時間：2023-10-08 10:23:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇林業經濟研究，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、現代林業建設的含義
早在1996年，著名林業經濟學家張建國先生就將現代林業界定為“在現代科學認識的基礎上，用現代技術裝備武裝和用現代工藝方法生產以及用現代管理方法經營管理的可持續發展林業”［1］。隨著林業實踐和理論研究的深入，現代林業的定義又拓展為“以可持續發展理論為指導，以生態環境建設為重點，以產業發展為動力，以全社會共同參與和支持為前提，實現林業資源、環境和產業協調發展以及生態、經濟和社會效益高度統一的林業”［2］。在近10余年中，屢有學者對現代林業進行再定義，有的側重于現代林業的功能，有的側重于以生產力水平和發展方式來界定，有的側重于以生態理念為指導［3］。
基于上述關于現代林業的界定，并結合林業發展的長期性和不均衡性等特點，筆者將現代林業定義為：隨著社會對森林演進規律認識的不斷深入，基于對人類社會經濟系統與森林生態系統相互作用關系全面了解的基礎上，廣泛采用現代科技保護、生產、經營利用森林資源和森林生態系統，以顯著提升林地的生產力水平，促進社會公眾的參與以及提升社會公眾的森林生態文明認知；并建立科學的林業發展政策保障體系和利益分配機制，追求通過森林多功能利用滿足社會經濟可持續發展目標的林業可持續發展過程。
與傳統林業相比較，在現代林業的建設中，物質產出、社會支撐和環境服務等多重利益交織在一起，從而使現代林業具有特殊性［4］，具體表現為林業的功能和地位、林業的經營思想、林業發展的驅動力、林業的發展環境等都發生了變化。
第一，林業功能和地位的變化。森林在維護人類生存環境、提供生態服務、解決生態危機、保障木材供給、促進區域發展和減少貧困等方面的功能得到廣泛認知，現代林業的地位得到顯著提升。
第二，林業經營思想的變化。現代林業經營思想以尊重林業發展的自然規律為基礎，將森林資源的經營利用主體從資源所有者拓展到社會各層面，促使經營目標更加多元化和社會化、經營手段更加現代化、經營客體更加多樣化和系統化、經營利益分配機制更加公平化。
第三，林業發展驅動力的變化。科技發展已成為現代林業發展最重要的動力，成為解決現代社會發展中森林多功能需求間矛盾的最重要手段，成為實現林業可持續發展的根本保障，進而使得林業科技發展水平已成為現代林業發展水平最重要的判定標準之一［5］。
第四，現代林業發展外部環境的變化。隨著人類社會全面進入工業化文明時期，經濟發展與環境保護之間的矛盾日趨嚴峻。同時，森林對現代社會可持續發展的意義和價值開始真正得到認識，林業已從資源、產業等物質形態上升到文化、文明等精神層面。林業與社會的關系以及社會對林業認識的發展，都使現代林業的發展得到更廣泛的社會參與和支持，也使現代林業的建設更容易匯集社會資源。與此同時，現代林業的發展也更需要創建新的社會參與機制，更加注重社會需求的變化和實現。
當前，現代林業建設在國家決策中已得到體現，并成為調整我國林業工作基本思路的指導思想［6］。基于此，我國將以保護和改善生態環境為重點，以建立比較完備的林業生態體系和比較發達的林業產業體系為目標，促進林業持續、快速、健康地發展。
二、林業經濟管理學科的屬性
在我國的學科分類中，林業經濟管理學科屬于管理學門類，是農林經濟管理一級學科下的二級學科。在科學研究領域方面，林業經濟管理學科是以林業經濟活動為研究對象的一系列相關科學所組成的科學體系，主要涵蓋了林業經濟、林業管理和林業政策3大領域。其中，林業經濟學是林業經濟管理科學體系中的核心內容，是從一般經濟理論的角度解釋林業經濟活動規律的科學，在林業經濟管理學科的發展中發揮著基礎作用。
由于歷史的原因，林業經濟管理學科一直被劃為林學學科或管理學科，這導致林業經濟管理學科在理論基礎、方法體系、知識結構等方面的構建存在不足，影響了學科的人才培養，也制約了學科服務林業實踐的成效。
現在，林業經濟管理學科的屬性已經發生了顯著變化：第一，其主要研究領域和研究對象為經濟問題，或是具有經濟屬性的問題，已經從林業資源配置拓展為林業經濟發展規律與問題的探索以及林業發展政策研究，且研究命題多著眼于探尋經濟規律。
第二，其學科領域中的研究理論和方法源于經濟學科的相關科學，如制度經濟學、福利經濟學、資源與環境經濟學等。第三，近年來，一些國家把林業經濟研究歸類為資源經濟學研究的特定領域，從而將林業經濟管理學科定位為應用經濟學科的范疇。第四，就我國林業經濟管理研究實踐而言，主要命題大多屬于應用經濟學研究領域。林業經濟管理學科必須以森林生態經濟生產力為研究對象或出發點［7］。
綜上所述，林業經濟管理學科應定位為應用經濟學科，在微觀上主要研究林業的市場經濟行為、資源在市場價格或價值杠桿作用下的最佳配置問題；在宏觀上主要研究林業發展中利益分配的公平與效率問題，以探尋現代林業建設中的經濟規律，并指導現代林業建設的順利推進。由于林業經濟管理學科不僅涵蓋科研工作，還涉及人才培養和教學工作等，所以林業經濟管理學科應著眼于培養能運用經濟學和林學等基礎理論和方法解釋林業經濟活動現狀背后的經濟規律并對林業經濟活動進行科學的指導以提高林業資源的配置效率和推動林業多重功能完好實現的專門人才。因此，將林業經濟管理學科定位為應用經濟學學科的范疇符合學科規律，也符合國際和我國的林業實踐。
當前，我國把林業經濟管理學科歸于管理門類的農林經濟一級學科，主要著眼于學科管理；而在進行具體的學科建設時，應從基于應用經濟學科的角度出發系統地構建學科的理論體系。
三、林業經濟管理學科領域的拓展
正確地認識林業對把握林業經濟管理學科的發展方向非常重要［7］。建設現代林業不僅拓展了林業經濟活動的范疇，也轉變了林業經濟活動的方式，使林業經濟發展的內涵不斷深化，進而也推動了林業經濟管理學科領域的拓展。
（一）林業經濟研究領域的拓展
現代林業經濟活動邊界的延伸賦予了林業經濟研究更廣闊的空間。現代林業經濟活動已從傳統的以木材等森林資源為主的營林和加工制造活動不斷拓展至非木材林產品經濟、森林生態經濟、森林資源與環境經濟、林業與社會經濟可持續發展、人類生態文明等新領域；相關研究呈現出國際合作不斷加強的趨勢，并深入到經濟社會的各個方面，成為政府行為的重要領域。這就要求林業經濟管理學科必須尋求視角選擇的創新，實現學科領域的拓展。
不僅如此，從價值形式和利益分配機制的角度而言，現代林業建設的重要特征還體現在森林和林業價值內涵的拓展以及價值實現形式的變化上。當前，森林及林業的價值形態越來越多地體現在公益價值上，基于市場的價值實現形式和非市場的價值實現形式成為林業資源配置的雙重機制，從而導致林業收益分配機制的變化。這就要求林業經濟管理學科在現代林業利益分配中，從生態補償、政策性利益傾斜、資源權屬及權益的制度性改革和調整等方面發揮更為積極的作用。
（二）林業經濟研究視角的豐富
現代林業經濟活動主體和客體的多元化使得林業經濟研究的視角更加豐富，并要求跨學科的理論和研究方法加速融合。現代林業經濟活動的主體已從資源的所有者、生產經營者等“經濟人”主體，拓展到林業的政府行為、社會行為和國際行為。在林業發展過程中，林業經濟活動主體范圍的延伸及性質的多元化使現代林業的發展更具整體性、系統性、社會性，并促使林業經濟管理學科將研究視角進一步拓展到森林資源的價值屬性、經濟資源配置方式、林業利益分配機制以及政府和社會在林業發展中的責任等方面。
與此同時，現代林業的發展使林業經濟活動的客體從森林資源及其他林業生產資料拓展到森林生態系統、林業生產經營活動與社會經濟系統的關系層面，并延伸到生態文化產品供給和生態文明發展的層面。林業經濟活動客體的拓展和變化，特別是公益性經濟活動的增加和政府行為的廣泛介入，使林業經濟學對林業經濟活動規律及問題的研究發生了較大的變化。這從客觀上要求林業經濟學理論體系應更多地引入相關的經濟學、社會學的理論和方法，從而使公共管理學、福利經濟學、制度經濟學、發展經濟學、區域經濟學和社會學與傳統林業經濟學的交叉和融合進一步加快。
（三）林業經濟研究命題的多樣化
林業經濟活動組織形式的創新使林業經濟管理學科的研究命題更為多樣化。林業經濟活動傳統的組織形式是以生產經營者為主體，以不同類型的企業組織形式為基礎，諸如國有林業企業（國有森林工業企業）、國有林場（事業單位企業化管理）、集體林業經營組織、以林農為主體的私有林經營組織、基于各類承包和股份合作的經營組織等。隨著現代林業的發展，林業經濟活動的組織形式正在不斷發生變化，以產權清晰、經營主體明確為特征的林業企業組織形式更加完善，而森林公園、自然保護區等林業管理事業部門也在一定程度上具有了經濟活動組織的屬性。此外，越來越多的政府組織和非政府組織也以其特有的方式參與到林業經濟活動中，進一步豐富了林業經濟活動的組織形式。林業經濟活動組織形式的變化，既體現了社會林業責任體系和利益體系的變化，也必然對林業經濟發展管理體制及相關制度的改革和完善提出要求。因此，從林業經濟學的角度考慮，必須加強林業管理體制、林業經濟活動參與機制的研究，并發展其相關理論。
林業經濟管理學科領域的拓展對學科本身的發展提出了更高的要求，一方面學科需要尋求理論創新，為在新領域開展研究工作提供支撐；另一方面需要通過對新領域的持續關注和研究，推動學科理論體系和框架的完善。此外，林業經濟管理學科領域的拓展對教學、人才培養等工作也提出了新的要求。
四、林業經濟管理學科建設的重點及其保障體系的建設
現代林業的發展和變化勢必導致林業經濟活動的內涵、形式和過程發生變化，使林業經濟管理學科的建設更具緊迫性。作為一項系統工程，林業經濟管理學科的建設工作應具有側重點，并通過體系建設為重點工作的順利開展提供保障。
（一）學科建設的重點
為了促使學科更好地服務于現代林業建設，林業經濟管理學科建設的重點應包括以下5個方面。
1．加強教學和人才培養
根據林業發展的實際需要，林業經濟管理學科應以培養研究生為主，本科人才的培養主要為培養研究生奠定基礎。因此，要對人才培養目標、方案和模式重新進行確定；在課程體系構建上，應更加注重經濟學及方法論知識的傳授，并注重學生思辨能力和研究能力的培養。
2．加強理論研究
林業經濟管理學科應注重將現代經濟學、管理學、政策學等學科的理論與林業進行關聯和結合，構建起以林業經濟學為基礎，以林業管理學、林業政策學、森林資源經濟學、林區社會學、林業區域經濟學、森林生態經濟學等為分支的學科理論體系；并積極引入和導入經濟學方法在林業經濟理論研究中的應用性研究案例，為今后理論研究工作的開展提供借鑒［8］。
3．加強實證研究
林業經濟管理學科應結合國家現代林業發展的前沿和熱點問題開展研究，并注意研究的持續性和系統性；同時，可根據各高等院校的優勢和地域特點，形成既各有特色又整體協調的研究格局。
4．加強隊伍建設
林業經濟管理學科應增加經濟學類人才的引入，并加強現有人才的培養，尤其是注重現有學科人才科研和教學能力的培養，以培養一批在國內和國際層面有一定影響力的林業經濟學家。
5．加強學科間的交流與合作
在國內層面，林業經濟管理學科應加強與農業經濟、生態環境等領域相關學科的交流，尋求跨學科的科研合作；在國際層面，應重視引入國際林業經濟前沿理論知識，并與國外同領域學者開展學術交流，提高我國林業經濟管理學科在國際上的影響力。
（二）保障體系的建設
關鍵詞：居民感知；城市森林；游憩系統
中圖分類號：F291.1 文獻標識碼：A 文章編號：
一、城市森林游憩系統的結構與功能
（一）城市森林游憩系統的結構
主體與客體、支持系統與媒介系統是城市森林游憩系統主要組成部分。
1.城市森林游憩系統的主體與客體。對城市森林來說，城市居民是主要的游憩者，他們與少數外來游客一同構成了城市森林游憩的主體。由城市森林及其環境以及區域文化組成的游憩資源則是城市森林游憩的客體，主要分為人文景觀與自然景觀兩大類（如表一所示）。
表一城市森林游憩資源
2.城市森林游憩系統的媒介與支持系統。（1）媒介系統。媒介系統是連接城市森林游憩系統中主體與客體的中介與載體，游憩地域以及交通是其兩大組成部分。其中交通的通達性是衡量游憩質量的最主要的標準。（2）支持系統。為保障游憩活動的順利完成，還需要支持系統對城市森林游憩系統進行完善。支持系統主要包括了游憩設施（如亭榭、座椅等坐憩設施，游樂場等游樂設施，咨詢中心、商店等服務設施以及路燈與指示牌等支持設施）、法規政策以及區域的經濟發展等。完善的支持系統可吸引大量的客源。
（二）城市森林游憩系統的功能
改善城市環境、滿足人們的游憩需求以及帶動相應產業發展是城市森林游憩系統三大功能，其中滿足人們的游憩需求是最核心功能，而相關產業的發展以及良好的人居環境都有利于滿足人們的游憩需求。就城市森林的功能而言，城市森林游憩需求主要可分為五大類型，詳見表二。
表二城市森林游憩活動列表
二、基于居民感知的城市森林游憩系統的優化
（一）城市森林游憩存在的問題分析
1.自然景觀的建設力度不強。目前，城市森林游憩系統建設中，過分注重人文景觀的建設，而忽視自然景觀的發展。由于過多的人文景觀的建設，導致植被建設被忽略，不僅加大了管理難度，同時還削弱了城市森林的生態作用，因此，在城市森林游憩系統的優化中，要兼顧人文景觀與森林的綠化。
2.游憩空間分布缺乏合理性。城市市區綠地分布面積小且集中，而市郊森林綠地分布廣且品質高是目前城市森林游憩空間分布現狀。這種不均衡的分布，導致節假日時，城市中心人滿為患，而且還削弱了城市森林的利用率。因此，在優化過程中，要整體把握城市森林游憩空間，使其空間分布均衡化。
3.游憩設施比較單一。目前，多數地區的游憩設施偏少，且比較落后，游憩設施缺乏專人管理與維修、安全性較低，從而使居民在游憩過程中，踐踏草坪或發生事故等問題經常發生。總之，當前的城市森林游憩設施還比較單調，滿足不了居民的游憩需求。
（二）基于居民感知的城市森林游憩系統的優化模式
城市森林資源、游憩設施以及游憩空間布局是城市森林游憩系統的客體、支持系統以及媒介系統的典型代表，且是影響其功能發揮的最主要的因素。因此，在城市森林資源系統優化的過程中，應以這三方面內容為主要的優化內容。本文在居民感知的前提下，在對游憩主體的需求深入挖掘的基礎上，重點對系統的客體、媒介與支持系統進行了優化，初步構建了基于居民感知的城市森林游憩系統的優化模式。
1.充分挖掘居民游憩感知需求，優化游憩項目設計。城市森林游憩系統優化的依據與基礎即為居民的游憩感知需求。因此，系統優化的前提就是要充分挖掘居民感知需求。性別、職業、個性等人口特征，社會與自然環境等環境特征以及社會經濟特征等是影響居民游憩感知需求的最主要的因素（如圖一所示）。
圖一居民游憩感知需求的影響因素
由圖一可知，居民游憩感知是游憩需求與行為的決定性因素，在具體優化過程中，要在廣泛的社會調查的基礎上，分析居民游憩感知行為的動機與特征、游憩活動偏好、游憩設施的需求，這樣才能深刻挖掘居民潛在需求，并將居民游憩需求、游憩資源以及各種有利條件有效地結合，將其轉化現實需求，優化游憩項目設計。
2.優化游憩空間布局，構建游憩空間的網絡體系。（1）發展點狀的森林游憩空間。城區內部的城市森林多以街旁綠地、小區居民綠地等小面積的森林分布為主，然而城區內人口眾多，這就降低了人均綠地的擁有量。因此，在優化過程中，可適當跳過地價因素，并在許可的條件下，聯合周圍鄰近綠地，或在現有綠地基礎上進行小面積森林斑塊的拓展，從而使城區綠化面積增加，以及人均綠化率提高。（2）構建環城森林游憩系統。一方面，通過加長或拓寬現有行道樹，或建立植被廊道等方式，充分利用生態廊道、水體以及道路，建立城市森林游憩廊通道，加強各點狀森林斑塊之間的連接，實現其能量與物質的交換，從而保障有充足的帶狀游憩空間。另一方面，加強城區森林與城市森林的互補，在現有的風景名勝區以及森林公園的基礎上，對城市潛在的森林資源進行挖掘，從而構建起環城市的森林游憩帶。
3.優化森林游憩資源與設施，提升游憩的品質。（1）森林游憩資源的優化。一方面，適當提高喬木的比重。現目前，城市森林的樹種選擇較為單一，過分重視草坪綠化，而生態效益良好的喬木的種植被嚴重忽略。因此，在資源的優化過程中，要合理調整綠化草坪與喬木等的結構，適當增高喬木的比例（保證在70%以上），并選擇多類型樹木，形成草、灌、喬三者結合的復層混交林，使生態效益最大化。另一方面，采用多種栽植方法，營造效果良好的植物景觀。此外，對于不同游憩空間的樹種，要進行合理的選擇。（2）森林游憩設施的優化。游憩設施是影響居民感知的重要因素之一，在城市森林游憩系統的優化過程中，要建立完善的游憩設施。一方面，要加大對游憩設施建設的投入力度，使游憩設施多元化發展，并凸顯各類服務設施的作用。另一方面，加強對游憩設施的管理與維護，保證其具有一定的承載力，提升其安全性。
綜上所述，在城市森林游憩系統的優化過程中，要以居民感知為基礎，并明確重點優化對象，從整體上進行優化與布局，從而使城市森林游憩系統功能最大發揮。
參考文獻：
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[3]鄧穎,錢益春.長沙市居民城市森林游憩需求特征研究[J].中南林業科技大學學報(社會科學版),2011,(05):135-138.
[4]梅燕.城市森林游憩的開發研究——以成都市為例[J].安徽農業科學,2009,(28): 27-28.
【關鍵詞】林業經濟，轉型，發展
在全面貫徹落實科學發展觀的大環境下，林業經濟要想實現可持續發展，就必須在發展過程中充分貫徹科學發展觀的基本要求，積極致力于經濟增長方式的轉變，努力實現林業經濟的循環發展。社會發展到今天，隨著現代的生產方式、經營理念不斷更新。必須轉變觀念，開擴視野，爭取林業的經濟、政治、人文發展空間。站在新的歷史起點，重新審視林情、人情、地情、天情，走出發展之路，實現生態固本，低碳轉型，綠色崛起，富民興林戰略。
一、傳統單一的林業經濟是林區難以擺脫“兩危”困境的根源
傳統林業經濟對可持續發展的局限越來越凸顯在林區經濟、社會、生態等各個方面。一是經濟領域。林業經濟屬于資源性的產業經濟，局限于林業生產、分配、交換、消費和各環節的相互聯系。林業經濟只搞森林培育、木材采運和木材加工利用，主要是木材生產，而其他產業都處在副業層次；林區由于單一發展“獨木支撐”的林業經濟，導致了可采森林資源消耗過快，森林資源危機和林區經濟危困加劇。由于森林資源的過度開采，造成目前森林資源匱乏，木材生產任務逐年削減，主產業生產已不能滿足林業局發展的需要，隨著二期天保工程的實施以及林區“十二五”經濟轉型規劃，優化產業結構，加快經濟轉型勢在必行。
進入新的歷史時期，科學發展觀成為統領我國經濟社會發展的理念和指針，林業在生態建設、可持續發展中的作用日益凸顯。隨著對森林各種功能認識的提高和需要的轉變，對林業提出了新的要求。一是在行業性質上，林業既是一項產業，又是一項社會公益事業；二是在林業定位上，既是國民經濟的組成部分，更是生態建設的主體；三是在指導思想上，要由以木材生產為中心轉向三大效益兼顧、生態效益優先。如果林區再繼續發展單一的林業經濟，繼續對計劃經濟形成的“大一統”體制和產業產品結構等抱殘守缺，不思改革創新，或者消極“等靠要”，必然貽誤歷史機遇，繼續拉大與先進地區經濟發展的差距。
二、加快推動林業經濟發展的幾點思考
1.優化產業結構。立足于全方位、多元化、大戰略、快發展，推動林業經濟向林區經濟轉型，使得天獨厚的資源比較優勢轉化為應有的經濟競爭優勢。要使失衡的產業結構向多業并舉的優化結構、均衡發展的復合型經濟結構轉變。由木材生產為主向生態建設為主多種效益并求轉變。把森林資源作為重要的戰略資源，樹立發展循環經濟、建設節約型林業的理念，按照實現森林、土地等資源最優配置和森林土地資本利潤最大化的原則，合理利用森林和土地，走資源節約型集約化發展的路子，為可持續發展儲備資源。在經濟增長方式上必須由忽視資源環境與長遠利益的資源依賴型、資金依賴型及管理粗放型向資源節約型、管理集約型的循環經濟轉變，全面實施開放帶動戰略，帶動經營管理和制度安排等理念創新。
2.大力發展第三產業，著力開發林下經濟。（1）抓好示范，以點帶面推進。努力抓好“林藥”、“林菌”、“林禽”等一系列林業復合經營模式。培育一批林下經濟示范基地，樹立典型樣板。（2）多元投入，加強資金扶持。通過補助、金融扶持、社會參與等多種途徑，建立健全多元化投入機制，加大對林下經濟的資金扶持。加強對林下經濟發展的支持。（3）加工配套，強化龍頭帶動。積極鼓勵、扶持職工開展林下種植、養殖產品精深加工和綜合利用，拉長產業鏈，提高產品附加值。要通過牽線搭橋，幫助林下經濟經營者與林產品加工企業建立長期的產品購銷關系，擴大產品銷售渠道，解決“賣難”問題，全面帶動林下經濟發展壯大。
三、強化企業管理，提高經濟效益
提高管理水平，增強經濟效益是企業管理的一項重要內容， 是貫穿企業各項生產活動的永恒主題，必須不斷加強。過去， 由于長期受計劃經濟的影響，過量的林業采伐消耗了大量資源，疏于管理造成了企業經濟效益的嚴重流失。大部分森工企業由過去的輝煌陷入了低谷，步入了“兩危”之中。究其原因，除了森工企業歷史遺留形成的典型企業辦社會體制，富裕人員多，技術改造欠賬等客觀原因外，主觀上管理粗放，內部流失嚴重也是影響經濟效益的主要原因。社會主義市場經濟的實踐證明，提高企業的管理水平是增強企業經濟效益的根本保證。沒有一流的管理， 就沒有一流的企業效益抓住資金管理這個中心，以增收和節支為重點，加強企業管理，全面提高經營管理水平。
總之，企業通過改制更新，建立起由決策機構、執行機構和監督機構三足鼎立的法人治理和經營機構，規范企業的經營行為，解決企業在發展過程中的盲目性、隨意和依賴性問題，增強決策的科學化和民主化，建立適應市場經濟需要的競爭機制。充分體現按照市場規則運行優勝劣汰的規律，建立適應市場經濟需要的利益分配機制。以聯股、聯利、聯心為紐帶，將責、權、利、險聯為一體，形成新的利益和分配關系， 使企業的發展和個人的切身利益緊密聯系在一起，形成命運共同體。建立適應市場需求的市場營銷機制，采取靈活有效的營銷策略，提高市場占有率和進入市場的自由度，向生產經營型，經營開放型轉變。建立適應市場需求的科技創新機制，市場經濟條件下，市場開發是企業永恒的主題，要研究制定以科技進步為主導的企業發展戰略，完善技術創新體系和技術開發條件，使企業真正成為技術改造、技術開發、科技投入和產業化主體。
參考文獻：
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1.1當前我國經濟結構的調整為農業經濟管理學科的發展帶來了新變化
農業經濟管理學科在經濟轉型期間的研究重點應該放在農業產業鏈上，特別是隨著工業反哺農業的開展，農業經濟管理學科打破了傳統的農業學科研究，而更加重視對農業經濟生產全過程的研究。產品的精加工、綠色生態林業、農產品的安全質量、農產品的再加工等方面都將成為以后農業經濟研究的重點。
1.2城鄉二元結構的質性變化為農業經濟管理學科發展帶來的新變化
農業經濟管理學科必須對這一質性的改變引起足夠的重視，隨著經濟的不斷發展，傳統的城鄉經濟發展結構逐漸瓦解，城鄉一體化成為了當前城鄉結構的主要趨勢，農業經濟管理學科必將在經濟轉型期間得到高度的重視，這樣才能夠促進農業經濟的發展，伴隨著我國城鄉一體化的發展及普及，城鄉生產要素的大循環將成為當前我國農業經濟管理學科的一個重點。
1.3農業現代化戰略性驅動為農業經濟管理學科發展帶來了新的變化
這種變化主要表現在兩個方面：一方面，在農業經濟管理和發展的過程中，我國提出了可持續農業經濟發展的戰略，這直接導致了在經濟轉型期間農業經濟管理學科發展將重點放在資源的可持續利用和環境保護上，并且直接導致農業經濟管理思維方式革命式的顛覆和再生。另一方面，由于當前我國農業經濟的發展還比較緩慢，和目前國際上農業比較發達的國際相比缺乏一定的競爭力，在這種情況下如何應對國家化帶來的挑戰，這將成為目前我國農業經濟管理學科研究發展的一個重要課題。
2積極面對新特點、應對新變化，促進農業經濟管理學科發展
2.1差異化學科戰略
考慮到上述筆者所闡述的農業經濟轉型期間的兩大特點以及給農業經濟管理學科研究帶來的三方面的新變化，在農業經濟管理學科發展研究的過程中要認識學科之間的差異性，實施差異性的學科戰略，即將研究的重點放在農業經濟結構的調整、農業現代化戰略調整、城鄉結構的質性變化三個方面。還要對經濟轉型期間農業經濟管理學科的過程進行系統的分析，加大城鄉之間各要素的研究力度，加大對農業生產中對環境的保護和經濟可持續發展的維護。
2.2科研人才戰略
在經濟轉型期間農業經濟管理學科的發展要根據學科之間的差異性進行因材施教，根據學科的實際內容和需要有選擇地按照農業經濟管理學科研究需求進行有相對性的人才培養。對農業經濟管理學科方面的教材進行不斷的更新與調整，同時也要根據研究的重點轉變而對科研人才的培養方向進行適當的調整，從而將研究重難點的新知識和新技術融入到具體的科研人才的培養上。同時國家也要不斷加強對農業經濟管理人才的培養力度，出臺更多有關的扶持政策，加大科研人才培養的力度。
2.3學科互補性戰略
農業經濟管理學科是融合了經濟學和管理學以及數學、金融學、環境科學等多門學科的綜合性學科。在農業經濟管理的研究過程中不能夠將這些學科進行分割研究，將農業經濟管理學科涉及到的重難點知識作為核心內容來進行綜合的研究分析，在長期的農業經濟管理現象的過程中達到理論聯系實踐的目的。
3結語
關鍵詞:綠色經濟;林業;機遇;挑戰
1綠色經濟背景
1989年，“綠色經濟”的概念由經濟學家皮爾斯提出，指的是以市場為導向，以傳統產業經濟為基礎，以生態環境建設為基本產業鏈，以經濟與環境的和諧為目的而發展起來的經濟形式。聯合國環境規劃署在其的《綠色經濟報告》中，對綠色經濟給出的定義是，“從長期上來看，能夠改善人類的福利水平，降低不平等程度，同時不會使后代面臨生態稀缺性和環境風險的經濟形式”。在國內的研究中，一般認為綠色經濟分為狹義和廣義兩個層面。狹義的綠色經濟指的是環保產業;而廣義的綠色經濟除了環保產業之外，還包括諸如綠色消費與政府采購，綠色貿易與進入，綠色稅收與財政，綠色會計與審計等除生產領域外的一些綠色制度和行為［1］。近些年來，世界各國紛紛開展綠色經濟行動。2011年，聯合國環境規劃署研究表明:實現綠色經濟不僅會實現財富增長，尤其是生態共有資源或自然資本的增益，而且還會在今后一段時期產生更高的國內生產總值增長率。為應對綠色經濟的發展趨勢，各國紛紛通過立法和出臺規劃開展行動。英國在倡導低碳、低排放，大力發展綠色能源，推廣新的節能生活方式;美國以開發新能源和節能、環保為主題，制定了“綠色經濟復興計劃”;歐盟制定了“環保型經濟”的中期規劃;印度制定“國家可再生能源政策草案”，韓國通過了“綠色工程”計劃，日本在逐步擴大“環境產業”市場規模［2］。
2林業在綠色經濟中的重要作用和地位
2011年聯合國森林論壇的第九次大會在探討“森林造福人民、改善民生、消除貧困”時提出，林業對構建綠色經濟的潛力巨大，要發展綠色經濟，必須將林業置于優先發展的領域。
2．1林業是發展綠色經濟的基礎和關鍵
聯合國環境規劃署報告對林業在“綠色經濟”中的地位給出定義:林業是發展綠色經濟的基礎和關鍵。林業為綠色經濟提供了生態基礎，在應對氣候變化、保護生物多樣性、涵養水源、保持水土等方面有著重要作用;林業提供木材等木質原材料、產品和能源產品，具有清潔安全、可再生、可降解等優點;林業發展為全球近10億人口提供了生計，有利于增加就業、提高收入、提高居民健康水平等，促進人類福利的增加。
2．2林業對發展綠色經濟的重要作用和貢獻
在“綠色經濟”這一概念被提出伊始，林業發展通過保護和可持續地使用自然資源對綠色經濟所做出的貢獻就已經被認識。同時，林業在減少貧困、增加收入、應對全球氣候變化等方面對綠色經濟都具有十分突出的貢獻。從事林業基礎產業的人口往往與貧困人口相重合，因而發展高效可持續的林業就能夠有效地幫助依靠其生存的人們擺脫貧困。隨著應對氣候變暖成為全球共同行動，林業在固碳方面的貢獻被廣泛認識。2011年，聯合國環境規劃署對林業對綠色經濟的貢獻方面進行了全面總結:“經濟的進步和人類的福祉都依賴于健康的森林。森林提供碳匯、穩定全球氣候、調節水的循環，并為生物多樣性提供棲息地，同時保存了遺傳資源。經濟估值在不同的國家進行的研究表明，從森林的重要利益，特別是在調節氣候服務和存在價值”。林業在綠色經濟中的貢獻已經獲得了更全面的認識。
3綠色經濟背景下的林業產業的機遇與挑戰
近年來，中國始終堅持把林業發展納入經濟社會發展總體布局，充分發揮森林在經濟、社會、生態、文化等方面的多種效益，逐步實現平衡發展，初步開始綠色轉型。主要體現在以下方面。一是推動林業發展戰略的綠色轉型，促進綠色發展。改革開放以來，中國林業根據國民經濟和社會發展的需要實現了三次林業發展戰略的調整。二是大幅度增加綠色投資。1998年至今，中國實施的林業重點工程累計投入2886億元。建立森林生態效益補償制度及林業公共財政支持制度，對國家級重點公益林、造林、撫育管理、林木良種等提供公共財政支持，逐步形成森林可持續經營的長效資金支持機制。三是增強森林可持續經營。提出將森林經營作為林業發展的永恒主題，從注重森林面積的增加到重視森林質量的提高和功能的增強，中央財政對森林撫育提供財政補貼，積極推動森林認證。四是大力發展綠色產業、增進綠色就業。制定激勵政策，實現林業從利用林木向利用森林環境的轉變，同時，逐步增加綠色就業。五是積極推動綠色改革。大力推動集體林權制度改革，維護農民權益，不斷提升林業對農民就業增收的貢獻。
3．1林業在綠色經濟中面臨的機遇
由于林業不僅具有經濟功能，還具有明顯的社會功能和生態功能，很多國家推出了刺激經濟的綠色發展規劃和戰略決策，將林業作為發展綠色經濟的核心;全球氣候變暖問題已經成為國際社會的頭號政治問題，森林對于降低大氣中溫室氣體濃度、調節氣候、維護生態平衡起著十分重要的作用。林業在應對氣候變化中具有特殊地位，全球生態危機和自然災害問題日趨嚴重，加強林業生態建設、保護和恢復生態系統的呼聲越來越高。在這一背景下，林業在國民經濟中的地位和作用得到了進一步的提高，林業產業結構得到升級，林業發展方式不斷轉變，這有利于進一步發揮林業在減輕貧困、改善生計方而的特殊作用。
3．2林業在綠色經濟中面臨的挑戰
為了進一步提高林業在國民經濟中的戰略地位和作用，促進林業產業的發展，我們需要大力發展綠色經濟。但發展綠色經濟還面臨諸多困難和挑戰。從全球范圍看，土地競爭引起的毀林和森林退化的壓力并不會消除。同時，由于林業生態效益的價值化、內部化還不能完全實現，林業被邊緣化的可能仍然存在。地方各級政府在經濟增長壓力面前，必然會面臨是要發展還是要環境的兩難選擇。而國民經濟發展和人民生活水平提高對林業日益增長的需求與森林資源總量不足、質量不高之間的矛盾;工業化、城鎮化和農業現代化進程中存在的土地利用沖突;人口增長和農村貧困對保護森林資源和鞏固林業生態建設成果帶來的壓力;國民經濟核算體系和就業統計不完善，不能全而地反映林業對國民經濟的貢獻;森林經營管理體制改革滯后，林業信息化建設不能滿足森林可持續經營的技術要求等，也都會對綠色經濟中的林業產業發展產生挑戰。
4中國林業在綠色經濟中的展望
4．1林業在可持續發展中的作用將更加強大
綠色經濟是可持續發展的具體實現形式。發展綠色經濟過程中，生態基礎設施建設將使林業所具有的減污、減排、消納廢棄物的能力得到充分發揮;綠色融資機制將更多、更好地挖掘林業在保障生態安全方面的潛力;林業產業提供的綠色產品、生態產品、綠色就業在促進地區發展、改善民生、減輕貧困等方面發揮更大的作用。
4．2林業在國民經濟中的地位將更加突出
在發展綠色經濟過程中，森林產品和服務價值通過森林價值核算將得到全面反映，森林對非正式部門的貢獻也會通過森林價值核算將得以充分體現;生態系統管理、綠色融資機制建立和綠色產業發展，將使林業在國民經濟發展中的作用得到充分釋放和“倍數”放大;林業的三大效益將得到社會的普遍認可，在社會經濟發展中的地位將更加突出。
4．3林業發展資金將更加充裕，資金來源渠道更加多樣化
為降低生態稀缺性，在發展綠色經濟中公共財政對生態基礎設施的投資力度將進一步加大。同時，森林將成為一種新的有較高收益的經濟資產，社會融資能力將明顯提高。在過去三十多年的改革和發展中，中國堅持將林業納入國民經濟發展大局，堅持興林富民的發展宗旨，堅持生態、經濟和社會效益的協調統一，初步實現了森林資源增加、生態狀況改善和林業生產者受益的目標，完成初步綠色轉型。中國的經驗表明，各國根據本國的具體情況實施可持續發展戰略，可以在減少環境風險和資源消耗的同時，增加就業和改善貧困，促進社會進步。未來，中國林業將繼續積極推進林業綠色增長，實現林業可持續發展。
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關鍵詞：林產工業；經濟發展；生態化；優化對策
林業資源有目的性的開采與利用，并經過相關的生產單位進行加工，制作成新的木制品，提高木材的利用價值。林產工業規模正在逐漸擴展，并得到社會的支持，這也使得林業采伐量不斷增長，而在重用輕種的狀態下，林業資源很快就面臨短缺的局面，這并不利于林產工業與生態系統的協調發展，為此，我國相關部門已經提出相對有效的辦法，從培育管理到栽種技術等方面都在不斷優化與改進，從國民經濟與生態系統協調發展的角度進行整改。
一、發揮林下經濟優勢，大力發展林下經濟產業
1、積極完善林下經濟市場建設，政策優化林下產業
林下經濟的發展離不開相應政策的支持，特別是資金支持，因此在林下經濟的發展中，務必做好以下三個方面的資金整合，為林下資本市場建設提供支持。其一，充分利用國家資金貸款及銀行貸款，以林區生態保護與經濟轉型，全國資源型城市可持續發展，促進經濟穩增長的若干措施三大政策為發展點，爭取國家的資金支持，同時充分利用現有的資金及扶持政策，同時結合當地地域優勢，搭配建設國際和國內各項基礎投資，大力發展林下經濟。其二，注重引導林農進行合作社或者家庭經營主體的自籌資金融入，積極進行市場拓展與技術投入，對林農積極開展各類技術培訓，同時加強農林合作社建設，努力加強市場抗風險能力，為林農徹底解決后顧之憂，在政策上也應當積極向林農傾斜，給他們提供更多的政策支持。其三，充分利用已有的基礎設施，積極引入國內外先進的生產企業，利用一些先進的管理理念及生產技術，發展本地林業市場，提升農產品的技術水平與深加工力度，創立各類品牌，提升品牌知名度。
2、注重農副產品加工，加快林業產業工業化進程
林下產業是基于林業發展的新興產業，是依托于森林食品、化并產業、森林旅游等產業的新型產業綜合體，林下產業的相關衍生品不斷增多，林下產業的內涵與外延也在不斷發展。我國的食品產業與農副產品加工產業呈現出了快速發展的特征，這樣可以有效形成規模優勢，促進林下經濟的進一步發展。為此，需要在以下方面努力：其一，圍繞當地合作加工企I的需求，確定林下產業的范圍與方向，解決當地加工企業原材料問題，積極發展為外地加工商的原材料生產地，林下產業生產基地；其二，積極加強企業與農戶之間的合作關系，形成一體化的生產加工產業鏈，將承包戶、基地、加工、物流與市場等市場元素統一整合，形成大帶小、企帶大的產業特征，努力調動全員范圍內的市場化運作，從而形成當地區域的林下產業化優勢，走企業產業與集群化發展道路。
二、改進人員結構，大力實施人才引進策略
人才是林產工業經濟發展的助推力量，而就目前我國人才市場發展情況來看，林產工業經濟管理人才相對較少，這主要是因為很多地區在林業建設中相關的資金支持比較短缺，所以要針對這些經濟條件一般或者較差的地區進行人才政策研究，以如何留住人才、培養人才、吸引人才等多個角度為研究方向，以更好的人才引進策略來實現人才的充足，進而實現林產工業經濟可持續發展。
1、出臺配套的人才專項政策
留住人才首先需要發展當地配套設施及配套人才建設，將其放在人才發展的首位，針對當地衛生及教育人才的大量缺失，應當積極打破收入及待遇壁壘。一方面，可以適當放寬人才技術職稱評定壁壘，保證教育及醫療行業有更多的中高級職稱人才，調動骨干人群的工作積極性；另一方面，對一些有著杰出貢獻的學科人才配套專項資金支持。
2、積極培養當地人才
很多青年才子都比較喜歡進入大城市工作、發展、定居，這其中的主要原因之一就是當地的經濟條件已經不能滿足這些青年才子的物質欲望，對于林產工業經濟發展來說，人才的短缺無疑會讓該發展方向難以實現。所以轉變人們的舊時思想很關鍵，加強林產工業經濟管理的制度，實現薪金與激勵制度的相互作用，可有效提高留住人才的作用，并聯合相關的教育機構，加強林產工業經濟學的專門針對性的教育內容，培養新時代的優秀專業人才，并定期組織各項技術與管理知識的培訓活動，提高在職人員的專業性。
3、積極引入稀缺人才
在林業產業發展的部分領域的一些高精尖人才還需要單純依靠外部引進解決，特別是林業產業高級管理人才、高級技術人才等。針對當地林下經濟發展，野生藥材的種植等特點，轉變人才引入方式，吸納一批“不求所有、但求所用”的柔性引才，與省內行業專家或者院校建立暢通的人才交流方式，通過各類學術交流活動，吸納可用人才；與外地學校建立一些基地建設合作關系，為他們提供更多的教育資源及設施，吸引更多林業方面的專家人才在當地開展各類科研活動。
三、加強林產工業產業區建設，實現發展模式的升級
目前，林產工業的發展短期內難擺脫以經濟增長為主要推動力的主導地位，伴隨政府及社會大眾對林區森林生態服務功能的逐步重視，以單純的林木采伐量增長來支撐林產工業粗放式、過渡式的經濟長的模式難以為繼，以循環經濟思想為導引、秉承“三民”的基本原則，對林業工業經濟發展模式進行生態化再造和集約運行是當前切實提高林產工業經濟發展水平直接著力點。
1、生態化林業工業體系的建立
按照“三民”原則建立生態化的林產工業體系（包括森林采伐、木材運輸和木材膽存業，纖維、復合、膠合等人造板制造業，小木制品和家具制造業等），保證清潔生產，盡量降低環境污染與生態破壞的風險。
2、發展林副產業
重點發展林副產品培育與加工業，森林中草藥、特色林果與菌類、特色動物含品等林副產品具有廣闊的商業化前景，林產工業的發展應從適度與集約馴養、規模與現代化培植、提高食品與藥品標準、系統的營銷網絡建設等方面入手，純天然、高質量的綠色品牌形象迅速占領逐步增大的綠色藥品與食品需求市場，提高遼寧省林產工業森林農副產品培育與加工業的市場規模與利潤空間。
參考文獻：
關鍵詞：林業，產業化，可持續發展
1.林業可持續發展觀
可持續發展思想的提出源于人們對環境問題的逐步認識和關注。其產生背景是人類賴以生存和發展的環境和資源遭到越來越嚴重的破壞，并且從20世紀60、70年代開始人類已不同程度地嘗到了環境破壞所帶來的苦果。伴隨著人們對公平和效率作為社會發展目標認識的加深和范圍更廣、影響更深、解決更難的一些全球性環境問題開始被認識，可持續發展的思想在20世紀80年代逐步形成。
目前人們對可持續發展的涵義理解也是眾說紛紜，從不同角度理解可持續發展，形成了不同的可持續發展觀。免費論文。有著重從發展的社會屬性理解可持續發展，有著重從發展的經濟屬性理解可持續發展，有著重從發展的資源屬性理解可持續發展，也有從生態環境屬性認識可持續發展。實際上，可持續發展是一個復雜的系統工程，是一個綜合的概念，不可能單從某一方面的可持續而實現整體的可持續發展，而必須是各子系統的互動促進整體的可持續發展。
林業可持續發展是整個國民經濟可持續發展的一部分，它是在符合國民經濟可持續發展要求的前提下，實現林區社會、經濟、生態、資源、環境的可持續發展。在林業可持續發展系統中，既包涵經濟的發展，也包括了林區社會的發展和保持與建設良好的生態環境。發展包含著數量的增長、質量的提高和結構的改善，數量的增長是有限度的，依靠內涵的增長實現林區經濟、社會、生態、資源與環境的可持續發展是最為重要的。林業可持續發展是一個涉及社會、經濟、技術、資源、生態環境等的綜合系統工程。在這一系統中，森林資源的可持續利用和建設良好的生態環境是基礎，林區經濟的可持續發展是前提，謀求林區社會的全面進步是目的。因此，林業可持續發展不僅是經濟發展問題，也不僅是林區社會和生態問題，而是形成的林區經濟、社會和生態環境互動運行的綜合復雜系統的發展。
林業可持續發展也是一個動態的概念。林業可持續發展并不是某一項(或幾項)經濟活動永遠進行下去，而是要根據發展的要求，通過不斷地進行林業系統內外部的變革，使林業發展在不斷提升的層次上進行。林業可持續發展還是一個追求公平的概念。所謂公平是指機會選擇的平等性，林業可持續發展所追求的公平包括以下三個層次:一是時間的公平(時間維)，也就是不同時間段的代內公平與代際公平，尤其是滿足當代對資源與環境的需求不能損壞后代對其需求滿足的能力;二是空間的公平(空間維)，是指不同地區(不同國家)對資源與環境需求滿足的公平;三是活動間的公平(活動維)，是指林業系統內部以及林業與其他行業間的公平。因此，林業可持續發展觀是以社會、經濟、生態、資源發展為核心，以時間、空間、活動所形成的三維復合系統為動態運行軌跡的可持續發展。
2.林業產業化是實現林業可持續發展的重要途徑
林業可持續發展追求的是在時間、空間、活動三維系統內的社會、經濟、生態的全面可持續發展。要實現這一全面的可持續發展，就必須對傳統的林業經營模式進行全面改造。林業產業化是符合林業可持續發展要求的現代林業經營模式，是實現林業可持續發展的重要途徑。
第一，林業產業化的目標是追求經濟、生態和社會效益的最大化，并且以森林資源產業和環境產業發展為基礎，以高經濟效益的發揮為前提，實現林區經濟、社會的全面發展。因此，林業產業化的目標與林業可持續發展的目標是一致的。
第二，林業產業化將林業生產的產前、產中和產后諸環節整合為一個完整的產業體系，各環節相互連接、相互拉動或推動，帶動了整個林業產業的發展，同時林業產業鏈的相互補充，分散了林業生產的自然風險和市場風險，可大大提高林業的經濟效益。林業經濟效益的提高也必然導致資源產業與生態環境的發展壯大和改善。同時林業生產的發展又帶動了產前和產后服務業的發展，從而促進林區社會的全面繁榮與進步。林業產業化是實現林區社會、經濟、資源、環境可持續發展的重要途徑。
第三，林業產業化的基礎是森林資源，沒有森林資源的可持續利用，就不會有林業產業化的發展。因此，林業產業化通過建立各環節的利益互惠機制，克服各經營主體的短期行為，促使各經營主體經濟行為的目標具有連續性和時間上的長期性。
第四，林業產業化實行的是區域化布局，各區域根據自身的特色，構筑林業產業鏈條，同時各區域間又有密切的協作與互補。免費論文。這樣，可以實現各區域在空間上的可持續發展。免費論文。
第五，林業產業化是專業分工的不斷細化與高度開放化。它己跳出了部門經營的界限，將林業生產經營置入整個社會經營系統之中。同時，借助社會信息化和現代科學技術、管理手段和組織形式，產業大部類之間及產業部門內部的分工不斷細化，部門間的協作不斷加強，使相關部門的生產經營活動融合與滲透于林業產業化經營之中，實現了不同產業的協同發展。
3.林業可持續發展要求的林業產業化
林業產業化是實現林業可持續發展的重要途徑，但這是以符合林業可持續發展觀為基本前提的。林業產業化必須以林業綜合效益的有效發揮和不斷強化為目標，以生態環境效益保證經濟與社會的持續穩定發展，以經濟效益和社會效益保證生態效益的實現。
林業產業化經營要以森林資源與生態環境為基礎，只有森林資源的永續利用和環境的不斷改善，才有林業產業化經營的持續發展，也才能實現林業的可持續發展。不能只顧眼前利益、殺雞取卵、竭擇而漁。即使是商品林或營造的速生豐產林，也必須從資源的可持續以及生態環境改善的視角進行合理利用，以保證森林資源的長期經營。
林業產業化經營無論是龍頭企業的布局，還是資源基地的建設，都必須從區域林業可持續的角度做出科學安排。合理區域布局、發揮區域優勢，區域間密切協作和互補，共同促進林業的可持續發展。
林業產業化經營要有其他產業部門或中介組織的參與，但這些部門或組織可能會僅從自身利益出發，追求自身短期利潤最大化，或因為林業產業化經營的自然風險與市場風險，而使得這些部門或組織無法進入產業化經營過程。這就要求林業產業化經營首先要將立足點放在林業產業鏈的延伸和整合上，提高林業抗風險的能力，提高自我積累的能力，以吸引相關部門的參與。同時，根據公平的原則，理順利益分配機制，調整組織模式，使各活動主體都能在長期經營中滿足效益最大化的要求。
林業產業化要實現對林業可持續發展的促進，必須與高新技術的研究與開發應用相結合，走加工產品高科技含量化、生產工藝和設備的高技術水平化、生產經營管理手段的現代化，提高高技術產業的引入，并發揮其對林業各產業活動的擴散、輻射和長入作用。
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關鍵詞 青藏高原 林業資源 可持續發展
一、青藏高原林業資源特點
（一）豐富的森林資源，分布不均
在全國總量中青藏高原林業面積的比例是23.7%，活立木蓄積量比例是38.4%，有林地面積為2514.98萬hm2。雖然沒有東北地區資源豐富，蓄積量卻高于東北地區，位列全國區域資源首位，通過實際調查分析，森林資源缺乏均勻的空間分布。
（二）豐富多樣的生物
青藏高原自然環境孕育了豐富多樣的物種資源，同時也是我國世界上最為豐富的植物種類的區域之一，其具有繁多的林內種類，結構較為復雜。林下灌木與草本等種類也十分豐富，總而言之，本地區林業形成了多樣豐富的物種。
（三）資源可及率不高、質量一般
通過相關地質資料分析可知，本地區森林很多都在交通不便的高山峽谷地區分布，平均可及率在2%。成、過熟林的活立木蓄積量達到了39%，幼齡林的蓄積量僅是16.4%，這樣的林齡結構阻礙了永續利用森林資源的實現。
（四）消耗森林資源現狀
通過調查資料可知，近些年來整個地區森林資源總消耗量是7822.25萬m3。可是凈生長量卻是9456.13萬m3，森林資源年消耗量和生長量基本上維持平衡，年生長量要大于消耗量，還出現了盈余，可是有些省已經出現了森林資源赤字，應當給予充分重視。
二、青藏高原林業資源可持續發展存在的不足
（一）嚴重破壞了森林植被
在我國青藏高原是一個擁有豐富林業資源的森林區域，雖然擁有超過40%的活力木蓄積量，但是由于我國經濟增長迅速，正在持續增加對樹木的需求量，破壞了青藏高原的森林植被，很多地區森林覆蓋率降低到12%，甚至部分地區由于伐牧過度形成了嚴重的水土流失，肥沃的土壤與豐富的礦產資源被河水帶走，生活在森林中的動物沒有食物和棲息地，進而遷移到森林深處，生物鏈出現斷裂，稀有物種正在迅速消亡。破壞青藏高原植被的結果不僅減少了稀有物種，還嚴重影響了當地居住的人群，改道河流、渾濁的水質不能為人提供飲用，逐漸渾濁的生活空氣，荒山引起的沙塵暴也對人們的日常生活造成了影響，對當地經濟發展產生了巨大的制約。
（二）薪材耗量巨大，嚴重消耗了森林資源
藏高原的煤炭儲量極少，很多居民的燃料都是木材。例如，昌都區的六縣，年薪材消耗量達到了22.6萬m3，云南與四川也出現了較大的消耗量，并且云南森林資源已經產生了赤字。大量的森林資源被燒，并且很多都是珍貴木材。可見浪費資源的嚴重性。
（三）建設苗圃落后，造林更新任務艱巨
由于森林經營單位盲目追求經濟收益，采取了只采不育、只造不管的經營模式，從前經營興旺的林業局已經采完附近地區的森林，遺留了大面積的采伐痕跡，部分痕跡由于天然更新效果不理想已經成為牧地。此外，整個區域苗圃僅僅是0.76萬hm2，這么少的苗圃根本不能達到更新造林對苗木的需求。
（四）經濟林生產管理粗放，技術力量十分薄弱
大量木區經濟出現了盲目引進、技術力量薄弱以及生產粗放等問題，導致很多果樹種類產量低下、質量不良。另外，經濟林苗圃缺乏，苗木不足，尤其是嚴重缺少優良品種的苗木，也對發展規模造成了影響。
（五）開發利用林副產品程度低，經濟效益不佳
本地區形成了種類豐富的林副產品，品種繁多，品質名貴，松茸就是體現當地特點的產品，市場需求也在持續增加，初步產生了拳頭產品。但是很多是出售原料，經濟效益較低，此外，在采收產品初期，缺乏保護性的掠奪式征收，對本地生境條件造成了嚴重破壞。
三、青藏高原林業資源可持續發展對策
（一）奠定林業生態環境的重要地位
若想實現青藏高原地區林業資源可持續發展目標，必須積極重視林業經營環境。在科學先進技術的前提下，與市場發展要求緊密結合，進一步分析林業資源的培養樹木技術、種植方法，進而實現對產業格局和產品結構的優化，完成樹種多元化經營，利用合理的協調和平衡對策，保證有序開展林業種植和生產工作。此外，在發展林業過程中，必須明確森林生態環境的主體地位，將經濟效益作為輔助手段，不但保證不能濫砍亂伐森林資源，也要保持持續發展區域經濟，科學處理資源和經濟之間的聯系。
（二）建立林業產業化發展格局
在青藏高原地區推行林業可持續發展，需要充分結合時間、空間和活動，全面、有效的開展可持續發展，對傳統林業經營模式積極改造，進而產生完整的產業體系，推動各個環節的連接和互動，進一步推動整個林業地區的資源發展。此外，林業產業鏈之間也能夠充分發揮資源補充功能，進而對發展林業資源過程中的各種風險有效分散，努力提高林業經濟效益水平，對生態環境積極改善，充分保證可持續發展。
（三）加快改革林業技術的步伐
在發展知識經濟時代，青藏高原地區除了需要不斷加快林業科技進步水平之外，還對科技成果有效拓展，轉化科學技術為強大的生產力，提升林業資源發展水平，最大程度發揮林業附加價值。此外，發展知識經濟不能脫離人才的支撐，鼓勵林業科技人員利用轉化、承包技術或者聯合開發等模式，提供更好的技術服務。
（四）建立完善的保障體系
通過分析青藏高原地區林業發展情況可知，森林資源的整體效益始終比較高，但是直接效益一直存在著問題。只有建立完善的保障體系，采取政府宏觀調控、資金保證以及社會公眾的踴躍參與等方式，為建設生態環境與發展社會經濟提供保障。隨著不斷發展的科學技術，人們逐漸提升了保護森林資源的意識，在強化綜合利用森林資源效率方面做出了巨大的努力，今后還需要加強林政管理，進而提升森林資源的質量。
（五）堅持以森林生態環境為主，經濟效益為輔的基本原則
要想推動青藏高原林業資源的可持續發展，就需要對林業經營環境充分重視，在先進科學技術的前提下，對于市場需求，積極調整林業資源中培育和種植樹木的方法，通過對產業產品結構的轉變，深入開展多種樹木經營和增加產品種類。利用科學，有序發展種植，實現協調發展林業種植。在發展整個林業的過程中，必須保證不能破壞生態環境，還要確保順利開展區域經濟，處理好培育開發森林的關系，與可持續發展實現有機結合。
四、結束語
聯系目前青藏高原林業資源的真實情況，要想實現林業資源的可持續發展，需要有關部門遵守一切從實際出發的原則，對青藏高原林業資源制定出完善的管理措施，并且在林業發展過程中貫徹落實，在防止亂采濫伐的過程中，還必須緊密結合林業資源和經濟發展。只有這樣，才可以真正保證青藏高原林業資源的可持續發展。
（作者單位為青海省西寧市大通回族土族自治縣橋頭鎮人民政府）
[作者簡介：張芯，女，青海大通人，大專，林業助理工程師。]
參考文獻
關鍵詞：林業產業；發展現狀；競爭力培養
中圖分類號：F316.23
文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）01013402
1云南省林業產業發展現狀
進入21世紀后，云南省林業發展基礎已經越來越牢固，林業產業無論是在規模檔次上還是在產業效益上都有明顯提升。截止到2012年，中央和省級專門投入用于林業建設的專項資金累計達356億元，在2002年時，林業建設投資資金僅為14.7億元，到2012年已經增長到了54.7億元，平均每年增長14%，省級專項資金投入在這10年里增長了近60倍，國家在林業建設上投入林業貼息貸款額連續3個年度，均超過了10億元，同時，林權抵押貸款業務水平也有了比較明顯的提高，2012年底貸款余額一舉突破了百億元大關，達到114.6億元，創全國之最。2012年云南省林業產業龍頭企業就達321戶，相關從業人數已經超過了8萬，帶動發展的農戶早已突破300萬戶。目前，全省已經擁有超過260萬hm2的人工用材林基地，為全國供應的商品木材累計達3442萬m3，同時林下經濟種植面積達到400萬hm2，要比2002年翻幾番，林業種植產品產量也增加了3倍多，從2002年的153萬t達到了2012年的560萬t，總產值已經達到了400億元以上；林業養殖業和林業產品采集加工在近些年也取得了長足發展，總產值已經超過20億元；石斛的種植面積很早就已超6600 hm2，年產量逾8 000 t，石斛產值高達10億元，各種草果種植面積也將近7萬hm2，產量高達2.4萬t，產值更是逾8.5億元。我省木本油料種植面積也增加到2012年的280萬hm2，比2002年的60萬hm2翻了近5番，已發展成為我國重要木本油料產業基地。2012年竹藤基地種植面積已經高達46.67萬hm2，當年實現產值6.87億元。2012年，松香產量和松節油產量分別達到了22萬t和3.2萬t，并與桉葉油以及紫膠一道共同成為云南省大宗出口創匯產品，在國外市場享有一定的知名度。
2林業競爭力培育所面臨的問題
2.1資源優勢未能得到充分發揮，政策扶持力度不足
云南省的生物多樣性在全國范圍都是比較豐富的，實現林業產業發展，在資源、氣候以及地理區位上都存在明顯優勢，擁有很大的發展潛力。但是云南地區開始進行林業產業發展的時間還不是很長，觀賞性強以及那些具有特色勢樹種尚處于培育起步階段，很少有經人工培育的大中型苗木，資源優勢未能得到充分發揮，還沒有完成向經濟優勢的轉變。任何產業的發展都必須要靠政府的引導，林業產業發展也是如此，在實際調研中可以看出，云南地區各級政府盡管針對觀賞林業產業發展制定了相應的扶持政策，也確實采取了一些促進產業發展的對策，但是從本質上來說，這些扶持仍然只是局部，同時扶持政策都過于零散，很難取得政策預期效果。在這期間，盡管國家與云南省都在不斷加強對森林資源的保護，專門針對林木砍伐以及林木種植等給予了政策支撐，比如觀賞苗木移栽政策、林業貼息貸款政策等，珍貴樹種的運輸政策等，但是在很多地區都存在配套扶持政策不健全的問題，長期政策機制保障尚未形成。
2.2產業發展缺乏平衡性，林業產業科技支撐不足
當前，云南省的林業產業發展缺乏平衡，主要在滇中經濟圈，以省會昆明最為明顯，一方面，在產業基地數量、規模以及產值都要比其他州市高的多，另一方面，在其他州市，無論是氣候、土地還是樹種資源，自身特色優勢未能得到充分發揮，州市間以及縣之間都存在著比較明顯的差異，產業發展呈現出極其不平衡。同時，云南省林業產業科技支撐也存在明顯不足，科技基礎仍然很薄弱，技術研發能力較弱，還缺乏長期有效的運行機制，也沒有形成相對完善的科技教育培訓和推廣體系。正因為這樣，導致本土資源得不到充分有效地開發利用，整個云南地區基本上很少有很強自主創新能力的龍頭企業，已經很難適應當下競爭日趨激烈的林業產業發展環境了，仍然采用傳統的經營管理模式進行苗木培育工作，基地圃容圃面貌交叉，所培育的苗木質量比較差，完全談不上如何充分體現觀賞價值。
3林業競爭力培育的發展對策
3.1鞏固提升優勢產業，大力培育新興產業
一是加快林業產業結構優化，把提質增效作為林業建設發展的重點，積極建設木本油料基地建設。二是適當縮小云南省核桃產業基地建設的規模，調增核桃基地建設補助額度，加快低產低效林改造，努力做好撫育管理工作，促進林業建設質量的提升。三是云南省出臺促進澳洲堅果產業發展的扶持政策，制定并完善堅果產業專項發展規劃，盡快落實扶持資金，促進其發展。四是加快油茶產業布局優化，在適宜油茶種植的區域優先進行集中種植，這樣有助于提高油茶的種植效益。五是緊緊抓住木材戰略儲備生產基地建設的有利契機，依托該省林地范圍廣泛，種植資源豐富以及氣候多樣性的優勢，從而獲得相關部門的大力支持。同時，從云南省實際出發，編制完善的林下資源發展規劃，并盡快出臺關于促進林下經濟發展的意見，確定林下經濟發展的規模和方向，從而爭取到專項資金對林下經濟發展提供資金支持，并通過加大對林農專業合作社或者種植大戶等的扶持力度，也可以通過示范點或示范基地建設等渠道促進林下經濟發展。
3.2加快完善現代林業產業體系
為了加快林業深化改革，及時調整林業發展方式，突出產業特色，形成產業化培育集群，加快完善現代林業產業體系。一方面，要注重加快第二和第三產業發展。徹底擺脫過去林業產品單一，粗放式發展的格局，對重點企業加強扶持，加快技術創新，從國外引進先進的技術設備，加快產品升級換代的速度，促進產品附加值提升，并不斷進行產業鏈延伸。同時，還可以依托自然保護區、森林公園以及國家公園等生態景觀，發展生態旅游或者建立森林莊園，帶動林業經濟發展。另一方面，要積極培育和扶持林業產業龍頭企業，將其作為林業產業發展的重中之重，并致力于打造云南知名林產業，并加強對林業產品保護和宣傳，以促進知名品牌示范作用的發揮。
3.3強化林業科技支撐
現如今，不論哪個企業或產業，要實現可持續發展，都必須不斷強化科技支撐，相類似地，要促進我國林業產業發展，同樣需要走科技驅動型道路，強化科技支撐。對于林業產業而言，要想實現不斷發展壯大，往往需要提高林業生產力，而要促進林業生產力的提高，又需要依靠在資源利用率、林業生長以及勞動生產率等方面的林業科技成果。因此，有必要加強對新技術和成果的研究開發和利用，定期組織林業技術教育培訓，開展林業技術交流等活動，比如，針對果樹栽培、低產低效林改造以及林業病蟲鼠害防治等內容開展教育培訓班，或邀請相關林業專家開展相關知識講座。同時，相關部門還應不斷增加對林業技術創新的資金投入，林業發展堅定走“林科教與產學研”緊密結合的道路。換言之，就是要在科研機構、企業以及高校三者間建立互通有無的科技開發機制。另外還要通過多方鼓勵和引導等措施，幫助林業產業技術研發吸引到各種資本投入，對于那些貢獻突出的單位和個人，都應給予獎勵，或給予精神表彰。
3.4加大政府支持力度，完善林業產業發展制度
一是擴大對外開放。牢牢抓住“森林云南”以及“加快推進高原特色農業發展”等所帶來的機遇，通過實施走出去和引進來的發展戰略，加強與國內其他省區以及東南亞和南亞地區的合作交流。二是深化林業改革。一方面，在鞏固集體林權制度改革成果的基礎之上，深化集體林權制度改革，解放林業生產力，并強化林權管理，不斷完善林權社會化服務體系，促進服賬平提升。另一方面，注重與省統計局協調合作，建立健全林業統計標準體系，及時和更新林業產業統計數據，以客觀統計數據反映云南省林產業工作所取得的實效，這將有助于促進該省林業競爭力的提升。
參考文獻：
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關鍵詞：六庫鎮；農戶；林下經濟；政策建議
中圖分類號：F307.2
文獻標識碼：A
文章編號：16749944（2016）03016502
1引言
六庫鎮位于云南省怒江州與瀘水縣的政府所在地，林地面積超過2萬 hm2，全鎮的森林覆蓋率達到56 %，其中的活立木蓄積達量近百萬立方米，擁有多種動植物，為發展林下經濟提供豐富的物質基礎。目前，六庫鎮林下經濟的改造低效林、造林補貼等配套項目，農戶是直接的項目實施者，政府部門只負責宣傳落實，已取得初步成效。但六庫鎮在發展林下經濟方面依舊面臨農戶思想認識不高、參與意識不強、缺乏政策與資金支持等問題，亟待解決。
2[JP3]農戶視角下發展林下經濟的原則及意義[JP]
林下經濟主要是指以森林資源及生態環境為依托發展起來的林下種植業、養殖業、森林旅游業等，不僅包括林下產業，也涵蓋林中產業、林上產業。因此，六庫鎮發展林下經濟應與生態環境保持協調，通過對林下資源的充分利用來實現林地可持續發展。同時，要堅持政府的引導與規劃，確保林下經濟發展策略與六庫鎮實際情況相符，通過示范引導提高林下經濟的綜合效益，從而確保農戶廣泛參與，真正實現合作共贏。
對六庫鎮的農戶而言，發展林下經濟對促進農民增收有重要意義。在六庫鎮現有的條件下，傳統農作物單產所提升的空間很有限，農民幾乎無法依靠傳統的農業種植業大幅度提高收入，所以只有充分利用閑置的、豐富的林地資源，將農村的多種經營項目盡早轉移到林下，以不新增占地為前提，通過大力發展林下經濟為農戶開辟新的增收渠道[1]。總之，發展林下經濟對六庫鎮林業經濟周期的縮短、林業附加值的增加、林業的可持續發展、農戶增收渠道的開辟、生態建設成果的鞏固等都具有十分重要的意義，最終確保六庫鎮更好地保護森林資源，促進林業產業發展，從而真正實現在富民中興林、在興林中富民的目的。
3農戶視角下發展林下經濟的政策建議
3.1深化林權改革，明晰產權
首先，政府要加強林權改革的宣傳及教育。從當前的情況看，六庫鎮的農戶普遍不具備林業資源權屬意識，雖然林權改革的主體任務在政府的引導下已初步完成，但大多數農戶對林權制度改革的內容、方案、資源權屬都尚不清楚。所以各級政府部門要進一步加大林權改革的宣傳力度，通過報紙、電視等媒體以及下鄉宣講等途徑，廣泛傳播林權制度改革的內容及方法，使六庫鎮的農戶能真正意識到林權制度改革的重要意義，從而增加農戶的森林資源權屬意識。其次，六庫鎮要進一步明晰林業產權。改革集體林權制度包括改革所有權、經營權、處置權、收益權，農戶獲得這些權利都要以產權的明晰為基礎，所以需將林權切實移交到農戶手中，不能繼續任由林權被村集體統一控制或落入村小組，避免因產權明晰度不足、經營不規范等問題的出現而造成林下經濟發展受阻[2]。因而六庫鎮應當堅持循序漸進的原則，在林權制度改革中對權屬進行合理的分配，以進一步明晰林業產權，提高農戶從事林下經濟發展工作的主動性與積極性。
3.2引導林權流轉，促進交易
為進一步引導和規范林權流轉、促進林權交易，六庫鎮首先應積極針對林權要素建立交易市場。林下經濟是典型的小農經濟之一，能有效促進經濟實現規模化與產業化發展，而六庫鎮通過完善建立交易林權要素的市場，就能有效解決當前發展林下經濟時面臨的缺林少地、交易成本高、經營分散、市場信息不對稱等問題。所以政府應加大主導力度，進一步規范建設交易林權要素的市場，通過吸收農戶在內的林下經濟經營者，完善建立交易市場，并按照六庫鎮森林資源及其交易的現狀，形成多層面交易市場，為提高林下經濟產業化與規模化的程度等提供基礎保障。
與此同時，交易林權的規則也應得到完善，要及時建立交易支撐體系。在六庫鎮建設與完善交易林權要素市場的過程中，須綜合考慮市場機制，逐步形成有效的價格機制，確保林下經濟的經營者之間能實現對林權的有效流轉，促進六庫鎮林下經濟健康發展。當然，還須建立林下經濟信息的機制或平臺，使林業產權交易、生產要素交易等中介服務組織得到廣泛發展，將林下經濟生產經營大戶對普通農戶的帶動作用充分發揮出來，有效促進林權的流轉與市場交易。
3.3加強農戶合作，參與帶動
如今，六庫鎮林區的部分農戶依舊認為林下經濟是一項新鮮事物，普通的農戶想法不多，即使是有想法，也因會憂擔風險而不敢嘗試。但六庫鎮推進發展林下經濟的關鍵就是要讓農戶看到實惠，只要在建設示范基地的引導及能人的帶動下讓農戶看到、得到真真切切的實惠，看到同鄉人成功通過發展林下經濟實現致富的鮮活案例，就會讓摒棄保守思想的、大膽嘗試的農戶越來越多，從而逐漸走上林下經濟經營的道路。
在該過程中，六庫鎮農戶合作社等組織對農戶思想的統一、林業意識的增強以及示范基地建設的促進等起著重要的作用。六庫鎮農戶選擇合作模式的一個根本出發點就是長期獲得穩定的經濟效益，合作社的產生、發展等都需要時機以及值得信賴的、有能力的人才，需在當地選擇合適的產業來發展，并具備較強的市場帶動能力。所以六庫鎮應大力扶持企業、能人等積極建立農戶合作社，帶動當地農戶紛紛進入發展林下經濟的隊伍，真正實現對農戶的參與帶動，為提高林下經濟發展效益、促進農民增收提供有利條件。
3.4加強金融支持，實現共贏
面對六庫鎮農戶在發展林下經濟中缺乏政策資金支持的問題，需要加大政策性的金融支持力度，發揮相關政策性銀行在發展林下經濟方面的導向作用。①針對林下經濟開展政策性貸款活動，通過六庫鎮農信社的參與，為農戶辦理經營林下經濟的委托貸款；②針對活立木儲備開展政策性信貸活動，引導農信社等銀行積極為農戶提供林權抵押貸款業務，為農戶參與經營林下經濟辦理貸款；③針對農戶與龍頭企業合作經營林下經濟開展政策性貸款活動，通過扶持合作經營，促進農戶與企業共同增收，實現農戶、企業與銀行的共贏。
同時，六庫鎮應加大創新商業金融的力度，增加農戶經營林下經濟的金融供給[3]。一是完善建立商業金融支持體系，為林下經濟的經營主體提供支持；二是為農戶提供擔保、森林保險等金融服務，通過林業適度金融市場的建立來放寬六庫鎮金融準入標準，允許信貸記錄良好的、實際存在的小額貸款組織進入六庫鎮的林下經濟信貸市場，并支持新型農村金融機構的組建，為農戶經營林下經濟提供可靠的政策資金支持。
4結語
林下經濟的創新是影響深遠的一項經濟結構變革，是觀念與體制的不斷創新，對六庫鎮而言意義重大。在實踐過程中，六庫鎮應充分認識到農戶視角下發展林下經濟的原則及意義，并積極采取行之有效的措施推動林下經濟發展，促進農民增收，為新時期建設社會主義新農村貢獻力量。
參考文獻：
[1]
張連剛，支玲，王見.林下經濟研究進展及趨勢分析[J].林業經濟問題，2013（6）：562～567.
關鍵字：城市林業環境問題目標對策
20世紀60年代以來，全球生態危機表現為人口激增、資源破壞、能源短缺、環境污染和食物供應不足等重大問題，雖然是人類面臨的共同問題，但在不同國家和地區表現不盡相同。隨著城市化和工業化程度的不斷提高，人類乃至所有生物賴以生存的環境在不斷發生變化。人口增加、耕地減少、環境污染以及自然生態系統的人為破壞都在深刻的影響著生物界的動態變化。城市作為人類最集中的聚居地應該建立人與生物界其他個體和群體的和諧關系，要做到這一點，城市園林綠地便是其載體，騎著十分重要的作用。城市環境問題日益暴露出來，并對人們的身心健康構成了嚴重的威脅，引起了人們的極大關注。
1城市林業產生的歷史背景
城市化是一個國家現代化水平的重要標志，是人類文明進步的必然結果。城市林業起源于北美洲，它的產生是人類對環境危機積極思索的產物。城市林業產生的歷史背景主要是由于城市化的發展、城市環境的惡化、人們對生態美學的追求以及城市可持續發展需求所決定的。
2城市林業的概念和范疇
2.1城市林業的概念
城市林業是一門發展迅速、前景廣闊的邊緣性科學。它是由林學、園藝學、園林學、生態學、城市科學等組成的交叉學科并且與景觀建設、公園管理、城市規劃等息息相關。內容涉及廣泛，但以城市森林培育、經營和管理為核心和重點。所謂城市森林是指在城市及其周邊生長的以喬灌木為主的綠色植物的總稱。而城市林業則又根據分析問題的角度不同，分為狹義和廣義兩種概念。
狹義的城市林業概念是：城市林業是林業的一個專門分支，它是研究培育和管理那些對城市生態和經濟具有世紀或潛在效益的森林、樹木及有關植物，其任務實綜合設計和管理城市樹木及有關植物，以及培訓市民等。
廣義的城市林業概念是：城市林業是研究林木與城市環境(校氣候、土壤、地貌、水域、動植物、居民住宅區、工業區、活動場所、街道、公路、鐵路、各種污染等等)之間的關系，合理配置、培育、管理森林、樹木和植物，改善城市環境，繁榮城市經濟，維護城市可持續發展的一門科學。
2.2城市林業的范疇
城市林業是“以服務城市為主旨的林業”，它是園林與林業融為一體的林業;市城郊一體化，集生態、經濟、社會效益為一體的林業。它既是園林的擴大和延伸，又是傳統林業的凝煉與升華。目前，對于城市林業的范疇的基本觀點是：凡是城市范圍內森林、樹木及其他植物生長的地域，以及地域內的野生動物，必須相關設施等都屬于城市林業的范疇，主要包括城市水域，野生動物棲息地、戶外娛樂場所、城市污水處理場、公園、花園、植物園、城市街、道、路旁的樹木及其它植物;居民區、機關、學校、醫院、廠礦、部隊等庭院綠化;街頭綠地、林帶、片林、郊區森林、風景林、森林公園，以及為城市造林綠化提供苗木、花草的苗圃、花圃、草圃等生產綠地等。
2.3城市森林的功能與作用
吸收有害氣體、維持二氧化碳平衡、凈化城市空氣;
調解和改善小氣候;
吸滯煙塵和粉塵、監測有害氣體;
減菌、殺菌，減弱和消除噪聲;
防風固沙、美化環境;
涵養水源、防止土蝕;
維護生物多樣性;
產生經濟效益、社會效益。
3城市林業的發展現狀
隨著人口的增長，工業化的迅速發展，城市環境問題日益暴露出來，并對人們的身心健康構成了嚴重的威脅，引起了人們的極大關注。人們越來越認識到，發展城市森林是改善城市生態環境的重要手段。充分利用森林凈化空氣、保持水土、調節氣候、減少噪音、美化環境的特殊功能是改善城市生態環境的重要途徑。
4我國城市林業的問題及目標
4.1我國城市林業存在的問題
我國屬于發展中國家，從全國城市綠化的發展情況來看，仍然屬于不發達水平。目前，我國城市平均綠化覆蓋率僅為21%，人均擁有公共綠地面積5.3平方米，遠遠落后于發達國家，也落后于聯合國要求的力爭世界城市人均綠地面積60平方米，國際標準要求達到的50%的綠化覆蓋率。
我國城市林業面臨的主要問題：
(1)城市森林、樹木和綠地資源總量不足，質量不高，城市公共綠地偏低遠遠落后于發達國家，難以滿足城市可持續發展的要求。
(2)城市林業建設尚未完全納入城市整體規劃，城市林業的發展滯后于城市發展速度，城市綠地和森林被征占和毀壞的情況還比較嚴重。
(3)城市森林結構不合理，特別是樹種選配上的樹種單一，使許多城市形成“多街一樹”的單調景觀，立體綠化效果差，因而難以發揮三大效益。
(4)由于認識和技術上滯后，導致我國城市林業經營管理粗放，使城市森林生態系統在生物多樣性、持續穩定性及再生能力等方面表現不良，對環境壓力的承受力還很脆弱。尤其是由于我國體制上的特點，城市林業涉及林業、園林、環保、城建、土地等多個部門，在關系及職能協調上尚存在一些問題，如產權、經營管理權屬的劃分等，給城市林業有序、穩定和持續的發展帶來了障礙。
(5)全民對城市林業的參與和認識不足目前城市林業在城市可持續發展的作用還沒有引起足夠重視，城市綠地和城市森林環境對城市經濟社會的影響還沒有得到城市居民及全社會的認識，這是城市林業可持續發展的重要障礙。
(6)對城市林業的宣傳、教育不夠，到目前為止，除了我國臺灣大學高清教授在1984年撰寫了《都是森林》外;我國大陸還沒有一本城市林業方面的專著，各農、林等院校也還未開設城市林業的課程。
4.2我國城市林業發展目標與對策
城市林業的發展應當服從或服務于國家總體的林業可持續發展，根據《中國21世紀議程林業行動計劃》，我國城市林業發展的總體目標是到21世紀初，人均公共綠地面積達到7平方米以上;到21世紀中葉，人均公共綠地面積達到25~50平方米。為此，應該采取的行動和對策是：
(1)確立城市林業的重要地位，廣泛開展生態環境保護和城市林業重要性的宣傳和教育活動，逐步建立城市林業公共教育制度，讓公眾全面了解城市林業的重要作用和多種功能，提高權社會對城市林業重要性的認識，鼓勵全民和全社會參與城市林業建設和保護。
(2)建立必要的機制，把城市林業建設納入城市建設總體規劃之中，并理順管理體制，把園林部門和林業部門納入統一的管理體系，協調好林業、園林、環保、城建、市政、國土、交通等各部門之間的關系，確保我國城市林業的健康有序的發展。
(3)擴大城市森林和綠地面積、提高城市森林資源、樹木及綠地的數量和質量，利用生物共生互利原理，建立合理的多林種、多樹種、多層次的城市綠地及城市森林景觀結構，并積極開展城市林業科學研究，建立城市林業可持續發展評價標準及指標體系，同時，加強城市森林、樹木和綠地培育、保護和管理，充分發揮城市林業高效的生態、社會和經濟三大效益。
(4)科學地經營管理城市林業，實施城市林業的分類經營，制訂統一的城市林業的產業規模和產業政策，加強高新技術的引進，消化和吸收，開展城市森林資源綜合利用和開發技術的研究，積極推行清潔衛生生產，提高城市林業產業發展水平和城市森林資源的利用率，大力發展花卉產業和城市森林旅游業。
(5)加強城市林業的科學研究和校閱，培養大專以上的專門人才，健全科研機構，培養一支既具有古典園林和傳統林業科學技術，又掌握現代園林和林業科學技術的城市林業設計、管理隊伍。
(6)廣籌資金，增加城市林業投入建立保護城市森林資源、改善城市生態環境的多元化投資機制，制定以政府為導向，全社會為基礎，銀行信貸為補充的投資政策。建立城市林業建設基金，并建立相應得法律、法規來支持城市林業的發展。
(7)完善和定制城市林業發展的有關法律和規章，健全監督檢查機構和執法體系，并不斷提高執法力度和能力，保證城市林業健康、穩定的發展。
5總結
十年樹木，百年樹人，但生態環境的改善尚不可這樣來衡量，大家可以想象“煤、石油等礦產資源的形成要幾千萬年、幾億年甚至幾十億年的地質作用而生成”、“地球從誕生到環境達到適合人類生存的年限，是以‘百億年’來作單位計算的”。局部的改善雖能對整體的改善起到一定作用，但惡化的趨勢仍在繼續。因此，環境的改善是項長期的工作，突破點就是人口聚集的城市，而城市林業就是我們應該走的路。
參考文獻：
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關鍵詞 林業國企 職工 勞動 積極性 因素
中圖分類號：F272 文獻標識碼：A
一、影響職工勞動積極性的因素
（一）影響職工勞動積極性的外部因素。
1、用人制度因素。在長期受計劃經濟體制的影響下，有些國企仍然未充分掌握經營自，沒有建立起與企業發展相適應的用人制度，這在一定程度上制約了國企職工的勞動積極性，在我們林業系統中也存在這種現象。主要表現在以下三個方面：其一，個別林業部門尚未建立人員選拔、聘用機制，重要人員選用依舊由上級部門統一安排，而不能根據企業對人才的需求自主任用；其二，人員選用難以做到公平、公正，部分領導干部的思想還很守舊，甚至存在任人唯親等現象，使一些有能力的職工沒有發揮其潛能的平臺和機會；其三，職位提升沒有標準，部分林業部門沒有按照職工的工作表現和工作能力，單純依靠人際關系來決定職工職位的升降。在這種不合理的用人制度下，對職工的勞動積極性造成了嚴重的負面影響。
2、薪酬體系因素。完善薪酬體系是國企激勵職工充分發揮勞動積極性的重要措施，但是當前有部分林業國企尚未對傳統的內部平均分配機制下的薪酬制度進行改革，從而導致薪酬的激勵作用被弱化。從林業國企職工的薪酬結構上看，基本工資收入所占薪酬比重低，各種與職工工齡相關的醫療、補貼、住房等扣款占比重高，這使得一些年紀大、技術職稱低、體質弱的職工不愿意離開企業，而一部分年輕職工則因為薪酬所得較少，紛紛出現跳槽或出外兼職的情況。此外，部分林業國企的薪酬分配沒有與勞動力市場接軌，使得職工工資收入與當前勞動力所體現的價值相脫節，導致許多職工出現了消極怠工的工作情緒，形成了“干好干壞薪酬一樣”的工作思想。
3、人力資源管理因素。企業環境和企業文化是職工增強敬業精神和歸屬感的重要依據，而人力資源管理正是企業環境與企業文化得以充分展現的有效管理措施。在現代林業國企深化改革的過程中，企業越來越重視人力資源管理，將人力資源管理視為企業管理的重中之重，積極開展崗位技術培訓、業務學習等職工后續教育活動，這在一定程度上提高了職工的工作技術和技能，進而提高了綠化工作質量。但是，受諸多因素的限制，部分林業國企缺乏對人力資源的持續投入與培養，沒有意識到人力資源開發的重要性，忽視對職工進行思想政治教育，使得職工在綠化工作中難以保持持久的勞動積極性。
4、績效考核因素。績效考核是評價職工工作業績、工作態度、工作能力的重要手段，也是體現職工優缺點，并不斷完善自我的重要途徑，通過績效考核可以激發職工勞動的主觀能動性，促進職工提高勞動效率。但是，由于部分林業國企對職工績效考核不規范，使得績效考核制處于形同虛設的境地。林業國企存在績效考核形式單一、手段落后等問題，甚至有些領導僅憑主觀印象和感覺，對職工進行評價，使得職工極易受到個人偏見和情緒的影響，打擊職工的勞動積極性。
（二）影響職工勞動積極性的內在因素。
1、職工的失衡感。隨著我國社會主義市場經濟新秩序的建立和完善，社會上出現了一些消極腐敗和分配不公的現象，這些現象的產生和滋長對廣大林業國企職工的思想產生了負面影響，使其存在嚴重的失衡感。不少林業國企職工在對比同行業之間的分配差距時，形成了心態失衡，覺得辛辛苦苦工作換來的勞動報酬難以滿足其日益膨脹的物質需求，這在一定程度上影響了職工勞動的積極性。
2、職工的失重感。部分林業國企職工在企業改制的過程中形成了對企業經營活動、政治活動淡漠的態度，導致其企業主人翁的意識淡化，缺乏積極進取的精神。加之，一些林業國企領導對職工勞動成果采取主觀評判的方式，并簡單地實施獎懲措施，忽視了職工民主管理企業的權益，加深了職工在企業管理和政治地位中的失重感。
3、職工的失落感。在加大林業國企改革力度的過程中，部分職工在改革中實際所獲取的實惠與其期望實惠存在一定差距，尤其對于工作量日益加重的綠化工作而言，由于職工經常會處于條件艱苦的作業環境中工作，如到礦區植樹種草等，所以使得職工錯誤地認為自身的工作性質在社會政治和經濟中的地位都在下降，久而久之對工作產生了失落感。
二、提高職工勞動積極性的建議
林業國企在體制改革的過程中，要將人力資源管理作為重點，充分發揮職工在推動國企健康持續發展中的作用。首先，林業國企應當樹立“以人為本”的人力資源管理觀念，統一企業職工的思想，尊重和信賴職工，滿足職工自尊感、成就感和自我實現的高層次需求，幫助職工樹立進取意識，為其提供實現職業規劃目標和人生價值的機會，充分調動職工勞動積極性；其次，建立公平、公開的競爭激勵機制，遵循“競爭上崗、定崗定薪”的原則，制定符合企業發展需求的薪酬體系，落實物質激勵與精神激勵相結合的措施，激發職工的潛能，充分發揮職工的主動性和積極性；再次，實施科學的績效考核制度，明確崗位職責、工作目標，使考核內容盡可能量化，選取合理的考核指標，確保考核結果客觀、全面。同時，還要加強對績效考核結果的利用，激勵職工不斷提升工作效率；最后，重視職工的政治思想教育，幫助職工摒除陳舊的思想觀念，使其認識到綠化工作的重要性，端正工作態度。
（作者單位：西山煤電（集團）有限責任公司林業處）
參考文獻：
