破具有重要指導意義。
湖南省礦產資源總體規劃（2000-2010年）
為合理開發利用礦產資源，建立礦產資源優化配置新機制，全面推進礦產資源管理方式根本轉變，國務院部署開展了第一輪礦產資源規劃編制工作，湖南省根據國務院的統一部署，由湖南省國土資源廳組織開展了省級礦產資源總體規劃編制。
關鍵詞：礦產資源；儲量管理；加強對策
一、礦產資源儲量管理的重要作用和主要內容
（一）礦產資源儲量管理的重要作用
礦產資源儲量管理作為我國國土資源行政管理工作的重要組成部分，貫穿礦政管理工作的各個重要環節。其作用主要表現在：首先礦產資源儲量管理工作是準確掌握礦產資源的數量、質量及其分布情況， 及時掌握礦產資源的價值構成，以便于通過各種宏觀調控措施， 實現礦產資源的可持續利用的重要手段；其次礦產資源儲量管理為礦產資源規劃、礦業權管理、礦產資源開發監督等礦政管理工作提供有關的信息服務，為這些工作的開展奠定堅實的基礎；再次礦產資源儲量管理是推進礦業權依法有序流轉，建立健康的礦業秩序，促進礦產資源的合理利用與保護工作發展的重要保障。
（二）礦產資源儲量管理的主要內容
我國礦產資源儲量管理的基本框架是：以礦產資源宏觀調控措施的研究、制定為核心，以礦產資源儲量評審登記和地質資料匯交管理為手段，以礦產資源儲量統計和地質資料的開發利用為基礎，為全社會提供及時、高效的礦產資源信息服務，逐步建立并完善以三項基本制度和兩個管理系統為基本內容的適應社會主義經濟體制要求的礦產資源儲量管理制度。
1、礦產資源儲量評審登記制度
即由具有資質的礦產資源儲量評審機構組織具有執業資格的礦產儲量評估師評審，并依法向政府管理部門申報礦產資源儲量登記。經過登記的礦產資源儲量，才能向社會公布，才能作為申請礦業權、銀行貸款、股票發行的依據。
2、礦產資源儲量統計制度
即年度統計制度，統計報表由礦業權人按照規定填報，經具有資格的審查機構或礦產資源儲量專家審查并簽署意見后，由縣級國土資源主管部門逐級審核上報匯總。政府管理部門根據儲量規模大小和礦產重要性，對統計資料的真實性進行分級抽查或審核。
3、地質資料匯交管理制度
礦山企業作為地質資料的匯交人，作為政府既要強化地質資料匯交人的法定匯交義務，又要切實保護好匯交義務人的合法權益，降低匯交義務人的匯交成本，提高地質資料的服務效率和服務水平。
4、國家宏觀調控決策支持系統
即開展礦產資源形勢分析與預測，建立礦情預警系統，建立完善的礦產資源戰略和政策研究體系。通過對礦產資源可供性研究及對礦產資源信息決策數據庫資料分析，及時準確地給政府提供宏觀調控資源的策略，保障資源的有效供給。
5、礦產資源信息服務系統
包括礦產資源儲量信息服務和地質資料信息服務。在市場條件下， 礦產資源信息服務的效率將直接影響礦業的投資和企業的徽觀經營決策，從而影響國民經濟建設所需礦產品的供應。為此，必須及時準確地向社會提供礦產資源儲量、礦產品統計結果和地質資料信息，為礦業權市場提供切實有效的服務。
二、我國礦產資源儲量管理存在的主要問題
當前我國礦產資源儲量管理主要存在以下幾個方面的問題：
（一）組織機構方面
1、礦產資源儲量動態監測機構尚未建立
目前， 我國絕大部分小型礦山以及少部分中型以上的礦山企業沒設專門機構管理儲量， 缺少地質技術人員， 無法進行礦山地質儲量進行管理， 只能根據礦石的產量來估算動用（消耗）的儲量，從而填報礦產資源儲量表。由于利益的驅動，一些采礦權人急功近利，越界開采、采富棄貧、亂采濫挖等違法采礦行為時有發生，造成資源的損失、浪費，同時，虛報和瞞報產量或儲量的現象也時有發生，造成了國家的資源儲量家底不清，礦產資源得不到應有的合理利用與保護，健康的礦業秩序也很難建立。
2、年度動用（消耗）的礦產資源儲量核查機構和機制尚未健全
目前，年度礦產資源的動用儲量核銷工作，僅由屬地的礦政部門憑礦山企業上報的數據來進行年檢和核銷，造成少數的礦山企業在進行年度儲量時，采取少報、瞞報、虛報礦產品產量的方式，以達少交資源補償費、漏交稅費的目的，影響了礦政管理部門充分掌握我國的礦產資源的利用情況，制約了礦產資源的有序發展。
（二）技術層面上存在的主要問題
1、與礦產資源儲量管理相關的技術標準
我國礦產資源儲量管理的技術依據主要是《固體礦產資源/儲量分類》（GB/T17766―1999），該分類標準主要參考了聯合國歐洲經濟委員會1997年提出的《聯合國國際儲量/資源分類框架》，并結合我國國情制定的，既實現了與國際慣例接軌，又充分滿足了市場經濟的要求。但是該分類標準在地質可靠程度的理解方面比較含糊，導致了標準在實際應用中存在著一定的問題，需要進行修訂；另外我國1986年出版的《礦產工業要求參考手冊》，從內容以及其中礦產工業技術指標的設置等方面不能滿足現在礦產資源開發利用工作的要求，需要進行修改完善。
2、礦產資源儲量標準化工作相關問題
作為礦產資源儲量管理工作重要組成部分的地質資料匯交、保管、利用的監督管理工作缺乏相應技術標準的支持，影響了地質資料在促進礦產資源勘查、開發和利用等方面作用的充分發揮。同時現行的標準的宣貫體系和標準的信息反饋體系不完善， 影響了礦產資源儲量標準的廣泛應用，標準的制修訂過程中未能實現盡可能地征求廣大社會公眾的意見和建議，影響了礦產資源儲量標準質量和技術水平的提高。
三、加強我國礦產資源儲量管理的對策建議
（一）完善礦產資源儲量管理的三項制度和兩個系統建設
1、建立完善的礦產資源儲量評審認定制度
礦政管理部門通過制定礦產資源儲量管理的法規和規章， 以及認定評審機構和評審專家資格等工作，將礦產資源儲量評審認定工作交給具有資格和獨立法人地位的礦產資源儲量評審機構來履行，由其依法承擔相應責任，變直接管理為間接管理。
2、建立完善的礦產資源儲量登記和統計制度建立起四級地礦行政管理部門分工負責的科學管理體系， 按照《礦產資源儲量評審認定辦法》的明確分工，通過分類分級的管理方式，認真負責地做好登記和統計工作，實現對全國所有礦山企業占用、殘留、壓班礦產資源儲量的全面登記和統計管理。
3、建立科學的地質資料匯交制度
按照“統一領導、分級管理、統一標準、資源共享” 的方針， 修訂和實施新的《全國地質資料匯交管理辦法》及其實施細則， 形成以國家庫為中心，省級庫為基礎的地質資料館藏體系，并對現有的地質資料進行鑒定、篩選，實現數字化，充分利用現有的網絡技術， 實現地質資料工作主流程的信息化， 促進地質資料信息的橫向和縱向交換，不斷提高地質資料社會化服務工作的水平。
4、建立完善國家宏觀調控支持系統
以礦產資源儲量評審認定管理為主線， 以礦產資源儲量登記統計和地質資料匯交管理為支點的礦產資源儲量管理是礦業權市場建設的墓礎工作，在此基礎上，加強資源形勢分析和政策研究工作，通過組織開展“新一輪礦產資源可供性論證”及其它資源形勢研究項目， 建立起保證國家經濟安全的礦產資源保證程度預普系統， 確保我國的資源安全。
（二）加強礦產資源儲量管理的組織機構建設
1、建立礦產資源儲量動態監測機構
建立礦產資源儲量動態監測機構，按照礦產資源儲量管理機關的統一要求，對礦山企業占用的保有儲量和開采量、損失量，定期勘查、測算礦區范圍內的新增礦產資源儲量；指導和監督礦山企業的資源綜合利用、有效保護、合理合法采礦和安全生產；準確測算礦山占用和消耗儲量的年度變化，編寫礦產資源儲量年度報告等有關資料。
2、建立礦產資源儲量核查機構
建立具有資質的社會化的礦產資源儲量核查機構，按照統一的技術規定、規程、標準的要求，用GPS和全站儀及計算機自動成圖等先進技術設備和方法，定期對礦山企業占用的礦產資源儲量進行監測、審查認定、核銷或報銷管理，為國家、礦業權人、礦業投資人提供礦產資源儲量數據。
（三） 加強礦產資源儲量管理相關的標準化工作
1、修訂《固體礦產資源/儲量分類》標準，細化其技術內容， 解決該標準在地質可靠程度方面容易造成理解含糊的問題， 同時增加我國礦產資源開發利用工作具有我國特色的礦產資源儲量分類的內容， 提高標準的可操作性；同時對1986年出版的《礦產工業要求參考手冊》和2000年出版的《礦產資源綜合利用手冊》進行修改， 重點是針對我國礦產資源共伴生礦多， 開采選冶困難等問題， 制定礦產資源綜合利用的工業技術指標， 以滿足我國礦產資源開發利用工作的需要。
2、加快地質資料匯交、保管、利用的監督管理等工作需要的技術標準的制定工作， 為地質資料管理和社會化服務工作提供有力的技術支撐。同時充分發揮信息化、網絡化的優勢， 利用信息化平臺和各大媒體進行礦產資源儲量管理相關標準的宣傳貫徹， 并建立順暢的標準信息的反饋體系， 使標準能夠被礦山企業所熟知和使用， 促進標準發揮其應有的效用， 充分吸收社會公眾特別是標準使用單位對標準的意見和建議， 不斷提高礦產資源儲量管理相關標準的質量和水平， 促進礦產資源儲量管理工作的科學化。
關鍵詞：礦產開發 保護環境 立法 市場化
一、我國礦產資源開發對環境造成的影響
近年來，我國礦產資源開發利用的步伐顯著加快，為經濟社會快速發展注入強勁動力。然而，在礦產資源的開發中，環境問題始終制約礦產資源的高效利用。
（一）“三廢”污染。尾礦。我國鐵礦尾礦一般含鐵在6～13%，個別高達20%以上，平均含量為11%。全國積存的26億噸鐵礦尾礦含有鐵金屬2186億噸。若以每年排放115億噸尾礦、尾礦含全鐵11%計，如果僅回收鐵含量為61%的鐵精礦，產率以2～3%計，全國每年就可從新產生的尾礦中回收300萬～400 萬噸鐵精礦，相當于投資建設一個大型采選聯合企業。此外，有些礦山的鐵礦尾礦還含有銅、鈷、硫等有用元素，都可回收利用。煤矸石。煤矸石主要應用領域一是發電，二是做新型墻體材料。煤矸石發電發展迅速，到2012年底，全國煤礦有煤矸石、煤泥等低熱值燃料電廠200座，年發電1000×109KW?h。煤矸石新型墻體材料發展也方興未艾。到2012年底，全國煤矸石磚廠已達340余座。煤矸石綜合利用是煤炭行業結構調整、發展非煤產業的重點，也是實現煤礦扭虧增盈的有效途徑，成為煤炭行業新的經濟增長點。廢水。我國是水資源貧乏國家，人均水資源僅為世界平均水平的四分之一。水資源短缺己經成為我國經濟社會發展的主要制約因素之一。而在礦山開采過程中產生大量的礦山廢水，其中包括礦坑水、露采場廢水、選廠廢水、尾礦庫和廢石場的淋濾水，這些水不僅白白浪費，而且更重要的是，它們的排放嚴重地污染了地表水和地下水，危害環境。
（二）地質環境問題日益嚴重。礦山在開采過程中不同程度地引起地表下沉、塌陷、巖體開裂、山體滑坡等地質環境問題。凡煤礦采用壁式采礦法，金屬、非金屬礦采用崩落采礦法均會引起大面積的采空區地面塌陷，使房屋開裂，道路下沉，鐵路、水利等工程設施遭到破壞，莊稼無法耕種，電力、通訊線路故障時有發生。在建材礦山和金屬礦山等露天采礦場，采場剝離地表造成邊坡不穩，地壓失去平衡，導致危巖崩落，山體滑坡。由于地下水開采和礦山疏干排水的影響，采空區地表發生巖溶塌陷，形成許多塌坑，甚至是塌陷群，嚴重的會形成長百余米、寬數十米的不連續的塌陷帶；由礦山開采活動誘發的地質災害，已日趨嚴重，極大地危及到周邊群眾的生命財產安全。
二、環境保護的對策和建議
（一）完善環境保護與治理立法。目前，我國沒有一個完整的礦山環境保護法律法規，對礦山環境的監督、管理分散于各個部門。法律分散于各個部門，執法監管自然而然難以有效執行。加之礦山開采對環境的影響既有開發時的近期影響，也有閉坑以后的長期影響，礦山既有自身尾礦、固體廢棄物中的有害、有毒物質對環境的危害，也有選礦、冶煉生產過程中添加的藥劑或氰化物等對周圍環境的危害。同時，礦山開發既有破壞生態環境明顯可見的一面，也有潛伏、誘發地質災害和促使土地砂化、酸化而當時不可見的一面。因此，在現有的《礦產資源法》、《環境保護法》、《土地管理法》和《土地復墾規定》中，對礦產資源開發利用中的環境保護與治理均提出了嚴格要求。對此，建議出臺專門性的法律法規，對礦產開發中的環境保護和治理進行明確立法，尤其對監管、懲罰等就高不就低，嚴管重罰，確保法律法規得到有效落實，確保開發利用依法依規。
（二）加大宣傳力度，增強環保意識。我國《憲法》明確提出“國家保障自然資源的合理利用”、“禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞自然資源”。《礦產資源法》也有明確的規定，“保障礦產資源的合理開發利用，禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞礦產資源。”使用人有管理、保護、合理利用的義務。貫徹落實科學發展觀以人為本、人與自然和諧相處的原則，必須樹立礦產資源保護與節約集約利用意識，全面認識、理順資源開發與環境保護的關系。要切實加大礦產資源保護法律法規的宣傳、培訓等，采取家喻戶曉的方式，深入宣傳、講解。尤其是對相關行業、從業人員，更要采取定期培訓、輪訓，定期考核的機制，進行深入宣傳，確保入心入腦，自覺落實。
（三）探索建立礦山復墾保證金制度。對于開采礦產資源，如果不加以限制和約束，就會造成難以挽回的自然生態環境破壞的后果。因此，應盡快設立礦山復墾保證金制度。明確規定所有礦山開采企業要按照所占土地面積以及礦山規模繳納一定的復墾保證金或提供相應的資金擔保，用于自然生態環境的保護和治理，在資源開采結束后，用于恢復到原有自然狀態或者更加有利于該地區人民的生存和發展。礦山復墾保證金的繳納，必須作為前置條件進行硬性約束，在采礦權授予采礦權人以前，采礦權人必須按照評估的標準繳納復墾保證金后，才能向其頒發采礦權。國土資源部門要建立單獨的復墾保證金保管賬戶，專款專用，不得將其挪作他用，確保專項資金的安全。
三、結論
我國礦產資源的開發利用，為我國經濟社會的發展和建設做出了重要貢獻，但也必須看到，我們的礦業生產，特別是資源綜合開發利用水平，與先進國家相比，還有較大差距，尤其是礦產資源開發所產生和遺留的環境問題很多，礦山環境形勢還相當嚴峻。因此，要采取多管齊下的方法，從宣傳、立法監督、市場化運作等多個方面齊抓共管，切實解決好礦產開發中的保護和利用的關系，促進礦產資源的規范、高效、依法使用，從而為經濟社會發展作出積極貢獻。
參考文獻：
〔1〕 中華人民共和國礦產資源法
2.保護國土資源，保障經濟社會可持續發展
3.加大礦產資源管理秩序治理
4.土地開發整理要堅持數量保護質量保護和生態保護三方面協調統一
5.同在地球上，共享大自然
6.合理利用資源，造福子孫后代
7.善待地球，保護資源環境，就是保護我們自己
8.加大礦產資源管理秩序治理
9.保護資源環境，善待地球
10.合理利用資源，造福子孫后代
11.但存方寸土留與子孫耕
12.保護地質環境監測設施，做好地質環境監測工作
13.保護地質地貌景觀，珍惜地質遺跡
14.保護節約資源光榮，破壞浪費資源可恥
15.地球人類共同的家園
16.保護和合理利用資源，走可持續發展道路
17.拯救地球，從生活中的細節做起
18.保護和合理利用資源，走可持續發展道路
19.地球--人類共同的家園
20.但存方寸土，留與子孫耕
21.地球是我們惟一的家園
22.家園只有一個
23.勞動是財富之父，土地是財富之母
24.保護地質地貌景觀，珍惜地質遺跡
25.堅持科學發展，建設和諧社會
26.整頓力度，實現礦業經濟可持續發展
27.加強法律建設，保護資源環境
28.地球上不能只剩下人類
29.防治地質災害，要堅持預防為主避讓治理相結合
30.堅持科學發展，建設和諧社會
31.保護地質環境是人類的共同責任
32.防治地質災害，要堅持預防為主避讓治理相結合
33.地球不能克隆
34.保護地質環境是人類的共同責任
35.防治地質災害，要堅持預防為主避讓治理相結合
36.土地開發整理要堅持數量保護質量保護和生態保護三方面協調統一
37.加強法律建設，保護資源環境
38.整頓力度，實現礦業經濟可持續發展
39.保護資源環境，善待地球
40.保護國土資源，保障經濟社會可持續發展
41.人與自然和諧才能擁有美好明天
42.為了地球上的生命，清除白色污染
43.科學開發和合理利用資源，實現人與自然和諧相處
44.保護資源環境，功在當代，利在千秋
45.保護耕地就是保護我們的生命線
46.堅持保護資源基本國策，建設資源節約型社會
47.保護耕地就是保護我們的生命線
48.十分珍惜合理利用土地，切實保護耕地
49.人與自然和諧才能擁有美好明天
50.勞動是財富之父，土地是財富之母
51.保護節約資源光榮，破壞浪費資源可恥
52.保護地質環境是人類的共同責任
53.依靠科技進步，提高資源保障能力
54.加大礦產資源管理秩序治理
55.保護資源環境，功在當代，利在千秋
56.保護地質環境監測設施，做好地質環境監測工作
57.保護資源環境，功在當代，利在千秋
58.堅持科學發展，建設和諧社會
59.依靠科技進步，提高資源保障能力
60.加強法律建設，保護資源環境
61.勞動是財富之父，土地是財富之母
62.十分珍惜合理利用土地，切實保護耕地
63.地球--人類共同的家園
64.但存方寸土，留與子孫耕
65.土地開發整理要堅持數量保護質量保護和生態保護三方面協調統一
66.保護地質環境監測設施，做好地質環境監測工作
67.保護國土資源，保障經濟社會可持續發展
68.保護耕地就是保護我們的生命線
1、土地資源。我市土地總面積14130642.7畝。其中農用地10379061.4畝，占土地總面積的73.45%；建設用地683329.9畝，占總面積的4.84%；未利用地3068251.4畝，占總面積的21.71%。
2、礦產資源。現已查明和發現的礦種有煤、鐵、硫鐵礦等23種，占全省已發現礦種的19.5％。其中有探明儲量的礦產12種，占全省有探明儲量礦產的19.3％。其中全市含煤面積4654km2，占全市國土面積的49.01％。資源總量458.8億噸，現已探明儲量273.8億噸，占全省無煙煤探明儲量的54.5％，占全國的26.6％。全市現有煤礦保有儲量約66.5億噸，其中鄉村煤礦保有儲量約17.5億噸。
二、目標任務
1、大力開展對未利用地和廢棄建設用地及被破壞土地的開發復墾整理，增加有效耕地面積，確保耕地總量占補平衡有余。2010年前，每年開發復墾整理土地不少于8000畝，增加有效耕地面積不少于5000畝。
2、加大農用地整理力度，改造中低產田，提高土地利用率，進一步提高耕地質量。2010年前，中低產田改造每年不少于6000畝。
3、嚴格控制城市、村莊和集鎮新增建設用地規模。2010年前，城鎮建設新增建設用地年均不得突破1500畝，鄉村建設新增建設用地不得突破200畝。
4、加大“城中村”、舊村（鎮）改造力度，提高城市、村莊和集鎮現有建設用地的土地利用率，控制城市、村莊和集鎮外延擴展，減輕城市、村莊和集鎮建設用地對耕地的壓力，保護城、鎮、村周邊良田。2010年前，全市每年改造“城中村”不少于9個，農村舊村整理改造不少于15個。
5、控制新建煤礦開采規模，鼓勵大規模開采，確保資源最大限度地利用。新建煤礦開采規模不得低于100萬噸/年。
6、整合現有煤炭資源，改革采煤方法，提高現有煤礦采礦回采率，延長現有礦井服務年限期，提高資源利用率。重點產煤縣年產9萬噸以下的小煤礦必須整合，整合后的開采規模不得低于30萬噸；大中型煤礦的采礦回采率要在現有78%左右的基礎上進一步提高，鄉村小煤礦的采礦回采率要由現在的35%左右提高到60%左右。
7、加快煤矸石利用步伐，積極鼓勵和扶持煤矸石電廠和煤矸石磚廠項目建設，提高資源利用率，減少對土地的壓占和破壞耕地取土。
8、對鐵礦石要進行精選，提高利用率。
三、保障措施
1、修編完善土地利用總體規劃，嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規劃確定的用途使用土地。
2、進一步加強土地市場制度建設，健全統一供地、建設用地總量控制、土地使用權入市交易、集體決策等一系列制度，形成較為完備統一有序的土地市場制度體系，提高土地節約集約用地水平。
3、出臺優惠政策，鼓勵舊城、舊鎮、舊村改造，走內涵挖潛的新路子，大力推進節約和集約用地。
4、嚴格按土地開發整理規劃開發土地，開發的土地宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜建則建，優先用于農業，特別要注重增加有效耕地面積。開發土地要注重保護環境，保持水土，嚴禁開墾坡度在15度以上的土地。
5、加大對土地開發復墾整理的投入，充分調動廣大農民開發復墾整理土地的積極性，確保新增耕地的質量。
6、嚴格按照礦產資源規劃開發利用礦產資源，盡快出臺煤炭資源整合辦法，對規模小的煤礦和邊角殘留煤炭資源進行全面整合，確保煤炭資源的充分合理利用。優化資源配置，調整礦業結構，推進礦產資源利用方式、運行機制和管理體制根本改變。
隨著我國社會和經濟的不斷發展，對于礦產資源的需求量是越來越大，而礦產資源開發難度卻不斷加大，地質找礦必須采取相應的措施，以滿足國內不斷擴大的礦產資源需求。由于我國對生態環境的破壞，礦產資源開采起來比較困難，而且我國人口眾多，國土面積廣，對礦產資源的浪費也是尤為可見，所以說急需對礦產資源提出可持續發展的方針，在地質中找到礦產資源，進行綜合、合理的運用。
礦產資源的綜合利用是近年來業界廣泛提倡的礦產高效利用途徑之一，涉及地質找礦及礦產應用兩個主要方面。本文中即簡要分析了礦產資源的綜合利用問題，并對其與地質找礦之間的聯系作出相關闡述。
關鍵詞：礦產資源；綜合利用；可持續發展
中圖分類號：P744文獻標識碼： A
就目前的形式來看，我國對礦產資源的綜合利用沒有完善的措施，在地質找礦這一方面沒有發揮出應該有的作用，對礦產資源的綜合利用是一件非常嚴峻的問題。要對地質找礦進一步實施可持續發展的戰略方針。
一、對礦產資源綜合利用的特點與地質找礦之間的聯系
（一）礦產資源綜合利用的特點
1、由于我國的領土很大，每個地區都有著不同的地勢，使得地質找礦和礦產資源的綜合利用變得比較復雜，要根據每個地區的實際情況來進行勘查分析。雖然我國領土廣，資源分布多，但是人口多，對礦產資源的浪費也相當的嚴重。我國的礦產資源有著這樣的特點，富礦少，貧礦很多；礦產資源是不少，但是不代表著都有很好的利用價值，我國有值得利用價值的礦產資源少之又少；由于礦床的位置不同和礦床的大小不同，在我國礦產資源重要的地方，那里的礦床大部分都是貧礦，對于這樣的礦產資源很難得到資源綜合利用；大型的礦床小，相對于小型的礦床比較多；單一的礦床很少，多種礦產資源共生存的礦床比較多。
2、我國要根據不同的礦床位置和不同的礦產資源來進行開采，根據礦山的特點要有針對性的對礦產資源進行開采，要做到礦產資源的綜合利用，對礦山地質進行勘查、在地質中找到礦產資源并對地質中的礦產資源進行綜合的利用。
（二）礦產資源與地質找礦之間的聯系
1、在地質找礦的過程中，地質是找到礦產資源的前提，在進行對礦山地質勘查、地質找礦方向中能找到合適的，有利用價值的礦產資源。在對礦山地質勘查的時候，要對礦床的分布有一定的了解，要對礦床的分布進行系統分析，提出相關的數據，根據地質進行找礦。就我國目前的情況來看，礦產資源的綜合利用率不高，對礦產資源的不重視問題，只能通過現代科技的迅速發展，利用高科技的設備進行對地質的研究，利用對地質的研究進行數據分析，進行對地質的測試發現更多有用的礦產資源。
2、在進行對地質的研究的時候，從地質的角度出發，這樣才能更容易的去發現礦產資源，要考慮到地質的結構；由于易發現的礦產資源不再存在，更要往深的地質中進行研究，也許會有意外的收獲，再進行復雜的地質研究的時候，要有一定的技術和一定的資金投入才能保證在地質中找到有利用價值的礦產資源。
3、在地質中找礦和礦產資源有著不可分開的聯系，要堅持科學發展觀，落實可持續發展的方針，合理利用地質找礦技術，充分了解和掌握全國的礦產資源情況。
二、地質找礦與礦產資源存在的主要問題
（一）由于我國的在地表的地質中的礦產資源已經被不合理地過分利用了，期望發現更多更好的礦產資源，深入到更深地質層，對于這樣的找礦，難度系數不小，也會存在著一定的風險。根據礦床的位置和礦床勘察的情況來看，以后在地質中找礦的難度越來越大，對于從地質中找到有利用價值的礦產資源的形勢越來越嚴峻，對我國礦產資源的綜合利用會產生一定的影響；由于礦山和礦床的分布不均勻，并沒有達到合理的資源利用，還有最近幾年對礦產資源的各種違法開采行為，使得在地質找礦中存在著嚴重的問題。由于礦山的面積小，礦床的單一性，礦產資源的浪費，對當地的壞境還造成了許多不良的影響。
（二）由于國家還沒有制定出相關的政策來管理礦產資源的綜合利用，所以對人們來說，在生活中根本沒有這樣的意識。政府應該走到人們中間去調查研究，要加強人們認識礦產資源綜合利用的積極意義，不僅要使人們有對礦產資源進行綜合利用的意識，也要對礦產資源綜合利用制定相關的法規和制度體系；對地質保護也是一項非常艱巨的任務，所以要對礦產資源綜合利用就要制定相應的制度來進行多方面的管理，要推出這樣一種政策來加強對礦產資源綜合利用的意識。
由于我國地質勘查現狀還較落后，目前的地質沒有合理的分布，對礦床得不到合理的研究，礦產資源的分配不合理，需要推出合理的制度來對礦產資源的開發進行限制，不僅對地質有一定的保護，也對在地質中找礦有一定的限制，避免無限制、不利于可持續發展的不合理開采。
（三）隨著社會的不斷發展，經濟的不斷進步，人們對礦產資源的需求量會越來越大，由于我國有利用價值的礦產資源不能滿足現當代社會和人們的需要，正因為這種的供不應求的原因，一些企業為了從中獲得更高的利益，會對有關礦產的產品進行價格上的提高。
三、加強對礦產資源綜合利用的措施方法
（一）國家要制定適應的規章制度來對礦產資源綜合利用的管理，制定相關的法律文件來對礦產資源的綜合利用進行明確的要求，畢竟礦產資源是有限的，不是無限的。要貫徹落實可持續發展觀，加大對礦產資源再回收再利用的力度，對礦產資源進行節約，要有著對礦產資源節約的意識，提高人們對礦產資源的認識，并且要讓人們認識到對礦產資源綜合利用的價值。加強對礦產資源這方面思想教育工作，并且能夠將礦產資源綜合利用的價值普及到每個家庭，不僅可以提高國家文化的軟實力，還能更好的促進國家的經濟發展，并且不斷改善對礦產資源綜合利用存在的問題。
（二）以科學發展觀為指導思想，貫徹可持續發展戰略，并且要對地質和礦產資源的綜合利用進行合理的處理，對地質和礦產資源統籌處理；建立相關法律政策，對地質和在地質中找礦產資源進行管理，并且能夠起著積極作用；加強法制建設，對礦產資源加強綜合利用的力度，不斷的對礦產資源利用率進行加強；加強對社會經濟市場的調控，進行對礦產資源的綜合利用還要對礦產資源的切切實實保護；讓各個地方的政府對礦產資源的進行監管。
建立綜合利用的體制，這是對國家或者個人一個標準，要把對礦產資源的綜合利用落實到位，讓人們自覺去實施這一方針，不僅提高個人的素養，而且還提高對礦產資源的綜合利用。
（三）科技不斷發展，要加大力度對技術的不斷創新，根據創新的技術對礦產資源進行綜合利用；根據地質中礦山和礦產的分布，對難以處理的礦產資源利用現代的創新技術來進行處理；采用先進的技術并且能對地質找礦中的礦產資源進行合理化的綜合利用，不斷的對地質表層進行研究，保證礦產資源的綜合利用與當地的生態環境相互促進。
結語：
綜上所述，地質中的礦產資源要想得到很好的綜合利用，必須要以可持續發展的戰略為方針。礦產資源是非常重要的一種資源，不僅決定著人們的未來還決定著國家經濟的發展，要想對礦產資源進行合理的綜合利用就要對技術和設備加以更新，以及常態化地對人們進行教育等等，這樣才能使得地質中的礦產資源能夠綜合、有效、可持續發展的利用。
參考文獻：
[1]，董秋花.我國礦產資源綜合利用現狀分析[J].黑龍江科技信息，2013（17）
關鍵詞 地質；礦產勘察；勘察；方法
中圖分類號P5 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2014）113-0137-02
我國幅員遼闊，資源豐富，多種礦產出口于世界各國。礦產資源是社會經濟發展主要資源，人類的生產和生活離不開礦產資源的利用。隨著社會經濟發展步伐的加快，礦產資源的需求量不斷增加，對礦產資源的開發力度不斷加大，采用科學合理的方法進行勘察，對提高地質礦產的勘察效率，避免人力物力和資源的浪費有非常重要的作用。
1 礦產勘察概述
1.1 我國礦產資源概況
我國礦產資源豐富，具有比較完整的礦產資源體系，但是因為我國是人口大國，人均礦產資源占有量遠低于世界平均水平。我國礦產資源分布的特點表現為富礦較少，貧礦較多，從我國礦產儲量的探查情況來看，我國礦產中磷塊巖礦床儲量最多，鐵礦石資源有豐富的儲量，品位平均在32%，其中不乏一定儲量的富鐵礦。但是相較而言銅礦資源品位卻遠低于世界銅礦石的品位。我國對礦產資源的開發難度較大，以鐵礦資源為例，難選赤鐵礦占1/3以上，而在需選貧鐵礦中，有一半以上是磁鐵礦，其它為釩欽磁鐵礦、赤鐵礦、混合礦、菱鐵礦以及褐鐵礦。
1.2 礦產勘察
礦產勘察的根本目的就是找礦，礦產勘察技術的發展和更新也是更高效更科學的找礦。地質礦產勘察的真正意義在于將分桿和追蹤元素兩種技術作為基礎性找礦技術，勘察探測微量元素，從而找到有價值的礦產資源。勘察技術的合理應用對礦產勘察有著指導性意義，隨著技術的不斷革新和新技術的不斷開發，對于化學元素和金屬元素的勘察，在以上兩種技術的基礎上加以新技術的綜合應用，其取得的勘察效果有了明顯的提高，為礦產勘察效益的效益的提高發揮了重要的作用。
2 地質礦產勘察的主要方法
2.1 “同位成礦”的勘察方法
即使成礦時代不同，成礦類型也不同，但是在礦區中卻有同位成礦的作用存在，而且這種作用表現相對來說是比較穩定的，在規模較大的礦床中這種成礦特征的表現比較明顯。礦產的形成離不開礦熱活動，穩定的礦熱活動中心的遷移，通過與成礦物質和流通的相互融合，當地殼運動演化的過程中，因為空氣條件的封閉，使得礦產得以良好的形成和保存。在使用“同位成礦”的勘察方法時，可對勘察區域的地質情況進行分析，分歧此區域的地殼運動演化的主要特征。通過研究區域的地質環境和發生的地質事件綜合地質資料對地質礦產的分布和成分進行分析，從而進行成礦關系的判斷。在具體的找礦過程中，從利于成礦的區域著手勘察，對找礦是很有幫助的。首先可通過對斷裂帶的查找入手，橫向斷裂帶可根據斷裂見表現出來的近于平行的形態查找出來，次級斷裂帶多表現為平行或者斜交的形態，這對礦產資源的勘察來說是非常重要的線索。同時，利用礦化信息，也是在礦產勘察中一種非常有效的手段，尤其在地表礦或者半隱礦產的勘察中，應用非常廣泛。通過對找礦信息的研究分析，可以得到礦產資源的特點、分布規律，這對礦產勘察十分有利。
2.2 物化探測技術
物化探測技術對深處礦產資源的勘察尤其適用。在地質礦產資源的勘察中，對成礦系統和礦場類型進行整體的了解，對礦床的發育深度也需要認識，尤其在深度找礦中，對礦床的空間分布機加以了解對礦產勘察具有指導性意義。所謂物探，也就是物理勘察探測技術，其研究的的主要對象包括地球重力、地磁效應等六個種類。應用物探技術對于礦產資源的勘察，效果顯著。在使用此方法錢，要對勘察區域的地質情況進行分析，通過測量地層、巖體以及礦石等得到有效的參數，通過參數的計算和性能的分析來首先確定是否適用物探技術。所謂化探，也就是化學勘察探測技術，尤其適用于對金屬類型礦產的勘察。隨著化學儀器的靈敏度的不斷提高，化探技術對隱伏礦的勘察必將發揮越來越重要的作用。
2.3 地質體運動理論的應用
對地質體進行研究分析，掌握地質體的運動特點，再結合時空信息定位在地質礦產資源的勘察中加以應用，對礦產資源勘察來說也是一個有效的方法。根據成礦類型的不同結合地質體運動理論對成礦圍巖進行布局礦產勘察。在以地質體內部運動理論的特點為依據預測成礦能力，成礦能力同元素的豐度、含量方差有著密切的聯系，與礦產資源的分布也有著直接的關系，再配合化探數據對礦體進行基本情況的推測。還可以根據礦產探測的孔徑進行辨別來對勘察區域的礦產儲存量做出推測。
3 地質礦產勘察技術及防護措施
地質礦產勘察人員在進行勘察工作執行的過程中，除選擇恰當的勘察方法外還要注意勘察技術的正確應用，同時對礦產資源和自身安全做好防護工作。地殼的演化運動促進了礦產資源的形成，因此在進行礦產勘察是要對勘察地區的地殼演化運動加以細致的分析，對礦產形成的地質環境加以明確。這就要求礦產勘察人員對地質綜合資料進行充分的利用，結合地質環境的資料來判定深部的礦產特征。勘察人員要對區域性大斷裂的地質特點進行分析，明確其具體構造，以縮小找礦的范圍。這樣不僅有效的縮短找礦的事件還可以為后續的開采工作打下良好的基礎。勘察人員在找礦時要以勘察目標為中心，在規定的范圍內進行礦產勘察，切實保證勘察工作的安全進行。為了實現資源的持續利用，對礦產資源的合理開發和資源保護工作非常重要。我國國土資源部對礦產資源的管理要做到統籌規劃，加大管理職能和管理方式的轉變和完善，在嚴格審批的同時加以嚴格的監管，保證國土礦產資源的有序開發和合理利用，實現可持續性發展。
4 結論
礦產資源勘察具有一定的復雜性，在勘察過程中，要對地質環境的資源進行細致的分析，選擇適合的勘察方法，必要時可多種方法并用。在勘察過程中正確的應用勘察技術，并做好礦產資源和自身安全的防護工作。合理開發和保護礦產資源，對持續的滿足經濟發展對礦產資源的需要具有重要意義。
參考文獻
關鍵詞：可持續發展；礦產資源；經濟發展；濟源
中圖分類號：D9
文獻標識碼：A
doi：10.19311/ki.16723198.2017.01.058
1引言
礦產資源是人類社會生產活動不可或缺、賴以生存的物質基礎。據統計，人類目前使用大約80%的工業生產原材料、大約70%的農業生產原料都來自于礦產資源。而作為河南省重要的礦產基地、全國最大的鉛鋅基地，濟源始終堅持可持續發展理念以及科學發展觀來加快經濟發展方式的轉變，經濟社會的發展之路也越來越順遂。
2濟源礦產的概況
濟源的礦產十分豐富，目前發現的礦產就有30余種，被開發利用的也有十幾種。濟源礦產的分布特征是以風門口斷層為界，它的南部和太行山南部的沖積平原主要產外生沉積礦產，西北部主要產內生礦產。豐富的礦產資源為濟源的經濟發展提供了物質條件，礦產資源開發自然也就會受到當地政府的重視。自從五六十年代以來，濟源就憑借以礦產資源為依托的五小工業聞名全省。隨著改革開放，礦產資源開發更是發展至高峰。由此，濟源礦產經濟得到發展，礦產開發也迅速成為濟源的支柱產業之一。
濟源礦產主要礦產應用類別以及其具體情況如表1所示。
3礦產資源與經濟發展的關系
3.1礦產資源開發是經濟發展的基礎
目前，礦產資源供給人類生產生活大約90%的資源，無論我們的飲用水、農業灌溉水，還是建筑用材，抑或是工業中的冶煉、鍛造等。礦產資源貫徹著我們整個生活環境。礦產資源產業可謂是社會經濟發展的基礎。
3.2礦產資源開發是經濟發展的重要組成
開發礦產資源能夠創造產值，為國民生產總值做出一部分貢獻，也是礦產資源產業勞動者獲得報酬、企業獲得利潤以及上繳稅金的來源。統計報告顯示，我國的礦產業以及地質勘查能夠達到國民生產總值的8%以上，是經濟發展的重要組成部分。
3.3礦產資源開發創造社會就業機會
開發礦產資源是一項需要大量勞動力的工作，可以一次性引入大量勞動力減輕社會就業壓力。就以濟源為例，僅一個小小的市就有超過五千人從事礦山方面的工作，而全國更是有2000多萬人躋身于礦業。
3.4礦產資源開發推進基礎設施建設發展
礦產資源開發極大地推進了城市化的發展，濟源市作為礦產資源型城市，不僅僅自身率先在全省實現鎮鎮通高速，組組通硬化路，完成很好的基礎設施建設，更是憑借礦產資源開發為千千萬萬個城市提供了更好的設施條件，使公路、鐵路等基礎設施都得到了很好的改善。
3.5礦產資源是人類基本生活資料的來源
煤炭、鋼鐵、石油、天然氣以及硅等礦產資源，與我們的衣食住行息息相關，無處不在了。無論最基本的生活需求，還是娛樂享受，我們都已經離不開了礦產資源，它幾乎貫穿了我們整個生活環境。
4礦產資源開發中確保經濟的可持續發展
提及礦產資源與經濟，便會很自然地聯系到可持續發展的問題。礦產資源是一種不可再生的自然資源。我們只有貫徹可持續發展理念，才能夠更廣更深地挖掘礦產資源的價值，最合理以及最大限度地利用它們，從而促進經濟的可持續發展。為了確保礦產資源開發中經濟的可持續發展，應該落實到具體應對措施。
4.1調整濟源礦產產業結構，推動多種礦產經濟共同發展
目前，濟源市礦產開發格局是以國有企業為主，集體和個體為輔。但是我們在支持國有礦產的同時，也應積極引導個體礦產，加強對其監督指導，使其合理發展，也只有這樣才能使多種礦產經濟共同持續地發展。
4.2支持濟源地質勘查工作，確保礦產經濟持續發展
目前，濟源市的礦產資源雖然很豐富，但是能夠廣泛開發利用的礦產種類相對還是較少，一些較為重要的礦產資源開發受到限制，在濟源表現最為明顯的就是金屬礦產，例如鐵礦、銅礦以及鉛鋅礦等。因此，只
有充分地進行地質勘查，才能夠規避礦產開發中的投資風險，使濟源經濟得到持續發展。
4.3回收礦產廢物，促使礦產經濟有效循環
礦產資源的回收以及再利用，不僅能夠減少通過開采產生的礦產資源的消耗，減輕對環境的危害，更重要的是，還可以提升經濟效益。倘若將礦產資源，比如金屬等丟棄到環境中，不只會影響環境的美觀和衛生，更會受到自然環境的影響，造成水源、空氣等污染。但是，如果能夠對廢物進行回收，就會為我們帶來更多的利益。
5結語
礦產資源與經濟發展的關系依然是值得我們關注和研究的話題。也只有以可持續發展理念為前提，我們才能充分地考慮到社會、自然與經濟的關系，更好地進行礦產資源的開發，更合理地調整礦產資源與經濟發展的關系，才能促進經濟的可持續發展，推動社會的進步。
參考文獻
[1]單海平.礦產資源產業與可持續發展[J].中國國土資源經濟，2005，18（12）：1618.
一、優化農業產業結構，推進高效農業向特色發展。
合理利用農業資源，調整優化農業產業結構，大力發展農業生產基地建設，通過基地帶示范點、示范點連農戶的有效組織形式，推進農業規模化、產業化經營。從2012年開始，木圭鎮逐步形成了棉花、桑蠶、中藥等基地為主體，以綠肥、超級稻示范點為補充，以王桂利養魚場、徐立日養殖場等養殖農戶為特色的高效農業經濟作物區，有效實現了農民增產增收，優化了全鎮產業結構的比重，促進了農業內部結構合理化和產業良性循環。2013年，該鎮農民人均純收入5923元，同比增長3.8%。
二、整合資源強化管理，促進優勢產業向縱深發展。
一是整合礦產資源的開發和利用，使礦產采選加工有序化、規范化。木圭鎮在四方塘設立了木圭鎮礦產品交易市場，在全鎮礦區范圍內實行礦產集中交易管理。二是發展礦產資源精深加工業，提升產業核心競爭力和附加值。積極培育重點龍頭企業，實現工業產業的集中化和效益化。2013年，木圭鎮積極協助廣西遠辰錳業公司進行第二期50KT/a超高純硫酸錳生產線期改建設，現已完成投資500萬元，該項目的建成將有力地推動木圭鎮工業產業結構的優化升級。
三、加大項目投入力度，推動第三產業全面發展。
以政策扶持為主導，以全面提升第三產業服務水平為重點，努力打造宜商宜業宜居的生活生產環境，逐步使第三產業成為鎮域經濟新的增長點。作為桂平市“四大工程”項目之一，木圭鎮農副產品綜合市場于去年3月開工建設，該項目占地面積約300畝，項目投資2.33億元。項目建成后，該市場將成為集物流、商貿于一體的大型商業活動區域，惠及鎮區周邊人口近萬人，有力地推動木圭礦區城鎮化發展進程。
四、科學合理地開發礦產資源，保護生態環境和諧發展。
堅持土地集約利用，科學合理地開發礦產資源，注重生態環境保護。去年，該鎮共投入48335元，用于對廢棄礦山和荒山的生態恢復和綠化工作，從而有效地減少了產業發展對生態環境的影響，實現了人與自然的和諧發展。
五、廢物利用變廢為寶，實現資源產業循環發展。
在合理有序發展錳礦產業的基礎上，注重延伸錳礦資源產業鏈、增值鏈，努力實現廢錳礦渣變“廢”為“寶”。廢礦渣中含有較高的二氧化硅，二氧化硅最大的用途是作為生產制造水泥的主要原材料，貴港市的水泥廠基本可以消化本地區產生的廢礦渣。目前，木圭鎮正積極尋求廢礦渣轉換利用的合作渠道,探索出一條循環經濟道路，實現礦區經濟的可持續發展。
作者：朱國政 單位：桂平市木圭鎮人民政府
第二條凡提交評審、認定中華人民共和國領域及管轄海域內的礦產資源儲量，必須遵守本辦法。
第三條礦產資源儲量，是指經過礦產資源勘查和可行性評價工作所獲得的礦產資源蘊藏量的總稱,礦產資源儲量報告，是指綜合描述礦產資源儲量的空間分布、質量、數量及其經濟意義的說明文字和圖表資料，包括礦產資源儲量的各類勘查報告、閉坑地質報告以及礦產勘查和礦山生產、水源地建設階段用于籌資、融資、探礦權或者采礦權轉讓過程中說明礦產資源儲量的有關資料。
第四條國家對礦產資源儲量的評審、認定實行統一管理。國土資源部和省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門是礦產資源儲量評審認定管理機構,國土資源部負責管理礦產資源儲量評審機構和評審專家；管理本辦法第六條第一款規定的礦產資源儲量的評審工作并負責認定；會同國務院有關部門組織制定礦產資源儲量規模劃分標準、礦產資源儲量技術標準以及管理礦床工業指標。省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門負責管理本辦法第六條第二款規定的礦產資源儲量的評審工作并負責認定。
第五條下列礦產資源儲量必須依照本辦法的規定進行評審、認定：
(一)申請供礦山建設設計使用的采礦權或取水許可證依據的礦產資源儲量；
(二)探礦權人或者采礦權人在轉讓探礦權或者采礦權時應核實的礦產資源儲量；
(三)以礦產資源勘查、開發項目公開發行股票及其他方式籌資、融資時依據的礦產資源儲量；
(四)停辦或關閉礦山時提交的尚未采盡的和注銷的礦產資源儲量；
(五)礦區內的礦產資源儲量發生重大變化，需要重新評審認定的礦產資源儲量；
(六)國土資源部認為應予評審、認定的其他情形的礦產資源儲量。
第六條下列礦產資源儲量由國土資源部管理評審工作并負責認定：
(一)石油、天然氣、煤層氣和放射性礦產的礦產資源儲量；
(二)以礦產資源勘查、開發項目公開發行股票時依據的礦產資源儲量；
(三)外商投資勘查、開采的礦產資源儲量；
(四)領海及中國管轄的其他海域的礦產資源儲量；
(五)跨省、自治區、直轄市的礦產資源儲量；
(六)前五項以外的礦產資源儲量規模在大型以上的。
前款規定以外的礦產資源儲量由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門管理評審工作并負責認定。其中，零星分散礦產資源的礦產資源儲量評審認定辦法由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門制定；只能用作普通建筑材料的砂、石、黏土的礦產資源儲量，由市(地)、縣(市)負責地質礦產管理工作的部門管理評審工作并負責認定，具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門制定。
第七條本辦法第五條所列礦產資源儲量，未按照本辦法規定履行評審、認定的，綜合經濟管理部門不予受理礦山建設或水源地建設項目立項申請；地質礦產主管部門不予受理探礦權、采礦權以及探礦權、采礦權轉讓申請；證券管理機構不予受理公開發行股票申請；銀行及其他金融機構不予受理貸款申請。
第八條本辦法第五條所列礦產資源儲量由具有資格的獨立法人地位的評審機構評審。其中，石油、天然氣、煤層氣和放射性礦產資源儲量由具有資格的獨立法人地位的專業評審機構統一評審。
第九條本辦法第五條規定以外屬于下列情況之一的，由探礦權人或者采礦權人聘請具有資格的礦產資源儲量評審專家評審，由探礦權人或者采礦權人主管單位認定；無主管單位的，由作業區所在地的省、自治區、直轄市地質礦產主管部門認定；作業區跨省、自治區、直轄市的，由國土資源部認定：
(一)尚不能提供礦山建設設計使用的礦產資源儲量；
(二)在合法取得采礦權的礦山范圍內，礦山企業維持簡單再生產的新增儲量。
第十條探礦權人或者采礦權人提交評審、認定的礦產資源儲量報告以及其他有關資料，任何單位和個人應負有妥善保管和保密義務，不得擅自向外借閱、復制和用于有償咨詢或轉讓盈利等其他目的。
第十一條提交評審機構評審礦產資源儲量，應當提交下列資料：
(一)礦產資源儲量報告；
(二)勘查許可證或采礦許可證復印件；
(三)探礦權人或者采礦權人對提交送審資料真實性的書面承諾；有主管單位的，應同時提交主管單位的初審意見書；
(四)礦床開發的可行性評價工作的有關資料；
(五)礦產資源勘查合同以及礦區開發建設或水源地建設有關的其他文件；
(六)評審機構認為應當提交的與評審工作有關的其他資料。
第十二條評審機構自收齊送審材料之日起15日內應作出是否予以受理的決定，并書面通知申報單位,予以受理的，評審機構應對評審時間作出安排，并通報有關地質礦產主管部門,不予受理的，評審機構應向探礦權人或者采礦權人說明理由。
第十三條評審機構評審礦產資源儲量，應當聘請具有資格的礦產資源儲量評審專家，并指定專家組長。礦產資源儲量規模在大型以上的，一般聘請5—7名專家；中型的，不少于3名專家；小型的，1—2名專家。
第十四條評審機構評審礦產資源儲量，應當廣泛聽取各有關方面意見，必要時根據專家組長提議，由評審機構召開評審會議。評審機構認為有必要時，應組織評審專家進行實地調查，對存在重大問題的，要提出專門的調查報告,評審專家必須提出署名評審意見；評審機構必須提出評審意見書,根據探礦權人或者采礦權人要求，評審機構可選派評審專家對礦產勘查和礦產資源儲量報告編寫過程中的有關技術問題提供咨詢。
第十五條礦產資源儲量評審應當堅持實事求是、客觀公正的原則。聘請評審專家應當采取回避制度，各級行政管理部門不應干預評審專家和評審機構的評審事務。
第十六條礦產資源儲量評審應當參照下列技術標準和規定：
(一)國家的礦產資源儲量分類標準；
(二)國家或有關部門的礦產資源儲量技術標準；尚未礦產資源儲量規范的礦種，可參照相近礦種的礦產資源儲量技術標準；
(三)國家和有關部門的與礦產資源勘查、礦山生產或水源地建設有關的技術操作規程和要求；
(四)國家的合理利用與有效保護礦產資源以及環境保護方面的規定。
第十七條礦產資源儲量評審應自受理之日起60日內完成,礦產資源儲量評審意見書，應自簽發之日起10日內書面通知探礦權人或者采礦權人，20日內送交相應地質礦產主管部門認定。
第十八條評審機構評審礦產資源儲量按國家規定收取評審費。
第十九條礦產資源儲量評審機構資格由國土資源部統一認定。
第二十條礦產資源儲量評審專家由人事部、國土資源部授予資格，并負責管理。礦產資源儲量評審專家管理辦法由人事部、國土資源部制定。
第二十一條辦理礦產資源儲量認定手續，須提供下列文件和資料：
(一)經評審后的礦產資源儲量報告及其他有關材料；
(二)專家署名的評審意見；
(三)評審機構提供的評審意見書；
(四)與評審過程有關的其他材料。
第二十二條符合下列要求的礦產資源儲量，地質礦產主管部門應給予辦理認定手續，下達認定書，批復探礦權人或者采礦權人及有關單位：
(一)承擔評審工作的機構具有相應資格；
(二)評審程序符合本辦法規定；
(三)評審工作中聘請的評審專家具有相應資格，并且評審專家人數符合第十三條規定；
(四)評審工作依據本辦法第十六條的規定。不符合前款規定的礦產資源儲量，地質礦產主管部門不予辦理認,手續，不下達認定書，但應書面通知評審機構和探礦權人或者采礦權人，并說明理由,探礦權人或者采礦權人對評審機構提出的評審結論經交換意見后仍有重大異議的，探礦權人或者采礦權人可自收到評審意見書面通知10日內，向負責認定的地質礦產主管部門提出書面申請，地質礦產主管部門可視具體情況組織評審專家進行復審。
第二十三條礦產資源儲量認定自收齊本辦法第二十一條規定的材料之日起，應在30日內完成。省、自治區、直轄市地質礦產主管部門的認定書，應自簽發之日起20日內報國土資源部備案。
第二十四條探礦權人或者采礦權人提供評審、認定的資料不真實，存在弄虛作假的，所造成后果由探礦權人或者采礦權人自行承擔。
第二十五條礦產資源儲量評審機構不按本辦法規定組織評審，延誤礦產資源儲量認定，造成不良影響的，地質礦產主管部門對其進行整頓；情節嚴重的，取消其資格,礦產資源儲量評審專家、弄虛作假、，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，取消其資格。
第二十六條地質礦產主管部門工作人員在礦產資源儲量認定工作中、、，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
××市是以礦產資源開發為主的礦業城市，是山西能源重化工基地的重要組成部分，礦業是××經濟發展的重要支柱產業。本市蘊藏的礦產資源中以煤炭資源為主極為豐富,尤其是無煙煤更是馳名中外。全市含煤面積4654平方公里，占全市國土面積的49%，主要可采煤層三層，自上而下分別為3#、9#、15#，其中9#煤為局部可采，預測保有資源儲量約322億噸，其中現有煤礦保有儲量67億噸，可供規劃的探明儲量約70億噸，未探明預測儲量185.32億噸。
在二十世紀80、90年代，全市煤礦企業曾經達到1063個。近年來因資源枯竭和關井壓產等原因，煤礦企業數量減至現有的564座，按企業性質分：國有煤礦48座；二輕煤礦15座；集體煤礦501座。按生產規模分：9萬噸以下的368座；9—45萬噸的166座；45萬噸以上的30座。從以上數據來看，鄉鎮集體煤礦太多，占全市煤礦總數的89%，大部分的生產規模又都在9萬噸以下，正是這些小煤礦存在過多的原因，使煤炭資源得不到充分的合理利用，許多資源被遺棄在地下，永遠見不了陽光。為了摸清煤炭資源開發利用的基本情況和存在的主要問題，保護和合理開發煤炭資源，加強對煤炭資源開發利用情況的監督管理，今年在全國范圍內開展了煤炭資源回采率專項檢查工作，截止目前，××市的煤炭企業自檢工作已基本結束，經初步統計，全市生產礦井的煤炭資源平均采區回采率為57.93%。
按行政區域統計。高平市的最低，平均采區回采率將近40%，為39.5%。城區、澤州縣和陵川縣的不足50%，城區的平均采區回采率為43.83%，澤州縣的平均采區回采率為49.9%，陵川縣的平均采區回采率為44.51%。陽城縣和沁水縣的超過了60%，陽城縣的平均采區回采率為63.71%，沁水縣的平均采區回采率為60.8%。蘭花集團下屬煤礦的平均采區回采率為70.16%，晉煤集團下屬煤礦和晉普山煤礦的為全市最好，均超過了80%，晉煤集團的平均采區回采率為81.58%，晉普山的平均采區回采率為83.06%。
按煤礦企業性質統計。國有煤礦平均采區回采率為77.04%，二輕煤礦平均采區回采率為59.49%，集體煤礦平均采區回采率為40.69%。在國有煤礦中，只有晉煤集團下屬煤礦和晉普山煤礦采區回采率超過了80%，蘭花集團下屬煤礦平均采區回采率只有70.16%，各縣(市、區)縣營煤礦平均采區回采率為68.47%。在二輕煤礦中，澤州縣、陵川縣的平均采區回采率超過了70%，陽城縣的平均采區回采率為61.48%，高平市的平均采區回采率為57.08%，城區的平均采區回采率為48.21%，沁水縣的平均采區回采率不到30%。在集體煤礦中，陽城縣的平均采區回采率超過了60%，沁水縣的平均采區回采率超過了50%，城區、澤州縣的平均采區回采率為40%多，高平市、陵川縣的平均采區回采率不到40%。版權所有
按煤礦生產規模統計。9萬噸以下煤礦平均采區回采率為35.67%，9—45萬噸煤礦平均采區回采率為57.22%，45萬噸以上煤礦平均采區回采率為77.8%。在9萬噸以下煤礦中，陽城縣的平均采區回采率超過了50%，沁水縣的平均采區回采率不足30%，其余縣（市、區）的平均采區回采率超過了30%。在9—45萬噸煤礦中，除城區、高平市的平均采區回采率不到50%外，其余縣的平均采區回采率都超過了55%，陽城縣、沁水縣的平均采區回采率超過了60%。在45萬噸以上煤礦中，除高平市的平均采區回采率為66.22%外，其余的都超過了70%，其中以晉煤集團下屬煤礦和晉普山煤礦為最好，均超過了81%。
按煤礦采煤方法統計。由于煤礦的投入資金、生產能力各不相同，所采用的采掘方法也各不一樣。在全市現有煤礦中，采煤方法大致可分6種：倉房式、崩落式、短壁式、長壁式、走向長壁式、綜采式。大部分小煤礦的采煤方法主要以倉房式、崩落式、短壁式為主，中型煤礦的采煤方法主要以長壁式為主，大型煤礦的采煤方法主要以走向長壁式、綜采式為主。經調查統計，在6種采煤方法中，走向長壁式的平均采區回采率為80.79%，綜采式的平均采區回采率為74.76%，長壁式的平均采區回采率為70.61%，崩落式的平均采區回采率為41.76%,短壁式的平均采區回采率為36.26%,倉房式的平均采區回采率為33.28%。
平均57.93%，這就意味著，根據現在的采礦技術，在全市動用1.73噸的煤，才能采出1噸，剩余的0.73噸就永遠留在地下，永遠采不出來。據年報統計，2004年全市共采出原煤7000多萬噸，按平均采區回采率計算，必須動用1.2億噸資源，5000多萬噸就白白的浪費掉了。60%的回采率還只是按采區來計算的，如果按整個礦井來計算，損失掉的還要多。按照我國的現行標準，薄煤層采區回采率達到85%—80%的為合格，中煤層采區回采率達到80%—75%的為合格，厚煤層的采區回采率達到75%—70%的為合格。從以上統計情況看，在全市煤礦中，采區回采率能夠達到合格的只有晉煤集團下屬煤礦、晉普山煤礦、蘭花集團下屬煤礦和一些縣營煤礦，這些國有煤礦比較注重資源的合理利用和節約保護，采用的是比較先進的生產技術、生產設備、生產工藝，但數量不足50座，占不到10%。那些采用落后采煤方法的絕大多數集體煤礦，采區回采率根本不達標準，有的甚至更低，資源浪費現象相當嚴重，制約著全市煤炭資源的可持續發展。版權所有
由此看來，生產規模大的國有煤礦采煤方法比較先進，對企業的經濟利益有長遠規劃，煤炭資源能夠充分得到合理利用，回收率也就相應的高一些。那些小煤礦對煤炭資源的回收率極不重視，片面追求短期效益，導致大量的煤炭資源浪費嚴重。產生目前的原因主要有：一是資源條件因素。受前些年“油水快流”的影響，大部分煤礦規模小，布局不合理，主要分布在國有大礦的邊角資源和風氧化帶上，資源條件差，經過多年開采，現保有資源分布零散，支離破碎，不具備較大規模開采，只能采用落后的技術開采，造成資源嚴重浪費。二是煤炭價格因素。受煤炭價格上漲的影響，近幾年許多煤礦被非法承包、出租、轉讓，實際經營人的經濟利益沒有長遠規劃，只追求短期效益，采富棄貧、采易棄難、采厚棄薄，急功近利等現象大量存在，造成資源的極大浪費。三是采煤方法因素。由于前些年煤炭市場行情疲軟，許多煤礦投入的資金少，采煤方法采用的是比較落后的技術。2004年雖然要求實行采煤方法改革，但是需要投入的資金也比較多，在全市只有160多座煤礦實行了長壁式采煤方法，只占到所有煤礦的30%，有些小煤礦為了應付檢查進行了正規布置、壁式開采，可實際采用的還是落后的技術，資源的浪費還很嚴重。
煤炭資源是不可再生的礦產資源，在我國能源產業和消費結構中占70%左右，是我國重要的戰略性能源。煤炭資源的合理開發和綜合利用，對我國國民經濟的可持續發展提供能源保障具有深遠的社會和經濟意義。對于××這個資源城市，礦產資源開發在經濟發展中起著舉足輕重的作用，尤其是煤炭資源，如果得不到合理利用，就意味著城市的長遠發展將會受到一定的限制。
為了讓有限的煤炭資源得到充分利用，實現有效的經濟利益，要站在可持續發展的高度，針對全市煤炭資源開發利用存在的問題，應逐步從幾方面解決：一是推進資源整合。通過煤炭企業資源整合，可以改變目前煤炭生產礦井多、規模小、布局散、秩序亂、產業集中度低的狀況，有利于改革采煤方式，推進科技進步，實行科學管理，改善生產條件，實現大規模集約化生產，從整體上提高煤炭行業的裝備水平和技術水平，提高資源回采率，走資源節約型發展的路子。二是實行有償使用。所有礦產資源屬于國家所有，對采礦權的“行使”，我國長期實行的是無償授予的制度，無形中把“使用權”這個特殊物權長期抹煞了。對于以前通過行政審批獲得的采礦權，可以說就是無本萬利，導致了采礦業的畸形發展。只有實行采礦權有償使用制度，培育和規范礦業權市場，不僅使國家的所有權得到體現，而且把保護和節約礦產資源的責任，用經濟的紐帶緊緊拴在采礦權人身上，從而變成為其自覺行動。三是采煤方法改革。全市鄉鎮煤礦過多，煤炭開采技術相對落后，只有大力推進采煤方法改革，要求具備條件的煤礦，必須實現正規布置、壁式開采，堅決淘汰落后的生產持術、生產設備、生產工藝，實現煤礦開采正規化、生產集中化、采煤機械化、回采工藝科學化、延長礦井服務年限，才能進一步提高資源開發能力和利用水平。四是加強監督管理。根據煤炭資源開發利用中存在的問題，應積極想辦法建章立制，制定一套對煤炭資源管理體制行之有效的辦法。在對中小型煤礦全面推行儲量塊段管理的基礎上，一方面利用現代科學管理手段，嚴格圖紙交換動態管理制度和年檢制度，加大對破壞和浪費礦產資源的處罰力度。另一方面通過礦產資源補償費征收系數的杠桿作用，促進煤礦企業改革采煤方法，提高資源回采率。
礦產資源管理工作，不僅是保護資源的行政執法工作，而是維持經濟平穩運行和可持續發展的宏觀調控工作，是維護人民群眾合法利益和社會穩定的社會管理工作，是實行探礦權采礦權市場的監管工作，是提供資源信息、調查評價的公共服務工作。因此，要把不斷提高資源保障能力作為當前礦產資源工作的總目標，進一步樹立和落實科學發展觀，把嚴格保護資源、促進持續發展、維護合法權益、調控資源供應、有效服務社會作為礦產資源管理工作思路。要實行最嚴格的資源管理制度，堅持開發與節約并重、把節約放在首位的方法，努力行使好宏觀調控等各項管理職能。要加強對資源開發利用的監管，加強資源戰略研究，為國民經濟建設和社會發展提供資源保障。
