時間：2023-09-12 17:10:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)舉措，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
四、活動總體要求
（一）提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想
中心領(lǐng)導(dǎo)干部和中心干部群眾通過學(xué)習(xí)要明確認(rèn)識，統(tǒng)一思想，要切實認(rèn)識到：中心作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的一個重要組成部分。加強(qiáng)中心作風(fēng)建設(shè)，是貫徹落實市委一屆九次、十次全委（擴(kuò)大）會議精神的有效措施，是提高黨的執(zhí)政能力、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，是優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的有力保障。中心領(lǐng)導(dǎo)干部和中心干部群眾要積極參與到活動中來，真正實現(xiàn)解放思想有新突破、轉(zhuǎn)變職能有新舉措、服務(wù)水平有新提高，更好地為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。在活動中要堅持以正面教育為主，組織學(xué)習(xí)勤政為民的先進(jìn)典型，使每一位工作人員都從自己做起，從現(xiàn)在做起，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
（二）創(chuàng)新載體，扎實開展好中心作風(fēng)建設(shè)年活動
中心作風(fēng)建設(shè)年活動歷時一年。為使活動真正取得實效，必須要講求科學(xué)性和實效性，要積極探索學(xué)習(xí)和工作機(jī)制。重點是要堅持不懈地做好以下工作：
1、創(chuàng)新活動載體。一是以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、節(jié)約型、服務(wù)型“四型中心”為載體，廣泛開展“四型中心”創(chuàng)建活動，開展中心優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境先進(jìn)集體和個人、文明單位等評選活動，以此推進(jìn)中心作風(fēng)建設(shè)年活動。二是搞好“四個結(jié)合”，即把中心作風(fēng)建設(shè)同鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動的成果結(jié)合起來，同中心效能監(jiān)察結(jié)合起來，不斷研究探索適合中心作風(fēng)建設(shè)的有效方法和有效載體，以優(yōu)良的工作作風(fēng)推動活動不斷深入開展。
2、積極探索建立中心作風(fēng)常抓不懈的工作機(jī)制。積極探索建立促進(jìn)中心作風(fēng)轉(zhuǎn)變的新型管理制度，形成既有近期打算又有長遠(yuǎn)目標(biāo)，指標(biāo)量化、激勵手段到位的“上下聯(lián)動、齊抓共管、便于監(jiān)督、科學(xué)合理”的中心作風(fēng)建設(shè)規(guī)劃和檢查考評體系。通過不懈的努力，使中心作風(fēng)建設(shè)真正形成長效機(jī)制。
（三）精心組織，認(rèn)真開展中心作風(fēng)集中整頓活動
3——5月的中心作風(fēng)集中整頓活動，是中心作風(fēng)建設(shè)年活動的有機(jī)組成部分。要重點做好以下工作：
1、加強(qiáng)監(jiān)督。一是中心從離退休或其他社會服務(wù)對象中聘任社會監(jiān)督員2人，對中心作風(fēng)進(jìn)行明查暗訪。二是成立內(nèi)部檢查小組不定期檢查中心作風(fēng)情況。對由于中心作風(fēng)不實、辦事不力、拖拉推諉、行政不作為等方面的問題，要嚴(yán)肅處理；對嚴(yán)重頂風(fēng)違紀(jì)的中心工作人員給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
2、加大學(xué)習(xí)宣傳力度，形成良好的輿論氛圍。開展中心作風(fēng)建設(shè)活動，要營造一個好的學(xué)習(xí)輿論氛圍。中心全體職工要堅持每個星期開展集中學(xué)習(xí)討論一次，學(xué)習(xí)要有詳實的筆記，并由支部組織開展學(xué)習(xí)筆記競賽評比活動，以致形成良好的學(xué)習(xí)輿論氛圍。要通過樹立和宣傳先進(jìn)典型，把中心作風(fēng)集中整頓和中心作風(fēng)建設(shè)年活動進(jìn)一步推向深入。
3、切實加強(qiáng)對活動的領(lǐng)導(dǎo)。這次活動在中心黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各科室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)組織。中心主任、黨支部書記蘇鐵克親自抓，負(fù)總責(zé)。并以良好的作風(fēng)帶動中心作風(fēng)建設(shè)深入開展。
附：市疾控中心加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
市疾控中心加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
根據(jù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)需要，現(xiàn)成立市疾控中心機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組長：***************
副組長：*************
成員：****************
編者按：本文主要從將“作風(fēng)建設(shè)年”活動與黨建工作相結(jié)合；將“作風(fēng)建設(shè)年”活動與提高綜合素質(zhì)相結(jié)合；將“作風(fēng)建設(shè)年”活動與建設(shè)“四型”機(jī)關(guān)相結(jié)合；將“作風(fēng)建設(shè)年”活動與解決熱點、難點問題相結(jié)合；將“作風(fēng)建設(shè)年”活動與狠抓重點工作落實相結(jié)合進(jìn)行講述。其中，主要包括：。作風(fēng)建設(shè)年活動開展以來，西湖鄉(xiāng)組織全鄉(xiāng)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述、總書記在第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話、等，加強(qiáng)了對鄉(xiāng)村組黨員干部的學(xué)習(xí)教育、扎實開展“強(qiáng)化執(zhí)行力、提高創(chuàng)新力、增強(qiáng)凝聚力”實踐活動，不斷加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)村組黨員干部的理想信念教育、根本宗旨教育、廉潔從政教育，著力增強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)站所積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型“四型”機(jī)關(guān)活動、針對當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析原因，著力在解決農(nóng)民關(guān)注的熱點、難點、重點問題上有新的突破、認(rèn)真開展“素質(zhì)提高”、“黨員示范”、“黨員幫帶”、“能人強(qiáng)村”、“自主創(chuàng)業(yè)”和“激勵幫扶”等“六項活動”等，具體材料請詳見：
**鄉(xiāng)以“樹立新形象、推動新跨越”為主題的作風(fēng)建設(shè)年活動為契機(jī)，以“修德、修能、修勤”為基礎(chǔ)，以“問責(zé)、問效、問績”為手段，以“治軟、治散、治慢”為目的，扎實開展“強(qiáng)化執(zhí)行力、提高創(chuàng)新力、增強(qiáng)凝聚力”實踐活動，各項工作扎實推進(jìn)。
一是將“作風(fēng)建設(shè)年”活動與黨建工作相結(jié)合。作風(fēng)建設(shè)年活動開展以來，西湖鄉(xiāng)組織全鄉(xiāng)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述、總書記在第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話、等，加強(qiáng)了對鄉(xiāng)村組黨員干部的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建工作，發(fā)揮黨員帶頭示范作用，為順利實現(xiàn)“兩抓整推、乘勢跨越”的奮斗目標(biāo)，開展作風(fēng)建設(shè)活動提供堅強(qiáng)的政治和組織保證。
二是將“作風(fēng)建設(shè)年”活動與提高綜合素質(zhì)相結(jié)合。扎實開展“強(qiáng)化執(zhí)行力、提高創(chuàng)新力、增強(qiáng)凝聚力”實踐活動，不斷加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)村組黨員干部的理想信念教育、根本宗旨教育、廉潔從政教育，著力增強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，切實增強(qiáng)班子整體功能。注重在思想素質(zhì)、理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)上下功夫，使干部思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)與“作風(fēng)建設(shè)年”活動要求相適應(yīng)。
三是將“作風(fēng)建設(shè)年”活動與建設(shè)“四型”機(jī)關(guān)相結(jié)合。在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)站所積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型“四型”機(jī)關(guān)活動。在學(xué)習(xí)上積極克服機(jī)關(guān)干部在政治理論學(xué)習(xí)上心浮氣躁、裝模作樣的現(xiàn)象，致力于提高機(jī)關(guān)黨員干部自身政治業(yè)務(wù)素質(zhì)；在工作創(chuàng)新上積極引導(dǎo)全體機(jī)關(guān)干部不斷研究新情況，適應(yīng)新形勢，解決新問題，取得新發(fā)展；在深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)上要求全體機(jī)關(guān)干部要密切干群關(guān)系，幫助基層黨員群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的各種實際問題；在樹立領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象上不斷加強(qiáng)全體機(jī)關(guān)干部的廉政教育，厲行勤儉節(jié)約，形成比工作、比干勁，講廉潔、講奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣，注重在為民服務(wù)、增加農(nóng)民收入上下功夫，積極探索便民、富民、樂民、安民的新思路、新舉措。
四是將“作風(fēng)建設(shè)年”活動與解決熱點、難點問題相結(jié)合。針對當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析原因，著力在解決農(nóng)民關(guān)注的熱點、難點、重點問題上有新的突破。
五是將“作風(fēng)建設(shè)年”活動與狠抓重點工作落實相結(jié)合。認(rèn)真開展“素質(zhì)提高”、“黨員示范”、“黨員幫帶”、“能人強(qiáng)村”、“自主創(chuàng)業(yè)”和“激勵幫扶”等“六項活動”，將強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)與鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作和年度重點工作任務(wù)結(jié)合起來，做到兩不誤、雙促進(jìn)，最大限度的促進(jìn)黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)、重點產(chǎn)業(yè)任務(wù)落實、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。
這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實省、市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會精神，安排部署教育系統(tǒng)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，動員和引導(dǎo)教育系統(tǒng)廣大干部職工，強(qiáng)化宗旨意識、責(zé)任意識、實干意識、廉政意識，以堅實過硬的作風(fēng)，提升邯鄲教育形象，加快推進(jìn)區(qū)域教育高地建設(shè)進(jìn)程。剛才，憲民同志宣讀了市委教育工委、市教育局《關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的實施意見》，大家要緊密結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、認(rèn)清形勢、迎接挑戰(zhàn)，凝聚作風(fēng)建設(shè)的新動力
在全省、全市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會上，省委云川書記和市委江水書記站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的深遠(yuǎn)的歷史意義和重要的現(xiàn)實意義，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。同時也要認(rèn)識到，當(dāng)前全市教育發(fā)展形勢正在發(fā)生新的深刻變化，廣大干部職工在價值觀念取向上正在發(fā)生新的重大轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)至為重要。
第一，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是推進(jìn)教育發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，我市的教育工作正處在一個蓄勢初發(fā)、奮力攀升的重要發(fā)展關(guān)頭，既面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，又面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一個時期，在構(gòu)建和諧社會的歷史潮流中，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的問題將更加突出；在外延擴(kuò)張的有力推動下，內(nèi)涵發(fā)展的問題將更加突出；隨著人民群眾教育需求的不斷增長，提升教育教學(xué)質(zhì)量的問題將更加突出；受金融危機(jī)的影響，資金制約的問題將更加突出；隨著課程改革的不斷深入，師資素質(zhì)的問題將更加突出。今年，我們分專題對各項事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了研討，在更高起點上對教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了精心謀劃，提出了一些創(chuàng)新性措施。前段時間，新到任的市長郭大建同志來我局調(diào)研，對我們的工作提出了新的更高要求。在這樣一個特殊的時期，在教育這個特殊的行業(yè)，在市直系統(tǒng)這一肩負(fù)重任的群體，做好2009年的工作非常關(guān)鍵，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)非常緊迫。我們一定要迅速把思想和行動統(tǒng)一到上級的決策部署上來，落實到具體實踐中，立足新起點、咬定新目標(biāo)、把握新要求，當(dāng)好全市教職員工的引路人，帶動全市教育事業(yè)在新一輪激烈競爭中提升位次、搶占先機(jī)、贏得主動。
第二，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是提升隊伍素質(zhì)的重大舉措。多年來，廣大教育干部和教職員工辛勤耕耘、無私奉獻(xiàn)，為全市教育事業(yè)發(fā)展付出了大量心血和汗水。尤其是近年來，大家齊心協(xié)力、負(fù)重前行，在基礎(chǔ)不牢、資金不足、師資不強(qiáng)、發(fā)展不均等實際情況下，求真務(wù)實、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情、高昂的斗志、過硬的作風(fēng)，滿懷激情，奮起直追，開創(chuàng)了全市教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的好局面。這充分說明，我們的隊伍是一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的隊伍，是一支值得信賴、堪當(dāng)重任的隊伍。但也要看到，在少數(shù)同志身在還存在著一些問題，全省、全市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會上指出的一些突出問題，在個別同志身上還不同程度的存在，這些問題可以說機(jī)關(guān)多于、重于學(xué)校，希望大家認(rèn)真加以整改。這里，再點一些問題，大家要引起高度注意：
就局機(jī)關(guān)來說，主要存在五個方面的問題：一是大局觀念不強(qiáng)。有的同志只想別人配合，不愿配合別人，考慮個人的事情多、考慮工作的事情少。二是責(zé)任意識不強(qiáng)。有的同志辦事不用心、在位不在崗、在崗不盡職、履職不求效。三是自我約束不嚴(yán)。有的同志自由散漫，作風(fēng)飄浮、行動遲緩，有令不行、有禁不止，遲到早退、無故缺勤。四是進(jìn)取精神不足。有的同志工作標(biāo)準(zhǔn)低，因循守舊，不思進(jìn)取，碰到矛盾就回避、遇到困難就上交。五是服務(wù)意識不強(qiáng)。門難進(jìn)、臉難看的問題雖然有所改變，但事難辦的問題仍然存在，不給好處不辦事的現(xiàn)象雖然少見，但得了好處亂辦事的現(xiàn)象仍然存在。
就學(xué)校來說，存在的突出問題：一是發(fā)展定位不準(zhǔn)。有的學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)不明、辦學(xué)思路不清，辦學(xué)理念陳舊、育人觀念落后，對于“辦什么樣的學(xué)校、怎樣辦好學(xué)?！焙汀芭囵B(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的重大問題既缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，又沒有具體目標(biāo)；二是領(lǐng)導(dǎo)班子不強(qiáng)。有的學(xué)校班子成員分工明確但責(zé)任不明確，任務(wù)明確但程序不明確，工作上有人錯位、有人缺位、有人越位。三是辦學(xué)行為不規(guī)范。有的學(xué)校無視教育教學(xué)規(guī)律，置市教育局三令五申于不顧，不執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)假日違規(guī)有償補(bǔ)課，學(xué)生作業(yè)過多，課業(yè)負(fù)擔(dān)過重。四是內(nèi)部管理不嚴(yán)。有的學(xué)校班子凝聚力不強(qiáng)，管理水平不高，要么管理不嚴(yán)、嚴(yán)于表面，要么管理粗放、橫不到邊、縱不到底。有的對教師管理失之于松、失之于軟，對有關(guān)師德的制度執(zhí)行不力、查處不嚴(yán)，對有違師德的問題，大事化小，小事化了，對個別在編不在崗、雇人上課的現(xiàn)象睜一只眼、閉一只眼。
就教師來說，存在的主要問題：一是拜金主義抬頭。有的教師上課留一手，課后搞有償家教，有的校外代課、有的私自辦班，有的私自向?qū)W生推銷教輔用書，還有誘導(dǎo)學(xué)生到外地學(xué)校就學(xué)，私自給外地學(xué)校提供成績優(yōu)秀學(xué)生信息，從中撈取好處費(fèi)。二是享樂主義滋生。有的晉升高級職稱后，就想方設(shè)法脫離教學(xué)一線；有的備課不認(rèn)真、上課不精細(xì)、課后不輔導(dǎo)，課下實施“題海戰(zhàn)術(shù)”，把自己的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生身上，造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重。三是從教行為失范。有的學(xué)校動不動就勸退、開除學(xué)生，有的教師經(jīng)常不讓學(xué)生上課，還有的教師因?qū)W生違紀(jì)而停學(xué)生的課。有的教師譏諷挖苦、歧視侮辱學(xué)生，動輒體罰學(xué)生。四是公眾形象不佳。有的教師衣著不整，儀表不端、濃裝艷抹和著奇裝異服，有的言語粗俗、行為粗野，有的參與賭博，有的涉足不健康娛樂場所，嚴(yán)重地?fù)p害了教師群體的形象。
這些問題，雖然僅在個別處室、個別學(xué)校和個別同志身上反映比較突出，但它影響的是師表形象，危害的是民族利益，其影響不可低估，危害不可小覷。嚴(yán)重制約著教育發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，阻礙著教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，損害著教育事業(yè)的圣潔形象。我們加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，就是要切實解決這些突出問題和存在的不足，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步形成心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好氛圍。
第三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是促進(jìn)教育惠民的必然要求。作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是效率，作風(fēng)就是質(zhì)量，作風(fēng)就是保證。教育事業(yè)的興衰，成在作風(fēng)，敗也在作風(fēng)；干部的形象，好在作風(fēng)，壞也在作風(fēng)；人民群眾對干部的態(tài)度，敬佩的是作風(fēng)，不滿的也是作風(fēng)。教育作為最大的民生工程，就必須始終堅持辦人民滿意教育的宗旨，始終把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益放在第一位置，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。下大氣力解決好人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題，努力讓人民群眾得到實實在在的教育利益，共享教育改革發(fā)展的成果。近兩年，我們在全省率先實現(xiàn)了全市貧困學(xué)生全資助，兌現(xiàn)了不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而上不起學(xué)的鄭重承諾；強(qiáng)力推進(jìn)了發(fā)展高中教育攻堅戰(zhàn)和農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整暨標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)攻堅戰(zhàn)，推行了化解主城區(qū)義務(wù)教育擇校問題的一系列措施，進(jìn)一步推進(jìn)了教育公平；大力實施了農(nóng)村中小學(xué)取暖設(shè)施改造工程，結(jié)束了全市80多萬農(nóng)村學(xué)生寒窗受凍的歷史，贏得了全市人民的贊許。但也要看到，人民群眾對我們的一些工作還不滿意，甚至對一些工作還有意見。我們只有切實轉(zhuǎn)變教育行風(fēng)，下大力解決人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，才能爭取更多的支持，進(jìn)一步形成尊師重教的濃厚氛圍。
二、強(qiáng)化措施、攻堅克難，創(chuàng)造作風(fēng)建設(shè)新成果
作風(fēng)建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須突出重點、抓住關(guān)鍵，標(biāo)本兼治、常抓不懈，工作力度要再加大，內(nèi)容要再豐富，范圍要再拓展，措施要再創(chuàng)新，著力解決干部作風(fēng)不實和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力開創(chuàng)全市教育事業(yè)快速和諧發(fā)展的新局面。在具體實踐中，要抓好“五個突出”，實現(xiàn)“五個突破”。
（一）突出解放思想、改革創(chuàng)新，在科學(xué)發(fā)展上有新突破。要將“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的有機(jī)組成部分，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的意識和能力，尤其是學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的意識和水平。學(xué)校是教育系統(tǒng)的基本單元，是教育事業(yè)發(fā)展的具體體現(xiàn)。學(xué)校的發(fā)展不僅是辦學(xué)條件的改善，更是辦學(xué)理念的提升、辦學(xué)思路的明確、辦學(xué)行為的規(guī)范、辦學(xué)活力的增強(qiáng)、辦學(xué)特色的彰顯。用科學(xué)發(fā)展觀來審視我們的工作，就要把工作重心由外延擴(kuò)張轉(zhuǎn)到內(nèi)涵發(fā)展上來，主要舉措由做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校轉(zhuǎn)向扶持薄弱學(xué)校上來，機(jī)關(guān)職能由強(qiáng)化行政管理轉(zhuǎn)向強(qiáng)化服務(wù)保障上來，校長職責(zé)由抓應(yīng)付轉(zhuǎn)向抓中心上來，教師教育由重學(xué)歷轉(zhuǎn)向重能力上來，學(xué)校管理由重約束轉(zhuǎn)向重激勵上來，教學(xué)方式由重知識灌輸轉(zhuǎn)向重能力培養(yǎng)上來等等。為推進(jìn)學(xué)校的科學(xué)發(fā)展，市教育局決定在全市教育系統(tǒng)深入開展以辦學(xué)理念、學(xué)校管理、校長群體、教師隊伍、教育科研、課堂教學(xué)、課業(yè)負(fù)擔(dān)、學(xué)習(xí)方式、校園文化、育人質(zhì)量等十項內(nèi)容的“校本革命”行動，堅決摒棄一切不符合教育發(fā)展規(guī)律的辦學(xué)和從教行為，全面打破一切不適應(yīng)未來發(fā)展和實際需求的條條框框，以科學(xué)的理念重新編制發(fā)展規(guī)劃，以務(wù)實的態(tài)度重新制定制度措施，以“革命”的行動重新塑造學(xué)校發(fā)展、教師發(fā)展和學(xué)生發(fā)展模式，培育學(xué)校發(fā)展新的創(chuàng)新點、生長點，形成全市教育事業(yè)的新動力、新優(yōu)勢，為加快推進(jìn)區(qū)域教育高地建設(shè)進(jìn)程奠定更加堅實的基礎(chǔ)。希望市直學(xué)校要以動為先、提早籌劃，為全市各級各類學(xué)校做好表率。
（二）突出提質(zhì)提效、強(qiáng)化服務(wù)，在履職盡責(zé)上有新突破。前一階段，我們按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在局機(jī)關(guān)深入開展了“履職盡責(zé)、勤政為民”主題實踐活動，并初步謀劃了“履職盡責(zé)、精心育人”主題實踐活動，即將在基層學(xué)校實施。這與我們開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動是一脈相承的，要緊密地結(jié)合起來，協(xié)調(diào)用力、統(tǒng)籌推進(jìn)、相互促進(jìn)。要健全完善公開承諾制、首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、考核評議制和追究問責(zé)制，進(jìn)一步明晰責(zé)任體系，體現(xiàn)實踐特色。希望同志們在具體實踐中，做到“四講”。首先，要講責(zé)任。一個具有責(zé)任感的人，把工作看成奉獻(xiàn)，滿懷熱情地工作；一個喪失責(zé)任感的人，把工作當(dāng)作負(fù)擔(dān)，工作失去樂趣。職務(wù)就是責(zé)任，在其位就要謀其政。大家一定始終保持一門心思謀事業(yè)，聚精會神干事業(yè)、攻堅克難成事業(yè)的精神狀態(tài)，樹立明責(zé)履職盡責(zé)、謀事干事成事的良好形象。其次，要講服務(wù)。要牢固樹立“教育為社會服務(wù)、機(jī)關(guān)為基層服務(wù)、干部為員工服務(wù)、教師為學(xué)生服務(wù)”的思想觀念，認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾，努力提高服務(wù)質(zhì)量，辦人民滿意的教育，創(chuàng)基層贊許的機(jī)關(guān)，做群眾擁戴的干部，當(dāng)學(xué)生喜歡的教師。第三，要講效率。要做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，對預(yù)知的工作，要早作準(zhǔn)備，對臨時交辦工作要快速反應(yīng)，抓緊辦理，對有時限的任務(wù)，要千方百計按時完成。第四，要講標(biāo)準(zhǔn)。無論什么事兒，不干則已，干就高標(biāo)準(zhǔn)，要少留歷史遺憾，經(jīng)得起歷史檢驗。機(jī)關(guān)要樹立辦事就辦出經(jīng)驗、辦文就辦成精品、辦會就辦成經(jīng)典的意識，學(xué)校要樹立為每一名孩子的幸福人生奠基，對每一名教師的專業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)，讓每一位孩子都得到最適合的發(fā)展，讓每一位教師都獲得生命質(zhì)量的提升這種理念，切實提升工作層次和工作水平。
三要突出重心下移、深入一線，在推動落實上有新突破。我們在《實施意見》里已經(jīng)明確，我們系統(tǒng)內(nèi)部將2009年確定為“學(xué)校服務(wù)年”，主要目的是提升為學(xué)校、教師、學(xué)生發(fā)展服務(wù)的意識和水平。抓好這項活動，市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范，我們已決定，市教育局班子成員將在19個縣（市、區(qū)）和36所直屬學(xué)校包點，實行全覆蓋幫扶、全過程督導(dǎo)，同時除正常的公務(wù)活動外，每周深入基層調(diào)研督導(dǎo)的時間不少于2天。除了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭外，還要充分調(diào)動廣大干部職工的積極性。為此，我們將大力開展“四進(jìn)”活動，即百名干部進(jìn)學(xué)校：組織各級教育行政部門干部，全年要用不少于一個月的時間，包點進(jìn)校，指導(dǎo)學(xué)校發(fā)展；千名校長進(jìn)課堂，實行校長任課制，各中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要堅持每周深入課堂聽課不少于2節(jié)，重點考察教師從教行為和授課效果，每學(xué)期為教師作一次示范課或公開課，及時研究解決教育教學(xué)中存在的問題；萬名教師進(jìn)家庭，廣大教師尤其是班主任老師，要主動拓寬與學(xué)生家長交流溝通的渠道，高度重視家訪工作的積極意義和所產(chǎn)生的育人效果，班主任老師每學(xué)期對學(xué)生家訪要有量的要求。同時，要增加對學(xué)困生、貧困生、單親或離異家庭學(xué)生的家訪次數(shù)，了解學(xué)生在家庭的表現(xiàn)情況，確保不放棄一個孩子。十萬家長進(jìn)校園。要普遍建立家長委員會，經(jīng)常請家長到學(xué)校提建議、通信息、評教師、增感情，爭取社會對教育的支持。希望同志要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實的工作作風(fēng)，深入基層、深入教學(xué)一線，形成干部在一線工作、決策在一線落實、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗的良好局面，用實實在在的業(yè)績，一步一個腳印地把我們的事業(yè)推向前進(jìn)。
（四）突出艱苦奮斗、自力更生，在破解難題上有新突破。作風(fēng)就是力量，好的作風(fēng)能夠產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力，形成巨大的凝聚力，造就堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。具體實踐中，我們要堅持把作風(fēng)建設(shè)作為攻堅克難的有力武器，以作風(fēng)效能建設(shè)煥發(fā)出的強(qiáng)大實踐動力推進(jìn)教育事業(yè)的改革發(fā)展。今年我們要以“作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機(jī)，強(qiáng)力實施“三項攻堅”活動。一是爭跑項目資金。除中央、省已確定給付資金、項目外，確保爭取資金數(shù)額不低于全省的10%，力爭達(dá)到12%以上。相關(guān)處室也要以此為標(biāo)準(zhǔn)，大力開展?fàn)幣芄ぷ鳌６峭七M(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。突破農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工作中的資金、土地等難題，突破主城區(qū)住宅區(qū)配套學(xué)校建設(shè)政策不健全、學(xué)校發(fā)展滯后的難題，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展上要破題，在化解擇校問題上要到位。三是實施高中課程改革。今年秋季，全省要實施高中課程改革，我們要克服等待觀望心理和畏難情緒，以積極的心態(tài)、審慎的行動穩(wěn)妥做好高中課改準(zhǔn)備工作。這三項“攻堅”活動，每項都要成立一個專門的機(jī)構(gòu)，逐一研究制定具體方案，列出工作日程安排，制定工作進(jìn)度計劃，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、主要任務(wù)和基本要求，并采取強(qiáng)力措施推進(jìn)，做到不見成效不撒手，不達(dá)目標(biāo)不罷休，確保三項“攻堅”活動取得顯著效果。
（五）突出規(guī)范管理、關(guān)注民生，在優(yōu)化環(huán)境上有新突破。教育工作牽涉千家萬戶，人民群眾高度關(guān)注。教育作風(fēng)好不好，群眾看得最清楚；作風(fēng)抓得實不實，群眾感受最直接；作風(fēng)存在哪些問題，群眾最有發(fā)言權(quán)。要始終貫徹重在整改、重在實效的原則，高標(biāo)準(zhǔn)找差距，高要求定目標(biāo)，高質(zhì)量抓整改。各處室無論是對口學(xué)校還是對口群眾的業(yè)務(wù)工作，要減少不必要的工作環(huán)節(jié)，壓縮不必要的程序，能一次辦結(jié)的絕不能讓當(dāng)事人跑兩次。各事業(yè)單位涉及收費(fèi)的項目，一定要明確依據(jù)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，沒有省以上依據(jù)的，一律不收，絕不能亂收費(fèi)。民辦教育的審批要在保證審批質(zhì)量的前提下，進(jìn)一步壓縮審批時限，只要收到符合規(guī)定的申請材料，要并聯(lián)審批，五個工作日內(nèi)辦結(jié)。各學(xué)校要進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，大力實行“陽光招生”和“陽光收費(fèi)”，切實減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要潔身自愛，當(dāng)好表率，凡是要求下級做到的，自己首先做到；要求下級不做的，自己首先不做。機(jī)關(guān)的同志和學(xué)校中層要嚴(yán)于律己，防微杜漸，最大限度的減少迎來送往，堅決杜絕吃請請吃。紀(jì)工委、監(jiān)察室要強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道，改進(jìn)監(jiān)督手段，提高廉政監(jiān)督的實效性。市教育局和各學(xué)校都要開設(shè)“作風(fēng)建設(shè)年”活動熱線電話，對群眾反映突出的問題要立即抓，對基層意見大的問題要立即改，對群眾要求強(qiáng)烈的事情要立即做，切實以實際行動取信于民，樹立教育良好形象。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同動作，切實增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的推進(jìn)力度
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)既是一項長期而艱巨的任務(wù)，又是一項現(xiàn)實而緊迫的工作，標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)，任務(wù)重。要按照活動的總體部署，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，科學(xué)安排，積極推進(jìn)，務(wù)求實效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障“作風(fēng)建設(shè)年”活動的有效實施，市教育局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了專門辦公室。各處室和直屬學(xué)校要根據(jù)各自職能，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，切實落實各處室、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)在活動中的第一責(zé)任人的責(zé)任，真正形成整體聯(lián)動、穩(wěn)步推進(jìn)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。各學(xué)校也要成立干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織實施，堅持從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起、從領(lǐng)導(dǎo)班子抓起，并對重點工作實施重點推進(jìn)，強(qiáng)化專抓力量，確保“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動取得實效。
二要注重活動實效。這次活動的開展要立足實情，實事求是，不提不切實際的目標(biāo)，不搞空泛的形式主義，切實增強(qiáng)活動的針對性和實效性。堅持時間、進(jìn)度服從質(zhì)量，每一階段、每個環(huán)節(jié)、每項工作，都要始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以保證質(zhì)量、取得實效為前提。要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和學(xué)校校長，既是這次作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，也是作風(fēng)建設(shè)的主要對象。所有領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭排查，更要帶頭整改，自覺高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，糾正既往的不足，以實際行動來影響和帶動其他同志。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般人員，都要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，對照各級要求，深刻剖析存在問題的根源，扎扎實實地搞好整改，切實在解決突出問題上見到成效。要把制度建設(shè)貫穿活動始終，邊建設(shè)、邊運(yùn)行、邊完善，形成作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。
三要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。局機(jī)關(guān)和各學(xué)校要利用專題活動和媒體等多種渠道對“作風(fēng)建設(shè)年”活動進(jìn)行廣泛宣傳，積極營造濃厚的輿論氛圍。活動辦公室要定期編印好活動簡報，在市教育信息網(wǎng)站上開辟專欄，就活動的目的、意義、實施步驟和要求以及先進(jìn)典型的經(jīng)驗、事跡、做法等進(jìn)行廣泛宣傳報道，同時也要對活動中發(fā)現(xiàn)的問題不護(hù)短、不遮丑，及時進(jìn)行反映，對反面典型要公開曝光，通過強(qiáng)化輿論監(jiān)督迫其整改到位。要進(jìn)一步培育和樹立身邊的典型，通過靈活多樣的方式推廣典型、弘揚(yáng)先進(jìn)，讓全系統(tǒng)的干部職工在比、學(xué)、趕、超中實現(xiàn)全面共同進(jìn)步。
編者按：本文主要從將“作風(fēng)建設(shè)年”活動與黨建工作相結(jié)合；將“作風(fēng)建設(shè)年”活動與提高綜合素質(zhì)相結(jié)合；將“作風(fēng)建設(shè)年”活動與建設(shè)“四型”機(jī)關(guān)相結(jié)合；將“作風(fēng)建設(shè)年”活動與解決熱點、難點問題相結(jié)合；將“作風(fēng)建設(shè)年”活動與狠抓重點工作落實相結(jié)合進(jìn)行講述。其中，主要包括：加強(qiáng)了對鄉(xiāng)村組黨員干部的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建工作，發(fā)揮黨員帶頭示范作用、扎實開展“強(qiáng)化執(zhí)行力、提高創(chuàng)新力、增強(qiáng)凝聚力”實踐活動、在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)站所積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型“四型”機(jī)關(guān)活動、針對當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析原因，著力在解決農(nóng)民關(guān)注的熱點、難點、重點問題上有新的突破、認(rèn)真開展“素質(zhì)提高”、“黨員示范”、“黨員幫帶”、“能人強(qiáng)村”、“自主創(chuàng)業(yè)”和“激勵幫扶”等“六項活動”，將強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)與鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作和年度重點工作任務(wù)結(jié)合起來等，具體材料請詳見：
**鄉(xiāng)以“樹立新形象、推動新跨越”為主題的作風(fēng)建設(shè)年活動為契機(jī)，以“修德、修能、修勤”為基礎(chǔ)，以“問責(zé)、問效、問績”為手段，以“治軟、治散、治慢”為目的，扎實開展“強(qiáng)化執(zhí)行力、提高創(chuàng)新力、增強(qiáng)凝聚力”實踐活動，各項工作扎實推進(jìn)。
一是將“作風(fēng)建設(shè)年”活動與黨建工作相結(jié)合。作風(fēng)建設(shè)年活動開展以來，*鄉(xiāng)組織全鄉(xiāng)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述、總書記在第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話、等，加強(qiáng)了對鄉(xiāng)村組黨員干部的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建工作，發(fā)揮黨員帶頭示范作用，為順利實現(xiàn)“兩抓整推、乘勢跨越”的奮斗目標(biāo)，開展作風(fēng)建設(shè)活動提供堅強(qiáng)的政治和組織保證。
二是將“作風(fēng)建設(shè)年”活動與提高綜合素質(zhì)相結(jié)合。扎實開展“強(qiáng)化執(zhí)行力、提高創(chuàng)新力、增強(qiáng)凝聚力”實踐活動，不斷加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)村組黨員干部的理想信念教育、根本宗旨教育、廉潔從政教育，著力增強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，切實增強(qiáng)班子整體功能。注重在思想素質(zhì)、理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)上下功夫，使干部思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)與“作風(fēng)建設(shè)年”活動要求相適應(yīng)。
三是將“作風(fēng)建設(shè)年”活動與建設(shè)“四型”機(jī)關(guān)相結(jié)合。在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)站所積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型“四型”機(jī)關(guān)活動。在學(xué)習(xí)上積極克服機(jī)關(guān)干部在政治理論學(xué)習(xí)上心浮氣躁、裝模作樣的現(xiàn)象，致力于提高機(jī)關(guān)黨員干部自身政治業(yè)務(wù)素質(zhì)；在工作創(chuàng)新上積極引導(dǎo)全體機(jī)關(guān)干部不斷研究新情況，適應(yīng)新形勢，解決新問題，取得新發(fā)展；在深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)上要求全體機(jī)關(guān)干部要密切干群關(guān)系，幫助基層黨員群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的各種實際問題；在樹立領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象上不斷加強(qiáng)全體機(jī)關(guān)干部的廉政教育，厲行勤儉節(jié)約，形成比工作、比干勁，講廉潔、講奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣，注重在為民服務(wù)、增加農(nóng)民收入上下功夫，積極探索便民、富民、樂民、安民的新思路、新舉措。
四是將“作風(fēng)建設(shè)年”活動與解決熱點、難點問題相結(jié)合。針對當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析原因，著力在解決農(nóng)民關(guān)注的熱點、難點、重點問題上有新的突破。
五是將“作風(fēng)建設(shè)年”活動與狠抓重點工作落實相結(jié)合。認(rèn)真開展“素質(zhì)提高”、“黨員示范”、“黨員幫帶”、“能人強(qiáng)村”、“自主創(chuàng)業(yè)”和“激勵幫扶”等“六項活動”，將強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)與鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作和年度重點工作任務(wù)結(jié)合起來，，做到兩不誤、雙促進(jìn)，最大限度的促進(jìn)黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)、重點產(chǎn)業(yè)任務(wù)落實、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。
一、充分認(rèn)識精減壓縮會議的重要性。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。也會滋長形式主義和官僚作風(fēng)。當(dāng)前正值年末歲首，精減會議、改進(jìn)會風(fēng)。也是建設(shè)務(wù)實高效政府的內(nèi)在要求。文山會海”不僅會分散抓落實的工作精力。決戰(zhàn)今年、謀劃明年的關(guān)鍵時期，也是各類會議的高峰時期。各部門要充分認(rèn)識當(dāng)前精減壓縮會議的重要性，務(wù)必把根治“文山會?！弊鳛樨瀼攸h的全會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，確保把主要精力用在謀劃發(fā)展、狠抓落實上來。
二、進(jìn)一步精減壓縮會議。著力協(xié)調(diào)解決工作中的具體困難和問題。摒棄以會議貫徹會議、以文件落實文件的陳規(guī)陋習(xí)。凡必須召開會議的要大力提倡開短會、開小會，各級各部門要加強(qiáng)對基層工作面對面的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。推動各項工作落實。多開電視電話會、多開現(xiàn)場辦公會，減少基層同志路途往返和時間、經(jīng)費(fèi)的不必要浪費(fèi)，凡是可開可不開的會議一律不開，凡能合并召開的會議一律不允許單獨(dú)召開。
三、從嚴(yán)控制會議規(guī)格和規(guī)模。各部門、各單位常規(guī)性的年度工作會或?qū)ｍ棔I(yè)會。由部門自行組織下一級業(yè)務(wù)單位相關(guān)人員參加會議。各部門、各單位以縣政府名義召開的會議，除縣政府明確的重大會議和重要工作會議外。原則上不以縣政府名義召開。要嚴(yán)格控制會議規(guī)模，原則上不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直部門主要負(fù)責(zé)人參會，不得要求與會議內(nèi)容無關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門參會，不得越級要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和縣直單位負(fù)責(zé)人參會。各類工作會議的會期最長不得超過一天，專項會或?qū)I(yè)會不得超過半天。
四、嚴(yán)格會議審批程序。需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人參加的必須由縣政府分管副縣長簽注意見。由縣政府分管副縣長簽注意見，縣政府各工作部門召開的各類會議。報經(jīng)縣長審批；凡以縣政府名義召開、要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人參加的會議。報經(jīng)常務(wù)副縣長審批；凡以縣政府名義召開、要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直部門主要負(fù)責(zé)人參加的會議，由分管副縣長簽注意見，報經(jīng)縣長審批。以縣政府名義召開的各類會議，一律由縣政府辦公室下發(fā)會議通知。
五、加強(qiáng)對精減壓縮會議的督促檢查。對縣政府審批同意召開的各類會議。加大檢查考核通報力度。對未經(jīng)縣政府審批同意擅自召開會議或擅自提高會議規(guī)格、擴(kuò)大會議規(guī)模、延長會議時間的要及時給予通報批評。會議主辦部門要在會后三個工作日內(nèi)向縣政府專題報告會議召開情況。縣政府督查室要把各部門精減壓縮會議情況納入督查內(nèi)容。
區(qū)委辦公室開展黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任考核及社會評價問題整改工作情況
按照區(qū)委區(qū)政府黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于反饋2018年度黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任檢查考核及社會評價結(jié)果的函》（以下簡稱《反饋函》）的相關(guān)要求，區(qū)委辦公室重視，認(rèn)真對照要求，深入分析，查找原因，研究提出整改目標(biāo)，明確整改舉措。
定整改目標(biāo)，明確努力方向。在干部大會上對相關(guān)問題進(jìn)行了嚴(yán)肅通報，并認(rèn)真研究、分析，對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實情況進(jìn)行了再梳理再總結(jié)，提出了整改必須取得明顯成效的整改目標(biāo)。要求做好整改計劃，在任務(wù)上抓細(xì)，在落實上抓嚴(yán)，在監(jiān)督上抓緊，在效果上抓實。
定問題導(dǎo)向，明確整改重點。根據(jù)考核中主要考核項中的得分排位以及在社會評價滿意度測評中受訪者反映的問題和建議，全面查找自身存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，聚焦考核中收集的建議意見，將提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的時效性、針對性、主動性，深化機(jī)關(guān)特別是窗口部門作風(fēng)建設(shè)，提升干部隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)群眾的能力，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，作為整改重點。
壓實主體責(zé)任，強(qiáng)化日常舉措。以壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任為重點，根據(jù)此次《反饋函》反饋的檢查考核結(jié)果和研究制定班子及班子成員全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，著重抓好日常的整改工作舉措。一是進(jìn)一步研究實施市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細(xì)則，強(qiáng)化班子及成員的履責(zé)意識和力度，做好日常工作資料的收集歸檔；二是針對增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育方式方法的多樣性、豐富性、互動性的建議，重點創(chuàng)新思想教育方式，抓好黨員干部思想政治建設(shè)。完善風(fēng)險防控制度、深化風(fēng)險防控；加大對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的支持和保障；三是針對社會評價滿意度測評中反映出的問題，在完善辦理流程、強(qiáng)化干部技能培訓(xùn)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提升服務(wù)意識等方面著力改進(jìn)。通過抓日常，壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)整改的動態(tài)跟蹤和問責(zé)，確保整改實效。
強(qiáng)化督促檢查，鞏固整改成效。在認(rèn)真落實整改舉措，確保整改實效的同時，及時總結(jié)完善相關(guān)工作制度，以強(qiáng)化督促檢查為重點，健全落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的制度體系，通過抓機(jī)制，鞏固整改成效。一是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制。堅持并完善主體責(zé)任“清單制”，在此基礎(chǔ)上，堅持量身定制責(zé)任書，做到各層級責(zé)任清、邊界明，探索責(zé)任傳導(dǎo)和落實動態(tài)跟蹤制度；二是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任約談機(jī)制。在落實約談制度的過程中研究完善配套的考核評價制度，促進(jìn)主體責(zé)任的落實到位，充分發(fā)揮約談的警示和懲戒作用，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，營造廉潔從政的良好環(huán)境，保障全市科技創(chuàng)新工作順利開展；三是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任評價機(jī)制。充分利用各類監(jiān)管平臺，將落實主體責(zé)任的思路、舉措、效果以及特色工作及時公布于眾，并同步研究健全自身的評價機(jī)制，明確各層級的責(zé)任和任務(wù)分工，開展工作效果的在線動態(tài)評價，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，鞏固成果，查漏補(bǔ)遺，通過健全自查整改體系，促進(jìn)主體責(zé)任落實到位，取得更好的效果。
一、主要目標(biāo)
全所司法行政干警要用中國特色社會主義理論武裝頭腦，用社會主義法治理念指導(dǎo)執(zhí)法實踐的意識進(jìn)一步增強(qiáng)，嚴(yán)格、公正、文明、廉潔的執(zhí)法要求得到全面落實；要精通業(yè)務(wù)知識和崗位技能，適應(yīng)崗位需要，提高執(zhí)法公信力；嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)各項硬性規(guī)定，進(jìn)一步提高工作效能，減少群眾投訴，工作作風(fēng)、執(zhí)法作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；基層基礎(chǔ)工作機(jī)制進(jìn)一步健全，基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實，建立長效機(jī)制，為維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
二、基本原則
1、重點突出，分類實施。抓住目前存在的突出問題，立足崗位實際，科學(xué)制定實施細(xì)則，推進(jìn)各項活動，做到有特色，出亮點，見成效。
2、豐富載體，扎實推進(jìn)。開展多層次、多形式的培訓(xùn)、練兵、便民等活動，探索司法行政隊伍和法律服務(wù)隊伍建設(shè)有效載體，增強(qiáng)使命意識、大局意識和宗旨意識。
3、著眼根本，注重長效。堅持“三項制度”建設(shè)長效機(jī)制建設(shè)，實現(xiàn)素質(zhì)培訓(xùn)、技能練兵、作風(fēng)轉(zhuǎn)變制度化、常態(tài)化、長效化，全面提高全所司法干警維護(hù)公平正義、服務(wù)發(fā)展大局、構(gòu)建和諧社會的能力。
三、主要內(nèi)容
1、堅持社會主義法治理念，積極探索規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)公正執(zhí)法。緊貼實際開展教育培訓(xùn)，建立和落實司法行政干警和人民調(diào)解員定期培訓(xùn)制度；緊貼實際全員開展技能練兵，把實戰(zhàn)演練作為技能練兵的重要形式，認(rèn)真組織開展應(yīng)對突發(fā)事件和處置演練。每季度在全所進(jìn)行一次考核評比。
2、找準(zhǔn)司法行政工作和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的切入點、結(jié)合點。健全多元化矛盾糾紛解決機(jī)制等。狠抓教育培訓(xùn)建設(shè)，提高司法干警矛盾化解能力、快速反應(yīng)能力和維穩(wěn)處突能力，建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政干部隊伍。
3、切實豐富和諧警民關(guān)系的感情線。緊貼群眾大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制，推行限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制和執(zhí)法辦案告知制度。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步出臺司法便民利民新舉措，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高執(zhí)法質(zhì)量和服務(wù)效率，密切警民關(guān)系，進(jìn)一步提升司法行政機(jī)關(guān)形象。
四、具體做法
通過教育培訓(xùn)，不斷提高基層司法干警的綜合素質(zhì)；結(jié)合自身工作特點，堅持立足崗位，緊貼實戰(zhàn)，開展練兵活動；通過認(rèn)真扎實的學(xué)習(xí)討論、查找問題、整改提高，努力構(gòu)建“和諧東塔”、“法治東塔”。
1、堅持集中學(xué)習(xí)制度。個人學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不低于60學(xué)時，其中集中學(xué)習(xí)的時間不少于40個學(xué)時。學(xué)習(xí)法律法規(guī)和國家政策、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)隊伍建設(shè)的意見》、中央政法委書記同志對政法工作的指示和縣局文件精神。
前一階段我辦開展“作風(fēng)建設(shè)年”工作呈現(xiàn)出五個特點，
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，啟動迅速
省委、省政府召開“作風(fēng)建設(shè)年”活動電視電話會議和市委進(jìn)行部署后，我辦黨組高度重視這項活動，迅速成立了“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，辦黨組書記、主任擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，辦黨組成員、副主任、機(jī)關(guān)黨委書記和機(jī)關(guān)黨委副書記任副組長，各處室處長擔(dān)任辦公室成員。工作班子成立后，及時研究制定本辦開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的實施方案，提出了活動的目標(biāo)要求和工作目標(biāo)，為全年扎實有效地開展活動奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、營造氛圍，措施周密
辦黨組召開中心組（擴(kuò)大）理論學(xué)習(xí)會，專題研究和部署了我辦開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的目標(biāo)要求、實施步驟和工作舉措，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的工作職責(zé)，細(xì)化了各項工作計劃和任務(wù)。
為進(jìn)一步進(jìn)一步營造開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的良好氛圍，辦黨組書記、主任周開疆在動員會上親自動員部署，要求全辦干部認(rèn)識開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要性、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省、市委領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的講話精神，結(jié)合實際，以開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)國內(nèi)合作工作。為便于廣大黨員干部查找學(xué)習(xí)資料，我辦在OA網(wǎng)上開辟了黨建園地，把領(lǐng)導(dǎo)講話等學(xué)習(xí)資料在網(wǎng)上。編印了1期宣傳板報，各黨小組及時上報本小組的活動信息，向市作風(fēng)辦上報信息6篇。辦公室每月召開1次工作例會，對整個活動進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，保證活動按上級統(tǒng)一部署和我辦方案實施，避免走樣。
三、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識
提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想是搞好“作風(fēng)建設(shè)年”活動的保證，而學(xué)習(xí)是提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)。我辦采取中心組理論學(xué)習(xí)、動員大會、班子專題民主生活會、黨課、黨小組集中學(xué)習(xí)、交流發(fā)言和個人自學(xué)等多種方式，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。把學(xué)習(xí)作為一項長期性、重要性的工作，要求大家向書本學(xué)習(xí)，向身邊的黨員干部學(xué)習(xí)，牢固樹立自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，做到學(xué)以致用。通過學(xué)習(xí)，提高了廣大黨員干部的認(rèn)識，統(tǒng)一了思想。
四、結(jié)合實際，扎實推進(jìn)
我辦開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動時，注重與我辦實際工作相結(jié)合，做到四個“抓”。一是抓學(xué)習(xí)教育。明確思想作風(fēng)建設(shè)和經(jīng)合業(yè)務(wù)理論的重點內(nèi)容，組織好專題學(xué)習(xí)、討論和交流。二是抓主題活動。圍繞我辦今年工作思路，開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)出形象，求真務(wù)實樹品牌，提高效能上臺階”主題活動。三是抓效能建設(shè)。結(jié)合目標(biāo)考核，繼續(xù)抓好滿意不滿意單位評選和文明處室創(chuàng)建活動。四是抓長效管理。結(jié)合查找到的差距，完善制度，解決存在的突出問題。
特別是學(xué)習(xí)教育，是第一階段的重點，我們共組織了集中學(xué)習(xí)10次，購買有關(guān)思想修養(yǎng)和業(yè)務(wù)理論書籍3000多元，每人撰寫學(xué)習(xí)心得體會，組織黨小組和大會交流。同時，結(jié)合共享共建“生活品質(zhì)之城”大討論活動，不斷深化學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。
清明期間，市經(jīng)合辦機(jī)關(guān)黨委組織所屬支部新黨員和入黨積極分子共計100多人在云居山浙江革命烈士紀(jì)念碑前舉行新黨員入黨宣誓儀式暨清明瞻仰革命烈士活動，以緬懷先烈，弘揚(yáng)優(yōu)良革命傳統(tǒng)，牢記宗旨，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。我辦2名預(yù)備黨員參加了這次活動。
3月上旬，我辦組織機(jī)關(guān)離退休干部認(rèn)真學(xué)習(xí)全市開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動和共享共建“生活品質(zhì)之城”大討論活動的精神，并就本辦如何開展好活動征求了老干部的意見和建議。
此外，我辦向外地在杭商會協(xié)會發(fā)放了《作風(fēng)建設(shè)征求意見表》，已經(jīng)收到部分反饋意見。
五、求真務(wù)實，初顯成效
1、精簡會議、厲行節(jié)約
在市政府5樓電子會議室召開了“全市國內(nèi)合作交流工作聯(lián)席會議”，將以前需要分3、4次召開的會議合并在一個，而且只用了半天就結(jié)束了，節(jié)省了時間和人力，提高效率，也大幅度的減少了會議經(jīng)費(fèi)。
3月30日在廣州舉行的由杭州市政府主辦、市經(jīng)合辦承辦的我市與廣州合作交流系列活動，是以孫忠煥市長為團(tuán)長的一次大型合作交流活動。以往我辦都要派幾乎全體機(jī)關(guān)干部參與各方面的工作。這次，我辦精簡了人員，除了主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴廣州協(xié)調(diào)外，只派出了相關(guān)業(yè)務(wù)處室前往組織這次會議，大大降低了活動的費(fèi)用。
2、深入基層、調(diào)查研究
辦領(lǐng)導(dǎo)已多次帶領(lǐng)相關(guān)處室干部到區(qū)、縣（市）經(jīng)合辦、各重點聯(lián)系企業(yè)和辦事機(jī)構(gòu)等基層單位和一線進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛聽取基層的訴求和服務(wù)對象的意見和建議，根據(jù)新形勢、新要求，進(jìn)一步修訂完善了今年招商引資和區(qū)域合作的目標(biāo)考核方案，以督促、指導(dǎo)基層落實好全年工作任務(wù)。
第二階段的打算
第二階段是從5月至8月，主要任務(wù)是查找問題、邊整邊改。主要做好以下工作：
一是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。做到學(xué)習(xí)貫穿始終。進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面的講話精神，深入鉆研經(jīng)合業(yè)務(wù)理論，組織好專題學(xué)習(xí)、討論和交流。
二是通過各種方式和渠道，廣泛征求群眾意見。對照總書記倡導(dǎo)的八個方面的良好風(fēng)氣，從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面查找問題，認(rèn)真剖析，研究整改。要發(fā)現(xiàn)一個問題、制訂整改措施，立刻落實改進(jìn)。
根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署和要求，制定2010年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見如下。
一、2010年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作重點。
指導(dǎo)思想：堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，扎實開展“五服務(wù)深化年”活動，全面提升為企業(yè)、群眾、基層、項目和人才服務(wù)的水平，全力改善地區(qū)發(fā)展環(huán)境，以良好的作風(fēng)保障全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展，保障青奧會籌辦工作順利推進(jìn)。
工作重點：打造“四大平臺”，形成“四項機(jī)制”。
一是全力打造便捷高效的行政審批平臺，加快形成行政效能提速機(jī)制。加快市行政服務(wù)中心建設(shè)，完善權(quán)力陽光運(yùn)行網(wǎng)上操作系統(tǒng)，盡早實現(xiàn)物理大廳和網(wǎng)上大廳的無縫對接，落實“五服務(wù)”十項舉措，全面提升服務(wù)水平。二是全力打造全方位的民意溝通平臺，加快形成便民利民的長效機(jī)制。整合“一個號碼”（12345政府呼叫熱線）、建設(shè)“一個網(wǎng)絡(luò)”（民生網(wǎng)）、構(gòu)建“一個監(jiān)督”（媒體聯(lián)動監(jiān)督）、形成“一個格局”（大格局）。三是打造權(quán)威高效的督辦問責(zé)平臺，加快形成嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制。從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、機(jī)制完善等各方面加強(qiáng)督查督辦工作，堅決維護(hù)政令暢通，切實提高機(jī)關(guān)部門的執(zhí)行力。四是打造務(wù)實高效的考核評價平臺，加快形成客觀公正的作風(fēng)建設(shè)績效評價機(jī)制。進(jìn)一步突出民生導(dǎo)向，擴(kuò)大群眾評議權(quán)重，建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)一系列考評體系。
二、大力弘揚(yáng)攻關(guān)服務(wù)和申奧精神，強(qiáng)化服務(wù)“三個發(fā)展”的自覺性和責(zé)任感。
認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會精神，加強(qiáng)對新形勢新情況的掌握和分析，及時制定計劃措施并開展動員部署，適時采取推動措施，確保全年作風(fēng)建設(shè)工作不松勁。強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作中的過程控制，對重點工作和重點措施實行項目化管理，強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)的分解落實。把握迎接青奧會的契機(jī)，切實增強(qiáng)機(jī)遇意識、使命意識和大局意識，發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、攻堅克難的作風(fēng)，以國際化的眼光、思路和標(biāo)準(zhǔn)，積極投身“迎接青奧會、建設(shè)新南京”工作。要在全年各項工作中，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“第一才能贏”的頑強(qiáng)拼搏精神，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更過硬的作風(fēng)，在更高層面上全力推進(jìn)“三個發(fā)展”；進(jìn)一步強(qiáng)化開拓創(chuàng)新的精神，加大思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新，使工作更加體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性；進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，努力形成全市上下凝心聚力服務(wù)“三個發(fā)展”的良好氛圍；進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)高效務(wù)實的精神，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升行政效能，將服務(wù)“三個發(fā)展”轉(zhuǎn)化為每一個機(jī)關(guān)干部的實際行動；進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)精益求精的精神，將更高的標(biāo)準(zhǔn)要求貫穿經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、市容管理、民生保障等各個方面。
三、繼續(xù)抓好重點措施落實，扎實推進(jìn)“五服務(wù)”工作不斷深入。
推進(jìn)項目審批一單通和大項目綠色通道建設(shè)，完善一窗式辦理和“超時、缺席默許”等制度，促進(jìn)項目提速和服務(wù)增效。鞏固涉企收費(fèi)和處罰項目專項清理成果，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法的自由裁量權(quán)，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，營造更加公正和寬松的企業(yè)投資經(jīng)營環(huán)境。深化項目代辦工作，建立代辦中心電子政務(wù)系統(tǒng)和分類項目資源庫，實現(xiàn)代辦中心與審批部門的對接，加快形成市區(qū)聯(lián)動推進(jìn)的代辦工作格局。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)市行政服務(wù)中心建設(shè)，圍繞打造行政審批服務(wù)、公共資源交易、社會綜合服務(wù)和行政效能監(jiān)察工作框架，研發(fā)相應(yīng)查詢、受理、審批、公告、投訴、監(jiān)察等環(huán)節(jié)的軟件系統(tǒng)和制度流程，實現(xiàn)硬件和軟件建設(shè)相互銜接，確保行政服務(wù)中心按期建成使用。加快“12345”政府服務(wù)呼叫熱線建設(shè)，整合現(xiàn)有熱線資源，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門關(guān)系，按照“統(tǒng)一受理、分級辦理、限時辦結(jié)、過錯問責(zé)”的辦理原則，為投資者、企業(yè)和群眾提供標(biāo)準(zhǔn)化、全天候的政務(wù)信息咨詢、建議和投訴服務(wù)。完善機(jī)關(guān)干部赴企業(yè)掛職制度，及時跟蹤和了解機(jī)關(guān)部門在審批、執(zhí)法、收費(fèi)、服務(wù)等方面的情況，加強(qiáng)對企業(yè)服務(wù)的分類指導(dǎo)，打造更加直接便捷的政策和信息溝通渠道。
四、推進(jìn)行政管理和運(yùn)行機(jī)制改革，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)行政服務(wù)效能。
抓住機(jī)構(gòu)改革契機(jī)，有效整合服務(wù)資源，重點解決同級機(jī)關(guān)部門接口不暢、非垂直管理部門上下協(xié)調(diào)不順導(dǎo)致的服務(wù)效率低下問題，形成多部門辦事整體合力。建立重大項目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)，以大項目、大企業(yè)和重大民生問題為重點，加大部門之間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌力度，明確職能、理順關(guān)系，切實減少多頭管理和推諉扯皮現(xiàn)象。積極推動審批和服務(wù)流程再造，優(yōu)化審批程序，簡化審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)新審批方式，縮短審批時限，著力提高效率。深化權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，集中開展新一輪行政權(quán)力事項清理，精簡權(quán)力事項，優(yōu)化辦事程序，確保全部行政權(quán)力事項上網(wǎng)運(yùn)行。整合權(quán)力陽光運(yùn)行、政務(wù)公開、便民服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)資源，進(jìn)一步完善網(wǎng)上投訴、預(yù)約辦事、辦理結(jié)果查詢等功能。依托陽光政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理，突出流程管理和過程監(jiān)控，對職能、流程、環(huán)節(jié)、權(quán)限進(jìn)行疏理，整合業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)規(guī)范化辦理。
五、積極開展民意溝通和民生服務(wù)工作，切實保障社會和諧穩(wěn)定。
落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度和下基層調(diào)研制度，完善黨委和政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，積極開展各種民意征詢活動，整合網(wǎng)絡(luò)、電話、書記信箱、來信來訪等民意反映渠道，建立全市統(tǒng)一的民意溝通平臺，納入全市大督查工作體系，切實保障社會矛盾的上情下達(dá)、下情上達(dá)、有效溝通和及時解決。堅持和完善決策公示、聽證等制度，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，開展“為人民辦實事”活動，制定辦實事項目，發(fā)揮好“三幫”活動、“黨員進(jìn)社區(qū)”等辦實事平臺作用。鞏固和完善服務(wù)民生項目承諾制，各主管部門及牽頭部門年初作出規(guī)劃，向社會公布項目內(nèi)容、責(zé)任部門和人員、完成時限、預(yù)計效果等，加大對承諾項目的檢查督促，確保各項富民惠民承諾落到實處。采取請市民群眾和企業(yè)代表評選的方式，評選為群眾辦實事十佳項目、為企業(yè)辦實事十佳項目。
六、繼續(xù)深化處室作風(fēng)建設(shè)，努力提升機(jī)關(guān)處室的執(zhí)行能力。
以具有行政執(zhí)法權(quán)、項目審批權(quán)、資金支配權(quán)的機(jī)關(guān)處室和服務(wù)窗口為重點，采取有效措施，規(guī)范管理、提高效能，努力解決審批、執(zhí)法、收費(fèi)、服務(wù)等環(huán)節(jié)中的不良風(fēng)氣和突出問題。以解決機(jī)關(guān)處室中間梗阻、推諉扯皮、不作為、慢作為和亂作為等問題為重點，建立完善處室層面的目標(biāo)管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、輪崗鍛煉、整改提高、獎懲激勵等各項機(jī)制。堅持和完善處室作風(fēng)評議考核制度，將作風(fēng)建設(shè)納入對各處室年度工作的考核范圍，把處室服務(wù)“三個發(fā)展”、服務(wù)民生實效等作為重要考核內(nèi)容，形成處室作風(fēng)建設(shè)中“以實績論英雄”的正確導(dǎo)向。加強(qiáng)對優(yōu)秀處室和優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口的宣傳力度，總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗，加強(qiáng)對后進(jìn)處室的督促和指導(dǎo)，通過“抓兩頭促中間”，推動處室作風(fēng)建設(shè)水平的整體提升。
七、鞏固和推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)聯(lián)動機(jī)制，打造全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的整體優(yōu)勢。
加強(qiáng)市級機(jī)關(guān)和區(qū)縣機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)工作聯(lián)動，在評議考核、重點問題和案例的督查整改、“五服務(wù)”具體措施制定和落實等方面，同步研究，配套實施，協(xié)調(diào)推進(jìn)，增強(qiáng)實效。研究制定《市和區(qū)縣兩級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)聯(lián)動暫行辦法》，對聯(lián)動內(nèi)容、機(jī)制、責(zé)任等進(jìn)行明確。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)與政風(fēng)、行風(fēng)的聯(lián)動，積極探索同級部門之間、機(jī)關(guān)與事業(yè)單位、中介組織之間有效聯(lián)動的機(jī)制和渠道，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)各種力量間的協(xié)調(diào)配合和資源共享。發(fā)揮好市級機(jī)關(guān)的示范帶動作用，加強(qiáng)對相對薄弱部門的重點指導(dǎo)，形成責(zé)任明晰、上下協(xié)力、整體協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)的行業(yè)、系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)機(jī)制，提高作風(fēng)建設(shè)的整體協(xié)調(diào)程度，形成全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“上下一盤棋”的工作格局。
八、強(qiáng)化制度建設(shè)，著力完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。
結(jié)合“三個發(fā)展”的新要求，進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的階段性目標(biāo)、基本制度、基本方法和激勵措施，更有針對性地指導(dǎo)和規(guī)范機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作。強(qiáng)化競爭上崗、重要崗位輪崗、投訴查實處理等獎懲激勵制度，更好地調(diào)動機(jī)關(guān)抓好作風(fēng)建設(shè)的積極性。在增強(qiáng)規(guī)章制度剛性上下功夫，定期對照檢查，立足解決問題，從增強(qiáng)自律機(jī)制、約束機(jī)制、獎懲機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和考核機(jī)制等方面探索加強(qiáng)長效管理辦法，探索建立結(jié)構(gòu)合理、設(shè)置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的制度體系，為打造更好的服務(wù)環(huán)境提供剛性保障。完善并加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)研究機(jī)制，三季度與國家機(jī)關(guān)工委《紫光閣》雜志社聯(lián)合召開“群眾評議機(jī)關(guān)”理論研討會。
九、加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)，努力形成權(quán)責(zé)明晰的作風(fēng)建設(shè)責(zé)任體系。
針對全市重點工作和重大項目，事關(guān)發(fā)展和民生、群眾反映強(qiáng)烈的問題，特別是去年底群眾評議處室中反映具體問題的辦理情況、執(zhí)法和服務(wù)窗口依法行政、文明執(zhí)法情況以及機(jī)關(guān)落實“承諾制”、“辦實事項目”情況，群眾投訴件、領(lǐng)導(dǎo)督辦件的辦理情況等作為監(jiān)督重點，及時跟進(jìn)，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，督促抓好整改。拓寬監(jiān)督渠道，整合監(jiān)督資源，把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾、輿論和社會等監(jiān)督結(jié)合起來，積極構(gòu)建全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。把暗訪作為監(jiān)督的重要形式之一，增加暗訪的頻率、深度和廣度，建立問題通報制度，對明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題和舉報、投訴、曝光案件，凡情況屬實的，通報相關(guān)責(zé)任人、處室、部門及分管領(lǐng)導(dǎo)名單并給予相應(yīng)處理。以落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法為重點，健全責(zé)任追究制度，構(gòu)建人人有任務(wù)、層層有責(zé)任的“責(zé)任鏈”，做到責(zé)任主體明確、崗位責(zé)任具體、責(zé)任層級清晰、責(zé)任鏈條無縫。對怕負(fù)責(zé)任、怕得罪人、工作不實、推諉扯皮而造成貽誤發(fā)展時機(jī)、破壞發(fā)展環(huán)境、影響項目落地等行為，實施嚴(yán)格的責(zé)任追究。繼續(xù)開展“百個社區(qū)”走訪活動。
一、工作目標(biāo)
緊緊圍繞市、區(qū)“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”活動部署，按照區(qū)糾風(fēng)辦加強(qiáng)對各級政府職能部門和公共服務(wù)行業(yè)的民主評議工作要求，以基層站所為重點，以企業(yè)和群眾滿意為目標(biāo)，以開展“執(zhí)法規(guī)范化，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)為抓手，堅持標(biāo)本兼治、重在治本、搞好結(jié)合、注重創(chuàng)新，不斷深化評議內(nèi)容、創(chuàng)新評議方法、健全評議機(jī)制、提高評議質(zhì)量、增強(qiáng)評議效果，通過廣泛發(fā)動社會各界積極參與，以評促糾、以評促建，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀成果，不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高執(zhí)法和服務(wù)水平，大力開展服務(wù)型市政局建設(shè)，積極創(chuàng)建人民滿意的部門和行業(yè)，為市政事業(yè)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、評議內(nèi)容
緊緊圍繞“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”這一主題，將企業(yè)關(guān)心、群眾關(guān)注的依法辦事、政務(wù)（辦事）公開、服務(wù)措施、服務(wù)效率、服務(wù)態(tài)度、精神面貌、制度建設(shè)、清正廉潔等作為評議重點內(nèi)容。根據(jù)評議對象的不同，評議內(nèi)容將各有側(cè)重。
三、評議方法和程序
按照我區(qū)糾風(fēng)辦政風(fēng)行風(fēng)評議的統(tǒng)一部署，結(jié)合動員部署、查找問題、公開評議、落實整改、民主測評五項基本程序，采取自行評議，區(qū)糾風(fēng)辦組織評議代表進(jìn)行巡察暗訪、集中測評、動態(tài)監(jiān)督交叉進(jìn)行的形式，以及問卷評議、網(wǎng)上評議、日常評議相結(jié)合的綜合評價方法，按季度、分類別由局紀(jì)檢監(jiān)察部門組織實施。
第一季度為自行評議、巡視督察。我局紀(jì)檢監(jiān)察部門結(jié)合實際，自行設(shè)計問卷，管理科、生產(chǎn)科、行政辦公室、配套辦、各基層所等相關(guān)部門、單位對社區(qū)群眾、企業(yè)等服務(wù)對象采取走訪、座談、發(fā)放問卷、網(wǎng)上意見箱等形式收集社會各界對我局各項工作的意見建議。情況匯總后發(fā)現(xiàn)問題及時與各科室、基層單位溝通，對出現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改、反饋、總結(jié)。期間，區(qū)糾風(fēng)辦將采取巡視督察、交流匯報的方式，組織政風(fēng)行風(fēng)評議監(jiān)督員對我局貫徹落實區(qū)評議動員部署會要求、開展自行評議以及踐行服務(wù)承諾保障措施等情況做出綜合評價。
第
二、三季度由區(qū)糾風(fēng)辦組織統(tǒng)一評議，將以明察暗訪、動態(tài)監(jiān)督，公開評議、集中測評等形式進(jìn)行。我局紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對反映我局出現(xiàn)的各類情況和問題，做好限期整改回復(fù)工作。
第四季度重點工作是爭創(chuàng)先進(jìn)，樹立典型。在繼續(xù)開展評選“文明執(zhí)法，服務(wù)經(jīng)濟(jì)”先進(jìn)基層單位、先進(jìn)個人（標(biāo)兵）的基礎(chǔ)上，各被評議單位按照*區(qū)紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)基層站所執(zhí)法規(guī)范化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》（另行下發(fā)），開展?fàn)巹?chuàng)“執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”示范站所活動，并以此作為評選先進(jìn)的重要依據(jù)。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識，增強(qiáng)主動性。開展民主評議工作是優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境，促進(jìn)市政事業(yè)上水平的重要舉措，具有十分重要的意義。因此各科室、各基層單位都要增強(qiáng)接受評議的自覺性和主動性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)、落實責(zé)任、周密部署、規(guī)范運(yùn)作，確保評議工作順利進(jìn)行。
（二）注重整改，落實責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，
進(jìn)一步加大深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)力度，要始終高度重視群眾反映的問題和意見建議，針對存在的問題，從機(jī)制、制度、管理上深入剖析根源，有針對性地健全制度，落實整改，以實際成效取信于民。對問題多發(fā)造成不良影響的，要追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
一、強(qiáng)化認(rèn)識，樹立抓“雙聯(lián)”就是抓作風(fēng)的意識。
“雙聯(lián)”是一項德政工程、民心工程。我市開展“雙聯(lián)”工作以來，就把開展“雙聯(lián)”工作作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要載體來抓，在促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面取得了顯著成效。當(dāng)前，我市企業(yè)改革制正向縱深推進(jìn)，社會矛盾也處于多發(fā)期，一批困難企業(yè)、困難職工仍沒有走出困境，企業(yè)改革的長期性和完善社會保障體系的艱巨性，決定了必須持之以恒地抓好“雙聯(lián)”工作。我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感。加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，健全完善“雙聯(lián)”工作機(jī)制，確保我部“雙聯(lián)”工作深入開展。
作為市“雙聯(lián)”和困難職工幫扶維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，我委高度重視“雙聯(lián)”工作，為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善“雙聯(lián)”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確責(zé)任和具體聯(lián)絡(luò)人，及時調(diào)整和充實了“雙聯(lián)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。新調(diào)整的“雙聯(lián)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組由書記任組長，副書記副組長，其他委務(wù)會成員為成員，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，工委委員、黨總支書記兼辦公室主任，市直工會副主席為聯(lián)絡(luò)員，從組織上確保這一工作的開展和落實。市委書記陳君文親自參加全省作風(fēng)建設(shè)電視電話會議，明確提出“抓作風(fēng)就是抓發(fā)展、抓民生、抓穩(wěn)定”，并帶頭參與主題活動，深入基層、群眾之中，解決實際問題。市長王群多次在重要會議上強(qiáng)調(diào)要努力開展好作風(fēng)建設(shè)主題活動，為民辦好實事。市委成立專門的主題活動工作小組，由市級領(lǐng)導(dǎo)掛帥，配強(qiáng)力量，保障經(jīng)費(fèi)。同時，把作風(fēng)建設(shè)主題活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，一并研究一并部署。
當(dāng)前，正值社會轉(zhuǎn)型期、矛盾凸顯期，機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)對于社會穩(wěn)定與發(fā)展至關(guān)重要。我們堅持以人為本的工作理念，充分認(rèn)識到開展“雙聯(lián)”工作在密切黨群干群關(guān)系方面的重要作用。實踐證明，“雙聯(lián)”工作架起了企業(yè)與機(jī)關(guān)、職工與干部之間溝通聯(lián)系的橋梁，成為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切干群關(guān)系的有效途徑。我單位作為“雙聯(lián)”領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位，以身作則，率先垂范，經(jīng)常深系企業(yè)、聯(lián)系職工聽取情況，訪貧問苦，幫助企業(yè)解決實際問題。
二、強(qiáng)化措施，堅持把“雙聯(lián)”作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要抓手。
按照市“雙聯(lián)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，重點在幫扶企業(yè)發(fā)展、幫助企業(yè)解決實際問題，組織開展技能培訓(xùn)、幫助下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)等幾個方面開展工作，幫助被聯(lián)企業(yè)解決一些實際困難。“雙聯(lián)”工作小組不僅與廣大困難群眾結(jié)對幫扶，還致力做好釋疑解惑、凝聚人心、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的工作。“雙聯(lián)”工作是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的大膽嘗試。今年以來，市直機(jī)關(guān)各部門抓作風(fēng)促發(fā)展的意識明顯增強(qiáng)。許多部門特別是經(jīng)濟(jì)部門，同步制定并實施轉(zhuǎn)變作風(fēng)與加快發(fā)展的目標(biāo)措施，積極為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。我委作為市“雙聯(lián)”工作片組牽頭單位，為推進(jìn)市直機(jī)關(guān)“雙聯(lián)”工作的落實，加強(qiáng)了對市直單位“雙聯(lián)”工作的指導(dǎo)。通過每個季度的黨建工作聯(lián)系會議，定期聽取各單位的“雙聯(lián)”工作匯報，對各單位的工作情況進(jìn)行分析研究，加強(qiáng)指導(dǎo)，將“雙聯(lián)”工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，做到“兩不誤，兩促進(jìn)”。同時通過在全市開展作風(fēng)建設(shè)主題活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，從落實責(zé)任入手，建立健全“雙聯(lián)”工作的長效機(jī)制，推動了市直機(jī)關(guān)單位“雙聯(lián)”工作不斷深入發(fā)展。
根據(jù)市“雙聯(lián)”和困難職工幫扶維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和安排，株洲江山置業(yè)有限公司為市直機(jī)關(guān)工委的“雙聯(lián)”工作對口企業(yè)。我們以強(qiáng)烈的群眾觀念和責(zé)任意識，積極為江山置業(yè)有限公司排憂解難，幫助他們完成企業(yè)改制，搞活經(jīng)營，培訓(xùn)員工，幫扶救助困難職工等。目前，該企業(yè)已從一個連年虧損，瀕臨倒閉的國有企業(yè)，發(fā)展成為集團(tuán)公司，近7年來利稅年均增長50%以上。幾年來，我們?yōu)槠髽I(yè)的發(fā)展壯大主要做了以下幾點：
一是把“雙聯(lián)”工作與推進(jìn)企業(yè)改制相結(jié)合，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。江山置業(yè)有限公司是一家改制重組的非公有制企業(yè)。它的前身是木材公司，由于自身經(jīng)營體制問題，在國家取消計劃經(jīng)濟(jì)后連續(xù)18年虧損。我們認(rèn)為，只有企業(yè)發(fā)展了，才能走出困境，使職工擺脫貧窮。而鑒于該企業(yè)的實際情況，要發(fā)展就必須要改制重組。在該企業(yè)的改制過程中，我們發(fā)揮了“智囊”作用，幫助該企業(yè)明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)、理順勞動關(guān)系，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。同時還牽線搭橋，幫忙引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，盤活存量資產(chǎn)，合作開發(fā)房地產(chǎn)，增強(qiáng)了企業(yè)的造血功能。公司經(jīng)濟(jì)效益逐年攀升，利稅年均增長50%以上；公司連年被評為株洲市納稅大戶。
二是把“雙聯(lián)”工作與推進(jìn)廠務(wù)公開相結(jié)合，維護(hù)職工隊伍穩(wěn)定。
改制過程中，各種利益關(guān)系，容易激化企業(yè)內(nèi)部矛盾。為消除這種矛盾，我們建議該公司，實行廠務(wù)公開民主管理，建立起企業(yè)與職工溝通的平臺，保障職工對企業(yè)發(fā)展的知情權(quán)和參與權(quán)。改制期間，我們督促該公司實行陽光操作，資產(chǎn)評估貨真價實，出資不打白條。最后，改制方案以99.36%的高比例投票通過。改制后，職工心齊氣順，無一人投訴，無一人上訪，該企業(yè)也成為了改制企業(yè)的發(fā)展典范。
三是把“雙聯(lián)”工作與推進(jìn)職工培訓(xùn)相結(jié)合，促進(jìn)職工技能提升。
現(xiàn)代企業(yè)之間的競爭，就是人才的競爭。只有幫助企業(yè)培養(yǎng)一支高素質(zhì)的職工隊伍，才能幫助企業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)員工自身收入的改善。我們認(rèn)識到了這一點，并幫助該企業(yè)制定了員工教育培訓(xùn)計劃、獎勵政策、考核晉升辦法，引導(dǎo)鼓勵員工學(xué)文化、學(xué)管理、學(xué)技能。今年，我們還將“雙聯(lián)”工作的重點定為：“加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)，促推企業(yè)發(fā)展”。6月份以來，我們通過與多家職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)系、了解，最后選擇了湖南工貿(mào)技師學(xué)院為該企業(yè)職工進(jìn)行技能培訓(xùn)。經(jīng)過一個多月的籌備，首批電工、鉗工班9月28日開班授課。培訓(xùn)班受到企業(yè)職工的普遍歡迎，近100余名職工參加首批培訓(xùn)班。
四是把“雙聯(lián)”工作與推進(jìn)職工幫扶相結(jié)合，保障困難職工生活。
該企業(yè)改制后，原來的近千名職工下崗分流，一部分沒文化又無一技之長的工人和老弱病殘人員，生活非常困難，靠領(lǐng)取下崗費(fèi)和低保金生活。這部分人群如果不安置好，定將影響社會和諧。我們每年三節(jié)都對困難職工進(jìn)行慰問，送米送油送慰問金，與他們建立了深厚的感情；我們還整合政治、部門資源，為困難職工辦理低保、醫(yī)保等方面提供幫助。同時，我們還建議企業(yè)在自身發(fā)展的同時，多關(guān)注職工的生活改善。近幾年，該公司也先后自建和購買住房484套，按房改價分配給未參加房改的職工和原木材公司離退休人員，為未參加房改的人員發(fā)放住房補(bǔ)貼300多萬元。建立“雙聯(lián)”關(guān)系以來，員工的工資翻了兩番，職工人均年收入達(dá)四萬元。該公司先后榮獲全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位、省文明單位、省模范職工之家、省優(yōu)秀企業(yè)等榮譽(yù)稱號。
三、相互促進(jìn)，推動“雙聯(lián)”工作和作風(fēng)建設(shè)的雙豐收。
作風(fēng)建設(shè)主題活動是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要載體，也是一項民心工程。作風(fēng)就是凝聚力，作風(fēng)就是生產(chǎn)力。好作風(fēng)成就硬實績，新動力提速大發(fā)展。通過開展“雙聯(lián)”活動，切實為老百姓解決問題和困難，密切黨群關(guān)系，改善機(jī)關(guān)作風(fēng)和形象。株洲市委高度重視作風(fēng)建設(shè)主題活動，周密部署，精心安排，形成上下齊抓的工作合力。
2014年元旦前后，市作風(fēng)辦即著手今年作風(fēng)建設(shè)主題活動的前期準(zhǔn)備工作，向各縣市區(qū)和市直單位以及有關(guān)的企業(yè)發(fā)放140余份問卷調(diào)查表，了解基層和各單位需要解決的重點難點問題，收集意見和建議400余條；安排4個調(diào)研組分別到有關(guān)單位和縣市區(qū)進(jìn)行調(diào)研走訪，召開牽頭單位座談會議，收集了大量的意見和建議，掌握了大量的第一手材料。同時，及時掌握省委、市委的工作重點，提前做好活動預(yù)案。
今年3月以來，市作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在省委的統(tǒng)一部署和省作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，圍繞中心服務(wù)大局，扎實開展作風(fēng)建設(shè)主題活動。全市各級各單位狠抓作風(fēng)促發(fā)展，展現(xiàn)出的奮發(fā)有為、踏實肯干、精誠團(tuán)結(jié)的精神風(fēng)貌，如一股清風(fēng)，為株洲增添了更多魅力?！盀槊竦谝?、服務(wù)至上”等服務(wù)理念正成為廣大黨員干部的共識；下基層、上一線，“五加二、白加黑”等實際行動，為打造以現(xiàn)代工業(yè)文明為特征的生態(tài)宜居株洲持續(xù)給力.
3月下旬，市作風(fēng)辦又組織8個督查組，對各縣市區(qū)和31個市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)主題活動開展情況進(jìn)行全面督查，進(jìn)一步促進(jìn)工作的落實?；顒悠陂g，機(jī)關(guān)干部共計走訪群眾72643人，召開各類座談會2036次，發(fā)放宣傳資料226300份，籌集幫扶金1.1億元。各工作組以良好的作風(fēng)投入到作風(fēng)建設(shè)主題活動中，受到基層和群眾的普遍好評，樹立了黨員干部的良好形象。
同年9月，城市四區(qū)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組針對市里暗訪中發(fā)現(xiàn)的不良作風(fēng)問題，對5個單位和14名當(dāng)事人進(jìn)行了通報批評處理。10月，全市縣市區(qū)作風(fēng)辦主任工作會召開，播放了媒體對部分單位作風(fēng)建設(shè)情況的暗訪錄相，涉及單位迅速調(diào)查核實，對存在違規(guī)違紀(jì)行為的干部，嚴(yán)格按照“四治”有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了處理。
我們召開這次會議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于開展“知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)作風(fēng)建設(shè)活動精神，動員全區(qū)上下積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)作風(fēng)建設(shè)活動中來，切實解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實解決影響我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，切實解決部分干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題，創(chuàng)造良好的黨風(fēng)政風(fēng)和發(fā)展環(huán)境，為推進(jìn)“三個率先”、建設(shè)“兩區(qū)兩城”提供堅強(qiáng)的作風(fēng)和組織保障。下面，我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會創(chuàng)先爭優(yōu)作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性
作風(fēng)建設(shè)是事關(guān)人心向背、事業(yè)興衰的大事。我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)。黨的全會提出以“思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律”為抓手加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng)。省委奇葆書記要求全省黨員干部“特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀(jì)律”，營造為政清簡、為官清廉、政治清明的良好環(huán)境。市委保華書記要求全市黨員干部要大力弘揚(yáng)“學(xué)習(xí)創(chuàng)新、開拓進(jìn)取”、“激情創(chuàng)業(yè)、爬坡攻堅”、“心系群眾、服務(wù)百姓”、“團(tuán)結(jié)和諧、高效務(wù)實”、“艱苦奮斗、清正廉潔”五個方面的良好作風(fēng)。當(dāng)前，我們正在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要實現(xiàn)推動“三個率先”有新業(yè)績、促進(jìn)社會和諧有新進(jìn)展、服務(wù)人民群眾有新成效、加強(qiáng)基層組織有新突破的目標(biāo)，關(guān)鍵在干部，核心在作風(fēng)，根本在動力。全區(qū)各級各部門和廣大黨員干部一定要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識開展創(chuàng)先爭優(yōu)作風(fēng)建設(shè)活動的重要性和必要性，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
一是開展創(chuàng)先爭優(yōu)作風(fēng)建設(shè)活動，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、搶抓發(fā)展機(jī)遇的迫切需要
當(dāng)前，我區(qū)正處于經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨全面完成“”規(guī)劃、科學(xué)謀劃“十二五”規(guī)劃的重大任務(wù)。作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主城區(qū)，在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的客觀現(xiàn)實面前，要想抓住機(jī)遇、加快發(fā)展、實現(xiàn)跨越，必須下決心轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，改進(jìn)服務(wù)水平，營造寬松的政策環(huán)境、公平的法制環(huán)境、健康的人文環(huán)境、求實的輿論環(huán)境、和諧的人居環(huán)境，真正把建成“辦事態(tài)度最好、辦事程序最少、辦事方式最快、辦事水平最高、辦事成本最低”的投資熱土。
二是開展創(chuàng)先爭優(yōu)作風(fēng)建設(shè)活動，是密切干群關(guān)系、構(gòu)建和諧社會的迫切需要
作風(fēng)問題最核心的是對人民群眾的感情問題。黨員干部是黨委、政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，干部群眾看黨風(fēng)政風(fēng)，主要看干部的作風(fēng)。干部作風(fēng)出現(xiàn)了問題，就會損害群眾利益，失去群眾支持，阻礙事業(yè)發(fā)展。我們必須高度重視并著力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，扎實做好維護(hù)群眾利益的各項工作，進(jìn)一步密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，從而讓人民群眾更加滿意，使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加牢固，使社會更加和諧穩(wěn)定。
三是開展創(chuàng)先爭優(yōu)作風(fēng)建設(shè)活動，是加強(qiáng)隊伍建設(shè)、凝聚發(fā)展力量的迫切需要
推進(jìn)“三個率先”、建設(shè)“兩區(qū)兩城”的新任務(wù)對加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)提出了更高要求，必須不斷提高黨員干部的思想境界、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作能力，才能適應(yīng)新形勢的需要；必須堅持大局觀全局觀，著眼于全區(qū)中心工作團(tuán)結(jié)協(xié)作、互相配合、互相補(bǔ)臺才能更好地完成新任務(wù)。開展創(chuàng)先爭優(yōu)作風(fēng)建設(shè)活動，就是要進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部開拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的激情，引導(dǎo)廣大黨員干部牢記職責(zé)和使命，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，凝聚發(fā)展力量，形成推進(jìn)跨越的強(qiáng)大合力。
二、緊扣主題，把握關(guān)鍵，全面推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)作風(fēng)建設(shè)深入開展
近年來，我區(qū)高度重視作風(fēng)建設(shè)，堅持把作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的首要任務(wù)，采取了一系列行之有效的措施，特別是深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動，使一些長期存在的突出問題得到了有效解決，干部素質(zhì)進(jìn)一步提升，作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，初步建立了作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。但是，我們必須清醒地看到，一些黨員干部的作風(fēng)與人民群眾的期望相比、與當(dāng)前的發(fā)展要求相比，還存在著差距和不足，個別黨員干部身上暴露出一些亟待解決的問題，主要體現(xiàn)在七個方面：一是個別部門工作不落實或落實不到位，對區(qū)委、區(qū)政府的安排部署貫徹在文件上、落實在會議上，根本沒有體現(xiàn)在工作實效上。二是個別部門管理不嚴(yán)、紀(jì)律松弛、作風(fēng)渙散、效率低下，執(zhí)行制度不嚴(yán)格。三是個別干部看到連續(xù)兩年目標(biāo)考核全市第一，就沾沾自喜、驕傲自滿、躺在成功的床上睡大覺。四是個別干部沒有工作動力，坐在崗位上混日子，得過且過，拿著國家的工資，卻不為人民辦事。五是個別干部紀(jì)律意識差、自由散漫，工作不準(zhǔn)時、上班打游戲。六是個別干部服務(wù)意識不強(qiáng)，門難進(jìn)、事難辦、臉難看還不同程度的存在；七是個別干部執(zhí)法不公，吃拿卡要、“不作為、亂作為、慢作為”。
因此，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，區(qū)委、區(qū)政府決定集中3個月時間，在全區(qū)開展創(chuàng)先爭優(yōu)作風(fēng)建設(shè)活動，各級各部門要緊緊圍繞“知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)”這個主題，牢牢把握糾正干部作風(fēng)突出問題這個關(guān)鍵，在查找整改這七個問題上狠下功夫，堅持做到“四注重，四提升”，全面加強(qiáng)干部思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)。
一是注重思想改造，著力提升認(rèn)識力。全區(qū)各級干部要堅持把思想建設(shè)放在首位，充分認(rèn)識到這次作風(fēng)建設(shè)的根本目的是凝聚全區(qū)力量，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。要時刻牢記我們的奮斗目標(biāo)是“保一爭二十”，即保全市目標(biāo)考核第一、爭全省縣域經(jīng)濟(jì)排名前二十；時刻牢記我們肩負(fù)著建設(shè)“兩區(qū)兩城”、實現(xiàn)“三個率先”的歷史重任，時刻牢記我們今年的主要任務(wù)是打好物流港開發(fā)建設(shè)、觀音湖開發(fā)建設(shè)、新農(nóng)村示范片建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“四個大會戰(zhàn)”。把目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為全區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)在動力、奮勇拼搏的核心力量。同時，要強(qiáng)化思想政治教育，組織和落實好“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”建設(shè)等活動，把思想道德作為黨性分析活動的重點內(nèi)容，把黨性分析作為作風(fēng)養(yǎng)成的主要途徑，把作風(fēng)養(yǎng)成作為強(qiáng)化自身建設(shè)的重要基礎(chǔ)，各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨性、重品行、作表率，真正做到知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)，確保干部隊伍的先進(jìn)性和純潔性。
二是注重作風(fēng)優(yōu)化，著力提升執(zhí)行力。發(fā)展形勢大好，要實現(xiàn)跨越發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)，必須依靠全區(qū)干部強(qiáng)大的執(zhí)行力。因此，全區(qū)干部要狠剎浮躁之風(fēng)、大興求真務(wù)實之風(fēng)，靜下心來學(xué)習(xí)、沉下心來思考；要狠剎官本之風(fēng)、大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，堅持領(lǐng)導(dǎo)一線指揮、干部一線鍛煉、工作一線推動的“一線工作法”；要狠剎懶惰之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng)，變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，勇于擔(dān)責(zé)、主動作為。要將執(zhí)行力體現(xiàn)在古鎮(zhèn)建設(shè)等重點項目的攻堅克難上，體現(xiàn)在綠色經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整上，體現(xiàn)在新村建設(shè)等民生工程的惠民富民上。只要是區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，各級干部必須要有定了就干、干就干好的膽識和氣魄，有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上。
三是注重問題解決，著力提升落實力。檢驗執(zhí)行力的最好標(biāo)準(zhǔn)就是看是否落實，是否取得實實在在的成效。從全區(qū)上半年目標(biāo)完成情況來看，綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名靠前的不多，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有實現(xiàn)雙過半，部分民生工程推進(jìn)乏力，這些情況表明，全區(qū)工作落實還不夠，離“保一爭二十”的目標(biāo)還有很大的差距?，F(xiàn)在離全年結(jié)束還有4個月，全區(qū)上下必須提速沖刺，強(qiáng)力推進(jìn)龍鳳古鎮(zhèn)、四維環(huán)保、唐家度電航工程、桃花山玫瑰谷、2個亮點新村等重點項目建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)電子企業(yè)、觀音湖州島開發(fā)等項目的招引工作，扎實開展省級文明城市創(chuàng)建、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，確保全年的目標(biāo)任務(wù)全面或超額完成。
四是注重和諧建設(shè)，著力提升協(xié)調(diào)力。全區(qū)上下要緊緊抓住市區(qū)同城的優(yōu)勢，深化“為市服務(wù)、借市發(fā)展”的理念，積極向上爭取項目。同時要堅持與完善體制機(jī)制相結(jié)合，突出抓好權(quán)力運(yùn)行的透明和規(guī)范；堅持與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，推動項目攻堅年、環(huán)境提升年的各項政策措施的貫徹落實；堅持與改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)相結(jié)合，努力做到辦事提速增效、服務(wù)求好創(chuàng)優(yōu)；堅持與提升精神狀態(tài)相結(jié)合，營造上下結(jié)合、同心奮進(jìn)的和諧氛圍。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保創(chuàng)先爭優(yōu)作風(fēng)建設(shè)取得實效
開展創(chuàng)先爭優(yōu)作風(fēng)建設(shè)是當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，也是我區(qū)黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率的重要舉措。全區(qū)各級各部門要把這項工作擺在突出位置，精心組織實施，有力有序推進(jìn)，務(wù)求有震動、有突破、見實效。
一要周密部署。區(qū)委成立全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)作風(fēng)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)工作。各級各部門也要成立專門的組織機(jī)構(gòu)，落實工作人員，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)活動的開展。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要身體力行，率先垂范。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳等部門，要從各自的職能出發(fā)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)大合力。相關(guān)新聞單位要利用多種方式加強(qiáng)宣傳，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抨擊歪風(fēng)邪氣，為開展創(chuàng)先爭優(yōu)作風(fēng)建設(shè)活動營造濃厚氛圍。
二要扎實推進(jìn)。這次作風(fēng)建設(shè)活動分為“學(xué)習(xí)動員、自查自糾”、“突出重點、整改提高”、“鞏固提升、建章立制”三個階段。在“學(xué)習(xí)動員、自查自糾”階段要切實搞好動員部署，集中時間、突出重點抓好學(xué)習(xí)，緊密結(jié)合實際認(rèn)真查找突出問題，有針對性地制定整改措施和整改方案。在“突出重點、整改提高”階段要深入開展“知榮辱、明是非、促和諧”、“講正氣、增才氣、養(yǎng)大氣”、“盡職責(zé)、樹形象、提效能”、“正黨風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)”等四大主題活動，認(rèn)真落實整改措施，在實踐中轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。在“鞏固提升、建章立制”階段要認(rèn)真搞好總結(jié)評估，及時推廣活動中形成的好經(jīng)驗、好做法，認(rèn)真研究活動中發(fā)現(xiàn)的問題并及時加以改進(jìn)。
三要健全機(jī)制。各級各部門要著眼于解決當(dāng)前存在的突出問題，建立和完善創(chuàng)先爭優(yōu)作風(fēng)整頓建設(shè)長效機(jī)制。在認(rèn)真落實“三重一大”集體決策制度、民主評議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制以及公開承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等各項規(guī)章制度的同時，要結(jié)合廉政風(fēng)險防控試點工作要求，從崗位職責(zé)和工作實際出發(fā)，有針對性地出臺和完善相關(guān)制度，切實把黨員干部的履職行為納入制度化、規(guī)范化軌道。要建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制和科學(xué)的干部政績考核機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)制度的執(zhí)行力度，真正形成用制度管權(quán)、管人、管事的良好氛圍。
