時(shí)間：2023-10-11 16:33:04
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇醫(yī)療管理實(shí)施細(xì)則，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為執(zhí)行《北京市企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》），做好與1986年《北京市執(zhí)行〈國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定〉的實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》）政策銜接工作，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)通知如下，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。
一、失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的政策界限。
1、1994年6月5日前失業(yè)的人員，仍然按照《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，確定其能否享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
2、1994年6月6日后失業(yè)的人員，按照《失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》確定其能否享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，并依照北京市勞動(dòng)局京勞管發(fā)字〔1994〕364號(hào)《關(guān)于印發(fā)執(zhí)行〈北京市企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定〉四個(gè)管理辦法的通知》的具體要求辦理有關(guān)手續(xù)。
3、從1994年6月6日起，按照《失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》納入失業(yè)保險(xiǎn)范圍，實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)制度的企業(yè)（用人單位），在辦理繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)手續(xù)前，從這些企業(yè)（用人單位）失業(yè)的人員暫緩確定其是否享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。待企業(yè)（用人單位）辦理繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)手續(xù)后，由區(qū)、縣勞動(dòng)局失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)符合《失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》，可以享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的人員，補(bǔ)發(fā)其失業(yè)救濟(jì)金。
二、1994年6月5日前失業(yè)，符合《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的失業(yè)人員，從1994年6月起，按《失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》，調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
1、1994年6月5日前失業(yè)、符合《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，現(xiàn)仍享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的人員，由區(qū)、縣勞動(dòng)局失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按《失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》第十六條規(guī)定，重新核定其享受失業(yè)救濟(jì)金的期限。具體辦法是：根據(jù)失業(yè)人員的連續(xù)工作時(shí)間，重新核定其享受失業(yè)救濟(jì)金的期限（月數(shù)），扣除已領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的月數(shù)，即為失業(yè)人員繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的月數(shù)。重新核定的領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期限低于《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定期限的，仍按《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的期限領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金。
2、失業(yè)救濟(jì)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，1994年5月前按《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定執(zhí)行，從1994年6月起按我局《關(guān)于失業(yè)救濟(jì)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的通知》執(zhí)行。1994年6月、7月按《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的，由區(qū)、縣勞動(dòng)局失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按新標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)差額部分。
3、醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，1994年5月前按《實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行，從1994年6月起，按《失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》執(zhí)行。區(qū)、縣勞動(dòng)局失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照《失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》第十九條規(guī)定的比例，以失業(yè)人員本人1994年6月至領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期限屆滿(mǎn)應(yīng)領(lǐng)取的失業(yè)救濟(jì)金總額為基數(shù)，確定其累計(jì)的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)數(shù)額。1994年6月5日前失業(yè)人員患病報(bào)銷(xiāo)的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，不計(jì)入本人累計(jì)的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)數(shù)額。1994年6月6日至1994年7月31日，區(qū)、縣勞動(dòng)局失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)失業(yè)人員1994年7月31日前患病、并已按《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定予以報(bào)銷(xiāo)的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，不再調(diào)整，這部分醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)也不計(jì)入本人累計(jì)的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)數(shù)額。
一、檢查范圍
凡取得《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》的企業(yè)和本年度取得注冊(cè)的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)。
二、檢查方式
采取資料審查、企業(yè)自查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。各監(jiān)管隊(duì)負(fù)責(zé)數(shù)字化監(jiān)督檢查和信用等級(jí)評(píng)定工作。
三、檢查內(nèi)容
醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)按照《山東省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督管理辦法》、《山東省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查評(píng)級(jí)實(shí)施細(xì)則》、《山東省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)信用評(píng)級(jí)實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行數(shù)字化監(jiān)督檢查和等級(jí)評(píng)級(jí)；經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照《*市醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查等級(jí)評(píng)定表》進(jìn)行常態(tài)化檢查和等級(jí)評(píng)級(jí)。
四、實(shí)施步驟
自查上報(bào)階段（3月25日至4月10日、6月20日至7月10日）。
各醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)按照《山東省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查評(píng)級(jí)實(shí)施細(xì)則》、《山東省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)信用評(píng)級(jí)實(shí)施細(xì)則》內(nèi)容進(jìn)行自查，寫(xiě)出自查報(bào)告，填寫(xiě)《*市2009年度醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查及信用等級(jí)評(píng)定表》（附件1），《*市醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)常態(tài)化監(jiān)管情況表》（附件5）；經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照《*市醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查等級(jí)評(píng)定表》進(jìn)行自查，填寫(xiě)《*市2009年度醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查及信用等級(jí)評(píng)定表》（附件2），《*市醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)常態(tài)化監(jiān)管情況表》（附件8）。
企業(yè)提交如下資料：
（1）《*市2009年度醫(yī)療器械生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）企業(yè)監(jiān)督檢查及信用等級(jí)評(píng)定表》（附件1、2），《*市醫(yī)療器械生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）企業(yè)常態(tài)化監(jiān)管情況表》（附件5、8）一式兩份（生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)適用）；
（2）《醫(yī)療器械生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）企業(yè)許可證》副本復(fù)印件；一類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)提交《一類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)登記表》或《一類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)備案表》、加蓋企業(yè)公章的《醫(yī)療器械生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）企業(yè)許可證》副本復(fù)印件一式兩份（生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)適用）；
（3）加蓋企業(yè)公章的醫(yī)療器械注冊(cè)證書(shū)復(fù)印件一式兩份（包括產(chǎn)品制造認(rèn)可表或注冊(cè)登記表）（生產(chǎn)企業(yè)適用）；
（4）加蓋企業(yè)公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一式兩份（生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)適用）。
企業(yè)所有申報(bào)資料需要提報(bào)紙質(zhì)版和電子版兩種形式，紙質(zhì)版采用A4幅面打印。
審查階段：（4月15日至5月10日、7月10日至11、9月10日）。
各監(jiān)管隊(duì)根據(jù)分工組織對(duì)轄區(qū)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行資料審查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。現(xiàn)場(chǎng)檢查按照《山東省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)定表》（附件3）進(jìn)行，并現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)《山東省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)檢查級(jí)別評(píng)定結(jié)論表》（附件4）。經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照《*市醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查等級(jí)評(píng)定表》（附件6）進(jìn)行檢查，并填寫(xiě)監(jiān)督檢查等級(jí)評(píng)定結(jié)論。
符合下列情況之一的，可視情況免于現(xiàn)場(chǎng)檢查：
（1）在2007、20*年度日常監(jiān)督檢查中連續(xù)兩年被評(píng)為A級(jí)、無(wú)違法違規(guī)行為、無(wú)不良事件、國(guó)家局和省局質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)合格的企業(yè)；
（2）20*年因變更、換證等原因通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收且日常監(jiān)督檢查被評(píng)為A級(jí)的。
各監(jiān)管隊(duì)依據(jù)檢查情況分別于6月10日、9月30日前連同以下資料匯總藥械科：
（1）企業(yè)提交的資料（一式一份）；
（2）《*市20*年度醫(yī)療器械生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）企業(yè)監(jiān)督檢查及信用等級(jí)評(píng)定表》（生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)適用）（一式一份）；
（3）《*市醫(yī)療器械生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）企業(yè)數(shù)字化監(jiān)管情況表》（生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)適用）（一式一份）；
五、工作要求
1、各企業(yè)要高度重視此次監(jiān)督檢查和信用評(píng)級(jí)工作，認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自糾，全面提高質(zhì)量管理水平。
2、企業(yè)填寫(xiě)數(shù)據(jù)要真實(shí)，不得隨意捏造。自查報(bào)告內(nèi)容要包括企業(yè)人員數(shù)量、資質(zhì)，機(jī)構(gòu)設(shè)置，倉(cāng)儲(chǔ)管理，設(shè)備管理、檢驗(yàn)試驗(yàn)等情況。
3、各監(jiān)管隊(duì)要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）企業(yè)情況制定切實(shí)可行的計(jì)劃，嚴(yán)格按照時(shí)限開(kāi)展工作，及時(shí)向藥械科匯總相關(guān)資料，要高質(zhì)量地完成此次監(jiān)督檢查和信用評(píng)級(jí)工作。
附件：
1.*市2009年度醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查及信用等級(jí)評(píng)定表
2.*市2009年度醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查及信用等級(jí)評(píng)定表
3.山東省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)定表
4.山東省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)檢查級(jí)別評(píng)定結(jié)論表
5.*市醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)常態(tài)化監(jiān)管情況表
6.*市醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查等級(jí)評(píng)定表
第一條為了加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的管理，保障公民享有安全、有效、便捷的中醫(yī)藥服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條藥品零售企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置的中醫(yī)坐堂醫(yī)診所，適用本辦法。
第三條國(guó)家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)全國(guó)中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的監(jiān)督管理。
二、申辦條件與要求
第四條申請(qǐng)?jiān)O(shè)置中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的藥品零售企業(yè)，必須同時(shí)具備以下條件：
（一）具有《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書(shū)》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
（二）有獨(dú)立的中藥飲片營(yíng)業(yè)區(qū)，飲片區(qū)面積不得少于50平方米。
（三）中藥飲片質(zhì)量可靠，品種齊全，數(shù)量不少于400種。
三、機(jī)構(gòu)設(shè)置與執(zhí)業(yè)登記
第五條設(shè)置中醫(yī)坐堂醫(yī)診所，須按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，由縣級(jí)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門(mén)根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》和本《辦法》及《中醫(yī)坐堂醫(yī)診所基本標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記。中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的法定代表人由藥品零售企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
第六條中醫(yī)坐堂醫(yī)診所登記注冊(cè)的診療科目為《醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療科目名錄》“中醫(yī)科”科目下設(shè)的二級(jí)科目。
第七條中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的命名由識(shí)別名稱(chēng)和通用名稱(chēng)依次組成。識(shí)別名稱(chēng)：藥品零售企業(yè)名稱(chēng)和街道名稱(chēng)，通用名稱(chēng)：中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。
第八條中醫(yī)坐堂醫(yī)診所配備的醫(yī)師必須取得中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格后從事5年以上臨床工作。
“中醫(yī)坐堂醫(yī)診所”可以作為中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師的第二執(zhí)業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行注冊(cè)。
中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師未經(jīng)在中醫(yī)坐堂醫(yī)診所注冊(cè)的，不得在該中醫(yī)坐堂醫(yī)診所執(zhí)業(yè)。
四、執(zhí)業(yè)規(guī)則與業(yè)務(wù)管理
第九條中醫(yī)坐堂醫(yī)診所工作人員要樹(shù)立良好的職業(yè)道德，恪盡職守，遵紀(jì)守法，不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，維護(hù)公民健康。
第十條中醫(yī)坐堂醫(yī)診所執(zhí)業(yè)，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的教育，預(yù)防醫(yī)療事故，確保服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療安全。
第十一條在中醫(yī)坐堂醫(yī)診所只允許提供中藥飲片處方服務(wù)，不得隨意改變或擴(kuò)大執(zhí)業(yè)范圍。
同一時(shí)間坐診的中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師不超過(guò)2人。
第十二條中醫(yī)坐堂醫(yī)診所應(yīng)建立健全人員崗位責(zé)任、醫(yī)療、財(cái)會(huì)收費(fèi)等各項(xiàng)規(guī)章制度。要使用有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行中醫(yī)病歷書(shū)寫(xiě)、處方管理的有關(guān)規(guī)定。
第十三條中醫(yī)坐堂醫(yī)診所對(duì)患者就診要有登記。
第十四條中醫(yī)坐堂醫(yī)診所應(yīng)在顯著位置懸掛《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、診療科目、診療手段、診療時(shí)間以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條中醫(yī)坐堂醫(yī)診所發(fā)生醫(yī)療事故，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
五、行業(yè)監(jiān)管
第十六條縣級(jí)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)中醫(yī)坐堂醫(yī)診所實(shí)施日常監(jiān)督與管理，建立健全監(jiān)督考核制度，實(shí)行信息公示和獎(jiǎng)懲制度。
第十七條縣級(jí)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門(mén)應(yīng)建立社會(huì)民主監(jiān)督制度，定期收集接受服務(wù)公民的意見(jiàn)和建議，將接受服務(wù)公民的滿(mǎn)意度作為考核中醫(yī)坐堂醫(yī)診所和從業(yè)人員的重要標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條藥品零售企業(yè)在申請(qǐng)中，有偽造證明以取得申請(qǐng)資格、向相關(guān)人員行賄的，取消申請(qǐng)資格，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員弄虛作假、者，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第十九條違反《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和本管理辦法有關(guān)規(guī)定的，根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》和《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。
六附則
早在2005年2月17日，國(guó)務(wù)院就下達(dá)了《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)36條），明確提出“允許非公有資本進(jìn)入壟斷行業(yè)和領(lǐng)域”，直到2010年，國(guó)務(wù)院再次下發(fā)“新36條”對(duì)民間資本進(jìn)行了細(xì)化分工，并明確鼓勵(lì)民間投資參與鐵路、市政、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域建設(shè)。但七年過(guò)去了，政策實(shí)施進(jìn)展緩慢，尤其是在金融、鐵路、能源和市政公共事業(yè)等領(lǐng)域。
進(jìn)入2012年以來(lái)，有關(guān)部委落實(shí)“新36條”的步伐加快、力度加大。“兩會(huì)”期間，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了今年的重點(diǎn)工作，其中包括出臺(tái)引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的“新36條”實(shí)施細(xì)則。6月4日，國(guó)家發(fā)改委了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)服務(wù)民間投資的實(shí)施意見(jiàn)》。
而國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民更明確表示，按照國(guó)務(wù)院要求，今年6月底前，要將新36條的實(shí)施細(xì)則出畢，重點(diǎn)是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，激發(fā)民間投資活力。李樸民表示，投資依然是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的一個(gè)重要方面，關(guān)鍵是如何投資“特別是在我們加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的過(guò)程中，投資這個(gè)手段還是不可或缺的，關(guān)鍵是要加強(qiáng)和優(yōu)化投資的結(jié)構(gòu)，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，該支持的支持，該保的保，該控制的還是要控制”。
由此可見(jiàn)，改善民間資本投資的環(huán)境、為民間資本的進(jìn)入提供服務(wù)是目前公布的細(xì)則釋放出的“示好”信號(hào)。
密集轟炸
2012年4月18日，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資公路水路交通運(yùn)輸領(lǐng)域的實(shí)施意見(jiàn)》，為“新36條”實(shí)施細(xì)則的推出打頭陣。交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中表示，民間資本進(jìn)入交通建設(shè)領(lǐng)域可以緩解投資資金緊缺局面。今年1月至4月，我國(guó)公路水路固定資產(chǎn)投資降幅收窄，公路水路累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資2858億元，同比下降5.2%。
在交通運(yùn)輸部出臺(tái)細(xì)則之后，從5月份開(kāi)始，銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、衛(wèi)生部、鐵道部、國(guó)資委相繼出臺(tái)各自領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則。
衛(wèi)生部隨后發(fā)出通知稱(chēng)，允許社會(huì)資本按照經(jīng)營(yíng)目的，自主申辦營(yíng)利性或非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。雖然通知未明確社會(huì)資本舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)如何轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，但表示將另行制定管理規(guī)定。同一時(shí)間，鐵道部《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資鐵路的實(shí)施意見(jiàn)》，宣稱(chēng)鐵路將“鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本依法合規(guī)進(jìn)入鐵路領(lǐng)域”，并強(qiáng)調(diào)，“市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠扶持政策要公開(kāi)透明，對(duì)各類(lèi)投資主體同等對(duì)待，對(duì)民間資本不單獨(dú)設(shè)置附加條件”。
5月25日，國(guó)資委和證監(jiān)會(huì)同時(shí)出臺(tái)促進(jìn)民間投資的指導(dǎo)意見(jiàn)。國(guó)資委強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)在改制重組中引入民間投資時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先引入業(yè)績(jī)優(yōu)秀、信譽(yù)良好和具有共同目標(biāo)追求的民間投資主體；證監(jiān)會(huì)也公布旨在促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)融資和規(guī)范發(fā)展、鼓勵(lì)民間資本參股證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)等共15條措施。
一天后，銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》。文件明確提出，民間資本進(jìn)入銀行業(yè)與其他資本遵守同等條件，民間資本投資銀行業(yè)的范圍、對(duì)象沒(méi)有限制。
應(yīng)景之作？
就在越來(lái)越多的人認(rèn)為，“民資破冰的春天”已經(jīng)到來(lái)的同時(shí)，但質(zhì)疑聲也從未間斷。有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，各部委實(shí)施細(xì)則操作性弱，具體條文和措施基本上是呼應(yīng)或重復(fù)法律對(duì)民企和民間資本實(shí)行非差別待遇的規(guī)定，并沒(méi)有政策亮點(diǎn)或有效地推進(jìn)措施。
5月27日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年1至4月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)14525億元，同比下降1.6%。
第二條《實(shí)施細(xì)則》所指生育保險(xiǎn)是由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)組織和管理，用人單位承擔(dān)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)義務(wù)，參保職工按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)享受待遇的社會(huì)生育保險(xiǎn)制度。
第三條本《實(shí)施細(xì)則》適用于駐**市城鎮(zhèn)所有用人單位，包括企業(yè)（國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等）、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶(hù)（以下統(tǒng)稱(chēng)用人單位）及其職工或者雇工（以下統(tǒng)稱(chēng)職工）。
本市行政區(qū)域內(nèi)的用人單位及其職工按照屬地管理原則，參加生育保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌，執(zhí)行統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn)。
駐**地區(qū)的自治區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及自治區(qū)區(qū)管養(yǎng)老保險(xiǎn)的中央駐烏單位，執(zhí)行本市的政策和標(biāo)準(zhǔn)，其生育保險(xiǎn)基金的征繳、支付等暫由自治區(qū)實(shí)行單獨(dú)管理。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)駐烏單位及經(jīng)自治區(qū)批準(zhǔn)異地統(tǒng)籌的單位，不參加本市生育保險(xiǎn)統(tǒng)籌。
第四條**市勞動(dòng)和社會(huì)保障局是本市生育保險(xiǎn)的行政主管部門(mén)，其所屬的生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體經(jīng)辦生育保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)工作。
第五條生育保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)按照國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)定點(diǎn)管理，其定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的資格由勞動(dòng)保障行政部門(mén)確定。
生育保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)范圍按照自治區(qū)城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目目錄、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目目錄等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體繳納的生育保險(xiǎn)費(fèi)，從單位預(yù)算內(nèi)或者預(yù)算外經(jīng)費(fèi)中列支；企業(yè)、民辦非企業(yè)單位繳納的生育保險(xiǎn)費(fèi)，從勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)中列支。
第七條生育保險(xiǎn)基金按照“以支定收、收支平衡”的原則籌集。生育保險(xiǎn)費(fèi)以用人單位上年度職工月平均工資為繳費(fèi)基數(shù)，按0.8%的比例繳納。職工個(gè)人不繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。
第八條用人單位按月足額繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，欠繳生育保險(xiǎn)費(fèi)的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令其限期繳納，逾期不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按日加收2‰的滯納金，滯納金并入生育保險(xiǎn)基金。
對(duì)欠繳生育保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位，在欠繳期間其職工暫停享受生育保險(xiǎn)待遇;補(bǔ)繳所欠生育保險(xiǎn)費(fèi)及利息、滯納金后，方可恢復(fù)享受生育保險(xiǎn)待遇。
用人單位職工人數(shù)及繳費(fèi)基數(shù)發(fā)生增減變化時(shí)，應(yīng)于當(dāng)月15日前持有關(guān)資料到所在區(qū)（縣）生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理增減變化手續(xù)。
第九條生育保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得擠占、借用或挪用。生育保險(xiǎn)基金計(jì)息辦法，按照國(guó)家有關(guān)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金存款利率規(guī)定執(zhí)行，生育保險(xiǎn)基金不計(jì)征稅、費(fèi)。
第十條生育保險(xiǎn)產(chǎn)假：
（一）女職工生育產(chǎn)假為90天（其中含產(chǎn)前休假15天）；
（二）女職工晚育的增加產(chǎn)假30天；
（三）女職工生育為難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天；
（四）多胞胎生育的每多生一個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天；
（五）女職工懷孕不滿(mǎn)4個(gè)月流產(chǎn)時(shí)給予產(chǎn)假15天；懷孕滿(mǎn)4個(gè)月以上7個(gè)月以下引產(chǎn)的，給予產(chǎn)假42天。
產(chǎn)假期間包括雙休日及法定節(jié)假日在內(nèi)。
第十一條女職工生育津貼支付標(biāo)準(zhǔn)：按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付和應(yīng)享受生育產(chǎn)假時(shí)間全額計(jì)發(fā)。
第十二條參保職工在妊娠3個(gè)月后，持單位證明、本人《居民身份證》、《生育服務(wù)證》、《社會(huì)保險(xiǎn)卡》到勞動(dòng)保障行政部門(mén)所屬的生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《生育保險(xiǎn)卡》。《生育保險(xiǎn)卡》由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)統(tǒng)一制定。
第十三條參保職工到生育保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)妊娠診斷、分娩、流產(chǎn)、引產(chǎn)或?qū)嵤┯?jì)劃生育手術(shù)時(shí)，應(yīng)持本人《社會(huì)保險(xiǎn)卡》、《生育保險(xiǎn)卡》、《生育服務(wù)證》、《居民身份證》。生育保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)憑《生育保險(xiǎn)卡》為參保職工提供相應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)，不得再收取其本人生育醫(yī)療費(fèi)預(yù)付金。生育保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的生育保險(xiǎn)管理部門(mén)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)認(rèn)真審驗(yàn)相關(guān)證件，核準(zhǔn)參保職工生育保險(xiǎn)待遇資格，不得將不符合生育保險(xiǎn)待遇資格的人員納入生育保險(xiǎn)基金結(jié)算范圍。
第十四條女職工符合計(jì)劃生育規(guī)定，在妊娠期、分娩期內(nèi)，因妊娠分娩發(fā)生的診斷費(fèi)、檢查費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)等符合生育保險(xiǎn)基金支付范圍的，由生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按《**市城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)待遇及支付標(biāo)準(zhǔn)》予以支付，超出自治區(qū)城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目目錄及醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目目錄的部分由個(gè)人自負(fù)。
第十五條女職工生育，應(yīng)在定點(diǎn)的生育保險(xiǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分娩。生育醫(yī)療費(fèi)由生育保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)與生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月結(jié)算一次。女職工生育未按規(guī)定選擇非生育保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)分娩，發(fā)生的生育醫(yī)療費(fèi)生育保險(xiǎn)基金不予支付。女職工因特殊情況確需在異地生育的，由用人單位提出申請(qǐng)，報(bào)生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，其發(fā)生的生育醫(yī)療費(fèi)予以結(jié)算。
第十六條參保職工因?qū)嵤┯?jì)劃生育流產(chǎn)術(shù)、引產(chǎn)術(shù)、放置（取出）宮內(nèi)節(jié)育器、絕育及絕育后的復(fù)通手術(shù)等發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)，由生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按《**市城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)待遇及支付標(biāo)準(zhǔn)》予以支付。
第十七條生育保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)于發(fā)生費(fèi)用的次月10日前，填報(bào)《**市城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)生育費(fèi)用支付憑證》和《**市城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)生育費(fèi)用結(jié)算匯總表》，送生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)報(bào)送情況與計(jì)算機(jī)終端提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，予以拔付。
第十八條女職工符合計(jì)劃生育條件生育、流產(chǎn)的，由用人單位在四個(gè)月以?xún)?nèi)持用人單位填寫(xiě)的《**市城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)生育津貼支付通知書(shū)》、女職工本人身份證、計(jì)劃生育部門(mén)核發(fā)的《生育服務(wù)證》、《出生醫(yī)學(xué)證明》或《嬰兒死亡醫(yī)學(xué)證明書(shū)》復(fù)印件，到生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理手續(xù)，領(lǐng)取生育津貼。
第十九條女職工妊娠期、分娩期、產(chǎn)褥期內(nèi)，確屬因生育發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)，屬于生育保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)范圍的，由生育保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)向生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)，可按規(guī)定從生育保險(xiǎn)基金中支付。
第二十條參加生育保險(xiǎn)己享受生育津貼、生育醫(yī)療費(fèi)的女職工，所在單位不再發(fā)放其產(chǎn)假期間的工資和報(bào)銷(xiāo)生育醫(yī)療費(fèi)。
第二十一條女職工在生育過(guò)程中發(fā)生死嬰情況，仍享受生育保險(xiǎn)有關(guān)待遇。
第二十二條男職工的配偶無(wú)勞動(dòng)收入，并且符合國(guó)家及自治區(qū)規(guī)定生育或?qū)嵤┯?jì)劃生育手術(shù)的費(fèi)用，按照參保女職工生育醫(yī)療費(fèi)的不同標(biāo)準(zhǔn)，分別按50%從生育保險(xiǎn)基金中支付。其生育或計(jì)劃生育手術(shù)補(bǔ)助費(fèi)由用人單位在四個(gè)月以?xún)?nèi)，持男職工所在單位填寫(xiě)的《**市城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)待遇審核表》，男職工及配偶身份證、夫妻雙方婚姻證明、所在地計(jì)劃生育部門(mén)核發(fā)的《生育服務(wù)證》、醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的出生醫(yī)學(xué)證明或居民（嬰兒）死亡醫(yī)學(xué)證明書(shū)復(fù)印件、醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算單據(jù)、出院診斷證明書(shū)（原件），區(qū)、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）辦事處出具無(wú)勞動(dòng)收入的證明，到生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理手續(xù)，領(lǐng)取生育或計(jì)劃生育手術(shù)補(bǔ)助費(fèi)。
第二十三條生育保險(xiǎn)基金不支付下列醫(yī)療費(fèi)用：
（一）女職工生育或?qū)嵤┯?jì)劃生育手術(shù)期間，鑒定屬醫(yī)療事故發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用；
（二）進(jìn)行胚胎移植、試管嬰兒發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用；
（三）違反國(guó)家及自治區(qū)規(guī)定非婚生育、無(wú)《生育服務(wù)證》生育、可生育兩個(gè)以上子女,生育間隔不滿(mǎn)三周年的和超過(guò)規(guī)定子女?dāng)?shù)生育發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用；
（四）不屬于生育保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用。
第二十四條參保職工與用人單位之間因生育保險(xiǎn)繳費(fèi)問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議，可向勞動(dòng)保障行政部門(mén)申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁。參保職工與醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)之間因生育保險(xiǎn)服務(wù)問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議，可向勞動(dòng)保障行政部門(mén)申訴。參保職工與醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)之間因醫(yī)療糾紛問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議，可向衛(wèi)生行政部門(mén)申訴。
第二十五條用人單位或職工以非法手段虛報(bào)、冒領(lǐng)生育保險(xiǎn)金的，由生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)如數(shù)追回。情節(jié)嚴(yán)重的，按照《新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)辦法》中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十六條生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或其工作人員有下列行為之一的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令其限期改正，并對(duì)主管人員、直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)人的刑事責(zé)任：
（一）擅自增收或減免用人單位應(yīng)繳納的生育保險(xiǎn)費(fèi)的；
（二）無(wú)故延期撥付、擅自增加或者減少、停發(fā)應(yīng)由生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付的生育保險(xiǎn)金的；
（三）管理不善、、、，致使生育保險(xiǎn)基金流失的；
（四）截留、擠占、挪用、貪污生育保險(xiǎn)基金的；
（五）其他違反法律、法規(guī)的行為。
第二十七條定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定，向有關(guān)單位或者個(gè)人出具虛假的生育或者計(jì)劃生育手術(shù)證明的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)視不同情況向其提出警告，造成嚴(yán)重后果的，按照《新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十八條定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他組織和個(gè)人，認(rèn)為生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未按規(guī)定結(jié)算或支付生育保險(xiǎn)費(fèi)的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提出行政訴訟。
第二十九條市勞動(dòng)保障行政部門(mén)可根據(jù)本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及生育保險(xiǎn)基金的收支情況，對(duì)生育保險(xiǎn)費(fèi)的征繳比例、生育保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)等提出調(diào)整意見(jiàn)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
幼兒園衛(wèi)生保健工作管理實(shí)施細(xì)則完整版全文第一條 為進(jìn)一步提高我市托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健工作質(zhì)量和水平，預(yù)防和減少疾病發(fā)生，保障兒童身心健康，按照衛(wèi)生部 教育部《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》(20xx年第76號(hào)令)制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本辦法適用于成都市轄區(qū)內(nèi)招收0～6歲兒童的各級(jí)各類(lèi)托兒所、幼兒園(以下簡(jiǎn)稱(chēng)托幼機(jī)構(gòu))。
第三條 托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)貫徹保教結(jié)合、預(yù)防為主的方針，認(rèn)真做好衛(wèi)生保健工作。
第四條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將托幼機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生保健工作作為公共衛(wèi)生服務(wù)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。
各級(jí)教育行政部門(mén)協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)檢查指導(dǎo)托幼機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生保健工作。
第五條 市級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)職責(zé)：
協(xié)助市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)制定全市托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)及工作計(jì)劃并組織實(shí)施;建立完善的質(zhì)量控制體系和評(píng)估制度;負(fù)責(zé)組織全市托幼機(jī)構(gòu)保健人員、保育員崗前培訓(xùn)及考核;收集并掌握全市托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健管理情況，為衛(wèi)生行政主管部門(mén)提供相關(guān)信息。
第六條 縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)職責(zé)：
協(xié)助縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)制定本地區(qū)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作計(jì)劃;對(duì)本轄區(qū)內(nèi)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，內(nèi)容包括：膳食營(yíng)養(yǎng)、體格鍛煉、健康檢查、衛(wèi)生消毒、疾病預(yù)防等;每年至少組織一次轄區(qū)內(nèi)托幼機(jī)構(gòu)保健人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)或現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng);定期召開(kāi)轄區(qū)托幼機(jī)構(gòu)工作例會(huì)，交流信息，布置工作;收集、整理、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)托幼機(jī)構(gòu)相關(guān)報(bào)表，并形成本轄區(qū)分析報(bào)告，報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)和市級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu);
第七條 其他部門(mén)職責(zé)
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期為托幼機(jī)構(gòu)提供疾病預(yù)防控制咨詢(xún)服務(wù)和指導(dǎo)。
衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)托幼機(jī)構(gòu)的飲用水衛(wèi)生、傳染病預(yù)防和控制等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第八條 托幼機(jī)構(gòu)設(shè)有食堂提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》以及有關(guān)規(guī)章的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)食品安全要求。
食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)等負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)托幼機(jī)構(gòu)食品安全的指導(dǎo)與監(jiān)督檢查。
第九條 托幼機(jī)構(gòu)的建筑、設(shè)施、設(shè)備、環(huán)境及提供的食品、飲用水等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。
在建筑、設(shè)備、大型游樂(lè)玩具設(shè)施等方面要有安全防范措施，保證兒童安全;
園區(qū)內(nèi)不能種植有毒、帶刺、有飛毛飛絮等存在安全隱患和對(duì)兒童生命、健康有影響的植物。
第十條 新設(shè)立的托幼機(jī)構(gòu)，招生前應(yīng)當(dāng)取得縣級(jí)以上婦幼保健機(jī)構(gòu)出具的符合《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》的衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告。
各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將衛(wèi)生保健工作質(zhì)量納入托幼機(jī)構(gòu)的分級(jí)定類(lèi)管理。
第十一條 托幼機(jī)構(gòu)的法定代表人或者負(fù)責(zé)人是本機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作的第一責(zé)任人。
第十二條 托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本機(jī)構(gòu)規(guī)模、接收兒童數(shù)量等設(shè)立相應(yīng)的衛(wèi)生室或者保健室，具體負(fù)責(zé)衛(wèi)生保健工作。
衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)，取得衛(wèi)生行政部門(mén)頒發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
保健室不得開(kāi)展診療活動(dòng),其配置應(yīng)當(dāng)符合保健室設(shè)置基本要求。
招收有全托兒童的托幼機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身情況設(shè)置觀察室。
第十三條 托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘用符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生保健人員。衛(wèi)生保健人員包括醫(yī)師、護(hù)士和保健員。
在衛(wèi)生室工作的醫(yī)師應(yīng)當(dāng)取得衛(wèi)生行政部門(mén)頒發(fā)的《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》，護(hù)士應(yīng)當(dāng)取得《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)》。
在保健室工作的保健員應(yīng)當(dāng)具有高中以上學(xué)歷，經(jīng)過(guò)市級(jí)衛(wèi)生保健專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，具有托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健基礎(chǔ)知識(shí)，掌握衛(wèi)生消毒、傳染病管理和營(yíng)養(yǎng)膳食管理等技能。
第十四條 托幼機(jī)構(gòu)聘用衛(wèi)生保健人員應(yīng)當(dāng)按照收托150名兒童至少設(shè)1名專(zhuān)職衛(wèi)生保健人員的比例配備衛(wèi)生保健人員。收托150名以下兒童的，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職衛(wèi)生保健人員。
第十五條 新上崗衛(wèi)生保健人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)崗前培訓(xùn)，并取得培訓(xùn)合格證方能上崗。
托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健人員應(yīng)當(dāng)定期接受當(dāng)?shù)貗D幼保健機(jī)構(gòu)組織的衛(wèi)生保健專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。
托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健人員應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)的工作人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育、疾病預(yù)防、衛(wèi)生消毒、膳食營(yíng)養(yǎng)、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等方面的具體指導(dǎo)。
第十六條 托幼機(jī)構(gòu)工作人員上崗前必須經(jīng)縣級(jí)以上婦幼保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查，取得《托幼機(jī)構(gòu)工作人員健康合格證》后方可上崗。
托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織在崗工作人員每年進(jìn)行1次健康檢查;在崗人員患有傳染性疾病的(如：法定傳染病、霉菌或滴蟲(chóng)性陰道炎、性病、化膿性皮膚病、眼結(jié)膜炎等)，應(yīng)當(dāng)立即離崗治療，治愈后方可上崗工作。
精神病患者、有精神病史者不得在托幼機(jī)構(gòu)工作。
第十七條 托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》開(kāi)展衛(wèi)生保健工作。
托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作包括以下內(nèi)容：
(一)根據(jù)兒童不同年齡特點(diǎn)，建立科學(xué)、合理的一日生活制度，培養(yǎng)兒童良好的衛(wèi)生習(xí)慣，促進(jìn)兒童身心健康;
(二)為兒童提供合理的營(yíng)養(yǎng)膳食，科學(xué)制訂食譜，定期膳食評(píng)價(jià)，保證膳食平衡，滿(mǎn)足兒童正常生長(zhǎng)發(fā)育，托幼機(jī)構(gòu)的炊管人員應(yīng)接受有關(guān)兒童營(yíng)養(yǎng)及食品衛(wèi)生方面的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn);
(三)制訂與兒童生理特點(diǎn)相適應(yīng)的體格鍛煉計(jì)劃，根據(jù)兒童年齡特點(diǎn)開(kāi)展游戲及體育活動(dòng)，并保證兒童戶(hù)外活動(dòng)時(shí)間，增進(jìn)兒童身心健康，全日制的托幼機(jī)構(gòu)堅(jiān)持每天2小時(shí)以上的戶(hù)外活動(dòng)，寄宿制不得少于3小時(shí)/天;
(四)建立健康檢查制度，建立健康檔案。配合婦幼保健機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展兒童健康檢查工作，1-2歲兒童半年一次，3歲以上兒童一年一次;堅(jiān)持晨檢及全日健康觀察，做好常見(jiàn)病和傳染病的預(yù)防，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理;
(五)嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生消毒制度，做好室內(nèi)外環(huán)境及個(gè)人衛(wèi)生。加強(qiáng)飲食衛(wèi)生管理,保證食品安全;
(六)協(xié)助落實(shí)國(guó)家免疫規(guī)劃，在兒童入托時(shí)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其預(yù)防接種證，未按規(guī)定接種的兒童要告知其監(jiān)護(hù)人，督促監(jiān)護(hù)人帶兒童到當(dāng)?shù)匾?guī)定的接種單位補(bǔ)種;
(七)加強(qiáng)日常保育護(hù)理工作，對(duì)體弱兒進(jìn)行專(zhuān)案管理。配合婦幼保健機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展兒童眼、耳、口腔保健，每半年進(jìn)行一次視力篩查和口腔保健，每年進(jìn)行一次聽(tīng)力篩查;積極開(kāi)展兒童心理衛(wèi)生保健，保證兒童身心健康;
(八)建立衛(wèi)生安全管理制度，落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生安全防護(hù)工作，預(yù)防傷害事故的發(fā)生;
(九)制訂健康教育計(jì)劃，對(duì)兒童及其家長(zhǎng)開(kāi)展多種形式的健康教育活動(dòng);
(十)建立健全衛(wèi)生保健工作的各種登記、統(tǒng)計(jì)制度，做好各項(xiàng)衛(wèi)生保健工作信息的收集、匯總和報(bào)告工作。
第十八條 托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，做好傳染病預(yù)防和控制管理工作。
托幼機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病患兒應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照法律、法規(guī)和衛(wèi)生部的規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，對(duì)環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格消毒處理。
在傳染病流行期間，托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)防控制措施。
第十九條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集、分析、調(diào)查、核實(shí)托幼機(jī)構(gòu)的傳染病疫情，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)托幼機(jī)構(gòu)，并向衛(wèi)生行政部門(mén)和教育行政部門(mén)報(bào)告。
第二十條 兒童入托幼機(jī)構(gòu)前應(yīng)當(dāng)經(jīng)符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查，合格后方可進(jìn)入托幼機(jī)構(gòu)。
托幼機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)在園(所)的兒童患疑似傳染病時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其監(jiān)護(hù)人離園(所)診治。患傳染病的患兒治愈后，憑醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的健康證明方可入園(所)。
兒童離開(kāi)托幼機(jī)構(gòu)3個(gè)月以上應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查后方可再次入托幼機(jī)構(gòu)。
有傳染病接觸史應(yīng)檢疫至檢疫期后無(wú)發(fā)病方可入園。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的體檢項(xiàng)目開(kāi)展健康檢查，不得違反規(guī)定擅自改變。
第二十一條 托幼機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正，通報(bào)批評(píng);逾期不改的，給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，由教育行政部門(mén)依法給予行政處罰：
(一)未按要求設(shè)立保健室、衛(wèi)生室或者配備衛(wèi)生保健人員的;
(二)聘用未進(jìn)行健康檢查或者健康檢查不合格的工作人員的;
(三)未定期組織工作人員健康檢查的;
(四)招收未經(jīng)健康檢查或健康檢查不合格的兒童入托幼機(jī)構(gòu)的;
(五)未嚴(yán)格按照《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》開(kāi)展衛(wèi)生保健工作的。
衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理結(jié)果通報(bào)教育行政部門(mén)，教育行政部門(mén)將其作為托幼機(jī)構(gòu)分級(jí)定類(lèi)管理和質(zhì)量評(píng)估的依據(jù)。
第二十二條 托幼機(jī)構(gòu)未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自設(shè)立衛(wèi)生室，進(jìn)行診療活動(dòng)的，按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十三條 托幼機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定履行衛(wèi)生保健工作職責(zé)，造成傳染病流行、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，衛(wèi)生行政部門(mén)、教育行政部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予處罰。
縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定履行職責(zé)，未按要求開(kāi)展兒童入托體檢，導(dǎo)致托幼機(jī)構(gòu)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予處罰。
第二十四條 小學(xué)附設(shè)學(xué)前班、單獨(dú)設(shè)立的學(xué)前班參照本辦法執(zhí)行。
第二十五條 對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本實(shí)施細(xì)則，在托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和教育行政部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十六條 《成都市托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》由成都市衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定。
第二十七條 本辦法自20xx年6月1日起施行。1992年2月13日由成都市衛(wèi)生局頒發(fā)的《成都市托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理實(shí)施意見(jiàn)》同時(shí)廢止。
托幼機(jī)構(gòu)保健室設(shè)置基本要求一、房屋設(shè)施保健室房屋面積至少12m2以上，有觀察床、桌椅、藥品柜、資料柜、流動(dòng)水等設(shè)施。
農(nóng)民工是我州改革開(kāi)放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)出的一支新型勞動(dòng)大軍，已成為推進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第375號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔20*〕5號(hào)）、《*省工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（省政府令第257號(hào)）和《省人民政府關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（*政發(fā)〔20*〕70號(hào)）等有關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我州實(shí)際，現(xiàn)就我州農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)提出如下意見(jiàn)：
一、總體要求
（一）本州行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和有雇工的個(gè)體工商戶(hù)（統(tǒng)稱(chēng)用人單位），應(yīng)當(dāng)按照本意見(jiàn)的規(guī)定為其使用的農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。
（二）農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，根據(jù)用人單位的級(jí)別、注冊(cè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等情況分別以州直和縣市為統(tǒng)籌單位。
二、關(guān)于工傷保險(xiǎn)
（三）用人單位必須按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定為農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)，并按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。未參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工發(fā)生工傷，由用人單位按照工傷保險(xiǎn)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)、建設(shè)、交通、水利、民爆等部門(mén)要加強(qiáng)配合，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，對(duì)未參加工傷保險(xiǎn)的建筑、交通、礦山、危化、民爆等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)不得辦理《安全生產(chǎn)許可證》和施工許可證，不得參加建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)。已取得《安全生產(chǎn)許可證》但未參加工傷保險(xiǎn)的，安全生產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)督促用人單位參加工傷保險(xiǎn)，否則，不予以通過(guò)安全檢查和延期。稅務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)費(fèi)征繳，各有關(guān)部門(mén)要密切配合，集中時(shí)間和力量，加大征繳工作力度，督促企業(yè)將農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)。對(duì)拒不參加工傷保險(xiǎn)或中斷保險(xiǎn)的，安全生產(chǎn)許可證管理部門(mén)要依法暫扣或者吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。
（四）用人單位原則上按照規(guī)定的行業(yè)費(fèi)率和企業(yè)工資總額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的費(fèi)率可按照勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部、衛(wèi)生部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于工傷保險(xiǎn)費(fèi)率問(wèn)題的通知》（勞社部發(fā)〔2*3〕29號(hào)）的規(guī)定，在行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上進(jìn)行浮動(dòng)。建筑行業(yè)可按項(xiàng)目工程中標(biāo)額的4‰以實(shí)名制繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。煤礦企業(yè)可按5—8元/噸煤、非煤礦山企業(yè)可按1—3元/噸礦的標(biāo)準(zhǔn)以實(shí)名制繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。企業(yè)參保人員發(fā)生增減變化時(shí)，企業(yè)應(yīng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告統(tǒng)籌地社保機(jī)構(gòu)。
（五）外埠注冊(cè)在我州進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的用人單位，已在注冊(cè)地為其職工參加工傷保險(xiǎn)的，在本州從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間不再重復(fù)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，但要及時(shí)將參保情況報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地的勞動(dòng)保障行政部門(mén)備案。其參保職工因工作原因受到事故傷害或者患職業(yè)病后，在注冊(cè)地進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，并按照注冊(cè)地的規(guī)定依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。在本州參保的農(nóng)民工因工作原因受到事故傷害或者患職業(yè)病后，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地勞動(dòng)保障行政部門(mén)進(jìn)行工傷認(rèn)定后，由州勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定，按本意見(jiàn)和相關(guān)規(guī)定依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。
（六）外埠注冊(cè)在我州進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的用人單位，既未在注冊(cè)地又未按相關(guān)規(guī)定在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地為其使用的農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的，其農(nóng)民工因工作原因受到事故傷害或者患職業(yè)病后，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地進(jìn)行工傷認(rèn)定，由州勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定，按本意見(jiàn)的規(guī)定依法享受工傷保險(xiǎn)待遇，其費(fèi)用由用人單位支付。
（七）農(nóng)民工因工作原因受到事故傷害或確診患職業(yè)病后，用人單位未在《工傷保險(xiǎn)條例》和《*省工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向參保地勞動(dòng)保障行政部門(mén)報(bào)告和提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，農(nóng)民工本人或直系親屬可以在受到事故傷害或確診患職業(yè)病一年內(nèi)直接向勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。
（八）參加工傷保險(xiǎn)并足額繳費(fèi)的用人單位中傷殘等級(jí)為一至四級(jí)的農(nóng)民工，按規(guī)定享受相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)待遇，其中，傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)等長(zhǎng)期待遇，按月支付，直至喪失領(lǐng)取條件為止。有條件的統(tǒng)籌地區(qū)，經(jīng)傷殘農(nóng)民工本人書(shū)面申請(qǐng)，可一次性享受有關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇并與所在統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系。一次性工傷保險(xiǎn)待遇的計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為：一次性傷殘補(bǔ)助金按《*州工傷保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》（*州政發(fā)〔20*〕20號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)；一次性醫(yī)療補(bǔ)助金分別按統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的26、24、22、20個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)；一次性傷殘津貼以本人當(dāng)年的傷殘津貼為標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)發(fā)到法定正常退休年齡，最高不超過(guò)20年；一次性生活護(hù)理費(fèi)以本人當(dāng)年生活護(hù)理費(fèi)為基數(shù)，按計(jì)發(fā)傷殘津貼的時(shí)間折半計(jì)算。上述一次性工傷保險(xiǎn)待遇中的一級(jí)傷殘12萬(wàn)元，二級(jí)傷殘10萬(wàn)元，三級(jí)傷殘8萬(wàn)元，四級(jí)傷殘7萬(wàn)元由工傷保險(xiǎn)基金支付，差額部分由用人單位支付。未參加工傷保險(xiǎn)的，由用人單位按上述標(biāo)準(zhǔn)一次性支付其費(fèi)用，終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系。
（九）傷殘等級(jí)為五至十級(jí)的農(nóng)民工，經(jīng)本人提出，可以與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系，按《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定享受一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，并終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系。
（十）因改制、破產(chǎn)、關(guān)閉、兼并、拍賣(mài)等原因，企業(yè)主體消失時(shí)，一至四級(jí)傷殘農(nóng)民工中，已參加工傷保險(xiǎn)并要求按月支付工傷保險(xiǎn)待遇的，所需費(fèi)用由用人單位按照本意見(jiàn)第八條規(guī)定一次性劃撥給工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，一次性劃撥到賬次月起，工傷保險(xiǎn)待遇由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付。傷殘農(nóng)民工要求一次性領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)待遇的，所需費(fèi)用由用人單位按照本意見(jiàn)第八條規(guī)定一次性支付。五至十級(jí)傷殘農(nóng)民工的傷殘待遇由用人單位按《實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定一次性支付。
（十一）非煤礦企業(yè)中因工死亡的農(nóng)民工，其供養(yǎng)親屬按《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定享受相關(guān)待遇。煤礦企業(yè)中因工死亡的農(nóng)民工,按本意見(jiàn)參加了工傷保險(xiǎn)的，工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定支付的工傷保險(xiǎn)待遇與省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好煤礦整頓關(guān)閉工作的意見(jiàn)》（*辦文〔20*〕20號(hào)）規(guī)定的死亡職工賠償費(fèi)用的差額部分，由用人單位支付；未參加工傷保險(xiǎn)的，全部賠償費(fèi)用由用人單位支付。
（十二）經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)認(rèn)定為工傷，用人單位不按照規(guī)定支付其應(yīng)當(dāng)支付的工傷保險(xiǎn)待遇而發(fā)生爭(zhēng)議以及因未參加醫(yī)療保險(xiǎn)而發(fā)生爭(zhēng)議的，農(nóng)民工可以向有管轄權(quán)的勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)未簽訂勞動(dòng)合同又不能提供有效證明的，應(yīng)經(jīng)過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系后，再進(jìn)行工傷認(rèn)定。
三、關(guān)于醫(yī)療保險(xiǎn)
（十三）參加了農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民工本著自愿的原則可以參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，未參加農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
（十四）對(duì)與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工，用人單位應(yīng)按照《*州城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法（暫行）》（*州政發(fā)〔2*0〕56號(hào)）規(guī)定為其辦理基本醫(yī)療和大病醫(yī)療保險(xiǎn)，對(duì)參加統(tǒng)賬結(jié)合基本醫(yī)療保險(xiǎn)確有困難的，可按照“低費(fèi)率、保當(dāng)期、保大病、不建個(gè)人賬戶(hù)”的原則，參加大病醫(yī)療保險(xiǎn)和住院醫(yī)療保險(xiǎn)，只參加大病醫(yī)療保險(xiǎn)和住院醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)民工不享受?chē)?yán)重慢性疾病門(mén)診報(bào)銷(xiāo)待遇。
（十五）在城鎮(zhèn)靈活就業(yè)的農(nóng)民工，可以按照當(dāng)?shù)仂`活就業(yè)人員的參保辦法，以個(gè)人名義繳費(fèi)參加醫(yī)療保險(xiǎn)。
（十六）農(nóng)民工首次參加醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)，實(shí)際年齡超過(guò)40周歲的，按照當(dāng)?shù)仂`活就業(yè)人員的參保辦法處理。
（十七）參加統(tǒng)賬結(jié)合基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和農(nóng)民工個(gè)人共同繳納；參加住院醫(yī)療保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保險(xiǎn)的，其醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位繳納；以個(gè)人名義參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由個(gè)人繳納。
（十八）按本意見(jiàn)參加醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)民工，其基金籌集和待遇支付管理辦法按統(tǒng)籌地城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。待遇支付必須是農(nóng)民工在參保期間發(fā)生的按規(guī)定可支付的醫(yī)療費(fèi)用，停保后不再支付。
（十九）用人單位或農(nóng)民工所繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行封閉運(yùn)行，單獨(dú)建賬。
（二十）農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)后因病情需要住院治療的，必須持醫(yī)療保險(xiǎn)證卡到當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療，因工作在異地遇重大疾病需住院治療的，應(yīng)在住院治療之日起的5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并按規(guī)定提供相關(guān)證明材料，方可報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)用；農(nóng)民工在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院期間未按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)所發(fā)生的轉(zhuǎn)診醫(yī)藥費(fèi)用不予報(bào)銷(xiāo)。
（二十一）農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)后，經(jīng)確診患有腫瘤、肝硬化腹水、慢性腎病等重大疾病，若本人自愿回原籍治療的，由本人書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核通過(guò)后，可一次性支付醫(yī)藥費(fèi)用，具體標(biāo)準(zhǔn)為本人前12個(gè)月所繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)（統(tǒng)籌基金部分）的8倍，并解除醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系。
（二十二）參加統(tǒng)賬結(jié)合醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)民工，在終止或解除勞動(dòng)關(guān)系后，醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本人意愿，按規(guī)定給予保留醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系或隨同轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶(hù)，接續(xù)醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系；對(duì)無(wú)法轉(zhuǎn)移、接續(xù)醫(yī)療關(guān)系的農(nóng)民工，可將個(gè)人賬戶(hù)余額一次性支付給本人，自愿回原籍的，可轉(zhuǎn)作其參加當(dāng)?shù)剞r(nóng)村合作醫(yī)療的個(gè)人繳費(fèi)部分。
1.全面推進(jìn)政事分開(kāi)、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，在南瑞和__橋兩中心試點(diǎn)做法的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在馬塘、中南、白馬等實(shí)施新醫(yī)改政策的各中心財(cái)務(wù)管理權(quán)限和財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各中心須上報(bào)改革申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)職工會(huì)議記錄，確保中心的改革擁有充分的群眾基礎(chǔ)。
2.按照穩(wěn)步推進(jìn)原則，進(jìn)一步深化區(qū)域醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作，出臺(tái)醫(yī)聯(lián)體相關(guān)規(guī)程和制度，建設(shè)并試運(yùn)行區(qū)域影像中心、心電中心、檢驗(yàn)中心和消毒供應(yīng)中心。
3.制定無(wú)院籍化管理具體實(shí)施細(xì)則及區(qū)域衛(wèi)生技術(shù)人員交流實(shí)施辦法（即實(shí)施細(xì)則），同時(shí)做好無(wú)院籍化管理宣傳工作。
4.出臺(tái)全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)及培養(yǎng)實(shí)施方案，建立衛(wèi)生系統(tǒng)反應(yīng)性和滿(mǎn)意度“月評(píng)”制度，并做好與360度績(jī)效管理評(píng)估指標(biāo)體系和人員聘用管理的銜接工作。
1、建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“四報(bào)”制度，即年初報(bào)送衛(wèi)生技術(shù)人員崗位設(shè)置和聘用計(jì)劃、報(bào)送人才培訓(xùn)和培養(yǎng)計(jì)劃、報(bào)送基建項(xiàng)目計(jì)劃、報(bào)送醫(yī)療相關(guān)設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃。
2、修改和完善360度績(jī)效管理評(píng)估方案及實(shí)施手冊(cè)，合理調(diào)整群眾知曉率和滿(mǎn)意度評(píng)估分值，結(jié)合2015年工作目標(biāo)相應(yīng)調(diào)整各項(xiàng)指標(biāo)賦值和權(quán)重。
3、各中心制定詳盡的內(nèi)部績(jī)效考核實(shí)施方案并報(bào)送區(qū)醫(yī)改辦備案。
4、完善全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本藥物使用保障方案，確保參與改革的各中心用藥需求。
5、進(jìn)一步加大對(duì)村衛(wèi)生室基本藥物制度執(zhí)行情況監(jiān)督和檢查力度，嚴(yán)禁體外循環(huán)和加成銷(xiāo)售現(xiàn)象。
6、有效利用現(xiàn)有信息系統(tǒng)，在公衛(wèi)考核及績(jī)效考核時(shí)，從現(xiàn)有信息系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)，促使信息化工作與相關(guān)工作同步發(fā)展。
1、抓兩基（基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)）促發(fā)展，打造特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
2、以十一項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和中醫(yī)藥服務(wù)為重點(diǎn)，努力打造__衛(wèi)生服務(wù)模式，逐步形成“一中心、一特色”。
1、 加強(qiáng)區(qū)醫(yī)院特色專(zhuān)科建設(shè)。
2、 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，抓現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，提高醫(yī)護(hù)人員的素質(zhì)。
3、 評(píng)選區(qū)級(jí)名醫(yī)，設(shè)置相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。
4、 提高中醫(yī)藥服務(wù)水平。
5、 加大醫(yī)政管理和醫(yī)療單位監(jiān)管工作力度，確保醫(yī)療市場(chǎng)的規(guī)范化及醫(yī)療單位安全生產(chǎn)。
1、積極發(fā)揮國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)引領(lǐng)作用，全面提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力、服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平 、以創(chuàng)建為抓手，為動(dòng)力，全面提升我區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。
2、積極探索村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站管理模式，努力使村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站整體水平上一個(gè)新的臺(tái)階。
3、 加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立衛(wèi)生行業(yè)良好形象。
1、加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，認(rèn)真做好衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防、婦幼保健、群眾健康宣傳教育，遏制重、特大傳染病暴發(fā)流行和食品、藥品安全事故。
一、提高統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)
參保人員統(tǒng)籌資金從人均240元提高到380元，按照五級(jí)籌資方法進(jìn)行籌資，其中：中央及省級(jí)補(bǔ)助48元，縣財(cái)政補(bǔ)助162元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助70元，農(nóng)民個(gè)人繳納100元。
二、做好統(tǒng)籌款繳納工作
1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)最遲于年月日前核準(zhǔn)參保人員名單。
2．個(gè)人統(tǒng)籌款由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一收取后于年月日前上繳至縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專(zhuān)用賬戶(hù)。
3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助款分兩期撥付至縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專(zhuān)用賬戶(hù)，其中年月日前撥付50%，年6月25日前撥付50%。
4．中央及省級(jí)補(bǔ)助、縣財(cái)政補(bǔ)助資金需按時(shí)撥付至縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專(zhuān)用賬戶(hù)。
5．凡納入低保戶(hù)、低收入農(nóng)戶(hù)的農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，其個(gè)人出資部分由縣財(cái)政和其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政各承擔(dān)80%和20%。
三、完善管理辦法
繼續(xù)推行“門(mén)診小額報(bào)銷(xiāo)、住院大病統(tǒng)籌、特殊病補(bǔ)助”辦法，加強(qiáng)監(jiān)督管理，擴(kuò)大受益面，提高補(bǔ)償率，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性。具體由縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況另行制定《年全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌工作實(shí)施細(xì)則》，調(diào)整后的《實(shí)施細(xì)則》自年月日起實(shí)施。
四、工作要求
1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是推進(jìn)我縣醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重要舉措，事關(guān)全縣農(nóng)民群眾的健康利益，事關(guān)“富裕德清、和諧德清”建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、各部門(mén)要從關(guān)注農(nóng)民、改善民生的高度，把做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作擺上重要的議事日程，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作推進(jìn)力度，確保年全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作順利實(shí)施。
第四條本細(xì)則所稱(chēng)醫(yī)療救助的優(yōu)撫對(duì)象是指具有**縣常住戶(hù)口、持有《****重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助領(lǐng)取證》，享受?chē)?guó)家撫恤補(bǔ)助待遇、不享受城市醫(yī)療保障的在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象：
（一）在鄉(xiāng)西路老戰(zhàn)士；
（二）在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人；
（三）烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬；
（四）在鄉(xiāng)殘疾軍人；
（五）在鄉(xiāng)帶病回鄉(xiāng)退伍軍人。
第二章總則
第一條為進(jìn)一步保障優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療待遇，切實(shí)解決優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療困難問(wèn)題，根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》及區(qū)、市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條做好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療救助工作，是加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，是地方黨委和政府的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。
第三章醫(yī)療救助的原則
第三條為了保證重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療救助工作的正常進(jìn)行，必須堅(jiān)持以下原則：
（一）堅(jiān)持常規(guī)疾病醫(yī)療救助和大病醫(yī)療救助相結(jié)合，以常規(guī)性疾病醫(yī)療救助為主的原則。
（二）堅(jiān)持重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療救助與農(nóng)村合作醫(yī)療相結(jié)合的原則。
（三）堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，廣覆蓋、低標(biāo)準(zhǔn)并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步提高醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)的原則。
（四）堅(jiān)持突出重點(diǎn)和量力而行的原則。
（五）堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則。
（六）堅(jiān)持醫(yī)療救助屬地管理的原則。
第四章醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)
第五條在鄉(xiāng)一級(jí)至六級(jí)殘疾軍人和西路老戰(zhàn)士醫(yī)療救助符合規(guī)定的門(mén)診費(fèi)和住院費(fèi)用實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。
第六條在鄉(xiāng)的其他重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象因大病、重病住院治療，本人全年符合規(guī)定的住院醫(yī)療費(fèi)用在500元以上（含500元），可申請(qǐng)醫(yī)療救助。醫(yī)療救助的標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）時(shí)期入伍的在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人，按照本人住院治療時(shí)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用的80%標(biāo)準(zhǔn)予以救助；
（二）時(shí)期入伍的在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人，按照本人住院治療時(shí)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用的70%標(biāo)準(zhǔn)予以救助；
（三）抗美援朝時(shí)期入伍的在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人，按照本人住院治療時(shí)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用的60%標(biāo)準(zhǔn)予以救助；
（四）烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、七級(jí)到十級(jí)殘疾軍人、參戰(zhàn)人員和帶病回鄉(xiāng)退伍軍人，按照本人住院治療時(shí)發(fā)生的費(fèi)用的50%標(biāo)準(zhǔn)予以救助。
第七條醫(yī)療救助的最高額度每人年度累計(jì)不超過(guò)10000元。救助對(duì)象身份類(lèi)別重疊的，按最高類(lèi)別標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施救助。
第八條凡沒(méi)有住院治療的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，在一年中在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和其它醫(yī)院門(mén)診看病發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，可憑門(mén)診正式醫(yī)療費(fèi)單據(jù)，可救助200-300元。
第九條在指定醫(yī)院以外就診（有轉(zhuǎn)院證明除外）及因違法違紀(jì)、打架斗毆、酗酒、交通肇事、吸毒、自殺、自殘等因自身原因造成住院治療時(shí)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用或安裝假肢、器官移值、鑲牙、整容、矯形、配鏡及購(gòu)買(mǎi)保健、滋補(bǔ)、營(yíng)養(yǎng)品等發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，不列入救助范圍。
第五章醫(yī)療救助資金的申請(qǐng)、審核和核銷(xiāo)
第十條醫(yī)療救助實(shí)行屬地管理的原則。救助對(duì)象申請(qǐng)醫(yī)療救助時(shí)，由本人向民政部門(mén)提出申請(qǐng)，持定點(diǎn)醫(yī)院診斷證明、正式醫(yī)療收費(fèi)單據(jù)和相應(yīng)的治療處方清單及《重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助領(lǐng)取證》，到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）填寫(xiě)《**縣重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療救助申請(qǐng)表》，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審查報(bào)民政部門(mén)審核審批。對(duì)符合條件的，直接由民政部門(mén)負(fù)責(zé)辦理領(lǐng)款手續(xù)。對(duì)不符合條件的，由民政部門(mén)注明原因，逐級(jí)通知申請(qǐng)人。
第十一條符合救助條件的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，應(yīng)在醫(yī)療終結(jié)一個(gè)月內(nèi)提出救助申請(qǐng)，未及時(shí)提出救助申請(qǐng)的不予受理。
第六章使用與管理
第十二條醫(yī)療救助資金由民政部門(mén)專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得挪用，并接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第十三條民政部門(mén)是重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療救助的主管部門(mén)。財(cái)政、審計(jì)、衛(wèi)生等部門(mén)要按照各自職責(zé)，積極配合，共同抓好落實(shí)。
第十四條民政部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要建立在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療救助檔案，做到一戶(hù)一檔，一次一案，有據(jù)可查，縣人民醫(yī)院為全縣重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象享受醫(yī)療救助的醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院。
第十五條定點(diǎn)醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療救助的相關(guān)規(guī)定，按規(guī)定為救助人員提供相應(yīng)的醫(yī)療診斷證明和醫(yī)療費(fèi)用清單，嚴(yán)禁弄虛作假，如違反規(guī)定取消定點(diǎn)醫(yī)療資格。
第十六條救助對(duì)象要如實(shí)提供相關(guān)證明和材料，對(duì)騙取醫(yī)療救助資金的，民政部門(mén)將如數(shù)追回，并取消其醫(yī)療救助待遇；情節(jié)嚴(yán)重的，將依法追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
第七章附則
一、發(fā)展態(tài)勢(shì)良好
1、我縣今年參合情況良好。過(guò)去兩年，農(nóng)民參保得到了真正的實(shí)惠，信任度增加，農(nóng)民“參合”積極性大大提高，2018年共有87.6萬(wàn)參合農(nóng)民，參合率為93.06%。上半年本級(jí)籌集資金876萬(wàn)元，補(bǔ)償“參合”農(nóng)民41.1萬(wàn)人次，醫(yī)藥費(fèi)2480萬(wàn)元。
2、我縣“新農(nóng)合”管理進(jìn)一步規(guī)范。今年我縣出臺(tái)的《新農(nóng)合實(shí)施細(xì)則》可行性較強(qiáng)，實(shí)行了“日均費(fèi)用、例均費(fèi)用、病床使用率”三項(xiàng)指標(biāo)控制，并規(guī)范了醫(yī)療行為，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均實(shí)現(xiàn)了病人相關(guān)信息聯(lián)網(wǎng)及網(wǎng)上審核報(bào)帳，不但提高了報(bào)帳效率，更體現(xiàn)了《新農(nóng)合實(shí)施細(xì)則》中所包涵的公平、公正、高透明度的原則。
3、農(nóng)民的健康意識(shí)明顯增強(qiáng)。過(guò)去因?yàn)榈胤狡h(yuǎn)，有病沒(méi)時(shí)間看，以及生病沒(méi)錢(qián)治而放棄治療等死的現(xiàn)象在農(nóng)民中屢見(jiàn)不鮮，現(xiàn)在“新農(nóng)合”的實(shí)施讓許多留守的農(nóng)民能就近看病、看得起病了，而補(bǔ)償金在治療結(jié)束就可以直接在當(dāng)?shù)貎冬F(xiàn)。3年為一周期的優(yōu)惠常規(guī)健康體檢，已于今年8月全面實(shí)施，這為疾病的防治打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此“新農(nóng)合”的實(shí)施讓農(nóng)民一方面打消了顧慮，另一方面開(kāi)始重視自己的健康需求。
4、促進(jìn)了“新農(nóng)合”定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)。隨著近幾年“新農(nóng)合”的開(kāi)展，各相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為適應(yīng)“新農(nóng)合”的發(fā)展，無(wú)論從“硬件”還是“軟件”都不斷在努力提升和完善，這已逐步形成了醫(yī)患雙贏的良性循環(huán)。
二、存在的問(wèn)題
1、“新農(nóng)合”相關(guān)政策宣傳力度不夠，根據(jù)“新農(nóng)合”相關(guān)問(wèn)題的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果分析：14%的農(nóng)民對(duì)參保的基本條件和怎樣參保不了解，12%的參保人對(duì)報(bào)帳程序不了解，32%的參保人對(duì)報(bào)銷(xiāo)范圍不了解，29%的參保人對(duì)報(bào)銷(xiāo)的起付費(fèi)及比例不了解，17%的參保人所持《新農(nóng)合證》上的個(gè)人信息與《戶(hù)口簿》上不相符，這些不但影響了農(nóng)民的參保積極性，也給醫(yī)患雙方帶來(lái)許多不必要的麻煩和誤解。
2、部分鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療條件依然落后，部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院因?yàn)槁浜蟮墓ぷ鳁l件和較差的待遇，依然是老的想走，新的不愿來(lái)，許多日常工作是一人承擔(dān)多項(xiàng)事務(wù)，醫(yī)療水平的發(fā)展更無(wú)從談起。
3、為利益驅(qū)動(dòng)，個(gè)別衛(wèi)生院假掛床住院以及按病人門(mén)診經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)亂開(kāi)藥的情況依然存在。
4、由于進(jìn)城務(wù)工人員較多，留守人員稀少，大部分文化層次較低，這給“新農(nóng)合”工作的開(kāi)展造成了很大的困難。
三、幾點(diǎn)建議
1、進(jìn)一步加大“新農(nóng)合”相關(guān)政策的宣傳力度，讓老百姓明白參保，安心治療，關(guān)愛(ài)健康。
2、嚴(yán)格規(guī)范工作流程，公開(kāi)報(bào)銷(xiāo)項(xiàng)目、比例，簡(jiǎn)化報(bào)帳程序，加強(qiáng)“新農(nóng)合”資金管理的監(jiān)督工作。
第一條為進(jìn)一步適應(yīng)改革開(kāi)放的需要，加強(qiáng)對(duì)中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)是指外國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織（以下稱(chēng)合資、合作外方），按照平等互利的原則，經(jīng)中國(guó)政府主管部門(mén)批準(zhǔn)，在中國(guó)境內(nèi)（香港、澳門(mén)及臺(tái)灣地區(qū)除外，下同）與中國(guó)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織（以下稱(chēng)合資、合作中方）以合資或者合作形式設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第三條申請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)境內(nèi)設(shè)立中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)，適用本辦法。
第四條中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及合資、合作雙方的合法權(quán)益受中國(guó)法律保護(hù)。
第五條衛(wèi)生部和對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下稱(chēng)外經(jīng)貿(mào)部）在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)全國(guó)中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)（含中醫(yī)/藥主管部門(mén)）和外經(jīng)貿(mào)行政部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理工作。
第二章設(shè)置條件
第六條中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置與發(fā)展必須符合當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，并執(zhí)行衛(wèi)生部制定的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》。
第七條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中外雙方應(yīng)是能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人。合資、合作的中外雙方應(yīng)當(dāng)具有直接和間接從事醫(yī)療衛(wèi)生投資與管理的經(jīng)驗(yàn)，并符合下列要求之一：
（一）能夠提供國(guó)際先進(jìn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理經(jīng)驗(yàn)、管理模式和服務(wù)模式；
（二）能夠提供具有國(guó)際領(lǐng)先水平的醫(yī)學(xué)技術(shù)和設(shè)備；
（三）可以補(bǔ)充或改善當(dāng)?shù)卦卺t(yī)療服務(wù)能力、醫(yī)療技術(shù)、資金和醫(yī)療設(shè)施方面的不足。
第八條設(shè)立的中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）必須是獨(dú)立的法人；
（二）投資總額不得低于2000萬(wàn)人民幣；
（三）合資、合作中方在中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)中所占的股權(quán)比例或權(quán)益不得低于30％；
（四）合資、合作期限不超過(guò)20年；
（五）省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其它條件。
第九條合資、合作中方以國(guó)有資產(chǎn)參與投資（包括作價(jià)出資或作為合作條件），應(yīng)當(dāng)經(jīng)相應(yīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理有關(guān)規(guī)定，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)確認(rèn)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)擬投入國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。經(jīng)省級(jí)以上國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)確認(rèn)的評(píng)估結(jié)果，可以作為擬投入的國(guó)有資產(chǎn)的作價(jià)依據(jù)。
第三章設(shè)置審批與登記
第十條設(shè)置中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)先向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：
（一）設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書(shū)；
（二）合資、合作雙方法人代表簽署的項(xiàng)目建議書(shū)及中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置可行性研究報(bào)告；
（三）合資、合作雙方各自的注冊(cè)登記證明（復(fù)印件）、法定代表人身份證明（復(fù)印件）和銀行資信證明；
（四）國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)擬投入國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估報(bào)告確認(rèn)文件。
設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行初審，并根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃提出初審意見(jiàn)，并與申請(qǐng)材料、當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃一起報(bào)所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)審核。
第十一條省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料及設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)初審意見(jiàn)進(jìn)行審核后報(bào)衛(wèi)生部審批。
報(bào)請(qǐng)審批，需由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)向衛(wèi)生部提交以下材料：
（一）申請(qǐng)人設(shè)置申請(qǐng)材料；
（二）設(shè)置地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》及設(shè)置地設(shè)區(qū)的市級(jí)和省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)關(guān)于擬設(shè)置中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否符合當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的審核意見(jiàn)；
（三）省級(jí)衛(wèi)生行政管理部門(mén)關(guān)于設(shè)置該中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審核意見(jiàn)，其中包括對(duì)擬設(shè)置中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地址、規(guī)模（床位、牙椅）、診療科目和經(jīng)營(yíng)期限等的意見(jiàn)；
（四）法律、法規(guī)和衛(wèi)生部規(guī)定的其它材料。
衛(wèi)生部應(yīng)當(dāng)自受理之日起45個(gè)工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。
第十二條申請(qǐng)?jiān)O(shè)置中外合資、合作中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含中外合資、合作中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中外合資、合作民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）的，按本辦法第十條和第十一條要求，經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)初審和所在地的省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)審核，報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥管理局審核后轉(zhuǎn)報(bào)衛(wèi)生部審批。
第十三條申請(qǐng)人在獲得衛(wèi)生部設(shè)置許可后，按照有關(guān)法律、法規(guī)向外經(jīng)貿(mào)部提出申請(qǐng)，并提交以下材料：
（一）設(shè)置申請(qǐng)申報(bào)材料及批準(zhǔn)文件；
（二）由中外合資、合作各方的法定代表人或其授權(quán)的代表簽署的中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合同、章程；
（三）擬設(shè)立中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)董事會(huì)成員名單及合資、合作各方董事委派書(shū)；
（四）工商行政管理部門(mén)出具的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)；
（五）法律、法規(guī)和外經(jīng)貿(mào)部規(guī)定的其它材料。
外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書(shū)面決定；予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》。
獲得批準(zhǔn)設(shè)立的中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)自收到外經(jīng)貿(mào)部頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》之日起一個(gè)月內(nèi)，憑此證書(shū)到國(guó)家工商行政管理部門(mén)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。
第十四條申請(qǐng)?jiān)谖覈?guó)中西部地區(qū)或老、少、邊、窮地區(qū)設(shè)置中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)或申請(qǐng)?jiān)O(shè)置的中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)所提供的醫(yī)療服務(wù)范圍和內(nèi)容屬于國(guó)家鼓勵(lì)的服務(wù)領(lǐng)域，可適當(dāng)放寬第七條、第八條規(guī)定的條件。
第十五條獲準(zhǔn)設(shè)立的中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記所規(guī)定的程序和要求，向所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記，領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的類(lèi)別和規(guī)模，確定省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)或設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)受理中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)。
第十六條中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)命名應(yīng)當(dāng)遵循衛(wèi)生部的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定。中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)由所在地地名、識(shí)別名和通用名依次組成。
第十七條中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得設(shè)置分支機(jī)構(gòu)。
第四章變更、延期和終止
第十八條已設(shè)立的中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更機(jī)構(gòu)規(guī)模（床位、牙椅）、診療科目、合資、合作期限等，應(yīng)按本辦法第三章規(guī)定的審批程序，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)審批后，到原登記機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)。
中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉及合同、章程有關(guān)條款的變更，由所在地外經(jīng)貿(mào)部門(mén)轉(zhuǎn)報(bào)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)。
第十九條中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)合資、合作期20年屆滿(mǎn)，因特殊情況確需延長(zhǎng)合資、合作期限的，合資、合作雙方可以申請(qǐng)延長(zhǎng)合資、合作期限，并應(yīng)當(dāng)在合資、合作期限屆滿(mǎn)的90天前申請(qǐng)延期。延期申請(qǐng)經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和外經(jīng)貿(mào)行政部門(mén)審核同意后，報(bào)請(qǐng)衛(wèi)生部和外經(jīng)貿(mào)部審批。審批機(jī)關(guān)自接到申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書(shū)面決定。
第二十條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)辦理完有關(guān)登記注冊(cè)手續(xù)；逾期未能完成的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，撤銷(xiāo)該合資、合作項(xiàng)目。
第五章執(zhí)業(yè)
第二十一條中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立法人實(shí)體，自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
第二十二條中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的規(guī)定。
第二十三條中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入規(guī)范和臨床診療技術(shù)規(guī)范，遵守新技術(shù)、新設(shè)備及大型醫(yī)用設(shè)備臨床應(yīng)用的有關(guān)規(guī)定。
第二十四條中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療事故，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第二十五條中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)外籍醫(yī)師、護(hù)士，按照《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《中華人民共和國(guó)護(hù)士管理辦法》等有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十六條發(fā)生重大災(zāi)害、事故、疾病流行或者其他意外情況時(shí)，中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其衛(wèi)生技術(shù)人員要服從衛(wèi)生行政部門(mén)的調(diào)遣。
第二十七條中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)本機(jī)構(gòu)醫(yī)療廣告，按照《中華人民共和國(guó)廣告法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》辦理。
第二十八條中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療收費(fèi)價(jià)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的稅收政策按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章監(jiān)督
第三十條縣以上地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理工作。
中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》每年校驗(yàn)一次，《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的校驗(yàn)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理。
第三十一條中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家對(duì)外商投資企業(yè)的有關(guān)規(guī)定，接受?chē)?guó)家有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。
第三十二條中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反國(guó)家有關(guān)法律、法律和規(guī)章，由有關(guān)主管部門(mén)依法查處。對(duì)于違反本辦法的中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)，縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)和外經(jīng)貿(mào)部門(mén)可依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。
第三十三條地方衛(wèi)生行政部門(mén)和地方外經(jīng)貿(mào)行政部門(mén)違反本辦法規(guī)定，擅自批準(zhǔn)中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置和變更的，依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
中外各方未經(jīng)衛(wèi)生部和外貿(mào)部批準(zhǔn)，成立中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)并開(kāi)展醫(yī)療活動(dòng)或以合同方式經(jīng)營(yíng)診療項(xiàng)目的，視同非法行醫(yī)，按《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第七章附則
第三十四條香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的投資者在大陸投資舉辦合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，參照本辦法執(zhí)行。
第三十五條申請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)境內(nèi)設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，不予以批準(zhǔn)。
第三十六條各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生、外經(jīng)行政部門(mén)可依據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際制訂具體規(guī)定。
