時(shí)間：2023-10-27 11:09:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檔案管理的管理制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院檔案管理; 內(nèi)容及特點(diǎn); 具體措施
基于醫(yī)院檔案管理的重要性，做好檔案管理不但有助于提高醫(yī)院管理質(zhì)量，同時(shí)還能為醫(yī)院管理提供良好的支持。結(jié)合醫(yī)院檔案管理實(shí)際，要想提高醫(yī)院檔案管理的整體效果，就要從明確管理內(nèi)容并制定具體的管理目標(biāo)、進(jìn)一步完善檔案管理制度以及積極采用現(xiàn)代化的管理手段等方面入手，確保醫(yī)院檔案管理能夠得到全面有效的開展，最終滿足醫(yī)院檔案管理工作需要，提高醫(yī)院的經(jīng)營管理質(zhì)量。因此，制定具體的檔案管理措施，是提高醫(yī)院檔案管理工作質(zhì)量的關(guān)鍵。
一、醫(yī)院檔案管理應(yīng)明確管理內(nèi)容并制定具體的管理目標(biāo)
在醫(yī)院檔案管理中，要想提高檔案管理效果，就要對檔案管理的內(nèi)容有足夠的了解，并根據(jù)檔案管理內(nèi)容制定具體的管理目標(biāo)。具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：
（一）醫(yī)院檔案管理應(yīng)明確檔案的類別。在醫(yī)院檔案管理中，檔案資料主要可以分為基建檔案、人事檔案、病例檔案和醫(yī)療技術(shù)檔案等多種內(nèi)容，針對不同的檔案資料，其管理側(cè)重點(diǎn)是不同的，要想提高檔案管理的實(shí)際效果，就要明確檔案的類別。
（二）醫(yī)院檔案管理應(yīng)提高全面性。考慮到醫(yī)院檔案管理內(nèi)容較多，在具體的管理過程中，只有提高檔案管理的全面性，才能使醫(yī)院的檔案管理工作取得積極效果，滿足醫(yī)院檔案管理的實(shí)際需要。
（三）醫(yī)院檔案管理應(yīng)提高針對性。基于醫(yī)院檔案類型多的特點(diǎn)，在檔案管理中，應(yīng)根據(jù)不同的檔案內(nèi)容采取不同的檔案管理措施，保證醫(yī)院的多種檔案資料都能得到有效管理，提高檔案管理的整體效果。
二、醫(yī)院應(yīng)進(jìn)一步完善檔案管理制度
在醫(yī)院檔案管理中，為了保證檔案管理工作得到有效開展，通常會(huì)制定檔案管理制度作為檔案管理工作的依據(jù)。但是隨著檔案信息的變化，以及醫(yī)院檔案管理工作重心的變化，對檔案管理制度進(jìn)行進(jìn)一步完善是十分必要的，具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：
（一）醫(yī)院檔案管理制度應(yīng)增加管理內(nèi)容。隨著醫(yī)院檔案管理內(nèi)容的變化，醫(yī)院檔案制度也需要進(jìn)行必要的調(diào)整，其中主要應(yīng)增加相應(yīng)的管理內(nèi)容，使醫(yī)院檔案管理能夠更加完善，進(jìn)而滿足醫(yī)院檔案管理的實(shí)際需求。
（二）醫(yī)院檔案管理制度應(yīng)提高可行性。在對醫(yī)院檔案管理制度進(jìn)行完善的過程中，應(yīng)注重提高醫(yī)院檔案管理制度的可行性，使醫(yī)院檔案管理能夠在具體執(zhí)行中具有良好的指導(dǎo)性。
（三）醫(yī)院檔案管理制度應(yīng)提高科學(xué)性和合理性。醫(yī)院檔案管理制度作為檔案管理工作的重要依據(jù)，只有保證其科學(xué)性和合理性才能更好地為醫(yī)院檔案管理工作服務(wù)。因此，提高檔案管理制度的科學(xué)性和合理性是十分重要的。
三、醫(yī)院檔案管理應(yīng)積極采用現(xiàn)代化的管理手段
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展以及現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，醫(yī)院檔案管理只有積極采用現(xiàn)代化的管理手段，才能提高檔案管理的實(shí)際效果。為此，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：
（一）醫(yī)院檔案管理應(yīng)增加信息化手段。基于醫(yī)院檔案管理的實(shí)際需要，以及信息化技術(shù)的優(yōu)勢，在醫(yī)院檔案管理中增加信息化管理手段，不但可以強(qiáng)化醫(yī)院檔案管理效果，還能提高醫(yī)院檔案管理效率。
（二）醫(yī)院檔案管理應(yīng)配備必要的網(wǎng)絡(luò)化設(shè)施。為了方便醫(yī)院檔案信息的查詢和調(diào)閱，在醫(yī)院檔案管理中應(yīng)配備必要的網(wǎng)絡(luò)化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)檔案信息的網(wǎng)絡(luò)查詢和調(diào)用，提高醫(yī)院檔案管理的整體效果，減少管理成本。
（三）醫(yī)院檔案管理應(yīng)構(gòu)建高效的電子管理系統(tǒng)。構(gòu)建高效的電子管理系統(tǒng)，是提高醫(yī)院檔案管理效果的關(guān)鍵。其中電子管理系統(tǒng)應(yīng)成為醫(yī)院檔案管理的重要著力點(diǎn)，應(yīng)通過增加電子設(shè)施和集成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為突破口，提高醫(yī)院檔案管理的整體效果。
四、結(jié)論
通過本文的分析可知，做好檔案管理不但有助于提高醫(yī)院管理質(zhì)量，同時(shí)還能為醫(yī)院管理提供良好的支持。結(jié)合醫(yī)院檔案管理實(shí)際，要想提高醫(yī)院檔案管理的整體效果，就要從明確管理內(nèi)容并制定具體的管理目標(biāo)、進(jìn)一步完善檔案管理制度以及積極采用現(xiàn)代化的管理手段等方面入手，確保醫(yī)院檔案管理能夠得到全面有效的開展，最終滿足醫(yī)院檔案管理工作需要，提高醫(yī)院的經(jīng)營管理質(zhì)量。
【參考文獻(xiàn)】
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[3]于金玲.淺談醫(yī)院檔案管理中的數(shù)字化應(yīng)用[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2014（05）.
[4] 冬梅.對醫(yī)院檔案工作的幾點(diǎn)思考[J].蘭臺世界，2014（15）.
一、加強(qiáng)醫(yī)院檔案管理的重要性
醫(yī)院檔案是醫(yī)療各項(xiàng)工作活動(dòng)中形成的最原始的真實(shí)記錄，是不斷提高醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)條件和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是醫(yī)院管理中的重要內(nèi)容。在疾病的診斷、治療、科研工作中起著無可代替的作用。如何有效地開發(fā)、利用檔案這巨大的軟科學(xué)信息資源寶庫。它以原始憑證性，不可再生及可重復(fù)利用性受到人們的關(guān)注。檔案運(yùn)用的合理有效是醫(yī)院健康發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，對于醫(yī)療活動(dòng)的基礎(chǔ)規(guī)律和未來發(fā)展方向具有很強(qiáng)的借鑒。全面加強(qiáng)檔案管理工作的目的，在于充分發(fā)揮檔案的作用，為實(shí)現(xiàn)醫(yī)院建設(shè)目標(biāo)服務(wù)。為維護(hù)醫(yī)院歷史的真實(shí)面貌服務(wù)。為醫(yī)院改革調(diào)整工作思路提供準(zhǔn)確依據(jù)。為調(diào)節(jié)醫(yī)院的形象及患者支持率奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為研究本專業(yè)業(yè)績和科技創(chuàng)新提供第一手資料。是進(jìn)行科學(xué)分析，制定醫(yī)院發(fā)展方向的好教材，加強(qiáng)檔案的開發(fā)、利用實(shí)現(xiàn)信息資源共享。全面真實(shí)有效地完整發(fā)揮檔案在醫(yī)療專業(yè)中的作用，對醫(yī)院的管理水平、醫(yī)療水平、科研項(xiàng)目及醫(yī)院健康發(fā)展的未來具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)和歷史意義。
二、醫(yī)院檔案管理的現(xiàn)狀分析
1、醫(yī)院檔案管理機(jī)構(gòu)不健全，缺乏標(biāo)準(zhǔn)的歸檔管理范圍。許多醫(yī)院未設(shè)立專門的檔案管理部門，檔案人員只是由辦公室或行政科室人員兼職，管理內(nèi)容局限，醫(yī)院重要檔案資源如：科研檔案、教學(xué)檔案、基建檔案、設(shè)備檔案、會(huì)計(jì)檔案、人事檔案、病案則分別由各個(gè)業(yè)務(wù)部門管理，各類檔案無法實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一管理，缺乏完整的檔案收集范圍和保管期限。錯(cuò)過了檔案最佳的收集、整理、歸檔時(shí)限。導(dǎo)致醫(yī)院檔案文件材料收集內(nèi)容不夠齊全，整理規(guī)程不規(guī)范，裝訂質(zhì)量不過關(guān)等檔案基礎(chǔ)質(zhì)量問題，造成檔案歸檔率和完整率下降，從而影響了醫(yī)院檔案質(zhì)量。
2、缺乏專業(yè)的檔案管理人才。醫(yī)院檔案管理工作是一項(xiàng)對政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平要求很高的工作。從檔案的收集、整理到分類、立卷、歸檔，直至開發(fā)利用，無一不體現(xiàn)著檔案工作者過硬的專業(yè)理論水平和管理能力。而目前，檔案整理工作大多是兼職人員，日常工作繁雜，處理文件時(shí)間少，難以做到及時(shí)、完整、全面地收集所需歸檔文件，嚴(yán)重制約了醫(yī)院檔案管理工作的發(fā)展。
3、檔案管理工作重視程度不夠。由于檔案管理工作的主要目的是為各項(xiàng)工作提供服務(wù)利用，對于立竿見影的經(jīng)濟(jì)效益和顯著的社會(huì)效益難以產(chǎn)生。因此，醫(yī)院管理層缺乏對檔案管理工作足夠的重視和支持。普遍存在“重臨床、輕管理，重業(yè)務(wù)、輕檔案”的意識。認(rèn)識不到檔案工作對醫(yī)院發(fā)展的價(jià)值和作用，造成檔案工作人員工作熱情和工作主動(dòng)性逐步減退，創(chuàng)新意識不強(qiáng)。
三、加強(qiáng)醫(yī)院檔案管理的措施
1、明確管理內(nèi)容、制定管理目標(biāo)。要想提高檔醫(yī)院案管理效果，就要對檔案管理的內(nèi)容有足夠的了解，并根據(jù)檔案管理內(nèi)容制定具體的管理目標(biāo)。具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：（1）醫(yī)院檔案管理應(yīng)明確檔案的類別。在醫(yī)院檔案管理中，檔案資料主要可以分為基建檔案、人事檔案、病例檔案和醫(yī)療技術(shù)檔案等多種內(nèi)容，針對不同的檔案資料，其管理側(cè)重點(diǎn)是不同的，要想提高檔案管理的實(shí)際效果，就要明確檔案的類別。（2）醫(yī)院檔案管理應(yīng)提高全面性。考慮到醫(yī)院檔案管理內(nèi)容較多，在具體的管理過程中，只有提高檔案管理的全面性，才能使醫(yī)院的檔案管理工作取得積極效果，滿足醫(yī)院檔案管理的實(shí)際需要。（3）醫(yī)院檔案管理應(yīng)提高針對性。基于醫(yī)院檔案類型多的特點(diǎn)，在檔案管理中，應(yīng)根據(jù)不同的檔案內(nèi)容采取不同的檔案管理措施，保證醫(yī)院的多種檔案資料都能得到有效管理，提高檔案管理的整體效果。
2、進(jìn)一步健全檔案管理制度。為了提高醫(yī)院管理的水平，在醫(yī)院檔案管理中，基于保證檔案管理工作得到有效開展，通常會(huì)制定檔案管理制度作為檔案管理工作的依據(jù)。但是隨著檔案信息的變化，以及醫(yī)院檔案管理工作重心的變化，對檔案管理制度進(jìn)行進(jìn)一步完善是十分必要的。（1）醫(yī)院檔案管理制度應(yīng)增加管理內(nèi)容。隨著醫(yī)院檔案管理內(nèi)容的變化，醫(yī)院檔案制度也需要進(jìn)行必要的調(diào)整，其中主要應(yīng)增加相應(yīng)的管理內(nèi)容，使醫(yī)院檔案管理能夠更加完善，進(jìn)而滿足醫(yī)院檔案管理的實(shí)際需求。（2）醫(yī)院檔案管理制度應(yīng)提高可行性。在對醫(yī)院檔案管理制度進(jìn)行完善的過程中，應(yīng)注重提高醫(yī)院檔案管理制度的可行性，使醫(yī)院檔案管理能夠在具體執(zhí)行中具有良好的指導(dǎo)性。（3）醫(yī)院檔案管理制度應(yīng)提高科學(xué)性和合理性。醫(yī)院檔案管理制度作為檔案管理工作的重要依據(jù)，只有保證其科學(xué)性和合理性才能更好地為醫(yī)院檔案管理工作服務(wù)。因此，提高檔案管理制度的科學(xué)性和合理性是十分重要的。
3、積極采用現(xiàn)代化的管理手段。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在醫(yī)院管理中的應(yīng)用，醫(yī)院檔案管理只有積極采用現(xiàn)代化的管理手段，才能提高檔案管理的實(shí)際效果。（1）醫(yī)院檔案管理應(yīng)增加信息化手段。基于醫(yī)院檔案管理的實(shí)際需要，以及信息化技術(shù)的優(yōu)勢，在醫(yī)院檔案管理中增加信息化管理手段，不但可以強(qiáng)化醫(yī)院檔案管理效果，還能提高醫(yī)院檔案管理效率。（2）醫(yī)院檔案管理應(yīng)配備必要的網(wǎng)絡(luò)化設(shè)施。為了方便醫(yī)院檔案信息的查詢和調(diào)閱，在醫(yī)院檔案管理中應(yīng)配備必要的網(wǎng)絡(luò)化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)檔案信息的網(wǎng)絡(luò)查詢和調(diào)用，提高醫(yī)院檔案管理的整體效果，減少管理成本。（3）醫(yī)院檔案管理應(yīng)構(gòu)建高效的電子管理系統(tǒng)。構(gòu)建高效的電子管理系統(tǒng)，是提高醫(yī)院檔案管理效果的關(guān)鍵。其中電子管理系統(tǒng)應(yīng)成為醫(yī)院檔案管理的重要著力點(diǎn)，應(yīng)通過增加電子設(shè)施和集成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為突破口，提高醫(yī)院檔案管理的整體效果。
關(guān)鍵詞：新農(nóng)合 檔案管理 問題 措施
新農(nóng)合檔案是新農(nóng)合支付基金、參合農(nóng)民報(bào)銷費(fèi)用和獲取補(bǔ)償?shù)闹匾獞{證和依據(jù)，因此加強(qiáng)新農(nóng)合檔案管理工作具有很重要的意義。它與民生問題息息相關(guān)，能夠?yàn)樾罗r(nóng)合基金安全、健康的發(fā)展提供基礎(chǔ)保障；促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)以及社會(huì)和諧的發(fā)展；有利于今后制定報(bào)銷政策、交流醫(yī)療服務(wù)經(jīng)驗(yàn)、研究新農(nóng)合制度等相關(guān)工作的_展。本文分析目前存在于新農(nóng)合檔案管理中的主要問題，并就相關(guān)問題提出有效的解決措施，以期能夠?yàn)槲覈訌?qiáng)新農(nóng)合檔案管理工作提供參考，提高新農(nóng)合檔案管理的水平，充分發(fā)揮出新農(nóng)合檔案服務(wù)民生的作用，為農(nóng)村人民謀取更大的福利，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展。
一、新農(nóng)合檔案管理中存在的問題
1.新農(nóng)合檔案管理制度不完善
新農(nóng)合檔案管理作為新農(nóng)合的基礎(chǔ)工作，需要在完善的制度支持下，才能合理、有序地開展相關(guān)的工作，否則就會(huì)讓新農(nóng)合檔案的管理陷入混亂的局面，甚至?xí)o后續(xù)的工作帶來不利的影響。目前，在我國的新農(nóng)合檔案管理工作中，相關(guān)的管理制度還很不完善，具體表現(xiàn)在：有的部門領(lǐng)導(dǎo)以及管理人員對新農(nóng)合檔案管理工作沒有引起足夠的重視，造成檔案信息資源沒有得到充分開發(fā)和利用，檔案利用效率極低；新農(nóng)合檔案管理制度中工作的職責(zé)、行為規(guī)范、工作流程還很模糊，造成管理制度的約束力下降，管理人員的工作出現(xiàn)懶散的現(xiàn)象，導(dǎo)致工作無法順利開展等。
2.管理人員的綜合素質(zhì)還比較低
新農(nóng)合檔案管理制度的落實(shí)效果很大一部分是取決于管理人員的綜合素質(zhì)，如果管理人員的綜合素質(zhì)高，那么新農(nóng)合檔案管理制度的落實(shí)效果就會(huì)好一些，反之，新農(nóng)合檔案管理制度的落實(shí)效果就會(huì)不盡如人意。但是，我國目前新農(nóng)合檔案管理人員的綜合素質(zhì)還比較低，主要表現(xiàn)在在：新農(nóng)合檔案管理的人員配備還很不合理、管理人員的流動(dòng)性很大；有很大一部分管理人員是從其他本門調(diào)配過來的，他們沒有接受過新農(nóng)合檔案專業(yè)的訓(xùn)練，理論水平、專業(yè)素質(zhì)、文化程度都呈現(xiàn)比較低的水平；對于專業(yè)出身的新農(nóng)合檔案管理人員來說，部分人員的專業(yè)知識相對落后，還存在知識面狹窄、知識結(jié)構(gòu)不完善、觀念意識不高、管理水平低下等問題。
3.新農(nóng)合檔案信息化管理相對滯后
隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的普及以及各級政府的不斷努力，新農(nóng)合檔案信息化管理得到一定程度的發(fā)展與進(jìn)步。但是，新農(nóng)合檔案信息化管理仍然處在逐步試點(diǎn)探索與積累調(diào)整的初始階段，新農(nóng)合檔案信息化管理還相對滯后，無法滿足對新農(nóng)合檔案信息化的管理的更高要求。在實(shí)際的工作中，信息化管理軟件的更新速度無法適應(yīng)新農(nóng)合檔案信息化管理的更多、更新的問題出現(xiàn)的速度，新農(nóng)合檔案收集的效率偏低，檔案管理與信息管理脫節(jié)問題仍然嚴(yán)峻。對于新農(nóng)合檔案信息化管理系統(tǒng)來說，需要解決的難題還很多，比如說，如何與不同時(shí)期建設(shè)、采用不同架構(gòu)與技術(shù)開發(fā)的醫(yī)院信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)高效、快捷、可靠的數(shù)據(jù)交互等。
二、加強(qiáng)新農(nóng)合檔案管理的措施
1.完善新農(nóng)合檔案管理制度
加強(qiáng)新農(nóng)合檔案管理，完善新農(nóng)合檔案管理的制度是首要解決的問題。首先，要制定和完善新農(nóng)合檔案登記制度，確保其能夠全面反映參合農(nóng)民的真實(shí)基本信息，這就要求各級部門要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，對新農(nóng)合檔案的建檔標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容作出明確的規(guī)定；其次，各級管理機(jī)構(gòu)，在管理人員的帶領(lǐng)下，對新農(nóng)合檔案管理工作的職責(zé)作出明確規(guī)定，還要將收集、整理、立卷、保管、歸檔等工作任務(wù)落實(shí)到位，并建立專門的檔案室來妥善存放和保管新農(nóng)合檔案資料。
2.提高新農(nóng)合檔案管理人員的綜合素質(zhì)
加強(qiáng)新農(nóng)合檔案管理，需要提高新農(nóng)合檔案管理人員的綜合素質(zhì)。通過加強(qiáng)對管理人員開展定期的培訓(xùn)是提高新農(nóng)合檔案管理人員綜合素質(zhì)的一個(gè)行之有效的方法。相關(guān)的部門要制定培訓(xùn)的計(jì)劃，定期開展培訓(xùn)，讓管理人員對新農(nóng)合檔案管理有正確的認(rèn)識，并從中學(xué)習(xí)新農(nóng)合檔案管理的最新知識和技能，擴(kuò)充他們的知識面，熟練掌握新農(nóng)合檔案管理的相關(guān)軟件；還要根據(jù)培訓(xùn)進(jìn)行考核，從而發(fā)現(xiàn)問題；根據(jù)反映出來的問題對培訓(xùn)計(jì)劃作出相應(yīng)的調(diào)整。管理人員應(yīng)當(dāng)配合培訓(xùn)計(jì)劃，積極主動(dòng)參加培訓(xùn)，不斷完善自身的業(yè)務(wù)水平與綜合素質(zhì)。
3.加快和完善新農(nóng)合檔案信息化管理的建設(shè)
目前，我國新農(nóng)合檔案信息化管理相對滯后，因此，需要加快和完善新農(nóng)合信息化管理的建設(shè)，才能適應(yīng)新農(nóng)合工作發(fā)展的更高要求。新農(nóng)合信息化管理要以服務(wù)農(nóng)民作為基本方針，走進(jìn)農(nóng)民基礎(chǔ)去了解他們的真正需要。在實(shí)際的工作中，要根據(jù)走訪發(fā)現(xiàn)的問題以及管理工作中遇到的問題，適時(shí)地更新新農(nóng)合檔案信息化管理軟件，確保檔案信息的錄入的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性；運(yùn)用科學(xué)的手段，不斷提高檔案的利用率，讓檔案管理與信息管理保持一致；攻克新農(nóng)合檔案信息化管理中的各種難題，建立能夠?qū)崿F(xiàn)高效、快捷、可靠的數(shù)據(jù)交互的管理系統(tǒng)。
三、總結(jié)
總而言之，目前在我國的新農(nóng)合檔案管理工作中還存在新農(nóng)合檔案管理制度不完善；管理人員的綜合素質(zhì)還比較低；新農(nóng)合檔案信息化管理相對滯后等主要問題。針對這些問題，應(yīng)當(dāng)從完善新農(nóng)合檔案管理制度；提高新農(nóng)合檔案管理人員的綜合素質(zhì)；加快和完善新農(nóng)合檔案信息化管理的建設(shè)這幾個(gè)方面來不斷加強(qiáng)新農(nóng)合檔案的管理。從而提高新農(nóng)合檔案管理的水平，充分發(fā)揮出新農(nóng)合檔案服務(wù)民生的作用，為農(nóng)村人民謀取更大的福利，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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一、檔案管理發(fā)展現(xiàn)狀
（一）檔案管理制度不完善
我國檔案管理工作目前并沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，這也造成了檔案管理的隨意性。現(xiàn)有的檔案管理制度只規(guī)范了大面積的工作范圍，在很多細(xì)節(jié)上并沒有做出明確的規(guī)定，特別是一些基層單位的檔案管理，嚴(yán)重缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。檔案管理制度并沒有責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度。檔案數(shù)據(jù)是龐雜而又繁多的，沒有完善的管理制度很容易造成檔案丟失，檔案無秩序擺放，在使用時(shí)常常因?yàn)椴檎叶⒄`時(shí)間。基層單位甚至出現(xiàn)隨意篡改破壞檔案，這些都是檔案管理制度不完善造成的。
（二）檔案管理理念相對落后
人們對檔案管理工作的認(rèn)知普遍為歸納、收集、整理、保管、統(tǒng)計(jì)等日常工作，認(rèn)為檔案管理不產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，從而不重視。檔案管理工作也就變成了不丟失，不遺漏檔案數(shù)據(jù)，保證正常使用即可。因此，檔案管理工作者在工作上常常消極怠工，敷衍了事，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也對此不重視，直接導(dǎo)致許多檔案管理工作仍然處于原始方法。檔案管理工作在進(jìn)行管理的前提下要進(jìn)行利用，但是我國檔案管理工作者的理念仍然處于‘藏匿’檔案，不懂加以利用，實(shí)現(xiàn)檔案的價(jià)值。各檔案管理機(jī)構(gòu)也沒有很好的做到以用戶需要為導(dǎo)向。檔案管理機(jī)構(gòu)之間的溝通合作也比較欠缺，這極大地影響了工作的效率也降低了檔案管理更好發(fā)展。
（三）檔案管理工作者的綜合素質(zhì)較低
由于檔案是儲備信息資源的直接部門，在不斷發(fā)展的現(xiàn)今社會(huì)，檔案信息的更新替換是檔案管理的基本工作，因此，檔案管理人員需要具備較高的專業(yè)技能和良好的綜合素質(zhì)。檔案管理人員的綜合素質(zhì)直接導(dǎo)致了檔案信息質(zhì)量的高低。我國檔案管理隊(duì)伍雖然有著穩(wěn)定的發(fā)展，但是與科學(xué)化的發(fā)展相比較仍然落后。專業(yè)人士匱乏，部分從業(yè)人員文化程度較低，專業(yè)知識老化，計(jì)算機(jī)及外語水平不高，創(chuàng)新能力不強(qiáng)、思想觀念落后以及管理水平達(dá)不到進(jìn)一步發(fā)展的要求，這些都降低了檔案管理工作效率，在新技術(shù)新方法的應(yīng)用上也不能良好的掌握。極大地制約了檔案管理工作的創(chuàng)新與發(fā)展。
二、提高檔案管理科學(xué)化的有效途徑
（一）完善檔案管理制度體系
制度是管理一個(gè)企業(yè)員工最基本的法則，沒有制度的企業(yè)就如一盤散沙，出現(xiàn)問題時(shí)互相推卸責(zé)任。檔案管理制度體系是檔案管理工作的保障，只有完善檔案管理制度體系才能保證檔案數(shù)據(jù)的完整性和真實(shí)性。檔案管理制度需要針對細(xì)節(jié)制定，落實(shí)在每一項(xiàng)工作當(dāng)中，并且在適時(shí)的同時(shí)加緊完善改進(jìn)。其中獎(jiǎng)懲制度需要明確規(guī)定，加大懲罰力度和提高獎(jiǎng)勵(lì)，杜絕隨意篡改檔案信息，遺漏丟失信息，檔案管理雜亂等現(xiàn)象。責(zé)任追究也應(yīng)當(dāng)有明確的相關(guān)規(guī)定，杜絕推卸責(zé)任。檔案管理制度還需要一定的執(zhí)行力，力圖不把檔案管理制度變成一紙空談，只做擺設(shè)而無用處。
（二）在檔案管理的理念上要不斷進(jìn)行轉(zhuǎn)變
檔案管理工作者需要正視自己的工作內(nèi)容，細(xì)致的服務(wù)。檔案管理工作者應(yīng)該把‘死檔案’變成‘活檔案’。檔案不是用來擺放藏匿的，檔案的首要作用是在利用和服務(wù)。所以在收集檔案資料時(shí)要進(jìn)行系統(tǒng)的整理、科學(xué)的分類、分主題的歸檔，并深入挖掘檔案價(jià)值。同時(shí)還要促進(jìn)各檔案管理機(jī)構(gòu)之間共享資源，更加系統(tǒng)全面便捷地為用戶提供服務(wù)。
（三）提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)
檔案管理就是對信息資源的管理，信息資源對于一個(gè)企業(yè)，一個(gè)國家來說都是基石，檔案管理人員的道德素質(zhì)不高，直接導(dǎo)致信息外泄，造成嚴(yán)重后果，所以檔案管理人員的道德素質(zhì)一定要高。現(xiàn)在是科技化時(shí)代，新時(shí)代對檔案管理工作具有內(nèi)容更加豐富、技術(shù)更加先進(jìn)、分工更加專業(yè)等特點(diǎn)，檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)也受到了考驗(yàn)。檔案管理工作人員不僅要對檔案管理方面有著理論和實(shí)踐的雙重知識，同時(shí)也要掌握先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，從而運(yùn)用操作管理技術(shù)，使檔案管理更加有效便捷。檔案管理人員要不斷的提高自我管理能力和自我學(xué)習(xí)能力，逐漸成為具有綜合素質(zhì)全面提升的工作者。科技的發(fā)展使得計(jì)算機(jī)普遍運(yùn)用到人們工作當(dāng)中，檔案管理工作也需要計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。把檔案管理人員培養(yǎng)成為一批既懂計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，又懂檔案信息管理以及具備敬業(yè)精神的高科技復(fù)合型人才，為檔案事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供技術(shù)支持和人才保障。讓檔案管理事業(yè)更加健康迅速的發(fā)展。
（四）提高檔案管理信息化水平
檔案管理就是對信息的管理，提高檔案信息化水平能夠更有效的管理檔案。我國很多地區(qū)目前仍然運(yùn)用傳統(tǒng)的方法管理檔案，現(xiàn)代化的管理水平較低。雖然檔案管理系統(tǒng)的軟件較多，但是沒有統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)作為衡量，檔案管理的軟件系統(tǒng)也跟不上現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展。當(dāng)今社會(huì)的信息化發(fā)展趨勢使得檔案管理需要用新手段新方法管理，提升檔案管理水平就必須要提升檔案信息化水平，以實(shí)現(xiàn)信息化管理的新要求。與此同時(shí)檔案管理的信息化也是檔案工作不斷進(jìn)步、提升科學(xué)化水平的重要手段。檔案管理信息化需要加大對檔案管理硬件的投入，強(qiáng)化檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施。其次要通過計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)檔案的電子化、自動(dòng)化水平，構(gòu)建計(jì)算機(jī)檔案管理系統(tǒng)。檔案管理還可以通過網(wǎng)絡(luò)傳遞檔案信息，做到檔案信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化，讓檔案信息可以惠及更多民眾，也方便檔案為單位的服務(wù)。但是，網(wǎng)絡(luò)化檔案信息仍然要做到保密工作，在檔案開放利用的過程中，要對檔案管理工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，并提高檔案管理工作人員的思想意識。
【關(guān)鍵詞】人事檔案；管理改革；模式創(chuàng)新
社會(huì)的發(fā)展使人們在注重追求物質(zhì)享受的同時(shí)在思想理念上發(fā)生了變化，不同的生活環(huán)境制定的發(fā)展目標(biāo)具有差異性，特別是人事檔案管理需要開展相應(yīng)的改革創(chuàng)新，消除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的管理模式影響，促進(jìn)人事檔案管理改革發(fā)展。更好地糾正人事檔案管理存在的局限性，積極的推動(dòng)人事檔案管理改革是社會(huì)進(jìn)步的重要體現(xiàn)。
一、人事檔案管理存在的問題
（一）沒有樹立人事檔案管理改革意識。人事檔案管理改革意識對于檔案管理工作水平的提升具有重要的影響，是推動(dòng)檔案管理工作順利進(jìn)行的重要保障。但是我國在人事檔案管理過程中還沒有樹立改革意識，沒有凸顯公共服務(wù)功能效果。使政治控制下的個(gè)人身份很容易遭受到外泄，這對于人事檔案管理的發(fā)展存在一定的限制。
（二）所有權(quán)模糊。人事檔案管理在所有權(quán)的問題上沒有明確的界限，導(dǎo)致國家所有、集體所有以及個(gè)人所有都不能夠進(jìn)行有效的區(qū)分，所有權(quán)歸屬問題存在的模糊性將會(huì)嚴(yán)重的制約人事檔案管理改革的進(jìn)行。
（三）管理階層對于人事檔案管理改革的認(rèn)識不足。管理階層還沒有認(rèn)識都開展人事檔案管理改革的重要性，并且缺乏對于檔案管理工作的指導(dǎo)。無法對開展人事檔案管理改革進(jìn)行全面的宣傳，在檔案管理制度建設(shè)上缺乏必要的力度，直接使檔案管理工作停滯不前。
（四）信息化建設(shè)效果較差。人事檔案管理缺乏現(xiàn)代信息化建設(shè)，不能夠?qū)⒐芾砼c信息進(jìn)行有效的結(jié)合，這樣就會(huì)降低人事檔案的反饋?zhàn)饔茫斐扇耸聶n案管理投入的成本較大，不利于人事檔案管理的根本性發(fā)展。
二、開展人事檔案管理改革的措施
（一）樹立改革意識，轉(zhuǎn)變管理理念。開展人事檔案管理創(chuàng)新需要樹立改革意識，能夠及時(shí)的轉(zhuǎn)變管理理念，突出人事檔案管理的公共服務(wù)功能。能夠?qū)⒄慰刂婆c個(gè)人身份進(jìn)行關(guān)系轉(zhuǎn)換，逐漸的強(qiáng)化人事檔案管理的服務(wù)功能，建立完善的社會(huì)管理體系。
（二）健全人事檔案管理制度。檔案管理涉及到眾多方面的內(nèi)容，特別是人力資源管理是企事業(yè)以及社會(huì)發(fā)展的重要影響方面。缺乏完善的人事檔案管理制度將會(huì)導(dǎo)致管理工作規(guī)范性、權(quán)威性的喪失。不利于企事業(yè)以及社會(huì)的正常運(yùn)行。因此要不斷地完善人事檔案管理制度，充分的發(fā)揮人事檔案管理功能，保證人事檔案管理工作的透明化，能夠協(xié)調(diào)好個(gè)人與社會(huì)之間的關(guān)系。人事檔案管理工作需要多個(gè)部門配合開展，強(qiáng)化人事檔案管理一體化建設(shè)，確保人事檔案的完整性與準(zhǔn)確性。人事檔案管理人員能夠根據(jù)工作要求進(jìn)行歸檔、保存工作，在根本上促進(jìn)人事檔案管理改革的進(jìn)行。
（三）創(chuàng)新人事檔案管理方式。人事檔案管理方式是制定管理制度完善信息建設(shè)的重點(diǎn)。根據(jù)人事檔案管理要求依據(jù)實(shí)際情況分析技術(shù)特點(diǎn)，使人事檔案管理制度更加的合理。人事檔案管理制度是進(jìn)行改革的實(shí)踐，因此人事檔案管理制度的建設(shè)要具有簡潔性，能夠充分的應(yīng)用到實(shí)際工作中，發(fā)揮人事檔案管理的操作性。人事檔案管理制度在日常管理中具有一定的制約性，能夠約束人事檔案管理工作的開展，使工作流程更加的順暢，降低問題的產(chǎn)生。人事檔案管理制度既要對管理人員進(jìn)行規(guī)范同時(shí)也需要約束部門工作，這樣才能夠保證人事檔案管理的獨(dú)立性，在管理的過程中不能夠因?yàn)閭€(gè)人的意識影響到人事檔案管理改革的進(jìn)行，保證人事檔案管理改革的真實(shí)性。在完善人事檔案管理制度的同時(shí)認(rèn)真的落實(shí)獎(jiǎng)罰制度，充分的發(fā)揮管理人員的工作積極性，對于個(gè)人存在的問題要開展批評工作，使管理人員能夠認(rèn)識到自身存在的不足，嚴(yán)格要求管理人員。
（四）促進(jìn)管理人員基本素質(zhì)的提升。人事檔案管理工作具有機(jī)密性特點(diǎn)，需要配置專業(yè)的管理人員進(jìn)行人事檔案管理。具有專業(yè)素質(zhì)以及職業(yè)道德的管理人員是推動(dòng)人事檔案管理改革創(chuàng)新的主要推動(dòng)力。因此，需要不斷地提升管理人員的政治素質(zhì)，能夠在管理的過程中嚴(yán)守機(jī)密，能夠全面的貫徹人事檔案管理要求，不斷地提升人事檔案管理工作的責(zé)任感。將主要的精力投入到本質(zhì)工作中，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶Υ耸聶n案管理工作。同時(shí)要構(gòu)建完善的人事檔案管理培訓(xùn)體系，根據(jù)不同的崗位要求進(jìn)行特定的培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)人事檔案管理工作專業(yè)知識。能夠?qū)⑷耸聶n案管理知識運(yùn)用到實(shí)際工作中，并且豐富現(xiàn)代信息技術(shù)和管理理念，使管理人員的綜合水平不斷的提升。
（五）提升人事檔案管理的信息化。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)的計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用。在人事檔案管理中應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)將會(huì)促進(jìn)改革水平的提升，能夠根據(jù)人事檔案管理發(fā)展規(guī)律進(jìn)行統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化信息的搜集，在整理的過程中既能夠保證人事檔案資料信息的準(zhǔn)確性同時(shí)也能夠提升安全管理效果。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；人事檔案管理；問題；創(chuàng)新思路
近年來，隨著我國事業(yè)單位人事制度改革的不斷深入和發(fā)展，事業(yè)單位傳統(tǒng)的人事檔案管理存在的問題日益凸顯，導(dǎo)致人事檔案管理的效果不佳。如何改革和創(chuàng)新人事檔案管理，促進(jìn)事業(yè)單位人事檔案管理再上新臺階，已經(jīng)成為事業(yè)單位面臨的一個(gè)重要問題。鑒于此，本文對這一課題的研究，對事業(yè)單位人事檔案管理具有一定的參考意義。
一、事業(yè)單位人事檔案管理存在的問題
（一）事業(yè)單位對人事檔案管理的重視程度不夠
目前，在事業(yè)單位中，人事檔案管理工作往往處于一種比較被動(dòng)的位置，這是因?yàn)楹芏嗍聵I(yè)單位認(rèn)為人事檔案管理工作只是對一些資料進(jìn)行抄寫，除了應(yīng)對查檔等工作外沒有什么價(jià)值，從而就沒有將人事檔案管理工作納入到單位長期的發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中，最終導(dǎo)致人事檔案管理質(zhì)量不佳。
（二）事業(yè)單位缺乏健全的人事檔案管理制度
由于單位對檔案管理不夠重視，因而也沒有重視管理制度的建設(shè)，管理制度的缺乏進(jìn)一步導(dǎo)致了人事檔案管理水平低下的情況，因此，建立完善的人事檔案管理制度刻不容緩。
（三）檔案管理人員的素質(zhì)偏低，導(dǎo)致檔案收集工作力度不夠
在很多事業(yè)單位的人事檔案管理中，多數(shù)的管理人員并不是專業(yè)的檔案管理人員，并且還存在管理人員身兼數(shù)職的情況，這些情況都導(dǎo)致人事檔案管理工作中對檔案收集工作的力度不夠，從而影響了管理工作的效果。
（四）檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全，檔案管理的質(zhì)量堪憂
檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全是事業(yè)單位人事檔案管理中存在的一個(gè)比較嚴(yán)重的問題，導(dǎo)致檔案存在一定的安全隱患，檔案損毀以及丟失的情況屢見不鮮。另外，缺乏健全的基礎(chǔ)設(shè)施，還降低了人事檔案使用的效率，失去了人事檔案管理的意義。
二、事業(yè)單位人事檔案管理的創(chuàng)新思路
（一）事業(yè)單位要提高對人事檔案管理的重視程度，將其提到重要的議事日程上
首先，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該要充分認(rèn)識到人事檔案管理的重要意義和價(jià)值，從而提高對人事檔案管理的重視程度，將其納入事業(yè)單位日常的管理工作中。其次，事業(yè)單位可以考慮針對人事檔案管理成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，有領(lǐng)導(dǎo)者做組長，從而提高人事檔案管理的地位。最后，對人事檔案管理實(shí)行競爭上崗的制度，同時(shí)采取有效的考核制度，從而定性和定量兩個(gè)方面加強(qiáng)對人事檔案管理的考核工作，從而推動(dòng)人事檔案管理向規(guī)范化和科學(xué)化的方向發(fā)展[1]。
（二）建立完善的人事檔案管理制度，不斷優(yōu)化人事檔案管理工作的體系
完善的人事檔案管理制度是做好人事檔案管理工作的基礎(chǔ)和前提，因此建立完善的人事檔案管理制度，優(yōu)化管理工作體系至關(guān)重要。首先，事業(yè)單位要在符合國家檔案文件管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)本單位的實(shí)際情況來制定一套完善的、有針對性的、可操作的人事檔案管理制度，以便人事檔案管理工作有序進(jìn)行。其次，根據(jù)人事檔案管理具體的工作內(nèi)容，不斷完善人事檔案管理工作的體系，從而保障各項(xiàng)管理工作真正落實(shí)到位，并取得良好的效果[2]。
（三）派遣專業(yè)的人事檔案管理人員從事相關(guān)的管理工作，做好檔案管理的基礎(chǔ)工作
首先，事業(yè)單位要派遣專業(yè)的檔案管理人員來負(fù)責(zé)人事檔案管理工作，為檔案管理工作提供良好的人才基礎(chǔ)，保障檔案管理工作的質(zhì)量。人事檔案管理屬于一項(xiàng)復(fù)雜的工作，相應(yīng)的對管理人員的要求也較高，因此事業(yè)單位要派遣專業(yè)的檔案管理人員從事相關(guān)的管理工作。其次，加強(qiáng)對管理人員的教育和培訓(xùn)工作，建設(shè)一支高素質(zhì)的人事檔案管理隊(duì)伍，從而提高人事檔案管理的效率和質(zhì)量[3]。
（四）完善人事檔案管理的硬件設(shè)施，提高人事檔案管理的質(zhì)量
完善的人事檔案管理硬件設(shè)施是保障檔案安全的基礎(chǔ)和必要條件，因此事業(yè)單位一定要配備先進(jìn)的硬件設(shè)施。首先，事業(yè)單位要將檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入到單位整體的建設(shè)當(dāng)中，盡快完善所需的硬件設(shè)施。其次，配備具體的硬件設(shè)施，如檔案庫房、除濕機(jī)、計(jì)算機(jī)等，只有將硬件設(shè)施準(zhǔn)備好，才能保障人事檔案的安全，提高人事檔案管理的效率[4]。
三、結(jié)語
總而言之，事業(yè)單位要想提高人事檔案管理的效率和質(zhì)量，必須要對其管理手段進(jìn)行創(chuàng)新，根據(jù)本單位的實(shí)際情況，積極的采取有效的措施來加強(qiáng)對人事檔案的管理，提高人事檔案管理的水平，只有這樣才能促進(jìn)人事檔案管理發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮其積極效果，為事業(yè)單位的發(fā)展服務(wù)。
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【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；辦公室文書；檔案管理；缺陷；對策
文書檔案管理是指以書寫文件的形式對醫(yī)院的日常工作及管理活動(dòng)進(jìn)行記錄，包括認(rèn)識管理記錄、財(cái)務(wù)管理記錄、業(yè)務(wù)管理記錄等。其工作難點(diǎn)在于文書檔案的收集整理和分類保管。
一、醫(yī)院辦公室文書及文書檔案管理的現(xiàn)狀及存在缺陷
（一）文書檔案管理制度不完善。文書檔案管理制度不完善或管理制度不貼合實(shí)際管理工作需要，是各大醫(yī)院在文書檔案管理工作中普遍存在的現(xiàn)象。文書檔案管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)是文書檔案的收集整理和分類保管。需要制定明確的規(guī)范制度，對需要進(jìn)行收集的文書檔案進(jìn)行規(guī)定，避免重要文書檔案被遺漏，也需要明確地整理分類辦法，保證檔案文書的妥善保管，方便日后調(diào)用。但各大醫(yī)院目前的狀況是缺乏詳細(xì)的文書檔案管理制度。
（二）文書檔案管理工作缺乏重視。在醫(yī)院也加入市場化經(jīng)營的當(dāng)下，醫(yī)院的工作人員普遍存在重視業(yè)務(wù)效益、輕視檔案管理的意識。也有部分工作人員認(rèn)為文書檔案管理工作可有可無，意義不大。其工作內(nèi)容沒有什么技術(shù)含量，只是比較繁瑣。檔案文書被收集整理后也很少被調(diào)用，利用價(jià)值低。在這一系列觀念引導(dǎo)下，文書檔案管理工作缺乏重視，工作質(zhì)量得不到保障，由此造成的檔案缺失、混y的現(xiàn)象不在少數(shù)。
（三）管理人員整體素質(zhì)有待提高。醫(yī)學(xué)知識和醫(yī)療技術(shù)是醫(yī)院招納人才的主要衡量標(biāo)準(zhǔn)以及日后培訓(xùn)的主要內(nèi)容，醫(yī)院的文書檔案管理人員通常不是檔案管理的專業(yè)人才，只是由其他科室臨時(shí)抽調(diào)組成的管理團(tuán)隊(duì)。可想而知，這樣的文書管理團(tuán)隊(duì)缺乏專業(yè)的文書管理辦法，只是以生活經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)的管理思想進(jìn)行文書檔案管理工作，難以實(shí)現(xiàn)文書檔案的規(guī)范化管理和高效調(diào)用。醫(yī)院文書檔案管理人員整體素質(zhì)有待提高。
二、文書檔案管理工作整改策略
（一）建立健全文書檔案管理的規(guī)章制度，提高對檔案管理工作的重視。建立健全文書檔案管理的規(guī)章制度、對文書檔案的收集整理規(guī)定，嚴(yán)格制定文書檔案等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，明確每一等級的文書檔案的處理辦法。對文書檔案實(shí)施分類存儲，根據(jù)其內(nèi)容性質(zhì)保管到相應(yīng)部門。同時(shí)制定相應(yīng)的人事管理制度和考核措施，將文書檔案管理的職責(zé)落實(shí)到個(gè)人，在工作過程中實(shí)施監(jiān)督，其考核結(jié)果與績效掛鉤，不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要采取相應(yīng)的處罰措施。通過文書檔案管理制度、人事管理制度與考核制度的全面落實(shí)，提高工作人員對文書檔案管理工作的重視，保證文書檔案管理的工作質(zhì)量。
（二）加強(qiáng)管理人員的素質(zhì)培訓(xùn)工作，提高文書檔案管理能力。在制定文書檔案管理制度的同時(shí)，要積極開展管理培訓(xùn)工作，提高管理人員的工作能力，使其能達(dá)到考核制度中的工作標(biāo)準(zhǔn)。首先要提高領(lǐng)導(dǎo)干部對文書檔案管理的重視，加大文書檔案管理工作的宣傳力度，帶動(dòng)中層干部、基層職工積極開展文書檔案管理培訓(xùn)工作。文書檔案管理確實(shí)不能給醫(yī)院帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益，但只有做好文書檔案管理工作，才能給醫(yī)院其它工作的正常開展提供保障，同時(shí)也對醫(yī)院工作進(jìn)行記錄，日后可以有檔可查。在文書檔案管理培訓(xùn)中，要注意先進(jìn)管理理念和新管理辦法的引入，通過開展培訓(xùn)切實(shí)提高文書檔案管理人員的整體素質(zhì)和工作能力。
（三）改善文書檔案管理的硬件配置。醫(yī)院要加強(qiáng)文書檔案管理工作的資源投入，不僅是人力資源投入，還包括引進(jìn)新技術(shù)和新設(shè)備，采用現(xiàn)代化的管理辦法和設(shè)備進(jìn)行檔案管理。在技術(shù)上包括采用信息技術(shù)和電子技術(shù)等，實(shí)行文書檔案的信息化管理，提高檔案利用率。在設(shè)備上可以采用先進(jìn)的電子設(shè)備，豐富文書檔案的形式，實(shí)現(xiàn)文書檔案的音像化和影像化。另外對文書檔案的存儲保管要格外注意，做好防火、防潮、防蟲等工作，同時(shí)加強(qiáng)信息安全管理，防止檔案失竊造成重要信息泄露。
三、結(jié)語
醫(yī)院辦公室文書與文書檔案管理是醫(yī)院管理工作的重要組成部分，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員應(yīng)加大對文書管理工作的重視、建立健全管理制度、提高管理人員的素質(zhì)能力、優(yōu)化管理設(shè)施，全面提高文書檔案管理工作的質(zhì)量和效率。在文書檔案管理工作過程中積極總結(jié)存在的問題和不足，隨時(shí)更新管理理念和管理辦法，讓醫(yī)院文書檔案管理工作跟得上醫(yī)院的發(fā)展需要。
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【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新；管理；檔案；信息化
前言
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了科技的發(fā)展，加快了學(xué)校的行政改革，學(xué)校為了更好的生存下去，更好的發(fā)展下去，應(yīng)該建立一個(gè)比較民主、科學(xué)的體制。學(xué)校的高效運(yùn)行與檔案的科學(xué)有效管理有著十分密切的聯(lián)系。所以學(xué)校應(yīng)該高度重視檔案管理的創(chuàng)新。為了便于事業(yè)單位的評價(jià)，使自身的檔案制度更加科學(xué)更加規(guī)范，進(jìn)而提高檔案管理的效率。
1.檔案管理現(xiàn)狀
學(xué)校的檔案管理現(xiàn)狀不容樂觀，在很大程度上阻礙了學(xué)校的發(fā)展，而且影響了學(xué)校在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)中起的作用。
1.1不平衡的重視程度
學(xué)校對檔案管理的重視度不高，不同的機(jī)構(gòu)對檔案管理的重視程度不同，嚴(yán)重的時(shí)候，有些學(xué)校完全忽視了學(xué)校的檔案管理，不能保證檔案歸檔的時(shí)間、需要的資金、人力、財(cái)力，而且不能起到很好的監(jiān)督作用。目前來說，有些學(xué)校逐步將檔案管理作為本單位的工作計(jì)劃，而且安排了相應(yīng)的人員去付諸實(shí)施，然而在實(shí)際工作中，檔案管理的機(jī)制還是存在很多問題的。
1.2較差的保管條件
由于檔案管理剛剛引起相關(guān)部門的重視，有的學(xué)校的檔案管理成了擺放任何東西的儲存室，而且檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，n案管理基礎(chǔ)設(shè)施存在很大的漏洞，嚴(yán)重?fù)p壞了部分檔案。
2.檔案管理的創(chuàng)新
2.1健全制度
學(xué)校的檔案管理制度應(yīng)該有所完善，所以在建立時(shí)應(yīng)該遵循相應(yīng)的原則。首先，檔案管理的相關(guān)制度的建立應(yīng)該遵循科學(xué)性和合理性的原則，建立的制度應(yīng)該從自身單位的實(shí)際情況出發(fā)，滿足自身單位的檔案管理特點(diǎn)，進(jìn)而更好的進(jìn)行本單位的檔案管理的相關(guān)工作。第二，學(xué)校檔案管理制度應(yīng)該秉承實(shí)用簡明的原則，管理制度的建立應(yīng)該將可操作性作為最終的目標(biāo)，進(jìn)而使得檔案管理制度能夠更好的發(fā)揮其規(guī)范和指導(dǎo)性的作用。其次，檔案管理制度的建立應(yīng)該能夠約束教師也能夠約束領(lǐng)導(dǎo)，這種雙向的約束性可以較好的發(fā)揮檔案管理制度的管理性，學(xué)校中領(lǐng)導(dǎo)起著引導(dǎo)和榜樣的作用，可以促進(jìn)檔案制度的實(shí)施。最后，檔案管理制度的建立中應(yīng)該將嚴(yán)肅性作為原則。為了更好的執(zhí)行檔案管理制度，在檔案管理的執(zhí)行中應(yīng)該將其權(quán)威性作為制度的最重要的原則，在制度的施行過程中，應(yīng)該做到獎(jiǎng)罰分明。
2.2加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校要提高對檔案管理工作的重視程度，將其納入議事日程，首先要建立檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期對檔案管理工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)、督促；其次要結(jié)合本單位檔案管理工作實(shí)際，建立起檔案管理達(dá)標(biāo)升級考核機(jī)制，對檔案工作實(shí)行定性、定量考核，可按照分級分類指導(dǎo)的原則，通過等級升降來實(shí)施動(dòng)態(tài)管理；同時(shí)應(yīng)參考國家檔案建設(shè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善質(zhì)量管理體系，結(jié)合本單位具體情況，研究制定本單位檔案各項(xiàng)工作的質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并積極組織實(shí)施，從而推進(jìn)檔案工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)。
2.3開展現(xiàn)代化和信息化建設(shè)，提高檔案利用效率
實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化，是檔案服務(wù)于學(xué)校制度改革與發(fā)展的需要，也是適應(yīng)社會(huì)對檔案信息需求日漸增強(qiáng)的客觀需求。要使檔案最大限度地發(fā)揮作用，必須把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段應(yīng)用于檔案管理，以達(dá)到提高工作效率和延長檔案壽命的目的。首先，學(xué)校檔案管理部門要提高信息管理的時(shí)效性，準(zhǔn)確、及時(shí)地傳輸信息；其次，要對檔案實(shí)行計(jì)算機(jī)輔助管理，利用計(jì)算機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代設(shè)備和現(xiàn)代技術(shù)，將檔案資料整理輸入計(jì)算機(jī)，通過相應(yīng)的技術(shù)處理，將文字、圖片、聲像等資料轉(zhuǎn)變成數(shù)據(jù)資料，實(shí)現(xiàn)檔案紙質(zhì)與數(shù)據(jù)格式并存；其三，要充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來進(jìn)行檔案管理創(chuàng)新，通過網(wǎng)絡(luò)，可以實(shí)行不屬于保密范圍的檔案信息的社會(huì)共享，向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的檔案信息服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的有效共享。
2.4增強(qiáng)檔案人員綜合素質(zhì)
檔案管理人員必須具備良好的檔案管理現(xiàn)代化技術(shù)，能夠認(rèn)真的進(jìn)行檔案信息的分析及其研究，進(jìn)行檔案信息服務(wù)層次的提升，保證其檔案信息服務(wù)及其咨詢環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)。這就需要檔案管理人員做好相關(guān)的工作，保證其不斷的學(xué)習(xí)，上級檔案管理人員要進(jìn)行相關(guān)條件的提供。采取以老帶新、以強(qiáng)帶弱的辦法，互幫互學(xué)等建立復(fù)合型人才群和梯隊(duì)型人才結(jié)構(gòu)。作為檔案管理工作者，應(yīng)看到自身素質(zhì)與新形勢對檔案工作需要的差距，以時(shí)不我待的精神狀態(tài)抓緊自身的學(xué)習(xí)提高，盡快使自己成為合格的檔案工作者。在信息化條件下電子檔案已在檔案管理工作中占有非常重要的地位。檔案管理人員必須轉(zhuǎn)變觀念，改變傳統(tǒng)的檔案管理模式，就能夠建立有效的文件檔案管理計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，使檔案管理工作更好地適應(yīng)信息時(shí)展的要求，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
【關(guān)鍵詞】社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期；人事檔案管理；制度改革與創(chuàng)新
我國現(xiàn)有的人事檔案管理制度是以政治身份登記、城鄉(xiāng)戶籍以及土地所有制等為代表的社會(huì)身份登記制度。然而在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期，一方面，傳統(tǒng)的人事檔案管理工作對于個(gè)人的信息獲取還做不到“快、精、準(zhǔn)”。另一方面，人才流動(dòng)的頻率越來越頻繁，事業(yè)機(jī)關(guān)單位引進(jìn)企業(yè)人才致使企業(yè)人才流向事業(yè)機(jī)關(guān)單位的現(xiàn)象越來越多，而現(xiàn)有的人事檔案管理制度限制了人才流動(dòng)，并出現(xiàn)了擅自建檔、棄檔、扣檔、偽造檔案以及內(nèi)容陳舊單一等現(xiàn)象，不僅影響其作用的發(fā)揮，還影響了人事檔案管理的真實(shí)性和權(quán)威性，降低了人事檔案的可信度，不利于我國人力資源管理工作的正常有序進(jìn)行。因此人事檔案管理制度改革勢在必行。
一、當(dāng)前人事檔案管理制度存在的問題
（一）對人事檔案管理的不重視。
人事檔案管理工作反映了一個(gè)人的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、工作經(jīng)歷以及社會(huì)活動(dòng)等各項(xiàng)內(nèi)容的信息材料，均是以個(gè)人為單位保存下來的文字、表格以及證件等其他形式的原始資料，它是國家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及企事業(yè)等機(jī)構(gòu)考核人才的重要材料之一。人事檔案管理則是按照國家規(guī)定對人事檔案進(jìn)行收集、整理、歸檔以及管理利用的過程。當(dāng)前很多人對于人事檔案管理的認(rèn)識出現(xiàn)了一些認(rèn)知方面的偏差，從而出現(xiàn)了擅自建檔、棄檔、偽造檔案等現(xiàn)象。另外，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展人口流動(dòng)的次數(shù)越來越頻繁，這給人事檔案管理工作帶來了很大的難度。
（二）人事檔案的信息化水平低。
在當(dāng)今信息化時(shí)代，信息技術(shù)已經(jīng)逐漸滲透到我們生活的各個(gè)領(lǐng)域。但是人事檔案信息化建設(shè)的速度非常慢，很多人事檔案依然還是采用過去的紙質(zhì)檔案記錄，只對部分人事檔案實(shí)現(xiàn)了電子化管理，對于很多人事檔案的資料檢索、調(diào)閱檔案以及檔案記錄等仍是手工操作，還沒有建立起現(xiàn)代化的人事檔案管理信息資源庫，這在很大程度上導(dǎo)致人事檔案信息的利用率低，沒有發(fā)揮出人事檔案管理應(yīng)有的作用。
二、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期人事檔案管理制度的改革與創(chuàng)新
（一）創(chuàng)新人事檔案管理制度。
人事檔案管理工作是對一個(gè)人的社會(huì)活動(dòng)進(jìn)行真實(shí)的記錄，加強(qiáng)人事檔案管理工作是為了更好地維護(hù)事業(yè)單位人才的合法權(quán)益。針對當(dāng)前人們對人事檔案管理工作方面存在的認(rèn)識偏差，人事檔案管理部門必須要加強(qiáng)對人事檔案管理工作的宣傳，提高人們對人事檔案管理的正確認(rèn)識，從而促進(jìn)人事檔案管理資源的收集、保管、開發(fā)以及利用，不斷提高人事檔案管理工作效率以及工作質(zhì)量。其次就是作為人事檔案管理的工作人員，必須要不斷學(xué)習(xí)新知識和新技能，掌握現(xiàn)代化的信息處理手段，為人事檔案管理工作打下良好的基礎(chǔ)。
（二）加快人事檔案數(shù)字化建設(shè)。
計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展與普及極大地改變了人們的生活生產(chǎn)方式，將計(jì)算機(jī)信息技術(shù)應(yīng)用在人事檔案管理工作中可以提高人事檔案管理的信息化水平。首先，人事檔案管理單位要積極引進(jìn)掃描儀、復(fù)印機(jī)以及打印機(jī)等相關(guān)的硬件設(shè)備，為人事檔案的數(shù)字化建設(shè)提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)；其次就是要建立人事檔案信息管理系統(tǒng)，將所有人事檔案資料錄入信息管理系統(tǒng)中，并將這些資料分門別類存儲好，進(jìn)而有利于后期的管理、調(diào)取和利用，不斷提升人事檔案信息的利用率。第三，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，國家對于干部人事檔案必審、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告必核，注重對干部實(shí)際工作能力的考察，進(jìn)而全面選擇那些專業(yè)素養(yǎng)以及專業(yè)思想過硬的行家，但為了確保人事檔案的真實(shí)性和可靠性，人事檔案管理人員必須對所有檔案信息資料進(jìn)行摸底與核實(shí)，為國家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及企事業(yè)用人單位提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)參考。
（三）將人事檔案管理納入個(gè)人信用體系的建設(shè)中。
隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度的不斷建立，事業(yè)單位也進(jìn)行了一系列的創(chuàng)新與變革，很多事業(yè)單位開始逐漸市場化。在當(dāng)下社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，人事檔案還應(yīng)該與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的個(gè)人信用體系聯(lián)系起來，將個(gè)人身份證明、銀行信用記錄情況、是否涉案等信息真實(shí)反映出來，給用人單位提供參考。目前秦皇島市人力資源和社會(huì)保障局正在積極探索人社信用體系建設(shè)，將社會(huì)流動(dòng)人員的人事檔案管理納入到社會(huì)信用體系中，并制定了《流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)中開展社會(huì)信用體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施意見》，要求全市人才交流服務(wù)中心，加快信用體系建設(shè)，制定信用信息目錄以保護(hù)個(gè)人資料，推廣職業(yè)信用報(bào)告以加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，這對于推動(dòng)我國個(gè)人信用體系建設(shè)以及人事檔案管理改革工作具有重要借鑒意義。
三、結(jié)束語
當(dāng)前我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，人事檔案管理直接關(guān)系到我國人力資源管理工作。創(chuàng)新人事檔案管理制度、加快數(shù)字化建設(shè)、建立多元化管理模式讓我國人事檔案管理符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求。
【參考文獻(xiàn)】
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企業(yè)檔案資料是長期在生產(chǎn)經(jīng)營、科技活動(dòng)、黨政工作等活動(dòng)中，不斷積累的原始記錄，也是企業(yè)的寶貴財(cái)富，應(yīng)該通過科學(xué)檔案管理制度和檔案工作者的辛勤勞動(dòng)認(rèn)真保管好。因此，健立有效的檔案制度，防止由于人為因素等多方面的原因，致使企業(yè)檔案管理制度在某些方面失去了應(yīng)有的效力，造成了檔案工作滑坡，甚至出現(xiàn)不應(yīng)有的損失，是促進(jìn)檔案事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的需要，也是企業(yè)檔案部門面對的現(xiàn)實(shí)問題。
一、企業(yè)檔案管理制度建設(shè)存在的問題與原因
首先，檔案管理制度難以奏效的直接原因是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與檔案部門工作人員思想認(rèn)識不到位。雖然檔案部門對加強(qiáng)制度建設(shè)，保障檔案工作順利開展有了一定程度的認(rèn)識，但還沒有真正從思想深處得以轉(zhuǎn)變，并貫徹到每一個(gè)崗位、每一個(gè)工作環(huán)節(jié)中去。在領(lǐng)導(dǎo)方面在管理中自律意識較差，往往把規(guī)章制度只作為制約其下級而非對自身的制約。有時(shí)只看到眼前的短期利益，未把檔案工作作為加強(qiáng)單位基礎(chǔ)管理工作的一件大事長期落實(shí)下去。在檔案人員方面，缺乏工作的積極性和責(zé)任感，加之制度制定時(shí)不夠完善，執(zhí)行難以配套、銜接，導(dǎo)致制度不能較好執(zhí)行或執(zhí)行困難。從檔案部門出現(xiàn)的問題和發(fā)生的事件看，絕大多數(shù)并非偶然，與制度中的漏洞不無關(guān)系。同時(shí)檔案管理監(jiān)督作用疲軟也是造成管理制度執(zhí)行難的一個(gè)重要原因，即使是發(fā)現(xiàn)問題，由于怕曝光，怕影響單位榮譽(yù)，怕影響關(guān)系，最終是不了了之。其次，企業(yè)單位內(nèi)部管理機(jī)制不健全、不合理是檔案制度難以實(shí)施的內(nèi)在因素，導(dǎo)致文件材料收集歸檔不及時(shí)。有的單位雖然建立了檔案管理制度，但由于與檔案工作相配套的制度沒有建立，致使檔案工作的各項(xiàng)制度難以落到實(shí)處，直接影響檔案工作的質(zhì)量和效益。有的單位檔案管理制度自成體系，但是在企業(yè)各部門中不能執(zhí)行，形成只有檔案部門執(zhí)行檔案制度的局面，直接影響制度效力的發(fā)揮。還有的監(jiān)督考核體系不健全。相當(dāng)數(shù)量的基層部門沒有監(jiān)督考核制度，一些單位雖已納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，但由于所占比例太小，有的與個(gè)人利益不掛鉤，使檔案管理制度形同虛設(shè)。第三，企業(yè)有章不循，違章操作，管理不嚴(yán)，是當(dāng)前檔案管理制度難以奏效的主要因素。各級檔案部門已制定了不少管理制度，但往往把檔案管理機(jī)制簡單理解為多少項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度的相加和匯總，并沒有真正認(rèn)識到管理制度是一種機(jī)制，因此出現(xiàn)了制度制定是一回事，執(zhí)行監(jiān)督檢查和考核又是另一回事的現(xiàn)象。如檔案鑒定不及時(shí)現(xiàn)象就普遍存在，但對不及時(shí)進(jìn)行鑒定造成檔案保管費(fèi)用的增加怎樣處理就無具體限定，致使責(zé)、權(quán)、利脫節(jié)，使檔案管理的最終目標(biāo)無法得到較好實(shí)現(xiàn)。同時(shí)檔案管理制度雖多，但未體現(xiàn)內(nèi)部管理上相互制約的原則，總認(rèn)為違反了制度沒有造成惡劣后果，更沒有構(gòu)成犯罪，沒有必要嚴(yán)厲懲戒，甚至片面地認(rèn)為對違反管理制作的人和事進(jìn)行懲戒，打擊了工作積極性，面子上過不去，只要下不為例就行，或者給一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)處罰了事。這種行為的結(jié)果只能使?jié)撛诘碾[患越來越大。
二、加強(qiáng)企業(yè)檔案管理制度建設(shè)的思考和建議
一是進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度。企業(yè)要根據(jù)國家檔案局下發(fā)的有關(guān)規(guī)范、條例，必須制定一個(gè)周密可行的制度，對企業(yè)單位檔案的目標(biāo)和原則、管理制度的主要內(nèi)容作出了比較全面的規(guī)定，同時(shí)對企業(yè)單位建立健全檔案管理制度提出基本要求。《企業(yè)檔案管理規(guī)定》指出，企業(yè)檔案部門是具有雙重職能的機(jī)構(gòu)，也是對企業(yè)檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查的機(jī)構(gòu)，企業(yè)檔案部門要按照這一原則和要求，督促企業(yè)單位全面落實(shí)。另一方面，全面評價(jià)企業(yè)單位檔案管理的總體有效性，對企業(yè)檔案管理、制度完善和落實(shí)環(huán)節(jié)上存在的（下轉(zhuǎn)第65頁）（上接第62頁）問題和漏洞，有針對性地提出解決辦法和措施，要進(jìn)一步加強(qiáng)對單位檔案部門監(jiān)督指導(dǎo)工作。二是改變重制度建設(shè)、輕落實(shí)執(zhí)行的狀況。從檔案管理制度與單位各項(xiàng)制度相互銜接方面再度進(jìn)行體系重構(gòu)，對檔案各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行全面清理補(bǔ)充，保證檔案制度之間、檔案管理與單位制度之間的有機(jī)連接。在落實(shí)檔案管理制度的同時(shí)，加強(qiáng)檔案監(jiān)督體系，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行力度，真正發(fā)揮監(jiān)督管理的作用。加強(qiáng)自身建設(shè)，搞好職工的思想教育，增強(qiáng)執(zhí)行管理制度的自覺性。對企業(yè)單位全體職工進(jìn)行檔案工作重要性教育，增強(qiáng)檔案意識。在加強(qiáng)教育的同時(shí)，檔案人員要與有關(guān)人員多交流，掌握工作動(dòng)態(tài)，使之牢固樹立“重檔建檔”意識，自覺糾正工作中的偏差，克服有法不依、有章不循的不良陋習(xí)。另外，要努力提高檔案干部隊(duì)伍的素質(zhì)。把好用人關(guān)，把德才兼?zhèn)涞娜朔诺綑n案崗位上，保持檔案人員的穩(wěn)定；加強(qiáng)新業(yè)務(wù)、新規(guī)范、新技能的學(xué)習(xí)，促進(jìn)業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)修養(yǎng)、業(yè)務(wù)技能的提高，確保業(yè)務(wù)操作的順利進(jìn)行；提高檔案工作人員的責(zé)任心，牢固樹立正確的人生觀和世界觀，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，為基層檔案管理制度的貫徹和工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：檔案管理工作；檔案管理人員；檔案使用價(jià)值
一、 檔案管理工作現(xiàn)狀
在信息化時(shí)代，檔案對于無論是個(gè)人還是企業(yè)都有著十分重要的作用，作為一個(gè)巨大的軟科學(xué)信息資源寶庫，他對于過往的資料起到了一定的統(tǒng)計(jì)、歸納整理、記錄的作用，具有原始憑證性、不可再生性及可重復(fù)利用性等特點(diǎn)，日益受到人們的關(guān)注。在當(dāng)今信息化的快速時(shí)代，社會(huì)辦公越來越趨向于自動(dòng)化、電子化，這使得檔案管理的工作也越來越方便快捷，諸如文件收集、整理、分類、歸納總結(jié)等運(yùn)作過程都可以通過計(jì)算機(jī)完成。現(xiàn)階段檔案管理工作的進(jìn)展仍存在著一些弊端。
（一） 社會(huì)的現(xiàn)代化發(fā)展管理軟件缺乏統(tǒng)一性
不同檔案部門使用的計(jì)算機(jī)型號在很大程度上不統(tǒng)一，規(guī)格各異，信息管理軟件也是多種多樣，很難實(shí)現(xiàn)文件互傳和資源共享，導(dǎo)致就不得不手動(dòng)來完成信息管理工作，因而不能快捷地得到信息編輯成果，從一定程度上制約了檔案信息電子化的進(jìn)程。
（二）檔案管理基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化仍需改進(jìn)
規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化是確保檔案管理工作順利進(jìn)行的前提。但目前檔案管理基礎(chǔ)工作的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化還尚未達(dá)成，一是紙質(zhì)檔案內(nèi)容繁瑣、工作量大、不易處理，且部分年代久遠(yuǎn)的館藏檔案質(zhì)量差，部分資料遺失，特別是各類檔案的著錄細(xì)則相容性不強(qiáng)。
（三）檔案管理制度不能適應(yīng)實(shí)際需要
我國雖然制定了一定的檔案管理制度，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，原有的檔案管理制度已經(jīng)不能完全適應(yīng)社會(huì)需要，尤其是隨著電子檔案的產(chǎn)生現(xiàn)行的檔案整理、分類方法、著錄標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定已不能完全適應(yīng)。
二、新形勢下檔案管理工作的發(fā)展
計(jì)算機(jī)的不斷更新和新型信息管理系統(tǒng)的不斷誕生，不僅使得檔案管理工作更加簡便快捷，同時(shí)也對檔案管理的要求越來越多，這無異給檔案管理工作帶來了許多新的挑戰(zhàn)。
（一）建立健全檔案管理制度
健全的管理制度，完善的管理機(jī)制，是提高檔案管理工作水平的保障。因此：
1、檔案工作人員應(yīng)結(jié)合需要，從實(shí)際出發(fā)，制定出符合現(xiàn)實(shí)管理邏輯的檔案管理制度，確保檔案管理制度切實(shí)可行，并且具有一定操作彈性，努力做到有章可循，按制度辦事。
2、不斷修訂、完善已有的檔案制度，以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的檔案管理。例如工作人員修補(bǔ)制訂了一系列制度，像是《檔案歸檔制度》、《檔案工作保密制度》、《檔案室工作人員職責(zé)》、《檔案借閱制度 》這些制度的制定明確說明了檔案管理范圍、 管理原則和管理方法，補(bǔ)充完善與應(yīng)用單位檔案工作相適應(yīng)的收集、整理、借閱等各項(xiàng)管理制度，使檔案管理的調(diào)、查、歸等環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循。
（二）加快管理檔案信息化建設(shè)
1、要堅(jiān)持技術(shù)和管理并行。技術(shù)是檔案管理的手段，管理是檔案管理的保障。在信息技術(shù)環(huán)境下，推進(jìn)檔案信息化建設(shè)不僅是技術(shù)問題，也是管理問題。信息化要求不僅要在技術(shù)上改變，還要注意管理觀念、方式、方法乃至整個(gè)管理模式的變革和創(chuàng)新。
（三） 提高檔案工作人員綜合素質(zhì)
檔案管理工作是一種類似服務(wù)型的工作，而且又偏于幕后，但是他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)又直接影響著檔案管理工作的質(zhì)量，所以就需要工作人員要有高尚的職業(yè)道德，夯實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)，積極樂觀的工作態(tài)度。
1、政治素質(zhì)。
檔案管理工作大多數(shù)是要求從業(yè)人員要嚴(yán)格遵守保密制度的，因?yàn)闊o論是對于企業(yè)和個(gè)人，檔案的泄露都會(huì)帶來嚴(yán)重的損失，甚至還會(huì)帶來人身傷害。所以，檔案工作人員要有正確的人生觀、價(jià)值觀，正確的政治態(tài)度和職業(yè)道德，要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感 ， 良好的主動(dòng)服務(wù)意識 。
2、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
業(yè)務(wù)素質(zhì)主要是指檔案工作人員業(yè)務(wù)處理能力，包括大難整理、檔案編目、檔案價(jià)值鑒定、檔案的保護(hù)等等。同時(shí)還要有一定的管理能力，因?yàn)闄n案涉及到對方面面的資料的收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)、開發(fā)利用等一系列程序，如何能夠協(xié)調(diào)處理好這些程序的銜接，必然要求具備一定的管理能力。
總
之，隨著辦公自動(dòng)化的普及，電子文件將會(huì)越來越多地出現(xiàn)在我們的工作和生活中，它必將在現(xiàn)行文件領(lǐng)域中形成一個(gè)很大的沖擊。面對挑戰(zhàn)，檔案工作者應(yīng)予以高度重視，必須深入到現(xiàn)行文件領(lǐng)域，努力加強(qiáng)檔案建設(shè)，提升檔案管理水平，實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化、建設(shè)化，加大檔案的開發(fā)利用，共享檔案資源，在思想觀念、理念原則、技術(shù)方法等各方面進(jìn)行認(rèn)真研究，改革創(chuàng)新，使檔案資料更好地服務(wù)于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在信息時(shí)代為檔案界贏得一席這地。
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一、當(dāng)前檔案管理工作的現(xiàn)狀分析
（一）檔案管理觀念落后
在檔案管理工作中，很多人都將其簡單視為檔案的抄錄保管，作為一項(xiàng)事務(wù)性工作進(jìn)行管理，沒有深入理解檔案管理的國家財(cái)富作用，忽視了檔案管理對社會(huì)的間接經(jīng)濟(jì)效益。部分檔案管理部門檔案管理理念僅僅是不丟失文件、不泄露資料，做好檔案保管工作就是完成對檔案的管理；面對相關(guān)檔案管理的領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查時(shí)，只需要保證檔案管理設(shè)備設(shè)施達(dá)到要求，這些檔案管理中存在的管理觀念弊端都是影響檔案管理工作發(fā)展的思想原因。
（二）檔案管理制度不健全
長期以來，我國的檔案管理工作都缺乏嚴(yán)肅細(xì)致的檔案管理制度，容易在檔案管理工作中出現(xiàn)各種工作紕漏，也導(dǎo)致檔案管理工作效率低下。首先是檔案管理工作任務(wù)分配的不明確，在很多基層檔案管理部門中，甚至出現(xiàn)一人兼職多項(xiàng)工作的現(xiàn)象，又或者是檔案管理部門閑職多、人員冗雜；其次是績效考核的不完善，在檔案管理工作中，很多管理工作都只是形式上的“管理”，由于缺乏必要的考核機(jī)制，造成檔案管理人員責(zé)任意識不強(qiáng)烈，出現(xiàn)檔案管理工作的表面化和形式化[2]。這些原因都導(dǎo)致檔案管理質(zhì)量偏低，無法有效發(fā)揮檔案的社會(huì)作用。
（三）檔案管理手段陳舊
在檔案管理工作上，部分檔案管理部門都沒有對管理人員進(jìn)行專業(yè)化的入職培訓(xùn)，檔案管理手段也是一味的沿用傳統(tǒng)管理手段，陳舊落后的機(jī)械管理手段使得管理人員對檔案管理工作產(chǎn)生枯燥乏味感，不利于檔案管理的質(zhì)量提升。另一方面，檔案管理設(shè)備落后，達(dá)不到新時(shí)期現(xiàn)代化檔案管理要求，沒有充分發(fā)揮信息技術(shù)在檔案管理工作中的有利作用，自然無法激發(fā)檔案管理人員的工作激情。
二、新時(shí)期下提升檔案管理工作質(zhì)量的措施探討
（一）轉(zhuǎn)變檔案管理觀念，提高檔案管理意識
有效提升檔案管理工作質(zhì)量，首要任務(wù)就是改變現(xiàn)有檔案管理觀念，端正檔案管理人員對檔案管理的工作態(tài)度。首先需要檔案管理部門領(lǐng)導(dǎo)自身轉(zhuǎn)變檔案管理觀念，重視檔案管理工作，加大對檔案管理工作的監(jiān)督和檢查力度，促使工作人員改變檔案管理工作態(tài)度，增強(qiáng)自身的責(zé)任意識，將檔案管理工作當(dāng)做成一項(xiàng)社會(huì)事業(yè)認(rèn)真落實(shí)。然后對檔案管理工作人員進(jìn)行必要的思想教育，讓其從思想意識上認(rèn)識到檔案管理工作的重要性，增進(jìn)檔案管理意識，全身心的投入到檔案管理這項(xiàng)社會(huì)事業(yè)當(dāng)中。
（二）建立健全檔案管理制度
建立完善的社會(huì)檔案管理系統(tǒng)，并輔之以制度保證其順利實(shí)施。檔案管理制度應(yīng)該符合新時(shí)期管理要求，與時(shí)俱進(jìn)進(jìn)行管理制度的改革創(chuàng)新，避免出現(xiàn)檔案管理制度與管理內(nèi)容的不相符合。第一：明確檔案管理工作任務(wù)的劃分。做好檔案管理工作職責(zé)劃分，合理分配檔案管理任務(wù)，在具體的檔案工作管理中確保做到“各司其職”，確保檔案管理系統(tǒng)“不養(yǎng)閑人、不設(shè)閑差”，完善社會(huì)檔案管理系統(tǒng)。第二：嚴(yán)格績效考核機(jī)制的執(zhí)行。對檔案管理人員實(shí)施績效考核制度，讓每個(gè)管理人員認(rèn)識到自己工作對整個(gè)檔案管理工作的意義和影響，將績效考核作為一項(xiàng)重要考核標(biāo)準(zhǔn)納入到管理薪酬標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中。一方面鼓勵(lì)工作人員對檔案管理工作的突出成績，肯定優(yōu)秀員工的工作業(yè)績，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；另一方面，對玩忽職守、無法完成本職工作的工作人員進(jìn)行思想教育，對給檔案管理單位帶來不影響的工作人員進(jìn)行懲罰或者辭退。只有認(rèn)真落實(shí)并嚴(yán)格執(zhí)行這一制度，才能確保檔案管理工作的高效有序。
（三）提高檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)
在轉(zhuǎn)變思想后，對檔案管理人員進(jìn)行必要的專業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)檔案管理人才的高素質(zhì)。在新時(shí)期下，檔案管理工作不僅是做好檔案的保管，還需要通過各項(xiàng)檔案的管理做好社會(huì)檔案信息化建設(shè)工作，這就需要檔案管理人才要具備相應(yīng)的職業(yè)能力，并合理運(yùn)用到工作中。為此，檔案管理部門應(yīng)帶定期的組織工作人員學(xué)習(xí)檔案管理知識，并培訓(xùn)期信息化檔案管理的基本技能，鼓勵(lì)工作人員自我發(fā)展、不斷進(jìn)步，讓檔案管理工作在人才的推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)信息化檔案管理，提升新時(shí)期檔案管理工作質(zhì)量。
（四）檔案管理的信息化建設(shè)
新時(shí)期的檔案管理就是將傳統(tǒng)的檔案管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化管理模式，并建立詳盡的社會(huì)檔案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各級社會(huì)檔案信息資源共享、傳遞、存儲以及利用的一體化管理模式[3]。隨著信息時(shí)代的到來，為檔案管理提供了多種管理新方法，對檔案管理信息化發(fā)展提供了技術(shù)支撐，將計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有機(jī)結(jié)合起來，根據(jù)社會(huì)對各種類型檔案的具體要求，逐步建立電子檔案數(shù)據(jù)庫，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對電子檔案進(jìn)行維護(hù)和更新，逐步的實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)檔案管理的信息化。現(xiàn)代化檔案管理系統(tǒng)的建設(shè)，可以有效的提升檔案管理工作效率，延長檔案壽命，更好地適應(yīng)檔案管理與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展。
